Analisis Kondisi Ekonomi Afrika Selatan
Transcript of Analisis Kondisi Ekonomi Afrika Selatan
ANALISIS KONDISI EKONOMI AFRIKA SELATAN
Pendahuluan
Afrika Selatan adalah suatu Negara yang terletak di bagian
selatan benua Afrika. Negara ini memiliki beberapa ciri khas keunikan
yaitu memilki tiga ibukota yaitu Pretoria (eksekutif), Cape Town
(perundangan), Bloemfontein (kehakiman), dan dahulu dikenal
dengan politik ‘apertheid’ nya.
Cape Town, Port Elizabeth, Durban, Pretoria dan Johannesburg
menjadi penggerak utama roda pereknomian. Dimana pada kota-kota
tersebut kegiatan ekonomi berjalan dengan cepat, namun seperti
pada Negara berkembang lainnya, masih dapat ditemukan
kesenjangan social-ekonomi. Hal ini dapat dilihat dari jumlah
pengangguran yang mencapai 25%, dan sejumlah pendudukan
marjinal yang hidup dengan biaya dibawah US$ 1,5.
Sekarang mari kita membahas GDP atau dalam bahasa Indonesia
PDB yang diartikan sebagai “nilai keseluruhan semua barang dan jasa
yang diproduksi di dalam wilayah tersebut dalam jangka waktu
tertentu (biasanya per tahun)” .
Industri barang (tambang) dan jasa (pariwisata dan Telkom)
menjadi pemasok utama GDP Negara ini. Dimana kami akan
memfokuskan industry pertambangan, khususnya lagi tambang emas
yang menjadi andalan Afsel, selain itu industry pariwisata juga
berkembang dengan luas di Negara ini.
Kondisi Umum
Pertumbuhan Domestik Bruto (PDB) dalam negeri diperkirakan
meningkat menjadi 3,1% pada 2011, naik dari 2,9% pada tahun 2010.
Pertumbuhan diperkirakan akan melambat menjadi 2,8% pada tahun
2012 terutama karena kelemahan struktural dalam negeri dan
pemulihan ekonomi global yang rapuh. Pertumbuhan PDB
diperkirakan akan meningkat menjadi 3,6% pada tahun 2013, sesuai
dengan pemulihan global yang terjadi dan resolusi tertib krisis fiskal
dan keuangan zona euro selama 2012.
Defisit fiskal naik dari 4,2% tahun 2010 menjadi 4,8% pada tahun
2011 dan diperkirakan turun menjadi 4,4% pada tahun 2012. Bank
Reserve repo rate tetap datar sebesar 5,5%, terendah 30-tahun,
sepanjang 2011. Tingkat inflasi rata-rata tahunan tetap di 5,0% untuk
2011. Hal ini diperkirakan akan meningkat menjadi 6,2% pada tahun
2012 sebelum mereda menjadi 5,4% pada tahun 2013.
Konsumsi terdaftar tingkat pertumbuhan diperkirakan 3,5%
tahun 2011 sementara investasi tumbuh oleh 5,2% diperkirakan.
Investasi asing langsung (FDI) ke Afrika Selatan meningkat menjadi
USD 4,5 miliar pada tahun 2011 dari USD 1,2 miliar pada 2010.
Sebagai pengeluaran domestik membaik dengan peningkatan yang
diharapkan dalam investasi tetap pada tahun 2013, intensitas impor
Afrika Selatan diperkirakan akan meningkat, menempatkan tekanan
kepada neraca perdagangan selama dua tahun ke depan. Ini,
bersama dengan arus keluar meningkat pada pendapatan jasa dan
transfer saat ini, kemungkinan akan menaikkan defisit transaksi
berjalan menjadi 3,9% pada 2012 dan 4,3% pada tahun 2013.
Pinjaman dari luar negeri oleh perusahaan publik, yang
memegang sekitar 21% dari utang publik eksternal, untuk membiayai
perbaikan infrastruktur dan pengembangan proyek baru
menyebabkan kenaikan yang signifikan dalam utang luar negeri pada
tahun fiskal 2010/11 dibandingkan dengan periode sebelumnya.
Namun, indikator beban utang tidak menunjukkan risiko kesulitan
membayar hutang dalam jangka dekat. Utang luar negeri masih
kurang dari 10% total utang sementara pemerintah dapat meminjam
secara lokal dengan relatif mudah.
Pengangguran turun menjadi 23,9% pada akhir tahun 2011,
turun dari 25,0% pada kuartal ketiga. Lebih dari 1 juta pekerjaan
hilang antara kuartal keempat 2008 dan kuartal ketiga 2010. Dalam
perkembangan yang disambut baik, 365 000 pekerjaan tambahan
diciptakan pada tahun 2011.
201
0
201
1
201
2
201
3
PDB riil pertumbuhan 2.9 3.1 2.8 3.6
PDB riil per kapita
pertumbuhan 2.1 2.4 2.2 3.1
Inflasi IHK 4.3 5 6.2 5.4
Anggaran neraca% PDB -4.2 -4.8 -4.4 -4.2
Giro% PDB -2.8 -3.1 -3.9 -4.3
Pertumbuhan PDB diperkirakan telah meningkat menjadi 3,1%
pada 2011, naik dari 2,9% pada tahun 2010. Pertumbuhan pada
tahun 2011 telah ditekan oleh pemogokan, terutama di sektor
pertambangan dan manufaktur, dan efek dari perlambatan global
terhadap ekspor, tetapi pengeluaran rumah tangga, belanja
pemerintah dan pembentukan modal tetap memberikan dukungan.
PDB riil pertumbuhan diproyeksikan melambat menjadi 2,8%
pada tahun 2012. Pada tahun 2013 pertumbuhan GDP riil harus pulih
sampai batas tertentu menjadi 3,6%. Ini percepatan dalam
pertumbuhan mengasumsikan bahwa pemulihan ekonomi dunia
terjadi pada tahun 2012 dan bahwa (UE) krisis utang negara Uni
Eropa diselesaikan secara teratur.
Pertumbuhan nilai tambah yang nyata di sektor pertambangan
melambat menjadi 0,2% pada tahun 2011 sebagai akibat dari
pemogokan, kecelakaan, masalah logistik, pemeliharaan tanaman,
peningkatan tarif listrik dan kenaikan upah di atas tingkat inflasi.
Produksi batubara, emas dan bijih mangan menurun sementara
output komoditas industri dan platinum melemah karena
memudarnya permintaan global. Dim prospek untuk ekonomi global,
rand kuat (ZAF), dan transportasi dan kendala energi membuat untuk
prospek bersemangat untuk sektor pertambangan.
Di sektor pertanian yang luas, nilai riil tambah dikontrak sebesar
0,4% pada 2011 sebagai hasil panen gagal untuk mencocokkan
panen bumper 2010, sebagian sebagai akibat dari banjir di awal
tahun. Keuntungan keluaran sederhana adalah karena produk hewani
dan tanaman lapangan. Produksi jagung khususnya lagi-lagi
substansial selama musim 2010/11 dan mencapai 10,6 juta ton tapi
itu turun dari 12,8 juta ton pada musim sebelumnya.
Sebaliknya, sektor manufaktur tumbuh 2,4% pada tahun 2011,
meskipun ini adalah jauh lebih kecil daripada tingkat pertumbuhan
5,4% yang tercatat pada tahun 2010. Sektor ini turun ke awal yang
kuat pada kuartal pertama dengan nilai riil tambah tumbuh 12,8%
kuartal-ke-kuartal (tingkat tahunan). Namun, aktivitas di sektor ini
kemudian menjadi korban permintaan global melemah dan hilangnya
daya saing terkait dengan apresiasi rand pada semester pertama
tahun 2011. Permintaan untuk bangunan perumahan dan non-
perumahan turun tetapi konstruksi sipil tumbuh, didorong oleh
investasi sektor publik. Secara keseluruhan, sektor konstruksi
meningkat dengan 0,8% hanya pada tahun 2011, kelanjutan dari
pertumbuhan lamban yang hanya 0,9% pada tahun 2010 (pada tahun
2009, sektor diperluas dengan berkat 7,8% sebagian besar untuk
belanja infrastruktur untuk Sepakbola Piala Dunia 2010).
Sektor tersier tumbuh secara konsisten lebih cepat dari PDB
keseluruhan dengan pengecualian layanan pribadi, yang dipimpin
oleh perdagangan, pemerintahan dan kegiatan keuangan, meskipun
kondisi lembut di sub-sektor perbankan. Aktivitas perdagangan Motor
juga memberikan kontribusi terhadap pertumbuhan, berkat
permintaan yang kuat dari sektor rumah tangga dan industri
penyewaan mobil. Transportasi subsektor melambat namun sektor
komunikasi tetap di jalan pertumbuhan yang stabil, menyebabkan
pertumbuhan 3,3% gabungan untuk sektor ini. Akhirnya, pemerintah
mengalami tingkat pertumbuhan tahunan sebesar 3,9% pada tahun
2011.
Pengeluaran konsumsi oleh rumah tangga dan oleh pemerintah
gabungan terdaftar tingkat pertumbuhan diperkirakan 3,5% pada
2011, sementara investasi tumbuh oleh 5,2% diperkirakan. Konsumsi
swasta diperkirakan tumbuh sebesar 3,4% pada tahun 2011, yang
dipimpin oleh pengeluaran untuk barang tahan lama seperti mobil
dan komputer, dan layanan seperti barang rekreasi dan hiburan.
Pengeluaran untuk layanan juga tumbuh, dipimpin oleh pengeluaran
untuk komunikasi sementara pertumbuhan pengeluaran lambat
dalam hal makanan, bahan bakar dan barang rumah tangga
konsumen lainnya, mengikuti kenaikan harga yang tajam dalam
kategori yang sesuai. Konsumsi swasta diproyeksikan melambat
menjadi 1,2% pada tahun 2012 tetapi mengambil pada 2013 menjadi
2,2%. Konsumsi publik diproyeksikan tetap tenang, tumbuh 0,7%
pada tahun 2012 dan 2013. FDI meningkat menjadi USD 4,5 miliar
pada tahun 2011 dari USD 1,2 miliar pada 2010, dengan China dan
Amerika Serikat sumber-sumber terkemuka.
Pada tahun 2011 pembentukan modal bruto riil diperkirakan
tumbuh sebesar 5,2%, pemulihan tajam dari kontraksi 1,6% pada
tahun 2010. Bisnis swasta, perusahaan publik dan pemerintahan
umum semua kontribusi terhadap kenaikan ini. Investasi swasta
diperkirakan telah meningkat sebesar 5,0%. Laju investasi terutama
kuat di bidang pertanian, komunikasi, penyimpanan dan transportasi.
Sebagai hasil dari kapasitas produksi cadang dan permintaan tidak
cukup baik investasi swasta lokal dan luar negeri diproyeksikan
melambat menjadi 4,0% pada tahun 2012 sebelum pulih tajam
sebesar 8,0% pada tahun 2013.
Pembentukan modal publik bruto diperkirakan tumbuh 5,5%
pada tahun 2011. BUMN mengangkat investasi mereka secara
substansial: listrik sub-sektor diinvestasikan dalam kendaraan, mesin
dan peralatan untuk Medupi, Kusile dan pembangkit listrik Ingula,
sementara Transnet (transportasi) yang diinvestasikan dalam mesin,
peralatan dan konstruksi untuk jaringan pipa baru multi-produk . Pada
2012, pembentukan modal bruto publik diperkirakan akan melambat
menjadi 4,5% dan pulih pada 2013, dengan proyeksi pertumbuhan
8,5%.
KEBIJAKAN MAKRO EKONOMI
Kebijakan Fiskal
Dua tahun sebelum resesi 2009, Afrika Selatan mengadopsi sikap
kontra-siklus kebijakan fiskal, yang nikmat diperluas belanja publik
selama menurunnya ekonomi dan sebaliknya. Kebijakan fiskal
sehingga menjadi ekspansif dari 2009 dan seterusnya dan tetap
demikian di tengah berlanjutnya pelemahan ekonomi global dan
pemulihan domestik rapuh. Secara umum, kebijakan fiskal Afrika
Selatan dipandu oleh tiga prinsip: utang jangka panjang keberlanjutan
publik, kontra-cyclicality, dan ekuitas antargenerasi.
Sebagai investasi dalam infrastruktur jaringan (energi,
transportasi, dan informasi, komunikasi dan teknologi (ICT) tetap
pusat untuk rencana pembangunan pemerintah, sektor belanja publik
untuk prasarana mencapai 7,5% dari PDB pada paruh pertama tahun
2011 dan diperkirakan akan meningkat lebih lanjut menjadi 7,8 %
dari PDB selama dua tahun ke depan, secara bertahap menurun
setelahnya Sebagian besar investasi infrastruktur
dipertanggungjawabkan oleh perusahaan milik negara, khususnya
Eskom (listrik) dan Transnet (transportasi).. Perbaikan dalam
membayar pelayanan publik dan peningkatan kerja menaikkan
tagihan upah sampai 12% dari PDB, atau 42% dari pendapatan
pemerintah, naik dari 31% pada tahun 2008, sehingga komponen
yang paling cepat berkembang dari pengeluaran saat ini.
Defisit anggaran menurun secara signifikan dari 6,3% dari PDB
selama tahun fiskal 2009/10 menjadi 4,2% selama 2010/11, terutama
sebagai akibat dari menahan diri dalam tanpa bunga pertumbuhan
pengeluaran dan perbaikan sederhana dalam penerimaan pajak,
sebelum melebar sedikit ke 4,8% dari PDB pada tahun fiskal 2011/12,
seperti pertumbuhan pengeluaran pemerintah nasional, didukung
oleh pembayaran saat ini lebih tinggi bersama dengan transfer dan
subsidi, melebihi pertumbuhan moderat dalam pengumpulan
pendapatan. Defisit tersebut diperkirakan turun sedikit menjadi 4,4%
pada 2012/13 dan menjadi 4,2% pada tahun 2013/14, terutama
karena moderasi dalam pertumbuhan pengeluaran primer. Defisit
utama menurun secara substansial dari 4,0% pada 2009/10 menjadi
1,8% di 2010/11. Pemerintah Total pendapatan untuk 2012/13
diperkirakan ZAF 905 miliar, atau 27,4% dari PDB, sementara total
pengeluaran pemerintah diletakkan di ZAF 1,1 triliun, atau 32% dari
PDB, untuk tahun yang sama. Sikap fiskal diperkirakan tetap cukup
ekspansif untuk 2012 dan 2013.
Kebijakan Moneter
Rata-rata inflasi harga konsumen tahunan tetap dalam kisaran
target 3% sampai 6% pada 2011, sebesar 5% untuk tahun ini.
Namun, inflasi melanggar batas atas, mencapai 6.1% pada bulan
November dan Desember 2011. Kenaikan ini terutama didorong oleh
kenaikan harga makanan dan minuman non-alkohol dan transportasi.
Inflasi inti tetap di sekitar 3,9%. Kedua harga diatur dan non-diatur
dikelola oleh para pembuat kebijakan terus bertahan di kisaran
kebijakan selama hampir dua tahun dan berada di 16,1% dan 8,2%
tahun ke tahun, masing-masing, pada November 2011. Inflasi
diperkirakan akan tetap berada di luar ujung atas kisaran target
untuk seluruh 2012, kembali ke dalam kisaran target pada tahun
2013. Inflasi diperkirakan akan rata-rata 6,2% pada 2012 dan 5,4%
pada tahun 2013.
Sebuah basis poin 150 dipotong di repo rate pada tahun 2010
membawa tingkat kebijakan sampai 5,5%, level terendah dalam 30
tahun, dan memberikan stimulus tambahan bagi perekonomian
sepanjang 2011. Secara riil, tingkat repo tetap sekitar 1,2% pada
tahun 2010 sebelum menyusut menjadi 0,5% pada tahun 2011. Afrika
Selatan mengoperasikan sistem nilai tukar bebas mengambang.
Sebuah pembalikan mendadak arus modal sejak kuartal kedua tahun
2011, ditambah dengan risiko tinggi terhadap keengganan investor
pasar negara berkembang, menyebabkan penyusutan bertahap dari
rand, dimulai pada kuartal ketiga tahun 2011, memunculkan risiko
terbalik lebih lanjut untuk inflasi.
Meskipun suku bunga historis rendah, permintaan kredit oleh
sektor swasta masih lemah, meningkat 6% tahun-ke-tahun pada
bulan November 2011, dibandingkan dengan 5% pada bulan Januari
2011, sedangkan pertumbuhan uang beredar luas (M3) menurun dari
8,2% di Januari 2011 sampai dengan 7,26% pada Oktober 2011.
Investasi sektor swasta pada tahun 2011 tumbuh dengan 5.0%
perkiraan, turun dari 12,0% pada tahun 2010.
Mengingat prospek suram untuk pertumbuhan dan indikator
ekonomi makro kunci, dengan lapangan kerja, investasi dan ekspor
masih jauh di bawah sebelum krisis mereka tingkatan, pengetatan
kebijakan moneter awal dapat membahayakan pemulihan. Kelanjutan
dari respon kebijakan moneter akomodatif saat ini hingga tahun 2012
dan 2013, karena itu, penting untuk pemulihan investasi swasta dan
konsumsi, yang penting untuk pertumbuhan yang berkelanjutan dan
penciptaan lapangan kerja. Namun, mengingat pernyataan Komite
Kebijakan Moneter pada Januari 2012, tidak mungkin bahwa tingkat
repo akan dipotong pada tahun 2012, kecuali kondisi global
memburuk secara substansial dan mulai tampak membatasi
pertumbuhan.
Kerjasama Ekonomi, Integrasi Regional & Perdagangan
Mengingat pergeseran kekuatan global terhadap negara-negara
berkembang, kebijakan perdagangan Afrika Selatan akan didukung
oleh memperdalam integrasi fungsional di daerah, di benua itu, dan
dengan negara-negara berkembang, khususnya, BRICs (Brasil, Rusia,
India, Cina, Afrika Selatan) , yang negara itu bergabung pada 2011.
Profil perdagangan Afrika Selatan telah berkembang secara
signifikan. Pada akhir 2010, 36% dari ekspor Afrika Selatan pergi ke
Asia, 27% untuk Uni Eropa, dan 18% untuk sub-Sahara Afrika, dan
ekspor pokok produksi ke Asia dan Afrika meningkat tajam, tidak
seperti ke Eropa dan Amerika. Sebuah perdagangan-tertimbang 17%
depresiasi rand pada tahun 2011 memberikan kontribusi terhadap
daya saing eksternal membaik, meningkatkan nilai ekspor barang
dagangan sebesar 3,3% pada kuartal ketiga tahun 2011. Di sisi lain,
impor meningkat sebesar 4,6% selama kuartal ketiga tahun 2011,
didukung oleh permintaan domestik meningkat untuk barang
konsumsi dan modal.
Neraca perdagangan diperkirakan telah menurun menjadi 0,8%
dari PDB pada 2011 dari sekitar 1,0% pada tahun 2010. Untuk masa
depan, intensitas impor Afrika Selatan kemungkinan akan terus
meningkat sebagai pengeluaran domestik membaik, terutama jika
ada pick-up dalam investasi tetap ke 2013, menempatkan beberapa
tekanan pada neraca perdagangan selama dua tahun ke depan. Ini,
ditambah arus keluar meningkat di transfer layanan, penghasilan dan
saat ini, kemungkinan akan mengarah pada defisit transaksi berjalan
lebih dari 3,9% pada 2012 dan 4,3% pada tahun 2013.
FDI, terutama di bidang pertambangan dan perdagangan eceran,
mencapai Rp 4,5 miliar pada tahun 2011 dari USD 1,2 miliar pada
2010. FDI ke Afrika Selatan menurun sebesar 70% pada tahun 2010
karena investor bergeser ke negara-negara kaya sumber daya lain
dan / atau negara dengan pasar domestik yang lebih besar di Afrika.
Kebijakan Hutang
Utang publik meningkat secara signifikan pada tahun 2011 tetapi
keberlanjutan hutang tetap umumnya suara. Antara yang pertama
dan kuartal ketiga tahun 2011, stok utang dalam negeri meningkat
dari ZAF 878.000.000.000 untuk ZAF 966000000000. Ini
menyumbang 89,5% dari total utang pemerintah nasional sementara
utang publik asing tercatat sebesar sisa saldo. Pemerintah pusat luar
negeri utang mencapai ZAF 113 miliar pada akhir kuartal ketiga,
terutama karena melemahnya rand. Sebagai akibat dari sifat cair dan
efisien dari uang domestik dan pasar modal, sumber utama
pembiayaan defisit tetap pinjaman dalam negeri, melalui kombinasi
Treasury bills serta obligasi pendapatan tetap dan inflasi terkait.
Utang luar negeri naik menjadi 28,5% dari PDB pada akhir Juni
2011 dari 25,6% dari PDB pada Juni 2010. Utang luar negeri negara
itu dinyatakan dalam rand meningkat dari USD 94 miliar pada akhir
Desember 2010 menjadi USD 111 miliar pada akhir Juni 2011,
terutama didorong oleh depresiasi mata uang itu. Sekitar 45% dari
utang luar negeri adalah public sedangkan sisanya dipegang oleh
sektor swasta. Meminjam luar negeri oleh perusahaan publik, yang
memegang sekitar 21% dari utang publik eksternal, untuk membiayai
perbaikan infrastruktur dan pengembangan menyebabkan kenaikan
yang signifikan dalam pinjaman luar negeri pada tahun 2011
dibandingkan dengan periode sebelumnya. Pada akhir Maret 2011,
utang luar negeri yang beredar dari perusahaan publik adalah USD
10,5 miliar dibandingkan USD 5,3 miliar pada Maret 2010. Namun,
saat ini tingkat utang eksternal oleh kedua sektor publik dan swasta
berada di bawah ambang batas keberlanjutan 40% direkomendasikan
oleh Dana Moneter Internasional (IMF) dan
Bank Dunia.
Total pemerintah nasional bruto pinjaman utang, utang dalam
negeri ditambah asing yaitu naik dari USD 139 miliar pada akhir
Maret 2011 untuk ZAF 1,1 triliun (USD 175 miliar) pada akhir
September 2011, meningkat dari 35,4% dari PDB selama kuartal
pertama menjadi 37,3% dari PDB pada kuartal ketiga tahun 2011.
Namun, indikator beban utang tidak menandakan risiko yang
signifikan dari kesulitan pembayaran utang. Utang luar negeri kurang
dari 10% total utang sementara pemerintah mampu meningkatkan
utang publik dan publik yang dijamin dalam mata uang lokal dengan
relatif mudah. Utang pemerintah bersih diperkirakan akan mencapai
ZAF 1,35 triliun (USD 175,5 miliar), atau 36% dari GDP, pada akhir
2012/13, meningkat menjadi ZAF 1,54 triliun, atau 38,5% dari GDP,
pada akhir 2014/15 .
KEBIJAKAN EKONOMI DAN POLITIK
Sektor Swasta
Iklim bisnis swasta peraturan dianggap sebagai salah satu yang
paling kondusif di Afrika. Doing Business Bank Dunia Laporan 2012
Afrika Selatan menempati urutan ke-35. Pada tahun 2011, negara
menerapkan hukum perusahaan baru yang menghilangkan
kebutuhan untuk memesan nama perusahaan, yaitu kewajiban untuk
menyerahkan nama perusahaan yang diusulkan untuk persetujuan
peraturan, dan prosedur penggabungan disederhanakan. Namun,
hambatan historis dan baru untuk pertumbuhan dan formalisasi
usaha mikro tetap tinggi. Hambatan utama untuk pertumbuhan dan
formalisasi usaha kecil adalah akses terbatas pada keuangan;
kejahatan, dan masalah akses terhadap tanah dan transportasi,
sementara tiga faktor yang paling bermasalah untuk melakukan
bisnis di negara ini untuk bisnis resmi tetap birokrasi pemerintah
tidak efisien; tenaga kerja yang tidak cukup berpendidikan, dan apa
yang beberapa anggap peraturan ketenagakerjaan membatasi.
Regulasi pasar produk dianggap sebagai relatif berat sebagian
karena kehadiran sejumlah besar perusahaan milik negara yang
menikmati dekat-monopoli posisi. Menurut laporan Doing Business
2012, perdagangan lintas batas juga di antara salah satu yang paling
sulit di wilayah tersebut, dengan 144 Afrika Selatan peringkat dari
183 negara. Namun, negara berkinerja baik dalam hal membayar
pajak, yang melibatkan 9 pembayaran dan 200 jam, jauh di bawah
rata-rata regional 28 jam pembayaran dan 210, dan dalam berurusan
dengan izin konstruksi yang melibatkan 13 prosedur dan 127 hari,
lagi jauh di bawah daerah rata-rata 17 prosedur dan 288 hari.
Hukum perburuhan Afrika Selatan dipandang oleh sebagian
orang terlalu kaku sehubungan dengan perekrutan dan pemecatan
pekerja. Menurut Global Competitiveness Report 2011/12, upah
minimum untuk pekerja 19-tahun dan rasio upah minimum terhadap
nilai tambah hampir tiga kali rata-rata untuk negara-negara BRIC
lainnya. Kepemilikan pribadi atas tanah secara hukum dijamin.
Namun, saat ini bersedia pembeli-penjual bersedia model redistribusi
tanah telah sebagian besar tidak efektif dalam memastikan transfer
proporsi yang signifikan dari tanah untuk kelompok sebelumnya yang
kurang beruntung.
Sektor Keuangan
Sektor keuangan di Afrika Selatan dikembangkan dengan baik
dan terdiri dari 17 bank, dua bank bersama, dan sejumlah cabang
bank asing dan kantor, non-bank lembaga keuangan (termasuk BUMN
lembaga keuangan pembangunan (DFIs), perantara keuangan kecil
dan Johannesburg Bursa Efek, yang terbesar ke-18 di dunia pada
2011. Sektor perbankan adalah tahan terhadap guncangan dan telah
selamat dari krisis keuangan relatif tanpa cedera, meskipun saat ini
menghadapi permintaan kredit yang rendah dan meningkatnya biaya
bank domestik sudah dikapitalisasi atas baru Basel III. tingkat dan
saat ini beroperasi dengan rasio kecukupan modal rata-rata 15%,
atau 12% untuk modal Tier 1, yang meliputi pendapatan
mengeluarkan modal saham biasa dan dipertahankan, jauh di atas
persyaratan kecukupan modal kehati-hatian minimal 10%. Meskipun
demikian, mereka saat ini tidak memenuhi standar likuiditas global
baru. Karena pemulihan ekonomi lamban rasio kredit bermasalah
mencapai 5,5% dari total pinjaman kotor pada akhir November 2011
tetapi diharapkan stabil pada tingkat ini.
Setelah 650 basis poin dipotong tingkat kebijakan antara 2008
dan 2010, prime lending rate turun menjadi 9% pada tahun 2011
sedangkan tingkat tabungan rata-rata dengan lima bank besar pada
satu tahun deposito adalah 5,34%, menyebabkan tingkat bunga
penyebaran 4,66% pada akhir tahun 2011. Bank pinjaman-ke-rasio
deposito meningkat menjadi 93% pada bulan Juni 2011 dari 100%
pada Maret 2008, menyediakan penyangga yang signifikan terhadap
tekanan likuiditas.
Meskipun tingginya tingkat pembangunan sektor keuangan,
sekitar 37% dari 33 juta orang dewasa di Afrika Selatan tidak memiliki
akses ke layanan perbankan di 2010. Mayoritas usaha informal
memiliki akses terbatas untuk pembiayaan formal. Pemerintah telah
dibuat saluran alternatif usaha kecil dan menengah (UKM)
pembiayaan, termasuk penyediaan jaminan kredit bagi bank umum
yang bersedia untuk memberikan pinjaman kepada usaha kecil, dan
pinjaman langsung oleh badan pembiayaan UKM khusus. Tiga milik
negara lembaga pendanaan pembangunan yang beroperasi di mikro,
segmen perusahaan kecil dan menengah akan digabung menjadi satu
kesatuan sebagai anak perusahaan dari DFI terbesar di negara itu,
Industrial Development Corporation pada bulan April 2012.
Manajemen Sektor Publik, Lembaga & Reformasi
Sistem hukum di Afrika Selatan memberikan perlindungan efektif
untuk hak milik, dan hak kontrak tersebut cukup dihormati dan
ditegakkan. Hukum dan peraturan yang mempengaruhi bisnis dan
individu secara seragam diterapkan. Investor baik asing dan domestik
yang diizinkan untuk berpartisipasi dalam semua sektor ekonomi
tanpa diskriminasi. Pengalihan kepemilikan tanah kepada kelompok
sebelumnya yang kurang beruntung tetap lambat dan undang-
undang baru telah diusulkan pada tahun 2011 untuk menggantikan
bersedia saat ini penjual-pembeli bersedia Model. Undang-undang ini
diharapkan akan diberlakukan pada 2012.
Pada bulan Desember 2011, Departemen Perdagangan dan
Industri menerbitkan Luas Berbasis Hitam Pemberdayaan Ekonomi (B-
BBEE) RUU Perubahan atas UU menyelaraskan B-BBEE ada dengan
undang-undang terkait lainnya dan menyediakan untuk pembentukan
Komisi B-BBEE bertugas memantau dan mengevaluasi intervensi
hitam pemberdayaan ekonomi di negara ini. RUU itu juga
mengusulkan hukuman yang lebih kuat terhadap usaha yang terlibat
dalam "fronting" yaitu secara keliru mengklaim orang kulit hitam
sebagai memiliki posisi kepemimpinan dalam suatu perusahaan, dan
pelanggaran lainnya dari Undang-Undang.
Pemerintah daerah terus menghadapi tantangan dalam
memberikan pelayanan dasar terutama karena kurangnya
keterampilan dan terbatas kapasitas manajemen kelembagaan dan
pendapatan. Pada bulan Desember 2011 pemerintah menempatkan
lima departemen di Limpopo dan beberapa orang lain di dua propinsi
lainnya di bawah administrasi pemerintah pusat sebagai akibat dari
kelemahan dalam manajemen keuangan. Rekrutmen ke layanan
publik sampai batas tertentu diatur oleh prinsip-prinsip berdasarkan
jasa, namun pelayanan publik menghadapi dilema kebijakan
meluruskan ketidakseimbangan rasial dibuat di bawah apartheid
sambil menghindari melemahnya kapasitas pemerintah dan merusak
kepercayaan dan kredibilitas.
Pemerintah telah menciptakan sejumlah inisiatif dan struktur
untuk melawan korupsi dan telah menerapkan kebijakan yang
komprehensif konflik kepentingan. Namun, korupsi yang dirasakan
meningkat di negeri ini, seperti Afrika Selatan menempati urutan ke-
64 dari 183 negara yang disurvei pada tahun 2011 Laporan Korupsi
Transparency International Persepsi, rekor terendah, dari ke-54 tahun
2010.
Manajemen Sumberdaya Alam & Lingkungan
Dalam kerangka kebijakan pengelolaan lingkungan secara
keseluruhan, kabinet menyetujui Kebijakan Perubahan Iklim baru
Respon Nasional pada bulan Oktober 2011, yang berusaha untuk
menyeimbangkan tujuan penciptaan lapangan kerja, pertumbuhan
ekonomi, kelestarian lingkungan dan mengurangi emisi gas rumah
kaca. Para membayangkan kebijakan memotong emisi CO2 sebesar
34% selama dekade berikutnya dengan memperkenalkan topi emisi
antara pencemar utama.
Pada tahun 1990 Afrika Selatan mengaksesi baik untuk Konvensi
Wina untuk Perlindungan Lapisan Ozon dan Protokol Montreal
mengenai Bahan yang Merusak Lapisan Ozon. Departemen Urusan
Lingkungan Hidup saat ini sedang dalam proses pengembangan
strategi nasional untuk penghapusan BPO.
Afrika Selatan telah membuat beberapa kemajuan dalam Tujuan
Pembangunan Milenium (MDG) 7 (lingkungan), termasuk mengurangi
separuh proporsi penduduk tanpa akses air minum. Namun, tidak
mungkin untuk memenuhi jadwal untuk memastikan kelestarian
lingkungan. Negara ini tertinggal di sejumlah daerah, seperti tingkat
emisi CO2, over-eksploitasi sediaan ikan, akses terhadap sanitasi
dasar dan ketekunan dari sejumlah besar orang yang tinggal di
tempat tinggal informal. Saat ini sekitar 1,2 juta rumah tangga tinggal
di permukiman informal. Selain itu, sistem pemantauan untuk aliran
dan kualitas air, kualitas udara, penggundulan hutan, dan degradasi
lahan lainnya tidak memadai. Investasi berkelanjutan dalam
memperkuat sistem pemantauan lingkungan sehingga akan menjadi
penting.
Proporsi luas lahan yang tertutup hutan, indikator kunci untuk
kelestarian lingkungan, adalah 36,6%, meskipun tutupan hutan adat
adalah hanya 0,4% dari total luas lahan, sisa kawasan hutan yang
ditanami spesies dikenali dari 1880 dan seterusnya. Afrika Selatan
adalah negara air-stres dan konservasi air yang adil tetap penting.
Konteks Politik
Para pemilih 57,7% pada pemilihan umum 2011 Mei kota adalah
yang tertinggi sejak pemilu pertama yang pada tahun 2000. ANC
terus mendominasi, dengan hanya di bawah 62% suara, meskipun
dukungan menurun di beberapa provinsi. Kemampuan pemerintah,
baik di tingkat nasional dan lokal, untuk memberikan pelayanan sosial
penting seperti air dan sanitasi tetap menjadi tantangan
kepemimpinan kritis. Pelayanan adalah penentu utama dalam nasib
politik dari partai-partai kecil selama pemilihan kota.
Pada bulan Desember 2011, ANC mengesahkan RUU
Perlindungan Informasi (PIB) di majelis rendah Parlemen meskipun
oposisi yang kuat dari organisasi masyarakat sipil, media dan serikat
buruh, yang melihat RUU ini sebagai ancaman terhadap demokrasi.
Bill kemungkinan akan menjadi objek amandemen lebih lanjut pada
awal 2012 sebelum menjadi UU dalam perjalanan tahun.
Pada bulan November 2011, vokal dan kontroversial Pemuda
ANC Liga presiden, Julius Malema, diskors selama lima tahun untuk
tindakan yang dianggap merugikan partai dan negara. Pada bulan
Maret 2012, suspensi itu diangkat ke pemberhentian penuh dari
partai setelah banding oleh Mr Malema. Kekhawatiran bahwa
pemecatannya akan memperluas perpecahan dalam partai tidak
terwujud. Perbedaan kebijakan utama, bagaimanapun, tetap di dalam
partai dan di antara mitra koalisinya buruh terorganisasi, Kongres
Serikat Buruh Afrika Selatan (COSATU) dan Afrika Selatan Partai
Komunis. Perbedaan ini diharapkan untuk datang ke kepala ketika
ANC memegang konferensi kebijakan pada bulan Juni.
Pembangunan Sumber Daya Manusia
Afrika Selatan memiliki kebijakan yang diperlukan dan sumber
daya untuk meningkatkan indikator sumber daya manusia seperti
kematian balita dan kematian ibu. Namun, tidak memiliki kapasitas
pelaksanaan untuk menerjemahkan kebijakan ke luas hasil.
Penurunan kedua ukuran kesejahteraan manusia telah lambat.
Kemajuan substansial, bagaimanapun, telah dibuat dalam memerangi
kekurangan gizi, ibu ke anak penularan HIV, serta peningkatan
cakupan imunisasi dan akses ke perawatan kesehatan gratis. Tingkat
ibu ke anak penularan HIV nasional turun menjadi 3,5% pada tahun
2010 dari 8,5% pada 2009.
Afrika Selatan telah efektif ditingkatkan pelaksanaan nasional
HIV dan inisiatif AIDS, termasuk konseling dan tes sukarela (tersedia
dalam lebih dari 95% fasilitas kesehatan), distribusi kondom,
peningkatan penyediaan anti-retroviral (ART) , dan pengenalan dari
kebijakan terapi ganda pada tahun 2008 untuk pencegahan
penularan dari ibu ke anak transmisi. Namun, meskipun memiliki
program pengobatan ARV terbesar di dunia, negara belum mencapai
tujuan akses universal terhadap pengobatan ARV. Akibatnya, tidak
mungkin untuk mencapai MDG 6, yaitu menghentikan dan
membalikkan penyebaran HIV dan TBC pada tahun 2015.
Malaria tidak endemik di Afrika Selatan, dan karena itu tidak
menimbulkan risiko kesehatan utama kecuali di beberapa bagian
provinsi Limpopo, Mpumalanga dan KwaZulu-Natal. Tingkat kematian
karena malaria di Afrika Selatan tetap sangat rendah pada 4 sampai
10 per seribu sejak tahun 1999.
Afrika Selatan telah mencapai tujuan akses universal untuk
pendidikan dasar sebelum tahun 2015, meliputi anak-anak sampai
usia 13 yang merupakan hampir 30% dari populasi negara itu.
Sekolah hadir bagi mereka yang berusia 7-13 mencapai 98,4% untuk
laki-laki dan 98,8% untuk anak perempuan pada tahun 2009,
sementara tingkat keaksaraan fungsional juga meningkat dari 88%
pada tahun 1999 menjadi 91% pada tahun 2009.
Pengentasan Kemiskinan, Perlindungan Sosial & Tenaga Kerja
Anti-kemiskinan strategi pemerintah mengidentifikasi bagian
yang paling rentan dan paling miskin dari masyarakat dan
menyediakan program keamanan sosial yang komprehensif yang
menggabungkan dukungan pendapatan dengan paket upah sosial.
Pada tahun 2011 dana bantuan kesejahteraan sosial didukung sekitar
15,2 juta warga Afrika Selatan, naik dari 2,5 juta pada tahun 1998.
Dana hibah telah diperluas dalam beberapa tahun terakhir dengan
menaikkan ambang batas untuk pemberian tunjangan anak sampai
ulang tahun ke-18 anak. Pada 2010/11 pemerintah menghabiskan
10,9% dari total anggaran, atau 3,4% dari PDB, pada hibah sosial,
sementara pengeluaran untuk pendidikan, hibah, klinik kesehatan,
rumah sakit dan perumahan bersubsidi meningkat dari 10% dari PDB
pada 2006 menjadi 15% pada tahun 2009.
Sebagai hasil dari intervensi pemerintah aktif dalam
pengentasan kemiskinan, proporsi orang yang hidup dengan kurang
dari USD 1 per hari menurun dari 11,0% menjadi 5,0% antara tahun
1994 dan 2010. Dengan pencapaian ini, Afrika Selatan lebih dari
separuh penduduk hidup dalam kemiskinan ekstrim, sehingga
memenuhi MDG 1. Penurunan kemiskinan pada tingkat yang lebih
tinggi dari pendapatan, seperti USD 2,50 per hari, telah lambat.
Pemerintah mengadopsi pendekatan yang komprehensif untuk
memberantas kemiskinan dan kelaparan melalui program jaring
pengaman. Pada tahun 2010 kebijakan sekolah tidak ada biaya
diperpanjang dari 40% termiskin dari murid untuk 60% termiskin, dan
sebagai hasilnya 8,1 juta siswa di 20 000 sekolah memiliki akses ke
pendidikan gratis. Selain itu, sekitar 2,8 juta dan 11,5 juta unit
perumahan menerima dasar listrik gratis dan pelayanan air masing-
masing selama tahun buku 2008. Meskipun tindakan ini, negara ini
tetap menjadi salah satu masyarakat yang paling tidak setara di
dunia yang diukur oleh koefisien Gini pendapatan rumah tangga,
yang, menurut Organisasi Ekonomi (OECD) melaporkan Kerjasama
dan Pembangunan, meningkat dari 0,66 di awal tahun 1990 menjadi
0,7 di tahun 2000-an.
Sejak tahun 1994 Afrika Selatan telah meratifikasi 12 Organisasi
Buruh Internasional (ILO) konvensi, termasuk konvensi ILO 182
tentang Bentuk-bentuk Pekerjaan Terburuk untuk Anak dan tujuh
konvensi lainnya dianggap fundamental bagi hak-hak manusia di
tempat kerja. Pemerintah telah mengeluarkan sejumlah hukum yang
sesuai dengan sebagian besar konvensi dan memastikan bahwa
undang-undang dan konvensi diberlakukan.
Karena kendala struktural, penciptaan lapangan kerja telah
tertinggal di belakang pemulihan ekonomi yang dimulai pada 2010.
Antara kuartal keempat 2008 dan kuartal ketiga 2010, ketika resesi
dipercaya keluar, perekonomian melepas lebih dari 1 juta pekerjaan,
dengan tingkat pengangguran secara keseluruhan meningkat dari
21,9 Sejalan% menjadi 25,3%. Pemuda pengangguran meningkat
tajam dari 45,5% menjadi 50,5% antara 2008 dan 2010. Dari akhir
2010, bagaimanapun, perekonomian mulai reklamasi beberapa
pekerjaan yang hilang. Antara kuartal keempat 2010 dan kuartal
keempat tahun 2011, perekonomian ditambah 515 000 pekerjaan
bersih - sekitar setengah dari total hilang dalam tujuh bulan
sebelumnya.
Kesetaraan Gender
Afrika Selatan telah membuat kemajuan yang signifikan dalam
mengatasi kesenjangan gender dalam pelayanan kesehatan dan
pendidikan. Dasar pelayanan perawatan antenatal disediakan di
79,4% dari seluruh fasilitas kesehatan publik di tahun fiskal 2010/11.
RUU Kesehatan Nasional Perubahan diberlakukan pada Januari 2011
untuk memberlakukan standar inti dan menerapkannya dalam sistem
kesehatan. Negara ini juga telah membuat kemajuan dalam hal
partisipasi perempuan di sekolah menengah dengan rasio anak
perempuan terhadap laki-laki sekunder pendaftaran mencapai
104,8% pada tahun 2009. Beberapa kemajuan juga telah dibuat
dalam pendaftaran pendidikan tersier.
Pangsa perempuan dalam pekerjaan non-pertanian upah juga
meningkat dalam beberapa tahun terakhir dari 44% pada tahun 2005
menjadi 45% pada tahun 2010. Namun, sementara kemiskinan telah
dibelah dua untuk kedua jenis kelamin, proporsi perempuan yang
hidup di bawah USD 1 per hari tetap tinggi dibandingkan dengan laki-
laki. Sekitar 70% dari usaha informal dimiliki dan / atau dikendalikan
oleh perempuan.
Afrika Selatan telah menandatangani dan meratifikasi Konvensi
Penghapusan Diskriminasi terhadap Perempuan (CEDAW) dan
berbagai instrumen HAM internasional, perjanjian dan konvensi dan
diundangkan sejumlah undang-undang untuk melindungi perempuan
dari kekerasan dan pelecehan. Namun demikian, kekerasan gender
masih sangat tinggi. Representasi perempuan di Parlemen Afrika
Selatan meningkat dari 27,8% pada tahun 1994 menjadi 44,0% pada
tahun 2009, angka tersebut meningkat dari 25,4% menjadi 42,4% di
legislatif provinsi dan berdiri saat ini sekitar 40% pada pemerintah
daerah.
Tematik analisis: Mempromosikan Pekerjaan Pemuda
Tingkat pengangguran di Afrika Selatan pada tahun 2011 adalah
24,9%, jauh lebih tinggi dari 22,9% pada tahun 2008, menjelang
resesi. Di antara kaum muda, tingkat pengangguran dua kali lipat
rata-rata nasional, setelah naik dari 45,5% tahun 2008 menjadi 50,5%
pada tahun 2010. Sebuah survei oleh Statistik Afrika Selatan 2010
ditawarkan profil berikut pengangguran pemuda di Afrika Selatan:
Sekitar 42% anak muda di bawah usia 30 yang menganggur
dibandingkan dengan kurang dari 17% dari orang dewasa di atas 30.
Hanya 1 dari 8 (13%) orang dewasa usia kerja di bawah 25 tahun
memiliki pekerjaan, dibandingkan dengan 40% di negara berkembang
yang paling.
Penganggur usia muda cenderung kurang terampil dan lebih
berpengalaman: hampir 86% tidak memiliki pendidikan lanjutan atau
tersier formal, sementara dua pertiga belum pernah bekerja.
Masalah pengangguran pemuda itu diperparah oleh resesi
ekonomi 2008-09, yang melihat anak muda Afrika Selatan terhitung
sebanyak 40,0% dari lebih dari satu juta pekerjaan yang hilang antara
kuartal terakhir 2008 dan kuartal ketiga 2010. Di antara pekerja usia
15-24 tahun tingkat kerja turun sebesar 21,8% (atau 355 000
pekerjaan), dibandingkan dengan penurunan secara keseluruhan
sebesar 6,4%. Tingkat pengangguran pada kuartal terakhir tahun
2011 turun tipis dari 25,0% pada kuartal sebelumnya menjadi 23,9%,
yang menyatakan harapan bahwa pemulihan mungkin mengambil
terus.
Dibandingkan dengan negara-negara di tahap-tahap
pembangunan ekonomi Afrika Selatan memiliki masalah
pengangguran yang sangat tinggi - pada umumnya dan kalangan
muda. Hanya 40% dari mereka usia kerja memiliki pekerjaan,
dibandingkan dengan 65% di Brazil, 71% di Cina, dan 55% di India.
Rata-rata pasar yang muncul adalah 56%.
Pada awal 2011, pemerintah merilis sebuah makalah diskusi,
Menghadapi Pengangguran Pemuda: Pilihan Kebijakan untuk Afrika
Selatan, yang mengidentifikasi sejumlah faktor yang bertanggung
jawab atas tingginya angka pengangguran di kalangan anak muda. Ini
termasuk rendahnya tingkat pendidikan dan keterampilan, yang
cenderung menghasilkan ketidaksesuaian antara lowongan yang ada
dan tenaga kerja tersedia. Sebuah paradoks telah demikian muncul
dimana pengangguran masih tetap tinggi sementara kelangkaan
keterampilan yang penting mendorong pemerintah untuk
meluncurkan sebuah program ambisius pada tahun 2010 untuk
menarik 50 000 tenaga kerja asing per tahun. Namun, sebuah laporan
oleh Departemen Perdagangan dan Industri ke Parlemen pada bulan
Agustus 2011 menunjukkan bahwa, pada pertengahan 2011, hanya 2
497 visa telah diterbitkan, menyiratkan adanya terus kesenjangan
antara lowongan dan kualifikasi.
Selain kekurangan keterampilan, kurangnya pengalaman kerja
juga cenderung menghambat prospek pekerjaan anak muda. Sebuah
penelitian baru oleh Departemen Keuangan Nasional menemukan
bahwa probabilitas untuk menemukan pekerjaan dalam waktu enam
bulan meningkat dengan umur: orang yang menganggur berusia 18-
24 memiliki sekitar kesempatan 11% dari mencari pekerjaan dalam
waktu enam bulan, dibandingkan dengan kesempatan 22% untuk
orang berusia 25-54, dengan perbedaan yang dicatat terutama oleh
pengalaman kerja.