and - Mahidol University · เป็นกลยุทธ์ที่ส...

การประเมนคณธรรมและความโปรงใส ในการด า เนนงานของหนวยงานภาครฐ ( Integrity and

Transparency Assessment: ITA) เปนการประเมนทมจดมงหมายทจะกอใหเกดการปรบปรงพฒนาดานคณธรรมและ

ความโปรงใสในหนวยงานภาครฐ โดยถอเปนการประเมนทครอบคลมหนวยงานภาครฐทวประเทศ ซงเปนไปตามมต

คณะรฐมนตร ในการประชมเมอวนท 23 มกราคม 2561 มมตเหนชอบใหหนวยงานภาครฐทกหนวยงานใหความ

รวมมอและเขารวมการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ ในปงบประมาณ

พ.ศ. 2561 – 2564 โดยใชแนวทางและเครองมอการประเมนตามทส านกงาน ป.ป.ช. ก าหนด

ส าหรบในการประเมน ITA ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562 นน ส านกงาน ป.ป.ช. ไดมการศกษาทบทวน

การประเมน ITA ในหลายดาน เพอพฒนาใหมประสทธภาพมากยงขน ทงดานรายละเอยดการประเมน ดานเครองมอ

การประเมน และดานวธการประเมน นอกจากน ยงมการพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศรองรบการประเมน

คณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ ( Integrity and Transparency Assessment

System: ITAS) ซงนอกจากจะสงผลใหการประเมน ITA สามารถด าเนนการไดอยางสะดวก รวดเรว ลดภาระของ

หนวยงานทเกยวของ และลดงบประมาณทใชในการด าเนนการแลว ยงสงผลใหหนวยงานทรบการประเมนไดรบทราบ

สถานการณดานคณธรรมและความโปรงใสของตนเอง และสามารถน าผลการประเมนไปสการปรบปรงพฒนาดาน

คณธรรมและความโปรงใสของหนวยงานตนเองไดอยางมประสทธภาพมากยงขน

การประเมน ITA ถอเปนเครองมอหนงทหนวยงานภาครฐทวประเทศไดมสวนรวมกนสงเสรม

ใหการบรหารราชการของประเทศไทยใหเปนไปอยางมคณธรรมและความโปรงใส และสงผลใหการทจรตในภาพรวม

ของประเทศลดนอยลงไปได ไมมากกนอย ซงในระยะยาวกยงสามารถสะทอนถงการรบรในระดบสากลไดอกดวย

ส านกประเมนคณธรรมและความโปรงใส

ส านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต

(ส านกงาน ป.ป.ช.)

ค าน า

เรอง หนา

บทน า 1

ความเปนมา 1

การพฒนาการประเมน ITA 2

บทบาทหนวยงานในการประเมน ITA 3

ขอบเขตหนวยงานทเขารวมการประเมน 4

รายละเอยดการประเมน 5

ประชากร กลมตวอยาง และการเกบรวบรวมขอมล 5

เครองมอการประเมน 7

ตวชวดการประเมน 8

ตวชวดท 1 การปฏบตหนาท 8

ตวชวดท 2 การใชงบประมาณ 10

ตวชวดท 3 การใชอ านาจ 11

ตวชวดท 4 การใชทรพยสนของราชการ 13

ตวชวดท 5 การแกไขปญหาการทจรต 14

ตวชวดท 6 คณภาพการด าเนนงาน 16

ตวชวดท 7 ประสทธภาพการสอสาร 17

ตวชวดท 8 การปรบปรงระบบการท างาน 18

ตวชวดท 9 การเปดเผยขอมล 20

ตวชวดท 10 การปองกนการทจรต 24

การประมวลผลคะแนน 27

เกณฑระดบผลการประเมน 28

ขนตอนการประเมน 29

กรอบระยะเวลาการประเมน 29

รายละเอยดการด าเนนการประเมน 30

การลงทะเบยนใชงาน 31

การน าเขาขอมลในการประเมน 32

การเกบรวบรวมขอมลแบบส ารวจ IIT 34

การเกบรวบรวมขอมลแบบส ารวจ EIT 36

การด าเนนการแบบส ารวจ OIT 38

การตดตามสถานะ 41

การประมวลผลคะแนนและการรายงานผล 42

ภาคผนวก

สารบญ

Integrity and Transparency Assessment 2019

1

ส ำนกงำนคณะกรรมกำรปองกนและปรำบปรำมกำรทจรตแหงชำต (ส ำนกงำน ป.ป.ช.) ไดพฒนา

เครองมอการประเมนเชงบวกเพอเปนมาตรการปองกนการทจรต และเปนกลไกในการสรางความตระหนก

ใหหนวยงานภาครฐมการด าเนนงานอยางโปรงใสและมคณธรรม โดยใชชอวา

ปจจบนการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ ไดถกก าหนด

เปนกลยทธทส าคญของยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3 (พ.ศ. 2560 –

2564) ซงถอเปนการยกระดบใหการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ

ใหเปน “มาตรการปองกนการทจรตเชงรก” ทหนวยงานภาครฐทวประเทศจะตองด าเนนการ โดยมงหวงให

หนวยงานภาครฐทเขารบการประเมน ไดรบทราบผลการประเมนและแนวทางในการพฒนา และยกระดบหนวยงาน

ในดานคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานไดอยางเหมาะสม และทผานมาพบวา หลายหนวยงานน าการ

ประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐไปเปนกรอบในการพฒนาและยกระดบ

การบรหารจดการใหเปนไปตามหลกธรรมาภบาล เกดการปรบปรงประสทธภาพในการใหบรการและการอ านวย

ความสะดวกตอประชาชน ใหเขาถงการบรการสาธารณะดวยความเปนธรรมผานการปฏบตงานอยางมมาตรฐาน

มการประกาศขนตอนและระยะเวลาในการใหบรการอยางชดเจน นอกจากน ในดานบรหารจดการในหนวยงาน

กยงพบวาหนวยงานใหความส าคญกบการปองกนในประเดนทอาจเปนความเสยง หรอเปนชองทางทอาจจะ

กอใหเกดการทจรต การรบสนบน หรอกอใหเกดผลประโยชนทบซอน และสามารถยบยงการทจรตหรอผลประโยชน

ทบซอนทอาจเกดขนไดอยางเทาทนสถานการณ ซงเมอหนวยงานภาครฐทวประเทศมการปองกนการทจรตเชงรก

ในลกษณะดงกลาว กจะท าใหการทจรตในภาพรวมของประเทศลดลงไดในทสด ตลอดจนยงผลกดนให เกด

ทศทางการพฒนาและปรบปรงการท างานภายในหนวยงานในภาพรวมของประเทศใหมประสทธภาพมากยงขนอกดวย

การประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐไดเรมด าเนนการ

ในปงบประมาณ พ.ศ. 2557 เปนตนมาจนถงปจจบน และมการขยายขอบเขตและพฒนาใหมประสทธภาพมาก

ยงขนตามล าดบ ทงน คณะรฐมนตรไดมมตเมอวนท 23 มกราคม 2561 เหนชอบใหหนวยงานภาครฐ

ทกหนวยงานใหความรวมมอและเขารวมการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงาน

ภาครฐ ในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564 โดยใชแนวทางและเครองมอการประเมนตามทส านกงาน ป.ป.ช.

ก าหนด ส าหรบในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ใหด าเนนการโดยใชหลกการประเมน เครองมอการประเมน

เกณฑการประเมน ระเบยบวธการประเมน รวมถงการก าหนดกลมเปาหมายและหนวยงานรบผดชอบการประเมน

เชนเดยวกบการประเมนในปงบประมาณ พ.ศ. 2560 และในป พ.ศ. 2562 – 2564 ใหด าเนนการโดยใชแนวทาง

และเครองมอการประเมน ซงอยระหวางการพฒนาของส านกงาน ป.ป.ช. โดยจะมการศกษาทบทวนและปรบปรง

แนวทางการประเมน จากการศกษาและวเคราะหขอมลทางวชาการเกยวกบเครองมอวดเกยวกบคณธรรม

ความโปรงใส และการทจรตในหนวยงานภาครฐจากทงในประเทศและตางประเทศ รวมกบการพฒนาระบบ

เทคโนโลยสารสนเทศเพอสนบสนนระบบการประเมน รวมไปถง ใหหวหนาสวนราชการใหความส าคญกบ

การประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐและน าผลการประเมนไปปรบปรง

พฒนาตนเองดานคณธรรมและความโปรงใสอยางเครงครด และใหหนวยงานก ากบดแลสวนราชการพจารณาน า

ผลการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐไปประกอบการประเมนผล

การปฏบตราชการของหนวยงานในขอบเขตความรบผดชอบ

บทน ำ

ความเปนมา

การประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ

(Integrity and Transparency Assessment: ITA)

2 Integrity and Transparency Assessment 2019

ส านกงาน ป.ป.ช. ไดศกษารายละเอยดแนวทางการขบเคลอนการประเมนคณธรรมและความโปรงใส

ในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562 โดยมงเนนการออกแบบการขบเคลอน

การประเมนอยางเปนระบบ ลดภาระของหนวยงานทเกยวของ ลดการใชจายงบประมาณ และเพมประสทธภาพของ

การปองกนการทจรตเชงรก

รวมถงใหความส าคญในการพฒนาเกณฑการประเมนใหเกดการสนบสนนตอการยกระดบคาคะแนน

ดชนการรบรการทจรตของประเทศไทยไดอยางเปนรปธรรม ซงเปนไปตามทศทางของยทธศาสตรชาตวาดวยการ

ปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3 (พ.ศ. 2560 – 2564) โดยไดสงเคราะหผลการวจยเรองแนวทางการ

ปรบปรงและแนวการพฒนาเครองมอการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงาน

ภาครฐ เพอน าไปสการยกระดบคะแนนดชนการรบรการทจรต (Corruption Perceptions Index: CPI) ของประเทศ

ไทยใหสงขน ซงจดท าโดยคณะเศรษฐศาสตร จฬาลงกรณมหาวทยาลย และไดศกษาขอมลทางวชาการตาง ๆ

ทเกยวของกบการออกแบบและพฒนาเครองมอการประเมนดานความโปรงใส คณธรรมจรยธรรม และการทจรต

ทงเครองมอของประเทศไทยและเครองมอในระดบสากลเพมเตม เพอพฒนาเกณฑการประเมนใหสามารถเกดการ

ปองกนการทจรตเชงรกไดอยางมประสทธภาพ

รวมทงมการบรณาการเครองมอสงเสรมดานคณธรรมและความโปรงใสจากหนวยงานอนทเกยวของ

เพอใหเปนไปในทศทางเดยวกน ลดความซ าซอนของการด าเนนการ และมงเนนการรวมด าเนนการขบเคลอน

ดานธรรมาภบาลในภาพรวมของประเทศ โดยมหลกการพนฐานในการออกแบบกรอบการประเมนดงน

ITA จะตองสอดคลองกบหลกการประเมนทด อนไดแก Sensitive, Measurable, Precise, Simple

and Measurable at Low Cost, Practical และ Comparable

ITA จะตองมผตอบแบบสอบถามทหลากหลาย ทงภายในและภายนอก แนวตงและแนวราบ ไดแก

ขาราชการและบคลากรภายในทคละต าแหนงตงแตระดบลางจนถงระดบบน ผใชบรการทเปน

ประชาชนทวไปจนถงผบรหารระดบสง และกลมสาขาอาชพตาง ๆ

ITA จะตองเปนการประ เมนท งการทจรตทางตรง (Hard Corruption) การทจรตทางออม

(Soft Corruption) และการเปลยนแปลงของการทจรตในชวงเวลาทผานมา โดยเฉพาะการประเมน

เกยวกบประสทธภาพการแกไขปญหาการทจรตของหนวยงาน ทจะตองท าใหการทจรตในหนวยงาน

ลดลงหรอไมมเลย (Improvement) รวมถงบรบทแวดลอมทเกยวของกบการการทจรตดวย

ITA จะตองชวยให CPI ของประเทศไทยดขนในระยะยาว โดยดชนตองชดเจนและเขาใจงาย เพอให

องคาพยพในหนวยงานมเปาหมายรวมกนในการพฒนาหนวยงานของตน

ITA จะตองสรางแรงจงใจในการพฒนาหนวยงานในเชงบวกมากกวาท าใหเจาหนาทของหนวยงาน

รสกกงวล

ITA ควรใหแนวทางการพฒนาทชดเจนใหกบหนวยงานไปในตว

หนวยงำนรำชกำรทไดเขำรวมกำรประเมน ไดประโยชนจากการประเมน และน าผลการประเมน

ไปการปรบปรงและพฒนาประสทธภาพในการปฏบตงาน และไดรบประโยชนในมมของการสอสาร

ภาพลกษณองคกร โดยเฉพาะการแสดงใหสงคมและสาธารณชนรบรวาหนวยงานใหความส าคญ

กบการเปดเผยขอมล และการปองกนการทจรตในหนวยงานอยางไร และการด าเนนการดงกลาว

ไมเปนตนทนหรอภาระของหนวยงานมากเกนไป รวมทงตองไมเปนภาระกบบคคลท เขารวม

กระบวนการประเมนดวย

การพฒนาการประเมน ITA ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562


3

หนวยงำนด ำเนนกำรประเมน ส านกงาน ป.ป.ช. จะเปนหนวยงานศนยกลางในการด าเนนการประเมน

ในภาพรวมทงหมด โดยจะมการจดจางผประเมน ซงจะท าหนาทในการด าเนนการประเมนในเครองมอ ระเบยบ

วธการประเมน และกรอบระยะเวลาทก าหนด รวมไปถงการใหค าปรกษาและขอเสนอแนะในระหวางกระบวนการตางๆ

ในการประเมนแกหนวยงานทเขารวมการประเมน ตลอดจนการสงเคราะหผลการประเมนเพอน าไปสการให

ขอเสนอแนะทงตอหนวยงานทเขารวมการประเมนและตอส านกงาน ป.ป.ช.

หนวยงำนก ำกบดแลกำรประเมน จะมบทบาทในการรวมก ากบตดตามการประเมนของหนวยงานภายใต

การก ากบดแลของตนเอง รวมไปถงการประสานงานในระหวางกระบวนการตางๆ ในการประเมนแกหนวยงานท

เขารวมการประเมน

หนวยงำนทเขำรวมกำรประเมน จะมบทบาทในการด าเนนการทก าหนดในกระบวนการตางๆ ในการ

ประเมนตามกรอบระยะเวลาทก าหนด

ตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท 23 มกราคม 2561 ทระบวา “ใหหนวยงานภาครฐทกหนวยงานใหความ

รวมมอและเขารวมการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ ในปงบประมาณ

พ.ศ. 2561 – 2564 โดยใชแนวทางและเครองมอการประเมนตามทส านกงาน ป.ป.ช. ก าหนด...” ส านกงาน

ป.ป.ช. จงไดทบทวนกลมเปาหมายการประเมน โดยสอบถามขอมลจากกระทรวงตาง ๆ ประกอบกบการไดศกษา

คนควาขอมลเพอทบทวนฐานขอมลหนวยงานภาครฐ โดยมแหลงขอมลหลกทส าคญ ไดแก กฎหมายทเกยวของ

กบการแบงสวนราชการ กฎหมายจดตงสวนราชการหรอหนวยงานภาครฐแตละหนวยงาน และพระราชบญญต

งบประมาณรายจายประจ าป และการคนควาขอมลจากฐานขอมลภาครฐทเกยวของตาง ๆ โดยมหนวยงาน

ทเขารวมการประเมนรวมทงสน 8,301 หนวยงาน จดประเภทหนวยงานทเขารวมการประเมนออกเปนกลมได ดงน

บทบาทหนวยงานในการประเมน ITA ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562

แผนภาพแสดงหนวยงานทเขารวมการประเมน


จงหวด มขอบเขตของหนวยงานโดยเปนการประเมนในภาพรวมของการบรหารราชการสวนภมภาค

ซงมขอบเขตการประเมนครอบคลมเฉพาะกลไกการบรหารราชการระดบจงหวด ประกอบดวย ส านกงานจงหวด

และสวนราชการสวนภมภาคทอยในการควบคมดแลของผวาราชการจงหวด (ไมรวมราชการในจงหวดทขนตรง

ตอสวนกลาง และราชการระดบอ าเภอ สงกดกระทรวงมหาดไทย)

องคกรปกครองสวนทองถน มขอบเขตของหนวยงานโดยเปนการประเมนในภาพรวมของการบรหาร

ราชการสวนทองถน ซงมขอบเขตการประเมนครอบคลมการบรหารราชการขององคกรปกครองสวนทองถน

ทงขาราชการการเมองฝายบรหาร ขาราชการการเมองฝายสภา และฝายประจ าขององคกรปกครองสวนทองถน

องคกรอสระ องคกรอยกำร ศำล หนวยงำนในสงกดรฐสภำ กรมหรอเทยบเทำ องคกำรมหำชน

รฐวสำหกจ หนวยงำนของรฐอน ๆ กองทน สถำบนอดมศกษำ หนวยงำนของรฐทขอเขำรวม มขอบเขตของ

หนวยงานโดยเปนการประเมนในภาพรวมของหนวยงาน ซงมขอบเขตการประเมนครอบคลมการบรหารราชการ

ของหนวยงาน ประกอบดวย สวนกลางของหนวยงาน และสวนราชการในระดบพนททขนตรงตอสวนกลาง

ของหนวยงาน

*รายละเอยดหนวยงานทเขารวมการประเมนปรากฏตามภาคผนวก

(องคการบรหารสวนจงหวด

เทศบาลนคร

เทศบาลเมอง

เทศบาลต าบล

องคการบรหารสวนต าบล

องคกรปกครองสวนทองถนรปแบบพเศษ)

ขอบเขตหนวยงานทเขารวมการประเมน

องคกรอสระ

องคกรอยการ

องคกรศาล

หนวยงานในสงกดรฐสภา

กรมหรอเทยบเทา

องคการมหาชน

รฐวสาหกจ

หนวยงานของรฐอน ๆ

กองทน

สถาบนอดมศกษา

หนวยงานทขอเขารวม

สวนราชการในระดบพนท

ทขนตรงตอสวนกลาง

สวนกลาง

จงหวด

สวนราชการสวนภมภาคทอยใน

การควบคมดแลของ

ผวาราชการจงหวด

(ไมรวมราชการในจงหวดทขนตรง

ตอสวนกลาง

และราชการระดบอ าเภอ)

ส านกงานจงหวด

องคกรปกครองสวนทองถน

ฝายประจ า

ฝายการเมอง

(ฝายบรหาร/ฝายสภา)

แผนภาพแสดงขอบเขตหนวยงานทเขารวมการประเมน


5

“กำรประเมนคณธรรมและควำมโปรงใสในกำรด ำเนนงำนของหนวยงำนภำครฐ (Integrity and

Transparency Assessment: ITA) ประจ ำปงบประมำณ พ.ศ. 2562” ส านกงาน ป.ป.ช. ไดมการศกษาทบทวน

เกยวกบรปแบบการประเมนใหมประสทธภาพมากยงขน ประกอบกบ ส านกงาน ป.ป.ช. ไ ดพฒนา

“ระบบเทคโนโลยสำรสนเทศรองรบกำรประเมนคณธรรมและควำมโปรงใสในกำรด ำเนนงำนของหนวยงำนภำครฐ

( Integrity and Transparency Assessment System: ITAS)” เพอ เปนศนยกลางในการเกบรวบรวมขอมล

ททนสมย สามารถบรหารจดการขอมลไดอยางมประสทธภาพ ซงจะท าใหการด าเนนการประเมนสามารถท าได

อยางรวดเรวและเปนมาตรฐานเดยวกนทวประเทศ อกทงยงสามารถก ากบตดตามการประ เมนไดอยางทน

สถานการณ รวมไปถงสามารถวเคราะหและประมวลผลการประเมนไดอยางอตโนมต ตอบสนองตอการน าขอมล

ไปสการปรบปรงหนวยงานทรบการประเมน และการวางแผนในการปองกนการทจรตตอไปไดอยางมประสทธภาพ

โดยมรายละเอยดการประเมน ดงน

ผมสวนไดสวนเสยภำยใน

ผมสวนไดสวนเสยภำยใน หมายถง บคลากรในหนวยงาน ตงแตระดบผบรหาร ผอ านวยการ/หวหนา

ขาราชการ/พนกงาน ไปจนถงลกจาง/พนกงานจาง ทท างานใหกบหนวยงานมาเปนระยะเวลาไมนอยกวา 1 ป

กำรก ำหนดขนำดกลมตวอยำงขนต ำ จ านวนรอยละ 10 ของจ านวนผมสวนไดสวนเสยภายใน แตจะตอง

มจ านวนไมนอยกวา 30 ตวอยาง กรณหนวยงานมผมสวนไดสวนเสยภายในจ านวนนอย (นอยกวา 30 คน) ใหเกบ

ขอมลจากผมสวนไดสวนเสยภายในทงหมด สวนกรณหนวยงานมผมสวนไดสวนเสยภายในจ านวนมาก (มากกวา

1,000 คน) ใหเกบขอมลจากผมสวนไดสวนเสยภายในจ านวนไมนอยกวา 100 ตวอยาง

กำรรวบรวมขอมล

หนวยงานระบจ านวนของผมสวนไดสวนเสยภายใน ลงในระบบ ITAS เพอใหระบบสามารถ

ก าหนดขนาดกลมตวอยางขนต าของหนวยงาน

หนวยงานเผยแพรและประชาสมพนธชองทางการตอบแบบส ารวจ IIT แกผมสวนไดสวนเสย

ภายใน ทงน หนวยงานควรค านงถงการเผยแพรชองทางการเขาตอบใหทวถงและสงเสรมใหม

การกระจายตวของผมสวนไดสวนเสยภายในทครอบคลมทกสวนงานและทกระดบ

ผมสวนไดสวนเสยภายใน เขามาตอบแบบส ารวจ IIT ดวยตนเองทางระบบ ITAS ทงน

หนวยงานจะตองก ากบตดตามและสงเสรมใหมการตอบไมนอยกวาจ านวนกลมตวอยางขนต า

หรอตามทส านกงาน ป.ป.ช. ก าหนด

รายละเอยดการด าเนนการเพอรวบรวมขอมลตามหวขอ “ขนตอนการประเมน”

ผมสวนไดสวนเสยภำยนอก

ผมสวนไดสวนเสยภำยนอก หมายถง บคคล นตบคคล บรษทเอกชน หรอหนวยงานของรฐอนทมา

รบบรการหรอมาตดตอตามภารกจของหนวยงานในปงบประมาณ พ.ศ. 2562

กำรก ำหนดขนำดกลมตวอยำงขนต ำ จ านวนรอยละ 10 ของจ านวนผมสวนไดสวนเสยภายนอก

แตจะตองมจ านวนไมนอยกวา 30 ตวอยาง กรณหนวยงานมผมสวนไดสวนเสยภายนอกจ านวนนอย (นอยกวา

30 คน) ใหเกบขอมลจากผมสวนไดสวนเสยภายนอกทงหมด สวนกรณหนวยงานมผมสวนไดสวนเสยภายนอก

จ านวนมาก (มากกวา 1,000 คน) ใหเกบขอมลจากผมสวนไดสวนเสยภายนอกจ านวนไมนอยกวา 100 ตวอยาง

ประชำกร กลมตวอยำง และกำรเกบรวบรวมขอมล

รำยละเอยดกำรประเมน



หนวยงานระบจ านวนประมาณการจ านวนผมสวนไดสวนเสยภายนอก ลงในระบบ ITAS เพอให

ระบบสามารถก าหนดขนาดกลมตวอยางขนต าของหนวยงาน จากนน หนวยงานกรอกรายชอ

ผมสวนไดสวนเสยภายนอกของหนวยงานตามแบบฟอรมทก าหนดในระบบ ITAS ทงน

หนวยงานควรค านงถงขอมลผมสวนไดสวนเสยภายนอก ทสอดคลองและครอบคลม

ตามบทบาทหนาทและภารกจตามกฎหมายของหนวยงาน

ผรบจางประเมนจดเกบรวบรวมขอมลตามแบบส ารวจ EIT จากผมสวนไดสวนเสยภายนอก

ตามฐานขอมลบญชรายชอผมสวนไดสวนเสยภายนอก โดยผรบจางประเมนอาจมการขอ

ขอมลเพมเตมหรอขออนญาตเกบขอมลภาคสนามจากหนวยงานทเขารวมการประเมน หรอเกบ

ขอมลจากแหลงขอมลทส านกงาน ป.ป.ช. ก าหนด จากนน ท าการบนทกขอมลในระบบ ITAS

ทงน ผรบจางประเมนจะมการศกษาและวเคราะหขอมลเพอใหสามารถเกบรวบรวมขอมลทม

คณภาพและมลกษณะความเปนตวแทนทดทางวชาการและทางสถต รวมทงมขอมลการตอบ

ไมนอยกวาจ านวนกลมตวอยางขนต าหรอตามทส านกงาน ป.ป.ช. ก าหนด

หนวยงานจะมการประชาสมพนธชองทางการตอบแบบส ารวจ EIT เพอเปดโอกาสใหผมสวนได

สวนเสยภายนอกเขามาตอบแบบส ารวจ EIT ไดดวยตนเองในระบบ ITAS อกชองทางหนง


หนวยงำน

หนวยงำน หมายถง หนวยงานภาครฐทเปนกลมเปาหมายในการประเมน


หนวยงานตอบแบบส ารวจ OIT ลงในระบบ ITAS

ผรบจางประเมนจะตรวจสอบขอมลตามแบบ OIT โดยตรวจสอบการเผยแพรขอมลบนเวบไซต

ของหนวยงานจากค าตอบของหนวยงานทเขารวมการประเมน ตามเกณฑการประเมนท

ส านกงาน ป.ป.ช. ก าหนด จากนน ท าการใหคะแนนและใหความเหนตามแบบส ารวจ OIT และ

บนทกขอมลในระบบ ITAS ทงน กรณทค าตอบของหนวยงานไมชดเจนจนไมสามารถใหคะแนนได

หรอกรณมขอสงสย ผรบจางประเมนอาจมการประสานงานเพอสอบถามขอมลเพมเตมจาก

หนวยงานทเขารวมการประเมนประกอบการพจารณา



7

.

รายละเอยดตามหวขอ “ประชากร กลมตวอยาง และการเกบรวบรวมขอมล”

แบบวดกำรรบรของผมสวนไดสวนเสยภำยใน ( Internal Integrity and Transparency

Assessment: IIT)

มวตถประสงคเพอประเมนระดบการรบรของผมสวนไดสวนเสยภายในทมตอหนวยงานตนเอง

ประกอบดวยตวชวดการปฏบตหนาท ตวชวดการใชงบประมาณ ตวชวดการใชอ านาจ ตวชวดการใชทรพยสนของ

ราชการ และตวชวดการแกไขปญหาการทจรต

แบบวดกำรรบรของผมสวนไดสวนเสยภำยนอก (External Integrity and Transparency

Assessment: EIT)

มวตถประสงคเพอประเมนระดบการรบรของผมสวนไดสวนเสยภายนอกทมตอหนวยงานทประเมน

ประกอบดวยตวชวดคณภาพการด าเนนงาน ตวชวดประสทธภาพการสอสาร และตวชวดการปรบปรงระบบการ

ท างาน

แบบตรวจกำร เ ป ด เผย ขอม ลสำธำรณะ (Open Data Integrity and Transparency

Assessment: OIT)

มวตถประสงคเพอประเมนระดบการเปดเผยขอมลตอสาธารณะของหนวยงานเพอใหประชาชนสามารถ

เขาถงได ประกอบดวยตวชวดการเปดเผยขอมล และตวชวดการปองกนการทจรต

เครองมอกำรประเมน

IIT EIT OI

T บคคล นตบคคล บรษทเอกชน หรอ

หนวยงานของรฐอนทมารบบรการหรอมา

ตดตอตามภารกจของหนวยงานใน

ปงบประมาณ พ.ศ. 2562

จ านวนรอยละ 10 ของจ านวนผมสวนได

สวนเสยภายนอก

ผรบจางประเมนจดเกบรวบรวมขอมล และ

ก ากบตดตามใหมคณภาพและเปนไป

ตามทก าหนด

หนวยงานเผยแพรชองทางการตอบ

บคลากรในหนวยงาน ตงแตระดบ

ผบรหาร ผอ านวยการ/หวหนา

ขาราชการ/พนกงาน ไปจนถงลกจาง/

พนกงานจาง ทท างานใหกบหนวยงานมา

เปนระยะเวลาไมนอยกวา 1 ป

จ านวนรอยละ 10 ของจ านวนผมสวนได

สวนเสยภายใน

หนวยงานเผยแพรชองทางการตอบ และ

ก ากบตดตามใหเปนไปตามทก าหนด

หนวยงาน

(เวบไซตของหนวยงาน)

ทกหนวยงาน

หนวยงานตอบ

ผรบจางประเมนตรวจสอบและใหคะแนน

ตามรายละเอยดทก าหนด

แผนภาพแสดงประชากร กลมตวอยาง และการเกบรวบรวมขอมล


รายละเอยดการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ ประจ าป

งบประมาณ พ.ศ. 2562 นน ส านกงาน ป.ป.ช. ไดใหความส าคญในการพฒนาเกณฑการประเมนใหเกดการ

สนบสนนตอการยกระดบคาคะแนนดชนการรบรการทจรต (Corruption Perceptions Index: CPI) ของประเทศไทย

ไดอยางเปนรปธรรม โดยไดศกษาขอมลจากผลการวจย เรอง แนวทางการปรบปรงและแนวการพฒนาเครองมอ

การประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ เพอน าไปสการยกระดบคะแนนดชน

การรบรการทจรต (CPI) ของประเทศไทยใหสงขน ซงการวจยดงกลาวไดสงเคราะหประเดนการส ารวจของแตละ

แหลงขอมลทองคกรความโปรงใสนานาชาต (Transparency International) น ามาใชในการประเมนดชนการรบร

การทจรต ประกอบกบการศกษาขอมลทางวชาการเพมเตม การเชอมโยงใหเกดความตอเนองกบเกณฑการประเมน

เดม และการเชอมโยงกบเครองมออนทเกยวของ ท าใหเกณฑการประเมนมเนอหาครอบคลมหลายดาน ซงเกยวของ

กบคณธรรม ความโปรงใส และการทจรต ทงทมลกษณะการทจรตทางตรงและการทจรตทางออม รวมไปถงบรบท

แวดลอมทเกยวของกบการทจรต ซงจะเปนประโยชนตอหนวยงานในการน าไปสการปรบปรงแกไข ลดโอกาสหรอ

ความเสยงทจะเกดการทจรตในหนวยงานภาครฐ และสงผลตอการยกระดบคะแนน CPI ของประเทศไทยในระยะยาวได

โดยจ าแนกออกเปน 10 ตวชวด ไดแก

1) การปฏบตหนาท

2) การใชงบประมาณ

3) การใชอ านาจ

4) การใชทรพยสนของราชการ

5) การแกไขปญหาการทจรต

6) คณภาพการด าเนนงาน

7) ประสทธภาพการสอสาร

8) การปรบปรงระบบการท างาน

9) การเปดเผยขอมล

10) การปองกนการทจรต

ตวชวดท 1 การปฏบตหนาท เปนตวชวดทมวตถประสงคเพอประเมนการรบรของบคลากรภายใน

หนวยงานตอการปฏบตงานของบคลากรอนในหนวยงานของตนเอง ในประเดนทเกยวของกบการปฏบตงาน

โดยยดหลกตามมาตรฐาน มความโปรงใส ปฏบตงานหรอด าเนนการตามขนตอนและระยะเวลาทก าหนดไวอยาง

เครงครด และจะตองเปนไปอยางเทาเทยมกน ไมวาจะเปนผมาตดตอทวไปหรอผมาตดตอทรจกกนเปนการสวนตว

รวมไปถงการปฏบตงานอยางมงมน เตมความสามารถ และมความรบผดชอบตองานในหนาททรบผดชอบ

ซงลวนถอเปนลกษณะการปฏบตหนาทในฐานะเจาหนาทของรฐอยางมคณธรรม นอกจากน ยงประเมนการรบร

ในประเดนทเกยวของกบพฤตกรรมการเรยกรบเงน ทรพยสน หรอประโยชนอน ๆ ของบคลากรอนในหนวยงาน

ทงในกรณทแลกกบการปฏบตหนาท และในกรณชวงเทศกาลหรอวาระส าคญตาง ๆ ตามขนบธรรมเนยม

ประเพณ หรอแมแตกรณการใหเงน ทรพยสน หรอประโยชนอน ๆ ตอบคคลภายนอก ซงถอเปนความเสยง

ทอาจจะกอใหเกดการรบสนบนไดในอนาคต

ตวชวดกำรประเมน

ตวชวดท 1 การปฏบตหนาท


9

ตวชวดท 1 การปฏบตหนาท ประกอบดวยขอค าถามจ านวน 6 ขอ ดงตอไปน

ประเดนการประเมน ระดบ

i1 บคลากรในหนวยงานของทาน ปฏบตงาน/ใหบรการแก

ผมาตดตอ ตามประเดนดงตอไปน มากนอยเพยงใด

นอยทสด

หรอไมมเลย นอย มาก มากทสด

โปรงใสเปนไปตามขนตอนทก าหนด

โปรงใสเปนไปตามระยะเวลาทก าหนด

ประเดนการประเมน

ระดบ

นอยทสด


i2 บคลากรในหนวยงานของทาน ปฏบตงาน/ใหบรการแก

ผมาตดตอทว ๆ ไป กบผมาตดตอทรจกเปนการสวนตว

อยางเทาเทยมกน มากนอยเพยงใด


i3 บคลากรในหนวยงานของทาน มพฤตกรรมในการ

ปฏบตงาน ตามประเดนดงตอไปน อยางไร

นอยทสด


มงผลส าเรจของงาน

ใหความส าคญกบงานมากกวาธระสวนตว

พรอมรบผดชอบ หากความผดพลาดเกดจากตนเอง


i4 บคลากรในหนวยงานของทาน มการเรยกรบสงดงตอไปน จากผมาตดตอ

เพอแลกกบการปฏบตงาน การอนมต อนญาต หรอใหบรการ หรอไม ม ไมม

เงน

ทรพยสน

ประโยชนอน ๆทอาจค านวณเปนเงนได เชน การลดราคา การรบความบนเทง เปนตน

หมายเหต: เปนการเรยกรบทนอกเหนอจากทกฎหมายก าหนดใหรบได เชน คาธรรมเนยม คาบรการ คาปรบ เปนตน


i5 ในชวงเทศกาลหรอวาระส าคญตาง ๆ ตามขนบธรรมเนยม ประเพณ บคลากร

ในหนวยงานของทาน มการรบสงดงตอไปน นอกเหนอจากการรบโดยธรรมจรรยา

หรอไม

ม ไมม

เงน

ทรพยสน

ประโยชนอน ๆ ทอาจค านวณเปนเงนได เชน การลดราคา การรบความบนเทง

เปนตน

หมายเหต: การรบโดยธรรมจรรยา หมายถง การรบจากญาตหรอจากบคคล ทใหกนในโอกาสตาง ๆ โดยปกตตามขนบธรรมเนยม

ประเพณ หรอวฒนธรรม หรอใหกนตามมารยาททปฏบตกนในสงคม



i6 บคลากรในหนวยงานของทาน มการใหสงดงตอไปน แกบคคลภายนอกหรอ

ภาคเอกชน เพอสรางความสมพนธทดและคาดหวงใหมการตอบแทนในอนาคต หรอไม ม ไมม

เงน

ทรพยสน

ประโยชนอน ๆ เชน การยกเวนคาบรการ การอ านวยความสะดวกเปนกรณพเศษ

เปนตน

ตวชวดท 2 การใชงบประมาณ เปนตวชวดทมวตถประสงคเพอประเมนการรบรของบคลากรภายใน

หนวยงานตอการด าเนนการตาง ๆ ของหนวยงานของตนเอง ในประเดนทเกยวของกบการใชจายเงนงบประมาณ

นบตงแตการจดท าแผนการใชจายงบประมาณประจ าปและเผยแพรอยางโปรงใส ไปจนถงลกษณะการใชจาย

งบประมาณของหนวยงานอยางคมคา เปนไปตามวตถประสงค และไมเออประโยชนแกตนเองหรอพวกพอง

การเบกจายเงนของบคลากรภายในในเรองตาง ๆ เชน คาท างานลวงเวลา คาวสดอปกรณ หรอคาเดนทาง ฯลฯ

ตลอดจนกระบวนการจดซอจดจางและการตรวจรบพสดดวย นอกจากน ยงใหความส าคญกบการเปดโอกาส

ใหบคลากรภายในมสวนรวมในการตรวจสอบการใชจายงบประมาณของหนวยงานตนเองได

ตวชวดท 2 การใชงบประมาณ ประกอบดวยขอค าถามจ านวน 6 ขอ ดงตอไปน


ระดบ

นอยทสด


i7 ทานรเกยวกบแผนการใชจายงบประมาณประจ าป

ของหนวยงานของทาน มากนอยเพยงใด


i8 หนวยงานของทาน ใชจายงบประมาณ โดยค านงถง

ประเดนดงตอไปน มากนอยเพยงใด

นอยทสด


คมคา

ไมบดเบอนวตถประสงคของงบประมาณทตงไว


ระดบ

นอยทสด


i9 หนวยงานของทาน ใชจายงบประมาณเพอประโยชน

สวนตว กลม หรอพวกพอง มากนอยเพยงใด

ตวชวดท 2 การใชงบประมาณ


11


ระดบ

นอยทสด


i10 บคลากรในหนวยงานของทาน มการเบกจายเงน

ทเปนเทจ เชน คาท างานลวงเวลา คาวสดอปกรณ

หรอคาเดนทาง ฯลฯ มากนอยเพยงใด


i11 หนวยงานของทาน มการจดซอจดจาง/การจดหาพสด

และการตรวจรบพสดในลกษณะดงตอไปน

มากนอยเพยงใด

นอยทสด


โปรงใส ตรวจสอบได

เออประโยชนใหผประกอบการรายใดรายหนง


i12 หนวยงานของทาน เปดโอกาสใหทาน มสวนรวม

ในการตรวจสอบการใชจายงบประมาณ ตามประเดน

ดงตอไปน มากนอยเพยงใด

นอยทสด


สอบถาม

ทกทวง

รองเรยน

ตวชวดท 3 การใชอ านาจ เปนตวชวดทมวตถประสงคเพอประเมนการรบรของบคลากรภายใน

หนวยงานตอการใชอ านาจของผบงคบบญชาของตนเอง ในประเดนท เกยวของกบการมอบหมายงาน

การประเมนผลการปฏบตงาน การคดเลอกบคลากรเพอใหสทธประโยชนตาง ๆ ซ งจะตองเปนไปอยางเปนธรรม

และไมเลอกปฏบต รวมไปถงการใชอ านาจสงการใหผใตบงคบบญชาท าในธระสวนตวของผบงคบบญชาหรอ

ท าในสงทไมถกตอง นอกจากน ยงประเมนเกยวกบกระบวนการบรหารงานบคคลทอาจเกดการแทรกแซงจากผม

อ านาจ การซอขายต าแหนง หรอการเออผลประโยชนใหกลมหรอพวกพอง

ตวชวดท 3 การใชอ านาจ ประกอบดวยขอค าถามจ านวน 6 ขอ ดงตอไปน


ระดบ

นอยทสด


i13 ผบงคบบญชาของทาน มอบหมายงานแกทาน

อยางเปนธรรม มากนอยเพยงใด

หมายเหต: การมอบหมาย หมายถง การมอบหมายงานตามต าแหนงหนาท

ตวชวดท 3 การใชอ านาจ



ระดบ

นอยทสด


i14 ทานไดรบการประเมนผลการปฏบตงาน ตามระดบ

คณภาพของผลงาน มากนอยเพยงใด


ระดบ

นอยทสด


i15 ผบงคบบญชาของทาน มการคดเลอกผเขารบการ

ฝกอบรม การศกษาดงาน หรอการใหทนการศกษา

อยางเปนธรรม มากนอยเพยงใด


ระดบ

นอยทสด


i16 ผบงคบบญชาของทาน มการสงการใหทานท าธระ

สวนตวของผบงคบบญชา มากนอยเพยงใด


ระดบ

นอยทสด


i17 ผบงคบบญชาของทาน มการสงการใหทานท าในสง

ทไมถกตอง หรอมความเสยงตอการทจรต



i18 การบรหารงานบคคลของหนวยงานของทาน

มลกษณะดงตอไปน มากนอยเพยงใด

นอยทสด


ถกแทรกแซงจากผมอ านาจ

มการซอขายต าแหนง

เออประโยชนใหกลมหรอพวกพอง


13

ตวชวดท 4 การใชทรพยสนของราชการ เปนตวชวดทมวตถประสงคเพอประเมนการรบรของบคลากร

ภายในหนวยงานตอการใชทรพยสนของราชการ ในประเดนทเกยวของกบพฤตกรรมของบคลากรภายใน ในการ

น าทรพยสนของราชการของหนวยงานไปเปนของตนเองหรอน าไปใหผอน และพฤตกรรมในการขอยมทรพยสน

ของราชการ ทงการยมโดยบคลากรภายในหนวยงานและการยมโดยบคคลภายนอกหนวยงาน ซงหนวยงาน

จะตองมกระบวนการในการขออนญาตทชดเจนและสะดวก นอกจากน หนวยงานจะตองมการจดท าแนวทางปฏบต

เกยวกบการใชทรพยสนของราชการทถกตอง เพอเผยแพรใหบคลากรภายในไดรบทราบและน าไปปฏบต รวมไปถง

หนวยงานจะตองมการก ากบดแลและตรวจสอบการใชทรพยสนของราชการของหนวยงานดวย

ตวชวดท 4 การใชทรพยสนของราชการ ประกอบดวยขอค าถามจ านวน 6 ขอ ดงตอไปน


ระดบ

นอยทสด


i19 บคลากรในหนวยงานของทาน มการเอาทรพยสนของ

ราชการ ไปเปนของสวนตว หรอน าไปใหกลมหรอพวกพอง



ระดบ

นอยทสด


i20 ขนตอนการขออนญาตเพอยมทรพยสนของราชการ

ไปใชปฏบตงานในหนวยงานของทาน มความสะดวกมาก

นอยเพยงใด


ระดบ

นอยทสด


i21 กรณทตองมการขอยมทรพยสนของราชการ

ไปใชปฏบตงาน บคลากรในหนวยงานของทาน

มการขออนญาตอยางถกตอง มากนอยเพยงใด


ระดบ

นอยทสด


i22 บคคลภายนอกหรอภาคเอกชน มการน าทรพยสน

ของราชการไปใช โดยไมไดขออนญาตอยางถกตอง

จากหนวยงานของทาน มากนอยเพยงใด

ตวชวดท 4 การใชทรพยสนของราชการ



ระดบ

นอยทสด


i23 ทานรแนวปฏบตของหนวยงานของทาน เกยวกบการ

ใชทรพยสนของราชการทถกตอง มากนอยเพยงใด


ระดบ

นอยทสด


i24 หนวยงานของทาน มการก ากบดแลและตรวจสอบการ

ใชทรพยสนของราชการ เพอปองกนไมใหมการน าไปใช

ประโยชนสวนตว กลม หรอพวกพอง มากนอยเพยงใด

ตวชวดท 5 การแกไขปญหาการทจรต เปนตวชวดทมวตถประสงคเพอประเมนการรบรของบคลากร

ภายในหนวยงานตอการแกไขปญหาการทจรตของหนวยงาน ในประเดนท เกยวของกบการใหความส าคญ

ของผบรหารสงสดในการตอตานการทจรตอยางจรงจง โดยหนวยงานจะตองทบทวนนโยบายทเกยวของกบการ

ปองกนการทจรตในหนวยงานใหมประสทธภาพ และจดท าแผนงานดานการปองกนและปราบปรามการทจรต

ของหนวยงาน เพอใหเกดการแกไขปญหาการทจรตไดอยางเปนรปธรรม รวมไปถงการประเมนเกยวกบ

ประสทธภาพการแกไขปญหาการทจรตของหนวยงาน ทจะตองท าใหการทจรตในหนวยงานลดลงหรอไมมเลย

และจะตองสรางความเชอมนใหบคลากรภายใน ในการรองเรยนเมอพบเหนการทจรตภายในหนวยงานดวย

นอกจากน หนวยงานจะตองมกระบวนการเฝาระวง ตรวจสอบการทจรตภายในหนวยงาน รวมถงการน าผลการ

ตรวจสอบของฝายตรวจสอบ จากทงภายในและภายนอกหนวยงาน ไปปรบปรงการท างาน เพอปองกนการทจรต

ตวชวดท 5 การแกไขปญหาการทจรต ประกอบดวยขอค าถามจ านวน 6 ขอ ดงตอไปน


ระดบ

นอยทสด


i25 ผบรหารสงสดของหนวยงานของทาน

ใหความส าคญ กบการตอตานการทจรต



i26 หนวยงานของทาน มการด าเนนการ ดงตอไปน หรอไม ม ไมม

ทบทวนนโยบายหรอมาตรการปองกนการทจรตในหนวยงานใหมประสทธภาพ

จดท าแผนงานดานการปองกนและปราบปรามการทจรตของหนวยงาน

ตวชวดท 5 การแกไขปญหาการทจรต


15


ระดบ

นอยทสด


i27 ปญหาการทจรตในหนวยงานของทาน

ไดรบการแกไข มากนอยเพยงใด

หมายเหต: หากทานเหนวาหนวยงานของทานไมมปญหาการทจรตใหตอบ “มากทสด”


i28 หนวยงานของทาน มการด าเนนการดงตอไปน

ตอการทจรตในหนวยงาน มากนอยเพยงใด

นอยทสด


เผาระวงการทจรต

ตรวจสอบการทจรต

ลงโทษทางวนย

หมายเหต: หากหนวยงานของทานไมมการทจรต จงท าใหไมมการลงโทษทางวนย ใหตอบ "มากทสด"


ระดบ

นอยทสด


i29 หนวยงานของทาน มการน าผลการตรวจสอบ

ของฝายตรวจสอบ ทงภายในและภายนอกหนวยงาน

ไปปรบปรงการท างาน เพอปองกนการทจรต

ในหนวยงาน มากนอยเพยงใด

หมายเหต:

ฝายตรวจสอบภายใน หมายถง สวนงานตรวจสอบภายในของหนวยงาน

ฝายตรวจสอบภายนอก หมายถง หนวยงานทมอ านาจหนาทตรวจสอบการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ เชน ส านกงานการ

ตรวจเงนแผนดน (สตง.) เปนตน


i30 หากทานพบเหนแนวโนมการทจรตทจะเกดขน

ในหนวยงานของทาน ทานมความคดเหนตอประเดน

ดงตอไปน อยางไร

นอยทสด


สามารถรองเรยนและสงหลกฐานไดอยางสะดวก

สามารถตดตามผลการรองเรยนได

มนใจวาจะมการด าเนนการอยางตรงไปตรงมา

มนใจวาจะปลอดภยและไมมผลกระทบตอตนเอง


ตวชวดท 6 คณภาพการด าเนนงาน เปนตวชวดทมวตถประสงคเพอประเมนการรบรของผรบบรการ

ผมาตดตอ หรอผมสวนไดสวนเสยของหนวยงานตอการคณภาพการด าเนนงาน ในประเดนทเกยวของกบการ

ปฏบตหนาทของเจาหนาท โดยยดหลกตามมาตรฐาน ขนตอน และระยะเวลาทก าหนดไวอยางเครงครด และจะตอง

เปนไปอยางเทาเทยมกนไมเลอกปฏบต รวมถงจะตองใหขอมลเกยวกบการด าเนนการ/ใหบรการของหนวยงาน

แกรบบรการ ผมาตดตอ หรอผมสวนไดสวนเสยอยางตรงไปตรงมา ไมปดบงหรอบดเบอนขอมล ซงสะทอนถง

การปฏบตหนาทอยางมคณธรรม และยงประเมนการรบรเกยวกบประสบการณตรงในการถกเจาหนาทเรยกรบเงน

ทรพยสน หรอประโยชนอน ๆ เพอแลกกบการปฏบตหนาทดวย นอกจากน ยงประเมนการรบรเกยวกบการ

บรหารงานและการด าเนนงานในภาพรวมของหนวยงาน ทจะตองค านงถงประโยชนของประชาชนและสวนรวม

เปนหลก ไมมการเออประโยชนใหกบบคคลใดบคคลหนง หรอกลมใดกลมหนง

ตวชวดท 6 คณภาพการด าเนนงาน ประกอบดวยขอค าถามจ านวน 5 ขอ ดงตอไปน


e1 เจาหนาทของหนวยงานททานตดตอ ปฏบตงาน/

ใหบรการแกทาน ตามประเดนดงตอไปน มากนอยเพยงใด

นอยทสด


โปรงใสเปนไปตามขนตอนทก าหนด

โปรงใสเปนไปตามระยะเวลาทก าหนด


ระดบ

นอยทสด


e2 เจาหนาทของหนวยงานททานตดตอ ปฏบตงาน/

ใหบรการแกทาน กบผมาตดตอคนอน ๆ อยางเทาเทยมกน



ระดบ

นอยทสด


e3 เจาหนาทของหนวยงานททานตดตอ ใหขอมล

เกยวกบการด าเนนการ/ใหบรการแกทาน

อยางตรงไปตรงมา ไมปดบงหรอบดเบอนขอมล



e4 ในระยะเวลา 1 ปทผานมา ทานเคยถกเจาหนาทของหนวยงานททานตดตอ

รองขอใหจายหรอใหสงดงตอไปน เพอแลกกบการปฏบตงาน การอนมต อนญาต

หรอใหบรการ หรอไม

ม ไมม

เงน

ทรพยสน

ประโยชนอน ๆทอาจค านวณเปนเงนได เชน การลดราคา การใหความบนเทง เปนตน

หมายเหต: เปนการใหทนอกเหนอจากทกฎหมายก าหนด เชน คาธรรมเนยม คาบรการ คาปรบ เปนตน

ตวชวดท 6 คณภาพการด าเนนงาน


17


ระดบ

นอยทสด


e5 หนวยงานททานตดตอ มการด าเนนงาน โดยค านงถง

ประโยชนของประชาชนและสวนรวมเปนหลก มากนอย

เพยงใด

ตวชวดท 7 ประสทธภาพการสอสาร เปนตวชวดทมวตถประสงคเพอประเมนการรบรของผรบบรการ

ผมาตดตอ หรอผมสวนไดสวนเสยของหนวยงานตอประสทธภาพการสอสาร ในประเดนทเกยวของกบการ

เผยแพรขอมลของหนวยงานในเรองตางๆ ตอสาธารณชน ผานชองทางทหลากหลาย สามารถเขาถงไดงาย

และไมซบซอน โดยขอมลทเผยแพรจะตองครบถวนและเปนปจจบน โดยเฉพาะอยางยงผลการด าเนนงานของ

หนวยงานและขอมลทสาธารณชนควรรบทราบ รวมถงการจดใหมชองทางใหผรบบรการ ผมาตดตอ หรอผม

สวนไดสวนเสย สามารถสงค าตชมหรอความคดเหนเกยวกบการด าเนนงาน/การใหบรการ และมการชแจงในกรณ

ทมขอกงวลสงสยไดอยางชดเจน นอกจากน ยงประเมนการรบรเกยวกบการจดใหมชองทางใหผมาตดตอสามารถ

รองเรยนการทจรตของเจาหนาทในหนวยงานดวย ซงสะทอนถงการสอสารกบผรบบรการ ผมาตดตอ

หรอผมสวนไดสวนเสยอยางมประสทธภาพ

ตวชวดท 7 ประสทธภาพการสอสาร ประเดนส ารวจ ประกอบดวยขอค าถามจ านวน 5 ขอ ดงตอไปน


e6 การเผยแพรขอมลของหนวยงานททานตดตอ

มลกษณะดงตอไปน มากนอยเพยงใด

นอยทสด


เขาถงงาย ไมซบซอน

มชองทางหลากหลาย


ระดบ

นอยทสด


e7 หนวยงานททานตดตอ มการเผยแพรผลงานหรอ

ขอมลทสาธารณชนควรรบทราบอยางชดเจน มากนอย

เพยงใด


ม ไมม

e8 หนวยงานททานตดตอ มชองทางรบฟงค าตชมหรอความคดเหนเกยวกบ

การด าเนนงาน/การใหบรการ หรอไม

ตวชวดท 7 ประสทธภาพการสอสาร



ระดบ

นอยทสด


e9 หนวยงานททานตดตอ มการชแจงและตอบค าถาม

เมอมขอกงวลสงสยเกยวกบการด าเนนงานไดอยางชดเจน


หมายเหต: หากทานไมมขอกงวลสงสยใหตอบ “มากทสด”


ม ไมม

e10 หนวยงานททานตดตอ มชองทางใหผมาตดตอรองเรยนการทจรตของเจาหนาท

ในหนวยงาน หรอไม

ตวชวดท 8 การปรบปรงระบบการท างาน เปนตวชวดทมวตถประสงคเพอประเมนการรบรของ

ผรบบรการ ผมาตดตอ หรอผมสวนไดสวนเสยของหนวยงานตอการปรบปรงระบบการท างาน ในประเดนท

เกยวของกบการปรบปรงพฒนาหนวยงาน ทงการปฏบตงานของเจาหนาทและกระบวนการท างานของหนวยงาน

ใหดยงขน รวมไปถงการน าเทคโนโลยมาใชในการด าเนนงานเพอใหเกดความสะดวกรวดเรวมากยงขน โดยควรม

กระบวนการเปดโอกาสใหผรบบรการหรอผมาตดตอ เขามามสวนรวมในการปรบปรงพฒนาการด าเนนงานเพอให

สอดคลองกบความตองการดวย ทงน นอกจากหนวยงานจะตองปรบปรงพฒนาการด าเนนงานใหดขนแลว

ยงควรใหความส าคญกบการปรบปรงการด าเนนงานใหมความโปรงใสมากขนอกดวย

ตวชวดท 8 การปรบปรงระบบการท างาน ประกอบดวยขอค าถามจ านวน 5 ขอ ดงตอไปน


ระดบ

นอยทสด


e11 เจาหนาทของหนวยงานททานตดตอ มการปรบปรง

คณภาพการปฏบตงาน/การใหบรการใหดขน มากนอย

เพยงใด

หมายเหต: หากทานตดตอครงแรก ใหเปรยบเทยบกบคณภาพการปฏบตงาน/การใหบรการททานคาดหวงไวกอนมาตดตอ


ระดบ

นอยทสด


e12 หนวยงานททานตดตอ มการปรบปรงวธการและ

ขนตอนการด าเนนงาน/การใหบรการใหดขน มากนอย

เพยงใด

หมายเหต: หากทานตดตอครงแรก ใหเปรยบเทยบกบวธการและขนตอนการด าเนนงาน/การใหบรการททานคาดหวงไวกอนมาตดตอ

ตวชวดท 8 การปรบปรงระบบการท างาน


19


ม ไมม

e13 หนวยงานททานตดตอ มการน าเทคโนโลยมาใชในการด าเนนงาน/การใหบรการ

ใหเกดความสะดวกรวดเรวมากขน หรอไม


ระดบ

นอยทสด


e14 หนวยงานททานตดตอ เปดโอกาสใหผรบบรการ

ผมาตดตอ หรอผมสวนไดสวนเสย เขาไปมสวนรวม

ในการปรบปรงพฒนาการด าเนนงาน/การใหบรการ

ของหนวยงานใหดขน มากนอยเพยงใด

หมายเหต: การมสวนรวม เชน รวมวางแผน รวมด าเนนการ รวมแลกเปลยนความคดเหน และรวมตดตามประเมนผล เปนตน


ระดบ

นอยทสด


e15 หนวยงานททานตดตอ มการปรบปรงการ

ด าเนนงาน/การใหบรการ ใหมความโปรงใสมากขน


ขอก ำหนดเบองตน

ส ำหรบตวชวดท 9 กำรเปดเผยขอมล และตวชวดท 10 กำรปองกนกำรทจรต

“ป พ.ศ. 2562” หมายถง รอบปทหนวยงานบรหารราชการ โดย

หากหนวยงานบรหารราชการโดยใชปงบประมาณ - ใหใชขอมลของ ปงบประมาณ พ.ศ. 2562

ในการตอบขอค าถาม

หากหนวยงานบรหารราชการโดยใชปปฏทน - ใหใชขอมลของป พ.ศ. 2562 ในการตอบ

ขอค าถาม

หากหนวยงานบรหารราชการโดยใชรอบปอยางอนนอกเหนอจากปงบประมาณหรอปปฏทน -

ใหใชขอมลของรอบปทหนวยงานใช ประจ าป พ.ศ. 2562 ในการตอบขอค าถาม

กรณทหนวยงานบรหารราชการโดยใชปปฏทนหรอรอบปอน ซงท าใหไมสามารถตอบขอค าถามทเกยวของ

กบการก ากบตดตามรอบ 6 เดอน หรอขอค าถามใดได ใหใชขอมลในรอบ 3 เดอนในการตอบขอค าถาม


ตวชวดท 9 การเปดเผยขอมล เปนตวชวดทมวตถประสงคเพอประเมนการเผยแพรขอมลทเปนปจจบน

บนเวบไซตของหนวยงาน เพอเปดเผยขอมลตาง ๆ ของหนวยงานใหสาธารณชนไดรบทราบ ใน 5 ประเดน คอ

(1) ขอมลพนฐาน ไดแก ขอมลพนฐาน ขาวประชาสมพนธ และการปฏสมพนธขอมล (2) การบรหารงาน ไดแก

แผนด าเนนงาน การปฏบตงาน และการใหบรการ (3) การบรหารเงนงบประมาณ ไดแก แผนการใชจาย

งบประมาณประจ าป และการจดซอจดจางหรอการจดหาพสด (4) การบรหารและพฒนาทรพยากรบคคล ไดแก

นโยบายการบรหารทรพยากรบคคล การด าเนนการตามนโยบายการบรหารทรพยากรบคคล และหลกเกณฑการ

บรหารและพฒนาทรพยากรบคคล และ (5) การสงเสรมความโปรงใสในหนวยงาน ไดแก การจดการเรองรองเรยน

การทจรต และการเปดโอกาสใหเกดการมสวนรวม ซงการเผยแพรขอมลในประเ ดนขางตนแสดงถงความโปรงใส

ในการบรหารงานและการด าเนนงานของหนวยงาน

ตวชวดท 9 การเปดเผยขอมล ประกอบดวย 5 ตวชวดยอย (33 ขอมล) ดงตอไปน

ตวชวดยอยท 9.1 ขอมลพนฐำน

ขอ ขอมล รายละเอยดขอมลทเผยแพร

ขอมลพนฐาน

o1 โครงสราง ขอมลการแบงสวนงานภายในของหนวยงาน

เชน ส านก กอง ศนย ฝาย สวน กลม เปนตน

o2 ขอมลผบรหาร ขอมล ชอ–นามสกล และต าแหนงของผบรหารสงสด

และรองผบรหารสงสด

o3 อ านาจหนาท ขอมลเกยวกบอ านาจหนาทหรอภารกจของหนวยงาน

ตามทกฎหมายก าหนด

o4 แผนยทธศาสตรหรอแผนพฒนา


ขอมลเกยวกบแผนยทธศาสตรหรอแผนพฒนาหนวยงาน

ซงมระยะของแผนมากกวา 1 ป พรอมรายละเอยด

ทงน จะตองครอบคลมป พ.ศ. 2562

o5 ขอมลการตดตอ

ขอมลการตดตอกบหนวยงานอยางนอยจะตองประกอบดวย

1) ทอย 2) หมายเลขโทรศพท 3) หมายเลขโทรสาร

4) ทอยไปรษณยอเลกทรอนกส (E–Mail)

5) แผนทตงหนวยงาน

o6 กฎหมายทเกยวของ

ขอมลกฎหมายตาง ๆ ทเกยวของกบหนวยงาน

เชน พระราชบญญต พระราชกฤษฎกา กฎกระทรวง

ขอบญญต ประกาศ ระเบยบ หรอมตคณะรฐมนตร เปนตน

ขาวประชาสมพนธ

o7 ขาวประชาสมพนธ

ขอมลขาวสารตาง ๆ ทเกยวของกบการด าเนนงานตามอ านาจ

หนาทหรอภารกจของหนวยงานตามทกฎหมายก าหนด

ทงน จะตองเปนขอมลของป พ.ศ. 2562

การปฏสมพนธขอมล

o8 Q&A

ชองทางทผรบบรการ หรอผมสวนไดสวนเสยสามารถสอบถาม

ขอมลหรอขอกงวลสงสย และหนวยงานสามารถตอบขอสอบถาม

หรอสอสารโตตอบกนได โดยจะตองเปนชองทางผานทางเวบไซต

ของหนวยงาน

ตวชวดท 9 การเปดเผยขอมล


21


o9 Social Network

ชองทางการเชอมโยงไปสเครอขายสงคมออนไลนของ

หนวยงาน เชน Facebook, Twitter, Instagram หรอ Line

เปนตน โดยจะตองเปนชองทางผานทางเวบไซตของหนวยงาน

ตวชวดยอยท 9.2 กำรบรหำรงำน


แผนด าเนนงาน

o10 แผนด าเนนงานประจ าป ขอมลแผนด าเนนงานประจ าปของหนวยงานพรอมรายละเอยด


o11 รายงานการก ากบตดตามการ

ด าเนนงานประจ าป รอบ 6 เดอน

ขอมลทแสดงวาหนวยงานมการก ากบตดตามการด าเนนงาน

ใหเปนไปตามแผนด าเนนงานประจ าป รอบ 6 เดอน


o12 รายงานผลการด าเนนงานประจ าป ขอมลสรปผลการด าเนนงาน ตามแผนด าเนนงานประจ าป

ทงน อยางนอยจะตองมขอมลของป พ.ศ. 2561

การปฏบตงาน

o13 คมอหรอมาตรฐานการปฏบตงาน ขอมลเกยวกบคมอหรอมาตรฐานการปฏบตงานของเจาหนาท

พรอมรายละเอยด

การใหบรการ

o14 คมอหรอมาตรฐานการใหบรการ

ขอมลเกยวกบคมอหรอมาตรฐานการใหบรการตามอ านาจ

หนาทหรอภารกจของหนวยงานตามทกฎหมายก าหนด

พรอมรายละเอยด

o15 ขอมลเชงสถตการใหบรการ

ขอมลสถตการใหบรการตามอ านาจหนาทหรอภารกจของ

หนวยงานตามทกฎหมายก าหนด ทงน จะตองเปนขอมลของป

พ.ศ. 2562

o16 รายงานผลการส ารวจความพง

พอใจการใหบรการ

ขอมลสรปผลการส ารวจความพงพอใจการใหบรการตาม

อ านาจหนาทหรอภารกจของหนวยงานตามทกฎหมายก าหนด


o17 E–Service

ชองทางทผรบบรการ หรอผมสวนไดสวนเสย สามารถขอรบ

บรการตามอ านาจหนาทหรอภารกจของหนวยงานตามท

กฎหมายก าหนดโดยจะตองเปนชองทางผานทางเวบไซตของ



การใหบรการ หมายถง การใหบรการตามอ านาจหนาทหรอภารกจตามกฎหมายของหนวยงาน

ขอ o13-o17 ส าหรบหนวยงานทมการปฏบตงานหรอการใหบรการเปนจ านวนมาก อาจมงเนนเผยแพรการปฏบตงานหรอ

การใหบรการทมความส าคญตอภารกจของหนวยงาน


ตวชวดยอยท 9.3 กำรบรหำรเงนงบประมำณ


แผนการใชจายงบประมาณประจ าป

o18 แผนการใชจายงบประมาณประจ าป ขอมลแผนการใชจายงบประมาณ ประจ าปพรอมรายละเอยด


o19

รายงานการก ากบตดตาม

การใชจายงบประมาณ ประจ าป

รอบ 6 เดอน

ขอมลการก ากบตดตามการใชจายงบประมาณของหนวยงาน

ตามแผนการใชจายงบประมาณประจ าป รอบ 6 เดอน


o20 รายงานผลการใชจายงบประมาณ

ประจ าป

ขอมลสรปการใชจายงบประมาณ ตามแผนการใชจาย

งบประมาณทงน อยางนอยจะตองมขอมลของป พ.ศ. 2561

การจดซอจดจางหรอการจดหาพสด

o21 แผนการจดซอจดจางหรอ

แผนการจดหาพสด

แผนการจดซอจดจางหรอแผนการจดหาพสด

ตามทหนวยงานจะตองด าเนนการตามพระราชบญญตการ

จดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560


o22 ประกาศตาง ๆ เกยวกบการจดซอ

จดจางหรอการจดหาพสด

ประกาศตามทหนวยงานจะตองด าเนนการตามพระราชบญญต

การจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560

เชน ประกาศเชญชวน ประกาศผลการจดซอจดจาง เปนตน


o23 สรปผลการจดซอจดจางหรอ

การจดหาพสดรายเดอน

สรปผลการจดซอหรอจดจางตามแบบ สขร. 1


o24 รายงานผลการจดซอจดจางหรอ

การจดหาพสดประจ าป

สรปการจดซอจดจางหรอการจดหาพสดประจ าป


ตวชวดยอยท 9.4 กำรบรหำรและพฒนำทรพยำกรบคคล


การบรหารและพฒนาทรพยากรบคคล

o25 นโยบายการบรหารทรพยากรบคคล

นโยบายหรอทศทางของหนวยงานเกยวกบการบรหาร

ทรพยากรบคคลทมความโปรงใส สอดคลองกบการขบเคลอน

ภารกจของหนวยงาน และทศทางการปฏรปประเทศ

o26 การด าเนนการตามนโยบาย

การบรหารทรพยากรบคคล

หนวยงานมการด าเนนการตามนโยบายการบรหารทรพยากร

บคคล เชน การวางแผนก าลงคน การสรรหาคนดคนเกงเพอ

ปฏบตงานตามภารกจของหนวยงาน การพฒนาบคลากร

(การพฒนาบคลากร การสรางทางกาวหนาในสายอาชพ)

การพฒนาคณภาพชวต การบรรจและแตงตงบคลากร

การประเมนผลการปฏบตงาน การสงเสรมจรยธรรมและรกษา

วนยของบคลากรในหนวยงาน เปนตน ทงน ตองเปนไปตาม

กฎ ระเบยบ และขอบงคบทเกยวของ


23


o27 หลกเกณฑการบรหารและพฒนา

ทรพยากรบคคล

หนวยงานมการก าหนดหลกเกณฑการบรหารและพฒนา

ทรพยากรบคคล ซงเปนไปตามกฎ ระเบยบ และขอบงคบท

เกยวของ ไดแก หลกเกณฑการสรรหาและคดเลอกบคลากร

หลกเกณฑการบรรจและแตงตงบคลากร หลกเกณฑการพฒนา

บคลากร หลกเกณฑการประเมนผลการปฏบตงาน หลกเกณฑ

การใหคณใหโทษและการสรางขวญก าลงใจ

o28 รายงานผลการบรหารและพฒนา

ทรพยากรบคคลประจ าป

หนวยงานมการประเมนผลการบรหารและพฒนาทรพยากร

บคคลและจดท าเปนรายงานผลการด าเนนงานประจ าป


ขอ o25 หนวยงานมนโยบายการบรหารทรพยากรบคคล และผปฏบตงานในองคกรรบทราบโดยทวกน โดยการจดท า

นโยบายการบรหารทรพยากรบคคลมวตถประสงคเพอใหเกดการปรบปรง พฒนา และสรางความโปรงใสในการด าเนนการของ


ขอ o26 หนวยงานมการด าเนนการตามนโยบายการบรหารทรพยากรบคคลในดานตาง ๆ ยกตวอยาง เชน

- การวางแผนอตราก าลงคน หนวยงานมแผนอตราก าลงโดยมการวเคราะหขอมลทเกยวของและน าไปสการก าหนด

จ านวน ประเภท และระดบต าแหนง ตลอดจนมการตดตาม ประเมนผล และปรบปรงแผนอตราก าลงอยางตอเนอง รวมทงมฐานขอมลดาน

การบรหารทรพยากรบคคลมความถกตอง พรอมทจะน าไปใชประโยชนอยเสมอ

- การสรรหา บรรจ และแตงตงบคลากร หนวยงานมแผนการสรรหา บรรจ และแตงตงบคลากรของหนวยงาน โดยม

การจดท าแนวทางการด าเนนการสรรหา บรรจ และแตงตงบคลากรของหนวยงานทเปนไปตามกฎ ระเบยบ และขอบงคบทเกยวของ

- การพฒนาบคลากร (การพฒนาบคลากร การสรางทางกาวหนาในสายอาชพ) หนวยงานมแผนการสรางและพฒนา

ผบรหาร เพอสรางความตอเนองในการบรหารราชการ ตลอดจนมการก าหนดหลกเกณฑ วธการในการคดเลอกบคลากรส าหรบ

ผบรหาร มแผนบรหารจดการบคลากรทมทกษะ หรอสมรรถนะสงเพอเตรยมและพฒนาอยางเปนระบบ มการจดท า

แผนพฒนารายบคคลตามแผนการสรางและพฒนาผบรหารเพอสรางความตอเนองในการบรหารราชการ

- การพฒนาคณภาพชวต หนวยงานสรางความสมดลระหวางชวตการท างานและชวตสวนตวใหมความสข โดยมการ

สรางสภาพแวดลอม ระบบวธการท างาน และบรรยากาศในการท างานทด เพอสนบสนนใหผปฏบตงานท างานไดเตมศกยภาพและสราง

แรงจงใจในการปฏบตงาน

- การประเมนผลการปฏบตงาน หนวยงานมการก าหนดหลกเกณฑและวธการประเมนผลการปฏบตงานทชดเจนและ

ผปฏบตงานในองคกรไดรบทราบโดยทวกน รวมทงมการด าเนนการประเมนผลการปฏบตงานตามหลกเกณฑและวธการทก าหนด และสามารถ

น าไปใชประโยชนในการบรหารทรพยากรบคคลดานตาง ๆ

- การสงเสรมจรยธรรมและคณธรรมในองคกร หนวยงานมมาตรการทสงเสรมคณธรรมและจรยธรรม และสรางธรร

มาภบาลใหกบผปฏบตงานในหนวยงาน

ขอ o27 หนวยงานมการประกาศหลกเกณฑในการพจารณาด าเนนการบรหารงานบคคลของหนวยงาน ซงเปนไปตามกฎ

ระเบยบ และขอบงคบทเกยวของ ไดแก หลกเกณฑการสรรหาและคดเลอกบคลากร หลกเกณฑการบรรจและแตงตงบคลากร หลกเกณฑ

การพฒนาบคลากร หลกเกณฑการประเมนผลการปฏบตงาน หลกเกณฑการใหคณใหโทษและการสรางขวญก าลงใจ มระบบฐานขอมล

เกยวกบการบรหารงานบคคลของหนวยงาน

ขอ o28 หนวยงานมการประเมนผลการบรหารและพฒนาทรพยากรบคคล และจดท ารายงานผลสถานภาพการบรหาร

ทรพยากรบคคลของหนวยงานประจ าป

ตวชวดยอยท 9.5 กำรสงเสรมควำมโปรงใส


การจดการเรองรองเรยนการทจรต

o29 แนวปฏบตการจดการเรองรองเรยน

การทจรต

แนวปฏบตหรอเนอหาเกยวกบรายละเอยดการจดการตอเรอง

รองเรยนทเกยวของกบการทจรตของเจาหนาทในหนวยงาน

o30 ชองทางแจงเรองรองเรยนการทจรต

สวนทผรบบรการ ผมาตดตอ หรอผมสวนไดสวนเสยสามารถ

แจงเรองรองเรยนการทจรตของเจาหนาทของหนวยงาน

โดยจะตองเปนชองทางผานทางเวบไซตของหนวยงาน



o31 ขอมลเชงสถตเรองรองเรยน

การทจรตประจ าป

สรปจ านวนและประเภทเรองรองเรยนการทจรตของเจาหนาท

ของหนวยงาน ทงน อยางนอยจะตองมขอมลของป พ.ศ. 2561

การเปดโอกาสใหเกดการมสวนรวม

o32 ชองทางการรบฟงความคดเหน

สวนทผรบบรการ ผมาตดตอ หรอผมสวนไดสวนเสยสามารถ

ใหความคดเหนหรอขอเสนอแนะทเกยวของกบการด าเนนงาน

ของหนวยงานใหมประสทธภาพมากยงขน โดยจะตองเปน

ชองทางผานทางเวบไซตของหนวยงาน

o33 การเปดโอกาสใหเกดการมสวนรวม

การด าเนนการหรอกจกรรมทแสดงถงการเปดโอกาสให

ผมสวนไดสวนเสยไดมสวนรวมในการด าเนนงานตามภารกจ

ของหนวยงาน เชน รวมวางแผน รวมด าเนนการ

รวมแลกเปลยนความคดเหน หรอรวมตดตามประเมนผล

เปนตน ทงน จะตองเปนขอมลของป พ.ศ. 2562

ตวชวดท 10 การปองกนการทจรต เปนตวชวดทมวตถประสงคเพอประเมนการเผยแพรขอมลท

เปนปจจบนบนเวบไซตของหนวยงาน เพอเปดเผยการด าเนนการตาง ๆ ของหนวยงานใหสาธารณชนไดรบทราบ

ใน 2 ประเดน คอ (1) การด าเนนการเพอปองกนการทจรต ไดแก เจตจ านงสจรตของผบรหาร การประเมนความ

เสยงเพอการปองกนการทจรต การเสรมสรางวฒนธรรมองคกร และแผนปฏบตการปองกนการทจรต และ

(2) มาตรการภายในเพอปองกนการทจรต ไดแก มาตรการภายในเพอสงเสรมความโปรงใสและปองกนการทจรต

ซงการเผยแพรขอมลในประเดนขางตนแสดงถงความพยายามของหนวยงานทจะปองกนการทจรตในหนวยงาน

ใหลดนอยลงหรอไมสามารถเกดขนได

ตวชวดท 10 การปองกนการทจรต ประกอบดวย 2 ตวชวดยอย (15 ขอมล) ดงตอไปน

ตวชวดยอยท 10.1 กำรด ำเนนกำรเพอปองกนกำรทจรต


เจตจ านงสจรตของผบรหาร

o34 เจตจ านงสจรตของผบรหาร

การแสดงเจตนารมณหรอค ามนของผบรหารสงสดคนปจจบน

วาจะปฏบตหนาทและบรหารหนวยงานอยางซอสตยสจรต

โปรงใสและเปนไปตามหลกธรรมาภบาล

o35 การมสวนรวมของผบรหาร

การด าเนนการหรอกจกรรมทแสดงถงการมสวนรวมของ

ผบรหารสงสดคนปจจบน ในการใหความส าคญกบการ

ปรบปรงพฒนาหนวยงานดานคณธรรมและโปรงใส


การประเมนความเสยงเพอการปองกนการทจรต

o36 การประเมนความเสยงการทจรต

ประจ าป

การประเมนความเสยงของการด าเนนงานหรอการปฏบตหนาท

ทอาจกอใหเกดการทจรตหรอกอใหเกดการขดกนระหวาง

ผลประโยชนสวนตนกบผลประโยชนสวนรวมของหนวยงาน


ตวชวดท 10 การปองกนการทจรต


25


o37 การด าเนนการเพอจดการ

ความเสยงการทจรต

การด าเนนการหรอกจกรรมทแสดงถงการจดการความเสยง

ของการด าเนนงานในกรณทอาจกอใหเกดการทจรตหรอ

กอใหเกดการขดกนระหวางผลประโยชนสวนตนกบผลประโยชน

สวนรวมของหนวยงาน ทงน จะตองเปนขอมลของป พ.ศ.

2562

การเสรมสรางวฒนธรรมองคกร

o38 การเสรมสรางวฒนธรรมองคกร

การด าเนนการหรอกจกรรมทแสดงถงการเสรมสราง

วฒนธรรมองคกรใหเจาหนาทของหนวยงานมทศนคต คานยม

ในการปฏบตงานอยางซอสตยสจรต ทงน จะตองเปนขอมล

ของป พ.ศ. 2562

แผนปฏบตการปองกนการทจรต

o39 แผนปฏบตการปองกนการทจรต

ประจ าป

ขอมลแผนปฏบตการปองกนการทจรตประจ าป

พรอมรายละเอยดทงน จะตองเปนขอมลของป พ.ศ. 2562

o40

รายงานการก ากบตดตามการ

ด าเนนการปองกนการทจรตประจ าป

รอบ 6 เดอน

ขอมลการก ากบตดตามการด าเนนการ ตามแผนปองกนการ

ทจรตประจ าป รอบ 6 เดอน ทงน จะตองเปนขอมลของป พ.ศ.

2562

o41 รายงานผลการด าเนนการปองกน

การทจรตประจ าป

ขอมลสรปผลการด าเนนงาน ตามแผนปองกนการทจรต

ประจ าป ทงน อยางนอยจะตองมขอมลของป พ.ศ. 2561

ตวชวดยอย 10.2 มำตรกำรภำยในเพอปองกนกำรทจรต


มาตรการภายในเพอสงเสรมความโปรงใสและปองกนการทจรต

o42 มาตรการเผยแพรขอมล

ตอสาธารณะ

แนวปฏบตของหนวยงาน เชน การก าหนดขนตอน วธการ และ

สวนงาน/เจาหนาท ทเกยวของกบการเผยแพรขอมล ตอสาธารณะ

o43 มาตรการใหผมสวนไดสวนเสย

มสวนรวม


สวนงาน/เจาหนาท ทเกยวของกบการใหผมสวนไดสวนเสย

มสวนรวมในการด าเนนงาน

o44 มาตรการสงเสรมความโปรงใส

ในการจดซอจดจาง


สวนงาน/เจาหนาท ทเกยวของกบการสงเสรมความโปรงใส

ในการจดซอจดจางหรอการจดหาพสด

o45 มาตรการจดการเรองรองเรยน

การทจรต


สวนงาน/เจาหนาท ทเกยวของกบการจดการเรองรองเรยนการ

ทจรตของเจาหนาทในหนวยงาน

o46 มาตรการปองกนการรบสนบน แนวปฏบตของหนวยงาน เชน การก าหนดขนตอน วธการ และ

สวนงาน/เจาหนาท ทเกยวของกบการปองกนการรบสนบน

o47

มาตรการปองกนการขดกนระหวาง

ผลประโยชนสวนตนกบผลประโยชน

สวนรวม


สวนงาน/เจาหนาท ทเกยวของกบการปองกนการขดกน

ระหวางผลประโยชนสวนตนกบผลประโยชนสวนรวม



o48 มาตรการตรวจสอบการใชดลพนจ


สวนงาน/เจาหนาท ทเกยวของกบการตรวจสอบการปฏบตงาน

ของเจาหนาทในการใชดลพนจในการปฏบตหนาท

ตำรำงแสดงสรปจ ำนวนขอค ำถำมแตละตวชวด

แบบ น าหนก ตวชวด ตวชวดยอย จ านวนขอค าถาม

IIT 30

การปฏบตหนาท – 6

การใชงบประมาณ – 6

การใชอ านาจ – 6

การใชทรพยสนของราชการ – 6

การแกไขปญหาการทจรต – 6

EIT 30

คณภาพการด าเนนงาน – 5

ประสทธภาพการสอสาร – 5

การปรบปรงการท างาน – 5

OIT 40

การเปดเผยขอมล

ขอมลพนฐาน 9

การบรหารงาน 8

การบรหารเงนงบประมาณ 7

การบรหารและพฒนา

ทรพยากรบคคล 4

การสงเสรมความโปรงใส 5

การปองกนการทจรต

การด าเนนการเพอปองกน

การทจรต 8

มาตรการภายในเพอปองกน

การทจรต 7


27

การประมวลผลคะแนน จะมการค านวณคะแนนทงรายตวชวด รายเครองมอ และคะแนนรวมตามล าดบ

โดยมขนตอน ดงน

คะแนน แบบ IIT แบบ EIT แบบ OIT

คะแนนขอค าถาม คะแนนเฉลยของ

ขอค าถามจากผตอบทกคน

คะแนนเฉลยของ

ขอค าถามจากผตอบทกคน คะแนนของขอค าถาม

คะแนนตวชวดยอย – –


ทกขอค าถาม

ในตวชวดยอย

คะแนนตวชวด คะแนนเฉลยของ

ทกขอค าถามในตวชวด


ทกขอค าถามในตวชวด


ทกตวชวดยอยในตวชวด

คะแนนแบบส ารวจ คะแนนเฉลยของ

ทกตวชวดในแบบส ารวจ





น าหนกแบบส ารวจ รอยละ 30 รอยละ 30 รอยละ 40

คะแนนรวม ผลรวมของคะแนนแบบส ารวจทถวงน าหนก


ขอมลการตอบ IIT และ EIT ทกขอมลจะถกน ามาใชประมวลผลคะแนน เวนแตกรณทมขอมลการตอบนอยกวาจ านวนกลม

ตวอยางขนต าทก าหนด จะไมสามารถประมวลผลคะแนนในสวนนนได

กรณทหนวยงานทไมสามารถตอบ OIT ได เนองจากมขอจ ากดหรอเหตผลความจ าเปน ท าใหไมสามารถเผยแพรขอมลตาม

รายละเอยดทก าหนดได โดยมเหตผลประกอบอนนาเชอถอ จะไมน าขอนนมารวมในการประมวลผล

การประมวลผลคะแนน

30 40


ตวชวด

IIT

30


ตวชวด

EIT


ตวชวด

OIT

ตวชวด

ยอย

แผนภาพแสดงการประมวลผลคะแนน


เกณฑการประเมนผลและการรายงานผลการประเมน จะเปนการรายงานในลกษณะคาคะแนนควบคกบ

ระดบผลการประเมน (Rating Score) โดยจ าแนกออกเปน 7 ระดบ ดงน

คะแนน ระดบ

95.00 – 100 AA

85.00 – 94.99 A

75.00 – 84.99 B

65.00 – 74.99 C

55.00 – 64.99 D

50.00 – 54.99 E

0 – 49.99 F

หมายเหต: กรณหนวยงานด าเนนการไดไมครบถวนตามขนตอนหรอตามระยะเวลาทก าหนด ผลการประเมนของหนวยงานจะแสดง

สญลกษณ “ * ” ซงจะสะทอนใหเหนวาเปนผลการประเมนจากขอมลทหนวยงานด าเนนการไดไมครบถวนตามขนตอนทก าหนด

เกณฑระดบผลการประเมนผล

54.99 64.99

84.99

0

100

F E D

C B

A AA

94.99

74.99

64.99

54.99 49.99

แผนภาพแสดงเกณฑระดบผลการประเมน


29

ส านกงาน ป.ป.ช. ไดก าหนดรายละเอยดของการเขารบการประเมนคณธรรมและความโปรงใส

ในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ ซงจะตองด าเนนการผานระบบการประเมนคณธรรมและความโปรงใส

ในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ (Integrity and Transparency Assessment System: ITAS) โดยจ าแนก

ขนตอนการด าเนนการตาง ๆ ออกเปน 3 ชวง ไดแก (1) ชวงเตรยมการประเมน (2) ชวงด าเนนการประเมน และ (3)

ชวงรายงานผลการประเมน ซงในแตละชวงจะมขนตอนด าเนนการและมกรอบระยะเวลาด าเนนการพอสงเขป ดงน

กรอบระยะเวลาขางตนอาจมการปรบเปลยนตามสถานการณโดยส านกงาน ป.ป.ช. จะแจงใหหนวยงานทเขารบการประเมนทราบลวงหนา

ขนตอนกำรประเมน

กรอบระยะเวลาการประเมน

เม.ย.

ม.ค.

ก.พ.

ม.ค.

พ.ค.

ม.ย.

ก.ค.

ส.ค.

ก.ย.

หนวยงานปรบปรงแก ไขระบบงานและการเปดเผยขอมล

ผานเวบไซตหนวยงาน รวมทงเตรยมตวบคลากรผรบผดชอบ

ไดแก ผดแลระบบของหนวยงาน (Admin หนวยงาน)

และผบรหารทรบผดชอบการประเมนของหนวยงาน

ลงทะเบยนและเปดใชงานรหสผานในระบบ ITAS น าเขาขอมลเพอเตรยมการ

ประเมน ไดแก จ านวนผมสวนไดเสยภายใน และขอมลผมสวนไดเสยภายนอก

หนวยงานเผยแพรและประชาสมพนธชองทางการตอบแบบส ารวจ IIT

เพอใหผมสวนไดสวนเสยภายในเขามาตอบในระบบ ITAS พรอมทงก ากบตดตามใหไดตามทก าหนด

หนวยงานเผยแพรและประชาสมพนธชองทางการตอบแบบส ารวจ EIT

เพอใหผมสวนไดสวนเสยภายนอกเขามาตอบในระบบ ITAS อกทางหนง

หนวยงานตอบค าถามแบบส ารวจ OIT

ผรบจางประเมนเกบรวบรวมขอมลแบบส ารวจ EIT

และตรวจสอบและใหคะแนนแบบส ารวจ OIT

ผรบจางประเมนสรปผลและใหขอเสนอแนะระบบประมวลผลการประเมน

รายงานผลการประเมนแกคณะกรรมการ ป.ป.ช. และคณะรฐมนตร

รวมทงเสนอเพอประกาศผลการประเมนและมอบรางวล

แผนภาพแสดงกรอบระยะเวลาการประเมน


การประเมนคณธรรมและความโปรงใสของหนวยงานภาครฐ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562 โดยผาน

ระบบ ITAS นน สามารถจ าแนกขนตอนการด าเนนการไดเปน 7 ขนตอนหลก ดงน

1) การลงทะเบยนใชงาน

2) การน าเขาขอมลในการประเมน

3) แบบส ารวจ IIT

4) แบบส ารวจ EIT

5) แบบส ารวจ OIT

6) การตดตามสถานะ

7) การประมวลผลคะแนนและการรายงานผลการประเมน

ขนตอนการด าเนนการ ผดแลระบบ ผบรหาร

การลงทะเบยนใชงาน ลงทะเบยนใชงาน* ลงทะเบยนใชงาน*

การน าเขาขอมลในการประเมน น าเขาขอมล* ตรวจสอบและอนมต*

แบบส ารวจ IIT เผยแพรชองทางการตอบ

และก ากบตดตามใหไดตามทก าหนด*

ก ากบตดตามใหไดตามทก าหนด*

แบบส ารวจ EIT เผยแพรชองทางการตอบ -

แบบส ารวจ OIT ตอบแบบ OIT* ตรวจสอบและอนมต OIT*

การตดตามสถานะ ตดตามสถานะ ตดตามสถานะ

การประมวลผลคะแนนและการ

รายงานผลการประเมน ตดตามผลการประเมน ตดตามผลการประเมน

หมายเหต: * เปนขนตอนทหนวยงานจะตองด าเนนการใหครบถวน ทงน หากหนวยงานไมไดด าเนนการใหครบถวนในสวนใดสวนหนง

หรอหลายสวน ผลการประเมนของหนวยงานจะแสดงสญลกษณ “ * ” ซงจะสะทอนใหเหนวาเปนผลการประเมนจากขอมลทหนวยงาน

ด าเนนการไดไมครบถวนตามขนตอนทก าหนด

รายละเอยดการด าเนนการประเมน


31

การลงทะเบยนใชงาน จะเรมตนโดยส านกงาน ป.ป.ช. จะสรางชอผใชงาน (username) และรหสผาน

(password) ของหนวยงานทเขารวมการประเมนแตละหนวยงาน และจดสงใหหนวยงานทางไปรษณย โดยแตละ

หนวยงานจะไดรบ 2 ชด คอ “ผดแลระบบ” (ชอผใชงานจะขนตนดวย “a”) และ “ผบรหาร” (ชอผใชงานจะขนตน

ดวย “t”)

จากนน เมอหนวยงานไดรบชอผ ใชงานและรหสผานแลว ให เข าลงทะเบยนใชงานท เวบไซต

https://itas.nacc.go.th โดยมขนตอน ดงน

น าชอผใชงาน (username) และรหสผาน (password) ทไดรบ กรอกในชองทก าหนด

เปลยนรหสผาน (password) เพอใหเปนรหสผานของตนเองไดตามทตองการ

กรอกขอมลสวนตวง รวมถงขอมลทวไปของหนวยงานตามทระบบก าหนดใหครบถวน

โดยการด าเนนการในระบบ ITAS ดงน

ผดแลระบบ ผบรหาร

>กรอกชอผใชงาน (username) และรหสผาน

(password)

>เปลยนรหสผาน

>ระบขอมลสวนบคคล เชน ชอ นามสกล ต าแหนง

เบอรโทรศพท e-mail และตราสญลกษณหนวยงาน

>กรอกชอผใชงาน (username) และรหสผาน

(password)

>เปลยนรหสผาน

>ระบขอมลสวนบคคล เชน ชอ นามสกล ต าแหนง

เบอรโทรศพท e-mail และตราสญลกษณหนวยงาน

การลงทะเบยนใชงาน


1. ขอมลผมสวนไดสวนเสยภายใน

การน าเขาขอมล

ผดแลระบบของหนวยงานมหนาทในการน าเขาขอมล โดยใชงานระบบ ดงน

การอนมต

ผบรหารมหนาทในการตรวจสอบขอมลและอนมตขอมลเพอสงในระบบ โดยหากผบรหารตรวจสอบ

แลวเหนวาควรมการแกไข กสามารถสงกลบใหผดแลระบบของหนวยงานแกไขขอมลและสงขออนมตใหมจนกวาจะ

ถกตองครบถวน โดยใหกด “ตกลบ” หรอหากผบรหารไดตรวจสอบแลวพบวาถกตองครบถวนแลว ใหกด “อนมต”



>ตงคาระบบ

>ขอมลหนวยงาน

>จ านวนผมสวนไดสวนเสยภายใน กรอกตวเลขเพอ

ระบจ านวนผมสวนไดสวนเสยภายใน

>ยนขออนมต


>การอนมต

>จ านวนผมสวนไดสวนเสยภายในตรวจสอบขอมล

>ตกลบ/อนมต

การน าเขาขอมลในการประเมน


33

2. ขอมลผมสวนไดสวนเสยภายนอก

การน าเขาขอมล

ผดแลระบบของหนวยงานมหนาทในการน าเขาขอมล

การน าเขาขอมลสามารถท าได 2 วธการ คอ

การเพมในระบบทละชอโดยไปท “เพมขอมล”

การเพมไฟลขอมล โดยใหไปท “ดาวนโหลด Template” และกรอกขอมลลงในไฟลแลว

บนทกไว จากนนไปท “น าเขาขอมล” เพอน าไฟลทบนทกไวดงกลาวน าเขาขอมลไปในระบบ

ขอมลทถกน าเขาระบบแลว สามารถลบได โดยไปท “ลบขอมล” หรอสามารถแกไขขอมลได

โดยไปท “จดการ”

ขอควรระวง

การเพมไฟลขอมล จะตองใชไฟล Template ทดาวนโหลดมาจากระบบเทานน โดยไฟล

Template จะตองไมมการปรบปรงแกไข เชน การเพมแถวตง และจะตองไมมรายชอทซ า

กบรายชอทเคยน าเขาไปแลว

การอนมต

ผบรหารมหนาทในการตรวจสอบขอมลและอนมตขอมลเพอสงในระบบ โดยหากผบรหารตรวจสอบ

แลวเหนวาควรมการแกไข กสามารถสงกลบใหผดแลระบบของหนวยงานแกไขขอมลและสงขออนมตใหมจนกวา

จะถกตองครบถวน โดยใหกด “ตกลบ” หรอหำกผบรหำรไดตรวจสอบแลวพบวำถกตองครบถวนแลว ใหกด “อนมต”




>ขอมลหนวยงาน

>ขอมลผมสวนไดสวนเสยภายนอก น าเขาขอมลผม

สวนไดสวนเสยภายนอก

>ยนขออนมต



>ขอมลผมสวนไดสวนเสยภายในตรวจสอบขอมล

>ตกลบ/อนมต


ผดแลระบบ มหนาทในการน าชองทางการตอบแบบส ารวจ IIT ซงอยในรปแบบ URL หรอ QR code

ไปเผยแพรและประชาสมพนธเพอเปดโอกาสใหผมสวนไดสวนเสยภายในเขามาตอบในระบบ ITAS ทงน หนวยงาน

ควรค านงถงการเผยแพรชองทางการเขาตอบใหทวถงและสงเสรมใหมการกระจายตวของผมสวนไดสวนเสย

ภายในทครอบคลมทกสวนงานและทกระดบ

ทงน หนวยงานจะตองก ากบตดตามและสงเสรมใหมการตอบไมนอยกวาจ านวนกลมตวอยางขนต า



ผทเขามาตอบแบบส ารวจ IIT เมอเขาระบบมาทาง URL หรอ QR code แลว ใหกรอกเลขบตรประชาชน

ของตนเอง (เพอปองกนการตอบซ าเทานน ไมมการน าไปเชอมโยงกบขอมลสวนตว และการตอบจะถกเกบไว

เปนความลบ โดยจะน าไปวเคราะหผลในภาพรวมเทานน ไมมการแสดงผลการตอบรายบคคล)


>สญลกษณซองจดหมาย

>ชองทางการตอบแบบวดของผมสวนไดสวนเสย

ภายใน เผยแพรและประชาสมพนธเพอเปดโอกาสใหผม

สวนไดสวนเสยภายในเขามาตอบในระบบ ITAS

-

การเกบรวบรวมขอมลแบบส ารวจ IIT


35

แผนภาพแสดงขนตอนการน าเขาขอมลและการเกบรวบรวมขอมลแบบส ารวจ IIT

ระบบก าหนดขนาด

กลมตวอยางขนต า

ผดแลระบบ (admin)

น าเขาขอมล

เผยแพรประชาสมพนธ

URL / QR code

ชองทางการตอบ

และก ากบตดตามขอมล

การตอบตามทก าหนด

ผบรหารทรบผดชอบ

ตรวจสอบ

และอนมต

บคลากรในหนวยงาน

เขาระบบและตอบดวยตนเอง

ผรบจางประเมน

ใหค าปรกษาและ

ประสานงาน


ผรบจางประเมนจดเกบรวบรวมขอมลตามแบบส ารวจ EIT จากผมสวนไดสวนเสยภายนอกตามบญช

รายชอผมสวนไดสวนเสยภายนอกทหนวยงานรวบรวมและจดสงในระบบ ITAS โดยผรบจางประเมนอาจมการขอ

ขอมลรายชอผมสวนไดสวนเสยภายนอกเพมเตมหรอการขออนญาตเกบขอมลภาคสนามจากหนวยงานทเขารวม

การประเมน หรอเกบขอมลจากแหลงขอมลทส านกงาน ป.ป.ช. ก าหนด จากนน ท าการบนทกขอมลในระบบ ITAS

ทงน ผ รบจางประเมนจะตองมการศกษาและวเคราะหขอมลเพอใหสามารถเกบรวบรวมขอมลทม

คณภาพ มลกษณะความเปนตวแทนทดทางวชาการ และมขอมลการตอบไมนอยกวาจ านวนกลมตวอยางขนต า


นอกจากน ผดแลระบบ มหนาทในการน าชองทางการตอบแบบส ารวจ EIT ซงอยในรปแบบ URL หรอ

QR code ไปเผยแพรและประชาสมพนธเพอเปดโอกาสใหผมสวนไดสวนเสยภายนอกเขามาตอบในระบบ ITAS

ไดอกชองทางหนงดวย


ผทเขามาตอบแบบส ารวจ EIT เมอเขาระบบมาทาง URL หรอ QR code แลว ใหกรอกเลขบตรประชาชน

ของตนเอง (เพอปองกนการตอบซ าเทานน ไมมการน าไปเชอมโยงกบขอมลสวนตว และการตอบจะถกเกบไว

เปนความลบ โดยจะน าไปวเคราะหผลในภาพรวมเทานน ไมมการแสดงผลการตอบรายบคคล)


>สญลกษณซองจดหมาย

>ชองทางการตอบแบบวดของผมสวนไดสวนเสย

ภายนอก เผยแพรและประชาสมพนธเพอเปดโอกาสให

ผมสวนไดสวนเสยภายนอกเขามาตอบในระบบ ITAS

ไดอกชองทางหนงดวย

-

การเกบรวบรวมขอมลแบบส ารวจ EIT


37

แผนภาพแสดงขนตอนการน าเขาขอมลและการเกบรวบรวมขอมลแบบส ารวจ EIT


น าเขาขอมล

เผยแพรประชาสมพนธ

URL / QR code

ชองทางการตอบ




เขาระบบและตอบดวยตนเอง

ผรบบรการ/

ผมสวนไดสวนเสย


เกบขอมลกลมตวอยาง

ตามหลกทางวชาการ

และทางสถต และก ากบ

ตดตามขอมลการตอบ

ตามทก าหนด

ใหค าปรกษาและ


ระบบก าหนดขนาด

กลมตวอยางขนต า


การตอบแบบส ารวจ OIT

ผดแลระบบของหนวยงานมหนาทในการตอบแบบส ารวจ OIT

ขอแนะน าการตอบ

การตอบแบบส ารวจ OIT ในแตละขอค าถาม โดยเลอก “ม” หรอ “ไมม” โดยหากเลอก “ม”

ใหระบ URL ของหนาใดหนาหนงบนเวบไซตของหนวยงาน ซงแสดงขอมล เนอหาขอความ

หรอลงคส าหรบเชอมโยงไปยงขอมลตามทแตละขอค าถามก าหนด สวนชอง “ค าอธบาย”

สามารถกรอกค าอธบายเพมเตมหรอไมกได

กรณทหนวยงานมขอจ ากดหรอเหตผลความจ าเปน ท าใหเผยแพรขอมลไดไมตรงตาม

รายละเอยดทก าหนดหรอไมสามารถเผยแพรขอมลตามรายละเอยดทก าหนดตามแบบ

ส ารวจ OIT ได ใหหนวยงานอธบายเหตผลความจ าเปนประกอบโดยละเอยด

กรณทหนวยงานมขอสงสยเกยวกบรายละเอยดการตอบแบบส ารวจ OIT หนวยงาน

สามารถประสานงานเพอขอค าปรกษาหรอค าแนะน าจากผรบจางประเมนได

การอนมตแบบส ารวจ OIT

ผบรหารมหนาทในการตรวจสอบค าตอบและอนมตค าตอบเพอสงในระบบ โดยผบรหารจะตอง

ตรวจสอบค าตอบทละขอ หากเหนวาค าตอบในขอใดถกตอง ใหกด “ผาน” และหากเหนวาขอใดควรมการแกไข

ใหกด “ไมผาน” และกด “ไมอนมต” เพอสงกลบใหผดแลระบบของหนวยงานแกไขขอมล และสงขออนมตใหม

จนกวาจะถกตองครบถวน

ทงน ผบรหารจะตองตรวจสอบค าตอบและกด “ผาน” ในทกขอ จงจะสามารสงมายงส านกงาน

ป.ป.ช. ได โดยใหกด “ยนยนการตรวจ” เพอเปนการอนมตการตอบแบบส ารวจ OIT

การตรวจและใหคะแนนแบบส ารวจ OIT

ผรบจางประเมนจะตรวจสอบขอมลตามแบบ OIT โดยตรวจสอบการเผยแพรขอมลบนเวบไซตของ

หนวยงานจากค าตอบของหนวยงานทเขารวมการประเมน ตามเกณฑการประเมนทส านกงาน ป.ป.ช. ก าหนด

จากนน ท าการใหคะแนนและใหความเหนตามแบบส ารวจ OIT และบนทกขอมลในระบบ ITAS



>แบบส ารวจ

>ท าแบบส ารวจ

>แบบตรวจการเปดเผยขอมลสาธารณะ (OIT)

ตอบแบบส ารวจ OIT ในแตละขอค าถาม

>ยนขออนมต (สงผลการส ารวจ)

>แบบส ารวจ


>แบบตรวจการเปดเผยขอมลสาธารณะ (OIT)

ตรวจทานค าตอบแบบส ารวจ OIT ในแตละขอค าถาม

>ผาน/ไมผาน

>ไมอนมต/ยนยนการตรวจ

การด าเนนการแบบส ารวจ OIT


39


แผนภาพแสดงขนตอนการตอบและตรวจสอบใหคะแนนแบบส ารวจ OIT


ตอบแบบ OIT






ใหคะแนน ใหค าปรกษาและ



41

การตดตามสถานะ โดยผดแลระบบสามารถตดตามสถานะของการเกบขอมลแบบส ารวจ IIT และแบบ

ส ารวจ EIT และแบบส ารวจ OIT ไดทนทและทกเวลา


แบบส ารวจ IIT

“ตอบไมครบตามจ านวนขนต า” หมายถง จ านวนของผทเขามาตอบแบบส ารวจ IIT ยงนอยกวา

จ านวนกลมตวอยางขนต าทก าหนดไว

“ตอบครบตามจ านวนขนต า” หมายถง จ านวนของผทเขามาตอบแบบส ารวจ IIT เทากบหรอ

มากกวาจ านวนกลมตวอยางขนต าทก าหนดไว

แบบส ารวจ EIT

“ตอบไมครบตามจ านวนขนต า” หมายถง จ านวนของผทเขามาตอบแบบส ารวจ EIT ยงนอยกวา

จ านวนกลมตวอยางขนต าทก าหนดไว

“ตอบครบตามจ านวนขนต า” หมายถง จ านวนของผทเขามาตอบแบบส ารวจ EIT เทากบหรอ

มากกวาจ านวนกลมตวอยางขนต าทก าหนดไว

แบบส ารวจ OIT

“แบบราง” หมายถง ผดแลระบบของหนวยงานยงไมสงแบบส ารวจ OIT ใหผบรหารไดตรวจสอบและ

อนมตแบบส ารวจ OIT

“สงแบบแลว” หมายถง ผ ดแลระบบของหนวยงานไดสงแบบส ารวจ OIT ใหผบรหารแลว

แตผบรหารยงไมไดตรวจสอบและอนมตแบบส ารวจ OIT

“อนมตแลว” หมายถง ผดแลระบบของหนวยงานไดสงแบบส ารวจ OIT ใหผบรหารแลว และผบรหาร

ไดตรวจสอบและอนมตแบบส ารวจ OIT เรยบรอยแลว


>ตดตามสถานะ

>รายหนวยงาน

>รายละเอยดสถานะของการตอบแบบวดการรบร

>ตดตามสถานะ

>รายหนวยงาน

>รายละเอยดสถานะของการตอบแบบวดการรบร

การตดตามสถานะ


การประมวลผลคะแนน ระบบ ITAS จะน าค าตอบของแตละชดแบบส ารวจ IIT และแบบส ารวจ EIT รวมไป

ถงผลคะแนนจากแบบส ารวจ OIT มาประมวลผลคะแนนตามวธการทก าหนด

จากนน ส านกงาน ป.ป.ช. จะมการตรวจสอบความถกตองของขอมลและก าหนดใหระบบ ITAS แสดง

รายงานผลการประเมนของแตละหนวยงาน รวมทงผลการประเมนในภาพรวม ตามระยะเวลาทก าหนด

การประมวลผลคะแนนและการรายงานผลการประเมน

นางสวณา สวรรณจฑะ ประธานกรรมการ

พลเอกบณยวจน เครอหงส รองประธานกรรมการ

เลขาธการคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ หรอผแทน กรรมการ

เลขาธการสภาพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต หรอผแทน กรรมการ

เลขาธการคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ หรอผแทน กรรมการ

เลขาธการคณะกรรมการขาราชการพลเรอน หรอผแทน กรรมการ

เลขาธการคณะกรรมการการอดมศกษา หรอผแทน กรรมการ

ผอ านวยการส านกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ หรอผแทน กรรมการ

ผอ านวยการส านกงบประมาณ หรอผแทน กรรมการ

อธบดกรมสงเสรมการปกครองทองถน หรอผแทน กรรมการ

อธบดกรมบญชกลาง หรอผแทน กรรมการ

ผอ านวยการส านกงานพฒนารฐบาลดจทล (องคการมหาชน) หรอผแทน กรรมการ

ศาตราจารย ดร.ภกด โพธศร กรรมการ

นายจตตชย แสงทอง กรรมการ

ผชวยศาสตราจารย วศาล บปผเวส กรรมการ

ผชวยศาสตราจารย ดารารตน อานนทนะสวงศ กรรมการ

ผชวยเลขาธการฯ หรอรองเลขาธการฯ ทเลขาธการฯ มอบหมาย กรรมการ

ใหรบผดชอบการปฏบตราชการของ

ส านกประเมนคณธรรมและความโปรงใส

ผอ านวยการส านกนโยบายและยทธศาสตร กรรมการ

ผอ านวยการส านกเทคโนโลยสารสนเทศ กรรมการ

ผอ านวยการส านกพฒนาและสงเสรมธรรมาภบาล กรรมการ

ผอ านวยการส านกประเมนคณธรรมและความโปรงใส กรรมการและเลขานการ

นางสาวชนดา อาคมวฒนะ กรรมการและผชวยเลขานการ

นายพงษพนธ โตสกลไกร กรรมการและผชวยเลขานการ

คณะกรรมการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ

and - Mahidol University · เป็นกลยุทธ์ที่ส...

Documents

Transcript of and - Mahidol University · เป็นกลยุทธ์ที่ส...