คำ�ชแจง

เอกส�รฉบบนเปนบทร�ยง�นก�รประมวล สรป วเคร�ะหและสงเคร�ะห เหตก�รณและแนวโนมด�นต�งๆ ของประเทศไทย ในรอบเดอนมกร�คม 2544 ซงเปนร�ยง�นUPDATE ใหกบร�ยง�นหลกของโครงก�ร

ข�วส�รทศท�งประเทศไทย (TTMP) ทนำ�เสนอทกรอบระยะ3 เดอน

โครงก�รข�วส�รทศท�งประเทศไทย (TTMP) ใหก�รสนบสนนโดย สำ�นกง�นกองทนสนบสนนก�ร

วจย (สกว.) ต�มหนงสอสญญ�ใหทนเลขทRDG 01/0006/2542 ท�นทสนใจดร�ยง�นทกฉบบของโครงก�รฯ ท�งอนเทอรเนต ขอเชญทเวบไซตของ สกว. ชอ

http:/www.trf.or.th/ttmp/index.htm คณะผดำ�เนนง�นหวงว� ท�นจะไดประโยชนจ�กร�ยง�นฉบบนต�มสมควร

------------------------------------- น�ยอนช อ�ภ�ภรม

หวหน�โครงก�รข�วส�รทศท�งประเทศไทย (TTMP)15 กมภ�พนธ2544

1

ส�รบญ

คำ�ชแจง..............................................................................1ส�รบญ.................................................................2ร�ยง�นสถ�นก�รณและแนวโนมประเทศไทย...........................................3หลงเลอกตงทวไป: ก�รกอรปของก�รเมองใหม.............................................3

ประมวลสถ�นก�รณและแนวโนมประเทศไทย...........................................6คว�มเคลอนไหวด�นก�รผลตและก�รค�....................................................6

คว�มเคลอนไหวด�นประช�กร สงแวดลอม และพลงง�น......................................15คว�มเคลอนไหวด�นก�รเมองก�รปกครอง................................................23คว�มเคลอนไหวด�นก�รศกษ�.........................................................27คว�มเคลอนไหวด�นวทย�ศ�สตรและเทคโนโลย............................................29คว�มเคลอนไหวด�นอ�ห�รและส�ธ�รณสข................................................31คว�มเคลอนไหวเกยวกบทวงทำ�นองก�รดำ�เนนชวต.........................................39

ภ�คผนวก..............................................................43

2

ร�ยง�นสถ�นก�รณและแนวโนมประเทศไทย

มกร�คม2544………………………………..

หลงเลอกตงทวไป: ก�รกอรปของก�รเมองใหม เหตก�รณสำ�คญภ�ยในประเทศเดอน ม.ค. 2544 มอย2 เรองดวยกนไดแก สถ�นก�รณหลงก�ร

เลอกตงทวไปในวนท6 ม.ค. และคว�มกงวลเกยวกบก�รชะลอตวท�งเศรษฐกจ อนเนองจ�กผลกระทบก�รหดตวท�งเศรษฐกจสหรฐ

หลงก�รเลอกตงทวไปวนท6 มกร�คม ไดสงสญญ�ณก�รกอรปของก�รเมองใหมใน 2 ด�นคอประช�ชน เสยงข�งม�กตองก�รก�รเปลยนแปลง ขณะเดยวกนกตองก�รคว�มมนคงแนนอนท�งก�รเมอง ก�รเปลยนแปลง

ท�งก�รเมองทสำ�คญไดแก 1) ก�รเปลยนแปลงจ�กก�รบรห�รและก�รนำ�แบบตงรบและดำ�เนนไปต�มกฎเกณฑ ส ก�รบรห�รและก�รนำ�เชงรกและยดหยน หรอจ�กก�รรบรและแกปญห�โดยก�รฟงคำ�ร�ยง�นและก�รสงก�รเปนลำ�ดบ

ขน สก�รรบรปญห�ทค�ดว�จะเกดขน โดยก�รศกษ�จ�กผเกยวของทงหล�ย และก�รสงก�รต�มสถ�นก�รณทปรบ เปลยนไป 2) ก�รเปลยนแปลงจ�กทใหคว�มสำ�คญแกก�รสร�งคว�มเชอมนและคว�มเชอถอสำ�หรบนกลงทน

ภ�ยนอก ม�สก�รใหคว�มสำ�คญแกก�รสร�งคว�มเชอมนและคว�มเชอถอ ในกลมธรกจและผประกอบก�รภ�ยในม�ก ขน (แตกไมไดปฏเสธคว�มสำ�คญของก�รลงทนจ�กภ�ยนอก) 3) ก�รเปลยนจ�กก�รใหคว�มสำ�คญแกภ�ค

เศรษฐกจใหญ ไดแกสถ�บนก�รเงน ม�ใหคว�มสำ�คญแกภ�คก�รผลตทแทจรง โดยเฉพ�ะผประกอบก�รขน�ดเลก และขน�ดกล�งและกลมเกษตรกรม�กขน (โดยไมไดปฏเสธคว�มสำ�คญของสถ�บนก�รเงนเชนเดยวกน)

ก�รเปลยนแปลงทง 3 ประก�รนเปนก�รเปลยนแปลงเชงคณภ�พเกดจ�กเหตปจจยหล�ยประก�รดวยกน ด�นหนงเกดจ�กก�รสะสมบทเรยนและกำ�ลงม�ย�วน�นของก�รเมองภ�คประช�ชน พรอมกบก�รออนกำ�ลงลงของ

ระบบร�ชก�รและสถ�บนก�รเงนเนองจ�กวกฤต อกด�นหนงเกดจ�กก�รออนตวของกระแสโลก�ภวตนทขบเคลอน โดยบรรษทข�มช�ต เนองจ�กถกตอต�นคดค�นม�กทงในประเทศอตส�หกรรมและประเทศกำ�ลงพฒน�

อย�งไรกต�ม ก�รเปลยนแปลงนเพงกอรป ยงออนแอ ภ�ยในเองกมจดออน ไดแกขอสงสยเกยวกบก�รขด กนท�งผลประโยชนสวนตวกบสวนรวม ทสำ�คญคอกลมทนโลกทตองก�รใหประเทศกำ�ลงพฒน�ทงหล�ยเปดประต

เพอใหเงนทนไหลผ�นไปทวโลกอย�งเสรคงจะดำ�เนนก�รแทรกแซงดวยวธก�รต�งๆ ตงแตก�รใชสอของตนวจ�รณ ไปจนถงก�รขกรรโชก ซงเปนสงทปร�กฏทวไป

ในด�นคว�มมนคง ประช�มตไดแสดงใหเหนชดว�ตองก�รพรรคก�รเมองทไดเสยงข�งม�กทเดดข�ดหรอ คอนข�งเดดข�ด เพอใหเกดคว�มมนคง ลดทอนก�รแยงตำ�แหนงก�รเมองต�มระบบโควต� ก�รบรห�รง�นแบบต�ง

คนต�งทำ� พรรคใครพรรคมน ก�รทพรรคขน�ดกล�งและขน�ดเลกจะรวมกนเองหรอไปรวมกบพรรคใหญมคว�มเปน ไปไดสง อย�งไรกต�ม ก�รทประเทศกำ�ลงพฒน�หนงจะมคว�มมนคงท�งก�รเมองได โดยไมไดรบก�รสนบสนนจ�ก

ประเทศมห�อำ�น�จตะวนตกนน เปนปร�กฏก�รณทคอนข�งห�ย�ก ด�นหนงเกดจ�กคว�มออนแอของประเทศกำ�ลง พฒน�เหล�นนเอง อกด�นหนงเกดจ�กก�รแทรกแซงของประเทศมห�อำ�น�จทตองก�รตล�ด วตถดบธรรมช�ตเชน

นำ�มน และสถ�นทท�งยทธศ�สตร ซงจำ�ตองมก�รจดระเบยบสงคมโลกเพอรกษ�คว�มหล�กหล�ย สนตภ�พและคว�มเสมอภ�คระหว�งประเทศขน

ก�รกอรปท�งก�รเมองใหมทงสองด�นน แมว�ยงออนแอ แตกสงผลสะเทอนอย�งลกซงแกทกฝ�ยท เกยวของไมว�จะเปนพรรคและนกก�รเมอง ระบบร�ชก�ร องคกรธรกจเอกชน สอมวลชน องคกรประช�ชน องคกร

พฒน�เอกชน ตองปรบตวเองต�มกระแสน โดยททกฝ�ยจะหนม�ใหคว�มสำ�คญแกกจก�รภ�ยใน คว�มเขมแขงของ ชมชนและประช�ชนร�กหญ�ม�กขน ซงกคอเข�ใจข�วส�รขอเทจจรงทงในเชงลกและเชงกว�ง รวมทงก�รจดคว�ม

สมพนธระหว�งภ�ยในกบภ�ยนอกอย�งเหม�ะสม ก�รกอรปของก�รเมองใหมมอปสรรคภ�ยในใหญๆ ทสำ�คญไดแก ก�รมคว�มรษย�และหว�ดระแวงกนคอน

ข�งสงในสงคม โดยเฉพ�ะในหมชนชนนำ� ซงเดนแผนก�รเมองเพอหกโคนทำ�ล�ยกนเปนสำ�คญ ทำ�ใหก�รเมองไทยตก อยในภ�วะไมมนคงแนนอนม�ย�วน�น ดงเชน ในกรณรฐประห�ร ก�รส�ดโคลนใหร�ยป�ยสกน ก�รถอศกดศรตนขม

ศกดศรผอน ก�รไมรแพรชนะเปนตน คว�มหว�ดระแวงนยงเกดขนระหว�งชนชนนำ�กบร�ษฎร นนคอร�ษฎรมแนว โนมทจะเหนว�ชนชนนำ�กระทำ�เพอผลประโยชนตนม�กกว�เพอสวนรวม ขณะทชนชนนำ�มกเหนว�ก�รเคลอนไหวทวง

สทธของร�ษฎรมเบองหลง ปร�กฏก�รณดงกล�ว เกดจ�กหล�ยเหตปจจยตงแตก�รรวมศนยอำ�น�จในศนยกล�งม�กเกนไป ก�ร

แทรกแซงจ�กมห�อำ�น�จ ไปจนถงก�รข�ดนโยบ�ยทเออตอประช�ชนร�กหญ�อย�งแทจรง ก�รจะชวยเสรมคว�มเขม แขงแกก�รเมองใหมอ�จกระทำ�ไดโดยก�รเปดใจกว�งและอดทนตอสงทขดต� เพร�ะว�ในกระบวนววฒน�ก�รทยงไม

เสรจยอมไมเกดภ�พทสมบรณ ดงนนจงควรตองเปดก�รเจรจ�คว�มเปนปรปกษกนครงใหญในทประชม เชนสภ�ท ปรกษ�เศรษฐกจและสงคมแหงช�ต จดระบบควบคมตรวจสอบทเขมแขงมประสทธภ�พ เพอสร�งคว�มโปรงใส ตรวจ

3

สอบได ในทกระดบของก�รบรห�ร ก�รเปดเผยขอมลข�วส�ร ลดขน�ดของคว�มลบท�งร�ชก�รหรอองคกรธรกจขน�ดใหญลง

อปสรรคทสำ�คญอกประก�รหนงเกดจ�กก�รมองแงร�ยซงมกม�จ�กคว�มไมมนใจตนเองและคว�มระแวงผ อน ก�รข�ดคว�มอดทนตอสงทขดใจ จงเหม�เอ�คว�มชลมนวนว�ยทงหมดทเกดขนในระยะเปลยนผ�นว�เปนปญห�

ทงทคว�มชลมนวนว�ยเหล�นหล�ยเรองเปนสงทจำ�เปนจะตองเกดขนในก�รสร�งก�รเมองใหม เชนคว�มชลมน วนว�ยในก�รเลอกตงทวไปครงแรก เพอก�รกำ�หนดกฎระเบยบใหมทดขน ดวยคว�มหวงด�นดว�ก�รเลอกตงทวไป

ครงตอไปจะมคว�มชลมนวนว�ยลดลงเปนลำ�ดบ จนกระทงอยในเกณฑทควบคมได แนนอนว�คว�มชลมนวนว�ยทไม จำ�เปนเชนเกดจ�กก�รสมคบคด นยอมเปนปญห�

จ�กสถ�นก�รณข�งตนไดเนนใหเหนคว�มจำ�เปนทตองลดทอนคว�มเปนปรปกษและก�รประทษร�ยกนเอง ภ�ยในช�ต เพอทคว�มมนคงอยรอดของทกฝ�ยทเกยวของ

ในด�นก�รชะลอตวของเศรษฐกจนน ไดยอมรบกนเปนท�งก�รเนองจ�กก�รชะลอตวของเศรษฐกจสหรฐ ชดเจนขน โดยเฉพ�ะด�นก�รผลตนนบ�งคนเหนว�ไดถงภ�วะถดถอยแลว ก�รชะลอตวของเศรษฐกจโลก ทำ�ใหภ�วะ

ก�รผลตลนเกนอยแลวในประเทศเลวร�ยลงอก ร�ค�สนค�รวมทงสนค�โภคภณฑเชนสนค�ท�งก�รเกษตรทรดตำ�ลง ขณะทสนค�โภคภณฑบ�งตวไดแกนำ�มนอ�จไมลดร�ค�ลงม�กเนองจ�กอำ�น�จตอรองของกลมประเทศผสงออก

นำ�มนคอนข�งสง สภ�พเชนนทำ�ใหชวตเกษตรกรจำ�นวนม�กตองย�กลำ�บ�กขน ควรระวงก�รลกขนประทวงครงใหญของเกษตรกร

อนง นโยบ�ยชวงห�เสยงซงกล�วเปนจดๆ เชนพกหนเกษตรกร 3 ป จดตงกองทนหมบ�นๆ ละ 1 ล�น บ�ท และจ�ย 30 บ�ทรกษ�ทกโรค ควรจะไดนำ�ม�เชอมตอกนกบนโยบ�ยและม�ตรก�รอน เชน ก�รปฏรปทดน

ม�ตรก�รด�นภ�ษ เพอใหกล�ยเปนกำ�หนดก�รใหประช�ชนร�กหญ�มสวนรวมและเกดผลระยะย�วในก�รแกไขปญห� คว�มย�กจน ก�รสร�งชมชนใหเขมแขง และก�รสร�งสงคมทยงยน ซงมข�วว�เฉพ�ะด�นกฎหม�ยกอ�จตองแกหรอ

ตร�กฎหม�ยใหมกว� 200 ฉบบ นเปนตวอย�งของก�รแปรวกฤตเปนโอก�ส เพร�ะว�เมอแกปญห�ดงกล�วไดแลว กจะเปนพนฐ�นใหประเทศมคว�มเขมแขงและมคว�มส�ม�รถในก�รแขงขนสงขนต�มไปดวย และห�กไมแกปญห�

เหล�นสงคมไทยกย�กทจะมนคง เพร�ะในสงคมทคนร�วรอยละ 60 มสวนในคว�มมงคงเพยงร�วรอยละ 10 เท�นนไมอ�จมคว�มเจรญและมนคงได ไมว�จะมผนำ�ทมคว�มส�ม�รถหรอบ�รมสงเพยงใด

ในด�นต�งประเทศ จบต�ดก�รประชมทเผชญหน�กน 2 แหง แหงแรกเปนก�รประชมสภ�เศรษฐกจโลก (World Economic Forum) ทเมองต�กอ�ก�ศด�วอส ประเทศสวตเซอรแลนด เปนก�รประชมของ

ผบรห�รกลมบรรษทข�มช�ต ผนำ�ประเทศมห�อำ�น�จ กล�วไดว�เปนก�รประชมของสภ�คนรวยเพอผลกดนกระบวน “ ” โลก�ภวตน โดยมแกนเรองของก�รประชมว� ก�รเตบโตทยงยนและก�รเชอมรอยร�ว (Sustaining

Growth and Bridging the Divides) ก�รประชมอกแหงหนงเปนของสภ�สงคมโลก (World Social Forum) ทเมองโปรต อเลกระ ประเทศบร�ซล เพอตอต�นกระบวนโลก�ภวตน มแกน

“ ” เรองก�รประชมครงนว� โลกแบบอนเปนไปได (Another World is Possible) อนงในก�รประชมนไดยอมรบก�รตอสของสมชช�คนจนในประเทศไทยว�เปนแบบอย�งของก�รตอสเพอสทธในทดนทำ�กน

ก�รตอสระหว�งโลก�ภวตนและโลกแบบอนคงจะดำ�เนนไปอย�งเขมขนและยดเยอ และเมอเหนสภ�พก�ร ประชมของสภ�เศรษฐกจโลกในเมองด�วอสซงดำ�เนนอยเบองหลงแผงเหลกและรวลวดหน�ม ภ�ยใตก�รตรวจตร�

เวรย�มเขมงวดแลวทำ�ใหเกดคำ�ถ�มว�จะส�ม�รถเชอมรอยร�วกนไดอย�งไร สถ�นก�รณของโลกจงไมต�งกบสถ�นก�รณในประเทศไทยทตองลดคว�มเปนปรปกษระหว�งกน เปดใจ

กว�งเจรจ�ลดคว�มเปนปรปกษกนดวยคว�มอดทน

4

ประมวลสถ�นก�รณและแนวโนมประเทศไทย

มกร�คม2544-----------------------------------คว�มเคลอนไหวด�นก�รผลตและก�รค�

1. คว�มเคลอนไหวภ�ครฐ1.1 คว�มเคลอนไหวด�นก�รเงนก�รคลง1.1.1 ปลด ก. คลงจสรรพส�มตรอฐ�นภ�ษ ณ โรงง�นใหมทกหมวด อดรรวทกท�งเสรมสภ�พคลอง

ฐ�นะก�รคลง น�ยสมใจนก เองตระกล ปลด ก. คลง เปดเผยว� ก.คลงมคว�มเปนหวงในเรองก�รจดเกบร�ยไดใน

ปงบประม�ณ 2544 เนองจ�กทง 3 กรมจดเกบร�ยไดไดตำ�กว�ประม�ณก�ร โดยในไตรม�สแรกของปงบประม�ณ เกบได 166,472 ล�นบ�ท จ�กเป�หม�ย 172,170 ล�นบ�ท ซงตำ�กว�ประม�ณก�ร 5,698 ล�นบ�ท หรอ

3.3% โดยทง 3 กรมเกบตำ�กว�เป� คอกรมศลก�กร 13.7% กรมสรรพส�มต 13.1% กรมสรรพ�กร 4.5% กล�วคอ กรมสรรพส�มตเกบภ�ษสร�ไดเพยง 2,984 ล�นบ�ท จ�กทประม�ณก�รไว 4,391 ล�นบ�ท

ตำ�กว�ประม�ณก�ร 1,407 ล�นบ�ท หรอ 32% รองลงม�ไดแก ภ�ษนำ�มนประม�ณก�รไว 17,274 ล�นบ�ท เกบไดจรง 14,912 ล�นบ�ท ตำ�กว�ประม�ณก�ร 2,362 ล�นบ�ท ลดลง 13.7% สวนกรมสรรพ�กร ก�รจด

เกบร�ยไดขณะนยงไมคอยมปญห�ม�กนก ตวภ�ษหลกๆ ยงเกบไดสงกว�ประม�ณก�ร อ�ท ภ�ษเงนไดบคคล ธรรมด�จดเกบได 22,720 ล�นบ�ท สงกว�ประม�ณก�ร 12% ภ�ษเงนไดนตบคคล เกบได 20,196 ล�นบ�ท

สงกว�ประม�ณก�ร 8.6% ภ�ษมลค�เพมเกบได 53,682 ล�นบ�ท สงกว�ประ ม�ณ 1.3% สวนทเหลอจดเกบไดตำ�กว�ประม�ณก�รเลกนอย

อนง น�ยสมใจนกกล�วดวยว� เนองจ�ก รฐบ�ลชดใหมมคว�มจำ�เปนจะตองใชเงนงบประม�ณเพมขน จง ทำ�ให ก. คลงจำ�เปนทจะตองดแลก�รจดเกบภ�ษใหเปนไปต�มทค�ดก�รณไว โดยเฉพ�ะกรมสรรพ�กรจะตองเพม

ประสทธภ�พในก�รจดเกบภ�ษ อดรรวต�งๆ และสำ�รวจเพอขย�ยฐ�นภ�ษใหมๆ เพมเตม สวนกรมสรรพส�มตไดสงก�รใหศกษ�ถงก�รปรบปรงร�ค�หน�โรงง�น ทใชเปนฐ�นในก�รคำ�นวณอตร�ภ�ษใหมม�ตรฐ�นและทนสมยในทก

หมวดสนค� สวนกรมศลก�กรมพนธะทจะตองลดภ�ษต�มกรอบขององคก�รก�รค�โลก และก�รค�เสรอ�เซยน ซงไม ส�ม�รถทจะเพมอตร�ได แตจะตองเนนในเรองก�รปร�บปร�ม ลดปญห�อปสรรค และปรบปรงคณภ�พบรก�รใหดขน

( ประช�ข�ตธรกจ 250144)1.1.2 ดชนคว�มเชอมนยงแยลง ก�รชำ�ระหนคงทำ�ไดไมม�กเท�ปกอน

ร�ยง�นข�วจ�ก ธน�ค�รแหงประเทศไทย (ธปท.) แจงดชนคว�มเชอมนท�งธรกจเดอนพฤศจก�ยน 2543 ว�อยในระดบ 48.3 ยงอยในเกณฑทตำ�กว� 50 นบตงแตเดอนกรกฎ�คม 2543 เปนตนม� "ถอว�คว�มเชอมนแยลง" ค�ของดชนโดยรวมปรบตวสงขนต�มองคประกอบสวนใหญของดชนทดขน แตตนทนก�ร

ประกอบก�รและอำ�น�จซอของประช�ชนยงอยในเกณฑทตำ�กว� 50 รวมทงก�รจ�งง�นและก�รสงออกกลดลง ทงนโดยดชนคว�มเชอมนท�งธรกจ ประกอบดวย 1. ผลประกอบก�รอยท 51.7 เทยบกบเดอนกอนอยท

49.2 2. อำ�น�จซอของประช�ชน อยท 46.4 เทยบกบเดอนกอนอยท 43.8 3. ก�รลงทนอยท 51.3 เทยบ กบเดอนกอน อยท 50.8 4. ก�รจ�งง�น อยท 50.1 เทยบกบ เดอนกอนอยท 50.5 5. ตนทนก�รประกอบ

ก�ร (ผกผน) อยท 40.9 เทยบกบเดอนกอนอยท 37.9 และ 6 . ก�รสงออก อยท 50.3 เทยบกบ เดอนกอน อยท 51.2 หนต�งประเทศเดอน ต.ค. ลดตอเนอง

น�ยบณฑต นจถ�วร ผชวยผว�ก�รธปท. ส�ยส�รสนเทศและประช�สมพนธ ในฐ�นะโฆษกธน�ค�รแหง ประเทศไทย (ธปท.) เปดเผยว�ภ�พรวมหนต�งประเทศในป 2544 ลดลงอย�งตอเนอง ทงในแงของโครงสร�งหน

ระยะสนและย�ว ซงห�กรฐบ�ลยงส�ม�รถรกษ�ก�รเกนดลบญชเดนสะพดใหเกนดลตอไปไดอกในปนกจะทำ�ใหมก�ร ชำ�ระหนตอเนอง แตจำ�นวนคงไมม�กเท�กบปกอน

โดยหนต�งประเทศรวม ณ สนเดอนตล�คม 2543 อยในระดบ 82,639 ล�นดอลล�รสหรฐ ลดลง ประม�ณ 1.1 พนล�นดอลล�รสหรฐ จ�กเดอนกนย�ยน 2543 ทมหนอยในระดบ 83,725 ล�นดอลล�รสหรฐ

เปนก�รลดลงต�มก�รชำ�ระคนหนของภ�คเอกชน และก�รออนตวของค�เงนเยน ทงนห�กเทยบยอดคงค�งหนต�งประเทศกบเดอนธ.ค. 2542 ทมยอดหนในระดบ 95,648 ล�นดอลล�รสหรฐ ลดลง 1.3 หมนล�นดอลล�ร

สหรฐ โดยหนภ�คเอกชนลดลงจ�กก�รชำ�ระคนหนทยงอยในระดบสง หนภ�คเอกชนอยในระดบ 47,839 ล�น

ดอลล�รสหรฐ ลดลงจ�กเดอนกอน (กนย�ยน) ทอยในระดบ 48,630 ล�นดอลล�รสหรฐ ประม�ณ 800 ล�น

5

ดอลล�รสหรฐ เปนหนภ�คธน�ค�ร จำ�นวน 13,108 ล�นดอลล�รสหรฐ ลดลงจ�กเดอนกนย�ยน ทอยในระดบ 13,712 ล�นดอลล�รสหรฐ ประม�ณ 600 ล�นดอลล�รสหรฐ เปนก�รลดลงต�มก�รชำ�ระคนหนทเพมขน สวน

ใหญเปนก�รคนเงนกระยะสนของธน�ค�รพ�ณชย สวนก�รชำ�ระคนหนของกจก�รวเทศธนกจ (บไอบเอฟ) ชะลอลง สำ�หรบหนภ�คธรกจทไมใชธน�ค�ร ในเดอนตล�คม 2543 ยงคงลดลงอย�งตอเนองอก 200 ล�น

ดอลล�รสหรฐ ในเดอนตล�คมทมจำ�นวน 34,731 ล�นดอลล�รสหรฐ เทยบกบเดอนกนย�ยน 34,918 ล�น ดอลล�รสหรฐ ซงเปนก�รลดลงของหนทครบกำ�หนด

หนภ�คท�งก�ร เดอนตล�คม มจำ�นวน 34,800 ล�นดอลล�รสหรฐ ลดลง 300 ล�นดอลล�รสหรฐ เปนหนของ ธปท. (ระยะย�ว) จำ�นวน 12,332 ล�นดอลล�รสหรฐลดลงเกอบ 100 ล�นดอลล�รสหรฐ ต�มผล

ของค�เงน สวนหนภ�ครฐมจำ�นวน 22,468 ล�นดอลล�รสหรฐ ลดลงจ�กเดอนกอนทอยในระดบ 22,684 ล�น ดอลล�รสหรฐประม�ณ 200 ล�นดอลล�รสหรฐ เนองจ�กมก�รชำ�ระคนหนสงกว�ก�รเบกจ�ย ซงในเดอนตล�คมน

มก�รชำ�ระคนเงนกกอนครบกำ�หนดของรฐวส�หกจประม�ณ 100 ล�นดอลล�รสหรฐ โครงสร�งหนต�งประเทศดขน โดยสดสวนหนระยะย�วตอระยะสนเปน 82:18 และสดสวนหนภ�คเอกชน

ตอภ�คท�งก�รเปน 58:42 เทยบกบสนปกอนทมสดสวน 79:21 และสดสวน 62:38 ต�มลำ�ดบ สำ�หรบเครองชภ�ระหนต�งประเทศนน ม 4 ประก�ร ไดแกสดสวนหนตอร�ยไดประช�ช�ต (GDP) เดอน

ก.ย. 2543 อยในระดบ 67.1% ลดลงจ�กเดอน ธ.ค. 2542 ทอยในระดบ 76.9% เทยบกบม�ตรฐ�น ส�กลทมสดสวนอยในระหว�ง 48-80% สดสวนหนตอก�รสงออก เดอน ก.ย. 2543 อยในระดบ 103.4%

ลดลงจ�ก เดอน ธ.ค. ทอยระดบ 131.2% เทยบกบม�ตรฐ�นส�กล ทจะมระดบอยระหว�ง 132-220% สดสวนหนตอร�ยไดเดอน ก.ย. อยในระดบ 15.1% ลดลงเมอเทยบเดอน ธ.ค. 2542 ทอยในระดบ 19.4%

และสดสวนทนสำ�รองตอหนสนในเดอน ก.ย. 2543 เพมขนอยในระดบ 212.3% จ�กสนเดอน ธ.ค. 2542 อยในระดบ 174.3% ( ผจดก�ร 040144)

1.2 คว�มเคลอนไหวด�นนโยบ�ยก�รปรบโครงสร�งท�งเศรษฐกจ1.2.1 สกระทรวงเศรษฐกจ เคลอนไหวประส�นก�รจดทำ�โครงก�รต�งๆ เพอผลกดนไทยใหเปนผนำ�ด�น

ก�รค�และก�รลงทนในภมภ�ค จ�กก�รเปดเผยของน�งบญทพ� สมะสกล อธบดกรมเศรษฐกจก�รพ�ณชย เกยวกบคว�มคบหน�ในก�ร

ห�รอรวมกนระหว�ง เจ�หน�ทระดบอธบดของกระทรวงเศรษฐกจ 4 กระทรวง ประกอบดวย ก. คลง ก.อตส�หกรรม ก. พ�ณชย และ ก. เกษตรฯ เพอผลกดนใหไทยเปนศนยกล�งก�รค�ก�รลงทนในภมภ�คเอเชยว� ในเบองตนไดมมต

ว�ก�รทำ�ง�นของกระทรวงเศรษฐกจ 4 กระทรวงจะเนนใน 5 เรองกอน คอ 1. โครงก�รจดทำ�ศนยกล�งก�รประชม น�น�ช�ต 2. ก�รสนบสนนจดตงบรรษทก�รค�ระหว�งประเทศ (เทรดดงเฟรม) 3. ก�รผลกดนใหไทยเปน

ศนยกล�งก�รค�อญมณ 4. ก�รเพมขดคว�มส�ม�รถในก�รแขงขน และ 5. ก�รสนบสนนใหมก�รลงทนในต�ง ประเทศ

ทงน 3 เรองแรกจะอยในคว�มรบผดชอบของก. คลง สวนอก 2 เรองหลงอยในคว�มรบผดชอบของก. พ�ณชย ซงง�นทงหมดจะมศนยกล�งก�รทำ�ง�นอยทก. พ�ณชย โดยกรมสงเสรมก�รสงออกเปนหนวยง�นทรบ

ผดชอบ ในสวนของก�รสนบสนนใหมก�รลงทนในต�งประเทศไดมอบหม�ยให น�ยวทร ตลย�นนท ทปรกษ�ก�ร

พ�ณชย เปนประธ�น โดยจะศกษ�ถงปญห�อปสรรคและบรรย�ก�ศจงใจในก�รลงทนในต�งประเทศ โดยจะเรมใน ระดบภมภ�คกอน สวนก�รเพมขดคว�มส�ม�รถในก�รแขงขน ไดแบงง�นใหแก 3 หนวยง�น คอ

ก. อตส�หกรรมรบผดชอบอตส�หกรรมรถยนต และอเลกทรอนกส ก.พ�ณชยรบผดชอบเฟอรนเจอรและ เครองหนง ก. เกษตรฯ รบผดชอบย�งพ�ร� และมนสำ�ปะหลง

" หน�ทของกระทรวงพ�ณชยคอประส�นง�นกบหนวยง�นทเกยวของ และประช�สมพนธใหเอกชนไดรบ ทร�บว�ขณะน หนวยง�นต�งๆ กำ�ลงทำ�อะไรอยเกยวกบอตส�หกรรมทไดรบผดชอบ โดยในก�รทำ�ง�นแตละกลมจะ

ประกอบดวยตวแทนจ�กทกกระทรวง ( ผจดก�ร 120144)1.2.2 แบงกช�ตเตรยมสะส�งหนเน�ในเอเอมซร.ต. ยอดช�ย ชศร ผอำ�นวยก�รส�ยปรบปรงโครงสร�งหน (สปน.) ธปท.เปดเผยถงก�รปรบโครงสร�งหน

ของลกหนทถกโอนไปยงเอเอมซในระบบสถ�บนก�รเงนว� ขณะน สปน.กำ�ลงเรงจดทำ�ฐ�นขอมลของลกหนดงกล�ว เพอนำ�กระบวนก�รปรบโครงสร�งหนม�ใชกบลกหนทอยใน เอเอมซ เนองจ�กปทผ�นม�ธน�ค�รพ�ณชยหล�ยแหงได

โอนหนเสยไปยงเอเอมซจำ�นวนม�ก แตยงไมไดจดแยกขอมลของลกหนแตละประเภทอย�งชดเจน และลกหนทโอนไป

6

บ�งร�ยยงไมไดดำ�เนนก�รปรบโครงสร�งหน ซงน�จะเกดจ�กธน�ค�รยงไมมคว�มชดเจนว�จะจดก�รลกหนดงกล�ว อย�งไร ขณะน ธปท.ไดใหเจ�หน�ทตดต�มขอขอมลสถ�นะลกหนจ�กท�งผบรห�รเอเอมซร.ต. ยอดช�ยกล�วตอว� ปญห�ทยงไมส�ม�รถปรบโครงสร�งหนได เกดจ�กคว�มหล�กหล�ยของลกหน

ทำ�ใหจดกลมลกหนย�กและแตละกลมมสถ�นะแตกต�งกน ก�รแกไขปญห�ของแตละธน�ค�รกแตกต�งกนขนอยกบ เจตน�ของเจ�หน ทำ�ใหกรอบก�รทำ�ง�น หล�กหล�ย ดงนนควรจดกลมลกหนแยกเปนประเภทใหญ 4 ประเภท คอ 1)

ลกหนทโอนม�เอเอมซเพอเข�สกระบวนก�รปรบโครงสร�งหน เพอใหลกหนเดนตอได 2) กลมทโอนม�เอเอมซเพอ เข�กระบวนก�รท�งศ�ลเพอแกปญห�คว�มยดเยอ 3) กลมทโอนม�เอเอมซเพอพฒน�สนทรพยใหมมลค�เพม และ

4) กลมทโอนม�เพอข�ยสนทรพย ซงในเบองตนก�รแยกลกหนสองประเภทแรกจะดำ�เนนก�รไดเรว หลงจ�กนนท�ง สปน. ส�ม�รถนำ�กระบวนก�รปรบโครงสร�งหนไปใชในเอเอมซ โดยตงลกหนกลมเป�หม�ยเหมอนทเคยดำ�เนนก�ร

อนง ร�ยง�นกล�วว� ขณะนท�งฝ�ยนโยบ�ยสถ�บนก�รเงน ธปท. กำ�ลงร�งประก�ศเกยวกบก�รร�ยง�น ตวเลขหนไมกอใหเกดร�ยได (เอนพแอล) และก�รปรบปรงโครงสร�งหนของบรษทบรห�รสนทรพย (เอเอมซ) ทง

ระบบ เพอจะไดตดต�มสถ�นะและคว�มคบหน�ก�รแกปญห�หนเสยของเอเอมซไดอย�งใกลชด ค�ดว�จะเรมใหร�ยง�นในเดอนกมภ�พนธ-มน�คมน

ทงน ในปจจบนมก�รตงเอเอมซทงระบบ 14 แหง บ�งแหงจดตงแลวแตยงไมไดโอนหนเสย โดยตวเลข ยอดคงค�งเอนพแอลทโอนไปเอเอมซ ณ สนพฤศจก�ยน 2543 รวม 579,282 ล�นบ�ท สวนใหญเปนหนเสย

ของเอเอมซธน�ค�รรฐทกองทนเพอก�รฟ นฟและพฒน�ระบบสถ�บนก�รเงนเปนเจ�ของ สวนธน�ค�รเอกชนยงไมได ดำ�เนนก�รโอนหนเสยออกม�ม�กนก ทงทจดตงเอเอมซแลวเพร�ะตดปญห�ก�รลงบญช (ประช�ช�ตธรกจ

250144)1.3 คว�มเคลอนไหวด�นกฎหม�ยและระเบยบขอบงคบท�งเศรษฐกจ1.3.1 สภ�ทน�ยคว�มชประเดนคว�มไมเสมอภ�คของกฎหม�ยลมละล�ย ปดกนโอก�สธรกจร�ยเลกไมม

ท�งเลอกฟ นฟกจก�ร ไมใหอำ�น�จศ�ลลมละล�ยแทรกแซงก�รจดก�รของผทำ�แผน แมจะมปญห�ก�รทจรต

น�ยเดชอดม ไกรฤทธ อปน�ยกสภ�ทน�ยคว�ม มคว�มเหนเกยวกบประเดนใน พ.ร.บ. ลมละล�ย ทตอง แกไขเรงดวน เชน คว�มไมเสมอภ�ค โดยกฎหม�ยฉบบนใหสทธก�รเข�กระบวนก�รฟ นฟกจก�รไดเพยงบรษทจำ�กดท มหนสนเกน 10 ล�นบ�ทขนไปเท�นน ขณะทนตบคคลอนๆ เชน ห�งหนสวนจำ�กด สหกรณ ไมมสทธเข�ส กระบวนก�รน และก�รเข�สกระบวนก�รฟ นฟกจก�รยงมเงอนไขว�ตองเปนลกหนทมหนสนลนพนตวเท�นน นอกจ�ก

นนอำ�น�จของฝ�ยเจ�หนทมม�ก อ�จจะทำ�ใหฝ�ยลกหนไมไดรบคว�มเปนธรรม ร�ยง�นข�วกล�วว� กอนหน�น ผทมสวนเกยวของกบร�งพ.ร.บ.ลมละล�ยไดถกเถยงกนอยหล�ยครง

แมแตในขนตอนก�รพจ�รณ�ของสภ�ผแทนร�ษฎรและวฒสภ� กมคว�มขดแยงกนในหล�ยประเดน สดท�ยแลวตอง แบงเปนสองฝ�ยคอร�งรฐบ�ลและร�งของวฒสภ� ซงตอม�รฐบ�ลพย�ย�มเจรจ�ใหสม�ชกวฒสภ�บ�งสวน ยอมรบ

ร�งรฐบ�ลฉบบทใชกนอยในปจจบน แตกถกวพ�กษวจ�รณว�เปนกฎหม�ยข�ยช�ต เพร�ะส�ระสำ�คญของกฎหม�ยไม ไดปกปองธรกจของคนไทยทไดรบผลกระทบจ�กภ�วะวกฤตเศรษฐกจ เพร�ะเจ�หนซงสวนใหญเปนสถ�บนก�รเงน

ต�งประเทศ มกจะอ�ศยกฎหม�ยฉบบนบงคบลกหนเข�สกระบวนก�รลมละล�ย เพอทจะยดทรพยของฝ�ยลกหน กรณของบรษททพไอ เปนตวอย�งทจดประก�ยใหมก�รทบทวนกฎหม�ยลมละล�ยอกครง

เกยวกบเรองน น�ยไกรสร บ�รมอวยชย ผพพ�กษ�หวหน�คณะศ�ลลมละล�ยกล�ง กล�วว� พระร�ช บญญตลมละล�ยปจจบนนนมชองโหวในบ�งเรอง โดยเฉพ�ะไมเปดโอก�สใหศ�ลหรอผพพ�กษ�มอำ�น�จสงก�รแกผ

ทำ�แผนฟ นฟกจก�ร ซงห�กผทำ�แผนดำ�เนนก�รใดๆ ทมเจตน�ไมสจรต ศ�ลจะไมมอำ�น�จเข�ไปสงก�รใดๆ แกผทำ� แผนไดเลยศ. อมร จนทรสมบรณ ผเชยวช�ญด�นกฎหม�ย ไดเคยแสดงคว�มเหนไวว�กฎหม�ยลมละล�ยจะแกอย�งไร

กยงมคว�มเหนแตกแยกกนเสมอ โดยนกกฎหม�ยบ�งสวนเหนควรแบงก�รลมละล�ยในกฎหม�ยลมละล�ยออกเปน 2 สวน คอ สวนหนงว�ดวยก�รลมละล�ยของลกหน ซงเปน "บคคลธรรมด�" และ อกสวนหนงว�ดวยก�รลมละล�ย

ของลกหนทเปน "นตบคคล" เพร�ะมบทพสจนในกรณของ TPI และร�ยอนๆ ซงเจ�หน- ลกหนอ�ศยเทคนค ก�รส คดในศ�ลเพอประวงเวล� ทำ�ใหก�รบงคบชำ�ระหนและก�รแกไขหนNPL ตองล�ช�

ขณะทบ�งกลมเหนว� ก�รท พ.ร.บ. ลมละล�ย ( ฉบบท 5) ซงเพงแกไขไปเมอเมษ�ยน 2542 บญญตให บคคลทเปนคนลมละล�ยพนจ�กก�รลมละล�ยไดภ�ยในส�มปนบแตวนทศ�ลมคำ�พพ�กษ�ใหเปนบคคลลมละล�ย กอ

ใหเกดกระแสทลกหนจะเบยวหน พรอมกบทำ�ก�รโอนทรพยสนของตนไปอยทอน โดยตนเองยอมลมละล�ยในชวงระยะ เวล�อนสน ซงกฎหม�ยเชนนจะทำ�ใหเกดพฤตกรรมทไมดตอก�รประกอบธรกจในอน�คต และขอเสนอใหขย�ยระยะ

เวล�ใหย�วขน ( ผจดก�ร 200144)

7

2. คว�มเคลอนไหวภ�คเอกชน2.1 คว�มเคลอนไหวธน�ค�รและสถ�บนก�รเงน2.1.1 เปดแผน 5 ปแบงกกรงไทยลดขน�ดองคกร ปฏรประบบก�รทำ�ง�น/ คนใหม รองรบก�รบรก�ร

ครบวงจร เผยเป�สนเชอขย�ยตวแคปละ 5% สวนหนเสย 86,000 ล�นบ�ทขอสะส�ง 2 ปหนงสอพมพประช�ช�ตธรกจร�ยง�นข�วอ�งแหลงข�วจ�ก ธน�ค�รกรงไทย จำ�กด (มห�ชน) ว� เมอกล�ง

เดอนม.ค. ทผ�นม� คณะกรรมก�รธน�ค�ร ซงมน�ยศววงศ จงคศร เปนประธ�นกรรมก�ร ไดพจ�รณ�เหนชอบ แผนก�รทำ�ธรกจ 5 ป ทฝ�ยจดก�รธน�ค�รและผบรห�รส�ยง�นธน�ค�รเสนอ โดยต�มแผนง�นแลวธน�ค�รจะลด

ขน�ดองคกรลงม�ใหเหม�ะสมกบฐ�นร�ยไดและขน�ดสนเชอทมอย 390,000 ล�นบ�ท โดยธน�ค�รไดตงเป� ขย�ยสนเชอไวปละ 5% สวนสนเชอทไมกอใหเกดร�ยได (เอนพแอล) ทมอยประม�ณ 66,465-86,000 ล�น

บ�ท หรอ 8.6% ของสนเชอรวม ซงสวนใหญจะเปนลกค�ขน�ดกล�งและขน�ดเลกทอยระหว�งก�รปรบโครงสร�ง หน ซงมแผนทจะแกปญห�ใหหมดไปภ�ยใน 2-3 ป โดยค�ดว�เอนพแอลดงกล�วธน�ค�รจะฟองรองเพอบงคบหลก

ทรพยและหลกประกนประม�ณ 25,000 ล�นบ�ท และค�ดว�ส�ม�รถทจะแกไขไดไมนอยกว� 35,000 ล�นบ�ท แหลงข�วกล�วว� ขณะนธน�ค�รไดมก�รปรบระบบก�รทำ�ง�นของส�ข�และฝ�ยก�รตล�ดใหมทงหมด โดย

พนกง�นในส�ข�จะตองเรยนรก�รทำ�ง�นทครอบคลมและส�ม�รถข�ยผลตภณฑของธน�ค�รไดอย�งครบวงจร แทนทจะทำ�หน�ทรบฝ�กปลอยสนเชอเชนเดม ซงรปแบบใหมนนพนกง�นตองออกไปห�ลกค� สร�งฐ�นขอมลของ

ลกค�ว�แตละร�ยใชบรก�รท�งก�รเงนอย�งไรบ�ง ยงข�ดบรก�รอะไร และธน�ค�รจะส�ม�รถใหบรก�รเสรมอย�งไร สงเหล�นคอแผนก�รทำ�ธรกจใหมของธน�ค�รทจะตองมก�รสร�งวฒนธรรมก�รทำ�ง�นกนใหม และบอรดไดตงฝ�ย

จดก�รว�ไมควรเนนก�รใหพนกง�นออกอย�งเดยวหรอเปดรบสมครพนกง�นใหม แตตองเปดท�งในก�รพฒน�ใหมคว�มรทกษะเพอสร�งร�ยไดใหกบธน�ค�ร

ด�นน�ยสงห ตงทตสวสด กรรมก�รผจดก�รใหญธน�ค�รกรงไทย กล�วว� ท�งผบรห�รส�ยง�นไดนำ�เสนอ แผนธรกจสำ�หรบป 2544 และแผนธรกจ 5 ป โดยคณะกรรมก�รธน�ค�รเหนว� ตงแตปนเปนตนไปจะเปนปแหง

ก�รสร�งวฒนธรรมธรกจและสร�งม�ตรฐ�นก�รทำ�ง�นใหม โดยยดหลกก�รบรห�รคว�มเสยงในก�รดำ�เนนธรกจและ ก�รตรวจสอบอย�งเปนระบบ ทงน เพอใหธน�ค�รมขดคว�มส�ม�รถในก�รแขงขนในธรกจธน�ค�รทมคว�มรนแรง

ม�กขน ( ประช�ช�ตธรกจ 250144)2.2 คว�มเคลอนไหวตล�ดเงนตล�ดทน2.2.1 ตล�ดหลกทรพยแหงประเทศไทย เตรยมเรมใชโครงสร�งใหมภ�ยใตก�รห�รอรวมกบสำ�นกง�น

คณะกรรมก�รกำ�กบหลกทรพยและตล�ดหลกทรพย(ก.ล.ต.)ทตองก�รใหตล�ดหลกทรพยเปน บรษทเอกชน (cor-poratisation)

ร�ยง�นข�วกล�วว� ในวนท 8 ม.ค. 2544 นตล�ดหลกทรพยแหงประเทศไทย (ตลท.) จะเรมใช โครงสร�งใหม มงเปนเอกชนเตมตว และมงเนนลดขนตอนจ�กระดบล�งสระดบบนใหแคบทสด เพอใหก�รดำ�เนนก�ร

ต�งๆ กระทำ�ไดอย�งรวดเรว และเนนทง�นด�นก�รตล�ด ซงในสวนนจะมน�ยยทธ วรฉตรธ�ร เปนผดแล ร�ยง�นข�วกล�วอกว� ตล�ดหลกทรพยไดแบงส�ยง�นต�มโครงสร�งใหม ประกอบดวย 1. ศนยบรก�ร

ขอมลผลงทน เพอสอบถ�มขอมลเกยวกบตล�ดหลกทรพยและก�รลงทนในตล�ดหลกทรพย 2. สถ�บนพฒน� บคล�กรธรกจหลกทรพย เพอสอบถ�มขอมลเกยวกบก�รจดสมมน�และอบรมต�งๆ 3. ฝ�ยกำ�กบตล�ดเพอประส�น

ง�นด�นบรษทจดทะเบยนประส�นง�นด�นบรษทสม�ชก 4. ฝ�ยก�รตล�ดผออกหลกทรพย เพอตดตอด�นก�รนำ� บรษทเข�จดทะเบยน 5. ฝ�ยบรก�รส�รสนเทศ เพอสอบถ�มเกยวกบสนค�และบรก�รด�นขอมลของ

ตล�ดหลกทรพย 6. ฝ�ยบรก�รสม�ชก เพอสอบถ�มขอมลและแจงขอขดของเกยวกบระบบ ASSET ELCID BRS และระบบขอมล ต�งๆ ของตล�ดหลกทรพย ( สำ�หรบบรษทสม�ชก บรษทจดทะเบยน และสม�ชกระบบขอมล) 7. ฝ�ยส�รนเทศ เพอง�นสอมวลชน 8. ฝ�ยชำ�ระร�ค�และรบฝ�กหลกทรพย (บรษทศนยรบฝ�กหลกทรพยฯ)

เพอตดตอด�นก�รโอนหลกทรพยชำ�ระร�ค�สงมอบ จำ�นำ�และรบฝ�กหลกทรพย 9.ฝ�ยน�ยทะเบยนหลกทรพย (บรษทศนยรบฝ�กหลกทรพยฯ) เพอตดตอง�นน�ยทะเบยนหลกทรพย ( ผจดก�ร 080144)

2.2.2 ดชนตล�ดหลกทรพยเดอน ม.ค. ข�นรบก�รเลอกตง พงสงขนตลอดเดอน มลค�ก�รซอข�ย เฉลยตอวนกว�หมนล�นบ�ท นกลงทนร�ยยอยยดตล�ดหลกทรพย ครองสดสวนกว� 80%

คว�มเคลอนไหวของตล�ดหลกทรพยไทยในชวงเดอน ม.ค. 2544 ดชนก�รซอข�ยดดตวขนอย�งคกคก ตลอดเดอน มมลค�ก�รซอข�ยเฉลยตอวนอยท 12,600.86 ล�นบ�ท บ�งวนมก�รซอข�ยสงเกนกว� 23,000

ล�นบ�ท เหนไดชดว�ปจจยท�งด�นก�รเมองมสวนอย�งสำ�คญตอก�รเคลอนไหวของตล�ดหลกทรพยในเดอนน เชน ในก�รซอข�ยวนจนทรท 8 ม.ค. หลงจ�กทร�บผลก�รเลอกตงทพรรคไทยรกไทยชนะก�รเลอกตงอย�งถลมทล�ย

8

ดชนไดพงสงขน 9.08 จด โดยมปรม�ณก�รซอข�ยพงพรวดขนเหนอหมนล�นบ�ทเปนครงแรก ( อยท 11,735 ล�นบ�ท) ปดตล�ดท 295.84 จด แมในระหว�งเทศก�ลตรษจน ซงปกตก�รซอข�ยจะเบ�บ�งเงยบเหง� แตในปน

มก�รซอข�ยคกคกผดค�ด ดชนเพมขน 6.53 จด มลค�ก�รซอข�ยรวม 13,256 ล�นบ�ท ปดท 325.62 จด ( วนท 23 ม.ค.) และในก�รซอข�ยวนท 25-26 ม.ค. ตล�ดมปรม�ณก�รซอข�ยสงเกน 23,000 ล�นบ�ท

ทงนเนองจ�กก�รเมองมคว�มชดเจนในเรองก�รจดตงรฐบ�ลทมพรรคไทยรกไทยเปนแกนนำ� ประกอบดวยก�รรอรบ ข�วก�รประชมของคณะกรรมก�รธน�ค�รกล�งสหรฐ (เอฟโอเอมซ) ซงค�ดว�คงจะปรบลดอตร�ดอกเบยลงแนนอน

นกวเคร�ะหตงขอสงเกตว�นบเปนมลค�ก�รซอข�ยหนทไมคอยไดเหนบอยในรอบเกอบ 2 ป และดชนตล�ดในเดอน นกส�ม�รถพงทะลจ�กก�รปดท 272.03 จดเมอวนท 3 ม.ค. ม�ปดอยท 332.77 จด ในวนท 31 ม.ค.

สวนคว�มเคลอนไหวค�เงนบ�ทตลอดเดอนมก�รเคลอนไหวชวงแคบๆ ร�ค�เมอปดตล�ดสงสดประม�ณ 43.60 บ�ท/ ดอลล�รสหรฐ และตำ�สดประม�ณ 42.53 บ�ท/ ดอลล�รสหรฐ แตทศท�งก�รแขงค�เพมขนต�ม

ก�รเคลอนไหวของดชนตล�ดหลกทรพย และค�เงนของประเทศเพอนบ�น ( ข�ว น.ส.พ. และสำ�นกข�วไทย ทงเดอน 0144)

2.3 คว�มเคลอนไหวบรษทและองคกรภ�คเอกชน2.3.1 เตรยม จดก�รประชมหอก�รค�ทวประเทศครงท 18 ท จ. ภเกต 3-4 ก.พ. 2544

ในง�นแถลงข�วสรปคว�มพรอมของก�รจดประชมหอก�รค�ทวประเทศครงท 18 ซงจะจดระหว�งวนท 2-4 กมภ�พนธ 2544 ท จ. ภเกต น�ยวเชยร เตชะไพบลย ประธ�นกรรมก�รหอก�รค�ไทย เปดเผยว� นอกจ�กจะ

เปนก�รพบปะแลกเปลยนคว�มคดเหนของหอก�รค�ทวประเทศ และมอบร�งวลหอก�รค�ดเดนแลว ยงจะสรปรวบรวมปญห�เตรยมไวสำ�หรบรฐบ�ลชดใหมอกดวย

น�ยวชระ พรรณเชษฐ เลข�ธก�รหอก�รค�ไทย เปดเผยว� ก�รสมมน�วนท 3 ก.พ. 2544 ซงจะมก�ร แบงกลมยอยเพอแลกเปลยนคว�มเหนและเสนอแนะแนวท�งแกปญห�นน หวขอหลกจะประกอบดวย "นโยบ�ยเพอ

ก�รฟ นฟเศรษฐกจของประเทศ", "คว�มรวมมอขององคกรในทองถนกบก�รพฒน�เศรษฐกจในภมภ�ค" รวมถง ประเดนทมเสยงสะทอนจ�กนกธรกจ หอก�รค�จงหวดต�งๆ ม�กทสดในชวงทผ�นม�นนคอ "ม�ตรก�รสงเสรมก�ร

แขงขนของธรกจไทย" น�ยวชระกล�วอกว� แมในชวงทผ�นม�จะมคว�มพย�ย�มในก�รนำ�เสนอแนวท�งแกปญห�หล�ยรปแบบ

โดยเฉพ�ะอย�งยงปญห�ของธรกจค�ปลกคนไทยกบก�รแขงขน ตอสกบกลมธรกจต�งช�ตนน มผลกระทบใน หล�ยๆ พนท เชอว�ในก�รประชมครงนจะมก�รนำ�เสนอแนวท�งแกไข หรอท�งออก รวมถงก�รแกไขกฎหม�ยท

เกยวของ นอกเหนอไปจ�กก�รตงคณะกรรมก�รศกษ�ห�แนวท�งทดำ�เนนไปกอนหน�นแลวโดยกรมก�รค�ภ�ยใน ร�ยง�นข�วเปดเผยดวยว� นอกจ�กประเดนรอนเรองก�รแขงขนท�งก�รค�ของธรกจไทยแลว ในชวงทผ�น

ม� องคกรในสวนทองถน อ�ท องคก�รบรห�รสวนจงหวด เทศบ�ล องคก�รบรห�รสวนตำ�บลเรมมอำ�น�จ มบทบ�ท ม�กขน ค�ดว�ในก�รประชมหอก�รค�คร�วนจะมก�รสะทอนปญห�ทเกดจ�กก�รประส�นง�นกนไมลงตวระหว�ง

องคกรในทองถนอกดวย ( ประช�ช�ตธรกจ 250144)

3. คว�มเคลอนไหวภ�คเศรษฐกจทแทจรง3.1 คว�มเคลอนไหวด�นอตส�หกรรม3.1.1 ก.อตส�หกรรมเดนหน� แผนปรบโครงสร�งอตส�หกรรม กำ�หนดแผนระยะท 1 แลวเสรจภ�ยใน

เดอนมน�คม 2544 พรอมกำ�หนดเวล�แผนระยะท 2 ใหแลวเสรจภ�ยในป 2547 น�ยดำ�ร สโขธนง ผอำ�นวยก�รสำ�นกง�นเศรษฐกจอตส�หกรรม (สศอ.) เปดเผยถงผลคบหน�แผนปรบ

โครงสร�งอตส�หกรรม (IRP) ระยะท 2 ว� โครงก�รทผ�นก�รอนมตจำ�นวน 58 โครงก�รนน ล�สดท�งสำ�นกงบ ประม�ณไดอนมตงบฯค�ใชจ�ยใหกบ 21 โครงก�ร วงเงนกว� 500 ล�นบ�ท สวนทเหลอค�ดว�จะผ�นก�ร

พจ�รณ�และอนมตงบฯค�ใชจ�ยภ�ยในเดอนมกร�คม 2544 โดยหล�ยโครงก�รเปนโครงก�รทจะตองใชระยะเวล� และงบประม�ณผกพนไปจนถงป 2547 เพร�ะฉะนน แผนระยะท 2 จงมชวงเวล�ดำ�เนนก�รระหว�งป 2544-

2547 สวนแผนระยะท 1 ขณะนบรรลผลสำ�เรจต�มเป�หม�ยแลวรอยละ 95 โดยมโครงก�รทดำ�เนนก�รแลวเสรจ

จำ�นวน 15 โครงก�ร แผนทอยระหว�งดำ�เนนก�ร 5 โครงก�ร และมโครงก�รทชะลอก�รดำ�เนนก�ร 3 โครงก�ร ซง มเป�หม�ยว�ทกโครงก�รในระยะท 1 จะตองดำ�เนนก�รใหแลวเสรจภ�ยในเดอนมน�คม 2544 เพร�ะฉะนน โดย สรปแลวแผนปรบโครงสร�งระยะท 1 จะใชเวล�ดำ�เนนก�รระหว�งป 2542- มน�คม 2544 ทงน ร�ยง�นสรปผล

ดำ�เนนก�รระยะท 1 ขอมล ณ วนท 22 ธนว�คม 2543 พบว�บรรลผลสำ�เรจรอยละ 95 โดยมผลประโยชนทได

9

รบคอส�ม�รถพฒน�บคล�กรโดยก�รพฒน�ทกษะแรงง�นในส�ข�เป�หม�ย 41,493 คน, รกษ�สภ�พก�รจ�ง ง�น 87,751 คน, โรงง�นทปรบปรงและยกระดบก�รผลต 822 แหง, ปรบปรงโรงง�นใหมระบบม�ตรฐ�นส�กล

861 แหง, มฐ�นขอมล 5 ฐ�น, กระจ�ยอตส�หกรรมสชนบท 388 หมบ�น, ลดตนทนก�รผลต 431.55 ล�น บ�ทตอป และปลอยสนเชอใหผประกอบก�รขน�ดกล�งและขน�ดยอมหรอ SMEs ประม�ณ 1,773 ล�นบ�ท

น�ยดำ�รกล�วเปรยบเทยบขอแตกต�งโครงก�รระยะท 1 และ 2 พบว� มขอสงเกตทน�สนใจคอระยะท 2 ม โครงก�รทเกยวของกบด�นอตส�หกรรมก�รเกษตรเข�ม�ม�ก ขณะเดยวกนกมโครงก�รสำ�รวจจดห�แหลงวตถดบ

สำ�รองสำ�หรบอตส�หกรรมเซร�มก ของกรมทรพย�กรธรณ ซงหม�ยถงมโครงก�รทเกยวของกบโครงก�รปรบปรง และพฒน�วตถดบเข�ม�ม�ก ทงวตถดบทมชวตคอในเชงก�รเกษตร และวตถดบทไมมชวตในแงของ

ทรพย�กรธรรมช�ต ในเรองสนเชอทจะใชในโครงก�ร ผอำ�นวยก�ร สศอ. อธบ�ยว� แผนระยะท 1 เปนโครงก�รสนเชอผ�น

บรรษทเงนทนอตส�หกรรมแหงประเทศไทย (IFCT) และบรรษทเงนทนอตส�หกรรมขน�ดยอม (บอย.) วงเงน 3,788.43 ล�นบ�ท สวนแผนระยะท 2 จะเพมแหลงปลอยกอกแหงคอผ�นธน�ค�รเพอก�รสงออกและนำ�เข�แหง

ประเทศไทย (ธสน.) วงเงน รวม 8,100 ล�นบ�ท อย�งไรกต�ม ค�ดว�ผประกอบก�รจะหนไปกโดยตรงกบสถ�บน ก�รเงนม�กกว� เพร�ะอตร�ดอกเบยอ�จจะตำ�กว� ( ประช�ช�ตธรกจ 010144)

3.2 คว�มเคลอนไหวด�นก�รค�และก�รสงออก3.2.1 ศนยวจยไทยพ�ณชยค�ดแนวโนมดลก�รค�ป 2544 ชะลอตวลง 10%

บรษท ศนยวจยไทยพ�ณชย จำ�กด ร�ยง�นผลวเคร�ะหแนวโนมดลก�รค�ระหว�งประเทศว� จ�กมลค�ก�ร สงออกทม�กกว�มลค�ก�รนำ�เข� ทำ�ใหดลก�รค�ของไทยในชวง 11 เดอนแรกของป 2543 เกนดลอยท 5,106

ล�นดอลล�รสหรฐ ลดลงจ�กชวงเดยวกนของปกอนทเกนดลก�รค�อยท 8,450 ล�นดอลล�รสหรฐ หรอดลก�รค� เกนดลลดลง 39.6% และบรษท ศนยวจยฯค�ดก�รณว� ทศท�งดลก�รค�ทงป 2543 และป 2544 จะเกนดล

อยท 5,646 ล�นดอลล�รสหรฐ และ 2,711 ล�นดอลล�รสหรฐ ต�มลำ�ดบ ศนยวจยไทยพ�ณชย ยงค�ดก�รณว�มลค�ก�รสงออกทงป 2543 จะขย�ยตว 19.4% ซงนบเปน

อตร�ทสงม�กเมอเทยบกบป 2542 ทมลค�ก�รสงออกขย�ยตว 7.4% สวนมลค�ก�รสงออกสนค�ของไทยในป 2544 จะขย�ยตวชะลอลงเปน 10.0% นอกเหนอจ�กก�รชะลอลงของเศรษฐกจและก�รค�โลก โดยเฉพ�ะใน

ตล�ดสหรฐ ซงเปนตล�ดสงออกอนดบหนงของไทย ทงน มลค�ก�รสงออกของไทย ทขย�ยตวในอตร�สงเปนผลม�จ�กก�รขย�ยตวของเศรษฐกจและก�รค�

โลก โดยเฉพ�ะประเทศทเปนตล�ดสงออกสำ�คญของไทย ค�เงนบ�ททออนลง คว�มชวยเหลอจ�กบรษทแมในต�ง ประเทศในก�รขย�ยตล�ดในบ�งอตส�หกรรม เชน ย�นยนต และก�รขย�ยตวของก�รใชเทคโนโลยส�รสนเทศ

(Information Technology) ทำ�ใหคว�มตองก�รสนค�ในอตส�หกรรมอเลกทรอนกสและโทรคมน�คม ขย�ยตวเพมม�กขน

มลค�สงออกทขย�ยตวในอตร�สงเปนผลม�จ�กก�รขย�ยตวของสนค�อตส�หกรรม (สดสวนตอก�รสง ออกรวมประม�ณ 88%) ถง 22.5% ในขณะทสนค�ประมง ( สดสวนตอก�รสงออกรวมประม�ณ 3%) และ

สนค�เกษตร ( สดสวนตอก�รสงออกรวมประม�ณ 7%) ขย�ยตวเพมขน 10.9% และ 2.5% ในชวง 10 เดอนแรกของป 2543 ต�มลำ�ดบ

สำ�หรบตล�ดสงออกสำ�คญของไทยในชวง 10 เดอนแรกของป 2543 ไดแก สหรฐ ประเทศในกลม อ�เซยน สหภ�พยโรป และญปน ซงมสดสวนตอมลค�ก�รสงออกรวมคดเปน 54.3% โดยมลค�ก�รสงออกของ

ไทยไปยงกลมประเทศดงกล�วปรบตวเพมขนจ�กชวงเดยวกนของปกอน 20.7% ในชวง 10 เดอนแรกของป 2543 และเมอพจ�รณ�แยกเปนร�ยตล�ดพบว� สหรฐซงเปนตล�ดสงออกอนดบหนงของไทย (สดสวนตอก�รสง

ออกรวมประม�ณ 21.4%) ขย�ยตวเพมขน 18.5% รองลงม� ไดแก ประเทศในกลมอ�เซยน (สดสวนตอก�ร สงออกรวมประม�ณ 16.1%) สหภ�พยโรป ( สดสวนตอก�รสงออกรวมประม�ณ 15.8) และญปน (สดสวนตอ

ก�รสงออกรวมประม�ณ 14.8%) ขย�ยตวเพมขน 26.4%, 13.3% และ 27.4% ต�มลำ�ดบ ด�นมลค�สนค�นำ�เข�ของไทยในชวง 11 เดอนแรกของป 2543 อยท 57,083 ล�นดอลล�รสหรฐ

หรอเพมขน 32.5% จ�กชวงเดยวกนของปกอนโดยก�รนำ�เข�ทเพมขนม�ก สวนหนงเพอใชเปนวตถดบในก�รผลต เพอสงออก ดงจะเหนไดจ�กมลค�ก�รนำ�เข�สนค�ประเภทวตถดบ ( สดสวนตอก�รนำ�เข�รวมประม�ณ 28%) และ

สนค�ทน ( สดสวนตอก�รนำ�เข�รวมประม�ณ 47%) ปรบตวเพมขน 26.5% และ 33.3% ต�มลำ�ดบ รวมถง ก�รเพมขนของร�ค�นำ�มนดบโลกทำ�ใหมลค�ก�รนำ�เข�สนค�นำ�มน ( สดสวนตอก�รนำ�เข�รวมประม�ณ 11%) ปรบ

ตวเพมขนอย�งม�กโดยในชวง 10 เดอนแรกของป 2543 มลค�ก�รนำ�เข�นำ�มนปรบตวเพมขนถงรอยละ 67.6

10

จ�กชวงเดยวกนของปกอน ในขณะทมลค�ก�รนำ�เข�สนค�อปโภคบรโภค (สดสวนตอก�รนำ�เข�รวมประม�ณ 11%) เพมขน 23.8%

สำ�หรบตล�ดนำ�เข�สำ�คญของไทยในชวง 10 เดอนแรกของป 2543 ไดแก ญปน ประเทศในกลมอ�เซยน สหรฐ ประเทศในตะวนออกกล�ง และสหภ�พยโรป ซงมสดสวนตอมลค�ก�รนำ�เข�รวม 74.1% และมลค�ก�รนำ�

เข�ของไทยจ�กกลมประเทศดงกล�วปรบตวเพมขนจ�กชวงเดยวกนของปกอน 30.4% ในชวง 10 เดอนแรก ของป 2543

เมอพจ�รณ�แยกเปนร�ยตล�ดพบว� สดสวนตอก�รนำ�เข�รวมจ�กญปนมประม�ณ 24.1% ประเทศใน กลมอ�เซยน มสดสวนตอก�รนำ�เข�รวมประม�ณ 19.3% ซงเปนตล�ดนำ�เข�สง 2 อนดบแรก ขย�ยตวเพมขน

27.8% และ 64.4% ต�มลำ�ดบ ขณะทมลค�ก�รนำ�เข�จ�กสหรฐ ( สดสวนตอก�รนำ�เข�รวม 10.6%) และ สหภ�พยโรป ( มสดสวนตอก�รนำ�เข�รวม 9.8%%) ขย�ยตวเพมขน 4.5% และ 3.5% ต�มลำ�ดบ ต�มก�รนำ�

เข�สนค�ทนเพอใชในก�รผลตเพอสงออก สวนตล�ดนำ�เข�จ�กกลมประเทศในตะวนออกกล�ง (มสดสวนตอก�รนำ� เข�รวมประม�ณ 10.3%) ขย�ยตวเพมขนถง 55.7% จ�กมลค�ก�รนำ�เข�นำ�มนทเพมขนต�มร�ค�นำ�มนดบใน

ตล�ดโลกทเพมขนอย�งม�ก ( ผจดก�ร 300144)

4. คว�มเคลอนไหวเศรษฐกจต�งประเทศ4.1 เศรษฐกจสหรฐ4.1.1 ว�ทประธ�น�ธบดจอรจ ดบเบลย. บช เรยกประชมทปรกษ�คว�มมนคง และหวหน�ทมทปรกษ�

เศรษฐกจ เพอกำ�หนดแผนเปลยนแปลงก�รทำ�ง�นในสภ�คว�มมนคง ร�ยง�นข�วกล�วว� เมอวนท 12 ม.ค. 2544 ว�ทประธ�น�ธบด จอรจ ดบเบลย. บช ไดเรยกประชม

คอนโดลซซ� ไรซ ทปรกษ�คว�มมนคง และลอวเรนซ ลนดซย หวหน�ทมทปรกษ�เศรษฐกจ โดยน�ยบชจเนยรเรยก รองใหทงสองตงทมง�นรวมเพอประส�นเป�หม�ยนโยบ�ยต�งประเทศและยทธศ�สตรเศรษฐกจเข�ดวยกน และชว�

กระแสโลก�ภวตนไดสร�งพลวตในทำ�เนยบข�ว รวมทงระหว�งทำ�เนยบข�วและกระทรวงก�รคลงดวย รฐบ�ลจงตองปรบตวเพอโตตอบสภ�พทเปลยนไป

ไรซใหสมภ�ษณเมอวนท 15 ม.ค. ว�เธอและลนดซยจะบรห�รทมง�นรวมในก�รกำ�หนดนโยบ�ยเศรษฐกจ ระหว�งประเทศ และประส�นง�นโตตอบวกฤตบ�งอย�งทเคยเกดในเมกซโก เอเชย และ รสเซย เจ�หน�ทกลมนจะนง

ทำ�ง�นอยในเอนเอสซ แตร�ยง�นก�รทำ�ง�นตอทงลนดซยและเธอแผนดงกล�วของบชดจะเปนก�รปรบแผนก�รทำ�ง�นทประธ�น�ธบดคลนตนสร�งขนม�แกปญห�เดยวกน โดยในป 1993 คลนตนสร�งสภ�เศรษฐกจแหงช�ต เปนหนวยง�นหนงในทำ�เนยบข�วซงมฐ�นะเทยบเท�กบเอน

เอสซ เปนหวเรยวหวแรงพฒน�นโยบ�ยเศรษฐกจภ�ยใน และทะย�นขนม�มอทธพลแขงแกรงโดยเฉพ�ะสมยประธ�น คนแรกของหนวยง�นไดแก โรเบรต รบน แตดวยขน�ดงบประม�ณและอทธพล ทำ�ใหหนวยง�นใหมน ไมอ�จเตบกล� ขนม�เทยบกบสภ�เอนเอสซ

สำ�หรบแผนใหมของบชจเนยร สภ�เศรษฐกจยงคงอย โดยมลนดซยเปนน�ยใหญกำ�กบดแล แตโอนประเดน เศรษฐกจระหว�งประเทศใหเปนง�นของทมง�นอกชดหนง ซงมผชวยประธ�น�ธบดเปนผดแลรบผดชอบ และร�ยง�น

ตอน�ยใหญของทงสองสภ� ( ผจดก�ร 180144)4.2 คว�มเคลอนไหวท�งเศรษฐกจและองคกรท�งเศรษฐกจภมภ�คต�งๆ4.2.1 ก�รประชนกนระหว�งก�รประชมสมชช�คนรวยโลกทด�วอสกบสมชช�คนจนโลกทบร�ซล

ในชวงปล�ยเดอน ม.ค. 2544 มก�รประชมระดบโลกทสำ�คญ 2 นด นดหนงคอก�รประชมกลมผนำ� เศรษฐกจโลก (World Economic Forum) จดทเมองด�วอส ประเทศสวตเซอรแลนด อกนดหนงคอเวท

ประชมสงคมโลก หรอ World Social Forum ซงจดขนทเมอง Porto Alegre ประเทศบร�ซล ระหว�ง วนท 25-30 ม.ค. 2544

ก�รประชมเวลด อโคโนมก ฟอรม หรอ World Economic Forum (ดบเบลยอเอฟ) จดขนเปน ประจำ�ทกปตงแตป ค.ศ. 1971 ทด�วอสในชวงปล�ยเดอน ม.ค. โดยไดแสดงบทบ�ทสำ�คญในก�รกำ�หนด

นโยบ�ยและทศท�งเศรษฐกจของโลก ผเข�รวมก�รประชมนประกอบดวยหวหน�รฐบ�ลและประมขแหงรฐร�ว 30 คน บคคลระดบรฐมนตร ประธ�นบรษทยกษใหญของโลก ตลอดจนผนำ�ท�งเศรษฐกจและท�งสงคมรวมประม�ณ

3,000 คน ว�ระสำ�คญของก�รประชมทน เชน ภ�วะก�รณถดถอยอย�งกระทนหนของโลก�ภวตน ก�รจดรป บรรษทของโลก และเรองเกยวกบอน�คตของเทคโนโลยชวภ�พ เปนตน นอกจ�กนนในก�รห�รอวนอ�ทตยท 28

ม.ค. ยงไดรวมประเดนเรอง ก�รรบมอกบก�รตอต�นโลก�ภวตน กระบวนก�รสร�งสนตภ�พในตะวนออกกล�ง ก�ร

11

ฟ นฟและสร�งเสถยรภ�พในค�บสมทรบอลข�น ตลอดจนก�รแลกเปลยนคว�มคดเหนเกยวกบสถ�นก�รณในเอเชย เปนตน (The Public eye on Davos เวบไซตDavos2001, ผจดก�ร 290144)

ร�ยง�นข�วกล�วว� ในระหว�งก�รประชม ท�งก�รสวตเซอรแลนดไดว�งม�ตรก�รรกษ�คว�มปลอดภย อย�งเขมงวด เพร�ะเกรงว�จะเกดเหตก�รณก�รประทวงรนแรง และมก�รเดนขบวนของผตอต�นกระแสโลก�ภวตน

ดงทเกดขนเมอปทแลว โดยมก�รตรวจตร�ผทจะเข�- ออกจ�กด�วอสอย�งเครงครด มก�รห�มก�รชมนมในท ส�ธ�รณะนบตงแตก�รประชมเรมตนขน แตกระนน กปร�กฏว�ทด�วอสเองมผชมนมม�รวมตวอย�งสงบประม�ณ

300 คนนอกจ�กนนมก�รชมนมทซรก ร�ว 1,000 คน โดยมก�รจดไฟเผ�รถยนต 4 คน หลงจ�กทถกขดขว�ง ไมใหเดนท�งไปด�วอส และตำ�รวจตอบโตดวยก�รยงแกสนำ�ต�และกระสนย�งใสผประทวง และมร�ยง�นกลมตอต�น

ก�รประชมและกระแสโลก�ภวตน ชมนมกนประปร�ยต�มเมองต�งๆ ในสวตเซอรแลนด เชน เบรน แลงก�รต และเจน ว� แตไมมเหตรนแรง

อย�งไรกต�ม ในปน กลมองคกรทเปนแกนหลกของก�รประทวงก�รประชมน ไดไปรวมตวกนในก�รจด ประชมคขน�นทเมองท�งใตของประเทศบร�ซล ใชชอว�ก�รประชมเวทสงคมโลก หรอ World Social Forum

โดยเปนก�รรวมตวของกลมองคกรพฒน�เอกชนและตวแทนกลมปญห�ประช�ชน (พฒน�ม�จ�กก�รคดค�นขอ ตกลงก�รลงทนพหภ�ค เมอป 1998 และก�รตอต�นก�รประชมองคก�รก�รค�โลก (WTO) เมอเดอน ต.ค.

1999 รวมถงกองทนก�รเงนระหว�งประเทศ และธน�ค�รโลกทกรงวอชงตนเมอปทผ�นม�) ถอเปนเวทระหว�ง ประเทศแหงใหมสำ�หรบก�รนำ�เสนอและแลกเปลยนโครงก�รท�งเศรษฐกจสงคมต�งๆ ทสงเสรมสทธมนษย คว�ม

ยตธรรมท�งสงคมและก�รพฒน�อย�งยงยน เปนเวทสำ�หรบก�รสร�งสรรคท�งเลอกใหมท�งด�นเศรษฐกจ แลกเปลยนประสบก�รณและก�รกระชบคว�มสมพนธอนแนนแฟนของพนธมตรเหนอ- ใต ระหว�งเอนจโอ สหภ�พแรงง�น

และขบวนก�รท�งสงคมต�งๆ และยงเปนโอก�สในก�รพฒน�โครงก�รรปธรรม ใหก�รศกษ�แกส�ธ�รณชน และระดม พลงประช�สงคมส�กลขนม�ดวย

ประเดนทมก�รอภปร�ยถกแถลงกนในทประชมเวทสงคมโลก จะประกอบดวยเรองทเกยวกบ ก�รสร�ง นโยบ�ยท�งเศรษฐกจทสงเสรมก�รพฒน�มนษย สร�งยทธศ�สตรส�กลสำ�หรบก�รจดตงประช�ชนระดบร�กหญ�

สร�งขอเสนอแนะเพอพฒน�สถ�บนน�น�ช�ตใหเปนประช�ธปไตย เชน ดบเบลยทโอ ไอเอมเอฟ และธน�ค�รโลก นอกจ�กนนกจะมเรองอทธพลของบรรษทข�มช�ตตอชมชนทองถน เรองก�รสร�งขอเสนอแนะด�นก�รพฒน�ท

ยงยน เพอลบล�งคว�มย�กจนและหวโหย และก�รรกษ�สงแวดลอม รวมทงก�รคมครองและอนรกษแผนดนและ วฒนธรรมพนบ�น เปนตน ( เวบไซต forumsocialmundial.com)

อย�งไรกต�ม ประเดนหลกๆ ทเวทก�รประชมสงคมโลกครงน จะหยบยกขนม�พดคยม 4 หวขอใหญคอ หวขอแรก ก�รผลตคว�มมงคงและก�รผลตซำ�ท�งสงคม ซงม 4 ประเดน คอ หนง ก�รถกเถยงเรองก�รสร�งระบบ

ก�รผลตและสนค�ทเท�เทยม สอง ก�รค�ระหว�งประเทศทพงปร�รถน� ส�ม ระบบก�รเงนทใหหลกประกนคว�มเท� เทยมและก�รพฒน� ส จะประกนระบบโลกทมคว�มหล�กหล�ยไดอย�งไร หวขอทสอง ก�รเข�ถงคว�มมงคงและคว�ม

ยงยน ม 4 ประเดน คอ หนง ก�รพฒน�วทย�ศ�สตรไปสก�รพฒน�มนษย สอง ก�รรบประกนก�รใชทรพย�กรรวม กนของมวลมนษยแทนทจะนำ�ไปใชในท�งพ�ณชยอย�งเดยว ส�ม ก�รกระจ�ยคว�มมงคงเพอรบประกนเกยรตภม

ของทกชวต และ ส ก�รจดตงระบบควบคมสงแวดลอมของสงคม หวขอทส�ม ประช�สงคมและประเดนส�ธ�รณะ ประกอบดวย หนง ก�รเสรมขย�ยคว�มส�ม�รถของประช�สงคมและก�รพฒน�ง�นส�ธ�รณะ สอง ก�รประกนคว�ม

หล�กหล�ยท�งชนชนและช�ตพนธ ส�ม หลกประกนสทธในก�รรบรขอมลข�วส�รและประช�ธปไตยของสอมวลชน และ ส ก�รประกนเอกลกษณท�งวฒนธรรมและก�รคมครองง�นสร�งสรรคศลปะใหหลดพนจ�กลทธพ�ณชยนยม

หวขอทส ประช�ธปไตยและประช�ชน ประกอบดวย หนง พนฐ�นประช�ธปไตยและอำ�น�จประช�ชน สอง กระบวนก�ร ประช�ธปไตยของอำ�น�จโลกบ�ล ส�ม อน�คตของรฐช�ต และ ส ก�รแกไขขอขดแยงและพฒน�สนตภ�พ (ผจดก�ร

200144)

5. ประมวลทศนะด�นเศรษฐกจ5.1 ทศนะตอนโยบ�ยพรรคไทยรกไทย5.1.1 ทศนะเรอง ' พกหนเกษตรกร 3 ป - กองทนหมบ�นละ 1 ล�นบ�ท และ เอเอมซแหงช�ต'

น�ยโอฬ�ร ไชยประวต กรรมก�รและทปรกษ�คณะกรรมก�รจดก�ร ธน�ค�รไทยพ�ณชย จำ�กด (มห�ชน) “เปดเผยถงแนวท�งก�รฟ นฟเศรษฐกจของประเทศว� ตอนนเร�ตองกลบม�ใชแนวคดในก�รแกปญห�เศรษฐกจ

แบบกลบหว โดยคดถงก�รแกไขปญห�ในระดบจลภ�คกอนปญห�ในระดบมหภ�คอย�งทเคยเปนม� เพอใหรบรปญห� ของประช�ชนไดอย�งแทจรง กอนกำ�หนดเปนนโยบ�ยในก�รแกปญห�ขนม�สระดบมหภ�ค ซงนกวเคร�ะห นก

วช�ก�ร รวมถงทปรกษ�เศรษฐกจของรฐบ�ลใหม ควรหนม�ใชแนวคดใหมแบบกลบหว โดยคดจ�กล�งสดขนม�บน” สด

12

สำ�หรบนโยบ�ยของพรรคไทยรกไทยนน น�ยโอฬ�รกล�วว� แมจะมแนวคดแกปญห�ในระดบจลภ�ค โดย เฉพ�ะนโยบ�ยพกหนเกษตรกร 3 ป และก�รจดตงกองทนหมบ�น หมบ�นละ 1 ล�นบ�ท แตยงไมมคว�มชดเจน

เกยวกบแนวท�งก�รบรห�รจดก�ร โดยยงไมมแผนรองรบว�เมอจดตงกองทนแลวจะนำ�เงนไปใชในแนวท�งใดตอไป หรอเปนเพยงก�รใสเงนลงไปเพยงอย�งเดยว จงน�เปนหวงในด�นก�รปฏบตว�จะส�ม�รถกอใหเกดประโยชนในก�ร

ฟ นฟเศรษฐกจหรอไม สวนนโยบ�ยก�รจดตงเอเอมซแหงช�ตถอเปนนโยบ�ยทมคว�มเปนไปไดในท�งปฏบต เพร�ะ เปนแนวคดทเคยออกม�กอนหน�นแลวในก�รดำ�เนนก�รทงรปแบบและวธปฏบต จงไมน�มปญห� ซงหนทไมกอให

เกดร�ยได (เอนพแอล) ของสถ�บนก�รเงนทงระบบในขณะน เชอว�เปนหนทส�ม�รถแกไขฟ นฟไดเพยงประม�ณ 1 ใน 3 หรอประม�ณ 30-35% ของเอนพแอลทงหมด ( ไทยโพสต 170144)5.1.2 ทศนะนกวช�ก�รตอนโยบ�ยพรรคไทยรกไทย อ�จกอวกฤตเศรษฐกจรอบ 2

วนท 22 ม.ค. 2544 คณะเศรษฐศ�สตร มห�วทย�ลยธรรมศ�สตร ไดจดสมมน�เรอง "เศรษฐกจไทยหลงก�รเลอกตง" ทมห�วทย�ลยธรรมศ�สตร โดยมผรวมอภปร�ยประกอบดวย ดร. นพนธ พวพงศกร รศ.รงสรรค

ธนะพรพนธ ผศ.ดร. พชต ลขตกจสมบรณ ผศ.ดร. วมต ว�นชเจรญธรรม โดยม ผศ.ดร. สมบรณ ศรประชย เปนผ ดำ�เนนร�ยก�ร

ดร. นพนธ พวพงศกร กล�วว� นโยบ�ยของพรรคไทยรกไทย จะไมเปนภ�ระตองบประม�ณร�ยจ�ยในระยะ สน แตจะเปนภ�ระตองบประม�ณร�ยจ�ยในระยะย�ว โดยโครงก�รกองทนหมบ�นละ 1 ล�นบ�ท จะตองใชงบ

ประม�ณ 2.1 หมนล�นบ�ท ซงจะมภ�ระตองบประม�ณร�ยจ�ยป 2544 จำ�นวน 8% รวมไปถงก�รพกชำ�ระหน เกษตรกร 3 ป จำ�นวน 2.3 แสนล�นบ�ท กจะไมไดคน และอ�จทำ�ใหธน�ค�รเพอก�รเกษตรและสหกรณก�รเกษตร

(ธ.ก.ส.) ตองลมละล�ยได และเมอถงเวล�นน รฐบ�ลของพรรคไทยรกไทยจะประสบปญห�ว� นโยบ�ยไมส�ม�รถ ประสบผลและสร�งปญห�ใหกบรฐบ�ลหน�อกครง " ต�มนโยบ�ยพรรคไทยรกไทย จะสร�งหนส�ธ�รณะอก 3-4

แสนล�นบ�ทในระยะ 4 ปข�งหน� ซงภ�ระดงกล�ว ถอว�จะตกม�สลกหล�นในระยะย�ว" และกล�วว� สำ�หรบก�ร แปรรปสอส�รโทรคมน�คม พรรคไทยรกไทยเองกมก�รเคลอนไหวแลว เพอใหไดเปรยบร�ยใหมทจะเข�ม�แขงขน ซง

อ�จจะทำ�ใหเกดก�รขดแยงท�งด�นผลประโยชน ดร. พชต ลขตกจสมบรณ อ�จ�รยเศรษฐศ�สตร มห�วทย�ลยธรรมศ�สตร กล�วว� นโยบ�ยของพรรค

ไทยรกไทยเปรยบเสมอนก�รสร�งเกร�ะคมกน เพอใหทนนยมฟ นตวขนม�อกครง โดยก�รกระตนใหธรกจแบบเก�ๆ ฟ นตวขนม�เพยงชวข�มคนเท�นน โดยไมปรบโครงสร�งก�รผลตทแทจรง เมอเปนเชนน ในอน�คตข�งหน�ทนนยม

ไทยทเปนอยกไมส�ม�รถเปลยนแปลงและปรบปรงตวเองได โดยเฉพ�ะนโยบ�ยก�รตงบรษทบรห�รสนทรพย หรอเอ เอมซแหงช�ต ทำ�ใหรฐบ�ลเปนเจ�หนร�ยใหม เมอรฐบ�ลเข�ม�แลว กจะทำ�ก�รแกไขกฎหม�ย 11 ฉบบ ถอว�เปนก�ร

ลดอำ�น�จลกหนและเจ�หนลงไปดวย ซงปลอยใหกลไกท�งก�รเงนทำ�ง�นตอไปอก ทำ�ใหไมส�ม�รถทวงหนคนม�ได ก�รตงเอเอมซแหงช�ต กจะเปนปญห�ม�ก จะจ�ยดอกเบยซอคนสง ซงบ�งลอตจะไดคนเพยง 15% เท�นน จะเสย

ห�ยม�กกว� 60% ของเอนพแอลทงหมด 1.2 ล�นล�นบ�ท ซงเท�กบ 7.2 แสนล�นบ�ท และจะทำ�ใหลกหนเอ� ตวรอดไปดวย กอใหเกดแรงกดดนทโครงสร�งเศรษฐกจไมส�ม�รถแขงขนกบระดบโลกได ทำ�ใหระบบทนนยมของ

ไทยซงมก�รอดหนนม�ตลอด ไมส�ม�รถสร�งก�รแขงขนภ�ยในไดตอไปอก นอกจ�กใหกลไกภ�ยนอกเข�ม�บบถงจะ ปรบตว

นอกจ�กนน ในชวง 3 ปแรก นโยบ�ยพกชำ�ระหนเกษตรกรจะมก�รใชเงนถง 1.8 หมนล�นบ�ท กองทน หมบ�นอก 2.6 หมนล�นบ�ท ห�กไมขนภ�ษมลค�เพมและลดภ�ษเงนไดนตบคคลจะทำ�ใหสญเสยร�ยได 8.4 หมน

ล�นบ�ท รวมแลวทง 3 ประเดนดงกล�วเปนเงน 1.28 แสนล�นบ�ท และเมอรวมกบเอเอมซแหงช�ตทตองสญเสย ไป 60% ของเอนพแอล หรอ 7.2 แสนล�นบ�ท ทำ�ใหในชวง 3 ป แรกจะมก�รใชเงนประม�ณ 1 ล�นล�นบ�ท

สวนในปท 4 จะมโครงก�รใชเงนเพมเตม คอก�รชวยเหลอด�นประกนสขภ�พ 30 บ�ท โดยโครงก�รนจะใชเงน ทงหมด 3.5 หมนล�นบ�ท ซงรฐจะตองห�ร�ยไดเข�ม�จ�กทตองสญเสยจ�กชวง 3 ปแรก เปนเงน 8.4 หมนล�น

บ�ท รวมเปนเงน 1.19 แสนล�นบ�ท และรฐบ�ลจะตองกเงนโดยไมมก�รตดงบประม�ณ ซงจะทำ�ใหหนส�ธ�รณะ เพมขนเปน 60% ตอจดพ และห�กมก�รจ�ยดอกเบย 4% ตอป คดเปน 1.51 แสนล�นบ�ท หรอเท�กบ 16%

ของงบประม�ณร�ยจ�ย และห�กคดเงนตนและอตร�ดอกเบยเท�เดมจะทำ�ใหหนส�ธ�รณะเพมขนเปน 84% ของจด พ

เมอเปนเชนน จะทำ�ใหโครงสร�งเศรษฐกจมหภ�คเลวร�ยลง โดยเฉพ�ะเงนเฟอ ทมก�รตงค�ไวว� จะอยใน อตร� 2.5-3.5% กอ�จจะทะลขนไปเปน 4-5% เพร�ะว�เศรษฐกจมหนขย�ยตวและปตอไปจะมก�รขย�ยตวเพม ขนอก เมอมก�รใชจ�ยเพมต�มนโยบ�ยไทยรกไทย และเมอเงนเฟอเพมสงขน ธน�ค�รแหงประเทศไทย (ธปท.) กไม

ส�ม�รถคมนโยบ�ยอนเฟลชนท�รเกตตง และเมอผว�ก�ร ธปท. ไปประชมระดบประเทศ ผว�ก�ร ธปท. ตองเอ�ปบ คลมหน�อย�งแนนอน

13

สวนก�รเกนดลบญชเดนสะพด กอ�จจะมก�รข�ดดลเรวขน จ�กทเกนดลลดลงเรอยๆ ขณะทเงนทนไหลออก อยท 300-400 ล�นดอลล�รสหรฐตอเดอน เมอเปนเชนนกจะข�ดดลทง 3 ประเภท คอ ข�ดดลบญชเดนสะพด

ดลก�รชำ�ระเงน และงบประม�ณภ�ครฐข�ดดล แตสงทจะปร�กฏตอม�กคอ ทนสำ�รองท�งก�รเงนจะลดลง ดลก�รชำ�ระเงนระหว�งประเทศกจะมก�รข�ดดลม�กขนพอสมควร ในสภ�วะทมก�รข�ดดลร�ยจ�ย และมหนส�ธ�รณะ

สงขน ซงอ�จทำ�ใหเกดวกฤตรอบสองขนได โดยวกฤตรอบสองครงนอ�จเกดขนภ�ยใตสภ�วะอตร�แลกเปลยน ลอยตว โดยท ธปท. ไมปกปองค�เงนบ�ท ดอกเบยในประเทศสงขน เงนเฟอปรบตวสงขน เงนทนไหลออก และค�

เงนบ�ทออนตวลง " เมอถงเวล�นนพรรคประช�ธปตย กจะกลบเข�ม�แกไขปญห�อก เพร�ะเปนชวงทประช�ชนไมพอใจ" ( กรงเทพธรกจ 230144)

น�ยรงสรรค ธนะพรพนธ อ�จ�รยเศรษฐศ�สตร มห�วทย�ลยธรรมศ�สตร กล�วว� เศรษฐกจไทยจะไม ยำ�แยต�มท ดร. นพนธ และดร. พชต ระบ เพร�ะห�กใชก�รวเคร�ะหของน�ยลอเลนซ ซมเมอร อดตรฐมนตรว�ก�ร

กระทรวงก�รคลงสหรฐ ทมองว�โชคล�ภเปนตวแปรสำ�คญในนโยบ�ยเศรษฐกจของประเทศโลกท 3 ดงนนหลงก�ร เลอกตงเศรษฐกจจะเปนอย�งไรขนอยกบก�รเตบของเศรษฐกจโลก และกล�วว�นโยบ�ยของพรรคไทยรกไทยอ�จจะ

ไมตองมคว�มรบผดกได เพร�ะว�รฐธรรมนญ 2540 ทสร�งขนไมไดมกลไกรบผดชอบตอประช�ชน แตเปนกลไกท รบผดชอบตอสม�ชกสภ�ร�งรฐธรรมนญ หรอ ส.ส.ร. ประช�ชนตองเรยนรทจะเรยกรองใหพรรคก�รเมองรบผด

ชอบและดำ�เนนนโยบ�ยของพรรคก�รเมองดวยคว�มรบผดชอบตอประช�ชนทงประเทศ ก�รเลอกตงครงนจะเหนว� ตล�ดก�รเมองของไทยยงไมมก�รซอข�ยนโยบ�ยพรรค เพร�ะว�ทผ�นม� นโยบ�ยของพรรคก�รเมองไมไดนำ�ม�ส

ภ�คปฏบตอย�งแทจรง เนองจ�กรฐบ�ลมอ�ยสน มก�รรฐประห�รเกดขนบอย ทำ�ใหนโยบ�ยของพรรคก�รเมองไม ส�ม�รถใชเปนเครองมอได " ห�กเปนประเทศในกลมยโรปตะวนตก หรอ สหรฐ ประช�ชนจะถ�มถงนโยบ�ยต�งๆ

ของพรรค เชน จะมก�รเสยภ�ษเท�ไร ทผ�นม�กรณของพรรคไทยรกไทยทมก�รซอข�ยนโยบ�ยถอว�ประช�ชนไมได ถ�มถงกลไกร�ยละเอยดของนโยบ�ย จำ�เปนอย�งยงทประช�ชนตองเรยนรกนตอไป" ( กรงเทพธรกจ 230144)

คว�มเคลอนไหวด�นประช�กร สงแวดลอม และพลงง�น

1. คว�มเคลอนไหวด�นประช�กร1.1 คว�มเคลอนไหวด�นประช�กรและคณภ�พชวต1.1.1 นกวช�ก�รชป 44 คนว�งง�นจะเพมขนศ. เกรกเกยรต พพฒนเสรธรรม หนงในคณะกรรมก�รปองกนและปร�บปร�มก�รทจรตแหงช�ต อดต อธก�รบด ม. ธรรมศ�สตร กล�วป�ฐกถ�พเศษเรอง "เศรษฐกจและก�รจ�งง�นหลงรฐบ�ลใหม" ในก�รอภปร�ย

โครงก�รคว�มรคประสบก�รณทหอประชมใหญ ม. ธรรมศ�สตร มใจคว�มสำ�คญว� ภ�พรวมภ�วะเศรษฐกจป พ.ศ. 2544 เมอเทยบกบปทแลวอ�จจะแยลงเลกนอย ก�รสงออกจะไดรบผลกระทบจ�กเศรษฐกจโลกทเรมชะลอ

ตว ดงนน ค�ดว�จะมคนว�งง�นเพมขนจ�ก 1.06 ล�นคน ในปทแลว ซงมอตร�ก�รว�งง�นรอยละ 3.2 "ก�รจ�ง ง�น ถ�ดจ�กขอมลเดมกพอๆ กบปทแลว อ�จจะแยลงเลกนอย ทงในด�นของอตร�ก�รขย�ยตวท�งเศรษฐกจอ�จจะ

อยรอยละ 4-4.5 โดยประม�ณ ซงนอยกว�ปทแลวเลกนอย ดงนนตรงนกลำ�บ�ก" น�ยเกรกเกยรตกล�ว ภ�วะเศรษฐกจมตวแปรสำ�คญขนอยกบว� รฐบ�ลใหมจะกระตนเศรษฐกจอย�งไร นำ�เงนม�จ�กไหน ภ�วะ

ก�รสงออกเปนอย�งไร เชอมโยงไปถงนโยบ�ยคว�มเชอมนในรฐบ�ลใหม ซงขนอยกบว�ใครจะม�เปนรฐมนตรว�ก�ร ก. คลง อย�งไรกต�ม รฐบ�ลใหมมนโยบ�ยกระตนเศรษฐกจหล�ยเรอง เชน กองทนหมบ�นจะมก�รผนเงน 90,000 ล�นบ�ท โครงก�รพกหนเกษตรกร ก�รรกษ�ทกโรค 30 บ�ท ลวนเปนโครงก�รกระตนก�รขย�ยตวท�ง

เศรษฐกจชวยใหคนมง�นทำ� แตปญห�คอจะนำ�เงนม�จ�กไหน เรองของเงนเฟอ อตร�แลกเปลยนจะต�มม�อย�งไร ( กรงเทพธรกจ 300144)

1.2 คว�มเคลอนไหวแรงง�นเดกและสตร1.2.1 เอแบคโพลชเดกเมองกรงสวนใหญเครยดกบชวตประจำ�วน ส�เหตจ�กพอ-แม

วนท 12 ม.ค. 2544 สำ�นกวจยเอแบคโพล มห�วทย�ลยอสสมชญ ร�ยง�นผลก�รสำ�รวจคว�มคดเหน เดกนกเรยนในกรงเทพมห�นครจำ�นวน 1,210 ตวอย�ง ในหวขอ " เดกๆ คดอย�งไรตอผใหญในสงคม" ซง

สำ�รวจระหว�งวนท 10-11 ม.ค. 2544 พบว� เดกสวนใหญรอยละ 61 ระบว�มคว�มรสกเครยดในชวตประจำ� วน อนเนองม�จ�กก�รเรยน ปญห�ในครอบครว/ พอแมทะเล�ะกน พอแมไมยอมเข�ใจลก ปญห�เศรษฐกจ ปญห�จร

จ�จรตดขด เปนตน สวนอกรอยละ 39 ไมรสกเครยด สวนนกก�รเมองทกลมตวอย�งเดกชนชอบม�กทสด รอยละ 23.5 ระบ พ.ต.ท. ทกษณ ชนวตร รองลงม�รอยละ 18.4 ระบ น�ยชวน หลกภย รอยละ 4.9 ระบ น�ยสมคร

สนทรเวช สวนอกรอยละ 44.4 ระบไมชอบนกก�รเมองคนใดเลย นอกจ�กน จ�กผลสำ�รวจยงพบว� รอยละ 41.3

14

ตองก�รใหนกก�รเมองแกไขปญห�เศรษฐกจม�กทสด รองลงม�รอยละ 25.4 ระบปญห�ทจรตคอรรปชน และรอย ละ 10.3 ระบปญห�จร�จร ( สำ�นกข�วจเอนเอน 12,130144) อนง วนเส�รท 13 ม.ค. 2544 เปนวนเดกแหงช�ต รฐบ�ลไดจดง�นวนเดกแหงช�ต ประจำ�ป 2544

ททำ�เนยบรฐบ�ล น�ยชวน หลกภย น�ยกฯ ไดเปนประธ�นเปดง�น ขณะท ด.ช. สรบถ หลกภย (นองปลม) แจกของท ระลกและเอกส�รประวตของทำ�เนยบรฐบ�ลแกเดกๆ ทม�เข�ชมทำ�เนยบรฐบ�ล ทงนนองปลมไดฝ�กเดก ๆ และ

เย�วชนของช�ตใหตงใจ ขยน หมนเพยร ประพฤตตวเปนลกทดของพอแม และห�งไกลจ�กย�เสพตด "ขอใหเดกทก คนเปนเดกดของพอแม ตงใจเรยนหนงสอ ย�เสพตดอย�ไปยง สนใจเรองก�รกฬ�และก�รเรยนดกว�" น�งส�วเส�วนย ลมม�นนท ผอำ�นวยก�รองคก�รนรโทษกรรมส�กล ประเทศไทย กล�วว� องคก�รฯ ไดรวม

จดกจกรรมง�นวนเดกแหงช�ต ประจำ�ป 2544 ซงจดโดยสำ�นกง�นเลข�ธก�รน�ยกรฐมนตร ณ ทำ�เนยบรฐบ�ล เพอใหเดกไดตระหนกถงคว�มสำ�คญและมคว�มเข�ใจในสทธของตน โดยเดกจะตองมสทธในก�รมสวนรวมใน

กจกรรมทสำ�คญๆ และไดรบก�รคมครองดแลจ�กรฐเพอหลดพนจ�กผทแสวงห�ผลประโยชนจ�กเดกและพนจ�กก�ร ถกกระทำ�ท�รณ เดกมสทธทจะเลนและพกผอนต�มวย สทธทจะไดรบก�รศกษ� สทธเพอคว�มอยรอด สวนก�รจด

กจกรรมเพอใหยตก�รท�รณเดกนน ถอเปนสวนหนงของโครงก�รรณรงคเพอยตก�รท�รณกรรม ทเรมม�ตงแต เดอน ต.ค. 2543 ตอเนองไปจนถงสนเดอน ก.ย. 2544 ( สำ�นกข�วจเอนเอน 130144)1.3 คว�มเคลอนไหว ค�จ�ง ขอพพ�ทแรงง�นและสวสดก�รแรงง�น1.3.1 ป' 43 น�ยจ�งฮตปดง�นลอยแพลกจ�ง เฉลยเดอนละ 1.5 แหง

จ�กร�ยง�นสถตก�รนดหยดง�นและปดง�นเปรยบเทยบระหว�ง 6 เดอนแรกของป 2542 และป 2543 ของกองแรงง�นสมพนธ กรมสวสดก�รและคมครองแรงง�น ระบว�ก�รนดหยดง�นอนเนองม�จ�กขอ

พพ�ทแรงง�นในชวง 6 เดอนแรกของป 2543 พบว�มก�รนดหยดง�นในสถ�นประกอบก�ร 2 แหงคอ บรษท เท ยน โพลเอสเตอร จำ�กด จ. ปทมธ�น และบรษทไทยเกรยงสงทอ จำ�กด (มห�ชน) จ. สมทรปร�ก�ร มลกจ�งท

เกยวของกบก�รนดหยดง�นรวม 2,095 คน กอใหเกดวนทำ�ง�นสญเสย 32,625 วน ห�กคำ�นวณวนทำ�ง�นสญ เสยโดยเฉลยลกจ�ง 1 คน ตองสญเสยวนทำ�ง�นจ�กก�รนดหยดง�น 15.6 วน และถ�คำ�นวณจ�กค�จ�งทไดรบ

จ�กก�รทำ�ง�น 1 วน โดยใชอตร�ค�จ�งขนตำ�ม�คำ�นวณ พบว�กอใหเกดก�รสญเสยร�ยไดจ�กก�รนดหยดง�น ประม�ณ 2,527 บ�ทตอลกจ�ง 1 คน ทงน ห�กเปรยบเทยบกบชวงเวล�เดยวกนของป 2542 ทเกดก�รนด หยดง�น 2 ครงเท�กน แตมลกจ�งทเกยวของเพยง 290 คน กอใหเกดวนทำ�ง�นสญเสย 2,232 วน เฉลยตอ

ลกจ�ง 1 คน ตองสญเสยวนทำ�ง�นประม�ณ 7.7 วน สญเสยร�ยไดจ�กก�รนดหยดง�นโดยเฉลยคนละ 1,247 บ�ท

สำ�หรบก�รปดง�นอนเนองม�จ�กขอพพ�ทแรงง�น พบว� ในชวง 6 เดอนแรกของป 2543 มก�รปดง�น โดยฝ�ยน�ยจ�งในสถ�นประกอบก�ร 9 แหง เมอเฉลยเปนร�ยเดอนจะมสถ�นประกอบก�รปดง�นประม�ณเดอนละ

1.5 แหง มลกจ�งทถกปดง�นจำ�นวน 3,719 คน กอใหเกดวนทำ�ง�นสญเสย 46,808 วน และคำ�นวณก�รสญ เสยวนทำ�ง�นเฉลยของลกจ�ง 1 คน ตองหยดง�นจ�กก�รปดง�น 12.6 วน คดเปนร�ยไดจ�กก�รทำ�ง�นทตอง

สญเสย เฉลยคนละ 11.8 วน กอใหเกดก�รสญเสยร�ยไดจ�กก�รทำ�ง�นเฉลยคนละ 1,911 บ�ท ขอมลดงกล�ว ชใหเหนว�ก�รปดง�นโดยฝ�ยน�ยจ�งในชวง 6 เดอนแรกของป 2543 มม�กกว�ป 2542 ทมน�ยจ�งปดง�น 7

แหง ลกจ�งทถกปดง�น 1,376 คน กอใหเกดวนสญเสยจ�กก�รทำ�ง�น 16,292 วน กองแรงง�นสมพนธ ไดวเคร�ะหสถ�นก�รณนดหยดง�นและก�รปดง�นของน�ยจ�งในชวง 6 เดอนแรก

ของป 2542 และป 2543 ว� เมอเกดขอพพ�ทแรงง�นขนในสถ�นประกอบก�ร น�ยจ�งมกจะใชม�ตรก�รปดง�น เปนก�รกดดนฝ�ยลกจ�งเพอใหยอมต�มขอเสนอของฝ�ยตนม�กขน ในขณะทฝ�ยลกจ�งนำ�ม�ตรก�รนดหยดง�นม�

ใชคอนข�งนอย อย�งไรกต�ม ขอมลก�รนดหยดง�นในสถตดงกล�วชใหเหนว� ก�รนดหยดง�นมกเกดขนในสถ�นประกอบ

ก�รขน�ดใหญทมสหภ�พแรงง�นเขมแขง ขณะทก�รปดง�นโดยฝ�ยน�ยจ�งมกเกดขนในสถ�นประกอบก�รขน�ด กล�งและเลก ซงลกจ�งมอำ�น�จในก�รตอรองตำ� กองแรงง�นสมพนธ วเคร�ะหดวยว� ภ�วะเศรษฐกจตกตำ�อ�จเปน

ส�เหตหนงททำ�ใหก�รเจรจ�ตอรองเพอห�ขอยตปญห�ขอพพ�ทแรงง�นมคว�มยดเยอ และต�งฝ�ยต�งใชม�ตรก�ร ตอรองทรนแรงระหว�งกน ( กรงเทพธรกจ 090144)

1.4 ก�รสร�งชมชนเขมแขง1.4.1 ช�วบ�นจ�ก 3 จงหวด เรยกรองใหรฐผอนปรนเกณฑก�รผลตเหล�เถอน เพอใหโอก�สช�วบ�น

เพมร�ยได ม�กกว�จำ�กดใหเฉพ�ะน�ยทน

15

วนท 17 ม.ค. 2544 มร�ยง�นว� เมอเวล� 9.00 น. มกลมช�วบ�นจ�ก จ. มห�ส�รค�ม ขอนแกน และก�ฬสนธ กว� 100 คน ม�ชมนมบรเวณสน�มศ�ล�กล�ง จ. ก�ฬสนธ รวมกบองคกรพฒน�เอกชน 3 องคกร ประกอบดวย เครอข�ยภมปญญ�พนบ�นอส�น ชมรมสหพนธสหกรณภ�คอส�น และคณะกรรมก�รองคกรประช�ชน

ภ�คอส�น โดยมแกนนำ�ขนเวทปร�ศรยเรองภมปญญ�พนบ�น ก�รผลตเหล�เถอนส�ม�รถชวยเหลอแกไขปญห� ร�ค�พชผลได เรยกรองใหรฐบ�ลเค�รพในภมปญญ�ช�วบ�น อนญ�ตใหช�วบ�นตมเหล�เสรเลยงครอบครวในย�ม

เศรษฐกจฝดเคอง น�ยวรพล โสภ� เลข�นก�รคณะกรรมก�รองคกรประช�ชนภ�คอส�น (คปอ.) เปดเผยว� ไดม�เรยกรอง

ดวยกน 3 เรอง คอ 1. ใหเจ�หน�ทอะลมอลวยกบช�วบ�นทถกจบกมเรองเหล�เถอน หลงจ�กทช�วบ�นเข�ใจว� ก�ร ผลตเหล�เถอนถกตองต�มกฎหม�ย 2.เนองจ�กก�รผลตสร�พนบ�นต�มมตครม. เมอวนท 7 พ.ย.2543 จะตอง

จดตงเปนสหกรณ มพนทก�รผลตและเงนลงทน มม�ตรฐ�นเปนโรงง�นนน ช�วบ�นทวไปไมมโอก�สไดผลต น�จะ เปดโอก�สใหช�วบ�นผลตเองได ไมใชจำ�กดใหกบนกลงทนเพยงกลมเดยว จงขอใหกระทรวงก�รคลงพจ�รณ�ในจดน

ดวย และ 3. เรองของกฎหม�ยป 2493 มปญห�ในด�นก�รปฏบต จงน�ทจะมก�รเปลยนแปลงและแกไข น�ยประสงค อทยประดษฐ ประธ�นเครอข�ยภมปญญ�พนบ�นอส�น กล�วว� เหล�เถอนถอเปนท�งเลอก

หนงของช�วบ�นในอนทจะสร�งร�ยไดเลยงครอบครวสมควรทจะใหช�วบ�นผลตเหล�ไดอย�งเสร เนองจ�กส�ม�รถ นำ�ข�วทร�ค�ตกตำ�แคถงละ 60-70 บ�ทไปหมกเปนเหล�ข�ยไดร�ค�สงขนถงถงละ 700 บ�ท นอกจ�กนยง

ส�ม�รถใชพชผลอนๆ ผลตเหล�ไดอกดวย เชน ข�วโพด ข�วฟ�ง หรอผลไมต�งๆ ( สำ�นกข�วจเอนเอน 170144, ไทยโพสต 180144)

- ตงสหกรณฯทำ�สร�พนบ�นย�ก- ชข�ยเกน 30 บ�ทตอขวดไปไมรอด น�ยเรองชย บญญ�นนต รองอธบดกรมสงเสรมสหกรณ เปดเผยว� ขณะนกรมสงเสรมสหกรณไดทำ�

หนงสอเวยนประก�ศกรมสรรพส�มตเรองกฎเกณฑก�รจดตงโรงง�นสร�พนบ�นไปยงสหกรณก�รเกษตรทวประเทศ ห�กจะขอจดตงโรงง�นสร�พนบ�นใหคำ�นงถง 1. สม�ชกสหกรณจะไดอะไรจ�กก�รตงโรงง�น สนค�ก�รเกษตรของ

สม�ชก จะข�ยไดร�ค�สงขนจรงหรอไม 2. เมอมก�รตงโรงง�นจะส�ม�รถจำ�หน�ยสร�ไดคมค�ก�รลงทน มผล ตอบแทนทเหม�ะสมหรอไม และเงอนไขทกรมสรรพส�มตประก�ศออกม�สวนใหญคล�ยกบเงอนไขก�รเปดเสรสร�

ทวไป ยกเวนขน�ดพนทตงโรงง�นและวงเงนลงทน ซงโรงง�นสร�พนบ�นจะมก�รพจ�รณ�เปนร�ยกรณ แตสงทน� เปนหวงคอ สหกรณพนบ�นจะไมส�ม�รถผลตสร�พนบ�นแขงขนกบสร�ชนดอนได ขณะทช�วชนบทสวนใหญขณะน

มกจะบรโภคเบยรทมร�ค�ถกม�ก ห�กสร�พนบ�นมร�ค�ข�ยเกน 20-30 บ�ทตอขวด คงไมส�ม�รถแขงขนได อย�งแนนอน ( มตชน 250144) อย�งไรกต�ม ระหว�งวนท 1-8 ก.พ. 2544 น เครอข�ยเหล�เสรภ�คเหนอ

จดชมนมข�ยและทำ�นทรรศก�รส�ธตก�รตมเหล�กล�งง�นใหญประจำ�ปของอำ�เภอเชยงคำ� จ. พะเย� โดยในง�นจะม ก�รออกร�นข�ยเหล�ตมเอง และจดนทรรศก�รเพอใหมก�รสบทอดภมปญญ�ช�วบ�น มก�รส�ธตก�รตมเหล� และ

ใหขอมลเรองกฎหม�ยก�รตมเหล� และขอมลเกยวกบกฎหม�ยสร� รวมถงก�รผกข�ดโดยเอกชนบ�งร�ยโดยจดเปน ซมหนงภ�ยในเตนทภ�คประช�ชน ( ผจดก�ร 310144)

1.5 คว�มเคลอนไหวแรงง�นต�งประเทศ1.5.1 พนกง�นของหนงสอพมพไทมสในซแอตเตลยตก�รประทวง

มร�ยง�นว� หลงจ�กทพนกง�นของหนงสอพมพ" ซแอตเตล ไทมส" ซงอยภ�ยใตสงกดของหนงสอพมพ ยกษใหญ "ไทมส" ไดหยดง�นประทวงม�น�นกว� 7 สปด�ห ในวนท 9 ม.ค. 2544 ไดมก�รลงมตใหยตก�ร

ประทวงและกลบเข�ทำ�ง�นต�มปกตดวยคะแนนเสยง 359 ตอ 116 โดยกอนหน�นพนกง�นไดยนขอเรยกรองไป ยงน�ยแพทต มวเรย วฒสม�ชกสงกดพรรคเดโมแครต กรงวอชงตน, น�ยแฟรงก เบลทเฮน บรรณ�ธก�รฝ�ยผลต

ของหนงสอพมพไทมส และน�ยซ รช�รด บ�รน เจ�หน�ทเจรจ�ของกรมแรงง�นกล�งสหรฐ ซงในทสดท�งหนงสอ พมพไทมส กตกลงทจะจ�ยเงนประกนสงคมและค�จ�งเพมใหกบพนกง�นทไดรบค�จ�งในระดบตำ� นอกจ�กนยงให

สญญ�เกยวกบก�รจ�ยเงนค�คอมมชชนจ�กก�รโฆษณ�อกดวย โดยน�ยเอช เมสน ไซสมอร ประธ�นของไทมสได กล�วว� ก�รทจะเข�ใจคว�มรสกของผคนนบเปนสวนทย�กทสด และง�นนไมมใครเปนผชนะ (สำ�นกข�วจเอนเอน

090144)1.5.2 จนออกกฎหม�ยชวยเหลอพเลยงเดกและแมบ�นในมณฑลเซนเจน

วนท 9 ม.ค. 2544 หนงสอพมพ ไชน� เดลยไดออกม�เปดเผยร�ยง�นว� สม�ชกสภ�นตบญญตของจน ไดร�งกฎหม�ยฉบบแรก โดยมจดมงหม�ยเพอคมครองสวสดภ�พของพเลยงเดกและแมบ�นในมณฑลเซนเจน ซง

เปนเขตเศรษฐกจพเศษท�งตอนใตของจน เนองจ�กมก�รรองทกขเกยวกบก�รท�รณกรรมแพรหล�ยอยในมณฑล ท�งตอนใตของจน ซงมผอพยพจ�กเขตทย�กจนในเมองต�งๆของจนเข�ม�ทำ�ง�นม�กทสด สวนม�กจะเข�ม�โดย

สำ�นกง�นจดห�พเลยงเดกและคนรบใช ในเมองทมคว�มเจรญอย�งฮองกงจะมหล�ยครอบครวใชบรก�รจ�ก สำ�นกง�นเหล�น โดยดจ�กทพ�ดหวในหนงสอพมพต�งๆ ซงเจ�หน�ทสำ�นกง�นสถตไดร�ยง�นว� เกอบทกครอบครว

16

ในมณฑลเซนเจนใชเงนเฉลย 60 ดอลล�รสหรฐกบบรก�รของสำ�นกง�นจดห�พเลยงเดก แตบรรด�แมบ�นและ คนใชภ�ยในบ�นหล�ยคนถกท�รณเพร�ะเปนผอพยพลกลอบเข�เมองและไมมคว�มร อย�งไรกต�ม กฎขอบงคบใหม

ในเซนเจนไดถกร�งขนในเดอนพฤศจก�ยน 2543 และค�ดว�จะมผลบงคบใชเรวๆน (สำ�นกข�วจเอนเอน 090144)

2. คว�มเคลอนไหวด�นสงแวดลอม2.1 คว�มเคลอนไหวด�นส�รพษในสงแวดลอม2.1.1 น�ยก อบจ.จ. ชลบร เตรยมประช�พจ�รณศนยกำ�จดขยะรวม 1 พนล�น

น�ยก อบจ. ประส�นกบจงหวดชลบร เตรยมเปดเวทประช�พจ�รณศนยกำ�จดขยะรวม 1 พนล�น วอน ประช�ชนใหพจ�รณ�โครงก�รดวยใจเปนธรรม อย�ใหเกดคว�มแตกแยก

น�ยภญโญ ตนวเศษ น�ยกองคก�รบรห�รสวนจงหวด (อบจ.) ชลบร เปดเผยถงคว�มคบหน�ในก�ร กอสร�งศนยกำ�จดขยะรวมของจงหวดชลบรว� โครงก�รกอสร�งศนยกำ�จดขยะรวมกำ�ลงเตรยมดำ�เนนก�รประช�

พจ�รณ ต�มแผนขนตอนกระจ�ยอำ�น�จอนเปนหน�ทขององคก�รบรห�รสวนจงหวดชลบร เนองจ�กผนำ�ขององคกร ทองถนไดมอบอำ�น�จใหดำ�เนนก�ร แตเข�วตกว�มก�รคดค�นโครงก�รดงกล�ว เนองจ�กประช�ชนเกรงว�จะกอให

เกดมลพษทบรเวณสถ�นทตงของศนยกำ�จดขยะรวม จงมคว�มเคลอนไหวในแนวท�งตอต�น โดยไดมก�รปลอยข�ว ว�จะนำ�ขยะอตส�หกรรมม�กำ�จด ซงในคว�มเปนจรงแลวขยะทนำ�ม�ใหกำ�จดเปนขยะชมชนทงหมด และโครงก�รใน

ระยะท 2 จะมเต�เผ�ขยะคว�มรอนสง ซงจะกำ�จดขยะไดเกอบ 100% โดยใชงบประม�ณร�ว 1,000 ล�นบ�ท จง อย�กใหประช�ชนมนใจในเทคโนโลยสมยใหม " ผมเปนฝ�ยบรห�รง�นม� 3 ป เชอมนว�โครงก�รนดจงใหก�ร

สนบสนนขอใหประช�ชนมนใจ และอย�กใหทกคนม�รวมประช�พจ�รณในวนท 6 มน�คม 2544 สวนผลจะเปน อย�งไร กขนอยกบประช�ชนทเปนผตดสนใจ" ( กรงเทพธรกจ 300144)

2.2 คว�มเคลอนไหวสงแวดลอมเมอง2.2.1 ประมวลข�วกรณบอบำ�บดนำ�เสยคลองด�น จ. สมทรปร�ก�ร บนคว�มขดแยงและคอรรปชน- เงนปดป�กสร�งบอบำ�บดนำ�เสย ตงกองทนพฒน�ทองถนทสมทรปร�ก�รเกอบ 800 ล�นบ�ท

วนท 11 ม.ค. 2543 น�ยศรธญญ ไพโรจนบรบรณ อธบดกรมควบคมมลพษ ก. วทย�ศ�สตรฯ เปดเผยกบน.ส.พ. สย�มรฐว� ผลก�รศกษ�ของคณะกรรมก�รศกษ�ปญห�ขอขดแยงโครงก�รจดก�รนำ�เสยเขตควบคม

มลพษ จ. สมทรปร�ก�ร ยนยนว�ผลกระทบปญห�สงแวดลอมทเกดจ�กระบบบำ�บดนำ�เสยสมทรปร�ก�รอยในระดบท ส�ม�รถควบคมได โดยมมตใหมโครงก�รบำ�บดนำ�เสยใหดขนและนำ�นำ�ทผ�นก�รบำ�บดม�ใชประโยชน ในชวงฤดแลงไม

ใหระบ�ยนำ�ลงทะเล ดงนน ในฤดแลงทมก�รเลยงหอยแมลงภจะไมมก�รระบ�ยนำ�ลงทะเล ซงกำ�ลงพจ�รณ�ก�ร ระบ�ยนำ�ไปใชเพออตส�หกรรม สวนก�รปนเปอนโลหะหนกนนจะมก�รจดก�รตงแตโรงง�น โดยโรงง�นจะมโรงบำ�บด

โลหะหนกเบองตน ซงจะกำ�หนดค�ม�ตรฐ�นไว และทรวบรวมนำ�ทงจะมก�รตรวจสอบโลหะหนกและก�รเกบค� ธรรมเนยมร�ยเดอนในก�รบำ�บดนำ�ทงเพอชวยใหก�รตรวจสอบง�ยขน และคณะกรรมก�รฯมมตเหนชอบใหคนผล

ประโยชนตอบแทนจ�กโครงก�รฯเพอนำ�ม�พฒน�ทองถน 2 รปแบบ คอ ก�รตงกองทนพฒน�ทองถนทเขตองคก�ร บรห�รสวนตำ�บลคลองด�นและเขตเทศบ�ลตำ�บลคลองด�น ซงมก�รจดสรรร�ยไดจ�กค�บำ�บดนำ�เสยเข�สกองทนใน

อตร� 0.20 บ�ทตอปรม�ณทเข�สระบบบำ�บด 1 ลกบ�ศกเมตร ซงจะสนบสนนก�รพฒน�ชมชนคดเปนเงน 20 ป แรก 530 ล�นบ�ท และก�รตงกองทนสงเสรมและพฒน�อ�ชพประมงและเพ�ะเลยงสตวนำ�ในพนทดงกล�วรวมเปน

เงนในชวง 20 ปแรกจำ�นวน 260 ล�นบ�ท รวมเปนเงนเกอบ 800 ล�นบ�ท ( สย�มรฐ 110144)- ส.ว. 102 คน ลงน�มสงหนงสอถงประธ�นธน�ค�รพฒน�เอเชย (เอดบ) ใหทบทวนโครงก�รบำ�บด

นำ�เสยฯ วนท 17 ม.ค. 2544 คณะ ส.ว. ของไทย จำ�นวน 102 คน ลงชอในหนงสอถงประธ�นเอดบเพอให

ดำ�เนนก�รทบทวน โครงก�รรวบรวมและบำ�บดนำ�เสย จ. สมทรปร�ก�ร ระบหวงใยตอผลกระทบทจะมตอสงแวดลอม อ�ชพของช�วบ�นและมคว�มไมโปรงใส ในก�รดำ�เนนง�น

น�ยจรญ ยงประภ�กร ส.ว. จ. สมทรปร�ก�ร ไดรวมกบ ส.ว. อกหล�ยคน อ�ท น�ยไกรศกด ชณหะวณ น�ย จอน องภ�กรณ น�ยนรนดร พทกษวชระ น�งประทป องทรงธรรม น�งม�ลรตน แกวก� น�ยเจมศกด ป นทอง แถลง

ว� ช�วบ�น ต. คลองด�น และ ต. สองคลอง อ. บ�งปะกง จ. สมทรปร�ก�ร ไดรบคว�มเดอดรอนจ�กโครงก�ร รวบรวมและบำ�บดนำ�เสย จ. สมทรปร�ก�ร และม�รองเรยนกบ ส.ว. วนท 3 พ.ย. 2543 คณะ ส.ว. จำ�นวน 72

คนไดลงไปในพนท เพอรบฟงคว�มคดเหนของช�วบ�นตอโครงก�ร โดยเฉพ�ะผลกระทบตออ�ชพของประช�ชนใน พนท เชน ก�รเพ�ะเลยงหอยแมลงภ ก�รศกษ�จ�กเอกส�รทมอยพบว� โครงก�รนจะกอใหเกดผลกระทบด�นสง

แวดลอมเปนอย�งม�ก ประก�รสำ�คญกอใหเกดคว�มขดแยงระหว�งประช�ชนในพนท และกอใหเกดคว�มรนแรงขนในปล�ยปทผ�นม�

17

ดงนน ส.ว. จำ�นวน 102 คน จงลงน�มในหนงสอ สงใหกบน�ยม�ด�โอะ ชโน ประธ�นธน�ค�รเพอก�ร พฒน�เอเชย (เอดบ) เจ�ของเงนกเพอใหทบทวนก�รสนบสนนโครงก�รน และเพอใหรฐบ�ลใหมทจะเข�ม�ทำ�หน�ท

ไดรบรถงโครงก�รทผ�นม�ว� มคว�มโปรงใสเพยงใด ทสำ�คญโครงก�รมผลกระทบกบประช�ชนอย�งม�ก ควรมก�รทบทวน

น�ยจรญกล�วว� โครงก�รนไดมก�รศกษ�กนม�เปนระยะเวล�หล�ยปในชวงหล�ยรฐบ�ลทผ�นม� แตเปนท น�แปลกใจว�โครงก�รเดม ไดมก�รกำ�หนดแยกก�รบำ�บดเปน 2 ฝง คอ ฝงตะวนตกบรเวณตำ�บล บ�งปล�กด อำ�เภอ

พระสมทรเจดย และฝงตะวนออกทตำ�บลบ�งป เขตอำ�เภอเมอง แตไดมก�รเปลยนแปลงแกไขใหม�บำ�บดรวมทตำ�บล คลองด�น ซงอยห�งไกลจ�กพนทเขตอตส�หกรรมออกไปกว� 20 กโลเมตร จงเปนทกงข�ของประช�ชน ทสำ�คญ

โครงก�รนไดดำ�เนนก�รโดยขดกบหลกกฎหม�ยหล�ยฉบบ โดยเฉพ�ะรฐธรรมนญในม�ตร� 46, 56 และ 59 และ พ.ร.บ. สงเสรมและรกษ�คณภ�พสงแวดลอมแหงช�ต พ.ร.บ. โรงง�นอตส�หกรรม และ พ.ร.บ. ก�รผงเมอง ดงนน

เหนควรทโครงก�รนจะไดรบก�รทบทวนจ�กรฐบ�ล และจะใหท�งเอดบทำ�ก�รทบทวนเชนกน น�ยเจมศกดกล�วว� หลกก�รทผกอมลพษเปนผจ�ย คนทำ�สงแวดลอมเสยจะตองเปนคนรบภ�ระ หลกก�ร

ในขอนไมปร�กฏเลย เพร�ะโรงง�นอตส�หกรรมทงหล�ยต�งมบอบำ�บดเอง แตท�งก�รไมส�ม�รถบงคบใหเดนเครอง ได ก�รรวมนำ�เสยม�บำ�บดทคลองด�นเปนก�รโยนภ�ระใหเกษตรกร คดว�ไมเปนธรรม

นอกจ�กนในก�รดำ�เนนโครงก�รไมไดมก�รศกษ�ผลกระทบและปรกษ�ห�รอกบช�วบ�น ช�วบ�นไปตรวจพบ เมอมก�รกอสร�ง สะทอนใหเหนว�ก�รดำ�เนนโครงก�รข�ดคว�มรบผดชอบ และคว�มคำ�นงถงหวอกของช�วบ�น

ประก�รสำ�คญเท�ทฟงจ�กช�วบ�น กระบวนก�รในก�รซอทดนม�ดำ�เนนโครงก�รไมโปรงใส เพร�ะเดมอ�งว� จะซอท ไปทำ�สน�มกอลฟ แตนำ�ม�ทำ�ระบบบำ�บดนำ�เสย ( ไทยโพสต 180144)

- ฝ�ยค�นญปน ม�ไทยกอนเชกบลบอป�กนำ� น�งส�วลลธรม� หลงเจรญ เจ�หน�ทมลนธฟ นฟชวตและธรรมช�ต แจงว� ในวนท 22-23 ม.ค. 2544

น น�ยโตชม�ซะ ย�ม�ดะ และน�ยซน ฮ� ย�ม� ส.ส. ในสงกด พรรคเดโมแครตก ซงเปนพรรคฝ�ยค�นของญปนจะ เดนท�ง ม�ยงประเทศไทย เพอเข�ม�เกบขอมลและลงสำ�รวจพนทกอสร�งโรงบำ�บดนำ�เสยโครงก�รบอบำ�บดนำ�เสย

สมทรปร�ก�ร ท ต. คลองด�น อ. บ�งบอ จ. สมทรปร�ก�ร หลงจ�กท กลม ส.ส.ฝ�ยค�นของญปนไดรบทร�บข�วคร�วคว�มไมชอบม�พ�กลและผลกระทบทจะเกดขนจ�กโครงก�รซงรฐบ�ลญปนเปนผใหก�รสนบสนนผ�นท�ง

ธน�ค�รพฒน�เอเชย (เอดบ) และธน�ค�รเพอคว�มรวมมอระหว�งประเทศแหงญปน (เจบก) น�งด�วลย แกนนำ�ช�วคลองด�นไดเสนอประเดนผลกระทบตอชมชนสงคมและสงแวดลอม รวมทงเงอนงำ�

สอทจรตคอรรปชนทมก�รวพ�กษวจ�รณกนม�ก และไดจดสงร�ยง�นของคณะกรรม�ธก�รก�รปกครอง สภ�ผแทน ร�ษฎรของไทยทสรปว� ใหมก�รทบทวนโครงก�รบอบำ�บดฯป�กนำ�ใหมใหกบท�งญปนแลว ( ผจดก�ร 190144)

-ส.ส. ญปนยนแขวนเงนกคลองด�น รอผลอนป.ป.ช. ตดสน "คอรรปชน" น�ยโตชม�ซะ ย�ม�ดะ สม�ชกสภ�ผแทนร�ษฎร พรรคเดโมแครตก ซงเปนฝ�ยค�นของรฐบ�ล ใหสมภ�ษณ

เมอวนองค�รท 23 ม.ค. 2544 ซงเปนวนท 2 ของก�รเดนท�งม�สำ�รวจพนทโครงก�รบำ�บดนำ�เสยทคลอง ด�น อ. บ�งบอ จ. สมทรปร�ก�ร พบว� ปญห�สำ�คญทสด คอ ประช�ชนสวนใหญไมเคยไดรบขอมลทชดเจนโปรงใส

เกยวกบโครงก�ร ทงเรองสงแวดลอม และเทคโนโลย ก�รเดนท�งม�สำ�รวจโครงก�รทคลองด�นครงน น�ยย�ม�ดะ กล�วดวยว� มเป�หม�ยเพอเกบขอมลเกยว

กบโครงก�รทรฐบ�ลของญปนนำ�เงนภ�ษของประช�ชนไปใช ซงสงสำ�คญ คอ ไมตองก�รเหนรฐบ�ลญปนใชเงน อดหนนโครงก�รทไมเกดประโยชนตอประช�ชนสวนใหญของประเทศทจดสรรเงนไปให โดยเฉพ�ะอย�งยง ตองก�ร

ตรวจสอบเกยวกบขอครห�ว�มก�รคอรรปชนกนอยม�ก ซงห�กผลก�รตรวจสอบพบว�มก�รคอรรปชนในก�รดำ�เนน ก�รสวนหนงสวนใด ท�งก�รญปนจะตองถอนคว�มชวยเหลอหรอระงบเงนกทนท ซงเปนไปต�มระเบยบก�รชวยเหลอ ในรปเงนกจ�กเจบก อย�งไรกต�ม น�ยย�ม�ดะ กล�วดวยว� หลงจ�กเข�พบปะห�รอกบตวแทนหล�ยคนจ�กคณะ

กรรมก�รปองกนและปร�บปร�มก�รทจรตแหงช�ต (ป.ป.ช.) แลว เข�ไดขอมลว� ป.ป.ช.เรมศกษ�ปญห�เกยวกบ ก�รคอรรปชน และคว�มไมชอบม�พ�กลในด�นต�งๆ ตงแตเมอเดอน ก.ย. ปกอน ซงขณะนผลก�รศกษ�ขนเตรยม

ก�รเสรจสนไปแลว และไดสงเรองใหคณะอนกรรมก�รพจ�รณ�และตดสนใจ ซงค�ดว� อกไมน�นคงจะทร�บผล ท�ยทสด น�ยย�ม�ดะ ยำ�ว� สงสำ�คญ คอ ประช�ชนจะตองไดรบทร�บขอมลทชดเจนในทกแงมม ตองมก�ร

ทำ�ก�รสำ�รวจ และประเมนผลกระทบตอสงแวดลอมโดยหนวยง�นทเปนกล�งอย�งจรงจง เพอใหโครงก�รเกด ประโยชนตอประเทศช�ตไมใชเพยงกลมผลประโยชน หรอคนบ�งคนเท�นน และอย�กใหกรมควบคมมลพษ เปดเผย

ผลก�รวจยผลกระทบท�งด�นสงแวดลอมใหส�ธ�รณชนทร�บใหเรวทสดอย�งช�ภ�ยใน 2 สปด�ห (กรงเทพธรกจ 24-250144)

2.3 คว�มเคลอนไหว ดน นำ� ป�2.3.1 ช�วเนนมะปร�ง จ. พษณโลก บกศ�ล�กล�ง รองปดโรงโมหน

18

วนท 2 ม.ค. 2544 กลมช�วบ�นเนนมะปร�ง จ. พษณโลกกว� 200 คน รวมตวปกหลกชมนมทศ�ล� กล�งจงหวด เรยกรองใหปดโรงโมหนซงสงผลกระทบตอสงแวดลอม โดยน�ยแวะ สนใจ ประธ�นเครอข�ยอนรกษลม

นำ�ชมพ ต. ชมพ อ. เนนมะปร�ง จ. พษณโลกเปนผนำ� ทงน ช�วบ�นตองก�รใหท�งจงหวดแกไขปญห� 3 ขอเรยก รอง คอ 1) ใหยกเลกก�รตอสมปท�นและใหปดกจก�รของโรงโมหนบรษทอนมตก�รศล� ทตงอยในพนทเข�ผ�แดง

รงก�ย หม 1 ตำ�บลชมพ อย�งถ�วร เนองจ�กสร�งมลพษตอสงแวดลอม 2) ใหท�งก�รยตก�รดำ�เนนคดกบแกน นำ�ช�วบ�น 26 คน ทถกออกหม�ยจบเมอป 2541 กรณบกรกพนทป�สงวนเนองจ�กตอต�นโรงโมหน และ 3) ให น�งสมบต บญปลก ผใหญบ�นหม 1 ต. ชมพ ออกจ�กตำ�แหนงเพร�ะผใหญบ�นใชอำ�น�จหน�ทเข�ข�งฝ�ยน�ยทน

ของโรงโมหน ตอม�น�ยเมฆนทร เมธ�วกล รองผว�ร�ชก�รจงหวดพษณโลก และ พล.ต.ต. วสนต วสส�นนท ผบงคบก�ร

ตำ�รวจภธรจงหวด รดม�เจรจ�กบกลมช�วบ�น แตไมสำ�เรจ แกนนำ�ช�วบ�นไมยอมเจรจ�ดวย อ�งว�เอกส�รทจะยน ยงไมพรอม และตองก�รรอกลมช�วบ�นอกนบรอยจ�กหมบ�นอนๆ ซงจะเดนท�งม�สมทบในวนท 3 ม.ค. 2544

จ�กนนกลมช�วบ�นดงกล�วไดปกหลกบรเวณข�งศ�ล�ประช�คมแลวกอไฟหงห�อ�ห�ร ท�งจงหวดไดระดมกำ�ลงเจ� หน�ทตำ�รวจและ อส. ม�คอยรกษ�คว�มสงบ เนองจ�กเกรงว�จะมก�รบกขนไปบนศ�ล�กล�ง (กรงเทพธรกจ

030144)2.3.2 สรปภยธรรมช�ตป'43 ทำ�คว�มเสยห�ย 1.5 หมนล�น

วนท 17 ม.ค. 2544 ทประชม ก. มห�ดไทยมก�รสรปส�ธ�รณภยประจำ�ป 2543 พบว� 1) มภยท เกดจ�กอคคภย 1,814 ครง มลค�คว�มเสยห�ย 722,588,711 บ�ท ร�ษฎรไดรบคว�มเดอดรอน 4,054

ครอบครว 12,273 คน เสยชวต 46 คน บ�ดเจบ 91 คน 2) ว�ตภย เกดขน 960 ครง มลค�คว�มเสยห�ย 271,476,754 บ�ท ร�ษฎรไดรบคว�มเดอดรอน 18,058 ครอบครว 59,009 คน เสยชวต 9 คน 3)

อทกภย มมลค�คว�มเสยห�ยรวมจนถงตนป 2544 จำ�นวน 13,801,021,432 บ�ท ในจำ�นวนนเปนคว�ม เสยห�ยเฉพ�ะทเกดจ�กพ�ยเกม ม�เรยและหวคง และอทกภยใน 11 จงหวดภ�คใตในชวงป 2543 ตอเนองป

2544 จำ�นวน 7,576,747,800 บ�ท 4) ภยแลง มมลค�คว�มเสยห�ย 641,712,873 บ�ท ร�ษฎรได รบคว�มเสยห�ย 10,014,941 คน และ 5) ภยจ�กอ�ก�ศหน�วเยน เสยห�ย 308,458,160 บ�ท รวม

มลค�คว�มเสยห�ยจ�กส�ธ�รณภยทเกดขนในป 2543 จำ�นวน 15,745,257,930 บ�ท (มตชน 180144)

2.3.3 คว�มเคลอนไหวสภ�พภมอ�ก�ศ: สผ. ชโลกรอนตวก�รวกฤตสงแวดลอมแปรปรวน ดร. ศกดสทธ ตรเดช เลข�ธก�รสำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนสงแวดลอม (สผ.) เผยผลก�รประชมสมชช�

ประเทศภ�คอนสญญ�สหประช�ช�ตว�ดวยก�รเปลยนแปลงสภ�พภมอ�ก�ศ สมยท 6 ทกรงเฮก ประเทศ เนเธอรแลนดว� ยงไมไดขอสรปในประเดนต�งๆทเปนส�ระสำ�คญในพธส�รเกยวโต ดงนน จงมมตทจะจดประชมใน

เดอน พ.ค. อกครง เพอใหไดขอสรปทนก�รบงคบใชพธส�รภ�ยในป '45 สำ�หรบคว�มพรอมของไทยไดเตรยมกลไก ก�รพฒน�ทสะอ�ด โดยไดรบคว�มชวยเหลอจ�กรฐบ�ลออสเตรเลยผ�นธน�ค�รโลกศกษ�วจยโครงก�ร NSS-

Thailand ซงมกำ�หนดก�รศกษ�แลวเสรจภ�ยในเดอน พ.ย. น ขณะเดยวกนกจะปรบปรงบญชก�รปลอยก�ซ เรอนกระจกจ�กภ�คต�งๆ โดยอย�กใหหนวยง�นวจยเกบขอมลเกยวกบโลกรอนสำ�หรบใชเปนขอมลพธส�รเกยวโต

อย�งไรกต�มยนยนว�ประเทศไทยยงไมอยในพนธกรณทจะตองรวมมอในก�รลดก�ซเรอนกระจก แตกตองเตรยมก�รไวสำ�หรบอน�คตดวย

สวนก�รผนผวนของสภ�พภมอ�ก�ศในประเทศไทย ซงทผ�นม�คนไทยตองเผชญกบสภ�พอ�ก�ศทรอนขน เยนลง และมฝนตก นำ�ทวมแบบฉกเฉน และไมตรงต�มฤดก�ล เลข�ธก�ร สผ. กล�วว� มคว�มเปนไดว�เปนก�ร

เปลยนแปลงทเกดจ�กภ�วะโลกรอน แมว�จะยงไมส�ม�รถยนยนไดในท�งวช�ก�ร แตถ�ดจ�กประสบก�รณในอดตท ผ�นม�กน�วตก เพร�ะจ�กปจจยต�งๆทเรงเร�ไดกอใหเกดผลกระทบขนแลว

ขณะนท�ง สผ. ไดจดทำ�แบบจำ�ลองท�งคณตศ�สตรแลวเสรจ เพอค�ดก�รณผลกระทบทจะเกดขนในอก 30-50 ปข�งหน� มประเดนทน�ตกใจก คอพนทแนวช�ยฝงทะเลมคว�มออนไหวทอ�จจะถกนำ�ทะเลหนนขนม�ม�ก

ทำ�ใหเกดปญห�นำ�ทวม ขณะทพนทป�ไมทเคยเปนป�ดบชน กจะกล�ยเปนป�ผลดใบ และเกดปญห�พนทแลงขนทว ประเทศ โดยทงหมดนเปนภ�พจำ�ลองทอ�จเกดขน ห�กไมมก�รลดก�รปลอยก�ซเรอนกระจก ( ไทยรฐ 260144)2.4 คว�มเคลอนไหวสงแวดลอมต�งประเทศ2.4.1 ประมวลเหตก�รณภยธรรมช�ตเดอนมกร�คม 2544 - แผนดนไหวอเมรก�กล�ง คร� 138 ชวต

19

วนท 13 ม.ค. 2544 เกดแผนดนไหวในประเทศเอลซลว�ดอรและกวเตม�ล� วดแรงสนสะเทอนได ประม�ณ 7.4-7.9 รกเตอร ขณะทผเชยวช�ญระบว� เหตก�รณครงน เปนแผนดนไหวทรนแรงทสดในรอบ 20 ป

ของภมภ�คอเมรก�กล�ง เจ�หน�ทหนวยกภยของเอลซลว�ดอร เปดเผยว� มผเสยชวตแลวอย�งนอย 136 คน ในประเทศน และอก

2 คน ในประเทศกวเตม�ล� อย�งไรกด เชอว� ยอดรวมผเสยชวตจะสงขนเรอยๆ เนองจ�กยงมยอดผห�ยส�บสญ อกกว� 1,200 คน ขณะทมยอดผบ�ดเจบอกร�ว 500 คน นอกจ�กน มอ�ค�รบ�นเรอนถกดนถลมทบ 260

หลง ในเมองล�ส คอลน�ส ซงอยห�งจ�กกรงซ�น ซลว�ดอร เมองหลวงของเอลซลว�ดอร ประม�ณ 12 กม. สำ�หรบประเทศเอลซลว�ดอร เมอป 2529 เคยเกดแผนดนไหวครงใหญ วดแรงสนสะเทอนไดถง 7.5 รกเตอร

ทำ�ใหมผเสยชวตถง 1,400 คน และเมอ 10 ปกอนหน�นน กเคยเกดแผนดนไหวคว�มรนแรงเท�กน แตมผเสย ชวตถง 26,000 คน ( กรงเทพธรกจ 150144)

วนท 16 ม.ค. 2544 เจ�หน�ทตำ�รวจ เอลซลว�ดอร ร�ยง�นเพมเตมว� ยอดผเสยชวต จ�กเหตก�รณ แผนดนไหว ไดเพมขนม�ถง 609 ร�ยแลว พรอมกบมประช�ชนร�ว 2,375 คน ไดรบบ�ดเจบส�หส ทงน ใน

ร�ยง�นระบว� มบ�นเรอนกว� 9,923 หลง ซงเพมขนจ�ก 26,701 หลง ทตองพงทล�ยและไดรบคว�มเสยห�ย และเชอว� ประช�ชนอกม�กกว� 2,000 คน สญห�ย ( สำ�นกข�วจเอนเอน 160144 , กรงเทพธรกจ 15-

170144)- เหตก�รณแผนดนไหวทอนเดยยอดผเสยชวต 20,000 ร�ย

เมอวนศกรท 26 ม.ค. 2544 เกดแผนดนไหวทรฐคชร�ต ท�งภ�คตะวนตกของอนเดย โดยม จดศนยกล�งอยท�งตะวนออกเฉยงเหนอของเมองภจ รฐคชร�ต ประม�ณ 20 กโลเมตร วดแรงสนสะเทอนได 6.9

รกเตอร วนท 27 ม.ค. 2544 สำ�นกข�วเพรส ทรสต ของอนเดย (พทไอ) ร�ยง�นว� ยอดผเสยชวตจ�ก

เหตก�รณแผนดนพงขนม�กกว� 2,250 ร�ยแลว นบเปนเหตก�รณแผนดนไหวรนแรงทสดในรอบ 50 ป โดย 300 ร�ยเสยชวตในเมองอ�หเมด�บด ซงเปนเมองช�ยฝงทะเลของรฐคชร�ต ( สำ�นกข�วจเอนเอน 270144)

วนท 30 ม.ค.2544 น�ยปญญ� รมต. เคหะของรฐคชร�ต กล�วว�ตวเลขประม�ณก�รยอดสญเสยของ รฐคชร�ต อยระหว�ง 1.5 - 2 หมนคน ซงเปนตวเลขทคำ�นวณจ�กจำ�นวนผเสยชวตทกขนม�ได, ประช�ชนท

สญห�ยไป, ผลสำ�รวจจำ�นวนประช�ชนทค�ดว�จะถกฝงอยภ�ยใตซ�กปรกหกพง สดท�ยยงประเมนจ�กสำ�มะโนประช�กรในแตละหมบ�น

ด�นน�ยจอรจ เฟอรน�นเดส รมต. กล�โหมอนเดย ใหสมภ�ษณบบซว� ยอดผเสยชวตจ�กภยธรรมช�ต สปด�หทแลวอ�จมตวเลขสงถง 100,000 ศพ บ�ดเจบร�ว 200,000 คนหรอม�กกว�นน โดยน�ยเฟอรน�น

เดส กล�วโทษว� โครงสร�งอ�ค�รทประกอบขนโดยใชวสดคณภ�พเลว เปนเหตใหอ�ค�รหล�ยพนแหงถลมครนลงม� ซงน�จะเปนบทเรยนใหแกก�รออกกฎว�ดวยก�รกอสร�งอ�ค�รในอน�คต ควรจะมก�รปรบปรงร�ยละเอยด และม

คว�มเขมงวดใหม�กขน ไมใชปลอยปละละเลยเหมอนเชนกอน อย�งไรกด ก�รประเมนยอดผเสยชวตข�งตนม�จ�ก ก�รค�ดก�รณสวนตวจ�กก�รไดเหนสภ�พคว�มเสยห�ยซงกนบรเวณกว�ง

อย�งไรกต�ม น�ยเอช.เค. เท� ทปรกษ�ของน�ยกรฐมนตรวชป�ย เปดเผยว� ผนำ�อนเดยเคยพดกอนหน� นชดเจนว� อ�จมก�รค�ดก�รณจำ�นวนผเสยชวตไมถกตอง สวนใหญยงเปนแคตวเลขประม�ณก�ร (กรงเทพธรกจ,

ไทยรฐ 310144)-ป�กสถ�นหย�ศกชวยผประสบภย

สำ�หรบคว�มชวยเหลอจ�กน�น�ช�ตนน รฐบ�ลองกฤษใหเงนชวยเหลอแกผประสบภยหล�ยแสนคน เปน จำ�นวนถง 10 ล�นปอนด (14.6 ล�นดอลล�รสหรฐ) สวนรฐบ�ลป�กสถ�น ซงเปนไมเบอไมเม�กบอนเดยม�น�น

ยอมยตคว�มขดแยงไวชวคร�ว และสงเครองบนลำ�เลยง ซ- 130 นำ�สงของชวยเหลอบรรเท�ทกข ประกอบดวย เตนท 200 ชด และผ�หมอก 2,500 ผน ไปชวยอนเดย และจะสงเครองบนนำ�เครองบรรเท�ทกขอก 3 ชดใหญ

ต�มไป ( กรงเทพธรกจ 310144)- ช�วอรกวยกว� 200 คนไรทอยอ�ศย หลงถกพ�ยทอรน�โดพดถลม

วนท 30 ม.ค.2544 โฆษกหนวยฉกเฉนแหงช�ตอรกวย เปดเผยผ�นสำ�นกข�วเอเอฟพว� เกดพ�ย ทอรน�โดทมคว�มเรวลมม�กกว� 100 กโลเมตรตอชวโมงพดถลมท�งตะวนออกเฉยงเหนอของประเทศ สงผลให

ประช�ชนประม�ณ 200 คนตองไรทอยอ�ศย เนองจ�กบ�นเรอนไดรบคว�มเสยห�ย พย�นผเหนเหตก�รณเล�ว� พ�ยไดพดกระช�กหลงค� กำ�แพงและส�ยไฟฟ�แรงสงรวมถงตนไมหลดไปทงร�ก นอกจ�กน ยงมประช�ชนบ�งสวน

20

ไดรบบ�ดเจบ หลงเกดเหตท�งก�รไดระดมเจ�หน�ทดบเพลงเข�ม�ขนย�ยซ�กตนไมทกดขว�งเสนท�งจร�จร และม บ�งสวนของเมองทไฟฟ�และโทรศพทยงไมส�ม�รถใชก�รได ( สำ�นกข�วจเอนเอน 300144)

2.4.2 นกวทย�ศ�สตรทวโลกชโลกรอนเรวกว�ทคด เตอนวกฤตนำ�ทวม กอโรคร�ยส�รพด โรเบรต วตสน คณะทำ�ง�นระหว�งประเทศว�ดวยก�รเปลยนแปลงบรรย�ก�ศ แหงสหประช�ช�ต หรอ ยเอน

(ไอพซซ) แถลงร�ยง�นของกลมผเชยวช�ญ 516 คนทวโลก สรปว�โลกรอนเรวกว�ทคด บรรย�ก�ศรอนจะดนให ระดบนำ�ทะเลสงขนขณะเดยวกน ยอดนำ�แขงบนภเข�กจะละล�ยลงม�ซำ�เตม จนเกดวกฤตนำ�ทวมทร�บตำ� ประช�ชน

หล�ยสบล�นในลมแมนำ�ประเทศจน บงกล�เทศและอยปต จะตองอพยพหนออกจ�กแหลงทำ�กนบ�นเกด ผลกระทบ จ�กโลกรอนตอสขภ�พมนษยไดแก วกฤตโลกรอนถงต�ยในฤดรอน และโหมกระพอเชอโรคอย�งเชน ม�ล�เรย โรคไข

เลอดออก ตลอดจนทำ�ล�ยก�รเกษตรและสบแหลงนำ�เหอดแหง ซงผเชยวช�ญหล�ยคนชว�จะเปนประเดนใหญในไมก ปข�งหน� เร�ตองเรงพฒน�เทคโนโลยทสะอ�ดและเรมรบมอกบสถ�นก�รณระดบนำ�ทะเลสง แพตเทรนก�รเกดฝนท

เปลยนแปลงไป ตลอดจนผลกระทบจ�กโลกรอนอนๆ ร�ยง�นค�ดก�รณว�อณหภมเหนอพนผวโลกรอนขนเฉลยระหว�ง 1.4 ถง 5.8 องศ�เซลเซยสระหว�งป

1990 และ 2100 ม�กกว�ก�รค�ดก�รณในป 1995 ซงประม�ณว� คว�มรอนเฉลยของโลกในชวงเดยวกนนจะ เพม 1 ถง 3.5 องศ�เซลเซยส และระดบนำ�ทะเลมแนวโนมจะสงขนระหว�ง 9 และ 88 เซนตเมตร (3.54 และ

34.64 นว) ในชวงเวล�เดยวกน ( ผจดก�ร 230144)

3. คว�มเคลอนไหวด�นพลงง�น3.1 คว�มเคลอนไหวด�นพลงง�นภ�ยในประเทศ3.1.1 คว�มเคลอนไหวด�นนำ�มนและพลงง�นทดแทน : ก�ซโซฮอล-เอธ�นอล- กำ�หนดร�ค�เอธ�นอลท 11 บ�ทตอลตร ลดภ�ษสรรพส�มต-มกองทนหนน

น�ยมน เลยวไพโรจน ปลด ก. อตส�หกรรม เปดเผยภ�ยหลงเปนประธ�นก�รประชมคณะกรรมก�รเอธ�นอล แหงช�ต เมอวนท 24 ม.ค. 2544 ว�ทประชมไดกำ�หนดร�ค�จำ�หน�ยเอธ�นอลท 11 บ�ทตอลตร โดยไดรบก�ร

ยกเวนภ�ษสรรพส�มตทงหมดตงแตโรงง�นจนกระทงนำ�ม�ผสม แตจะจดเกบเงนเข�กองทนนำ�มนและเชอเพลงและ กองทนอนรกษพลงง�นในอตร�คงเดมรวมเปน 54 สต�งคตอลตร และจำ�หน�ยในร�ค�ต�งจ�กนำ�มนเบนซนออก

เทน 95 จำ�นวน 1 บ�ท/ ลตร นอกจ�กน ยงไดเสนอจดตงกองทนเอธ�นอลเพอรกษ�เสถยรภ�พระดบร�ค�เอธ�นอ ลลกษณะเชนเดยวกบกองทนนำ�มนและเชอเพลง โดยร�ยไดทจะเข�กองทนเอธ�นอลนจะม�จ�กสวนต�งของ

MTBE ซงเปนส�รเพมค�ออกเทนและเอธ�นอล ซงปจจบนร�ค�เอธ�นอลอยท 11 บ�ทตอลตร ร�ค�MTBE อย ทระดบ 13 บ�ทตอลตร เมอนำ�เอธ�นอลรอยละ 10 ผสมกบนำ�มนทเหลออกรอยละ 90 จะกล�ยเปนก�ซโซฮอลล

สวนต�งทไดกจะนำ�เข�ม�ไวทกองทน ตวอย�งเชนกรณทร�ค�นำ�มนหน�โรงกลน 8.50 บ�ทตอลตร ร�ค�ข�ยปลก 16 บ�ทตอลตร กจะมเงนไหลเข�กองทนเอธ�นอล 80 สต. ตอลตร แตห�กร�ค�หน�โรงกลนอยท 9 บ�ทตอลตร

ร�ค�ข�ยปลก 16.50 บ�ทตอลตร กองทนเอธ�นอลกจะมร�ยรบ 90 สต. ตอลตร เปนตน น�ยมนกล�วว� ทประชมเหนว�ไมควรกำ�หนดขน�ดกำ�ลงก�รผลตต�ยตว โดยใหเปนหน�ทของเอกชนในก�ร

ตดสนใจว� จะผลตม�กนอยเพยงใด โดยปจจบนมเอกชนทเสนอตวเพอผลตเอธ�นอลไดแก เครอสร�มห�ร�ษฎร กลมนำ�ต�ลมตรผล วงขน�ย และกลมผลตเอธ�นอลจ�กประเทศญปน ห�กมก�รใชนำ�มนก�ซโซฮออลอย�งแพร

หล�ยและทดแทนก�รใชนำ�มนเบนซนไดทงหมด 20 ล�นลตรตอวนค�ดว�จะทำ�ใหรฐเกบภ�ษนำ�มนเบนซนไดลดลง เปนเงนปละ 2,690 ล�นบ�ท สญเสยร�ยไดจ�กก�รจดเกบภ�ษนำ�เข� MTBE 20 ล�นบ�ท แตจะชวยลดก�รนำ�

เข�นำ�มนเบนซนและ MTBE ถง 8,300 ล�นบ�ทตอป ลดงบประม�ณในก�รแทรกแซงมนสำ�ปะหลงไดถงปละ 880 ล�นบ�ท และเปนก�รชวยยกระดบร�ค�พชผลท�งก�รเกษตรดวย

น�ยศภโชค รตนมณฉตร ผจดก�รฝ�ยกจกรรมพเศษ บรษทบญรอดบรวเวอร จำ�กด กล�วว� ภ�คเอกชน ตองก�รใหรฐลดภ�ษ เอธ�นอลใหม�กกว�นเพอจงใจในก�รลงทนแตเมอคณะกรรมก�รฯมมตออกม�แลว กคงจะ

ดำ�เนนก�รไดเพยงเท�ททำ�ไดและเมอพจ�รณ�โครงก�รแลวคงจะตองใชเวล�อย�งนอย 2 ปภ�คเอกชนจงจะกอสร�ง โรงง�นไดเพร�ะตองลงทนใหมเกอบทงหมด ( ผจดก�ร 250144)

- บ�งจ�กข�ยก�ซโซฮอล 4 แหงใน กทม. น�ยศรชย ส�ครรตนกล กรรมก�รผจดก�รใหญ บรษทบ�งจ�กปโตรเลยม จำ�กด (มห�ชน) เปดเผยว�

สถ�นบรก�รนำ�มนของบ�งจ�กไดเปดจำ�หน�ยก�ซโซฮอลแลว จำ�นวน 4 แหง ไดแก ถนนตว�นนท ถนนพหลโยธน ถนนเจรญกรง และถนนนวมนทร โดยจำ�หน�ยร�ค�ถกกว�นำ�มนเบนซน 95 ร�ค�ลตรละ 1 บ�ท ซงท�งบรษทจะ

เปดใหมก�รดำ�เนนก�รครบ 8 แหง ภ�ยในปน เชอว�ผบรโภคจะหนม�ใชก�ซโซฮอลม�กขน และกล�วว� บ�งจ�กไดม ก�รรบซอเอธ�นอลจ�กสถ�บนวจยและพฒน�วทย�ศ�สตรแหงประเทศไทยไวจำ�นวน 1,500 ลตร โดยส�ม�รถนำ�

21

ม�ผสมเพอผลตเปนก�ซโซฮอลไดจำ�นวน 15,000 ลตรตอเดอน สวนก�รปโตรเลยมแหงประเทศไทย (ปตท.) รบ ซอเอธ�นอลจ�กสวนจตรลด�เดอนละ 45,000 ลตร ซงส�ม�รถนำ�ผสมเปนก�ซโซฮอลได 450,000 ลตรตอ

เดอน ( ข�วโทรทศน 310144)3.1.2 คว�มเคลอนไหวด�นก�ซ : สพช. ขนร�ค�ก�ซหงตมแบบไมใหตงตว หวนผค�กกตน ไตรม�ส 2

- ขนอก 1 บ�ทปจจบนร�ค�ก�ซหงตมของไทยไดถกพยงร�ค�ดวยก�รนำ�เงนจ�กกองทนนำ�มนเชอเพลงซงเกบร�ยไดจ�ก

ภ�ษนำ�มนเบนซนออกเทน 95 จำ�นวน 50 สต�งค/ ลตร เบนซนออกเทน 91 จำ�นวน 30 สต�งค/ ลตร และนำ�มน ดเซล 50 สต�งค/ ลตร ทำ�ใหมเงนเข�กองทนนำ�มนจำ�นวน 900 ล�นบ�ทตอเดอน แตมร�ยจ�ย ณ ปจจบน

ประม�ณ 1,200 ล�นบ�ทตอเดอนทำ�ใหร�ยจ�ยตดลบ 300 ล�นบ�ทตอเดอน ประกอบกบกอนหน�นกองทน นำ�มนเปนหนค�งชำ�ระค�ก�ซหงตมกบก�รปโตรเลยมแหงประเทศไทย (ปตท.) ประม�ณ 4,000 ล�นบ�ท และโรง

กลน 6 แหงของบรษทไทยเชลล อกรวม 1,000 ล�นบ�ท น�ยเมตต� บนเทงสข รองเลข�ธก�รสำ�นกง�น คณะกรรมก�รนโยบ�ยพลงง�นแหงช�ต (สพช.) เปดเผย

ว� " ก�รปรบร�ค�ก�ซหงตมภ�ยในไตรม�สแรกนจำ�นวน 1 บ�ทตอกโลกรม (กก.) จะเกดขนแนนอนแตเร�คงจะ บอกวนเวล�ใหไมได เนองจ�กจะทำ�ใหมผค�กกตนก�ซไวเกงกำ�ไร จะทำ�ใหประช�ชนเดอดรอนได" ทงน ก�รปรบร�ค�

ดงกล�วจะทำ�ใหฐ�นะกองทนจ�กเดมทตดลบ 300 ล�นบ�ทตอเดอนลดเหลอตดลบเพยง 150 ล�นบ�ทตอเดอน เท�นน ซงก�รปรบร�ค�ครงนขอใหประช�ชนเข�ใจและเหนใจเพร�ะทผ�นม� กองทนฯเปนหนผค�ก�ซถง 5,000

ล�นบ�ท จงตองมเงนนำ�ไปจ�ยหนผค� โดยเฉพ�ะ ปตท. เพร�ะจะมผลกระทบตอฐ�นะก�รเงนของ ปตท. น�ยเมตต�กล�วว� ก�รปรบร�ค�ก�ซหงตมเปนไปต�มมตของคณะกรรมก�รนโยบ�ยพลงง�นแหงช�ต

(กพช.) ทผ�นม�ซงใหทยอยปรบร�ค�ข�ยไดไตรม�สละ 10% หรอ คดเปน 1 บ�ทตอกก. โดยในไตรม�ส 2 นน สพช. เหนว�น�จะมก�รปรบเพมขนอกครงหนงในจำ�นวน 1 บ�ทตอกก.เพอลดภ�ระของกองทนนำ�มนซงกจะทำ�ให

ร�ยจ�ยทตดลบ 300 ล�นบ�ทตอเดอนหมดลง หลงจ�กนนไตรม�ส 3 ของปนน�จะพอมร�ยไดสวนเกนนำ�เงนม� ทยอยจ�ยใชหนผค�ก�ซทตดค�งไวได ( ผจดก�ร 190144)

ด�นแหลงข�ว ก. พ�ณชย เปดเผยว� เหนดวยกบแนวท�งก�รปรบร�ค�จำ�หน�ยปลกก�ซหงตมขนแตไมเหน ดวยห�กรฐบ�ลจะปรบร�ค�ก�ซหงตมในสวนทมก�รนำ�ม�ใชภ�ยในครวเรอน และควรยกเลกใหก�รสนบสนนร�ค�ก�ซ

หงตมกบภ�คอตส�หกรรมทกชนด เพร�ะอตส�หกรรมเหล�นส�ม�รถชวยเหลอตวเองไดจ�กก�รข�ยสนค�หรอบรก�ร ร�ยง�นข�วจ�กกรมทะเบยนก�รค�แจงถงสดสวนก�รผลต ก�รใช และสงออกก�ซหงตมของไทยในป

2543 ทผ�นม�ว� ไทยมก�รผลตก�ซหงตมใชเองโดยไมมก�รนำ�เข�ทงสน 2,791 ล�นกโลกรม ใชภ�ยในประเทศ ทงสน 2,107 ล�นกโลกรม สวนทเหลอมก�รสงออกไปจำ�หน�ยยงต�งประเทศ 670 ล�นกโลกรม แตจ�กก�ร

ศกษ�แนวโนมก�รใชก�ซหงตมภ�ยในประเทศพบว�ภ�คอตส�หกรรมมแนวโนมทจะนำ�ก�ซหงตมม�ใชในอตส�หกรรม เพมม�กขนอย�งตอเนอง เพร�ะไดรบก�รสนบสนนด�นร�ค�จ�กภ�ครฐ ( ผจดก�ร 250144)

3.2 คว�มเคลอนไหวพลงง�นต�งประเทศ3.2.1 ตนเดอน ม.ค. โอเปกสงสญญ�ณลดก�รผลต 2 ล�นบ�รเรลตอวน สหรฐลอบบทำ�ใหโอเปกลด

ก�รผลตเพยง 1.5 ล�นบ�รเรล วนท 10 ม.ค. 2544 ร�ค�นำ�มนดบซอข�ยลวงหน�สญญ�สงมอบเดอน ก.พ.ทตล�ดนวยอรกทะย�น

ขนทะลหลก 29 ดอลล�รสหรฐตอบ�รเรล เปนครงแรกนบตงแตชวงกล�งเดอน ธ.ค.ปทแลวโดยปดตล�ดทระดบ 29.48 ดอลล�รสหรฐตอบ�รเรล เพมขนจ�กก�รซอข�ยเมอวนท 9 ม.ค.2544 ถง 1.84 ดอลล�รสหรฐตอ

บ�รเรล ขยบพงพรวดถง 7% เปนผลม�จ�กคำ�กล�วของน�ยอบดลเล�ะห วน ฮ�หมด อล- อตตย�ห รฐมนตรนำ�มน ก�ต�ร ทกล�วว� ช�ตสม�ชกโอเปกเหนดวยกบก�รประชมรฐมนตรนำ�มนโอเปกในวนท 17 ม.ค.2544 น ว�จะม

ก�รประก�ศลดเพด�นก�รผลตนำ�มนของช�ตสม�ชก โดยสวนตวของน�ยอล- อตตย�หเหนว� โอเปกควรจะลดโควต� ก�รผลตอย�งนอยวนละ 2 ล�นบ�รเรล โดยใหเรมตงแตวนท 1 ก.พ.2544 เปนตนไป เพอฉดใหร�ค�นำ�มน

กระเตองขนจ�กระดบทเปนอยในปจจบน ตนเดอนมกร�คม ชค ซ�อด อล ซ�บ�ห รฐมนตรนำ�มนของคเวต กล�วว� กลมโอเปกใกลจะมก�รบรรลคว�ม

เหนเปนเอกฉนทกนแลว ในเรองก�รลดเพด�นก�รผลตอย�งนอยวนละ 1.5 ล�นบ�รเรล แตกยอมรบว� มช�ต สม�ชกหล�ยช�ตทพย�ย�มผลกดนใหมก�รลดเพด�นก�รผลตม�กกว�นน ( กรงเทพธรกจ 120144)

-สหรฐลอบบโอเปกลดผลตนำ�มน มร�ยง�นจ�กแหลงข�วในรฐบ�ลสหรฐเปดเผยว� น�ยบล รช�รดสน รมต. พลงง�น ซงกำ�ลงจะพนตำ�แหนง

ในวนท 20 ม.ค. 2544 ไดรบมอบหม�ยใหเดนท�งไปพบห�รอกบรฐมนตรโอเปก เพอเกลยกลอมใหลมเลกคว�ม

22

คดจะลดโควต�ก�รผลตในปรม�ณทม�กเกนไป น�ยรช�รดสนกล�วว� ส�ระสำ�คญทเข�ตองก�รบอกกคอ อย�ดวน ตดสนใจลดเพด�นก�รผลตอย�งพรวดพร�ด ห�กมก�รลดเพด�นก�รผลตควรจะลดในปรม�ณทพอสมควร เพร�ะ

เมอปกล�งทแลวร�ค�นำ�มนในตล�ดโลกพงขนไปถงระดบ 35 ดอลล�รสหรฐตอบ�รเรล จนกล�ยเปนวกฤตนำ�มนท สงผลกระทบไปทวโลก หลงจ�กนนกระแสกดดนจ�กน�น�ช�ตทไดรบผลกระทบจ�กปญห�ร�ค�นำ�มน ทำ�ใหโอเปก

ตองประก�ศเพมเพด�นก�รผลตหล�ยครงรวมเปนปรม�ณ 3.7 ล�นบ�รเรล พรอมทงจดตงกลไกควบคมร�ค� นำ�มนอตโนมตใหอยในชวง 22-28 ดอลล�รสหรฐตอบ�รเรล วนท 17 ม.ค. ทประชมโอเปกลดก�รผลตนำ�มนวน

ละ 1.5 ล�นบ�รเรล (สำ�นกข�วจเอนเอน, ไทยโพสต 15-180144) - กระแสลดกำ�ลงก�รผลตโอเปกสงร�ค�นำ�มนในตล�ดโลกดดตวขนอยทระดบ 26-30 ดอลล�รสหรฐ

วนท 16 ม.ค.2544 ร�ค�นำ�มนในตล�ดลอนดอนดดตวขนม�อยในระดบ 26 ดอลล�รสหรฐตอ บ�รเรล โดยนำ�มนเบรนตทะเลเหนอ งวดสงมอบเดอนกมภ�พนธ ร�ค�อยท 26.16 ดอลล�รสหรฐตอบ�รเรล ใน

ขณะทนำ�มนไลทครดตล�ดนวยอรกงวดสงมอบเดอน ก.พ. ปรบเพมขนอก 64 เซนต อยท 30.05 ดอลล�รสหรฐ ตอบ�รเรล

อย�งไรกต�ม วนท 31 ม.ค.2544 ร�ค�นำ�มนเบรนตทะเลเหนอ งวดสงมอบกอนเดอน ม.ค.ปรบลดลง ม�อยท 26.46 ดอลล�รสหรฐตอบ�รเรล จ�กชวงปดตล�ดเมอวนท 30 ม.ค.2544 อยท 26.60 ดอลล�ร

สหรฐตอบ�รเรล สวนนำ�มนไลทครดในตล�ดนวยอรกปรบลดลง 19 เซนต อยท 28.87 ดอลล�รสหรฐตอบ�รเรล ( สำ�นกข�วจเอนเอน 16,310144)

3.2.2 รฐสภ�ไตหวนสวนกระแสลงมตเดนหน�สร�งโรงไฟฟ�นวเคลยร วนท 31 ม.ค.2544 รฐสภ�ไตหวนลงมตใหรอฟ นก�รกอสร�งโรงไฟฟ�พลงง�นนวเคลยร ซงถกคณะ

รฐมนตรระงบไปโดยทไมไดรบคว�มเหนชอบเมอ 3 เดอนกอน ทงน ในก�รประชมนดพเศษบรรด�สม�ชกสภ�ผแทน ร�ษฏรไตหวนไดลงมตดวยคะแนน 134-70 เสยง งดออกเสยง 6 เสยง ยบยงก�รตดสนใจของคณะรฐมนตรเมอ

วนท 27 ต.ค. 2543 ทใหหยดก�รกอสร�งโรงไฟฟ�นวเคลยรมลค� 5,600 ล�นดอลล�รสหรฐ ซงเปนโรงไฟฟ�

นวเคลยรแหงท 4 ของไตหวน ( สำ�นกข�วจเอนเอน 310144) คว�มเคลอนไหวด�นก�รเมองก�รปกครอง

1.คว�มเคลอนไหวประเดนรอนด�นก�รเมองก�รปกครอง1.1 ประวตศ�สตรหน�ใหมของก�รเมองไทยจ�กก�รเลอกตง6 ม.ค.44 สะทอนถงคว�มคบหน� ของก�รปฏรปก�รปกครอง

จ�กก�รสงเกต และประมวลวเคร�ะหร�ยง�นข�วส�รขอมล พบว�ก�รเลอกตงในวนท 6 ม.ค. 2544 ซง เปนก�รเลอกตงภ�ยใตรฐธรรมนญฉบบประช�ชนป พ.ศ.2540 ทใหทงอำ�น�จใหมแกประช�ชนและระบบก�รเลอก

ตงใหม ในก�รคดสรรนกก�รเมองทจะไปทำ�หน�ทเพอช�ตและประช�ชนในสภ�นตบญญตนน ไดเกดปร�กฏก�รณ หล�กหล�ยทไมเคยปร�กฏม�กอนในประวตศ�สตรก�รเมองก�รปกครองไทย

อ�ท ก�รตนตวของประช�ชนทไปใชสทธอย�งลนหล�มเกนค�ด จนบตรเลอกตงไมเพยงพอ ประช�ชนจำ�นวน ม�กไปเข�ควใชสทธแตไมไดใชสทธเพร�ะหมดเวล�กอนจนมก�รประทวงกน ก�รนบคะแนนทเปนไปอย�งล�ช� เพร�ะ

ตองรวบรวมบตรจ�กหนวยเลอกตงต�งๆม�นบรวมทเขตหรออำ�เภอเพยงแหงเดยว ทำ�ใหประช�ชนไมส�ม�รถรผล ก�รเลอกตงในทนททนบคะแนนเสรจ เนองจ�กตองผ�นขนตอนก�รตรวจสอบของกกต.กอนก�รประก�ศรบรองซง

ตองใชเวล�ม�กกว� 10 วน แตจ�กก�รรวมกนทำ�เอกซตโพลทสอมวลชนรวมกบสถ�บนก�รศกษ�ต�งๆ เชน ม. มหดล สวนดสต เอแบค เปนตน จดสำ�รวจคว�มเหนของผลงคะแนนเสยงหน�คห�เลอกตง ซงปร�กฏผลในทศท�ง

เดยวกน นบว�เปนเครองมอทชวยใหส�ม�รถอนม�นผลก�รเลอกตงไดกอนก�รประก�ศรบรอง สงเหล�นนบเปนภ�พ ใหมทไมเคยปร�กฏในวงก�รเลอกตงระดบช�ตม�กอน ถงแมว�คณะกรรมก�รก�รเลอกตง(กกต.) จะขอคว�มรวม

มอใหหยดดำ�เนนก�รกต�มเพร�ะเกรงว�จะเปนก�รชนำ�ท�งก�รเมอง ขณะทเอกซตโพลบอกว�ไมมผลเพร�ะเปดเผยหลงปดหบเลอกตง

อย�งไรกด คว�มผดในก�รเลอกตงนนกมอย เชนจ�กก�รเปดเผยของ พล.ต.ต. พงศพศ พงษเจรญ โฆษกสำ�นกง�นตำ�รวจแหงช�ตระบผลก�รรกษ�คว�มสงบเรยบรอยในก�รเลอกตงว�มคว�มผดเกยวกบก�รเลอกตงทงสน 177 ร�ย แบงเปนซอเสยง 27 คด จด พ�หนะรบสง 5 คด เจ�หน�ทของรฐใหคณใหโทษ 4 คด พย�ย�มลง

คะแนนทงทไมมสทธ 1 คด นำ�บตรออกม�จ�กทเลอกตง 1 คด กระทำ�ก�รเปนเทจใหผอนเข�ใจผด 33 คด จดเลยง สร� 12 คด นอกจ�กนยงมคดอนๆ อก 81 คด

23

สวนผลก�รเลอกตง กเปนไปต�มคว�มค�ดหม�ย กล�วคอ พรรคไทยรกไทยไดรบชยชนะเปนอนดบหนงเกน 250 คน รองลงม�คอพรรคประช�ธปตย ซงเมอรวมกบพรรคขวรฐบ�ลเดมประกอบดวยช�ตพฒน� ช�ตไทย เสร

ธรรม ร�ษฎร และเอกภ�พ แลวยงไดไมถง 250 คน ซงถอเปนครงแรกในประวตศ�สตรก�รเมองก�รปกครองใน ระบอบประช�ธปไตยไทย ทพรรคก�รเมองหนงไดรบก�รเลอกตงจ�กประช�ชนดวยคะแนนเสยงเกนครงอย�งสมบรณ

เชนน ขณะทก�รเลอกตงทกครงทผ�นม�จะเปนก�รชนะเฉพ�ะภ�ค แตครงนผสมคร ส.ส. พรรคไทยรกไทยไดรบชยชนะเกอบหมดทงจ�กกทม. ภ�คอส�น ภ�คกล�ง ภ�คเหนอ ยกเวนภ�คใตเพยงภ�คเดยวทยงตพรรคประช�ธปตย

ไมแตก นอกจ�กน ยงเกดปร�กฏก�รณทพรรคก�รเมองทยดมนในโครงสร�งก�รจดตงแบบเก�ๆ บ�งพรรคไมไดรบ

ก�รเลอกตงหรอไดรบเลอกม�กนอยม�ก ตวอย�งสำ�คญคอพรรคร�ษฎร ซงโครงสร�งก�รจดตงภ�ยในพรรคเปน ระบบพรรคก�รเมองครอบครว มลกษณะเปนพรรคทองถนม�กกว�พรรคก�รเมองระดบช�ต นนคอไมใหคว�มสำ�คญ

ตอก�รสงส.ส. แบบบญชร�ยชอ และใชกลยทธก�รเมองแบบเก�ดวยก�รสงส.ส. แบบแบงเขต และองอทธพลทองถนเปนหลกซงผลก�รเลอกตงปร�กฏว�ผสมครจ�กพรรคร�ษฎรไมไดรบเลอกตงแมแตในจงหวดสมทรปร�ก�รทเคย

เปนฐ�นคะแนนเสยงม�ตลอด รวมถงผสมครในระบบบญชร�ยชอ อ�ท น�ยวฒน� อศวเหม พล.อ.อ. สมบญ ระหงษ เปนตน กไดคะแนนพรรคไมถงรอยละ 5 จนกระทงมก�รเลอกตงซอมในวนท 29 ม.ค.2543 น�งส�วเรวด รศม

ทต ส. ส เขต 6 อำ�เภอพระประแดง จงไดรบเลอกเปนผแทนจ�กพรรคร�ษฎรเพยงคนเดยวของสมทรปร�ก�ร ปฏกรย�ของพรรคร�ษฎรจ�กปร�กฏก�รณดงกล�ว คอพล.อ.อ. สมบญ ระหงษ หวหน�พรรคประก�ศล�ออกจ�ก

ตำ�แหนง ต�มม�ดวยน�ยวฒน� อศวเหม ซงกยงยนยนว�ไมยบพรรค อนง ปร�กฏก�รณดงกล�วยงเกดกบพรรคก�รเมองรปแบบเก� และนกก�รเมองรนเก�อกหล�ยพรรค

หล�ยคน เชน พรรคเสรธรรมผสมครระบบบญชร�ยชอซงลวนเปนแกนนำ�พรรคตองสอบตกยกกระบ พรรคประช�กร ไทยซงสงผสมครทงหมดทวประเทศไมไดรบก�รเลอกตงเลย น�ยสมคร สนทรเวช หวหน�พรรคถงกบประก�ศล�ออก

จ�กตำ�แหนง ประเภทนกก�รเมองรนเก�ทสอบตกอกเชน น�ยปยะ องกนนท น�ยทว ไกรคปต น�ยยงพนธ มนะส ก�ร น�งรตน� จงสทธ�มณ น�ยชย ชดชอบ น�ยเนวน ชดชอบ ฯลฯ ( กรงเทพธรกจ 03,0144, มตชน

070144, ไทยโพสต 07,080144, ผจดก�ร 08,090144, มตชนสดสปด�ห 08,150144)1.2 สอต�งประเทศวพ�กษ พ.ต.ท. ทกษณ และชแนวโนมรฐบ�ลใหมอย�งหล�กหล�ย

วนท 3 ม.ค.2544 บทบรรณ�ธก�รของ น.ส.พ. เอเซยน วอลลสตรต เจอรนล ตอบโตขอกล�วห�ของพ.ต.ท. ทกษณ ชนวตร หน.พรรคไทยรกไทยว�เปนก�รเบยงเบนประเดนคว�มสนใจของประช�ชนจ�กสถ�นโทรทศนชองหนงของไทยทกลมทนของพ.ต.ท. ทกษณไดเข�ไปซอหนสวนหนงไว และออกตวว�ไมไดประก�ศสนบสนนน�ยกฯ

ชวน แมจะมใจเอนเอยงใหกบนโยบ�ยต�งๆ ของน�ยกฯชวนทดำ�เนนก�รผ�นม� ขณะเดยวกนกกระหนำ�นโยบ�ยเศรษฐกจของพ.ต.ท. ทกษณว�เปนย�พษตอก�รฟ นตวท�งเศรษฐกจของประเทศ และสรปว�น.ส.พ.ของตนยงคง

ยนหยดทำ�หน�ทตรวจสอบและวจ�รณนโยบ�ยเศรษฐกจของบรรด�พรรคก�รเมองไทยตอไป ( มตชน 040144) หลงจ�กก�รเลอกตงทวไปในวนท 6 ม.ค.2544 สนสดลง วนรงขนสอต�งประเทศแตละสำ�นกมก�รเสนอ

ข�วต�งๆ กนอ�ท วอชงตนโพสต เนนก�รเสนอเนอห�ในเรองก�รตรวจสอบผชนะก�รเลอกตงและวจ�รณว�เปนก�ร ทดสอบครงสำ�คญของคว�มพย�ย�มในก�รปฏรปก�รปกครองไทย และทดสอบคว�มส�ม�รถในก�รตอสกบก�รซอ

เสยง ก�รคอรรปชน ก�รโกงก�รเลอกตง และชว�นกวเคร�ะห ไมเชอว� พ.ต.ท.ทกษณทลงทนเรองก�รเลอกตงนบ รอยล�นบ�ท จะยนยอมรบคำ�ตดสนขององคกรอสระโดยไมตอส สงผลใหเกรงกนว�จะเกดสญญ�ก�ศท�งก�รเมอง

นวยอรกไทม ใหนำ�หนกไปทโฉมหน�ของรฐบ�ลใหมและระบว�นโยบ�ยของพรรคอ�จไมสำ�คญเท�กบบคลกและมง ก�รเมองภ�ยในพรรคและตงคำ�ถ�มว�หวใจของพรรคไทยรกไทยคอพรรคก�รเมองแบบวนแมนโชว และก�รแบงกลม

ระหว�งสม�ชกรนใหมกบรนเก�จะรวมกนตดหรอไม น.ส.พ.เสตรทไทม ใหคว�มสำ�คญกบคว�มรสกของนกลงทนต�งช�ตว�จะยงคงรงรอดท�ทของรฐบ�ล

ใหมส�เหตจ�กอน�คตทไมแนนอนของพ.ต.ท. ทกษณ และนโยบ�ยเศรษฐกจทหล�ยอย�งคงไมไดนำ�ม�ปฏบต เอพ ใหคว�มสำ�คญตอนกวเคร�ะหตล�ดทนหล�ยสถ�บนซงมคว�มเหนตรงกนว� ภ�วะคว�มไมแนนอนในก�รเมองไทยลด

ลงในระดบหนง จ�กก�รทพรรคไทยรกไทยไดส.ส. จำ�นวนม�กเกนคว�มค�ดหม�ย และชว�ก�รปฏบตต�มนโยบ�ยของ พรรคไทยรกไทยมปญห�อย�งนอย 2 ประก�รคอ ก�รเกดภ�ระหนกท�งก�รคลงและคว�มมประสทธภ�พและโปรงใส ในท�งปฏบตของก�รดำ�เนนนโยบ�ย เอเอฟพ ระบว�นกลงทนต�งช�ตมคว�มกงวลกบปญห�เรองศ�ลรฐธรรมนญ

และชแนวโนมของโฉมหน�รฐบ�ลใหมเกยวกบข�วก�รท�บท�ม ม.ร.ว. จตมงคล โสณกล ผว�ธน�ค�รแหงประเทศไทยเปนรมต. คลงว� ม.ร.ว. จตมงคลไมเหนดวยกบก�รจดตงบรษทบรห�รสนทรพยเสยงแหงช�ต และไมมท�งททกษณจะควบคมม.ร.ว. จตมงคลได

น.ส.พ. บสซเนส ไทมส วเคร�ะหว�ห�ก พ.ต.ท. ทกษณถกศ�ลรฐธรรมนญตดสนว�ผด ผทจะม�นง ตำ�แหนงน�ยกฯ จะเปนเพยงหนเชดของพ.ต.ท. ทกษณ เท�นน ถอว�เปนคว�มเสยงประก�รแรกของรฐบ�ลชดใหม

24

คว�มเสยงประก�รท 2 คอก�รทพรรคไดรบชยชนะอย�งถลมทล�ยทำ�ใหนโยบ�ยทประก�ศไวระหว�งก�รห�เสยงตอง นำ�ม�ปฏบตอย�งเลยงไมได สำ�นกข�วรอยเตอรระบว�ไมแนว�พ.ต.ท. ทกษณจะไดเปนน�ยกฯ แมจะไดรบคะแนนเสยง

เลอกตงอย�งทวมทน เพร�ะอ�จถกศ�ลรฐธรรมนญตดสนว�ผด และถกห�มเลนก�รเมอง ฉะนน พ.ต.ท. ทกษณ จะ ตองตดสนใจใหดว�จะเปนน�ยกฯ หรอไมในเมอจะตองเปนผสร�งเสถยรภ�พและคว�มมนคงใหกบรฐบ�ลใหมรวมทง

ก�รเข�ไปควบคมก�รบรห�รและก�รกำ�หนดนโยบ�ยต�งๆ และท�ยสด นตยส�รฟ�รอสเทรน อโคโนมก รวว ฉบบประจำ�วนท 18 ม.ค.2544 พ�ดหวตวใหญหน�ปก

”ว� Big Money Take Over” หรอเงนทนหน�เข�ครอบครอง โดยส�ระเปนก�รวพ�กษผลก�รเลอกตงของไทยว�ก�รทพรรคไทยรกไทยประสบชยชนะในก�รเลอกตงแทนทจะสะทอนถงก�รก�วไปสคว�มเปนประช�ธปไตยม�ก

ยงขน กลบสะทอนถงคว�มเบงบ�นถงขดสดของก�รรวมตวกน ระหว�งก�รเมองกบกลมทนธรกจ และประเทศทเคยพงเป�ไปสก�รปฏรปอย�งก�วหน�อ�จกล�ยเปนประเทศทรวมเอ�ก�รเมองและเศรษฐกจเข�ม�อยดวยกนม�กกว�

ครงใดๆ ในอดต และวจ�รณนโยบ�ยของพ.ต.ท.ทกษณทกล�วระหว�งก�รห�เสยงว�จะเปนบมเมอแรงกลบม�ตกอยบนบ�ของคนทพ.ต.ท. ทกษณรบป�กว�จะชวยเหลอ และวจ�รณว�ก�รตงบรรษทบรห�รสนทรพยสถ�บนก�รเงนแหง

ช�ตหรอเอเอมซ จะทำ�ใหธน�ค�รและบรษททมหนเสยเปนจำ�นวนม�กมชองท�งหลบหลกไดอกครง ซงห�กรฐบ�ลชด ใหมนรกษ�สญญ�ต�งๆ ไวทงหมด เสนท�งเศรษฐกจของไทยจะหดแคบและเหลอเพยงก�รเปดโอก�สใหกลมธรกจ

เพยงหยบมอทมสมพนธท�งก�รเมองกนเท�นน ( มตชน 08,120144, กรงเทพธรกจ 090144, ไทยโพสต 090144)

2. คว�มเคลอนไหวขององคกรตรวจสอบ2.1 กกต. แจกใบแดงไดหล�ยใบ เจอมอบคดค�นก�รเลอกตงในหล�ยจงหวดแมแตบรเวณททำ�ก�ร กกต. เอง ขณะเดยวกนกตองจดเลอกตงรอบสองและรอบส�มในบ�งจงหวด

วนท 4 ม.ค.2544 คณะกรรมก�รก�รเลอกตง(กกต.) แจกใบแดงซงนบเปนใบท 4 ใหแกน�ยจระพนธ พล�อ�จ ผสมครพรรคประช�กรไทย เขต 9 จ. อบลร�ชธ�น ส�เหตจ�กระหว�งปร�ศรยห�เสยงไดสญญ�จะบรจ�ค

เงนเดอนครงหนงเข�กองทนหมบ�น ซงเปนก�รกระทำ�ผดกฎหม�ยเลอกตงม�ตร� 44 นบเปนร�ยสดท�ยทไดรบ ใบแดงกอนถงวนเลอกตง สำ�หรบกรณอนๆค�ดว�จะมห�รอภ�ยหลงก�รเลอกตงแลว ทงนจะทะยอยสงคำ�วนจฉย

เรองก�รใหใบแดงแกผสมครทมพฤตกรรมทจรตก�รเลอกตงไปใหคณะกรรมก�รกฤษฎก�พจ�รณ�กลนกรองตงแต วนท 22 ม.ค. 2544 เปนตนไป ค�ดว�จะไดรบผลกลบคนม�ทงหมดในวนท 27 ม.ค.จ�กนนกกต. ทง 5 คนจะ

ประชมกนเพอถอดถอนร�ยชอผสมครทไดใบแดงในวนท 28 ม.ค. 2544 น�ยสวสด โชตพ�นช คณะกรรมก�รก�รเลอกตง (กกต.) เปดเผยว� ภ�ยหลงจ�กก�รเลอกตงวนท 6

ม.ค. 2544 ผ�นไป 2 วน จะใหฝ�ยสบสวนรวบรวมสำ�นวนเกยวกบก�รเลอกตงเสนอกกต.จ�กนนประม�ณวนท 8-9 ม.ค. จะเรมพจ�รณ�ประก�ศรบรองผลก�รเลอกตง โดยต�มแผนจะพจ�รณ�วนละ 40 เขต จงค�ดว�จะใชเวล�

ประม�ณ 10 วน กจะครบ 400 เขต แตกยงไมแนใจว�จะทนหรอไม เพร�ะกฎหม�ยระบว�ตองตรวจสอบทกคน อย�งไรกต�ม วนท 6 ม.ค. 2544 หลงก�รปดหบเลอกตงเวล� 15.00 น. คว�มวนว�ยไดเกดขน กกต. ถกยน

ประทวงและคดค�นอย�งกว�งขว�งเกอบทกจงหวดทวประเทศจ�กผสมคร ส.ส. รวมทงสม�ชกของแตละพรรค ดวย เหตผลทคล�ยคลงกนนนคอกระบวนก�รนบคะแนนไมโปรงใส เรยกรองใหมก�รนบคะแนนกนใหมหรอระงบก�รนบ

คะแนน ตวอย�งเชน กทม. เขต 6 น�งอรทย ฐ�นะจ�โร ผสมครพรรคไทยรกไทย ยนหนงสอตอกกต.คดค�นผลก�ร เลอกตงและขอใหมก�รเลอกตงในเขต 6 ใหม เนองจ�กใชวธก�รตอรองในบอนก�รพนนคอนข�งสง เปนตน

วนท 11 ม.ค. 2544 น�ยยวรตน กมลเวชช กกต.ฝ�ยบรห�รก�รเลอกตงแถลงว�ท�งกกต.มมตสงตรวจสอบขอเทจจรงก�รนบคะแนนก�รเลอกตงส.ส. ใหมใน 8 เขตดวยกนประกอบดวย เขต 7 จ. ชลบร เขต 8 จ. เชยงใหม เขต 1 และเขต 7 จ. ศรสะเกษ เขต 2 จ. สระบร เขต 18 , เขต 30 , และเขต 32 กทม. วนท 15 ม.ค. 2544 คณะกรรมก�รเลอกตงประชมพจ�รณ�สรปผลก�รนบคะแนนและก�รรองเรยนผสมครซงมเปน

จำ�นวนม�ก โดยจะเรมเรยกผสมครทถกกล�วห�ม�ชแจงในวนท 16 ม.ค. 2544 และพจ�รณ�จ�กสำ�นวนทเข� ข�ยใหใบเหลองกอน ซงในวนเดยวกนนมกลมผชมนมทเดนท�งม�จ�กจงหวดต�งๆ ไดม�รวมตวกนบรเวณใต

ท�งดวนด�นข�งอ�ค�รศรจลทรพย ททำ�ก�ร กกต. เปดเวทปร�ศรยคดค�นผลก�รเลอกตง กกต. เขตไมเปนกล�ง ขอใหจดก�รเลอกตงใหม และขว�จะบกเข�ไปในอ�ค�รรวมทงจะเผ�อ�ค�รห�กยงไมไดรบคำ�ตอบทตองก�ร

วนท 17 ม.ค.2544 มข�วว�กกต. พจ�รณ�ใหใบแดงผสมครทงหมด 14 คน โดยเปนผสมครจ�ก พรรคไทยรกไทย 7 คน คว�มหวงใหม 3 คน ช�ตพฒน� 2 คน และช�ตไทย 2 คน ซงเจ�หน�ทกำ�ลงร�งสำ�นวน

คว�มเหนเพมเตมเพอสงคณะกรรมก�รกฤษฎก�กลนกรองเพอพจ�รณ�ในวนท 18 ม.ค.2544 นอกจ�กน กกต.ยงมคำ�สงปลดกกต. เขตทว�งตวไมเปนกล�ง ไดแก กกต.กทม. เขต 3 กระบเขต 1 นครสวรรคเขต 5 และ

25

บรรมยเขต 6 พรอมคำ�สงย�ย ผอ.กกต.จ. ศรสะเกษและ จ. แพร ใหเข�ม�ประจำ�ทกกต.กล�งเพอรอพจ�รณ�คว�ม ผดท�งวนยตอไป

วนท 18 ม.ค.2544 กกต. ไดประก�ศผลก�รนบคะแนนอย�งไมเปนท�งก�ร เพร�ะตองรอผลก�รแจก ใบแดงใบเหลองอกครง ผลทออกม�ปร�กฏว�พรรคไทยรกไทยไดว�ทส.ส. 256 คน ( แบงเขต 208 คน บญชร�ย

ชอ 48 คน) ประช�ธปตย 128 คน ( แบงเขต 97 คน บญชร�ยชอ 31 คน) ช�ตไทย 39 คน ( แบงเขต 33 คน บญชร�ยชอ 6 คน) คว�มหวงใหม 35 คน ( แบงเขต 27 คน บญชร�ยชอ 8 คน) ช�ตพฒน� 27 คน (แบง เขต 20 คน บญชร�ยชอ 7 คน) เสรธรรม 13 คน กจสงคม 1 คน ร�ษฎร 1 คน ซงส�มพรรคหลงไมมส.ส.ใน

ระบบบญชร�ยชอ นอกจ�กนท�งกกต. ยงไดกำ�หนดใหวนท 29 ม.ค.2544 เปนเลอกตงรอบสอง และขย�ยเวล� ก�รลงคะแนนจ�ก 08.00 น.- 15.00 น. เปน 08.00 น.-16.00 น.ซงท�งรฐบ�ลกเสนอว�จะประก�ศให

เปนวนหยดร�ชก�ร วนท 19 ม.ค.2544 น�ยสวสด โชตพ�นช กกต. ฝ�ยสบสวนสอบสวนและวนจฉย ใหสมภ�ษณว�ยงไมม

ก�รพจ�รณ�ใหใบแดงใบเหลองแกผสมครคนใด ขณะนอยแคขนตอนก�รดำ�เนนง�นและห�กลงมตเมอใดท�งกกต.จะ แถลงพรอมกนหมด กรณน น.ส.พ.สย�มรฐไดสรปผสมครทถกกกต. เรยกม�ชแจงขอกล�วห�มทงสน 113 ร�ย

เปนผสมครสอบตก 4 ร�ย และเปนว�ทส.ส. 109 ร�ย จ�กพรรคไทยรกไทย 54 ร�ย ประช�ธปตย 18 ร�ย ช�ต พฒน� 15 ร�ย คว�มหวงใหม 11 ร�ย ช�ตไทย 8 ร�ย เสรธรรม 6 ร�ยและร�ษฎร 1 ร�ย

วนท 21 ม.ค. 2544 น�ยยวรตน กมลเวชช กกต.ฝ�ยบรห�รก�รเลอกตงกล�วว�กกต.จะทยอย ประก�ศรบรองผไดรบเลอกตงเปน ส.ส. ตงแต วนท 23 ม.ค.2544 สวนก�รเพกถอนหรอก�รใหใบแดงนนจะสง

ใหคณะกรรมก�รกฤษฎก�พจ�รณ�กลนกรองในวนท 22 ม.ค. 2544 และใหเวล�พจ�รณ� 5 วนค�ดว�วนท 27 ม.ค. 2544 กส�ม�รถประก�ศใบแดงผสมครได

วนท 23 ม.ค.2544 น�ยธรศกด กรรณสต ประธ�นกกต. ไดแถลงข�วรวมกบน�ยยวรตน กมลเวชช และร.ต. วจตร อยสภ�พเลข�ฯ กกต. ประก�ศรบรองผลก�รเลอกตงส.ส. ระบบแบงเขต 338 เขตแลว พรอม

ประก�ศใหจดก�รเลอกตงใหม 62 เขตเลอกตงใน 29 จงหวด สวนกรณใดทจะเปนใบเหลองใบแดง ตองรอก�ร วนจฉยจ�กน�ยสวสด โชตพ�นช กอน พรอมเลอนประก�ศรบรอง ส.ส.ระบบบญชร�ยชอไปหลงก�รเลอกตงรอบสอง ก�รประก�ศดงกล�ว ไดสร�งคว�มไมพอใจใหกบประช�ชนหล�ยกลมในหล�ยจงหวด ในเขตทผสมครโดนใบเหลอง-

ใบแดง วนท 30 ม.ค.2544 กกต. ไดทยอยประก�ศผลก�รเลอกตงรอบสองเกอบครบทกเขต โดยผสมครทได

ใบเหล องไดรบเลอกตงกลบม�เปนสวนใหญขณะทมประช�ชนม�ใชสทธนอยลง โดยพรรคไทยรกไทยไดรบเลอกตง กลบเข�ม� 23 คน จ�กทโดนใบเหล อง 32 คนและใบแดง 5 คน ประช�ธปตยไดรบเลอกกลบเข�ม� 7 คน เท�กบท

โดนใบเหลอง คว�มหวงใหมไดรบเลอกตงกลบเข�ม� 9 คน จ�กทโดนใบเหลอง 8 คน ช�ตไทยไดรบเลอก 4 คนจ�ก ทโดนใบเหลอง 3 คน ช�ตพฒน�ไดรบเลอกกลบเข�ม� 10 คนจ�กทโดนใบเหลอง 8 คน พรรคเสรธรรมไดรบเลอก

กลบเข�ม� 4 คน จ�กทโดนใบเหลอง 3 คน พรรคร�ษฎรไดรบเลอกกลบเข�ม� 2 คน จ�กทโดนใบเหลอง 1 คน สวนพรรคถนไทยไดรบเลอกเข�ม� 1 คนจ�กทรอบแรกไมไดเลยสกคน และจงหวดนครน�ยกเปนจงหวดทตองจด

เลอกตงรอบส�ม ( ไทยโพสต 05,09,12,16,18,-20,23-25,310144, กรงเทพธรกจ 05,09,16,17,19,22-25,310144, มตชน 08,10, 17,18,22,24,310144, สย�มรฐ 10,11,18,19, 21, 23, 24,250144, ผจดก�ร 240144, มตชนสดสปด�ห 08,220144)

3. คว�มเคลอนไหวท�งก�รเมองก�รปกครองในต�งประเทศ3.1 ประธ�น�ธบดเอสตร�ด�แหงฟลปปนส ถกศ�ลสงสงปลด กลอเรย อ�รโรโย รองประธ�น�ธบดรบ

ตำ�แหนงผนำ�คนตอม� วนท 19 ม.ค.2544 สถ�นก�รณก�รเมองของฟลปนสบรรลถงจดวกฤต หลงจ�กทวฒสม�ชกมมต

11 ตอ 10 เสยงไมเปดเผยบญชลบของน�ยเอสตร�ด� ซงเชอว�เปนหลกฐ�นสำ�คญทจะเปดโปงก�รคอรรปชนของ เอสตร�ด� นำ�ไปสก�รรวมตวกนของนกธรกจ ประช�ชน และกลมบคคลทไมพอใจน�ยเอสตร�ด� ซงตวเลขท�งก�ร

ของเจ�หน�ทตำ�รวจฟลปปนสระบว�ม�กถง 700,000 คน เพอขบไลน�ยเอสตร�ด�ออกจ�กตำ�แหนง โดยมผนำ� ของส�มเหล�ทพประกอบดวย พล.อ. แองเจโล เรเยส ผบ.ทบ. น�ยออรลนโด เมอรค�โด รมต.กล�โหมฟลปปนส

รวมทงผบ.ทร.และผบ.ทอ. และคณะรฐมนตรในคณะรฐบ�ลอกหล�ยคนรวมอยในขบวนขบไลเอสตร�ด�ดวยน�ยเอสตร�ด�แถลงว�ไดแจงทน�ยคว�มของตนใหอนญ�ตใหเปดเผยบญชลบตนเหตของคว�มวนว�ยท เกดขนได แตสถ�นก�รณของน�ยเอสตร�ด�ยงแยลงไปอกเมอพล.อ. แองเจโล เรเยส แถลงว�ทห�รส�มเหล�ทพ

26

ถอนตวจ�กก�รใหก�รสนบสนนเอสตร�ด�และพรอมสนบสนนน�งกลอเรย อ�รโรโย รองประธ�น�ธบดขนดำ�รง ตำ�แหนงแทนและเสนอใหน�ยเอสตร�ด�ล�ออก

น�ยเอสตร�ด�ตอบโตดวยก�รประก�ศจดเลอกตงทวไปใหมภ�ยในเดอนพ.ค.2544 โดยตนจะไมลงสมคร รบเลอกตงแตอย�งใด และจะมอบอำ�น�จใหกบใครกต�มทชนะก�รเลอกตง ขณะเดยวกนทม�ก�ต ย�นธรกจก�รค�ท

สำ�คญกปร�กฏก�รปะทะระหว�งกลมผชมนมทสนบสนนกบกลมทตอต�นน�ยเอสตร�ด� และชวงเวล�เยนวนเดยวกน กำ�ลงทห�รพรอมรถหมเกร�ะจำ�นวน 4 คนไดเคลอนม�รกษ�สถ�นก�รณททำ�เนยบม�ล�กนยง อย�งไรกต�ม ตอนคำ�

วนเดยวกนน�งอ�รโรโยและบรรด�ผนำ�ฝ�ยค�นมมตขดเสนต�ยใหน�ยเอส ตร�ด�ล�ออกถงเวล� 6.00 น.ของวนท 20 ม.ค.2544 มฉะนนกลมผชมนมจะเดนท�งมงสทำ�เนยบ แตน�ยเอสตร�ด�ตอรองขอเวล� 5 วน อย�งไร

กต�ม ข�วระบว�ครอบครวของน�ยเอสตร�ด�เดนท�งออกนอกประเทศไปกอนแลว ในทสด ประธ�น�ธบดเอสตร�ด� ไดยอมรบคำ�สงของศ�ลสง ทใหพนจ�กจ�กตำ�แหนงประธ�น�ธบด และน� งกลอเรย อ�รโรโยรองประธ�น�ธบดส�บ�นตนเข�รบตำ�แหนงประธ�น�ธบดคนท 14 ของฟลปปนส ซงจดใหมขน

เมอเวล� 12.00 น. วนท 20 ม.ค. 2544 ต�มเวล�ทองถน บรเวณล�นกว�งหน�วห�รเอดซ� ท�มกล�งคว�ม ปตยนดของผชมนมประทวงไมนอยกว� 250,000 คน มน�ยฮลล�รโอ ด�วเด ประธ�นศ�ลสงสดเปนประธ�น ในพธและมอดตประธ�น�ธบดคอร�ซอน อะคโน และฟเดล ร�มอส พระค�รดน�ล ไฮเม ซน สงฆร�ชแหงครสตจกร

โรมนค�ทอลก รวมเปนสกขพย�น น�ยเอสตร�ด� เรมถกกล�วห�จ�กอยก�รในกระบวนก�รอมพชเมนตหรอถอดถอนออกจ�กตำ�แหนง ตงแต

เดอน ธ.ค.2543 ดวยขอห�ฉกรรจ 4 ประก�รคอ 1) รบสนบนร�ว 400 ล�นเปโซ เกยวกบก�รดำ�เนนก�รของ บอนก�รพนนเถอนจเตง 2) ยกยอกเงนร�ว 130 ล�นเปโซทเปนภ�ษย�สบและแจงทรพยสนของตนเปนเทจ 3)

ทรยศตอคว�มไวเนอเชอใจของส�ธ�รณะ โดยเข�แทรกแซงก�รสอบสวนคดฉอฉล- ปนหนของเพอนสนท ของคณะ กรรมก�รกำ�กบดแลตล�ดหลกทรพย 4) ละเมดรฐธรรมนญ ดวยก�รเข�ไปมสวนรวมในธรกจอสงห�รมทรพยของ

ครอบครวระหว�งดำ�รงตำ�แหนง ซงคณะกรรมก�รตรวจก�รณแผนดนของฟลปปนส ระบว�ห�กพฤตกรรมของน�ย เอสตร�ด� เปนผลเสยห�ยรนแรงตอเศรษฐกจของประเทศ จะถอเปนคดอ�ญ�แผนดน และมโทษรนแรงถงขน ประห�รชวต ( ไทยโพสต 070144, มตชน 20,210144, มตชนสดสปด�ห 220144)

คว�มเคลอนไหวด�นก�รศกษ�

1. คว�มเคลอนไหวด�นปฏรปก�รศกษ� 1.1 “สกศ.” เตรยมยกระดบโรงเรยนท�งเลอกไทยโดยรบรปแบบเทคนคจ�กองกฤษ

วนท 12 ม.ค.2544 สำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�แหงช�ต (สกศ.) ไดเชญน�ยเดวด กรบเบล คร ใหญ จ�ก Sands School ใน Ashburton ตงในพ.ศ.2530 เปนโรงเรยนท�งเลอกระดบมธยมศกษ�จ�ก

” ” องกฤษ ม�บรรย�ยในหวขอ ก�รศกษ�ท�งเลอกสำ�หรบผย�กไร (Diverse Education; Choice for the Oppressed) ทโรงเรยนวชร�วธวทย�ลย โดยมตวแทนจ�กสถ�บนก�รศกษ�โรงเรยนท�งเลอก องคกร

พฒน�เอกชนท�งด�นก�รศกษ�และประช�ชนทวไปม�รวมฟงกว� 100 คน น�ยเดวดกล�วว� ในชวง พ.ศ. 2496 เคยสอนอยท Dartington Hall ซงเปนโรงเรยนท�งเลอก

โรงเรยนแรกๆ ในองกฤษ ซงกระบวนก�รสงเสรมคว�มรของทนคอก�รปลอยใหเดกแสดงคว�มคดออกม�ท�งด�น พฤตกรรม ตวอย�งเชน เวล�ไหนเดกอย�กเรยนหรออย�กรเรองใด เดกกจะเดนเข�ม�ขอคว�มรจ�กคร หรอคนคว�

สงทอย�กรไดจ�กหนงสอ ว�รส�รต�งๆ โทรทศน ฯลฯ ท�งโรงเรยนจะไมมก�รจดต�ร�งเรยนใหแกเดกเลย ซงก�รท เดกเดนเข�ม�ห�นนคอเดกพรอมทจะรบรสงใหมหรอเรองทเดกสนใจแลว เมออธบ�ยเดกจะจำ�ไดแมนยำ� นอกจ�กน

หลกสตรก�รเรยนก�รสอนสวนใหญจะเนนใหเดกศกษ�สงแวดลอมทอยใกลตวเข� เพอในวนข�งหน�พวกเข�จะอยใน สงคมไดอย�งมคว�มสข

จ�กก�รเดนท�งศกษ�ดง�นก�รจดโรงเรยนท�งเลอกในประเทศต�งๆ พบว�มรปแบบก�รถ�ยทอดคว�มรท คล�ยคลงกน นนคอใหเดกมสวนรวมในก�รตดสนใจ เชน ก�รจะเข�เรยนในโรงเรยนประเภทนกตองมก�รประชมซก

ถ�มผปกครองและเดก เพอจะไดเดกทตองก�รศกษ�ในโรงเรยนแบบนจรงๆ และกล�วเพมเตมว�โรงเรยน Sands School ทตนตงขนนนมเดกจบไปหล�ยรนแลว สวนหนงศกษ�ตอในระดบมห�วทย�ลย สวนหนงเปนเจ�ของ

กจก�รสวนตวหรอทำ�ง�นเพอสงคม และสรปว�เดกทจบจ�กโรงเรยนประเภทนจะไปไดไกลแคไหนขนอยกบก�ร สนบสนนของบรษทหรอรฐบ�ลในประเทศนนดวย ( ผจดก�ร 230144, Bangkok Post 200101)

1.2 เสนอยกเลกก�รสอบเข� "ป.1" ใหใชก�รเลอนชนจ�กอนบ�ลแทน

27

ดร. ส�ยสร จตกล ทปรกษ�สถ�บนแหงช�ตเพอก�รศกษ�สำ�หรบเดกประถมวย กล�วในก�รเปดสมมน�เรอง "ก�รรบนกเรยนเข�เรยนชนป.1“ ซงจดขนทโรงแรมโซลทวน ท�วเวอร โดยสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�แหง

ช�ต (สกศ.) ว� ค�นยมในสงคมทำ�ใหพอแมผปกครองแขงขนกนใหลกเข�โรงเรยนดๆ มชอเสยง แตปญห�ทต�มม� คอก�รรองเรยนเมอลกสอบคดเลอกไมได ปญห�ก�รสงลกเข�เรยนกวดวช�ตงแตชนอนบ�ล เท�กบสร�งสงคมก�ร

แขงขนใหลกตงแตยงเดกและเกดคว�มเครยดถ�ลกสอบไมได ลกถกพอแมตำ�หน และเสนอว�แนวท�งทดทสดของ ก�รรบเดกนกเรยนชน ป.1 คอยกเลกก�รสอบท�งวช�ก�ร และใชวธก�รทหล�กหล�ย เชนทดสอบคว�มส�ม�รถและ

คว�มพรอมเปนร�ยบคคล นอกจ�กน บ�ดหลวงววฒน แพรสร ประธ�นคณะกรรมก�รฝ�ยกจกรรมสภ�ก�รศกษ�ค�ทอลก ไดเสนอผล

วจยวธก�รรบนกเรยนเข�ศกษ�ชนป.1 ว�กระบวนก�รรบเดกนกเรยนของสถ�นศกษ�ไทยมคว�มแตกต�งกนสงม�ก ระหว�งของรฐ เอกชน และส�ธตของมห�วทย�ลย วธก�รรบนกเรยนและก�รคดเลอกเดกไมมรปแบบวธก�รทชดเจน

เทยงตรงและเปนธรรม ต�มหลกก�รจดก�รศกษ� และพบว�ก�รใชแบบวดคว�มพรอม ทกษะคว�มร คว�มส�ม�รถ ท จดเปนรปกจกรรมต�มวยและพฒน�ก�รของเดก ไดรบคว�มเหนดวยจ�กผบรห�รสถ�นศกษ� ผปกครองและคร ว�

เปนรปแบบทชดเจนและเปนธรรมทสด และเสรมว�ก�รใหเดกสอบเข�ป.1 แบบสอบเอนทร�นซ เปนเหตใหเกดก�ร ยดเยยดคว�มร และเปนผลเสยตอก�รพฒน�ก�รจดก�รศกษ� และยงเปนชองท�งธรกจก�รห�เงน นนคอมก�รเกง

ขอสอบ รฐควรออกกฎหม�ยใหยกเลกหรอห�มรบเดกดวยวธก�รน ขณะเดยวกน กเสนอใหเลอนชนจ�กระดบอนบ�ล โดยไมมก�รคดเลอกเพร�ะโรงเรยนมประวต รพฤตกรรมและคว�มพรอมของเดกดอยแลว หรอทดสอบคว�มรรอบ ตวทไมใชลกษณะก�รทองจำ�วช�ก�รม�สอบ ซงแนวคดดงกล�วไดรบก�รสนบสนนจ�กน�ยพนม พงษไพบลย ปลด

ก. ศกษ� แตกยงสงสยว�ทำ�ไมสถ�นศกษ�สงกดสำ�นกง�นก�รประถมศกษ�แหงช�ต(สปช.) ยงใชวธก�รสอบเข� ซงม ผลตอสขภ�พของเดกๆ ทตองม�เครงเครยดกบก�รสอบ ( ผจดก�ร 27,310144)

2. คว�มเคลอนไหวด�นคณภ�พก�รศกษ�2.1 “ ” สมเดจพระเทพฯ ทรงเสนอใหครปรบวธก�รสอนใหทนเดกทเกงม�กขนทกวน

วนท 16 ม.ค.2544 เนองในวนคร สมเดจพระเทพรตนร�ชสด�ฯสย�มบรมร�ชกม�ร เสดจเปนองค ประธ�นเปดง�นวนครประจำ�ป 2544 ทรงรวมในพธบรพ�จ�รยและพระร�ชท�นร�งวลแกครผปฏบตผลง�นดเดน

ร�งวลชมเชย และร�งวลชนะเลศประกวดคำ�ขวญครซงในโอก�สเดยวกนน ครสภ�ไดขอพระร�ชท�นพระบรมร�ช�น ญ�ตทลเกล�ฯ ถว�ยเขมเชดชเกยรตครสดด แดสมเดจพระเทพรตนร�ชสด�ฯดวย และในโอก�สเดยวกนน สมเดจ

พระเทพฯ ทรงมพระดำ�รสว� ครนอกจ�กจะมหน�ทใหวช�คว�มรใหสตปญญ�แกศษย ยงตองอบรมสงสอนศษยใน ด�นศลธรรมจรรย� บมนสยขดเกล�จตใจใหศษยเปนคนดมคณธรรมควบคไปดวย คว�มรจะชวยใหลกศษยมก�รม ง�นทำ�เปนหลกฐ�น ทำ�ประโยชนใหกบสงคมและช�ตบ�นเมอง สวนคณธรรมชวยสร�งเสรมใหศษยเปนคนโดย

สมบรณและดำ�รงตนอยในสงคมไดอย�งเปนสข ครจงมคว�มสำ�คญ เปนผมพระคณอนยงใหญทบรรด�ศษยทงหล�ย พงจดจำ�รำ�ลกไวอยเสมอ จ�กคำ�บอกเล�ของน�ยยทธชย อตม� เลข�ธก�รครสภ� กล�วว�ยงทรงมพระร�ชปร�รภ

ขณะทอดพระเนตรนทรรศก�รครของแผนดนว� ทกวนนก�รสอนเดกตองใหเดกเปนผใหญ ใหเดกไดแสดงออกม�กๆ ครจงตองเปลยนวธก�รสอนใหทนกบเดก เพร�ะเดกเกงขนทกวน นอกจ�กน ยงทรงเปนหวงคว�มก�วหน�ของครท

มงมนก�รสอนเดกอยในพนทต�งๆ โดยทรงเหนว�ในปจจบน ครจะก�วหน�ไดสวนใหญตองเขยนผลง�นวช�ก�รแต ครททำ�ง�นจรงมผลง�นกบเดกจรงๆ แตไมไดเขยนผลง�นวช�ก�รไมก�วหน� ทำ�อย�งไรใหครเหล�นไดก�วหน�ดวย

( มตชน 170144)

3. คว�มเคลอนไหวด�นก�รศกษ�ในต�งประเทศ3.1 “ ” “ ”แผนปฏรปก�รศกษ�ของ บช ยงเปนทถกเถยงกน โดยเฉพ�ะเรอง คปองก�รศกษ�

ประธ�น�ธบดจอรจ บช แหงสหรฐ ไดเสนอแผนก�รปฏรปก�รศกษ� 47,600 ล�นดอลล�รสหรฐทเสนอ ไวในตอนห�เสยง ตอสภ�ฯเปนครงแรกเมอวนท 23 ม.ค.2544 ทผ�นม� ท�มกล�งก�รถกเถยงเกยวกบ

โครงก�รทรฐบ�ลกล�งจะใหคว�มชวยเหลอแกนกเรยนในโรงเรยนทลมเหลวไดเข�เรยนโรงเรยนเอกชนได แผนก�ร ปฏรปก�รศกษ�ดงกล�ว มเป�หม�ยเพอมใหโรงเรยนองผลก�รเรยนของนกเรยน ใหเจ�หน�ทในทองถนควบคมได

ม�กขนว� พวกเข�ใชคว�มชวยเหลอของรฐบ�ลไดอย�งไร และสอนใหเดกอ�นออกไดภ�ยในเกรดส�ม ซงบชบอก ว�ก�รปฏรปก�รศกษ�เปนนโยบ�ยแรกทเข�จะทำ�เมอไดเปนประธ�น�ธบด แตง�นแรกททำ�จรงกลบเปนเรองก�ร

ทำ�แทงทรฐบ�ลจะไมใหเงนทนของรฐบ�ลกล�งแกกลมว�งแผนครอบครวในต�งประเทศทสงเสรมก�รทำ�แทง ระหว�งก�รประชมกบน�ยโรเดอรก เพจ รมต. ศกษ� และกลมนกวช�ก�รศกษ�และผเชยวช�ญในก�รอ�นท

ทำ�เนยบข�ว บช บอกว�จะเนนคว�มสนใจของช�ตไปยงเรองโรงเรยนรฐบ�ล สภ�และฝ�ยบรห�รจะส�ม�รถทำ�ง�น รวมกนไดอย�งไร จงจะผ�นกฎหม�ยเพอชวยใหเดกทกคนไดรบก�รศกษ�ในอเมรก� นอกจ�กนน บชยงพบปะกบ

รฐบรษจ�กพรรคเดโมแครตอกหล�ยคนเพอห�รอว� จะทำ�ใหนโยบ�ยก�รศกษ�คบหน�ไปไดอย�งไร

28

อย�งไรกด นโยบ�ยของบชในเรองก�รเสนอใหคปอง 1,500 ดอลล�รสหรฐแกผปกครองนกเรยนโรงเรยนรฐบ�ลทถอว�ล มเหลวส�มปตดตอกน โดยอนญ�ตใหเดกเข�เรยนในโรงเรยนเอกชนรวมทงโรงเรยนศ�สน�

ไดนน ยงเปนประเดนทถกเถยงกนอย ผสนบสนนใหคว�มเหนว�คปองชวยใหผปกครองมท�งเลอกม�กขน และชวย กดดนใหโรงเรยนรฐบ�ลตองปรบปรงตวเอง สวนฝ�ยไมเหนดวย ประกอบดวยตวแทนสหภ�พครและผสนบสนนใน

สภ�คองเกรสเปนแกนนำ� แยงว�คปองทำ�ใหมก�รถ�ยเทเงนทนจ�กระบบโรงเรยนรฐทข�ดแคลนเงนไปยงทอน และให ประโยชนตอนกเรยนกลมเลกๆ เท�นน แตท�งทำ�เนยบข�วกประก�ศว�บชจะยงคงผลกดนเรองคปองตอไปเพร�ะเหน

ว�เปนแนวท�งหนงในก�รพฒน�โรงเรยนใหดขน ขณะทกลมพรรครพบลกนส�ยกล�งกล�วว�พวกตนจะเสนอ กฎหม�ยปฏรปก�รศกษ�ของตนเองและจะกดดนบชใหเลกแนวคดเรองคปองก�รศกษ� เพร�ะอ�จกอใหเกดก�รตอส

แบบแบงพรรคแบงพวกเกยวกบก�รศกษ�ได ( ไทยโพสต 240144)คว�มเคลอนไหวด�นวทย�ศ�สตรและเทคโนโลย

1. คว�มเคลอนไหวด�นวทย�ศ�สตรและเทคโนโลยในประเทศไทย1.1 " ” กงหนนำ�ชยพฒน� ฝพระหตถในพระบ�ทสมเดจพระเจ�อยหว ไดรบร�งวลดเดนจ�กต�งประเทศ

วนท 14-20 พ.ย.2543 ผลง�นก�รประดษฐคดคนในพระบ�ทสมเดจพระเจ�อยหว ไดรบร�งวลจ�กก�ร แสดงสงประดษฐท�งวทย�ศ�สตรและเทคโนโลยทเกดจ�กก�รคดคนและวจยของโลกครงท 49 (Brussels

Eureka 2000 49th World Exhibition of Innovation Research and New Technology) จดขนทกรงบรสเซลส ประเทศเบลเยยม ในผลง�นชดเครองกลอ�ก�ศทผวนำ�หมนช�แบบทน

ลอย หรอ กงหนนำ�ชยพฒน� ทชวยฟ นฟสภ�พนำ�เน�เสย ซงไดรบร�งวลดเดนถง 5 ร�งวล ประกอบดวย ถวย Yugoslavia cup ถวย Minister J. CHABERT พรอมเงนร�งวล 2,000 ดอลล�รสหรฐ ถวย GoldPrix-International ถวย PrixOMPI Femmelnventeur Brussels Eureka 2000 พรอมประก�ศนยบตรจ�ก Eureka แกผประดษฐคดคนไทยทไดรบร�งวลหล�ยร�งวล

ทม�ของก�รไดรบร�งวลดงกล�วเกดจ�กสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รวจยแหงช�ต ไดรบเชญจ�กองคกรสง ประดษฐจ�กร�ชอ�ณ�จกรเบลเยยม (The Belgian Chamber of Inventors (BRUSSELS

Eureka)) ใหสงผลง�นก�รประดษฐคดคนและผลง�นวจยของประเทศไทยทไดรบร�งวลในง�น " ” วนประดษฐ ไป รวมแสดงในง�นสงประดษฐท�งวทย�ศ�สตรและเทคโนโลย ทเกดจ�กก�รคดคนและวจยของโลกครงท 49 ทกรง

บรสเซลส ซงท�งสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รวจยแหงช�ตไดสงผลง�นชดเครองกลอ�ก�ศทผวนำ�หมนช�แบบทน ลอยพรอมกบผลง�นวจยเรอง " ” นวตกรรมบ�นแหงอน�คต (Innovation of future home) หรอบ�น

ประหยดพลงง�น ของ ศ.ดร. สนทร บญญ�ธก�ร เข�รวมแสดงนทรรศก�รดวย ผลกคอ " ”กงหนนำ�ชยพฒน� คว� 5 ร�งวลขณะทผลง�นของศ.ดร.สนทรไดรบก�รประก�ศเกยรตคณดวยร�งวลเหรยญทอง

(GOLDMEDAL WITH MENTION) ซง " ” นวตกรรมบ�นแหงอน�คต เปนผลง�นวจยททำ�ให ศ.ดร. สนทร ไดรบก�รประก�ศเกยรตคณ จ�กสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รวจยแหงช�ตรบตำ�แหนงนกวจยดเดน

แหงช�ตประจำ�ป 2543 ( สย�มรฐ 020144)1.2 สกว. จดลำ�ดบ 15 โครงก�รวจยเดนป’43 มทงด�นนโยบ�ยช�ต คว�มสมพนธข�มช�ต

ก�รเกษตร สวสดภ�พส�ธ�รณะ อตส�หกรรม ชมชน วช�ก�ร พรอมเพมเตมว� สกว.จะสนบสนนง�น วจยทองถนต�มภมภ�คต�งๆ ม�กขนดวย

15 โครงก�รวจยเดนในป 2543 ของสำ�นกง�นกองทนสนบสนนก�รวจย (สกว.) จดขนเพอเปนเกยรตแกนกวจยไทยและเพอเปนก�รกระตนใหนกวจยรนหลงมกำ�ลงใจทจะสร�งสรรคง�นวจยทมคณภ�พเพอส�ธ�รณชน

ม�กขนตอไป 15 โครงก�รเดนดงกล�วประกอบดวย 1) โครงก�รผลกระทบท�งเศรษฐกจสวนรวมของก�รพ�ณชย อเลกทรอนกสตอประเทศไทย (E-COMMERCE) ของ ดร. สมเกยรต ตงกจว�นชย และคณะจ�กสถ�บนวจย

เพอพฒน�ประเทศไทย (TDRI) 2) ก�รใหสญช�ตช�วเข�และชนกลมนอยในประเทศไทย สบเนองจ�กง�นวจยของสกว. เรองแรงง�นข�มช�ตของ รศ. ดร. กฤตย� อ�ชวนจกล จ�กมห�วทย�ลยมหดล และโครงก�รประมวลสถ�นะ

ขององคคว�มรเกยวกบช�วเข�และชนกลมนอยในประเทศไทย โดยรศ.ดร. ณรงค ใจห�ญ จ�กมห�วทย�ลย ธรรมศ�สตร ไดขย�ยไปสก�รปฏบตก�รภ�คสน�มเพอใหสญช�ตแกช�วเข�และชนกลมนอยในประเทศไทยโดย

รศ.ดร. พนธทพย ก�ญจนจตร�และคณะ 3) ชดตรวจสอบปยในดนอย�งง�ยและก�รแนะนำ�ก�รใชปยกบข�วโพด ของดร. ทศนย อตตนนทน 4) สงเสรมก�รปลกมะมวงพนธนำ�ดอกไมสทอง มร.ศ.ดร. ทพยวรรณ� ง�มศกด จ�ก

มห�วทย�ลยขอนแกน เปนหวหน�โครงก�ร 5) ส�รเรงดอกลำ�ใยโพแทสเซยมคลอเรตในรปทไมมระเบดโดย ดร. สมคด พรหม� สงกดศนยวจยบำ�รงพนธสตวเชยงใหม

29

6) ก�รวจยด�นคว�มปลอดภยด�นส�รเคมและวตถอนตร�ย ของ รศ.ดร. วร�พรรณ ด�นอตร� คณะ วทย�ศ�สตร จฬ�ฯ 7) ชดนำ�ย�สำ�เรจรปสำ�หรบกรองฮโมโกลบนอ (KKU-DCIP-Clear) ใชตรวจเลอดเพอ

คนห�ผทเปนพ�หะของโรคธ�ลสซเมย 8) สมห�วทย�ลยนอกระบบ โดยศ.ดร. อทมพร จ�มรม�น และคณะจ�กจฬ�ฯ 9) ก�รสร�งคว�มเข�ใจเรองชมชนตอส�ธ�รณะ และก�รเชอมโยงง�นวจยกบก�รพฒน�ด�นชมชน ซงเปนผลจ�ก

ก�รประชมระหว�งสถ�บนชมชนทองถนพฒน� สถ�บนก�รเรยนรเพอพฒน�ประช�สงคม สำ�นกง�นกองทนเพอ สงคม สำ�นกง�นพฒน�ชมชนเมอง และกรมก�รพฒน�ชมชน ทำ�ใหไดแนวท�งคว�มรวมมอเพอก�รทำ�ง�นรวมกน

ระหว�งฝ�ยต�งๆ ขน 10) นโยบ�ยว�ดวยเรองคนจน เสนอขอคนพบจ�กโครงก�รวจยเรอง ก�รสำ�รวจสถ�นก�รณ คนจนและก�รจดก�รแกไขปญห�คนจนในภ�วะวกฤตท�งเศรษฐกจ โดยรศ. วจตร ระววงศและคณะ แหงสม�คม

พฒน�อส�นและโครงก�รสำ�รวจองคคว�มรเชงแนวคด ทฤษฎ บทบ�ทและคว�มสำ�คญตอสงคมของโครงข�ยคว�ม ปลอดภยท�งสงคม โดย รศ.ดร. ณรงค เพชรประเสรฐ คณะเศรษฐศ�สตรและคณะ จฬ�ฯ

11) ก�รออกแบบเครองประดบ วจยและพฒน�รปแบบเครองประดบ โดยอ�จ�รยรววรรณ วงศสรไกร ภ�ควช�ออกแบบผลตภณฑ คณะมณฑนศลป มห�วทย�ลยศลป�กร 12) ก�รออกแบบล�ยทอผ� 12 ตะกอ ม

อ�จ�รยสมบรณ พทธชยยงค เปนหวหน�โครงก�รรวมกบอ�จ�รยกฤษฎ� จบกลศก จ�กวทย�ลยเทคนคโพธ�ร�ม 13) ก�รพฒน�ผลตภณฑเครองป นดนเผ� มคณพมพวลค วฒโนภ�ส เปนหวหน�โครงก�ร และคณะจ�กศนยวจย

และพฒน�อตส�หกรรมเซร�มก กรมวทย�ศ�สตรบรก�รและสถ�บนเทคโนโลยพระจอมเกล�พระนครเหนอ 14) หน ยนต รปภ. ผ�นอนเทอรเนต ของ ผศ.ดร. ปตเขต สรกษ� สถ�บนเทคโนโลยพระจอมเกล�เจ�คณทห�รล�ดกระบง

15) ” ” หวเชอกววชน ผลง�นวจยของอ�จ�รยอ�คม เดชทองคำ� หนงใน 21 โครงก�รยอยของโครงก�ร ” ” โครงสร�งและพลวตวฒนธรรมภ�คใตกบก�รพฒน� ซงม ศ. สธวงศ พงศไพบลย เมธวจยอ�วโสสกว.เปนหวหน�โครงก�ร

นอกจ�กน ผศ. วฒพงศ เตชะดำ�รงศลป รองผอำ�นวยก�ร สำ�นกง�นกองทนสนบสนนก�รวจย (สกว.) ยง กล�วเพมเตมว�ในป 2544 น ท�งสกว. จะเรมใหก�รสนบสนนง�นวจยทองถนต�มภมภ�คต�งๆ ม�กขน เพอจะได

เปนก�รพฒน�ทองถนใหมศกยภ�พทจะดำ�รงอยไดดวยตนเอง โดยมงบประม�ณใหกว� 10 ล�นบ�ท ในแตละ โครงก�ร โดย สกว. ไดตงศนยต�มภมภ�คต�งๆ ขน มททำ�ก�รอยในมห�วทย�ลยในแตละภ�ค เชนภ�คเหนออยท

มห�วทย�ลยเชยงใหม ภ�คอส�นทมห�วทย�ลยขอนแกน ภ�คใตทมห�วทย�ลยสงขล�นครนทร เปนตน (สย�มรฐ 020144, มตชน 050144)

2. คว�มเคลอนไหวด�นวทย�ศ�สตรและเทคโนโลยในต�งประเทศ2.1 สภ�สงองกฤษ ผ�นกฎหม�ยโคลนนงตวออนมนษย ท�มกล�งเสยงคดค�นจ�กผนำ�ท�งศ�สน�

ขณะเดยวกน สหรฐกมก�รเคลอนไหวในเรองนเพอชวยคนมบตรย�ก วนท 23 ม.ค.2544 สม�ชกวฒสภ�องกฤษลงมตดวยคะแนนเสยง 212 ตอ 92 อนญ�ตใหใชเซลล

ตนตอ (stem cells) ในก�รวจยและพฒน�ก�รรกษ�โรคร�ยแรงต�งๆ เป�หม�ยของก�รออกกฎหม�ย อนญ�ต ใหมก�รโคลนนง กเพอนำ�เอ�อวยวะต�งๆ ของตวออนมนษย เชน เซลลประส�ท เซลลผวหนง ม�ปลกถ�ยใหกบผท

ปวยดวยโรคทยงไมมก�รรกษ�ได เชน โรคพ�รกนสน น�ยโทน แบลร น�ยกฯองกฤษ ซงตกเปนเป�วพ�กษวจ�รณ อย�งหนกทใหก�รสนบสนนเทคโนโลยเนอเยอ กล�วว� ก�รแกไขเพมเตมร�งกฎหม�ยฉบบนในวฒสภ� จะทำ�ให

องกฤษคงนำ�หน�ท�งด�นอตส�หกรรมเทคโนโลยชวภ�พทกำ�ลงบมอย อย�งไรกต�ม กฎหม�ยดงกล�วไดรบก�รคดค�นจ�กกลมรณรงคสทธในชวตและผนำ�ท�งศ�สน� ว�เปนคบ

แรกของก�รขยบไปสก�รโคลนนงมนษยเตมตว ลอรด อลตน สม�ชกวฒสภ�อสระนกรณรงคเพอสทธคว�มเปน มนษยไดแจกจ�ยจดหม�ยคดค�นของผนำ�ท�งจตวญญ�ณ เชน ทะไล ล�มะ แหงทเบต จอรจ แคร อ�รกบชอปแหง

แคนเทอรเบอร และโจน�ธ�น แซกส หวหน�คณะพระยว ทเรยกรองใหสภ�องกฤษควำ�กฎหม�ยฉบบน ลอรด อลตน บอกว�ก�รถอดแบบพนธกรรมมขอโตแยงทงท�งวทย�ศ�สตรและศลธรรมม�กม�ย และควรรบฟงคว�มคดเหนจ�ก

น�น�ช�ตดวย แมแตรฐสภ�ยโรปกวงวอนใหองกฤษระงบแผนก�รน แตขอเสนอข�งตนตองตกไป เนองจ�กรฐบ�ลสญญ�จะจดตงคณะกรรมก�รผเชยวช�ญขนพจ�รณ�ประเดนท�งศลธรรมและวทย�ศ�สตร

รมต. ส�ธ�รณสข ลอรด ฮนต กล�วว�องกฤษจะบงคบใชกฎหม�ยเพอใหมนใจไดว�จะไมมก�รทำ�โคลนนง หรอถอดแบบพนธกรรมมนษย และอธบ�ยว�เซลลตนตอ (stem cells) เปนเซลลตงตนทส�ม�รถพฒน�ไปเปน

เซลลเนอเยอและอวยวะต�งๆ ได เชนเลอด สมอง กระดก จงมศกยภ�พทจะใชรกษ�ไดหล�ยโรครวมทงเบ�หว�น เยอ หมสมองและไขสนหลงอกเสบ และโรคเสนโลหตสมองตบหรอแตก ซงก�รวจยเซลลตนตอในตวออนมนษยจะเปนคำ�

ตอบสำ�หรบโรคเหล�น ขณะท คอรแมก เมอรฟ โอ’ คอนเนอร อ�รกบชอปผนำ�นก�ยโรมนค�ทอลกแหงเวสตมนเตอร บอกว� เซลลตนตอส�ม�รถห�จ�กคนวยผใหญไดง�ยพอๆ กบจ�กตวออน แตนกวทย�ศ�สตรค�นว�เซลลตนตอจ�ก

ตวออนอ�ยไมถงหนงสปด�หจะมศกยภ�พทเออประโยชนไดม�กทสด

30

สวนในสหรฐมก�รเคลอนไหวของสม�คมแพทยน�น�ช�ต ซงพย�ย�มห�ท�งปลกถ�ยพนธกรรมมนษยหรอ โคลนนงมนษยโดยมจดมงหม�ยเพอชวยเหลอส�มภรรย�ทมบตรย�ก และตองก�รมบตรของตนเองโดยไมตองเลยง

คนอนเปนลกบญธรรม ( ไทยโพสต 240144, มตชน 21,240144)

คว�มเคลอนไหวด�นอ�ห�รและส�ธ�รณสข

1. คว�มเคลอนไหวด�นอ�ห�ร1.1 ก�รผลตและพฒน�อ�ห�ร1.1.1 พบส�หร�ยไทยมคณค�เหนอญปนผศ. อร�ม คมกล�ง ผอำ�นวยก�รสถ�บนเทคโนโลยร�ชมงคล (รม.) วทย�เขตน�น เปดเผยว� รม.น�น

“ ” กำ�ลงพฒน�ส�หร�ยนำ�จด คอ ไก พชเอกลกษณของน�น ใหเปนพชเศรษฐกจในอน�คต เท�ทดลกษณะดวย ส�ยต�เชอว� "ไก" จะเปนพชทมศกยภ�พ เพร�ะมคณค�ท�งอ�ห�รสง เมอนำ�ไปผ�นกระบวนก�รแปรรปแลว ยง

ดำ�รงสเขยวไวอย�งด แสดงว�ส�รคลอโรฟลลยงอย หม�ยถงมส�รโปรตนสง ไมเหมอนส�หร�ยญปน ทเมอแปรรป ออกม�แลวจะเปนสดำ� ทงนผอำ�นวยก�รระบว� ต�มภมปญญ�เดมของน�นและภ�คเหนอบ�งสวนเชอว� ในปหนงจะ

ตองห�ไกม�รบประท�นใหได 1 ครง เพอบำ�รงร�งก�ยใหสมบรณ คว�มเชอคอจะส�ม�รถปองกนโรคมะเรง ทำ�ให เลอดลมไหลสะดวก เมอนำ�คว�มรด�นวทย�ศ�สตรม�ประยกต กพบว�ไกเปนพชทมคลอโรฟลลสง มส�รสเขยวอย

ม�ก ขณะนกำ�ลงอยระหว�งก�รวเคร�ะหคณค�ท�งส�รอ�ห�ร ( ไทยรฐ 170144)1.2 ธรกจอ�ห�รและก�รสงออก1.2.1 – ดนกลวย ข�วหอมบกนอก

น�ยบญม จนทรวงศ อธบดกรมสงเสรมสหกรณ กล�วถงแผนก�รตล�ดสนค�สหกรณในปน ว�จะเนนเรงรดก�รพฒน�ศกยภ�พตล�ดสงออกสนค�เกษตรม�กขนควบคกบก�รจดคณะเดนท�งไปเจรจ�ก�รค�และรวมจด

แสดงในต�งประเทศอย�งสมำ�เสมอ โดยในปน เป�หม�ยตล�ดสงออกทสำ�คญไดแกญปน กลมประเทศ ตะวนออกกล�งและม�เลเซย สำ�หรบสนค�หลกๆ ทจะทำ�ตล�ดในญปนยงคงเนนกลวยหอมทอง หอมหวใหญ สบปะรด

สวนข�วหอมมะลจะเนนสงออกในตล�ดตะวนออกกล�ง และผลตภณฑย�งพ�ร�จะเนนสงออกในประเทศม�เลเซย นอกจ�กจะเนนสงออกแลว กรมยงสนบสนนธรกจรวมซอรวมข�ยระหว�งสหกรณ เพอสงเสรมก�รตล�ดในประเทศ

อกดวย โดยใหสหกรณเปนตวแทนด�นก�รตล�ดใหสม�ชก อกทงยงสนบสนนใหสม�ชกหนม�แปรรปผลผลตเพอ เพมมลค�สนค� ( ผจดก�ร 20-210144)

1.2.2 อ�ห�รไทยไปญปนวกฤต ยงไมมฉล�ก GMOs ก�รตอต�นและก�รตรวจสอบสนค�ทสวนผสมจ�กก�รตดแตงยน หรอ GMOs จ�กน�น�ประเทศ เรมตน

นบหนงแลวตงแตป 2544 แหลงข�วจ�กกระทรวงพ�ณชยเผยว� ขณะนกระทรวงพ�ณชยมคว�มเปนหวงในก�รสงออกสนค�อ�ห�รไทย เข�สตล�ดญปน เพร�ะตงแตวนท 1 เม.ย. 2544 เปนตนไป รฐบ�ลญปนจะไดมก�รบงคบใช ม�ตรก�รทว�ดวยระเบยบก�รนำ�เข�สนค�อ�ห�รทกำ�หนดใหตองมก�รตรวจรบรอง และมฉล�กแสดงบนตวสนค�อย�งชดเจนว� สนค�อ�ห�รชนดนนๆ เปนสนค�ทปลอดจ�กก�รตดแตงท�งพนธกรรม (GMOs) หรอเปน

สนค� GMOs ทงนเหลอเวล�อก 2 เดอนญปนจะเรมบงคบใช แตตอนนยงไมรเลยว�หนวยง�นทเกยวของไดม ก�รเตรยมคว�มพรอมรบมอในเรองนไปถงไหนแลว มก�รตดตอกบท�งก�รญปนบ�งหรอไมว� จะใหก�รยอมรบ

หนวยง�นทออกใบรบรองของไทยหรอไม เพร�ะอ�จคดเอ�เองว�ไทยมหนวยง�นทออกใบรบรองแลว ญปนจะยอมรบ ได แหลงข�วกล�ว

สำ�หรบหนวยง�นทรบผดชอบในเรองฉล�ก GMOs กคอ คณะอนกรรมก�รนโยบ�ยสนค�เทคโนโลย ชวภ�พ ซงจดตงขนต�มมตของคณะกรรมก�รนโยบ�ยเศรษฐกจระหว�งประเทศ (กนศ.) โดยมปลดกระทรวงเกษตร

และสหกรณเปนประธ�น โดยมหน�ทรบผดชอบดแลภ�พรวมเกยวกบสนค� GMOs ของประเทศทงหมด ทงก�รนำ� เข�และก�รสงออกรวมทงก�รจดทำ�ม�ตรก�รรบมอปญห�ทเกยวของกบ GMOs โดยมหนวยง�นร�ชก�รหล�ยแหง

อ�ท กรมวทย�ศ�สตรก�รแพทย สำ�นกง�นอ�ห�รและย� กรมวช�ก�รเกษตร เปนตน ซงทงหมดจะเปนผออกใบรบ รองว�สนค�ม GMOs หรอไม แตจนถงบดนกยงไมมก�รออกใบดงกล�วแตอย�งใด

นอกจ�กญปน ส�ธ�รณรฐเก�หลไดกำ�หนดใหกฎหม�ยทเกยวกบก�รปดฉล�กสนค� GMOs มผลบงคบใช ตงแต วนท 14 ก.ค. 2544 ด�นออสเตรเลยและนวซแลนด กจะใหมผลบงคบใชในเดอน ก.ค. 2544 เปนตน

ไป นอกจ�กน ประเทศแถบอ�หรบหรอมสลมกไดจบต�มองสนค� GMOs เชนกน ซงกฎศ�สน�ของมสลมได บญญตไวว� พช สตว หรออ�ห�รทผดธรรมช�ตถอว�ผดกฎศ�สน� ทำ�ใหก�รตอต�น GMOs เปนไปโดยอตโนมต

31

ร�ยง�นข�วแจงว� จนถงปจจบน แมกระแสเรอง GMOs จะรนแรงขย�ยวงกว�งเพยงใด แตสำ�นกง�น อ�ห�รและย� หรอ อย. ซงเปนหนวยง�นรบผดชอบโดยตรงยงไมมนโยบ�ยชดเจนว� จะใหมก�รตดฉล�กสนค�

GMOs “ ” หรอจะกำ�หนดเพยงแค เฝ�ระวง เท�นน โดยอ�งว�ยงไมส�ม�รถพสจนว�มผลกระทบตอผบรโภค เหมอนจะองนโยบ�ยสหรฐ ถอห�งกลมทนผผลต GMOs ไมคำ�นงถงผบรโภคคนไทย ทงนค�ดกนว�ห�กมก�รห�ม

นำ�เข�สนค�เกยวกบ GMOs สำ�หรบสนค�ทไมมใบรบรองกจะทำ�ใหสนค�ไทย โดยเฉพ�ะอ�ห�รไทยทสงไปจำ�หน�ย มลค�ถง 60,000 ล�นบ�ท จะถกกระทบแนนอน ห�กรฐบ�ลไมเรงออกใบก�รนต GMOs

1.2.3 “ ” กรณ ววบ� กบไทย- เลข� อย. หวนกฎ สธ. ห�มเข�เนอโค กระทบก�รค�ระหว�งประเทศนพ. วชย โชคววฒน เลข�ธก�รคณะกรรมก�รอ�ห�รและย� (อย.) เปดเผยว� ก�รท สธ. ออกประก�ศ กระทรวง ห�มนำ�เข�เนอโคและผลตภณฑจ�กโคจ�ก 8 ประเทศ คอ องกฤษ โปรตเกส ฝรงเศส ไอรแลนด สวต

เซอรแลนด เนเธอรแลนด เยอรมน และ เบลเยยม เพอสกดไมใหโรคววบ� แพรเข�ม�ในประเทศไทย ตงแตวนท 27 ธนว�คม 2543 นน ตนวตกว�ม�ตรก�รนอ�จจะกระทบก�รค�ระดบประเทศไมม�กกนอย

“ แตท สธ. ไดออกประก�ศไปนนทำ�ดวยคว�มรอบคอบ เพร�ะไดเชญตวแทนจ�กกระทรวงพ�ณชยตวแทน ก�รค�จ�กกรมยโรป กระทรวงต�งประเทศ ตวแทนจ�กกรมก�รค�ระหว�งประเทศ รวมประชมกน ซงตวแทนจ�กกรม

” “ ยโรปบอกว�ถ�ทำ�อย�งมเหตผลจะไมถกตอบโตท�งก�รค� และว� ปจจบนทงโลกและโรคไมมพรมแดน สธ. อย. กรมปศสตว พย�ย�มอย�งเตมทไมใหโรคววบ�แพรเข�ม�ในประเทศ แตกไมรอยเปอรเซนตว�จะปองกนได ซงห�ก

โรคนเข�ประเทศไทยจะเกดผลกระทบต�มม�เยอะ เชน สนค�ทไทยจะสงออกไปอ�จถกตอบโตท�งก�รค�ได ดงนน ”ม�ตรก�รทออกไป จงเปนม�ตรก�รเพออน�คตดวย ทำ�ใหเกดคว�มเชอมนว�สนค�ทไทยสงออกไปปลอดภย

เลข�ธก�ร อย. กล�ว ( มตชน 050144)- “ ” ใหตรวจสอบ ววบ� จ�กเทกซสกอนห�มนำ�เข�

ตอม�ในชวงปล�ยเดอน ม.ค. 2544 น�ยระพพงศ วงศด อธบด กรมปศสตว เผยว� ไดรบร�ยง�นว� ม ก�รระบ�ดของโรคววบ� ในรฐเทกซสของสหรฐอเมรก� ห�กมก�รระบ�ดจรง กจะประก�ศห�มนำ�เข�เนอวว กระดกปน

เลอดปน จ�กรฐเทกซสทนท เชนเดยวกบทไดประก�ศห�มนำ�เข�เนอปน กระดกปน เลอดปน และผลตภณฑเนอจ�ก สหภ�พยโรป หรออยม�แลว

ปจจบนไทยมก�รนำ�เข�เนอปน และกระดกปนจ�กสหรฐ 30% จ�กยโรป 50% ซงหลงจ�กทมก�ร ประก�ศห�มนำ�เข�จ�กอย ผประกอบก�รไดหนม�สงนำ�เข�จ�กสหรฐแทน (กรงเทพธรกจ, ไทยโพสต 300144)

- อย รบ วกฤตววบ�แรงเกนค�ด รฐมนตรเกษตรยโรปเหนพองแบนซโครงววจ�กหวงโซอ�ห�รของมนษย หวนอ�จเปนพ�หะนำ�เชอโรคววบ�ส

คน คณะกรรม� ธก�รฯ ประเมนว�วกฤตววบ�ครงนทำ�ใหยอดสงออกเนอววของอยลดลงถง 60 % และก�ร บรโภคเนอววภ�ยในยโรปลดลง 10% ดงนน อยจงจำ�เปนตองห�ท�งเรงลดก�รผลตโดยดวน เฉพ�ะปนเพยงป

เดยววกฤตววบ�ทำ�ใหเกดค�ใชจ�ย 3,000 ล�นยโร ( 2,750 ล�นดอลล�รสหรฐ) ขณะทอยมยอดเกนดลงบ ประม�ณทส�ม�รถนำ�ม�ใชเพอก�รนแค 1,200 ล�นยโรและใชไปหมดแลวดวย ( ผจดก�ร 310144)

1.2.4 กรณผงชรส ขดกฎศ�สน�- อเหน� สงระงบผงชรสอ�ยโนะโมะโตะ

อนโดนเซยซงเปนประเทศทมช�วมสลมม�กทสดในโลกไดสงใหบรษทอ�ยโนะโมะโตะ หยดจำ�หน�ยผลตภณฑ ทงหมดทใชผง ชรสโมโนโซเดยม กลต�เมต (เอมเอสจ) เพร�ะมก�รใชเอนไซมของหมในก�รผลต กระทรวง

ส�ธ�รณสขไดใหเวล�บรษท พท อ�ยโนะโมะโตะ อนโดนเซย 3 สปด�ห โดยเรมตงแตวนท 3 มกร�คม เพอถอน ผลตภณฑผงชรสทงหมดของบรษทออกจ�กร�นค� โฆษกของบรษทในโตเกยวกล�วว� บรษทจะตองเรยกสนค�คน

ประม�ณ 3,000 ตน และไดเปลยนเอนไซมหมแลว เมอปล�ยเดอนพฤศจก�ยน ( ไทยโพสต 050144, Bangkok Post 050101)

- อ�ยโนะโมะโตะ เรยกคนผงชรสจ�กตล�ดสงคโปร“ ” อ�ยโนะโมะโตะ ตดสนใจเรยกคนผงชรสออกจ�กตล�ดสงคโปรหลงจ�กรฐบ�ลอนโดนเซยไดสงให ยต

ก�รจำ�หน�ยเพร�ะก�รใชผลตภณฑจ�กสกรม�ผลตผงชรสข�ยแกผบรโภคช�วมสลม ถอเปนก�รกระทำ�ทขดตอหลก “ ” ศ�สน� เร�ขออภยสำ�หรบปญห�ทเกดขน จนทำ�ใหสถ�นก�รณเลวร�ยอย�งทเปนอย แถลงก�รณจ�กอ�ยโนะโมะ

โตะ ระบ- “ ” บรษทญปนหวน อ�ยโนะโมะโตะ จดกระแสตอต�น

เจ�หน�ทก�รค�ญปนผหนง เปดเผยว� เรองออฉ�วทเกดขนกบอ�ยโนะโมะโตะ ไดสร�งคว�มวตกขนในหม บรษทญปน ทดำ�เนนธรกจในอนโดนเซยอย�งม�ก เนองจ�กญปนเปนนกลงทนกลมใหญทสด ดวยมลค�ก�รลงทน

32

ประม�ณ 1,300 ล�นดอลล�รสหรฐ แมบรษทญปนสวนใหญจะไดรบก�รคมครองต�มกฎหม�ย แตก�รคมครอง ดงกล�วกไมคอยมผลในท�งปฏบตนก โดยเปนทน�สงเกตว� ขณะทนกก�รทตญปนพย�ย�มชแจงว� บรษท อ�ยโนะ

โมะโตะ ไมไดละเมดกฎหม�ยของอนโดนเซย แตเจ�หน�ทของบรษท 7 คน กลบถกจบกม บรษทญปนหล�ยร�ยวตก ว� ปญห�อ�ยโนะโมะโตะ อ�จจดกระแสก�รตอต�นช�วญปน จงควรแกไขโดยเรวทสด ( กรงเทพธรกจ 09,

130144)1.3 อ�ห�รกบสขภ�พ1.3.1 พบฤทธกระเทยมยอดย�ฆ�เชอโรค

พบกระเทยมมฤทธเปนย�ฆ�เชอโรคไดอย�งวเศษ ผสมในแฮมเบอรเกอรจะชวยฆ�เชอโรคทยงหลงเหลออย ไดเกอบเกลยง สถ�บนเทคโนโลยอ�ห�รขององกฤษ ไดแนะนำ�ว� ถ�ห�กผสมกระเทยมผงลงไปในแฮมเบอรเกอร อน

เปนขนมปงผ�ครงประกบไสเนอบดทอด จะชวยฆ�เชอโรคอย�งเชออโคไลอนเปนเชอแบคทเรย บรโภคเข�ไปทำ�ใหทอง รวงได ทอ�จยงหลงเหลออยในอ�ห�รทปรงไมสกด ลงไดถง 97 เปอรเซนต

กอนหน�นเคยมก�รศกษ�วจยในสหรฐ ม�กอนว� พวกแฮมเบอรเกอรทจำ�หน�ยอยในสหรฐอเมรก�เอง ลวน แตปรงยงสกๆดบๆ แมว�จะมสเหลองตรงกล�งกอน ม�กถงหนงในส ( ไทยรฐ 170144)

1.3.2 กนปล�บอยๆ ชวยพนภยโรคอมพ�ต สม�คมปองกนโรคอมพ�ตขององกฤษ ชกชวนใหประช�ชนบรโภคปล�กนใหม�กขน โดยเฉพ�ะปล�ทมนำ�มน

พวกปล�ทน� เฮอรง แมคเคอเรล และซ�รดน แมผลก�รศกษ�ของสำ�นกวช�ก�รแพทยหล�ยแหง จะเนนกบผหญง เปนสวนใหญ แตสม�คมกเชอว� คงมผลแบบเดยวกบผช�ยเชนกน ก�รวจยสอว� ผหญงทชอบกนปล�จะไมคอย

“เปนอมพ�ต โดยเฉพ�ะอนเนองจ�กกอนเลอดในหลอดเลอดอดตน ร�ยง�นกล�วว� ก�รกนปล�ชวยปองกนเลอดจบ ” ตวได แมว�จะไมไดกนย�แอสไพรน แตผลก�รวจยไมพบว� ก�รกนปล�มผลกบอ�ก�รอมพ�ตอนเนองจ�กเสนเลอด

ในสมองแตก ( เดลนวส 200144)1.3.3 อดอ�ห�รลดนำ�หนกไรผล ถ�ไมออกกำ�ลงก�ยควบค

คนทใชวธอดอ�ห�รเพอลดนำ�หนกเพยงอย�งเดยว มผลก�รวจยระบออกม�แลวว�ไมไดผล ถ�ไมออกกำ�ลง ก�ยควบคกนไปดวย โดยกระทรวงเกษตรของสหรฐ เผยว� โครงก�รลดนำ�หนก ทมผคดคนออกม�กนอย�ง

ม�กม�ย เปนเพยงวธลดนำ�หนกไดชวคร�ว จ�กนนกจะกลบม�อวนใหม ทงน เพร�ะอ�ห�รจำ�นวนม�กทออกม� โฆษณ�สรรพคณ ในก�รลดคว�มอวนนน ไมไดใหประสทธภ�พในระยะย�ว ถ�อ�ห�รนนไมไดไปชวยลดปรม�ณ

แคลอรหรอคนกนไมเปลยนพฤตกรรมในก�รบรโภคอ�ห�ร ผลก�รวจยยงพบดวยว� ปรม�ณของแคลอรทคนเร� บรโภคเข�ไป มสวนผสมของไขมน ค�รโบไฮเดรต และโปรตน ซงเปนสตรท�งโภชน�ก�ร ทคนสวนใหญเชอกนว�

ส�ม�รถลดคว�มอวนได แตจ�กก�รวเคร�ะหแลวพบว�อ�ห�ร ทมปรม�ณไขมนป�นกล�ง แตค�รโบไฮเดรตสง จะม สวนชวยลดนำ�หนกได แตถ�ผบรโภค ไมออกกำ�ลงก�ยดวย อ�ห�รเหล�นกไรผล อย�งไรกต�ม ท�งกระทรวงเกษตร

ของสหรฐ กไดเตอนถงก�รบรโภคอ�ห�ร ลดนำ�หนกบ�งชนดว� นอกจ�กไขมนจะไมลดลงแลว ยงสงผลใหร�งก�ยสญเสยนำ�ดวย

ผลจ�กก�รวจยยงพบดวยว� ผใหญช�วอเมรกนรอยละ 20 และเดกรอยละ 15 - 20 ต�งหลงเชอในก�ร โฆษณ�สรรพคณ ของอ�ห�รลดนำ�หนก ซงในแตละปมประช�ชนตองเสยชวตถง 3 แสนคน จ�กอ�ก�รปวยทเกยว

กบคว�มพย�ย�มในก�รลดนำ�หนก ( ไทยรฐ 130144)1.4 ส�รพษและส�รเคมในอ�ห�ร1.4.1 กนปล�ทะเลไทย ยงไมเปนอนตร�ย

น�ยแพทยวชย โชคววฒน เลข�ธก�รคณะกรรมก�รอ�ห�รและย� (อย.) ชแจงว� ต�มทสำ�นกง�นอ�ห�ร และย�สหรฐ เตอนหญงมครรภไมควรรบประท�นปล�ทะเล ไดแก ปล�ฉล�ม ปล�ฉน�ก ปล�คงแมคเคอเรล และปล�

ไทล เพร�ะมส�รปรอทในตว ในปรม�ณทเปนอนตร�ยตอก�รพฒน�ท�งสมองของท�รกในครรภนน สำ�หรบคนไทยคง กนปล�ทะเลทง 4 ชนดไดต�มปกต

เพร�ะปรม�ณส�รปรอททพบในปล�บรเวณประเทศไทย อยในเกณฑไมเปนอนตร�ย ค�ม�ตรฐ�นปรอทใน อ�ห�รททวโลกยอมรบ คอ มส�รปรอท 0.5 มลลกรมตอนำ�หนกปล� 1 ก.ก. สำ�หรบประเทศไทยผลค�ส�รปรอท ในปล�ทะเลเพยง 0.23 มลลกรม ดงนน ปล�ทะเลของไทยถอว�ปลอดภย

นอกจ�กนน ก�รสำ�รวจพบว� คนสหรฐกนปล�เฉลยวนละ 56 กรมตอคนตอวน แตคนไทยกนเฉลย 22.6 กรมตอคนตอวนเท�นน ถอว�ยงนอย คนไทยกนปล�ไดปกตไมมอะไรเปนขอห�ม โดยเฉพ�ะปล�ทะเลของ

ไทย สวนกง หอย ปล�ขน�ดเลก ยงไมพบว�จะมอนตร�ยจ�กส�รปรอท ( ไทยรฐ 190144)1.4.2 บบซ บอกแซลมอนเลยงมมลพษสง

33

“ โทรทศนบบซ ออกอ�ก�ศภ�พยนตรส�รคดเรอง คำ�เตอนจ�กป�ดง : ” ร�ค�ของปล�แซลมอน โดย อ�งองง�นวจยหล�ยชน รวมทงของ ไมเคล อสตน จ�กมลนธซซกแหงแคน�ด� ซงไดวเคร�ะหปล�ต�งๆทเปนอ�ห�ร

ของแซลมอนรวม 4 ชนด ตลอดจนปล�แซลมอนทงแบบปล�เลยงและปล�ในธรรมช�ต 4 ชนดเชนกน อสตนกล�วในส�รคดเรองนว� ผลก�รวจยออกม�ชดเจนม�กนนคอทงแซลมอนเลยงและปล�ทนำ�ม�เปน

อ�ห�รของพวกมน ต�งกมระดบก�รปนเปอนมลพษสงกว� ทสำ�คญไดแก โพลคลอรเนเตด ไบเฟนล (พซบ) กบได ออกซน ทำ�ใหตวแทนผเลยงปล�แซลมอนประม�ณ 70% ของสหร�ชอ�ณ�จกร แถลงตอบโตอย�งโกรธเกรยว

ด�นสำ�นกง�นม�ตรฐ�นอ�ห�รขององกฤษ (เอฟเอสเอ) ซงกอตงขนในชวงทเกดปญห�วกฤตเชอววบ�ไดออกโรง สนบสนนผเลยงปล� โดยยนยนว�ก�รรบประท�นปล�แซลมอนเลยงสปด�หละมอ จะเปนผลดตอสขภ�พของผใหญ

โดยเฉลย ( ผจดก�ร 060144)1.4.3 ตโอโซนล�งพชผก เพมส�รพษ

นกโภชน�ก�รเปดประเดนโคค�สกชจดข�ยใหม ใชนำ�โอโซนล�งส�รพษปนเปอนผกผลไม ชอ�จเกดส�รพษตว ใหมแทน รศ.ดร. ทรงศกด ศรอนช�ต ผอำ�นวยก�รสถ�บนวจยโภชน�ก�รกล�วว� ขณะนไมมก�รศกษ�ทดลองท

ยนยนถงก�รทำ�ล�ยส�รเคมตกค�งของก�ซโอโซน และมคว�มเปนไปไดทก�ซโอโซนจะทำ�ปฏกรย�กบส�รเคมทปนเป อนและกล�ยเปนส�รพษตวใหม

สวนกรณทโอโซนส�ม�รถสล�ยพษตกค�งของม�ล�ไธออนและเอนโดซลแฟนนน มคว�มเปนไปได เพร�ะโอโซนทำ�ปฏกรย�เปลยนแปลงส�รเคมทปนเป อนในนำ�ล�งผกกล�ยเปนส�รตวอน

ด�นน�ยยทธชย อนรกษตพนธ อ�จ�รยพเศษคณะวทย�ศ�สตรฯ ม. ธรรมศ�สตร ในฐ�นะหวหน�โครงก�ร วจย ชแจงว� ก�ร รเรมโครงก�รวจย เนองจ�กมขอมลเกยวกบโอโซนทส�ม�รถบำ�บดนำ�และอ�ก�ศล�งมลพษ

ต�งๆ จงเกดคว�มสนใจในก�รนำ�ม�สล�ยส�รพษ ย�ฆ�แมลงและส�รตกค�งในพชผก โดยขอรบทนสนบสนนจ�ก บรษท ไบรทกรป ผผลตและจำ�หน�ยเครองล�งพษโอโซน จำ�นวน 150,000 บ�ท

สำ�หรบขอมลก�รวจยไดผ�นก�รทดสอบและตรวจสอบต�มม�ตรฐ�น ผลวจยพบว� โอโซนลดส�รพษได ม�กถง 70% แตมผลเสยคอ ลดวต�มนซ 5% และเบต�แคโรทน ซงเปนส�รด�นอนมลอสระ 16% สวน “ ปญห� ปฎกรย�ทส�รเคมม�ล�ไธออนรวมตวกบโอโซนแลวเกดส�รพษอนตร�ยนน จะเกดขนในขณะทสงมชวตเผ�

ผล�ญอ�ห�ร ซงตองตรวจสอบตอนทพชผกยงยนตนแตก�รตรวจสอบนทำ�ไดย�ก และสวนใหญผกทใชทดลองและ” กนกนทวไปเปนผกทถกตดจ�กตนไมมก�รเจรญเตบโตแลว ( ไทยโพสต 050144)

2. คว�มเคลอนไหวด�นส�ธ�รณสข2.1 นโยบ�ยและแนวคดด�นส�ธ�รณสข2.1.1 “นโยบ�ย 30 ” บ�ท รกษ�ทกโรค ของพรรคไทยรกไทย- ช�วบ�นแหขอรกษ�ทกโรคจ�ย 30 บ�ท หมอรมจ ท.ร.ท. แจงเรมเมอไหร

ทนททพรรคไทยรกไทย ไดรบเลอกตงเข�ม�ม�กพอทจะเปนแกนนำ�จดตงรฐบ�ล ช�วบ�นในหล�ยพนทเกด คว�มเข�ใจผดคดว�นโยบ�ยทห�เสยงไวในเรองจ�ย 30 บ�ท รกษ�ไดทกโรค ถกนำ�ม�ใชแลว จงมช�วบ�นจำ�นวน

ม�กม�ถ�มทโรงพย�บ�ล (ร.พ.) หล�ยแหงว� เมอไหรจะเรมใชระบบดงกล�ว บ�งคนกำ�เงนจะม�จ�ยให ร.พ. 30 บ�ท เปนตน แพทยหล�ยฝ�ยจงไดออกม�เรยกรองใหผบรห�รพรรคชแจงร�ยละเอยดของนโยบ�ยทเปนรปธรรม

เพอลดคว�มสบสนในเรองดงกล�ว อ�ท นพ. ภษต ประคองส�ย ฝ�ยวช�ก�รชมรมแพทยชนบท กล�วว� พรรค ไทยรกไทยเอ�ตวเลขม�จ�กไหนว� 30 บ�ท ส�ม�รถรกษ�ไดทกโรค ยอมรบว�หลกก�รเรองนดและมคว�มเปนไป

ได แตตองคำ�นวณท�งวช�ก�รใหชดเจนว�ตวเลขทประช�ชนตองจ�ยรวมกบรฐในก�รรกษ�พย�บ�ลเปนเท�ใดกนแน พรรคควรรบออกม�ชแจงว�จะทำ�อย�งไร จะทำ�ไดจรงเมอใด อย�งใหประช�ชนสบสน ( มตชน 100144)

ด�น นพ. อำ�พล จนด�วฒนะ ผอ. สำ�นกง�นปฏรประบบสขภ�พแหงช�ต ไดแสดงคว�มเหนไวในบทคว�มชอ “ คดใหมทำ�ใหม ควรไปใหไกลกว� รกษ�ครงละ 30 บ�ท?” ใน น.ส.พ. มตชน ฉบบวนท 13 ม.ค.2544 ตอน

หนงว� ก�รกำ�หนดใหทกคนตองจ�ย 30 บ�ททกครงเมอเข�รบก�รรกษ�พย�บ�ลเท�กนหมด โดยไมคำ�นงถงร�ยได ไมคำ�นงถงว�อยทตำ�บลช�ยแดนของแมฮองสอนหรออยทใจกล�งกรงเทพฯ เชนน จะเปนระบบใหคนรวยทไดเปรยบ

คนจนอยแลว เอ�เปรยบคนจนม�กยงขนไปอกหรอไม ฯลฯ เหล�นเปนตวอย�งคำ�ถ�มเชงหลกก�รคว�มเปนธรรมท น�จะตองตอบใหชดกอนลงมอปฏบตดวย ( มตชน 130144)

- ตองห�เงนโปะ สธ. 8.5 หมนล�น น�ยอมม�ร สย�มว�ล� นกวช�ก�รเกยรตคณ มลนธสถ�บนวจยเพอก�รพฒน�ประเทศ (ทดอ�รไอ)

“กล�วถงนโยบ�ยห�เสยงพรรคไทยรกไทยเรอง 30 ” บ�ทรกษ�ไดทกโรค ว� คนในพรรคเรมตงเงอนไขตงขอแม ม�กม�ยในท�งปฏบต เพอดนใหหลดจ�กสญญ� รฐตองห�เงนม�โปะเพมเตมจ�กงบประม�ณด�นส�ธ�รณสข เดมป

ละ 60,000 ล�นบ�ท อก 30,000 ล�นบ�ทตอป ตองมก�รบรห�รจดก�รทดม�ก สวนกองทนประกนสขภ�พ

34

แตเดมทมอย จะทำ�อย�งไร ถ�มงหน�ทำ�เรองนจรงจงประม�ณ 1 - 2 ป กสำ�เรจ รฐบ�ลตองสญญ�ว�ภ�ยใน 3 เดอนจะทำ�อะไรบ�งอย�งเปนรปธรรม เพร�ะขณะนโครงก�รหลกประกนสขภ�พของพรรคไทยรกไทยมแตโครงกระดก

ซงควรตองเรงตอเตมใหแผนสมบรณโดยเรวนพ. สภกร บวส�ย รองผอำ�นวยก�ร สวรส. และเลข�ฯคณะทำ�ง�นโครงก�รพฒน�นโยบ�ยก�รสร�งหลก

“ ประกนสขภ�พถวนหน�กล�วว� ถ�จะทำ�เรองนใหประสบคว�มสำ�เรจ จะตองเตมเงนม�ก รฐบ�ลใหมจะตองคยกบ กระทรวงก�รคลง และสำ�นกงบประม�ณใหเหนว�นคอ นโยบ�ยหลกของรฐบ�ล และพรรคไทยรกไทยตองชแจงว�

30 บ�ทนนขอบเขตก�รรกษ�อยแคไหน และท นพ. สงวน นตย�รมภพงศ ผอำ�นวยก�รสำ�นกง�นโครงก�ร ปฏรประบบบรก�รส�ธ�รณสขกล�วว� นโยบ�ยดงกล�วมคว�มเปนไปได และกระทรวงส�ธ�รณสขไดดำ�เนนก�รม�ระ

ดบหนงแลว เปนโครงก�รนำ�รองท ร.พ. บ�นแพว จ. สมทรส�ครทใชนโยบ�ยประช�ชนใชจ�ยเพยง 40 บ�ทเท�นน ร.พ. อนในสงกด สธ. ถ�จะตองดำ�เนนก�รต�มโครงก�รนแลวยอมทำ�ได ( มตชน 110144)

- แฉ " – เศรษฐ ขรก." ขโมยงบฯ สธ.คนจนศ. นคม จนทรวทร นกวช�ก�รอ�วโสด�นสงคม เปดเผยถงกรณทพรรคไทยรกไทยมนโยบ�ยสนบสนนแผน

สขภ�พดถวนหน� และจะเกบค�รกษ�พย�บ�ลเพยง 30 บ�ท ว�เวล�นยงไมตองพดถงเรองจำ�นวนเงนกได เพร�ะ ปญห�หลกของส�ธ�รณสขแหงช�ตอยทก�รบรห�รจดก�ร ซงตลอด 30 ปทผ�นม� มก�รใชงบประม�ณแผนดนถง

ปละประม�ณ 25,000 ล�นบ�ท ในก�รซอย� เทคโนโลย และสงจำ�เปนต�งๆ จ�กต�งประเทศ เปรยบเทยบกบ หล�ยประเทศแลวเปนจำ�นวนเงนทสงม�ก แตคนทไดใชประโยชนจรงๆ มไมถง 10,000 คน เปนคนทมฐ�นะด

เพร�ะค�บรก�รสง ขณะเดยวกนในแตละป รฐตองใชงบฯอกหล�ยหมนล�นบ�ท ในก�รจดบรก�รสำ�หรบข�ร�ชก�ร และ

ครอบครว ฉะนน ก�รทจะทำ�ใหมก�รรกษ�พย�บ�ลถวนหน� จะตองมก�รจดระบบใหม ระบบใดรวไหล ระบบใดสน เปลอง ตองแกไขใหหมดไป

ศ. นคม กล�วดวยว� เวล�นมโรงพย�บ�ลของรฐและเอกชนทวประเทศทใชประกนสงคมเกอบ 200 แหง แตคนไขหล�ยหมนคนยงเข�ไมถง จงอย�กเสนอใหมก�รจดระบบจดทะเบยน อยทใดกจดทะเบยนโรงพย�บ�ล

นน จะเปนโรงพย�บ�ลรฐหรอเอกชน หรอเปนคลนกของแพทยทมอยจำ�นวนม�กกได และรฐกใหคนเหล�นไปตรวจรบ ก�รรกษ� โดยรฐจ�ยเงนตรงไปยงโรงพย�บ�ล ไมจ�ยใหต�มใบเสรจ ซงส�ม�รถทำ�ได เพร�ะก�รททำ�ใหเทคโนโลยทว

ถงเปนก�รกระจ�ยทรพย�กรออกไป คนใชกกว�งขว�งขน ค�ใชจ�ยแมจะเพมขนแตจะนอยลงเมอคดตอหวตอคน ( ไทยโพสต 230144)

- คำ�ตอบจ�กไทยรกไทยนพ. สรพงษ สบวงศล คณะทำ�ง�นด�นนโยบ�ยส�ธ�รณสข พรรคไทยรกไทย ยนยนว� นโยบ�ย 30 บ�ท

รกษ�โรคทกอย�ง หรอก�รประกนสขภ�พแหงช�ต ทำ�ไดแนนอน โดยดำ�เนนก�ร 3 ขนตอน คอ 1. ออกพระร�ช กฤษฎก�ตงสำ�นกง�นประกนสขภ�พแหงช�ต ซงค�ดว�จะใชเวล�เพยง 2 เดอน 2. ตองร�งพระร�ชบญญตประกน

สขภ�พแหงช�ต ซงตองใชเวล�ระยะหนง และ 3. ทำ�คว�มเข�ใจกบสถ�นพย�บ�ลทงภ�ครฐและเอกชน เพอเตรยมคว�มพรอมทงด�นระบบบญชและก�รใหบรก�ร

คณะทำ�ง�นด�นส�ธ�รณสขพรรคไทยรกไทยเปดเผยว� โครงก�ร 30 บ�ท พรรคไทยรกไทยนำ�รปแบบม� จ�กก�รประกนสงคม ซงเคยปฏบตม�แลวกว� 10 ป ม�ปรบปรง ทงน ประกนสงคมจะจ�ยใหสถ�นพย�บ�ลหวละ

1,100 ตอปตอคน ยนยนว� หลกประกนสขภ�พถวนหน�ของพรรคไทยรกไทย 30 บ�ท ส�ม�รถรกษ�ไดทกโรค ไมว�จะเปนหวด หรอก�รผ�ตดใหญ โดยประช�ชนจ�ยเพยง 30 บ�ท เพอปองกนก�รใชบรก�รพรำ�เพรอ และ

ปองกนแพทยนดคนไขม�บอยเกนไป เมอถกซกถงกำ�หนดเวล�ทจะส�ม�รถปฏบตใหเปนไปต�มนโยบ�ยดงกล�ว นพ. สรพงษกล�วว� ขณะนเร�ม�

อยในชวงทรฐบ�ลปจจบนจดงบประม�ณไปแลว และใชไปเยอะแลว 3 ใน 4 ของงบประม�ณ ทงหมด เพร�ะฉะนน ก จะตองรอเดอนตล�คม 2544 จดงบประม�ณใหมถงจะทำ�ได ซงคงตองคอยๆชแจงใหกบช�วบ�นทร�บว� ถ�ห�ก

เร�เข�ม�กอนหน�น กอนทจะมก�รจดสรรงบประม�ณในกล�งเดอนกรกฎ�คม 2543 เร�กส�ม�รถทำ�ไดเลย แต เข�ม�ตอนนในชวงกล�งป ไมมเงน มนคงเปนไปไดย�ก ซงคดว�ช�วบ�นคงเข�ใจ เพร�ะว�ก�รทเข�เลอกเร�ม� คง

ไมไดหม�ยคว�มว� ณ วนทเลอกเร�ปบ คอวนท 6 มกร�คม แลววนท 7 จะส�ม�รถไปจ�ยเงน 30 บ�ทได (ไทย โพสต 120144, Bangkok Post 100101)

2.1.2 ยกระดบนวดไทยสอนเตอรนพ. ปร�ชญ บณยวงศวโรจน รองปลดกระทรวงส�ธ�รณสข (สธ.) เปดเผยเกยวกบก�รพฒน�หลกสตร

ก�รนวดไทยว� ขณะน สธ.มนโยบ�ยทจะพฒน�องคคว�มรด�นก�รแพทยแผนไทยและก�รนวดไทยใหไดม�ตรฐ�นและเปนทยอมรบของประช�ชนไทยรวมทงช�วต�งช�ต

35

ทงน ไดมก�รว�งแผนดำ�เนนก�รใน 4 เรองใหญๆ ไดแก 1.ก�รขย�ยหลกสตรฝกอบรมทงท�งด�นองค คว�มรภ�คทฤษฎและก�รปฏบตจ�กเดมเพยง 300 ชวโมง ใหเปนหลกสตรกว� 600 ชวโมง เพอใหไดม�ตรฐ�น

ต�มทตล�ดโลกยอมรบ 2. ก�รออกระเบยบหรอประก�ศต�มกฎหม�ย โดยเพมก�รนวดไทยใหเปนประเภทหนงของ ก�รแพทยแผนไทย 3. ก�รขย�ยศนยฝกอบรมก�รนวดไปยงสวนภมภ�ค โดยใหสำ�นกง�นส�ธ�รณสขจงหวดเปน

ฝ�ยควบคมม�ตรฐ�น 4. จะตงศนยสงเสรมสขภ�พอย�งครบวงจร 35 แหง โดยศนยดงกล�วจะมทงก�รนวด สงเสรมสขภ�พ คล�ยเครยด บรรเท�คว�มปวดเมอย ก�รใชสมนไพรเปน ทงเปนย�กน ย�ประคบ และอบไอนำ�

สมนไพร ด�น พญ. เพญนภ� ทรพยเจรญ ผอำ�นวยก�รสถ�บนก�รแพทยแผนไทยกล�วว� สถ�บนฯไดตงคณะ กรรมก�รทงแพทยแผนโบร�ณและแพทยแผนปจจบนเข�รวมพฒน�หลกสตร ทงก�รนวดแบบร�ชสำ�นกและนวด

เชลยศกด รวมทงนวดฝ�เท�ดวย นอกจ�กนจะมก�รเพมเตมเรองของโรคต�งๆ ทมกเปนปญห�ของช�วตะวนตกใหม�กขน เชน โรคขอต�งๆ

“รวมทงเรองม�รย�ท ก�รเรยนรวฒนธรรมต�งประเทศ เรองของศลปะก�รบรก�รผสงอ�ย เร�ค�ดหวงว�หมอ นวดไทย ไมเพยงแตจะเปนผประกอบอ�ชพเท�นน แตส�ม�รถจะเปนทตวฒนธรรมเผยแพรเอกลกษณและคณภ�พ

ทแทจรงของนวดไทยดวย รนแรกทจะรบหลงจ�กพฒน�หลกสตรน จะเปดสอบคดเลอกไดในตนป 2544 น โดยจะ รบรนละ 100 ” คน ( ผจดก�ร 020144)

2.2 คว�มเคลอนไหวด�นโรคและภย2.2.1 ม�ล�เรยระบ�ดทอำ�น�จเจรญนพ. สระพร ลอยห� น�ยแพทยส�ธ�รณสข จงหวดอำ�น�จเจรญ กล�วว� ขณะนไดมก�รแพรระบ�ดของ

โรคไขม�ล�เรย ซงไมเคยพบม�กอนในหล�ยปแลว โดยเกดท ต. น�โพธ อ. เมอง มผเสยชวตไป 2 ร�ย ด�นกรม “ ” ควบคมโรคตดตอแจงว� ส�ม�รถควบคมก�รระบ�ดของ ม�ล�เรย ทอำ�น�จเจรญไดแลว รวมทงเจ�ะเลอดกลม

เสยง 507 คน ไมพบผตดเชอร�ยใหม อย�งไรกต�ม โรคนส�ม�รถแพรระบ�ดไดในชวงฤดแลงซงประช�ชนไป เกยวข�วต�มทน�ใกลลำ�หวยรมช�ยป� ยงกนปลองจะชกชมอยในลำ�หวยทมนำ�ขง จงตองระมดระวงตว ไมใหถกยง

กด (สย�มรฐ, ไทยโพสต 180144)2.2.2 …ไขเลอดออกระบ�ดทวโลก ไทยปนจะระบ�ดหนกดร. รแอนท คเบอร ผอำ�นวยก�รกองควบคมโรคตดตอนำ�โดยแมลง ศนยควบคมโรคตดตอแหงช�ต

สหรฐอเมรก� และทปรกษ� ผอำ�นวยก�รองคก�รอน�มยโลก ภ�คพนเอเชยตะวนออกเฉยงใต กล�วว� ปจจบนไข เลอดออกมก�รแพรขย�ยไปทวโลก ก�รเพมขนของไขเลอดออกนนมผลม�จ�กก�รเปลยนแปลงท�งเศรษฐกจ

สงคม ผลก�รพฒน�ชมชนทำ�ใหเกดก�รอพยพของประช�กรเพอม�ทำ�ง�นหล�ยแหง ชมชนเมองเปนแหลงเพ�ะพนธยงจำ�นวนม�ก

“ ท�งกองควบคมพ�หะนำ�โรคเร�ไดศกษ�ธรรมช�ตของยง ก�รตดตอ ชววทย� นสยของยง ไดรก�ร ควบคมว� ยงบ�น รศมก�รบนไมเกน 500 เมตร แตเร�ไมไดควบคมอย�งจรงจง เพร�ะมกจะอ�ศยใหหนวยง�น

ของรฐเปนผจดก�ร ดงนนวธก�รควบคมทดทสดคอ ประช�ชนจะตองควบคมสงแวดลอมในบ�นตวเอง กำ�จดแหลง เพ�ะพนธยงอย�งจรงจง สำ�หรบเรองวคซนปองกนโรคไขเลอดออกทหล�ยคนกำ�ลงรออยนน คงตองใชเวล�ไมนอย

กว� 10 ป ระหว�งนประช�ชนทกคนจงตองใหคว�มรวมมอกบภ�ครฐในก�รกำ�จดแหลงยงกอน" ดร. คเบอรกล�ว ในเวล�ไลเลยกน นพ. สร�วธ สวณณทพพะ ผอำ�นวยก�รสำ�นกง�นควบคมโรคไขเลอดออก กรมควบคม

โรคตดตอกล�วว� พบแนวโนมผปวยมม�กขนเมอปล�ยป 2543 ค�ดว�ในป 2544 น ผปวยไขเลอดออกจะม�ก ขน เนองจ�กภมต�นท�นไขเลอดออกบ�งส�ยพนธในประช�กรเดกลดลง เมอรบเชอใหมเพมโอก�สปวยจงมม�ก

ทงน กระทรวงส�ธ�รณสขมเป�หม�ยลดอตร�ก�รปวยไขเลอดออกใหเหลอ 50 ตอประช�กรแสนคน อตร� ก�รปวยต�ยรอยละ 0.2 ซงผลก�รดำ�เนนก�รในป 2543 ทผ�นม� ภ�พรวมของประเทศอตร�ก�รปวยอยท

28 ตอประช�กรแสนคน อตร�ก�รต�ยรอยละ 0.1 ( มตชน 310144, ผจดก�ร 300144)2.2.3 – ชภยเงยบ เครองสำ�อ�ง ร�นเสรมสวยสธ. – เตอนภยเงยบเครองสำ�อ�งปลอมแปลง ร�นเสรมสวยอดมเชอร� ชส�วๆทนยมเข�ร�นเสรมสวย อ�จ

ไดโรคแถมโดยค�ดไมถง เภสชกรหญงองก�บ เวสโกสทธ รองเลข�ธก�รสำ�นกง�นคณะกรรมก�รอ�ห�รและย� (อย.) พรอมเจ�หน�ทตำ�รวจ เข�ตรวจคนอ�ค�รพ�ณชย 3 ชน เลขท 802/49-50 ซอยประด 28 ถนน

เจรญกรง ทไดรบก�รรองเรยนว�เปนทเกบเครองสำ�อ�งปลอมแปลง และไมไดรบอนญ�ตจ�ก อย. พบ เครอง สำ�อ�ง ยหอ แพน จอยส, เวอร ตอง และสตรอง จำ�นวนม�กหล�ยหมนกลอง จ�กก�รตรวจสอบเบองตน พบว�

เครองสำ�อ�งทง 3 ยหอ มส�รไฮโดรควโน และส�รปรอท ผสม ซงทำ�ใหผใชมจดด�งข�วบนใบหน� เมอใชไปน�นๆ จะ กล�ยเปนกระ และเปนฝ�ในทสด ซงสนค�เหล�นสวนใหญ จะสงข�ยต�มตล�ดนดต�งจงหวด

36

ด�นน�งนตย� มห�ผล โฆษกกระทรวงส�ธ�รณสข เปดเผยผลก�รศกษ�ก�รปนเปอนของเชอร�ของ – อปกรณในร�นแตงผม เสรมสวย โดยคดเลอกร�นตวอย�งจ�ก 80 ร�น ในจงหวดทองเทยวแหงหนง พบอปกรณ

ทมก�รปนเปอนเชอร�ม�กทสด คอ แปรงผม ผ�ขนหน ไมแคะห หว อปกรณแตงเลบและกรรไกรตดผม (กรงเทพธรกจ, มตชน 130144)

2.3 คว�มเคลอนไหวด�นย�2.3.1 อย. ปลอดสญญ�ท�ส SMP ร�ค�ย�ถกลงกว�ครง

จ�กทมก�รเปดเผยเบองหน�เบองหลง ม�ตรก�รตรวจสอบคว�มปลอดภยจ�ก�กรใชย� หรอ SMP (SAFETY MONITERING PROGRAMME) “ ” ซงพบว�ม ว�ระซอนเรน หล�ยประก�ร ทเออบรษทย�

ต�งช�ตใหผกข�ดและแสวงห�กำ�ไรโดยไรคแขง ล�สดเมอวนท 18 มกร�คม 2544 คณะกรรมก�รย�มมตให “ ” ปรบปรงขอกำ�หนดก�รขนทะเบยนตำ�รบย�ใหม นบเปนก�ร ก�รปลดแอก ครงสำ�คญในประวตศ�สตรวงก�รย�

เมองไทยทเดยวนพ. วชย โชคววฒน เลข�ธก�รคณะกรรมก�รอ�ห�รและย� เผยว�จดเรมตนของก�รใชม�ตรก�รอปยศดง

กล�วเกดขนในชวงป พ.ศ. 2532 ระหว�งประเทศไทยถกกดดนจ�กสหรฐใหแกไขระบบสทธบตรใหม ในระหว�งท กฎยงไมมก�รแกไข สหรฐขอใหกระทรวง ส�ธ�รณสข มม�ตรก�รดแลคว�มปลอดภยของย�ใหมในลกษณะของ

ก�รมเงอนไข หรอ SPM ซงหลกก�รเปนเรองทด แตม�ตรก�ร SMP ทใชอยไดสร�งระบบผกข�ดย�ใหมทกชนด ไมว�จะเปนย�ทจดหรอไมจดสทธบตรในประเทศไทย นบตงแตป 2534 จนถงป 2543 มย�ทอยระหว�งก�ร

ควบคมคว�มปลอดภย 426 ตำ�รบ“ ผมคดว�เร�น�จะเกดคว�มเสยห�ยจ�กเงอนไขดงกล�วนบหมนล�นบ�ทเลยทเดยวในชวงกว� 10 ปทผ�น

” ม� เลข�ธก�รฯ อ.ย. กล�วว� มตคณะกรรมก�รย�ครงน จะสงผลดตอประเทศช�ตโดยรวม ทำ�ใหเกดก�รแขงขน ท�งก�รตล�ดทเปนธรรม ลดก�รผกข�ด ผบรโภคส�ม�รถใชย�ทจำ�เปนในร�ค�ถก โดยยงคงมประสทธภ�พและ

ปลอดภยในก�รบรโภคนพ. วชย ยกตวอย�งกรณไธเมอโรซอล ทงเจอรว� ถ�เปนย�ของบรษทตนแบบ ขน�ด 30 ซ.ซ. ร�ค�

ประม�ณ 50 บ�ท ถ�ผลตในประเทศร�ค�จะเหลอแค 3 บ�ท เท�นน หรอกรณของย�แกเชอร�ทใชสำ�หรบคนไขโรคเอดสชอ Fluconazole ปกตแลวควรใชเวล�ทำ� SMP

2 ป แตกลบยดออกไปเปน 5-6 ป ขณะทร�ค�ย�ตนแบบเมดหนงตก 250 บ�ท แตย�เลยนแบบร�ค�เหลอ แค 6 บ�ทเท�นน ทสำ�คญคอย�ทง 2 ชนดมผลในก�รรกษ�เหมอนกน

“ ปจจบนเร�มโรงง�นย�ในประเทศ 170 โรง โรงง�นทไดGMP ไปประม�ณ 120 กว�แหง หม�ยคว�ม ว�มประม�ณ 70% ” ทส�ม�รถผลตย�ทมคณภ�พได ภ.ญ. องก�บ เวสโกสทธ รองเลข�ธก�รคณะกรรมก�รอ�ห�ร

และย�ยนยนม�ตรฐ�นก�รผลต (ผจดก�ร, มตชน 200144)2.3.2 วคซนในอน�คต คว�มหวงด�นส�ธ�รณสข

บรษท เมอรค ช�รฟ แอน โดหม บรษทเวชภณฑทใหญของโลกด�นวคซน ไดจดสมมน�เรองคว�มก�วหน� ด�นวทย�ศ�สตร ของก�รผลตและใชวคซนในอน�คต รวมถงคว�มปลอดภยภ�ยหลงก�รนำ�วคซนม�ใช ก�รประชม

ดงกล�ว มผเข�รวมจ�กน�น�ประเทศดร. แวน ด�มแมน จ�ก เบลเยยม กล�วว� รอยละ 20 ของเดกทวโลก ยงไมไดรบก�รฉดวคซนปองกนโรค

แมว�ปจจบนจะมวคซนปองกนหล�ยๆชนดแลวกต�ม ขณะนทวโลกใหคว�มสำ�คญกบโรคหดเยอรมน บ�ดทะยก คอตบ ไวรสตบอกเสบบ เยอหมสมองอกเสบ ทจะควบคมใหได แตปญห�คอยงไมครอบคลมก�รใหวคซนอย�งทวถงดร. แวน บอกว� ปจจบน มอย 3 โรคทย�กตอก�รผลตวคซน คอ เอดส ม�ล�เรย วณโรค เพร�ะเชอจะอยใน

เซลล ทำ�ใหย�กตอก�รทร�งก�ยจะรว�เชอมอย โดยเฉพ�ะเอดสมก�รทดลองแลวในสหรฐอเมรก� สหภ�พยโรป และ ไทย ทมชอว� แวกซเจน ซงเปนก�รใชเปลอกนอกของไวรสม�ทำ�เปนวคซน อ�จจะไดหรอไมไดผล ซงอยในขนทดลอง

จะเข�ระยะท 3 สวนวณโรคและม�ล�เรย ยงตองก�รขอมลอกม�กดร. อลน ชอว นกวจยไวรส กล�วว� คนทวโลก และในบ�นเร� ไมเนนก�รปองกน เนองจ�กมองว�สนเปลอง

“ถ�มองในระยะย�วแลวจะชวยไดม�ก เพร�ะเมอเปนแลวจะตองใชงบประม�ณม�กกว�ก�รฉดในระยะแรก แตทเปนอย ในขณะน ทงแพทยและผปวยเองทยงไมยอมรบก�รฉดวคซน ทผ�นม�จะเนนก�รรกษ�ม�กกว�ก�รปองกนศ.ดร. “ภกด โพธศร อธบดกรมวทย�ศ�สตรก�รแพทย บอกว� ก�รใชวคซนยงมคว�มจำ�เปนม�กในบ�นเร�

และเปนหวใจของก�รดำ�เนนง�นด�นส�ธ�รณสข วธก�รทจะปองกนโรค เปนก�รสร�งภมคมกนโรค และม ประสทธภ�พม�กทสด น�ยแพทยสมทรง รกษเผ� อธบดกรมควบคมโรคตดตอ บอกว� ยงมวคซนอกม�กท ประเทศไทยยงไมไดใช ปญห�ตดเรองงบประม�ณทมอยไมคอยเพยงพอ ตองคดกนหนกดวยว� ปรม�ณปญห�ของ

37

โรคชนดนนๆทจะใหวคซนมจำ�นวนม�กเท�ใด หรออยในอ�ยใด ใครคอกลมเสยง เพร�ะอ�จทำ�ใหสนเปลองงบประม�ณ และไดผลไมคมค� ( กรงเทพธรกจ 090144)

2.3.3 ฮอฮ� ฮอรโมนอศจรรย ชะลอคว�มแกรศ.ดร. สรชย ช�ครยรตน อ�จ�รยภ�ควช�สตวบ�ล มห�วทย�ลยเกษตรศ�สตร กล�วว� บงเอญไดพบจ�ก

ก�รทำ�ง�นวจย เรองผลตกค�งจ�กก�รใชฮอรโมน อ�ร เอส บ ท ในก�รเพมผลผลตนำ�นมโครดนมในไทย พบว� ฮอรโมนดงกล�วซงมอยในววกบฮอรโมนทเกยวกบก�รเจรญเตบโตของมนษยเปนตวเดยวกน แตฮอรโมนซงจะทำ�ให

“ มนษยอ�ยยนย�วขน และกลบม�เปนหนมส�วอกครงคอ ฮอรโมน ไอจเอฟ 1” ทผลตออกม�จ�กตบมนษยหลง จ�กถกกระตนดวยฮอรโมนทเกยวกบก�รเจรญเตบโตนนเอง ทงน ฮอรโมนไอจเอฟ 1 จะมอยอย�งเขมขนในเข�กว�ง

ออน ซงตนไดเตรยมง�นวจยในเรองก�รเลยงกว�ง เพอสกดส�รตวดงกล�วนแลวรศ.ดร. สรชยกล�วอกว� ผลของก�รใชฮอรโมนน สำ�หรบคนปกตทไมเจบปวย จะทำ�ใหมอ�ยออนวยลงถง

10 ป เนองจ�กฮอรโมนตวนจะไปกระตนใหร�งก�ยสร�งเซลลต�งๆขนม�ใหม ไมว�จะเปน เซลลไขกระดก กล�มเนอ ใยประส�ท ทเสอมและต�ยไปแลว อกทงยงส�ม�รถลดไขมนในร�งก�ยดวย นอกจ�กนคนปวยเปนอมพฤกษ อมพ�ต

ฮอรโมนไอจเอฟ 1 จะชวยกระตนใหสร�งใยประส�ทขนม�ใหม เปนก�รรกษ�โรคนไดดวย ขณะนในสงคมไทย มก�รใช กนในกลมคนชนสง เชน นกก�รเมอง และนกธรกจ

ฮฮรโมน ไอจเอฟ 1 “ ” จะตองใชควบคกบนำ� โนน ซงจะเปนตวชวยซอมแซมสวนทสกหรอ นำ�โนนเปน สมนไพรสกดจ�กผลโนนทมอยในรฐฮ�ว�ย ประเทศสหรฐอเมรก� ซงในประเทศไทยมก�รเข�ใจผดว� ผลโนน คอ

ผลยอ แตคว�มจรงแลวเปนคนละชนด ขณะนตนนำ�เอ�ตนโนนม�ทดลองปลกในประเทศไทย โดยพบว� ส�ม�รถปลก ไดดในพนททมอ�ก�ศหน�วเยน เชน ทจงหวดเชยงร�ย ( ไทยรฐ 170144)

2.4 ก�รวจยด�นก�รแพทยและเภสช2.4.1 “ ” ลย ไคโตซ�น รกษ�แผลไหมดร. ม�ลน ประสทธศลป นกวจยศนยเทคโนโลยโลหะและวสดแหงช�ต (เอมเทค) เปดเผยว� เมอ 3 ปทแลว

เอมเทครวมกบมห�วทย�ลยเชยงใหม และสถ�บนเทคโนโลยแหงเอเซย (เอไอท) เรมโครงก�รวจยสกดส�รไคตนไคโต ซ�นจ�กเปลอกกง และเอมเทคไดนำ�ไคตนไคโตซ�นม�ขนรปเปนวสดปดแผล เปนลกษณะแผนฟลมบ�งๆ และทดลอง

ปดแผลปกต ซงส�ม�รถรกษ�แผลใหห�ยภ�ยใน 10-12 วน เนองจ�กไคตนไคโตซ�นมคณสมบตยบยงก�รเจรญเตบโตของพวกแบคทเรยบ�งชนด

“ ขนตอนตอไป เอมเทคจะพฒน�ไคตนไคโตซ�นใหมประสทธภ�พดยงขน โดยมโครงก�รทดลองในแผลทถก ไฟไหม นำ�รอนลวก ทรกษ�ย�กกว�แผลปกต ซงจะทดลองคนไข 10 คนขนไป ทโรงพย�บ�ลร�ม�ธบด ถ�สำ�เรจจะ

” ขย�ยผลไปยงโรงพย�บ�ลอนๆ ( ไทยโพสต 050144)2.4.2 “ ”ไทยผนกญปนพฒน� วคซนโรคฉหนศ.ดร. ภกด โพธศร อธบดกรมวทย�ศ�สตรก�รแพทย กล�วว� ขณะน กรมวทยฯ ไดรบมอบจ�กกระทรวง

ส�ธ�รณสขใหเปนศนยกล�งรวมกบสถ�บนวจยเรองโรคตดเชอของญปน โดยสงผเชยวช�ญม�รวมศกษ�โรคฉหนใน บ�นเร� เพร�ะประเทศญปนเคยเกดก�รระบ�ดของโรคฉหนม�แลว เมอ 10 ปทผ�นม� และไดพฒน�วคซนออกม�

ปร�บ ซงขณะนโรคดงกล�วไดหมดไปจ�กประเทศญปนแลว ก�รรวมมอกนในครงน จะตองศกษ�ส�ยพนธ เพร�ะโรค ฉหนมม�กกว� 200 ส�ยพนธ และของญปนกเปนคนละส�ยพนธกบเมองไทย ทำ�ใหตองม�พฒน�และปรบปรงให

เหม�ะกบส�ยพนธในประเทศไทย ( กรงเทพธรกจ 050144)

38

คว�มเคลอนไหวเกยวกบทวงทำ�นองก�รดำ�เนนชวต

1. คว�มเคลอนไหวด�นก�รบรโภค1.1 คว�มเคลอนไหวด�นก�รบรโภคสนค�1.1.1 ศนยวจยกสกรไทยสำ�รวจคนไทยปจจบนดมเบยร16 ลตรตอคนตอป

ร�ยง�นของศนยวจยกสกรไทยระบว� มคว�มเชอว�กระแสนยมก�รดมเบยรของคนไทยยงมอย แตภ�วะ เศรษฐกจของประเทศทยงไมฟ นตวอย�งชดเจนและทวถงทกภ�คเศรษฐกจ และสถ�นก�รณท�งก�รเมอง ทำ�ใหกำ�ลง

ซอของประช�ชนยงไมกลบม� ร�ยง�นกล�วว� ในป 2543 มผประกอบก�รหล�ยร�ยปดกจก�รไป อกหล�ยร�ยได รบอนญ�ตและกอสร�งโรงง�นเสรจแลว แตไมผลต แตกมหล�ยร�ยทส�ม�รถยนหยดอยในธรกจนตอไปได โดยปรบ

ตวทงคณภ�พ รสช�ต ร�ค�จำ�หน�ยของสนค�และบรก�ร ล�สดมโรงเบยรเปดอยเพยง 9 แหง จ�กจำ�นวนก�รยนขอ ทำ�ธรกจทงสน 16 แหง

ร�ยง�นไดอ�งก�รเปดเผยของน�ยสพจน ธระวฒนชย กรรมก�รผจดก�รบรษท โรงเบยรตะวนแดง ผ บรห�รธรกจโรงผลตเบยรสดขน�ดเลกย�นพระร�ม 3 ยงเชอว� ธรกจโรงเบยรไดรบคว�มนยมอย�งสงจ�กกลมผ

บรโภคและมแนวโนมขย�ยตวเพมขนอก เพร�ะอตร�ก�รบรโภคเบยรของคนไทยมเพยง 16 ลตรตอคนตอป ซงน�ย สพจนระบว�ตำ�ม�กเมอเทยบกบต�งประเทศ ( โรงเบยรตะวนแดงมยอดข�ยเฉลย 30,000 ลตรตอเดอน และแนว

โนมเพมขนตอเนอง และค�ดว�จะถงจดคมทนเรวขนกว�ทค�ดไวถง 1 ป ( ไทยโพสต 080144)1.1.2 เผย 5 ปญห�ทประช�ชนรองเรยนม�กทสด พบปญห�คณภ�พสนค�ครองแชมป องคกรผ

บรโภคเสนอแนวท�งปฏรปผลกดนกม. คมครอง และชวยเหลอผบรโภค หลงพบสถ�นก�รณปญห� ก�รรองเรยน เลวร�ยหนกยงขนทกวน

เมอวนท 30 ม.ค. 2544 สำ�นกง�นอ�ห�รและย� (อย.) รวมกบสหพนธเพอผบรโภค จดอภปร�ยเรอง " …ก�รผลกดนม�ตรก�รท�งกฎหม�ยใหมประสทธภ�พม�กขน ในก�รชวยเหลอผบรโภค จะทำ�อย�งไร" โดย น.ส. พจศน� บญทอง หวหน�ศนยพทกษสทธผบรโภค มลนธเพอผบรโภค ไดกล�วถงปญห�ของผบรโภคว�

สถ�นก�รณปญห�ก�รรองเรยนของผบรโภค อยในขนวกฤตและรนแรงเปนอย�งม�ก ผบรโภคกล�ยเปนเหยอของผ ประกอบก�รทอ�ศยชองว�งท�งกฎหม�ยเอ�รดเอ�เปรยบ และว� ก�รรองเรยน หรอสถ�นก�รณทผบรโภคถกละเมด

สทธโดยมชอบม�กทสด 5 อนดบแรก มดงนอนดบหนง คอ ก�รรองเรยนท�งด�นผลตภณฑด�นสขภ�พ โดยปญห�ทรองเรยนเข�ม�ม�กคอ คณภ�พ

สนค�ไมตองกบสรรพคณทอวดอ�ง และย�เพอสขภ�พบ�งตวโดนเพกถอนจ�กก�รข�ยแลว แตยงมก�รข�ยอยใน ทองตล�ด อกกรณคอเรองของร�ค�ทสงเกนจรง เชน กระเทยมอดเมดหนงกลองม 60 เมด ร�ค�กลองละ 300

บ�ท ในขณะทเร�ซอกระเทยมจ�กตล�ดกโลกรมละ 30-40 บ�ทเท�นน อนดบสอง คอ เรองก�รบรก�รส�ธ�รณสข เชน คณภ�พของแพทยในก�รวนจฉยโรค ก�รปฏเสธผปวย คว�มไมโปรงใสในก�รใหบรก�ร ปญห�เหล�น ถกรอง

เรยนเข�ม�เปนอย�งม�ก อนดบส�ม ก�รรองเรยนเรองระบบส�ธ�รณปโภค โดยเปนเรองคณภ�พของส�ธ�รณปโภค เชน กรณของยบซทเจ�ของกจก�รอ�งเสมอว�ไมไดผกข�ด แตประช�ชนต�งทร�บว�เปนธรกจเคเบลทวทผกข�ดโดย

สนเชง อนดบส เรอง คณภ�พของสนค� มสนค�หล�ยชนดในทองตล�ดดอยคณภ�พอย�งม�ก เนองจ�กผประกอบ ก�รเอ�รดเอ�เปรยบพย�ย�มแสวงห�กำ�ไรม�กกว�จะพฒน�คณภ�พ อนดบสดท�ย เรองเกยวกบอสงห�รมทรพย

โดยปญห�ทรองเรยนคอผประกอบก�รไมปฏบตต�มสญญ� เงอนไข และปญห�ของบ�นทสร�งผดแบบดอย ม�ตรฐ�นน.ส. พจศน� กล�วอกว� ปญห�ก�รใชกฎหม�ยในปจจบนมจดบกพรองและชองว�งอย โดยสรปได 5

ประเดน ประเดนแรก คอ กฎหม�ยทคมครองผบรโภคมอยหล�ยฉบบ เชน พ.ร.บ. คมครองผบรโภค ขนอยกบสำ�นก น�ยกรฐมนตร ม พ.ร.บ. ควบคมวตถอนตร�ย ขนอยกบกระทรวงกล�โหม ยงม พ.ร.บ. ย� ขนอยกบกระทรวง

ส�ธ�รณสข และมอกหล�ย พ.ร.บ. ทเกยวของกบผบรโภค ดงนน กฎหม�ยทเกยวของมม�กเกนไป ซำ�ซอน ปญห� ก�รคมครองบ�งอย�งมก�รโยนคว�มรบผดชอบ ประเดนทสอง กฎหม�ยทเปนอยใชอำ�น�จหนวยง�นรฐทำ�หน�ท

คมครอง ทำ�ใหผบรโภค ตองพงพงหนวยง�นรฐม�กเกนไป แทนทจะสงเสรมหนวยง�นรฐใหเขมแขง ประเดนทส�ม กฎหม�ยทเปนอยเนนก�รตงรบเพอแกไขปญห�ทเกดขนแทนทจะว�งม�ตรก�รไมใหเกดปญห� ประเดนทส ทผ�นม�

พบว�เจ�หน�ทของรฐเองไมปฏบตต�มกฎหม�ย อย�งเครงครด มชองท�งทหลกเลยง และรวมแสวงห�ผลประโยชน จ�กผบรโภค ประเดนสดท�ย ไมมก�รตรวจสอบก�รทำ�ง�นทมประสทธภ�พเพยงพอ ก�รทำ�หน�ทของ ผรบผดชอบม

ก�รโยนไปโยนม�เพอปดคว�มรบผดชอบน.ส. ส�ร อองสมหวง เลข�ธก�รสหพนธคมครองผบรโภค เปดเผยว� ท�งสหพนธองคกรผบรโภค คณะ

อนกรรมก�รด�นคมครองผบรโภค คณะกรรมก�รสทธมนษยชนและสภ�ทน�ยคว�ม ไดร�งกฎหม�ยองคกรอสระ

39

คมครองผบรโภคต�มรฐธรรมนญ พ.ศ.2540 ม�ตร� 57 ฉบบประช�ชนขนม� โดยมเป�หม�ยเพอเสนอเปน แนวท�งในก�รปฏรปกฎหม�ยคมครองผบรโภคใหเออประโยชน และชวยเหลอผบรโภคใหม�กทสด

สวนท�งด�นน�ยวสนต พ�นช กรรมก�รสทธมนษยชนแหงช�ต และประธ�นอนกรรมก�รสทธมนษยชนด�น คมครองผบรโภค เสนอแนะในประเดนของกฎหม�ยว� ปญห�ของผบรโภคทเกดขน เหนควรทจะผลกดนใหนำ�เสนอ

ร�งกฎหม�ยองคก�รอสระผบรโภค ต�มรฐธรรมนญม�ตร� 57 โดยประเดนสำ�คญทมก�รผลกดน คอก�รจดตง องคกรอสระคมครองผบรโภคขนม� โดยไมสงกดกระทรวงใดกระทรวงหนง แตจะไดรบเงนสนบสนนจ�กภ�ครฐบ�ล

เพอทำ�หน�ทคมครองผบรโภค และเปนปจเจกทส�ม�รถทำ�หน�ทคมครองผบรโภคไดอย�งมประสทธภ�พ และตง กองทนเพอคมครองผบรโภคขนม� รวมทงแกไขปญห�ระบบก�รดำ�เนนก�ร ในกรณทมก�รรองเรยนใหผบรโภค ให ตดต�มชวยเหลออย�งรวดเรวทสด เพอแกปญห�คว�มล�ช� (มตชน, ผจดก�ร 310144)

1.2 คว�มเคลอนไหวด�นสอส�รมวลชนและก�รโฆษณ�1.2.1 คว�มขดแยงกรณไอทว นำ�ไปสคว�มแตกหก

คว�มเคลอนไหวกรณคว�มขดแยงในบรษทไอทว ระหว�งกลมผบรห�รใหม-เก�และผปฏบตง�นทเกดขนใน ชวงเดอน ม.ค. 2544 ตอเนองม�จ�กเดอนกอน โดยในชวงปล�ยเดอน ธ.ค. 2543 วนท 28 ทมข�วว�น�ย

บญคล ปลงศร ประธ�นบรษทชนคอรป ผถอหนใหญในบรษทไอทว ไดมคำ�สงปรบโครงสร�งก�รบรห�รง�นใหม โดย ใหน�ยสรรคชย เตยวประเสรฐกล กรรมก�รผจดก�ร เข�ม�รกษ�ก�รในตำ�แหนงผอำ�นวยก�รฝ�ยข�วแทนน�ยปย

ม�ล�กล ณ อยธย� ซงปรบม�เปนทปรกษ� ซงต�มร�ยง�นข�วว�ไดสร�งคว�มไมพอใจแกน�ยปยและไดประก�ศล� ออกจ�กตำ�แหนง และมก�รเผยแพรจดหม�ยของน�ยปยทเขยนถงน�ยบญคลไปยงสอต�งๆ อย�งกว�งขว�ง

ขณะเดยวกนนน กไดมคว�มเคลอนไหวในกลมผปฏบตง�นข�ว น�ยจระ หองสำ�เรง บรรณ�ธก�รบรห�รของ ไอทว ไดใหสมภ�ษณสำ�นกข�วต�งประเทศระบว� มก�รเมองเข�ม�แทรกแซงในก�รเสนอข�วของสถ�น ทงนม

พนกง�นไดเปดเผยกบสอมวลชนว� พวกตนไดรบแรงกดดนในก�รกำ�หนดรปแบบเสนอข�วทเปนก�รสนบสนนพรรค ไทยรกไทย ของ พ.ต.ท. ทกษณ ชนวตร ซงเปนผกอตงบรษทชนคอรป แตปจจบนไมไดเข�ม�เกยวของกบบรษทแลว

แมว�ฝ�ยบรห�รของชนคอรป จะออกม�ปฏเสธขอกล�วห�ของบรรด�พนกง�นไอทวในเรองก�รเข�ม� ก�วก�ยแทรกแซง แตคว�มเคลอนไหวของกลมพนกง�นไอทว กไดรบก�รสนบสนนอย�งกว�งขว�งจ�กหล�ยฝ�ย

เชนสม�คมนกข�วนกหนงสอพมพแหงประเทศไทย กลมเอนจโอต�งๆ เชน คณะกรรมก�รรณรงคเพอประช�ธปไตย สม�คมสทธเสรภ�พของประช�ชน มลนธอ�ส�สมครเพอสงคม กลมเพอนประช�ชน และเครอข�ยวทย�เพอประช�

สงคมในน�มของคณะทำ�ง�นตดต�มม�ตร� 40 รวมทงคณะกรรมก�รญ�ตวรชนเดอน พฤษภ�คม 2535 ไดมก�ร ออกแถลงก�รณคดค�นก�รกระทำ�ของฝ�ยบรห�รไอทว และพรอมตอสเพอสร�งหลกประกนในด�นสทธเสรภ�พใน

ก�รนำ�เสนอข�วส�รต�มเจตน�รมณของรฐธรรมนญอย�งถงทสด คณะทำ�ง�นตดต�มม�ตร� 40 ไดเรยกรองใน 3 ขอคอ 1. ให พ.ต.ท. ทกษณ ชนวตร หวหน�พรรค

ไทยรกไทย แสดงคว�มรบผดชอบตอวกฤตปญห�ไอทว 2. ใหทกฝ�ยทเกยวของและมสวนในก�รผกปมปญห�ให ไอท วจดเวทส�ธ�รณะ ไมว�จะเปนรฐบ�ลพรรคประช� ธปตย ทเปดชองใหมก�รแกไขสญญ�ไอทว หรอผบรห�รธน�ค�ร

ไทยพ�ณชย และบรษทชนคอรปโดยดวนทสด 3. เรยกรองประช�ชนในฐ�นะเจ�ของสถ�นโทรทศน ต�มรฐธรรมนญ ม�ตร� 40 ใหรวมกนสงสญญ�ณตอผบรห�รไอทว รวมไวอ�ลยกบทวเสร ซงห�กยงไมมก�รเปลยนแปลงใดๆ กขอ

ใหเปลยนชอสถ�นไอทว จ�กทวเสร เปนชนสเตชน หรอสถ�นไทยรกไทย จนกว�จะคนไอทว ทวเสร ของแทกลบคนส ประช�ชน ( ไทยโพสต 160144)

อย�งไรกต�ม ในชวงกล�งถงปล�ยเดอน ม.ค. มร�ยง�นข�วว� ไดเกดคว�มแตกแยกในกลมพนกง�นไอทว ดวยกนเอง โดยมกลมทเรยกตวเองว� ฝ�ยเปนกล�ง ไมเหนดวยกบก�รเคลอนไหวของเพอนพนกง�น และยนยนว�

ไมมก�รแทรกแซงจ�กฝ�ยบรห�ร และระบว� ไดมคว�มพย�ย�มของบคคลทเสยอำ�น�จ สร�งเงอนไขใหคนภ�ยนอก เหนว�มก�รแทรกแซงเกดขนภ�ยในองคกรอย�งรนแรง ทงทเปนเพยงคว�มรสกของนกข�วเพยงไมกคน (ไทยโพสต

15, 260144) หลงก�รล�ออกจ�กตำ�แหนงของน�ยจระ หองสำ�เรง กมก�รเคลอนไหวของพนกง�นในวนท 18 ม.ค. ยน

หนงถงคณะกรรม�ธก�รบรห�รและกระบวนก�รยตธรรม วฒสภ� เพอใหตรวจสอบใหคว�มเปนธรรมแกพนกง�น สม�พนธนกหนงสอพมพแหงประเทศไทยออกแถลงก�รณอก ขณะทฝ�ยบรห�รของไอทว ไดเชญน�ยโสภณ

สภ�พงษ สม�ชกวฒสภ� กทม. และคณะอก 3 คน เข�ม�ชวยดแลปญห� ซงน�ยโสภณ ไดเปดเผยในเวล�ตอม�ว� ในสญญ�สมปท�นทรฐใหกบไอทวนน ไมไดมระบถงสทธเสรภ�พหรอจรรย�บรรณ เนนแตประโยชนตอรฐและผไดรบ

สมปท�นเท�นน ไมมเจตน�ทจะสร�งสรรคสงคมแตอย�งใด นอกจ�กนนยงพบว� องคประกอบของไอทวยงไมถก ตองคอ ข�ดภ�คประช�ชน มเพยงผลงทน และพนกง�นผปฏบตง�นเท�นน

ร�ยง�นข�วเมอวนท 31 ม.ค. กล�วว� ในก�รพดคยกบน�ยบญคล ปลงศร ประธ�นกรรมก�รบรษทชน คอรป น�ยโสภณไดเสนอแนวท�งในก�รแกปญห�ไอทว 2 ประก�รคอ 1. เปดสญญ�สมปท�นของไอทว 2.ใหบรษท

ชนคอรปฯ ข�ยหนทมอยในไอทวทงหมดคนใหกบประช�ชน สวนขนตอนจะทำ�ไดแคไหนขนอยกบสำ�นกน�ยกรฐมนตร

40

ห�กคณบญคลเหนดวยกบขอเสนอกดำ�เนนก�รไดโดยไปตดตอกบท�งสำ�นกน�ยกฯ แลวถ�มคว�มชดเจนในเบองตน กอนว�สญญ�นตองก�รทำ�เพอธรกจหรอเพอประช�ชน ถ�ทำ�เพอประช�ชนกตองข�ยหนนคนใหคนไทย โดยสำ�นกน�

ยกฯตองจดก�รสญญ�และองคประกอบของไอทวใหม ใหประช�ชนเข�ไปมสวนดวย น�ยโสภณยงกล�วว�หน�ทของ ตนและคณะคงมเท�น ถอว�จบแลว คงทำ�อะไรม�กกว�นไมได

อนง ในวนเดยวกน ผสอข�วร�ยง�นว�มก�รออกใบปลวไปทวสถ�นไอทว โดยสงผ�นไปทเครองโทรส�รแทบ ทกเครอง ใบปลวใชชอ "กลมพลงเงยบ" เนอห�ในใบปลวกล�วโจมตกลมผบรห�รทม�จ�กบรษทชนคอรปฯ มก�ร

อ�งระเบยบบรษทเพอไลฝ�ยข�วออกแลวนำ�คนของตนเองเข�ม�แทน จ�กนนจะนำ�ไอทวเข�ตล�ดหลกทรพยฯแลว เรมปนหน พอมร�ค�ทพอใจกจะข�ยหนทง ซงเปนแผนของพวกทนนยม ผบรห�รจ�กชนคอรปฯหลอกใหฝ�ยต�งๆ ฆ�กนเอง พรอมทงถ�มคว�มคดเหนคนในไอทวว�ควรล�ออกตอนนดไหมหรอจะใหถกไลออก ( มตชน 17, 21,

310144)

2. ศ�สน� ประเพณคว�มเชอและค�นยมในสงคม2.1 คว�มเคลอนไหวท�งด�นศ�สน�2.1.1 มห�วทย�ลยพทธศ�สน�แหงโลกทสขมวท 20 เปดแลว 'พระธรรมปฎก' เปนน�ยกสภ�

มห�วทย�ลย ' นรนต เศรษฐบตร' เปนอธก�รบด นกศกษ�ม�จ�กนกวจย นกวช�ก�ร นกปร�ชญ และผทรงคณวฒท�งพทธศ�สน�

น�ยนนทส�ร สสลบ เลข�ธก�รกตตมศกด องคก�รพทธศ�สนกสมพนธแหงโลก เปดเผยว� นบตงแตมมต ของทประชมใหญองคก�รพทธศ�สนกสมพนธแหงโลก (พสล.) ครงท 20 ซงจดประชมทออสเตรเลย เมอป

2541 ทใหจดตงมห�วทย�ลยพทธศ�สน�แหงโลก โดยตงขนในประเทศไทยนน บดนก�รจดตงมห�วทย�ลยดง กล�วไดลลวงต�มเป�หม�ยแลว พรอมทงเปดเปนท�งก�รเมอเดอนธนว�คมทผ�นม� ทงน มศนยอำ�นวยก�รของ

มห�วทย�ลยตงอยทสำ�นกง�นใหญองคก�ร พสล. ทสขมวทซอย 20 ใกลสวนเบญจศร และมเครอข�ยใหญสอง แหงคอ ทมห�วทย�ลยชไหล (shi lai) ลอสแองเจลส ประเทศสหรฐอเมรก� และ มห�วทย�ลยอพเวย (upway)

ประเทศออสเตรเลย น�ยนนทส�รกล�วว� มห�วทย�ลยพทธศ�สน�แหงโลกน มพระธรรมปฎก ( ประยทธ ปยตโต) เจ�อ�ว�สวด

ญ�ณเวศกวน พทธมณฑล จ. นครปฐม ดำ�รงตำ�แหนงน�ยกสภ�มห�วทย�ลย น�ยอ�นนทะ กรเก ดำ�รงตำ�แหนง อปน�ยกภ�คพนอเมรก� ยโรป น�ยจำ�นงค ทองประเสรฐ ดำ�รงตำ�แหนงอปน�ยกภ�คพนเอเชยและแอฟรก� ยงม

ผทรงคณวฒอก 21 คนเปนกรรมก�รสภ�มห�วทย�ลย และ น�ยนรนต เศรษฐบตร อดตอธก�รบดมห�วทย�ลย ธรรมศ�สตร เปนอธก�รบด

น�ยนนทส�ร กล�วว� นกศกษ�มห�วทย�ลยพทธศ�สน�แหงโลก มลกษณะไมเหมอนกบนกศกษ� มห�วทย�ลยอนคอ จะประกอบดวยนกวจย นกวช�ก�ร นกปร�ชญ และผทรงคณวฒท�งพทธศ�สน�ทตองก�รจะ

ศกษ�คนคว�และฝกอบรมผ�นเครอข�ยของมห�วทย�ลย ซงมหลกสตร 4 ป สำ�หรบง�นของมห�วทย�ลยจะมง�นหลกอย 4 ง�น ไดแก 1.ง�นด�นวจยและพฒน�จะมขบวนก�รวจยว�

อะไรคอของแท- ของปลอมในคมภรของพทธศ�สน� 2. ง�นด�นฝกอบรมและพฒน�หลกสตร 3. ง�นด�นสงเสรม จตภ�วน� ก�รฝกสม�ธ 4. ง�นด�นก�รพฒน�ก�รศกษ�ต�มแนวพทธศ�สตร ซงเปนสถ�บนหลก ก�รศกษ�ของไทย

หรอของโลกในขณะนจดก�รศกษ�ไมตรงท�ง คอไมมฐ�นท�งจตใจ หรอฐ�นท�งวฒนธรรม มแตจะเอ�อย�งเดยว เพร�ะฉะนนก�รศกษ�ต�มแนวพทธศ�สตรเปนกระบวนก�รศกษ�ทตงอยบน ศล สม�ธ ปญญ� ( มตชน 210144)

2.1.2 พระพรหมโมล หนงในกรรมก�รมห�เถรสม�คม มรณภ�พแลวทประเทศพม� ดวยโรคหวใจลม เหลว ขณะเดนท�งไปปฏบตศ�สนกจ

ร�ยง�นข�วเมอวนท 12 ม.ค. แจงว� กรมก�รศ�สน�ไดรบแจงจ�กวดย�นน�ว�ว� พระพรหมโมล กรรมก�รมห�เถรสม�คม เจ�อ�ว�สวดย�นน�ว� ซงเปนอดตประธ�นคณะผพจ�รณ�ชนตน กรณวดพระธรรมก�ย จน

ถกสมเดจพระมห�ธร�จ�รย เจ�คณะใหญหนกล�ง เจ�คณะผปกครองปลดออกจ�กก�รเปนเจ�คณะภ�ค 1 ได มรณภ�พแลวเมอคนวนท 11 ม.ค. เวล� 23.00 น. ดวยโรคหวใจลมเหลว ณ เมองทว�ย ประเทศพม�

น�ยมนส ภ�คภม ผอำ�นวยก�รสำ�นกง�นเลข�ธก�รมห�เถรสม�คม กล�วว� พระพรหมโมลไดเดนท�งไป ประเทศพม� รวมกบพระร�ช�คณะหล�ยรป เพอจะไปห�ขอมลในก�รปฏบตธรรมเพมเตม ตงแตวนท 9 ม.ค.ทผ�นม�

ขณะนไดมอบหม�ยใหฝ�ยศ�สนวเทศ ประส�นไปยง กระทรวงก�รต�งประเทศ เพอขอรบศพพระพรหมโมลกลบ ประเทศไทย เพอตงบำ�เพญกศล ณ วดย�นน�ว� กรงเทพมห�นคร

พระพรหมโมล เดมชอน�ยวล�ส ทองคำ� อ�ย 70 ป พรรษ� 50 วทยฐ�นะนกธรรมเอก เปรยญธรรม 9 ประโยค และในฐ�นะทเปนพระร�ช�คณะชนเจ�คณะรอง (หรญบฏ) เครองเกยรตยศทไดรบพระร�ชท�นนนกองศ�สน

ปถมภ ฝ�ยพธไดทำ�เรองขอรบพระร�ชท�นเครองเกยรตยศ เมอมรณภ�พ โดยจะไดรบนำ�หลวงอ�บศพ ไตรครอง

41

ถว�ยสกำ�ศพ โกฏแปดเหลยม ฉตรเบญจ� ป กลองชนะ 10 ประโคมเวล�รบพระร�ชท�นนำ�สรงศพ พระพธธรรม สวดอภธรรม 3 คน และเครองเกยรตยศทไดรบพระร�ชท�น เมอพระร�ชท�นเพลง คอ เพลงหลวง รถวอเชญโกศ

ศพฉตรเบญจ� 10 แหเทยนเมร ป กลองชนะ 10 ประโคมเวล�เวยนเมร ร�ยง�นข�วแจงว� ภ�ยหลงจ�กข�วพระพรหมโมลมรณภ�พแพรออกไป ท�นกตตวฑโฒแหงสำ�นกสงฆจตต

ภ�วน จงหวดชลบร และท�งพระร�ชภ�วน�วสทธ อดตเจ�อ�ว�ส วดพระธรรมก�ย ไดตดตอม�ยงสำ�นกง�นเลข�ธก�ร มห�เถรสม�คม เพอขอรวมในก�รนำ�ศพพระพรหมโมลกลบเมองไทยโดยดวน ( ผจดก�ร 130144)

1.2 คว�มเคลอนไหวลทธคว�มเชอ1.2.1 ท�งก�รจนระดมกำ�ลงตำ�รวจ ออกสกดกนและสล�ยกลมประทวงนก�ยฝ�หลนกงทจตรสเทยนอน

เหมนรนแรงยงขน สำ�นกข�วซนหวของจน ร�ยง�นข�วว� ส�วกฝ�หลนกง 5 คน ไดจดไฟเผ�ตวเองทจตรสเทยนอนเหมน เมอ

วนท 23 ม.ค. โดยมผเสยชวตจ�กก�รฆ�ตวต�ยน 1 คน สวนอก 4 คน ถกนำ�ตวสงโรงพย�บ�ล สำ�นกข�วซเอน เอนของสหรฐ จบภ�พเหตก�รณพลชพประทวงได ขณะไฟกำ�ลงลกไหมร�งคนซงกำ�ลงนงสม�ธ นบเปนก�รประจน

หน�ทรนแรงทสดระหว�งรฐบ�ลจนกบกลมนก�ยฝ�หลนกงในรอบ 18 เดอนทผ�นม� เหยอทไดรบบ�ดเจบส�หสจ�ก ไฟเผ�ไหมคนหนง ดนทรนทร�ย ขณะทตำ�รวจยนมองอย�งเฉยเมยไมมท�ทจะชวยเหลอแตอย�งใด รถพย�บ�ลม�ถง

ใน 25 น�ทหลงจ�กนน และนำ�คนเจบสงโรงพย�บ�ล อย�งไรกต�ม กลมเคลอนไหวของนก�ยฝ�หลนกงทงในสหรฐ และฮองกง ไดออกแถลงก�รณปฏเสธอย�ง

แขงขนว� 5 คนทจดไฟเผ�ตวเองนนไมใชสม�ชกของกลม เนองจ�กนก�ยตอต�นก�รฆ�ตวต�ยและคว�มรนแรง อย�งเดดข�ด แถลงก�รณไดกล�วห�จนว� พย�ย�มเลนกลยทธป�ยสใหแกกลม สอมวลชนในปกกง ซงระดม

โฆษณ�ชวนเชอชดใหมโจมตฝ�หลนกงในเดอนน กล�วห�ว�สม�ชกฝ�หลนกงไดกอคว�มรนแรงและฆ�ตวต�ยในชวง กอนหน�น

กอนเหตก�รณฆ�ตวต�ยหล�ยสปด�ห หลหงจอผกอตงนก�ยซงอ�ศยอยในนวยอรกไดสงส�รผ�น อนเทอรเนต ประก�ศว� กลมจะไมทนตอก�รปร�บปร�มทโหดร�ยของจนตอไป ขณะทฝ�หลนกงไดท�ท�ยประทวงจน

ทจตรสเทยนอนเหมนแทบทกวน โดยเฉพ�ะโอก�สสำ�คญๆ อ�ท เทศก�ลปใหม นบตงแตจนประก�ศฝ�หลนกงเปนก ลมนอกกฎหม�ย ห�มเผยแพรคำ�สอน สอและกจกรรม ทงหมดของกลมในป 1999 ( ผจดก�ร 250144)

3. ปญห�อ�ชญ�กรรมและย�เสพตด3.1 คว�มเคลอนไหวเกยวกบปญห�ย�เสพตด3.1.1 ตำ�รวจปร�บปร�มย�เสพตดรวมมอตำ�รวจสหรฐจบภรรย� "ขนส�" หวหน�แกงค�ย�เสพตดข�ม

ช�ต พรอมกบพวกอก 5 คน ขณะนำ�เฮโรอนตวอย�งไปสงใหลกค� หลงจ�กทเคยสงเฮโรอนประม�ณ 60 ก.ก. ไปสหรฐม�แลว

พล.ต.ท. เพรยวพนธ ด�ม�พงศ ผบญช�ก�รตำ�รวจปร�บปร�มย�เสพตด รวมกบน�ยวลเลยม สไนป หวหน�หนวยปร�บปร�มย�เสพตดสหรฐอเมรก� แถลงข�วก�รจบกมขบวนก�รค�ย�เสพตดข�มช�ต ซงท�งหนวย

ปร�บปร�มย�เสพตดสหรฐอเมรก� ไดขอคว�มรวมมอม�ยงสำ�นกง�นตำ�รวจแหงช�ต ใหสบสวนจบกมผค�เฮโรอน กลมนโดยดวน หลงจ�กสบทร�บว�มขบวนก�รค�เฮโรอนในประเทศสหรฐ รวมมอกบผค�ย�เสพตดในประเทศไทย

ลกลอบนำ�เฮโรอนจ�กประเทศเพอนบ�นผ�นเข�ม�ท�งภ�คเหนอของประเทศไทยและสงตอไปยงสหรฐอเมรก� จนกระทงเมอวนท 19 มกร�คม เจ�หน�ทส�ม�รถจบกมน�งเพง ฮย ลน หรอน�งพง อ�หล�น อ�ย 54 ป เปนหนงในภรรย�ของขนส� ร�ช�ย�เสพตดชอดง ซงเปนหวหน�ขบวนก�รค�ย�เสพตดในครงน และผตองห�รวม 5

คน ต�มหม�ยจบของกองบญช�ก�รตำ�รวจปร�บปร�มย�เสพตดต�มคว�มผดคดอ�ญ�ททงหมดรวมกนจดนำ� เฮโรอนจำ�นวน 1.4 กโลกรม สงมอบใหผตดตอซอเฮโรอนเปนตวอย�งสนค�ในประเทศไทย รวมทงผตองห�กลมน

ยงเปนผขนสงเฮโรอนชนดผงสข�ว ลกษณะเปนกอนสเหลยมอดแทงจำ�นวน 164 กอน นำ�หนกประม�ณ 60 กโลกรม มลค�ประม�ณ 150 ล�นบ�ท เดนท�งไปท�งเรอจ�กประเทศพม� เข�สรฐนวยอรก สหรฐอเมรก� จนถกเจ�

หน�ทรฐนวยอรกจบกมของกล�งไดกอนหน�น และประส�นง�นใหตำ�รวจไทยชวยขย�ยผลจบกมขบวนก�รดงกล�ว ( ผจดก�ร 230144)

ภ�คผนวกร�ยชอคณะผดำ�เนนง�นโครงก�รข�วส�รทศท�งประเทศ

( โดยก�รอดหนนของ สกว.)--------------------------

42

1. น�ยอนช อ�ภ�ภรม ตำ�แหนงหวหน�โครงก�รฯ เปนนกคดนกเขยนและนกวจยอสระ เคยทำ�ง�นเปนหวหน� ฝ�ยวช�ก�ร บรษทสำ�นกพมพไทยวฒน�พ�นช จำ�กด และสำ�นกพมพสวสด เคยเปนทปรกษ�ประธ�นสภ�ผแทน

ร�ษฎร สมยของน�ยม�รต บนน�ค และไดเปนประธ�นคณะอนกรรมก�รศกษ�คว�มเปนไปไดในก�รจดตงสถ�บนพระ ปกเกล� และเปนรองประธ�นฝ�ยโครงก�รมลนธโลกสเขยวฯ ปจจบนเปนประธ�นมลนธศนยสอเพอก�รพฒน�

2. น�งวสมย อ�ภ�ภรม ตำ�แหนงบรรณ�ธก�รประจำ�โครงก�ร ฯ มประสบก�รณในวช�ชพสอสงพมพต�งๆ กว� ยสบป เคยเปนบรรณ�ธก�รสงเคร�ะหร�ยง�นจ�กสน�ม ในโครงก�รแสวงห�รปแบบก�รพฒน�ระดบทองถนของรฐ

“ ” เคยเปนบรรณ�ธก�รว�รส�รประมวลขอมลข�ว ส�รสนเทศ และบรรณ�ธก�รโครงก�รสอสงพมพด�นสงแวดลอม มลนธโลกสเขยวฯ เปนผแปลหนงสอชอMission Possible ของ เคน บลองช�รด

3. น�งส�วซลว ม�คด�ลน� ฮอลลงก� ตำ�แหนงนกวจย จบปรญญ�โทก�รศกษ�มห�บณฑต ส�ข�ประวตศ�สตร จ�กมห�วทย�ลยศรนครนทรวโรฒ ประส�นมตร เคยทำ�ง�นเปนอ�จ�รยประจำ�และหวหน�หมวดวช�สงคมศกษ�

โรงเรยนอำ�นวยศลป อ�จ�รยประจำ�และหวหน�ภ�ควช�ประวตศ�สตร และหวหน�ภ�ควช�ไทยคดภ�คตะวนออกเฉยง เหนอ วทย�ลยคณ�สวสด มห�ส�รค�ม และเคยเปนนกวช�ก�ร บรษทสำ�นกพมพไทยวฒน�พ�นช จำ�กด บรษทสำ�นก

พมพสวสด จำ�กด และบรษทตนออ- แกรมม จำ�กด

4. น�งส�วปร�ณ ขตยศ ตำ�แหนงนกวจย จบปรญญ�โท เศรษฐศ�สตรมห�บณฑต (เศรษฐศ�สตรก�รเมอง) จ�กจฬ�ลงกรณมห�วทย�ลย เคยทำ�ง�นเปนผชวยนกวจยโครงก�ร สถ�บนวจยสงคมมห�วทย�ลยเชยงใหม

สถ�บนวจยสภ�วะแวดลอม จฬ�ลงกรณมห�วทย�ลย เปนนกวจยประจำ�ศนยศกษ�เศรษฐศ�สตร และประจำ�กอง บรรณ�ธก�รว�รส�รเศรษฐศ�สตรก�รเมอง ศนยศกษ�เศรษฐศ�สตรก�รเมอง จฬ�ลงกรณมห�วทย�ลย มผลง�น

วทย�นพนธ และบทคว�มตพมพในว�รส�รวช�ก�รหล�ยเลม

5. น�งส�วสะไบทพย พนธอทย ตำ�แหนงธรก�รบญช จบปรญญ�ตรศกษ�ศ�สตรบณฑต มห�วทย�ลยร�มคำ�แหง วช�เอกโสตทศนศกษ� โทสอส�รมวลชน เคยทำ�ง�นรวมกบฝ�ยรวบรวมขอมลง�นผลตสอสงพมพ กลมสอศลป ถ�ย

ภ�พง�นรบปรญญ�ต�งๆ รวบรวมขอมลลกค� บรษทเอ- ทมแอดเวอรไทซง จำ�กด เคยประจำ�กองบรรณ�ธก�ร ว�รส�รวทย�ศ�สตรอน�คต บรษทสำ�นกพมพสวสด จำ�กด เคยเปนนกข�ว Rewriter ตดตอ ผลตร�ยก�ร

บรษทไทยสก�ยเทเลวชน จำ�กด

6. น�งส�วเย�วนนท เชฏฐรตน นกเขยนรบเชญ จบปรญญ�โทครศ�สตรมห�บณฑตส�ข�โสตทศนศกษ�จ�ก จฬ�ลงกรณมห�วทย�ลย เคยทำ�ง�นประจำ�กองบรรณ�ธก�ร บรรณ�ธก�รและทปรกษ�บรรณ�ธก�รนตยส�รมชอ

หล�ยฉบบ เคยเปนอ�จ�รยประจำ�ภ�ควช�ก�รถ�ยภ�พและภ�พยนตร สถ�บนเทคโนโลยร�ชมงคลอยประม�ณ 12 ป กอนทจะผนตวเองออกม�เปนอ�จ�รยพเศษ และทำ�ง�นเปนนกเขยนนกแปลอสระในปจจบน

7. น�งส�วแสงเสร อ�ภ�ภรม ผชวยวจย จบปรญญ�ตรส�ข� Finance: Investment & Banking;California State University, Fullerton, U.S.A ประสบก�รณทำ�ง�น 1 ป

ประจำ�แผนก FX Operation, Global Risk Mgmt. Div., และ 1 ป ตำ�แหนง Trader, Global Market Div., ธน�ค�รChase Manhattan, กรงเทพฯ8. Mr. Samuel Srethapakdi, Translator, BA.,Economic, Brown University, U.S.A

43