AFP evalueringsseminar 7. desember 2017 Presentasjon av rapporten Kristin Diserud Mildal, NHO og Eystein Gjelsvik, LO

AFP er en ombygd ordning

• Var tidligpensjon 62-66 år

• Ble livsvarig påslag fra 62 år

• Myndighetene stilte nye krav

• Ny spekking: Kvalifiseringsregelverket er

justert og påbygd

• Er blitt et særsyn

• Passer den inn eller er den moden for

overhaling?

• Ombygging kan medføre redusert ytelse

eller kreve ekstra premie

• Rapporten gir bakgrunn - ikke svarene

Foto: NRK

Sentrale trekk ved ny AFP er:

• Gir et livsvarig påslag til alderspensjon fra folketrygden

• Levealdersjusteres, og kan tas ut fleksibelt fra 62 år

• Kan fritt kombineres med arbeid uten noen form for avkorting

Det innebærer at også de som jobber videre kan få AFP

• Beregnes som 0,314 prosent av all inntekt opp til 7,1 ganger

grunnbeløpet ut det året man er 61 år

Sentrale trekk ved AFP

• En kvalifiseringsordning – man må fylle et sett kriterier ved uttak

Ikke opptjening av rettigheter slik som f.eks. i en tjenestepensjon

• Enten får man full ytelse basert på alle år man har vært i arbeid –

eller så får man ingen ting

• Kan være et hinder for mobilitet

Hovedmål ved ny AFP er:

1. Pensjonsnivået ved 62 år skulle opprettholdes

2. Det skulle fortsatt være mulig å gå av ved 62 år

3. Ny AFP skulle støtte opp under pensjonsreformen ved at det

skulle lønne seg å være i arbeid

4. Ny AFP skulle ligge innenfor samme kostnadsramme for

bedriftene

Pensjonsnivå

Gjennomsnittlig pensjon blant nye mottakere av AFP født 1943 og 1949, etter uttaksalder. Tusen 2017-kroner

0

50

100

150

200

250

300

350

62 63 64 65 66 67

AFP Alderspensjon

0

50

100

150

200

250

300

350

0

50

100

150

200

250

300

350

62 63 64 65 66 67

1949-kullet1943-kullet

Alderspensjon og AFP ved ulike uttaksaldre. Inntekt 5 G. Født i 1963. Prosent av tidligere inntekt

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

62 65 67 70

Alderspensjon AFP

Effekt på pensjon ved senere uttak og ved videreføring av uttaksalder. Nivå ved 62 år før reformen er 100 prosent. Inntekt 6 G

0

20

40

60

80

100

0

20

40

60

80

100

1949 1954 1959 1964 1969 1974 1979 1984 1989

Alderpensjon AFP Kompensasjonstillegg Gradvis utsatt avgang

Utsatt avgang med 2 mnd. per årskull Utsatt avgang med 1 mnd. per årskull

Hvor mange mottar AFP?

Mottakere av ny AFP ved utgangen av året. Aldersgruppene 62-66 år og 67 år og over. Antall i tusen

0

50

100

150

200

250

300

350

0

50

100

150

200

250

300

350

2011 2015 2019 2023 2027 2031 2035 2039 2043 2047 2051 2055 2059

Antall med AFP 62-66 år Antall med AFP 67 år og over

Rett til tidlig uttak

Andel ansatte som kvalifiserer for uttak av 100 prosent alderspensjon.

Ved 62 år. 1955- og 1963-kullet. Prosent

96

87

95

70

78

42

95

37

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

AFP-bedrift Bedrift uten AFP

Menn (1955) Menn (1963) Kvinner (1955) Kvinner (1963)

Yrkesaktivitet etter 62 år

Fordelingen av avgangsalder blant yrkesaktive ved 61 år i AFP-bedrifter etter fødselsår. Prosent

0

5

10

15

20

25

30

0

5

10

15

20

25

30

62 63 64 65 66 67 68 eller mer

1943 1949

Midtre avgangsalder blant yrkesaktive ved 61 år, etter sektor og fødselsår. 2016

62

63

64

65

66

67

68

62

63

64

65

66

67

68

1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949

Private virksomheter med AFP Private virksomheter uten AFP Offentlig sektor

Andel ansatte som har tatt ut AFP ved 63 år og andel helt uten arbeid, etter type AFP-ordning og år. Prosent

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Gammel privat AFP Gammel privat AFP - helt uten arbeid Ny privat AFP - helt uten arbeid Ny privat AFP

Andel som har tatt ut AFP ved 63 år og andel helt uten arbeid, etter yrke. 1953-kullet. Prosent

19

23

22

28

30

32

34

34

62

64

77

77

82

83

85

89

0 20 40 60 80 100

0 20 40 60 80 100

Salgs- og serviceyrker

Renholdere, hjelpearbeidere mv.

Ledere

Akademiske yrker

Prosess- og maskinoperatører, transportarbeidere mv.

Kontoryrker

Høyskoleyrker

Håndverkere

Uttak Uttak og helt uten arbeid

Bedriftenes kostnader

Fellesordningens utbetalinger til ny AFP sammenliknet med videreføring av gammel AFP. Milliarder 2017-kroner

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050 2055 2060

Utfasing av gammel AFP Ny AFP

Gammel AFP ved videreføring Ny AFP inkl. utfasing av gammel AFP

Fonderingsgrad i AFP-ordningen ved uendret premie og to ulike forutsetninger om avkastning på fondsmidlene

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040

Avkastning 2,25 prosent Avkastning 4 prosent

AFP-ordningens forpliktelser og fondsmidler ved to alternativer for avkastning. 2011-2040. Mrd. 2016-kroner

0

20

40

60

80

100

0

20

40

60

80

100

2015 2020 2025 2030 2035 2040

Fondsmidler - avkastning 2,25 prosent Fondsmidler - avkastning 4 prosent Pensjonsforpliktelse

Statens kostnader

Utbetalinger av ny AFP fordelt på statens utgifter og arbeidsgivernes utbetalinger. Milliarder 2017-kroner

0

2

4

6

8

10

12

14

0

2

4

6

8

10

12

14

2011 2015 2019 2023 2027 2031 2035 2039 2043 2047 2051 2055 2059

Staten Arbeidsgiverne

Effekter av kvalifikasjonsreglene

Andel arbeidstakere i årskullene 1949-1955 som ikke

oppfyller kvalifikasjonskrav ved 62 år. Prosent

Arbeidstakere fra 1955-kullet som var tilsluttet i 2010 og tilslutning fram til 2015. 2010=100

Verdsetting av AFP

Premie i prosent av pensjonsforpliktelsene etter næring. 2016

0

5

10

15

20

25

30

35

40

0

5

10

15

20

25

30

35

40

Fin

an

sie

rings-

og

fors

ikringsvir

ksom

het

Tra

nsport

og lagring

Info

rmasjo

n o

gkom

munik

asjo

n

Indu

str

i

Pers

on

lig tje

neste

ytin

g

Vare

hande

l; r

epara

sjo

nav m

oto

rvo

gner

Bygg o

g a

nle

gg

Berg

ve

rksdrift

og

utv

innin

g

Eie

nd

om

sd

rift

,fo

rretn

ing

sm

essig

og

fag

lig t

jen

este

ytin

g

Hels

e-

og

sosia

ltje

neste

r

Ove

rnattin

gs-

og

serv

eri

ngsvirksom

het

Menns og kvinners bruk av AFP

Mottakere av AFP fordelt på kvinner og menn. 1000 personer. 2011-2016

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

2011 2012 2013 2014 2015 2016

Kvinner Menn

Andel ansatte med AFP og andel ansatte etter bedriftsstørrelse. 2016. Prosent

10

34

59

73

24

39

12

26

0

10

20

30

40

50

60

70

80

0

10

20

30

40

50

60

70

80

1-9 10-49 50-99 100+

Andel med AFP-dekning Andel av ansatte

AFP-dekning i 2016 etter kjønn og næring. Prosent

0102030405060708090100

0102030405060708090

100

Berg

ve

rksdrift

og

utv

innin

g

Bygge-

og

anle

ggsvirksom

het

Eie

ndom

sdrift,

forr

etn

ing

sm

essig

og

faglig

tje

neste

yting

Ele

ktr

isitet, v

ann o

gre

novasjo

n

Fin

an

sie

rings-

og

fors

ikringsvir

ksom

het

Hels

e-

og

sosia

ltje

neste

r

Indu

str

i

Info

rmasjo

n o

gkom

mun

ikasjo

n

Ove

rnattin

gs-

og

serv

eri

ngs-v

irksom

het

Pers

on

lig tje

neste

ytin

g

Tra

nsport

og lagring

Vare

hande

l

Menn Kvinner

Oppsummering

Hovedmålene med reformen er oppfylt • Pensjonsnivået og muligheten til å gå av ved 62 år er opprettholdt

• Ansatte i AFP-bedrifter står lengre i arbeid, og bidrar til å styrke bærekraften i pensjonssystemet

• Bedriftenes og statens utbetalinger har utviklet seg omtrent som forutsatt. Men med en videreføring av dagens premie- og ytelsesnivå vil bedriftenes gjensidige forpliktelser øke (gitt forutsetninger om lønnsvekst og avkastning)

Oppsummering

Andre erfaringer • Noen mister ytelsen selv etter mange år i en AFP-bedrift

• Yngre verdsetter ofte AFP lavt fordi det ikke har betydning om bedriften du jobber i har AFP før ansiennitetsperioden (7 av siste 9 år før fylte 62 år)

• Stor forskjell mellom tjenestepensjon og AFP gjør det vanskelig å ta hensyn til AFP i pensjonsplanen

• AFP er viktig for kvinners mulighet til å gå av tidlig

Takk for oppmerksomheten! Les rapporten på www.lo.no/AFPevaluering eller www.nho.no/AFP