กฎ ก.พ.ค.

วาดวยการรองทกขและการพจารณาวนจฉยเรองรองทกข

พ.ศ. ๒๕๕๑

โดยทเปนการสมควรก าหนดหลกเกณฑและวธการรองทกขและการพจารณาวนจฉย

เรองรองทกข

อาศยอ านาจตามความในมาตรา ๓๑ (๕) มาตรา ๑๒๓ มาตรา ๑๒๔ และมาตรา ๑๒๕

แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. ๒๕๕๑ ก.พ.ค. จงออกกฎ ก.พ.ค. ไว ดงตอไปน

ขอ ๑ กฎ ก.พ.ค. นเรยกวา “กฎ ก.พ.ค. วาดวยการรองทกขและการพจารณาวนจฉย

เรองรองทกข พ.ศ. ๒๕๕๑”

ขอ ๒๑ กฎ ก.พ.ค. นใหใชบงคบตงแตวนทประกาศในราชกจจานเบกษาเปนตนไป

ขอ ๓๒ ในกฎ ก.พ.ค. น

“คกรณ” หมายความวา ผรองทกขและคกรณในการรองทกข

“ผรองทกข” หมายความวา ผมสทธรองทกขตามกฎหมาย และใหหมายความรวมถงผทไดรบ

มอบหมายดวย

“คกรณในการรองทกข” หมายความวา ผบงคบบญชาทเปนเหตแหงการรองทกข

“พนกงานผรบค ารองทกข” หมายความวา เจาหนาททส านกงาน ก.พ. มอบหมายใหเปน

ผด าเนนการเกยวกบการรบค ารองทกข การตรวจค ารองทกข และการด าเนนงานธรการอยางอนตามกฎ ก.พ.ค. น

และใหหมายความรวมถงเจาหนาทของผบงคบบญชาหรอของผบงคบบญชาทเปนเหตแหงการรองทกข

หรอของผมอ านาจวนจฉยรองทกข ทมหนาทรบหนงสอตามระเบยบวาดวยงานสารบรรณ ดวย

“พนกงานผรบผดชอบส านวน” หมายความวา เจาหนาททส านกงาน ก.พ. และ ก.พ.ค.

มอบหมายใหรบผดชอบส านวนเรองรองทกข

๑ ราชกจจานเบกษา เลม ๑๒๕/ตอนท ๑๒๙ ก/หนา ๓๐/๑๑ ธนวาคม ๒๕๕๑ ๒ ขอ ๓ แกไขเพมเตมโดยกฎ ก.พ.ค. วาดวยการรองทกขและการพจารณาวนจฉยเรองรองทกข (ฉบบท ๓) พ.ศ. ๒๕๕๖

“องคคณะวนจฉย” หมายความวา ก.พ.ค. หรอกรรมการ ก.พ.ค. คนหนง หรอคณะกรรมการ

วนจฉยรองทกขท ก.พ.ค. ตง เพอท าหนาทเปนผพจารณาวนจฉยเรองรองทกข ในกรณทเปนคณะกรรมการ

วนจฉยรองทกข ตองมกรรมการวนจฉยรองทกขอยางนอยสองคนจงจะเปนองคคณะวนจฉย

“กรรมการวนจฉยรองทกข” หมายความวา บคคลหนงบคคลใดในองคคณะวนจฉย

“กรรมการเจาของส านวน” หมายความวา บคคลหนงบคคลใดในองคคณะวนจฉยทไดรบ

แตงตงใหเปนผรบผดชอบส านวนเรองรองทกข

“ผมอ านาจวนจฉยรองทกข” หมายความวา องคคณะวนจฉย และใหหมายความรวมถง

ผบงคบบญชาชนเหนอขนไปทมอ านาจหนาทพจารณาวนจฉยเรองรองทกขตามกฎ ก.พ.ค. น ดวย”

ขอ ๔ ใหประธาน ก.พ.ค. รกษาการตามกฎ ก.พ.ค. น และใหมอ านาจออกประกาศหรอค าสง

เพอประโยชนในการปฏบตตามกฎ ก.พ.ค. น

ในกรณทมปญหาเกยวกบการปฏบตตามกฎ ก.พ.ค. น ประธาน ก.พ.ค. อาจหารอทประชม ก.พ.ค.

เพอประกอบการพจารณาวนจฉยกได ค าวนจฉยนนใหเปนทสด

หมวด ๑

บททวไป

ขอ ๕ การรองทกขและการพจารณาวนจฉยเรองรองทกขของขาราชการพลเรอนสามญ

ใหเปนไปตามหลกเกณฑและวธการทก าหนดในกฎ ก.พ.ค. น

ขอ ๖ เพอใหเกดความเขาใจและความสมพนธอนดระหวางผบงคบบญชาและผใตบงคบบญชา

เมอมปญหาเกดขนระหวางกน ควรจะไดปรกษาหารอท าความเขาใจกน ฉะนน เมอขาราชการพลเรอนสามญ

ผใดมความคบของใจอนเกดจากการปฏบตหรอไมปฏบตตอตนของผบงคบบญชา หากแสดงความประสงค

จะปรกษาหารอกบผบงคบบญชา ใหผบงคบบญชานนใหโอกาสและรบฟง หรอสอบถามเกยวกบปญหาดงกลาว

เพอเปนทางแหงการท าความเขาใจและแกปญหาทเกดขนในชนตน

ถาขาราชการพลเรอนสามญผมความคบของใจนน ไมประสงคจะปรกษาหารอ หรอปรกษาหารอ

แลวไมไดรบค าชแจง หรอไดรบค าชแจงแลวไมเปนทพอใจ กใหรองทกขตามกฎ ก.พ.ค. น

ขอ ๗๓ ภายใตบงคบขอ ๖ ขาราชการพลเรอนสามญผใดมความคบของใจ อนเกดจาก

การปฏบตหรอไมปฏบตตอตนของผบงคบบญชา และเปนกรณทไมอาจอทธรณ ตามหมวด ๙ การอทธรณ

แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. ๒๕๕๑ ได ผนนมสทธรองทกขตามหลกเกณฑและวธการ

ทก าหนดในกฎ ก.พ.ค. น

การปฏบต หรอไมปฏบตตอตนของผบงคบบญชา ซงท าใหเกดความคบของใจ อนเปนเหต

แหงการรองทกขนน ตองมลกษณะอยางหนงอยางใด ดงน

(๑) ไมชอบดวยกฎหมายไมวาจะเปนการออกกฎ ค าสง หรอปฏบต หรอไมปฏบตอนใด

โดยไมมอ านาจหรอนอกเหนออ านาจหนาทหรอไมถกตองตามกฎหมาย หรอโดยไมถกตองตามรปแบบขนตอน

หรอวธการอนเปนสาระส าคญทก าหนดไวส าหรบการกระท านน หรอโดยไมสจรต หรอมลกษณะเปนการ

เลอกปฏบตทไมเปนธรรม หรอมลกษณะเปนการสรางขนตอนโดยไมจ าเปนหรอสรางภาระใหเกดขนเกนสมควร

หรอเปนการใชดลพนจโดยมชอบ

(๒) ไมมอบหมายงานใหปฏบต

(๓) ประวงเวลา หรอหนวงเหนยวการด าเนนการบางเรองอนเปนเหตใหเสยสทธ หรอไมไดรบ

สทธประโยชนอนพงมพงไดในเวลาอนสมควร

(๔) ไมเปนไปตาม หรอขดกบระบบคณธรรม ตามมาตรา ๔๒

ขอ ๘ การรองทกขใหรองไดส าหรบตนเองเทานน จะรองทกขส าหรบผอนไมได และใหท า

ค ารองทกขเปนหนงสอยนตอผมอ านาจวนจฉยรองทกขภายในสามสบวนนบแตวนทราบ หรอถอวาทราบ

เหตแหงการรองทกขตามขอ ๗

ค ารองทกขใหใชถอยค าสภาพและอยางนอยตองมสาระส าคญ ดงน

(๑) ชอ ต าแหนง สงกด และทอยส าหรบการตดตอเกยวกบการรองทกขของผรองทกข

(๒) การปฏบตหรอไมปฏบตทเปนเหตแหงการรองทกข

(๓) ขอเทจจรงหรอขอกฎหมายทผรองทกขเหนวาเปนปญหาของเรองรองทกข

(๔) ค าขอของผรองทกข

(๕) ลายมอชอของผรองทกข หรอผไดรบมอบหมายใหรองทกขแทนกรณทจ าเปนตามขอ ๑๐

๓ ขอ ๗ แกไขเพมเตมโดยกฎ ก.พ.ค. วาดวยการรองทกขและการพจารณาวนจฉยเรองรองทกข (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๒

ขอ ๙ ในการยนค ารองทกขใหแนบหลกฐานทเกยวของพรอมค ารองทกขดวย กรณทไมอาจ

แนบพยานหลกฐานทเกยวของได เพราะพยานหลกฐานอยในความครอบครองของหนวยงานทางปกครอง

เจาหนาทของรฐ หรอบคคลอน หรอเพราะเหตอนใด ใหระบเหตทไมอาจแนบพยานหลกฐานไวดวย

ใหผรองทกขท าส าเนาค ารองทกขและหลกฐานทเกยวของ โดยใหผรองทกขรบรองส าเนาถกตอง

๑ ชด แนบพรอมค ารองทกขดวย กรณทมเหตจ าเปนตองมอบหมายใหบคคลอนรองทกขแทนตามขอ ๑๐ กด

กรณทมการแตงตงทนายความหรอบคคลอนด าเนนการแทนในขนตอนใด ๆ ในกระบวนการพจารณาวนจฉย

เรองรองทกขตามขอ ๑๑ กด ใหแนบหลกฐานการมอบหมายหรอหลกฐานการแตงตง ทงน ตามทกฎ ก.พ.ค. น

ก าหนด

ถาผรองทกขประสงคจะแถลงการณดวยวาจาในชนพจารณาของผมอ านาจวนจฉยรองทกข

ใหแสดงความประสงคไวในค ารองทกขดวย หรอจะท าเปนหนงสอตางหากกไดแตตองยนหนงสอกอนท

ผมอ านาจวนจฉยรองทกขเรมพจารณา

ขอ ๑๐ ผมสทธรองทกขจะมอบหมายใหบคคลอนรองทกขแทนได ในกรณมเหตจ าเปน

อยางหนงอยางใด ดงตอไปน

(๑) เจบปวยจนไมสามารถรองทกขไดดวยตนเอง

(๒) อยในตางประเทศและคาดหมายไดวาไมอาจรองทกขไดทนภายในเวลาทก าหนด

(๓) มเหตจ าเปนอยางอนทผมอ านาจวนจฉยรองทกขเหนสมควร

การมอบหมายตามวรรคหนง จะตองท าเปนหนงสอลงลายมอชอผมสทธรองทกข พรอมทง

หลกฐานแสดงเหตจ าเปนขางตน ถาไมสามารถลงลายมอชอได ใหพมพลายนวมอโดยมพยานลงลายมอชอ

รบรองอยางนอยสองคน

ขอ ๑๑๔ ภายใตบงคบขอ ๘ คกรณอาจมหนงสอแตงตงใหทนายความหรอบคคลหนงบคคลใด

ซงบรรลนตภาวะ กระท าการอยางหนงอยางใดตามทก าหนดแทนตนในกระบวนพจารณาวนจฉยเรองรองทกข

ขนตอนใด ๆ กได โดยใหแนบหนงสอแตงตง หลกฐานแสดงตนของทนายความหรอบคคลผไดรบแตงตง

พรอมค ารองทกขหรอจะยนในภายหลงกอนการด าเนนการในขนตอนนน ๆ กได

๔ ขอ ๑๑ แกไขเพมเตมโดยกฎ ก.พ.ค. วาดวยการรองทกขและการพจารณาวนจฉยเรองรองทกข (ฉบบท ๓) พ.ศ. ๒๕๕๖

ขอ ๑๒ ค ารองทกขใหยนตอพนกงานผรบค ารองทกข ในการน อาจยนค ารองทกข

โดยสงทางไปรษณยลงทะเบยนกได และใหถอวาวนทยนค ารองทกขตอพนกงานผรบค ารองทกขหรอวนท

ทท าการไปรษณยตนทางประทบตรารบทซองหนงสอรองทกข แลวแตกรณ เปนวนยนค ารองทกข

ขอ ๑๓ เพอประโยชนในการนบระยะเวลารองทกข การนบวนทราบหรอถอวาทราบ

เหตแหงการรองทกขนน ใหถอปฏบต ดงน

(๑) ในกรณทเหตแหงการรองทกขเกดจากการทผบงคบบญชามค าสงเปนหนงสอ ใหถอวา

วนทผมสทธรองทกขลงลายมอชอรบทราบค าสงเปนวนทราบเหตแหงการรองทกข

(๒) ในกรณทไมมการลงลายมอชอรบทราบค าสงตาม (๑) แตมการแจงค าสงใหทราบ

พรอมส าเนาค าสง และท าบนทกวนเดอนป เวลา สถานททแจง โดยลงลายมอชอผแจงพรอมทงพยานรเหน

ไวเปนหลกฐานแลว ใหถอวนทแจงนนเปนวนทราบเหตแหงการรองทกข

(๓) ในกรณทไมอาจแจงค าสงตาม (๒) และไดแจงเปนหนงสอสงส าเนาค าสงทางไปรษณย

ลงทะเบยนตอบรบ ณ ทอยซงปรากฏตามหลกฐานของทางราชการ ใหสงส าเนาค าสงไปสองฉบบ เพอใหเกบไว

เปนหลกฐานหนงฉบบ และใหลงลายมอชอและวนเดอนปทรบทราบค าสงแลวสงกลบคนเพอเกบไวเปนหลกฐาน

หนงฉบบ กรณเชนนเมอลวงพนสามสบวนนบแตวนทปรากฏในใบตอบรบทางไปรษณยลงทะเบยนวามผรบแลว

แมยงไมไดรบส าเนาค าสงฉบบทใหลงลายมอชอและวนเดอนปทรบทราบค าสงกลบคนมา กใหถอวาผมสทธ

รองทกขไดรบทราบค าสงอนเปนเหตแหงการรองทกขแลว

(๔) ในกรณทเหตแหงการรองทกขเกดจากการปฏบตหรอไมปฏบตของผ บงคบบญชา

โดยไมมค าสงเปนหนงสอ ใหถอวนทมหลกฐานยนยนวาผมสทธรองทกขรบทราบหรอควรรบทราบค าสง

ทไมเปนหนงสอนน เปนวนทราบเหตแหงการรองทกข

(๕) ในกรณทเหตแหงการรองทกขเกดจากการปฏบต หรอไมปฏบตของผบงคบบญชา

โดยไมไดมค าสงอยางใด ใหถอวนทผรองทกขควรไดทราบถงการปฏบตหรอไมปฏบตของผบงคบบญชาดงกลาว

เปนวนทราบเหตแหงการรองทกข

ขอ ๑๔ ผรองทกขอาจถอนค ารองทกขทยนไวแลวในเวลาใด ๆ กอนทผมอ านาจวนจฉยรองทกข

จะมค าวนจฉยเสรจเดดขาดในเรองรองทกขนน กได

การถอนค ารองทกขตองท าเปนหนงสอและลงลายมอชอผรองทกข แตถาผรองทกขถอน

ค ารองทกขดวยวาจาตอผมอ านาจวนจฉยรองทกข ใหผมอ านาจวนจฉยรองทกขบนทกไว และใหผรองทกข

ลงลายมอชอไวเปนหลกฐาน

เมอมการถอนค ารองทกข ใหผมอ านาจวนจฉยรองทกขอนญาต และสงจ าหนายค ารองทกข

ออกจากสารบบ

ขอ ๑๕ ในการพจารณาวนจฉยรองทกข ผมอ านาจวนจฉยรองทกขมอ านาจแสวงหาขอเทจจรง

ไดตามความเหมาะสม ในกรณน ผมอ านาจวนจฉยรองทกขอาจแสวงหาขอเทจจรงจากพยานบคคล พยานเอกสาร

หรอพยานหลกฐานอนนอกเหนอจากพยานหลกฐานของคกรณทปรากฏในค ารองทกข ค าแกค ารองทกข กได

ในการแสวงหาขอเทจจรงเชนวาน ผมอ านาจวนจฉยรองทกขอาจด าเนนการตามทก าหนดในหมวด ๓ สวนท ๒

หรอตามทเหนสมควร

ในกรณทขอเทจจรงซ งไดมาจากการแสวงหาเพมเตมตามวรรคหนงอาจกระทบถงสทธ

ของคกรณ ผมอ านาจวนจฉยรองทกขตองใหคกรณไดรบทราบขอเทจจรงอยางเพยงพอและมโอกาสไดโตแยง

และแสดงพยานหลกฐานของตน

ขอ ๑๖ ค าวนจฉยในเรองรองทกขของผมอ านาจวนจฉยรองทกข อยางนอยตองประกอบดวย

(๑) ชอผรองทกข

(๒) ชอคกรณในการรองทกข

(๓) สรปค ารองทกขและค าขอของผรองทกข

(๔) สรปค าแกค ารองทกข

(๕) ประเดนทจะตองวนจฉย

(๖) ค าวนจฉยของผมอ านาจวนจฉยรองทกขพรอมทงเหตผล

(๗) สรปค าวนจฉยหรอค าสงทก าหนดใหหนวยงานของรฐหรอเจาหนาทของรฐตองปฏบต

หรอด าเนนการตอไป

(๘) ขอสงเกตเกยวกบแนวทางหรอวธด าเนนการใหเปนไปตามค าวนจฉยหรอค าสงนน (ถาม)

ค าวนจฉยในเรองรองทกขตามวรรคหนงตองลงลายมอชอของผมอ านาจวนจฉยรองทกข

ทวนจฉยเรองรองทกขนน ถาผใดมเหตจ าเปนไมสามารถลงลายมอชอได ใหจดแจงเหตดงกลาวไวในค าวนจฉย

นนดวย

ขอ ๑๗ ระยะเวลาตามทก าหนดไวในกฎ ก.พ.ค. น เมอผมอ านาจวนจฉยรองทกขเหนสมควร

หรอเมอคกรณมค าขอ ผมอ านาจวนจฉยรองทกขมอ านาจยนหรอขยายระยะเวลาไดตามความจ าเปน

เพอประโยชนแหงความยตธรรม

ขอ ๑๘ การนบระยะเวลาตามกฎ ก.พ.ค. น ส าหรบเวลาเรมตนใหนบวนถดจากวนแรก

แหงเวลานนเปนวนเรมนบระยะเวลา สวนเวลาสนสด ถาวนสดทายแหงระยะเวลาตรงกบวนหยดราชการ

ใหนบวนเรมเปดท าการใหมเปนวนสดทายแหงระยะเวลา

ขอ ๑๙ หลกเกณฑและวธการทก าหนดในหมวด ๑ ใหใชบงคบกบการรองทกขและ

การพจารณาวนจฉยเรองรองทกขในหมวดอนดวย เวนแตจะมหลกเกณฑและวธการก าหนดไวเปนอยางอน

กใหปฏบตใหเปนไปตามนน

หมวด ๒

การรองทกขตอผบงคบบญชาชนเหนอขนไป

ขอ ๒๐ การรองทกขทเหตแหงการรองทกขเกดจากผบงคบบญชา และกฎหมายไมไดบญญต

ใหรองทกขตอ ก.พ.ค. แตใหรองทกขตอผบงคบบญชาชนเหนอขนไปตามล าดบ นน ใหรองทกขตอผบงคบบญชา

ดงน

(๑) ในกรณทเหตแหงการรองทกขเกดจากผบงคบบญชาในราชการบรหารสวนภมภาคทต ากวา

ผวาราชการจงหวด ใหรองทกขตอผวาราชการจงหวด และใหผวาราชการจงหวดเปนผมอ านาจวนจฉยรองทกข

(๒) ในกรณทเหตแหงการรองทกขเกดจากผบงคบบญชาในราชการบรหารสวนกลางทต ากวา

อธบด ใหรองทกขตออธบด และใหอธบดเปนผมอ านาจวนจฉยรองทกข

(๓) ในกรณทเหตแหงการรองทกขเกดจากผวาราชการจงหวดหรออธบด ใหรองทกขตอ

ปลดกระทรวงซงเปนผบงคบบญชาของผรองทกข และใหปลดกระทรวงเปนผมอ านาจวนจฉยรองทกข

ขอ ๒๑ การยนค ารองทกขอาจยนผานผบงคบบญชาหรอผบงคบบญชาทเปนเหตแหงการ

รองทกขกได และใหน าความในขอ ๑๒ หมวด ๑ มาใชบงคบกบการยนค ารองทกขดงกลาวดวย

ขอ ๒๒ เมอผมอ านาจวนจฉยรองทกขไดรบค ารองทกขแลว ใหมหนงสอแจงพรอมทง

สงส าเนาค ารองทกขใหผบงคบบญชาทเปนเหตแหงการรองทกขทราบโดยเรว และใหผบงคบบญชาทเปน

เหตแหงการรองทกขนนสงเอกสารหลกฐานทเกยวของ และค าชแจงของตน (ถาม) ใหผมอ านาจวนจฉย

รองทกขประกอบการพจารณาภายในเจดวนนบแตวนทไดรบหนงสอรองทกข

ในกรณทผบงคบบญชาไดรบค ารองทกข ใหผบงคบบญชานนสงค ารองทกขพรอมทงส าเนา

ตอไปยงผบงคบบญชาทเปนเหตแหงการรองทกขภายในสามวนนบแตวนทไดรบหนงสอรองทกข

เมอผบงคบบญชาทเปนเหตแหงการรองทกขไดรบค ารองทกขทยนผานตามขอ ๒๑ หรอ

สงตามวรรคหนงหรอวรรคสอง ใหจดสงค ารองทกขพรอมทงส าเนาและเอกสารหลกฐานทเกยวของ และค าชแจง

ของตน (ถาม) ไปยงผมอ านาจวนจฉยรองทกขภายในเจดวนนบแตวนทไดรบหนงสอรองทกข

ขอ ๒๓ การพจารณาเรองรองทกข ใหผมอ านาจวนจฉยรองทกขพจารณาจากเรองราว

การปฏบตหรอไมปฏบตตอผรองทกขของผบงคบบญชาทเปนเหตแหงการรองทกข ในกรณทจ าเปนและสมควร

อาจจะขอเอกสารและหลกฐานทเกยวของเพมเตม รวมทงค าชแจงจากหนวยราชการ รฐวสาหกจ หนวยงานอน

ของรฐ หางหนสวน บรษท ขาราชการ หรอบคคลใด ๆ มาใหถอยค าหรอชแจงขอเทจจรงเพอประกอบ

การพจารณาได

ในกรณทผรองทกขขอแถลงการณดวยวาจา หากผมอ านาจวนจฉยรองทกขเหนวา

การแถลงการณดวยวาจาไมจ าเปนแกการพจารณาวนจฉยเรองรองทกข จะไมใหแถลงการณดวยวาจากได

แตใหบนทกเหตผลไวดวย

ในกรณทนดใหผรองทกขมาแถลงการณดวยวาจา ใหแจงใหผบงคบบญชาทเปนเหตแหงการ

รองทกขทราบดวยวา ถาประสงคจะแถลงแกกใหมาแถลงหรอมอบหมายเปนหนงสอ ใหขาราชการทเกยวของ

เปนผแทนมาแถลงแกดวยวาจาในการพจารณาครงนนได ทงน ใหแจงลวงหนาตามควรแกกรณ และเพอประโยชน

ในการแถลงแกดงกลาว ใหผบงคบบญชาทเปนเหตแหงการรองทกขหรอผแทน (ถาม) เขาฟงการแถลงการณ

ดวยวาจาของผรองทกขได

ขอ ๒๔ ใหผมอ านาจวนจฉยรองทกขพจารณาวนจฉยเรองรองทกข ใหแลวเสรจภายใน

หกสบวนนบแตวนไดรบค ารองทกข แตถามความจ าเปนไมอาจพจารณาใหแลวเสรจภายในเวลาดงกลาว

ใหขยายเวลาไดอกไมเกนสามสบวน และใหบนทกแสดงเหตผลความจ าเปนทตองขยายเวลาไวดวย๕

ในกรณทขยายเวลาตามวรรคหนงแลวการพจารณายงไมแลวเสรจ ใหผมอ านาจวนจฉย

รองทกขขยายเวลาพจารณาไดอกไมเกนสามสบวน และใหพจารณาก าหนดมาตรการทจะท าใหการพจารณา

แลวเสรจโดยเรวและบนทกไวเปนหลกฐาน และใหสงหลกฐานดงกลาวไปยงผบงคบบญชาชนเหนอขนไป

ของผรองทกขภายในสบวนนบแตวนทครบก าหนดขยายเวลาตามวรรคหนง เพอทผบงคบบญชาชนเหนอขนไป

จะไดตดตามแนะน าและชแจงใหการพจารณาแลวเสรจโดยเรว แตถาปลดกระทรวงเปนผพจารณาวนจฉยรองทกข

ใหสงหลกฐานดงกลาวไปยงเลขาธการ ก.พ. ในฐานะเลขานการของ ก.พ.ค. เพอด าเนนการตอไป

ขอ ๒๕ ในการพจารณาวนจฉยเรองรองทกข ใหผมอ านาจวนจฉยรองทกข มอ านาจไมรบ

เรองรองทกข ยกค ารองทกข หรอมค าวนจฉยใหแกไขหรอยกเลกค าสง และใหเยยวยาความเสยหายใหผรองทกข

หรอใหด าเนนการอนใดเพอประโยชนแหงความยตธรรม โดยใหน าระเบยบท ก.พ.ค. ก าหนดในเรองเดยวกนน

มาใชบงคบโดยอนโลม

เมอผมอ านาจวนจฉยรองทกขไดพจารณาวนจฉยเรองรองทกขประการใดแลว ใหผบงคบบญชา

ทเปนเหตแหงการรองทกขด าเนนการใหเปนไปตามค าวนจฉยนนในโอกาสแรกทท าได และเมอไดด าเนนการ

ตามค าวนจฉยดงกลาวแลว ใหแจงใหผรองทกขทราบเปนหนงสอโดยเรว

ค าวนจฉยเรองรองทกขของผมอ านาจวนจฉยรองทกขใหเปนทสด ในกรณทผรองทกขไมเหนดวย

กบค าวนจฉยนน มสทธฟองคดตอศาลปกครองชนตนตามกฎหมายวาดวยการจดตงศาลปกครองและวธพจารณา

คดปกครองตอไปได

ขอ ๒๖ ในกรณทยงไมมระเบยบ ก.พ.ค. เรองการเยยวยาความเสยหายใหผรองทกข

หรอใหด าเนนการอนใดเพอประโยชนแหงความยตธรรมใชบงคบ ใหผมอ านาจวนจฉยรองทกขสงการในเรอง

การเยยวยาและด าเนนการอนใดเพอประโยชนแหงความยตธรรมไปพลางกอนตามท เหนสมควรได

โดยใหน าประโยชนของทางราชการมาประกอบการพจารณาดวย

๕ ขอ ๒๔ วรรคหนง แกไขเพมเตมโดยกฎ ก.พ.ค. วาดวยการรองทกขและการพจารณาวนจฉยเรองรองทกข (ฉบบท ๒)

พ.ศ. ๒๕๕๒

เมอมระเบยบ ก.พ.ค. ในเรองเดยวกนนใชบงคบแลว หากการด าเนนการตามทไดสงการไปนน

มมาตรฐานต ากวาหลกเกณฑทก าหนดในระเบยบ ก.พ.ค. กใหด าเนนการเพมเตมใหครบถวนเทาทท าได

และใหถอวาเปนการเยยวยาหรอด าเนนการอนใดเพอประโยชนแหงความยตธรรมตามระเบยบ ก.พ.ค. แลว

ขอ ๒๗ ผบงคบบญชาผมอ านาจวนจฉยรองทกขอาจถกคดคานได โดยใหน าความในหมวด ๓

ขอ ๕๘ มาใชบงคบกบเหตแหงการคดคานและการยนค าคดคาน โดยอนโลม

ขอ ๒๘ ในกรณทผรองทกขคดคานผบงคบบญชาทมอ านาจวนจฉยรองทกข ใหผบงคบบญชา

ของผรองทกขเหนอผถกคดคานเปนผพจารณาค าคดคาน ถาเหนวาค าคดคานไมมเหตผลกใหมค าสงยกค าคดคาน

ค าสงดงกลาวใหเปนทสด และแจงใหผทเกยวของทราบเพอด าเนนการตอไป แตถาเหนวาค าคดคานมเหตผล

รบฟงไดใหแจงใหผถกคดคานกบผรองทกขทราบ กรณนใหผพจารณาค าคดคานเปนผมอ านาจวนจฉยรองทกขแทน

และใหน าหลกเกณฑและวธการในเรองการพจารณาวนจฉยรองทกขขางตนมาใชบงคบโดยอนโลม

ขอ ๒๙ ในกรณทปลดกระทรวงเปนผถกคดคาน ใหสงค าคดคานไปทเลขาธการ ก.พ. ในฐานะ

เลขานการ ก.พ.ค. และให ก.พ.ค. เปนผพจารณาค าคดคาน ถาเหนวาค าคดคานไมมเหตผลกใหมค าสงยกค าคดคาน

ค าสงดงกลาวใหเปนทสด และแจงใหผทเกยวของทราบเพอด าเนนการตอไป แตถาเหนวาค าคดคานมเหตผล

รบฟงไดกใหแจงใหผรองทกขทราบและแนะน าผบงคบบญชาผมอ านาจวนจฉยรองทกขใหแตงตงคณะกรรมการ

ขนท าหนาทพจารณาเรองรองทกข ประกอบดวยผแทนผบงคบบญชาผมอ านาจวนจฉยรองทกขหน งคน

ผแทนผรองทกขหนงคน ผแทนผบงคบบญชาทเปนเหตแหงการรองทกขหนงคน ทงน ใหเลขาธการ ก.พ.

ตงขาราชการส านกงาน ก.พ. หนงคนรวมเปนกรรมการ ดวย และใหผไดรบแตงตงเปนกรรมการดงกลาวประชม

และเลอกกนเองคนหนงเปนประธานกรรมการ และใหเจาหนาทของหนวยงานตนสงกดเปนเลขานการ

และจะใหมผชวยเลขานการ กได

เมอคณะกรรมการตามวรรคหนงพจารณามมตประการใด ใหเสนอตอปลดกระทรวง

ผบงคบบญชาผมอ านาจวนจฉยรองทกขเพอประกอบการพจารณาวนจฉยตามทเหนสมควร และการท า

ค าวนจฉยในกรณน ใหน าขอ ๑๖ มาใชบงคบโดยอนโลม

ขอ ๓๐ เมอผบงคบบญชาผมอ านาจวนจฉยรองทกขไดพจารณาวนจฉยเรองรองทกขเสรจสน

ลงแลว ใหรายงานผลการด าเนนการตามค าวนจฉยพรอมทงส าเนาค าวนจฉยไปยง ก.พ.ค. ภายในสบหาวน

นบแตไดรบแจงผลการด าเนนการตามค าวนจฉยนนแลว เพอประโยชนในการศกษาวจยและพฒนา

ระบบพทกษระบบคณธรรม ตอไป

หมวด ๓

การรองทกขตอ ก.พ.ค.

สวนท ๑

การยนค ารองทกข การตรวจค ารองทกข การตงคณะกรรมการวนจฉยรองทกข

การจายส านวน และการสงรบหรอไมรบค ารองทกขไวพจารณา

ขอ ๓๑ ในกรณทเหตแหงการรองทกขเกดจากหวหนาสวนราชการระดบกรมทอยในบงคบบญชา

หรอรบผดชอบการปฏบตราชการขนตรงตอนายกรฐมนตรหรอตอรฐมนตร ปลดกระทรวง รฐมนตรเจาสงกด

หรอนายกรฐมนตร ใหรองทกขตอ ก.พ.ค. โดยยนค ารองทกขตอพนกงานผรบค ารองทกขทส านกงาน ก.พ.

หรอจะสงค ารองทกขทางไปรษณยลงทะเบยนไปยงส านกงาน ก.พ. กได

ขอ ๓๒ ค ารองทกขทยนทส านกงาน ก.พ. ใหพนกงานผรบค ารองทกขออกใบรบค ารองทกข

และลงทะเบยนรบค ารองทกขไวเปนหลกฐานในวนทรบค ารองทกขตามระเบยบวาดวยงานสารบรรณ

และใหถอวนทรบค ารองทกขตามหลกฐานดงกลาวเปนวนยนค ารองทกข

ขอ ๓๓ ค ารองทกขทพนกงานผรบค ารองทกขไดรบไวแลว ใหลงทะเบยนเรองรองทกข

ในสารบบ และตรวจค ารองทกขในเบองตน

(๑) ถาเหนวาเปนค ารองทกขทมการด าเนนการโดยถกตองตามหลกเกณฑทก าหนดไว

ในหมวด ๑ ใหเสนอค ารองทกขดงกลาวตอประธาน ก.พ.ค. เพอพจารณาด าเนนการตอไป

(๒) ถาเหนวาเปนค ารองทกขทมการด าเนนการโดยไมสมบรณครบถวนตามหลกเกณฑ

ทก าหนดไวในหมวด ๑ ใหพนกงานผรบค ารองทกขแนะน าใหผรองทกขแกไขใหครบถวนภายในระยะเวลา

ทก าหนด

(๓) ถาเหนวาเปนค ารองทกขทไมอยในอ านาจของ ก.พ.ค. จะรบไวพจารณาได หรอเปน

กรณตาม (๒) แตผรองทกขไมแกไขภายในเวลาทก าหนด ใหบนทกไวแลวเสนอค ารองทกขดงกลาวตอ

ประธาน ก.พ.ค. เพอพจารณาด าเนนการตอไป

ขอ ๓๔ ให ก.พ.ค. ตงคณะกรรมการวนจฉยรองทกขขนคณะหนงหรอหลายคณะเปนองคคณะ

วนจฉยกได แตละคณะประกอบดวยกรรมการ ก.พ.ค. คนหนงเปนประธาน และกรรมการวนจฉยรองทกข

อกสองคนเพอท าหนาทเปนผพจารณาวนจฉยรองทกข โดยจะก าหนดใหประธาน ก.พ.ค. หรอกรรมการ ก.พ.ค.

คนหนงท าหนาทประธานในคณะกรรมการวนจฉยรองทกขหลายคณะพรอมกนกได และใหมเจาหนาท

ส านกงาน ก.พ. ทไดรบมอบหมายเปนเลขานการ และผชวยเลขานการไดตามความจ าเปน

ในกรณทมความจ าเปน ก.พ.ค. อาจแตงตงใหคณะกรรมการวนจฉยรองทกขหรอกรรมการ

วนจฉยรองทกขคนใดท าหนาทวนจฉยเรองอทธรณกได

ขอ ๓๕ เมอไดมการตงคณะกรรมการวนจฉยรองทกขและไดมการจายส านวนแลวใหประธาน

กรรมการวนจฉยรองทกขแจงค าสงตงคณะกรรมการวนจฉยรองทกขใหผรองทกขทราบโดยใหผรองทกข

ลงลายมอชอและวนทรบทราบไวเปนหลกฐาน แลวมอบส าเนาค าสงใหไวหนงฉบบ หรอจะสงส าเนาค าสง

ทางไปรษณยลงทะเบยนตอบรบไปใหผรองทกข ณ ทอยซงปรากฏตามหลกฐานของทางราชการกได ในกรณน

เมอลวงพนสบหาวนนบแตวนสงส าเนาค าสงดงกลาว ใหถอวาผรองทกขไดรบทราบค าสงตงคณะกรรมการ

วนจฉยรองทกขแลว

ใหน าความตามวรรคหนงใชบงคบกบกรณทกรรมการ ก.พ.ค. คนหนงเปนผมอ านาจวนจฉย

รองทกขดวย

ขอ ๓๖ เมอประธาน ก.พ.ค. ไดรบค ารองทกขแลว ใหพจารณาจายส านวนตามหลกเกณฑ

ทก าหนดไวในขอ ๓๗ ถงขอ ๔๓

ขอ ๓๗ ในกรณทประธาน ก.พ.ค. เหนวาค ารองทกขใดมปญหาขอกฎหมายทส าคญ

หรอผลการวนจฉยอาจกระทบตอวถทางปฏบตราชการ หรอจะเปนการวางบรรทดฐานในการปฏบตราชการ

หรอเปนกรณส าคญทเกยวของกบระบบคณธรรมท ก.พ.ค. สมควรเปนผพจารณาวนจฉยเอง กใหจายส านวน

ค ารองทกขนนให ก.พ.ค. เปนองคคณะวนจฉย โดยใหประธาน ก.พ.ค. ตงกรรมการ ก.พ.ค. คนหนง

เปนกรรมการเจาของส านวน และมพนกงานผรบผดชอบส านวนเปนผชวย

ขอ ๓๘ ในกรณทประธาน ก.พ.ค. เหนวาค ารองทกขใดเปนกรณทวไปทไมมลกษณะตามขอ ๓๗

ใหจายส านวนค ารองทกขนนใหกรรมการ ก.พ.ค. คนหนงหรอคณะกรรมการวนจฉยรองทกขคณะหนงคณะใด

เปนองคคณะวนจฉยกได

ในกรณทกรรมการ ก.พ.ค. คนหนงเปนองคคณะวนจฉย ใหผนนเปนกรรมการเจาของส านวน

และมพนกงานผรบผดชอบส านวนเปนผชวย

ในกรณทคณะกรรมการวนจฉยรองทกขคณะหนงคณะใดเปนองคคณะวนจฉย ใหประธาน

กรรมการวนจฉยรองทกขคณะนนตงกรรมการวนจฉยรองทกขในคณะคนหนงเปนกรรมการเจาของส านวน

และมพนกงานผรบผดชอบส านวนเปนผชวย

ขอ ๓๙ ในกรณทประธาน ก.พ.ค. เหนวาค ารองทกขเรองใดเปนรองทกขทไมอาจรบไว

พจารณาได ใหจายส านวนค ารองทกขนนใหกรรมการ ก.พ.ค. คนหนงเปนกรรมการเจาของส านวนหรอ

จะจายใหคณะกรรมการวนจฉยรองทกขคณะหนงท าหนาทเปนองคคณะวนจฉย กได

ขอ ๔๐ ในกรณทประธาน ก.พ.ค. เหนวาค ารองทกขเรองใดเปนรองทกขทรบไวพจารณาได

ใหจายส านวนค ารองทกขใหแกกรรมการ ก.พ.ค. คนหนง หรอคณะกรรมการวนจฉยรองทกข เปนองคคณะ

วนจฉย หากมการตงคณะกรรมการวนจฉยรองทกขขนหลายคณะ ใหประธาน ก.พ.ค. จายส านวน

ตามหลกเกณฑดงตอไปน

(๑) ถามการตงคณะกรรมการวนจฉยรองทกข แยกตามความเชยวชาญในเรองใดเรองหนง

เปนการเฉพาะ ใหจายส านวนใหตรงกบความเชยวชาญของคณะกรรมการวนจฉยรองทกขทตงไว

(๒) ถามการตงคณะกรรมการวนจฉยรองทกข แยกตามกลมของสวนราชการหรอพนทตง

ของสวนราชการใด ใหจายส านวนใหตรงกบกลมหรอพนทตงของสวนราชการนน

(๓) ในกรณทไมมการตงคณะกรรมการวนจฉยรองทกขตาม (๑) หรอ (๒) หรอมการตง

คณะกรรมการวนจฉยรองทกขตาม (๑) หรอ (๒) ในลกษณะเดยวกนหลายคณะ หรอคณะกรรมการ

วนจฉยรองทกขตาม (๑) หรอ (๒) มค ารองทกขคางการพจารณาอยเปนจ านวนมาก ซงหากจายส านวนใหแก

คณะกรรมการวนจฉยรองทกขนนอก จะท าใหการพจารณาลาชาหรอกระทบตอความยตธรรม ใหจายส านวน

ค ารองทกขตามทประธาน ก.พ.ค. เหนสมควร

ขอ ๔๑ กรรมการเจาของส านวนอาจก าหนดประเดนใหพนกงานผรบผดชอบส านวนวเคราะห

และพจารณาท าความเหนเสนอในเบองตนประกอบการพจารณาขององคคณะวนจฉย เพอพจารณาสงรบ

หรอไมรบค ารองทกขไวพจารณา ดงน

(๑) ถาเหนวาเปนค ารองทกขทมการด าเนนการโดยถกตองตามหลกเกณฑทก าหนดไว

ในหมวด ๑ และเปนค ารองทกขทรบไวพจารณาได กใหองคคณะวนจฉยมค าสงรบค ารองทกขนนไวพจารณา

แลวด าเนนการตามกระบวนพจารณาเรองรองทกขตอไป

(๒) ถาเหนวาเปนค ารองทกขทยงไมชดเจนหรอทยงมการด าเนนการโดยไมถกตอง

ตามหลกเกณฑทก าหนดไวในหมวด ๑ กใหมค าสงใหผรองทกขด าเนนการแกไขเพมเตมภายในระยะเวลา

ทก าหนด หากไมมการแกไขเพมเตมภายในระยะเวลาทก าหนด กใหเสนอองคคณะวนจฉยเพอพจารณา

มค าวนจฉยตอไป

(๓) ถาเหนวาเปนค ารองทกขทไมอาจรบไวพจารณาไดตามขอ ๔๒ กใหเสนอองคคณะวนจฉย

เพอพจารณามค าวนจฉยตอไป

ขอ ๔๒๖ หามมใหรบค ารองทกขดงตอไปนไวพจารณา

(๑) เปนค ารองทกขทไมอยในอ านาจการวนจฉยของ ก.พ.ค. ตามขอ ๗

(๒) ผรองทกขมใชเปนผมสทธรองทกขตามขอ ๗

(๓) ผรองทกขมใชเปนบคคลทไดรบมอบหมายจากผมสทธรองทกขแทนตามขอ ๑๐

(๔) เปนค ารองทกขทรองทกขเมอพนก าหนดสามสบวนตามขอ ๘ เวนแต ก.พ.ค. เหนควร

รบไวพจารณาเพอประโยชนแหงความยตธรรม

(๕) เปนเรองทไดเคยมการรองทกขและไดมค าวนจฉยหรอค าสงถงทสดแลว

(๖) เปนกรณตามขอ ๔๑ (๒)

ขอ ๔๓ เมอไดรบความเหนของกรรมการเจาของส านวนตามขอ ๔๑ (๒) หรอ (๓)

ใหองคคณะวนจฉยพจารณามค าวนจฉยดงน

(๑)๗ ถาเหนวาเปนค ารองทกขทรบไวพจารณาไมไดตามขอ ๔๒ กใหมค าวนจฉยไมรบ

เรองรองทกขนนไวพจารณาและสงจ าหนายเรองรองทกขดงกลาวออกจากสารบบ หรอใหมค าวนจฉย

ยกเลกกระบวนพจารณาเรองรองทกขนน และสงจ าหนายเรองรองทกขดงกลาวออกจากสารบบ

๖ ขอ ๔๒ แกไขเพมเตมโดยกฎ ก.พ.ค. วาดวยการรองทกขและการพจารณาวนจฉยเรองรองทกข (ฉบบท ๓) พ.ศ. ๒๕๕๖

๗ ขอ ๔๓ (๑) แกไขเพมเตมโดยกฎ ก.พ.ค. วาดวยการรองทกขและการพจารณาวนจฉยเรองรองทกข (ฉบบท ๓)

พ.ศ. ๒๕๕๖

ค าวนจฉยเรองรองทกขของคณะกรรมการวนจฉยรองทกข หรอกรรมการ ก.พ.ค. เจาของส านวน

ตามวรรคหนง ใหน าเสนอ ก.พ.ค. เพอพจารณาวนจฉยตอไปดวย

(๒) ถาเหนวาเปนค ารองทกขทอาจรบไวพจารณาได กใหมค าสงใหกรรมการเจาของส านวน

ด าเนนการตามกระบวนพจารณาเรองรองทกขตอไป

สวนท ๒

กระบวนพจารณาเรองรองทกข

ขอ ๔๔๘ เมอไดมการสงรบค ารองทกขไวพจารณาแลว ใหกรรมการเจาของส านวนมค าสง

ใหคกรณในการรองทกขท าค าแกค ารองทกขภายในสบหาวนนบแตวนทไดรบค าสงหรอภายในระยะเวลา

ทก าหนด โดยสงส าเนาค ารองทกขและส าเนาหลกฐานทเกยวของไปใหดวย ในกรณทเหนสมควร

กรรมการเจาของส านวนจะก าหนดประเดน ทคกรณในการรองทกขตองชแจงหรอก าหนดใหจดสง

พยานหลกฐานทจะเปนประโยชน ตอการพจารณาวนจฉยรองทกขไปใหดวยกได เวนแตเปนกรณทก าหนดไว

ในขอ ๔๙

ขอ ๔๕ ใหคกรณในการรองทกขท าค าแกค ารองทกขและค าชแจงตามประเดนทก าหนดให

โดยชดแจงและครบถวน พรอมสงพยานหลกฐานทเกยวของ และหลกฐานการรบทราบหรอควรไดทราบ

เหตของการรองทกข โดยจดท าส าเนาค าแกค ารองทกข ส าเนาค าชแจง และส าเนาพยานหลกฐานตามจ านวน

ทกรรมการเจาของส านวนก าหนด ยนภายในระยะเวลาตามขอ ๔๔ วรรคหนง

ขอ ๔๖ ในกรณทกรรมการเจาของส านวนเหนวาค าแกค ารองทกขหรอค าชแจงของคกรณ

ในการรองทกข หรอพยานหลกฐานทสงมาใหยงไมครบถวนหรอชดเจนเพยงพอ ใหสงใหคกรณในการรองทกข

แกไขเพมเตมค าแกค ารองทกขหรอจดท าค าชแจงเพมเตม หรอสงพยานหลกฐานเพมเตมมาใหภายในระยะเวลา

ทก าหนด

๘ ขอ ๔๔ แกไขเพมเตมโดยกฎ ก.พ.ค. วาดวยการรองทกขและการพจารณาวนจฉยเรองรองทกข (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๒

ขอ ๔๗ ในกรณทคกรณในการรองทกขมไดจดท าค าแกค ารองทกขและค าชแจงตามประเดน

ทก าหนดใหชดเจน พรอมทงพยานหลกฐานยนตอกรรมการเจาของส านวนในระยะเวลาทก าหนด ใหถอวา

คกรณในการรองทกขยอมรบขอเทจจรงตามขอรองทกขของผรองทกข และใหกรรมการเจาของส านวน

พจารณาด าเนนการตอไปตามทเหนเปนการยตธรรม

ขอ ๔๘ การพจารณาวนจฉยเรองรองทกขใหกรรมการวนจฉยรองทกขพจารณาจาก

พยานหลกฐานทเกยวของในการด าเนนเรองนน ประกอบกบค ารองทกขและค าแกค ารองทกข ในกรณจ าเปน

และสมควร ใหกรรมการวนจฉยรองทกขมอ านาจด าเนนการแสวงหาขอเทจจรงเพมเตมได ทงน ใหน ามาตรา ๑๑๗

มาใชบงคบโดยอนโลม

สวนท ๓

การสรปส านวน และการประชมวนจฉยเรองรองทกข

ขอ ๔๙๙ เมอรบค ารองทกขไวพจารณาด าเนนการแลว หากกรรมการเจาของส านวนเหนวา

สามารถวนจฉยไดจากขอเทจจรงในค ารองทกขนน โดยไมตองด าเนนการแสวงหาขอเทจจรงอก หรอเหนวา

ขอเทจจรงทไดจากค าแกค ารองทกข เอกสารหลกฐานทเกยวของในการด าเนนการเรองนน หรอขอเทจจรง

ทไดมาจากการแสวงหาเพมเตม (ถาม) เพยงพอตอการวนจฉยเรองรองทกขนนแลว ใหกรรมการเจาของส านวน

ท าบนทกของกรรมการเจาของส านวนสรปเสนอองคคณะวนจฉยเพอพจารณาวนจฉยตอไป

บนทกสรปส านวนตามวรรคหนง อยางนอยตองประกอบดวย

(๑) ชอผรองทกขและคกรณในการรองทกข

(๒) สรปค ารองทกข

(๓) สรปค าแกค ารองทกข (ถาม)

(๔) สรปขอเทจจรงทกรรมการเจาของส านวนแสวงหาเพมเตม (ถาม)

(๕) ประเดนทจะตองวนจฉยทงขอกฎหมายและขอเทจจรง

(๖) ความเหนของกรรมการเจาของส านวนเกยวกบประเดนทจะตองวนจฉย และค าขอ

ของผรองทกข

๙ ขอ ๔๙ แกไขเพมเตมโดยกฎ ก.พ.ค. วาดวยการรองทกขและการพจารณาวนจฉยเรองรองทกข (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๒

ใหกรรมการเจาของส านวนเสนอบนทกสรปส านวนตามวรรคหนงและส านวนพรอมเอกสาร

หลกฐานทเกยวกบเรองรองทกขนนทงหมดใหองคคณะวนจฉยพจารณาวนจฉยตอไป

ขอ ๕๐ เมอองคคณะวนจฉยไดพจารณาบนทกสรปส านวนของกรรมการเจาของส านวน

หากเหนวาขอเทจจรงทไดมายงไมเพยงพอหรอมขอทควรปรบปรง กใหกรรมการเจาของส านวนรบไป

ด าเนนการแสวงหาขอเทจจรงเพมเตมหรอด าเนนการปรบปรงตามความเหนขององคคณะวนจฉย

แลวน าผลการด าเนนการเสนอใหองคคณะวนจฉยเพอพจารณาอกครงหนง

ในกรณทองคคณะวนจฉยพจารณาตามวรรคหนงแลว เหนวาขอเทจจรงทไดมาเพยงพอ

ตอการวนจฉยเรองรองทกขนน กใหด าเนนการตามขอ ๕๑ ตอไป

ขอ ๕๑ ในการพจารณาวนจฉยเรองรองทกข ใหองคคณะวนจฉยจดใหมการพจารณา

หรอประชมพจารณาเรองรองทกขอยางนอยหนงครง เพอใหผรองทกขหรอคกรณในการรองทกขมโอกาส

มาแถลงดวยวาจาตอหนาองคคณะวนจฉย เวนแตในกรณทองคคณะวนจฉยเหนวาเรองรองทกขนนมขอเทจจรง

ชดเจนเพยงพอตอการพจารณาวนจฉยแลวหรอมขอเทจจรงและประเดนวนจฉยไมซบซอน และการมาแถลง

ดวยวาจาไมจ าเปนแกการพจารณาวนจฉยเรองรองทกข จะใหงดการแถลงดวยวาจาเสยกได๑๐

ในกรณทมการประชมและใหมการแถลงตามวรรคหน ง เมอองคคณะวนจฉยไดก าหนด

วนประชมพจารณาเรองรองทกขแลว ใหกรรมการเจาของส านวนแจงก าหนดวนประชมพจารณาเรองรองทกข

พรอมทงสงสรปค ารองทกขและสรปค าแกค ารองทกข ตลอดจนสรปขอเทจจรงทกรรมการเจาของส านวน

แสวงหาเพมเตม (ถาม) ใหแกคกรณทราบลวงหนากอนวนประชมพจารณาไมนอยกวาเจดวน เพอเปดโอกาส

ใหคกรณไดแถลงสรปค ารองทกขและค าแกค ารองทกขของตน ทงน คกรณจะไมมาในวนประชมพจารณากได

หากในกรณทผรองทกขหรอคกรณในการรองทกขไมมาในวนประชมพจารณา กใหพจารณาลบหลงไปได

และใหบนทกไวเปนหลกฐานดวย

๑๐ ขอ ๕๑ วรรคหนง แกไขเพมเตมโดยกฎ ก.พ.ค. วาดวยการรองทกขและการพจารณาวนจฉยเรองรองทกข (ฉบบท ๓)

พ.ศ. ๒๕๕๖

ขอ ๕๒ ในกรณทมการประชมพจารณาเรองรองทกขตามขอ ๕๑ วรรคหนง เมอเรมการประชม

ใหกรรมการเจาของส านวนเสนอสรปขอเทจจรงและประเดนทจะตองวนจฉย แลวใหผรองทกขและคกรณ

ในการรองทกขแถลงดวยวาจาเพอประกอบการพจารณาวนจฉย

ค าแถลงดวยวาจาของผรองทกขและของคกรณในการรองทกขตองกระชบและอยในประเดน

โดยไมอาจยกขอเทจจรงหรอขอกฎหมายอนนอกจากทปรากฏในค ารองทกขและค าแกค ารองทกขได

สวนท ๔

การท าค าวนจฉย

ขอ ๕๓ ในการพจารณาวนจฉยเรองรองทกข ใหองคคณะวนจฉยมค าวนจฉยไมรบเรองรองทกข

ไวพจารณาตามขอ ๔๓ (๑) หรอมค าวนจฉยเปนอยางอน ดงน ยกค ารองทกข หรอมค าวนจฉยใหแกไขหรอ

ยกเลกค าสง และใหเยยวยาความเสยหายใหผรองทกข หรอใหด าเนนการอนใด เพอประโยชนแหงความยตธรรม

ตามระเบยบท ก.พ.ค. ก าหนด

ขอ ๕๔๑๑ ค าวนจฉยเรองรองทกขขององคคณะวนจฉย ใหน าความในขอ ๑๖ หมวด ๑

มาใชบงคบโดยอนโลม

ค าวนจฉยขององคคณะวนจฉย ใหน าเสนอ ก.พ.ค. เพอพจารณา เมอ ก.พ.ค. มความเหน

ประการใดแลว ใหองคคณะวนจฉยด าเนนการเพอใหมค าวนจฉยของ ก.พ.ค. ตอไป

การเยยวยา หรอการด าเนนการอนใด เพอประโยชนแหงความยตธรรม ระหวางทยงไมม

ระเบยบ ก.พ.ค. ในเรองดงกลาว ใหน าความในขอ ๒๖ มาใชบงคบโดยอนโลมไปพลางกอน

๑๑ ขอ ๕๔ แกไขเพมเตมโดยกฎ ก.พ.ค. วาดวยการรองทกขและการพจารณาวนจฉยเรองรองทกข (ฉบบท ๓) พ.ศ. ๒๕๕๖

ขอ ๕๕๑๒ การพจารณาวนจฉยเรองรองทกข ทรองตอ ก.พ.ค. ใหองคคณะวนจฉยด าเนนการ

ใหแลวเสรจภายในเกาสบวนนบแตวนไดรบค ารองทกข ถามความจ าเปนไมอาจพจารณาใหแลวเสรจภายใน

เวลาดงกลาวได ใหขยายเวลาไดอกสองครง ครงละไมเกนสามสบวน โดยใหบนทกเหตผลความจ าเปนไวดวย

แตถาขยายเวลาแลวกยงไมแลวเสรจ ใหประธาน ก.พ.ค. พจารณาก าหนดมาตรการทจะท าใหการพจารณา

วนจฉยแลวเสรจโดยเรว และบนทกไวเปนหลกฐาน

ขอ ๕๖ เมอไดวนจฉยเรองรองทกขและด าเนนการตามขอ ๕๔ วรรคสองแลว ใหแจงใหคกรณ

ทราบเปนหนงสอโดยเรว ค าวนจฉยนนใหเปนทสด

ในกรณทผรองทกขไมเหนดวยกบค าวนจฉยเรองรองทกขตามวรรคหนง มสทธฟองคดตอ

ศาลปกครองชนตนตามกฎหมายวาดวยการจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครองตอไปได

ขอ ๕๗๑๓ ค าวนจฉยเรองรองทกขใหผกพนคกรณในการรองทกขและผทเกยวของทจะตอง

ปฏบตตามค าวนจฉยภายในระยะเวลาทก าหนดไวในค าวนจฉย หรอปฏบตตามค าวนจฉยในโอกาสแรก

ทสามารถท าไดนบแตไดรบค าวนจฉย

สวนท ๕

การคดคานกรรมการวนจฉยรองทกข

ขอ ๕๘ ผรองทกขหรอคกรณในการรองทกขอาจคดคานกรรมการวนจฉยรองทกข ถาผนน

มเหตอยางหนงอยางใด ดงตอไปน

(๑) เปนผบงคบบญชาผเปนเหตใหเกดความคบของใจ หรอเปนผอยใตบงคบบญชาของ

ผบงคบบญชาดงกลาว

(๒) มสวนไดเสยในเรองทรองทกข

๑๒ ขอ ๕๕ แกไขเพมเตมโดยกฎ ก.พ.ค. วาดวยการรองทกขและการพจารณาวนจฉยเรองรองทกข (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๒ ๑๓ ขอ ๕๗ แกไขเพมเตมโดยกฎ ก.พ.ค. วาดวยการรองทกขและการพจารณาวนจฉยเรองรองทกข (ฉบบท ๓) พ.ศ. ๒๕๕๖

(๓) มสาเหตโกรธเคองกบผรองทกข

(๔) มความเกยวพนทางเครอญาตหรอทางสมรสกบบคคลตาม (๑) (๒) หรอ (๓) อนอาจ

กอใหเกดความไมเปนธรรมแกผรองทกข

การคดคานดงกลาวตองท าเปนหนงสอยนตอประธาน ก.พ.ค. ภายในเจดวนนบแตวนรบทราบ

หรอถอวาทราบค าสงตงคณะกรรมการวนจฉยรองทกข โดยแสดงขอเทจจรงทเปนเหตแหงการคดคานไว

ในหนงสอคดคานวา จะท าใหการพจารณาวนจฉยเรองรองทกขไมไดรบความจรงและความยตธรรมอยางไรดวย

ขอ ๕๙ เมอมการยนค าคดคานกรรมการวนจฉยรองทกขคนใด ใหประธาน ก.พ.ค.

แจงใหกรรมการวนจฉยรองทกขทถกคดคานงดการปฏบตหนาทไวจนกวาประธาน ก.พ.ค. จะไดมการชขาด

ในเรองการคดคานนนแลว

ในการพจารณาค าคดคานใหประธาน ก.พ.ค. พจารณาจากค าคดคานและบนทกชแจงของ

กรรมการวนจฉยรองทกขผถกคดคาน หากประธาน ก.พ.ค. เหนวามไดเปนไปตามค าคดคานและมเหตผล

สมควรทจะใหผถกคดคานปฏบตหนาทตอไป ใหน าเรองเสนอทประชมคณะกรรมการ ก.พ.ค. เพอพจารณา

ถาทประชมมมตดวยคะแนนเสยงไมนอยกวาสองในสามของกรรมการทไมถกคดคาน กใหกรรมการวนจฉย

รองทกขผนนปฏบตหนาทตอไปได มตดงกลาวใหกระท าโดยวธลงคะแนนลบ แลวใหเปนทสด

ในกรณทประธาน ก.พ.ค. เหนวาค าคดคานฟงขน หรอมเหตผลพอทจะฟงไดวาหากให

ผถกคดคานปฏบตหนาทตอไปอาจท าใหการพจารณาไมไดความจรงและความยตธ รรม ใหมค าสงให

ผถกคดคานพนจากการเปนกรรมการวนจฉยรองทกขเรองนน แลวแจงใหผคดคานทราบดวย

ในกรณทประธาน ก.พ.ค. สงใหกรรมการวนจฉยรองทกขทถกคดคานถอนตวจากการพจารณา

ใหประธาน ก.พ.ค. แตงตงกรรมการวนจฉยรองทกขจากคณะหนงคณะใดหรอตนเองปฏบตหนาทแทน

ตามความจ าเปน

ขอ ๖๐ กรรมการวนจฉยรองทกขผใดเหนวาตนมกรณอนอาจถกคดคานไดตามขอ ๕๘

หรอเหนวามเหตอนทอาจจะมการกลาวอางในภายหลงไดวา ตนไมอยในฐานะทจะปฏบตหนาทโดยเทยงธรรม

ใหแจงตอประธาน ก.พ.ค. และถอนตวจากการพจารณาวนจฉยรองทกข และใหน าขอ ๕๘ และขอ ๕๙

มาใชบงคบโดยอนโลม

ขอ ๖๑ การทกรรมการวนจฉยรองทกขผถกคดคานทถกสงใหงดการปฏบตหนาทหรอกรรมการ

วนจฉยรองทกขทถกสงใหถอนตวเพราะมเหตอนอาจถกคดคานนน ยอมไมกระทบถงการกระท าใด ๆ ทได

กระท าไปแลว แมวาจะไดด าเนนการหลงจากทไดมการยนค าคดคาน

สวนท ๖

การปฏบตหนาทของพนกงานผรบค ารองทกขและพนกงานผรบผดชอบส านวน

ขอ ๖๒ ใหเลขาธการ ก.พ. แตงตงเจาหนาทของส านกงาน ก.พ. เปนพนกงานผรบค ารองทกข

เพอปฏบตงานเกยวกบการรบค ารองทกข การตรวจค ารองทกข และการด าเนนการทางธรการอยางอน

ตามทไดรบมอบหมาย

ขอ ๖๓ ใหเลขาธการ ก.พ. แตงตงพนกงานผรบผดชอบส านวนท าหนาทชวยสนบสนน

การด าเนนงานของกรรมการเจาของส านวน เกยวกบการพจารณาวนจฉยรองทกขและปฏบตหนาทอน

ทเกยวของตามทไดรบมอบหมาย

ประกาศ ณ วนท ๙ ธนวาคม พ.ศ. ๒๕๕๑

ศราวธ เมนะเศวต

ประธานกรรมการพทกษระบบคณธรรม

หมายเหต : เหตผลในการประกาศใชกฎ ก.พ.ค. ฉบบน คอ โดยทพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน

พ.ศ. ๒๕๕๑ มาตรา ๑๒๓ และมาตรา ๑๒๕ ก าหนดใหขาราชการพลเรอนสามญรองทกขตอผบงคบบญชา

ชนเหนอขนไปตามล าดบ หรอ ก.พ.ค. แลวแตกรณ ในกรณทเกดความคบของใจอนเกดจากการปฏบตหรอไมปฏบต

ตอตนของผบงคบบญชา และเปนกรณทไมอาจอทธรณตามหมวด ๙ การอทธรณ ได และบญญตใหคดคาน

กรรมการวนจฉยรองทกขไดดวย ทงน โดยใหการรองทกขและการพจารณาวนจฉยเรองรองทกข การยนคดคาน

และการพจารณาค าคดคาน ใหเปนไปตามทก าหนด ในกฎ ก.พ.ค. จงจ าเปนตองออกกฎ ก.พ.ค. น

กฎ ก.พ.ค. วาดวยการรองทกขและการพจารณาวนจฉยเรองรองทกข (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๒๑๔

ขอ ๘ กรณทไดด าเนนการตามกฎ ก.พ.ค. วาดวยการรองทกขและการพจารณาวนจฉย

เรองรองทกข พ.ศ. ๒๕๕๑ มาแลวโดยชอบใหเปนอนใชได ส าหรบกรณทอยระหวางด าเนนการใหพจารณา

ด าเนนการตามกฎ ก.พ.ค. น

กฎ ก.พ.ค. วาดวยการรองทกขและการพจารณาวนจฉยเรองรองทกข (ฉบบท ๓) พ.ศ. ๒๕๕๖๑๕

ขอ ๑๐ เรองรองทกขเรองใดทไดมการพจารณาด าเนนการโดยถกตองตามกฎ ก.พ.ค. วาดวย

การรองทกขและการพจารณาวนจฉยเรองรองทกข พ.ศ. ๒๕๕๑ ซงแกไขเพมเตมโดยกฎ ก.พ.ค. วาดวย

การรองทกขและการพจารณาวนจฉยเรองรองทกข (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๒ เสรจไปแลวกอนวนท กฎ ก.พ.ค.

ฉบบนใชบงคบ ใหการพจารณาด าเนนการดงกลาวเปนอนใชได ถาเรองรองทกขใดอยในระหวางด าเนนการ

ใหพจารณาด าเนนการตามกฎ ก.พ.ค. ฉบบน

๑๔ ราชกจจานเบกษา เลม ๑๒๖/ตอนท ๘๐ ก/หนา ๑๖/๒๖ ตลาคม ๒๕๕๒ ๑๕ ราชกจจานเบกษา เลม ๑๓๐/ตอนท ๙ ก/หนา ๓/๓๑ มกราคม ๒๕๕๖