แผนยุทธศาสตร์การพัฒนา...

แผนยทธศาสตรการพฒนาขาราชการ

กรมควบคมโรค ปงบประมาณ พ.ศ. 2557 – 2561

กองการเจาหนาท กรมควบคมโรค

ค ำน ำ

กรมควบคมโรคไดด ำเนนกำรเพอกำรพฒนำทรพยำกรบคคลกรมควบคมโรคโดยเปนไปตำมพระรำชบญญตระเบยบขำรำชกำรพลเรอน พ.ศ.2551 โดยไดจดท ำแผนยทธศำสตรกำรพฒนำขำรำชกำรกรมควบคมโรค พ.ศ. 2553 – 2556 เพอใชเปนกรอบแนวทำงในกำรพฒนำบคลำกรในสงกดกรมควบคมโรคมำโดยตลอด ดงนน เพอเสรมสรำงประสทธภำพกำรพฒนำทรพยำกรบคคลกรมควบคมโรค ในฐำนะเปนทรพยำกรททรงคณคำและเปนพลงส ำคญในกำรขบเคลอนยทธศำสตรของกรมควบคมโรคไปสเปำหมำยทก ำหนดไวอยำงมประสทธภำพและประสทธผล รวมทงเกดควำมตอเนองในกำรพฒนำทรพยำกรบคคล กรมควบคมโรค จงไดมอบหมำยใหกองกำรเจำหนำทจดท ำแผนยทธศำสตรกำรพฒนำขำรำชกำรกรมควบคมโรค พ.ศ. 2557 – 2561 ขน โดยหวงเปนอยำงยงวำ แผนยทธศำสตรกำรพฒนำขำรำชกำรกรมควบคมโรคฉบบน จะเปนเครองมอในกำรพฒนำบคลำกรของกรมควบคมโรค ใหสำมำรถปฏบตงำนตำมภำรกจของกรมควบคมโรคจนเกดประสทธภำพสงสดตอสงคมและประเทศชำตตอไป

กรมควบคมโรค กระทรวงสำธำรณสข สงหำคม 2556

สำรบญ

หนำ

บทท 1 บทน ำ 1

บทท 2 กระบวนกำรจดท ำแผนยทธศำสตรกำรพฒนำขำรำชกำรกรมควบคมโรค 2

บทท 3 ผลกำรวเครำะหขอมลเพอจดท ำแผนยทธศำสตรกำรพฒนำขำรำชกำร 12

บทท 4 แผนยทธศำสตรกำรพฒนำขำรำชกำรกรมควบคมโรค 31

บทท 5 กำรน ำแผนยทธศำสตรไปสกำรปฏบต และกำรตดตำมรำยงำนผล 38

ภำคผนวก

ส ำเนำค ำสงแตงตงคณะกรรมกำรพฒนำทรพยำกรบคคล กรมควบคมโรค 40

ส ำเนำค ำสงแตงตงคณะท ำงำนจดท ำแผนยทธศำสตรกำรพฒนำขำรำชกำรกรมควบคมโรค 44

ยทธศำสตรประเทศ (Country Strategy) 49

สรปผลกำรวเครำะหสภำพแวดลอมภำยในและภำยนอกองคกร 52 (Internal and External Environment Scanning)

บทสรปส ำหรบผบรหำร

กรมควบคมโรคไดด ำ เนนกำร พฒนำทรพยำกรบคคลกรมควบคมโรคโดยเปนไปตำมพระรำชบญญตระเบยบขำรำชกำรพลเรอน พ.ศ.2551 ทงน โดยไดจดท ำแผนยทธศำสตรกำรพฒนำขำรำชกำรกรมควบคมโรค ปงบประมำณ พ.ศ. 2553 – 2556 เพอใชเปนกรอบแนวทำงในกำรพฒนำบคลำกรในสงกดกรมควบคมโรคมำโดยตลอด และเพอควำมตอเนองในกำรด ำเนนงำนดำนกำรพฒนำทรพยำกรบคคล จงไดจดท ำแผนยทธศำสตรกำรพฒนำขำรำชกำรกรมควบคมโรค ปงบประมำณ พ.ศ. 2557 – 2561 ขน ภำยใตพนฐำนของระบบสมรรถนะ แผนยทธศำสตรกำรพฒนำขำรำชกำรพลเรอน พ.ศ. 2552 – 2556 และยทธศำสตรกำรบรหำรและพฒนำก ำลงคนภำครฐ ตำมยทธศำสตรประเทศ (Country Strategy) ปงบประมำณ พ.ศ. ๒๕๕๖-๒๕๖๑ ทเนนกำรบรหำรก ำลงคนใหสอดคลองกบบทบำทภำรกจทมในปจจบน และเตรยมพรอมส ำหรบอนำคต รวมทงกำรพฒนำทกษะและศกยภำพของก ำลงคนภำครฐ และเตรยมควำมพรอมบคลำกรภำครฐสประชำคมอำเซยน รวมทง แนวทำงกำรพฒนำบทบำทของกรมควบคมโรคสกำรเปน National Disease Control Authority เพอรองรบ National Health Authority ๑๑ ดำนตำมทกระทรวงสำธำรณสขก ำหนด

กำรจดท ำแผนยทธศำสตรกำรพฒนำขำรำชกำร กรมควบคมโรค พ.ศ.2557-2561 เปนกำรประยกตใชแนวทำงกำรจดท ำแผนยทธศำสตรกำรพฒนำบคลำกรของส ำนกงำน ก.พ. และกำรจดท ำแผนพฒนำบคลำกรเชงกลยทธ (Strategic Human Resource Development Plan) ผสมผสำนกน โดยเนนกำรสรำงควำมมสวนรวมในกำรด ำเนนงำน โดยไดก ำหนดกรอบแนวทำงในกำรพฒนำทรพยำกรมนษยภำยใต 5 ยทธศำสตรหลก ประกอบดวย ยทธศำสตรท 1 กำรพฒนำคณภำพขำรำชกำรในกำรปฏบตงำน และมคณภำพชวตทด

กลยทธท 1 พฒนำบคลำกรตำมสมรรถนะหลกและสมรรถนะเฉพำะ ตำมลกษณะงำนทปฏบตตำมทกรมควบคมโรคก ำหนด

กลยทธท 2 พฒนำสมรรถนะบคลำกรในดำนตำงๆทจ ำเปนในกำร ปฏบตงำน

กลยทธท 3 พฒนำบคลำกรเพอรองรบควำมกำวหนำในสำยอำชพ (Career Path)

กลยทธท 4 พฒนำระบบกำรสรำงเสรมคณภำพชวตทดใหกบบคลำกร ยทธศำสตรท 2 กำรพฒนำขำรำชกำรใหเปนคนด

กลยทธท 1 พฒนำบคลำกรใหมควำมรและเปนคนด มคณธรรม จรยธรรมตำมคำนยม ประมวลจรยธรรม และจรรยำ ขำรำชกำร ยทธศำสตรท 3 กำรพฒนำขำรำชกำรทกระดบใหสำมำรถเปนผน ำกำรเปลยนแปลง

กลยทธท 1 พฒนำบคลำกรทกระดบใหเปนผน ำกำรเปลยนแปลง อยำงตอเนอง

ยทธศำสตรท 4 กำรเสรมสรำงศกยภำพขำรำชกำรใหมควำมพรอมในกำรปฏบตงำนในบรบทของอำเซยน กลยทธท 1 เตรยมควำมพรอมของบคลำกรกรมควบคมโรคเพอ ประสำนควำมรวมมอระหวำงประเทศ ยทธศำสตรท 5 กำรสรำงวฒนธรรมองคกรใหมกำรแลกเปลยนเรยนรและพฒนำ กลยทธท 1 เสรมสรำงวฒนธรรมกำรเรยนรในองคกร กลยทธท 2 พฒนำระบบฐำนขอมลอำงอง กลยทธท 3 สงเสรมบคลำกรใหมกำรเผยแพรผลตภณฑวชำกำร/ วำรสำรวชำกำร ทงในระดบประเทศและระดบนำนำชำต กลยทธท 4 พฒนำเครอขำยเทคโนโลยสำรสนเทศเพอสนบสนนกำร เรยนรและพฒนำตนเอง กลยทธท 5 สงเสรมกำรถำยทอดควำมรจำกผเชยวชำญสผปฏบต ทงน ในกำรน ำแผนยทธศำสตรกำรพฒนำขำรำชกำรกรมควบค มโรคไปสกำรปฏบตทนอกเหนอจำกกำรเผยแพร และประชำสมพนธแผนดงกลำว ใหทกหนวยงำนในกรมควบคมโรคจดท ำแผนพฒนำบคลำกรของหนวยงำนใหมควำมสอดคลองเชอมโยงกบแผนยทธศำสตรกำรพฒนำขำรำชกำร กรมควบคมโรค พ.ศ. 2557 – 2561 เพอใหมแนวทำงกำรพฒนำบคลำกรเปนไปในทศทำงเดยวกนแลว ยงตองมกำรประเมนผลกำรพฒนำตำมแผน เพอเปนกำรตดตำมผลควำมกำวหนำ และควำมส ำเรจ เพอใหสำมำรถบรรลเปำหมำยหลกของกำรพฒนำบคลำกร คอกำรม “คนเกง คนด”ทพรอมปฏบตงำนเพอบรรลเปำหมำยและวตถประสงคของกรมควบคมโรคไดตอไป

1

แผนยทธศาสตรการพฒนาขาราชการกรมควบคมโรค พ.ศ. 2557 – 2561

บทท 1บทท 1 บทน ำบทน ำ

1. หลกกำรและเหตผล

แนวทางการบรหารทรพยากรบคคลภาครฐแนวใหมในราชการพลเรอนมเปาหมายสงสดเพอใหผปฏบตงานสามารถปฏบตงานไดอยางเตมศกยภาพ และมประสทธภาพ เกดผลสมฤทธตอภารกจของรฐ และตอบสนองความตองการของประชาชน ตามนยแหงรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ. 2550 พระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน พ.ศ. 2545 พระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. 2551 และพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 การปรบเปลยนบทบาทดานการบรหารทรพยากรบคคลในภาคราชการจงมจดมงหมายเพอสรางความเขมแขงใหสวนราชการในการบรหารทรพยากรบคคลของตนเอง เปนระบบทสรางความคลองตวใหแกผบรหารและองคกร และตองเปนระบบทเกอหนนตอการท างานเชงยทธศาสตร ชวยใหสวนราชการบรรลเปาหมา ย ทก าหนดไว ในขณะเดยวกน จะตองเปนระบบทมประสทธผล ประสทธภาพ มความโปรงใส เปนธรรม และท าใหขาราชการมความพงพอใจ ตลอดจนมคณภาพชวตทดดวย

กรมควบคมโรคไดเลงเหนความส าคญในการพฒนาทรพยากรบคคลซงถอวา “คน” เปนกลไกส าคญ ในการขบเคลอนยทธศาสตรอยางมกลยทธและมแนวทางทชดเจนสอดคลองกบสภาพแวดลอมและสถานการณตางๆ ทงในปจจบนและอนาคต จงไดก าหนดจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนาขาราชการกรมควบคมโรค พ.ศ. 2557 – 2561 ขน โดยอยบนพนฐานของระบบสมรรถนะ และน าแผนยทธศาสตรการพฒนาขาราชการพลเรอน พ.ศ. 2552 – 2556 รวมทงยทธศาสตรการบรหารและพฒนาก าลงคนภาครฐ ตามยทธศาสตรประเทศ (Country Strategy) ทก าหนดแนวทางการด าเนนงานไว 2 แนวทาง ประกอบดวย 1) แนวทางบรหารก าลงคนใหสอดคลองกบบทบาทภารกจทมในปจจบน และเตรยมพรอมส าหรบอนาคต และ 2)การพฒนาทกษะและศกยภาพของก าลงคนภาครฐ และเตรยมความพรอมบคลากรภาครฐสประชาคมอาเซยน มาเปนแนวทางในการพฒนาทรพยากรบคคลของกรมควบคมโรค ทงน โดยทแผนพฒนาขาราชการของหนวยงานในสงกดจะตองมความสอดคลองเชอมโยงกบแผนยทธศาสตรการพฒนาขาราชการ กรมควบคมโรค พ.ศ. 2557 – 2561 ตลอดจนมการน าแผนไปสการปฏบตอยางเปนรปธรรม เพอจดประสงคส าคญคอการม “คนเกง คนด”ทพรอมปฏบตงานเพอบรรลเปาหมายและวตถประสงคของกรมควบคมโรคไดตอไป

การก าหนดประเดนยทธศาสตรในการพฒนาขาราชการ กรมควบคมโรค ยงคงใชตามแนวทางยทธศาสตรการพฒนาขาราชการพลเรอน (พ.ศ.2552 – 2556)เดมของส านกงาน ก.พ. ผนวกกบการพฒนาบคลากรเพอพรอมรบอาเซยนเพอใหสอดคลองตามยทธศาสตรประเทศ ซงประกอบดวย 5 ยทธศาสตรหลก ดงน

ยทธศาสตรท 1 การพฒนาคณภาพขาราชการในการปฏบตงาน และมคณภาพชวตทด ยทธศาสตรท 2 การพฒนาขาราชการใหเปนคนด ยทธศาสตรท 3 การพฒนาขาราชการทกระดบใหสามารถเปนผน าการเปลยนแปลง ยทธศาสตรท 4 การเสรมสรางศกยภาพขาราชการใหมความพรอมในการปฏบตงานในบรบทของอาเซยน ยทธศาสตรท 5 การสรางวฒนธรรมองคกรใหมการแลกเปลยนเรยนรและพฒนา

2


บทท 2บทท 2 กระบวนกำรจดท ำแผนยทธศำสตรกำรพฒนำขำรำชกำรกรมควบคมโรคกระบวนกำรจดท ำแผนยทธศำสตรกำรพฒนำขำรำชกำรกรมควบคมโรค

ควำมเปนมำ

กรมควบคมโรคไดด าเนนการเพอการพฒนาทรพยากรบคคลกรมควบคมโรคโดยเปนไปตามพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ.2551 ทงน โดยไดจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนาขาราชการกรมควบคมโรค ปงบประมาณ พ.ศ. 2553 – 2556 เพอใชเปนกรอบแนวทางในการพฒนาบคลากรในสงกดกรมควบคมโรคมาโดยตลอด ดงนน เพอเสรมสรางประสทธภาพการพฒนาทรพยากรบคคลกรมควบคมโรค และเกดความตอเนองในการด าเนนงาน กองการเจาหนาทจงไดด าเนนการเพอจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนาขาราชการกรมควบคมโรค ปงบประมาณ พ.ศ. 2557 – 2559 ใหเปนไปตามแนวทางทส านกงาน ก.พ.ก าหนดและสอดคลองตามยทธศาสตรการบรหารและพฒนาก าลงคนภาครฐ

ขนตอนและวธกำรด ำเนนงำน การจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนาขาราชการกรมควบคมโรค พ.ศ. 2557 – 2561 ไดประยกตใช

แนวทางการจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนาบคลากรของส านกงาน ก.พ. และการจดท าแผนพฒนาบคลากรเชงกลยทธ (Strategic Human Resource Development Plan) ผสมผสานกน โดยมขนตอนและวธการด าเนนงาน ดงน

1. กรมควบคมโรคแตงตงคณะกรรมการพฒนาทรพยากรบคคล กรมควบคมโรค ตามค าสงกรมควบคมโรคท 1925 /๒๕๕๕ ลงวนท 28 ธนวาคม พ.ศ. ๒๕๕๕ โดยมนายแพทยสมศกด อรรฆศลป รองอธบดกรมควบคมโรค เปนประธานคณะกรรมการเพอวางแผนและก าหนดกรอบการด าเนนงานเพอการพฒนาบคลากรกรมควบคมโรค และไดแตงตงคณะท างานจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนาขาราชการกรมควบคมโรค ประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2557-2559 ตามค าสงกรมควบคมโรคท 576 /2556 ลงวนท 24 เมษายน พ.ศ. 2556 ซงประกอบดวย 5 คณะ ไดแก1) คณะท างานยทธศาสตรท 1 การพฒนาขาราชการใหมคณภาพในการปฏบตงานและคณภาพชวตทด 2) คณะท างานยทธศาสตรท 2 พฒนาขาราชการใหเปนคนด 3) คณะท างานยทธศาสตรท 3 พฒนาขาราชการทกระดบใหสามารถเปนผน าการเปลยนแปลง 4) คณะท างานยทธศาสตรท 4 เสรมสรางศกยภาพขาราชการใหมความพรอมในการปฏบตงานในบรบทของอาเซยน 5) คณะท างานยทธศาสตรท 5 สรางวฒนธรรมองคกรใหมการแลกเปลยนเรยนรและพฒนา เพอวางแผนและด าเนนงานเพอจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนาขาราชการกรมควบคมโรค ประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2557 – 2559 ตามยทธศาสตรทไดรบมอบหมาย 2. กองการเจาหนาทในฐานะเลขานการคณะท างานฯ ไดขอความรวมมอจากหนวยงานในการวเคราะหขอมลดานทรพยากรบคคลของหนวยงาน (HR SWOT Analysis) เพอใชเปนขอมลพนฐานในการจดท าแผนยทธศาสตรพฒนาขาราชการกรมควบคมโรครวมกบขอมลสวนอน ไดแก ผลการส ารวจการพฒนาองคการของกรมควบคมโรค Survey Online สรปผลการวเคราะหการประเมนสมรรถนะบคลากร กรมควบคมโรค สรปผลการวเคราะหการเปลยนแปลงโครงสรางอายบคลากรกรมควบคมโรค เปนตน

3


3. กองการเจาหนาทไดจดประชมเชงปฏบตการเพอจดท ายทธศาสตรการพฒนาขาราชการกรมควบคมโรคขน ระหวางวนท 8-9 พฤษภาคม 2556 ณ โรงแรมกรงศรรเวอร จงหวดพระนครศรอยธยา กลมเปาหมายประกอบดวย ผบรหารและคณะท างานจดท ายทธศาสตรการพฒนาขาราชการกรมควบคมโรค รวม 50 คน ทงน โดยม ดร.ณฐวฒน นปกากร สถาบนฝกอบรม Excellence Training Institution: ETI เปนวทยากร ขนตอนและวธการใชวธการแบงกลมยอยระดมสมองเพอด าเนนการในแตละขนตอน ประกอบดวย

1. วเคราะหขอมลดานทรพยากรบคคล (HR SWOT Analysis) ก าหนดเปาประสงค และ เปาหมายการพฒนาบคลากร ภายใต 6 ประเดนยทธศาสตรหลกของกรมควบคมโรค

2. ก าหนดวสยทศนการพฒนาบคลากร 3. ก าหนดกลยทธการพฒนาบคลากรภายใต 5 ยทธศาสตรการพฒนา

โดยสรปกระบวนการด าเนนงานได ดงตอไปน

กระบวนกำรและล ำดบขนตอนกำรจดท ำแผนยทธศำสตรกำรพฒนำขำรำชกำร

• ทบทวนวสยทศน พนธกจ และยทธศาสตรทเกยวของ และเปาหมายการปฏบตงานของกรมควบคมโรค

• ทบทวนนโยบาย และวสยทศนการพฒนาขาราชการ กรมควบคมโรค

• ก าหนดสมรรถนะของบคลากรทตองการ • วเคราะหหาความจ าเปนในการพฒนาบคลากร

ขนตอนท 1

การก าหนดความจ าเปนในการพฒนาบคลากร

• ประเมนองคกรโดยใช SWOT Analysis • ก าหนดเปาหมายและกลยทธในการพฒนา • การจดท ารายละเอยด แผนงาน โครงการและวธการ

พฒนา


การก าหนดเปาหมายการพฒนา

• ก าหนดกรอบการประเมนผล และตวชวด • ก าหนดระบบการเกบขอมลและการรายงานผล


การก าหนดตวชวดและการประเมนผล

4


ขนตอนท 1 กำรก ำหนดควำมจ ำเปนในกำรพฒนำบคลำกร

ประกอบดวย 4 ขนตอนยอย ดงตอไปน 1. การทบทวนวสยทศน พนธกจ และยทธศาสตรทเกยวของ และเปาหมายการปฏบตงานของกรม

ควบคมโรค ทงน ไดน าแผนยทธศาสตรทเกยวของ ไดแก แผนยทธศาสตรกรมควบคมโรค ป 2554 -2558 มาวเคราะหเพอก าหนดแนวทางในการพฒนาทรพยากรบคคลของกรมควบคมโรค การวเคราะหเพอใหทราบวสยทศน พนธกจ ยทธศาสตร และกลยทธทส าคญของกรมควบคมโรค และเปาหมายการปฏบตงานทส าคญทก าหนดไว และน ามาเปนแนวทางในการวเคราะหเพอหาความจ าเปนในการพฒนาบคลากร

2. การทบทวนนโยบาย และวสยทศนการพฒนาบคลากร ไดน าแผนยทธศาสตรการพฒนาขาราชการพลเรอน พ.ศ. 2552 – 2556 และแผนยทธศาสตรการพฒนาขาราชการกรมควบคมโรค พ.ศ. 2553 – 2556 ยทธศาสตรการพฒนาประเทศ (Country Strategy) ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๖-๒๕๖๑ รวมทง แนวทางการพฒนาบทบาทของกรมควบคมโรคสการเปน National Disease Control Authority เพอรองรบ National Health Authority ๑๑ ดานตามทกระทรวงสาธารณสขก าหนด มาเปนแนวทางเพอใหทราบนโยบายในการพฒนาบคลากรในภาพรวมทงระดบประเทศ และระดบสวนราชการ อนเปนการยนยนความจ าเปนทแทจรงในการพฒนาบคลากรของกรมควบคมโรค กลมเปาหมายทตองการพฒนาและจดล าดบความส าคญของกลมเปาหมาย

3. การก าหนดสมรรถนะของบคลากรทตองการ เพอใหทราบวาสมรรถนะทตองการในการปฏบตงานของบคลากรกรมควบคมโรคแตละสายงาน มการก าหนดความร ทกษะ สมรรถนะไวอยางไร ทงน เนนการใชขอมลเดมทกรมควบคมโรคไดวเคราะหและใชเปนแนวทางในการพฒนาขาราชการกรมควบคมโรค

4. การวเคราะหหาความจ าเปนในการพฒนาบคลากร โดยการน าผลจากการวเคราะหทงหมดมาก าหนดความจ าเปนทตองการพฒนา และเปาประสงคของการพฒนาบคลากรของกรมควบคมโรค ขนตอนท 2 กำรก ำหนดเปำหมำยในกำรพฒนำบคลำกร

ประกอบดวย ๓ ขนตอนยอย ดงตอไปน 1. การประเมนองคกรโดยใช SWOT Analysis กรมควบคมโรคไดวเคราะหปจจยแวดลอมภายใน และ

ภายนอกทเกยวของกบการพฒนาบคลากร โดยใชเทคนค SWOT Analysis นอกจากนยงไดใหคณะท างานจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนาขาราชการกรมควบคมโรคใหคะแนนระดบความคดเหนตอปจจยแตละปจจย เพอน ามาหาคาเฉลยแสดงระดบความส าคญของปจจยตางๆ ทมผลตอการด าเนนงานดานการพฒนาบคลากร

2. ก าหนดเปาหมายและกลยทธในการพฒนา เปนการน าผลจากการวเคราะหสภาพแวดลอมภายในและภายนอกทเกยวของกบการพฒนาบคลากรตามขอท 1 และผลจากการวเคราะหหาความจ าเปนในการพฒนาบคลากรตามขนตอนท 1 มาก าหนดเปาหมายในการพฒนาบคลากรในภาพรวม และใชเปนขอมลน าเขาในการวเคราะห เพอก าหนดยทธศาสตร และกลยทธ ตลอดจนกลมเปาหมายการพฒนาทเหมาะสม

3. การจดท ารายละเอยด แผนงาน โครงการ และวธการพฒนา

5


ขนตอนท 3 กำรก ำหนดตวชวดและกำรประเมนผล

ประกอบดวย 2 ขนตอนยอย ดงตอไปน 1. ก าหนดกรอบการประเมนผล และตวชวด เพอใชเปนตวชวดความส าเรจของกลยทธในการพฒนา

ทรพยากรบคคล และสอดคลองกบตวชวดในแผนยทธศาสตรกรมควบคมโรคทก าหนดดวย 2. ก าหนดระบบการเกบขอมลและการรายงานผล ทประชมไดรวมกนก าหนดวธการในการเกบขอมล การ

ตดตามและประเมนผล และการรายงานผลอยางเปนรปธรรม

ผลกำรด ำเนนงำน

ขนตอนท 1 กำรก ำหนดควำมจ ำเปนในกำรพฒนำบคลำกร 1.1 กำรทบทวนวสยทศน พนธกจ และยทธศำสตรทเกยวของ และเปำหมำยกำรปฏบตงำนของกรมควบคม

โรค

วสยทศน “เปนองคกรชนน าระดบนานาชาต ทสงคมเชอถอและไววางใจ เพอปกปองประชาชนจากโรค

และภยสขภาพ ดวยความเปนเลศทางวชาการ ภายใน ป ๒๕๖๓” พนธกจ

1. สงเสรมกระบวนการประสานความรวมมอกบเครอขายภายในและระหวางประเทศในการผลตและ พฒนาผเชยวชาญ องคความร ขอมลขาวสาร เครองมอ กฎหมาย การเฝาระวง ปองกน ควบคมโรคและภยสขภาพ รวมทงการบรการเฉพาะทไดมาตรฐานสากล

2. สงเสรม สนบสนน ถายทอด แลกเปลยนความร ใหเครอขายและประชาชน 3. ผลกดนและตดตามการบงคบใชกฎหมายทจ าเปนตอการปกปองประชาชนจากโรคและภยสขภาพ 4. เตรยมความพรอมในการจดการภาวะคกคามและภยสขภาพใหมๆ ไดทนการณ 5. พฒนาและประเมนศกยภาพระบบ กลไกของเครอขายการด าเนนงานเฝาระวง ปองกน และควบคมโรคและภยสขภาพ

ประเดนยทธศำสตรกรมควบคมโรค 1. การพฒนาและรวมมอกบเครอขายภาคในประเทศและนานาชาต รวมทงสนบสนนพนทในการ

ด าเนนงานเฝาระวงปองกนและควบคมโรคและภยสขภาพอยางมประสทธภาพและยงยน 2. การพฒนาเปนศนยกลางนโยบาย มาตรการ นวตกรรม ขอมลอางองดานการเฝาระวงปองกนและ

ควบคมโรคและภยสขภาพของชาต ทไดมาตรฐานสากล และเปนทยอมรบ 3. การสอสารสาธารณะและประชาสมพนธอยางทวถงและไดผล เพอปองกนควบคมโรคและภยสขภาพ 4. การเตรยมความพรอมและด าเนนการปองกนควบคมโรคและภยสขภาพในสถานการณฉกเฉน

และภยพบต อยางรวดเรวตามความตองการของพนท และไดมาตรฐานสากล 5. การตดตามและประเมนผลภาพรวมของการเฝาระวงปองกนและควบคมโรคและภยสขภาพของ

ประเทศตามมาตรฐานสากล

6


6. การพฒนาคณภาพระบบบรหารจดการองคกรและบคลากรใหมขดสมรรถนะสงไดมาตรฐานสากล

1.2 กำรทบทวนนโยบำย และวสยทศนกำรพฒนำบคลำกร

สถำนกำรณทวไปของขำรำชกำรและสถำนกำรณกำรพฒนำทรพยำกรบคคลในปจจบน 1.ทศทางการพฒนาบคลากรยงไมสอดคลองกบการปฏบตงานจรงและบคลากรทมอยสวนใหญเคยชน

กบการด าเนนงานในเชงปฏบตการมากกวาการพฒนานโยบายและวชาการ สดสวนการพฒนาบคลากรยงคงเปนการเนนหนกพฒนาความเชยวชาญเฉพาะ เชงลก ท าใหไมสอดคลองกบการปรบบทบาทใหกระทรวงสาธารณสขดแลภาพรวมในระบบปองกนควบคมโรคทตองการบคลากรทมความรความช านาญมมมมองการพฒนาเชงระบบแบบองครวมมากกวา (Systemic Views and Multi-tasking)

2.การพฒนาบคลากรดานควบคมโรค ไมเปนสวนหนงของนโยบายก าลงคนภาพรวมของกระทรวง สาธารณสข รวมทงไมมแผนพฒนาก าลงคนทเปนแบบแผน ด าเนนการ และตดตามอยางจรงจง ในขณะทการกระจายงาน แยกเปนหลายหนวยงาน ท าใหเกดความตองการก าลงคนขยายเพมขน ยงคงเนนบคลากรทท างานดานการปฏบตการ ทเนนองคความรดานใดดานหนงเฉพาะ มากกวาบคลากรทมมมมองการด าเนนงานในภาพกวาง รวมทงยงไมมระบบการสรางทงพเลยงและทายาททงในระดบบรหารและในระดบปฏบต ขาดโอกาสพฒนาและสบทอด นอกจากน ยงมปญหาชวงหางของอายของบคลากร(Generation gap) ขาดการสบทอดองคความรและทกษะทเหมาะสม แมวาจะมนโยบายของรฐบาลในการทดแทนขาราชการ โดยพนกงานราชการ ซงยงคอนขางลมเหลว อกทงเปนภาระและอปสรรคตอการพฒนาองคการ

3. การกระจายงาน แยกเปนหลายหนวยงาน ท าใหเกดความตองการก าลงคนขยายเพมขน แต ยงคงเนนบคลากรทท างานดานการปฏบตการ ทเนนองคความรดานใดดานหนงเฉพาะมากกวาบคลากรทมมมมองการด าเนนงานในภาพกวาง ขาดทศทางและนโยบายทจะผลต/พฒนาใหสอดคลองตอบรบททเปลยนแปลง

4. ขาดระบบจงใจใหนกวชาการสามารถปฏบตงานไดอยางมคณภาพและมประสทธภาพ ทจะน าไป น าไปสการพฒนานกวจย และนกวชาการใหมศกยภาพสง รวมทงไมสามารถดงดด/พฒนานกวชาการในสาขาอนๆทเชอมโยงกบงานปองกนควบคมโรคเขามาในระบบเพอรวมกนพฒนางานดานตางๆ ได

1.3 กำรก ำหนดสมรรถนะของบคลำกรทตองกำร ส านกงาน ก.พ. ไดก าหนดสมรรถนะหลกทจ าเปนส าหรบต าแหนงขาราชการพลเรอนสามญ เพอใหสวนราชการใชเปนแนวทางในการก าหนดสมรรถนะหลกของสวนราชการ ตามหนงสอส านกงาน ก.พ. ท นร 1008/ว 27 ลงวนท 29 กนยายน 2552 เรองมาตรฐานและแนวทางการก าหนดความรความสามารถ ทกษะ และสมรรถนะทจ าเปน ส าหรบต าแหนงขาราชการพลเรอนสามญ จ านวน 5 สมรรถนะ ประกอบดวย

1. การมงผลสมฤทธ (Achievement Motivation) 2. บรการทด (Service Mind) 3. การสงสมความเชยวชาญในงานอาชพ (Expertise) 4. การยดมนในความถกตองชอบธรรมและจรยธรรม (Integrity) 5. การท างานเปนทม (Teamwork)

ในการน กรมควบคมโรคจงไดยดสมรรถนะหลกตามทส านกงาน ก.พ. ก าหนด 5 สมรรถนะ รวมกบคานยม SMART ของกรมควบคมโรค ก าหนดเปนสมรรถนะหลกใหมของกรมควบคมโรค รวมเปน 6 สมรรถนะ เรยกวา “I SMART” ประกอบดวย

7


C1 : การยดมนในความถกตองชอบธรรมและจรยธรรม (Integrity) C2 : บรการทด (Service Mind) C3 : การสงสมความเชยวชาญในงานอาชพ (Mastery / Expertise) C4 : การมงผลสมฤทธ (Achievement Motivation) C5 : การมน าใจใจเปดกวาง เปนพ เปนนอง (Relationship) C6 : การท างานเปนทม (Teamwork)

นอกจากน กรมควบคมโรคยงไดก าหนดแนวทางการประเมนสมรรถนะเฉพาะตามลกษณะงานทปฏบต (Technical Competency) ตามกรอบรายการสมรรถนะทส านกงาน ก.พ.ก าหนด โดยใหทกหนวยงานในสงกดด าเนนการเพอประเมนสมรรถนะดงกลาว ตามประเภทต าแหนงและสายงานของขาราชการ ประเภทวชาการและประเภททวไป จ านวน 3 สมรรถนะตอราย ตามทแสดงในตาราง

ล ำดบท ต ำแหนง /สำยงำน สมรรถนะเฉพำะตำมลกษณะงำนทปฏบต

1. ประเภทวชาการ นายแพทย นายสตวแพทย ทนตแพทย

T 1 : การคดวเคราะห T 3 : การใสใจและพฒนาผอน T 5 : การสบเสาะหาขอมล

2. ประเภทวชาการ

เภสชกร นกวชาการสาธารณสข นกวทยาศาสตรการแพทย นกเทคนคการแพทย นกรงสการแพทย

T 1 : การคดวเคราะห T 2 : การมองภาพองครวม T 8 : การตรวจสอบความถกตองตามกระบวนงาน

๓. ประเภทวชาการ พยาบาลวชาชพ นกกายภาพบ าบด นกจตวทยา นกโภชนาการ นกสงคมสงเคราะห

T 3 : การใสใจและพฒนาผอน T 8 : การตรวจสอบความถกตองตามกระบวนงาน T 9 : ความยดหยนผอนปรน

4. ประเภทวชาการ นกวชาการเผยแพร นกประชาสมพนธ

T 1 : การคดวเคราะห T 7 : ด าเนนการเชงรก T10 : ศลปะการสอสารจงใจ

5.

ประเภทวชาการ นกวชาการสถต นกวชาการคอมพวเตอร

T 1 : การคดวเคราะห T 5 : การสบเสาะหาขอมล T 8 : การตรวจสอบความถกตองตามกระบวนงาน

8


6. ประเภทวชาการ นตกร

T 1 : การคดวเคราะห T 2 : การมองภาพองครวม T 5 : การสบเสาะหาขอมล

ล ำดบท ต ำแหนง /สำยงำน สมรรถนะเฉพำะตำมลกษณะงำนทปฏบต

7. ประเภทวชาการ นกวเคราะหนโยบายและแผน นกทรพยากรบคคล นกวเทศสมพนธ นกวชาการตรวจสอบภายใน นกวชาการเงนและบญช นกวชาการพสด นกจดการงานทวไป บรรณารกษ ชางภาพการแพทย

T 1 : การคดวเคราะห T 8 : การตรวจสอบความถกตองตามกระบวนงาน T 9 : ความยดหยนผอนปรน

8.

ประเภททวไป เจาพนกงานสาธารณสข เจาพนกงานวทยาศาสตร-การแพทย เจาพนกงานทนตสาธารณสข เจาพนกงานเภสชกรรม พยาบาลเทคนค เจาพนกงานรงสการแพทย เจาพนกงานอาชวบ าบด ชางกายอปกรณ โภชนากร

T 3 : การใสใจและพฒนาผอน T 6 : ความเขาใจองคกรและระบบราชการ T 8 : การตรวจสอบความถกตองตามกระบวนงาน

9. ประเภททวไป เจาพนกงานธรการ เจาพนกงานการเงนและบญช เจาพนกงานพสด เจาพนกงานหองสมด เจาพนกงานโสตทศนศกษา นายชางไฟฟา นายชางเครองกล นายชางเทคนค นายชางโยธา นายชางศลป เจาพนกงานสถต เจาพนกงานเวชสถต

T 6 : ความเขาใจองคกรและระบบราชการ T 8 : การตรวจสอบความถกตองตามกระบวนงาน T11 : ความผกพนทมตอสวนราชการ

9


1.4 กำรวเครำะหหำควำมจ ำเปนในกำรพฒนำบคลำกร

กรมควบคมโรคไดวเคราะหหาความจ าเปนในการพฒนาบคลากร โดยไดก าหนดแนวทางการประเมนสมรรถนะหลก (Core competency) เพอใชในการประเมนสมรรถนะของขาราชการกรมควบคมโรค จ านวน 6 สมรรถนะ ทเรยกวา I SMART ประกอบดวย

C1 : การยดมนในความถกตองชอบธรรมและจรยธรรม (Integrity) C2 : บรการทด (Service Mind) C3 : การสงสมความเชยวชาญในงานอาชพ (Mastery / Expertise) C4 : การมงผลสมฤทธ (Achievement Motivation) C5 : การมน าใจใจเปดกวาง เปนพ เปนนอง (Relationship) C6 : การท างานเปนทม (Teamwork)

นอกจากน ยงไดก าหนดใหทกหนวยงานในสงกดด าเนนการเพอประเมนสมรรถนะเฉพาะตามลกษณะงานทปฏบต (Technical Competency) ตามประเภทต าแหนงและสายงานของขาราชการ ประเภทวชาการและประเภททวไป จ านวน 3 สมรรถนะตอราย

ส าหรบแนวทางการพฒนาความร ทกษะและสมรรถนะเฉพาะดานนอกเหนอจากสมรรถนะหลก (Core competency) และสมรรถนะเฉพาะตามลกษณะงานทปฏบต (Technical Competency) ทก าหนด ไดมอบหมายใหแตละหนวยงานด าเนนการเพอวางแผนและพฒนาบคลากรในสงกดใหสอดคลองตามความจ าเปนในการปฏบตงานตามภารกจของหนวยงานนนๆ

ขนตอนท 2 กำรก ำหนดเปำหมำยในกำรพฒนำบคลำกร การก าหนดเปาหมายในการพฒนาบคลากรเปนการวเคราะหจากเปาประสงค ภายใต6 ประเดนยทธศาสตร

กรมควบคมโรค ดงน

ประเดนยทธศำสตร เปำประสงค เปำหมำยดำนกำรพฒนำบคลำกร ยทธศำสตรท 1 การพฒนาและรวมมอกบเครอขายภาคภายใน และนานาชาต รวมทงสนบสนนพนท ด าเนนงาน เฝาระวงปองกนและควบคมโรคและภยสขภาพอยางเขมแขงและยงยน

เครอขายองคกรทกระดบสามารถบรหารจดการและขบเคลอน การปองกนควบคมโรคและภยสขภาพ ท เ ข มแข งและย ง ย น เ พ อลดจ านวนการเกดโรค การแพรระบาดและความรนแรงของโรคและภยสขภาพของประเทศในภาพรวม

1. บคลากรมสมรรถนะทจ าเปนในการปฏบตงานรวมกบเครอขาย เพอสามารถผลกดนและขบเคลอนเชงนโยบายใหสามารถด าเนนงานตามยทธศาสตรกรมควบคมโรคไดส าเรจ

10


ประเดนยทธศำสตร เปำประสงค เปำหมำยดำนกำรพฒนำบคลำกร ยทธศำสตรท 2 การพฒนาเปนศนยกลางนโยบาย มาตรการ นวตกรรม ขอมลอางอง และมาตรฐานวชาการเฝาระวง ปองกน ควบคมโรคและภยสขภาพของชาต ทไดมาตรฐานสากล และเปนทยอมรบ

เปนศนยกลางของนโยบาย มาตรการ นวตกรรม ขอมลอางอง และมาตรฐานวชาการเฝาระวง ปองกน ควบคมโรคและภยสขภาพของชาต ทไดมาตรฐานสากล เปนทยอมรบ และเชอถอ

1. บคลากรมความร ทกษะและความสามารถ ในการจดท าผลตภณฑทางวชาการ รวมถง key message ตางๆทไดมาตรฐาน 2. บคลากรมความสามารถในการน าผลตภณฑวชาการไปเผยแพรในเวทวชาการ/วารสารวชาการ ทงในระดบประเทศและระดบนานาชาต 3.มการจดการความรและมระบบสนบสนนในการจดการความรภายในหนวยงาน 4.มการถายทอดความรจากผเชยวชาญสผปฏบต

ยทธศำสตรท 3 การสอสารสาธารณะและประชาสมพนธอยางทวถงและไดผล เพอปองกนควบคมโรคและภยสขภาพ

ระบบสอสารสาธารณะ ประชาสมพนธและเทคโนโลยสารสนเทศทครอบคลมและมประสทธภาพ ไดมาตรฐาน เพอการปองกนควบคมโรคและภยสขภาพ

1.บคลากรมความรดานการสอสารสาธารณะของหนวยงานและการเฝาระวงและตอบโตขอมลขาวสารเรองโรคภยสขภาพ และพฤตกรรมทไมพงประสงค 2.พฒนาภาคเครอขายทเกยวของในการด าเนนงาน

ยทธศำสตรท 4 การเตรยมความพรอม และด าเนนการปองกนควบคมโรคและภยสขภาพในสถานการณฉกเฉน และภยพบต อยางรวดเรว ตามความตองการของพนท และไดมาตรฐานสากล

มกลไกการจดการเตรยมความพรอมและบรณาการ ระบบตอบโต ภาวะฉกเฉนดานโรคและภยสขภาพทไดมาตรฐานสากล

1.บคลากรและเครอขาย (สวนกลาง/เขต/จงหวด) มสมรรถนะทจ าเปนส าหรบการจดการการเตรยมความพรอมและตอบโตฯ ทไดมาตรฐานสากล 2. บคลากรมความสามารถในการจดท าแผนเตรยมพรอมฯ และด าเนนการซอมแผน (Exercise/ Simulation) เพอเตรยมความพรอมตอบโตภาวะฉกเฉนดานโรคและภยสขภาพ อยางสม าเสมอ

ยทธศำสตรท 5 การตดตามและประเมนผลภาพรวมของการเฝาระวง ปองกนควบคมโรคและภยสขภาพของประเทศตามมาตรฐานสากล

มกลไกการพยากรณโรค การตดตามผลภาพรวมและการตดตาม ประเมนผลการบรหารจดการทรพยากรของการเฝาระวงปองกนควบคมโรค และภยสขภาพของประเทศตามมาตรฐานสากล

1.บคลากรมสมรรถนะในการพยากรณโรคและการตดตามประเมนผล

11


ประเดนยทธศำสตร เปำประสงค เปำหมำยดำนกำรพฒนำบคลำกร ยทธศำสตรท 6 การพฒนาคณภาพระบบบรหารจดการองคกร และบคลากรใหมขดสมรรถนะสงไดมาตรฐานสากล

6.1 เปนองคกรแหงการเรยนรและมระบบบรการจดการทไดมาตรฐานสากล

1. บคลากรมวฒนธรรมการเรยนร (learn care share shine) 2. บคลากรมการพฒนาความรตามสายวชาชพอยางตอเนอง 3. บคลากรสมรรถนะในการบรหารจดการองคกรทมมาตรฐานสากล เชน ISO, PMQA, HA, PSO, IHR 2005,Thailand Quality Award เปนตน 4.เครอขายเทคโนโลยสารสนเทศสนบสนนการเรยนรและพฒนาตนเองของบคลากร 5.บคลากรมแรงจงใจในการเรยนรและพฒนาตนเอง

6.2 บคลากรมขดสมรรถนะสง และมจตใจใหบรการ

1.บคลากรมสมรรถนะทจ าเปนในการปฏบตงาน

12


บทท 3บทท 3 ผลกำรวเครำะหขอมลเพอจดท ำแผนยทธศำสตรกำรพฒนำผลกำรวเครำะหขอมลเพอจดท ำแผนยทธศำสตรกำรพฒนำขำรำชกำรขำรำชกำร

จากการทบทวนวสยทศน พนธกจ ยทธศาสตร และเปาหมายการปฏบตงานของกรมควบคมโรค ในแผนยทธศาสตรกรมควบคมโรค ป 2554-2558 มาวเคราะหเพอก าหนดแนวทางในการพฒนาทรพยากรบคคลขององคกร และการทบทวนนโยบาย และวสยทศนการพฒนาบคลากร ไดน าแผนยทธศาสตรการพฒนาขาราชการพลเรอน พ.ศ. 2552 – 2556 และแผนยทธศาสตรการพฒนาขาราชการกรมควบคมโรค พ.ศ. 2553 – 2556 มาเปนแนวทางเพอใหทราบนโยบายในการพฒนาบคลากรในภาพรวมทงระดบประเทศ และระดบสวนราชการ ตลอดจนการก าหนดความร ทกษะ สมรรถนะของบคลากรกรมควบคมโรคทกสายงาน มาเปนขอมลน าเขาเพอก าหนดแนวทางการพฒนาบคลากรทสอดคลองกบแผนดงกลาวขางตน

ผลจากการวเคราะหดงกลาวไดแสดงไวในตารางดงตอไปน

1. ผลกำรวเครำะหสถำนกำรณ สภำพแวดลอมภำยในและภำยนอกดำนกำรพฒนำทรพยำกรบคคล (HR SWOT Analysis)

1.1 สถำนกำรณทวไปของขำรำชกำรและสถำนกำรณกำรพฒนำทรพยำกรบคคลในปจจบน

1. ทศทางการพฒนาบคลากรไมสอดคลองกบการปฏบตงานจรงและบคลากรทมอยสวนใหญเคยชนกบ การด าเนนงานในเชงปฏบตการมากกวาการพฒนานโยบายและวชาการ สดสวนการพฒนาบคลากรยงคงเปนการเนนหนกพฒนาความเชยวชาญเฉพาะ เชงลก ท าใหไมสอดคลองกบการปรบบทบาทใหกระทรวงสาธารณสขดแลภาพรวมในระบบปองกนควบคมโรคทตองการบคลากรทมความรความช านาญมมมมองการพฒนาเชงระบบแบบองครวมมากกวา (Systemic Views and Multi-tasking)

2. การพฒนาบคลากรดานควบคมโรค ไมเปนสวนหนงของนโยบายก าลงคนภาพรวมของกระทรวง สาธารณสข รวมทงไมมแผนพฒนาก าลงคนทเปนแบบแผน ด าเนนการ และตดตามอยางจรงจง ในขณะทการกระจายงาน แยกเปนหลายหนวยงาน ท าใหเกดความตองการก าลงคนขยายเพมขน ยงคงเนนบคลากรทท างานดานการปฏบตการ ทเนนองคความรดานใดดานหนงเฉพาะ มากกวาบคลากรทมมมมองการด าเนนงานในภาพกวาง รวมทงยงไมมระบบการสรางทงพเลยงและทายาททงในระดบบรหารและในระดบปฏบต ขาดโอกาสพฒนาและสบทอด นอกจากน ยงมปญหาชวงหางของอายของบคลการ(Generation gap) ขาดการสบทอดองคความรและทกษะทเหมาะสม แมวาจะมนโยบายของรฐบาลในการทดแทนขาราชการ โดยพนกงานราชการ ซงยงคอนขางลมเหลว อกทงเปนภาระและอปสรรคตอการพฒนาองคการ

3. การกระจายงาน แยกเปนหลายหนวยงาน ท าใหเกดความตองการก าลงคนขยายเพมขน

13


ยงคงเนนบคลากรทท างานดานการปฏบตการ ทเนนองคความรดานใดดานหนงเฉพาะมากกวาบคลากรทมมมมองการด าเนนงานในภาพกวาง ขาดทศทางและนโยบายทจะผลต/พฒนาใหสอดคลองตอบรบททเปลยนแปลง

4. ขาดระบบจงใจใหนกวชาการสามารถปฏบตงานไดอยางมคณภาพและมประสทธภาพ ทจะน าไปสการ พฒนานกวจย และนกวชาการใหมศกยภาพสง รวมทงไมสามารถดงดด/พฒนานกวชาการในสาขาอนๆทเชอมโยงกบงานปองกนควบคมโรคเขามาในระบบเพอรวมกนพฒนางานดานตางๆ ได

5. ไมมระบบการสรางทงพเลยงและทายาททงในระดบบรหารและและในระดบปฏบต ประกอบกบ ปญหาชวงหางของอายของบคลากร (Generation gap) ท าใหขาดการสบทอดองคความรและทกษะทเหมาะสม แมวาจะมนโยบายของรฐบาลในการทดแทนขาราชการโดยพนกงานราชการ ซงยงคอนขางลมเหลว อกทงเปนภาระและอปสรรคตอการพฒนาองคการ 1.2 สภำพแวดลอมภำยในและภำยนอกดำนกำรพฒนำทรพยำกรบคคล (HR SWOT Analysis)

การวเคราะหสถานการณ สภาพแวดลอมภายในและภายนอกดานการพฒนาทรพยากรบคคล (HR SWOT Analysis) ของกรมควบคมโรคใชวธการแบบมสวนรวมโดยการประมวลผลการวเคราะหของหนวยงานรวมกบการด าเนนการโดยคณะท างานจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนาขาราชการกรมควบคมโรค โดยแยกเปนปจจยสภาพแวดลอมภายใน (Internal Environment Scanning) และปจจยสภาพแวดลอมภายนอก (External Environment Scanning) ดงน

ปจจยสภำพแวดลอมภำยใน (Internal Environment Scanning) จดแขง (Strengths)

บคลากรของกรมฯ มความร ความเชยวชาญดานเฝาระวงปองกนและควบคมโรคตดตอ บคลากรของกรมฯ สามารถตดตอประสานงานกบเครอขายเปนอยางด กรมฯ มกลไกขบเคลอนใหบคลากรเปนคนด มคณธรรม จรยธรรม มบคลากรอาวโส เปนทปรกษาและแบบอยางทดใหกบบคลากรของกรมฯ ผบรหารสนบสนนและสงเสรมในการพฒนาบคลากรและการจดการความร บคลากรของกรมฯ มความพรอมในการตอบโตภาวะฉกเฉนทางดานสาธารณสข มหนวยงานหลก เครอขาย เพอท าหนาทในการประสาน สงเสรม สนบสนนเพอพฒนาศกยภาพบคลากรเขา

สประชาคมอาเซยน มเครอขาย ทมงานแลกเปลยนเรยนร (KM TEAM) ทรบผดชอบงานแลกเปลยนเรยนรอยใน

ทกหนวยงานในสงกดกรมฯ

จดออน (Weaknesses)

ระบบการสรรหา คดเลอกบคลากร (ไมเปนมออาชพ) การพฒนาบคลากร (ทกษะ และสมรรถนะไมตรงกบภารกจ) และขาดแรงจงใจในการรกษาบคลากรไว ยงมการโอน ยาย ลาออก

งบประมาณดานการด าเนนการเกยวกบเรองคณธรรม จรยธรรม มจ ากด การจดท าแผน/กจกรรมยงไมครอบคลมเรองประมวลจรยธรรมขาราชการพลเรอนและจรรยาขาราชการ

14


ไมมแผนการสราง พฒนา รกษาไวซงขาราชการใหเปนคนด ขาดแผนความกาวหนาของบคลากร /เตรยมพรอมสบทอดต าแหนง เชน บคลากรสวนใหญอาย 45 ปขนไป

ขาดความเชยวชาญคนรนใหม (องคความรพนฐานเรองการปองกนควบคมโรค) ขาดการสรางวฒนธรรมในการท างานของบคลากร เชน ตรงตอเวลาในการเขาประชม และอน ๆ

มอตราการเขาออกของพนกงานราชการสง ไมมการก าหนดสมรรถนะเฉพาะ (technical competency) เชน ทางดานระบาดวทยา ท าใหขาด

ความตระหนกในการพฒนาบคลากรเฉพาะดานระบาดวทยาอยางจรงจง ผร ผมประสบการณมกระบวนการถายทอดไมชดเจน ฐานขอมลบคลากรทใชเปนแนวทางในการเสรมสรางศกยภาพของขาราชการ และเจาหนาทในแตละ

กลม ไมเปนปจจบน ไมครอบคลม ไมครบถวน เครอขาย KM Teamทมอยในทกหนวยงานขาดความรดานกระบวนการจดการความรและขาดความ

เชยวชาญในการประยกตใชเครองมอ KM ในงานประจ า ท าใหการขบเคลอนไมพรอมเพรยงทงองคกร วฒนธรรมการจดการและแลกเปลยนความรขาดกลไกเพอสนบสนนใหเกดบรรยากาศการแลก เปลยน

เรยนรของบคลากรในหนวยงานอยางเปนระบบและตอเนอง ตวชวดมจ านวนมาก

ปจจยสภำพแวดลอมภำยนอก (External Environment Scanning) โอกำส (Opportunities)

มเทคโนโลยสารสนเทศททนสมย เชน ระบบ 3G, 4G มโรคและภยสขภาพใหม ๆ เกดขนมาก ท าใหคนตนตว สงผลใหบคลากรตองตนและพฒนาตนเองเพอ

การตอบสนองอยางมประสทธภาพ การปรบเปลยนโครงสรางการท างานของกระทรวงสาธารณสข หนวยงานภายนอกและภาคเครอขาย ใหความส าคญกบการปองกนควบคมโรค รฐบาลก าหนดใหมเครองมอ (PMQA) ในการบรหารจดการภาครฐใหมประสทธภาพมากขน มประกาศส านกงานพระพทธศาสนาใหลาไปปฏบตธรรมไดโดยไมถอเปนวนลา หนวยงานอน ๆ ภาครฐและเอกชน จดกจกรรมเพอสนบสนนคณธรรมและจรยธรรมของบคลากร มแหลงความรหลายชองทาง / เวทในการน าเสนอแลกเปลยนความร รฐบาล และกระทรวงสาธารณสขใหความส าคญตอการเขาสประชาคมอาเซยน ในป พ.ศ. 2558 โดย

ก าหนดใหเปนวาระแหงชาต โดยการจดท ายทธศาสตร แผนงาน และสนบสนนงบประมาณ ม ASEAN Blueprint เปนกรอบการด าเนนงาน รวมทงมกลไกการท างานของกระทรวงสาธารณสข

ของ ASEAN และ MOU/MOD กบประเทศตาง ๆ ในกลมอาเซยน มแหลงความรหลายชองทาง เชน สอมวลชนตาง ๆ เผยแพรความรเรอง ASEAN และมเวทในการ

น าเสนอแลกเปลยนความร เชน การประชมวชาการตาง ๆ ทงในและตางประเทศ มโรคและภยสขภาพใหม ๆ เกดขนมาก ท าใหประชาชนตนตว และหนวยงานภายนอกและภาค

เครอขาย ใหความส าคญกบการปองกนควบคมโรค สงผลใหบคลากรตองตนตวและพฒนาตนเองเพอใหสามารถเตรยมพรอมและตอบโตสถานการณอยางมประสทธภาพ

รฐบาลก าหนดใหมเครองมอ (PMQA) ในการบรหารจดการภาครฐใหมประสทธภาพมากขน

15


หนวยงานอน ๆ ทงภาครฐและเอกชน จดกจกรรมและหลกสตรอบรมตาง ๆ เพอสนบสนนการพฒนาบคลากร เชน การพฒนาคณธรรม จรยธรรมของบคลากร

รฐบาล และกระทรวงสาธารณสขใหความส าคญตอการเขาสประชาคมอาเซยน ในป พ.ศ. 2558 โดยก าหนดใหเปนวาระแหงชาต โดยการจดท ายทธศาสตร แผนงาน และสนบสนนงบประมาณ

สอมวลชนตาง ๆ ทงวทย โทรทศน และหนงสอพมพไดเผยแพรความรเกยวกบอาเซยน และขอมลเกยวกบประเทศสมาชกอยางตอเนอง รวมทงการจดท ารายการสอนภาษาองกฤษเพอพฒนาทกษะการใชภาษาองกฤษของประชาชนทสนใจ

กลไกการท างานดานสาธารณสขของอาเซยน และอาเซยน+ 3 ในระดบตาง ๆ จะเปดโอกาสใหบคลากรของกรมควบคมโรคไดพฒนาขดความสามารถ และมความพรอมในการปฏบตงานในบรบทของอาเซยนมากขน

มบนทกการเจรจา/ บนทกความเขาใจในการด าเนนงานปองกนและควบคมโรคในลกษณะทวภาคกบประเทศสมาชกอาเซยน ซงจะชวยสนบสนนการเสรมสรางศกยภาพของบคลากรใหมความพรอมในการปฏบตงานในบรบทอาเซยน

มกฎหมายรองรบอยางชดเจนในการปฏบตงานดานการจดการความร องคกรชนน าทประสบความส าเรจจนเปนทยอมรบทงในและตางประเทศ จะมระบบการจดการความร

ทมประสทธภาพ เขน รพ.ศรราช /บรษท ปตท. / บรษทปนซเมนตไทย / 7- Eleven /บรษท Microsoft /บรษทโตโยตา ฯลฯ

อปสรรคหรอภำวะคกคำม (Threats)

ภาวะเศรษฐกจและคาครองชพทสงขน -คณภาพชวตไมด -หมนเหมทจะกระท าผด

การไหลออกของบคลากรในการเขาส AEC นโยบายลดก าลงคนของภาครฐ (ท าใหผทมประสบการณออกจากระบบราชการเรวกวาก าหนด) ความไมมนคงของต าแหนงพนกงานราชการ ท าใหมการเขาออกของพนกงานราชการในหนายงานอย

ตลอดเวลา สงคมไทย ยกยองเงน และอ านาจมากกวาคนด คนดมทยนนอยลง / สอตางๆ เนนขาวรนแรง

กาวราว ขาราชการทกระท าผด ไมไดรบการลงโทษ หรอหยบยกมาเปนบทเรยน คานยมชาวตะวนออก(คนรนเกา)ไมคนชนกบการเปลยนแปลง (ไมเหมอนคานยมตะวนตก) ความไมชดเจนของการเปลยนแปลง กฎระเบยบการเบกจาย ขาดความยดหยนไมเอออ านวย ตอการด าเนนงานพฒนาบคลากร หนวยราชการมกมนโยบายเรงรดการใชเงนงบประมาณ โดยไมค านงถงคณภาพงาน ท าใหการ

ปฏบตงานดานจดการความรเปนเพยงเปลอก เปนพธกรรม ไมกอใหเกดผลกระทบทสรางการเปลยนแปลงอยางจรงจง

16


เมอมโรคระบาด/ภยธรรมชาตเกดขน ตองปรบแผนระดมคนไปท างานในเรองดงกลาว ท าใหแผนงาน/โครงการทก าหนดไวตองชะงก ขาดความตอเนอง

1.3 แผนกลยทธองคกร (วสยทศน พนธกจ และยทธศำสตรหลกองคกร)

วสยทศน “เปนองคกรชนน าระดบนานาชาต ทสงคมเชอถอและไววางใจ เพอปกปองประชาชนจากโรค

และภยสขภาพ ดวยความเปนเลศทางวชาการ ภายใน ป ๒๕๖๓”

พนธกจ 1. สงเสรมกระบวนการประสานความรวมมอกบเครอขายภายในและระหวางประเทศในการผลต

และพฒนาผเชยวชาญ องคความร ขอมลขาวสาร เครองมอ กฎหมาย การเฝาระวง ปองกน ควบคมโรคและภยสขภาพ รวมทงการบรการเฉพาะทไดมาตรฐานสากล

2. สงเสรม สนบสนน ถายทอด แลกเปลยนความร ใหเครอขายและประชาชน 3. ผลกดนและตดตามการบงคบใชกฎหมายทจ าเปนตอการปกปองประชาชนจากโรคและภยสขภาพ 4. เตรยมความพรอมในการจดการภาวะคกคามและภยสขภาพใหมๆ ไดทนการณ 5. พฒนาและประเมนศกยภาพระบบ กลไกของเครอขายการด าเนนงานเฝาระวง ปองกน และ

ควบคมโรคและภยสขภาพ

ยทธศำสตรกรมควบคมโรค 1. การพฒนาและรวมมอกบเครอขายภาคในประเทศและนานาชาต รวมทงสนบสนนพนทในการ

ด าเนนงานเฝาระวงปองกนและควบคมโรคและภยสขภาพอยางมประสทธภาพ และยงยน 2. การพฒนาเปนศนยกลางนโยบาย มาตรการ นวตกรรม ขอมลอางองดานการเฝาระวงปองกนและ

ควบคมโรคและภยสขภาพของชาต ทไดมาตรฐานสากล และเปนทยอมรบ 3. การสอสารสาธารณะและประชาสมพนธอยางทวถงและไดผล เพอปองกนควบคมโรคและภย

สขภาพ 4. การเตรยมความพรอมและด าเนนการปองกนควบคมโรคและภยสขภาพในสถานการณฉกเฉน

และภยพบต อยางรวดเรวตามความตองการของพนท และไดมาตรฐานสากล 5. การตดตามและประเมนผลภาพรวมของการเฝาระวงปองกนและควบคมโรคและภยสขภาพของ

ประเทศตามมาตรฐานสากล 6. การพฒนาคณภาพระบบบรหารจดการองคกรและบคลากรใหมขดสมรรถนะสงไดมาตรฐานสากล

1.4 ผลกำรวเครำะหกำรเปลยนแปลงโครงสรำงอำยขำรำชกำร กรมควบคมโรค

17


จากการประชมเชงปฏบตการเพอจดท าแผนปฏบตการรองรบการเปลยนแปลงโครงสรางอายขาราชการพลเรอนสามญ ครงท ๑ เรอง “การวเคราะหผลกระทบของการเปลยนแปลงโครงสรางอายขาราชการพลเรอนสามญ” ซงจดโดยส านกงาน ก.พ. เมอวนท 10 กรกฎาคม 2555 ณ หองประชม 3104-3105 อาคาร 3 ชน 1 ส านกงาน ก.พ. จงหวดนนทบร ไดมการวเคราะหสภาพก าลงคนของกรมควบคมโรคสรปได ดงน

1. อำยเฉลย/อำยมธยฐำน : อายเฉลย 45 ป

2. กำรกระจำยตว : * การกระจายตวของขาราชการ มความหนาแนนใน 4 สายงาน ซงจ านวนรวม 1799 คน จาก

จ านวนขาราชการทงหมด 2866 คน หรอ คดเปนรอยละ 62.8 ประกอบดวย นกวชาการสาธารณสข 834 คน (รอยละ 46.36) พยาบาลวชาชพ 419 คน (รอยละ 23.3) เจาพนกงานสาธารณสข 358 คน (รอยละ19.9) นายแพทย 188 คน (รอยละ 10.54) สวนในสายงานอนจะมการกระจายตวเบาบางกวา เชน นกวทยาศาสตรการแพทย นกเทคนคการแพทย ซงเปนสายงานทมความส าคญของกรมควบคมโรค

* การกระจายตวของสายงาน/ต าแหนงหลกของกรมควบคมโรค ซงเปนสายงานทมขาราชการจ านวนมาก คอ นกวชาการสาธารณสข โดยจ าแนกตามระดบต าแหนง พบวา มการกระจายตวดงน

ระดบปฏบตการ รอยละ 16.10 ระดบช านาญการ รอยละ 55.27 ระดบช านาญการพเศษ รอยละ 25.06 ระดบเชยวชาญ รอยละ 1.56

ทงน โดยจ าแนกโครงสรางอายตามกลมชวงอาย เปน Gen X รอยละ 59.95 Gen BB รอยละ 32.5 Gen Y รอยละ 7.56 และจากการกระจายตวตามระดบต าแหนงขางตนทระบวามการกระจกตวในระดบช านาญการจ านวนมากกวาครงหนง พบวา การกระจายตวของนกวชาการสาธารณสขระดบช านาญการตามกลมชวงอายเปนดงน กลม Gen X รอยละ 73.54 กลม Gen BB รอยละ 26.25 และกลม Gen Y รอยละ0.22

2.3 อตรำกำรสญเสยภำยใน 5 ป: อตราการสญเสยในภาพรวม จ านวน 420 คน จากจ านวนคนทงหมด 2842 คน หรอ รอยละ 14.8

และเมอจ าแนกตามต าแหนง/สายงานทมความส าคญ มอตราการสญเสยรวม 284 คน จากจ านวนผเกษยณทงหมด 420 คน หรอคดเปนรอยละ 67.62 ซงประกอบดวย 1. นายแพทย (รอยละ 12.64) 2. สตวแพทย (50%) 3. นกวชาการสาธารณสข (11.2 %) 4. พยาบาลวชาชพ (9.13%) 5. เจาพนกงานสาธารณสข (35.85 %) ตามสดสวนของจ านวนบคลากรในแตละสายงานดงกลาวขางตน

3. ผลกระทบของกำรเปลยนแปลงโครงสรำงอำยตอกำรบรหำรรำชกำร

18


* ผลกระทบของต าแหนงเชงยทธศาสตรทมความส าคญเชอมโยงกบการปฏบตงานตามภารกจหลกของกรมควบคมโรค (ซงจะตองมการวเคราะหขอมลเชงลกในระดบส านก/กอง หรอกลมงาน/ฝาย เพอใหทราบถงผลกระทบทชดเจนในเชงคณภาพของบคลากร)

4. สรปประเดนปญหำทมแนวโนมและควำมรนแรงสง และแนวทำงกำรแกไขปญหำ ประเดนปญหำ

โดยภาพรวม ต าแหนงงานหลกไมมปญหาเชงปรมาณ ซงในเชงคณภาพนนจ าเปนตองวเคราะหขอมลเชงลกตอไป โดยสงเขปสามารถสรปไดดงน คอ

(1) สายงานประเภทวชาการ จะมการสญเสยผเชยวชาญทมประสบการณสงในกลมผทรงคณวฒ จ านวนมากภายใน 5 ป จงมความเสยงในระดบรนแรงมาก

(2) สายงานประเภททวไป ซงผปฏบตงานในพนทหรอในสวนภมภาค ทตองสงสมประสบการณมาอยางยาวนานตลอดอายราชการ จะมการเกษยณอายราชการไปพรอมกนเปนจ านวนมาก เนองจากเปนก าลงคนทส าคญตอภารกจหลกของกรมควบคมโรคทรบผดชอบภารกจดานตางๆ ซงสามารถจ าแนกตามระดบความเสยงได ดงน

2.1 ขนรนแรงมาก ไดแก งานแมลง โรควณโรค โรคระบาดวทยา โรคตดตอ โรคอบตใหม โรคตดตอจากสตวสคน และโรคไมตดตอและไมเรอรง

2.2 ขนรนแรงปานกลาง คอโรคจากการประกอบอาชพและสงแวดลอม 2.3 ขนรนแรงต า คอ โรคเรอน

แนวทำงแกไขปญหำ ควรจะตองมการด าเนนการวางแผนการถายทอดองคความรระหวางบคลากรกลมชวงอายตางๆ ซง

อาจจะเรมตงแต กลม Gen X ส กลม Gen Y และ กลม Gen BB กลม Gen X ตามล าดบ

19


1.5 กำรวเครำะหสมรรถนะทตองกำร 1.5.1 ผลกำรประเมนสมรรถนะหลก (Core Competency)

จากผลการประเมนสมรรถนะหลกของบคลากร ระหวาง พ.ศ.2553-2555 สามารถสรปผลการประเมนสมรรถนะหลกในภาพรวมได ดงน

จ ำนวนขำรำชกำรทมผลประเมนสมรรถนะต ำกวำเกณฑทก ำหนด

ป พ.ศ.

Integrity Service Mind Mastery Achievement Motivation

Relationship Teamwork

คน คน คน คน คน คน 2553 154 241 520 484 360 246 2554 ๙๗ ๒๐๓ ๔๘๐ ๔๒๓ ๒๙๒ ๒๒๒ 2555 105 260 444 395 319 254

20


จ ำนวนขำรำชกำรทมผลประเมนสมรรถนะต ำกวำเกณฑทก ำหนด

ป พ.ศ. Integrity Service Mind Mastery

Achievement Motivation


รอยละ รอยละ รอยละ รอยละ รอยละ รอยละ 2553 5.74 8.99 19.4 18.05 13.43 9.18 2554 ๓.๙๕ 8.27 19.57 17.24 9.86 9.05 2555 3.86 9.56 16.33 14.53 11.73 9.34

21


จ ำนวนขำรำชกำรทมผลประเมนสมรรถนะผำนตำมเกณฑทก ำหนด

ปพ.ศ. Integrity Service Mind Mastery Achievement Motivation


คน คน คน คน คน คน

2553 2,527 2,440 2,161 2,197 2,321 2,435 2554 2,356 2,250 1,973 2,030 2,161 2,231 2555 2,614 2,459 2,275 2,324 2,400 2,465

22


จ ำนวนขำรำชกำรทมผลประเมนสมรรถนะผำนตำมเกณฑทก ำหนด

ปพ.ศ. Integrity Service Mind Mastery Achievement Motivation


2553 94.26 91.01 80.6 81.95 86.57 90.82 2554 96.03 91.71 80.42 82.83 88.09 90.94 2555 96.14 90.44 83.67 85.47 88.27 90.66

23


1.5.2 ผลกำรประเมนสมรรถนะเฉพำะตำมลกษณะงำนทปฏบต ( Technical Competency)

24


25


26


27


1.6 ผลกำรส ำรวจกำรพฒนำองคกำรของกรมควบคมโรค Survey Online

KM

“GAP” 2 2555

Culture

Leadership

KM

Network

Personal Contribution

System

Database

Teamwork

Good/best Practices

� “GAP” 2555

Gap 1

(IT)

Gap

2

(IT)

�

�

0.4 0.6 2.0000

28


� “GAP” 2555

Gap 1

(

)

Gap 2

(

)

�

0.5 0.5 3.0000

29


HRD

“GAP” 1 2556

Alignment

Execution

HRM

Network

System

Database

Renewal

HRM

HRD

IT

Good/best Practices

“Gap”

1.7

Xmax 4.8

30


“Gap”

1.4

Xmax 4.2

“Gap”

1.2

Xmax 3.6

31


บทท 4บทท 4 แผนยทธศำสตรกำรพฒนำแผนยทธศำสตรกำรพฒนำขำรำชกำรกรมควบคมโรคขำรำชกำรกรมควบคมโรค

วสยทศนกำรพฒนำทรพยำกรบคคลกรมควบคมโรค

“มงมนพฒนาบคลากรทกระดบใหมความเปนเลศดานการปองกน ควบคมโรคและภยสขภาพในระดบ นานาชาต บนพนฐานคณธรรม จรยธรรม และความผาสก”

พนธกจกำรพฒนำทรพยำกรบคคล ๑. พฒนาสมรรถนะบคลากรทกระดบใหมความเปนเลศดานการปองกน ควบคมโรค และภยสขภาพใน

ระดบนานาชาต ๒. เสรมสรางกระบวนการเรยนรทเปนระบบและตอเนอง มชองทางการเรยนรทหลากหลาย ๓. พฒนาบคลากรใหมคณธรรม จรยธรรม และความผาสกในการปฏบตงาน ๔. เสรมสรางวฒนธรรมองคกรทเออตอการแลกเปลยนเรยนร และพฒนาตนเอง

32


แผนยทธศำสตรกำรพฒนำขำรำชกำรกรมควบคมโรค พ.ศ. 2557 – 2561

เปำประสงคกำรพฒนำ กลยทธกำรพฒนำ กจกรรม/โครงกำร ตวชวดกำรพฒนำ เปำหมำย

ผรบผดชอบ

2557 2558 2559 2560 2561 ยทธศำสตรท 1 กำรพฒนำขำรำชกำรใหมคณภำพในกำรปฏบตงำนและคณภำพชวตทด G 1 บคลากรกรมควบคมโรคมสมรรถนะทจ าเปนในการปฏบตงาน

S1 พฒนาบคลากรตามสมรรถนะหลกและสมรรถนะเฉพาะตามลกษณะงานทปฏบตตามทกรมควบคมโรคก าหนด

P1 การพฒนาบคลากรตามสมรรถนะหลกและสมรรถนะเฉพาะตามลกษณะงานทปฏบตตามความจ าเปน

K1 รอยละของบคลากรทไดรบการพฒนามสมรรถนะผานเกณฑทกรมควบคมโรคก าหนด

80

80

80

85

85

ทกหนวยงาน

S2 พฒนาสมรรถนะบคลากรในดานตางๆทจ าเปนในการปฏบตงาน

P2 การพฒนาสมรรถนะบคลากรในดานตางๆตามความจ าเปนในการปฏบตงาน

K 2 รอยละของบคลากรทไดรบการพฒนาสมรรถนะทจ าเปนในการปฏบตงาน

80 80 80 80 100 ทกหนวยงาน

G 2 บคลากรมแรงจงใจในการเรยนรและพฒนาตนเองอยางตอเนอง

S3พฒนาบคลากรเพอรองรบความกาวหนาในสายอาชพ(Career Path)

P3 การพฒนาเสนทางการอบรม (Training Road Map) เพอสงเสรมความกาวหนาในสายอาชพ (Career Path) P4 การพฒนาบคลากรตามเสนทางการอบรม (Training Road Map) ทก าหนด

K 3 จ านวนโครงการ/กจกรรมทสงเสรมความกาวหนาในสายอาชพ (Career Path)

1 โครงการ





กองการเจาหนาทและทกหนวยงาน

เปำประสงคกำรพฒนำ กลยทธกำรพฒนำ กจกรรม/โครงกำร ตวชวดกำรพฒนำ เปำหมำย ผรบผดชอบ

33


2557 2558 2559 2560 2561

ยทธศำสตรท 1 กำรพฒนำขำรำชกำรใหมคณภำพในกำรปฏบตงำนและคณภำพชวตทด (ตอ)

G 3 บคลากรกรมควบคมโรคมคณภาพชวตทด

S 4 พฒนาระบบการสรางเสรมคณภาพชวตทดใหกบบคลากร

P5 โครงการพฒนาสถานทท างานนาอย นาท างาน (Happy /Healthy Workplace) P6. โครงการพฒนาภาคเครอขายกลมพฒนาองคกร

K 4 จ านวนโครงการเพอการพฒนาคณภาพชวตของบคลากร






ทกหนวยงาน

K 5 รอยละความพงพอใจของบคลากรทมตอกจกรรมการพฒนาคณภาพชวต

80 80

80

80 80 ทกหนวยงาน

ยทธศำสตรท 2 พฒนำขำรำชกำรใหเปนคนด

G 4 กรมควบคมโรคมบคลากรทเปนคนด

S 5 พฒนาบคลากรใหมความรและเปนคนด มคณธรรม จรยธรรมตามคานยม ประมวลจรยธรรม และจรรยาขาราชการ

P7 โครงการสรางเสรมคณธรรมจรยธรรมตามคานยมประมวลจรยธรรม และจรรยาขาราชการ

K 6 ร อ ย ล ะ ข อ ง บ ค ล า ก รกลมเปาหมายทผานการพฒนาคณธรรมจรยธรรมตามคานยม ประมวลจรยธรรม และจรรยาขาราชการ

80

80

80

80

80

ชมรมจรยธรรมกรมควบคมโรคและทกหนวยงาน

K 7 รอยละของหนวยงานในสงกดกรมควบคมโรคทมการจดกจกรรมสงเสรมคณธรรม จรยธรรมตามคานยม ประมวลจรยธรรม และจรรยาขาราชการ

100

100 100 100 100 ทกหนวยงาน

P8 โครงการสมมนาเครอขายจรยธรรม กรมควบคมโรค

K 8 ร อ ย ล ะ ข อ ง บ ค ล า ก รกลมเปาหมายทเขารวมโครงการสมมนาเครอขายจรยธรรม กรมควบคมโรค

80

80

80

80

80

ขมรมจรยธรรมกรมควบคมโรค


34


2557 2558 2559 2560 2561 ยทธศำสตรท 2 พฒนำขำรำชกำรใหเปนคนด (ตอ)

P9 โครงการสงเสรมความรเรองหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

K 9 รอยละของหนวยงานในสงกดกรมควบคมโรคทมการจดกจกรรมสงเสรมความรเรองหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

100

100 100 100 100 ทกหนวยงาน

ยทธศำสตรท 3 พฒนำขำรำชกำรทกระดบใหสำมำรถเปนผน ำกำรเปลยนแปลง

G 5 บคลากรทกระดบเปนผน าการเปลยนแปลงและเปนทยอมรบของหนวยงานภาคเครอขาย

S 6 พฒนาบคลากรทกระดบใหเปนผน าการเปลยนแปลงอยางตอเนอง

P10 โครงการพฒนาผน าการเปลยนแปลงเพอสงเสรมความเชยวชาญดานการปองกน ควบคมโรคและภยสขภาพ

K 1 0 ร อ ย ล ะ ข อ ง บ ค ล า ก รกลมเปาหมายไดรบการพฒนาใหเปนผน าการเปลยนแปลงและผานตาม เ กณฑ ก า รประ เ ม นต ามหลกสตร

80 80 80 80 80 กองการเจาหนาทและทกหนวยงาน

P11 โครงการสรางภาวะผน าดานการควบคมโรค (Leadership in Disease Control)

K 11รอยละของบคลากรกลมเปาหมายไดรบการพฒนาตามโครงการสรางภาวะผน าดานการควบคมโรค (Leadership in Disease Control)

80 80 80 80 80 กองการเจาหนาทและส านกงานคณะกรรมการผทรงคณวฒ


35


2557 2558 2559 2560 2561 ยทธศำสตรท ๔ เสรมสรำงศกยภำพขำรำชกำรใหมควำมพรอมในกำรปฏบตงำนในบรบทของอำเซยน

G 6 บคลากรสามารถประสานความรวมมอระหวางประเทศ

S 7 เตรยมความพรอมของบคลากรกรมควบคมโรคเพอประสานความรวมมอระหวางประเทศ

P12 โครงการเตรยมความพรอมของบคลากรกรมควบคมโรคเพอประสานความรวมมอระหวางประเทศ -การพฒนาทกษะดานภาษาตางประเทศ -การเรยนรวฒนธรรมอาเซยน/ประเทศทเกยวของ

K 12 รอยละของบคลากรมความรในบรบทของกรมทเชอมโยงกบ ASEAN (ผบรหาร/กลมนกวชาการ/กลมสนบสนน)

80 80 80 80 80 ส านกงานความความรวมมอระหวางประเทศ

K 13 รอยละของบคลากรกลมเปาหมายทไดรบการพฒนาทกษะภาษาตางประเทศ

80 80 80 80 80 ส านกงานความความรวมมอระหวางประเทศ

ยทธศำสตรท 5 สรำงวฒนธรรมองคกรใหมกำรแลกเปลยนเรยนรและพฒนำ

G 7 การจดการความรและพฒนาระบบฐานขอมลอางองในหนวยงาน

S 8 เสรมสรางวฒนธรรมการเรยนรในองคกร

P13 การแลกเปลยนเรยนรเพอพฒนาความเขมแขงของเครอขายการพฒนาบคลากร กรมควบคมโรค

K 14 จ านวนกจกรรมการแลกเปลยนเรยนรในหนวยงาน

อยางนอย1

กจกรรม


กจกรรม


กจกรรม


กจกรรม


กจกรรม

ส านกจดการความรและทกหนวยงาน

K 15 รอยละความพงพอใจของผเขารวมกจกรรมการเรยนร

60

70

80

80

80


P14 โครงการพฒนาทกษะชมชนนกปฏบต (CoPs)

K 16 จ านวน CoPs (Community of Practices)ในหนวยงานทมผลการด าเนนงานอยางเปนรปธรรม

1 CoPs

1 CoPs

1 CoPs

1 CoPs

1 CoPs


S 9 พฒนาระบบฐานขอมลอางอง P15 การพฒนาระบบฐานขอมลอางอง

K 17 จ านวนฐานขอมลอางองทไดมการพฒนา

1 ฐานขอมล



อยางนอย 3

ฐานขอมล


ฐานขอมล

ส านกจดการความร


36


ผอนมต...................................................................

2557 2558 2559 2560 2561 G 8 บคลากรสามารถน าผลตภณฑวชาการไปเผยแพรในเวทวชาการ/วารสารวชาการ ทงในระดบประเทศและระดบนานาชาต

S 10 สงเสรมบคลากรใหมการเผยแพรผลตภณฑวชาการ/วารสารวชาการ ทงในระดบประเทศและระดบนานาชาต

P16 การสงเสรมบคลากรใหมการเผ ยแพร ผ ล ตภณฑ ว ช า กา ร /ว า ร ส า ร ว ช า ก า ร ท ง ใ นระดบประเทศและระดบนานาชาต

K 18 จ านวนบคลากรทมผลงานผลตภณฑทางวชาการตพมพเ ผ ยแ พร ใ น ว า รส า ร ว ช าก า รระดบประเทศหรอไปน าเสนอในเวทวชาการดบประเทศ

อยางนอย 5 คน






K 19 จ านวนบคลากรทมผลงานผลตภณฑทางวชาการตพมพเผยแพรในวารสารวชาการระดบนานาชาตหรอไปน าเสนอในเวทวชาการระดบนานาชาต

(ใหเตรยมความพรอม)

(ใหเตรยมความพรอม)

(ใหเตรยมความ พรอม)




G 9 การพฒนาเครอขายเทคโนโลยสารสนเทศเพอสนบสนนการเรยนรและพฒนาตนเอง

S 11 พฒนาเครอขายเทคโนโลยสารสนเทศเพอสนบสนนการเรยนรและพฒนาตนเอง

P17การพฒนาเครอขายเทคโนโลยสารสนเทศเพอสนบสนนการเรยนรและพฒนาตนเอง

K 20 จ านวนชองทางเทคโนโลยสารสนเทศทสนบสนนการเรยนรและพฒนาตนเอง

อยางนอย 1 ชองทาง



ชองทาง


ชองทาง


กองการเจาหนาทและศนยสารสนเทศ

G 10 การถายทอดความรจากผเชยวชาญสผปฏบต

S 12 สงเสรมการถายทอดความรจากผเชยวชาญสผปฏบต

P18 กจกรรมถายทอดความรจากผเชยวชาญสผปฏบต

K 21 จ านวนเรองทมการถายทอดความรจากผเชยวชาญสผปฏบต(ตามทระบชอองคความรส าคญของหนวยงาน/หรอเปนองคความรทผปฏบตงานจะเกษยณอายราชการ)

จ านวน 3 เรอง



อยางนอย

5 เรอง

อยางนอย

5 เรอง


37


หมำยเหต 1.ยทธศำสตรท 1 การพฒนาขาราชการใหมคณภาพในการปฏบตงานและคณภาพชวตทด กลยทธท 2 พฒนาสมรรถนะบคลากรในดานตางๆทจ าเปนในการปฏบตงาน ครอบคลมในดานตางๆ ประกอบดวย

1. ดานโรคและการเฝาระวงปองกนควบคมโรคและภยสขภาพ 2. ดานการบรหารจดการเพอผลกดนและขบเคลอนเชงนโยบายดานการปองกนควบคมโรคและภย

สขภาพ 3. ความร ทกษะและความสามารถในการจดท าผลตภณฑของกรมควบคมโรคทไดตามเกณฑ

มาตรฐานสากล 4. ความสามารถในการน าผลตภณฑวชาการไปเผยแพรในเวทวชาการ/วารสารวชาการ ทงใน

ระดบประเทศและระดบนานาชาต 5. ดานการสอสารสาธารณะและตอบโตขอมลขาวสารเรองโรคภยสขภาพ 6. ดานการจดการเตรยมความพรอมและตอบโต ภาวะฉกเฉนดานโรคและภยสขภาพทได

มาตรฐานสากล 7. ดานการพยากรณโรค 8. ดานการตดตามและประเมนผล 9. ดานการพฒนาคณภาพบรหารจดการองคกรตามมาตรฐานสากล 10.ดานกฎหมายและการบงคบใชกฎหมายทเกยวของ

2.ยทธศำสตรท 5 สรำงวฒนธรรมองคกรใหมกำรแลกเปลยนเรยนรและพฒนำ เปาประสงคการพฒนาท ๒.บคลากรสามารถน าผลตภณฑวชาการไปเผยแพรในเวทวชาการ/วารสารวชาการ ทงในระดบประเทศและระดบนานาชาต กลยทธท 1 สงเสรมบคลากรใหมการเผยแพรผลตภณฑวชาการ/วารสารวชาการ ทงในระดบประเทศและระดบนานาชาต ตวชวดท 18 (K 18) จ านวนบคลากรทมผลงานผลตภณฑทางวชาการตพมพเผยแพรในวารสารวชาการระดบประเทศหรอไปน าเสนอในเวทวชาการดบประเทศ และ ตวชวดท 19 (K19) จ านวนบคลากรทมผลงานผลตภณฑทางวชาการตพมพเผยแพรในวารสารวชาการระดบนานาชาตหรอไปน าเสนอในเวทวชาการระดบนานาชาต ใชประเมนเฉพาะในส ำนก/สถำบน/สคร.1-12

38


บทท 5 กำรน ำแผนยทธศำสตรไปสกำรปฏบต และกำรตดตำมรำยงำนผล

กำรน ำแผนยทธศำสตรกำรพฒนำบคลำกรไปสกำรปฏบต

เพอใหหนวยงานในกรมควบคมโรคมแนวทางการพฒนาบคลากรเปนไปในทศทางเดยวกน จงก าหนดแนวทางการน าแผนไปสการปฏบต ดงตอไปน

1) กรมควบคมโรคเผยแพร และประชาสมพนธแผนยทธศาสตรการพฒนาขาราชการกรมควบคมโรค พ.ศ. 2557 – 2561 ในทกชองทางการสอสาร เชน การจดพมพเปนรปเลม การจดประชมเพอชแจงรายละเอยดและแนวทางการวางแผนพฒนาบคลากรส าหรบหนวยงาน การจดท า CD เพอเผยแพรขอมล เผยแพรผานเวบไซต สอสงพมพรปแบบอน เปนตน

2) ผบรหารระดบสงชแจง สอสาร แผนฯ ไปสผบงคบบญชาหนวยงานตางๆ ตามล าดบชน เพอยนยนเจตนารมณการใหความส าคญกบการพฒนาบคลากรตามแผนฯ

3) หนวยงานทรบผดชอบและเกยวของกบการด าเนนงานตามแผนฯ จดท าแผนปฏบตการประจ าปดานการพฒนาทรพยากรบคคล โดยระบโครงการ วตถประสงค กลมเปาหมาย ตวชวดของโครงการ และวธการด าเนนการ ตามรปแบบโครงการทถอปฏบต และปฏบตตามแผน

4) หนวยงานทรบผดชอบการพฒนาบคลากรตดตามการด าเนนงาน รวบรวมขอมล และรายงานผลไปยงผบงคบบญชาตามล าดบ

5) ผบรหารระดบสงตดตามการปฏบตตามแผน โดยผานการตดตาม ประเมนผล และรายงานผลจากหนวยงานทรบผดชอบ และเกยวของ หากการด าเนนการพฒนาไมเปนไปตามแผน ควรหาทางแกปญหาทเหมาะสมเพอขบเคลอนยทธศาสตรการพฒนาใหเกดประสทธภาพและประสทธผล

กำรตดตำมและรำยงำนผล

เพอใหการตดตามความกาวหนาและผลสมฤทธของการด าเนนการพฒนาบคลากรทไดก าหนดไวใหด าเนนงานอยางมประสทธภาพ ควรไดด าเนนการตดตามความกาวหนาเปนรายเดอน รายไตรมาส และรายงานผลไปยงผบรหารระดบสงทก 6 เดอน นอกจากน หนวยงานทรบผดชอบตองรายงานผลการด าเนนประจ าปในรปรายงานประจ าปงบประมาณละ 1 ครง ภายในวนท 20 ตลาคม ของปงบประมาณถดไป

39


ภำคผนวก

40


ค ำสงแตงตงคณะกรรมกำรพฒนำทรพยำกรบคคล กรมควบคมโรค

41


ส าเนา ค าสงกรมควบคมโรค ท 1925 /๒๕๕๕

เรอง แตงตงคณะกรรมการพฒนาทรพยากรบคคล กรมควบคมโรค -------------------------

เพอใหการด าเนนการดานการพฒนาทรพยากรบคคล กรมควบคมโรค เปนไปดวยด บคลากร สามารถปฏบตหนาทไดอยางมคณภาพ บรรลวสยทศนไดตามทก าหนด สอดคลองตามเกณฑคณภาพการบรหารจดการภาครฐ (PMQA) หมวด ๕ การมงเนนทรพยากรบคคล และเปนไปตามแนวทางยทธศาสตรการพฒนาขาราชการขาราชการพลเรอน ทส านกงาน ก.พ. ก าหนด กรมควบคมโรคจงแตงตงคณะกรรมการพฒนาทรพยากรบคคล กรมควบคมโรค ซงประกอบดวย ๑. คณะทปรกษา

(๑) อธบดกรมควบคมโรค ทปรกษา (๒) นายแพทยธระ รามสต ทปรกษา (๓) นายแพทยเสร หงษหยก ทปรกษา

๒. คณะกรรมการ (๑) นายแพทยสมศกด อรรฆศลป รองอธบดกรมควบคมโรค ประธานกรรมการ (2) นายแพทยกฤษฎา มโหทาน นายแพทยทรงคณวฒ รองประธานกรรมการ (3) นายแพทยสมบต แทนประเสรฐสข รกษาการนายแพทยทรงคณวฒ รองประธานกรรมการ (4) นายสรพล สงวนโภคย ผอ านวยการกองการเจาหนาท กรรมการ (5) นางสาวพรทพย ศรภานมาศ ผอ านวยการกองแผนงาน กรรมการ (6) นายไพโรจน พรหมพนใจ นกวชาการสาธารณสขช านาญการพเศษ กรรมการ

ปฏบตฯกลมพฒนาระบบบรหาร (7) นางเบญจมาภรณ ภญโญพรพาณชยนกวชาการสาธารณสขช านาญการพเศษ กรรมการ

ปฏบตฯกลมพฒนาระบบบรหาร (8) นางสาวพมพร าไพ พยคฆะนธ นกจดการทวไปช านาญการพเศษ กรรมการ ส านกงานเลขานการกรม (9) นายสาทตย คงสอน นกจดการงานทวไปช านาญการพเศษ กรรมการ

สถาบนบ าราศนราดร (10) นางสาววจตรา ธารสวรรณ นกวชาการสาธารณสขช านาญการพเศษ กรรมการ

สถาบนราชประชาสมาสย (11) นางจงด กงเกลา นกวชาการสาธารณสขช านาญการพเศษ กรรมการ

ส านกงานปองกนควบคมโรคท 1 กรงเทพฯ /๑2) นางสาวประภาพรรณ...

42


-2- (๑2) นางสาวประภาพรรณ ภจญญาณ นกจดการงานทวไปช านาญการพเศษ กรรมการ ส านกงานปองกนควบคมโรคท 2 สระบร (๑3) นางสจตรา เทพมงคล นกวชาการสาธารณสขช านาญการ กรรมการ

ส านกงานปองกนควบคมโรคท 3 ชลบร (๑4) นางสาวจฑาทพย ชมภนช นกวชาการสาธารณสขช านาญการพเศษ กรรมการ ส านกงานปองกนควบคมโรคท 4 ราชบร (๑5) นายบญทนากร พรมภกด นกวชาการสาธารณสขช านาญการ กรรมการ

ส านกงานปองกนควบคมโรคท 6 ขอนแกน (16) นายธราวทย อปพงษ นายแพทยช านาญการ กรรมการ

ส านกระบาดวทยา (๑7) จ.อ.รงสรรค ถามลแสน นกจดการงานทวไปช านาญการพเศษ กรรมการ

ส านกโรคตดตอทวไป (18) นางศรนทร สนธศรกฤตย นกวชาการสาธารณสขช านาญการพเศษ กรรมการ

ส านกโรคตดตอน าโดยแมลง (19) นางมณ สขประเสรฐ นกวชาการสาธารณสขช านาญการพเศษ กรรมการ

ส านกจดการความร (20) นางภมรรตน อศวเสนา นกวชาการสาธารณสขช านาญการพเศษ กรรมการ

ส านกงานความความรวมมอระหวางประเทศ (21) นางปาจารย อศวเสนา นกทรพยากรบคคลช านาญการพเศษ กรรมการ กองการเจาหนาท และเลขานการ (22) นางวมลวรรณ วงษสงา นกทรพยากรบคคลช านาญการพเศษ กรรมการและ กองการเจาหนาท ผชวยเลขานการ

(23) นางยพน รนประพนธ นกทรพยากรบคคลช านาญการ กรรมการ กองการเจาหนาท และผชวยเลขานการ

(๒4) นางพชญสน พมเหรยญ นกทรพยากรบคคลช านาญการ กรรมการ กองการเจาหนาท และผชวยเลขานการ

ใหกรรมการดงกลาว มอ านาจหนาท ดงตอไปน ๑. วางแผนและด าเนนการตามนโยบายดานการพฒนาทรพยากรบคคล กรมควบคมโรคและเกณฑ

คณภาพการบรหารจดการภาครฐ (PMQA) ๒. ก าหนดกรอบการด าเนนงานเพอการพฒนาบคลากรกรมควบคมโรค ประกอบดวย การ

ก าหนดแผนยทธศาสตรการพฒนาขาราชการกรมควบคมโรค การก าหนดรายการสมรรถนะ /ทจ าเปนใน…

43


-3- ทจ าเปนในการปฏบตงาน การก าหนดรายละเอยดพฤตกรรมบงชเพอใชประกอบการประเมนสมรรถนะ เปนตน

๓. เตรยมความพรอมดานการเพมพนความร ทกษะและสมรรถนะทจ าเปน เพอใหบคลากรกรมควบคมโรคสามารถปฏบตหนาทไดอยางมคณภาพ สอดคลองกบวสยทศนและพนธกจของกรมควบคมโรค

๔. ปฏบตงานอนตามทไดรบมอบหมาย ๕. มอ านาจในการแตงตงคณะอนกรรมการและคณะท างานตามความเหมาะสม

ทงน ตงแตบดนเปนตนไป

ส าเนาถกตอง สง ณ วนท 28 ธนวาคม พ.ศ. ๒๕๕๕

ยพน รนประพนธ (ลงชอ) พรเทพ ศรวนารงสรรค (นางยพน รนประพนธ) (นายพรเทพ ศรวนารงสรรค) นกทรพยากรบคคลช านาญการ อธบดกรมควบคมโรค 4 มกราคม 2556

44


ค ำสงแตงตงคณะท ำงำนจดท ำแผนยทธศำสตร กำรพฒนำขำรำชกำรกรมควบคมโรค

ประจ ำปงบประมำณ พ.ศ.2557-2559

45


ส าเนา ค าสงกรมควบคมโรค

ท 576 /2556 เรอง แตงตงคณะท างานจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนาขาราชการกรมควบคมโรค

ประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2557-2559 ...........................................

ตามทกรมควบคมโรคไดแตงตงคณะกรรมการพฒนาทรพยากรบคคล กรมควบคมโรค เพอวางแผนด าเนนงานดานการพฒนาทรพยากรบคคล กรมควบคมโรคใหเปนไปดวยดและบรรลวสยทศนของกรมควบคมโรค ป ๒๕๖๓ โดยสอดคลองตามเกณฑการพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐ (PMQA) หมวด ๕ การมงเนนทรพยากรบคคล และเปนไปตามแนวทางยทธศาสตรการพฒนาขาราชการพลเรอน ทส านกงาน ก.พ. ก าหนดแลวนน

เพอใหการด าเนนงานเปนไปอยางตอเนองและบรรลตามวตถประสงค กรมควบคมโรค จงแตงตงคณะท างานจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนาขาราชการกรมควบคมโรค ประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2557-2559 ประกอบดวย

๑. คณะทปรกษำ 1.1 นายแพทยกฤษฎา มโหทาน นายแพทยทรงคณวฒ ทปรกษา 1.2 นายแพทยสมบต แทนประเสรฐสข รกษาการนายแพทยทรงคณวฒ ทปรกษา ๑.3 นายสรพล สงวนโภคย ผอ านวยการกองการเจาหนาท ทปรกษา

2. คณะท ำงำน ยทธศำสตรท 1 กำรพฒนำขำรำชกำรใหมคณภำพในกำรปฏบตงำนและคณภำพชวตทด ประกอบดวย 2.1 นายสาทตย คงสอน นกจดการงานทวไปช านาญการพเศษ ประธานคณะท างาน

สถาบนบ าราศนราดร 2.2 นายไพโรจน พรหมพนใจ นกวชาการสาธารณสขช านาญการพเศษ คณะท างาน ปฏบตฯกลมพฒนาระบบบรหาร 2.3 นายแพทยธราวทย อปพงษ นายแพทยช านาญการ คณะท างาน ส านกระบาดวทยา 2.4 นางโศภาพรรณ วมลรตน นกวชาการสาธารณสขช านาญการพเศษ คณะท างาน ส านกโรคตดตอทวไป 2.5 นางสาวสรกล วงษสรโสภาคย นกวชาการสาธารณสขช านาญการพเศษ คณะท างาน ส านกงานคณะกรรมการเครองดมแอลกอฮอล

/2.6 นายยทธพงษ... -2-

46


2.6 นายยทธพงษ เกยรตยทธชาต นกทรพยากรบคคลช านาญการพเศษ คณะท างาน กองการเจาหนาท 2.7 นางสาวประภาพรรณ ภจญญาณ นกจดการงานทวไปช านาญการพเศษ คณะท างาน ส านกงานปองกนควบคมโรคท 2 จ.สระบร 2.8 นางพชญสน พมเหรยญ นกทรพยากรบคคลช านาญการ คณะท างาน

กองการเจาหนาท 2.9 นางสาวสนนทา กลแกว นกวเคราะหนโยบายและแผนช านาญการ คณะท างาน กองแผนงาน 2.10นางปาจารย อศวเสนา นกทรพยากรบคคลช านาญการพเศษ คณะท างานและ กองการเจาหนาท เลขานการ 2.11 นางวมลวรรณ วงษสงา นกทรพยากรบคคลช านาญการพเศษ คณะท างาน กองการเจาหนาท และผชวยเลขานการ 2.12 นางยพน รนประพนธ นกทรพยากรบคคลช านาญการ คณะท างานและ กองการเจาหนาท ผชวยเลขานการ

3. คณะท ำงำน ยทธศำสตรท 2 พฒนำขำรำชกำรใหเปนคนด ประกอบดวย 3.1 นางมนสนนท ลมปวทยากล นกวชาการสาธารณสขเชยวชาญ ประธานคณะท างาน ส านกงานปองกนควบคมโรคท 7 จ.อบลราชธาน 3.2 นางปจฉมา บวยอม นกวชาการสาธารณสขเชยวชาญ คณะท างาน ส านกงานปองกนควบคมโรคท 12 จ.สงขลา 3.3 นางศรนทร สนธศรกฤตย นกวชาการสาธารณสขช านาญการพเศษ คณะท างาน ส านกโรคตดตอน าโดยแมลง 3.4 นางเบญจมาพร ศรจ าปา พยาบาลวชาชพช านาญการ คณะท างาน สถาบนราชประชาสมาสย 3.5 นางสวรรณา ไชยวงษา นกจดการงานทวไปช านาญการ คณะท างาน ส านกงานเลขานการกรม 3.6 นางสาวพมพร าไพ พยคฆะนธ นกจดการงานทวไปช านาญการพเศษ คณะท างานและ ส านกงานเลขานการกรม เลขานการ 3.7 นางสาวเออมพร เพชรนอย นกจดการงานทวไปช านาญการ คณะท างานและ ส านกงานเลขานการกรม ผชวยเลขานการ 3.8 นางศรนาถ ดรมาศ นกวเคราะหนโยบายและแผนปฏบตการ คณะท างานและ ส านกงานเลขานการกรม ผชวยเลขานการ

/3.9 นายนภดล... -3-

47


3.9 นายนภดล ปนตบ นกทรพยากรบคคลปฏบตการ คณะท างานและ กองการเจาหนาท ผชวยเลขานการ 4. คณะท ำงำน ยทธศำสตรท 3 พฒนำขำรำชกำรทกระดบใหสำมำรถเปนผน ำกำรเปลยนแปลง ประกอบดวย 4.1 นางสาววจตรา ธารสวรรณ นกวชาการสาธารณสขช านาญการพเศษ ประธานคณะท างาน สถาบนราชประชาสมาสย 4.2 นางจงด กงเกลา นกวชาการสาธารณสขช านาญการพเศษ คณะท างาน

ส านกงานปองกนควบคมโรคท 1 กรงเทพฯ 4.3 จ.อ.รงสรรค ถามลแสน นกจดการงานทวไปช านาญการพเศษ คณะท างาน ส านกโรคตดตอทวไป 4.4 นายบญทนากร พรมภกด นกวชาการสาธารณสขช านาญการ คณะท างาน ส านกงานปองกนควบคมโรคท 6 จ.ขอนแกน 4.5 นางปาจารย อศวเสนา นกทรพยากรบคคลช านาญการพเศษ คณะท างานและ กองการเจาหนาท เลขานการ 4.6 นางวมลวรรณ วงษสงา นกทรพยากรบคคลช านาญการพเศษ คณะท างานและ กองการเจาหนาท ผชวยเลขานการ 4.7 นางยพน รนประพนธ นกทรพยากรบคคลช านาญการ คณะท างานและ กองการเจาหนาท ผชวยเลขานการ 4.8 นางสาวพทธชาด เชอหอ นกทรพยากรบคคลช านาญการ คณะท างานและ กองการเจาหนาท ผชวยเลขานการ

5. คณะท ำงำน ยทธศำสตรท 4 เสรมสรำงศกยภำพขำรำชกำรใหมควำมพรอมในกำรปฏบตงำนในบรบทของอำเซยน ประกอบดวย 5.1 สตวแพทยหญงดารกา กงเนตร ผอ านวยการส านกงานความรวมมอระหวางประเทศ ประธานคณะท างาน ส านกงานความรวมมอระหวางประเทศ 5.2 นางภมรรตน อศวเสนา นกวชาการสาธารณสขช านาญการพเศษ คณะท างาน ส านกงานความรวมมอระหวางประเทศ 5.3 นางสมจตร ทองนอก นกวเทศสมพนธช านาญการ คณะท างาน ส านกงานความรวมมอระหวางประเทศ 5.4 นางสาวชนกนนท ชมชย นกวเทศสมพนธปฏบตการ คณะท างาน ส านกงานความรวมมอระหวางประเทศ 5.5 นางสาวสทธกานต โฉมทรพย นกวเคราะหนโยบายและแผน คณะท างาน ส านกงานความรวมมอระหวางประเทศ

/5.6 นางสาวกนน...

48


-4- 5.6 นางสาวกนน ธระตนตกานนท นกวชาการสาธารณสขปฏบตการ คณะท างานและ ส านกงานความรวมมอระหวางประเทศ เลขานการ 5.7 นางสาวอภญญา ปญจงามพฒนา นกวชาการสาธารณสขปฏบตการ คณะท างานและ ส านกงานความรวมมอระหวางประเทศ ผชวยเลขานการ

6. คณะท ำงำน ยทธศำสตรท 5 สรำงวฒนธรรมองคกรใหมกำรแลกเปลยนเรยนรและพฒนำ ประกอบดวย 6.1 นายแพทยอาจนต ชลพนธ รกษาการนายแพทยทรงคณวฒ ประธานคณะท างาน กรมควบคมโรค 6.2. นางสาวจฑาทพย ชมภนช นกวชาการสาธารณสขช านาญการพเศษ คณะท างาน ส านกงานปองกนควบคมโรคท 4 จ.ราชบร 6.3 นางสจตรา เทพมงคล นกวชาการสาธารณสขช านาญการ คณะท างาน ส านกงานปองกนควบคมโรคท 3 จ.ชลบร 6.4 นางมณ สขประเสรฐ นกวชาการสาธารณสขช านาญการพเศษ คณะท างานและ ส านกจดการความร เลขานการ 6.5 นางสาววภาวรรณ ศรสเพชรกล นกวเคราะหนโยบายและแผน คณะท างานและ ส านกจดการความร ผชวยเลขานการ 6.6 นายวฒนชย ภมรน นกวชาการคอมพวเตอร คณะท างานและ ส านกจดการความร ผชวยเลขานการ 6.7 นายทรงพล ชมพภ นกวเคราะหนโยบายและแผน คณะท างานและ ส านกจดการความร ผชวยเลขานการ โดยใหคณะท างานชดนมหนาท ดงน 1.วางแผนและการด าเนนการเพอจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนาขาราชการกรมควบคมโรค ประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2557 – 2559 ตามยทธศาสตรทไดรบมอบหมาย ประกอบดวย 1) การวเคราะหทรพยากรบคคล (HR SWOT Analysis) 2) การก าหนดแนวทางหรอกลยทธการพฒนา (HRD Strategy) เปนตน 2.ปฏบตงานอนๆทไดรบมอบหมาย

ทงน ตงแตบดนเปนตนไป สง ณ วนท 24 เมษายน พ.ศ. 2556

ส าเนาถกตอง

ยพน รนประพนธ (ลงชอ) สมศกด อรรฆศลป (นางยพน รนประพนธ) (นายสมศกด อรรฆศลป) นกทรพยากรบคคลช านาญการ รองอธบด ปฏบตราชการแทน 26 เมษายน 2556 อธบดกรมควบคมโรค

49


ยทธศำสตรประเทศ (Country Strategy)

50


ยทธศำสตรประเทศ (Country Strategy)

ยทธศาสตรประเทศ (Country Strategy) จดท าขนจากการประชมเชงปฏบตการหวหนาสวนราชการ ระดบปลดกระทรวงหรอเทยบเทา วาระพเศษ เมอวนท 13 ตลาคม 2555 ณ โรงแรมเชอราตน พทยา จงหวดชลบร เพอรวมกนวางยทธศาสตร วสยทศน เปาหมายและแนวทางในการท างานรวมกนในปงบประมาณ 2556 และเปนกรอบในการจดท างบประมาณป 2557 ตลอดจนแลกเปลยนความเหนเกยวกบภาพรวมของการทางานรวมกนในรอบป ทผานมา ซงเดมประกอบดวย 4 ยทธศาสตร 28 ประเดนหลก 56 แนวทางการด าเนนการ รวมทงไดมการบรณาการ รวมกบยทธศาสตรการเขาสประชาคมอาเซยน (ASEAN Strategy) จากการประชมเชงปฏบตการการเขาสประชาคมอาเซยน ป 2558 ครงท 2 เมอวนท 24 ตลาคม 2555 ณ หองประชม 501 ตกบญชาการ ท าเนยบรฐบาล เพอเตรยมความพรอมของหนวยงานทเกยวของในการเขาสประชาคมอาเซยน ซงเดมประกอบดวย 8 ยทธศาสตร โดยหลงจากการบรณาการเปนยทธศาสตรประเทศ (Country Strategy) ประกอบดวย 4 ยทธศาสตร 30 ประเดนหลก 79 แนวทางการด าเนนการ เพอเปนกรอบการจดสรรงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2557 โดยม รายละเอยดดงน

วสยทศน : “ประเทศไทยมขดควำมสำมำรถในกำรแขงขน คนไทยอยดกนด มควำมเสมอภำค และเปนธรรม”

หลกกำรของยทธศำสตร : “ตอยอดรำยไดจำกฐำนเดม สรำงรำยไดจำกโอกำสใหม เพอควำม สมดล และกำรพฒนำอยำงยงยน”

วตถประสงค : 1. รกษาฐานรายไดเดม และสรางรายไดใหม 2. เพมประสทธภาพของระบบการผลต (ตองผลตสนคาไดเรวกวาปจจบน)

3. ลดตนทนใหกบธรกจ (ดวยการลดตนทนคาขนสงและโลจสตกส) เปาหมายเชงยทธศาสตร : 1. การเพมรายไดจากฐานเดม 2. การสรางรายไดจากโอกาสใหม 3. การลดรายจาย 4. การเพมประสทธภาพในการแขงขน ยทธศาสตร : ประกอบดวย 4 ยทธศาสตร 30 ประเดนหลก 79 แนวทางการดาเนนการ คอ ยทธศาสตรท 1 : การเพมขดความสามารถในการแขงขนของประเทศ เพอหลดพนจากประเทศรายไดปานกลาง (Growth & Competitiveness) ประกอบดวย 9 ประเดนหลก 33 แนวทางการดาเนนการ ยทธศาสตรท 2 : การลดความเหลอมลา (Inclusive Growth) ประกอบดวย 8 ประเดนหลก 20 แนวทางการดาเนนการ ยทธศาสตรท 3 : การเตบโตทเปนมตรตอสงแวดลอม (Green Growth) ประกอบดวย 5 ประเดนหลก 11 แนวทางการดาเนนการ ยทธศาสตรท 4 : การสรางความสมดลและปรบระบบบรหารจดการภาครฐ (Internal Process) ประกอบดวย 8 ประเดนหลก 15 แนวทางการด าเนนการ

51


ยทธศาสตรท 1: การเพมขดความสามารถในการแขงขนของประเทศ เพอหลดพนจากประเทศรายไดปานกลาง (Growth & Competitiveness) ประกอบดวย 9 ประเดนหลก 33 แนวทางการด าเนนงาน

ประเดนหลก แนวทำงกำรด ำเนนกำร

1. ดานเกษตร 1.1 แผนทการใชทดน (Zoning) เพอผลตสนคาเกษตร 1.2 การพฒนาอตสาหกรรมอาหารตงแตตนน าถงปลายน า

2. ดานอตสาหกรรม 2.1 แผนทการใชทดน (Zoning) เพออตสาหกรรม 2.2 การก าหนดและสงเสรมอตสาหกรรมในอนาคต (Bio - plastic, etc.) 2.3 การเพมขดความสามารถให SME และ OTOP สสากล 2.4 การนาทนทางวฒนธรรมและภมปญญาไทยมาเพมมลคา

3. การทองเทยวและ บรการ 3.1 แผนทการจดกลมเมองทองเทยว 3.2 เพมขดความสามารถทางการทองเทยวเขาสรายได 2 ลานลานบาทตอป 3.3 ไทยเปนศนยกลาง Medical Tourism ของภมภาค

4. โครงสรางพนฐาน 4.1 การพฒนาระบบโลจสตกสและโครงสรางพนฐาน 4.2 การลงทนการใหบรการและใชประโยชน ICT 4.3 การลงทนโครงสรางพนฐานดานการคมนาคมเชอมโยงในภมภาคอาเซยน

5. พลงงาน 5.1 นโยบายการปรบโครงสรางการใชและราคาพลงงานทเหมาะสม 5.2 การลงทนเพอความมนคงของพลงงานและพลงงานทดแทน 5.3 การเชอมโยงแหลงพลงงานและผลตพลงงานทางเลอกในอาเซยน

6. การเชอมโยงเศรษฐกจ ในภมภาค 6.1 การเสรมสรางความสามารถในการแขงขนของสนคา บรการ และการลงทน เพอเชอมโยงโอกาสจากอาเซยน 6.2 แกไข กฎหมาย กฎระเบยบ รองรบประชาคมอาเซยน 6.3 ขบเคลอนการเชอมโยงนคมอตสาหกรรมทวาย และ Eastern seaboard 6.4 เสรมสรางความสมพนธและความรวมมอทางเศรษฐกจกบประเทศเพอนบาน

7. การพฒนาขดความ สามารถในการแขงขน

7.1 การปรบปรงขดความสามารถในการแขงขน (100 ดชนชวด) 7.2 การพฒนาการสราง Brand ประเทศไทย เปน Modern Thailand

8. การวจยและพฒนา 8.1 ขบเคลอนคาใชจายดาน R & D เปนรอยละ 1 ของ GDP 8.2 Talent Mobility การใชประโยชนจากกาลงคนดาน S & T 8.3 การใชประโยชน Regional Science Parks 8.4 การขบเคลอนขอรเรมกระบตามกรอบความรวมมออาเซยน

9. การพฒนาพนทและ เมองเพอเชอมโยงโอกาส จากอาเซยน

9.1 การพฒนาเมองหลวง 9.2 การพฒนาเมองเกษตร 9.3 การพฒนาเมองอตสาหกรรม

52


สรปผลกำรวเครำะหสภำพแวดลอมภำยในและภำยนอกองคกร (Internal and External Environment Scanning)

53


กำรวเครำะหสภำพแวดลอมภำยในและภำยนอกองคกร (Internal and External Environment Scanning)

จดแขง (Strengths) ระดบ

4 3 2 1 1.บคลากรของกรมฯ มความร ความเชยวชาญดานเฝาระวง ปองกน และควบคมโรคตดตอ (3.38)

11 14 1 0

2.บคลากรของกรมฯ สามารถตดตอประสานงานกบเครอขายเปนอยางด (3.23)

7 18 1 0

3. กรมฯ มกลไกขบเคลอนใหบคลากรเปนคนด มคณธรรม จรยธรรม (2.38) 3 9 9 5

4.มบคลากรอาวโส เปนทปรกษาและแบบอยางทดใหกบบคลากรของกรม (3.19)

9 13 4 0

5.ผบรหารสนบสนนและสงเสรมในการพฒนาบคลากรและการจดการความรอยางจรงจง (3.08)

5 19 1 1

6. บคลากรของกรมฯ มความพรอมในการตอบโตภาวะฉกเฉนทางดานสาธารณสข (2.92)

6 13 6 1

7. มหนวยงานหลก เครอขาย เพอท าหนาทในการประสาน สงเสรม สนบสนนเพอพฒนาศกยภาพบคลากรเขาสประชาคมอาเซยน (2.65)

6 8 9 3

8. มทมงานแลกเปลยนเรยนร (KM TEAM) ทรบผดชอบงานแลกเปลยนเรยนรอยในทกหนวยงานในสงกดกรมฯ (2.88)

6 11 9 0

9.บคลากรทรบผดชอบงานพฒนาบคลากรมความร และประสบการณในการปฏบตงานทรบผดชอบใหส าเรจตามเปาหมาย (2.35)

3 8 15 5

55



โอกำส ระดบ

4 3 2 1 1.รฐบาล และกระทรวงสาธารณสขใหความส าคญตอการเขาสประชาคมอาเซยน ในป พ.ศ. 2558 โดยก าหนดใหเปนวาระแหงชาต มการจดท ายทธศาสตร แผนงาน และสนบสนนงบประมาณ (3.69)

20 5 0 1

2.ม ASEAN Blueprint เปนกรอบการด าเนนงาน รวมทงมกลไกการท างานของสธ. ของ ASEAN และ MOU/MOE กบประเทศตางๆ ในกลมอาเซยน (3.69)

18 8 0 0

3.มแหลงความรหลายชองทาง เชน สอมวลชนตางๆ เผยแพรความรเรอง ASEAN และมเวทในการน าเสนอแลกเปลยนความร เชน การประชมวชาการตางๆ ทงในและตางประเทศ (3.58)

15 11 0 0

4.เทคโนโลยสารสนเทศทนสมย เชน ระบบ 3G, 4G ท าใหสามารถน าไปเพมประสทธภาพการเรยนรและพฒนาบคลากร (3.42)

15 8 2 1

5.มโรคและภยสขภาพใหมๆ เกดขนมาก ท าใหประชาชนตนตว และหนวยงานภายนอกและภาคเครอขายใหความส าคญกบการปองกนควบคมโรค สงผลใหบคลากรตองตนตวและพฒนาตนเองเพอใหสามารถเตรยมพรอมและตอบโตสถานการณอยางมประสทธภาพ (3.53)

17 7 1 1

6.รฐบาลก าหนดใหมเครองมอ (PMQA) ในการบรหารจดการภาครฐใหมประสทธภาพมากขนซงท าใหเกดความชดเจนในการพฒนาบคลากร ควบคกบการด าเนนงานดานอนๆอก 6 หมวด ในองคกร (3.35)

13 9 4 0

7.หนวยงานอนๆ ทงภาครฐและเอกชน จดกจกรรมและหลกสตรอบรมตางๆ เพอสนบสนนการพฒนาบคลากร เชน การพฒนาคณธรรม จรยธรรมของบคลากร (3.23)

10 12 4 0

56



อปสรรค หรอภำวะคกคำม (Threats) ระดบ

4 3 2 1 1.การเขาสประชาคมอาเซยน AC อาจสงผลตอการไหลออกของบคลากรสประเทศในกลมอาเซยน(3.15)

10 11 4 1

2.นโยบายลดก าลงคนของภาครฐโดยขาดการกลนกรองทดท าใหผทมประสบการณออกจากระบบราชการเรวกวาก าหนดและบคลากรรนใหมไมสามารถเรยนรไดทน (3.50)

15 9 2 0

3.ความไมมนคงของต าแหนงพนกงานราชการ ท าใหมการเขาออกของพนกงานราชการในหนายงานอยตลอด และอตราการลาออกของกลมนมแนวโนมสงขน (3.81)

22 3 1 0

4.สงคมไทย ยกยองเงน และอ านาจมากกวาคนด ท าใหการยดมนในคณงามความด มคณคาลดลง ซงเปนอปสรรคตอแนวทางการพฒนาคนเกง คนด ในระบบราชการ (3.73)

17 7 4 0

5.ขาราชการทกระท าผด ไมไดรบการลงโทษ หรอหยบยกมาเปนบทเรยนในการพฒนาบคลากร(3.38)

14 9 2 1

6.การเปลยนแปลงบทบาทภารกจภายในกระทรวง/กรม ท าใหบคลากรขาดความมนคง และแรงจงใจในการพฒนาและปฏบตงาน (3.07)

10 9 6 1

7.กฎระเบยบการเบกจายขาดความยดหยนไมเอออ านวย ตอการด าเนนงานพฒนาบคลากร(2.96)

9 8 8 1

8.หนวยราชการมกมนโยบายเรงรดการใชเงนงบประมาณ โดยไมค านงถงคณภาพงาน ท าใหการปฏบตงานดานการพฒนาบคลากรและการจดการความรเปนเพยงเปลอก เปนพธกรรม ไมกอใหเกดผลกระทบทสรางการเปลยนแปลงอยางจรงจง (3.27)

12 10 3 1

11.เมอมโรคระบาด/ภยธรรมชาตทเปนสถานการณวกฤตเกดขน ตองปรบแผนระดมคนไปท างานในเรองดงกลาว ท าใหแผนงาน/โครงการทก าหนดไวตองชะงก ขาดความตอเนอง (3.19)

9 14 2 1

9.กรมขาดระบบการพฒนาความกาวหนา (Career Development)และระบบสบทอดต าแหนงทครอบคลมทกสายงานท าใหการพฒนาบคลากรตามระบบดงกลาวไมเปนรปธรรม (3.65)

18 7 1 0

57


10.การประเมนผลการปฏบตงาน (PMS) ยงไมเปนทยอมรบ และไมมประสทธภาพ กรมไมสามารถน าขอมลมาใชในการพฒนาบคลากรอยางเปนระบบ (3.77)

21 4 1 0

หมำยเหต คะแนนในแตละขอ เปนคาเฉลยทไดจากการใหความเหนโดยคณะท างานจดท าแผนยทธศาสตร การพฒนาขาราชการกรมควบคมโรคฯ

แผนยุทธศาสตร์การพัฒนา...

Documents

Transcript of แผนยุทธศาสตร์การพัฒนา...