http://www.thaigov.go.th

วนน (22 สงหาคม 2560) เวลา 09.00 น.ณ หองสรนาร มหาวทยาลยเทคโนโลยสรนาร อำาเภอเมอง จงหวดนครราชสมาพลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร เปนประธานการประชมคณะรฐมนตรอยางเปนทางการนอกสถานท

ภายหลงเสรจสนการประชม พนเอก อธสทธ ไชยนวต ผชวยโฆษกประจำาสำานกนายกรฐมนตรไดแถลงผลการประชมคณะรฐมนตร ซงสรปสาระสำาคญดงน

กฎหมาย

1. เรอง รางพระราชกฤษฎกากำาหนดเขตทดน ในทองทตำาบลเมองเพย อำาเภอกดจบ จงหวดอดรธาน ใหเปนเขตสำารวจการจดรปทดน พ.ศ. ....

2. เรอง รางกฎกระทรวงใหใชบงคบผงเมองรวมเมองรอยเอด พ.ศ. ....

เศรษฐกจ- สงคม

3. เรอง ขออนมตโครงการทางหลวงพเศษระหวางเมองสายบางปะอน-นครราชสมา และ สายบางใหญ-กาญจนบร ในสวนของการใหเอกชนรวมลงทนในการดำาเนนงานและ บำารงรกษา ของกรมทางหลวง

4. เรอง ขอรบการจดสรรงบประมาณรายจายประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2560 งบกลาง รายการเงนสำารองจายเพอกรณฉกเฉนหรอจำาเปน จำานวน 2,101.46 ลานบาท

เพอฟ นฟโครงสรางพนฐานทไดรบความเสยหายจากอทกภยในพนทภาค ตะวนออกเฉยงเหนอและภาคเหนอของกระทรวงคมนาคม

5. เรอง รายงานผลการประชมคณะกรรมการทรพยากรนำาแหงชาต และขอเสนอแผนงาน โครงการบรหารจดการนำาในพนทภาคตะวนออกเฉยงเหนอ

6.  เรอง  มาตรการเพมประสทธภาพการใชจายงบประมาณรายจายประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2560 และงบประมาณรายจายเพมเตม ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2560

7. เรอง ขออนมตจายเงนคาชดเชยใหแกราษฎรทไดรบผลกระทบจากโครงการ

ฝายราษไศล โดยใชงบประมาณคาซอทดน คาทดแทน คารอยาย ในการจดหา ทดนของกรมชลประทาน

มนคง มงคง ยงยน

1

8. เรอง รายงานผลการขบเคลอนยทธศาสตรการพฒนาเกษตรอนทรยแหงชาต

พ.ศ. 2560-25649. เรอง รายงานผลการดำาเนนงานโครงการกอสรางทางหลวง

พเศษระหวางเมอง สายบางปะอน-สระบร-นครราชสมา และสายบางใหญ-

กาญจนบร ของกรมทางหลวง

10. เรอง แนวทางการบรหารจดการมนสำาปะหลง ป 2560/61

11. เรอง ขอความเหนชอบรางสญญา 2.1 การออกแบบรายละเอยด (Detailed Design Services Agreement) โครงการพฒนาระบบรถไฟความเรวสง เพอเชอมโยง

ภมภาค ชวงกรงเทพมหานคร - หนองคาย (ระยะท 1 ชวงกรงเทพมหานคร- นครราชสมา)

12. เรอง ทศทางการพฒนาภาคตะวนออกเฉยงเหนอ ในชวงแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคม แหงชาตฉบบท 12 (พ.ศ. 2560 – 2564)

13. เรอง สรปผลการปฏบตราชการของคณะรฐมนตรในพนทภาคตะวนออกเฉยงเหนอ

ตางประเทศ

14. เรอง การประชมคณะกรรมการรวม ภายใตความตกลงระหวางราชอาณาจกรไทย และญปนสำาหรบความเปนหนสวนเศรษฐกจ ครงท 4

15. เรอง เอกสาร Busan Declaration ทจะรบรองในการประชมรฐมนตรตางประเทศ ของกรอบเวทความรวมมอระหวางเอเชยตะวนออกกบลาตนอเมรกา ครงท 8

ทสาธารณรฐเกาหล 16. เรอง ขอความเหนชอบตอรางพธสารการประชมคณะ

กรรมาธการรวมวาดวยความ รวมมอดานเศรษฐกจไทย-สาธารณรฐเชก ครงท 2

17. เรอง การประชมคณะผวาราชการจงหวดชายแดนไทย-กมพชา ครงท 6

18. เรอง ขออนมตการแสดงเจตจำานงทจะรวมมอกบ OECD ในการดำาเนนโครงการ Country Programme ใ นโอกาสทเลขาธการ OECD เยอนไทย

แตงตง

มนคง มงคง ยงยน

2

19. เรอง การแตงตงขาราชการพลเรอนสามญใหดำารงตำาแหนงผทรงคณวฒประจำา

กระทรวงแรงงาน (กระทรวงแรงงาน)

*******************สำานกโฆษก สำานกเลขาธการนายกรฐมนตร โทร. 0 2288-4396

กฎหมาย

1.เรอง รางพระราชกฤษฎกากำาหนดเขตทดน ในทองทตำาบลเมองเพย อำาเภอกดจบ จงหวดอดรธาน ใหเปนเขตสำารวจการจดรปทดน พ.ศ. ....

คณะรฐมนตรมมตอนมตหลกการรางพระราชกฤษฎกากำาหนดเขตทดน ในทองทตำาบลเมองเพยอำาเภอกดจบ จงหวดอดรธาน ใหเปนเขตสำารวจการจดรปทดน พ.ศ. .... ตามทกระทรวงเกษตรและสหกรณเสนอ และใหสงสำานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณา แลวดำาเนนการตอไปได และมอบหมายใหกระทรวงเกษตรและสหกรณรบความเหนของสำานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาตไปพจารณาดำาเนนการตอไปดวย

สาระสำาคญของรางพระราชกฤษฎกา กำาหนดเขตทดน ในทองทตำาบลเมองเพย อำาเภอกดจบ จงหวด

อดรธาน ใหเปนเขตสำารวจการจดรปทดน เนอท 5,520 ไร

2. เรอง รางกฎกระทรวงใหใชบงคบผงเมองรวมเมองรอยเอด พ.ศ. ....

มนคง มงคง ยงยน

3

คณะรฐมนตรมมตอนมตหลกการรางกฎกระทรวงใหใชบงคบผงเมองรวมเมองรอยเอด พ.ศ. .... ตามทกระทรวงมหาดไทยเสนอ และใหสงสำานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณา แลวดำาเนนการตอไปได

สาระสำาคญของรางกฎกระทรวง ใหใชบงคบผงเมองรวม ในทองทตำาบลเหนอเมอง ตำาบลในเมอง

ตำาบลดงลาน ตำาบลรอบเมอง ตำาบลขอนแกน อำาเภอเมองรอยเอด และตำาบลนเวศน อำาเภอธวชบร จงหวดรอยเอด

เศรษฐกจ- สงคม

3.เรอง ขออนมตโครงการทางหลวงพเศษระหวางเมองสายบางปะอน-นครราชสมา และสายบางใหญ-กาญจนบร ในสวนของการใหเอกชนรวมลงทนในการดำาเนนงานและบำารงรกษา ของกรมทางหลวง

คณะรฐมนตรมมตอนมตทง 2 ขอ ตามทรองนายกรฐมนตร (นายสมคด จาตศรพทกษ) ประธานกรรมการนโยบายการใหเอกชนรวมลงทนในกจการของรฐ (คณะกรรมการนโยบายฯ) เสนอ ดงน

1. อนมตใหกรมทางหลวงดำาเนนโครงการทางหลวงพเศษระหวางเมองสายปางปะอน-นครราชสมา (M6) และสายบางใหญ-กาญจนบร (M81) ในสวนของการใหเอกชนรวมลงทนในการดำาเนนงานและบำารงรกษา [Operation and Maintenance (O&M)] โดยเอกชนเปนผออกแบบและลงทนคากอสรางงานระบบและองคประกอบอนทเกยวของ โดยรฐเปนเจาของกรรมสทธทรพยสนทเอกชนลงทนกอสรางรวมถงรายไดทงหมดจากคาธรรมเนยมผานทาง และใหเอกชนเปนผดำาเนนงานและบำารงรกษา (Operation and Maintenance) โครงการทงหมดทงในสวนของงานโยธาทรฐเปนผลงทนและงานสวนทเอกชนเปนผลงทน ตลอดจนเปนผดำาเนนการบรหารจดเกบคาธรรมเนยมผานทาง โดยเอกชนไดรบคาตอบแทนเปนเงนคากอสรางงานระบบและองคประกอบอนทเกยวของ คาบำารงรกษา และคาบรหารจดเกบคาธรรมเนยม รวมทงงานอนทเกยวของ ตามขอบเขตงานและเงอนไขทกำาหนด และมระยะเวลารวมลงทนไมเกน 30 ป นบแตเปดใหบรการ ทงน สำาหรบกรอบวงเงนโครงการ M6 (O&M) (ไมเกนจำานวน 33,258 ลานบาท) และโครงการ M81 (O&M) (ไมเกนจำานวน 27,828 ลานบาท)ใหกรมทางหลวงรบขอสงเกตของคณะกรรมการนโยบายฯ ไปดำาเนนการใหเปนไปตามขอบเขตงานและขอกฎหมายทเกยวของตอไป

2. มอบหมายใหกรมทางหลวง กระทรวงคมนาคม (คค.) และคณะกรรมการคดเลอกตามมาตรา 35 แหงพระราชบญญตการใหเอกชนรวมลงทนฯ ของโครงการ M6 (O&M) และโครงการ M81 (O&M) รบความเหนของหนวยงานทเกยวของ และคณะกรรมการนโยบายฯ ไปดำาเนนการในสวนทเกยวของตอไป

ทงน ใหกระทรวงคมนาคม (กรมทางหลวง) รบความเหนของสำานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต และความเหนของสำานกเลขาธการคณะรฐมนตรไปพจารณาดำาเนนการตอไปดวย

มนคง มงคง ยงยน

4

4.เรอง ขอรบการจดสรรงบประมาณรายจายประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2560 งบกลาง รายการเงนสำารองจายเพอกรณฉกเฉนหรอจำาเปน จำานวน 2,101.46 ลานบาท เพอฟ นฟโครงสรางพนฐานทไดรบความเสยหายจากอทกภยในพนทภาคตะวนออกเฉยงเหนอและภาคเหนอของกระทรวงคมนาคม

คณะรฐมนตรมมตอนมตจดสรรงบประมาณรายจายประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2560 งบกลาง รายการเงนสำารองจายเพอกรณฉกเฉนหรอจำาเปน รวมทงสน 2,101.46 ลานบาท ใหกระทรวงคมนาคม ประกอบดวย กรมทางหลวง จำานวน 1,620.67 ลานบาท และกรมทางหลวงชนบท จำานวน 480.79 ลานบาท ตามทกระทรวงคมนาคม (คค.) เสนอ เพอฟ นฟโครงสรางพนฐานทไดรบความเสยหายจากอทกภยในพนทภาคตะวนออกเฉยงเหนอและภาคเหนอ

สาระสำาคญของเรองกระทรวงคมนาคม ไดดำาเนนการสำารวจโครงสรางพนฐานทไดรบ

ความเสยหายจากอทกภยในพนทภาคตะวนออกเฉยงเหนอและภาคเหนอแลวพบวามโครงสรางพนฐานทตองไดรบการซอมแซม ไดแก ทางหลวงแผนดนจำานวน 119 สายทาง ทางหลวงชนบทจำานวน 147 สายทาง และสำานกงานขนสงจงหวดสกลนคร รวมเปนจำานวนเงนทงสน 3,571.70 ลานบาท โดยกระทรวงคมนาคมไดมอบหมายใหสวนราชการเจาของโครงสรางพนฐานดงกลาวพจารณาปรบแผนการปฏบตงาน (งบประมาณรายจายประจำาป 2560) และแผนการใชจายงบประมาณรายจายประจำาป 2561 แลว โดยสามารถปรบแผนไดเปนเงนรวมทงสน 1,470.24 ลานบาท (9.75+1,460.24 ลานบาท) และจำาเปนตองขอใชจายจากงบกลาง เปนเงนรวม 2,101.46 ลานบาท กระทรวงคมนาคมจงขอรบการจดสรรงบประมาณรายจายประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2560 งบกลาง รายการเงนสำารองจายเพอกรณฉกเฉนหรอจำาเปน รวมทงสน 2,101.46 ลานบาท (ประกอบดวย กรมทางหลวง จำานวน 1,620.67 ลานบาท และกรมทางหลวงชนบท จำานวน 480.79 ลานบาท) ตามระเบยบวาดวยการบรหารงบประมาณรายจายงบกลาง รายการเงนสำารองจายเพอกรณฉกเฉนหรอจำาเปน พ.ศ. 2560 ขอ 5 (5) ซงกำาหนดใหสวนราชการขอรบการจดสรรงบประมาณรายจายงบกลาง รายการเงนสำารองจายเพอกรณฉกเฉนหรอจำาเปนไดในกรณทมความจำาเปนตองจาย เพอปองกนหรอแกไขปญหาจากภยพบตสาธารณะ เพอฟ นฟโครงสรางพนฐานทไดรบความเสยหายจากอทกภยในพนทภาคตะวนออกเฉยงเหนอและภาคเหนอใหกลบเขาสสภาพปกตโดยเรว

5.เรอง รายงานผลการประชมคณะกรรมการทรพยากรนำาแหงชาต และขอเสนอแผนงานโครงการบรหารจดการนำาในพนทภาคตะวนออกเฉยงเหนอ

คณะรฐมนตรมมตรบทราบและเหนชอบตามทคณะกรรมการทรพยากรนำาแหงชาต (กนช.) เสนอ ดงน

1. รบทราบผลการประชม กนช. ครงท 2/2560 เมอวนท 9 สงหาคม 2560

มนคง มงคง ยงยน

5

2. รบทราบและเหนชอบการกำาหนดพนทเพอแกไขปญหาอทกภยและภยแลงอยางเปนระบบในภาคตะวนออกเฉยงเหนอ (Area-Based) จำานวน 8 พนท ครอบคลม 18 จงหวด ประกอบดวย 1) ลมนำาเลยตอนลาง 2) ลมนำาหวยหลวง 3) ลมนำาแมนำาสงคราม 4) ลมนำาพง-นำากำา 5) ลมนำาชตอนบน 6) ลมแมนำาชตอนกลาง 7) ลมนำามลตอนบน 8) ลมนำามลตอนลาง เพอใหมความชดเจนในการบรณาการแกไขปญหาอทกภยและภยแลง

3. เหนชอบใหกรมชลประทาน กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย และกรมทรพยากรนำาเสนอโครงการทมความพรอมเพอขอรบการสนบสนนงบประมาณเพมเตมประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 เพมเตม รวม 348 โครงการ งบประมาณทงสน 8,820 ลานบาท มพนทไดรบประโยชนรวม 549,700 ไร คดเปนปรมาณนำาเพมขน 107 ลานลกบาศกเมตร เพอแกไขปญหาอทกภยและภยแลงครอบคลมภาคตะวนออกเฉยงเหนอใน 8 พนท โดยมอบหมายใหฝายเลขานการ กนช. รวบรวม พจารณา และวเคราะหความเหมาะสมของโครงการและงบประมาณเพอขอรบการสนบสนนงบประมาณตอไป

4. เหนชอบใหฝายเลขานการ กนช. รวบรวมแผนงานโครงการเพอแกไขปญหาอทกภยและภยแลงในระยะยาว (ป 2563-2569) ของภาคตะวนออกเฉยงเหนอ จากทกสวนราชการทเกยวของ โดยแผนงานดงกลาวจะตองสามารถแกไขปญหาเชงพนทไดไมนอยกวารอยละ 70 ของพนทเสยงรนแรง และรอยละ 50 ของพนททงหมด

5. รบทราบแนวทางแกไขปญหาสงกดขวางทางนำาตามทฝายเลขานการ กนช. เสนอ และใหทกหนวยงานเรงรดการดำาเนนการแกไข จดการสงกดขวางทางนำา หรอกำาหนดมาตรการรองรบกรณเกดอทกภย หากสงกดขวางดงกลาวยงไมไดรบการแกไข โดยกำาหนดใหการแกไขสงกดขวางลำานำาทงหมดตองแลวเสรจภายในเดอนพฤศจกายน 2560 สำาหรบสงกดขวางทางนำา จำานวน 12 แหง ทไมมหนวยงานรบผดชอบ กรมทรพยากรนำาจะไดประสานกบทางจงหวดเพอกำาหนดแนวทางการแกไขตอไป

6.  เรอง  มาตรการเพมประสทธภาพการใชจายงบประมาณรายจายประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2560 และงบประมาณรายจายเพมเตม ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2560  คณะรฐมนตรมมตเหนชอบตามทสำานกงบประมาณ (สงป.) เสนอ มาตรการเพมประสทธภาพการใชจายงบประมาณรายจายประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2560 และงบประมาณรายจายเพมเตม ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2560  ดงน            1. กรณรายการงบประมาณเดมทยงมความสำาคญและจำาเปนตองดำาเนนการใหสวนราชการ รฐวสาหกจ และหนวยงานอน เรงรดดำาเนนการกอหนผกพน และกรอกขอมลในระบบทเกยวของใหแลวเสรจภายในวนทำาการสดทายของเดอนสงหาคม 2560            2. กรณรายการงบประมาณเดมทมเงนเหลอจายจากการดำาเนนการทบรรลวตถประสงคของการจดสรรงบประมาณแลว และ/หรอรายการทยงไมสามารถกอหนผกพนไดทนภายในวนทำาการสดทายของเดอนสงหาคม 2560

มนคง มงคง ยงยน

6

ใหสวนราชการ รฐวสาหกจ และหนวยงานอนพจารณาปรบแผนการปฏบตงานและแผนการใชจายงบประมาณเพอนำาไปชวยเหลอเยยวยาฟ นฟผประสบอทกภย หรอปรบปรงซอมแซม บรณะสถานทราชการ หรอสงอนเปนสาธารณประโยชนของแผนดน ทไดรบผลกระทบอนเนองมาจากอทกภย ตลอดจนปองกนเหตอทกภย เปนลำาดบแรก โดยใหขอความเหนชอบตอรองนายกรฐมนตรหรอรฐมนตรทกำากบดแลการปฏบตราชการแลวขอทำาความตกลงกบสำานกงบประมาณ ภายในวนท 7 กนยายน 2560 ตามขนตอนของกฎหมายและระเบยบทเกยวของ และกอหนผกพนใหทนภายในวนทำาการสดทายของเดอนกนยายน 2560            ทงน หากดำาเนนการดงกลาวขางตนแลวยงมวงเงนเหลออก กใหพจารณาโอนเปลยนแปลงไปเปนคาใชจายสำาหรบรายการ/โครงการทมขอผกพนตามกฎหมายโดยใหดำาเนนการใหแลวเสรจภายในวนทำาการสดทายของเดอนกนยายน 2560 หรอขอทำาความตกลงกนเงนไวเบกเหลอมปตามขนตอนตอไป

7.เรอง ขออนมตจายเงนคาชดเชยใหแกราษฎรทไดรบผลกระทบจากโครงการฝายราษไศล โดยใชงบประมาณคาซอทดน คาทดแทน คารอยาย ในการจดหาทดนของกรมชลประทาน

คณะรฐมนตรมมตอนมตตามทรองนายกรฐมนตร (พลอากาศเอก ประจน จนตอง) ประธานกรรมการแกไขปญหาผลกระทบจากโครงการฝายราษไศล เสนอ ดงน

1. อนมตจายเงนคาชดเชยใหแกราษฎรทไดรบผลกระทบจากโครงการฝายราษไศลในแปลงทดนทผานความเหนชอบการตรวจสอบจากคณะอนกรรมการแกไขปญหาผลกระทบจากโครงการฝายราษไศลจงหวดทง 2 จงหวด (จงหวดศรสะเกษและจงหวดรอยเอด) โดยเปนไปตามขนตอนทคณะกรรมการแกไขปญหาผลกระทบจากโครงการฝายราษไศลกำาหนดไว รวมจำานวน 54 แปลง เนอท 86-2-38.3 ไร ในอตราไรละ 32,000 บาท รวมเปนเงน 2,771,064 บาท ตามบญชรายละเอยดผลการตรวจสอบรองรอยการทำาประโยชนทดนทไดรบผลกระทบฯ จงหวดศรสะเกษและจงหวดรอยเอด โดยใชงบประมาณคาซอทดน คาทดแทน คารอยาย ในการจดหาทดนของกรมชลประทานนำามาใชจายเพอการน

2. เพอใหการจายเงนคาชดเชยเปนไปอยางถกตอง โปรงใส และมใหบคคลหรอกลมบคคลแสวงหาผลประโยชนโดยมชอบจากราษฎร เหนชอบใหมคณะกรรมการกำากบดแลการจายเงนรวม 2 จงหวด เพอทำาหนาทกำากบดแลการจายเงนและจำานวนเงนคาชดเชยใหถกตองครบถวนตรงตามบญชรายชอผมสทธและจำานวนเงนคาชดเชย เพอใหเปนไปตามบญชรายละเอยดผลการตรวจสอบรองรอยการทำาประโยชนทดนทไดรบผลกระทบฯ ประกอบดวย

ผวาราชการจงหวด เปนประธานกรรมการ กรรมการประกอบดวย เจาพนกงานทดนจงหวด อยการจงหวด คลงจงหวด นายอำาเภอทองท ผบงคบการตำารวจภธรจงหวด ผอำานวยการสำานกกฎหมายและทดน กรมชลประทาน ผแทนกลมสมาพนธเกษตรกรอสาน ผแทนกลมสมชชา

มนคง มงคง ยงยน

7

เกษตรกรภาคอสาน ผแทนกลมสมาพนธเกษตรกรแหงประเทศไทย ผแทนกลมเกษตรกรฝายราษไศล ผแทนกลมกำานน ผใหญบาน ผแทนกลมอสระ ผแทนกลมสมชชาลมนำามล ผแทนกลมสมชชาคนจน และผแทนกลมชาวนา 2000 โดยมผอำานวยการโครงการสงนำาและบำารงรกษามลลาง เปนกรรมการและเลขานการ โดยมอำานาจหนาทพจารณาและควบคมการโอนจายเงนคาชดเชยใหถกตองครบถวนตรงตามบญชรายชอผมสทธ จำานวนเนอท และจำานวนเงนคาชดเชยตามทคณะรฐมนตรอนมต ในการจายเงนเหนสมควรจายดวยวธโอนเงนเขาบญชธนาคาร (จายตรง) ตามบญชรายชอบคคลผมสทธ โดยถอความเหนของคณะกรรมการชดนเปนหลกฐานในการจายเงนคาชดเชย

8. เรอง รายงานผลการขบเคลอนยทธศาสตรการพฒนาเกษตรอนทรยแหงชาต พ.ศ. 2560-2564

คณะรฐมนตรมมตรบทราบและเหนชอบตามทรองนายกรฐมนตร (พลอากาศเอก ประจน จนตอง) ประธานกรรมการพฒนาเกษตรอนทรยแหงชาต เสนอ ดงน

1. รบทราบผลการขบเคลอนยทธศาสตรการพฒนาเกษตรอนทรยแหงชาต พ.ศ. 2560-2564

2. เหนชอบในหลกการแผนปฏบตการพฒนาเกษตรอนทรยแหงชาต ปงบประมาณ 2560 (เดอนกรกฎาคม-เดอนกนยายน 2560) และปงบประมาณ พ.ศ. 2561 โดยใหกระทรวงเกษตรและสหกรณ (กษ.) เปนหนวยงานเจาภาพหลกในการขบเคลอนยทธศาสตรการพฒนาเกษตรอนทรยแหงชาต พ.ศ. 2560-2564 และมอบหมายหนวยงานดานการวจย รวมทงสถาบนการศกษาในพนทสนบสนนการดำาเนนงานแบบบรณาการในภมภาคตาง ๆ

สาระสำาคญของเรองรองนายกรฐมนตร (พลอากาศเอก ประจน จนตอง) ประธาน

กรรมการพฒนาเกษตรอนทรยแหงชาต ไดเสนอคณะรฐมนตรรบทราบผลการดำาเนนงานขบเคลอนยทธศาสตรการพฒนาเกษตรอนทรยแหงชาต พ.ศ. 2560-2564 ประกอบดวย (1) การจดตงกลไกการขบเคลอนการพฒนาเกษตรอนทรย เพอใหมการเชอมโยงการขบเคลอนในระดบตาง ๆ ประกอบดวย คณะอนกรรมการขบเคลอนการพฒนาเกษตรอนทรยแหงชาต คณะอนกรรมการการขบเคลอนการพฒนาเกษตรอนทรยระดบภาค และคณะทำางานพฒนาเกษตรอนทรยระดบจงหวด และ (2) ผลการดำาเนนงานพฒนาเกษตรอนทรย ประกอบดวย ผลการดำาเนนงาน ป 2560 ของกระทรวงเกษตรและสหกรณ ภายใตยทธศาสตรตาง ๆ การจดงาน Organic and Natural Expo 2017 และการกำาหนดพกดศลกากรสำาหรบสนคาเกษตรอนทรย รวมทงขอความเหนชอบในหลกการแผนปฏบตการพฒนาเกษตรอนทรยแหงชาต ปงบประมาณ พ.ศ. 2560 (เดอนกรกฎาคม-เดอนกนยายน 2560) และปงบประมาณ พ.ศ. 2561 จำานวน 185 โครงการ งบประมาณ รวม 1,399.17 ลานบาท ตามมตคณะกรรมการพฒนาเกษตรอนทรยแหงชาต ครงท 1/2560 เมอวนท 29 พฤษภาคม 2560 และครงท 2/2560 เมอวนท 24 พฤษภาคม 2560 โดยใหกระทรวงเกษตรและสหกรณเปนหนวยงานเจาภาพหลกในการขบเคลอนยทธศาสตรการพฒนา

มนคง มงคง ยงยน

8

เกษตรอนทรยแหงชาต พ.ศ 2560-2564 และมอบหมายหนวยงานดานการวจยและสถาบนการศกษาในพนทสนบสนนการดำาเนนงานแบบบรณาการในภมภาคตาง ๆ

ยทธศาสตร จำานวนโครงกา

งบประมา

ยทธศาสตรท 1 สงเสรมการวจย การสรางและเผยแพรองคความรและนวตกรรมเกษตรอนทรย (กระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลยกระทรวงเกษตรและสหกรณ กระทรวงอตสาหกรรม กระทรวงศกษาธการ กระทรวงพาณชย)

100 413.97

ยทธศาสตรท 2 พฒนาการผลตสนคาและบรการเกษตรอนทรย(กระทรวงเกษตรและสหกรณ กระทรวงศกษาธการ กระทรวงพาณชย)

31 863.72

ยทธศาสตรท 3 พฒนาการตลาดสนคาและบรการ และการรบรองมาตรฐานเกษตรอนทรย (กระทรวงเกษตรและสหกรณ กระทรวงศกษาธการ กระทรวงพาณชย กระทรวงสาธารณสข)

48 106.31

ยทธศาสตรท 4 การขบเคลอนเกษตรอนทรย (กระทรวงเกษตรและสหกรณ กระทรวงศกษาธการ)

6 15.17

รวม 4 ยทธศาสตร 185 1,399.17

9. เรอง รายงานผลการดำาเนนงานโครงการกอสรางทางหลวงพเศษระหวางเมอง สายบางปะอน-สระบร-นครราชสมา และสายบางใหญ-กาญจนบร ของกรมทางหลวง

คณะรฐมนตรมมตรบทราบตามทกระทรวงคมนาคม (คค.) รายงานผลการดำาเนนงานโครงการกอสรางทางหลวงพเศษระหวางเมอง สายบางปะอน-สระบร-นครราชสมา และสายบางใหญ-กาญจนบร ของกรมทางหลวง โดยมสาระสำาคญสรปได ดงน

1. ผลการดำาเนนงานกอสรางงานโยธา มดงน

โครงการกอสราง

ทางหลวงพเศษระหวางเมอง

ระยะทางรวม

(กโลเม

สญญากอสราง (สญญา)

ผลการดำาเนนงาน

รวม ลงนามแลว

ยงไมลง

มนคง มงคง ยงยน

9

สายบางปะอน-สระบรนครราชสมา

196 40 40 - ดำาเนนงานได รอยละ 11.59เรวกวาแผนรอยละ 0.32(ตามแผนงานรอยละ 11.27)

สายบางใหญ -กาญจนบร

96 25 21 4 ดำาเนนงานได รอยละ 2.54ลาชากวาแผนรอยละ 6.46*(ตามแผนงานรอยละ 9.00)

*หมายเหต : เนองจากทยอยเบกจายคาจดกรรมสทธทดนและปรบรปแบบการกอสรางใหสอดคลองกบขอเทจจรง

2. การบรหารจดการและบำารงรกษา [Operation and Maintenance (O&M)] คณะกรรมการนโยบายการใหเอกชนรวมลงทนในกจการของรฐไดมมตเมอวนท 28 มถนายน 2560 เหนชอบใหกรมทางหลวงดำาเนนโครงการทางหลวงพเศษระหวางเมองสายบางปะอน-นครราชสมา และสายบางใหญ-กาญจนบร ในสวนของการใหเอกชนรวมลงทนในการดำาเนนงานและบำารงรกษา โดยเอกชนเปนผออกแบบและลงทนคากอสรางงานระบบและองคประกอบอนทเกยวของ โดยรฐเปนเจาของกรรมสทธทรพยสนทเอกชนลงทนกอสรางรวมถงรายไดทงหมดจากคาธรรมเนยมผานทาง และใหเอกชนเปนผดำาเนนงานและบำารงรกษา (O&M) โครงการทงหมด ทงในสวนของงานโยธาทรฐเปนผลงทนและงานสวนทเอกชนเปนผลงทน ตลอดจนเปนผดำาเนนการบรหารจดเกบคาธรรมเนยมผานทาง โดยเอกชนไดรบคาตอบแทนเปนเงนคากอสรางงานระบบและองคประกอบอนทเกยวของ คาบำารงรกษาและคาบรหารจดเกบคาธรรมเนยม รวมทงงานอนทเกยวของตามขอบเขตงานและเงอนไขทกำาหนด และมระยะเวลารวมลงทนไมเกน 30 ป นบแตเปดใหบรการ

10. เรอง แนวทางการบรหารจดการมนสำาปะหลง ป 2560/61คณะรฐมนตรมมตอนมตในหลกการตามทกระทรวงพาณชย

(พณ.) เสนอ ดงน1. โครงการของธนาคารเพอการเกษตรและสหกรณการเกษตร

(ธ.ก.ส.) จำานวน 3 โครงการ ดงน 1.1 โครงการเพมประสทธภาพการเพาะปลกมนสำาปะหลงใน

ระบบนำาหยด1.2 โครงการสนเชอเพอรวบรวมมนสำาปะหลงและสราง

มลคาเพมโดยสถาบนเกษตรกร

มนคง มงคง ยงยน

10

1.3 โครงการสนเชอเพอยกระดบมาตรฐานการผลตและการแปรรปมนสำาปะหลง

โดยใหชดเชยดอกเบยในอตรา FDR+1 เทากบการดำาเนนโครงการในปทผานมา ภายใตกรอบวงเงนงบประมาณ 180.23 ลานบาท โดยภาระงบประมาณทเกดขนให ธ.ก.ส. เสนอตงงบประมาณรายจายประจำาปตามความจำาเปนและเหมาะสมและสวนตางจากอตรารอยละ 3 ให ธ.ก.ส. เปนผรบภาระ

2. แนวทางการบรหารจดการมนสำาปะหลง ป 2560/61 จำานวน 8 โครงการ ดงน 2.1 โครงการพกชำาระหนตนเงนและลดดอกเบยใหสมาชก

สหกรณ/กลมเกษตรกรทปลกมนสำาปะหลง [กระทรวงเกษตรและสหกรณ (กษ.)]

2.2 โครงการสนบสนนเครองสบมนสำาปะหลงใหกบสถาบนเกษตรกรเพอเพมมลคา (กษ.)

2.3 โครงการสนบสนนเครองสบมนสปะหลงขนาดเลกใหวสาหกจชมชน (พณ.)

2.4 โครงการสนบสนนเครองชงนำาหนกรถบรรทกใหดานทมการนำาเขามนสำาปะหลง

[กระทรวงการคลง (กค.)]2.5 โครงการกำากบดแลการนำาเขามนสำาปะหลงหลงจาก

ประเทศเพอนบาน (พณ.) 2.6 โครงการแปรรปมนสำาปะหลงและผลตภณฑส

อตสาหกรรมอาหารเพอสรางมลคาเพม (พณ.)

2.7 โครงการยกระดบคณภาพมาตรฐานผลตภณฑมนสำาปะหลงใหสอดคลองกบความตองการของตลาด (มนเสนสะอาด) (พณ.)

2.8 โครงการขยายโอกาสทางการคาและพฒนาศกยภาพผสงออกผลตภณฑมนสำาปะหลง

(พณ.) วงเงนงบประมาณ 371.43 ลานบาท จากงบประมาณรายจายประจำาปงบประมาณ

พ.ศ. 2561 งบกลาง รายการเงนสำารองจายเพอกรณฉกเฉนหรอจำาเปน

11. เรอง ขอความเหนชอบรางสญญา 2.1 การออกแบบรายละเอยด (Detailed Design Services Agreement) โครงการพฒนาระบบรถไฟความเรวสง เพอเชอมโยงภมภาค ชวงกรงเทพมหานคร - หนองคาย (ระยะท 1 ชวงกรงเทพมหานคร-นครราชสมา)

คณะรฐมนตรมมตเหนชอบรางสญญา 2.1 การออกแบบรายละเอยด (Detailed Design Services Agreement) โครงการพฒนาระบบรถไฟความเรวสง เพอเชอมโยงภมภาค ชวงกรงเทพมหานคร - หนองคาย (ระยะท 1 ชวงกรงเทพมหานคร-นครราชสมา) ในวงเงนคาจาง

มนคง มงคง ยงยน

11

1,706.771 ลานบาท ตามทกระทรวงคมนาคม (คค.) เสนอ และให คค. และหนวยงานทเกยวของเรงรดการดำาเนนการตามเงอนไขทสำาคญตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท 11 กรกฎาคม 2560 [เรอง ขอนมตดำาเนนโครงการพฒนาระบบรถไฟความเรวสงเพอเชอมโยงภมภาค ชวงกรงเทพมหานคร- หนองคาย (ระยะท 1 ชวงกรงเทพมหานคร –นครราชสมา)] โดยเฉพาะกรณการจดตงองคกรพเศษเพอใหสอดรบกบแผนการดำาเนนโครงการทกำาหนดไว

12. เรอง ทศทางการพฒนาภาคตะวนออกเฉยงเหนอ ในชวงแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท 12 (พ.ศ. 2560 – 2564)

คณะรฐมนตรมมตรบทราบตามทสำานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาตเสนอ ทศทางการพฒนาภาคตะวนออกเฉยงเหนอ ในชวงแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท 12 (พ.ศ. 2560 – 2564) ดงน

1. ภาพรวม : ภาคตะวนออกเฉยงเหนอมพนท 1 ใน 3 ของประเทศ มประชากร 1 ใน 3 ของ

ประเทศ แตสามารถสรางมลคาทางเศรษฐกจไดเพยง 1 ใน 10 ของประเทศ เนองจากมขอจำากดของปจจยพนฐานทงดานนำาและคณภาพดน สงผลใหประชาชนสวนใหญซงมอาชพและรายไดจากการทำาการเกษตรตองประสบปญหาความยากจนจงขาดโอกาสในการพฒนาคณภาพชวตทดทงดานสขภาพและการศกษา สงผลทำาใหตดกบดกอยในวงจรของความยากจนไมสามารถหลดพนได

2. ปญหาและประเดนทาทาย: ทสำาคญไดแก การขาดแคลนนำาทวทงภาคและประสบปญหา

ภยแลงซำาซาก มคนจนจำานวนมาก มปญหาไอควตำาในเดก และมปญหาโรคมะเรงตบและทอนำาดเศรษฐกจของภาคมขนาดเลกและมอตราการขยายตวตำา ภาคการผลตหลกดานเกษตรยงพงพาธรรมชาตจงมผลตภาพตำา อตสาหกรรมสวนใหญเปนการแปรรปเกษตรขนตน มมลคาเพมตำา การลงทนใหม ๆ มนอย การคาชายแดนเปนการสงสนคาออกทผลตจากนอกภาค ทรพยากรการทองเทยวยงเขาถงไดยากและขาดสงอำานวยความสะดวก

3. ศกยภาพและโอกาส: การพฒนาภาคตะวนออกเฉยงเหนอในระยะตอไป มศกยภาพและ

โอกาสทเดนชดจากการมพนททำาการเกษตรขนาดใหญ มประชากรวยแรงงานมาก มมหาวทยาลยวจยตงอยในพนท 12 แหง ซงมความสามารถเฉพาะทางทโดดเดน อาท มหาวทยาลยขอนแกนมความเกงดานสาธารณสขและเกษตร มหาวทยาลยเทคโนโลยสรนารเกงดานวศวกรรมศาสตรและแปรรปอาหาร และมหาวทยาลยเกษตรศาสตร วทยาเขตสกลนครเกงดานเกษตรและประมง รวมทงการมโครงการกอสรางโครงสรางพนฐานขนาดใหญทเชอมโยงพนทเศรษฐกจหลกของประเทศสภาค อาท โครงขายรถไฟทางค รถไฟความเรวสง ทางหลวงพเศษระหวางเมอง มพนทเชอมโยงกบประเทศเพอนบาน สปป.ลาว กมพชา เวยดนาม ทมการจรญเตบโตทางเศรษฐกจอยางรวดเรว

มนคง มงคง ยงยน

12

4. แนวคดและทศทาง: การพฒนาภาคตะวนออกเฉยงเหนอ ไปสความ มนคง มงคง ยงยน “ ”

จำาเปนจะตองแกไขปญหาพนฐานควบคไปกบการพฒนาการวจยเพอใชความร เทคโนโลย นวตกรรม และความคดสรางสรรคในการเสรมสรางความเขมแขงของเศรษฐกจภายในภาคใหมการเจรญเตบโตไดอยางเตมศกยภาพ พรอมทงใชโอกาสจากปจจยภายนอกมาชวยขบเคลอนโดยเฉพาะโครงการพฒนาโครงสรางพนฐานดานการคมนาคมขนสงขนาดใหญทเชอมโยงภาคตะวนออกเฉยงเหนอกบโครงขายระบบการคมนาคมขนสงและพนทเศรษฐกจหลกของประเทศ รวมทงการใชประโยชนจากการเชอมโยงและขอตกลงกบประเทศเพอนบานในกลมอนภมภาคลมนำาโขง (GMS) ทกำาลงมการเจรญเตบโตอยางรวดเรวมาเสรมสรางกจกรรมการพฒนาใหม ๆ ใหแกภาคเพอใหมอตราการเตบโตทสงเพยงพอตอการลดความแตกตางเหลอมลำากบพนทสวนอน ๆ ของประเทศไดในระยะยาว โดยมงพฒนาอสานสมตใหมเปน ศนยกลางเศรษฐกจ“ของอนภมภาคลมแมนำาโขง” โดยมวตถประสงค เปาหมาย แนวทางการพฒนา และขอเสนอแผนงงาน/โครงการเบองตน ดงน

4.1 วตถประสงค (1) เพอแกปญหาปจจยพนฐานดานนำาและดน ใหเออตอการประกอบอาชพ

การดำารงชพ และการพฒนาเศรษฐกจของภาค (2) เพอดแลชวยเหลอคนจน ผดอยโอกาส และผสงอาย ใหมคณภาพชวตทด พงพาตนเอง พงพาครอบครว และพงพากนในชมชนได (3) เพอยกระดบการผลตและการสรางมลคาเพมโดยใชความร เทคโนโลย และนวตกรรม สนบสนนใหการเตบโตทางเศรษฐกจของภาคไมตำากวาระดบประเทศ (4) เพอเชอมโยงหวงโซมลคาของระบบเศรษฐกจภาคเขากบระบบเศรษฐกจของประเทศ และภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใต (5) เพอพฒนาภาคตะวนออกเฉยงเหนอเปนศนยกลางเศรษฐกจของอนภมภาคลมแมนำาโขง และมบทบาทสนบสนนประเทศเปนศนยกลางภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใต

4.2 เปาหมายและตวชวด (1) พนทเสยงภยแลงลดลง พนทชลประทานเพมขน ปรมาณกก

เกบนำาเพมขน (2) สดสวนคนจนลดลง (3) อตราการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจไมตำากวาระดบประเทศ (4) มลคาการคาชายแดนเพมขน (5) รายไดการทองเทยวเพมขน

4.3 แนวทางการพฒนา 5 แนวทาง(1) บรหารจดการนำาใหเพยงพอตอการพฒนาเศรษฐกจและ

คณภาพชวตอยางยงยน ไดแก การพฒนาประสทธภาพการกกเกบนำาในแหลงนำาเดมและแหลงนำาธรรมชาต การสรางอางเกบนำาฝาย และแหลงนำาขนาดเลกระดบไรนา พฒนาระบบกระจายนำา เชน อาคารบงคบนำา ระบบสบนำา คลองสงนำาและพฒนาแหลงนำาใหมในลมนำาเลย ช มล

(2) แกปญาความยากจนและพฒนาคณภาพชวตผมรายไดนอยเพอลดความเหลอมลำาทาง

มนคง มงคง ยงยน

13

สงคม ไดแก พฒนาอาชพและรายไดของคนยากจน พฒนาคณภาพชวตและจดสวสดการใหแกผสงอาย ผพการ และผดอยโอกาส แกปญหาโรคพยาธใบไมในตบและมะเรงทอนำาด พฒนาโภชนาการแมและเดก

(3) สรางความเขมแขงของฐานเศรษฐกจภายในควบคกบการแกปญหาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม โดยเรงพฒนาการศกษาวจยเพอยกระดบสการทำาเกษตรสมยใหม การเพมศกยภาพการผลตสนคาเกษตรอนทรยและอาหารปลอดภย พฒนาพนททงกลารองไหเปนแหลงผลตขาวหอมมะลคณภาพสง ขยายการเลยงโคเนอและโคนมคณภาพสง พฒนา Food Velley เปนศนยกลางอตสาหกรรมอาหารครบวงจรทจงหวดนครราชสมา ยกระดบการผลตผาไหมและผาฝายยอมครามสสนคาแฟชน เสรมสรางความเขมแขงธรกจ SMEs และวสาหกจชมชน และพฒนาการทองเทยววฒนธรรมลมนำาโขงและการกฬาสนานาชาต

(4) ใชโอกาสจากการพฒนาโครงขายคมนาคมขนสงทเชอมโยงกบพนทเศรษฐกจหลกในภาคกลางและพนทระเบยงเศรษฐกจภาคตะวนออก (EEC) เพอพฒนาเมองและพนทเศรษฐกจใหม ๆ ของภาค โดยเรงพฒนารถไฟความเรวสงกรงเทพ หนองคาย รถไฟทางคบานไผ นครพนม – –ทางหลวงพเศษ ระหวางเมองบางปะอน นครราชสมา และนครราชสมา – –ขอนแกน พฒนาเมองและพนทเศรษฐกจใหม ๆ รอบสถานขนสงระบบรางท ขอนแกน นครราชสมา ปรบปรงสนามบนอดรธาน อบลราชธาน บรรมย รอยเอด นครราชสมา และขอนแกน

(5) พฒนาความรวมมอและใชประโยชนจากขอตกลงกบประเทศเพอนบานในการสรางความเขมแขงทางเศรษฐกจตามแนวชายแดนและแนวระเบยงเศรษฐกจ ไดแก พฒนาดาน CIQ ใหได มาตรฐานสากล กอสรางสะพานมตรภาพไทย ลาว แหงท – 5 บงกาฬ ปากซน พฒนาพนทเขตพฒนา–เศรษฐกจพเศษ มกดาหาร นครพนม หนองคาย ใหมความพรอมดานโครงสรางพนฐาน และมระบบบรการพธการผานแดนแบบ One – Stop Service

5. แผนงาน/โครงการ : กระทรวงและหนวยงานทเกยวของเสนอแผนงาน/โครงการเบองตนในการขบเคลอนทศทางการพฒนาภาคตะวนออกเฉยงเหนอ ในชวงแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ. 2560 – 2564) สรปได ดงน

(1) การบรหารจดการนำา โดยพฒนาระบบบรหารจดการนำาในพนทลมนำา พฒนาแหลงนำาในพนทนอกเขตชลประทาน เพมประสทธภาพการสงนำาในพนทชลประทาน ระบบการกระจายนำาเพอการเกษตรดวยพลงงานแสงอาทตย พฒนาระบบปองกนนำาทวมและแกปญหาภยแลง พนทเกษตรไดรบประโยชน จำานวน 543,948 ไร ประชาชน 542,057 ครวเรอน เพอเพมปรมาณนำากกเกบอก 3,763 ลานลกบาศกเมตรและพนทรบประโยชน 10.2 ลานไร

(2) การแกไขปญหาความยากจน และพฒนาคณภาพชวต โดยจดหาทดนทำากนใหคนจนฝกอาชพสรางรายไดและยกระดบคณภาพชวตสำาหรบคนจน จดสวสดการผสงอายและผดอยโอกาส พฒนาทอยอาศยใหผมรายไดนอยตามโครงการบานมนคง

มนคง มงคง ยงยน

14

(3) การพฒนาดานการเกษตร โดยการสงเสรมเกษตรอนทรย เกษตรแปลงใหญ รวมทง ปรบเปลยนไปสสนคาเกษตรชนดใหมตามศกยภาพของพนท ยกระดบคณภาพสนคา พนทไดรบประโยชน 2,076,009 ไร เกษตรกร 171,472 ราย

(4) การขยายเครอขายอนเทอรเนตสชมชนโดยตดตงบรการอนเทอรเนตความเรวสงแบบไรสาย งบประมาณ 13,760 ลานบาท ครอบคลม 20 จงหวด

(5) การพฒนาโครงสรางพนฐานขนาดใหญ ในพนทภาคตะวนออกเฉยงเหนอ อาท รถไฟความเรวสงไทยจน กทม. – นครราชสมา –หนองคาย โครงขายรถไฟทางค ขนาด 1 เมตร จำานวน 6 เสนทาง ไดแก ชวงชมทางถนนจระ ขอนแกน ชวงมาบกะเบา ชมทางถนนจระ ชวงชมทางถนนจ– –ระ อบลราชาน ชวงขอนแกน หนองคาย ชวงอบลราชาน มกดาหาร และ– – –ชวงบานไผ นครพนม กอสรางขดพกรถบรรทกโครงการกอสรางทางหลวง–พเศษระหวางเมอง บางปะอน สระบร นครราชสมา ระยะทาง – – 196 กโลเมตร และ นครราชสมา ขอนแกน ระยะทาง – 183 กโลเมตร พฒนาทาอากาศยาน จำานวน 6 แหง อดรธาน อบลราชธาน บรรมย รอยเอด นครราชสมา และขอนแกน โดยปรบปรงอาคารผโดยสาร ขยายลานจอดและทางวง

ทงนแผนงาน/โครงการยงเปนเพยงขอเสนอเบองตนทจะนำาไปจดทำาเปนแผนพฒนาภาคตะวนออกเฉยงเหนอแบบบรณาการทสมบรณ ภายใตกระบวนการและกลไกการพฒนาพนทเชงบรณาการ ระดบภาค 6 ภาค ทจะมการจดตงขนตอไป

13. เรอง สรปผลการปฏบตราชการของคณะรฐมนตรในพนทภาคตะวนออกเฉยงเหนอ

คณะรฐมนตรมมตเหนชอบแนวทางและขอสงการของนายกรฐมนตร รองนายกรฐมนตร และรฐมนตรในการปฏบตราชการในพนทภาคตะวนออกเฉยงเหนอ ตามทสำานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาตเสนอ โดยมอบหมายใหหนวยงานทเกยวของรบขอสงการไปพจารณาดำาเนนการตอไป ดงน ผลสรปการพบปะหารอระหวางนายกรฐมนตรกบผวาราชการจงหวด ผแทนภาคเอกชน ผบรหารทองถน และผแทนเกษตรกรในภาคตะวนออกเฉยงเหนอ วนท 21 สงหาคม 2560 ณ หอประชมเปรม ตณสลานนท ศาลากลางจงหวดนครราชสมา มขอสงการโดยสรปดงน 1. การบรหารจดการนำา

(1) การบรหารจดการนำาในภาพรวม ขอเสนอประกอบดวย 1) การเรงรดแผนบรหารจดการนำาโขง เลย ช มล โดยแรงโนมถวง (Gravity) เพอรองรบการเตบโตของภาคการผลตและภาคบรการ 2) การเรงรดการดำาเนนโครงการ อางลำาสะพง จงหวดชยภม 3) การเรงรดการจดทำารายงานผลกระทบสงแวดลอม (EIA) และออกแบบโครงการประตระบายนำาปากแมนำาสงคราม อำาเภอทาอเทน จงหวดนครพนม เปนกรณเรงดวน 4)

มนคง มงคง ยงยน

15

การเรงระบบระบายนำาโดยการกอสรางประตระบายนำาตามจงหวดชายแดนทตดแมนำาโขง

ขอสงการ : มอบหมายใหกระทรวงเกษตรและสหกรณ รวมกบ กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม กระทรวงมหาดไทย สำานกงบประมาณ และหนวยงานทเกยวของรบไปดำาเนนการตามขนตอน

(2) การแกไขปญหานำานอกเขตชลประทาน ขอเสนอประกอบดวย 1) การบรหารจดการนำาเชอมโยงกบการเกษตรนอกเขตชลประทาน 2) การเพมระบบการกกเกบนำาและระบบกระจายนำา โดยสรางแหลง กกเกบนำาขนาดเลกแบบหลมขนมครก การสนบสนนเครองเจาะ/ขดบอบาดาลใหกบองคกรปกครองสวนทองถน และกำาหนดใหมมาตรฐานเกยวกบครภณฑของระบบโซลาเซลล เครองสบนำาดวยไฟฟา และ 3) การจดตงคณะกรรมการรวมในการพจารณาอนมตพนทดำาเนนการใหกบเกษตรกร เพอใหเกดประสทธภาพและความเปนธรรมทวถง เทาเทยม ในการใชเครองจกรกล และเครองขดเจาะบาดาล

ขอสงการ : มอบหมายใหกระทรวงเกษตรและสหกรณรวมกบ กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม กระทรวงมหาดไทย (องคกรปกครองสวนทองถน : อปท.) และหนวยงานทเกยวของ รบไปพจารณาความเปนไปได ความจำาเปน และความคมคาของการแกไขปญหานำานอก เขตชลประทานตามขนตอน

2. การพฒนาการเกษตร (1) การใหความชวยเหลอเงนกดอกเบยตำา (soft loan) ให

กบเกษตรกร เพอเปน การชวยเหลอราษฎรในพนททไดรบผลกระทบจากอกทยในป 2560 เชนเดยวกบโครงการหมบานละ 250,000 บาท

ขอสงการ : มอบหมายใหกระทรวงการคลงรวมกบกระทรวงเกษตรและสหกรณ กระทรวงมหาดไทย และหนวยงานทเกยวของรบไปพจารณาตามขนตอน

(2) การสงเสรมโครงการปลกตนไมลางหนหรอธนาคารตนไม

ขอสงการ : มอบหมายใหกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมรบไปพจารณาการสงเสรมโครงการปลกตนไมลางหนหรอธนาคารตนไม

(3) การสนบสนนจากรฐบาลในการปลกพชนำานอย ขอสงการ : มอบหมายใหกระทรวงเกษตรและสหกรณ

รวมกบหนวยงานทเกยวของ รบไปพจารณาในรายละเอยดขอเสนอกอนขอรบความชวยเหลอตามขนตอน

(4) การสนบสนนเมลดพนธดานพชไรทมคณภาพและมาตรฐาน

ขอสงการ : มอบหมายใหกระทรวงเกษตรและสหกรณรวมกบหนวยงานทเกยวของ รบไปสนบสนนเมลดพนธดานพชไรทมคณภาพและมาตรฐาน ตามขนตอนตอไป

มนคง มงคง ยงยน

16

3. การคาการลงทนและโครงสรางพนฐาน (1) การบรณาการการปรบปรงโครงสรางพนฐานดาน

คมนาคมใหสอดคลองและรองรบกบการเตบโตทางเศรษฐกจ อาท การกอสรางทางรถไฟทางคผานในเขตเทศบาลนครนครราชสมา ควรปรบแบบกอสรางจากแนวราบเปนทางยกระดบ

ขอสงการ : มอบหมายใหกระทรวงคมนาคมรบไปพจารณาดำาเนนการตอไป

(2) การจดตงคณะกรรมการขบเคลอนการพฒนาดานชายแดน

ขอสงการ : มอบหมายใหสำานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและ สงคมแหงชาตรวมกบ กระทรวงมหาดไทย กระทรวงการคลง กระทรวงคมนาคม และกระทรวงการตางประเทศ พจารณาขบเคลอนการพฒนาดานชายแดนใหเกดการบรณาการอยางจรงจงตอไป

(3) การจดตงเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษในภาคตะวนออกเฉยงเหนอ

นายกรฐมนตรไดชแจงเพอทำาความเขาใจนโยบายการพฒนาระเบยงเศรษฐกจภาคตะวนออก (EEC) วาเปนการพฒนาตอยอดพนททเปนฐานอตสาหกรรมหลกซงมความพรอมดานโครงสรางพนฐานสงสด เพอรองรบอตสาหกรรมอนาคตของประเทศ สำาหรบภาคตะวนออกเฉยงเหนอ รฐบาลไดพฒนาพนท เขตเศรษฐกจพเศษชายแดนในจงหวดหนองคาย นครพนม และมกดาหาร เพอสงเสรมใหเกดการลงทนและ การจางแรงงาน และอาจขยายผลไปสการพฒนาในระดบทสงขนไดในอนาคต

4. ดานอน ๆ (1) การปรบระบบการศกษา โดยเนนการศกษาในระบบ

อาชวศกษาใหตรงสาขา ความตองการในตลาดแรงงาน โดยเฉพาะในเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก (EEC)

ขอสงการ : กระทรวงศกษาธการรวมกบภาคเอกชนรบไปพจารณาในรายละเอยดตอไป

(2) รองนายกรฐมนตร (นายสมคด จาตศรพทกษ) ไดใหขอสงเกตเพมเตมวา นอกเหนอ จากการพฒนาภาคเกษตรแลว ควรใหความสำาคญกบภาคการทองเทยวซงภาคตะวนออกเฉยงเหนอมศกยภาพในการรองรบนกทองเทยวทมรายไดสงจากตางประเทศ จงควรพฒนาแหลงทองเทยวและบรการทางการทองเทยวใหไดมาตรฐาน รวมทงใหเกดความเชอมโยงกบการประกอบอาชพของชมชน นอกจากนน การลงทนในโครงสรางพนฐานคมนาคมและการเชอมโยงเครอขายอนเทอรเนตไปถงชมชนนนนอกจากจะสนบสนนการเดนทางของนกทองเทยว ยงเปดโอกาสใหผประกอบการชมชนสามารถขายสนคาผานระบบ e-Commerce สำาหรบภาคเกษตร ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ ควรใหความสำาคญกบสาขาเกษตรทมศกยภาพและมโอกาสในการสรางมลคาเพม เชน การปศสตว และการเกษตรแปรรปเพอการสงออก และมขอสงเกตวาหนวยงานภาครฐ เอกชน และทกภาคสวนทเกยวของในภาคตะวนออกเฉยงเหนอจะตองคดใหกวางไกลและรอบดาน

มนคง มงคง ยงยน

17

เพอใหเหนวาภาคตะวนออกเฉยงเหนอ มศกยภาพเปนศนยกลางของภมภาคลมแมนำาโขงอยางแทจรง

(3) ใหหนวยงานทเกยวของรบไปสรางความรบร ความเขาใจ ใหแกประชาชนเกยวกบแผนการดำาเนนงานในภาพรวมตาง ๆ ทรฐบาลกำาลงดำาเนนการอย เชน แผนการบรหารจดการนำา แผนพฒนาโครงสรางพนฐาน แผนพฒนาการเกษตรยงยน เปนตน ผลการปฏบตราชการของคณะรฐมนตรในพนทภาคตะวนออกเฉยงเหนอ

ผลการปฏบตราชการในพนทภาคตะวนออกเฉยงเหนอของรฐมนตร และรฐมนตรชวยวา การกระทรวง ลงพนทตรวจราชการ รวม 23 คน โดยมประเดนการพฒนาและขอสงการโดยสรป ดงน 1. การบรหารจดการนำา (1) การแกไขปญหาอทกภย ขอสงการ : เรงรดดำาเนนโครงการผนงกนแมนำาช ถนนทางหลวงชนบท กส. 4073 แยกทางหลวงหมายเลข 2367-บานสสถาน อ.ฆองชย จ.กาฬสน โครงการกอสราง เขอนปองกนตลงรมแมนำาช วดลำาชศรวนาราม บานวงยางหมท 5 ต.ลำาช อ.ฆองชย จ.กาฬสนธ โครงการปรบปรงพนงลำานำาพาน ลำา–ปาวหลง พรอมอาคารประกอบ โครงการกอสรางระบบปองกนนำาทวมพนทชมชน ในเขตเทศบาลเมองกาฬสนธ อ.เมองกาฬสนธ จ.กาฬสนธ โครงการกอสรางเสรมคนปองกนนำาทวมพนท ตำาบลขวาว อ.เสลภม จ.รอยเอด (2) การจดการนำาชมชน ขอสงการ : มอบหมายใหสถาบนสารสนเทศทรพยากรนำาและการเกษตร (องคการมหาชน) (สสนก.) ดำาเนนงานขยายผลการบรหารจดการทรพยากรนำาชมชนดวยวทยาศาสตรและเทคโนโลย โดยประสานการทำางานรวมกน สภาเกษตรกรแหงชาต และองคกรปกครองสวนทองถน ผาน รองนายกรฐมนตร (นายสมคด จาตศรพทกษ) ทงน ในป 2562-2565 ให สสนก. เสนอของบประมาณดำาเนนการครอบคลม 25 พนท ในภาคตะวนออกเฉยงเหนอ ปละ 45 ลานบาท เพอดำาเนนโครงการ 2. การแกไขปญหาความยากจนและพฒนาคณภาพชวต (1) การชวยเหลอแรงงานนอกระบบ ขอสงการ : ใหกระทรวงแรงงานจดทำา Flagship Project ในลกษณะบรณาการ เพอใหความชวยเหลอแรงงานนอกระบบเขาถงสวสดการของรฐ ใหมโอกาสใน การประกอบอาชพและมงานทำา (2) การสำารวจขอมลผมรายไดนอย ขอสงการ : มอบหมายใหสำานกงานสถตแหงชาตจดทำาขอสรปผลทไดจากการสำารวจในรปแบบของอนโฟกราฟฟค และวดทศน เพอใหประชาชนเขาใจไดงาย (3) การแกไขปญหาหนนอกระบบสำาหรบผมรายไดนอย ขอสงการ : มอบหมายใหกระทรวงการคลงเรงดำาเนนการแกไขปญหาหนนอกระบบสำาหรบผมรายไดนอยใหเปนรปธรรมและเกดความตอเนอง

มนคง มงคง ยงยน

18

(4) การชวยเหลอผประสบอทกภย ขอสงการ : 1) มอบหมายใหทกกรมของกระทรวง การพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยบรณาการการจดทำาแผนปองกนและบรรเทาสาธารณภยเพอให การชวยเหลอฟ นฟผประสบภยในจงหวดนครพนม และจงหวดขอนแกน อยางรวดเรว ทวถง และมประสทธภาพ 2) มอบหมายใหทมหนวยงานการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยในพนทจงหวดนครพนมและ จงหวดขอนแกน (ทม One Home) เปนศนยบญชาการขบเคลอน ใหจงหวดดำาเนนการฟ นฟเยยวยาผประสบปญหาและไดรบผลกระทบจากอทกภย โดยบรณาการกบหนวยงานตาง ๆ ในพนท เพอการซอมแซมบานเรอน และ การฝกอาชพ 3) มอบหมายใหบานพกเดกและครอบครว และศนยคมครองคนไรทพง จงหวดนครพนม เปน ศนยพกพงของผไดรบผลกระทบชวคราว และมอบหมายใหศนยพฒนาคณภาพชวตและสงเสรมอาชพผสงอาย (ศพอส.) จงหวดนครพนม เปนศนยรบบรจาคสงของเพอนำาไปชวยเหลอผประสบอทกภย 4) มอบหมายให กรมสงเสรมและพฒนาคณภาพชวตคนพการ พจารณาสนบสนนและชวยเหลอโรงเรยนสอนคนตาบอด มลนธธรรมกชนเพอคนตาบอดในประเทศไทย ในพระบรมราชปถมภ โดยสรางเขอนหรอแกมลงกกเกบนำา เพอปองกนนำาทวม และมอบหมายอธบดกรมสงเสรมและพฒนาคณภาพชวตคนพการจดทำารายละเอยดเพอนำาเขาสกระบวนการพจารณาใชเงนกองทนสงเสรมและพฒนาคณภาพชวตคนพการตอไป (5) การตรวจเยยมโครงการทเกยวของ ไดแก โครงการยตธรรมสหมบาน นำาบรการรฐ สประชาชน 3. การพฒนาการศกษาและสาธารณสข (1) การพฒนาการศกษา

(1.1) โครงการสนบสนนการจดตงหองเรยนวทยาศาสตรในโรงเรยน โดยการกำากบดแลของมหาวทยาลย (โครงการ วมว.) ระยะท 2 ขอสงการ : 1) เหนควรสนบสนนการขยายหองเรยนวทยาศาสตรใหกบโรงเรยนสรววฒน โดยการกำากบดแลของมหาวทยาลยเทคโนโลยสรนาร 2) มอบหมาย ใหกระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลยหาแนวทางสนบสนนใหอาจารยมหาวทยาลยในคณะวทยาศาสตร รวมดำาเนนการจดการเรยนการสอนกบโรงเรยนในระดบมธยมศกษาเพอยกระดบคณภาพการเรยนการสอน ดานวทยาศาสตร

(1.2) การมอบนโยบายคณะกรรมการศกษาธการจงหวด /คณะอนกรรมการ กศจ. ทกคณะ และบคลากร ศธจ. นครราชสมา ขอสงการ : มอบนโยบายใหสำานกงานศกษาธการจงหวด สรางโอกาสในการพฒนาศกยภาพของผเรยนทงในดานภาษาองกฤษ การเปดโลกทศนใหไดรบความรและประสบการณ ตระหนกถงการลดความเหลอมลำาทางการศกษา พฒนาคณภาพการจดการศกษาใหเปนทยอมรบในระดบสากล สำาหรบโรงเรยน ICU ควรดำาเนนการเพอแกปญหาผเรยนในระยะสน โรงเรยนขยายโอกาสควรดำาเนนการใหขยายไดจรง

มนคง มงคง ยงยน

19

(1.3) โครงการสรางความพรอมชมชนผานเครอขายศนยดจทลชมชน กศน. ขอสงการ : มอบหมายให กศน. ใชเทคโนโลย (แอพพลเคชน) เพอการจำาหนายสนคาและเพมการแขงขนของชมชน การเพมมลคาสนคาชมชน เสรมสรางคร กศน. ใหมความรในการใชเทคโนโลยดานระบบการเงนการธนาคาร การบญชครวเรอน เพอการพฒนาชมชนใหมความร รวมทงใหประชาชนในชมชนสามารถจดทำาบญชและมความรเกยวกบการตลาด

(1.4) โครงการสานพลงประชารฐ โรงเรยนประชารฐ ขอสงการ : มอบหมายใหสำานกงานศกษาธการจงหวด (กศจ.) และสำานกงานศกษาธการภาค พฒนาระบบ IT หรอการสอนโดยใช e-Learning ตดตามประเมนผลการดำาเนนงานโรงเรยนประชารฐ รายงานใหปลดกระทรวง รฐมนตร และนายกรฐมนตรรบทราบตอไป และมอบหมายใหกระทรวงศกษาธการประสานความรวมมอใหกำานน ผใหญบาน นายกเทศมนตร องคกรปกครองสวนทองถน และผเกยวของ สนบสนนการศกษาของบตรหลานใหมากขน

(1.5) โครงการโรงเรยนคณธรรม สพฐ. ขอสงการ : มอบหมาย สพฐ. ขยายผลการขบเคลอนนโยบายโครงการโรงเรยนคณธรรม ใหครอบคลมทกโรงเรยนในสงกด ภายในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ใหภาคเครอขายมสวนรวมสนบสนน ชวยเหลอ นเทศ กำากบ ตดตามการขบเคลอนโครงการโรงเรยนคณธรรม อยางตอเนอง และเปนรปธรรม มอบหมายใหกระทรวงศกษาธการ ประสานการขบเคลอนโรงเรยนคณธรรม ผานองคกรหลก ไดแก สอศ. สกอ. สป. (กศน. และ สช.) สกศ. และสพฐ. เปนหนวยปกบต โดยม สพฐ. เปนฝายเลขานการ มอบหมายให กศจ. รวมกบองคกรหลกของกระทรวงศกษาธการ ตดตาม ประเมลผลโครงการโรงเรยนคณธรรม ในระดบจงหวด และรายงาน คศจ. เพอวเคราะห และสรปผลการดำาเนนงานในภาพรวมของประเทศ และนำาเสนอตอกระทรวงศกษาธการไปปรบแผนการดำาเนนงานใหสอดคลองกบสภาพพนท มอบหมายกระทรวงศกษาธการประสานความรวมมอกบผปกครอง และชมชน ในการสนบสนนการขยายผลโรงเรยนคณธรรมไปสครอบครวคณธรรม อำาเภอคณธรรม และรายงานผลการดำาเนนงานตอทประชมคณะรฐมนตรทราบเปนระยะอยางตอเนอง

(1.6) การตรวจเยยมสถานศกษาโครงการวทยาลยเทคโนโลยฐานวทยาศาสตร วทยาลยเทคนคสรนาร ขอสงการ : มอบหมายใหวทยาลยเทคนคสรนาร จดทำาแผนยทธศาสตรการศกษาทสอดคลองกบ ยทธศาสตรชาต 20 ป แผนพฒนาการศกษาชาตระยะ 20 ป แผนพำฒนาฯ ฉบบท 12 (พ.ศ. 2560- พ.ศ. 2564) และความตองการของตลาดแรงงาน

(1.7) โครงการสควโมเคล (Sikhiu Model) ขอสงการ : มอบหมายใหกระทรวงศกษาธการจดหลกสตรใหสอดคลองกบการพฒนาประเทศในภาพรวมตามยทธศาสตรชาต 20 ป แผนพฒนาการศกษาชาตระยะ 20 ป แผนพฒนาฯ ฉบบท 12 และตอบสนองกบความตองการแรงงานของสถานประกอบการ จดการอาชวศกษา ใหมมาตรฐานใกลเคยงกน การผลตและพฒนากำาลงคนใหกระจายทกพนท จดตงศนยประสาน

มนคง มงคง ยงยน

20

การผลตและพฒนากำาลงคนในแตละภมภาค พฒนาการเรยนการสอน และความรวมมอในรปแบบประชารฐ สำารวจสถตการมงานทำาของนกศกษาทจบการศกษาแลว ดแลสวสดการสำาหรบครและบคลากรทางการศกษาอยางทวถง สนบสนนโครงสรางพนฐานของวทยาลย เชน อาคารเรยน อาคารปฏบตการ ครภณฑการศกษา หอพกนกเรยน โครงการวทยาลยเทคโนโลยฐานวทยาศาสตร โดยจดลำาดบความสำาคญ ตามความจำาเปน (2) การพฒนาการสาธารณสข ขอสงการ 1) มอบหมายใหผบรหารระดบพนทของกระทรวงสาธารณสข (ผตรวจราชการ นพ.สสจ. และผอำานวยการ รพช.) พฒนาโรงพยาบาลใหเปนเลศ เปนโรงพยาบาลตนแบบ สรางการมสวนรวมกบทกภาคสวนในชมชน โดยใชหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง รวมถงการพฒนาบคลากรตามโครงการ BLH transformation project โดยการพฒนาจากขางในองคกร (strength from within) 2) มอบหมายใหกระทรวงสาธารณสขบรณาการการดแลวณโรคในเรอนจำากลาง จ.นครราชสมา รวมกบสำานกงานหลกประกนสขภาพแหงชาต กระทรวงยตธรรม และโรงพยาบาลเอกชนในพนท รวมทงขยายผลในเรอนจำาทวประเทศ 4. การสรางความเขมแขงของฐานเศรษฐกจ

(1) การเพมมลคาผลผลตทางการเกษตร ขอสงการ : 1) ใหแตงตงคณะกรรมการเพอพจารณาการสรางมลคาเพมจากสนคาเกษตรในภาคตะวนออกเฉยงเหนอ และ 2) ใหศนยการเรยนรเพมประสทธภาพการผลตสนคาเกษตรสนบสนนเกษตรแบบปราณตและรวมกนเปนแปลงใหญ

(2) การพฒนาตลาดขาวอนทรย ขอสงการ : 1) ใหกระทรวงเกษตรฯ ประสานกระทรวงมหาดไทยขยายผลการเชอมโยงตลาดโดยใชจงหวดบรรมยเปนตนแบบ ประสานกระทรวงพาณชยเรงยกระดบโรงสใหตามมาตรฐาน GMP และ 2) ใหกรมพฒนาทดนจดสรรบอจวในพนทนาแปลงใหญและนาอนทรยเปนอนดบแรก

(3) พฒนาการทองเทยวอารยธรรมอสานใต ขอสงการ : 1) ใหคณะกรรมการพฒนาการทองเทยวประจำาเขตฯ ปรบปรงปฏทน ปทอง“เทยววถไทยเกไกอยางยงยน ใหสอดคลองกบการจดกจกรรมการทองเทยวใน”เขตอารยธรรมอสานใต และ 2) ใหมการจดประชมระดมความคดเหนเพอจดทำาแผนปฏบตการประจำาปงบประมาณ 2562

(4) การคาการลงทน ขอสงการ : 1) มอบหมายใหกรมพฒนาธรกจการคา ดำาเนนโครงการบมเพาะผประกอบการอยางตอเนอง 2) มอบหมายกระทรวงพาณชยเพมจำานวนรานธงฟาประชารฐในทกจงหวด ทงในตวเมองและในอำาเภอ เพอชวยการลดคาครองชพของประชาชน 3) ขอใหผวาราชการจงหวดพจารณาการสนบสนนแหลงทนดานพาณชยกรรมจากกองทน SMEs และมอบหมายใหอธบดกรมการคาภายในรบไปประสาน สสว. เพอใหการสนบสนนเงนทนแกรานหนณชย และกรมพฒนาธรกจการคาขอหารอธนาคารออมสนใหความชวยเหลอดานเงนทนแกรานโชวหวย 4) มอบใหกรมการคาภายในกำากบดแลตรวจสอบปายราคาและเครองชงในตลาดชมชน เพอสรางความเปนธรรมใหผบรโภคอยางสมำาเสมอ 5) มอบหมายใหสำานกงานคณะกรรมการคมครองผบรโภค (สคบ.) ตรวจสอบคณภาพสนคาประเภท

มนคง มงคง ยงยน

21

อปกรณอเลกทรอนกส และเครองสำาอางตองเปนสนคาทปลอดภยสำาหรบผใชงานและผบรโภค

(5) การพฒนาวทยาศาสตรและนวตกรรม ขอสงการ : 1) มอบหมายใหสถาบนวจยแสงซนโครตรอน (สซ.) จดทำารายละเอยดโครงการสรางเครองกำาเนดแสงซนโครตรอนขนาด 3 GeV และหองปฏบตการเพอขอรบการสนบสนนงบประมาณตอไป 2) มอบหมายกระทรวงวทยาศาสตรฯ จดทำารายละเอยดโครงการจดตงอทยานวทยาศาสตรภมภาค ภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนลางและภาคตะวนออก เพอนำาเสนอ ครม. พจารณา

(6) การจดตงนคมอตสาหกรรม ขอสงการ : 1) มอบหมายใหการนคมอตสาหกรรม แหงประเทศไทย (กนอ.) พจารณาการจดตงนคมอตสาหกรรมในเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ จงหวดมกดาหารเพอสรางบรรยากาศในการลงทน และกระตนเศรษฐกจในพนท 2) มอบหมายหนวยงานรฐและเอกชนทเกยวของพจารณาเสนอแนวทางแกไขปญหาผงเมองจงหวดทไมสอดรบกบนโยบายซงสงผลกระทบตอการเตบโตและการขยายตวทางเศรษฐกจในพนท

5. แกไขปญหาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม : (1) การแกไขปญหาทดนในเขตอทยานฯ ขอสงการ : ให

ดำาเนนการแกไขปญหาการถอครองทดนโดยยดถอกฎหมาย ความสขของประชาชน และความอดมสมบรณของทรพยากรธรรมชาต

(2) การตรวจเยยมโครงการทเกยวของ ไดแก โครงการจดการขยะมลฝอยชมชนแบบครบวงจร การสบนำาดวยพลงงานแสงอาทตยสภยแลง และการผลตเอทานอลของภาคเอกชน

6. การพฒนาโครงสรางพนฐาน : (1) เนตประชารฐ ขอสงการ : 1) มอบหมายใหสำานกงาน

สถตแหงชาตประมวลขอมลทไดจากการสำารวจขอมลผมรายไดนอยและนำามาใชประกอบกบการจดทำาแผนการดำาเนนงานตอไป 2) มอบหมายใหสำานกงานสถตแหงชาตประสานกบกระทรวงการคลงและหนวยงานทเกยวของเพอนำาขอมลไปประกอบการพฒนาและชวยเหลอประชาชนผมรายไดนอยและตองใหเกดผลสมฤทธตอไป 3) ใหหนวยงานทเกยวของใชประโยชน ตอยอดจากโครงการเนตประชารฐอยางตอเนอง เชน การรกษาโรคทางไกล (Telemedicine) 4) มอบหมายใหกระทรวงดจทลฯ ประชาสมพนธการใชประโยชนจากโครงการเนตประชารฐ ใหประชาชนสามารถใชไดอยางมประสทธภาพและทวถง เกดประโยชน สามารถเพมรายได ลดตนทนการประกอบอาชพประชาชน ทำาใหเกด องคความรใหม อาชพใหม หรอหาชองทางตลาดใหม โดยตองมการบรณาการตอยอดรวมกบหนวยงานอน พฒนาดานการศกษา สาธารณสข เศรษฐกจ การทองเทยว บรการภาครฐ ฯ 5) มอบหมายใหสำานกงานสถตแหงชาตจดทำาขอสรปผลทไดจากการสำารวจในรปแบบของอนโฟกราฟฟค และวดทศน เพอใหประชาชนเขาใจไดงาย

(2) การพฒนาโครงขายคมนาคมขนสง (2.1) โครงการกอสรางทางหลวงพเศษระหวาง

เมอง สายบางปะอน-สระบร-นครราชสมา ขอสงการ : มอบหมายใหกรม

มนคง มงคง ยงยน

22

ทางหลวงดำาเนนการ 1) เรงคนพนผวจราจรใหทนกอนชวงเทศกาลปใหม โดยจดการจราจรเพออำานวยความสะดวก ใหประชาชนและลดผลกระทบในชวงระหวางการกอสรางใหไดมากทสด 2) เรงเจรจากบผทไดรบผลกระทบจากการเวนคนทดน โดยใหชดเชยราคาทดนใหเหมาะสมกบราคาประเมนและศกยภาพของพนท 3) มอบหมายใหกรมทางหลวงและกรมทางหลวงชนบทบรณาการการออกแบบแนวเสนทางบรเวณจดสนสดโครงการใหเชอมตอกบโครงขายถนนของจงหวดนครราชสมา

(2.2) โครงการกอสรางรถไฟทางค ชวงชมทางถนนจระ-ขอนแกน ขอสงการ 1) มอบหมายกรมทางหลวงและกรมทางหลวงชนบทประสานและบรณาการรวมกบการรถไฟแหงประเทศไทย (รฟท.) หนวยงานสวนทองถน และหนวยงานทเกยวของ เพอศกษาเสนทางเขา-ออก ระหวางสถานตลอดแนวสายทาง 19 สถานกบถนนสายหลก เพอใหเกคความเชอมโยงกบพนทของชมชนในการเดนทางเขาออกไดอยางสะดวก โดยเรงศกษาใหไดขอสรปทชดเจนภายใน 1 เดอน 2) มอบหมายให รฟท. ศกษาความเหมาะสมในดานรปแบบการบรหารจดการ Container Yard ทง 3 จด โดยเปรยบเทยบระหวางรปแบบท รฟท. ดำาเนนการเองและการใหเอกชนรวมลงทน (PPP) ทงน ใหคำานงถงประสทธภาพการใหบรการสงสดและการบรณาการการขนสงสนคาระหวางทาเรอแหลมฉบงกบสถานรถไฟตาง ๆ ในภาคตะวนออกเฉยงเหนอ 3) มอบหมายให รฟท. ศกษาออกแบบการเชอมตอของสถานรถไฟทางคและสถานรถไฟความเรวสง เพอใหผโดยสารสามารถเดนทางเชอมตอระหวางกนไดอยางสะดวก รวมทงพจารณาแนวเสนทางรถไฟความเรวสงบรเวณสถานรวมใหมความเหมาะสม คลองตวของการเดนรถ และ เพมความปลอดภยของผโดยสารทเดนทางขามระหวางชานชาลา นอกจากน ใหพจารณาออกแบบทางขามแบบ Universal design เพอรองรบผใชบรการทเปนผสงอายและผพการ เปนตน 4) มอบหมายให รฟท. เรงออกแบบการปรบปรงทางยกระดบรถไฟทางคชวงคลองขนานจตร-ชมทางถนนจระ (สญญาท 2) และสถานรถไฟสคว เพอแกไขปญหาการจราจรในเขตเมอง โดยคำานงถงความเหมาะสมทงทางดานกายภาพ การใชประโยชนของพนท และตนทนคากอสราง เพอใหสอดคลองกบความตองการของทกภาคสวน นอกจากน ควรใหความสำาคญตอการพฒนาพนท รอบสถานรถไฟ (Transit Oriented Development) โดยเชอมโยงโครงขายคมนาคมไปสศนยกลางเมองไดอยาง มประสทธภาพ (2.3) โครงการกอสรางจดจอดพกรถบรรทก (Truck Rest Area) บรเวณสถานตรวจสอบนำาหนก โนนสง (ขาออก) ขอสงการ : มอบหมายใหกรมทางหลวงดำาเนนการ 1) จดสรรพนทใหเปนระเบยบเรยบรอย โดยจดโซนนงของรถแตละประเภททเขามาใชบรการทแตกตางกน เชน รถบรรทกสบลอและ รถหวลาก เปนตน 2) ใหนำาระบบบรหารจดการจดจอดรถแบบอเลกทรอนกสเขามาใชงาน เพอแสดงถงจำานวนจดจอดรถทยงวาง ทำาใหประชาชนใชในการตดสนใจและเพอใหกรมทางหลวงใชเปนขอมลในการบรหารจดการพนทจอดรถไดอยางมประสทธภาพ 3) จดใหม

มนคง มงคง ยงยน

23

พนทสเขยวมากขนเพอใหเกดความรมรนและมภมทศนทเหมาะแกการพกรถของพนกงานขบรถบรรทก

(2.4) โครงการทางหลวงหมายเลข 206 ตอนตลาดแค-วงหน ขอสงการ : มอบหมายใหกรมทางหลวงพจารณาขยายชองจราจรจาก 2 ชอง เปน 4 ชองจราจร เพอรองรบการทองเทยวของประชาชนในชวงของวนหยดทอทยานประวตศาสตรพมาย รวมทงการออกแบบปรบปรงภมทศนใหเขากบสถาปตยกรรมของอทยานฯ เพอดงดดนกทองเทยวอกทางหนงดวย

(2.5) โครงการทางหลวงหมายเลข 202 ตอนแกงสนามนาง-ดอนตะหนน-ตลาดไทร ขอสงการ : มอบหมายใหกรมทางหลวงพจารณาขยายชองจราจรจาก 2 ชอง เปน 4 ชองจราจร จากแยกสดา (ทางหลวงหมายเลข 2 กม. ท 233) ไปยงอำาเภอบวใหญ (สถานรถไฟทางคบวใหญ) เพอรองรบเสนทางการขนสงสนคาระบบราง (CY) และเปนเสนทางเชอมระหวางจงหวดชยภม นครราชสมา และบรรมย ซงมปรมาณการจราจรสง และเปนสายทางหลกทประชาชนใชในการเดนทางในชวงเทศกาล รวมถงการเชอมโยงการขนสงสนคาจากระบบขนสงทางราง เพอเพมประสทธภาพการขนสง ลดระยะเวลาในการเดนทาง และเชอมโยงเครอขายไดอยางมประสทธภาพ

(2.6) โครงการทางหลวงชนบทสาย นม.3036 แยกทางหลวง 226-บานพมาย ขอสงการ : มอบหมายใหกรมทางหลวงชนบทพจารณาปรบปรงสายทาง นม.3036 แยกทางหลวง 226-บานพมาย ใหมความพรอมสำาหรบใชเปนเสนทางลด ใหสามารถเชอมไปยงเสนทางหลกได ซงจะชวยลดตนทนในการขนสงและเพมเตมความสะดวกปลอดภยใหแกผใชเสนทาง

(2.7) โครงการกอสรางอโมงคลอดทางรถไฟ จดตดทางรถไฟกบถนนสาย นม. 1001 แยก ทล.2 – โรงพยาบาลบวใหญ อ.บวลาย, บวใหญ จ.นครราชสมา ขอสงการ : มอบหมายใหพจารณารปแบบของสะพานขามอโมงคใหผพการสามารถใชงานไดโดยสะดวก เพอใหเกดความเทาเทยมใหแกประชาชนทใชทางขาม โดยใหสำารวจความตองการของชมชนกอน

(2.8) โครงการพฒนาทาอากาศยานนครราชสมา ขอสงการ : มอบหมายใหกระทรวงคมนาคมและกรมทาอากาศยานหารอรวมกบสายการบน และภาคเอกชนทเกยวของ ในการพจารณาเปดเสนทางการบน เชอมโยงการเดนทางทางอากาศระหวางภมภาค โดยคำานงถงความสอดคลองกบแผนการพฒนาโครงขายรถไฟความเรวสงทกำาลงเกดขนในอนาคต

(2.9) แผนงานพฒนา ทล.290 ถนนวงแหวนรอบเมองนครราชสมา ขอสงการ : มอบหมายใหกรมทางหลวง เรงดำาเนนการในสวนของเสนทศเหนอตอน 3 (สเหลอง) ทศใตตอน 3 (สมวง) และทศใตตอน 4 (สฟา) โดยใหเรงจดทำา EIA ใหแลวเสรจ และเรงขอจดสรรงบประมาณเพอกอสรางโครงการใหไดภายในปงบประมาณ พ.ศ. 2562 (2.10) โครงการระบบขนสงมวลชนสาธารณะในเขตเมอง ขอสงการ : มอบหมายให สนข. รบฟงความคดเหนและหารอเรองโครงการศกษาระบบขนสงมวลชนสาธารณะเพอใหไดขอตกลงและบรณาการ

มนคง มงคง ยงยน

24

การทำางานรวมกนระหวางสวนราชการทองถนทเกยวของ ภาคเอกชน และภาคประชาชนในประเดนสำาคญ คอ 1) รปแบบการขนสงสาธารณะทเหมาะสมกบลกษณะทางกายภาพของพนท จ.นครราชสมา สภาพเศรษฐกจและวถชวตของประชาชนทอาศยอยใน จ.นครราชสมา 2) แนวเสนทางการเดนรถทเหมาะสมและสอดคลองกบความตองการเดนทางของประชาชนในแตละพนท 3) รปแบบการลงทนทางการเงนในกรณทเลอกใชระบบรถไฟฟารางเบา (Light Rail Transit : LRT) อยางเหมาะสม โดยคำานงถงประโยชนในภาพรวม 4) การจดระเบยบจราจรในพนทเขตเมอง โดยเฉพาะการจดระเบยบการจอดรถยนตใหสอดรบกบรปแบบบรการการขนสงสาธารณะทจะเกดขนในอนาคต 5) การกำาหนดชอของแนวสายทางรถไฟฟาใหประชาชนผใชบรการสามารถจดจำาไดโดยงาย

(2.11) โครงการศนยการขนสงนครพนม ขอสงการ : 1) มอบหมายใหกรมการขนสงทางบกวางแผนเตรยมการรองรบการเปลยนถายรปแบบการขนสงไปสระบบรางเพอใหสามารถรองรบกจกรรมการขนสงสนคาระหวางประเทศไดอยางเตมประสทธภาพ และทนตอกำาหนดการเปดใหบรการในป พ.ศ. 2564 และใหสอดคลองกบโครงการรถไฟทางคสายบานไผ-นครพนม ทคาดวาจะแลวเสรจในป พ.ศ. 2566 2) มอบหมายให สนข. เปนหนวยงานหลกในการบรณาการการบรหารการดำาเนนงานของศนยเปลยนถายการขนสงสนคา จ.นครพนม รวมกบหนวยงานในสงกดกระทรวงคมนาคม ไดแก กรมการขนสงทางบก กรมทางหลวง กรมทางหลวงชนบท และการรถไฟแหงประเทศไทย เพอหลกเลยงการลงทนทซำาซอนกน โดยวางแผนใหทกหนวยงานดำาเนนการใหแลวเสรจ และเปดใหบรการไดพรอมกน เพอสามารถใชประโยชนจากศนยเปลยนถายการขนสงสนคาดงกลาวไดอยางเตมประสทธภาพ ทงน ใหประสานงานกบหนวยงานทเกยวของในพนท อาท ดานศลกากร ดานตรวจคนเขาเมอง และดานตรวจพชและสตว เพอแลกเปลยนขอมลและพจารณารวมกนในบางกรณ

7. การพฒนาพนทชายแดน : ขอสงการ : 1) มอบหมายใหการนคมอตสาหกรรมแหงประเทศไทย (กนอ.) พจารณาการจดตงนคมอตสาหกรรมในเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ จงหวดมกดาหาร เพอสรางบรรยากาศในการลงทน และกระตนเศรษฐกจในพนท 2) มอบหมายหนวยงานรฐและเอกชนทเกยวของพจารณาเสนอ แนวทางแกไขปญหาผงเมองจงหวดทไมสอดรบกบนโยบายซงสงผลกระทบตอการเตบโตและการขยายตวทางเศรษฐกจในพนท

8. ประเดนอน ๆ (1) กองทนหมบานและชมชนเมอง ขอสงการ : เหนชอบให

สทบ. สกท. วช. และหนวยงานทเกยวของเรงดำาเนนการเพอพฒนาภารกจของกองทนหมบานและชมชนเมอง การสงเสรมการลงทนและการวจยใหเกดผลสมฤทธและเปนประโยชนตอประชาชน

(2) การกำากบการปฏบตราชการเขตตรวจราชการท 13 (อบลราชธาน ยโสธร อำานาจเจรญ และศรสะเกษ) ขอสงการ : เหนชอบใหสวนราชการทเกยวของพจารณาขอเสนอโครงการทจงหวดในเขตตรวจราชการ

มนคง มงคง ยงยน

25

13 นำาเสนอรวม 4 โครงการตามความเหมาะสม และมอบหมายใหจงหวดเรงดำาเนนการบรรเทาผลกระทบจากอทกภยและเตรยมพรอมรบมอกบสาธารณภยทอาจจะเกดขน

(3) พฒนาแหลงโบราณคด ขอสงการ : มอบหมายกระทรวงวฒนธรรม และกรมศลปากร ดำาเนนการ 1) สรางการรบร และความรความเขาใจแกประชาชน บรณาการความรวมมอกบหนวยงานภาครฐ ภาคเอกชน และภาคประชาชนในพนท ในรปแบบกลไกประชารฐ 2) บรณะ ปฏสงขรณ รวมทงพฒนาแหลงทองเทยวทางวฒนธรรมทกแหงใหมความเชอมโยงกน และพฒนาสงอำานวยความสะดวกของแหลงทองเทยวในลกษณะอารยสถาปตย เพอการเขาถงของคนทงมวล 3) พฒนาขอมล/องคความร นำาเสนอขอมลแกนกทองเทยวใหมความโดดเดน ทนสมย นาสนใจ นำานวตกรรมและเทคโนโลยมาใช สามารถบรการผานอปกรณสอสารเคลอนท 4) เชอมโยงการดำาเนนงานระหวางโครงการพฒนาโบราณสถาน แหลงโบราณคด อทยานประวตศาสตรและพพธภณฑสถานแหงชาต กบโครงการโคราชเมองแหงศลปะ และถนนสายวฒนธรรม 5) สงเสรมกจกรรมเพอสรางรายไดแกประชาชนในชมชนทองถน เชน กจกรรมทางเทศกาลประเพณ โดยมการยกระดบจากระดบทองถนสระดบจงหวด ระดบชาต และนานาชาตในอนาคต 6) พฒนาและตอยอดสนคา/ผลตภณฑทางวฒนธรรมจากองคความรทางโบราณคดและ ภมปญญาของทองถน มคคเทศกทองถน

(4) การตรวจเยยมโครงการ ไดแก โครงการโคราชเมองแหงศลปะ เสนทางศลปถนโคราช เมองแหงศลปะ ถนนสายศลปถนอสาน “ ”โครงการแนวทางประชารฐเพอพฒนาเศรษฐกจและความเปนอยของประชาชนในภาคอสาน

ตางประเทศ

14. เรอง การประชมคณะกรรมการรวม ภายใตความตกลงระหวางราชอาณาจกรไทยและญปนสำาหรบความเปนหนสวนเศรษฐกจ ครงท 4

คณะรฐมนตรมมตเหนชอบตามทกระทรวงการตางประเทศ (กต.) เสนอใหคณะผแทนไทยรบรองขอกำาหนดขอบเขต (Terms of Reference: ToR) ของการทบทวนทวไป JTEPA รวมกบฝายญปนในการประชมคณะกรรมการรวม (Joint Committee: JC) ภายใตความตกลงระหวางราชอาณาจกรไทยและญปนสำาหรบความเปนหนสวนเศรษฐกจ (Japan-Thailand Economic Partnership Agreement: JTEPA) (JC-JTEPA) ครงท 4 ทงน หากมความจำาเปนตองแกไขราง ToR ดงกลาวในสวนทไมใชสาระสำาคญหรอไมขดตอผลประโยชนของประเทศไทย และไมขดกบหลกการทคณะรฐมนตรไดอนมตหรอใหความเหนชอบ ใหดำาเนนการไดโดยใหนำาเสนอคณะรฐมนตรทราบภายหลง พรอมทงชแจงเหตผลและประโยชนทไทยไดรบจากการปรบเปลยนดงกลาวดวย สวนประเดนการขออนมตองคประกอบของคณะผแทนไทยเพอเขารวมการประชม JC-JTEPA ครงท 4 นน ให

มนคง มงคง ยงยน

26

กระทรวงการตางประเทศดำาเนนการใหเปนไปตามกฎหมาย ระเบยบ และมตคณะรฐมนตรทเกยวของตอไปดวย

สาระสำาคญของ ToR ดงกลาว สรปได ดงน 1. วตถประสงคของการทบทวนทวไป เพอทบทวนการใชบงคบ

JTEPA ในชวง 10 ปทผานมา และพจารณามาตรการการใชบงคบหรอความรวมมอเพมเตม หรอความจำาเปนในการแกไข JTEPA

2. หลกการการทบทวนทวไปจะดำาเนนการโดย JC และคณะอนกรรมการตาง ๆ ภายใต JTEPA ซงรวมถงคณะอนกรรมการวาดวยการทบทวนทวไปทตงขนมาใหม

3. ขอบเขตของการทบทวนทวไป ครอบคลมประเดนทงหมดทอยใน JTEPA ในปจจบน เชน การคาสนคา กฎวาดวยถนกำาเนดสนคา พธการศลกากร การคาบรการ การลงทน การเคลอนยายของบคคลธรรมดา ทรพยสนทางปญญา การแขงขน และความรวมมอในสาขาตาง ๆ รวมทงประเดนใหมทยงไมมใน JTEPA

4. รปแบบของการทบทวนทวไป (1) คณะอนกรรมการวาดวยการทบทวนทวไป มหวหนาคณะ

ในระดบรองอธบด (หรอผแทน) จะทำาหนาททบทวน JTEPA ทงฉบบในดานเทคนค และรายงานผลการทบทวนทวไปให JC ทราบ รวมถงขอคดเหนเกยวกบความจำาเปนในการเจรจาแกไข JTEPA โดยผลการประชมจะไมเปดเผยตอสาธารณชน

(2) คณะอนกรรมการวาดวยการทบทวนทวไปอาจมอบใหคณะอนกรรมการอน ๆ ทมอยแลวภายใต JTEPA ทำาการทบทวนทวไปในประเดนเทคนคทคณะนน ๆ รบผดชอบอย และรายงานผลพรอมทงขอเสนอแนะใหคณะอนกรรมการวาดวยการทบทวนทวไป เพอประมวลรายงานตอ JC ตอไป

(3) JC จะรายงานขอคดเหนตอการทบทวนทวไปตามทไดรบรายงานจากคณะอนกรรมการวาดวยการทบทวนทวไปใหรฐบาลของแตละฝายพจารณาในขนตอไป

(4) คาดวาจะสรปผลการทบทวนทวไปไดภายใน 1 ป หลงจากการประชม JC-JTEPA ครงท 4 (ภายในวนท 22 สงหาคม 2561)

(5) กำาหนดจดตดตอหลก ไดแก กต. ของแตละฝาย

15. เรอง เอกสาร Busan Declaration ทจะรบรองในการประชมรฐมนตรตางประเทศของกรอบเวทความรวมมอระหวางเอเชยตะวนออกกบลาตนอเมรกา ครงท 8 ทสาธารณรฐเกาหล

คณะรฐมนตรมมตเหนชอบและอนมตตามทกระทรวงการตางประเทศ (กต.) เสนอ ดงน

1. เหนชอบในหลกการตอรางเอกสาร Busan Declaration ทจะรบรองในการประชม Foreign Ministers’ Meeting of the Forum for East Asia-Latin America Cooperation (FEALAC FMM) ครงท 8 ซงมภาคผนวกคอ NEW FEALAC Action Plan และ FEALAC Troika-

มนคง มงคง ยงยน

27

Operational Modalities และหากมความจำาเปนจะตองปรบปรงแกไขรางเอกสารดงกลาวทไมใชสาระสำาคญหรอไมขดตอผลประโยชนของไทย ให กต. ดำาเนนการไดตามนยมตคณะรฐมนตร (30 มถนายน 2558) ทกำาหนดวาหากการปรบเปลยนดงกลาวไมขดกบหลกการทคณะรฐมนตรไดอนมตหรอใหความเหนชอบไวใหสามารถดำาเนนการได โดยใหนำาเสนอคณะรฐมนตรทราบภายหลงพรอมทงชแจงเหตผลและประโยชนทไทยไดรบจากการปรบเปลยนดงกลาวดวย

2. อนมตใหรฐมนตรชวยวาการกระทรวงการตางประเทศเปนหวหนาคณะผแทนไทยเขารวม การประชม FEALAC FMM ครงท 8 และรวมรบรองเอกสารดงกลาว

สาระสำาคญของเรอง กระทรวงการตางประเทศรายงานวา สาธารณรฐเกาหลในฐานะ

ประเทศผประสานงานภมภาคเอเชยตะวนออก วาระป 2558-2560 จะเปนเจาภาพจดการประชม Foreign Ministers’ Meeting of the Forum for East Asia-Latin America Cooperation ครงท 8 การประชม FEALAC SOM ครงท 18 และการประชมคณะทำางาน ระหวางวนท 29-31 สงหาคม 2560 ณ นครปซาน โดยในการประชม FEALAC FMM ครงท 8 ทประชมฯ จะรบรองเอกสารผลลพธของการประชม ไดแก Busan Declaration ซงมภาคผนวก 2 ฉบบ ไดแก New FEALAC Action Plan และ FEALAC Troika-Operation Modalities โดยมรายละเอยด ดงน

เอกสาร รายละเอยดราง Busan Declaration

สะทอนเจตนารมณของประเทศสมาชก FEALAC ในการแสวงหาทาทรวมระหวางเอเชยตะวนออกกบลาตนอเมรกา เพอรบมอกบความทาทายระดบโลกทสำาคญ รวมถงยนดกบขอรเรมตาง ๆ ภายใตกรอบ FEALAC อาท New FEALAC Action Plan การรเรมระบบ Troika ซงเปนการหารอระหวางประเทศผประสานงานภมภาคในอดต ปจจบน และอนาคต และการจดตงกองทน FEALAC เพอเปนกองทนสำาหรบโครงการระดบภมภาค โดยใชเกณฑการบรจาคเงนตามความสมครใจ

ราง New FEALAC Action Plan

เปนแผนปฏบตงานเพอสงเสรมประสทธภาพในการทำางานของ FEALAC ซงประกอบดวย 3 เสาหลก ไดแก (1) การเสรมสรางกรอบการบรหารเชงสถาบนของ FEALAC (2) การสงเสรมประสทธผลของคณะทำางานและโครงการ และ (3) การขยายความเปนหนสวนกบองคการระดบภมภาคและองคการระหวางประเทศ

ราง FEALAC Troika-

เปนเอกสารทกำาหนดโครงสรางของ Troika โดยกำาหนดให Troika ประกอบดวย (1) ประเทศผ

มนคง มงคง ยงยน

28

Operational Modalities

ประสานงานกอนหนาปจจบน (2) ประเทศผประสานงานปจจบน และ (3) ประเทศผประสานงานในอนาคต

16. เรอง ขอความเหนชอบตอรางพธสารการประชมคณะกรรมาธการรวมวาดวยความรวมมอดานเศรษฐกจไทย-สาธารณรฐเชก ครงท 2

คณะรฐมนตรมมตเหนชอบและอนมตตามทกระทรวงการตางประเทศ (กต.) เสนอ ดงน

1. เหนชอบรางพธสารการประชมคณะกรรมาธการรวมวาดวยความรวมมอดานเศรษฐกจไทย-สาธารณรฐเชก ครงท 2 (Draft Protocal of the 2nd Session of the Joint Commission on Economic Cooperation between the Kingdom of Thailand and the Czech Republic)

2. อนมตใหรฐมนตรชวยวาการกระทรวงการตางประเทศหรอผทไดรบมอบหมายเปนผลงนามใน รางเอกสารผลลพธการประชมคณะกรรมาธการรวมฯ ครงท 2

3. หากมความจำาเปนตองแกไขปรบปรงรางเอกสารผลลพธการประชมคณะกรรมาธการรวมฯ ครงท 2 โดยไมขดกบหลกการทคณะรฐมนตรไดอนมตหรอใหความเหนชอบไว ให กต. และคณะผแทนไทยทเขารวมประชมดงกลาวสามารถดำาเนนการได โดยนำาเสนอคณะรฐมนตรทราบภายหลง พรอมทงชแจงเหตผลและประโยชนทไทยจะไดรบจากการปรบเปลยนดงกลาว

สาระสำาคญของเรอง กระทรวงการตางประเทศรายงานวา ไทยจะเปนเจาภาพจดการ

ประชมคณะกรรมาธการรวมวาดวยความรวมมอดานเศรษฐกจไทย-สาธารณรฐเชก ครงท 2 ระหวางวนท 21-23 สงหาคม 2560 ณ กรงเทพมหานคร ซงในการประชมดงกลาวรฐมนตรชวยวาการกระทรวงการตางประเทศ และรฐมนตรชวยวาการกระทรวงอตสาหกรรมและการคาสาธารณรฐเชก [นายวลาดเมยร บารเทล (Vladimir Bartl)] เปนประธานรวม โดยในการประชมดงกลาวทประชมจะมการรบรองรางพธสารการประชมคณะกรรมาธการรวมวาดวยความรวมมอดานเศรษฐกจไทย-สาธารณรฐเชก ครงท 2 (Draft Protocal of the 2nd Session of the Joint Commission on Economic Cooperation between the Kingdom of Thailand and the Czech Republic) ในวนท 23 สงหาคม 2560 ทงน รางพธสารดงกลาวมสาระสำาคญเกยวกบประเดนความรวมมอทวภาคททงสองประเทศไดดำาเนนการรวมกนไว ประเดนททงสองฝายเหนพองทจะแกไข พฒนาและ/หรอผลกดนใหเกดความคบหนาเพอประโยชนของการดำาเนนความสมพนธ โดยมประเดนหลกทจะมการหารอระหวางการประชมคณะกรรมาธการรวมฯ ไดแก เศรษฐสมพนธ การลงทน ความรวมมอทางวชาการ ความรวมมอดานสงแวดลอม ธรณวทยา

มนคง มงคง ยงยน

29

และเหมองแร ความรวมมอดานพลงงาน ความรวมมอดานอตสาหกรรม 4.0 ความรวมมอดานการทองเทยว ความรวมมอดานการเกษตร และความรวมมอไตรภาค เปนตน

17. เรอง การประชมคณะผวาราชการจงหวดชายแดนไทย-กมพชา ครงท 6

คณะรฐมนตรมมตเหนชอบตามทกระทรวงมหาดไทย (มท.) เสนอ ดงน

1. เหนชอบแนวทางการจดทำาบนทกการประชมคณะผวาราชการจงหวดชายแดนไทย-กมพชา ครงท 6 ทงน หากมการเปลยนแปลงในรางบนทกการประชมทมใชสาระสำาคญและจะเปนประโยชนตอประเทศไทย ให มท. สามารถดำาเนนการไดโดยนำาเสนอคณะรฐมนตรทราบภายหลงพรอมทงชแจงเหตผลและประโยชนทไทยไดรบจากการปรบเปลยนดงกลาวตามมตคณะรฐมนตร (30 มถนายน 3558) ดวย

2. เหนชอบใหรฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทยเปนผลงนามในบนทกการประชมดงกลาว และใหกระทรวงการตางประเทศ (กต.) ออกหนงสอมอบอำานาจเตม (Full Powers) ใหรฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทยเพอลงนามในบนทกการประชมดงกลาว

สาระสำาคญของเรอง มท. รายงานวา 1. การประชมคณะผวาราชการจงหวดชายแดนไทย-กมพชา เปน

กลไกทจดตงขนตามผลการประชมคณะกรรมาธการรวมวาดวยความรวมมอไทย-กมพชา (JC) ครงท 2 เมอวนท 20-22 มนาคม 2540 ณ จงหวดเชยงใหม ซงทประชมไดเหนชอบใหมกลไกความรวมมอระหวางผวาราชการจงหวดชายแดนไทย-กมพชา เพอสงเสรมความสมพนธและความเขาใจอนดระหวางเจาหนาทระดบทองถนของทงสองประเทศ โดยเฉพาะผวาราชการจงหวดของทงสองฝาย โดยมงเนนในดานเศรษฐกจ สงคม วฒนธรรม วชาการ สาธารณสข การทองเทยว รวมถงความรวมมอระหวาง มท. ของทงสองประเทศ โดยทผานมาไดมการจดการประชมผวาราชการจงหวดชายแดนไทย-กมพชาแลว 5 ครง ครงลาสดฝายไทยเปนเจาภาพจดการประชมระหวางวนท 25-26 สงหาคม 2559 ณ กรงเทพมหานคร โดยไดนำาผลจากบนทกการประชมฯ ไปมอบเปนนโยบายใหจงหวดถอปฏบต

2. รฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทยแหงราชอาณาจกรไทย และรองนายกรฐมนตรและรฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทยแหงราชอาณาจกรกมพชา เหนชอบกำาหนดจดการประชมคณะผวาราชการจงหวดชายแดนไทย-กมพชา ครงท 6 ซงฝายกมพชาเปนเจาภาพระหวางวนท 23-25 สงหาคม 2560 ณ กรงพนมเปญ ราชอาณาจกรกมพชา โดยรางบนทกการประชมฯ ในครงนมประเดนการตดตามการดำาเนนความรวมมอ จำานวน 15 ประเดน โดยไมกลาวถงประเดนออนไหวทมผลตอความมนคง การเมอง เศรษฐกจ และสงคมทรฐบาลทงสองยงมไดเคยทำาความตกลงกนไว รวมทงไมมการจดทำาความตกลงใด ๆ ในการประชมครงน ทงน รางบนทกการประชมฯ กำาหนดมการหารอรวม

มนคง มงคง ยงยน

30

กนสรปไดดงน (1) การดำาเนนการเกยวกบขอตกลงเรองการขามแดน (2) ความรวมมอดานการคาและการลงทนบรเวณชายแดน (3) การคมนาคมขนสง (4) การคาขายสนคาเกษตรของประชาชนบรเวณชายแดน (5) ความรวมมอดานแรงงาน (6) การบรหารจดการจดผานแดน (7) การสาธารณสขและการพฒนาชมชน (8) การสงกระแสไฟฟาขามพรมแดน (9) การจดการภยพบต (10) การลกลอบตดไมโดยผดกฎหมาย (11) การปองกนและปราบปรามอาชญากรรมบรเวณชายแดน (12) การทองเทยว (13) การดำาเนนโครงการภายใตกรอบความรวมมอ ACMECS (14) กลไกความรวมมอระดบจงหวดและทองถน (15) อน ๆ

ทงน แนวทางทกำาหนดไวในบนทกการประชมอยในขอบเขตอำานาจหนาทของผวาราชการจงหวดทสามารถปฏบตได เปนประโยชนทจะใหผบรหารระดบสงในพนททมเขตแดนตดตอกน มแนวทางปฏบตทชดเจน สอดคลองกบเจตนารมณและนโยบายของรฐบาล และเปนการสานตอความรวมมอดานตาง ๆ ทรฐบาลทงสองฝายไดทำาความตกลงกนไวแลว

18. เรอง ขออนมตการแสดงเจตจำานงทจะรวมมอกบ OECD ในการดำาเนนโครงการ Country Programme ในโอกาสทเลขาธการ OECD เยอนไทย                    คณะรฐมนตรมมตเหนชอบและอนมตตามทกระทรวงการตางประเทศ (กต.) เสนอ ดงน                   1. เหนชอบรางหนงสอแสดงความรวมมอระหวางรฐบาลไทยกบองคการเพอความรวมมอทางเศรษฐกจและการพฒนา (Organisation for Economic Co-operation and Development : OECD) เพอสะทอนเจตนารมณของทงสองฝายในการรวมมอในการดำาเนนโครงการ CountryProgramme (CP) และมอบหมายใหรฐมนตรประจำาสำานกนายกรฐมนตร (นายสวทย เมษนทรย) เปนผลงนามแทนรฐบาลไทย โดยให กต. สามารถปรบถอยคำาไดตามความเหมาะสม หากไมกระทบกบสาระสำาคญ                   2. อนมตใหสำานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต (สศช.) เปนหนวยงานหลกในการดำาเนนโครงการ CP ภายใตการกำากบดแลของรฐมนตรประจำาสำานกนายกรฐมนตร (นายสวทย เมษนทรย) ตามบญชาของนายกรฐมนตร                   สาระสำาคญของโครงการ CP                   1. CP เปนโครงการความรวมมอระยะ 2-3 ป มวตถประสงคเพอกระชบความรวมมอระหวาง OECD กบประเทศไทยอยางบรณาการ และสงเสรมการมสวนรวมของไทยในหนวยงานของ OECD ทำาใหไทยสามารถเขาถงองคความร และแนวปฏบตทดของ OECD ซงจะชวยพฒนาแนวนโยบายภาครฐของไทยทจำาเปนเรงดวนตอการสงเสรมศกยภาพ พฒนาขดความสามารถ และปฏรปกฎระเบยบภายในใหดยงขน ทงน จากการหารอกบหนวยงานไทยทเกยวของ สวนใหญเหนถงประโยชนของการรวมมอกบ OECD ผานโครงการ CP ซงจะเปนประโยชนใน การเสรมสรางความเชอมนของนกลงทนตางชาตอกดวย

มนคง มงคง ยงยน

31

                   2. โครงการ CP มแนวทางความรวมมอ 5 รปแบบ ไดแก (1) การจดทำารายงานวเคราะหนโยบาย (Policy Reviews) เพอศกษา/ประเมนนโยบายดานนน ๆ ของประเทศไทย (2) การเพมการมสวนรวมของหนวยงานไทยในองคกรของ OECD เพอรวมแลกเปลยนประสบการณและแนวปฏบตทด (3) การจดการประชมเชงปฏบตการ/ฝกอบรมแกหนวยงานตาง ๆ ของไทย (4) การรบรองตราสารทางกฎหมาย (Legal Instrument) ของ OECD เพอยกระดบมาตรฐานของไทยใหทดเทยมสากล และ (5) การสงเจาหนาทจากหนวยงานของไทยไปปฏบตงานชวคราวทสำานกเลขาธการ OECD ณ กรงปารส เพอพฒนาขดความสามารถของบคลากรภาครฐของไทย                   3. กต. และ สศช. ไดจดการประชมหารอรวมกบหนวยงานตาง ๆ ของไทยอยางตอเนอง จนไดขอสรปเรองสาขาความรวมมอภายใตโครงการ (CP) โดยจะแบงเปน 4 เสาหลก ไดแก (1) ธรรมภบาลภาครฐและ ความโปรงใส (Governance& Transparency) (2) สภาพแวดลอมทางธรกจและความสามารถในการแขงขน (Business Climate & Competitiveness) (3) ประเทศไทย 4.0 (Thailand 4.0) และ (4) การเตบโตอยางทวถง (Inclusive Growth) ทงน รปแบบของสาขาความรวมมอจะประกอบดวย โครงการความรวมมอทตอยอดจากสวนทมการดำาเนนการระหวาง OECD กบหนวยงานตาง ๆ ของไทยอยแลว และความรวมมอเพมเตมกบหนวยงานทยงไมเคย มความรวมมอกบ OECD มากอน รวม 16 โครงการ

แตงตง

19. เรอง การแตงตงขาราชการพลเรอนสามญใหดำารงตำาแหนงผทรงคณวฒประจำากระทรวงแรงงาน (กระทรวงแรงงาน)

คณะรฐมนตรมมตอนมตตามทกระทรวงแรงงานเสนอแตงตง นายสเมธ มโหสถอธบดกรมสวสดการและคมครองแรงงาน (นกบรหารระดบสง) ใหดำารงตำาแหนง ผทรงคณวฒประจำากระทรวงแรงงาน (นกบรหารระดบสง) สำานกงานปลดกระทรวง กระทรวงแรงงาน รบเงนประจำาตำาแหนง 21,000 บาท ตามคำาสงหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาต ท 36/2560 เรอง การกำาหนดตำาแหนงผทรงคณวฒประจำาสวนราชการ ลงวนท 1 สงหาคม พทธศกราช 2560 ตงแตวนททรงพระกรณาโปรดเกลาโปรดกระหมอมแตงตงเปนตนไป

*******************สำานกโฆษก สำานกเลขาธการนายกรฐมนตร โทร. 0 2288-4396

มนคง มงคง ยงยน

32

มนคง มงคง ยงยน

33