Alkotmányjog 1 előadás 2017. október...
Transcript of Alkotmányjog 1 előadás 2017. október...
![Page 1: Alkotmányjog 1 előadás 2017. október 9.alkjog.elte.hu/wp-content/uploads/jogforrastan21.pdfAmeddig az előző előadás eljutott… a normatív jogi aktus megkülönböztetése](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022041902/5e6124dd4155053b2c235c4e/html5/thumbnails/1.jpg)
Alkotmányjog 1 előadás
2017. október 9.
![Page 2: Alkotmányjog 1 előadás 2017. október 9.alkjog.elte.hu/wp-content/uploads/jogforrastan21.pdfAmeddig az előző előadás eljutott… a normatív jogi aktus megkülönböztetése](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022041902/5e6124dd4155053b2c235c4e/html5/thumbnails/2.jpg)
Ameddig az előző előadás eljutott…
a normatív jogi aktus megkülönböztetése az egyedi jogi aktustól
a jogforrások (normatív jogi aktusok) rendszerezése, alapvető típusai általánosan és a magyar közjogi rendszerben – jogszabályok
a jogszabályok közjogi érvényességének négy alapfeltétele
a magyar jogforrási hierarchia elemei és felépítése
a jogalkotói hatáskör két alaptípusa – egyedi / származékos
a felhatalmazás-adás negatív és pozitív követelményei
![Page 3: Alkotmányjog 1 előadás 2017. október 9.alkjog.elte.hu/wp-content/uploads/jogforrastan21.pdfAmeddig az előző előadás eljutott… a normatív jogi aktus megkülönböztetése](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022041902/5e6124dd4155053b2c235c4e/html5/thumbnails/3.jpg)
JJOGSZABÁLYOK Törvények Rendeletek
KÖZJOGI SZERVEZETSZABÁLYOZÓ
ESZKÖZÖK
EGYÉB LÉTEZŐ ÉS KÖTELEZŐ
NORMATÍV JOGFORRÁSOK
(BÍRÓI JOG)
RENDKÍVÜLI JOGFORRÁSOK
ALAPTÖRVÉNY
Pszeudo-normák
Nemzetközi jog
EU jog
![Page 4: Alkotmányjog 1 előadás 2017. október 9.alkjog.elte.hu/wp-content/uploads/jogforrastan21.pdfAmeddig az előző előadás eljutott… a normatív jogi aktus megkülönböztetése](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022041902/5e6124dd4155053b2c235c4e/html5/thumbnails/4.jpg)
Mi a jogszabály fogalma a hatályos jogban?
Alaptörvény T) cikk (1) Általánosan kötelező magatartási szabályt az Alaptörvény és az Alaptörvényben megjelölt, jogalkotó hatáskörrel rendelkező szerv által megalkotott, a hivatalos lapban kihirdetett jogszabály állapíthat meg.
Melyek a jogszabályok a hatályos jogban?
Alaptörvény T) cikk (2) Jogszabály a törvény, a kormányrendelet, a miniszterelnöki rendelet, a miniszteri rendelet, a Magyar Nemzeti Bank elnökének rendelete, az önálló szabályozó szerv vezetőjének rendelete és az önkormányzati rendelet.
NEM hierarchikus az alaptörvényi felsorolás!
A jogalkotó szervekre vonatkozó szabályok
![Page 5: Alkotmányjog 1 előadás 2017. október 9.alkjog.elte.hu/wp-content/uploads/jogforrastan21.pdfAmeddig az előző előadás eljutott… a normatív jogi aktus megkülönböztetése](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022041902/5e6124dd4155053b2c235c4e/html5/thumbnails/5.jpg)
Alaptörvény
Önálló szabályozó szerv vezetőjének
rendelete
Kormány tagjának rendelete
Kormány-rendelet
MNB elnöki rendelet
Önkormányzati rendelet
Országgyűlés
Miniszterelnök, miniszterek
NMHH és MEKH elnök
SZ
SZ
SZ
E
E + SZ
E + SZ
Eredeti vagy származékos?
Képviselő-testület
Feladatkör
Törvény (sarkalatos tv.)
Helyettesítési kivételek
![Page 6: Alkotmányjog 1 előadás 2017. október 9.alkjog.elte.hu/wp-content/uploads/jogforrastan21.pdfAmeddig az előző előadás eljutott… a normatív jogi aktus megkülönböztetése](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022041902/5e6124dd4155053b2c235c4e/html5/thumbnails/6.jpg)
Sarkalatos törvények helye a jogforrási
hierarchiában
Az Országgyűlés és a Kormány jogalkotó
hatáskörének elhatárolása
Az azonos jogforrási szintű jogszabályok
közötti kollízió
43/2012. AB határozat
46/2006. AB határozat
21/2001. AB határozat
![Page 7: Alkotmányjog 1 előadás 2017. október 9.alkjog.elte.hu/wp-content/uploads/jogforrastan21.pdfAmeddig az előző előadás eljutott… a normatív jogi aktus megkülönböztetése](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022041902/5e6124dd4155053b2c235c4e/html5/thumbnails/7.jpg)
• meghatározott személyek adják ki (pl. miniszterelnök, köztársasági elnök V hivatali szervezet vezető)
• Irányított szervek működése és szervezete, szerv állományának
Normatív utasítás
• meghatározott testületek adják ki (pl. Országgyűlés, Kormány, Önk.)
• Szervezet, működés, tevékenység cselekvési program meghatározás
Normatív határozat
Jogalkotási törvény 23-24. §
Alkotmányos követelmény A közigazgatási szervezetrendszerén belüli kötelezettségek, a szervezeti és működési
normaalkotás jog alá rendeltsége
![Page 8: Alkotmányjog 1 előadás 2017. október 9.alkjog.elte.hu/wp-content/uploads/jogforrastan21.pdfAmeddig az előző előadás eljutott… a normatív jogi aktus megkülönböztetése](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022041902/5e6124dd4155053b2c235c4e/html5/thumbnails/8.jpg)
Alkotmánybírósági határozat
Általánosan mindenkire
kötelező
Jogi norma alkotmányosságát
vizsgáló / megsemmisítő
Kúria jogegységi határozata
Bíróságokra nézve
kötelező
Jogértelmezés elvi kérdésben – a joggyakorlat továbbfejlesztése,
az egységes bírósági ítélkezési gyakorlat biztosítása érdekében
Elvi bírósági határozatok
Kollégiumi vélemények
![Page 9: Alkotmányjog 1 előadás 2017. október 9.alkjog.elte.hu/wp-content/uploads/jogforrastan21.pdfAmeddig az előző előadás eljutott… a normatív jogi aktus megkülönböztetése](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022041902/5e6124dd4155053b2c235c4e/html5/thumbnails/9.jpg)
Szabályozást pótló informális
jogértelmezések
Nincsen jogi kötőerő, de
megtévesztő, kötelező hatás
Kiszámíthatatlan, jogszabályok
átértelmezése és lerontása
Álnormák
Jogállamiság, jogbiztonság
Jat.
![Page 10: Alkotmányjog 1 előadás 2017. október 9.alkjog.elte.hu/wp-content/uploads/jogforrastan21.pdfAmeddig az előző előadás eljutott… a normatív jogi aktus megkülönböztetése](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022041902/5e6124dd4155053b2c235c4e/html5/thumbnails/10.jpg)
Területi hatály
Személyi hatály
Tárgyi hatály
Időbeli hatály
Konkretizálás, végrehajtás, alkalmazás
Szükségszerű elem
Szervi hatály
![Page 11: Alkotmányjog 1 előadás 2017. október 9.alkjog.elte.hu/wp-content/uploads/jogforrastan21.pdfAmeddig az előző előadás eljutott… a normatív jogi aktus megkülönböztetése](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022041902/5e6124dd4155053b2c235c4e/html5/thumbnails/11.jpg)
Kulcskérdés: a jogszabály mikortól (meddig) alkalmazandó egy életviszony kapcsán → Mi lesz a hatályos jog az adott esetben, ügyben?
Szükségszerű elem – a jogszabály szövege maga mindig rögzíti az időbeli hatályt (záró rendelkezések) Kivéve: ha külön hatályba léptető jogszabály van
K H
K H
K
H
Pro futuro (jövőre nézve)
Ex tunc (visszamenőleg)
Ex nunc (keletkezés pillanata)
Jat. 7. §
1.
2.
3.
Főszabály
Kivétel 2.
Kivétel 1.
![Page 12: Alkotmányjog 1 előadás 2017. október 9.alkjog.elte.hu/wp-content/uploads/jogforrastan21.pdfAmeddig az előző előadás eljutott… a normatív jogi aktus megkülönböztetése](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022041902/5e6124dd4155053b2c235c4e/html5/thumbnails/12.jpg)
Terhes visszamenőleges hatályú jogalkotás tilalma
Kellő felkészülési idő biztosításának követelménye
Kihirdetés napja
Hatályba lépés napja
Visszamenőleges hatály
Terhes: kötelezettség megállapítása, terhesebbé tétele, jogelvonás,
jogkorlátozás és jogellenessé nyilvánítás
Vacatio legis
Jogállamiság elve Jat. 2.§ (2) bekezdés
Jat. 2.§ (3) bekezdés Eljárásjogi időbeli hatály kérdése
Jat. 15. §
![Page 13: Alkotmányjog 1 előadás 2017. október 9.alkjog.elte.hu/wp-content/uploads/jogforrastan21.pdfAmeddig az előző előadás eljutott… a normatív jogi aktus megkülönböztetése](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022041902/5e6124dd4155053b2c235c4e/html5/thumbnails/13.jpg)
Jogszabály hatályvesztése
Hatályon kívül helyezés
Módosítás
AB vagy Kúria megsemmisítés
Jogforrási szint
Automatikus hatályvesztés
A módosító jogszabály hatályon kívül helyezése hatályvesztése nem érinti az általa módosított jogszabályi hatályát.
Jogszabály hatályon kívül helyezése vagy hatályvesztése nem eredményezi a
korábban általa hatályon kívül helyezett jogszabály újbóli hatálybalépését.
![Page 14: Alkotmányjog 1 előadás 2017. október 9.alkjog.elte.hu/wp-content/uploads/jogforrastan21.pdfAmeddig az előző előadás eljutott… a normatív jogi aktus megkülönböztetése](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022041902/5e6124dd4155053b2c235c4e/html5/thumbnails/14.jpg)
Érvényesség Hatályosság Alkalmazhatóság
Potenciálisan → Ténylegesen (Alkalmazható) → (Alkalmazandó)
Konkretizálás és kivételek meghatározása Pl. „Ez a törvény - a (2)-(4) bekezdésben foglaltak kivételével - 2001. január 1-jével lép hatályba azzal, hogy rendelkezéseit először a 2001. évben induló üzleti évről készített beszámolóra kell alkalmazni.”
![Page 15: Alkotmányjog 1 előadás 2017. október 9.alkjog.elte.hu/wp-content/uploads/jogforrastan21.pdfAmeddig az előző előadás eljutott… a normatív jogi aktus megkülönböztetése](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022041902/5e6124dd4155053b2c235c4e/html5/thumbnails/15.jpg)
PÉLDA
Kit kísérhet be a rendőr az iskolába?
„A rendőr azt a 14. életévét be nem töltött tanulót, aki nagykorú kísérete nélkül, valamint aki nem tudja hitelt érdemlően igazolni, hogy a tanítási napon a tanítási órától vagy az iskola által szervezett kötelező foglalkozástól engedéllyel maradt távol, vagy arról engedéllyel távozott el – a nevelési-oktatási intézménnyel történt előzetes egyeztetést követően a nevelési–oktatási intézmény vezetőjéhez kísérheti.”
Jogállamiság elve
Jogbiztonság követelménye
Normavilágosság
Jat. 2.§ (1) bekezdés