ใบความรู เรื่อง มวลอะตอมและมวลอะตอมเฉลี่ย€¦ · ใบความรู เรื่อง มวลอะตอมและมวลอะตอมเฉลี่ย
ผลงานวิจัย เรื่อง แนวทางการ ... · 2016. 8....
Transcript of ผลงานวิจัย เรื่อง แนวทางการ ... · 2016. 8....
![Page 1: ผลงานวิจัย เรื่อง แนวทางการ ... · 2016. 8. 10. · ผลงานวิจัย เรื่อง แนวทางการพัฒนาธรรมาภิบาลในระยะ](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022052102/603ce12e61851d4bd052e888/html5/thumbnails/1.jpg)
ผลงานวจย
เรอง แนวทางการพฒนาธรรมาภบาลในระยะ
แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12
พ.ศ. 2560 - 2564
สถาบนวจยเพอการพฒนาประเทศไทย
10 สงหาคม 2559
ณ หองซาลอน B ชน 2 โรงแรมสวสโฮเตล เลอ คองคอรด
1
![Page 2: ผลงานวิจัย เรื่อง แนวทางการ ... · 2016. 8. 10. · ผลงานวิจัย เรื่อง แนวทางการพัฒนาธรรมาภิบาลในระยะ](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022052102/603ce12e61851d4bd052e888/html5/thumbnails/2.jpg)
ภาพรวมของการนาเสนอ
ทมาและความสาคญของโครงการ
กรอบแนวคดธรรมาภบาล
ระเบยบวธวจย
ยทธศาสตรในประเดนของธรรมาภบาล
แนวทางการพฒนาธรรมาภบาล
กลไกการขบเคลอนธรรมาภบาล 2
![Page 3: ผลงานวิจัย เรื่อง แนวทางการ ... · 2016. 8. 10. · ผลงานวิจัย เรื่อง แนวทางการพัฒนาธรรมาภิบาลในระยะ](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022052102/603ce12e61851d4bd052e888/html5/thumbnails/3.jpg)
ทมาและความสาคญของโครงการ
3
![Page 4: ผลงานวิจัย เรื่อง แนวทางการ ... · 2016. 8. 10. · ผลงานวิจัย เรื่อง แนวทางการพัฒนาธรรมาภิบาลในระยะ](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022052102/603ce12e61851d4bd052e888/html5/thumbnails/4.jpg)
ทมาและความสาคญ
ประเทศไทยไมสามารถหลดพนจากกบดกรายไดปานกลาง
การใชกฎหมายขาดประสทธภาพ
การใชอานาจรฐเพอ
ประโยชนของคนบางกลม
การบรหารภาครฐทออนแอ
ความออนแอทางดานธรรมาภบาล
etc
4
![Page 5: ผลงานวิจัย เรื่อง แนวทางการ ... · 2016. 8. 10. · ผลงานวิจัย เรื่อง แนวทางการพัฒนาธรรมาภิบาลในระยะ](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022052102/603ce12e61851d4bd052e888/html5/thumbnails/5.jpg)
ทมาและความสาคญ
ทมา: จากการลงสารวจความคดเหนของประชาชนของสถาบนวจยเพอการพฒนา
ประเทศไทย
ความออนแอทางดานธรรมาภบาลเปนอปสรรคหลกตอการพฒนาประเทศ
5
![Page 6: ผลงานวิจัย เรื่อง แนวทางการ ... · 2016. 8. 10. · ผลงานวิจัย เรื่อง แนวทางการพัฒนาธรรมาภิบาลในระยะ](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022052102/603ce12e61851d4bd052e888/html5/thumbnails/6.jpg)
สถานะธรรมาภบาลของไทยในปจจบนผาน 30 ดชน
มตเศรษฐกจ
• ประสทธภาพของการจดการภาครฐกฎระเบยบของภาครฐไม
สรางแรงจงใจในการดาเนนการของภาคเอกชน
• คณภาพของลงทนในโครงการขนาดใหญ
• ระบบการบรหารจดการดานการคลง และการสรางความเปน
ธรรมทางเศรษฐกจ
มตดานสงคม
• ความเหลอมลาในการเขาถงนโยบาย บรการ และสวสดการ
สาธารณะ
• การจดการปญหาสงคมไดอยางเหมาะสมและเปนธรรมของ
ภาครฐ
มตดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม
• การจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางไมเหมาะสม
และไมเปนธรรมของภาครฐ
มตดานการเมองและการปกครอง
• ปญหาการถกแทรกแซงทางการเมอง
การแทรกแซงดงกลาวยงเพมมากขนเมอเปรยบเทยบกบในอดต
• การเชอมโยงระหวางภาครฐกบประชาสงคมเพอถวงดลการ
ทางานของรฐ
• ปญหาการขาดความเชอมโยงระหวางเปาประสงค (KPI) ของ
ภาครฐไปสการปฏบต
6
![Page 7: ผลงานวิจัย เรื่อง แนวทางการ ... · 2016. 8. 10. · ผลงานวิจัย เรื่อง แนวทางการพัฒนาธรรมาภิบาลในระยะ](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022052102/603ce12e61851d4bd052e888/html5/thumbnails/7.jpg)
กรอบแนวคดธรรมาภบาล
7
![Page 8: ผลงานวิจัย เรื่อง แนวทางการ ... · 2016. 8. 10. · ผลงานวิจัย เรื่อง แนวทางการพัฒนาธรรมาภิบาลในระยะ](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022052102/603ce12e61851d4bd052e888/html5/thumbnails/8.jpg)
กรอบการวเคราะหสถานะของธรรมาภบาลไทย
กรอบการ
วเคราะห
แนวคดของ
องคกร
ระหวาง
ประเทศ
แนวคดของ
องคกร
ระหวาง
ประเทศ
วรรณกรรม
เชงวชาการ
8
![Page 9: ผลงานวิจัย เรื่อง แนวทางการ ... · 2016. 8. 10. · ผลงานวิจัย เรื่อง แนวทางการพัฒนาธรรมาภิบาลในระยะ](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022052102/603ce12e61851d4bd052e888/html5/thumbnails/9.jpg)
กรอบแนวคดธรรมาภบาลทใชในการวจย
9
![Page 10: ผลงานวิจัย เรื่อง แนวทางการ ... · 2016. 8. 10. · ผลงานวิจัย เรื่อง แนวทางการพัฒนาธรรมาภิบาลในระยะ](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022052102/603ce12e61851d4bd052e888/html5/thumbnails/10.jpg)
กรอบแนวคดของ กพร. และกรอบของงานวจย
หลกการตอบสนอง
ประสทธผล
ประสทธภาพ
คณธรรม จรยธรรม
กระจายอานาจ
การมสวนรวม /
ฉนทามต
เสมอภาค
นตธรรม
ความโปรงใส
ความรบผดชอบ
นตธรรม
คณธรรม
ความโปรงใส
ความรบผดชอบ
การมสวนรวม
ความคมคา
ผมสวนไดสวนเสยทกกลมมสวนรวม
10
![Page 11: ผลงานวิจัย เรื่อง แนวทางการ ... · 2016. 8. 10. · ผลงานวิจัย เรื่อง แนวทางการพัฒนาธรรมาภิบาลในระยะ](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022052102/603ce12e61851d4bd052e888/html5/thumbnails/11.jpg)
กรอบการวเคราะหสถานะของธรรมาภบาลของเอกชน
ธรรมาภบาล
ภาคเอกชน
การบงคบใชและโครงสรางเชงสถาบน
สทธของผถอหนและสภาพ
ความเปนเจาของ
การปฎบตตอผถอหนอยาง
ยตธรรม
การปฏบตตอผมสวนได
สวนเสยอยางยตธรรม
การเปดเผยขอมลและ
ความโปรงใส
ความรบผดชอบของคณะผบรหาร
11
![Page 12: ผลงานวิจัย เรื่อง แนวทางการ ... · 2016. 8. 10. · ผลงานวิจัย เรื่อง แนวทางการพัฒนาธรรมาภิบาลในระยะ](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022052102/603ce12e61851d4bd052e888/html5/thumbnails/12.jpg)
ระเบยบวธวจย
12
![Page 13: ผลงานวิจัย เรื่อง แนวทางการ ... · 2016. 8. 10. · ผลงานวิจัย เรื่อง แนวทางการพัฒนาธรรมาภิบาลในระยะ](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022052102/603ce12e61851d4bd052e888/html5/thumbnails/13.jpg)
ระเบยบวธวจย
13
![Page 14: ผลงานวิจัย เรื่อง แนวทางการ ... · 2016. 8. 10. · ผลงานวิจัย เรื่อง แนวทางการพัฒนาธรรมาภิบาลในระยะ](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022052102/603ce12e61851d4bd052e888/html5/thumbnails/14.jpg)
4 บทเรยนกรณศกษาจากตางประเทศ
ประเทศ เหตผลทไดรบเลอก จดเดน
ฮองกง ตวแทนในประเทศเอเชย • ระบบดแลธรรมาภบาลโดยการตงองคกรอสระ
• การสนบสนนธรรมาภบาลโดยใชประมวลจรยธรรม
อนโดนเซย ตวแทนประเทศทมธรรมาภ
บาลใกลเคยงกบไทย
• การแตงตงองคกรอสระ
• มาตรการ KPK
• การกระจายอานาจ
• การเปดเผยขอมล
ชล ตวแทนจากอเมรกาใต • ระบบนตรฐ
• การเปดเผยขอมล
• Fiscal rule
• ระบบการจดซอจดจางแบบรวมศนย
สวเดน ตวแทนจากยโรป • มาตรการตรวจสอบการบรหารจดการรฐโดยใชผตรวจการแผนดน
14
![Page 15: ผลงานวิจัย เรื่อง แนวทางการ ... · 2016. 8. 10. · ผลงานวิจัย เรื่อง แนวทางการพัฒนาธรรมาภิบาลในระยะ](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022052102/603ce12e61851d4bd052e888/html5/thumbnails/15.jpg)
4 กรณศกษาความสาเรจของประเทศไทย
องคกร ตวแทน จดเดน
ธนาคารเพอ
การเกษตรและ
สหกรณ
รฐวสาหกจ • กระบวนการมสวนรวมของผมสวนไดสวนเสยทกภาคสวน
• การพฒนาเครองมอการบรหารความเสยง
• การกากบและตดตามการดาเนนงานดานการกากบดแล
บางจาก
ปโตรเลยม
บรษทเอกชน • ปฏบตตามหลกการกากบดแลกจการทดสาหรบบรษทจดทะเบยน
• ใหความสาคญกบการมสวนรวมของพนกงาน
• การสรางหลกคณธรรมในองคกร
กรมปศสตว หนวยงานราชการ • นาเอาระบบเทคโนโลยสารสนเทศมาใชในการปฏบตงาน
องคกรบรหาร
สวนจงหวดตรง
องคกรปกครองสวน
ทองถน
• ยดหลก ความโปรงใส และ การมสวนรวมของประชาชน
• สรางเครอขายความรวมมอทเกดจากความไววางใจซงกนและกน
15
![Page 16: ผลงานวิจัย เรื่อง แนวทางการ ... · 2016. 8. 10. · ผลงานวิจัย เรื่อง แนวทางการพัฒนาธรรมาภิบาลในระยะ](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022052102/603ce12e61851d4bd052e888/html5/thumbnails/16.jpg)
การวเคราะหธรรมาภบาลของไทย
หลกธรรมาภบาล 6 หลก
องคประกอบของหลกธรรมาภบาล
มตเศรษฐกจ / สงคม / สงแวดลอม / การปกครอง
ทบทวนวรรณกรรมเพอคดเลอกกรณศกษา
เครองมอในการพฒนาธรรมาภบาล
คนหาปญหาทเครองมอทมอยไมสามารถตอบโจทยได
พฒนาเครองมอเพอตอบโจทย
ระดมความคดเหน สมภาษณ ประชม และแบบสอบถาม
ขอเสนอแนะและกลไกขบเคลอนแนวทางการพฒนาธรรมาภบาล 16
![Page 17: ผลงานวิจัย เรื่อง แนวทางการ ... · 2016. 8. 10. · ผลงานวิจัย เรื่อง แนวทางการพัฒนาธรรมาภิบาลในระยะ](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022052102/603ce12e61851d4bd052e888/html5/thumbnails/17.jpg)
การรบฟงความคดเหน
การจดประชมระดมความคดเหนในพนท 4 ภาค 4จงหวด• นครราชสมา(ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ) ชลบร(ภาคกลาง) เชยงใหม
(ภาคเหนอ) ชมพร(ภาคใต)
การสมภาษณผทรงคณวฒ• ตวแทนจากราชการ นกวชาการ องคกรอสระ ภาคเอกชน อปท. สอ NGOs
จดทาแบบสอบถามเพอสารวจความคดเหนของประชาชน• แบบสอบถาม 459 ชด
17
![Page 18: ผลงานวิจัย เรื่อง แนวทางการ ... · 2016. 8. 10. · ผลงานวิจัย เรื่อง แนวทางการพัฒนาธรรมาภิบาลในระยะ](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022052102/603ce12e61851d4bd052e888/html5/thumbnails/18.jpg)
ยทธศาสตรในประเดนของธรรมาภบาล
18
![Page 19: ผลงานวิจัย เรื่อง แนวทางการ ... · 2016. 8. 10. · ผลงานวิจัย เรื่อง แนวทางการพัฒนาธรรมาภิบาลในระยะ](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022052102/603ce12e61851d4bd052e888/html5/thumbnails/19.jpg)
สถานการณการเปลยนแปลง
สถานะของธรรมาภบาลของประเทศไทยยงมชองวางในการพฒนา
• สงคมไทยยงขาดความรความเขาใจทางดานธรรมาภบาล
ปจจบนเศรษฐกจไทยตองอาศยการพฒนาในเชงคณภาพมากขน
ความแตกแยกจากการใชอานาจของฝายบรหาร
ธรรมาภบาลขององคกรอสระมความสาคญมากยงขน
ความซบซอนทางเศรษฐกจและสงคมทาใหเกดความตองการในการจดการปญหาดานเศรษฐกจ สงคม สงแวดลอม
อยางเหมาะสม
• การบรหารจดการภาครฐแบบรวมศนยไมสามารถตอบสนองตอความตองการของประชาชนได ตองอาศยภาค
ประชาสงคมและการมสวนรวมอยางแทจรง
ประเทศไทยกาลงจะเขาสสงคมสงอาย
SMEs ทอยนอกตลาดหลกทรพยยงมผลการดาเนนงานดานบรรษทภบาลทยงหางจากธรกจในตลาดหลกทรพย
ในการลงทนโครงสรางพนฐานขนาดใหญ (mega-project) มมลคาการลงทนทเปนการรวมลงทนระหวางภาครฐ
และเอกชนเพมสงขน 19
![Page 20: ผลงานวิจัย เรื่อง แนวทางการ ... · 2016. 8. 10. · ผลงานวิจัย เรื่อง แนวทางการพัฒนาธรรมาภิบาลในระยะ](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022052102/603ce12e61851d4bd052e888/html5/thumbnails/20.jpg)
การประเมนความเสยง
ประเทศขาดพนฐานในการพฒนาเศรษฐกจ ทาใหประเทศอาจมอตราการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจทชาลง
ปญหาคณภาพของบรการ ปญหาความเหลอมลาในการเขาถงและการจดสรรทรพยากร รวมทงปญหาในเรองของการสรางความเหมาะสมและความเปนธรรมทางสงคม
การจดสรรทรพยากรธรรมชาตมแนวโนมทจะไมสามารถทจะแกไขปญหาขอขดแยงทางสงคม
ระบบธรรมาภบาลในปจจบนยงไมมความครอบคลมถงมตความยงยนของทรพยากรธรรมชาต ปญหาการถกแทรกแซงทางการเมองของกลมผลประโยชนทาใหการบรหารจดการภาครฐ
ขาดประสทธภาพและยงกอใหเกดความขดแยงทางการเมอง
20
![Page 21: ผลงานวิจัย เรื่อง แนวทางการ ... · 2016. 8. 10. · ผลงานวิจัย เรื่อง แนวทางการพัฒนาธรรมาภิบาลในระยะ](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022052102/603ce12e61851d4bd052e888/html5/thumbnails/21.jpg)
สรปประเดนปญหาดานธรรมาภบาลในมตเศรษฐกจ
กฎระเบยบของภาครฐและนโยบายการสนบสนนภาคเอกชนเปนอปสรรคตอการดาเนนธรกจ
● ตนทนภาคเอกชนอาจจะสงขนจากกฎระเบยบ/ขอบงคบ● โครงสรางพนฐาน นวตกรรม มาตรการสงเสรมการลงทน
ฐานะทางการคลงขาดความยงยน
● การใชเงนนอกงบประมาณ● นโยบายประชานยมแบบไรความรบผดชอบ
ภาครฐไมสามารถสรางความเหมาะสมและความเปนธรรมทางเศรษฐกจ
● กฎหมายแขงขนทางการคา● กฎหมายคมครองผบรโภค
21
![Page 22: ผลงานวิจัย เรื่อง แนวทางการ ... · 2016. 8. 10. · ผลงานวิจัย เรื่อง แนวทางการพัฒนาธรรมาภิบาลในระยะ](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022052102/603ce12e61851d4bd052e888/html5/thumbnails/22.jpg)
สรปประเดนปญหาดานธรรมาภบาลในมตสงคม
ความเหลอมลาในการเขาถงนโยบายสาธารณะ การบรการและสวสดการของภาครฐ
● ประกนสงคม บตรทอง สวสดการขาราชการ● การศกษา (ความเหลอมลาระหวางโรงเรยนเลกและโรงเรยนใหญ, ความเหลอมลาของคณภาพคร, ความ
เหลอมลาในการจดสรรงบประมาณแกสถาบนอดมศกษาและสถาบนการศกษาขนพนฐาน) ปญหาคณภาพของนโยบายสาธารณะ การบรการและสวสดการของภาครฐ
● คณภาพการศกษา● คณภาพสาธารณสข
ภาครฐไมสามารถสรางความเหมาะสมและความเปนธรรมทางสงคม
● อาชญากรรม● ยาเสพตด● การคามนษย
22
![Page 23: ผลงานวิจัย เรื่อง แนวทางการ ... · 2016. 8. 10. · ผลงานวิจัย เรื่อง แนวทางการพัฒนาธรรมาภิบาลในระยะ](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022052102/603ce12e61851d4bd052e888/html5/thumbnails/23.jpg)
การขาดการมสวนรวมในการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางแทจรง
● กระบวนการประเมนผลกระทบทางสงแวดลอม● กระบวนการประเมนผลกระทบทางสขภาพ
การขาดความยงยนทางทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม
● ทรพยากรทางทะเล● ทรพยากรเพอรองรบการทองเทยว● การดแลจดการปญหาการสรางความเสยหายทางธรรมชาตจากกจกรรมทางเศรษฐกจ
ภาครฐไมสามารถสรางความเหมาะสมและความเปนธรรมทางทรพยากรและสงแวดลอม
● ปญหาการบรหารจดการนา (นาทวม/นาแลง)● ปญหาขอพพาทในเรองของการบรหารจดการทดนของภาครฐ● ปญหาการจดการทรพยากรปาไม
สรปประเดนปญหาดานธรรมาภบาลในมตทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม
23
![Page 24: ผลงานวิจัย เรื่อง แนวทางการ ... · 2016. 8. 10. · ผลงานวิจัย เรื่อง แนวทางการพัฒนาธรรมาภิบาลในระยะ](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022052102/603ce12e61851d4bd052e888/html5/thumbnails/24.jpg)
สรปประเดนปญหาดานธรรมาภบาลในมตการเมอง/การปกครอง
การขาดความรความเขาใจหรอมความเขาใจทแตกตางกนดานธรรมาภบาลของประชาชนบางสวน
● สงคมขาดภมคมกนทางดานธรรมาภบาล
● กลไกการตรวจสอบจากภาคประชาสงคมขาดแนวรวม การถกแทรกแซงโดยอานาจทางการเมองทาใหมการใชอานาจรฐเพอผลประโยชนของคนบางกลม
● การดาเนนนโยบายของรฐขาดประสทธภาพ เสยตนทนคาเสยโอกาส การขาดความเชอมโยงระหวางภาครฐกบประชาสงคมในการถวงดลการดาเนนงานของรฐ
โครงสรางของภาครฐทมอยมความซาซอน ไมบรณาการ ขาดการถวงดลและขาดการรวมความรบผดชอบ
ภายในภาครฐ รวมทงการขาดความเชอมโยงระหวางเปาประสงคของภาครฐไปสการปฏบต
● การดาเนนงานของภาครฐขาดประสทธภาพ
● การใชดลยพนจปราศจากการตรวจสอบและการรวมรบผดชอบ
● ปญหาความเชอมโยงระหวาง ปจจยนาเขา ผลผลต ผลลพธ ผลกระทบ ทาใหการดาเนนงานไมสามารถ
ตอบโจทยยทธศาสตรประเทศ24
![Page 25: ผลงานวิจัย เรื่อง แนวทางการ ... · 2016. 8. 10. · ผลงานวิจัย เรื่อง แนวทางการพัฒนาธรรมาภิบาลในระยะ](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022052102/603ce12e61851d4bd052e888/html5/thumbnails/25.jpg)
ดชนชวด
มตดานเศรษฐกจ
• WEF, CPI, Infrascope, UNESCO
มตดานสงคม
• WEF, World bank, WJP, Freedom House
มตดานสงแวดลอม
• Ocean health index, WEF, World resource institute
มตดานการปกครอง
• Legatum, WEF, WJP
25
![Page 26: ผลงานวิจัย เรื่อง แนวทางการ ... · 2016. 8. 10. · ผลงานวิจัย เรื่อง แนวทางการพัฒนาธรรมาภิบาลในระยะ](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022052102/603ce12e61851d4bd052e888/html5/thumbnails/26.jpg)
30 ดชนดานมตเศรษฐกจ
ดชนแหลงทมา
ของขอมลมต 2549 2550 2551 2552 2553 2554 2555 2556 2557 2558
Wastefulness of government
spendingWEF เศรษฐกจ 4.36 4.38 4.02 3.7 3.57 3.55 3.25 2.66 2.48 2.48
CPI CPI เศรษฐกจ 33 35 34 35 34 37 35 38 38
Evaluating the environment
for public-private
partnerships in Asia-Pacific
Infrascope เศรษฐกจ 50.4
Gross domestic expenditure
on R&D per GDP (%)UNESCO เศรษฐกจ 23 25 21 22 25 37
ease of compliance with
government regulationWEF เศรษฐกจ 3.34
Effectiveness of anti-
monopoly policyWEF เศรษฐกจ 4.2 4.05 3.88 4.14 4.25 3.9 3.86 4.12 4.06 3.76
Extent of market dominance WEF เศรษฐกจ 4.24 4.08 3.88 3.88 3.68 3.48 3.6 3.7 3.77 3.54
Quality of overall
infrastructureWEF เศรษฐกจ 4.94 5.09 4.81 4.77 4.89 4.74 4.86 4.53 4.07 4.01 26
![Page 27: ผลงานวิจัย เรื่อง แนวทางการ ... · 2016. 8. 10. · ผลงานวิจัย เรื่อง แนวทางการพัฒนาธรรมาภิบาลในระยะ](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022052102/603ce12e61851d4bd052e888/html5/thumbnails/27.jpg)
30 ดชนดานมตดานสงคม
ดชนแหลงทมา
ของขอมลมต 2549 2550 2551 2552 2553 2554 2555 2556 2557 2558
Business costs of crime and
violenceWEF สงคม 5.06 5.07 5.19 4.94 4.59 4.59 4.76 4.63 4.21 3.95
Quantity of education WEF สงคม 4.55 4.39 4.56 4.62 4.43 4.56 4.79 4.46 5.45 5.45
Reliability of police services WEF สงคม 4.6 4.6 4.24 3.76 3.79 3.72 3.63 3.54 3.2 3.2
Infant mortality rate (per
1,000 live births)World bank สงคม 11.2 10.6 11.4 11.3 11 11
Life expectancy World bank สงคม 73.93 74.09 74.19 74.37 74
Civic participation WJP ประชาสงคม 0.5 0.5 0.47 0.49
Press freedom IndexFreedom
Houseประชาสงคม 33.5 53.5 34.5 44 56.83 61.5 61.5 38.6 37.94 40.07
Civil Liberties Freedom
Houseประชาสงคม 5 5
Freedom on the NetFreedom
Houseประชาสงคม 61 61 60 62 63 27
![Page 28: ผลงานวิจัย เรื่อง แนวทางการ ... · 2016. 8. 10. · ผลงานวิจัย เรื่อง แนวทางการพัฒนาธรรมาภิบาลในระยะ](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022052102/603ce12e61851d4bd052e888/html5/thumbnails/28.jpg)
30 ดชนดานมตสงแวดลอม
ดชนแหลงทมา
ของขอมลมต 2549 2550 2551 2552 2553 2554 2555 2556 2557 2558
ocean health indexocean
health indexสงแวดลอม 70.75 71.65 72.54 73.6
Enforcement of
environmental regulationsWEF สงแวดลอม 3.47
Quality of natural
environmentWEF สงแวดลอม 3.97
Stringency of environmental
regulationsWEF สงแวดลอม 3.56
Tourist service
infrastructureWEF สงแวดลอม 5.7
Travel & Tourism
Competitiveness IndexWEF สงแวดลอม 4.26
the Environmental
Democracy Index
world
resource
institute
สงแวดลอม 1.38
28
![Page 29: ผลงานวิจัย เรื่อง แนวทางการ ... · 2016. 8. 10. · ผลงานวิจัย เรื่อง แนวทางการพัฒนาธรรมาภิบาลในระยะ](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022052102/603ce12e61851d4bd052e888/html5/thumbnails/29.jpg)
30 ดชนดานมตการปกครอง
ดชนแหลงทมาของ
ขอมลมต 2549 2550 2551 2552 2553 2554 2555 2556 2557 2558
Do you have confidence in the
judicial system. ?Legatum การปกครอง 84.4
Do you have confidence in the
national government ?Legatum การปกครอง 75
Government effectiveness Legatum การปกครอง 0.1 0.21 0.21
govt. effort to preserve the
environmentLegatum การปกครอง 80.8
Separation of Powers Legatum การปกครอง 9 11.93 11.93 11.93
Favoritism in decisions of
government officialsWEF การปกครอง 3.45 3.55 3.38 3.06 2.87 2.98 2.85 2.83 2.8 2.97
Public trust in politicians WEF การปกครอง 2.83 2.7 2.73 2.66 2.48 2.36 2.21 2.02 1.93 2.04
Transparency of government
policymakingWEF การปกครอง 4.74 4.58 4.17 4.25 4.32 4.18 4.05 3.89 3.66 3.76
Limited Government Powers score WJP การปกครอง 0.53 0.53 0.5 0.46
Open Government score WJP การปกครอง 0.5 0.5 0.47 0.49 29
![Page 30: ผลงานวิจัย เรื่อง แนวทางการ ... · 2016. 8. 10. · ผลงานวิจัย เรื่อง แนวทางการพัฒนาธรรมาภิบาลในระยะ](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022052102/603ce12e61851d4bd052e888/html5/thumbnails/30.jpg)
แนวทางการพฒนาธรรมาภบาล
30
![Page 31: ผลงานวิจัย เรื่อง แนวทางการ ... · 2016. 8. 10. · ผลงานวิจัย เรื่อง แนวทางการพัฒนาธรรมาภิบาลในระยะ](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022052102/603ce12e61851d4bd052e888/html5/thumbnails/31.jpg)
แนวทางการพฒนาดานหลกนตธรรม
Regulatory Guillotine
Regulatory Impact
Assessment
Sunset Legislation
โครงสรางระบบ
ราชการและ
หนวยงานตางๆจะ
มความเหมาะสม
ตอการพฒนาธรร-
มาภบาลมากขน
31
![Page 32: ผลงานวิจัย เรื่อง แนวทางการ ... · 2016. 8. 10. · ผลงานวิจัย เรื่อง แนวทางการพัฒนาธรรมาภิบาลในระยะ](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022052102/603ce12e61851d4bd052e888/html5/thumbnails/32.jpg)
แนวทางการพฒนาดานหลกคณธรรม
ระบบ วนย และ
จรยธรรมWhistle blowers
• Positive list
• มชองทางใหปรบแกประมวล
จรยธรรม
• สวนรวมของเจาหนาทระดบลาง
เอกชน และภาคประชาสงคม
32
![Page 33: ผลงานวิจัย เรื่อง แนวทางการ ... · 2016. 8. 10. · ผลงานวิจัย เรื่อง แนวทางการพัฒนาธรรมาภิบาลในระยะ](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022052102/603ce12e61851d4bd052e888/html5/thumbnails/33.jpg)
แนวทางการพฒนาดานหลกความโปรงใส
เกดกลไกการตรวจสอบผานการตงคาถามและฐานขอมลเพอเพมธรรมาภบาลดานความโปรงใสซงเปนพนฐานของธรรมาภบาลดานอนๆ
การผลกดนให
เกดการเปดเผย
ขอมลอยาง
แทจรง Big Data
• การปรบปรงพ.ร.บ.
ขอมลขาวสารของ
ราชการป พ.ศ. 2540
• การปรบปรงการ
ดาเนนงานของ สขร.
การสงเสรม
บทบาทและของ
คณภาพสอ
33
![Page 34: ผลงานวิจัย เรื่อง แนวทางการ ... · 2016. 8. 10. · ผลงานวิจัย เรื่อง แนวทางการพัฒนาธรรมาภิบาลในระยะ](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022052102/603ce12e61851d4bd052e888/html5/thumbnails/34.jpg)
แนวทางการพฒนาดานหลกความรบผดชอบและตรวจสอบได
Short route accountability
Long route accountability
สรางความเขมแขงของสอ และองคกร
อสระ
พฒนาการทางานของหนวยงานทม หนาทตรวจสอบหนวยงานอนๆ
มความเชอมโยงกบประชาชน
ผใชบรการภาครฐเปนผกาหนด
เปาหมายการพฒนาขององคกรมากขน
V.S.
เกดกระบวนการ
ตรวจสอบทดและ
สงเสรมในการพฒนา
ธรรมาภบาลในดาน
อนๆ
34
![Page 35: ผลงานวิจัย เรื่อง แนวทางการ ... · 2016. 8. 10. · ผลงานวิจัย เรื่อง แนวทางการพัฒนาธรรมาภิบาลในระยะ](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022052102/603ce12e61851d4bd052e888/html5/thumbnails/35.jpg)
แนวทางการพฒนาดานหลกความมสวนรวม
ความเชอมโยงและการมสวนรวมใน 3 ภาคสวน
ภาครฐบาล
ภาคเอกชน
ภาคประชาสงคม
• เพมประสทธภาพการทางานขององคกรอสระวาดวยสงแวดลอมและสขภาพ
• ปรบปรงกฎระเบยบใหการทาประชาพจารณมคณภาพมากขน
เชงรบ
• การใหประชาชนมสวนรวมในการทางบประมาณและการจดการทรพยากรของชมชนเชงรก
35
![Page 36: ผลงานวิจัย เรื่อง แนวทางการ ... · 2016. 8. 10. · ผลงานวิจัย เรื่อง แนวทางการพัฒนาธรรมาภิบาลในระยะ](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022052102/603ce12e61851d4bd052e888/html5/thumbnails/36.jpg)
แนวทางการพฒนาดานหลกความคมคา
ผลผลต
(output)
ผลลพธ
(outcome
)
ผลกระท
บ
(impact)
ประสทธภาพ
ประสทธผล
มความยงยน
ทางการคลง
คานงถงตนทน
และผลกระทบ
ตางๆอยางรอบ
ดาน36
![Page 37: ผลงานวิจัย เรื่อง แนวทางการ ... · 2016. 8. 10. · ผลงานวิจัย เรื่อง แนวทางการพัฒนาธรรมาภิบาลในระยะ](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022052102/603ce12e61851d4bd052e888/html5/thumbnails/37.jpg)
แนวทางการพฒนาธรรมาภบาลภาคเอกชน
การให
ความร
และการ
ปลกฝง
การ
พฒนา
กฎระเบย
บ
การ
ประเมนผ
ลทได
มาตรฐาน
ประสบกา
รณจาก
ตางประเ
ทศ
บรรษทภ
บาลของ
SMEs
ธรรมาภ
บาลของ
ภาครฐ
37
![Page 38: ผลงานวิจัย เรื่อง แนวทางการ ... · 2016. 8. 10. · ผลงานวิจัย เรื่อง แนวทางการพัฒนาธรรมาภิบาลในระยะ](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022052102/603ce12e61851d4bd052e888/html5/thumbnails/38.jpg)
แนวทางการพฒนาธรรมาภบาลภาคประชาสงคม
ใหความร ความ
เขาใจทตรงกน
ของธรรมาภบาล
ใหประชาชนม
บทบาทในการ
พฒนาธรรมาภ
บาลของประเทศ
แนวทางการ
พฒนาธรรมาภ
บาลภาคประชา
สงคม
• เปดชองทางในการรบฟงความคดเหน ขอรองเรยน
ผานรปแบบการรบฟงความคดเหน
• สรางความเชอมนใหประชาชนวาความคดเหนจะ
ไดรบการพจารณาอยางแทจรง 38
![Page 39: ผลงานวิจัย เรื่อง แนวทางการ ... · 2016. 8. 10. · ผลงานวิจัย เรื่อง แนวทางการพัฒนาธรรมาภิบาลในระยะ](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022052102/603ce12e61851d4bd052e888/html5/thumbnails/39.jpg)
กลไกการขบเคลอนธรรมาภบาล
39
![Page 40: ผลงานวิจัย เรื่อง แนวทางการ ... · 2016. 8. 10. · ผลงานวิจัย เรื่อง แนวทางการพัฒนาธรรมาภิบาลในระยะ](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022052102/603ce12e61851d4bd052e888/html5/thumbnails/40.jpg)
กลไกการขบเคลอนธรรมาภบาล
กลไกการขบเคลอนธรรมาภบาล
มาตรการผลกดนในระยะสน
มาตรการผลกดนในระยะกลาง
มาตรการผลกดนในระยะยาว
40
![Page 41: ผลงานวิจัย เรื่อง แนวทางการ ... · 2016. 8. 10. · ผลงานวิจัย เรื่อง แนวทางการพัฒนาธรรมาภิบาลในระยะ](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022052102/603ce12e61851d4bd052e888/html5/thumbnails/41.jpg)
มาตรการทควรจะเรงดาเนนการ
Regulatory Guillotineการบงคบใหมการเปดเผยและ
เผยแพรประมวลจรยธรรมลงบนอนเตอรเนต
ประเมนผลการเปดเผยขอมลทตองเปดเผยตามกฎหมาย
นาผลงานขององคกรอสระทสามารถเปดเผยไดใหทาการ
เปดเผย
ผลกดนรางพ.ร.บ.การเงนการคลงของรฐ
41
![Page 42: ผลงานวิจัย เรื่อง แนวทางการ ... · 2016. 8. 10. · ผลงานวิจัย เรื่อง แนวทางการพัฒนาธรรมาภิบาลในระยะ](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022052102/603ce12e61851d4bd052e888/html5/thumbnails/42.jpg)
มาตรการทควรจะตองมการผลกดนอยางตอเนอง
การทาการ
ประเมนผลกระทบ
กฎหมายทจะออกมา
ใหม
การพฒนาปรบปรง
กฎระเบยบ/วนยและ
ประมวลจรยธรรมให
มความเหมาะสมกบ
การนาไปใช
การปรบปรงสาย
ความรบผดชอบให
สนลง
การพฒนาองคกรทม
หนาทตรวจสอบและ
พฒนาธรรมาภบาล
ของหนวยงานอน
การสนบสนนกลไก
ควบคมความคมคา
และความยงยนของ
งบประมาณแผนดน
เชน ThaiPBO
ผลกดนกระบวนการ
มสวนรวมของ
ประชาชนใหเกด
กระบวนการมสวน
รวมอยางแทจรง
42
![Page 43: ผลงานวิจัย เรื่อง แนวทางการ ... · 2016. 8. 10. · ผลงานวิจัย เรื่อง แนวทางการพัฒนาธรรมาภิบาลในระยะ](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022052102/603ce12e61851d4bd052e888/html5/thumbnails/43.jpg)
ขอบคณครบ
43