ANKARA KALKINMA AJANSI

FAALİYET RAPORU

2016

Ocak 2017

FAALİYET RAPORU

2016

2 49

SUNUŞ

Günümüz dünyasında sosyal, ekonomik ve kültürel değerler hızla değişirken, gerek ülkeler

arası gerekse bölgeler arasında rekabet hızlı bir şekilde artmaktadır. Rekabetin bu kadar sert

olduğu bir ortamda yenilikçi ve kapsayıcı bir kalkınma anlayışını benimsemek şart olmuştur.

Ankara sadece siyasi başkent değil, yenilikçi anlayışın da başkentidir ve bilgi teknolojilerinin

üretim odağı olma yolunda ilerlemektedir. Bu anlayış çerçevesinde sürdürülebilir kalkınma

stratejilerine öncü olmaktadır.

Bölgesel kalkınmada paydaşlar arası işbirliği mekanizmaları ve bölgesel aktörler oldukça

önemlidir. Ankara Kalkınma Ajansı aktörler arasında ortak değerler yaratmakta ve işbirliği

mekanizmalarını desteklemektedir. Rekabetçi kalkınma stratejileri açısından

değerlendirildiğinde; ortak değer taşıyan markaların oluşturulması kalkınma açısından önemli

bir bileşendir. Ajansın yarattığı ve paydaşların içinde yer aldığı işbirliğinin bir çıktısı olan

TechAnkara markası örnek bir ortak değer çalışması ürünüdür. Bu marka altında organize

edilen ve geleneksel hale gelen “TechAnkara Proje Pazarı” geçtiğimiz yıllarda Ankara'daki

firmalar, üniversiteler, teknoloji geliştirme bölgeleri, Ar-Ge merkezleri ve ilgili paydaşlar

arasında beklenen sinerjiyi ortaya çıkarmıştır.

Ajans 2016 yılında, Ankara Bölge Planı 2014-2023, Onuncu Kalkınma Planı, 2014-2016 Orta

Vadeli Programda yer alan öncelikleri değerlendirerek planlama, analiz, koordinasyon ve

destek sağlama faaliyetlerini yerine getirmiştir. Bu kapsamda; 2016 Yılı Çalışma

Programı’nda yer verilen “girişimcilik ekosisteminin geliştirilmesi”, “Ankara sanayisinin

üretim ve ihracatında yüksek ve orta yüksek teknolojiye dayalı ürünlerin payının artırılması

ve dışa bağımlılığı azaltılması”, “Ankara’nın bilişim ekosisteminin geliştirilmesi” ile “alt

bölgeler” ve “temiz üretim ve endüstriyel simbiyoz uygulamaları”na yönelik çalışmalar

gerçekleştirilmiştir. Buna ilave olarak, gerek ulusal politika öncelikleri gerekse bölgesel

ihtiyaçlar göz önünde bulundurularak şekillendirilen “İleri Teknolojilerde Yüksek Katma

Değer”, “Sosyal Sorunların Çözümünde Yenilikçi Yöntemler” ve “Sürdürülebilir Kalkınma”

başlıkları altındaki mali destek programları ile bölgenin kalkınmasına finansal destek

sağlanmıştır.

Sürdürülebilir kalkınma ve işbirliğinin sağlanması başarılı çalışmaların devamlılığı ile

mümkündür. Ajansın “Yaşam kalitesi yüksek, dünya ile rekabet eden, düşünce ve yeniliğin

Başkenti Ankara” vizyonu ile bu yöndeki faaliyetlerini bu bilinç ve özveri ile devam

ettireceğine dair inancım tamdır. Benimle aynı inancı paylaşan Yönetim Kurulu ve Kalkınma

Kurulu üyeleri ile Genel Sekreter ve tüm Ajans çalışanlarına teşekkür ederim.

Ercan TOPACA

Ankara Valisi

Ankara Kalkınma Ajansı Yönetim Kurulu Başkanı

FAALİYET RAPORU

2016

3 49

SUNUŞ ....................................................................................................................................... 2 1. GENEL BİLGİLER ............................................................................................................. 4

1.1. MİSYON VE VİZYON .................................................................................................. 4

1.2. YETKİ, GÖREV VE SORUMLULUKLAR .................................................................. 4 1.3. AJANSA İLİŞKİN BİLGİLER ....................................................................................... 5

1.3.1. Fiziksel Yapı ............................................................................................................ 5 1.3.2. Teşkilat Yapısı.......................................................................................................... 6 1.3.3. Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar ................................................................................. 8

1.3.4. İnsan Kaynakları .................................................................................................... 12 1.3.5. Sunulan Hizmetler .................................................................................................. 14 1.3.6. Yönetim ve İç Kontrol Sistemi............................................................................... 15

2. AMAÇ VE HEDEFLER .................................................................................................... 16 2.1. AJANSIN AMAÇ VE HEDEFLERİ ............................................................................ 16 2.2. TEMEL POLİTİKALAR VE ÖNCELİKLER .............................................................. 16

3. FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER ............................. 17

3.1. MALÎ BİLGİLER ........................................................................................................... 17 3.1.1. Bütçe Uygulama Sonuçları..................................................................................... 17

3.1.2. Temel Malî Tablolara İlişkin Açıklamalar ............................................................. 19 3.2. PERFORMANS BİLGİLERİ ........................................................................................ 20

3.2.1. Proje ve Faaliyet Bilgileri ...................................................................................... 20

4. KURUMSAL KABİLİYET VE KAPASİTENİN DEĞERLENDİRİLMESİ .............. 45 4.1. ÜSTÜNLÜKLER VE ZAYIFLIKLAR ........................................................................ 45

4.1.1. Üstünlükler ............................................................................................................. 45

4.1.2. Zayıflıklar ............................................................................................................... 48 4.2. DEĞERLENDİRME ..................................................................................................... 48

5. ÖNERİ VE TEDBİRLER .................................................................................................. 48 6. EKLER ................................................................................................................................ 49

FAALİYET RAPORU

2016

4 49

1. GENEL BİLGİLER

1.1. MİSYON VE VİZYON

Ankara Kalkınma Ajansı’nın misyonu, Stratejik Plan 2012-2016’da “Sürdürülebilir bölgesel

kalkınmayı hızlandırmak ve bölge içi gelişmişlik farklarını azaltmak amacıyla; bölgeye

yönelik stratejiler geliştirmek, destekler vermek, işbirliği ve koordinasyon sağlamak, izleme

ve değerlendirme ile tanıtım ve iletişim faaliyetlerini yürütmek” olarak belirlenmiştir.

Bu misyonla faaliyetlerini sürdüren Ajans’ın vizyonu ise, “Ankara’yı ekonomik, kültürel ve

siyasal açıdan küresel bir başkente dönüştürecek kalkınma stratejilerinin geliştirilmesinde ve

hayata geçirilmesinde öncü olmak” tır.

1.2. YETKİ, GÖREV VE SORUMLULUKLAR

5449 sayılı Kalkınma Ajanslarının Kuruluşu, Koordinasyonu ve Görevleri Hakkında

Kanun’un 5. maddesine göre Ajans’ın görev ve yetkileri şunlardır:

a) Yerel yönetimlerin plânlama çalışmalarına teknik destek sağlamak.

b) Bölge plân ve programlarının uygulanmasını sağlayıcı faaliyet ve projelere destek

olmak; bu kapsamda desteklenen faaliyet ve projelerin uygulama sürecini izlemek,

değerlendirmek ve sonuçlarını Kalkınma Bakanlığı’na bildirmek.

c) Bölge plân ve programlarına uygun olarak bölgenin kırsal ve yerel kalkınma ile ilgili

kapasitesinin geliştirilmesine katkıda bulunmak ve bu kapsamdaki projelere destek

sağlamak.

d) Bölgede kamu kesimi, özel kesim ve sivil toplum kuruluşları tarafından yürütülen ve

bölge plân ve programları açısından önemli görülen diğer projeleri izlemek.

e) Bölgesel gelişme hedeflerini gerçekleştirmeye yönelik olarak; kamu kesimi, özel

kesim ve sivil toplum kuruluşları arasındaki işbirliğini geliştirmek.

f) 4 üncü maddenin ikinci fıkrasının (c) bendi çerçevesinde ajansa tahsis edilen

kaynakları, bölge plân ve programlarına uygun olarak kullanmak veya kullandırmak.

g) Bölgenin kaynak ve olanaklarını tespit etmeye, ekonomik ve sosyal gelişmeyi

hızlandırmaya ve rekabet gücünü artırmaya yönelik araştırmalar yapmak, yaptırmak,

başka kişi, kurum ve kuruluşların yaptığı araştırmaları desteklemek.

h) Bölgenin iş ve yatırım imkânlarının, ilgili kuruluşlarla işbirliği halinde ulusal ve

uluslararası düzeyde tanıtımını yapmak veya yaptırmak.

i) Bölge illerinde yatırımcıların, kamu kurum ve kuruluşlarının görev ve yetki alanına

giren izin ve ruhsat işlemleri ile diğer idarî iş ve işlemlerini, ilgili mevzuatta belirtilen

süre içinde sonuçlandırmak üzere tek elden takip ve koordine etmek. Yönetim, üretim,

tanıtım, pazarlama, teknoloji, finansman, örgütlenme ve işgücü eğitimi gibi konularda,

ilgili kuruluşlarla işbirliği sağlayarak küçük ve orta ölçekli işletmelerle yeni

girişimcileri desteklemek.

j) Türkiye’nin katıldığı ikili veya çok taraflı uluslararası programlara ilişkin faaliyetlerin

bölgede tanıtımını yapmak ve bu programlar kapsamında proje geliştirilmesine katkı

sağlamak.

k) Ajansın faaliyetleri, malî yapısı ve ajansla ilgili diğer hususların güncel olarak

yayınlanacağı bir internet sitesi oluşturmak.

FAALİYET RAPORU

2016

5 49

Kanun’un 11. maddesinde Yönetim Kurulu’nun görev ve yetkileri, 14. maddesinde Genel

Sekreter’in görev ve yetkileri, 16. maddesinde ise Yatırım Destek Ofislerinin görev ve

yetkileri sayılmıştır. Yine Kanun’un 6. maddesinde Ajans’ın faaliyet gösterdiği bölgeye

ilişkin bilgi toplama yetkisi ifade edilmiştir.

Mevzuatta işaret edilen görev, sorumluluk ve yetkiler ışığında Ankara Kalkınma Ajansı’nın

gerçekleştirilmesine katkı sunmaya çalıştığı iki temel amaç vardır. Bunlar, sürdürülebilir

bölgesel gelişmenin hızlandırılması ve bölge içi gelişmişlik farklarının azaltılmasıdır.

Sürdürülebilir bölgesel gelişmenin hızlandırılması, kaynakların etkin ve yerinde kullanılması

ve yerel potansiyelin harekete geçirilmesi suretiyle gerçekleştirilecektir.

Bölgenin ekonomik ve beşeri sermayesini doğru ve verimli kullanmak, yerel aktörlerin

potansiyellerini seferber ederek bölgesel gelişmeyi hızlandırmak ve böylece sürdürülebilir bir

bölgesel gelişmeyi sağlamak amaçlanmaktadır.

Sürdürülebilir bölgesel gelişme için gerekli olan en önemli koşul ulusal ve küresel düzeyde

rekabet gücüne sahip olmaktır. Bu çerçevede bölgenin yüksek katma değer üretme potansiyeli

olan sektörler ile istihdamın artırılmasına katkıda bulunacak sektörlerin ulusal ve küresel

ölçekte rekabet kapasitelerinin artırılması ve sürdürülebilirliklerinin sağlanması önemlidir.

Bu bağlamda savunma sanayi, medikal endüstriler ve bilişim sektörleri gibi yüksek katma

değer üretme potansiyeline sahip sektörler ile mobilya, iş ve inşaat makineleri ve kırsal

endüstriler gibi emek yoğun ve istihdam artırıcı sektörleri burada anmak mümkündür.

Ajans’ın ikinci temel amacı bölge içi gelişmişlik farklarını azaltmaktır. Bölge içi gelişmişlik

farkları esas itibarıyla iki düzeyde ortaya çıkmaktadır. Birincisi merkez-çevre olarak

tanımlayabileceğimiz ve mekânsal düzeyde kır-kent ekseninde ortaya çıkan sosyo-ekonomik

gelişmişlik farklarıdır. İkincisi, toplumun farklı kesimleri arasında var olan gelişmişlik

düzeyine ilişkin farklardır. Bu farkları azaltmak için Ajans az gelişmiş bölgelerde insan

kaynağı kapasitesinin ve yatırım olanaklarının geliştirilmesi ile bölgenin hizmetlere erişiminin

artırılmasına yönelik çalışmalar yapmaktadır. Toplumun çeşitli kesimleri arasında var olan

sosyo-ekonomik gelişmişlik farklarını azaltmak için de sosyal dışlanma ve dezavantajlı

kesimlere karşı duyarlı, sosyal içermeye dayalı faaliyetler ve çalışmalar yürütmektedir.

1.3. AJANSA İLİŞKİN BİLGİLER

1.3.1. Fiziksel Yapı

Ajans, 2011 Yılı Temmuz ayından itibaren Aşağı Öveçler Mahallesi 1322. Cadde No: 11

Çankaya/Ankara adresinde yer alan ve kiralama yoluyla temin edilip tefrişatı yapılan hizmet

binasında faaliyetlerini yürütmektedir.

Yeni hizmet binası Kızılay’dan toplu taşıma araçlarıyla kolay ulaşılabilir bir mevkide, Çetin

Emeç Bulvarı’na yürüme mesafesinde konumlanmıştır. Binada 15 çalışma ofisi, çeşitli

boyutlarda 6 toplantı salonu, 3 mutfak ve kütüphane yer almaktadır. Binada iş devamlılığının

FAALİYET RAPORU

2016

6 49

ve güvenliğin sağlanmasına yönelik olarak güvenlik kameraları, jeneratör, kesintisiz güç

kaynağı ve şifreli/parmak izli giriş sistemleri kurulmuştur.

1.3.2. Teşkilat Yapısı

5449 sayılı Kanun’un 7. maddesinde belirlenen Ajans teşkilat yapısı 24 Ekim 2011 tarihli

Yönetim Kurulu toplantısında alınan kararla Yatırım Destek Ofisi’nin de kurulmasıyla

tamamlanmıştır. Buna göre Ajans organizasyon yapısı aşağıdaki şekilde oluşmuştur:

1.3.2.1. Yönetim Kurulu

Ajans’ın karar organı olan Yönetim Kurulu 2016 yıl sonu itibarıyla; Ankara Valisi Ercan

TOPACA, Ankara Büyükşehir Belediye Başkanı İ. Melih GÖKÇEK, Ankara Sanayi Odası

Başkanı M. Nurettin ÖZDEBİR, Ankara Ticaret Odası Başkanı Gürsel BARAN, Anadolu

Turizm İşletmecileri Derneği Başkanı Seçim AYDIN, ODTÜ Teknokent Yönetim A.Ş. Genel

Müdürü Mustafa İhsan KIZILTAŞ ve Muradiye Kültür Vakfı Genel Müdürü Ahmet Hüsrev

ULUSOY’dan oluşmaktadır.

Yönetim Kurulu’nda yer alan Seçim AYDIN, Mustafa İhsan KIZILTAŞ ve Ahmet Hüsrev

ULUSOY Kalkınma Kurulu tarafından seçilen temsilcilerdir.

Yönetim kurulunun görev ve yetkileri şunlardır:

a) Yıllık çalışma programını kabul etmek ve Kalkınma Bakanlığı’nın onayına sunmak.

b) Yıl içinde ihtiyaçlara göre bütçeyi revize etmek.

c) Yıllık malî raporu ve kesinleşen bütçe sonuçlarını onaylamak.

d) Taşınır ve taşınmaz mal alımı, satımı ve kiralanması ile hizmet alımına karar vermek.

e) Altı aylık ara rapor ile yıllık faaliyet raporunu Kalkınma Bakanlığı’na göndermek.

f) Ajans bütçesini onaylamak ve Kalkınma Bakanlığı’na göndermek.

FAALİYET RAPORU

2016

7 49

g) Genel sekreterlik tarafından sunulan program, proje ve faaliyetlerin desteklenmesine

ilişkin teklifler ile kişi ve kuruluşlara yapılacak yardımları onaylamak.

h) Ajansa yapılacak bağış ve hibeleri kabul etmek.

i) Personelin işe alınması ve işine son verilmesine karar vermek.

j) Genel sekreterce belirlenen çalışma birimlerini ve bunlar arasındaki işbölümünü

onaylamak.

k) Genel sekreteri belirlemek ve Kalkınma Bakanlığı’nın onayına sunmak.

l) Taşıt dışındaki taşınır malların alımı, satımı ve kiralanması ile hizmet alımı

konularında genel sekreterin yetkili olacağı sınırları tespit etmek.

Ankara Kalkınma Ajansı Yönetim Kurulu 2016 yılında 26.01.2016, 26.02.2016, 22.03.2016,

28.04.2016, 17.05.2016, 20.06.2016, 20.07.2016, 19.08.2016, 19.09.2016, 19.09.2016,

21.10.2016, 14.11.2016 ve 23.12.2016 tarihlerinde aylık olağan toplantılarını

gerçekleştirmiştir.

1.3.2.2. Kalkınma Kurulu

Kalkınma Kurulu Ajans’ın danışma organıdır. Bölgesel gelişme hedefine yönelik olarak;

bölgedeki kamu kurum ve kuruluşları, özel kesim, sivil toplum kuruluşları, üniversiteler ve

yerel yönetimler arasında işbirliğini geliştirmek ve Ajans’ı yönlendirmek üzere oluşturulan ve

yüz (100) üyeden oluşan bir kuruldur.

Kalkınma Kurulu’nun görev ve yetkileri şunlardır:

a) Yönetim kurulunda yer alacak özel kesim ve/veya sivil toplum kuruluşları

temsilcilerini ve iki katı yedeklerini sırasıyla seçmek,

b) Ajansın yıllık faaliyet ve iç denetim raporlarını görüşmek, değerlendirmek ve yönetim

kuruluna önerilerde bulunmak,

c) Bölgenin sorunlarına ve çözüm önerilerine, tanıtımına, potansiyeline ve önceliklerine

yönelik olarak yönetim kuruluna tavsiyelerde bulunmak,

d) Toplantı sonuçlarını Kalkınma Bakanlığı’na raporlamak ve toplantıya ilişkin bir sonuç

bildirisi yayımlamak.

Halihazırda Kalkınma Kurulu Başkanlığı’nı fesih oluncaya kadar Müstakil Sanayici ve

İşadamları Derneği (MÜSİAD) Ankara Şubesi Başkan Yardımcısı Hasan Fehmi YILMAZ

yürütmektedir.

02.06.2016 tarihinde 2016 yılı Kalkınma Kurulu toplantısı gerçekleştirilmiş olup, Kalkınma

Kurulu üyeliklerinin fesih edilmesi ile kurul faaliyetlerine ara verilmiştir.

1.3.2.3. Genel Sekreterlik

Ajans’ın icra organı konumunda olan Genel Sekreterlik makamı, Genel Sekreter, uzmanlar, iç

denetçi ve destek personelinden oluşur. Genel Sekreterliğin en üst amiri Genel Sekreter’dir.

Genel Sekreter, Yönetim Kurulu’na karşı sorumludur. Arif ŞAYIK, 11.09.2013 tarihinden bu

yana Ajans Genel Sekreterliği görevini yürütmektedir.

FAALİYET RAPORU

2016

8 49

Genel Sekreterlik altında görev yapan birimler şunlardır:

İş Geliştirme ve Strateji Birimi

Program Yönetimi Birimi

İzleme ve Değerlendirme Birimi

Kurumsal İletişim Birimi

Destek Hizmetleri Birimi

Yatırım Destek Ofisi

Genel Sekreter’in görev ve yetkileri şu şekilde sıralanabilir:

a) Yönetim Kurulu kararlarını uygulamak,

b) Yıllık çalışma programı ile bütçeyi hazırlamak ve Yönetim Kurulu’na sunmak,

c) Ajans gelirlerini toplamak, 5449 sayılı Kanun’un 4. maddesine göre belirlenecek usul

ve esaslar ile bütçe ve yönetim kurulu kararlarına uygun olarak harcamaları yapmak,

d) Yönetim Kurulu tarafından tespit edilecek sınırlar içerisinde, taşıt dışındaki taşınır

malların alımına, satımına, kiralanmasına ve hizmet alımına karar vermek,

e) Bölgedeki kişi, kurum ve kuruluşların proje üretme ve uygulama kapasitesini

geliştirici faaliyetlerde bulunmak,

f) Özel kesim, sivil toplum kuruluşları ve yerel yönetimlerin proje ve faaliyet tekliflerini

değerlendirerek malî destek sağlamak üzere yönetim kuruluna öneri götürmek,

g) Desteklenen proje ve faaliyetleri izlemek, değerlendirmek, denetlemek ve raporlamak,

h) Bölgesel kalkınmayla ilgili yurt içindeki ve dışındaki ajans ve kuruluşlarla işbirliği

yapmak ve ortak projeler geliştirmek,

i) Yerel yönetimlerin plânlama çalışmalarına teknik destek sağlamak,

j) Personelin performans ölçütlerini belirlemek ve performansını değerlendirmek,

k) Personelin işe alınması ve işine son verilmesini yönetim kuruluna teklif etmek,

l) Ajans genel sekreterliğini temsilen, bölgesel gelişme ile ilgili ulusal ve uluslararası

toplantılara katılmak ve yurt dışı temaslarda bulunmak,

m) Ajansın sekretarya işlerini ve görev alanına giren diğer hizmetleri yürütmek,

n) Yönetim Kurulu’nun devrettiği yetkileri kullanmak.

1.3.3. Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar

1.3.3.1. Elektronik Belge Yönetim Sistemi

Ajansımızda evrak ve arşiv işlemlerinin sağlıklı ve şeffaf şekilde yürütülebilmesi amacıyla

elektronik imza uyumlu elektronik belge yönetim sistemi kullanılmaktadır. Bu sayede kâğıt,

toner, elektrik, zaman gibi kaynaklarda tasarruf edilmekte, süreçlerin etkin yönetilebilmesi

sağlanmaktadır. Kullanılan sistem, ihtiyaçlara göre zaman zaman güncellenmektedir.

1.3.3.2. Ajans Bilgi Yönetim Sistemi

Ajansımızda yürütülen faaliyetlerin planlanması, etkin olarak gerçekleştirilmesi ve elektronik

ortamda kolay izlenebilir ve raporlanabilir olmasını temin etmek amacıyla Ajans Bilgi

Sistemi oluşturulmuştur.

FAALİYET RAPORU

2016

9 49

Gelişen bir sistem olarak tasarlanan ve ihtiyaçlara göre modüler olarak geliştirilen sistemin alt

sistemleri aşağıdaki gibidir:

1. Araç Yönetimi

2. Çalışma Programı

3. Çalışma Grupları

4. Demirbaş Yönetimi

5. Doküman Merkezi

6. İç Kontrol

7. İnsan Kaynakları

8. İnsan Kaynakları Yönetimi

9. Muhasebe (2015 yılından bu yana kullanılmamaktadır)

10. Paydaş İlişkileri Veritabanı

11. Raporlar

12. Stok Yönetimi

13. Tüketim Malzemeleri

14. Takvim

1.3.3.3. Kurumsal İnternet Sitesi

Ankara Kalkınma Ajansı resmi internet sitesi, güncel teknolojiler kullanılarak hazırlanan

esnek ve güçlü altyapısı ve günümüz tasarım eğilimlerini haiz yeni görsel tasarımı ile

yayındadır. Ayrıca internet sitesi sosyal medya ile bütünleşik bir çalışma ortaya koymakta,

Facebook, Twitter ve Instagram gibi sosyal medya platformlarını daha etkin kullanmaktadır.

Kurumsal internet sitemiz 1 Ocak – 31 Aralık 2016 tarihleri arasında 188.690 oturum,

104.342 kullanıcı, 521.504 sayfa görüntüleme istatistiğine sahiptir. Oturum başına 2,76 sayfa

ve 2:34 dakika zaman geçirme ortalamasına sahip olan internet sitemizde yeni oturum oranı

%52,96’dır.

1.3.3.4. Paydaş İlişkileri Veritabanı

Ajans’ın, bölge içi başta olmak üzere tüm paydaşlarıyla iletişimini, gerçekleştirilen

faaliyetlerin takibini ve planlanan faaliyetlerin koordinasyonunu etkin şekilde

gerçekleştirebilmek; Ajans içi iş yükünü tespit ederek iyileştirme çalışmaları yapmak; ortaya

çıkan dokümanların süreç ve sonuçlarını yakından izlemek; faaliyet raporlarını daha kısa

sürede sunabilmek amacıyla Ajans içinde web tabanlı Paydaş İlişkileri Veritabanı yazılımı

geliştirilmiştir. Yazılım, 2013 yılı son çeyreğinde test aşamasını tamamlayarak 2014 yılı Ocak

ayı itibarıyla bilfiil kullanıma alınmıştır.

Paydaş İlişkileri Veritabanında 31 Aralık 2016 tarihi itibarıyla 15.439 paydaş, 7.550 aktivite

kaydı bulunmaktadır.

1.3.3.5. Bilgi Edinme Başvuru ve Takip Sistemi

4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu ve 3071 sayılı Dilekçe Hakkının Kullanılmasına Dair

Kanun kapsamında Ajans’a yapılacak bilgi edinme başvurularının alınması ve takibini

FAALİYET RAPORU

2016

10 49

sağlamak üzere “Bilgi Edinme Başvuru ve Takip Sistemi” kurularak 24 Haziran 2011 tarihi

itibarıyla internet sitemiz altında yayına alınmıştır.

2016 yılında Ankara Kalkınma Ajansı’na ulaşan toplam 370 bilgi edinme başvurusu

cevaplanmıştır.

1.3.3.6. Etkinlik Başvuru Kayıt ve Güncelleme Sistemi

Ajansımızca bölgedeki paydaşlara yönelik düzenlenen eğitim, bilgilendirme, seminer,

konferans ve benzeri etkinlikler için başvuruların alınması, güncellenmesi ve koordine

edilerek Ajans Bilgi Yönetim Sistemi’ndeki Paydaş İlişkileri Veritabanı’na kaydedilmesi

amacıyla etkinlik başvuru kayıt ve güncelleme sistemi oluşturulmuştur.

Bu kapsamda 2016 yılı içerisinde aşağıdaki faaliyetler için bu sistem kullanılmıştır:

Dış Ticaret Seminerleri Katılım Başvuru Formu

Proje Döngüsü Yönetimi Eğitimleri Başvuru Formu

Öğrencilere Yönelik Robotik Kodlama Eğitimi Başvuruları

Girişimci Öğrenciler Akılı Cihaz Tasarlıyor Eğitim ve Yarışması Başvuruları

Uydu Uzay ve Teknoloji Günleri Fuarı Başvuruları

Afiş Yarışması Başvuruları

1.3.3.7. Bilgi İşlem Envanteri

Ajans’ın bilgi işlem altyapısının geliştirilmesi amacıyla gerekli yazılım ve donanım tedarik

edilmiştir. Bu kapsamda aşağıda görülen ürünlerin kurulum ve yapılandırma süreci

tamamlanmıştır:

Masaüstü Bilgisayar : 61 adet

Dizüstü Bilgisayar : 15 adet (macbook dahil)

Uygulama Sunucu : 2 adet

Depolama Cihazı: 2 adet

NAS Acil Yedekleme Cihazı: 1 adet

A Tipi Anahtarlama Cihazı (48 port) : 2 adet

B Tipi Anahtarlama Cihazı (24 port) : 1 adet

Kablosuz Erişim Cihaz Denetleyici : 1 adet

Kablosuz Erişim Cihaz Yöneticisi: 2 adet

Bina içi Kablosuz Erişim Cihazı (Access *Point) : 11 adet

Güvenlik Duvarı (Firewall) : 1 adet

Jeneratör (110 KVA) : 1 adet

Online Kesintisiz Güç Kaynağı-UPS (30 KVA) : 1 adet

FAALİYET RAPORU

2016

11 49

Fiber İnternet hattı : 1 adet

Telefon Hattı : 8 adet

Faks Hattı : 1 adet

Dijital Telefon Santrali: 1 adet

Güvenlik Kamerası Kayıt Cihazı : 2 adet

Güvenlik Kamerası : 32 adet

All-in one pc : 20 adet (1 adet valilik için gönderildi)

Hp CM 1415 yazıcı : 5 adet

Hp CM 1312 : 3 adet

Hp M1522 : 2 Adet

Samsung M2165 : 2 Adet

Hp Pro 200 : 1 Adet

Canon DR-2010C : 1 Adet

Ricoh MPC 4000 : 1 Adet

Cisco switch WS-3560X-24 portlu : 1 adet

Smart DS 200 Kiosk : 1 adet

Canon L 140 Faks : 1 adet

ASUS all in one ET2300 INTI : 1 adet

Bilgi işlem altyapısı, Ajansımızda yapılan işlerin hızlı ve verimli şekilde yapılabilmesi temel

ilkesi ile personelin ihtiyaç duyduğu donanım ve yazılıma erişebilmesini sağlayacak şekilde

kurulmuş olup, Ajans’ta üretilen verilerin güvenli olarak saklanması için de gerekli tedbirler

alınmıştır. Bu kapsamda her personele bir adet kişisel bilgisayar, bir adet taşınabilir harici

disk ve bir adet de USB flash disk tahsis edilmiştir. Bilgisayarlara lisanslı işletim sistemleri,

ofis yazılımları ve anti virüs programları yüklenerek ve bu yazılımların güncellemeleri sürekli

olarak sağlanarak güvenlik açığı ihtimaline karşı önlemler alınmıştır. Ayrıca etki alanı

denetleyicisi kurularak tüm bilgisayarlar bu sisteme dahil edilmiş, bilgisayarlara ve dosyalara

erişim yetkilendirmeleri yapılarak Ajans’a ait verilere izinsiz erişim imkânı ortadan

kaldırılmıştır. Ajans e-posta sunucusu Ajans binasında yer alan sistem odasına kurularak

kritik öneme sahip olan e-posta verilerinin güvenliği sağlanmıştır.

Sistem odasında bulunan dosya sunucusu sayesinde ortak çalışma ortamı sağlanmıştır. Ağ

trafiğini kayıt altına almak amacıyla log sunucusu kurulmuştur. Ayrıca bu verilerin Ajans

içinde ve Ajans dışında güvenli bir ortamda yedeklenmesi amacıyla çalışmalar yapılmış,

verilen özel cihazlar üzerinde yedeklenmesi sağlanarak verilerin silinme ve yok olma

ihtimalleri ortadan kaldırılmıştır. Ayrıca Ajans dışında yer alan bir sunucu üzerinde Ajans

verilerinin günlük olarak yedeklenmesi sağlanmıştır. Böylece Ajans verileri birçok noktada

güvenli olarak yedeklenmektedir.

FAALİYET RAPORU

2016

12 49

Ajans binasında yer alan ağ altyapısı standartlara uygun ve veri akışını maksimum hızlarda

sağlayacak bir altyapı ile kurulmuştur. Sistem odasından her bilgisayar için ayrı kablo

çekilmiştir. Ayrıca Ajans personelinin ve misafirlerin kablosuz ağa erişebilmeleri için yeterli

altyapı tesis edilmiş, misafirlerin kablosuz ağa erişimlerinin yönetildiği sistemler

oluşturulmuştur. Bunların dışında muhtemel elektrik kesintilerinde Ajansın faaliyetlerine

kesintisiz olarak devam edebilmesi için merkezi UPS cihazı ve jeneratör kurulmuştur.

1.3.4. İnsan Kaynakları

5449 sayılı Kalkınma Ajanslarının Kuruluşu, Koordinasyonu ve Görevleri Hakkında Kanun

ile buna istinaden çıkarılan Kalkınma Ajansları Personel Yönetmeliği hükümleri çerçevesinde

Ajans; 30 Aralık 2016 tarihi itibarıyla, Genel Sekreter dâhil 44 personel ile faaliyetlerini

sürdürmektedir.

Ajans personelimizin %45’i kadınlardan oluşmaktadır. Ajans personelinin 6’sı doktora, 13’ü

yüksek lisans ve geri kalanı lisans derecesine sahiptir. Bunların dışında 11 personel yüksek

lisans, 4 personel ise doktora çalışmalarını sürdürmektedir. Ajansta İngilizce, Fransızca,

Almanca, Rusça, Arapça, İspanyolca ve İtalyanca bilen personel mevcuttur.

Personelin Birimlere Göre Dağılımı (Ücretsiz

İzinli Personel Hariç) Birim

Mevcut

Genel Sekreter 1 İç Denetçi 1 Destek Hizmetleri Birimi 5 İş Geliştirme ve Strateji Birimi 4 Program Yönetim Birimi 7 İzleme ve Değerlendirme Birimi 11 Kurumsal İletişim Birimi 4 Yatırım Destek Ofisi 5 Toplam 38

FAALİYET RAPORU

2016

13 49

Personelin Lisansa Göre Dağılımı Birim Mevcut Ekonomi 5 Bilgisayar Mühendisliği 1 Çevre Mühendisliği 1 Endüstri Mühendisliği 1 İnşaat Mühendisliği 1 İstatistik 2 İşletme 9 Kamu Yönetimi 8 Maliye 1 Matematik 2 Radyo Televizyon Sinema 1 Şehir ve Bölge Planlama 3 Tarım Ekonomisi 1 Uluslararası İlişkiler 7 Ziraat Mühendisliği 1 Toplam 44

Personelin Unvanlara Göre Dağılımı Unvan Mevcut Genel Sekreter 1 İç Denetçi 1 Birim Başkanı 5 Koordinatör 1 Uzman 29 Destek Personeli 7 Toplam 44

FAALİYET RAPORU

2016

14 49

1.3.5. Sunulan Hizmetler

Ankara Kalkınma Ajansı’nın temel politikası bölgede faaliyet gösteren ilgili kamu kesimi,

özel sektör, belediyeler, üniversiteler ve sivil toplum kuruluşları ile işbirliği içerisinde;

a) Anayasaya, kanunlara, genel hukuk kurallarına uygun olarak, ulusal plan ve

programlar çerçevesinde yenilikçi ve rekabete dayalı kaynak tahsisi mekanizması,

etkin izleme ve değerlendirme işlevleri ile kalkınma planları, bölgesel gelişme planları

ve programların uygulama kapasitesini geliştirmek,

b) Katılımcı, çevreye duyarlı, toplumsal sorumluluğa sahip ve çözüm odaklı bir anlayış

çerçevesinde; yerel yönetimler, sivil toplum kuruluşları ve uluslararası kuruluşlarla

işbirliğinin geliştirilmesine, vatandaş ile devlet arasında hızlı, etkin ve sürekli bir

iletişim sürecinin oluşturulmasına katkı sağlamak,

c) İnsan odaklı ve insanların geçmişlerine, eğitimlerine, kültürlerine, yaşam tarzlarına,

dünya görüşlerine ve kişisel değerlerine saygılı kalkınma faaliyetlerini oluşturmak,

d) Doğal ve kültürel varlıkların korunmasına, bölgenin beşeri sermayesi ve maddi

kaynaklarının ön plana çıkartılarak ulusal ve uluslararası pazarlarda ekonomik, sosyal,

kültürel birer değer haline dönüştürülmesine; sürdürülebilir bir çerçevede, etkili ve

verimli şekilde kullanılmasına, her alanda yaşam kalitesinin artırılmasına, rekabetçi ve

yenilikçi ürün ve hizmetlerin teşvik edilerek yatırım ortamının iyileştirilmesine ve

istihdam ve rekabet gücünün artırılmasına yönelik faaliyetlere destek vermek,

e) Bütün kurum, kuruluş ve şahıslara eşit fırsatlar sunarak sağlayacağı idari, mali, teknik

desteklerle, ulusal ve uluslararası alanlarda bölgenin ve bölgedeki yatırım fırsatlarının

tanıtımına yönelik faaliyetleri desteklemek ve başta girişimciler olmak üzere bütün

kesimlerde bir kalkınma bilinci ve ivmesi oluşmasına destek sağlamak,

f) Bölgedeki insan kaynakları kapasitesinin geliştirilmesi amacıyla öncelikli olarak insan

kaynakları stratejisi çalışmasının yapılması için gerekli verileri sağlayacak, işgücü

talebi, işgücü arzı ve eğitim kurumları veri tabanlarının oluşturulmasına katkı

sağlamak,

g) Göç ile gelen nüfusun sosyal uyumunun sağlanması, dezavantajlı grupların topluma

kazandırılarak statülerinin yükseltilmesi ve bölgedeki göç hareketlerinin etkin

yönetiminin sağlanması amacına yönelik çalışmalara destek sağlamak,

h) Başta istihdam ve gelir olmak üzere bölgede ekonomik ve sosyal göstergelerin

iyileştirilmesine, bölge içi ve bölgeler arası gelişmişlik farklarının azaltılmasına ve

dolayısıyla ülkenin genel refah ve istikrarına olumlu katkılar sağlamak, Ajansın

kurumsal yapısının; belirtilen tüm bu hedefleri gerçekleştirebilecek, planlama,

programlama, strateji geliştirme, program uygulama ile izleme ve değerlendirme

yeterliliğine sahip, teknik kapasitesi yüksek, bölgesel gelişme politikalarını yerel

düzeyde yönetebilecek etkin ve verimli bir yapıya kavuşturulması çalışmalarını

sürdürmektir.

FAALİYET RAPORU

2016

15 49

1.3.6. Yönetim ve İç Kontrol Sistemi

Ajansımızın iç kontrol sisteminin amaçları COSO standartları çerçevesinde aşağıdaki gibi

belirlenmiştir:

• Faaliyetlerin etkin ve verimli olması

• Raporlamaların doğru ve güvenilir olması

• Mevzuata ve düzenlemelere uygunluğun sürdürülmesi

• Ajansın maddi, beşeri ve fikri varlıklarının korunması

Ajansımızın iç kontrol sisteminin bileşenleri de COSO standardına uygun olarak aşağıdaki

şekilde belirlenmiştir:

• İç kontrol ortamının yeniden revizyonu

• İç kontrol amaçlarına ulaşmayı engelleyen risklerin belirlenmesi, değerlendirilmesi ve

yönetilmesi

• Belirlenen riskleri yönetmek için mantıksal, fiziksel, yazılı ve kültürel iç kontrol

faaliyetleri ve kontrol noktalarının belirlenmesi

• İç kontrol sisteminin işlerliğini devam ettirmesi için gerekli olan bilgi ve enformasyon

altyapısının Paydaş İlişkileri Veritabanı (PVT) ve Kalkınma Ajansları Yönetim Sistemi

(KAYS) ile güçlendirilmesi

• İç kontrol sisteminin işleyişine dair idari gözetimlerle iç denetim ve dış denetim

değerlendirmelerinin periyodik olarak tekrarlanması

İç kontrol sisteminin etkin bir şekilde işlemesi, yönetişim ve risk yönetiminin aktif olması için

iç denetçiden danışmanlık programı hazırlaması sağlanmış ve buna göre verilen rapor

sonuçlarına göre gereken uygulamalar yapılacaktır. Bu çerçevede risk kütüğünün yeniden

güncellenerek her birimler ilgili risk ve kontrol noktalarının yeniden değerlendirilmesi iç

denetçi tarafından gerekli çalışmalar devam ettirilmiştir. Ayrıca personelin risk ve kontrol

algısı güçlendirilmeye çalışılmış, iç kontrol amaçları ile bileşenlerinin işleyen bir mekanizma

halinde yerleştirilmesi için bir takım eğitimler verilmiştir.

İç Denetim

2016 yılı içerisinde yapılan iç denetimde 6 sadece danışmanlık faaliyetleri yapılmıştır. Genel

Sekreter ve birimlerden gelen taleplere göre bir takım toplantı ve etkinliklere iştirak edilerek

risk ve kontrol yaklaşımı ilgililere aktarılmaya çalışılarak bir takım önlemlerin alınması için

önerilerde bulunulmuştur. Devlet destekleri ile ekosistem ilişkisinin tespit edilmesi amacıyla

İç Denetçi koordinatörlüğünde beş kişiden oluşan bir çalışma grubu oluşturulmuş olup

araştırma ve inceleme faaliyetleri grup nezdinde devam ettirilmektedir. Kalkınma

Ajanslarının yönetişimi, kaynak yönetimi, risk yönetimi ve bilişim sistemleri ile ilgili çeşitli

araştırmalar yapılarak hakemli dergilerde yayınlatılmıştır.

Ajansta risk yönetiminin ve iç kontrol sisteminin etkinleştirilmesi için planlanan danışmanlık

faaliyetleri kapsamında Ajansın iç kontrol sisteminin iyileştirilmesini için rehberlik

FAALİYET RAPORU

2016

16 49

yapılmaktadır. Bu kapsamda süreçlerde tespit edilen kontrol zafiyetleri ile ilgili bulgulara yer

verilerek gerekli önlemler için yönetime rehberlik ve danışmanlık verilmeye devam

edilmektedir.

2. AMAÇ VE HEDEFLER

2.1. AJANSIN AMAÇ VE HEDEFLERİ

Ankara Kalkınma Ajansı, 2011 yılı içerisinde stratejik plan hazırlıklarını başlatmış ve 26

Haziran 2012 tarihli Yönetim Kurulu toplantısında Stratejik Planın onaylanmasına ilişkin

kararla süreç tamamlanmıştır. Buna göre Ajans’ın mevzuatta da belirlenmiş amacı,

“sürdürülebilir bölgesel kalkınmanın hızlandırılması ve bölge içi gelişmişlik farklarının

azaltılması”dır.

Ajans bu amaçları gerçekleştirmek üzere şu ana faaliyetleri yürütür:

Stratejik fikirleri geliştirmek, planlamak ve yürütmek: Bölgesel potansiyeli harekete

geçirmek üzere uzun vadeli ve dönemsel stratejik planların hazırlanması, bunun için

araştırmaların yapılması, yenilikçi fikir ve projelerin ortaya çıkarılması, ulusal ve yerel

planlarla uyumun sağlanması gibi faaliyetleri planlamak ve yürütmek;

Paydaşlar arasında koordinasyon ve işbirliği geliştirmek: Kamu kesimi, özel sektör ve

sivil toplum kuruluşlarından oluşan yerel aktörlerin kalkınma sürecine aktif katılımını

ve aralarında işbirliği oluşturmayı teşvik ve koordine etmek;

Mali, teknik ve yatırım destekleri sağlamak: Bölge ihtiyaç ve önceliklerini yansıtan

konularda mali ve teknik destekler vermek, yerli ve yabancı yatırımcılara yatırım

desteği sağlamak ve yerel kalkınma için alternatif fon kaynaklarının geliştirilmesine

katkı sunmak;

Destekleri ve bölgesel performansı izlemek ve değerlendirmek: Başta bölgenin

kalkınma hızı, yönü ve düzeyi olmak üzere geliştirilen stratejilerin hayata

geçirilmesine yönelik proje ve faaliyetlerin öngörülen hedefler çerçevesinde

yürütülmesini izlemek ve sonuçlarını değerlendirmek;

Ankara’yı ve Ajans faaliyetlerini tanıtmak: Bölgenin yurtiçi ve dışında tanıtılması,

yabancı yatırımcılara bölgesel potansiyel ile işbirliği alanlarının aktarılması, ajans

destek ve faaliyetlerinin tanıtım ve iletişimin sağlanması faaliyetlerini yürütmek.

2.2. TEMEL POLİTİKALAR VE ÖNCELİKLER

Stratejik planlama çalışmaları kapsamında, Ajans’ın temel politika ve öncelikleri, kurumun

güçlü ve zayıf yanları da göz önüne alınarak belirlenmiştir. Buna göre Ajans;

Küresel ölçekte düşünen, bölgesel uygulamalar gerçekleştiren; hedeflerini küresel

düzeyde koyan, yerel dinamikleri bu doğrultuda harekete geçiren,

FAALİYET RAPORU

2016

17 49

Kalkınmaya bütüncül yaklaşan ve çok yönlü temel yetkinlik inşa eden; kalkınmayı

ekonomik, sosyal, kültürel ve mekânsal boyutlarıyla ele alan ve bunun gerektirdiği

kurumsal kapasiteyi geliştiren,

Öncü rol üstlenen; bölgeyi geleceğe taşıyacak yenilikçi fikir ve uygulamalar ortaya

koyan, bir kurum olmayı hedeflemektedir.

3. FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER

3.1. MALÎ BİLGİLER

2016 yılına ait 12 aylık bütçe uygulama sonuçları ve temel mali tablolara ilişkin açıklamalar

aşağıda sunulmaktadır.

3.1.1. Bütçe Uygulama Sonuçları

Ankara Kalkınma Ajansı 2016 yılı bütçesi, Yönetim Kurulu tarafından onaylanarak 2016 Yılı

Çalışma Programı ile Kalkınma Bakanlığı’na sunulmuş ve 31.12.2015 tarihli cevabi yazı ile

uygunluk görüşü bildirilmesi üzerine kesinleştirilerek uygulamaya konulmuştur.

2016 yılında gerçekleşen toplam 23.189.344,01 TL tutarındaki gelirlerin 7.585.761,69 TL’si

Belediyelerden, 978.988,59 TL’si Sanayi ve Ticaret Odalarından, 12.548.112,00 TL’si

Merkezi Bütçeden aktarılmıştır.

Ajansa ait ve bir aydan kısa süre içinde kullanılacak olan nakit varlıklar günlük vadeli

hesaplarda, kalan kısım ise bir aylık vadeli hesaplarda değerlendirilmektedir. Ajansın nakdi

varlığının etkin yönetimi neticesinde 1.828.513,41TL faiz geliri tahakkuk etmiştir.

Ayrıca ihale dokümanı satılması ve benzeri işlerden de diğer faaliyet gelirleri adı altında

247.968,32 TL gelir elde edilmiştir.

Gelir Kalemi Tahmini Bütçe Gerçekleşen Oran*

Merkezi Yönetim Bütçesinden Aktarılan Paylar 11.000.000,00 12.548.112,00 114%

Belediyelerden Aktarılan Paylar 19.843.500,00 7.585.761,69 38%

Sanayi ve Ticaret Odalarından Aktarılan Paylar 949.000,00 978.988,59 103%

Faiz Gelirleri 1.800.000,00 1.828.513,41 101%

Diğer Faaliyet Gelirleri 0,00 247.968,32 100%

Toplam 33.592.500,00 23.189.344,01 69%

* Gerçekleşen Gelir / Tahmini Bütçe

2016 yılı gider bütçesinde Genel Hizmetlere 17.242.500,00 TL, Proje ve Faaliyet Destekleme

Hizmetlerine 38.350.000,00 TL olmak üzere toplam 55.592.500,00 TL ödenek ayrılmıştır,

ancak bütçe gerçekleşmesi 28.354.087,89 TL seviyesinde kalmıştır. Ekonomik

FAALİYET RAPORU

2016

18 49

sınıflandırmaya göre bu tutarın 6.003.674,19 TL’si Personel Giderleri, 1.061.071,35’si Sosyal

Güvenlik Kurumlarına Prim Giderleri, 3.993.253,69 TL’si Mal ve Hizmet Alımları,

16.669.508,84 TL’si Proje Teklif Çağrısı Yöntemiyle Verilen Destekler, 207.390,71 TL’si

Tüketime Yönelik Mal ve Malzeme Alımları, 245.404,00 TL’si Menkul/Gayrimenkul Mal

Bakım ve Onarım Giderleri, 156.129,93 TL’si Yolluklar, 9.504,52 TL’si Temsil ve Tanıtma

Giderleri olarak gerçekleşmiştir.

Gider Türü Ödenek Gerçekleşen Oran*

Personel Giderleri 6.410.000,00 6.003.674,19 93%

Sosyal Güvenlik Kurumlarına Prim Giderleri 1.500.000,00 1.061.071,35 70%

Hizmet Alımları 6.989,000,00 3.993.253,69 57%

Proje Teklif Çağrısı Yöntemiyle Verilen

Destekler 36.850.000,00 16.669.508,84 45%

Tüketime Yönelik Mal ve Malzeme Alımları 236.000,00 207.390,71 87%

Menkul, Gayrimenkul Mal Bakım ve Onarım

Giderleri 445.000,00 245.404,00 55%

Yolluklar 797.000,00 156.129,93 20%

Temsil ve Tanıtma Giderleri 125.500,00 9.504,52 7%

Doğrudan Faaliyet Destekleri 1.500.000,00 0,00 0%

Gayrimenkul Alımları 670.000,00 0,00 0%

Yedek Ödenek 70.000,00 0,00 0%

Toplam 55.592.500,00 28.345.937,23 51%

* Gerçekleşen Gider / Ödenek

Fonksiyonel sınıflandırma yapıldığında ise bu tutarın 9.741.916,87 TL’sinin Genel Yönetim

Hizmetleri, 102.089,27 TL’sinin İzleme Değerlendirme ve Koordinasyon Hizmetleri,

327.882,18 TL’sinin Plan, Program ve Proje Hizmetleri, 412.028,28 TL’sinin Araştırma ve

Geliştirme Hizmetleri, 1.092.511,79 TL’sinin Tanıtım ve Eğitim Hizmetleri,16.669.508,84

TL’sinin Proje ve Faaliyet Destekleme Hizmetleri olduğu görülmektedir.

Gider Türü Ödenek Gerçekleşen Oran*

Genel Yönetim Hizmetleri 12.048.000,00 9.741.916,87 81%

İzleme Değerlendirme ve Koordinasyon

Hizmetleri 664.000,00 102.089,27 15%

Plan, Program ve Proje Hizmetleri 488.500,00 327.882,18 67%

Araştırma ve Geliştirme Hizmetleri 1.460.000,00 412.028,28 28%

Tanıtım ve Eğitim Hizmetleri 2.582.000,00 1.092.511,79 42%

Proje ve Faaliyet Destekleme Hizmetleri 36.850.000,00 16.669.508,84 45%

Faaliyet Destekleme Giderleri 1.500.000,00 0 0%

FAALİYET RAPORU

2016

19 49

Toplam 55.592.500,00 28.345.937,23

51%

* Gerçekleşen Gider / Ödenek

3.1.2. Temel Malî Tablolara İlişkin Açıklamalar

Ajans gelirlerinin % 54,11’si Merkezi Bütçeden, %32,71 si Belediyelerden Aktarılan

Paylardan, % 4,22’ü Sanayi ve Ticaret Odalarından Aktarılan Paylardan, % 7,88’i Faiz

Gelirlerinden, % 1.08’si Diğer Faaliyet Gelirlerinden oluşmuştur.

Giderlerin % 21.18’i Personel Giderlerinden, % 3,74’si Sosyal Güvenlik Kurumlarına Prim

Giderlerinden, % 14,08’i Hizmet Alımlarından, % 58,80’si Proje Teklif Çağrısı Yöntemiyle

Verilen Desteklerden, % 0,73’i Tüketime Yönelik Mal ve Malzeme Alımlarından, % 0,86’ü

Menkul/Gayrimenkul Mal Bakım ve Onarım Giderlerinden, %0,55’sı Yolluklardan, % 0,06’i

Temsil ve Tanıtma Giderlerinden oluşmuştur.

Giderler, fonksiyonel olarak sınıflandırıldığında ise % 34,36’sının Genel Yönetim

Hizmetlerinden, % 0,36’ü İzleme Değerlendirme ve Koordinasyon Hizmetlerinden, % 1,15’si

Plan, Program ve Proje Hizmetlerinden, % 1,45’i Araştırma ve Geliştirme Hizmetlerinden, %

3,85’si Tanıtım ve Eğitim Hizmetlerinden ve % 58,83’inin Proje ve Faaliyet Destekleme

Hizmetlerinden oluştuğu görülmektedir. 3.1.3. Malî Denetim Sonuçları

Dış Denetim

2016 yılında dış denetim gerçekleştirilmemiştir.

İç Denetim

2016 yılı içerisinde yapılan iç denetimde 6 sadece danışmanlık faaliyetleri yapılmıştır. Genel

Sekreter ve birimlerden gelen taleplere göre bir takım toplantı ve etkinliklere iştirak edilerek

risk ve kontrol yaklaşımı ilgililere aktarılmaya çalışılarak bir takım önlemlerin alınması için

önerilerde bulunulmuştur. Devlet destekleri ile ekosistem ilişkisinin tespit edilmesi amacıyla

İç Denetçi koordinatörlüğünde beş kişiden oluşan bir çalışma grubu oluşturulmuş olup

araştırma ve inceleme faaliyetleri grup nezdinde devam ettirilmektedir. Kalkınma

Ajanslarının yönetişimi, kaynak yönetimi, risk yönetimi ve bilişim sistemleri ile ilgili çeşitli

araştırmalar yapılarak hakemli dergilerde yayınlatılmıştır.

Ajansta risk yönetiminin ve iç kontrol sisteminin etkinleştirilmesi için planlanan danışmanlık

faaliyetleri kapsamında Ajansın iç kontrol sisteminin iyileştirilmesini için rehberlik

yapılmaktadır. Bu kapsamda süreçlerde tespit edilen kontrol zafiyetleri ile ilgili bulgulara yer

verilerek gerekli önlemler için yönetime rehberlik ve danışmanlık verilmeye devam

edilmektedir.

FAALİYET RAPORU

2016

20 49

3.2. PERFORMANS BİLGİLERİ

3.2.1. Proje ve Faaliyet Bilgileri

3.2.1.1. Strateji Geliştirme ve Planlama Faaliyetleri

Ankara Kalkınma Ajansı 2017 Yılı Çalışma Programı

Ankara Kalkınma Ajansı’nın 2017 yılı önceliklerini ve planlanan faaliyetlerini içeren 2017

yılı Çalışma Programı, “Ankara’yı ekonomik, kültürel ve siyasal açıdan küresel bir başkente

dönüştürecek kalkınma stratejilerinin geliştirilmesinde ve hayata geçirilmesinde öncü olmak”

vizyonu doğrultusunda Ajans içinde tüm birimlerin ve Ajans dışında da yıl boyunca

paydaşların görüş ve önerileri alınarak hazırlanmıştır.

2017 yılı çalışma programı Paydaş İlişkileri Veri Tabanı (PİV) ile entegre edilerek ilgili

birimlere görevlerin atanması ve takvimleştirilmesi yolu ile takibi yapılmaktadır.

Ankara İl Yatırım Destek ve Tanıtım Stratejisi

27/08/2014 tarihli ve 29101 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kalkınma Ajansları Yatırım

Destek Ofisleri Yönetmeliği’nin 8 inci maddesinin birinci fıkrası hükümlerine dayanarak;

Ankara’daki ilgili paydaşlarla birlikte Ajansımız koordinasyonunda Ankara İl Yatırım

Destek ve Tanıtım Stratejisi 2017-2023 hazırlanmıştır.

Hazırlanan Ankara İl Yatırım Destek ve Tanıtım Stratejisi’nin amacı; Başkentin yatırım

destek ve tanıtımı konusunda, tüm paydaşları aynı vizyon etrafında bir araya getirerek

kurumlar arası etkileşim ve işbirliğini geliştirmek, kısa ve orta vadeli ortak öncelik ve

faaliyetleri belirlemek, ilin yatırım destek ve tanıtımı konusunda yaşanılan sorunlara çözümler

üretebilmek ve böylece ilin yatırım destek ve tanıtımı konusunda yürütülecek faaliyet ve

çalışmalara nitelik kazandırmaktır.

Doküman, Başkente yatırım çekmek amacıyla yatırımcılara yönelik yürütülen her türlü

tanıtım faaliyetine çerçeve çizecek, bu alandaki yurt içi ve yurtdışı çalışmaların bir amaç,

program ve performans göstergesi dahilinde gerçekleşmesini sağlayacak önemli bir araçtır. bir

belgedir.

Ankara Yatırım Ortamı Sorun Analizi Odak Grup Toplantıları

Yatırım destek ve tanıtım stratejisi sorun analizi çalışması ve stratejilere yönelik eylem

tablolarının doldurulması için Ankara İlinde yatırım destek ve tanıtım stratejisi ile ilgili 52

kuruluşun 56 ilgili dairesi ile irtibata geçilmiştir. Bu kuruluşların 30’u kamu kuruluşlarından,

4’ü oda ve borsalardan, 10’u derneklerden, 5’i teknokentlerden ve 7’si ise OSB’lerden

oluşmaktadır. İrtibata geçilen kuruluşların yetkilileri ile 21-22 Kasım 2016 tarihlerinde

Ankara Kalkınma Ajansı toplantı salonunda yatırım destek ve tanıtım stratejisi konusunda

sorun analizi çalışması yaptırılmıştır. Odak grup toplantılarında yapılan mevcut durum

çalışması ortaya konulmuştur. Odak grup toplantılarında yapılan sorun analizi çalışmaları

neticesinde Yatırım Destek ve Tanıtım Stratejisi konusunda sorunlar tespit edilmiştir. Tespit

FAALİYET RAPORU

2016

21 49

edilen sorunların oylanması sonucunda en çok oyu alan sorunlar belirlenmiştir. Sorun analizi

çalışmasında sorunun nedenleri, sorunun yol açtığı sonuçlar ve soruna yönelik çözüm

önerileri belirlenmiştir.

Araştırma – Geliştirme Faaliyetleri

Oyun Sektör Analizi

Ankara Kalkınma Ajansı’nın bölgedeki önemli ve stratejik sektörlerin analizi çalışmaları

kapsamında 2016 yılı içerisinde başlattığı çalışmalardan biri “Ankara’daki Dijital Oyun

Sektörü Analiz Çalışması” dır. Aynı zamanda Kalkınma Bakanlığı tarafından hazırlanan Bilgi

Toplumu Stratejisi 2015-2018’in “Bilgi Teknolojileri Sektörü” ekseni kapsamında yer alan

faaliyetlerden biri olan Oyun Sektörü Stratejisi Geliştirilmesi sürecinde bir altlık veri

sağlayacak olan çalışmadır. Bu çalışma kapsamında bugüne kadar sektörün ilgili aktörleri ile

görüşmeler yapılmış ve daha önce yapılmış olan faaliyetler hakkında bilgi edinilmiştir.

Bununla birlikte sektörün dünyadaki eğilimleri ve gelişen pazar dinamikleri gibi başlıkların

da yer aldığı literatür çalışması ile birlikte Türkiye’de sektörün durumu ve paydaş yapısı da

incelenmiştir. Son olarak çalışmayı saha verileriyle desteklemek adına da Ankara öncelikli

olmak üzere diğer şehirlerde yer alan oyun geliştiricileri ile bir anket çalışması

düzenlenmiştir. Sektör için anlamlı bir temsil gücüne sahip olan anket çalışmasının

tamamlanmasının ardından elde edilen bulguların derlenmesi sonucunda raporun saha

çalışması kısmı tamamlanmıştır. Bu bulgular, literatür çalışması ile entegre edilerek, sektörün

Ankara’da önemli temsilcilerinin katılımı ile odak grup toplantısında tartışılarak nihai halini

almıştır. Bu toplantıda aynı zamanda sektör için bir yol haritası hazırlanarak orta ve uzun

vadeli stratejiler oluşturulmuştur. İçeriği tamamlanan raporun görsel tasarımının da

tamamlanmasının ardından tüm kamuoyu ile paylaşılacaktır.

2016 Ankara Sürdürülebilir Kalkınma Göstergeleri

Ankara’nın sürdürülebilir kalkınma eğilimini ortaya koymaya yönelik bir çalışmadır.

Ankara’nın sürdürülebilir kalkınma kapsamındaki performans ve değişimini on başlık

çerçevesindeki göstergeler doğrultusunda incelemekte ve aynı zamanda göstergeleri arası

ilişkileri analiz etmeyi amaçlamaktadır. Bu başlıklar sosyo-ekonomik kalkınma, sürdürülebilir

üretim ve tüketim, sosyal içerme, demografik değişim, halk sağlığı, iklim değişikliği ve

enerji, sürdürülebilir ulaştırma, doğal kaynaklar, küresel ortaklık ve iyi yönetişimden

oluşmaktadır. 2016 yılı kapsamında veri güncellemesi ve analizi yapılarak revize edilmiştir.

2017 yılı içerisinde yayımlanması planlanmaktadır.

Kırsal Yenilik Eylem Planı

Ankara kırsalını teşkil eden alt-bölgelerde yenilikçi bir sürdürülebilir kırsal kalkınma

sürecinin hızlandırılması için tarım ve tarıma dayalı sanayi, kırsal turizm ve sosyal

girişimcilik olmak üzere 3 eksen çerçevesinde inovatif uygulamaların geliştirilmesi ve

entegrasyonuna yönelik bir strateji ve eylem belgesidir. 2016 yılı kapsamında bu eylem

planının hazırlık çalışmaları gerçekleştirilmiştir. Bu kapsamda, tarım, kırsal turizm ve sosyal

girişimcilik alanlarında mevcut olan uygulamalar, yenilikçilik kapasitesi ve bu yöndeki

ihtiyaçları tespit edebilmek amacıyla ilçelerde 5 Odak Grup Toplantısı; bu alanlarda faaliyet

FAALİYET RAPORU

2016

22 49

gösteren merkezi kurumların kırsal kalkınma ve inovasyon konusundaki strateji ve

yaklaşımlarının görüşüldüğü bir değerlendirme toplantısı ile kırsal yenilik eylem önerilerinin

geliştirildiği bir “Kırsal İnovasyon Eylem Planı Çalıştayı” düzenlenmiştir. Kırsal Yenilik

Eylem Planı’nın Şubat 2017’de yayımlanması planlanmaktadır.

2016 Uygulamalı Girişimcilik Eğitimleri

2016 yılında Uygulamalı Girişimcilik Eğitimleri’nin (UGE) bölge içi ve bölgeler arası

gelişmişlik farklarının azaltılması ve alt bölgelerde girişimcilik ekosisteminin geliştirilmesi

amacıyla kırsal ilçelere yönelik bir program halinde gerçekleştirilmesine başlanmıştır. Bu

kapsamda, 26-29 Eylül 2016’da Haymana’da ve 3-6 Ekim 2016’da Nallıhan’da olmak üzere

iki UGE faaliyeti gerçekleştirilmiştir. Bu eğitimler aracılığıyla bu ilçelerden toplamda 51 kişi

KOSGEB UGEP katılım belgesi almaya hak kazanmıştır.

Seyyahların Gözüyle Ankara

Ankara Bölge Planı 2014­2023'te de yer alan "Ankara'nın zengin sosyal sermaye ve kültürel

varlığını geliştirmek, erişilebilirliğini çeşitlendirmek ve ulusal ve bölgesel merkez olma

konumunu güçlendirmek" önceliği kapsamında, özel olarak Ankara hakkında yazılmış

ve/veya içeriğinde Ankara hakkında bilgiler bulunan seyahatnameler, hatırat ve diğer basılı

yayınların incelenmesi suretiyle Ankara’ya gelen yabancı konukların gözüyle Ankara’nın

sosyal, ekonomik, kültürel, coğrafi ve siyasal dokusundaki tarihsel değişimi ortaya koymak

amacına yönelik bir kitap çalışmasıdır. 2016 yılında kitabın içerik oluşturma çalışmaları

Ankara Kalkınma Ajansı koordinasyonunda araştırmacı-yazar Şerafettin Nezih KULEYİN

tarafından gerçekleştirilmiş olup, 2017 yılı içerisinde yayımlanması planlanmaktadır.

İstatistiklerle Ankara 2016

Ankara Kalkınma Ajansı Ankara’yı niceliksel veriler ışığında daha yakından tanımak ve

ihtiyaçlarını belirlemek için "İstatistiklerle Ankara" çalışmalarını periyodik olarak

yayımlamaktadır. 2013, 2014 ve 2015 yılları istatistiklerini içeren "İstatistiklerle Ankara" adlı

çalışmanın dördüncüsünün içeriği hazırlanmış olup paydaşlarımızın istifadesine sunulacaktır.

Kalkınmayı ekonomik, sosyal ve çevresel boyutlarıyla bir bütün halinde ele alan bu yayında

Ankara verileri yıllar itibariyle verilmiş, sunulan bilgiler zengin tablo ve grafiklerle

desteklenmiştir. 2016 yılına ait "İstatistiklerle Ankara" kitabının 2017 yılının ilk çeyreğinde

yayımlanması planlanmaktadır.

Algı Analizi

Ajansımızın paydaşlarımız nezdinde bilinirliğinin ölçülmesi, kurumumuzun nasıl

algılandığının ortaya çıkarılması ve paydaşlarımızın Ankara Kalkınma Ajansı'ndan

beklentilerinin neler olduğunun belirlenmesi amacıyla 2016 yılında bir anket çalışması

yürütülmüştür. Anket çevrimiçi bir uygulama sayesinde, Ajans Paydaş İlişkileri Veri Tabanı

sisteminde kayıtlı olan tüm paydaşlara e-posta yoluyla gönderilmiş olup paydaşların geri

dönüşleri talep edilmiştir. Anket toplamda 170 kişi tarafından doldurulmuştur. Anket

çalışmasının yanı sıra kurumlarla yüz yüze görüşmeler gerçekleştirilmiştir. Bu kapsamda 8

FAALİYET RAPORU

2016

23 49

kurumun yetkilileri ile anket yarı yapılandırılmış bir şekilde yapılmış ve Ajansın bilinirliği,

paydaşların memnuniyet düzeyi ve beklentileri daha ayrıntılı bir şekilde incelenmiştir.

Test ve Sertifikasyon Analizi Çalışması

Dünyada uluslararası tarafsız test, gözetim, muayene ve sertifikasyon konusunda çok büyük

bir pazar bulunmaktadır. Bu pazarın toplam cirosunun 200 milyar dolar olduğu tahmin

edilmektedir. Ülkemizde test ve belgelendirme pazarının büyüklüğünün 1,5 milyar dolar

civarında olduğu tahmin edilmektedir. Bu alandaki yerel şirketlerden olan Türkiye’nin en

büyüğü TSE’nin yıllık cirosu ise 100 milyon doların üzerindedir. Türkiye’deki tüm test,

tarafsız gözetim, muayene ve sertifikasyon kuruluşlarını da eklersek Türkiye’de uygunluk

değeri pazarının büyüklüğünün 2 milyar dolara yakın olduğu tahmin edilmektedir. Teknolojik

ürünlerin dünya pazarına çıkması için çok büyük öneme sahip olan uluslararası akredite test

ve sertifikasyon işlemleri için mevcut durum analiz raporu hazırlanmıştır. Bu rapor,

ülkemizde teknoloji üretiminin başkenti de olan Ankara’da, test ve sertifikasyon konusunda

yapılacak olan çalışmalara rehber niteliği taşıyacaktır.

İşbirliği ve İstişare Çalışmaları

Ankara Kalkınma Ajansı, bölgesinde yer alan paydaşlar başta olmak üzere doğrudan ve

dolaylı tüm paydaşlarla işbirlikleri geliştirmek; gerçekleştirilen faaliyetlerin geri bildirimlerini

almak amaçlarıyla kamu kurum ve kuruluşları, üniversiteler, teknoloji geliştirme bölgeleri,

organize sanayi bölgeleri, sivil toplum kuruluşları, KOBİ’ler ve işletmeler nezdinde ziyaretler

gerçekleştirmektedir.

Gerçekleştirilen ziyaretlerden elde edilen geri bildirimler Ajans bünyesinde kurumsal

hafızanın teşkil edilmesi aracı olarak kullanılan Paydaş İlişkileri Veritabanı’na

kaydedilmekte, süreçte ortaya çıkan yenilik, değişiklik ve güncellemeler takip edilmektedir.

İşbirliği ve istişare çalışmalarına etkin geribildirim süreçlerini dahil etmek amacıyla 2015

yılında başlatılan Yönetim Kurulu üyesi kurumların orta kademe yöneticileri arasındaki aylık

toplantılar 2016 yılında da devam ettirilmiştir. Bu kapsamda ATO, ASO, Gıda, Tarım ve

Hayvancılık İl Müdürlüğü, TKDK Ankara İl Koordinatörlüğü ve Ankara Büyükşehir

Belediyesi’nin de katılımı ile toplantılar düzenlenmiştir.

2016 yılı içerisinde aynı zamanda algı analizi çalışması kapsamında kurumlara ziyaretler

düzenlenmiş, yine ikili işbirliklerinin geliştirilmesi için de UNDP, British Council gibi

uluslararası kurumlarla da görüşmeler yapılmıştır.

3.2.1.2. Mali ve Teknik Destek Programları Kapsamında Program Yönetim Faaliyetleri

2016 Yılı Doğrudan Faaliyet Desteği ve Teknik Destek Programları Kapsamında 2017

Yılında Gerçekleştirilen Faaliyetler

Toplam bütçesi 1.000.000 TL olan 2016 Yılı Doğrudan Faaliyet Desteği (DFD) programı

kapsamında, 2016 Aralık ayında alınan 39 proje başvurusuna ilişkin değerlendirme süreci

FAALİYET RAPORU

2016

24 49

gerçekleştirilmiştir. Ön inceleme, teknik ve mali değerlendirmeleri gerçekleştirilen başvurular

arasında başarılı bulunan projeler Yönetim Kurulunun 29 Aralık 2016 onayı ile

desteklenmeye hak kazanmıştır. Süreç neticesinde, 10 faaliyet başvurusu başarılı bulunarak

destek almaya hak kazanmış, Ajans internet sitesinde 6 Ocak 2017’de ilan edilmiş, mevzuatta

belirtilen süreler dâhilinde ilgili başvuru sahiplerine sonuçlar yazılı olarak bildirilmiş ve

destek almaya hak kazanan proje sahipleri sözleşme imzalamaya davet edilmiştir.

Toplam bütçesi 500.000 TL olan 2016 Yılı Teknik Destek (TD) programı kapsamında

“Teknik Destek Başvurusu Kayıt ve Güncelleme Sistemi” üzerinden başvurular kabul

edilmiş, Kasım-Aralık döneminde gerçekleşmiş olan 34 teknik destek talebine ilişkin

değerlendirme süreci gerçekleştirilmiştir. Yapılan değerlendirme sonucunda bütçe imkânları

doğrultusunda 13 talep destek almaya hak kazanmıştır.

2016 Yılı Doğrudan Faaliyet Desteği ve Teknik Destek Programları Kapsamında

Gerçekleştirilen Faaliyetler

Toplam bütçesi 1.000.000 TL olan 2016 Yılı DFD Programı ile yine toplam bütçesi 500.000

TL olan 2016 Yılı TD Programı kapsamında; öncelikle başvuru koşullarını detaylı bir şekilde

açıklayan DFD Programı Başvuru Rehberi ile TD Programı Başvuru Rehberi hazırlanmıştır.

Söz konusu rehberler hazırlanırken, programların bölge ihtiyaçlarına daha etkin çözümler

sunması ve özgünlüğünü temin etmek amacıyla, daha önce çıkılan DFD ve TD

programlarının başvuru rehberleri incelenmiş, paydaşların görüş ve önerileri de ayrıca dikkate

alınmıştır. Ankara Kalkınma Ajansı Yönetim Kurulu’nun 29 Şubat 2016 tarihli toplantısında

alınan kararla TD ve 28 Nisan 2016 tarihli toplantısında alınan kararla DFD başvuru rehberi

kabul edilerek Ajansımız internet sitesinde yayınlanmıştır.

2016 Yılı DFD Programı kapsamında Ajans hizmet binasında proje hazırlama sürecine

katkıda bulunmak amacıyla “Yardım Masaları” oluşturulmuştur. Başvuru sahiplerinin,

projeleriyle ilgili ön hazırlıklarını tamamladıktan sonra “Yardım Masaları”na başvurmaları

önerilmiş, Ajansta yapılacak görüşmeler randevu usulüyle gerçekleştirilmiştir. Randevular,

Ajansın internet sayfasında yer alan “2016 Doğrudan Faaliyet Desteği Programı Yardım

Masası Görüşme Talep Formu” yardımıyla DFD öncelikleri bazında seçim yapılarak talep

edilmiş, görüşmeler ilgili uzmanların katılımıyla gerçekleştirilmiştir. Ajansta yapılan

görüşmeler, faaliyetlerin beklenen sonuçlara ulaşmasında programın beklentilerini ve

projelerde uygulanması gereken yöntemlerin başvuru sahiplerine daha detaylı aktarılmasını

amaçlamıştır. Yardım Masaları’nda 2016 yılında Aralık ayı sonuna kadar toplam 18 görüşme

gerçekleştirilmiştir.

KAYS üzerinden alınan başvurularda elektronik başvurular 2 Aralık 2016, başvuru

dosyasının teslimi ise 9 Aralık 2016 tarihinde son bulmuştur.

2016 Yılı DFD Programı’na Aralık ayı sonu itibariyle toplam 58 başvuru alınmış, 17 başvuru

kabul edilmiştir.

Dönem Başvuru

Sayısı

Başarılı

Proje

FAALİYET RAPORU

2016

25 49

Haziran-Temmuz 1 1

Ağustos 6 3

Eylül-Ekim 5 1

Kasım 7 2

Aralık 39 10

Toplam 58 17

2016 Yılı TD Programı’na ise Aralık ayı sonu itibariyle toplam 149 başvuru yapılmış, 41

başvuru kabul edilmiştir

Dönem Başvuru

Sayısı

Başarılı

Proje

II. Dönem (Mart – Nisan) 28 8

III. Dönem (Mayıs – Haziran) 61 10

IV. Dönem (Temmuz- Ağustos) 14 6

V. Dönem (Eylül-Ekim) 12 4

VI. Dönem (Kasım-Aralık) 34 13

Toplam 149 41

2015 Yılı Mali Destek Programları Kapsamında Gerçekleştirilen Faaliyetler

12 Ocak 2015 tarihinde çıkılan ilanla 2015 yılı birinci dönem teklif çağrısı duyurulmuştur. Bu

kapsamda “İleri Teknolojilerde Yüksek Katma Değer Mali Destek Programı” (Referans

No:TR51/15/İLTEK), “Sosyal Sorunların Çözümünde Yenilikçi Yöntemler Mali Destek

Programı” (Referans No: TR51/15/SOS (ALT/KAP); (SOS-ALT – Sosyal Altyapı Bileşeni);

(SOS-KAP – Kapasite Geliştirme Bileşeni)) ve “Sürdürülebilir Kalkınma Mali Destek

Programı” (Referans No: TR51/15/SÜR/SÜRKA; (SÜR – Kar Amacı Gütmeyen Kurumlar);

(SÜRKA – Kar Amacı Güden Kurumlar) olmak üzere üç ayrı mali destek programı ile toplam

20.000.000 TL tutarında destek için başvurular Kalkınma Ajansları Yönetim Sistemi - Proje

ve Faaliyet Destek Yönetimi (KAYS-PFD) Modülü ile kabul edilmiştir.

30 Aralık 2015 tarihinde yapılan ilan ile 2015 yılı ikinci dönem teklif çağrısı duyurulmuştur.

2015 yılı birinci dönem teklif çağrısı ile benzerlik taşımakla beraber 3 farklı program için

21.000.000,00 TL tutarında bütçe payı ayrılmıştır. Programlar ve bunlar için öngörülen destek

tutarları şu şekildedir; “İleri Teknolojilerde Yüksek Katma Değer Mali Destek Programı”

(Referans No:TR51/15/İL_TEK) için öngörülen destek tutarı 9.000.000,00 TL, “Sosyal

Sorunların Çözümünde Yenilikçi Yöntemler Mali Destek Programı” (Referans No:

TR51/15/SOS) için öngörülen destek tutarı 4.000.000,00 TL, “Sürdürülebilir Kalkınma Mali

Destek Programı” (Referans No: TR51/15/SÜR_KA1/SÜR_KA2; (SÜR_KA1, Kar Amacı

Gütmeyen Kurumlar); (SÜR_KA2 Kar Amacı Güden Kurumlar) için öngörülen destek tutarı

8.000.000,00 TL’dir. Bu programlar için başvuru süreci 2016 Ocak ayı itibari ile başlamış,

FAALİYET RAPORU

2016

26 49

akabinde Ankara merkezde, çevre ilçelerde toplam 13 toplantıda tanıtım ve bilgilendirme

toplantıları yapılmış, bu toplantılarda 885 kişiye ulaşılmıştır.

Toplantılarda tüm kamu kurum ve kuruluşları, sivil toplum örgütleri, üniversiteler, yerel

yönetimler, özel sektör kuruluşları ve diğer kurumlardan oluşan katılımcılara 2015 Yılı II.

Dönem Mali Destek Programları hakkında bilgilendirme yapılarak gelen sorular

cevaplandırılmıştır.

2016 yılı Ocak ayında Ankara merkez ve ilçelerinde gerçekleştirilen bilgilendirme toplantıları

ve katılımcı sayıları aşağıda yer almaktadır.

Toplantı Yeri Katılımcı Sayısı

Akyurt 67

Ayaş-Güdül 39

Bala 13

Beypazarı 107

Çubuk 121

Elmadağ 49

Haymana 51

Kalecik 19

Kızılcahamam 72

Nallıhan 115

Polatlı 65

Şereflikoçhisar 48 Ankara -Merkez 119

Toplam 885

Bilgilendirme ve tanıtım sürecini takiben Mali Destek Programları’na yapılan başvurular

değerlendirilerek Haziran ayı itibariyle projesi başarılı olan başvuru sahipleri ile sözleşme

imzalanması aşamasına gelinmiştir. Feragatler sonucunda açığa çıkan bütçeyle sınırlı olmak

üzere davet edilen yedek proje başvuru sahipleri ile imzalanan sözleşmelerle birlikte 2016

yılının Ağustos ayı içerisinde sözleşme süreci tamamlanmıştır.

No. Tarih Saat Toplantı İlgili Program Yer

1 11.Oca.16 14:00 Nallıhan SOS&SÜR_KA Nallıhan

2 12.Oca.16 14:00 Beypazarı SOS&SÜR_KA Beypazarı

3 12.Oca.16 14:00 Ayaş -Güdül SOS&SÜR_KA Ayaş

4 18.Oca.16 14:00 Kızılcahamam-

Çamlıdere

SOS&SÜR_KA Kızılcahamam

5 18.Oca.16 14:00 Şereflikoçhisar-

Evren

SOS&SÜR_KA Şereflikoçhisar

6 19.Oca.16 14:00 Polatlı SOS&SÜR_KA&İL_TEK Polatlı

FAALİYET RAPORU

2016

27 49

7 19.Oca.16 14:00 Kalecik SOS&SÜR_KA Kalecik

8 20.Oca.16 14:00 Çubuk SOS&SÜR_KA&İL_TEK Çubuk

9 20.Oca.16 14:00 Elmadağ SOS&SÜR_KA Elmadağ

10 21.Oca.16 14:00 Akyurt SOS&SÜR_KA&İL_TEK Akyurt

11 21.Oca.16 14:00 Haymana SOS&SÜR_KA Haymana

12 22.Oca.16 14:00 Bala SOS&SÜR_KA Bala

13 14.Oca.16 14:00 Ankara Merkez SOS&SÜR_KA&İL_TEK Merkez

Kalkınma Ajansları Yönetim Sistemi (KAYS) üzerinden son başvuru tarihi 11 Mart 2016 olan

TR51/15/İL_TEK Mali Destek Programı kapsamında 119, son başvuru tarihleri 18 Mart 2016

olan TR/51/15/SOS Mali Destek Programı kapsamında 145 ve

TR/51/15/SÜR_KA1/SÜR_KA2 Mali Destek Programı kapsamında 63 olmak üzere toplam

327 proje başvurusu alınmıştır.

Başvuruların; Mali Destek Programları Başvuru Rehberleri’ne, Kalkınma Ajansları Proje ve

Faaliyet Destekleme Yönetmeliği’ne ve Kalkınma Ajansları Destek Yönetim Kılavuzu’na

(DYK) uygun olarak, başvuru rehberlerinde talep edilen belgelerin doğru, eksiksiz, yetkili

kişilerce imzalı, kaşeli ve/veya mühürlü olarak sunulmuş olması gibi hususlarda idari kontrol

yapılmıştır. İdari kontrolle birlikte, başvuru sahibinin, ortaklarının, destek tutar ve oranlarının,

destek konularının ve proje uygulama yerinin başvuru rehberinde belirtilen ölçütlere

uygunluğu gibi hususlarda ise uygunluk kontrolü yapılarak Ön İnceleme tamamlanmıştır. Her

üç program çerçevesinde ön incelemede, eksik evrakları tespit edilen başvuru sahibi

kurum/kuruluşa eksik evraklarını tamamlamaları hususu KAYS modülü üzerinden bildirilmiş

ve mevzuat gereği 5 (beş) işgünü süre verilmiştir. Ön inceleme aşaması sonucunda 17 proje

teklifi çeşitli nedenlerle uygun bulunmayarak teknik değerlendirme aşamasına alınmamıştır.

Ön inceleme sonucunda gerekli kriterleri taşıyan 310 proje teklifi Bağımsız Değerlendiriciler

tarafından Ajans hizmet binasında “mali kapasite ve işletme kapasitesi”, “ilgililik”, “yöntem”,

“sürdürülebilirlik” ile “bütçe ve maliyet etkinliği” yönlerinden teknik değerlendirmeye tabi

tutularak puanlanmıştır.

Bağımsız değerlendiriciler tarafından gerçekleştirilen değerlendirmeler üstünde gerekli

kontrolleri yaparak görüş oluşturmak ve bunları raporlamak amacıyla beşer kişiden oluşan iki

ayrı değerlendirme komitesi (SOS ve SÜRKA için aynı komite görev almıştır)

oluşturulmuştur. Başvuru Rehberlerinde yer aldığı şekliyle programların amaç ve

önceliklerini dikkate alarak bağımsız değerlendiriciler tarafından puanlanan 310 proje teklifi

ile ilgili inceleme ve değerlendirmelerini gerçekleştirmiş ve 24 proje teklifinin yeniden

değerlendirilmesine karar vermiştir. 24 proje teklifi, değerlendirme komitesi üyelerince,

Başvuru Rehberleri ve ilgili mevzuata uygun olarak yeniden değerlendirilmiş ve

puanlanmıştır. Değerlendirme Komiteleri, Başvuru Rehberlerinde yer aldığı şekliyle

programların amaç ve önceliklerini dikkate alarak Bağımsız Değerlendiriciler tarafından

puanlanan 310 proje teklifi üzerindeki içerik ve mali değerlendirmelerini yine KAYS-PFD

modülü üzerinden tamamlayarak Başarılı Proje Teklifleri Listelerini oluşturmuştur.

Değerlendirme Komiteleri tarafından başarılı projeler arasında aldıkları puanlara göre

sıralama yapılmış ve TR51/15/İL_TEK Mali Destek Programı için 65 ve üzeri puan alan 47

proje teklifi, TR/51/15/SOS Mali Destek Programı için 65 ve üzeri puan alan 72 proje teklifi

FAALİYET RAPORU

2016

28 49

ve TR/51/15/SÜR_KA1/SÜR_KA2 Mali Destek Programı için ise 65 ve üzeri puan alan 30

proje teklifi desteklenmeye değer bulunmuştur.

Her üç program kapsamında; Ön İnceleme’de uygun bulunmayan 17 proje teklifi, Teknik ve

Mali Değerlendirme’de eşik değerin altında puan alan 161 proje teklifi, toplamda 178 proje

teklifi başarılı olamayarak elenmiştir.

Söz konusu teklifler üzerinde ilgili mevzuat çerçevesinde bütçe revizyonları

gerçekleştirilmiştir. İL_TEK Mali Destek Programı kapsamında 27’si asil, 14’ü yedek olmak

üzere toplam 41; SOS Mali Destek Programı kapsamında 35’i asil, 33’ü yedek olmak üzere

toplam 68, SÜR_KA1 ve SÜR_KA2 Mali Destek Programı kapsamında 22’si asil 8’i yedek

olmak üzere toplam 30; genel toplamda 139 başarılı proje teklifinin 2015 Yılı II. Dönem Mali

Destek Programları kapsamında desteklenmesi hususu Ankara Kalkınma Ajansı Yönetim

Kurulu’nun 30 Mayıs 2016 tarihli toplantısında görüşülerek onaylanmıştır.

Başarılı proje sahipleri, gerçekleştirilen bilgilendirme toplantıları vasıtasıyla destek

sözleşmesi ve devamındaki sürece ilişkin bilgilendirilmiş, toplam destek miktarı kapsamında

84 proje sahibi ile sözleşme imzalanmıştır. Sözleşmeleri imzalanan projeler uygulanmak

üzere İzleme ve Değerlendirme Birimine teslim edilmiştir.

2016 Yılı Mali Destek Programları Planlama Faaliyetleri

2016 yılı Çalışma Programı, 2014-2023 Ankara Bölge Planı’nda ortaya konulan öncelikler,

hedefler, tedbirler ve stratejiler dikkate alınarak, teklif çağrısı yöntemi ile çıkılacak 2016 yılı

mali destek programı planlama ve hazırlık çalışmaları gerçekleştirilmiştir.

Bu doğrultuda ilk olarak, İş Geliştirme ve Strateji Birimi, Program Yönetim Birimi ve İzleme

ve Değerlendirme Birimi katılımı ile toplantılar düzenlenerek, 2016 yılı mali destek

programının ana başlıkları belirlenmeye çalışılmıştır.

Ayrıca Ankara Kalkınma Ajansının ilk defa uygulayacağı Güdümlü Proje Desteği

kapsamında 26/02/2015 tarihli Yönetim Kurulu toplantısında alınan 10 sayılı gündem

neticesinde “Ankara’da ileri teknolojiye yönelik altyapının tespiti ile bu altyapının

geliştirilmesine yönelik öneri ve hedeflerin belirlenmesi amacıyla, ilgili kamu kurum ve

MDP Başarılı

Proje Sayısı

Talep Edilen

Tutar (TL)

Eş Finansman

(TL)

Toplam Bütçe

(TL)

İleri Teknolojilerde

Yüksek Katma

Değer

41 13,76 milyon 14,70 milyon 28,46 milyon

Sosyal Sorunların

Çözümünde

Yenilikçi Yöntemler

68 7,93 milyon 1,07 milyon 9,01 milyon

Sürdürülebilir

Kalkınma 30 10,67 milyon 3,96 milyon 14,63 milyon

TOPLAM 139 32,37 milyon 19,74 milyon 52,11 milyon

FAALİYET RAPORU

2016

29 49

kuruluşları ile işbirliği içerisinde bir çalışma yapılmasına” karar verilmiştir. Bu kapsamda

Genel Sekreterlik koordinasyonunda bir analiz çalışması yaptırıldığı, çalışma neticesinde

Ankara’da hem nükleer enerji sektörü hem de savunma, havacılık ve uzay sektörleri için

kurulacak bir eğitim merkezinin, bölgedeki sektörel kapasiteyi artıracağı sonucunun çıktığı,

bu kapsamda bölgede öne çıkan sektörler başta olmak üzere bölgeye katkı sağlayacak şekilde

Güdümlü Proje Desteği mekanizmasının kullanılabileceği, buna yönelik olarak Çalışma

Programı’nda bütçe öngörülmesi Yönetim Kurulunca onaylanmıştır.

Bu süreçte aşağıda belirtilen çalışmalar gerçekleştirilmiştir;

Başvuruların alınmasına kadar tüm süreçleri içeren iletişim planı hazırlanmıştır

Muhtemel başvuru sahibi ve sürecin sağlıklı bir şekilde yürümesine katkıda bulanacak

paydaşların listesi oluşturulmuştur

Başvuru rehberlerinin en iyi şekilde hazırlanmasına katkı sağlamak üzere kamu

kurumları, özel sektör, STK’lar, meslek odaları ve üniversitelerden oluşan

paydaşlarımıza ziyaretler düzenlenmiş, öneri ve görüşleri alınmıştır.

Mali destek programlarına ait genel amaç, özel amaç ve öncelikler başta olmak üzere

başvuru için gerekli tüm süreçleri içeren başvuru rehberleri hazırlanmış ve Bakanlığın

onayına sunulmuştur.

KAYS sistemi üzerinde çalışılmış, ortaya çıkan aksaklıklar TÜBİTAK ile paylaşılarak

iyileştirme çalışmaları gerçekleştirilmiştir.

Programların gazete ve Ajans internet sitesinde duyurulmasına yönelik ilanlar

hazırlanmıştır.

Mali destek programlarının bilgilendirme ve eğitim programları için sunumlar,

tanıtımına yönelik olarak broşür, afiş ve bildirim şablonları hazırlanmıştır.

Bağımsız değerlendirici ilanı hazırlanmıştır.

Ancak Kalkınma Bakanlığı’nın talimatları doğrultusunda 2016 yılında Doğrudan Faaliyet

Desteği hariç herhangi bir mali destek programı ilanına çıkılmamıştır.

3.2.1.3. Mali ve Teknik Destek Programları Kapsamında İzleme ve Değerlendirme

Faaliyetleri

Ajans tarafından yürütülen mali ve teknik destek programlarının uygulama aşamasının takibi

ile ilgili olarak 2016 yılında (01 Ocak -31 Aralık) gerçekleştirilen izleme ve değerlendirme

faaliyetleri aşağıda belirtilmiştir.

İzleme Ziyaretleri

• 2015 Yılı Mali Destek Programları kapsamında 49 ara, 59 nihai, 13 adet de

anlık izleme ziyareti olmak üzere toplam 121 izleme ziyareti gerçekleştirilmiştir.

FAALİYET RAPORU

2016

30 49

• 2015_2 Yılı Mali Destek Programı kapsamında 86 ilk izleme ziyareti, 20 ara

izleme ziyareti, 2 nihai izleme ziyareti ve 3 adet de anlık izleme ziyareti olmak üzere

toplam 111 izleme ziyareti gerçekleştirilmiştir.

• 2015 Yılı Doğrudan Faaliyet Desteği programı kapsamında 12 ilk izleme, 2 ara

izleme ve 7 nihai izleme olmak üzere toplam 21 izleme ziyareti gerçekleştirilmiştir.

• 2015 Yılı Teknik Destek programı kapsamında 2, 2016 Teknik Destek

kapsamında 3 izleme ziyareti gerçekleştirilmiştir.

• Uygulanmasına 2016 yılında devam edilen 2014 Yılı Mali Destek Programları

kapsamında 5 nihai izleme ziyareti gerçekleştirilmiştir.

• 2016 Yılı Doğrudan Faaliyet Desteği programı kapsamında 5 ilk izleme ve 3

nihai izleme olmak üzere toplam 8 izleme ziyareti gerçekleştirilmiştir.

• 2016 Yılı Teknik Destek programı kapsamında 16 izleme ziyareti

gerçekleştirilmiştir.

• Ayrıca 2016 Yılı Denetim faaliyetleri kapsamında 7 projenin yerinde denetimi

gerçekleştirilmiştir.

Ödeme Faaliyetleri

Mali ve teknik destek programları kapsamında desteklenen projelere 2016 yılında

yapılan ödeme tutarları aşağıdaki tabloda yer almaktadır.

Destek Programı Ödeme Tutarı (TL)

2014 MDP (SOSKA) 307.093,29

2015 MDP 4.421.078,67

2015 SEP 330.037,67

2015 DFD 508.081,38

2015 TD 155.772,66

2015_2 MDP 10.132.550,36

2016 DFD 132.809,00

2016 TD 236.975,72

TOPLAM 16.224.398,75 TL

Sosyal Etkileşim Programı (SEP)

Kalkınma Bakanlığı’nın koordinasyonunda Ankara Kalkınma Ajansı ve Karacadağ Kalkınma

Ajansı tarafından Sosyal Etkileşim Programı kapsamında başarılı bulunan projelerin

FAALİYET RAPORU

2016

31 49

uygulanmasına devam edilmiş ve nihai ödemeleri gerçekleştirilmiştir. Ankara Kalkınma

Ajansı ve Karacadağ Kalkınma Ajansı tarafından 2015 yılı pilot uygulaması gerçekleştirilmek

üzere yürürlüğe konmuş olan Sosyal Etkileşim Programının amacı, bölgelerarası sosyal

etkileşimin artırılması, sosyal sermayenin geliştirilmesidir.

Program kapsamında 2015 yılında sözleşmesi imzalanan 17 projeden 16’sı uygulamaya

konulmuş olup 2016 yılında program kapsamındaki tüm projelerin kapanış faaliyetleri

gerçekleştirilmiştir.

Sözleşme Değişiklikleri

Projelerin uygulama süreci esnasında karşılaşılan öngörülemeyen durumlar için

Yararlanıcılar tarafından talep edilen büyük değişikliklere ilişkin İzleme Değerlendirme

Birimince komisyon kurulmakta ve ilgili talepler değerlendirilmektedir. Bu bağlamda Sosyal

Etkileşim Programı ve Mali Destek Programları kapsamında zeyilname komisyonu 57 kez

toplanmıştır. Komisyon toplantıları neticesinde gelen 57 zeyilname talebinden 55’i için kabul,

2’si için de kısmi kabul işlemi yapılmıştır.

Projelerin bütçe ve faaliyetlerinde esaslı olmayan küçük değişiklikler yararlanıcı

tarafından iletilen bildirim mektuplarının uygun görülmesiyle gerçekleşmektedir. 2016 yılında

Sosyal Etkileşim Programı kapsamında devam eden projelerle ilgili 3 ve Mali Destek

Programları kapsamında 92 adet bildirim mektubu işleme alınmıştır.

3.2.1.4. Yatırım Destek Faaliyetleri

Yatırım Destek Ofisi’nden resmi iş ve işlemleri için yardım talebinde bulunan, kurum ve

kuruluşlara ulaşmada ve bağlantılar kurmada destek isteyen yatırımcı, işadamı ve

girişimcilerin iş ve işlemlerine destek sağlanmıştır.

Yatırımlarla İlgili İş ve İşlem Takibi Faaliyetleri

5449 sayılı kanunun Yatırım Destek Ofislerinin görev ve yetkilerini düzenleyen 16. maddesi

uyarınca Yatırım Destek Ofisi, özel kesimdeki yatırımcıların kamu kurum ve kuruluşlarının

görev ve yetki alanına giren izin ve ruhsat işlemleri ile diğer idarî iş ve işlemlerini ilgili

mevzuatta belirtilen süre içerisinde, ilgili mevzuatta bir süre belirtilmemişse öncelikle ve

ivedilikle sonuçlandırmak üzere yönetim kurulu adına tek elden takip ve koordine etmek,

yatırımları izlemekle sorumludur. Bu kapsamda iş ve işlem takibi faaliyetleri gerçekleştirilen

şirketlerin bazıları aşağıda sıralanmıştır.

Ankara Urumçi A.Ş. Organik Tarım ve Sağlık Turizmi Yatırımı

Ukrayna Kozmetik Yatırımı

Aykon Grup Otel Yatırımı

Ankara Icepark Yatırımı

Jiangsu KingSun Power Co. Ltd. Atlas Copco Yerli Jeotermal Enerji Tribünü Yatırımı

FAALİYET RAPORU

2016

32 49

Ankara Urumçi A.Ş. Organik Tarım ve Sağlık Turizmi Yatırımı

Çin Halk Cumhuriyeti Sincan Uygur Özerk Bölgesi’nin Başkenti olan Urumçi bölgesinden

ALKUT Şirketler Grubunun yönetim kurulu başkanı ve üyelerinden oluşan heyet, Ajansımız

tarafından verilen yatırım danışmanlığı sonucunda Ankara’da yatırım kararı almıştır. Yatırım

Destek Ofisi girişimi ile kurulan Ankara Urumçi Tarım Anonim Şirketi’ne sermayedar olan

Urumçi menşeli şirket temsilcilerinin, organik tarım, hayvancılık, yenilenebilir enerji,

geleneksel ve tamamlayıcı tıp ve ilaç sanayi alanlarında ülkemize yapacakları yatırımlarının

planlama çalışmaları yine Ajansımız tarafından gerçekleştirilmiştir. Son aşamada Yıldırım

Beyazıt Üniversitesi ile tamamlayıcı tıp alanında, Ankara Üniversitesi ile de organik tarım

alanında çeşitli anlaşmalar yapılmıştır. Bu kapsamda Kızılcahamam’da 25 dekar

büyüklüğündeki alana 50 milyon dolar bütçe ile Uygur ve Çin Tababeti Geleneksel ve

Tamamlayıcı Tıp Araştırma Merkezi’ni de içerek termal sağlık tesisi kurulması ve Ayaş ile

Haymana’da Ankara Üniversitesi’nin 250 dekar büyüklüğündeki arazileri kullanılarak

tarımsal ar-ge faaliyetlerinin yapılması yatırımlarına başlanmıştır.

Ukrayna Kozmetik Yatırımı

Ukrayna’da kozmetik sektörü alanında faaliyet gösteren firma yetkilileri ile görüşme

gerçekleştirilmiş, Türkiye’de şirket kurma süreçleri, Ajan ve Devlet Destekleri hakkında

bilgilendirme yapılmıştır. Firma ile yasal süreçler ve yatırım yeri hususunda görüşmeler

devam etmektedir.

Aykon Grup Otel Yatırımı

Ankara’da Sağlık Turizmi alanında faaliyet gösteren Aykon A.Ş.’nin Haymana'ya yapılacak

olan yaklaşık 6 milyon TL'lik, 50 kişiye istihdam sağlayacak olan otel yatırımı için yatırım

teşvikleri ve devlet destekleri konusunda bilgilendirme yapılmış ve Yatırım Teşvik belgesi

hazırlanması sürecinde destek sağlanmıştır.

Ankara Icepark

Yetkililer 2003 yılından beri buz sporları ile ilgilenmekte olup figür pateni ve curling

alanlarında eğitim vermekte ve takım çalıştırmaktadırlar. 2007 yılında Ankara Buz Sporları

kulübü kurulmuştur. Ancak altyapı yetersizdir. Kulübün ve sporcuların pist ihtiyacı

bulunmaktadır. Konuyla ilgili olarak Ankara'da 11, Türkiye'de 18 kulüp bulunmaktadır.

Ancak dünya çapında bu spora ilgi çok büyüktür. Ankara'ya nizami bir tesis yapılması

durumunda yılda 3 ya da 4 büyük çaplı müsabakanın Ankara'da yapılabilmesi

sağlanabilecektir. Double-pad adı verilen sisteme sahip bir tesisin maliyeti 2,5 ila 3 milyon

dolara mal olmaktadır. Yer ihtiyacı en büyük ihtiyaç kalemidir. Yer tahsisi yapılması

durumunda kulüp kendi tesisini oluşturabilecektir. Görüşmede ayrıca ajans ve devlet

destekleri hakkında bilgi verilmiştir. Bu kapsamda finans bulmak amacıyla Kalkınma

Bakanlığı ile görüşme sağlanmıştır. Gençlik ve Spor Bakanlığı ile çeşitli kulüpler ve

üniversiteler ile görüşmeler organize edilerek çalışmalar devam etmektedir.

FAALİYET RAPORU

2016

33 49

Jiangsu KingSun Power Co. Ltd. Yenilenebilir Enerji Yatırımı

Jiangsu KingSun Power şirketi, güneş ve rüzgar enerjisi alanlarında bölgemizde hem üretim

yapmayı hem de santraller kurmayı planlamaktadır. Bu kapsamda güneş santrallerinde

toplamda 500 MW’lık gücü ülkemize kurmayı hedeflemektedir. Toplam yatırım maliyetini 1

milyon Dolar olarak öngören şirket Temmuz 2015’ten itibaren YDO öncülüğünde çalışmalara

başlayacaktır. 500 MW’lık kurulu gücün her biri 30 MW’tan az olmak üzere çeşitli alanlara

yayılabileceğini belirten şirket yetkilileri ilk etapta 100 MW’lık bir kurulu gücün altyapı

çalışmalarını bir yıl içerisinde tamamlamayı hedeflemektedir. Benzer bir şekilde 500MW’lık

kurulu gücü olan rüzgar enerjisi yatırımı yapılması da hedeflenmektedir. Ayrıca her iki tip

yenilenebilir enerji kaynağı için kurulacak olan santrallerde kullanılacak olan teknolojilerin de

Ankara’da üretilmesi için çalışmalar başlamıştır. Bu kapsamda, YDO tarafında şirket

kurulumundan, uygun üretim ve santral yeri gösterimine kadar detaylı bir yatırım danışmanlık

hizmeti verilmektedir.

Atlas Copco Yerli Jeotermal Enerji Tribünü Yatırımı

Atlas Copco 90'dan fazla ülkede faaliyet gösteren 45.000'den fazla çalışanı olan bir enerji

firmasıdır. Firmanın Türkiye'de biri aktif (Aydın'da), ikisi inşaat aşamasında olan üç jeotermal

santrali bulunmaktadır. Ayrıca üç yeni jeotermal santral kurulumu için de anlaşma yapmıştır.

Firma önümüzdeki süreçte Türkiye'ye yatırım yapacaktır. Öncesinde Türkiye'de ürettirmek

istediği parçalar için bir tedarik zinciri kurmak istemektedir. Enerji ve Tabii Kaynaklar

Bakanlığı, yerli üretimi desteklemek amacıyla, santral kurulumunda Türkiye'de üretilmiş

parçalar/ürünler kullanan firmalardan elektrik satın alırken 1.3$cent/kWh'lik ekstra bir ödeme

yapmaktadır. Firma bu desteği alabilmek için santralin en önemli parçalarından biri olan

türbini Türkiye'de ürettirmek istemektedir. Atlas Copco ile türbini üretecek kapasitede olan ve

Ankara'da faaliyet gösteren firmalar ziyaret edilmiştir. Böylece dünya çapında faaliyet

gösteren bir firmanın tedarik ağına Ankara’lı firmaların girmesi de sağlanmıştır. Diğer

taraftan, ülkemizde daha önce türbin üretimi olmadığından üretim standartları ve kriterleri

mevcut değildi. Bu noktada YDO’nun yönlendirmesiyle Atlas Copco, TSE ile ortak çalışma

yaparak türbin üretim bilgi ve tecrübesinin önemli bir adımı olan standart ve kriter yazımını

tamamlamıştır. YDO, Atlas Copco ve TSE ortaklığında yürütülen çalışmalar yaklaşık 6 ay

gibi kısa bir sürede tamamlanmıştır.

Yatırım Ortamı Tanıtım Faaliyetleri

5449 sayılı kanunun Ajansın görev ve yetkilerini düzenleyen 5. Maddesi gereğince, bölgenin

iş ve yatırım imkânlarının, ilgili kuruluşlarla işbirliği halinde ulusal ve uluslararası düzeyde

tanıtımını yapmak veya yaptırmak, Türkiye’nin katıldığı ikili veya çok taraflı uluslararası

programlara ilişkin faaliyetlerin bölgede tanıtımını yapmak ve bu programlar kapsamında

proje geliştirilmesine katkı sağlamak görevleri Yatırım Destek Ofisi’ne verilmiştir. YDO,

bölgenin ihracat potansiyelini arttırmak için özellikle yabancı heyetlere özgü tanıtım

programları organize etmektedir. Bu kapsamda ağırlanan heyetlere organize sanayi bölgeleri,

teknokentler ve Ankara’nın yatırım ortamına ilişkin bütün bilgiler detaylı olarak

sunulmaktadır. Bu kapsamda aşağıda belirtilen faaliyetler gerçekleştirilmiştir.

FAALİYET RAPORU

2016

34 49

CEBIT 2016 Hannover Fuarı

Nijerya Büyükelçiliği Ziyareti

Tunus Heyeti Kabulü

Crescendo WorldWide (Hint Yatırım Ajansı) ile Konferans Görüşme

İstanbul Buluş Fuarı(ISIF 2016) Katılımı Organizasyon Toplantısı

İslam Kalkınma Bankası yetkililerine Ajans ve Ankara tanıtımı

Ukrayna Havayolları (UIA) ve TAV Hava Limanları ile Direk Uçuş Toplantıları

ASEAN Büyükelçileri Toplantısı

İskandinav Ülkeleri Yatırım Ortamı Tanıtım Etkinliği

Şili Büyükelçiliği ile Toplantı

TİKA Balkanlar Masası ile İşbirliği Toplantısı

Kalkınmada Girişimci Kadınlar ve Sosyal Etkileşim Konferansı

Invest in Ankara sitesinin sekiz dilde yayımlanması ve Sekiz dilde Invest in Ankara

broşürünün basılması.

ASO Komite Grupları ile Ankara Firmalarının Eşleştirilmesi Etkinliği

ORSİAD Firma ziyaretleri Faaliyeti (Her ay düzenli olarak 3 firmaya saha ziyareti

programı)

UK Trade Yetkililerine Yatırım Ortamı Sunumu

TechAnkara Proje Pazarı

İhracat Potansiyeli, Kapasite ve İşbirliğini Sürdürülebilir Arttırma Faaliyetleri

Yerli Tedarik ve İşbirliği Buluşmaları

YDO, girişimcilik ve yenilikçilik ekosistemini geliştirme, teknoloji ticarileştirme, orta-ileri

teknoloji başta olmak üzere tüm güçlü sektörlerde ihracat potansiyelini arttırma ilkeleriyle

faaliyetler organize etmektedir. Bu kapsamda başlatmış olduğu “Yerli Tedarik ve İşbirliği

Toplantıları’na bölge firmalarından yüze yakın başvuru olmuştur. Faaliyetin temel amacı ithal

ürünlere ikame olarak yerli tedarik sisteminin oluşturulması olduğu kadar yeni teknolojilerin

de büyük firmalar tarafından kullanılmasını sağlayarak ticarileşme faaliyetlerine katkı

sağlamaktır. Büyük firmaların tedarik ağını maliyet azaltıcı ve zaman kazandırıcı unsurları

göz önüne alarak Ankara’dan oluşturmalarını, küçük firmaların ise büyük tedarik ağlarına

girerek kapasitelerini arttırmalarını sağlamak da faaliyetin bir diğer önemli hedefidir. Bu

hedefler doğrultusunda, YDO, başvuru yapan küçük firmaların ürün/faaliyet/projelerini

eşleştirme yapabilmek amacıyla ziyaret etmeye devam etmektedir.

Kamu-Üniversite-Sanayi İşbirliği Faaliyeti

Türkiye Kamu-Üniversite-Sanayi İşbirliği Stratejisi Belgesi ve Eylem Planı(2015-2018)

Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı koordinasyonunda hazırlanmıştır. Bu belge kapsamında

KÜSİ’ye ilişkin ulusal vizyonu “Kamu-Üniversite-Sanayi İşbirliğini en üst düzeyde

uygulayarak ülkemizi ileri teknoloji üssü haline getirmek” olarak belirlenmiştir. Belirlenen

FAALİYET RAPORU

2016

35 49

vizyon altında, sektörün mevcut durumu ve GZFT analizinden yola çıkılarak belgenin genel

amacı; Ülkemizde Kamu-Üniversite-Sanayi İşbirliği’nde paydaşlar arasındaki sinerjiyi

artırmak, ulusal inovasyon ekosisteminde bu işbirliğini geliştirmek, sanayimizi rekabet gücü

ve katma değeri yüksek, yenilikçi ürünler üretebilen yüksek teknoloji ağırlıklı ve

sürdürülebilir bir yapıya kavuşturmak” şeklinde belirlenmiştir.

Ar-Ge ve inovasyona dayalı ekosistemin sürdürülebilmesini teminen kamunun üzerine düşen

görev doğrultusunda çeşitli araçların teşvik edilmesi büyük önem taşımaktadır. Bu araçların

en başında Kamu-Üniversite-Sanayi İşbirliğinin(KÜSİ) geliştirilmesi gelmektedir. Bu

çerçevede Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı himayesinde çalışacak KÜSİ Çalışma Grubu

yükseköğretim kurumlarından, Ankara Kalkınma Ajansından, TSE’den, KOSGEB’den ve

TTO’lardan birer temsilciden oluşan heyetle firmalara ziyaret gerçekleştirmekte ve mevcut

destekler hakkında firmaya yerinde bilgi vermektedir. Firmaların ilgi alanlarına giren

projelerde işbirliği fırsatı doğmakta ve TTO’lardan bir üniversite öğretim üyesi projeye

danışman olarak atanarak firmaların proje yapma kabiliyetleri artırılmaktadır. KÜSİ Çalışma

Grubu belirlediği takvim dahilinde firmalara ziyaretler gerçekleştirmektedir.

Büyükelçilik Ziyaretleri

Ankara Kalkınma Ajansı’nın tanıtımını, Ankara’nın güçlü olduğu sektörler ve elçilikler

vasıtasıyla gerçekleştirebilecek olası işbirliği fırsatlarını görüşmek üzere Ankara’da bulunan

Büyükelçiliklere ziyaretler düzenlenmektedir. Söz konusu ziyaretler kapsamında karşılıklı

olarak ticaret hacminin geliştirilmesi, ülkeler arasında yatırımları arttırmak ve ticareti

hareketlendirmek amaçlanmaktadır.

İşbirliği Faaliyetleri ve Katılım Sağlanan Etkinlikler

Ankara’daki yatırım ortamının tanıtılması, yatırım yapmak veya girişimde bulunmak

isteyenlerin tespit edilmesi, paydaşlar arasında işbirliği ve koordinasyonun sağlanması,

Ajansın ve Yatırım Destek Ofisi’nin görünürlüğünün artırılması amaçlanmaktadır. Bölgedeki

yerli ve yabancı girişimciler, yatırımcılar, işletmeler, kamu kurum ve kuruluşları, sivil toplum

örgütleri ve diğer gerçek ve tüzel kişilerle eğitim, ziyaret ve diğer etkileşim faaliyetleri

gerçekleştirilmektedir.

İşbirliği Faaliyetleri, Toplantılar ve Katılım Sağlanan Etkinlikler

Google Türkiye-Webolizma Dijital Fırsatlar Etkinliği

KAYS YDO Bileşeni Seminer Eğitimi

Sağlık Turizmi Derneği'ne Sağlık Turizmi Devlet Destekleri Hakkında Bilgilendirme

Toplantısı

TİKA Balkanlar Masası ile İşbirliği Toplantısı

İstanbul Buluş Fuarı(ISIF 2016) Katılımı Organizasyon Toplantısı

Uluslararası Hacı Bayram Sempozyumu

FAALİYET RAPORU

2016

36 49

CEBIT 2016 Hannover Fuarı

Oyun için Rota Sektör Strateji Çalıştayı

Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı ile "Alo Kadın Girişimcilik Projesi" Toplantısı

TÜBİTAK 1512 Tekno Girişim BİGG Değerlendirme Komisyonu

Kamu Üniversite Sanayi İşbirliği (KÜSİ) Ziyaretleri

22. Uluslararası Enerji ve Çevre Fuarı ve Konferansı

Bölgesel Yatırım Ortamı Değerlendirmesi Projesi Kapsamında Düzenlenen Eğitimler

E Game Show Etkinlik Katılımı

Horizon 2020 Bilgi Çoğaltıcıları Çalıştayı

Avrupa Günü Resepsiyonuna Katılım

Girişimci Öğrenciler Akılı Cihaz Tasarlıyor Eğitimi Faaliyeti

High-Tech Port by MÜSİAD 2016 Fuarı

MEB 2.Eğitim Kongresi

Global Sağlık Turizmi Zirvesi ve Fuarı

“YFYİ 2016 Demo Day” Faaliyeti

Uluslararası Bilim ve Teknoloji Konferansı

IASP City of Austin- Science City Partners Toplantısı

Kamu Alımları ve Offset Özel İhtisas Komisyonu Toplantısı

Ankara Savunma ve Havacılıkta Endüstriyel İşbirliği Günleri

Çocuklara Yönelik Robotik Kodlama Eğitimi Planlama Toplantısı

TechAnkara Proje Pazarı 2016 Dikey Ön Hızlandırıcı Programı

6. Kristal Ağaç Ödül Töreni

Ekodenge 20. Yıl Toplantısı

Atlas Projesi İşbirliği Toplantısı

Horizon 2020

Yatırım Teşvik Belgesi Faaliyetleri

19 Haziran 2012 tarihli resmi gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren, 2012/3305 sayılı

Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Bakanlar Kurulu Karar’ı ve bu kararın Ekonomi

Bakanlığı tarafından hazırlanarak 20 Haziran 2012 tarihli resmi gazetede yayımlanan

uygulama tebliği gereğince; Ankara Bölgesi’nde yapılacak olan ve konusu belirli kriterlere

bağlı olmak üzere sabit yatırım tutarı 10 milyon Türk Lirası’nı aşmayan yatırımlar için

Ankara Kalkınma Ajansı Yatırım Teşvik Belgesi düzenleme yetkisini haizdir. Bu konudaki

gerçekleştirme görevi Genel Sekreterlik tarafından ilgili çalışma birimi olan Yatırım Destek

Ofisi’ne verilmiştir. Yatırım Destek Ofisi bu kapsamda Bakanlığa yönlendirme, teşvik belgesi

başvurusu, yatırım izleme ve tamamlama ekspertizi faaliyetleri yürütmektedir.

FAALİYET RAPORU

2016

37 49

Yatırım Teşvik Belgesi Düzenleme Faaliyetleri

Ankara’da yatırım teşvik belgesi almak isteyen yatırımcılar Ankara’da bulunmanın avantajını

kullanıp işlerinin hızlanması/kolaylaşması için Ekonomi Bakanlığı’na doğrudan başvuru

yapmayı tercih etmektedir. Yine de Yatırım Destek Ofisi 2 adet firmaya rehberlik sağlayarak

yatırım teşvik belgelerini düzenlemesinde yardımcı olmuştur.

Yatırım Teşvik Belgesi İzleme Faaliyetleri

İzleme faaliyetinde yapılan yatırıma ilişkin gerçekleşme değerleri, altışar aylık dönemler

halinde uygulama tebliği ekindeki Yatırım Takip Formu’nun yatırımcı tarafından

doldurulması ve Yatırım Destek Ofisi tarafından Teşvik Uygulama ve Yabancı Sermaye Bilgi

Sistemi’ne girilmesi şeklinde yürütülmektedir. Bu kapsamda 10 adet teşvik belgeli yatırımın

izleme işlemi gerçekleşmiş ve yatırım takip formu sisteme işlenmiştir.

Yatırım Teşvik Belgesi Tamamlama Ekspertizi Faaliyetleri

Ankara’da yatırım teşvik belgeli yatırımcıların belgelerinin tamamlama ekspertizi işini

Ekonomi Bakanlığı kendi personeli ile yürütmeyi tercih etmiştir.

3.2.1.5. Tanıtım Faaliyetleri

Ankara Kalkınma Ajansı, faaliyet gösterdiği bölgeyi ve bölgede mevcut yatırım imkân ve

potansiyellerini tanıtmak amacıyla çeşitli etkinliklere katılmakta ve ayrıca farklı platformlarda

faaliyetler gerçekleştirmektedir.

Bölgesel tanıtım, yatırımlar ve yatırım ortamı ile ilgili toplantılar, turizm aktiviteleri, fuarlar,

sektörel toplantılar, heyetler, bilimsel faaliyetler, kongreler, sempozyumlar, çalıştaylar ve

bilgilendirme toplantıları gibi aktivitelere katılım sağlanarak Ankara’nın yurtiçinde ve

yurtdışında tanıtımının yapılması sağlanmıştır.

Ajans Destekleri Bilgilendirme Toplantısı

Ajans tarafından sağlanan desteklerin hedeflediği ve sorumluluk alanına gire sivil toplum

kuruluşları, kamu kurum ve kuruluşları ile özel sektör temsilcilerine 14 Ocak 2016 tarihinde

yapılan toplantı ile bilgi verildi.

Büyükelçilik ziyaretlerinin yapılması ve/veya Ajansta ağırlanması (Gürcistan, Karadağ,

Sırbistan, Norveç, Makedonya, Nijerya, Singapur ve Tunus ülkeleri ile Büyükelçi ya da

ticaret müsteşarı düzeyinde görüşmeler yapılmıştır) suretiyle 8 ülkenin temsilcileriyle

görüşülmüştür. Ayrıca Japon Büyükelçiliği ve Jetro (Japonya Yatırım Ofisi) temsilcileri

Ajansımızda ağırlanmıştır.

FAALİYET RAPORU

2016

38 49

1. Ankara ve Kültürel Değerler Temalı Afiş Yarışması

Ankara’nın zengin kültürel, sanatsal ve tarihsel varlıklarının kentin sosyal hayatına ve turizme

kazandırılması hedefi doğrultusunda Ankara’yı yansıtan tarihi, sanatsal ve kültürel değerleri

konu alan afiş yarışması düzenlenmiştir.

Radyo Programları

TRT Radyo ve TRT Kent Radyo’da çeşitli programlarda Ajansımız, faaliyetlerimiz, kalkınma

ve düzenlediğimiz eğitimler hakkında söyleşi ve programlara katılım gerçekleştirilmiştir.

TechAnkara Proje Pazarı 2015 Projeler Kitabı

2015 yılında beşincisi düzenlenen “TechAnkara Proje Pazarı 2015” etkinliğine katılan

projelerin kısa özet bilgileri ile aşamalarını ve ilgili iletişim bilgilerini içeren “TechAnkara

Proje Pazarı 2015 Projeler Kitabı” yayımlanmıştır. Kitapta, sergilenmeye değer bulunan 97

projeye ilişkin bilgiler yer almaktadır.

Ankara Kalkınma Ajandası Dergisi

Ajansımız tarafından üç ayda bir yayınlanmak üzere hazırlanan "Ankara Kalkınma Ajandası"

2016 Yaz ve Kış sayılarıyla okurlarıyla buluşmuştur. "Yaşam kalitesi yüksek, dünya ile

rekabet eden, düşünce ve yeniliğin başkenti Ankara" vizyonuyla yola çıkan dergi, Ankara

Kalkınma Ajansı’nın gündemi ve mevcut faaliyetleri, yürütülen yerel, ulusal ve uluslararası

düzeydeki çalışmalara ilişkin bilgiler, Ajansın mali, teknik ve doğrudan destekleri, teklif

çağrıları, 2014-2023 Bölge Planı ve Ankara’nın tarihi, turistik ve kültürel değerlerini yansıtan

ilçelerinin tanıtımı ile daha birçok konu hakkında okurlarına detaylı ve doyurucu bilgiler

sunmaktadır.

Discover Ankara

Ankara Kalkınma Ajansı, Ankara'nın turizm potansiyelinin harekete geçirilmesi ve

sürdürülebilirliği kapsamında Başkentin turizm altyapısının geliştirilmesi, turizm

faaliyetlerinin çeşitlendirilmesi, tarihi ve doğal güzelliklerin tanıtılması faaliyetlerine devam

ekmektedir. Bu kapsamda, Ankara Kalkınma Ajansı tarafından 10 dilde hazırlanmış olan

Discover Ankara broşürü ve ekinde yer alan Ankara haritası güncellenmiştir. Broşürün güncel

hali yerli ve yabancı turistlerin erişimini sağlamak amacıyla havaalanına, turizm bürolarına,

otellere, müze ve sanat merkezlerine, yerel idarelere, hastanelere ve kütüphanelere

dağıtılmıştır.

Invest in Your Capital Ankara

Ankara ve yatırım ortamı hakkında bilgi vermeyi amaçlayan broşür, Ankara Kalkınma Ajansı

tarafından yatırımcılara sunulan hizmetler ile Ankara’da yatırım avantajları ve fırsatları

hakkında bilgi vermektedir.

FAALİYET RAPORU

2016

39 49

Osmanlı Arşiv Belgelerinde Kalecik II Kitabı

Ankara’nın tarihi ve kültürel değerlerinin araştırılması ve tanıtılması amacıyla hazırlanan

‘Osmanlı Arşiv Belgelerinde Kalecik’ isimli katalog çalışmasının devamı niteliğinde olan

‘Osmanlı Arşiv Belgelerinde Kalecik II’ kitabı Kalecik Belediyesi ile işbirliği içinde

yayınlanmıştır.

Ankara Vakıf Eserleri Kitapçığı

Ankara Kalkınma Ajansı tarafından Ankara Vakıf Bölge Müdürlüğü görev ve sorumluluk

alanındaki eserlerden Ankara ilinde olanların derlendiği Ankara Vakıf Eserleri Kitabı’nı daha

geniş kitlelere ulaştırmak, yerli ve yabancı turistler için bir kaynak sağlamak amacıyla özet

bilgiler içeren bir kitapçık hazırlanmıştır. Kitapçığın Ankara İl Turizm Müdürlüğü, ilçe

belediyeleri ve kaymakamlıkları, müzeler, üniversiteler, kütüphane ve sanat merkezleri gibi

ilgili kurumlara dağıtımı sağlanmıştır.

Bir Ankara Sergisi

Ankara Fotoğraf Sanatçıları Derneği (AFSAD) tarafından yürütülen ve Ajansın 2015 Yılı

DFD Programı kapsamında desteklediği ‘Turizm Şehri Ankara’nın Tarihi, Kültürel ve Doğal

Güzelliklerinin Araştırılması ve Fizibilitesinin Yapılarak Fotoğraflanması Projesi’yle

hazırlanmış 45 adet fotoğraf Ankara Esenboğa Havalimanı’nda bir ay sergilenmesi için

havalimanına gönderilmiştir.

Ankara Kitabı

30 Temmuz 2015 tarihli Ankara Kalkınma Ajansı Yönetim Kurulu toplantısında, 2 sayılı

gündem maddesi gereğince Ankara'ya ait bir prestij kitabın hazırlanması kararı üzerine

kitabın içeriğinin hazırlanması ve tasarımı süreci yürütülmüştür.

Ankara Kalkınma Ajansı Mali Destekler Tanıtım Filmleri

Ajansımız tarafından İleri Teknolojilerde Yüksek Katma Değer, Sosyal Sorunların

Çözümünde Yenilikçi Yöntemler ve Sürdürülebilir Kalkınma Mali Destek Programları altında

desteklenen örnek projelerin anlatıldığı 10 adet kısa film hazırlanmıştır. Çalışma kapsamında

her bir mali destek programından örnek projeleri anlatan dokuz kısa film ve örnek projelerin

tamamını içeren bir kısa film hazırlanmıştır.

Ankara Kalkınma Ajansı Roll-uplarının Yenilenmesi

Ankara Kalkınma Ajansı’nın etkinlikler, fuarlar ve çeşitli organizasyonlarda görünürlüğünü

artırmak amacıyla, Ajansın faaliyet alanlarını yansıtacak yeni sloganlar ve görseller içeren

roll-uplar hazırlanmıştır.

FAALİYET RAPORU

2016

40 49

El İşçiliğiyle Üretilen Ürünlerin Geliştirilmesi ve Satış Kanallarının Çeşitlendirilmesi Projesi

Ankara'da özellikle kadınlar tarafından el işçiliğiyle üretilmekte olan ürünlerin tanıtımına

yönelik yeni bir çalışma başlatılmış bulunmaktadır. "El İşçiliğiyle Üretilen Ürünlerin

Geliştirilmesi ve Satış Kanallarının Çeşitlendirilmesi" başlığında yürütülmekte olan proje ile

Ankara’da el işçiliğiyle üretilen ürünlerin tekstil, giyim ve moda sektörleri başta olmak üzere

ilgili sektörlerle bir araya getirilmesi, el işçiliğiyle üretilen ürünlerin tanıtım ve satışının

yapılacağı kanalların artırılması ve ürünleri üreten kişilerin e-ticaret ve dış ticaret alanlarında

geliştirilmesi hedeflenmektedir.

Proje kapsamında, üretim yapan kişi ve kurumlarla iletişime geçilmiş, ürün çeşitliliği ve

üretim kapasitesi envanteri oluşturulmuştur. İlgili paydaşlarla gerçekleştirilen toplantılar

sonucunda projenin yol haritası belirlenmiş olup, çalışmalar devam etmektedir.

Beypazarı Kısa Film Yarışması

Ankara Kalkınma Ajansı ve Beypazarı Belediyesi işbirliği, Esnaf ve Sanatkarlar Derneği’nin

(ESDER) katkısıyla "Sevgi Kardeşlik, Üretim ve Paylaşım Merkezi: Beypazarı" temalı kısa

film yarışması düzenlenmiştir.

Ajans Sosyal Medya Hesapları

Ankara Kalkınma Ajansı tarafından gerçekleştirilen tüm faaliyetler ve Ankara’nın tanıtımına

ilişkin çeşitli içerikler, Ajansa ait sosyal medya hesapları üzerinden düzenli olarak

duyurulmuştur.

Stratejik İletişim Planı Güncelleme Çalışması

Ankara Kalkınma Ajansı’nın stratejik hedeflerine uygun olarak belirlenen iletişim hedeflerine

ulaşmada bir yol haritası görevi gören Stratejik İletişim Planı, özellikle dijital medyanın artan

önemi çerçevesinde güncellenmiştir.

Sağlığın ve Termalin Başkenti Ankara Broşürü

Sağlık sektöründe sahip olduğu güçlü altyapı, zengin mineraller içeren termal kaynakları ve

yüksek kaliteli termal tesisleri ile sağlık turizminde önemli potansiyele sahip olan Ankara'nın

bu alandaki potansiyelinin açığa çıkarılması amacıyla, Ankara'da bulunan kamu ve özel

hastaneler ile termal tesislerin tanıtımını içeren ‘Sağlığın ve Termalin Başkenti Ankara’

broşürü hazırlanmıştır.

Ajans Tanıtım Materyallerinin Hazırlanması

Ankara Kalkınma Ajansı tarafından Ajansın görünürlüğünü artırmak için paydaşlara

dağıtılmak üzere 2017 takvimi ve ajandası hazırlanmıştır. 2017 takviminin tasarımında

Ankara Fotoğraf Yarışması ve 1. Ankara ve Kültürel Değerler Temalı Afiş Yarışması

FAALİYET RAPORU

2016

41 49

sonucunda dereceye giren eserler kullanılarak Ankara’nın tanıtımına da katkı sağlanmıştır.

Bunun yanı sıra kalem ve not defteri gibi Ajans logolu tanıtım materyalleri de hazırlanmıştır.

Mali ve Teknik Destek Programları Rehber ve Broşürleri

2015 yılı içinde ilan edilen mali destek programları, doğrudan faaliyet desteği programı ve

teknik destek programı ile ilgili rehber ve broşürler hazırlanmış, başta tanıtım ve

bilgilendirme toplantıları olmak üzere çeşitli mecralarda destek programlarını paydaşlara

aktarmak amacıyla kullanılmıştır.

Basında Ankara Kalkınma Ajansı

Ankara Kalkınma Ajansı 2016 yılında toplam 1215 habere konu olmuştur. Bu haberlerin

toplam reklam değeri 5.980.656 TL’dir ve 286.709.884 kişiye ulaşmıştır. Yayınlanan

haberlerin medya türüne bakıldığında; 770’inin gazetelerde, 409’unun gazete eklerinde,

35’inin dergilerde ve 1 tanesinin de dergi ekinde yer aldığı görülmektedir. Haberlerin 289’u

ulusal, 422’si bölgesel, 503’ü de yerel yayınlarda yer almıştır. Ajansımız medya takibi hizmet

alımı ile gerçekleştirilmekte olup 2016 yılı için geçerli olacak hizmet alımı sözleşmesi 2015

yılı sonunda yenilenmiştir. Aynı şekilde bir özel haber ajansı ile yapılmış olan sözleşme 2015

yılı sonunda yenilenerek 2016 yılını kapsayacak şekilde uzatılmıştır.

Ajansımız tarafından 2016 yılında toplam 77 adet basın bülteni hazırlanarak basın kuruluşları

ile paylaşılmış, bültenlerin basında yer alması için çalışmalar yürütülmüştür. Bu bülten

çalışmaları ile Ajansımızın faaliyetleri, desteklenen projelerin faaliyetleri, işbirliği içinde

bulunulan paydaşların çalışma ve faaliyetleri haberleştirilmiştir.

Bakanlık Bültenleri

Kalkınma Bakanlığı’nın talebi doğrultusunda Ajansın faaliyetleri hakkında Kalkınma

Bakanlığı’nı bilgilendirmek amacıyla iki haftada bir iki sayfalık bir bülten hazırlanmaktadır.

2016 yılında toplam 13 bülten hazırlanarak Bakanlığa gönderimi sağlanmıştır.

3.2.1.6. Eğitim Faaliyetleri

Dış Ticaret Seminerleri

İhracat pazarlarını geliştirmek isteyen Ankara firmalarına verilen Dış Ticaret Seminerleri 30

Ocak 2016 tarihinde tamamlandı. Firma sahipleri, firma ortakları, firmaların dış ticaret ve

ihracat birim çalışanları ile sanayi ve ticaret erbabı kişilerin katıldığı eğitime, Ankara

Kalkınma Ajansı uzmanlarından oluşan bir ekip de eşlik etmiştir.

E-Ticaret Semineri

Ankara’da faaliyet gösteren işletmelerin küresel pazarda alternatif yöntemlerle yer almalarını

sağlamak ve farklılaşan ticaret ortamına uyum sağlamalarının desteklenmesi için e-ticaret

eğitimleri düzenlenmiştir. Eğitimler 28 Mayıs 2016 tarihinde tamamlanmıştır. Başta

firmaların tanıtım ve pazarlama sorumluları ile iş geliştirme birimi uzmanları, firmaların dış

FAALİYET RAPORU

2016

42 49

ticaret, e-ticaret birimi yetkilileri ve sorumluları ile yeni mezunlar olmak üzere firma

sahipleri, firma ortakları ve ihracat birim çalışanları katılmıştır.

Proje Döngüsü Yönetimi Eğitimleri

Ankara Kalkınma Ajansı’nın 2015 Yılı II. Dönem Mali Destek Programları kapsamında Proje

Döngüsü Yönetimi Eğitimi (Project Cycle Management - PCM) eğitimleri verilmiştir. 23

Şubat – 4 Mart 2016 tarihleri arasında yapılan ücretsiz seminerlere 197 kişi katılım

sağlamıştır.

Bölgenin proje hazırlama kapasitesinin artışına yönelik olarak düzenlenen eğitimlerde Proje

Döngüsü Yönetiminin yanı sıra proje başvurularının yapılacağı Kalkınma Ajansları Yönetim

Sistemi Proje ve Faaliyet Destek Modülü (KAYS-PFD) eğitimi de verilmiştir.

Projeler Çalışma Grubu faaliyetleri kapsamında Ceza ve Tevkif Evleri Genel Müdürlüğü,

Sağlık Bakanlığı Hasta Hakları Sosyal Hizmetleri Daire Başkanlığı, Aile ve Sosyal Politikalar

Bakanlığı, Sağlık Bakanlığı Hasta Hakları ve Sosyal Hizmetleri Daire Başkanlığı, OSTİM

Organize Sanayi Bölgesi, İvedik OSB, Kredi ve Yurtlar Kurumu Ankara Bölge

Müdürlüğü’nden toplam 530 kişiye proje yazma kapasitelerini geliştirmek amacıyla Proje

Hazırlama ve Uygulama Eğitimi verilmiştir.

Projeler Çalışma Grubu faaliyetleri içerisinde bulunan Ulusal Ajans’a sunulan Gençler Sosyal

Sorunlara Çözüm Getiriyor projesi kapsamında 12 Nisan 2016 tarihinde Ankara'daki

üniversitelerde okuyan gençlerin proje yazma kapasitelerini geliştirmek amacıyla 26 kişiye

PCM eğitimi verilmiştir.

Hizmet İçi Eğitimler

Kalkınma Ajansları Personel Yönetmeliği’nin 19. maddesi uyarınca her personele yılda en az

10 gün süreyle hizmet içi eğitim verilmektedir. Bu eğitimlerde personelin görev alanına giren

iş ve işlemlerin kalitesinde artış, standardizasyonu sağlama, iş metotlarında gelişme, hatalarda

azalma gibi Ajans faydasına gelişmelerin yanı sıra, personelin moral ve özgüven duygusunda

yükselme, olgunlaşma ve hoşgörü kazanma, işbirliği ve dayanışma ruhu kazanma,

davranışlarda iyileşme ve/veya gelişme, iş bilgisi ve deneyiminin artması sonucu iş tatmini

sağlama, yaratıcılıkta gelişme gibi insan kaynağına yatırım yapma amaçları gözetilmektedir.

Bu kapsamda 2016 yılında yeni işe başlayan personel için oryantasyon programı

düzenlenmiştir. Ayrıca İngilizce akıcı konuşma pratiği, İspanyolca ve Arapça dil eğitimleri

verilmiştir. Yine yıl boyunca haftalık olarak “Ankara’nın Girişimcilik Ekosistemi, Proje

Döngüsü Yönetimi Eğitici Eğitimi, Ar-Ge Reform Paketi, Sanayi 2.0, Sanayi 4.0, Ticaret 2.0”

gibi Ajans personelinin gelişimine yönelik olarak pek çok sunum gerçekleştirilmiştir.

Avrupa Birliği Katılım Öncesi Mali Yardım Aracı (IPA) "İnsan Kaynaklarının Geliştirilmesi

Operasyonel Programı" (İKGOP) kapsamında desteklenen ve 27 Haziran 2016 tarihinde

sözleşmesi imzalanan, Ankara'nın girişimcilik ekosistemine uluslararası ölçekte dinamizm

kazandırılması amacıyla tasarlanan "Genç İstihdamının Artırılması için Ankara Girişimcilik

Ekosisteminin Geliştirilmesi Projesi" kapsamında Ajans personeline sertifika eğitimleri

FAALİYET RAPORU

2016

43 49

verilmiştir. Ajans personelinin kapasitesinin artırılmasına yönelik olarak, personelin çeşitli

uluslararası kurumların sağladığı uluslararası sertifikasyon sahibi olmaları amacıyla

düzenlenen eğitim programları (Project Management Professional – PMP) Türkçe ve İngilizce

olarak organize edilmiştir.

Ajansımızda 2017 yılına dair sistemli ve hedefe dönük olarak personel ihtiyaçlarını gözetmek

suretiyle eğitim planı hazırlık çalışmaları Destek Hizmetleri tarafından diğer birimlerin

desteği ve katkılarıyla yürütülerek yıl içerisinde etkin bir eğitim programı oluşturulması için

çalışmalar yapılmaktadır.

3.2.1.7. Yürütülen Projeler

Genç İstihdamının Artırılması için Ankara’daki Girişimcilik Ekosisteminin Geliştirilmesi

Projesi

Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı’nın Program Otoritesi olduğu “İnsan Kaynaklarının

Geliştirilmesi Operasyonel Programı” kapsamında desteklenmeye hak kazanan projede temel

amaç Ankara’daki girişimcilik eko-sisteminin geliştirilerek genç istihdamı problemine çözüm

aramaktır. Toplamda yaklaşık 2.5 milyon Avro bütçeye sahip projede teknik yardım bileşeni

ile girişimcilik ekosistemini geliştirmeye yönelik genç girişimci yetiştirme programı, eğitici

eğitimi ve mentor yetiştirme gibi temel faaliyetlerin yanı sıra, Ankara Kalkınma Ajansı

bünyesinde girişimci yetiştirme merkezi de kurulması planlanmaktadır.

Proje çerçevesinde Operasyon Tanımlama Belgesinin onaylanmasının ardından teknik yardım

ve mal alımı bileşenleri için ihale belgelerinin hazırlanması ve ihale sürecine ilişkin işlemler

2015 yılı içerisinde tamamlanmış olup, 2016 yılı içerisinde ihalenin teknik değerlendirmesi

yapılmış ve yüklenici firma ile sözleşme imzalanmıştır. Bu kapsamda proje faaliyetleri ivedi

bir biçimde başlamış ve hedeflenen çıktılara doğru önemli mesafeler kaydedilmiştir. Öncelikli

olarak projedeki diğer faaliyetlere altlık oluşturacak olan “Ankara’da Girişimcilik

Ekosisteminin Analizi” çalışması tamamlanmış olup detaylı bir araştırma raporu yazılmıştır.

Bununla birlikte üniversitelerde verilecek olan eğitimler için üniversitelerle görüşmeler

tamamlanmış ve işbirliği protokolü imzalanarak eğitim programı uygulanmaya konulmuştur.

Projenin bir diğer önemli bileşeni olan mentorlük faaliyetleri için de rehber doküman

hazırlıkları başlamış olup, yine proje faaliyetleri kapsamında hizmete açılacak olan

TechAnkara Girişimcilik Merkezinde uygulanacak mentorlük hizmetleri için genel bir

çerçeve oluşturulmuştur. Görünürlük ve yaygınlaştırma faaliyetleri kapsamında da yıl

içerisinde kullanılmak üzere hazırlanan birçok basılı materyalin yanı sıra proje açılış

toplantısı ve radyo programları ile proje hakkında farkındalık yaratmak amaçlanmıştır.

Ankara’da İnovasyonu Kırsala Taşıyoruz Projesi

Avrupa Birliği ve Türkiye Arasındaki Sivil Toplum Diyaloğu-IV - Bölgesel Politika ve

Yapısal Araçların Koordinasyonu Hibe Programı kapsamında Ankara Kalkınma Ajansı

tarafından sunulan “Bölgesel İnovasyonda Kapasite Artırımı: Türkiye-Macaristan Ortaklık

Projesi” Merkezi Finans ve İhale Birimi tarafından desteklenmeye hak kazanmıştır.

FAALİYET RAPORU

2016

44 49

Macaristan Merkez Transdanubian Bölgesel İnovasyon Ajansı’nın ortak olarak yer aldığı

projede temel amaç, Ankara’nın kırsal ilçelerinde politika yapıcıların ve yerel aktörlerin

inovasyon politikaları konusunda kapasitelerini ve farkındalıklarını artırmaktır. Bu amaçla

toplam bütçesi 171.886,95 Avro olan projede 12 ay boyunca yerelde kapasite artırımı

faaliyetleri gerçekleştirilecektir.

Projenin ana faaliyetleri kısaca şu şekildedir;

• Eylem 1 – Kamu kurumları, STK, eğitim kurumları ve firmalara yönelik temel

inovasyon farkındalığı hakkında kapasite oluşturma eğitimleri

• Eylem 2 – Sektör bazlı inovasyon politikaları eğitimleri ve yerel idareler için

çalıştaylar

• Eylem 3 – Sektör bazlı uygulamalı inovasyon eğitimleri

• Eylem 4 – Teknik saha ziyareti

• Eylem 5 – Ankara kırsalı için yenilik eylem planının hazırlanması

• Eylem 6 – Farkındalık ve yaygınlaştırma faaliyetleri

Proje kapsamında toplam yaklaşık 700 kişi eğitim görmüş olup, ayrıca inovasyon eylem planı

hazırlanmıştır.

Güçlü Eğiticiler Güçlü Kooperatifler Projesi

2016 yılı Erasmus+ Yetişkin Eğitimi Stratejik Ortaklıklar Programı kapsamında “Güçlü

Eğiticiler Güçlü Kooperatifler” projesi ile Ulusal Ajansa Mart 2016 tarihinde başvuru

yapılmış olup projenin başarılı olduğu Kasım 2016 tarihinde açıklanmıştır. 198. 472,00 Avro

hibe desteği alan proje, 31.08.2018 tarihine kadar yürütülecek olup, proje Ankara ilinde

bulunan kooperatiflerin güçlendirilmesi için araştırma, müfredat geliştirme ve eğitim

faaliyetlerini içermektedir. Ankara Kalkınma Ajansının koordinatör kurum olarak yer aldığı

proje, İngiltere’de bulunan “Cooperative College” kurumu, İtalya’dan “Legacoop Puglia”

kooperatifi, Almanya’dan “Almanya Kooperatifler Konfederasyonu (DGRV)” ortaklığı ile

gerçekleştirilecektir. Projenin yerel ortakları ise Ankara Gıda, Tarım ve Hayvancılık İl

Müdürlüğü, Ankara Ticaret İl Müdürlüğü, Nallıhan Kaymakamlığı ve Beypazarı

Kaymakamlığıdır. Ulusal Ajans ile Ajansımız arasında sözleşme 9 Aralık 2016 tarihinde

imzalanmış olup, proje uygulama aşamasına geçmiştir.

3.2.1.8. Diğer Faaliyetler

TechAnkara Proje Pazarı 2016

2016 yılında altıncısı düzenlenen olan TechAnkara Proje Pazarı için hazırlıklar 2016 yılının

ilk çeyreğinden itibaren başlatılmıştır. Daha önceki etkinliklere katılan girişimci, yatırımcı ve

ziyaretçilerin görüş ve önerileri dikkate alınarak başvuru, değerlendirme ve ödüllendirme

süreçlerinde yapılabilecek yenilik ve iyileştirmeler ile TechAnkara Proje Pazarı 19 Aralık

2016 tarihinde gerçekleştirilmiştir. Etkinliğin açılışına; Kalkınma Bakanı Lütfi Elvan, Ankara

Valisi Ercan Topaca, Ankara Ticaret Odası Başkanı Gürsel Baran ve Ankara Sanayi Odası

FAALİYET RAPORU

2016

45 49

Başkanı Nurettin Özdebir, Ankara Kalkınma Ajansı Yönetim Kurulu Üyeleri, Ankara

Kalkınma Ajansı Genel Sekreteri Arif Şayık, Ostim Organize Sanayi Odası Başkanı Orhan

Aydın, proje sahipleri, girişimciler, yatırımcılar ile çok sayıda davetli katılmıştır. TechAnkara

Proje Pazarında ajansımıza başvuru yapan 579 proje arasından dikkatle seçilen 101 proje

sergilenmiş olup proje pazarı ile ana hedef başkentteki tüm paydaşlarla birlikte işbirliği ile

kalkınmaktır.

TechAnkara Hızlandırıcı Programı

2011 yılı mali destek programları kapsamında desteklenen ve Türkiye Teknoloji Geliştirme

Vakfı’nın yararlanıcı olup Ankara’daki TGB’lerin ve ASO’nun ortak olduğu bir proje

dahilinde ortaya çıkan TechAnkara markası; 2014 yılından itibaren bizzat Ankara Kalkınma

Ajansı koordinasyonunda ve uhdesinde kullanılan bir markadır. TechAnkara markası,

Ankara’daki teknoloji tabanlı girişim ve yatırım ekosisteminin ortak çatısı haline gelmiş; ilk

olarak proje pazarı etkinliği bu çatı altında gerçekleştirilmeye başlanmıştır. Bu kapsamda,

2016 yılında aynı çatı altında TechAnkara Hızlandırıcı Programı tasarlanarak

uygulanmıştır. TechAnkara Proje Pazarı 2015 etkinliğinde dereceye giren 10 girişimciye

yönelik organize edilen hızlandırıcı programı boyunca girişimcilerin teknoloji ticarileştirme

sorunlarına yönelik birebir mentorlük hizmeti verilmiş olup yurtdışı pazarlara açılmak,

yatırımcı ve müşteri görüşmesi yapmak gibi hususlara yönelik yetişkin eğitimi de organize

edilmiştir.

4. KURUMSAL KABİLİYET VE KAPASİTENİN DEĞERLENDİRİLMESİ

4.1. ÜSTÜNLÜKLER VE ZAYIFLIKLAR

Ankara Kalkınma Ajansı 2012-2016 Stratejik Planlama çalışmaları kapsamında yürütülen

GZFT analizi sonucu ortaya çıkan üstün yönler aşağıda sıralanmıştır.

4.1.1. Üstünlükler

Nitelikleri ve Öğrenme Kapasitesi Yüksek İnsan Kaynağı

Ajansın sahip olduğu insan kaynağı, farklı disiplinlerden gelen tamamı yüksek eğitimli ve en

az bir yabancı dil bilen personelden oluşmaktadır. Eğitim durumlarına bakıldığında Ankara

Kalkınma Ajansı personelinin 6’sı doktora ve üzeri, 13’ü yüksek lisans ve geri kalanı lisans

derecesine sahiptir. Bu profile sahip insan kaynağının en belirgin özelliği öğrenme

kapasitesinin yüksek oluşudur. Sürekli değişen ve gelişen bölgesel kalkınma alanında Ankara

gibi dinamik bir bölgede faaliyet gösteren ajans için personelin bu niteliği kritik bir önem

taşımaktadır.

Esnek ve Dinamik Yapı

Ajansın tabi olduğu mevzuat ve sahip olduğu kurumsal yapı, etkin ve hızlı hareket etmeye

yönelik tasarlanmıştır. Bu durum güçlü insan kaynağı ile bir araya geldiğinde, kısa zamanda

sonuç üretecek faaliyetlerin gerçekleştirilmesine imkân tanımaktadır. Ajans bünyesinde farklı

FAALİYET RAPORU

2016

46 49

disiplinler ve deneyimlere sahip uzmanların varlığı ve birimler arası geçiş esnekliği sayesinde

uzmanlar hızlı bir şekilde mobilize olup, birçok konuda araştırmalar yapabilmekte ve bu

çalışmalar sonucunda politika dokümanları oluşturabilmektedir. Kurumsallaşma sürecinde

Ajansın bu esnek ve dinamik yapısı daha da güçlendirilmektedir.

Kalkınmayla ilgili Fikirler Geliştirme ve Uygulama Süreçlerine Geniş Çevrelerin Katılımını

Sağlama Kapasitesi

Ajansın faaliyetlerinin gerçekleştirilmesinde temel yaklaşım, katılımcılığın azami düzeyde

sağlanmasıdır. Bu yaklaşım, bölge planlama sürecinden itibaren uygulanmakta olup paydaşlar

üzerinde olumlu etki bırakmaktadır. Ajans, katılımcı anlayışını devam ettirerek geniş

çevrelerin dahil olduğu kalkınma yaklaşımlarını benimseyip tüm paydaşlarla işbirliği

süreçlerini etkin bir şekilde yönetmeye devam etmektedir.

Etkin İç Denetim Faaliyetleri

Ankara Kalkınma Ajansı İç Denetim Hizmetleri, iç kontrol ve iç denetimlerle ilgili olarak

kurumsal kapasitesini güçlendirmek ve uluslararası standartlar çerçevesinde çalışmalarını

yürütmek için üyesi olduğu alanında dünyada öncü kuruluş “Information Systems Audit and

Control Association” (ISACA) tarafından verilen “Certified Information Systems Auditor”

(CISA) sertifikasını almıştır.

Hesap ve faaliyetinin denetimini bir kurumsal güvence olarak kabul eden Ankara Kalkınma

Ajansı, kurumsal ölçekte iyi yönetişimin temel ilkelerinden olan şeffaflık ve hesap verebilirlik

açısından ulusal ve uluslararası boyuttaki standartlara ulaşma hedefi doğrultusunda; Kalkınma

Ajansları Yönetim Sistemi (KAYS) ve diğer elektronik platformların daha yoğun ve yaygın

olarak kullanılmaya başlamasıyla kurumsal iç denetimin bilgi sistemleri alanındaki kontrol ve

denetim yetkinliğini artırmak için iç denetçisinin Certified Information Systems Auditor

(CISA) olmasını sağlamıştır.

2016 yılı iç denetim programı gereğince sadece danışmanlık faaliyetleri yapılmıştır. Bu

kapsamda Genel Sekreter ve birimlerden gelen taleplere göre bir takım toplantı ve etkinliklere

iştirak edilerek risk ve kontrol yaklaşımı ilgililere aktarılmaya çalışılarak bir takım önlemlerin

alınması için önerilerde bulunulmuştur. 2016 yılında TD, DFD ve MDP kapsamında

uygulanan program ve projelere ek olarak Ajansın pek çok etkinlik, fuar, organizasyon ve

çalışmalara katıldığı görülmüştür.

Ajansta risk yönetiminin ve iç kontrol sisteminin etkinleştirilmesi için planlanan

danışmanlık faaliyetleri kapsamında Ajansın iç kontrol sistemi analiz edilmiştir. Bu

analizlerde kontrol zafiyetleri ile ilgili bulgulara yer verilerek gerekli önlemler için yönetime

rehberlik ve danışmanlık verilmiştir. Faaliyet, etkinlik vb. idari ve operasyonel uygulamaları

yoğun olarak gerçekleştiren Ajansın verilen önem ve öncelikler açısından risk, kontrol ve

denetim konularında da benzer gelişmeleri sağlaması gerektiği düşünülmektedir. Tüm

birimlerin risk kütüklerinde mevcut risklerin olasılık ve etkileri tekrar değerlendirilerek

güncelleme yapılmıştır.

FAALİYET RAPORU

2016

47 49

Ajansta yapılan çalışmalar ve hazırladığımız analizler akademik olarak yayın haline

getirilmiş ve doğrudan kalkınma ajanslarının kalkınmacılık, yönetişim, inovasyon, yönetim,

denetim ve iç kontrol sistemini ilgilendiren araştırma, analiz ve çözümlemeler içeren 13 adet

makale yayımlanarak akademik literarüre katkıda bulunulmuş ve aynı alanlarda 4 adet de

kitap da yayımlanarak normal vatandaşların anlayabileceği şekilde bilgilendirici ve

farkındalığı arttırıcı çalışmalar yapılmıştır. Bu çalışmalarımız yapılan iç denetim ve

danışmanlık faaliyetlerinin detaylı olarak ilgili paydaşların istifadesine sunulmuştur.

2016 yılı iç denetim raporunda analiz edilen konuların özünde; iç kontrol sisteminin

etkin bir şekilde tesis edilmesi, risk yönetiminin sistematik olarak tüm birimlerin

faaliyetlerine yansıtılması, COSO denetim standardına göre iç kontrol amaçları olan

faaliyetlerin etkinliğinin ve verimliliğinin sağlanması, raporlamalarda doğruluk ve

güvenilirliğine daha fazla ihtimam gösterilmesi, mevzuata tam uyumun sağlanması ve

Ajansın sahip olduğu tüm varlıkların kayıp ve suistimallere karşı korunması, kontrol

faaliyetlerinin elektronik uygulamalarla desteklenmesi, bilgi ve iletişimin güçlendirilmesi ve

izleme faaliyetlerinin verimliliğinin arttırılması olan iç kontrol bileşenlerinin analiz edilerek

Ajansın ihtiyaç duyduğu yönetişim sisteminin sürdürülebilirliğinin sağlanması ve COBIT-5

standardına göre yönetişim yapısı ve yönetişim süreçlerinin iyileştirilmesi için gerekli olan

uygulamaların yapılması gibi temel hususlar mevcut olup bu amaçlara hizmet edecek bir

takım önerilerde bulunulmuştur.

2016 yılı iç denetim raporunda yapılan tespitlere göre Ankara Kalkınma Ajansında

katlanılmayacak veya üstlenilmeyecek düzeyde riskli uygulamaların olmadığı anlaşılmıştır.

Ancak iç kontrol sistemini zafiyete uğratabilen risklerin yönetilebilir hale gelmesi için bir

takım önlemler seti geliştirilmiştir:

Dış denetim için ayrılan kaynakların israf olmaması ve alınan hizmetten kurumsal

ölçekte yararlanılabilmesi ve dış denetim firmasının uluslararası ölçekte sertifikalı

denetmenlere sahip ve COSO-ERM metodolojisi gibi bilinen bir çerçeveyi kullanan

profesyonel firmalar arasından seçilmesi için şartnamelerin buna göre iç denetçiden

destek alınarak revize edilmesi,

Kontrol öz-değerlendirme çalışması yapılarak iç kontrol sistemi, yönetişim yapısı ile

risk yönetiminin güçlendirilmesi ve bunun için de gönüllülerden oluşturulacak iç

kontrol grubuna CCSA (Kontrol Özdeğerlendirme) eğitiminin alınması,

5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunundaki hükümler kıyasen

uygulanarak belirli bir limite kadar harcama yetkililiğinin birim başkanlarına

devredilmesi,

Ajans içerisinde matris yapılanma çerçevesinde faal kılınan 13 çalışma grubunun etkin

çalışmadığı anlaşıldığından bu çalışma gruplarının konu olarak ilgili olduğu birim

başkanı altında yeniden yapılandırılması ve grup çalışmaları için hazırlanan aylık

performans raporlarının iç denetçi ile de paylaşılması,

Personel rollerinin ve alt iş süreçlerinin mekânsal ve tematik uzmanlaşmaları da

içerecek şekilde yeniden tanımlanarak sorumluluk alanlarının COBIT-5 yönetişim

modelindeki SMDB tablolarına göre yeniden yapılandırılması için personele COBIT-5

foundation eğitimi verilmesi,

FAALİYET RAPORU

2016

48 49

İş yükü analizi yapılarak performans sisteminin ve personel planlanmasının buna göre

düzenlenmesi.

2017-2019 yılları için hazırlanan iç denetim planında ise birimlerin süreçleri arasında

en yüksek risk puanına sahip olan süreçlerde güvence faaliyetleri ön görülmüş olup, anılan

plan Yönetim Kurulu onayına sunulacaktır.

4.1.2. Zayıflıklar

Ankara Kalkınma Ajansı’nın Sahip Olduğu Bütçenin Ankara için Yetersiz Kalması

Ajansa tahsis edilen yıllık bütçe, “sürdürülebilir kalkınmanın hızlandırılması ve bölge içi

gelişmişlik farklarının azaltılması” misyonu ve “küresel ölçekte ekonomik, kültürel ve siyasal

bir başkent olma” vizyonu ile hareket eden geniş ölçekli bir bölge için gerekli olan meblağa

kıyasla oldukça yetersizdir. Mevcut bütçe ile Türkiye’nin yurt içi ve yurt dışında vitrinini

oluşturan bir bölgede istenen etkileri meydana getirmek oldukça zordur.

4.2. DEĞERLENDİRME

Ajans 2016 yılında, Ankara Bölge Planı 2014-2023, Onuncu Kalkınma Planı, 2014-2016 Orta

Vadeli Programda yer alan öncelikleri değerlendirerek planlama, analiz, koordinasyon ve

destek sağlama faaliyetlerini yerine getirmiştir. Bu kapsamda; 2016 Yılı Çalışma

Programı’nda yer verilen “girişimcilik ekosisteminin geliştirilmesi”, “Ankara sanayisinin

üretim ve ihracatında yüksek ve orta yüksek teknolojiye dayalı ürünlerin payının artırılması

ve dışa bağımlılığı azaltılması”, “Ankara’nın bilişim ekosisteminin geliştirilmesi” ile “alt

bölgeler” ve “temiz üretim ve endüstriyel simbiyoz uygulamaları”na yönelik çalışmalar

gerçekleştirilmiştir. Buna ilave olarak, gerek ulusal politika öncelikleri gerekse bölgesel

ihtiyaçlar göz önünde bulundurularak şekillendirilen “İleri Teknolojilerde Yüksek Katma

Değer”, “Sosyal Sorunların Çözümünde Yenilikçi Yöntemler” ve “Sürdürülebilir Kalkınma”

başlıkları altındaki mali destek programları ile bölgenin kalkınmasına finansal destek

sağlanmıştır. 2016 yılı aynı zamanda ajansın, bölge planı ve ulusal stratejilere uyumlu bir

şekilde uzmanlaşma alanları olarak, girişimcilik ekosisteminin iyileştirilmesi ve yenilik

politikalarına odaklandığı bir yıl olarak belirlenmiştir. Bununla birlikte bu iki başlık ajansın

orta vadeli stratejilerine de yön verecek olan temel ilkeler olarak belirlenmiştir. Takip eden

yıllar içerisinde ajans faaliyetleri öncelikle bu iki alana odaklanacak ve kırsal kalkınma ve

sosyal kalkınma gibi diğer alanlarda da belirlenen bu odaklar doğrultusunda hareket

edilmiştir. Ajansımızın yıl içerisinde uyguladığı “Ankara’da İnovasyonu Kırsala Taşıyoruz“

projesi ve 2017 yılı için planlanan sosyal girişimcilik ve kooperatifçilik projeleri bu

doğrultuda atılan adımlardır.

5. ÖNERİ VE TEDBİRLER

“Ankara’yı ekonomik, kültürel ve siyasal açıdan küresel bir başkente dönüştürecek kalkınma

stratejilerinin geliştirilmesi ve hayata geçirilmesinde öncü olmak” vizyonu ile hazırlanan

ajans stratejik planı ile Ajansımız stratejik amaçları ve bunlara ulaşmayı sağlayacak hedefler

FAALİYET RAPORU

2016

49 49

belirlenmiştir. Bu doğrultuda Ajansımız misyon ve vizyonun gerektirdiği öncelikleri, geniş bir

yelpazede yer alan ve çeşitlilik gösteren paydaşlarının faklı beklenti ve önerilerini ve çevre

koşullarındaki değişim eğilimleri göz önüne alındığında, bölgesel ölçekte “fikir geliştirme”,

“bilgi” ve “danışma merkezi” olarak konumlandırılmış ve söz konusu konum stratejisinin

hayata geçirilebilmesi için gerekli olan yetkinlikler “bilgi yönetimi yetkinliği” ve “operasyon

yönetim yetkinliği” olarak belirlenmiştir.

Mesleki uzmanlaşma hususunda personelin ihtiyaç duyduğu zaman ve imkânın tanınması

gerekmektedir. Teşvik Sistemi ile ilgili olarak bölgede tanıtıcı ve bilgilendirici faaliyetler

yürütülmesi potansiyel yatırımcıların bölgeye ilgisinin artırılması ve bölgeye yeni yatırımcılar

çekilmesi açısından önemlidir. Yabancı temsilcilik, misyon ziyaretleri ile yurtdışındaki ilgili

etkinliklere katılara bölge tanıtımının yapılması ve görünürlüğünün artırılması önemlidir.

Ayrıca uluslar arası kuruluşlarla yapılacak işbirliği sonucunda Ajansı uluslar arası düzeyde

çalışmalar ve işbirliğinde bulunan bir kurulu haline getirmektir.

6. EKLER

1. Aylar İtibarıyla Bütçe Gerçekleşmesi

Onay Makamı

Arif ŞAYIK 23.01.2017

Ankara Kalkınma Ajansı

Genel Sekreter