คู่มือฉบับนี้เป็นคู่มือในการ ... ·...

คมอฉบบน เปนค มอในการปฏบต งาน หาก เจ าหน าท ท าน ใดน า ไปปฏบ ต ง านแล ว มขอเสนอแนะทจะตองปรบปรงในประเดนใด ขอใหแจงกลบท E-mail : [email protected] คณะท างานจะไดพจารณาปรบปรง แกไขตอไป

คณะท างาน

mailto:[email protected]

ค ำน ำ การจดท าคมอปฏบตงานการจดซอจดจางพสด ของชมรมรองผอ านวยการฝายบรหาร โรงพยาบาลศนย / โรงพยาบาลทวไป เนอหาประกอบดวย ขนตอนการจดซอจดจาง แนวทางการด าเนนการ ตามขนตอน และตวอยางแบบฟอรมตามกระบวนการจดซอจดจางพสด ดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส (e - bidding) วธตลาดอเลกทรอนกส (e - market) วธคดเลอก และวธเฉพาะเจาะจง ประการส าคญของชมรมฯ ทจดท าคมอฉบบน เพอแจกจายใหกบบคลากรทท าหนาทในการจดซอจดจางพสดของหนวยงานของรฐ เพอใชเปนแนวทางในการปฏบตงาน ลดความเสยงตามกระบวนการจดซอจดจาง หรอขอผดพลาดตางๆ ดวยความไมเขาใจ หรอไมทราบแนวทางปฏบตกตาม ซงคมอฉบบนเปนเพยงแนวทางปฏบตงานดานพสด เจาหนาทผปฏบตตองค านงถงกฎหมาย กฎกระทรวง ประกาศ ระเบยบ มตคณะรฐมนตร รวมทงหนงสอสงการของหนวยงานทเกยวของตางๆ ททางราชการก าหนดดวย

ชมรมฯ ขอขอบคณคณะท างานทไดด าเนนการจดท าคมอฉบบน ซงปรากฏรายชออยในคมอ ทายเลมน และหวงเปนอยางยงวาคมอการปฏบตงานดงกลาว จะเปนประโยชนตอการปฏบตงานของเจาหนาท ในหนวยงานของรฐ ตอไป

(นายสมบรณ หวงแตธรรม) ประธานชมรม รองผอ านวยการฝายบรหาร โรงพยาบาลศนย/โรงพยาบาลทวไป

สารบญ

หนา

ค าน า บทท 1 การจดซอจดจาง โดยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส (e-bidding) 1

1.1 ขนตอนการจดซอจดจาง โดยวธ e-bidding 2 1.2 ขนตอนกรณงบประมาณผกพนขามป 9 1.3 แนวทางการด าเนนการตามขนตอนการจดซอจดจาง โดยวธ e-bidding 11

บทท 2 การจดซอจดจาง โดยวธเฉพาะเจาะจง 35 2.1 ขนตอนการจดซอจดจาง โดยวธเฉพาะเจาะจง ครงหนงไมเกน 500,000 บาท 36 2.2 แนวทางการด าเนนการตามขนตอนการจดซอจดจาง โดยวธเฉพาะเจาะจง 39 ครงหนงไมเกน 500,000 บาท 2.3 ขนตอนการจดซอจดจาง โดยวธเฉพาะเจาะจง ครงหนงไมเกน 5,000 บาท 46 2.4 แนวทางการด าเนนการตามขนตอนการจดซอจดจาง โดยวธเฉพาะเจาะจง 48 ครงหนงไมเกน 5,000 บาท 2.5 ขนตอนการจดซอจดจาง โดยวธเฉพาะเจาะจง ครงหนงเกน 500,000 บาท 54 2.6 แนวทางการด าเนนการตามขนตอนการจดซอจดจาง โดยวธเฉพาะเจาะจง 57 ครงหนงเกน 500,000 บาท

บทท 3 การจดซอจดจาง โดยวธคดเลอก 70 3.1 ขนตอนการจดซอจดจาง โดยวธคดเลอก 71 3.2 แนวทางการด าเนนการตามขนตอนการจดซอจดจาง โดยวธคดเลอก 76

บทท 4 การจดซอจดจาง โดยวธตลาดอเลกทรอนกส (e-market) 94 4.1 ขนตอนการจดซอจดจาง โดยวธตลาดอเลกทรอนกส (e-market) 95 4.2 แนวทางการด าเนนการตามขนตอนการจดซอจดจาง โดยวธตลาดอเลกทรอนกส 101 (e-market)

สารบญ

หนา

บรรณานกรม 111 ภาคผนวก ตวอยางแบบฟอรมหนงสอราชการประเภทตางๆ 112

แบบฟอรม 1 หนงสอสงแผนปฏบตการจดซอ/จาง ให สตง. 113 แบบฟอรม 2 บนทกขออนมตประกาศเผยแพรแผนจดซอจดจาง 115

แบบฟอรม 2.1 ค าสงแตงตงเจาหนาท ปด และ ปลด ประกาศ 118 แบบฟอรม 3 บนทกเสนอค าสง แตงตงคณะกรรมการก าหนดรายละเอยดคณลกษณะและราคากลาง 119 แบบฟอรม 4 ค าสงจงหวด แตงตงคณะกรรมการก าหนดรายละเอยดคณลกษณะและราคากลาง 121 แบบฟอรม 5 บนทกคณะกรรมการก าหนดรายละเอยดคณลกษณะและราคากลาง รายงานผล 122 สเปค/ราคากลาง แบบฟอรม 6 บนทกเสนอค าสง แตงตงคณะกรรมการก าหนดรายละเอยดคณลกษณะและราคากลาง 124 (งานกอสราง) แบบฟอรม 7 ค าสงจงหวด แตงตงคณะกรรมการก าหนดรายละเอยดคณลกษณะและราคากลาง 125 (การกอสราง) แบบฟอรม 8 บนทกคณะกรรมการก าหนดรายละเอยดคณลกษณะและราคากลาง รายงานผล 126 การก าหนดราคากลาง รายการกอสราง แบบฟอรม 9 บนทกรายงานขอซอ ขอจาง โดยวธ e-bidding 127 แบบฟอรม 10 ค าสงจงหวด แตงตงคณะกรรมการก าหนดรายละเอยดคณลกษณะและราคากลาง 129 พจารณาผลการประกวดราคาฯ/คณะกรรมการตรวจรบพสด โดยวธ e-bidding แบบฟอรม 11 หนงสอการเปดเผยราคากลาง และค านวณราคากลาง (ตาราง ปปช.) 130 แบบฟอรม 12 หนงสอแบบแสดงความบรสทธใจ 131 แบบฟอรม 13 บนทกรายงานผลการพจารณาการปรบปรงรางประกาศ และรางเอกสารประกวดราคา 132 อเลกทรอนกส (กรณไมมผวจารณ) แบบฟอรม 13.1 บนทกรายงานผลการพจารณาการปรบปรงรางประกาศ 133 และรางเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกส (กรณไมมผวจารณ) แบบฟอรม 14 หนงสอตรวจสอบความถกตองของหนงสอรบรองผลงาน 134 แบบฟอรม 15 บนทกรายงานผลการประกวดราคา และขออนมตสงจาง (กรณงบปเดยว) 135 แบบฟอรม 16 หนงสอประกาศผชนะการเสนอราคา 139

สารบญ

หนา

แบบฟอรม 17 บนทกรายงานผลการประกวดราคาและขออนมตสงจาง (กรณงบผกพน) 140 แบบฟอรม 17.1 หนงสอรายงานผลการประกวดราคาและขออนมตสงจาง 144 (กรณผกพน)

แบบฟอรม 18 บนทกรายงานผลการอทธรณ และขอเรยกท าสญญา 146 แบบฟอรม 19 หนงสอแจงบรษทฯ ไปท าสญญา 148 แบบฟอรม 20 หนงสอตรวจสอบ หนงสอค าประกนสญญา 149 แบบฟอรม 21 หนงสอสง ส าเนาสญญาซอขาย/จาง ใหกบ สตง. และสรรพากรจงหวด 150

แบบฟอรม 21.1 หนงสอสง สญญาคฉบบ 151 แบบฟอรม 22 ใบตรวจรบ การจดซอ/จดจาง 152 แบบฟอรม 23 บนทกรายงานตรวจรบ การจดซอ/จดจาง 153

แบบฟอรม 23.1 บนทกสงเอกสาร เพอเบกจายเงน 154 แบบฟอรม 24 บนทกรายงานขอซอ ขอจาง โดยวธเฉพาะเจาะจง 155 แบบฟอรม 25 ค าสงแตงตงคณะกรรมการตรวจรบพสด โดยวธเฉพาะเจาะจง 156 แบบฟอรม 26 บนทกรายงานผลการพจารณา และขออนมตสงซอ สงจาง โดยวธเฉพาะเจาะจง 157 แบบฟอรม 27 ประกาศผชนะการเสนอราคา โดยวธเฉพาะเจาะจง 158 แบบฟอรม 28 ใบสงซอ/จาง โดยวธเฉพาะเจาะจง 159 แบบฟอรม 29 รายงานขอซอ/จาง โดยวธเฉพาะเจาะจง (กรณมคณะกรรมการจดซอ/จาง โดยวธเฉพาะเจาะจง) 160 แบบฟอรม 30 ค าสงแตงตงคณะกรรมการจดซอ/จาง โดยวธเฉพาะเจาะจง และคณะกรรมการตรวจรบพสด 161 แบบฟอรม 31 รายงานขอซอ/จาง โดยวธคดเลอก 162 แบบฟอรม 32 ค าสงแตงตงคณะกรรมการ ซอ/จาง โดยวธคดเลอก คณะกรรมการตรวจรบพสด 164 และผควบคมงาน แบบฟอรม 33 หนงสอเชญเสนอราคา โดยวธคดเลอก และขอบเขตของงาน (TOR) 165 แบบฟอรม 34 บญชรายชอผประกอบการทคณะกรรมการเชญชวน 168 แบบฟอรม 35 บญชรายชอผยนขอเสนอ (โดยวธคดเลอก) 169 แบบฟอรม 36 ใบรบซองเสนอราคา 170

สารบญ

หนา

แบบฟอรม 37 บนทกเสนอแตงตงคณะกรรมการก าหนดรายละเอยดคณลกษณะ และราคากลาง 171 โดยวธ e-market แบบฟอรม 38 ค าสงแตงตงคณะกรรมการก าหนดรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะ และราคากลาง 172 แบบฟอรม 39 บนทกคณะกรรมการ รายงานผลการก าหนดรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะ 173 และราคากลาง แบบฟอรม 40 รายงานขอซอ ขอจาง โดยวธ e-market 174 แบบฟอรม 41 ค าสงแตงตงคณะกรรมการตรวจรบพสด โดยวธ e-market 176 แบบฟอรม 41.1 ประกาศเชญชวน โดยวธ e-market 177 แบบฟอรม 42 บนทกรายงานผลการพจารณา และขออนมตสงซอ 178 แบบฟอรม 43 ประกาศผชนะเสนอราคา โดยวธ e-market 180 แบบฟอรม 44 บนทกเสนอสญญา โดยวธ e-market 181 แบบฟอรม 45 บนทกเสนอค าสงแตงตงคณะกรรมการจดท าแบบรปรายการงานจาง 182 แบบฟอรม 46 ค าสงแตงตงคณะกรรมการจดท าแบบรปรายการงานจาง 183 แบบฟอรม 47 บนทกรายงานผลการจดท าแบบรปรายการงานจาง 184 แบบฟอรม 48 บนทกเสนอรายงานผประกอบการอทธรณ 186 แบบฟอรม 49 หนงสอเสนอคณะกรรมการพจารณาอทธรณ 190แบบฟอรม 50 แบบรายงานความเหนอทธรณ ของหนวยงานของรฐ (อธ 1) 191 ค าสงชมรมรองผอ านวยการฝายบรหาร โรงพยาบาลศนย/โรงพยาบาลทวไป ท 3/2560 195 เรอง แตงตงคณะท างานจดท าคมอปฏบตงานการจดซอ จดจาง ลงวนท 13 ธนวาคม 2560

1

ชมรมรองผอ ำนวยกำรฝำยบรหำร โรงพยำบำลศนย/โรงพยำบำลทวไป

บทท 1

การจดซอจดจาง โดยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส (e – bidding)

2

ชมรมรองผอ านวยการฝายบรหาร โรงพยาบาลศนย/โรงพยาบาลทวไป

ขนตอนการจดซอจดจาง โดยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส (e-bidding) ครงหนงวงเงนเกน 500,000 บาท ตามมาตรา 56 วรรคหนง และระเบยบ ขอ 29 (2)

จดท ารางขอบเขตของงาน/สเปค/แบบรปรายการงานกอสราง

6.1 ซอ/จาง มใชงานกอสรางขอ 21 วรรคหนง เจาหนาทจดท าบนทกเสนอแตงตง คกก./จะใหเจาหนาท/บคคลใดบคคลหนงจดท ารางขอบเขตของงานหรอสเปค และก าหนดหลกเกณฑพจารณาคดเลอก (แบบฟอรม 3,4,5 หนวยงานก าหนด) เสนอหวหนาหนวยงานของรฐ/ผรบมอบอ านาจ พจารณาเหนชอบ ผานหวหนาเจาหนาท

6.2 จางกอสรางขอ 21 วรรคสาม - เจาหนาทจดท าบนทกเสนอแตงตง คกก./จะใหเจาหนาท/

บคคลใดบคคลหนงจดท าแบบรปรายการงานกอสราง (แบบฟอรม 45, 46, 47 หนวยงานก าหนด) - เจาหนาทจดท าบนทกเสนอแตงตง คกก. จดท าราคากลาง (ตามประกาศ คกก. ราคากลาง) และขนทะเบยน

ผประกอบการ ลว. 19 ต.ค. 60 และ พ.ร.บ. มาตรา 4 (แบบฟอรม 6,7,8 ตามหนวยงานก าหนด) เสนอหวหนาหนวยงานของรฐ/ผรบมอบอ านาจ พจารณาเหนชอบ ผานหวหนาเจาหนาท

ตรวจสอบแหลงเงนทหนวยงานไดรบจดสรรดวยเงน งบประมาณ/แผนเงนบ ารง/เงน uc / งบพฒนาจงหวด (ทราบยอดเงน)

1

2 3

หนวยงานของรฐ

1. จดท าแผนการจดซอ/จดจางใหแลวเสรจภายใน 15 ต.ค.ของทกป สง สตง.อยางชาภายใน 31 ต.ค.ของทกป - ครภณฑ ทมราคาเกน 1 แสนบาท - สงกอสราง ทมราคาเกน 1 ลานบาท (แบบฟอรม 1 หนวยงานก าหนด) 2. กรณ มการแกไข/เปลยนแปลง/เพมเตมรายละเอยด/ระยะเวลาในแผน แจง สตง.ทราบ ภายใน 15 วน นบแตไดรบอนมตแกไข 3. รายงานผลการจดซอ/จางตามแผน ให สตง. ทราบทกไตรมาส ภายใน 30 วน (ตามประกาศ คกก. ตรวจเงนแผนดน พ.ศ. 2546) 4. กรณจดซอจดจางดวยเงนบ ารง / UC ใหปฏบตตามหลกเกณฑ วธการ

และเงอนไข การจายเงนบ ารงฯ กอนด าเนนการจดซอจดจาง

สรางแผนในระบบ e-GP จนท./ผทไดรบมอบหมาย จดท าแผนการจดซอจดจางประจ าป เสนอหวหนางานของรฐ/ผรบมอบอ านาจเพอขอความเหนชอบ (ขอ 11 วรรคหนง) แบบฟอรม 2 จากระบบ e-GP แผนประกอบดวย 1. ชอโครงการทจะซอ/จาง 2. วงเงนซอ/จาง 3. ระยะเวลาทคาดวาจะจดซอ/จาง 4. รายการอนตามทกรมบญชกลางก าหนด (ขอ 11 วรรคสอง) ขอยกเวน ไมตองจดท าแผน ม. 11 (1),(2),(3),(4)

หวหนาหนวยงานของรฐ/ผรบมอบอ านาจ พจารณาใหความเหนชอบ

หวหนาเจาหนาทประกาศเผยแพร 3 ชองทาง - เวบไซต กรมบญชกลาง - เวบไซต หนวยงาน - ปดประกาศ โดยเปดเผยหนวยงานของรฐ (ขอ 11 วรรคสาม) (โดยผรบผดชอบ ปด- ปลดประกาศทไดรบแตงตง ตามประกาศ/ระเบยบ ITA) (ตามแบบฟอรม 2.1)

4 5

เหนชอบ

6

ไมเหนชอบ

3


เจาหนาทจดท าบนทกเสนอหวหนาหนวยงานของรฐผานหวหนาเจาหนาท (ระบบ e-GP ขนตอนท 1) 7.1. รายงานขอซอขอจาง (แบบฟอรม 9 จากระบบ e-GP) (ระเบยบ ขอ 22) 7.2. ค าสงแตงตง คกก. พจารณาผลการประกวดราคา และ คกก. ตรวจรบพสด/ผควบคมงาน (ถาม) (แบบฟอรม 10 จากระบบ e-GP) 7.3. รางประกาศ/รางเอกสารประกวดราคา ขอ 43 (ใหใชแบบฟอรมในระบบ e-GP) 7.3.1 วงเงนเกน 5 แสน แตไมเกน 5 ลานบาท (ตอครง) ใหอยในดลพนจของหวหนาหนวยงาน ของรฐ ทจะใหมการเผยแพรเพอรบฟงความเหนจากผประกอบการหรอไมกได ขอ 45 (1) 7.3.2 วงเงนเกน 5 ลานบาท (ตอครง) ใหหวหนาหนวยงานของรฐน ารางประกาศและรางเอกสารประกวด ราคา เผยแพรเพอรบฟงความเหนจากผประกอบการ ขอ 45 (2) 7.4. ตารางแสดงวงเงนงบประมาณ ป.ป.ช. (แบบฟอรม 11) ตองเผยแพรในเวบไซตกรมบญชกลาง และหนวยงานพรอมการประกาศราง TOR ไปจนถงวนทผมอ านาจอนมตสงซอสงจางหรอเมอพน 30 วน นบแตวนทคณะกรรมการพจารณาผลเสนอความเหนถงผมอ านาจอนมตสงซอสงจางแลวแตระยะเวลาใด จะถงกอน 7.5. แบบแสดงความบรสทธใจ (แบบฟอรม 12 กระทรวงก าหนด) ** ระบเกณฑการพจารณาคดเลอกขอเสนอ ขอ 21

1) หลกเกณฑราคา 2) หลกเกณฑประเมนคาประสทธภาพตอราคา (แปลงไฟลสเปค/แบบรปรายละเอยด ใหเปน PDF) และแนบสกลไฟล .xls กรณงานจางกอสราง

เหนชอบ

7

หวหนาหนวยงานของรฐ/ผรบมอบอ านาจพจารณาใหความเหนชอบ

หวหนาเจาหนาทน ารางประกาศและรางเอกสารซอ/จาง เพอรบฟงความเหนจากผประกอบการ เปนเวลาตดตอกนไมนอยกวา 3 วนท าการ ในเวบไซตของกรมบญชกลาง

และเวบไซตของหนวยงาน (ขอ 46) (กรณเหนชอบใหประกาศราง TOR)


เหนชอบ

8

9

4


หวหนาเจาหนาท ด าเนนการ น าราง TOR ฉบบปรบปรง เผยแพรเวบไซตกรมบญชกลาง และเวบไซตหนวยงาน อกครงเปนเวลาตดตอกนไมนอยกวา 3 วนท าการ และหวหนาเจาหนาทท าหนงสอแจงผมความคดเหนทกรายทราบ

หวหนา จนท. ท าบนทกรายงานทปรบปรงแลวพรอมความเหนราง TOR

เสนอขอความเหนชอบตอ หวหนาหนวยงานของรฐ/ผรบมอบอ านาจ

หวหนาเจาหนาท เสนอความเหนชอบตอหวหนาหนวยงานของรฐ/ผรบมอบอ านาจ ดงน 12.1 เหนชอบบนทกรายงานรางประกาศและรางเอกสารซอหรอจางครงน (แบบฟอรม 13 ระบบ e-GP) 12.2 พจารณาลงนามประกาศเชญชวน (ประกาศจงหวดฯ)

หวหนาเจาหนาทท าหนงสอแจงผมความคดเหนทกรายทราบ ขอ 47 (1)

ไมควรปรบปรง

ควรปรบปรง

ผประกอบการมความเหนไปยงหนวยงานของรฐ

โดยตรง เปดเผย

10

หวหนาเจาหนาท กบ คกก. ราง TOR พจารณาวาควรปรบปรงแกไขหรอไม

(ขอ 47)

11

11.1

11.2 11.3

12

ไมมความคดเหน (ผวจารณ) (แบบฟอรม 13)

มความคดเหน (ผวจารณ) แบบฟอรม 13.1


เหนชอบ

5


สนสดการเสนอราคา (วนท าการถดไป) ขอ 55 คณะกรรมการพจารณาผลประกวดราคาอเลกทรอนกส ด าเนนการ

1. จดพมพเอกสารสวนท 1 และสวนท 2 ทกรายจากระบบ e-GP ลงลายมอชอก ากบเอกสารทกแผน 2. ตรวจสอบผมผลประโยชนรวมกนฯและเอกสารสวนท 1 และสวนท 2 และตรวจสอบรายชอผทงงาน จากระบบกรมบญชกลาง 3. ตรวจสอบไมเปนผขาดคณสมบตตาม ประกาศ ปปช. (คกก.สอบถามขอเทจจรงไดแตเปลยนสาระส าคญไมได) 4. บนทกขอมลผลการตรวจสอบคณสมบตของผยนขอเสนอในระบบ e-GP 5. จดพมพใบเสนอราคา พรอมลงลายมอชอก ากบทกแผน 6. ตรวจสอบหนงสอรบรองผลงาน (แบบฟอรม 14 หนวยงานก าหนด) 7. การตรวจสอบหลกประกนการเสนอราคา

17

หวหนาเจาหนาทด าเนนการ 14.1 เผยแพรประกาศเชญชวนและเอกสารประกวดราคาฯ ในเวบไซตของกรมบญชกลาง, เวบไซตของหนวยงานและปดประกาศโดยเปดเผยของหนวยงานของรฐ

- วงเงนเกน 5 แสน แตไมเกน 5 ลานบาทใหก าหนดไมนอยกวา 5 วนท าการ - วงเงนเกน 5 ลานบาท แตไมเกน 10 ลานบาทใหก าหนดไมนอยกวา 10 วนท าการ - วงเงนเกน 10 ลานบาท แตไมเกน 50 ลานบาทใหก าหนดไมนอยกวา 12 วนท าการ - วงเงนเกน 50 ลานบาทขนไปใหก าหนดไมนอยกวา 20 วนท าการ

(ใหค านงถงระยะเวลาในการใหผประกอบการเตรยมการจดท าเอกสารเพอยนขอเสนอดวย) 14.2 การให/ขายเอกสาร/ตงแตวนเรมตนจนถงวนสดทายของการเผยแพรประกาศ 14.3 กรมบญชกลาง สงเอกสารประกาศเชญชวนให สตง. ผานระบบ ขอ 50 14.4 ถารายละเอยดไมถกตอง ไมครบถวนในสวนทเปนสาระส าคญทงหมด หรอบางสวนใหยกเลกด าเนนการใหมขอ 53

14

กรณก าหนดใหสอบถามขอมลเพมเตม จะตองสอบถามผานจดหมายอเลกทรอนกส (e-mail) ของหนวยงานรฐหรอทกรมบญชกลางก าหนด โดยหนวยงานจะตองชแจงรายละเอยดกอนถงวนเสนอราคาไมนอยกวา 3 วนท าการ

ผานเวบไซตของกรมบญชกลางและหนวยงานของรฐ ขอ 52

15

ถงก าหนดวนเสนอราคาผประกอบการเสนอราคาผานระบบภายในเวลาทก าหนดและเสนอราคา ไดเพยงครงเดยว (ระบบ e-GP ขนตอนท 2)

หาม รน เลอน เวนแต กรมบญชกลาง แจงเลอนระบบขดของ

16

เหนชอบ

ไมเหนชอบ หวหนาหนวยงานของรฐ พจารณา ลงนาม ประกาศเชญชวน 13

12

6


ถกตอง ไมถกตอง

สนสด

ด าเนนการโดยวธคดเลอก ม.56 ว.1(1) (ก)

ด าเนนการโดยวธเฉพาะเจาะจง

ม.56 ว.1 (2) (ก)

17.1 กรณ – ยนเสนอรายเดยว (ขอ 56) - ยนเสนอหลายราย ถกตอง

รายเดยวเสนอหวหนาหนวยงานของรฐ/ผรบมอบอ านาจยกเลก หรอถา คกก. เหนวามเหตสมควรจดซอ/จางใหด าเนนการเสนอซอหรอจางจากผทเสนอราคารายนน

17.3กรณในการเสนอของผประกอบการ (ใชเกณฑราคา ขอ 57)

เสนอราคาต าสดเทากนหลายราย

ราคาต าสดของผทเสนอราคาเขาสระบบล าดบแรกเปนผชนะ

พจารณาแลวราคาเหมาะสมเปนประโยชน

เสนอ หน.นง.รฐผาน หน. จนท. รบราคาได

มผเสนอราคาเพยงรายเดยว

ไมมผเสนอราคา คกก. พจารณา เสนอ หน.นง.รฐผาน หน. จนท.

เสนอยกเลก

ด าเนนการโดยการท า e-bidding ใหม

17.2 กรณ–ไมมผยนเสนอหรอยนเสนอ แตไมถกตองขอ 56 วรรคสอง เสนอหวหนาหนวยงานของรฐ พจารณายกเลกโดย

- ด าเนนการ e-bidding ใหม - เหนวาจะไมไดผลดใหด าเนนการ วธคดเลอก/วธเฉพาะเจาะจง (ก) - ถาเหตอนใหเรมใหม

ด าเนนการโดยวธคดเลอกหรอวธเฉพาะเจาะจงดวยเหตอน ใหเรม จดซอ/จางใหม

17.4 ผชนะเสนอราคาต าสดแตยงสงกวาวงเงน งปม.ท

จะจดซอจาง (ขอ 22)

17.5 ใหตอรองราคารายทต าสด โดยยนใบเสนอราคา

ผานระบบฯ

ผเสนอราคายนใบเสนอราคาผานระบบยอมลด

ราคาไมสงกวา วงเงน งปม. เหนวาเหมาะสม ใหเสนอซอ/จาง รายนน

สงกวาแตไมเกน 10% ของวงเงน งปม.

ตอรองแลวไมลดอกแตไมเกน 10% 17.6 - ตอรองราคารายต าสดไมไดผล - ด าเนนการแจงผเสนอราคาทกรายท คกก. เหนสมควรซอ/จาง เสนอราคาใหมพรอมกนโดยยนใบเสนอราคาผานระบบภายในเวลาอนสมควร

ผเสนอรายใดไมเสนอ

ราคาใหมถอวายนราคา

เดม

ราคาไมสงกวาวงเงน เหนวาเหมาะสม ใหเสนอซอ/จาง

รายนน สงกวาแตไมเกน 10% ของวงเงน งปม.

เจาหนาท/คกก. จดท ารายงานผลการพจารณาและขออนมต ผานหวหนาเจาหนาท (ระบบ e-GP ขนตอนท 3)

เสนอหวหนาหนวยงานของรฐ/ผมอบอ านาจพจารณา (คดเลอกเรยงล าดบ 3 ราย ราคาต าสดหรอคะแนนสงสดแลวแตกรณ)

18

ยกเลก 17.7 ด าเนนการแลวใหเสนอความเหนตอ หน.นง.รฐ/ผรบมอบอ านาจ ผาน

หน.จนท.ใชดลพนจ ขอเงนเพมเตม

ลดรายการ/จ านวน/ เนองาน

ท าใหล าดบผชนะการเสนอราคาเปลยนแปลง

ไปจากเดมท าใหไดเปรยบเสยเปรยบระหวางผเสนอราคา

ยกเลก

หวหนาหนวยงานของรฐ/ผรบมอบอ านาจพจารณา

แลว เหนวา ท าวธ e-bidding อกไมไดผล

ด าเนนการวธคดเลอก ม. 56 ว.1 (1) (ก)

ด าเนนการวธเฉพาะเจาะจง ม.56 ว.1 (2) (ก)

วธคดเลอก/วธเฉพาะเจาะจงใหเรมกระบวนการจดซอ/จาง ใหม

(ภายใตเงอนไขเดม)

7


จนท./คกก.จดท ารายงานผลการพจารณา กรณงบประมาณปเดยวและงบประมาณผกพนขามป

18.1 กรณงบปเดยว (แบบฟอรมท 15 หนวยงานก าหนด) หวหนาหนวยงานของรฐ พจารณา 1. อนมตสงซอสงจาง 2. ลงนามประกาศผชนะการเสนอ (แบบฟอรม 16 ระบบ e-GP)

- หวหนาหนวยงานของรฐ คอ ผวาราชการจงหวดวงเงนไมเกน 200 ลานบาท

- ผมอ านาจเหนอชนขนไปหนงชน คอ ปลดกระทรวงเจาสงกด วงเงนเกน 200 ลานบาท

18.2 กรณงบผกพนขามป

ใหศกษาตามขนตอน A

1. การลงนามสญญาจะกระท าไดตอเมอลวงพนระยะเวลาอทธรณ (7 วนท าการ) นบแตวนทประกาศผลผชนะในระบบ ม.117 2. กรณมผยนขอเสนอ และพจารณารายเดยวและเปนผไดรบการคดเลอก สามารถลงนามสญญาได โดยไมตองรอ ระยะเวลาอทธรณตามหนงสอดวนทสด ท กค 0405.2/ว 453 ลว. 28 พ.ย.60 3. กรณมผอทธรณใหศกษาตามขนตอนท 20 ขอสงเกต (3) (แบบฟอรมท 45 หนวยงานก าหนด)

เจาหนาทจดท าบนทกรายงานผลการอทธรณ เมอพนระยะเวลาอทธรณ (แบบฟอรม 18 หนวยงานก าหนด) และท าหนงสอเรยกผชนะการเสนอราคาเขาท าสญญา/ขอตกลง เสนอหวหนา

หนวยงานของรฐ (แบบฟอรม 19 ระบบ e-GP ขนตอนท 4)

เจาหนาท ตรวจสอบหลกประกนสญญา (แบบฟอรม 20 หนวยงานก าหนด) และจดท าสญญา/ขอตกลง (สญญาใหใชตามแบบท คกก. นโยบายฯก าหนด (ระบบ e-GP ขนตอนท 5) พรอมทงจดท าบนทก (แบบฟอรมท 44 หนวยงานก าหนด) เสนอหวหนาหนวยงานของรฐ ลงนามสญญา/ขอตกลง

หวหนาหนวยงานของรฐ ผรบมอบอ านาจลงนามสญญา/ขอตกลง

หวหนาเจาหนาทประกาศผลผชนะการเสนอราคา เผยแพร 3 ชองทาง - เวบไซต กรมบญชกลาง - เวบไซต หนวยงาน - ปดประกาศ โดยเปดเผย ณ ทปดประกาศ ของหนวยงานของรฐ

19

20

21

22

23

8


ไมถกตอง บรหารสญญา/คกก. ตรวจรบพสด ตามสญญา/ขอตกลง(แบบฟอรม 22 ระบบ e-GP) (ระบบ e-GP ขนตอนท 7) ใหศกษาคมอขนตอนการบรหารสญญาในกรณตางๆตอไป

25

เจาหนาทด าเนนการ 1. สงสญญา/ขอตกลง ใหผประกอบการโดยตรง และด าเนนการสงมอบพสด 2. สงส าเนาสญญา/ขอตกลง มลคาตงแต 1 ลานบาท ให (แบบฟอรมท 21 หนวยงานก าหนด) 2.1. สตง. 2.2 กรมสรรพากร 2.3 คฉบบสงใหผขาย/ผรบจาง (แบบฟอรมท 21.1 หนวยงานก าหนด) 3. สงส าเนาสญญาให คกก.ตรวจรบพสด และผควบคมงาน (ถาม) (ระบบ e-GP ขนตอนท 6)

24

ถกตอง

จนท. ลงทะเบยน/ลงบญช (กรณงานกอสรางตองมหนงสอแจงธนารกษพนท) และรายงานผลการตรวจรบให แลวเสรจภายในวนททก าหนดไวในค าสงแตงตง คกก.ตรวจรบพสด เสนอหวหนาหนวยงานของรฐ/ผรบมอบ

อ านาจเพอทราบ (ขอ 175 (4) หรอ ขอ 176 (6) แบบฟอรม 23 หนวยงานก าหนด) และน าหลกฐานสงการเงน

26

จนท. (พสด) สงเอกสารใหกบงานการเงนเบกจาย (แบบฟอรม 23.1 ระบบ e-GP)

28

จดท าบนทก รายงานผลการพจารณา (เมอโครงการสนสด)

ตามระเบยบ ขอ 16 ในระบบ e-GP

27

สนสด

9


กรณงบประมาณผกพนขามป

สป.สธ. (กบ.รส.) ท าหนงสอเสนอส านกงบประมาณ 5

ราคาทผประกอบการเสนออยในวงเงนจงหวดฯ เสนอ สป.สธ. ใหส านกงบประมาณพจารณาความเหมาะสมของราคา กรณวงเงนเกน 200 ลาน ขออนมตปลดกระทรวงฯ ไปพรอมกน

ราคาทผประกอบการ เสนอสงกวาวงเงนจงหวด เสนอ สป.สธ. ใหส านกงบประมาณพจารณาความเหมาะสมของราคา และขอใชเงนสมทบคอ 1. เงนงบประมาณ 2. เงนบ ารง (สถานะเงนบ ารง/เอกสารอน) (ศกษารายละเอยดจากค าอธบายแนบทาย) กรณวงเงนเกน 200 ลาน ขออนมตปลดกระทรวง ไปพรอมกน

3 4

A

จนท./คกก. จดท าบนทกรายงานการพจารณา และขอความเหนชอบผานหวหนาเจาหนาท ระบบ e-GP ขนตอนท 2 เสนอหวหนาหนวยงานของรฐ/ผรบมอบอ านาจ พจารณา (แบบฟอรมท 17 ระบบ e - GP) 1. เหนชอบราคาทประกวดราคาได 2. ลงนามหนงสอเสนอ สป.สธ. (กบ.รส.) ใหส านกงบประมาณพจารณาความเหมาะสมราคา กอนท าสญญากอหนผกพน (ระเบยบการกอหนผกพนขามปงบประมาณ พ.ศ.2535 ขอ 4 แบบฟอรมท 17.1 สงทแนบมาดวย ตามเอกสารท กบ.รส. ตองการ) * คดเลอกเรยงล าดบ 3 ราย ราคาต าทสดหรอคะแนนสงสดแลวแตกรณ

หวหนาหนวยงานของรฐ/ผรบมอบอ านาจพจารณา

1

2

เหนชอบ


10


สป.สธ. (กบรส.) ด าเนนการ - ตรวจสอบระยะเวลากอหนผกพนขามปงบประมาณ

กรณระยะเวลาเกน ตองเสนอตอรฐมนตรพจารณาอนมตและรายงานส านกงบประมาณทราบภายใน 15 วน นบแตวนทไดรบอนมต

- ตรวจสอบอ านาจสงจางกรณวงเงนเกน 200 ลาน เสนอปลดกระทรวงพจารณาอนมตสงจาง และ

- แจงจงหวดฯทราบ ตามวงเงนทไดรบอนมตด าเนนการท าสญญาตอไป

สป.สธ. (กบรส.) แจงจงหวดทราบตามวงเงนทไดรบอนมตจากส านกงบประมาณ ใหด าเนนการตอรองราคาหรอยกเลก

การประกวดราคาครงนน

จนท.จดท าหนงสอจงหวดฯ แจงผประกอบการเพ อด า เ นนการตอรองราคา ตามท ส า นกงบประมาณอนมตวงเงน (แบบฟอรม 15.4)

7.1

8.1

8.2

5

ส านกงบประมาณพจารณาอนมต

อนมตเตมวงเงน อนมตต ากวาวงเงน

6

7 8

ตอรองราคาไดในวงเงนทส านกงบประมาณ อนมต (มหนงสอผประกอบการเพอไวเปนหลกฐาน)

ด าเนนการตอขนตอนท 19

ตอรองราคาไมไดในวงเงนทส านกงบประมาณอนมตให จนท. จดท าบนทกเสนอหวหนาหนวยงานของรฐ/ผรบมอบอ านาจพจารณา 1. ยกเลกการประกวดราคาครงนน และด าเนนการ จางใหม หรอ 2. เสนอ สป.สธ. (กบรส.) อทธรณไปส านกงบประมาณ เพอทบทวนราคาใหมอกครง

8.3

9

8.4

สนสด

11


แนวทางการด าเนนการตามขนตอนการจดซอจดจาง โดยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส (e - bidding) ครงหนงวงเงนเกน 500,000.- บาท

ขนตอนท 1 ตรวจสอบแหลงเงน / รายการ / รายละเอยด 1.1 เงนงบประมาณรายจายประจ าป เมอทราบยอดเงนทจะน ามาใชในการจดหาใหรบด าเนนการไปตามแผนและตามขนตอนของ พ.ร.บ. พสด 2560 และระเบยบกระทรวงการคลงฯ และรายการตองตรงกบหนงสอทไดรบจดสรรงบประมาณจาก สป.สธ. กองบรหารการสาธารณสข (กบรส.) 1.2 เงนบ ารงโรงพยาบาล ตามแผนเงนบ ารง ทไดรบอนมตจากผมอ านาจ ใหปฏบตตามระเบยบกระทรวงสาธารณสขวาดวยเงนบ ารงของหนวยบรการในสงกดกระทรวงสาธารณสข พ.ศ.2561 และค าสงส านกงานปลดกระทรวงสาธารณสข เรอง มอบอ านาจในการอนมตจายเงนบ ารง และการอนมตการจายเงนบรจาค ท 1895/2561 ลงวนท 5 มถนายน 2561 1.3 เงนงบคาเสอม (UC) ตองตรงกบหนงสอทไดรบจดสรรงบประมาณจาก สปสช.

1.4 งบพฒนาจงหวด ตองตรงกบหนงสอทไดรบจดสรรงบประมาณจากจงหวดฯ

ขนตอนท 2 ตามประกาศคณะกรรมการตรวจเงนแผนดน เรอง การจดท าแผนปฏบตการจดซอจดจาง พ.ศ. 2546 ใหหนวยงานท าแผนการปฏบตการจดซอจดจาง ครภณฑทมราคาเกน 1 แสนบาท ทดนและสงกอสรางเกน 1 ลานบาทใหแลวเสรจภายใน 15 ต.ค. ของทกป สงส าเนาให ส านกงานการตรวจเงนแผนดน หรอ ส านกงานการตรวจเงนแผนดนภมภาค แลวแตกรณ จ านวน 1 ชด อยางชาภายใน 31 ต.ค.ของทกป

กรณ เงนกใหท าแผนปฏบตการจดซอจดจาง ภายใน 30 วน นบตงแตวนทไดรบอนมตเงน

กรณ ทมการแกไข เปลยนแปลง เพมเตม หรอตดทอนรายละเอยด หรอระยะเวลาในแผนปฏบตการจดซอจดจางใหหนวยงานสงส าเนาใหแกส านกงานการตรวจเงนแผนดนภมภาคแลวแตกรณ จ านวน 1 ชด ภายใน 15 วน นบแตวนทอนมตใหเปลยนแปลง เพมเตมหรอตดทอน ดงกลาว กรณ จดซอจดจางดวยเงนบ ารง / UC กอนด าเนนการจดซอจดจางในกรณ ดงตอไปน ตองไดรบความเหนชอบจากปลดกระทรวงสาธารณสข โดยมหลกเกณฑ ดงน - คาซอมแซม ตอเตม หรอปรบปรงบานพก หรออาคารทพกทมราคาเกน 2 ลานบาท (ตอครง) - คาครภณฑทมราคาเกนหนวยละ 5 ลานบาท - คาทดน สงกอสราง ทมราคาเกน 20 ลานบาท (ตอครง) - คาซอรถพยาบาลทมราคาเกน 2 ลานบาท (ตอครง) - คาซอยานพาหนะอนทมราคาเกน 2 ลานบาท (ตอครง) (ตามหลกเกณฑ วธการและเงอนไข การจายเงนบ ารงเพอการซอมแซม ตอเตม ปรบปรงบานพกหรออาคารทพก หรอเพอซอครภณฑ ทดน สงกอสรางและยานพาหนะ ของหนวยบรการในสงกดกระทรวงสาธารณสข พ.ศ. 2554) และระเบยบกระทรวงสาธารณสขวาดวยเงนบ ารงของหนวยบรการในสงกดกระทรวงสาธารณสข พ.ศ. 2561 รายจายเกยวกบทดน สงกอสรางทมวงเงนแตละรายการเกนกวา 30 ลานบาท ในกรณทมความจ าเปนตองจาย ใหขอท าความตกลงกบส านกงบประมาณตามขอ 11 วรรคสอง ของระเบยบเงนบ ารง ป 2561


ขนตอนท 3 ตาม พ.ร.บ. พสด 2560 มาตรา 11 และระเบยบกระทรวงการคลงฯ ขอ 11-13 การท าแผนการจดซอจดจางประจ าป และประกาศเผยแพรใหด าเนนการ ดงน 3.1 เจาหนาท หรอผทไดรบมอบหมาย จดท าแผนการจดซอจดจางประจ าปเสนอหวหนาหนวยงานของรฐ เพอขอความเหนชอบ ซงแผนการจดซอจดจางประจ าปประกอบดวยรายการดงตอไปน 1) ชอโครงการทจะจดซอจดจาง 2) วงเงนทจะจดซอจดจาง 3) ระยะเวลาทคาดวาจะจดซอจดจาง 4) รายการขนตอนทกรมบญชกลางก าหนด 3.2 ขอยกเวน ไมตองท าแผน และประกาศเผยแพร ม.11 (1) (2) (3) และ (4) 3.2.1 วธคดเลอก 1) กรณจ าเปนเรงดวนไมอาจคาดหมายได ตาม ม.56 (1) (ค) 2) ใชในราชการลบ/ความมนคง ตาม ม.56 (1) (ฉ) 3.2.2 วธเฉพาะเจาะจง 1) พสดผลต/บรการทวไป วงเงนตามกฎกระทรวง (ไมเกน 5 แสน) ม.56 (2) (ข) 2) จ าเปนใชฉกเฉน เหตอบตภย ภยธรรมชาตหรอโรคตดตออนตราย และเชญชวนทวไปหรอคดเลอกอาจลาชาเสยหายรายแรง ม.56 (2) (ง) 3) พสดทจะขายทอดตลาด ม.56 (2) (ฉ) 3.2.3 จางทปรกษา 1) วงเงนคาจางตามกฎกระทรวง (ไมเกน 5 แสน) ม.70 (3) (ข) 2) จ าเปนเรงดวน/เกยวกบความมนคงของชาต ลาชาเสยหาย ม.70 (3) (ฉ) 3.2.4 การจางออกแบบ 1) ทจ าเปนเรงดวน/เกยวกบความมนคงของชาตลาชาเสยหาย ม.82 (3) 3.3 กรณทมความจ าเปนตองเปลยนแปลงแผนการจดซอจดจางประจ าป ด าเนนการดงน 1) ใหเจาหนาทผทไดรบมอบหมายในการปฏบตงานนน จดท ารายงานพรอมระบเหตผลทขอเปลยนแปลง 2) เสนอหวหนาหนวยงานของรฐ เพอขอความเหนชอบ และเมอไดรบความเหนชอบแลวใหหวหนาเจาหนาท ประกาศแผน 3 ชองทางตอไป ขอสงเกต 1. กรณไมไดประกาศเผยแพรแผนในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลาง ไมสามารถด าเนนการจดซอจดจางโครงการนนได 2. การจดท าแผนตาม พ.ร.บ. 2560 หรอระเบยบกระทรวงการคลง ยงไมไดมการก าหนดวาตองท าแผนและประกาศแผนกอนการจดซอจดจางเปนระยะเวลา (วน เดอน ป) เทาใด หนวยงานของรฐสามารถท าแผนและประกาศแผนเวลาใดกได (ประกาศแผนชวงเชาจะจดซอจดจางชวงบายยอมท าได) ขนตอนท 4 หวหนาหนวยงานของรฐ หรอผรบมอบอ านาจ พจารณาใหความเหนชอบแผนจดซอจดจางประจ าปหากไมเหนชอบจะสงการแกไขหรอทบทวนใหด าเนนการตามขนตอนท 3

12


ขนตอนท 5 หวหนาหนวยงานของรฐใหความเหนชอบแผนการจดซอจดจาง แลวใหหวหนาเจาหนาทประกาศเผยแพรแผน 3 ชองทาง ขอ 11 วรรคสาม คอ

(1) ระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลาง (e-GP) (2) ระบบของหนวยงานของรฐ (เวบไซตหนวยงาน) (3) ปดประกาศโดยเปดเผย ณ ทปดประกาศ ของหนวยงานของรฐ

ขอสงเกต ตามมาตรการของกระทรวงสาธารณสขในการปองกนและปราบปรามการทจรต (ITA) ขอ EB4 (1) ตองก าหนดใหมผรบผดชอบในการปดประกาศและปลดประกาศโดยจดท าค าสง (โรงพยาบาล) แตงตงเจาหนาทด าเนนการปดประกาศและปลดประกาศ เพอเผยแพรบนบอรดประชาสมพนธของหนวยงาน ตามทไดรบแตงตง

ขนตอนท 6 จดท ารางขอบเขตของงาน หรอรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสด หรอแบบรปรายการงานกอสราง 6.1 การจดซอจดจาง มใชงานกอสราง (ขอ 21 วรรค 1) ด าเนนการ ดงน 6.1.1 เจาหนาทจดท าบนทกและค าสงเสนอแตงตงคณะกรรมการขนมา คณะหนงหรอจะใหเจาหนาทหรอบคคลใดบคคลหนงรบผดชอบในการจดท ารางขอบเขตของงาน หรอรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสดทจะซอหรอจาง รวมทงก าหนดหลกเกณฑการพจารณาคดเลอกขอเสนอดวย เสนอหวหนาหนวยงานของรฐ/ผรบมอบอ านาจพจารณา 6.1.2 หวหนาหนวยงานของรฐ เหนชอบแตงตงคณะกรรมการ 6.1.3 คณะกรรมการจดท ารางขอบเขตของงานหรอรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะและจดท าตาราง ป.ป.ช. เสนอหวหนาหนวยงานของรฐ

ขอสงเกต การก าหนดรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสด

- มาตรา 9 หลกการ ใหค านงถงคณภาพ เทคนค และวตถประสงคของการจดซอจดจางพสดนน ขอหาม หามมใหก าหนดคณลกษณะเฉพาะของพสดใหใกลเคยงกบยหอใด ยหอหนง หรอผขายรายหนงโดยเฉพาะ ขอยกเวน พสดทจดซอจดจางตามวตถประสงคนนมยหอเดยวหรอจะตองใช อะไหลของยหอใดกใหระบยหอนนได (ถา Lock spec ผดกฎหมาย ก าหนดไวในกฎหมายแลว) * ระเบยบ ขอ 21 วรรค 2 - พสดทจะซอจางมมาตรฐาน และเปนประโยชนตอทางราชการ - พสดทจะซอหรอจาง มการประกาศก าหนด มอก.แลวใหก าหนดตาม มอก. หรอระบ เลข มอก.

13


- ถาพสดยงไมมการประกาศ มอก. และมผไดรบจดทะเบยนผลตภณฑไวกบ มอก. แลวใหก าหนดใหสอดคลองกบรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะตามทระบในคมอผซอทกระทรวงอตสาหกรรมจดท าขน 6.1.4 หวหนาหนวยงานของรฐเหนชอบรางขอบเขตของงานหรอรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะ 6.2 ในการจางกอสราง ขอ 21 วรรคสาม ด าเนนการ ดงน 6.2.1 จดท าแบบรปรายการงานกอสราง 1) เจาหนาทจดท าบนทกและค าสงเสนอแตงตงคณะกรรมการขนมาคณะหนงหรอจะใหเจาหนาท หรอบคคลใดบคคลหน งจดท าแบบรปรายการงานกอสรางเสนอหวหนาหนวยงานของรฐ พจารณาเหนชอบ 2) หวหนาหนวยงานของรฐ เหนชอบ 3) คณะกรรมการจดท ารปแบบรายการงานกอสรางโดยถอดแบบรปรายการงานกอสราง และจดท ารายการ ปรมาณงานและราคา และประมาณการราคาในเบองตนไวดวย รวมทงตองรบรองแบบรปรายการงานกอสรางและรายการ ปรมาณงาน ทไดถอดแบบฯ นน เสนอหวหนาหนวยงานของรฐพจารณาใหความเหนชอบโดยผานหวหนาเจาหนาท 4) หวหนาหนวยงานของรฐเหนชอบ 6.2.2 การก าหนดราคากลาง (ตามประกาศคณะกรรมการราคากลางและขนทะเบยนผประกอบการ ลงวนท 19 ตลาคม 2560 และตาม พ.ร.บ.พสด 2560 มาตรา 4, บญชมาตรฐานราคากลางสงกอสราง) 1) เจาหนาทจดท าบนทกและค าสงเสนอแตงตงคณะกรรมการก าหนดราคากลาง (ราคากลางทองถน) 2) เสนอหวหนาหนวยงานของรฐ เหนชอบ 3) คณะกรรมการก าหนดราคากลางจดท ารายงานผลการค านวณราคากลางโดยมแบบแสดงรายการปรมาณงานและราคา (แบบ ปร.4) และแบบสรปคากอสราง (แบบ ปร.5) และจดท าตาราง ป.ป.ช. เสนอหวหนาหนวยงานของรฐพจารณาใหความเหนชอบโดยผานหวหนาเจาหนาท 4) หวหนาหนวยงานของรฐพจารณาเหนชอบราคากลาง (กอนการจดท ารายงานขอซอ/จาง)

ขอสงเกต 1. กรณมความจ าเปนตองแตงตงเจาหนาทหนวยงานอนรวมเปนกรรมการ เชน โยธาธการและผงเมอง, อบต. , อบจ. เทศบาล ตองท าหนงสอขอเจาหนาททจะรวมเปนคณะกรรมการ ไปกอนจงจะด าเนนการแตงตงเจาหนาทคนนนได 2. กรณหวหนาหนวยงานของรฐใหความเหนชอบราคากลาง ตองประกาศรางเอกสารประกวดราคาหรอประกาศเชญชวนภายใน 30 วนนบถดจากวนทหวหนางานของรฐไดใหความเหนชอบราคากลางงานกอสรางนน

14


แนวทางการปฏบตการด าเนนการรายการกอหนผกพนขามปงบประมาณประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ทส านกงบประมาณก าหนด ตามหนงสอส านกงบประมาณดวนทสด ท นร 0702/ว4 ลงวนท 24 ต.ค. 2561 (ใหศกษาแนวทางหรอขอสงการของ สป.สธ. แตละปงบประมาณ) รายการสงกอสราง งบผกพนขามปงบประมาณด าเนนการ ดงน 1. ใหหนวยงานทไดรบผลการจดซอจดจางแลว เรงเสนอผลการจดซอจดจางใหส านกงบประมาณ เพอพจารณาความเหมาะสมของราคา เมอไดรบความเหนชอบแลว จงจะท าสญญากอหนผกพนตอไปได 2. ส าหรบกรณทยงไมทราบผลการจดซอจดจาง ใหหนวยงานสงรายละเอยดแบบรปรายการสงกอสราง รวมทงราคากลางและรายละเอยดประกอบ ใหส านกงบประมาณพจารณาความเหมาะสมของราคาควบคไปกบการด าเนนการตามกระบวนการจดซอจดจาง และเมอไดผลการจดซอจดจางแลว หากไมเกนวงเงนทส านกงบประมาณเหนชอบ ใหแจงส านกงบประมาณทราบและด าเนนการท าสญญากอหนผกพนตามขนตอนตอไปได โดยถอวาผลการจดซอจดจางดงกลาวไดรบความเหนชอบความเหมาะสมของราคาแลว 3. ในกรณทหนวยงานมความจ าเปนตองเปลยนแปลงแบบรปรายการกอสราง ทมผลท าใหประมาณราคากลางสงกวาวงเงนงบประมาณรวมวงเงนเผอเหลอเผอขาดท ครม. ไดอนมตใหกอหนผกพน ใหขอท าความตกลงกบส านกงบประมาณกอนการด าเนนการจดจาง กรณทการเปลยนแปลงดงกลาว มผล ท าใหราคาสงกวาวงเงนงบประมาณรวมกบวงเงนเผอเหลอเผอขาดทคณะรฐมนตรไดอนมตใหกอหนผกพนแลว เกนกวารอยละ 5 ใหเสนอขออนมตตอคณะรฐมนตรกอนด าเนนการประกวดราคา เมอไดรบการอนมตแลว จงสามารถด าเนนการประกวดราคาได รายการสงกอสรางผกพน กรณราคากลางจงหวด (ราคากลางทองถน) สงกวางบประมาณทไดรบจดสรรด าเนนการ ดงน 1. หากมราคาทสงกวางบประมาณทไดรบจดสรร ตรวจสอบวามรายการในบญชฯทเกน ความจ าเปนตอการสรางอาคารและไมเปนสาระส าคญ กใหพจารณาปรบลดรายการตามความจ าเปนทไมมผลกระทบตอโครงสรางความแขงแรงและวตถประสงคการใชงานท าใหเกดความเสยหาย ใหมความเหมาะสมกบความตองการทจะใชประโยชนตองานอาคารทแทจรง แตไมควรตดรายการครภณฑประกอบอาคารทจ าเปน เชน ลฟต ระบบไฟฟา ระบบปรบอากาศ ฯลฯ 2. รายการสงกอสราง (ไมมการเปลยนแปลงรายละเอยดแบบรปรายการ) หากมความจ าเปนไมสามารถปรบลดรายการเงนราคากลางจงหวดได และเกนกวางบประมาณทไดรบจดสรรไมเกน 5% หรอเกน 5% ไมเกน 10% ใหด าเนนการเสนอส านกงบประมาณพจารณาเหนชอบความเหมาะสมราคา ควบคไปกบกระบวนการจดซอจดจาง 3. เกน 10% ขนไป (สงกวา ครม. ไดอนมตใหกอหนผกพนแลว เกนกวารอยละ 5) ใหเสนอส านกงบประมาณพจารณาความเหมาะสมของราคาควบคไปกบกระบวนการจดซอจดจาง และเมอส านกงบประมาณเหนชอบความเหมาะสมแลว ส านกงบประมาณ จะใหส านกงานปลดกระทรวงสาธารณสข เสนอขออนมตตอครม. เมอ ครม.อนมตแลวจงจะกอหนผกพนได

15


4. รายการสงกอสรางทมความจ าเปนตองเปลยนแปลงแบบรปรายการกอสราง ทมผลท าใหประมาณราคากลางสงกวาวงเงนงบประมาณรวมวงเงนเผอเหลอเผอขาดท ครม.ไดอนมตใหกอหนผกพนแลว เกนกวารอยละ 5 ใหเสนอขออนมตตอครม.กอนด าเนนการประกวดราคา เมอไดรบการอนมตแลวจงสามารถด าเนนการประกวดราคาได รายการสงกอสรางปเดยว กรณราคากลางจงหวด (ราคากลางทองถนสงกวางบประมาณทไดรบจดสรร) ด าเนนการ ดงน รายการสงกอสราง ทมราคากลางจงหวดสงกวางบประมาณทไดรบจดสรร เมอไดผลการจดจางแลว มวงเงนสงกวางบประมาณทไดรบจดสรรใหพจารณาหาแหลงงบประมาณมาสมทบเพมเตม ตามระเบยบวาดวยการบรหารงบประมาณ พ.ศ. 2548 และทแกไขเพมเตม ขอ 26 น าเงนงบประมาณ หรอเงนนอกงบประมาณไปเพมไดไมเกนรอยละสบของวงเงนทไดรบการจดสรรงบประมาณ หวหนาสวนราชการมอ านาจโอนและ หรอเปลยนแปลงรายการภายใตแผนงบประมาณเดยวกน ขอ 27 การโอนหรอเปลยนแปลงรายการงบประมาณรายจายทไดรบการจดสรรงบประมาณนอกเหนอจากทก าหนดไวในระเบยบน ใหท าความตกลงกบส านกงบประมาณ (กรณสมทบเกนรอยละสบของวงเงนทไดรบการจดสรรงบประมาณ ตองตกลงกบส านกงบประมาณ หากสมทบดวยงบประมาณแตเปนคนละแผนงานกน ตองตกลงกบส านกงบประมาณ) ขนตอนท 7 เจาหนาทจดท าบนทกเสนอหวหนาหนวยงานของรฐ ผานหวหนาเจาหนาทเพอขอความเหนชอบ (ลงระบบ e-GP ขนตอนท 1) มรายละเอยดดงน 7.1 จดท ารายงานขอซอขอจาง ระเบยบขอ 22 ตามรายการดงน (1) เหตผลและความจ าเปนทตองซอหรอจาง (2) ขอบเขตของงานหรอรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสดหรอแบบรปรายการ งานกอสรางทจะซอหรอจาง แลวแตกรณ (3) ราคากลางของพสดทจะซอหรอจาง (4) วงเงนทจะซอหรอจาง โดยใหระบวงเงนงบประมาณ ถาไมมวงเงนดงกลาวใหระบวงเงน ทประมาณวาจะซอหรอจางในครงนน (5) ก าหนดเวลาทตองการใชพสดนนหรอใหงานนนแลวเสรจ (6) วธจะซอหรอจางและเหตผลทตองซอหรอจางโดยวธนน (7) หลกเกณฑการพจารณาคดเลอกขอเสนอ โดยระเบยบกระทรวงการคลงฯ ขอสงเกต ขอ 83 ก าหนดวา ในการพจารณาคดเลอกขอเสนอโดยวธประกาศเชญชวนทวไปหรอวธคดเลอกใหหนวยงานของรฐด าเนนการโดยพจารณาถงประโยชน ของหนวยงานของรฐและวตถประสงคของการใชงานเปนส าคญตามหลกเกณฑ ดงน

16


1. การซอหรอจางทก าหนดคณลกษณะของพสดท เปนมาตรฐานและมคณภาพดเพยงพอ ตามความตองการใชงาน ใหใชเกณฑราคาทเสนอราคาต าสด 2. การซอหรอจางทมความซบซอน มเทคโนโลยสง หรอมเทคนคเฉพาะจ าเปนตองคดเลอกพสดทมคณภาพ ใหใชเกณฑราคาประกอบเกณฑอน มาตรา ๖๕ วรรคหนง แตหากหนวยงานของรฐไมอาจเลอกใชเกณฑอนประกอบและจ าเปนตองใชเกณฑเดยวในการพจารณาใหใชเกณฑราคา 3. การซอหรอจางทมการก าหนดคณลกษณะเฉพาะทจะตองค านงถงเทคโนโลยของพสดหรอคณสมบตของผยนขอเสนอ ซงอาจจะมขอเสนอทไมอยในฐานเดยวกนเปนเหตใหมปญหาในการพจารณาคดเลอกขอเสนอ ใหหนวยงานของรฐก าหนดเปนเงอนไขใหมการยนขอเสนอดานเทคนคหรอขอเสนออนแยกมาตางหาก และใหหนวยงานของรฐพจารณาคดเลอกผยนขอเสนอทมคณสมบตถกตอง ครบถวน และเปนประโยชนตอหนวยงานของรฐ ซงไดคะแนนขอเสนอดานเทคนคหรอขอเสนออนผานเกณฑขนต าตามทหนวยงานของรฐก าหนดแลว ใหด าเนนการตามขอ 1 หรอ ขอ 2 ตอไป 7.2 เจาหนาทจดท าค าส งจ งหวดฯ แตงต งคณะกรรมการด าเนนการวธประกวดราคาอเลกทรอนกส (e-bidding) พรอมก าหนดระยะเวลาในการพจารณาของคณะกรรมการฯ ประกอบดวย 1. คณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาอเลกทรอนกส 2. คณะกรรมการตรวจรบพสด 3. ผควบคมงาน (กรณจางกอสราง)

องคประกอบคณะกรรมการ ขอ 26 ประธานกรรมการ 1 คน กรรมการอยางนอย 2 คน จะแตงตงจากขาราชการลกจางประจ า พนกงานราชการ พนกงานมหาวทยาลย พนกงานของรฐ หรอพนกงานของหนวยงานของรฐทเรยกชออยางอน โดยค านงถงหนาทความรบผดชอบการจดซอจดจางควรแตงตงผช านาญการหรอผทรงคณวฒ เขารวมเปนกรรมการนนดวย ขอหาม ในการซอหรอจางครงเดยวกน หามแตงตงคณะกรรมการพจารณาผลประกวดราคาเปนคณะกรรมการตรวจรบพสด (ในงานจางกอสราง) ขอสงเกต 1. กรณจ าเปนตองแตงตงบคคลอนเขารวมเปนกรรมการท าได แตตองไมมากกวากรรมการจ านวนทแตงตง ตวอยาง คณะกรรมการตรวจรบ (ในการจางกอสรางประกอบดวย ประธาน 1 คน กรรมการจากหนวยงาน หรอกองแบบแผน หรอจากโยธาธการและผงเมองรวม 4 คน (ไมรวมประธาน) หาก มความจ าเปนตองแตงตงบคคลอนรวมเปนกรรมการตองไมเกน 4 คน) 2. ควรแตงตงคณะกรรมการเปนเลขค 3. ประธานและกรรมการตองไมเปนผทมสวนไดสวนเสยกบผยนขอเสนอหรอคสญญา ตามระเบยบฯ ขอ 27 หากทราบวามสวนไดสวนเสยใหลาออกจากทไดรบแตงตงเปนประธานหรอกรรมการ และรายงานหวหนาหนวยงานของรฐทราบและสงการเปลยนแปลงตอไป 4. เจาหนาทและหวหนาเจาหนาทไมควรรวมเปนคณะกรรมการในการจดซอจดจาง

17


องคประชมคณะกรรมการ ขอ 27

1) คณะกรรมการตองมาประชมเกนกงหนงของจ านวนกรรมการทงหมด 2) ประธานตองอยประชมดวยทกครง หากประธานไมอยหรอไมสามารถปฏบตหนาทไดใหเสนอหวหนาหนวยงานของรฐตงประธานใหมแทน 3) คณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาอเลกทรอนกส การลงมตโดยถอเสยงขางมาก ถาคะแนนเสยงเทากนใหประธานออกเสยงเพมหนงเสยงเพอชขาด 4) คณะกรรมการตรวจรบพสด (ในงานจางกอสราง) การลงมตใหถอมตเอกฉนท (กรรมการ มาครบองคประชมหรอไม ครบองคประชมแตตองเกนกงหนงกคอวาครบองคประชมแลว) ทกเสยงขององคประชมเหนพองตองกนกนหมดเรยกวามตเอกฉนท

กรณ กรรมการคนใดเหนตางใหท าบนทกความเหนแยงไวตองลงนามในการเขารวมประชม แตไมลงนามในมตทประชม (ไมตองลงนามในใบตรวจรบพสด) 7.3 ใหเจาหนาทจดท ารางประกาศ และรางเอกสารซอ/จาง ดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส ตามแบบทคณะกรรมการนโยบายก าหนด ตามระเบยบฯ ขอ 43 การน ารางประกาศและรางเอกสารซอหรอจาง ดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกสจากผประกอบการ มหลกเกณฑดงน 7.3.1 การซอหรอจางครงหนง ซงมวงเงนเกน 500,000 บาท แตไมเกน 5,000,000 บาท ใหอยในดลพนจของหวหนาหนวยงานของรฐทจะใหมการเผยแพร เพอรบฟงความคดเหนจากผประกอบการหรอไมกได ตามระเบยบฯ ขอ 45 (1) 7.3.2 การซอหรอจางครงหนง ซงมวงเงนเกน 5,000,000 บาท ใหหนวยงานของรฐน ารางประกาศและรางเอกสารซอหรอจางดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกสเผยแพรเพอรบฟงความคดเหน จากผประกอบการ ตามระเบยบฯ ขอ 45 (2) ขอสงเกต (1) กรณรางประกาศ และรางเอกสารซอ/จาง จ าเปนตองมขอความหรอรายการตางไปจากแบบทคณะกรรมการนโยบายก าหนดไมท าใหหนวยงานของรฐเสยเปรยบสามารถท าได

เวนแต หวหนาหนวยงานของรฐเหนวาจะมปญหาในทางเสยเปรยบ ไมรดกมใหสงรางเอกสารซอหรอจางและประกาศเชญชวนดงกลาวไปใหส านกงานอยการสงสดพจารณากอน (2) การก าหนดวน เวลาการเสนอราคา ใหก าหนดเปนวนถดจากวนสดทายของระยะเวลาการเผยแพรประกาศ โดยตองเปนวนและเวลาท าการเทานน และเวลาในการเสนอราคาใหถอตามเวลาของระบบการจดซอจดจางภาครฐเปนเกณฑ

18


ตวอยาง ประกาศวนท 7-11 สงหาคม 2560 (5 วนท าการ) วนทก าหนดในการเสนอราคา เปนวนท 14 สงหาคม 2560 เวลา 08.30 – 16.30 น. (3) การซอหรอจางพสดใดทมความจ าเปนโดยสภาพของการซอหรอจาง จะตองก าหนดเงอนไขไวในเอกสารซอหรอจาง ขอ 44 3.1 กรณ น าตวอยางมาแสดงเพอทดลอง , ทดสอบ, น าเสนองานใหหนวยงานของรฐ ก าหนดใหผยนขอเสนอน าตวอยางพสดก าหนดใหน ามาตามวน เวลา ณ สถานทหนวยงานของรฐก าหนด 3.2 กรณ การประกวดราคาตองมเอกสารทเปนสาระส าคญ ประกอบการยนขอเสนอผานระบบประกวดราคาอเลกทรอนกส มปรมาณมาก การน าเขาระบบประกวดราคาฯ ใหหนวยงานของรฐ ก าหนดใหน าเอกสารพรอมสรปจ านวนเอกสารมาสง ณ ทท าการของหนวยงานของรฐในภายหลง โดยใหผยนขอเสนอลงลายมอชอพรอมประทบตราส าคญของนตบคคล (ถาม) ก ากบในเอกสารนนดวย กรณท 3.1 และ 3.2 ใหระบเปนเงอนไขในเอกสารซอหรอจางใหชดเจนโดย - ตองก าหนดเปนวนใดวนหนงภายใน 5 วนท าการนบถดจากวนทเสนอราคา - เวนแตการด าเนนการตามวรรคหนงไมแลวเสรจภายในวนเดยวได ใหหนวยงานพจารณา ก าหนดมากกวา 1 วน ไดแตจ านวนวนดงกลาวตองไมเกน 5 วนท าการนบถดจากวนเสนอราคา (ดงนใหระบไวเปนเงอนไขในเอกสารซอหรอจาง ใหชดเจน) (4) กรณในการจดหาท ารายละเอยดคณลกษณะเฉพาะ ตองค านงเทคโนโลยของพสด และคณสมบตของผเสนอราคา เปนเหตใหมปญหาในการคดเลอกขอเสนอ เนองจากขอเสนอทไมอยในฐานเดยวกน ใหหนวยงานของรฐก าหนดเงอนไขใหมการยนขอเสนอดวยเทคนค หรอขอเสนออนแยกมาตางหาก ขอ 55 (1) วรรค 2 7.4 ใหเจาหนาทท าตารางแสดงวงเงนงบประมาณทไดรบจดสรรและราคา แลวแตกรณ (ตาราง ป.ป.ช.) ตามแบบทคณะกรรมการ ป.ป.ช. ก าหนดและน าขอมลรายละเอยดราคากลาง , การค านวณราคากลางในการจดซอจดจาง ลงประกาศในเวบไซตกรมบญชกลาง (ระบบ e-GP) และเวบไซตของหนวยงานพรอมการประกาศราง TOR ไปจนถงวนทผมอ านาจอนมตสงซอสงจาง หรอเมอพน 30 วน นบแตวนทคณะกรรมการ พจารณาผลการประกวดราคาฯ เสนอความเหนตอผมอ านาจอนมตสงซอสงจาง แลวแตระยะเวลาใดถงก าหนดกอน 7.5 จดท าแบบแสดงความบรสทธใจ ตามทส านกงานปลดกระทรวงสาธารณสขก าหนด ขอสงเกต เจาหนาทจะตองด าเนนการแปลงไฟลรายละเอยดคณลกษณะ และแบบรปรายละเอยดใหเปน PDF และแนบสกลไฟล .xls ใชเฉพาะงานจางกอสราง

ขนตอนท 8 หวหนาหนวยงานของรฐหรอผรบมอบอ านาจพจารณาใหความเหนชอบหากหวหนาหนวยงาน ของรฐหรอผรบมอบอ านาจไมเหนชอบจะสงการแกไขหรอทบทวน ใหด าเนนการตามขนตอนท 7

19


ขนตอนท 9 หวหนาเจาหนาทน ารางประกาศและรางเอกสารซอ/จาง ดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกสเผยแพรในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลางและของหนวยงานของรฐ เปนเวลาตดตอกนไมนอยกวา 3 วนท าการ เพอใหผประกอบการ (ผยนขอเสนอ) มความคดเหนไปยงหนวยงานของรฐทจดซอจดจางโดยตรง โดยเปดเผยตว ตามระเบยบฯ ขอ 46

ขนตอนท 10 การประกาศเผยแพรรางประกาศ และรางเอกสารซอหรอจาง ผประกอบการมสทธให ความคดเหนไปยงหนวยงานของรฐทจดซอจดจางโดยตรง เปดเผยตวระเบยบฯ ขอ 46 กรณ ผประกอบไมมความคดเหน ใหหวหนาเจาหนาทเสนอความเหนตอหวหนาหนวยงาน ของรฐพจารณาด าเนนการตอไปในขนตอนท 12

ขนตอนท 11 กรณทมผมความคดเหน ใหหวหนาเจาหนาทรวมกบผมหนาทรบผดชอบ (คณะกรรมการ) จดท ารางขอบเขตของงานหรอรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสดทจะซอหรอจางตามขอ 21 พจารณาวาสมควรด าเนนการปรบปรงแกไขหรอไม ตามระเบยบฯ ขอ 47 11.1 กรณพจารณาแลวเหนวา ควรปรบปรงรางประกาศและรางเอกสารซอหรอจางใหหวหนาเจาหนาทจดท ารายงานพรอมความเหนและรางประกาศและรางเอกสารซอหรอจางดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกสไดปรบปรงแลว เสนอหวหนาหนวยงานของรฐเพอขอความเหนชอบ 11.2 หวหนาหนวยงานของรฐเหนชอบ หวหนาเจาหนาทน ารางประกาศและรางเอกสารซอ หรอจางดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกสดงกลาวเผยแพรประกาศในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลางและเวบไซตของหนวยงานของรฐอกครงหนง เปนเวลาตดตอกนไมนอยกวา 3 วนท าการ และใหหวหนาเจาหนาทแจงผมความคดเหนทกรายทราบเปนหนงสอ 11.3 กรณพจารณาแลวเหนวา ไมควรปรบปรงรางประกาศและรางเอกสารซอหรอจาง ใหหวหนาเจาหนาทจดท าบนทกพรอมความเหนรางประกาศและรางเอกสารซอหรอจางเสนอหวหนาหนวยงานของรฐเพอขอความเหนชอบและใหหวหนาเจาหนาทแจงผมความคดเหนทกรายทราบเปนหนงสอ

ขนตอนท 12 ในกรณไมมความคดเหนหรอพจารณาแลวเหนวา ไมควรปรบปรงรางประกาศและรางเอกสารซอหรอจางดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส ใหหวหนาเจาหนาทจดท าบนทกรายงานพรอมความเหนประกอบดวยเอกสารเสนอหวหนาหนวยงานของรฐ พจารณาความเหนชอบ ดงน 12.1 เหนชอบบนทกรายงานรางประกาศและรางเอกสารซอหรอจางครงน 12.2 พจารณาลงนามประกาศเชญชวน (ประกาศจงหวด)

20


ขนตอนท 13 หวหนาหนวยงานของรฐหรอผรบมอบอ านาจพจารณาและลงนามประกาศเชญชวน (ประกาศจงหวดฯ) (กรณหวหนาหนวยงานของรฐไมเหนชอบจะสงการแกไขหรอทบทวน ใหด าเนนการตามขนตอนท 12) ขนตอนท 14 หวหนาเจาหนาท ด าเนนการ 14.1 เผยแพรประกาศเชญชวนและเอกสารซอหรอจาง 3 ชองทาง คอ เวบไซตของกรมบญชกลาง เวบไซตของหนวยงาน และปดประกาศโดยเปดเผยของหนวยงานของรฐภายในระยะเวลาทก าหนด มาตรา 62 14.2 การใหหรอการขายเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกส รวมทงเอกสารทเกยวกบ คณลกษณะเฉพาะหรอรายละเอยดใหกระท าไปพรอมกนกบการเผยแพรประกาศและเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกส เพอใหผประกอบการทจะประสงคจะเขายนขอเสนอสามารถขอรบหรอขอซอเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกสไดตงแตวนเรมตนจนถงวนสดทายของการเผยแพรประกาศและเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกส ใหค านงถงระยะเวลาในการใหผประกอบการเตรยมการจดท าเอกสารเพอยนขอเสนอดวยโดยมเงอนไข ดงน ขอ 51 (1) – (4)

วงเงนการซอ/จางครงหนงเกน (บาท) แตไมเกน (บาท) เผยแพรไมนอยกวา

(วนท าการ)

เกน 5 แสน ไมเกน 5 ลาน ไมนอยกวา 5 วนท าการ เกน 5 ลาน ไมเกน 10 ลาน ไมนอยกวา 10 วนท าการ เกน 10 ลาน ไมเกน 50 ลาน ไมนอยกวา 12 วนท าการ เกน 50 ลาน ไมนอยกวา 20 วนท าการ

ขอสงเกต 1. ในกรณทมการขายใหก าหนดราคาพอสมควรกบคาใชจายทหนวยงานของรฐตองเสยไปในการจดท าเอกสารนน แตไมรวมถงคาใชจายสวนอนทหนวยงานของรฐไดใชจายจากเงนงบประมาณ เพอด าเนนการดงกลาวแลว เชน คาใชจายในการจางส ารวจออกแบบ หรอคาจางทปรกษา 2. ถามการยกเลกการประกวดราคาอเลกทรอนกสครงนน และมการประกวดราคาอเลกทรอนกสใหมใหผรบหรอผซอเอกสารประกวดราคาในการประกวดราคาอเลกทรอนกส ครงกอนมสทธขอรบเอกสารประกวดราคาใหม โดยไมตองเสยคาซอเอกสารประกวดราคาอก ตามขอ 49 14.3 กรมบญชกลางจดสงประกาศและเอกสารซอหรอจางดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส ของหนวยงานของรฐใหส านกงานการตรวจเงนแผนดนผานทางระบบอเลกทรอนกส ตามขอ 50 14.4 การยกเลกการเผยแพรประกาศและเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกส การเผยแพรประกาศและเอกสารอเลกทรอนกสครงใด หากหนวยงานของรฐไดก าหนดรายละเอยดของประกาศหรอเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกส หรอขอบเขตของงานหรอรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสด ทจะซอหรอจางไมถกตอง หรอไมครบถวนในสวนทเปนสาระส าคญไมวาทงหมดหรอแตบางสวนใหหนวยงานของรฐยกเลกการด าเนนการซอหรอจางในครงนน แลวด าเนนการใหมใหถกตองตอไป ตามขอ 53

21


ขนตอนท 15 กรณก าหนดใหสอบถามขอมลเพมเตม จะตองสอบถามผานจดหมายอเลกทรอนกส (e-mail) ของหนวยงานรฐหรอทกรมบญชกลางก าหนด โดยหนวยงานของรฐชแจงรายละเอยดดงกลาวในเครอขายระบบสารสนเทศของกรมบญชกลางและของหนวยงานของรฐกอนถงก าหนดวนเสนอราคา ไมนอยกวา 3 วนท าการ ตามขอ 52

ขนตอนท 16 เมอถงก าหนดวนเสนอราคา ผประกอบการเสนอราคาเขาสระบบประกวดราคาอเลกทรอนกสและใหเสนอราคาภายในเวลาทก าหนด โดยสามารถเสนอราคาไดเพยงครงเดยว (ระบบ e-GP ขนตอนท 2) ขอสงเกต หามมใหรนหรอเลอน หรอเปลยนแปลงก าหนดวนเสนอราคา เวนแตกรณทกรมบญชกลางแจงเลอนก าหนดวน เวลาการเสนอราคา เนองจากมปญหาขอขดของเกยวกบการเสนอราคาผานระบบจดซอจดจางภาครฐดวยระบบอเลกทรอนกส และเมอไดด าเนนการเปนประการใดแลว ใหกรมบญชกลางรายงานคณะกรรมการวนจฉยทราบดวย ตามขอ 54

ขนตอนท 17 เมอสนสดการเสนอราคาแลว ใหคณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาอเลกทรอนกส พจารณาและด าเนนการดงน ตามขอ 55 1). จดพมพใบเสนอราคา (จะพมพใบเสนอราคาไดตอเมอพจารณาคณสมบตเรยบรอยแลว ซงในระบบจะพมพใบเสนอราคาไดเฉพาะรายทคณสมบตถกตองเทานน) และเอกสารการเสนอราคาของทกราย จากระบบจ านวน 1 ชด โดยคณะกรรมการทกคนลงลายมอชอก ากบไวในใบเสนอราคาและเอกสารการเสนอราคาของผยนขอเสนอทกแผน ขอสงเกต ทงนการซอหรอจางทมการก าหนดคณลกษณะเฉพาะทจะตองค านงในการพจารณาคดเลอกขอเสนออนแยกมาตางหาก ในกรณเชนวานคณะกรรมการยงไมตองจดพมพใบเสนอราคาจนกวาจะด าเนนการตามขอ 83 (3) แลวเสรจ 2). ตรวจสอบการมผลประโยชนรวมกนของเอกสารหลกฐานการเสนอราคาตางๆ และตวอยาง (ถาม) หรอพจารณาการน าเสนองานทกรายหรอเอกสารทก าหนดใหสงภายหลง (ภายใน 5 วนท าการ ตามขอ 44) แลวคดเลอกผทไมมผลประโยชนรวมกนและยนเอกสารครบถวนถกตองมคณสมบตและขอเสนอดานเทคนค, รายละเอยดคณลกษณะเฉพาะ (spec) ถกตองครบถวนตามทก าหนดในประกาศจงหวด และเอกสารแนบทาย 3). ตรวจสอบไมเปนผขาดคณสมบตตามประกาศของ ป.ป.ช. (2 ลานบาทขนไป) ดงน 3.1. บคคลหรอนตบคคลทจะเขาเปนคสญญาตองไมอยในฐานะเปนผไมแสดงบญชรายรบรายจาย หรอแสดงบญชรายรบรายจายไมถกตองครบถวนในสาระส าคญ 3.2. บคคลหรอนตบคคลทจะเขาเปนคสญญากบหนวยงานภาครฐซงไดด าเนนการจดซอจดจาง ดวยระบบอเลกทรอนกส (e-Government Procurement : e-GP) ตองลงทะเบยนในระบบอเลกทรอนกส ของกรมบญชกลาง ทเวบไซตศนยขอมลจดซอจดจางภาครฐ 3.3. คสญญาตองรบและจายเงนผานบญชธนาคาร เวนแตการจายเงนแตละครงซงมมลคา ไมเกนสามหมนบาทคสญญาอาจจายเปนเงนสดกได

22


ขอสงเกต - การพจารณาคณะกรรมการอาจสอบถามขอเทจจรงเพมเตมจากผยนขอเสนอได แตไมใชเปลยนแปลงสาระส าคญทเสนอไวแลวมได หากผยนขอเสนอรายใดมคณสมบตไมครบถวนตามเงอนไขทก าหนด ใหคดรายชอรายนนออกจากการประกวดราคาในครงนนตามขอ 55 (2) วรรคสอง - กรณผยนขอเสนอรายใด เสนอเอกสารทางเทคนค หรอรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะ (spec) ไมครบถวน หรอเสนอรายละเอยดแตกตางไปจากประกาศเชญชวน ในสวนทไมใชสาระส าคญ และไมมผลใหเกดการไดเปรยบ เสยเปรยบตอผยนขอเสนอรายอน หรอเปนการผดพลาดเลกนอยใหพจารณาผอนปรนการตดสทธผยนขอเสนอรายนนตามขอ 55 (2) วรรคสาม - การตรวจสอบรายชอผทงงานจากรายชอกรมบญชกลาง และไมเปนผขาดคณสมบตตามประกาศส านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต (จากเวบไซตของ ป.ป.ช.) 4) เจาหนาทบนทกขอมลผลการตรวจสอบคณสมบตของผยนขอเสนอลงในระบบ e-GP 5) จดพมพใบเสนอราคาคณะกรรมการลงชอก ากบทกแผน 6) ตรวจสอบหนงสอรบรองผลงานตองท าหนงสอสอบถามไปยงหนวยงานทออกหนงสอรบรองเพอตรวจสอบหนงสอดงกลาววาถกตองหรอไม (กรณมความจ าเปนเรงดวนอาจจะโทรศพทสอบถามลวงหนาไปกอนกไดและหนงสอรบรองผลงานตองเปนผลงานทด าเนนการแลวเสรจ) 7) ตรวจสอบหลกประกนและใชหลกประกนในการเสนอราคาทมใชหนงสอค าประกนอเลกทรอนกส 7.1 มลคาหลกประกนการเสนอราคา ก าหนดรอยละ 5 ของวงเงนงบประมาณ หรอราคาพสดทจดซอจดจางในครงนน (ไมใชมลคาของราคากลาง) ขอ 168 ขอสงเกต - กรณทหวหนาหนวยงานของรฐเหนวามความส าคญเปนพเศษ ก าหนดสงกวารอยละ 5 แตไมเกนรอยละ 10 กได ขอ 168 - กรณหนวยงานของรฐเปนผยนขอเสนอหรอเปนคสญญา ไมตองวางหลกประกน ขอ 169 - กรณผยนขอเสนอวางหลกประกนสงกวาทก าหนดไวประกาศเชญชวน ใหอนโลมรบได 7.2 ใหหนวยงานของรฐก าหนดหลกประกนการซอหรอจางดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส e-bidding ทมวงเงนซอหรอจางตงแต 5,000,000 บาท ขนไป ใชหลกประกนอยางใดอยางหนง ดงตอไปน ขอ 166 (1) เชคหรอดราฟททธนาคารเซนสงจาย ซงเปนเชคหรอดราฟทลงวนท ใชเชค หรอดราฟทช าระตอเจาหนาท หรอกอนวนนนไมเกน 3 วนท าการ ขอ 166 (1) (2) หนงสอค าประกนอเลกทรอนกสของธนาคารภายในประเทศตามแบบทคณะกรรมการนโยบายก าหนด ขอ 166 (2) (3) พนธบตรรฐบาลไทย ขอ 166 (3) (4) หนงสอค าประกนของบรษทเงนทนหรอบรษทเงนทนหลกทรพยตามรายชอทธนาคารแหงประเทศไทยแจงเวยนอนโลมใหใชตามแบบของธนาคาร ขอ 166 (4)

23


หลกประกนการเสนอราคาตามขอ 7.2 (1) (3) (4) มเงอนไขคอ วนเสนอราคาตองสงในรปแบบ PDF FILE และใหหนวยงานของรฐก าหนดผทยนขอเสนอสงตนฉบบมาใหหนวยงานตรวจสอบ ความถกตองตามวนเวลาทก าหนดวนใดวนหนงภายใน 5 วนท าการ นบถดจากวนเสนอราคา เวนแตไมอาจด าเนนการในวนใดได ใหก าหนดมากกวา 1 วนได แตไมเกน 5 วนท าการ นบถดจากวนเสนอราคา ตองระบไวในเงอนในเอกสารเชญชวนใหชดเจน 7.3 คนหลกประกนแกผยนขอเสนอ ตองคนภายใน 15 วนนบถดจากวนทหวหนาหนวยงานของรฐเหนชอบรายงานผลการพจารณาคดเลอกผชนะประกวดราคาเรยบรอยแลว เวนแตผยนขอเสนอรายทคดเลอกไวซงเสนอราคาต าสดเรยงกนไมเกน 3 ราย ไดคนไดตอเมอท าสญญาหรอขอตกลง หรอผยนขอเสนอไดพนจากขอผกพนแลว ขอสงเกต - กรณเปนหนงสอค าประกนอเลกทรอนกส ใหคนธนาคารผออกหนงสอผานทางระบบ e-GP - กรณไมมารบตามก าหนดส าหรบหนงสอค าประกน (ภายใน 15 วน) ใหรบสงตนฉบบใหผยนเสนอทางไปรษณย ลงทะเบยนตอบรบโดยเรวพรอมแจงผค าประกน ธนาคาร บรษทเงนทน บรษทเงนทนหลกทรพย กรณผยนขอเสนอถกตอง 17.1 กรณมผยนขอเสนอเพยงรายเดยวหรอมผยนขอเสนอหลายราย แตถกตองตรงตามเงอนไขทก าหนดในเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกสเพยงรายเดยว ในกรณทปรากฏวามผยนขอเสนอเพยงรายเดยวหรอมผยนขอเสนอหลายราย แตถกตองตรงตามเงอนไขทก าหนดในเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกสเพยงรายเดยว ใหคณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาอเลกทรอนกสเสนอหวหนาหนวยงานของรฐผานหวหนาเจาหนาท เพอยกเลกการประกวดราคาอเลกทรอนกสครงนน แตถาคณะกรรมการพจารณาแลวเหนวามเหตผล สมควรทจะด าเนนการตอไปโดยไมตองยกเลกการประกวดราคาอเลกทรอนกส ใหคณะกรรมการด าเนนการตามขอ 57 หรอขอ 58 แลวแตกรณโดยอนโลม ทงนตามระเบยบฯ ขอ56 17.2 กรณทไมมผยนขอเสนอหรอมแตไมถกตองตรงตามเงอนไขทก าหนดในเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกส ใหเสนอหวหนาหนวยงานของรฐผานหวหนาเจาหนาท เ พอยกเลกการประกวดราคา อเลกทรอนกสครงนนและด าเนนการประกวดราคาอเลกทรอนกสใหม แตหากหวหนาหนวยงานของรฐพจารณาแลวเหนวาการประกวดราคาอเลกทรอนกสใหมอาจไมไดผลด จะสงใหด าเนนการซ อหรอจางโดยวธคดเลอกตามมาตรา 56 วรรคหนง (1) (ก) หรอวธเฉพาะเจาะจงตามมาตรา 56 วรรคหนง (2) (ก) แลวแตกรณ กไดเวนแตหนวยงานของรฐจะด าเนนการซอหรอจางโดยวธคดเลอกหรอวธเฉพาะเจาะจง ดวยเหตอนใหเรมกระบวนการซอหรอจางใหมโดยการจดท ารายงานขอซอขอจาง ตามขอ ๒๒ ทงน ตามระเบยบฯขอ 56 17.3 การพจารณาผลการประกวดราคาอเลกทรอนกสในกรณทหนวยงานของรฐเลอกใชเกณฑราคาขอ 57 หากปรากฏวามผเสนอราคาต าสดเทากนหลายราย ใหคณะกรรมการพจารณาราคาต าสดของผทเสนอราคาเขาสระบบประกวดราคาอเลกทรอนกสในล าดบแรกเปนผชนะการเสนอราคาในครงนน

24


กรณ มผ เสนอราคาเพยงรายเดยว พจารณาแลวราคาเหมาะสมเปนประโยชน ใหคณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาอเลกทรอนกสเสนอหวหนาหนวยงานของรฐ ผานหวหนาเจาหนาทเพอรบราคาและอนมตสงซอสงจางตอไป กรณ ไมมผเสนอราคา ใหคณะกรรมการพจารณาผลการกวดราคาอเลกทรอนกสเสนอหวหนาหนวยงานของรฐ ผานหวหนาเจาหนาทเพอเสนอยกเลกการประกวดราคาครงนน ทงนใหเสนอเพอด าเนนการวธใดวธหนง ดงน 1. ด าเนนการโดยท า e-bidding ใหม 2. ด าเนนการโดยวธคดเลอก ตาม มาตรา 56 วรรคหนง (1) (ก) 3. ด าเนนการโดยวธเฉพาะเจาะจง ตาม มาตรา 56 วรรคหนง (2) (ก) เมอไดรบความเหนชอบจากหวหนาหนวยงานของรฐแลว ใหเรมกระบวนการจดซอจดจางใหม 17.4 กรณราคาของผทชนะการเสนอราคาต าสดแตยงสงกวาวงเงนทจะซอหรอจางตามขอ 22 ใหคณะกรรมการด าเนนการตามขอ 17.5 17.5 ใหแจงผทเสนอราคารายทต าสดคณะกรรมการเหนสมควรซอหรอจางนนผานระบบประกวดราคาอเลกทรอนกสเพอตอรองราคาใหต าสดเทาทจะท าได หากผทเสนอราคารายนนยอมลดราคาและยนใบเสนอราคาผานระบบประกวดราคาอเลกทรอนกสแลว ราคาทเสนอใหมไมสงกวาวงเงนทจะซอหรอจาง หรอสงกวา แตสวนทสงกวานนไมเกนรอยละสบของวงเงนทจะซอหรอจาง ถาเหนวาราคาดงกลาวเปนราคาทเหมาะสมกใหเสนอซอหรอจางจากผทเสนอราคารายนน 17.6 ถาด าเนนการตาม 17.5 แลวไมไดผล ใหแจงผทเสนอราคาทคณะกรรมการเหนสมควรซอหรอจางทกรายผานระบบประกวดราคาอเลกทรอนกส เพอมาเสนอราคาใหมพรอมกนโดยยนใบเสนอราคา ผานระบบประกวดราคาอเลกทรอนกสภายในก าหนดระยะเวลาอนสมควร หากรายใดไมยนใบเสนอราคาใหถอวารายนนยนราคาตามทเสนอไวเดม หากผทเสนอราคาต าสดในการเสนอราคาครงนเสนอราคาไมสงกวาวงเงนทจะซอหรอจาง หรอสงกวาแตสวนทสงกวาไมเกนรอยละสบของวงเงนทจะซอหรอจาง ถาเหนวาราคาดงกลาวเปนราคาทเหมาะสม กใหเสนอซอหรอจางจากผทเสนอราคารายนน 17.7 ถาด าเนนการตาม 17.6 แลวไมไดผล ใหเสนอความเหนตอหวหนาหนวยงานของรฐผานหวหนาเจาหนาทเพอประกอบการใชดลพนจวาจะยกเลกการซอหรอจาง หรอขอเงนเพมเตม หรอลดรายการ ลดจ านวน หรอลดเนองาน หากการด าเนนการดงกลาวท าใหล าดบของผชนะการเสนอราคาเปลยนแปลงไปจากเดม ถอวากอใหเกดการไดเปรยบเสยเปรยบระหวางผเสนอราคา ใหยกเลกการซอหรอจางในครงนน แตหากหวหนาหนวยงานของรฐพจารณาแลวเหนวา การด าเนนการประกวดราคาอเลกทรอนกสใหมอาจไมไดผลด จะสงใหด าเนนการซอหรอจางโดยวธคดเลอกตามมาตรา 56 วรรคหนง (1) (ก) หรอวธเฉพาะเจาะจง ตามมาตรา 56 วรรคหนง (2) (ก) แลวแตกรณกไดเวนแตหนวยงานของรฐจะด าเนนการซอหรอจางโดยวธคดเลอกหรอวธเฉพาะเจาะจงดวยเหตอนใหเรมกระบวนการซอหรอจางใหมโดยการจดท ารายงานขอซอขอจางตามขอ ๒๒

25


ขอสงเกต 1. วาการด าเนนการตามระเบยบกระทรวงการคลงฯขอ 57 (1) และ (2) นเปนเรองการตอรองราคามใชเปนการเสนอราคาใหม ดงนน ผเสนอราคาจงมสทธเพ ยง 2 ทาง คอ ยนยนราคาเดม หรอยอมลดราคาลงเทานน อยางไรกด สวนราชการกจะตองใชความระมดระวงมใหเกดปญหาดวยเชนกน กลาวคอ สวนราชการจะตองชแจงใหผเสนอราคาทราบถงสทธทงสองทางดงกลาวขางตน รวมทงในการแจง เปนลายลกษณอกษรกจะตองใชความระมดระวงเรองถวยค าในการแจงดวยวาเปนการตอรองราคามใชเปนการเสนอราคาใหม 2. การด าเนนการตามระเบยบกระทรวงการคลงฯ ขอ 57 (3) หากด าเนนการตอรองราคาตามระเบยบกระทรวงการคลงขอ 57 (2) แลวไมไดผล (ราคายงเกนรอยละ 10 ของวงเงนทจะซอหรอจาง) คณะกรรมการมทางเลอกทจะเสนอความเหนตอหวหนาสวนราชการใหทางใดทางหนง คอ 3. ลดรายการ ลดจ านวน ลดเนองาน การเสนอลดรายการ ลดจ านวน ลดเนองานลงน ปญหาส าคญอยทการปฏบตงานของคณะกรรมการ กลาวคอ คณะกรรมการจะตองไมเขาใจวา การลดรายการ ลดจ านวน ลดเนองานนนเปนการลดจากผเสนอราคารายต าสดทไดจากการตอรองราคาตามระเบยบกระทรวงการคลงฯ ขอ 57 (1) และขอ 57 (2) แลวแตกรณ ในบางครงเคยปรากฏขอเทจจรงวาคณะกรรมการไมสามารถค านวณราคาของรายการจ านวน เนองานลงไดเอง กจะใหผเสนอราคารายต าสดนนไปเสนอราคามาใหม ซงการด าเนนการลดจ านวน ลดเนองานลงน ตองไมลมวาเปนการแกไขเปลยนแปลงรายละเอยดภายหลงจากการเปดซองกอนท าสญญานน คณะกรรมการจะตองพจารณาดวยวาการลดรายการ ลดจ านวน ลดเนองานลง กอใหเกดการไดเปรยบเสยเปรยบระหวางผเขาเสนอราคาดวยกนหรอไมดวย เมอเปนเชนนวธการลดรายการ ลดจ านวน ลดเนองาน จงเปนสาระส าคญ ส าหรบวธการลดรายการ ลดจ านวน ลดเนองานนน มวธปฏบต กลาวคอหนวยงานของรฐจะลดรายการ ลดจ านวน หรอลดเนองานใด ตองลดรายการ ลดจ านวน หรอลดเนองานจากผเสนอราคาทกราย เมอลดลงแลวหากผเสนอราคารายต าสดทไดจากการตอรองราคาตามแนวทางปฏบตฯ ขอ 57 (1) หรอขอ 57 (2) แลวแตกรณ ยงเปนผเสนอราคารายต าสดอย กรณเชนนคณะกรรมการกสามารถเสนอความเหนตอผมอ านาจเพอพจารณาอนมตสงซอหรอจางตอไปไดโดยไมถอวา การลดรายการ ลดจ านวน ลดเนองานน กอใหเกดการไดเปรยบเสยเปรยบระหวางผเขาเสนอราคาดวยกน แตหากการปรบลดดงกลาวมผลท าใหล าดบ ผเสนอราคารายต าสดเปลยนแปลงกรณตองถอวาการปรบลดกอใหเกดการไดเปรยบเสยเปรยบระหวางผเขาเสนอราคาดวยกน ตองยกเลกการประกวดราคาอเลกทรอนกส นอกจากน หากเปนกรณทสวนราชการไมสามารถปรบลดราคาของผเสนอราคาทกรายจากขอมลของผเสนอราคาทหนวยงานของรฐมอยไดเอง กรณนกตองยกเลกการประกวดราคาอเลกทรอนกสเชนเดยวกน

26


ขนตอนท 18 เจาหนาทและคณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาอเลกทรอนกสจดท าบนทกรายงานผลการพจารณาและความเหนพรอมดวยเอกสารทรบไวทงหมด เสนอผานหวหนาเจาหนาท (พรอมทงลงระบบ e-GP ขนตอนท 3) เสนอหวหนาหนวยงานของรฐพจารณา โดยใหจดเรยงล าดบผทเสนอราคาต าสด หรอคะแนนสงสด ไมเกน 3 ราย ขอ 55 (3) ขอสงเกต เจาหนาท/หวหนาเจาหนาทตองตรวจสอบดวยวางบประมาณทไดรบจดสรรเปนงบปเดยวหรองบผกพนขามปงบประมาณตองด าเนนการตามระเบยบการกอหนผกพนขามปงบประมาณ พ.ศ. 2534 18.1 กรณงบปเดยว เจาหนาท และคณะกรรมการจดท าบนทกรายงานผลการพจารณา การจดซอจดจางและขอความเหนชอบเสนอหวหนาหนวยงานของรฐผานหวหนาเจาหนาท พจารณา 1. อนมตสงซอสงจาง (หวหนาหนวยงานของรฐ ไมเกน 200 ลานบาท ปลดกระทรวงเกน 200 ลานบาท) 2. ลงนามประกาศผชนะการเสนอราคาและด าเนนการตอในขนตอนท 19 18.2 กรณงบประมาณผกพนขามป ใหด าเนนการตามขนตอนของ flow chart A โดยม แนวทางการปฏบต ดงน (1) เจาหนาทและคณะกรรมการจดท าบนทกรายงานผลการพจารณาจดซอจดจางและขอความเหนชอบหวหนาหนวยงานของรฐ ผานหวหนาเจาหนาท พจารณา 1. เหนชอบราคาทประกวดราคาได 2. ลงนามหนงสอเสนอปลดกระทรวงสาธารณสข (โดยกองบรหารการสาธารณสข)เสนอใหส านกงบประมาณพจารณาความเหมาะสมราคากอนท าสญญากอหนผกพน ตามระเบยบการกอหนผกพนขามปงบประมาณ พ.ศ. 2534 ขอ 4 ขอสงเกต หนงสอเสนอปลดกระทรวงสาธารณสขตามสงทสงมาดวย ตองมรายละเอยด ดงน 1. หนงสอส านกงานปลดกระทรวงสาธารณสขแจงจดสรรฯ รายงานสงกอสรางอาคาร 2. รายละเอยดโครงการ (ชแจงเหตผล/ความจ าเปนในการขอรบจดสรร) พรอมระบรายละเอยดและพนทใชสอยแตละชนปรบวงเงนใหเทางบประมาณจดสรร 3. รายงานผลการประกวดราคางานกอสรางอาคารทเสนอผวาราชการจงหวด 3.1 ส าเนาหนงสอการแตงตงคณะกรรมการ 3.2 ประกาศจงหวด/หนงสอเชญชวนเสนอราคา (ระบสตรคา K) 3.3 ผลการจดจาง และรายงานผลการประกวดราคา 4. ประมาณราคาคากอสราง (BOQ) ของกองแบบแผน กรมสนบสนนบรการสขภาพ 5. ประมาณราคากลางคากอสราง (BOQ) ของจงหวด 6. ประมาณราคาคากอสราง (BOQ) ของผรบจางทปรบราคาตามวงเงนทประกวดราคาได และคณะกรรมการประกวดราคาฯไดตรวจสอบและลงนามเปนทเรยบรอยแลว

27


7. หนงสอตอรองราคา (ถาม) 8. หลกฐานตางๆ เอกสารของผเสนอราคาได 9. แบบรปและรายการกอสราง และเอกสารประกอบแบบราคาเพมเตม (ถาม) 10. ส าเนาหนงสอขออนมตตามสายงาน (หนวยงาน/จงหวด/สป.สธ) 11. ระเบยบการกอหนผกพนขามปงบประมาณ (ฉบบท 2) พ.ศ.2549 ขอ 4 (1) ระบวาในกรณทเปนรายการทดนหรอสงกอสราง ใหเสนอผลการจดจางทไดด าเนนการแลว ใหส านกงบประมาณพจารณาความเหมาะสมของราคากอนท าสญญากอหนผกพน 12. ไฟลขอมลราคากลางจงหวด (Excel) เพอสงส านกงบประมาณพจารณาราคา เขยนลง CD 13. เอกสารตองรบรองส าเนาถกตอง และตดดชนดานขาง เพอสะดวกตอการคนหา (2) หวหนาหนวยงานของรฐ/ผรบมอบอ านาจพจารณาเหนชอบลงนามในหนงสอปลดกระทรวงสาธารณสข (3) กรณราคาทผยนขอเสนออยในวงเงนทจะจดซอจดจาง (งบประมาณ) จงหวดฯ ท าหนงสอเสนอปลดกระทรวงฯ เพอใหส านกงบประมาณพจารณาความเหมาะสมของราคา (กรณวงเงนเกน 200 ลานบาท กองบรหารการสาธารณสขจะท าเรองขออนมตสงจาง เสนอปลดกระทรวงฯ ไปพรอมกน) (4) กรณราคาทผยนขอเสนอสงกวาวงเงนงบประมาณจงหวดฯ ท าหนงสอเสนอปลดกระทรวงฯ เพอใหส านกงบประมาณพจารณาความเหมาะสมของราคาและหนวยงานของรฐตองเสนอวาจะใชแหลงเงนประเภทใดสมทบ เชน 1. ขอใชเงนงบประมาณ 2. เงนบ ารงโรงพยาบาลตองแจงสถานะเงนบ ารง หนสน และวสดคงคลง (5) กองบรหารการสาธารณสข กลมงานบรหารงบลงทนภมภาคท าหนงสอรายงานผลการพจารณาจดจางและพจารณาความเหมาะสมของราคา เสนอปลดกระทรวงฯ เพอท าความตกลงกบ ส านกงบประมาณ (6) ส านกงบประมาณพจารณาราคาและเอกสารการจดซอจดจาง (7) กรณส านกงบประมาณพจารณาอนมตเตมวงเงน 7.1 กองบรหารการสาธารณสข ด าเนนการ - ตรวจสอบระยะเวลากอหนผกพนงบประมาณกรณระยะเวลาเกน ตองเสนอรฐมนตรเจาสงกด พจารณาอนมตและรายงานส านกงบประมาณทราบภายใน 15 วน นบแตวนทไดรบอนมต (ระเบยบการกอหนผกพนขามปงบประมาณ แกไขเพมเตมฉบบท 2 พ.ศ. 2549 ขอ 7 (2) ) - ตรวจสอบอ านาจสงจางกรณวงเงนเกน 200 ลานบาท เสนอปลดกระทรวงฯพจารณาอนมตสงจาง และแจงจงหวดทราบด าเนนการท าสญญาจางตอไป

28


(8) กรณส านกงบประมาณพจารณาอนมตต ากวาวงเงน 8.1 กองบรหารการสาธารณสขแจงจงหวดทราบตามวงเงนทไดรบอนมตจาก ส านกงบประมาณ (ใหด าเนนการตอรองราคาหรอยกเลกการประกวดราคาครงนน) 8.2 เจาหนาทจดท าหนงสอเสนอหวหนาหนวยงานของรฐแจงผยนขอเสนอ เพอด าเนนการตอรองราคา ตามทส านกงบประมาณอนมตวงเงน 8.3 ด าเนนการตอรองราคากบผยนขอเสนอ และผยนขอเสนอยนดลดราคาเทากบวงเงนทส านกงบประมาณอนมต (ผยนขอเสนอตองมหนงสอเพอไวเปนหลกฐาน) ด าเนนการตอตามขนตอนท 19 8.4 ด าเนนการตอรองราคากบผยนขอเสนอ ไมสามารถตอรองราคาไดขอยนยนราคาเดม หรอลดราคาไมไดตามวงเงนทไดรบอนมตจากส านกงบประมาณเจาหนาทด าเนนการจดท าบนทกเสนอหวหนาหนวยงานของรฐพจารณา (1) ยกเลกการประกวดราคาครงนนและด าเนนการจางใหม (2) เสนอปลดกระทรวงสาธารณสข (ผานกองบรหารการสาธารณสข อทธรณไปส านกงบประมาณเพอทบทวนราคาใหมอกครง) ขนตอนท 19 เมอหวหนาหนวยงานของรฐพจารณาเหนชอบตามรายงานผลการพจารณา และผมอ านาจอนมตสงซอสงจางแลวใหหวหนาเจาหนาทประกาศผชนะการเสนอราคาเผยแพร 3 ชองทาง คอ (1) ระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลาง (e-GP) (2) ระบบของหนวยงานของรฐ (เวบไซตหนวยงาน) (3) ปดประกาศโดยเปดเผย ณ ทปดประกาศ ของหนวยงานของรฐ ขอสงเกต แจงผเสนอราคาทกรายทราบผานทางจดหมายอเลกทรอนกส (e-mail) ขอ 59 ใหน าความในขอ 42 มาใชบงคบโดยอนโลม ขนตอนท 20 การลงนามในสญญาจดซอจดจางจะกระท าไดตอเมอลวงพนระยะเวลาอทธรณ และไมมผใดอทธรณ ภายใน 7 วนท าการ ตามมาตรา 117 นบแตวนทประกาศผลผชนะในระบบฯ หรอในกรณทม การอทธรณ เมอหนวยงานของรฐไดรบแจงจากคณะกรรมการพจารณาอทธรณใหท าการจดซอจดจางตอไปได ขอสงเกต (1) กรณมผยนขอเสนอและผานการพจารณาเพยงรายเดยว สามารถลงนามสญญาไดโดยไมตองรอระยะเวลาอทธรณตามหนงสอคณะกรรมการวนจฉยปญหาการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ ดวนทสด ท กค0305.2/ว 453 ลงวนท 28 พฤศจกายน 2560 (2) กรณมผยนขอเสนอราคาหลายราย แตถกตองตามเงอนไขทก าหนดเพยงรายเดยว กรณนจะตองรอผลการอทธรณ (7 วนท าการ)

29


(3) การอทธรณ 3.1 ผประกอบการมสทธอทธรณหนวยงานของรฐ ในการจดซอจดจาง ในกรณทเหนวาหนวยงานมไดปฏบตใหเปนไปตามหลกเกณฑ และวธการก าหนดใน พ.ร.บ. พสด กฎกระทรวง ระเบยบ เปนเหตใหตนไมไดรบการประกาศผลเปนผชนะ หรอคดเลอกเปนคสญญาของรฐ ม.114 3.2 ผประกอบการจะยนอทธรณในเรองดงตอไปนไมได (1) การเลอกใชวธการจดซอจดจางหรอเกณฑทใชในการพจารณา มการจดซอ/จดจางตาม พ.ร.บ. พสด 2560 (2) การยกเลกการจดซอจดจางตาม ม.67 (3) การละเวนการอางถง พ.ร.บ. กฎกระทรวง ระเบยบ หรอประกาศทออกตาม พ.ร.บ. น ในสวนทเกยวของโดยตรงกบการจดซอจดจาง ในประกาศ เอกสาร หรอหนงสอเชญชวน ของหนวยงานของรฐ (4) กรณอนตามทก าหนดในกฎกระทรวง ม.115 3.3 ผประกอบการจะอทธรณ จะตองท าเปนหนงสอลงลายมอชอ ม.116 3.4 ผประกอบการยนอทธรณตอหนวยงานของรฐ ภายใน 7 วนท าการ นบแตวนประกาศผลการจดซอจดจางในระบบเวบไซตของกรมบญชกลาง ม.117 3.5 หนวยงานของรฐตองพจารณาและวนจฉยอทธรณใหแลวเสรจภายใน 7 วนท าการ นบแตวนทไดรบอทธรณ กรณ เหนดวยกบการอทธรณ ใหด าเนนการตามความเหนนนภายในก าหนดเวลาดงกลาว (7 วนท าการ) กรณ ไมเหนดวยกบการอทธรณไมวาทงหมดหรอบางสวน ใหเขยนรายงานความเหนพรอมเหตผล ไปยงคณะกรรมการพจารณาอทธรณ ตาม ม.119 ภายใน 30 วนท าการ นบแตวนทครบก าหนด (7 วนท าการ) ม.118 3.6 คณะกรรมการพจารณาอทธรณพจารณาใหแลวเสรจภายใน 30 วน นบแตวนทรบรายงาน ตาม ม.116 หากเรองใดไมอาจพจารณาไดทนในก าหนดนน ใหคณะกรรมการขยายระยะเวลาออกไปไดไมเกน 2 ครงๆละ ไมเกน 15 วน - การวนจฉยของคณะกรรมการพจารณาอทธรณ ใหเปนทสด - ผอทธรณผใดไมพอใจค าวนจฉยของคณะกรรมการฯ หรอการยตเรองฟองตอศาล เพอเรยกใหหนวยงานของรฐชดใชคาเสยหายได แตการฟองคดดงกลาวไมมผลกระทบตอการจดซอจดจาง ทหนวยงานของรฐไดลงนามในสญญาจดซอจดจางนนแลว ม.119 ขนตอนท 21 เจาหนาทจดท าบนทกรายงานผลการอทธรณในกรณไมมผอทธรณ ตามประกาศผลผชนะการเสนอราคา และท าหนงสอเรยกผชนะการเสนอราคาเขาท าสญญาหรอขอตกลง เสนอหวหนาหนวยงานของรฐ แจงผชนะการเสนอราคา เตรยมหลกประกนสญญา และเอกสารทเกยวของ เชน หนงสอมอบอ านาจ อากรแสตมป บตรประจ าตวประชาชน หนงสอรบรองการจดทะเบยน ส าเนาเงนฝากธนาคาร เปนตน (ระบบ e-GP ขนตอนท 4)

30


ขนตอนท 22 เจาหนาทตรวจสอบหลกประกนสญญาและจดท าสญญาหรอขอตกลง โดยหนวยงานของรฐจดเตรยมสญญา 2 ฉบบ ตามขอ 161 การลงนามในสญญาและการแกไขสญญาตามระเบยบน เปนอ านาจของหวหนาหนวยงานของรฐ รปแบบสญญาใหด าเนนการตามแบบทคณะกรรมการนโยบายก าหนด (ระบบ e-GP ขนตอนท 5) กรณทคสญญาสามารถสงมอบพสดไดครบถวนภายใน 5 วนท าการนบตงแตวนถดจากวนทท าขอตกลงเปนหนงสอหนวยงานของรฐอาจท าขอตกลงเปนหนงสอโดยไมท าตามแบบสญญาตามมาตรา 96 (3) กได การตรวจสอบหลกประกนสญญา ด าเนนการดงน 1. มลคาหลกประกนสญญา ใหก าหนดมลคาเปนจ านวนเตมในอตรารอยละ 5 ของวงเงน ตามสญญา ขอ 168

ขอสงเกต - กรณหวหนาหนวยงานของรฐ เหนวามความส าคญเปนพเศษ จะก าหนดมลคาของหลกประกนสญญาสงกวา 5 % แตไมเกน 10 % กได - กรณคสญญา น าหลกประกนสญญามาวางทมมลคาสงกวาทก าหนดไวในระเบยบ เอกสารเชญชวนหรอสญญา ใหอนโลมรบได 2. หลกประกนสญญาใหใชหลกประกนอยางใดอยางหนง ขอ 167 2.1 เงนสด 2.2 เชคหรอดราฟททธนาคารเซนสงจาย ซงเปนเชคหรอดราฟท ลงวนททใชเชค หรอดราฟทนน ช าระตอเจาหนาท หรอกอนวนนนไมเกน 3 วนท าการ 2.3 หนงสอค าประกนของธนาคารภายในประเทศ เปนแบบอเลกทรอนกสกได (ตามแบบทคณะกรรมการนโยบายก าหนด) 2.4 หนงสอค าประกนบรษทเงนทน หรอบรษทเงนทนหลกทรพยทธนาคารแหงประเทศไทย แจงเวยนอนโลมใหใช ตามแบบของธนาคาร/ทคณะกรรมการนโยบายก าหนด 2.5 พนธบตร รฐบาลไทย ขอสงเกต 1. กรณน าเงนสดมาเปนหลกประกนสญญาใหหนวยงานของรฐ ด าเนนการน าเงนสดฝากคลงจงหวด 2. กรณเชค/ดราฟท 3. หนงสอค าประกนบรษทเงนทนหรอบรษทเงนทนหลกทรพย 4. พนธบตรรฐบาลไทย 3. จดท าหนงสอสอบถามธนาคารวาไดออกหนงสอค าประกนฉบบดงกลาวหรอไม 4. หากธนาคารไมไดออกหนงสอค าประกนฉบบดงกลาว ตองรบแจงหนงสอใหผขาย หรอผรบจางน าหลกประกนใหมมาแทน หรอจะพจารณาบอกเลกสญญานนกได

31


บญชอตราคาอากรแสตมป

ลกษณะแหงตราสาร คาอากรแสตมป ผทตองเสยอากร ผทตองขดฆาแสตมป

7. ใบมอบอ านาจ คอใบตงตวแทนฯ (ก) มอบอ านาจใหบคคลคนเดยวหรอ หลายคน การท าการครงเดยว (ข) มอบอ านาจใหบคคลคนเดยวหรอ หลายคนรวมกระท าการมากกวา ครงเดยว

10 บาท

30 บาท

ผมอบอ านาจ


ผรบมอบอ านาจ


(ค) มอบอ านาจใหกระท าการมากกวา ครงเดยว โดยใหบคคลหลายคน ตางคนตางกระท ากจการแยกกนได คดตามรายตวบคคลทรบมอบคนละ

30 บาท

ผมอบอ านาจ ผรบมอบอ านาจ

การตดอากรแสตมปและตราสาร เมอท าสญญาจาง / ใบสงจาง หนวยงานจะตองด าเนนการปดอากรแสตมปทตนฉบบของสญญาจาง เปนมลคา ดงน มลคาของสญญาจาง , ใบสงจาง จ านวนเงน 1,000 บาท ตดอากร เปนเงน 1 บาท มลคาของสญญาจาง , ใบสงจาง จ านวนเงน 10,000 บาท ตดอากร เปนเงน 10 บาท มลคาของสญญาจาง , ใบสงจาง จ านวนเงน 100,000 บาท ตดอากร เปนเงน 100 บาท มลคาของสญญาจาง , ใบสงจาง จ านวนเงน 1,000,000 บาท ตดอากร เปนเงน 1,000 บาท (กรณมลคาของสญญาเปนเศษจะตองเพมจ านวนอก 1 บาท) และปดอากรทคสญญาจาง , ใบสงจาง เปนเงน 5 บาท กรณมลคาของสญญา วงเงน 200,000 บาทขนไป ใหผรบจางช าระเปนตราสารแทนการตดอากรแสตมป ภายใน 15 วน นบตงแตหวหนาหนวยงานของรฐ ลงนามสญญาจาง ณ ทท าการสรรพากรนน ทงน หากลาชาผรบจางจะตองเสยเงนเพม ดงน - กรณ เกน 90 วน เสยเพม 5 เทา - กรณ ไมเกน 90 วน เสยเพม 2 เทา

32


(ตามพระราชบญญตใหใชบทบญญตแหงประมวลรษฎากร พทธศกราช 2481 หมวด 6 , บญชอตราอากรแสตมป ทายหมวด 6 , ประกาศอธบดกรรมสรรพกร เกยวกบอากรแสตมป (ฉบบท 37) เรอง ก าหนดวธการช าระอากรเปนตวเงนแทนการปดแสตมปอากร ส าหรบตราสารบางลกษณะ) ขอสงเกต สญญาซอขาย , ใบสงซอ ไมตองตดอากรแสตมปหรอท าตราสาร

ขนตอนท 23 หวหนาหนวยงานของรฐลงนามในสญญาหรอขอตกลง

ขนตอนท 24 เมอหวหนาหนวยงานของรฐไดลงนามในสญญาแลว เจาหนาทด าเนนการจดท าหนงสอสงผเกยวของ (ระบบ e-GP ขนตอนท 6) ดงน 1. สงสญญาคฉบบ หรอขอตกลง ใหกบคสญญาโดยตรง 2. สงส าเนาสญญา หรอขอตกลง ทมมลคาตงแต 1 ลานบาทขนไป ภายใน 30 วน นบแตวนท าสญญา หรอขอตกลง ระเบยบขอ 164 ให 2.1 ส านกงานการตรวจเงนแผนดน 2.2 กรมสรรพากร 3. สงส าเนาสญญาใหคณะกรรมการตรวจรบพสดและผควบคมงาน (ถาม) 4. สงส าเนาสญญาใหหนวยงานเจาของงบประมาณ ขอสงเกต 1. กรณแตงตงผควบคมงานจากกองแบบแผน หนวยงานจดท าหนงสอเสนอผอ านวยการกองแบบแผนเพอใหจดสงชางผควบคมงานมาควบคมงานกอสราง พรอมสงส าเนาสญญาจาง 2. การกอสรางทอยในเขตทองททไดมการประกาศใหใชบงคบผงเมองรวมตามกฎหมายวาดวยการผงเมองฯ (พ.ร.บ.ควบคมอาคาร) ใหหนวยงานของรฐจดสงแบบแปลนกอสรางไปยงหนวยงานทควบคมตาม พ.ร.บ.ควบคมอาคารนน เชน เทศบาล อบต.ฯลฯ ขนตอนท 25 บรหารสญญา (ระบบ e-GP ขนตอนท 7) ตรวจรบพสดในงานซอหรองานจาง และการตงเบกจายเงน ตามสญญาหรอขอตกลง (ใหศกษาคมอขนตอนการบรหารสญญาในกรณตางๆ ตอไป) ขนตอนท 26 เจาหนาทลงทะเบยนหรอบญช (กรณงานกอสรางตองมหนงสอแจงส านกงานธนารกษพนท) และรายงานผลการตรวจรบใหแลวเสรจภายในระยะเวลาทก าหนดไวในค าสงแตงตงคณะกรรมการตรวจรบพสดงานซอหรอจาง เพอเสนอหวหนาหนวยงานของรฐทราบตามระเบยบ ขอ 175 (4) หรอ ขอ 176 (6) และน าหลกฐานสงการเงนเพอจายเงนตอไป

33


(ใหศกษาคมอขนตอนการบรหารงานพสด ในกรณตางๆ ตอไป) ขนตอนท 27 เมอสนสดกระบวนการจดซอจดจางในแตละโครงการ ใหหนวยงานของรฐจดใหมการบนทกรายงานผลการพจารณา รายละเอยดวธการและขนตอนการจดซอจดจางพรอมทงเอกสารหลกฐานประกอบ ตามรายการดงตอไปน ขอ 16 (1) รายงานขอซอหรอขอจางตามความในหมวด 2 สวนท 2 หมวด 3 สวนท 2 และหมวด 4 สวนท 2 แลวแตกรณ (2) เอกสารเกยวกบการรบฟงความคดเหนรางขอบเขตของงานหรอรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสดทจะซอหรอจาง และผลการพจารณาในครงนน (ถาม) (3) ประกาศและเอกสารเชญชวน หรอหนงสอเชญชวน และเอกสารอนทเกยวของ (4) ขอเสนอของผยนขอเสนอทกราย (5) บนทกรายงานผลการพจารณาคดเลอกขอเสนอ (6) ประกาศผลการพจารณาคดเลอกผชนะการจดซอจดจางหรอผไดรบการคดเลอก (7) สญญาหรอขอตกลงเปนหนงสอ รวมทงการแกไขสญญาหรอขอตกลงเปนหนงสอ (ถาม) (8) บนทกรายงานผลการตรวจรบพสด ขอสงเกต การจดซอจดจางโครงการใดจะตองมเอกสารหลกฐานใดใหเปนไปตามวธการจดซอ จดจางนน ทงน การจดซอจดจางทไดด าเนนการผานระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกส หนวยงานของรฐสามารถใชเอกสารทจดท าในระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกสเปนเอกสารประกอบบนทกรายงานผลการพจารณาตามวรรคหนงได ขอ 16 ขนตอนท 28 เจาหนาท (พสด) สงเอกสารการจดซอ/จางใหกบหนวยงานการเงนเบกจายใหกบผขาย/ผรบจางตอไป

34

35


บทท 2

การจดซอจดจาง โดยวธเฉพาะเจาะจง

36


ขนตอนการจดซอจดจาง โดยวธเฉพาะเจาะจงครงหนงไมเกน 500,000 บาท ตามมาตรา 56 วรรคหนง (2) (ข) และ ระเบยบ ขอ 79 / กฎกระทรวง

จดท ารางขอบเขตของงาน / สเปค / แบบรปรายการงานกอสราง

3.1 ซอ/จาง มใชงานกอสรางขอ 21 วรรคหนง เจาหนาทจดท าบนทกเสนอแตงตง คกก./จะให

เจาหนาท/บคคลใดบคคลหนงจดท ารางขอบเขตของงานหรอสเปค และก าหนดหลกเกณฑพจารณาคดเลอก (แบบฟอรม 3,4,5 หนวยงานก าหนด) เสนอหวหนาหนวยงานของรฐ/ผรบมอบอ านาจ พจารณาเหนชอบ ผานหวหนาเจาหนาท

3.2 จางกอสรางขอ 21 วรรคสาม - เจาหนาทจดท าบนทกเสนอแตงตง คกก./จะให

เจาหนาท/บคคลใดบคคลหนงจดท าแบบรปรายการงานกอสราง

- เจาหนาทจดท าบนทกเสนอแตงตง คกก. จดท า ราคากลาง (ตามประกาศ คกก. ราคากลาง) และขนทะเบยนผประกอบการ ลว. 19 ต.ค. 60

และ พ.ร.บ. มาตรา 4 (แบบฟอรม 6,7,8 ตามหนวยงานก าหนด)เสนอหวหนาหนวยงาน ของรฐ/ผรบมอบอ านาจ พจารณาเหนชอบผาน

หวหนาเจาหนาท


ตรวจสอบแหลงเงนทหนวยงานไดรบจดสรรดวยเงน งบประมาณ/แผนเงนบ ารง/ เงน UC / งบพฒนาจงหวด

1. จดท าแผนการจดซอ/จดจางใหแลวเสรจภายใน 15 ต.ค. ของทกป สง สตง. อยางชาภายใน 31 ต.ค. ของทกป - ครภณฑ ทมราคาเกน 1 แสนบาท - สงกอสราง ทมราคาเกน 1 ลานบาท (แบบฟอรม 1 หนวยก าหนด) 2. กรณ มการแกไข/เปลยนแปลง/เพมเตมรายละเอยด/ระยะเวลาในแผน แจง สตง. ทราบภายใน 15 วน นบแตไดรบอนมตแกไข 3. รายงานผลการจดซอ/จางตามแผน ให สตง. ทราบทกไตรมาส ภายใน 30 วน (ตามประกาศ คกก. ตรวจเงนแผนดน พ.ศ. 2546)

1

2

3

37


ไมอนมต

หวหนาเจาหนาท ด าเนนการ 1. ประกาศผชนะในระบบ e-GP เผยแพร 3 ชองทาง (ระบบ e-GP ขนตอนท 5-7) (1) ระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลาง (e-GP) (2) ระบบของหนวยงานของรฐ (เวบไซตหนวยงาน) (3) ปดประกาศโดยเปดเผย ณ ทปดประกาศ ของหนวยงานของรฐ 2. ลงนามใบสงซอสงจาง/บนทกขอตกลง/สญญา (กรณวงเงนไมเกน 1 แสนบาท จะไมท า ขอตกลงเปนหนงสอไวตอกนกได แตตองมหลกฐานในการจดซอจดจางนน) (แบบฟอรม 28 จากระบบ e-GP)

9

เหนชอบ

จนท.เจรจาตกลงกบผประกอบการโดยตรง (ใบเสนอราคา) (e-GP ขนตอนท 2-3)

6

จนท.จดท าบนทกรายงานผลการพจารณาและขออนมตสงซอสงจาง แบบฟอรม 26 จากระบบ e-GP ประกาศผชนะการเสนอราคา แบบฟอรม 27

ตอหวหนาหนวยงานของรฐ/ผรบมอบอ านาจ (ผานหวหนาเจาหนาท) (e-GP ขนตอนท 4)

7

หวหนาหนวยงานของรฐ/ผรบมอบอ านาจ พจารณาอนมตสงซอสงจางและลงนามประกาศ ผชนะการเสนอราคา (e-GP ขนตอนท 4)

8


เจาหนาทจดท าบนทกเสนอหวหนาหนวยงานของรฐ ผานหวหนาเจาหนาท (ระบบ e-GP ขนตอนท 1) 4.1. รายงานขอซอขอจาง (แบบฟอรม 24 จากระบบ e-GP) ขอ 22 4.2. ค าสงแตงตง คกก. ตรวจรบพสด/ผควบคมงาน (ถาม) (กรณวงเงนไมเกน 1 แสนบาท แตงตง บคคลหนงบคคลใด เปนผตรวจรบพสดกได) (แบบฟอรม 25 ระบบ e-GP) (ในระบบ e-GP พมพ คกก./ผตรวจรบในรายงานขอซอขอจางกได) 4.3. ตารางแสดงวงเงนงบประมาณ ป.ป.ช. ตองเผยแพรภายใน 3 วนท าการ นบแตวนทผมอ านาจได อนมตรายงานขอซอขอจาง (แบบฟอรม 11) 4.4. แบบแสดงความบรสทธใจ (แบบฟอรม 12 กระทรวงก าหนด)

** ระบเกณฑการพจารณาคดเลอกขอเสนอ ขอ 21 1) หลกเกณฑราคา 2) หลกเกณฑประเมนคาประสทธภาพตอราคา

4

เหนชอบ


5

38


คกก. ตรวจรบพสด/ผตรวจรบพสด (แบบฟอรม 22 จากระบบ e-GP) ตรวจรบตามใบสงซอสงจาง (e-GP ขนตอนท 8)

(ศกษาขนตอนการบรหารสญญาในกรณตางๆ)

10

จนท. สงใบสงซอสงจาง ใหผประกอบการโดยตรงเพอสงมอบพสด

10

11 ไมถกตอง

ถกตอง

จนท. ลงทะเบยน/ลงบญช และรายงานผลการตรวจรบ จากระบบ e-GP ใหแลวเสรจภายในระยะเวลาทก าหนดไวในค าสงแตงตง คกก. ตรวจรบพสด/ผตรวจรบพสด

เสนอหวหนาหนวยงานของรฐ/ผรบมอบอ านาจ เพอทราบขอ 175 (4) และหรอ 176 (6) (แบบฟอรมท 23 หนวยงานก าหนด) และน าหลกฐานสงการเงน

12

จดท าบนทกรายงานผลการพจารณา (เมอโครงการสนสด) ตามระเบยบ ขอ 16 ในระบบ e-GP

13

เจาหนาทพสด สงเอกสารใหกบงานการเงนเบกจาย (แบบฟอรมท 23.1 ระบบ e-GP) 14

สนสด

39


แนวทางการด าเนนการตามขนตอนการจดซอจดจาง โดยวธเฉพาะเจาะจง ครงหนงไมเกน 500,000 บาท

ตามมาตรา 56 วรรคหนง (2) (ข) และระเบยบขอ 79 / กฎกระทรวง ขนตอนท 1 ตรวจสอบแหลงเงน / รายการ / รายละเอยด 1.1 เงนงบประมาณรายจายประจ าป เมอทราบยอดเงนทจะน ามาใชในการจดหาใหรบด าเนนการ ไปตามแผนและตามขนตอนของ พ.ร.บ. พสด 2560 และระเบยบกระทรวงการคลงฯ และรายการตองตรงกบหนงสอทไดรบจดสรรงบประมาณจาก สป.สธ. กองบรหารการสาธารณสข (กบรส.) 1.2 เงนบ ารงโรงพยาบาล ตามแผนเงนบ ารง ทไดรบอนมตจากผมอ านาจ ใหปฏบตตามระเบยบ กระทรวงสาธารณสขวาดวยเงนบ ารงของหนวยบรการในสงกดกระทรวงสาธารณสข พ.ศ. 2561 และค าสงส านกงานปลดกระทรวงสาธารณสข เรอง มอบอ านาจในการอนมตจายเงนบ ารง และการอนมตการจายเงนบรจาค ท 1895/2561 ลงวนท 5 มถนายน 2561 1.3 เงนงบคาเสอม (UC) ตองตรงกบหนงสอทไดรบจดสรรงบประมาณจาก สปสช. 1.4 งบพฒนาจงหวด ตองตรงกบหนงสอทไดรบจดสรรงบประมาณจากจงหวดฯ

ขนตอนท 2 ตามประกาศคณะกรรมการตรวจเงนแผนดน เรอง การจดท าแผนปฏบตการจดซอจดจาง พ.ศ. 2546 ใหหนวยงานท าแผนการปฏบตการจดซอจดจาง ครภณฑทมราคาเกน 1 แสนบาท ทดนและสงกอสรางเกน 1 ลานบาทใหแลวเสรจภายใน 15 ต.ค. ของทกป สงส าเนาให ส านกงานการตรวจเงนแผนดน หรอ ส านกงานการตรวจเงนแผนดนภมภาค แลวแตกรณ จ านวน 1 ชด อยางชาภายใน 31 ต.ค. ของทกป กรณ เงนกใหท าแผนปฏบตการจดซอจดจาง ภายใน 30 วน นบตงแตวนทไดรบอนมตเงน กรณ ทมการแกไข เปลยนแปลง เพมเตม หรอตดทอนรายละเอยด หรอระยะเวลาในแผนปฏบตการจดซอจดจางใหหนวยงานสงส าเนาใหแกส านกงานการตรวจเงนแผนดนภมภาคแลวแตกรณ จ านวน 1 ชด ภายใน 15 วน นบแตวนทอนมตใหเปลยนแปลง เพมเตมหรอตดทอน ดงกลาว

ขนตอนท 3 จดท ารางขอบเขตของงาน หรอรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสด หรอแบบรปรายการงานกอสราง 3.1 การจดซอจดจาง มใชงานกอสราง (ขอ 21 วรรคหนง) ด าเนนการ ดงน 3.1.1 เจาหนาทจดท าบนทกและค าสงเสนอแตงตงคณะกรรมการขนมา คณะหนงหรอจะให เจาหนาทหรอบคคลใดบคคลหนงรบผดชอบในการจดท ารางขอบเขตของงาน หรอรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสดทจะซอหรอจาง รวมทงก าหนดหลกเกณฑ การพจารณาคดเลอกขอเสนอดวย เสนอหวหนาหนวยงานของรฐ/ผรบมอบ อ านาจพจารณา

40


3.1.2 หวหนาหนวยงานของรฐ เหนชอบแตงตงคณะกรรมการ 3.1.3 คณะกรรมการจดท ารางขอบเขตของงานหรอรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะและจดท า ตาราง ปปช. เสนอหวหนาหนวยงานของรฐ ขอสงเกต การก าหนดรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสด - มาตรา 9 หลกการ ใหค านงถงคณภาพ เทคนค และวตถประสงคของการจดซอ จดจางพสดนน ขอหาม หามมใหก าหนดคณลกษณะเฉพาะของพสดใหใกลเคยงกบ ยหอใดยหอหนง หรอผขายรายหนงโดยเฉพาะ ขอยกเวน พสดทจดซอจดจางตามวตถประสงคนนมยหอเดยวหรอ จะตองใชอะไหลของยหอใดกใหระบยหอนนได (ถา Lock spec ผดกฎหมาย ก าหนดไวในกฎหมายแลว) * ระเบยบ ขอ 21 วรรคสอง - พสดทจะซอจางมมาตรฐาน และเปนประโยชนตอทางราชการ - พสดทจะซอหรอจาง มการประกาศก าหนด มอก. แลวใหก าหนดตาม มอก. หรอระบเลข มอก. - ถาพสดยงไมมการประกาศ มอก. และมผไดรบจดทะเบยนผลตภณฑไวกบ มอก. แลวใหก าหนดใหสอดคลองกบรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะตามทระบในคมอผซอทกระทรวงอตสาหกรรมจดท าขน 3.1.4 หวหนาหนวยงานของรฐเหนชอบรางขอบเขตของงานหรอรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะ 3.2 ในการจางกอสราง ขอ 21 วรรคสอง ด าเนนการ ดงน 3.2.1 จดท าแบบรปรายการงานกอสราง 1) เจาหนาทจดท าบนทกและค าสงเสนอแตงตงคณะกรรมการขนมาคณะหนงหรอจะใหเจาหนาท หรอบคคลใดบคคลหนงจดท าแบบรปรายการงานกอสรางเสนอหวหนาหนวยงานของรฐพจารณาเหนชอบ 2) หวหนาหนวยงานของรฐ เหนชอบ 3) คณะกรรมการจดท ารปแบบรายการงานกอสรางเสนอหวหนาหนวยงานของรฐพจารณาใหความเหนชอบโดยผานหวหนาเจาหนาท 4) หวหนาหนวยงานของรฐเหนชอบ 3.2.2 การก าหนดราคากลาง (ตามประกาศคณะกรรมการราคากลาง และขนทะเบยน ผประกอบการลงวนท 19 ตลาคม 2560 และตาม พ.ร.บ. พสด 2560 มาตรา 4, บญชมาตรฐานราคากลางสงกอสราง) 1) เจาหนาทจดท าบนทกและค าสงเสนอแตงตงคณะกรรมการก าหนดราคากลาง (ราคากลางทองถน) 2) เสนอหวหนาหนวยงานของรฐ เหนชอบ

41


3) คณะกรรมการก าหนดราคากลางจดท ารายงานผลการค านวณราคากลางโดยมแบบแสดงรายการปรมาณงาน และราคา (แบบ ปร.4) และ แบบสรปคากอสราง (แบบ ปร.5) และจดท าตาราง ป.ป.ช. เสนอหวหนาหนวยงานของรฐพจารณาใหความเหนชอบโดยผานหวหนาเจาหนาท 4) หวหนาหนวยงานของรฐพจารณาเหนชอบราคากลาง (กอนการจดท ารายงานขอซอขอจาง) ขอสงเกต 1. กรณมความจ าเปนตองแตงตงเจาหนาทหนวยงานอน รวมเปนกรรมการ เชน โยธาธการ และผงเมอง, อบต., อบจ. เทศบาล ตองท าหนงสอขอเจาหนาททจะรวมเปนคณะกรรมการ ไปกอนจงจะด าเนนการแตงตงเจาหนาทคนนนได 2. กรณหวหนาหนวยงานของรฐใหความเหนชอบราคากลาง ตองประกาศรางเอกสารประกวดราคาหรอประกาศเชญชวน ภายใน 30 วนนบถดจากวนทหวหนางานของรฐไดใหความเหนชอบราคากลางงานกอสรางนนแนวทางการปฏบตการด าเนนการรายการกอหนผกพนขามปงบประมาณประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ทส านกงบประมาณก าหนด ตามหนงสอส านกงบประมาณดวนทสด ท นร 0702/ว4 ลงวนท 24 ต.ค. 2561 ขนตอนท 4 เจาหนาทจดท าบนทกรายงานขอซอขอจางเสนอหวหนาหนวยงานของรฐ ผานหวหนาเจาหนาท เพอขอความเหนชอบ (ลงระบบ e-GP ขนตอนท 1) มรายละเอยดดงน

4.1 จดท ารายการจดซอจดจาง ระเบยบขอ 22 ตามรายระเอยดดงน 1) เหตผลและความจ าเปนทตองซอหรอจาง 2) ขอบเขตของานหรอรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสดหรอแบบรปรายการงานกอสรางทจะซอหรอจางในครงนน 3) ราคากลางของพสดทจะซอหรอจาง 4) วงเงนทจะซอหรอจาง โดยใหระบวงเงนงบประมาณ ถาไมมวงเงนดงกลาวใหระบวงเงนทประมาณวาจะซอหรอจางในครงนน 5) ก าหนดเวลาทตองการใชพสดนนหรอใหงานนนแลวเสรจ 6) วธจะซอหรอจางและเหตผลทตองซอหรอจางโดยวธนน 7) หลกเกณฑการพจารณาคดเลอกขอเสนอ 4.2 เจาหนาทจดท าค าสงจงหวดฯ แตงตงคณะกรรมการตรวจรบพสดพรอมก าหนดระยะเวลาใน การพจารณาของคณะกรรมการ และผควบคมงาน (ถาม)

42


องคประกอบคณะกรรมการ ขอ 26 ประธานกรรมการ 1 คน กรรมการอยางนอย 2 คน จะแตงตงจากขาราชการลกจางประจ า พนกงานราชการ พนกงานมหาวทยาลย พนกงานของรฐ หรอพนกงานของหนวยงานของรฐทเรยกชออยางอน โดยค านงถงลกษณะหนาทและความรบผดชอบการจดซอจดจางควรแตงตงผช านาญการหรอผทรงคณวฒ เขารวมเปนกรรมการนนดวย ขอสงเกต 1) กรณจ าเปนตองแตงตงบคคลอนเขารวมเปนกรรมการท าได แตตองไมมากกวากรรมการจ านวนทแตงตง ตวอยาง คณะกรรมการตรวจรบ (ในการจางกอสรางประกอบดวย ประธาน 1 คน กรรมการจากหนวยงาน หรอกองแบบแผน หรอจากโยธาธการและผงเมองรวม 4 คน หากมความจ าเปนตองแตงตงบคคลอนรวมเปนกรรมการตองไมเกน 4 คน) 2) ควรแตงตงคณะกรรมการเปนเลขค 3) ประธานและกรรมการตองไมเปนผทมสวนไดสวนเสยกบผยนขอเสนอหรอคสญญาตามระเบยบฯ ขอ 27 หากทราบวามสวนไดสวนเสยใหลาออกจากทไดรบแตงตงเปนประธานหรอกรรมการและรายงานหวหนาหนวยงานของรฐทราบและสงการเปลยนแปลงตอไป 4) เจาหนาทและหวหนาเจาหนาทไมควรรวมเปนคณะกรรมการในการจดซอจดจาง 5) ไมตองแตงตงคณะกรรมการจดซอจดจางโดยวธเฉพาะเจาะจง เนองจากเปนหนาทของเจาหนาท ตามขอ 79 วรรคหนง องคประชมคณะกรรมการขอ 27 1) คณะกรรมการตองมาประชมเกนกงหนงของจ านวนกรรมการทงหมด 2) ประธานตองอยประชมดวยทกครง หากประธานไมอยหรอไมสามารถปฏบตหนาทไดใหเสนอหวหนาหนวยงานของรฐตงประธานใหมแทน 3) คณะกรรมการตรวจรบพสด (ในงานจางกอสราง) การลงมตใหถอมตเอกฉนท (กรรมการมาครบองคประชมหรอไม ครบองคประชมแตตองเกนกงหนงกคอวาครบองคประชมแลว) ทกเสยงขององคประชมเหนพองตองกนหมดเรยกวามตเอกฉนท กรณ กรรมการคนใดเหนตางใหท าบนทกความเปนแยงไว ตองลงนามในการเขารวมประชมแตไมลงนาม ในมตทประชม (ไมตองลงนามในใบตรวจรบพสด) ขอสงเกต การจดซอจดจาง โดยวธเฉพาะเจาะจงน หากเปนพสดทมคณลกษณะเฉพาะพเศษ หรอซบซอนไมเหมาะสมทจะใหเจาหนาทเปนผเจรจาตกลงราคา กบผประกอบการกสามารถแตงตงคณะกรรมการจดซอจดจางโดยวธเฉพาะเจาะจงด าเนนการเจรจาตกลงราคา ตามระเบยบฯ ขอ 78 (1) (ง) โดยอนโลม (ตามหนงสอท กค (กวจ) 0405.2/ว.217 ลงวนท 7 พฤษภาคม 2561 4.3 แนบแบบแสดงความบรสทธใจ ตามทส านกงานปลดกระทรวงสาธารณสขก าหนด

43


4.4 ใหเจาหนาทท าตารางแสดงวงเงนงบประมาณทไดรบจดสรรและราคา แลวแตกรณ (ตาราง ป.ป.ช.) ตามแบบทคณะกรรมการ ป.ป.ช. ก าหนด และน าขอมลรายละเอยดคาใชจายเกยวกบการจดซอจดจางราคากลาง และการค านวณราคากลางลงประกาศในเวบไซตกรมบญชกลาง และเวบไซตของหนวยงานภายใน 3 วนท าการ นบแตวนทผมอ านาจไดอนมตรายงานขอซอขอจาง หรออนมตสงซอ/จาง

ขนตอนท 5 หวหนาหนวยงานของรฐหรอผรบมอบอ านาจพจารณาใหความเหนชอบหากหวหนาหนวยงานของรฐหรอผรบมอบอ านาจไมเหนชอบจะสงการแกไขหรอทบทวน ใหด าเนนการตามขนตอนท 4

ขนตอนท 6 เจาหนาทเจรจาตกลงกบผประกอบการโดยตรง (ควรมใบเสนอราคาประกอบ) ขอ 79

ขนตอนท 7 เจาหนาทจดท าบนทกรายงานผลการพจารณา และขออนมตสงซอสงจาง พรอมประกาศผชนะการเสนอราคาตอหวหนาหนวยงานของรฐหรอผรบมอบอ านาจผานหวหนาเจาหนาท (ระบบ e-GP ขนตอนท 4)

ขนตอนท 8 หวหนาหนวยงานของรฐหรอผรบมอบอ านาจพจารณาอนมตสงซอสงจาง พรอมลงนามประกาศผชนะการเสนอราคา กรณหวหนาหนวยงานของรฐไมอนมตจะสงการหรอใหทบทวนด าเนนการตามขนตอนท 7

ขนตอนท 9 หวหนาเจาหนาทด าเนนการ ดงน 9.1 ประกาศผชนะในระบบ e-GP เผยแพร 3 ชองทาง (ระบบ e-GP ขนตอนท 5-7) (1) ระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลาง (e-GP) (2) ระบบของหนวยงานของรฐ (เวบไซตหนวยงาน) (3) ปดประกาศโดยเปดเผย ณ ทปดประกาศ ของหนวยงานของรฐ 9.2 ลงนามในใบสงซอสงจาง

ขอสงเกต 1) หวหนาเจาหนาทเปนผลงนามในใบสงซอสงจางหรอขอตกลง ไมตองเสนอหวหนาหนวยงานของรฐ เปนผลงนามในใบสงซอสงจางดงกลาวแตหากจดท าสญญาจะตองเสนอหวหนาหนวยงานของรฐเปนผลงนามเทานน 2) การท าสญญา หรอขอตกลงเปนหนงสอ (ใบสงซอสงจาง) ไมตองรอเวลาอทธรณ (7 วนท าการ นบแตประกาศผลผชนะ) ตามมาตรา 66 วรรคสอง ประกอบมาตรา 117 และขอ 161 วรรคสอง 3) กรณทการจดซอจดจางมวงเงนเลกนอยตามทก าหนดในกฎกระทรวง (วงเงนไมเกน 1 แสนบาท) จะไมท าขอตกลงเปนหนงสอไวตอกนกไดแตตองมหลกฐานในการจดซอจดจางนน มาตรา 96 วรรคสอง

44


4) บญชอตราคาอากรแสตมป

ลกษณะแหงตราสาร คาอากรแสตมป ผทตองเสยอากร ผทตองขดฆาแสตมป 7. ใบมอบอ านาจ คอ ใบตงตวแทนฯ

(ก) มอบอ านาจใหบคคลคนเดยวหรอหลายคน การท าการครงเดยว

(ข) มอบอ านาจใหบคคลคนเดยวหรอหลายคนรวมกระท าการมากกวาครงเดยว

10 บาท

30 บาท





(ค) มอบอ านาจใหกระท าการมากกวาครงเดยว โดยใหบคคลหลายคนตางคนตางกระท ากจการแยกกนได คดตามรายตวบคคลทรบมอบคนละ

30 บาท


การตดอากรแสตมปและตราสาร เมอท าสญญาจาง / ใบสงจาง หนวยงานจะตองด าเนนการปดอากรแสตมปทตนฉบบของสญญาจาง เปนมลคา ดงน มลคาของสญญาจาง , ใบสงจาง จ านวนเงน 1,000 บาท ตดอากร เปนเงน 1 บาท มลคาของสญญาจาง , ใบสงจาง จ านวนเงน 10,000 บาท ตดอากร เปนเงน 10 บาท มลคาของสญญาจาง , ใบสงจาง จ านวนเงน 100,000 บาท ตดอากร เปนเงน 100 บาท มลคาของสญญาจาง , ใบสงจาง จ านวนเงน 1,000,000 บาท ตดอากร เปนเงน 1,000 บาท (กรณมลคาของสญญาเปนเศษจะตองเพมจ านวนอก 1 บาท) และปดอากรทคสญญาจาง , ใบสงจาง เปนเงน 5 บาท กรณมลคาของสญญา วงเงน 200,000 บาทขนไป ใหผรบจางช าระเปนตราสารแทนการตดอากรแสตมป ภายใน 15 วน นบตงแตหวหนาหนวยงานของรฐ ลงนามสญญาจาง ณ ทท าการสรรพากรนนนหากลาชาผรบจางจะตองเสยเงนเพม ดงน - กรณ เกน 90 วน เสยเพม 5 เทา - กรณ ไมเกน 90 วน เสยเพม 2 เทา

45


(ตามพระราชบญญตใหใชบทบญญตแหงประมวลรษฎากร พทธศกราช 2481 หมวด 6 , บญชอตราอากรแสตมป ทายหมวด 6 , ประกาศอธบดกรรมสรรพากร เกยวกบอากรแสตมป (ฉบบท 37) เรอง ก าหนดวธการช าระอากรเปนตวเงนแทนการปดแสตมปอากร ส าหรบตราสารบางลกษณะ)

ขนตอนท10 เจาหนาทสงใบสงซอสงจาง ใหผประกอบการโดยตรงเพอสงมอบพสด

ขนตอนท 11 บรหารสญญาตรวจรบพสดในงานซอหรอจาง ตามใบสงซอสงจางหรอขอตกลง และด าเนนการตงเบกจายเงน (ใหศกษาคมอขนตอนการบรหารสญญาในกรณตางๆตอไป)

ขนตอนท 12 เจาหนาทลงทะเบยนหรอบญช และรายงานผลการตรวจรบใหแลวเสรจภายในระยะเวลาทก าหนดไวในค าสงแตงตงคณะกรรมการ หรอผตรวจรบงานซอหรอจาง เพอเสนอหวหนาหนวยงานของรฐทราบ ตามระเบยบขอ 175 (4) หรอขอ 176 (6) และน าหลกฐานสงการเงนเพอจายเงนตอไป (ใหศกษาคมอขนตอนการบรหารสญญาในกรณตางๆ ตอไป)

ขนตอนท 13 เมอสนสดกระบวนการจดซอจดจางในแตละโครงการ ใหหนวยงานของรฐจดใหมการบนทกรายงานผลการพจารณา รายละเอยดวธการและขนตอนการจดซอจดจางพรอมทงเอกสารหลกฐานประกอบตามรายการดงตอไปน ขอ 16 1) รายงานขอซอหรอขอจางตามความในหมวด 2 สวนท 2 หมวด 3 สวนท 2 และหมวด 4 สวนท 2 แลวแตกรณ 2) ใบเสนอราคา 3) บนทกรายงานผลการพจารณาคดเลอกขอเสนอ 4) ประกาศผลการพจารณาคดเลอกผชนะการจดซอจดจางหรอผไดรบการคดเลอก 5) สญญาหรอขอตกลงเปนหนงสอ รวมทงการแกไขสญญาหรอขอตกลงเปนหนงสอ (ถาม) 6) บนทกรายงานผลการตรวจรบพสด

ขนตอนท 14 เจาหนาทพสดด าเนนการจดสงเอกสารการจดซอจดจางใหกบหนวยงานการเงนด าเนนการเบกจายใหกบผขาย/ผรบจาง

46


ขนตอนการจดซอจดจาง โดยวธเฉพาะเจาะจงครงหนงไมเกน 5,000 บาท ตามมาตรา 56 วรรคหนง (2) (ข) และระเบยบ ขอ 79 / กฎกระทรวง

หนงสอ ดวนทสด ท กค 0405.4/ว 322 ลงวนท 24 ส.ค. 2560 ยกเวนไมตองลงในระบบ e-GP และใหใชแบบฟอรมการจดซอ/จาง เหมอนกบระบบ e-GP


2.1 ซอ/จาง มใชงานกอสราง ขอ 21 วรรคหนง เจาหนาทจดท าบนทกเสนอแตงตง คกก./ จะใหเจาหนาท/บคคลใดบคคลหนงจดท ารางขอบเขตของงาน หรอสเปค และก าหนดหลกเกณฑพจารณาคดเลอก (แบบฟอรม 3,4,5 หนวยงานก าหนด) เสนอหวหนาหนวยงานของรฐ/ผรบมอบอ านาจ พจารณาเหนชอบ ผานหวหนาเจาหนาท

2.2 จางกอสราง ขอ 21 วรรคสาม - เจาหนาทจดท าบนทกเสนอแตงตง คกก./จะใหเจาหนาท/บคคลใด บคคลหนงจดท าแบบรปรายการงานกอสราง - เจาหนาทจดท าบนทกเสนอแตงตง คกก. จดท าราคากลาง (ตามประกาศ คกก. ราคากลาง) และขนทะเบยนผประกอบการ ลว. 19 ต.ค. 60 และ พ.ร.บ. มาตรา 4 (แบบฟอรม 6,7,8 ตามหนวยงานก าหนด) เสนอหวหนาหนวยงานของรฐ/ผรบมอบ อ านาจ พจารณาเหนชอบ ผานหวหนาเจาหนาท

เหนชอบ

เหนชอบ

จนท.เจรจาตกลงกบผประกอบการโดยตรง (ใบเสนอราคา) 5


4


จนท.จดท าบนทกรายงานผลการพจารณาและขออนมตสงซอสงจาง แบบฟอรม 26 ระบบ e-GP ประกาศผชนะการเสนอราคา แบบฟอรม 27 ระบบ e-GP ตอหวหนาหนวยงานของรฐ/

ผรบมอบอ านาจ (ผานหวหนาเจาหนาท)


ตรวจสอบแหลงเงนทหนวยงานไดรบจดสรรดวยเงน งบประมาณ/เงนบ ารง/เงน UC/งบพฒนาจงหวด 1

2

3

เจาหนาทจดท าบนทกเสนอหวหนาหนวยงานของรฐ ผานหวหนาเจาหนาท 3.1 รายงานขอซอขอจาง (แบบฟอรม 24 ระบบ e-GP) ขอ 22 3.2 ค าสงแตงตง คกก. ตรวจรบพสด/ผควบคมงาน (ถาม) (กรณวงเงนไมเกน 1 แสนบาท แตงตงบคคลหนงบคคลใด เปนผตรวจรบพสดกได) (แบบฟอรม 25 ระบบ e-GP) 3.3 แบบแสดงความบรสทธใจ (แบบฟอรม 12 กระทรวงก าหนด) ** ระบเกณฑการพจารณาคดเลอกขอเสนอ ขอ 21 1) หลกเกณฑราคา 2) หลกเกณฑประเมนคาประสทธภาพตอราคา

6

หวหนาหนวยงานของรฐ/ผรบมอบอ านาจ พจารณาอนมตสงซอสงจางและ ลงนามประกาศผชนะการเสนอราคา


7

47


8

หวหนาเจาหนาท ด าเนนการ 8.1 ประกาศผชนะ เผยแพร 3 ชองทาง (1) ระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลาง (ตามทกรมบญชกลางก าหนด) (2) ระบบของหนวยงานของรฐ (เวบไซตหนวยงาน) (3) ปดประกาศโดยเปดเผย ณ ทปดประกาศ ของหนวยงานของรฐ 8.2 ลงนามใบสงซอสงจาง/บนทกขอตกลง/สญญา (กรณวงเงนไมเกน 1 แสนบาท จะไมท าขอตกลงเปนหนงสอไว ตอกนกได แตตองมหลกฐานในการจดซอจดจางนน) แบบฟอรม 28 ระบบ e-GP

ถกตอง

ไมถกตอง

11

จนท. ลงทะเบยน/ลงบญช และรายงานผลการตรวจรบ ใหแลวเสรจภายในระยะเวลาทก าหนดไวในค าสงแตงตง คกก. ตรวจรบพสด/ผตรวจรบพสด เสนอหวหนาหนวยงานของรฐ/ผรบมอบอ านาจ

เพอทราบ ขอ 175 (4) หรอขอ 176 (6) ตามแบบฟอรมท 23 หนวยงานก าหนด และน าหลกฐานสงการเงน

12 จดท าบนทก รายงานผลการพจารณา (เมอโครงการสนสด) ตามระเบยบ ขอ 16 ในระบบ e-GP

เจาหนาท (พสด) สงเอกสารใหกบงานการเงนเบกจาย แบบฟอรมท 23.1 ระบบ e-GP

สนสด

9 จนท. สงใบสงซอสงจาง ใหผประกอบการโดยตรงเพอสงมอบพสด

10

คกก. ตรวจรบพสด ตรวจรบตามแบบฟอรม 22 ใบสงซอสงจาง (ศกษาขนตอนการบรหารสญญาในกรณตางๆ)

13

48


แนวทางการด าเนนการตามขนตอนการจดซอจดจาง โดยวธเฉพาะเจาะจง ครงหนงไมเกน 5,000.- บาท

ตามมาตรา 56 วรรคหนง (2) (ข) และระเบยบขอ 79/กฎกระทรวง (หนงสอ ดวนทสด ท กค 0405.4/ว322 ลงวนท 24 ส.ค.2560)

ขนตอนท 1 ตรวจสอบแหลงเงน / รายการ / รายละเอยด 1.1 เงนงบประมาณรายจายประจ าป เมอทราบยอดเงนทจะน ามาใชในการจดหาใหรบด าเนนการไปตามแผนและตามขนตอนของ พ.ร.บ. พสด 2560 และระเบยบกระทรวงการคลงฯ และรายการตองตรงกบหนงสอทไดรบจดสรรงบประมาณจาก สป.สธ. กองบรหารการสาธารณสข (กบรส.) 1.2 เงนบ ารงโรงพยาบาล ตามแผนเงนบ ารง ทไดรบอนมตจากผมอ านาจ ใหปฏบตตามระเบยบกระทรวงสาธารณสขวาดวยเงนบ ารงของหนวยบรการในสงกดกระทรวงสาธารณสข พ.ศ.2561 และค าสงส านกงานปลดกระทรวงสาธารณสข เรอง มอบอ านาจในการอนมตจายเงนบ ารง และการอนมตการจายเงนบรจาค ท 1895/2561 ลงวนท 5 มถนายน 2561 1.3 เงนงบคาเสอม (UC) ตองตรงกบหนงสอทไดรบจดสรรงบประมาณจาก สปสช. 1.4 งบพฒนาจงหวด ตองตรงกบหนงสอทไดรบจดสรรงบประมาณจากจงหวดฯ ขนตอนท 2 จดท ารางขอบเขตของงาน หรอรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสด หรอแบบรปรายการงานกอสราง 2.1 การจดซอจดจาง มใชงานกอสราง (ขอ 21 วรรคหนง) ด าเนนการ ดงน 2.1.1 เจาหนาทจดท าบนทกและค าสงเสนอแตงตงคณะกรรมการขนมา คณะหนงหรอจะใหเจาหนาทหรอบคคลใดบคคลหนงรบผดชอบในการจดท ารางขอบเขตของงาน หรอรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสดทจะซอหรอจาง รวมทงก าหนดหลกเกณฑการพจารณาคดเลอกขอเสนอดวย เสนอหวหนาหนวยงานของรฐพจารณา 2.1.2 หวหนาหนวยงานของรฐ เหนชอบแตงตงคณะกรรมการ 2.1.3 คณะกรรมการจดท ารางขอบเขตของงานหรอรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะและเสนอหวหนาหนวยงานของรฐ ขอสงเกต การก าหนดรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสด - มาตรา 9 หลกการ ใหค านงถงคณภาพ เทคนค และวตถประสงคของการจดซอ จดจางพสดนน ขอหาม หามมใหก าหนดคณลกษณะเฉพาะของพสดใหใกลเคยงกบยหอใด ยหอหนง หรอผขายรายใดโดยเฉพาะ ขอยกเวน พสดทจดซอจดจางตามวตถประสงคนนมยหอเดยวหรอจะตองใช อะไหลของยหอใดกใหระบยหอนนได (ถา Lock spec ผดกฎหมาย ก าหนดไวในกฎหมายแลว)

49


* ระเบยบ ขอ 21 วรรคสอง - พสดทจะซอจางมมาตรฐาน และเปนประโยชนตอทางราชการ - พสดทจะซอหรอจาง มการประกาศก าหนด มอก. แลวใหก าหนดตาม มอก. หรอระบเลข มอก. - ถาพสดยงไมมการประกาศ มอก. และมผไดรบจดทะเบยนผลตภณฑไวกบ มอก. แลวใหก าหนดใหสอดคลองกบรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะตามทระบในคมอผซอทกระทรวงอตสาหกรรมจดท าขน 2.1.4 หวหนาหนวยงานของรฐเหนชอบรางขอบเขตของงานหรอรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะ 2.2 ในการจางกอสราง ขอ 21 วรรคสอง ด าเนนการ ดงน 2.2.1 จดท าแบบรปรายการงานกอสราง 1) เจาหนาทจดท าบนทกและค าสงเสนอแตงตงคณะกรรมการขนมาคณะหนงหรอจะใหเจาหนาท หรอบคคลใดบคคลหนงจดท าแบบรปรายการงานกอสรางเสนอหวหนาหนวยงานของรฐพจารณาเหนชอบ 2) หวหนาหนวยงานของรฐ เหนชอบ 3) คณะกรรมการจดท ารปแบบรายการงานกอสรางเสนอหวหนาหนวยงานของรฐพจารณาใหความเหนชอบโดยผานหวหนาเจาหนาท 4) หวหนาหนวยงานของรฐเหนชอบ 2.2.2 การก าหนดราคากลาง (ตามประกาศคณะกรรมการราคากลางและขนทะเบยนผประกอบการ ลงวนท 19 ตลาคม 2560 และตาม พ.ร.บ. พสด 2560 มาตรา 4, บญชมาตรฐานราคากลางสงกอสราง) 1) เจาหนาทจดท าบนทกและค าสงเสนอแตงตงคณะกรรมการก าหนดราคากลาง (ราคากลางทองถน) 2) เสนอหวหนาหนวยงานของรฐ เหนชอบ 3) คณะกรรมการก าหนดราคากลางจดท ารายงานผลการค านวณราคากลางโดยมแบบแสดงรายการปรมาณงานและราคา (ปร.4) และแบบสรปคากอสราง (ปร.5) และเสนอหวหนาหนวยงานของรฐพจารณาใหความเหนชอบโดยผานหวหนาเจาหนาท 4) หวหนาหนวยงานของรฐพจารณาเหนชอบราคากลาง (กอนการจดท ารายการ ขอซอขอจาง) ขอสงเกต 1. กรณมความจ าเปนตองแตงตงเจาหนาทหนวยงานอน รวมเปนกรรมการ เช น โยธาธการ และผงเมอง, อบต. อบจ., เทศบาล ตองท าหนงสอขอเจาหนาททจะรวมเปนคณะกรรมการ ไปกอนจงจะด าเนนการแตงตงเจาหนาทคนนนได 2. กรณหวหนาหนวยงานของรฐใหความเหนชอบราคากลาง ตองประกาศรางเอกสารประกวดราคาหรอประกาศเชญชวน ภายใน 30 วนนบถดจากวนทหวหนางานของรฐไดใหความเหนชอบราคากลางงานกอสรางนน

50


ขนตอนท 3 เจาหนาทจดท าบนทกรายงานขอซอขอจางเสนอหวหนาหนวยงานของรฐ ผาน หวหนาเจาหนาทเพอขอความเหนชอบ (ลงระบบ e-GP ขนตอนท 1) มรายละเอยดดงน 3.1 จดท ารายการจดซอจดจาง ระเบยบขอ 22 ตามรายระเอยดดงน 1) เหตผลและความจ าเปนทตองซอหรอจาง 2) ขอบเขตของานหรอรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสดหรอแบบรปรายการ งานกอสรางทจะซอหรอจางในครงนน 3) ราคากลางของพสดทจะซอหรอจาง 4) วงเงนทจะซอหรอจาง โดยใหระบวงเงนงบประมาณ ถาไมมวงเงนดงกลาวใหระบวงเงนทประมาณวาจะซอหรอจางในครงนน 5) ก าหนดเวลาทตองการใชพสดนนหรอใหงานนนแลวเสรจ 6) วธจะซอหรอจางและเหตผลทตองซอหรอจางโดยวธนน 7) หลกเกณฑการพจารณาคดเลอกขอเสนอ 3.2 เจาหนาทจดท าค าสงจงหวดฯ แตงตงคณะกรรมการตรวจรบพสดหรอแตงตงผตรวจรบพสด พรอมก าหนดระยะเวลาในการพจารณาของคณะกรรมการ และผควบคมงาน (ถาม) องคประกอบคณะกรรมการ ขอ 26 ประธานกรรมการ 1 คน และกรรมการอยางนอย 2 คน จะแตงตงจากขาราชการลกจางประจ า พนกงานราชการ พนกงานมหาวทยาลย พนกงานของรฐ หรอพนกงานของหนวยงานของรฐทเรยกชออยางอน โดยค านงถงลกษณะหนาทและความรบผดชอบการจดซอจดจางควรแตงตงผ ช านาญการหรอผทรงคณวฒ เขารวมเปนกรรมการนนดวย ขอสงเกต 1) กรณจ าเปนตองแตงตงบคคลอนเขารวมเปนกรรมการท าได แตตองไมมากกวากรรมการจ านวนทแตงตง ตวอยาง คณะกรรมการตรวจรบ (ในการจางกอสรางประกอบดวย ประธาน 1 คน กรรมการจากหนวยงาน หรอกองแบบแผน หรอจากโยธาและผงเมองรวม 4 คน หากมความจ าเปนตองแตงตงบคคลอนรวมเปนกรรมการตองไมเกน 4 คน) 2) ควรแตงตงคณะกรรมการเปนเลขค 3) ประธานและกรรมการตองไม เปนผทมสวนไดสวนเสยกบผยนขอเสนอหรอคสญญา ตามระเบยบฯ ขอ 27 หากทราบวามสวนไดสวนเสยใหลาออกจากทไดรบแตงตงเปนประธานหรอกรรมการและรายงานหวหนาหนวยงานของรฐทราบและสงการเปลยนแปลงตอไป

51


4) เจาหนาทและหวหนาเจาหนาทไมควรรวมเปนคณะกรรมการในการจดซอจดจาง 5) ไมตองแตงตงคณะกรรมกาจดซอจดจางโดยวธเฉพาะเจาะจง เนองจากเปนหนาทของเจาหนาทตามขอ 79 วรรคหนง องคประชมคณะกรรมการขอ 27 1) คณะกรรมการตองมาประชมเกนกงหนงของจ านวนกรรมการทงหมด 2) ประธานตองอยประชมดวยทกครง หากประธานไมอยหรอไมสามารถปฏบตหนาทไดใหเสนอหวหนาหนวยงานของรฐตงประธานใหมแทน 3) คณะกรรมการตรวจรบพสด (ในงานจางกอสราง) การลงมตให ถอมตเอกฉนท (กรรมการ มาครบองคประชมหรอไม ครบองคประชมแตตองเกนกงหนงกคอวาครบองคประชมแลว) ทกเสยงขององคประชมเหนพองตองกนหมดเรยกวามตเอกฉนท กรณ กรรมการคนใดเหนตางใหท าบนทกความเปนแยงไว ตองลงนามในการเขารวมประชมแตไมลงนามในมตทประชม (ไมตองลงนามในใบตรวจรบพสด) 3.3 แนบแบบแสดงความบรสทธใจ ตามทส านกงานปลดกระทรวงสาธารณสขก าหนด


ขนตอนท 5 เจาหนาทเจรจาตกลงกบผประกอบการโดยตรง (ควรมใบเสนอราคาประกอบ) ขอ 79

ขนตอนท 6 เจาหนาทจดท าบนทกรายงานผลการพจารณา และขออนมตสงซอสงจางพรอมประกาศผชนะการเสนอราคาตอหวหนาหนวยงานของรฐหรอผรบมอบอ านาจผานหวหนาเจาหนาท (ระบบ e-GP - ขนตอนท 4)

ขนตอนท 7 หวหนาหนวยงานของรฐหรอผรบมอบอ านาจพจารณาอนมตสงซอสงจาง พรอมลงนามประกาศผชนะการเสนอราคากรณหวหนาหนวยงานของรฐไมอนมตจะสงการหรอใหทบทวนด าเนนการตามขนตอนท 7

ขนตอนท 8 หวหนาเจาหนาทด าเนนการ ดงน 8.1 ประกาศผชนะในระบบ e-GP เผยแพร 3 ชองทาง (ระบบ e-GP ขนตอนท 5-7) (1) ระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลาง (e-GP) (2) ระบบของหนวยงานของรฐ (เวบไซตหนวยงาน) (3) ปดประกาศโดยเปดเผย ณ ทปดประกาศ ของหนวยงานของรฐ 8.2 ลงนามในใบสงซอสงจาง ขอสงเกต 1) หวหนาเจาหนาทเปนผลงนามในใบสงซอสงจางหรอขอตกลง ไมตองเสนอหวหนาหนวยงานของรฐเปนผลงนามในใบสงซอสงจางดงกลาวแตหากจดท าสญญาจะตองเสนอหวหนาหนวยงานของรฐ เปนผลงนามเทานน

52


2) การท าสญญา หรอขอตกลงเปนหนงสอ (ใบสงซอสงจาง) ไมตองรอเวลาอทธรณ (7 วนท าการ นบแตประกาศผลผชนะ) ตามมาตรา 66 วรรคสอง ประกอบมาตรา 117 และขอ 161 วรรคสอง 3) กรณทการจดซอจดจางมวงเงนเลกนอยตามทก าหนดในกฎกระทรวง (วงเงนไมเกน 1 แสนบาท) จะไมท าขอตกลงเปนหนงสอไวตอกนกไดแตตองมหลกฐานในการจดซอจดจางนนมาตรา 96 วรรคสอง 4) บญชอตราคาอากรแสตมป


ลกษณะแหงตราสาร คาอากรแสตมป ผทตองเสยอากร ผทตองขดฆาแสตมป

7. ใบมอบอ านาจ คอ ใบตงตวแทนฯ (ก) มอบอ านาจใหบคคลคนเดยวหรอ

หลายคน การท าการครงเดยว (ข) มอบอ านาจใหบคคลคนเดยวหรอ

หลายคนรวมกระท าการมากกวาครงเดยว

(ค) มอบอ านาจใหกระท าการมากกวาครงเดยว โดยใหบคคลหลายคนตางคนตางกระท ากจการแยกกนได คดตามรายตวบคคลทรบมอบคนละ

10 บาท

30 บาท

30 บาท







การตดอากรแสตมปและตราสาร เมอท าสญญาจาง/ใบสงจาง หนวยงานจะตองด าเนนการปดอากรแสตมปทตนฉบบของสญญาจาง เปนมลคา ดงน มลคาของสญญาจาง , ใบสงจาง จ านวนเงน 1,000 บาท ตดอากร เปนเงน 1 บาท มลคาของสญญาจาง , ใบสงจาง จ านวนเงน 10,000 บาท ตดอากร เปนเงน 10 บาท มลคาของสญญาจาง , ใบสงจาง จ านวนเงน 100,000 บาท ตดอากร เปนเงน 100 บาท มลคาของสญญาจาง , ใบสงจาง จ านวนเงน 1,000,000 บาท ตดอากร เปนเงน 1,000 บาท (กรณมลคาของสญญาเปนเศษจะตองเพมจ านวนอก 1 บาท) และปดอากรทคสญญาจาง , ใบสงจาง เปนเงน 5 บาท

53


ขนตอนท 9 เจาหนาทสงใบสงซอสงจาง ใหผประกอบการโดยตรงเพอสงมอบพสด

ขนตอนท 10 บรหารสญญาตรวจรบพสดในงานซอหรอจาง ตามใบสงซอสงจางหรอขอตกลง และด าเนนการตงเบกจายเงน (ใหศกษาคมอขนตอนการบรหารสญญาในกรณตางๆตอไป)

ขนตอนท 11 เจาหนาทลงทะเบยนหรอบญช และรายงานผลการตรวจรบใหแลวเสรจภายในระยะเวลาทก าหนดไวในค าสงแตงตงคณะกรรมการ หรอผตรวจรบงานซอหรอจาง เพอเสนอหวหนาหนวยงานของรฐทราบ ตามระเบยบขอ 175 (4) หรอขอ 176 (6) และน าหลกฐานสงการเงนเพอจายเงนตอไป (ใหศกษาคมอขนตอนการบรหารสญญาในกรณตางๆ ตอไป)

ขนตอนท 12 เมอสนสดกระบวนการจดซอจดจางในแตละโครงการ ใหหนวยงานของรฐจดใหมการบนทกรายงานผลการพจารณา รายละเอยดวธการและขนตอนการจดซอจดจางพรอมทงเอกสารหลกฐานประกอบตามรายการดงตอไปน ขอ 16 1) รายงานขอซอหรอขอจางตามความในหมวด 2 สวนท 2 หมวด 3 ส วนท 2 และหมวด 4 สวนท 2 แลวแตกรณ 2) ใบเสนอราคา 3) บนทกรายงานผลการพจารณาคดเลอกขอเสนอ 4) ประกาศผลการพจารณาคดเลอกผชนะการจดซอจดจางหรอผไดรบการคดเลอก 5) สญญาหรอขอตกลงเปนหนงสอ รวมทงการแกไขสญญาหรอขอตกลงเปนหนงสอ (ถาม) 6) บนทกรายงานผลการตรวจรบพสด

ขนตอนท 13 เจาหนาทด าเนนการจดสงเอกสารการจดซอจดจางใหกบหนวยการเงนด าเนนการเบกจายใหกบผประกอบการตอไป

54


ขนตอนการจดซอจดจาง โดยวธเฉพาะเจาะจง ครงหนงวงเงนเกน 500,000 บาท ตามมาตรา 56 วรรคหนง (2) (ก) (ค) (ง) (จ) (ฉ) (ช) และระเบยบ ขอ 78


6.1 ซอ/จาง มใชงานกอสราง ขอ 21 วรรคหนง เจาหนาทจดท าบนทกเสนอแตงตง คกก. /

จะใหเจาหนาท / บคคลใดบคคลหนงจดท ารางขอบเขตของงานหรอสเปค และก าหนดหลกเกณฑพจารณาคดเลอก (แบบฟอรม 3,4,5 หนวยงานก าหนด) เสนอหวหนาหนวยงานของรฐ/ผรบมอบอ านาจ พจารณาเหนชอบผานหวหนาเจาหนาท

6.2 จางกอสราง ขอ 21 วรรคสาม - เจาหนาทจดท าบนทกเสนอแตงตง คกก./จะใหเจาหนาท/

บคคลใดบคคลหนงจดท าแบบรปรายการงานกอสราง - เจาหนาทจดท าบนทกเสนอแตงตง คกก. จดท าราคากลาง

(ตามประกาศ คกก. ราคากลาง) และขนทะเบยนผประกอบการ ลว. 19 ต.ค. 60 และ พ.ร.บ. มาตรา 4 (แบบฟอรม 6,7,8 ตามหนวยงานก าหนด) เสนอหวหนาหนวยงานของรฐ/

ผรบมอบอ านาจ พจารณาเหนชอบ ผานหวหนาเจาหนาท


1. จดท าแผนการจดซอ/จดจางใหแลวเสรจภายใน 15 ต.ค. ของทกปสง สตง.อยางชาภายใน 31 ต.ค.ของทกป - ครภณฑ ทมราคาเกน 1แสนบาท - สงกอสราง ทมราคาเกน 1 ลานบาท (แบบฟอรม 1 หนวยงานก าหนด) 2. กรณ มการแกไข/เปลยนแปลง/เพมเตมรายละเอยด/ ระยะเวลาในแผน แจง สตง.ทราบ ภายใน 15 วน นบแตไดรบ อนมตแกไข 3. รายงานผลการจดซอ/จางตามแผน ให สตง. ทราบทกไตรมาส ภายใน 30 วน (ตามประกาศ คกก. ตรวจเงนแผนดน พ.ศ. 2546)

สรางแผนในระบบ e-GP จนท./ผทไดรบมอบหมาย จดท าแผนการจดซอจดจางประจ าป เสนอหวหนางานของรฐ/ผรบมอบอ านาจ เพอขอความเหนชอบ (ขอ 11 วรรคหนง) แบบฟอรม 2 ระบบ e-GP แผนประกอบดวย 1. ชอโครงการทจะซอ/จาง 2. วงเงนซอ/จาง 3. รายละเอยดทคาดวาจะจดซอ/จาง 4. รายการอนตามทกรมบญชกลางก าหนด (ขอ 11วรรคสอง) ขอยกเวน ไมตองจดท าแผน ม. 11 (1),(2),(3),(4)

2 3


ตรวจสอบแหลงเงนทหนวยงานไดรบจดสรรดวยเงน งบประมาณ/แผนเงนบ ารง / เงน UC / งบพฒนาจงหวด 1

หวหนาเจาหนาทประกาศเผยแพร 3 ชองทาง - เวบไซต กรมบญชกลาง , - เวบไซต หนวยงาน - ปดประกาศ โดยเปดเผยหนวยงานของรฐ (ขอ 11 วรรคสาม) (โดยผรบผดชอบ ปด- ปลด ประกาศทไดรบแตงตง ตามประกาศ/ระเบยบ ITA) (แบบฟอรม 2.1หนวยงานก าหนด)

5 หวหนาหนวยงานของรฐ/ผรบมอบอ านาจ

พจารณาใหความเหนชอบ เหนชอบ

4

6


55



10.1 กรณงบปเดยว (แบบฟอรมท 15 หนวยงาน ก าหนด) หวหนาหนวยงานของรฐ พจารณา

1. อนมตสงซอสงจาง 2. ลงนามประกาศผชนะการเสนอราคา (แบบฟอรม 27 ระบบ e-GP) - หวหนาหนวยงานของรฐ คอ ผวาราชการ

จงหวดวงเงนไมเกน 200 ลานบาท - ผมอ านาจเหนอชนขนไปหนงชน คอ

ปลดกระทรวงเจาสงกด วงเงนเกน 200 ลานบาท


ใหศกษาตามขนตอน

เหนชอบ

เจาหนาทจดท าบนทกเสนอหวหนาหนวยงานของรฐผานหวหนาเจาหนาท (ระบบ e-GP ขนตอนท 1) 7.1. รายงานขอซอขอจาง (แบบฟอรม 29 จากระบบ e-GP) (ระเบยบ ขอ 22 ) 7.2. ค าสงแตงตง คกก. จดซอจดจางโดยวธเฉพาะเจาะจง และ คกก. ตรวจรบพสด/ผควบคมงาน (ถาม) (แบบฟอรม 30 จากระบบ e-GP) 7.3. ตารางแสดงวงเงนงบประมาณ ป.ป.ช. ตองเผยแพรภายใน 3 วนท าการ นบแตวนทผมอ านาจไดอนมต รายงานขอซอ/ขอจาง (แบบฟอรม 11) 7.4. แบบแสดงความบรสทธใจ (แบบฟอรม 12 กระทรวงก าหนด) ** ระบเกณฑการพจารณาคดเลอกขอเสนอ ขอ 21

1) หลกเกณฑราคา 2) หลกเกณฑประเมนคาประสทธภาพตอราคา

เหนชอบ

7

หวหนาหนวยงานของรฐ/ผรบมอบอ านาจพจารณาใหความเหนชอบ ไมเหนชอบ

8

10

คกก.ซอ/ จาง โดยวธเฉพาะเจาะจง จดท าหนงสอเชญชวนไปยงผประกอบการ ทมคณสมบตทก าหนด ขอ 78 (1) (ประธานกรมการเปนผลงนามเชญ (แบบฟอรม 33 จากระบบ e-GP) และ คกก.พจารณาขอเสนอ,ตอรองราคา

ตามความเหมาะสมแลวแตกรณ (e-GP ขนตอนท 2,3) 9

หวหนาเจาหนาท ด าเนนการ ประกาศผชนะในระบบ e-GP เผยแพร 3 ชองทาง (ระบบ e-GP ขนตอนท 5-7) (1) ระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลาง (e-GP) (2) ระบบของหนวยงานของรฐ (เวบไซตหนวยงาน) (3) ปดประกาศโดยเปดเผย ณ ทปดประกาศ ของหนวยงานของรฐ

12

หวหนาหนวยงานของรฐ/ผรบมอบอ านาจ พจารณาอนมตสงซอสงจางและลงนามประกาศผชนะ การเสนอราคา (e-GP ขนตอนท 4)

11


A

56



เจาหนาทด าเนนการ 1. สงสญญา/ขอตกลง ใหผประกอบการโดยตรง และด าเนนการสงมอบพสด 2. สงสญญาคฉบบ/ขอตกลง มลคาตงแต 1 ลานบาท ให (แบบฟอรม 21หนวยงานก าหนด) 2.1. สตง. 2.2 กรมสรรพากร 2.3 ส าเนาคฉบบสงใหผขาย/ผรบจาง (แบบฟอรม 21.1 หนวยงานก าหนด) 3. สงส าเนาสญญาให คกก.ตรวจรบพสด และผควบคมงาน (ถาม) (ระบบ e-GP ขนตอนท 6)

บรหารสญญา/คกก. ตรวจรบพสด ตามสญญา/ขอตกลง (แบบฟอรม 22 ระบบ e-GP) (ระบบ e-GP ขนตอนท 7) ใหศกษาคมอขนตอนการบรหารสญญาในกรณตางๆ ตอไป

16

17

18

จนท. ลงทะเบยน/ลงบญช (กรณงานกอสรางตองมหนงสอแจงธนารกษพนท) และรายงานผลการตรวจรบใหแลวเสรจภายในวนททก าหนดไวในค าสงแตงตง คกก. ตรวจรบพสด เสนอหวหนาหนวยงานของรฐ/ผรบมอบ

อ านาจ เพอทราบ (ขอ175 (4) หรอ 176 (6) แบบฟอรม 23 หนวยงานก าหนด)

จดท าบนทก รายงานผลการพจารณา (เมอโครงการสนสด) ตามระเบยบ ขอ 16 ในระบบ e-GP

จนท. (พสด) สงเอกสารใหกบงานการเงนเบกจาย (แบบฟอรม 23.1 ระบบ e-GP)

สนสด

19

20

เจาหนาทจดท าหนงสอเรยกผชนะการเสนอราคาเขาท าสญญา/ขอตกลง เสนอหวหนาหนวยงานของรฐ (แบบฟอรม 19 ระบบ e-GP)

เจาหนาท ตรวจสอบหลกประกนสญญา (แบบฟอรม 20 หนวยงานก าหนด) และจดท าสญญา/ขอตกลง (สญญาใหใชตามแบบท คกก. นโยบายก าหนด) เสนอหวหนาหนวยงานของรฐ ลงนามสญญา/ขอตกลง


14

15

13

57


แนวทางการด าเนนการตามขนตอนการจดซอจดจาง โดยวธเฉพาะเจาะจง ครงหนงเกน 500,000 บาท

ตามมาตรา 56 วรรคหนง (2)(ก)(ค)(ง)(จ)(ฉ)(ช) และระเบยบขอ 78 / กฎกระทรวง

ขนตอนท 1 ตรวจสอบแหลงเงน / รายการ / รายละเอยด 1.1 เงนงบประมาณรายจายประจ าป เมอทราบยอดเงนทจะน ามาใชในการจดหาใหรบด าเนนการไปตามแผนและตามขนตอนของ พ.ร.บ. พสด 2560 และระเบยบกระทรวงการคลงฯ และรายการตองตรงกบหนงสอทไดรบจดสรรงบประมาณจาก สป.สธ. กองบรหารการสาธารณสข (กบรส.) 1.2 เงนบ ารงโรงพยาบาล ตามแผนเงนบ ารง ทไดรบอนมตจากผมอ านาจ ใหปฏบตตามระเบยบกระทรวงสาธารณสขวาดวยเงนบ ารงของหนวยบรการในสงกดกระทรวงสาธารณสข พ.ศ.2561 และค าสงส านกงานปลดกระทรวงสาธารณสข เรอง มอบอ านาจในการอนมตจายเงนบ ารง และการอนมตการจายเงนบรจาค ท 1895/2561 ลงวนท 5 มถนายน 2561 1.3 เงนงบคาเสอม (UC) ตองตรงกบหนงสอทไดรบจดสรรงบประมาณจาก สปสช. 1.4 งบพฒนาจงหวด ตองตรงกบหนงสอทไดรบจดสรรงบประมาณจากจงหวดฯ ขนตอนท 2 ตามประกาศคณะกรรมการตรวจเงนแผนดน เรอง การจดท าแผนปฏบตการจดซอจดจาง พ.ศ. 2546 ใหหนวยงานท าแผนการปฏบตการจดซอจดจาง ครภณฑทมราคาเกน 1 แสนบาท ทดน และสงกอสรางเกน 1 ลานบาทใหแลวเสรจภายใน 15 ต.ค. ของทกป สงส าเนาให ส านกงานการตรวจเงนแผนดน หรอ ส านกงานการตรวจเงนแผนดนภมภาค แลวแตกรณ จ านวน 1 ชด อยางชาภายใน 31 ต.ค.ของทกป กรณ เงนกใหท าแผนปฏบตการจดซอจดจาง ภายใน 30 วน นบตงแตวนทไดรบอนมตเงน

กรณ ทมการแกไข เปลยนแปลง เพมเตม หรอตดทอนรายละเอยด หรอระยะเวลาในแผนปฏบตการจดซอจดจางใหหนวยงานสงส าเนาใหแกส านกงานการตรวจเงนแผนดนภมภาคแลวแตกรณ จ านวน 1 ชด ภายใน 15 วน นบแตวนทอนมตใหเปลยนแปลง เพมเตมหรอตดทอน ดงกลาว ขนตอนท 3 ตาม พ.ร.บ. พสด 2560 มาตรา 11 และมาตรา 56 วรรค 1 (2) (ก) (ค) (จ) (ช) และระเบยบกระทรวงการคลงฯ ขอ 11-13 ตองด าเนนการจดท าแผนการจดซอจดจางประจ าป และประกาศเผยแพรใหด าเนนการดงน 3.1 เจาหนาท หรอผทไดรบมอบหมาย จดท าแผนการจดซอจดจางประจ าปเสนอหวหนาหนวยงานของรฐ เพอขอ ความเหนชอบ ซงแผนการจดซอจดจางประจ าปประกอบดวยรายการดงตอไปน 1) ชอโครงการทจะจดซอจดจาง 2) วงเงนทจะจดซอจดจาง 3) ระยะเวลาทคาดวาจะจดซอจดจาง 4) รายการขนตอนทกรมบญชกลางก าหนด

58


3.2 ขอยกเวน ไมตองท าแผน และประกาศเผยแพร มาตรา 11 (2) 1) จ าเปนใชฉกเฉน เหตอบตภย ภยธรรมชาตหรอโรคตดตออนตราย และเชญชวนทวไปหรอคดเลอกอาจลาชาเสยหายรายแรง ม.56 (2) (ง) 2) พสดทจะขายทอดตลาด ม.56 (2) (ฉ) 3.3 กรณทมความจ าเปนตองเปลยนแปลงแผนการจดซอจดจางประจ าป ด าเนนการดงน 1) ใหเจาหนาทผทไดรบมอบหมายในการปฏบตงานนน จดท ารายงานพรอมระบเหตผลทขอเปลยนแปลง 2) เสนอหวหนาหนวยงานของรฐ เพอขอความเหนชอบ และเมอไดรบความเหนชอบแลวใหหวหนาเจาหนาท ประกาศแผน 3 ชองทางตอไป

ขนตอนท4 หวหนาหนวยงานของรฐ หรอผรบมอบอ านาจ พจารณาใหความเหนชอบแผนจดซอจดจางประจ าป หากไมเหนชอบจะสงการแกไข หรอทบทวนใหด าเนนการตามขนตอนท 3

ขนตอนท5 หวหนาหนวยงานของรฐใหความเหนชอบแผนการจดซอจดจาง แลวใหหวหนาเจาหนาทประกาศเผยแพรแผน 3 ชองทาง ขอ 11 วรรค 3 คอ (1) ระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลาง (e-GP) (2) ระบบของหนวยงานของรฐ (เวบไซตหนวยงาน) (3) ปดประกาศโดยเปดเผย ณ ทปดประกาศ ของหนวยงานของรฐ ขนตอนท 6 จดท ารางขอบเขตของงาน หรอรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสด หรอแบบรปรายการงานกอสราง 6.1 การจดซอจดจาง มใชงานกอสราง (ขอ 21 วรรคหนง) ด าเนนการ ดงน 6.1.1 เจาหนาทจดท าบนทกและค าสงเสนอแตงตงคณะกรรมการขนมา คณะหนงหรอจะใหเจาหนาทหรอบคคลใดบคคลหนงรบผดชอบในการจดท ารางขอบเขตของงาน หรอรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสดทจะซอหรอจาง รวมทงก าหนดหลกเกณฑการพจารณาคดเลอกขอเสนอดวย เสนอหวหนาหนวยงานของรฐ/ผรบมอบอ านาจพจารณา 6.1.2 หวหนาหนวยงานของรฐ เหนชอบแตงตงคณะกรรมการ 6.1.3 คณะกรรมการจดท ารางขอบเขตของงานหรอรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะและจดท าตาราง ป.ป.ช. เสนอหวหนาหนวยงานของรฐ ขอสงเกต การก าหนดรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสด - มาตรา 9 หลกการ ใหค านงถงคณภาพ เทคนค และวตถประสงคของการจดซอจดจางพสดนน ขอหาม หามมใหก าหนดคณลกษณะเฉพาะของพสดใหใกลเคยงกบยหอใด ยหอหนง หรอผขายรายหนงโดยเฉพาะ ขอยกเวน พสดทจดซอจดจางตามวตถประสงคนนมยหอเดยวหรอจะตองใช อะไหลของยหอใดกใหระบยหอนนได (ถา Lock spec ผดกฎหมาย ก าหนดไวในกฎหมายแลว)

59


* ระเบยบ ขอ 21 วรรคสอง - พสดทจะซอจางมมาตรฐาน และเปนประโยชนตอทางราชการ - พสดทจะซอหรอจาง มการประกาศก าหนด มอก. แลว ใหก าหนดตาม มอก. หรอระบเลข มอก. - ถาพสดยงไมมการประกาศ มอก. และมผไดรบจดทะเบยนผลตภณฑไวกบ มอก. แลวใหก าหนดใหสอดคลองกบรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะตามทระบในคมอผซอทกระทรวงอตสาหกรรมจดท าขน 6.1.4 หวหนาหนวยงานของรฐ เหนชอบรางขอบเขตของงานหรอรายละเ อยดคณลกษณะเฉพาะ 6.2 ในการจางกอสราง ขอ 21 วรรคสาม ด าเนนการ ดงน 6.2.1 จดท าแบบรปรายการงานกอสราง 1) เจาหนาทจดท าบนทกและค าสงเสนอแตงตงคณะกรรมการขนมาคณะหนงหรอจะใหเจาหนาท หรอบคคลใดบคคลหนงจดท าแบบรปรายการงานกอสรางเสนอหวหนาหนวยงานของรฐพจารณาเหนชอบ 2) หวหนาหนวยงานของรฐ เหนชอบ 3) คณะกรรมการจดท ารปแบบรายการงานกอสรางเสนอหวหนาหนวยงานของรฐพจารณาใหความเหนชอบโดยผานหวหนาเจาหนาท 4) หวหนาหนวยงานของรฐเหนชอบ 6.2.2 การก าหนดราคากลาง(ตามประกาศคณะกรรมการราคากลาง และขนทะเบยนผประกอบการ ลงวนท 19 ตลาคม 2560 และตาม พ.ร.บ. พสด 2560 มาตรา 4, บญชมาตรฐานราคากลางสงกอสราง) 1) เจาหนาทจดท าบนทกและค าสงเสนอแตงตงคณะกรรมการก าหนดราคากลาง (ราคากลางทองถน) 2) เสนอหวหนาหนวยงานของรฐ เหนชอบ 3) คณะกรรมการก าหนดราคากลางจดท ารายงานผลการค านวณราคากลางโดยมแบบแสดงรายการปรมาณงานและราคา (แบบ ปร.4) และ แบบสรปคากอสราง (แบบ ปร.5) และจดท าตาราง ป.ป.ช. เสนอหวหนาหนวยงานของรฐพจารณาใหความเหนชอบโดยผานหวหนาเจาหนาท 4) หวหนาหนวยงานของรฐพจารณาเหนชอบราคากลาง (กอนการจดท ารายงานขอซอ/จาง) ขอสงเกต 1. กรณมความจ าเปนตองแตงตงเจาหนาทหนวยงานอน รวมเปนกรรมการ เช น โยธาธการ และผงเมอง, อบต. อบจ. เทศบาล ตองท าหนงสอขอเจาหนาททจะรวมเปนคณะกรรมการ ไปกอนจงจะด าเนนการแตงตงเจาหนาทคนนนได 2. กรณหวหนาหนวยงานของรฐใหความเหนชอบราคากลาง ตองประกาศรางเอกสารประกวดราคาหรอประกาศเชญชวน ภายใน 30 วนนบถดจากวนทหวหนางานของรฐไดใหความเหนชอบราคากลางงานกอสรางนน

60


แนวทางการปฏบตการด าเนนการรายการกอหนผกพนขามปงบประมาณประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2561 ทส านกงบประมาณก าหนด ตามแนวทางหรอขอสงการของ สป.สธ. แตละปงบประมาณ

รายการสงกอสราง งบผกพนขามปงบประมาณด าเนนการ ดงน 1. ใหหนวยงานทไดรบผลการจดซอจดจางแลว เรงเสนอผลการจดซอจดจางใหส านกงบประมาณ เพอพจารณาความเหมาะสมของราคา เมอไดรบความเหนชอบแลว จงจะท าสญญากอหนผกพนตอไปได 2. ส าหรบกรณทยงไมทราบผลการจดซอจดจาง ใหหนวยงานสงรายละเอยดแบบรปรายการสงกอสราง รวมทงราคากลางและรายละเอยดประกอบ ใหส านกงบประมาณพจารณาความเหมาะสมของราคาควบคไปกบการด าเนนการตามกระบวนการจดซอจดจาง และเมอไดผลการจดซอจดจางแลว หากไมเกนวงเงนท ส านกงบประมาณเหนชอบ ใหแจงส านกงบประมาณทราบและด าเนนการท าสญญากอหนผกพนตามขนตอนตอไปได โดยถอวาผลการจดซอจดจางดงกลาว ไดรบความเหนชอบความเหมาะสมของราคาแลว 3. ในกรณทหนวยงานมความจ าเปนตองเปลยนแปลงแบบรปรายการกอสราง ทมผลท าใหประมาณราคากลางสงกวาวงเงนงบประมาณรวมวงเงนเผอเหลอเผอขาดท ครม. ไดอนมตใหกอหนผกพน ใหขอท าความตกลงกบส านกงบประมาณกอนการด าเนนการจดจางกรณทการเปลยนแปลงดงกลาว มผลท าใหราคาสงกวาวงเงนงบประมาณรวมกบวงเงนเผอเหลอเผอขาดทคณะรฐมนตรไดอนมตใหกอหนผกพนแลว เกนกวารอยละ 5 ใหเสนอขออนมตตอคณะรฐมนตรกอนด าเนนการประกวดราคา เมอไดรบการอนมตแลวจงสามารถด าเนนการประกวดราคาได รายการสงกอสรางผกพน กรณราคากลางจงหวด (ราคากลางทองถน) สงกวางบประมาณทไดรบจดสรรด าเนนการ ดงน 1. หากมราคาทสงกวางบประมาณทไดรบจดสรร ตรวจสอบวามรายการในบญชฯทเกนความจ าเปนตอการสรางอาคาร และไมเปนสาระส าคญ กใหพจารณาปรบลดรายการตามความจ าเปน ไมมผลกระทบตอโครงสรางความแขงแรง และวตถประสงคการใชงานท าใหเกดความเสยหาย ใหมความเหมาะสมกบความตองการทจะใชประโยชนตองานอาคารทแทจรง แตไมควรตดรายการครภณฑประกอบอาคารทจ าเปน เชน ลฟต ระบบไฟฟา ระบบปรบอากาศ ฯลฯ 2. รายการสงกอสราง (ไมไดเปลยนแปลงรายละเอยดแบบรปแบบรายการ) หากมความจ าเปนไมสามารถปรบลดรายการเงนราคากลางจงหวดได และเกนกวางบประมาณทไดรบจดสรร ไมเกน 5% หรอเกน 5% ไมเกน 10% ใหด าเนนการเสนอส านกงบประมาณจะพจารณาเหนชอบความเหมาะสมราคา ควบคไปกบกระบวนการจดซอจดจาง

61


3. เกน 10% ขนไป (สงกวา ครม. ไดอนมตใหกอหนผกพนแลว เกนกวารอยละ 5) ใหเสนอส านกงบประมาณพจารณาความเหมาะสมของราคาควบคไปกบกระบวนการจดซอจดจาง และเมอส านกงบประมาณเหนชอบความเหมาะสมแลว ส านกงบประมาณ จะใหส านกงานปลดกระทรวงสาธารณสข เสนอขออนมตตอครม. เมอ ครม.อนมตแลวจงจะกอหนผกพนได 4. รายการสงกอสรางทมความจ าเปนตองเปลยนแปลงแบบรปรายการกอสราง ทมผลท าใหประมาณราคากลางสงกวาวงเงนงบประมาณรวมวงเงนเผอเหลอเผอขาดท ครม.ไดอนมตใหกอหนผกพนแลว เกนกวารอยละ 5 ใหเสนอขออนมตตอครม.กอนด าเนนการประกวดราคา เมอไดรบการอนมตแลวจงสามารถด าเนนการประกวดราคาได รายการสงกอสรางปเดยว กรณราคากลางจงหวด (ราคากลางทองถนสงกวางบประมาณทไดรบจดสรร)ด าเนนการ ดงน รายการสงกอสราง ทมราคากลางจงหวดสงกวางบประมาณทไดรบจดสรร เมอไดผลการจดจางแลว มวงเงนสงกวางบประมาณทไดรบจดสรรใหพจารณาหาแหลงงบประมาณมาสมทบเพมเตม ตามระเบยบวาดวยการบรหารงบประมาณ พ.ศ. 2548 และทแกไขเพมเตม ขอ 26 น าเงนงบประมาณ หรอเงนนอกงบประมาณไปเพมไดไมเกนรอยละสบของวงเงนทไดรบการจดสรรงบประมาณ หวหนาสวนราชการมอ านาจโอนและหรอเปลยนแปลงรายการภายใตแผนงบประมาณเดยวกน ขอ 27 การโอนหรอเปลยนแปลงรายการงบประมาณรายจายทไดรบการจดสรรงบประมาณนอกเหนอจากทก าหนดไวในระเบยบน ใหท าความตกลงกบส านกงบประมาณ (กรณ สมทบเกนรอยละสบของวงเงนทไดรบการจดสรรงบประมาณ ตองตกลงกบส านกงบประมาณ หากสมทบดวยงบประมาณแตเปนคนละแผนงานกน ตองตกลงกบส านกงบประมาณ)

ขนตอนท7 เจาหนาทจดท าบนทกเสนอหวหนาหนวยงานของรฐ ผานหวหนาเจาหนาทเพอขอความเหนชอบ (ลงระบบ e-GP ขนตอนท 1) มรายละเอยดดงน 7.1 จดท ารายงานขอซอขอจาง ระเบยบขอ 22 ตามรายการดงน 1) เหตผลและความจ าเปนทตองซอหรอจาง 2) ขอบเขตของงานหรอรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสดหรอแบบรป รายการงานกอสรางทจะซอหรอจาง แลวแตกรณ 3) ราคากลางของพสดทจะซอหรอจาง 4) วงเงนทจะซอหรอจาง โดยใหระบวงเงนงบประมาณ ถาไมมวงเงนดงกลาวให ระบวงเงนทประมาณวาจะซอหรอจางในครงนน 5) ก าหนดเวลาทตองการใชพสดนนหรอใหงานนนแลวเสรจ 6) วธจะซอหรอจางและเหตผลทตองซอหรอจางโดยวธนน 7) หลกเกณฑการพจารณาคดเลอกขอเสนอ โดยระเบยบกระทรวงการคลงฯ

62


7.2 เจาหนาทจดท าค าสงจงหวดแตงตงคณะกรรมการซอหรอจางโดยวธ เฉพาะเจาะจง และคณะกรรมการตรวจรบพสดพรอมก าหนดระยะเวลาในการพจารณาของคณะกรรมการและผควบคมงาน (ถาม)

องคประกอบคณะกรรมการ ขอ 26 ประธานกรรมการ 1 คน กรรมการอยางนอย 2 คน จะแตงตงจากขาราชการ ลกจางประจ า พนกงานราชการ พนกงานมหาวทยาลย พนกงานของรฐ หรอพนกงานของหนวยงานของรฐทเรยกชออยางอน โดยค านงถงหนาทความรบผดชอบการจดซอจดจางควรแตงตงผช านาญการหรอผทรงคณวฒ เขารวมเปนกรรมการนนดวย

ขอสงเกต 1) กรณจ าเปนตองแตงตงบคคลอนเขารวมเปนกรรมการท าได แตตองไมมากกวากรรมการ

จ านวนทแตงตง ตวอยาง คณะกรรมการตรวจรบ (ในการจางกอสรางประกอบดวย ประธาน 1 คน กรรมการจาก

หนวยงาน หรอกองแบบแผน หรอจากโยธาและผงเมองรวม 4 คน หากมความจ าเปนตองแตงตงบคคลอนรวมเปนกรรมการตองไมเกน 4 คน)

2) ควรแตงตงคณะกรรมการเปนเลขค 3) ประธานและกรรมการตองไมเปนผทมสวนไดสวนเสยกบผยนขอเสนอหรอคสญญาตาม

ระเบยบฯ ขอ 27 หากทราบวามสวนไดสวนเสยใหลาออกจากทไดรบแตงตงเปนประธานหรอกรรมการ และรายงานหวหนาหนวยงานของรฐทราบและสงการเปลยนแปลงตอไป

4) เจาหนาทและหวหนาเจาหนาทไมควรรวมเปนคณะกรรมการในการจดซอจดจาง

องคประชมคณะกรรมการขอ 27 1) คณะกรรมการตองมาประชมเกนกงหนงของจ านวนกรรมการทงหมด 2) ประธานตองอยประชมดวยทกครง หากประธานไมอยหรอไมสามารถปฏบตหนาทไดใหเสนอหวหนาหนวยงานของรฐตงประธานใหมแทน 3) คณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาอเลกทรอนกส การลงมตโดยถอเสยงขางมาก ถาคะแนนเสยงเทากนใหประธานออกเสยงเพมหนงเสยงเพอชขาด 4) คณะกรรมการตรวจรบพสด (ในงานจางกอสราง) การลงมตใหถอมตเอกฉนท (กรรมการมาครบองคประชมหรอไม ครบองคประชมแตตองเกนกงหนงกคอวาครบองคประชมแลว) ทกเสยงขององคประชมเหนพองตองกนกนหมดเรยกวามตเอกฉนท กรณ กรรมการคนใดเหนตางใหท าบนทกความเหนแยงไว ตองลงนามในการเขารวมประชม แตไมลงนามในมตทประชม (ไมตองลงนามในใบตรวจรบพสด) 7.3 ใหเจาหนาทท าตารางแสดงวงเงนงบประมาณทไดรบจดสรรและราคา แลวแตกรณ (ตาราง ป.ป.ช.) ตามแบบทคณะกรรมการ ป.ป.ช. ก าหนด และน าขอมลรายละเอยดคาใชจายเกยวกบการจดซอจดจางราคากลาง และการค านวณราคากลางลงประกาศในเวบไซตกรมบญชกลาง และเวบไซตของหนวยงาน ภายใน 3 วนท าการ นบแตวนทผมอ านาจไดอนมตรายงานขอซอขอจาง หรออนมตสงซอ/จาง

63


7.4 แนบแบบแสดงความบรสทธใจ ตามทส านกงานปลดกระทรวงสาธารณสขก าหนด ขนตอนท 8 หวหนาหนวยงานของรฐหรอผรบมอบอ านาจพจารณาใหความเหนชอบหากหวหนาหนวยงานของรฐหรอผรบมอบอ านาจไมเหนชอบจะสงการแกไขหรอทบทวน ใหด าเนนการตามขนตอนท 7 ขนตอนท 9 คณะกรรมการจดท าหนงสอเชญชวนสงไปยงผประกอบการทมคณสมบตทก าหนด ขอ 78 (1) (ประธานกรมการเปนผลงนามหนงสอเชญ)และคณะกรรมการพจารณาขอเสนอ, ตอรองราคาตามความเหมาะสมแลวแตกรณ ขนตอนท 10 เจาหนาทและคณะกรรมการซอหรอจางโดยวธเฉพาะเจาะจงจดท าบนทกรายงานผลการพจารณาขอเสนอ ความเหนตอหวหนาหนวยงานของรฐและขออนมตส งซอสงจาง พรอมเสนอประกาศผชนะการเสนอราคาตอหวหนาหนวยงานของรฐหรอผรบมอบอ านาจผานหวหนาเจาหนาท (ระบบ e-GP ขนตอนท 4) ขอ 55 (4) ประกอบขอ 78 (2) ขอสงเกต เจาหนาท/หวหนาเจาหนาทตองตรวจสอบดวยวางบประมาณทไดรบจดสรรเปนงบปเดยวหรองบผกพนขามปงบประมาณตองด าเนนการตามระเบยบการกอหนผกพนขามปงบประมาณ พ.ศ. 2534 10.1 กรณงบปเดยว เจาหนาท และคณะกรรมการจดท าบนทกรายงานผลการพจารณาการจดซอจดจางและขอความเหนชอบหวหนาหนวยงานของรฐผานหวหนาเจาหนาท พจารณา 1. อนมตสงซอสงจาง(หวหนาหนวยงานของรฐ ไมเกน 200 ลานบาท ปลดกระทรวงเกน 200 ลานบาท) 2. ลงนามประกาศผชนะการเสนอราคาและด าเนนการตอในขนตอนท12 10.2 กรณงบประมาณผกพนขามป ใหด าเนนการตามขนตอนของ flow chart A โดยมแนวทางการปฏบต ดงน (1) เจาหนาทและคณะกรรมการจดท าบนทกรายงานผลการพจารณาจดซอจดจางและขอความเหนชอบหวหนาหนวยงานของรฐ ผานหวหนาเจาหนาท พจารณา 1. เหนชอบราคาทประกวดราคาได 2. ลงนามหนงสอเสนอปลดกระทรวงสาธารณสข (โดยกองบรหารการสาธารณสข) เสนอใหส านกงบประมาณพจารณาความเหมาะสมราคากอนท าสญญากอหนผกพน ตามระเบยบการกอหนผกพนขามปงบประมาณ พ.ศ. 2534 ขอ 4 ขอสงเกต หนงสอเสนอปลดกระทรวงสาธารณสขตามสงทสงมาดวย ตองมรายละเอยด ดงน 1. หนงสอส านกงานปลดกระทรวงสาธารณสขแจงจดสรรฯ รายงานสงกอสรางอาคาร 2. รายละเอยดโครงการ (ชแจงเหตผล/ความจ าเปนในการขอรบจดสรร) พรอมระบรายละเอยดและพนทใชสอยแตละชนปรบวงเงนใหทางบประมาณจดสรร 3. รายงานผลการประกวดราคางานกอสรางอาคารทเสนอผวาราชการจงหวด 3.1 ส าเนาหนงสอการแตงตงคณะกรรมการ 3.2 ประกาศจงหวด/หนงสอเชญชวนเสนอราคา (ระบสตรคา K) 3.3 ผลการจดจาง และรายงานผลการประกวดราคา

64


4. ประมาณราคาคากอสราง (BOQ)ของกองแบบแผน กรมสนบสนนบรการสขภาพ 5. ประมาณราคากลางคากอสราง (BOQ) ของจงหวด 6. ประมาณราคาคากอสราง (BOQ) ของผรบจางทปรบราคาตามวงเงนทประกวดราคาไดและคณะกรรมการประกวดราคาฯ ไดตรวจสอบและลงนามเปนทเรยบรอยแลว 7. หนงสอตอรองราคา (ถาม) 8. หลกฐานตางๆ เอกสารของผเสนอราคาได 9. แบบรปและรายการกอสราง และเอกสารประกอบแบบราคาเพมเตม (ถาม) 10. ส าเนาหนงสอขออนมตตามสายงาน (หนวยงาน/จงหวด/สป.สธ) 11. ระเบยบการกอหนผกพนขามปงบประมาณ (ฉบบท 2) พ.ศ.2549 ขอ 4 (1) ระบวาในกรณทเปนรายการทดนหรอสงกอสราง ใหเสนอผลการจดจางทไดด าเนนการแลว ใหส านกงบประมาณพจารณาความเหมาะสมของราคากอนท าสญญากอหนผกพน 12. ไฟลขอมลราคากลางจงหวด (Excel) เพอสงส านกงบประมาณพจารณาราคา เขยนลง CD 13. เอกสารตองรบรองส าเนาถกตอง และตดดชนดานขาง เพอสะดวกตอการคนหา (2) หวหนาหนวยงานของรฐ/ผ รบมอบอ านาจพจารณาเหนชอบลงนามในหนงสอปลดกระทรวงสาธารณสข (3) กรณราคาทผยนขอเสนออยในวงเงนทจะจดซอจดจาง(งบประมาณ) จงหวดฯ ท าหนงสอเสนอปลดกระทรวงฯ เพอใหส านกงบประมาณพจารณาความเหมาะสมของราคา (กรณวงเงนเกน 200 ลานบาท กองบรหารการสาธารณสขจะท าเรองขออนมตสงจาง เสนอปลดกระทรวงฯ ไปพรอมกน) (4) กรณราคาทผยนขอเสนอสงกวาวงเงนงบประมาณจงหวดฯ ท าหนงสอเสนอปลดกระทรวงฯ เพอใหส านกงบประมาณพจารณาความเหมาะสมของราคาและหนวยงานของรฐตองเสนอวาจะใชแหลงเงนประเภทใดสมทบ เชน 1. ขอใชเงนงบประมาณ 2. เงนบ ารงโรงพยาบาลตองแจงสถานะเงนบ ารง หนสน และวสดคงคลง (5) กองบรหารการสาธารณสข กลมงานบรหารงบลงทนท าหนงสอรายงานผลการพจารณา จดจางและพจารณาความเหมาะสมของราคา เสนอปลดกระทรวงฯ เพอท าความตกลงกบส านกงบประมาณ (6) ส านกงบประมาณพจารณาราคาและเอกสารการจดซอจดจาง (7) กรณส านกงบประมาณพจารณาอนมตเตมวงเงน 7.1 กองบรหารการสาธารณสข ด าเนนการ - ตรวจสอบระยะเวลากอหนผกพนงบประมาณกรณระยะเวลาเกน ตองเสนอรฐมนตรเจาสงกด พจารณาอนมตและรายงานส านกงบประมาณทราบภายใน 15 วน นบแตวนทไดรบอนมต (ระเบยบการกอหนผกพนขามปงบประมาณ แกไขเพมเตมฉบบท 2 พ.ศ. 2549 ขอ 7 (2) ) - ตรวจสอบอ านาจสงจางกรณวงเงนเกน 200 ลานบาท เสนอปลดกระทรวงฯพจารณาอนมตสงจาง และแจงจงหวดทราบด าเนนการท าสญญาจางตอไป

65


(8) กรณส านกงบประมาณพจารณาอนมตต ากวาวงเงน 8.1 กองบรหารการสาธารณสขแจงจงหวดทราบตามวงเงนท ไดรบอนมตจาก ส านกงบประมาณ (ใหด าเนนการตอรองราคาหรอยกเลกการประกวดราคาครงนน) 8.2 เจาหนาทจ ดท าหนงสอเสนอหวหนาหนวยงานของรฐแจงผ ยนขอเสนอ เพอด าเนนการตอรองราคา ตามทส านกงบประมาณอนมตวงเงน 8.3 ด าเนนการตอรองราคากบผยนขอเสนอ และผยนขอเสนอยนดลดราคาเทากบวงเงนทส านกงบประมาณอนมต (ผยนขอเสนอตองมหนงสอเพอไวเปนหลกฐาน) ด าเนนการตอตามขอ 19 8.4 ด าเนนการตอรองราคากบผยนขอเสนอ ไมสามารถตอรองราคาได ขอยนยนราคาเดม หรอลดราคาไมไดตามวงเงนทไดรบอนมตจากส านกงบประมาณเจาหนาทด าเนนการจดท าบนทกเสนอหวหนาหนวยงานของรฐพจารณา (1) ยกเลกการประกวดราคาครงนนและด าเนนการจางใหม (2) เสนอปลดกระทรวงสาธารณสข (ผานกองบรหารการสาธารณสข อทธรณไปส านกงบประมาณเพอทบทวนราคาใหมอกครง) ขนตอนท 11 หวหนาหนวยงานของรฐหรอผรบมอบอ านาจพจารณาอนมตสงซอสงจางเหนชอบผลการคดเลอกและลงนามประกาศผชนะทไดรบการคดเลอกจดซอจดจางโดยวธเฉพาะเจาะจง ขอ 81 กรณหวหนาหนวยงานของรฐไมอนมตจะสงการหรอทบทวนใหด าเนนการตามขนตอนท 10 ขนตอนท 12 หวหนาเจาหนาทด าเนนการ ดงนประกาศผชนะในระบบ e-GP เผยแพร 3 ชองทาง (ระบบ e-GP ขนตอนท 5-7) (1) ระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลาง (e-GP) (2) ระบบของหนวยงานของรฐ (เวบไซตหนวยงาน) (3) ปดประกาศโดยเปดเผย ณ ทปดประกาศ ของหนวยงานของรฐ ขนตอนท 13 ใหเจาหนาทจดท าหนงสอเรยกผชนะการเสนอราคาเขาท าสญญาหรอขอตกลง เสนอหวหนาหนวยงานของรฐ แจงผชนะการเสนอราคา เตรยมหลกประกนสญญา และเอกสารทเกยวของ เชน หนงสอมอบอ านาจ อากรแสตมป บตรประจ าตวประชาชน หนงสอรบรองการจดทะเบยน ส าเนาเงนฝากธนาคาร เปนตน (ระบบ e-GP ขนตอนท 4) ขนตอนท 14 เจาหนาทตรวจสอบหลกประกนสญญา และจดท าสญญาหรอขอตกลง โดยหนวยงานของรฐจดเตรยมสญญา2 ฉบบ ตามขอ 161 การลงนามในสญญาและการแกไขสญญาตามระเบยบน เปนอ านาจของหวหนาหนวยงานของรฐ รปแบบสญญาใหด าเนนการตามแบบทคณะกรรมการนโยบาย (ระบบ e-GP ขนตอนท 5)

66


กรณทคสญญาสามารถสงมอบพสดไดครบถวนภายใน 5 วนท าการนบตงแตวนถดจากวนทท าขอตกลงเปนหนงสอหนวยงานของรฐอาจท าขอตกลงเปนหนงสอโดยไมท าตามแบบสญญาตามมาตรา 96 (3) กไดการตรวจสอบหลกประกนสญญา ด าเนนการดงน 1. มลคาหลกประกนสญญา ใหก าหนดมลคาเปนจ านวนเตมในอตรารอยละ 5 ของวงเงน ตามสญญา ขอ 168

ขอสงเกต - กรณหวหนาหนวยงานของรฐ เหนวามความส าคญเปนพเศษ จะก าหนดสงกวา 5% แตไมเกน 10% กได - กรณคสญญา น าหลกประกนมาวางทมมลคาสงกวาทก าหนดไวในระเบยบ เอกสารเชญชวนหรอสญญา ให อนโลมรบได 2. หลกประกนสญญาใหใชหลกประกนอยางใดอยางหนง ขอ 167 2.1 เงนสด 2.2 เชคหรอดราฟททธนาคารเซนสงจาย ซงเปนเชคหรอดราฟทลงวนททใชเชคหรอดราฟทนนช าระตอเจาหนาท หรอกอนวนนนไมเกน 3 วนท าการ 2.3 หนงสอค าประกนของธนาคารภายในประเทศ เปนแบบอเลกทรอนกสกได (ตามแบบทคณะกรรมการนโยบายก าหนด) 2.4 หนงสอค าประกนบรษทเงนทน หรอบรษทเงนทนหลกทรพยทธนาคารแหงประเทศไทย แจงเวยนอนโลมใหใช ตามแบบของธนาคาร / ทคณะกรรมการนโยบายก าหนด 2.5 พนธบตร รฐบาลไทย ขอสงเกต 1. กรณน าเงนสดมาเปนหลกประกนสญญาใหหนวยงานของรฐ ด าเนนการน าเงนสดฝาก คลงจงหวด 2. กรณเชค / ดราฟท 3. หนงสอค าประกนบรษทเงนทนหรอบรษทเงนทนหลกทรพย 4.พนธบตรรฐบาลไทย 5. จดท าหนงสอสอบถามธนาคารวาไดออกหนงสอค าประกนฉบบดงกลาวหรอไม 6. หากธนาคารไมไดออกหนงสอค าประกนฉบบดงกลาว ตองรบแจงหนงสอใหผขายหรอผรบจางน าหลกประกนใหมมาแทน หรอจะพจารณาบอกเลกสญญานนกได

67



ลกษณะแหงตราสาร คาอากรแสตมป ผทตองเสยอากร ผทตองขดฆาแสตมป 7. ใบมอบอ านาจ คอ ใบตงตวแทนฯ (ก) มอบอ านาจใหบคคลคนเดยว หรอหลายคน การท าการครงเดยว (ข) มอบอ านาจใหบคคลคนเดยว หรอหลายคนรวมกระท าการมากกวา ครงเดยว

10 บาท

30 บาท





(ค) มอบอ านาจใหกระท าการมากกวา ครงเดยว โดยใหบคคลหลายคนตางคน ตางกระท ากจการแยกกนได คดตาม รายตวบคคลทรบมอบคนละ

30 บาท


การตดอากรแสตมปและตราสาร เมอท าสญญาจาง/ใบสงจาง หนวยงานจะตองด าเนนการปดอากรแสตมปทตนฉบบของสญญาจาง เปนมลคา ดงน มลคาของสญญาจาง , ใบสงจาง จ านวนเงน 1,000 บาท ตดอากร เปนเงน 1 บาท มลคาของสญญาจาง , ใบสงจาง จ านวนเงน 10,000 บาท ตดอากร เปนเงน 10 บาท มลคาของสญญาจาง , ใบสงจาง จ านวนเงน 100,000 บาท ตดอากร เปนเงน 100 บาท มลคาของสญญาจาง , ใบสงจาง จ านวนเงน 1,000,000 บาท ตดอากร เปนเงน 1,000 บาท (กรณมลคาของสญญาเปนเศษจะตองเพมจ านวนอก 1 บาท) และปดอากรทคสญญาจาง , ใบสงจาง เปนเงน 5 บาท กรณมลคาของสญญา วงเงน 200,000 บาทขนไป ใหผรบจางช าระเปนตราสารแทนการตดอากรแสตมป ภายใน 15 วน นบตงแตหวหนาหนวยงานของรฐ ลงนามสญญาจาง ณ ทท าการสรรพากรนน ทงนหากลาชาผรบจางจะตองเสยเงนเพม ดงน - กรณ เกน 90 วน เสยเพม 5 เทา - กรณ ไมเกน 90 วน เสยเพม 2 เทา (ตาม พ.ร.บ.ตามพระราชบญญตใหใชบทบญญตแหงประมวลรษฎากร พทธศกราช 2481 หมวด6, บญชอตราอากรแสตมป ทายหมวด 6 , ประกาศอธบดกรรมสรรพกร เกยวกบอากรแสตมป (ฉบบท 37) เรอง ก าหนดวธการช าระอากรเปนตวเงนแทนการปดแสตมปอากร ส าหรบตราสารบางลกษณะ) ขอสงเกต สญญาซอขาย , ใบสงซอ ไมตองตดอากรแสตมปหรอท าตราสาร

68



ขนตอนท 16 เมอหวหนาหนวยงานของรฐไดลงนามในสญญาแลว เจาหนาทด าเนนการจดท าหนงสอสงผเกยวของ (ระบบ e-GP ขนตอนท 6) ดงน 1. สงส าเนาสญญา หรอขอตกลง ใหกบคสญญาโดยตรง 2. สงส าเนาสญญา หรอขอตกลง ทมมลคาตงแต 1 ลานบาทขนไป ภายใน 30 วน นบแตวนท าสญญา หรอขอตกลง ให

1) ส านกงานการตรวจเงนแผนดน 2) กรมสรรพากร

3. สงส าเนาสญญาใหคณะกรรมการตรวจรบพสดและผควบคมงาน(ถาม) 4. สงส าเนาสญญาใหหนวยงานเจาของงบประมาณ ขอสงเกต 1. กรณแตงตงผควบคมงานจากกองแบบแผน หนวยงานจดท าหนงสอเสนอผอ านวยการกองแบบแผนเพอใหจดสงชางผควบคมงานมาควบคมงานกอสราง พรอมสงส าเนาสญญาจาง 2. การกอสรางทอยในเขตทองททไดมการประกาศใหใชบงคบผงเมองรวมตามกฎหมายวาดวยการผงเมองฯ (พ.ร.บ.ควบคมอาคาร) ใหหนวยงานของรฐจดสงแบบแปลนกอสรางไปยงหนวยงานทควบคม ตาม พ.ร.บ.ควบคมอาคารนน เชน เทศบาล อบต.ฯลฯ

ขนตอนท 17 บรหารสญญา(ระบบ e-GP ขนตอนท 7)ตรวจรบพสดในงานซอหรองานจาง และการตงเบกจายเงน ตามสญญาหรอขอตกลง(ใหศกษาคมอขนตอนการบรหารสญญาในกรณตางๆ ตอไป)

ขนตอนท 18 เจาหนาทลงทะเบยนหรอบญช (กรณงานกอสรางตองมหนงสอแจงส านกงานธนารกษพนท) และรายงานผลการตรวจรบใหแลวเสรจภายในระยะเวลาทก าหนดไวในค าสงแตงตงคณะกรรมการตรวจรบพสดงานซอหรอจาง เพอเสนอหวหนาหนวยงานของรฐทราบ ตามระเบยบขอ 175 (4) หรอขอ 176 (6) และน าหลกฐานสงการเงนเพอจายเงนตอไป (ใหศกษาคมอขนตอนการบรหารงานพสด ในกรณตางๆ ตอไป)

ขนตอนท19 เมอสนสดกระบวนการจดซอจดจางในแตละโครงการ ใหหนวยงานของรฐจดใหมการบนทกรายงานผลการพจารณารายละเอยดวธการและขนตอนการจดซอจดจางพรอมทงเอกสารหลกฐานประกอบ ตามรายการดงตอไปน ขอ 16 (1) รายงานขอซอหรอขอจางตามความในหมวด 2 สวนท 2 หมวด 3 สวนท 2 และหมวด 4 สวนท 2 แลวแตกรณ (2) เอกสารเกยวกบการรบฟงความคดเหนรางขอบเขตของงานหรอรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสดทจะซอหรอจาง และผลการพจารณาในครงนน (ถาม) (3) ประกาศและเอกสารเชญชวน หรอหนงสอเชญชวน และเอกสารอนทเกยวของ (4) ขอเสนอของผยนขอเสนอทกราย (5) บนทกรายงานผลการพจารณาคดเลอกขอเสนอ

69


(6) ประกาศผลการพจารณาคดเลอกผชนะการจดซอจดจางหรอผไดรบการคดเลอก (7) สญญาหรอขอตกลงเปนหนงสอ รวมทงการแกไขสญญาหรอขอตกลงเปนหนงสอ (ถาม) (8) บนทกรายงานผลการตรวจรบพสด

ขอสงเกต การจดซอจดจางโครงการใดจะตองมเอกสารหลกฐานใดใหเปนไปตามวธการจดซอจดจางนนทงน การจดซอจดจางทไดด าเนนการผานระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกส หนวยงานของรฐสามารถใชเอกสารทจดท าในระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกสเปนเอกสารประกอบบนทกรายงานผลการพจารณาตามวรรคหนงได ขอ 16

ขนตอนท 20 เจาหนาท (พสด) สงเอกสารการจดซอ/จางใหกบหนวยงานการเงนเบกจายใหกบผขาย/ผรบจางตอไป

70


บทท 3

การจดซอจดจาง โดยวธคดเลอก

71


ขนตอนการจดซอจดจาง โดยวธคดเลอก ครงหนงวงเงนเกน 500,000 บาท ตามมาตรา 56 (1) และระเบยบขอ 74


6.1 ซอ/จาง มใชงานกอสรางขอ 21 วรรคหนง เจาหนาทจดท าบนทกเสนอแตงตง คกก./

จะใหเจาหนาท / บคคลใดบคคลหนงจดท ารางขอบเขตของงาน หรอสเปค และก าหนดหลกเกณฑพจารณาคดเลอก (แบบฟอรม 3,4,5 หนวยงานก าหนด) เสนอหวหนาหนวยงานของรฐ/ผรบมอบอ านาจ พจารณาเหนชอบผานหวหนาเจาหนาท

6.2 จางกอสรางขอ 21 วรรคหนง - เจาหนาทจดท าบนทกเสนอแตงตง คกก./จะใหเจาหนาท/บคคลใด

บคคลหนงจดท าแบบรปรายการงานกอสราง - เจาหนาทจดท าบนทกเสนอแตงตง คกก. จดท าราคากลาง (ตามประกาศ คกก. ราคากลาง) และขนทะเบยนผประกอบการ ลว. 19 ต.ค. 60

และ พ.ร.บ. มาตรา 4 (แบบฟอรม 6,7,8 ตามหนวยงานก าหนด) เสนอหวหนาหนวยงานของรฐ/ผรบมอบอ านาจ พจารณาเหนชอบ ผานหวหนาเจาหนาท


6

1. จดท าแผนการจดซอ/จดจางใหแลวเสรจ ภายใน 15 ต.ค. ของทกป สง สตง. อยางชาภายใน 31 ต.ค. ของทกป - ครภณฑ ทมราคาเกน 1 แสนบาท - สงกอสราง ทมราคาเกน 1 ลานบาท (แบบฟอรม 1 หนวยงานก าหนด) 2. กรณ มการแกไข/เปลยนแปลง/เพมเตมรายละเอยด/ ระยะเวลาในแผน แจง สตง.ทราบ ภายใน 15 วน นบแตไดรบ อนมตแกไข 3. รายงานผลการจดซอ/จาง ตามแผน ให สตง. ทราบทกไตรมาส ภายใน 30 วน (ตามประกาศ คกก. ตรวจเงนแผนดน พ.ศ. 2546)

สรางแผนในระบบ e-GP จนท./ผทไดรบมอบหมาย จดท าแผนการจดซอจดจางประจ าป เสนอหวหนางานของรฐ/ผรบมอบอ านาจเพอขอความเหนชอบ ขอ 11 วรรคหนง แบบฟอรม 2 ระบบ e-GP แผนประกอบดวย 1. ชอโครงการทจะซอ/จาง 2. วงเงนซอ/จาง 3. ระยะเวลาทคาดวาจะจดซอ/จาง 4. รายการอนตามทกรมบญชกลางก าหนด (ขอ 11วรรคสอง) ขอยกเวน ไมตองจดท าแผน ม. 11 (1)

2 3

ตรวจสอบแหลงเงนทหนวยงานไดรบจดสรรดวยเงน งบประมาณ/แผนเงนบ ารง/เงน UC/งบพฒนาจงหวด

1



หวหนาเจาหนาทประกาศเผยแพร 3 ชองทาง - เวบไซต กรมบญชกลาง - เวบไซต หนวยงาน - ปดประกาศโดยเปดเผย ณ ทปดประกาศ ของหนวยงานของรฐ (ขอ 11 วรรคสาม) (โดยผรบผดชอบ ปด- ปลดประกาศทไดรบ แตงตง ตามประกาศ/ระเบยบ ITA) (ตามแบบฟอรม 2.1)

เหนชอบ

5 4

72


เหนชอบ

เจาหนาทจดท าบนทกเสนอหวหนาหนวยงานของรฐผานหวหนาเจาหนาท (ระบบ e-GP ขนตอนท 1) 7.1. รายงานขอซอขอจาง (แบบฟอรม 31 จากระบบ e-GP) (ระเบยบ ขอ 22) 7.2. ค าสงแตงตง คกก. จดซอจดจางโดยวธคดเลอก และ คกก. ตรวจรบพสด/ผควบคมงาน (ถาม) (แบบฟอรม 32 จากระบบ e-GP) 7.3. ตารางแสดงวงเงนงบประมาณ ป.ป.ช. ตองเผยแพรภายใน 3 วนท าการ นบแตวนทผมอ านาจไดอนมตรายงานขอซอ/ ขอจาง (แบบฟอรม 11) 7.4. แบบแสดงความบรสทธใจ (แบบฟอรม 12 กระทรวงก าหนด) ** ระบเกณฑการพจารณาคดเลอกขอเสนอ ขอ 21

1) หลกเกณฑราคา 2) หลกเกณฑประเมนคาประสทธภาพตอราคา

7

เมอถงก าหนดวนเวลา เปดซองขอเสนอ 74 (4) คกก.เปดซองขอเสนอตรวจสอบเอกสาร ด าเนนการ ดงน ขอ 55 (2)-(4) 1. คกก. ลงลายมอชอก ากบในใบเสนอราคาและเอกสารประกอบทกแผน 2. ตรวจสอบผมผลประโยชนรวมกนฯ และเอกสารสวนท 1 และสวนท 2 และตรวจสอบรายชอผทงงานจาก ระบบกรมบญชกลาง 3. ตรวจสอบไมเปนผขาดคณสมบตตามประกาศ ป.ป.ช. (คกก. สอบถามขอเทจจรงไดแตเปลยนสาระส าคญไมได) 4. บนทกขอมลผลการตรวจสอบคณสมบตของผยนขอเสนอในระบบ e-GP 5. ตรวจสอบหนงสอรบรองผลงาน 6. การตรวจสอบหลกประกนเสนอราคา 7. คดเลอกผเสนอราคาทมคณสมบตถกตองตามเงอนไข และคดเลอกเรยงล าดบไมเกน 3 ราย 8. ท ารายงานผลการพจารณาและขอความเหนชอบตอหวหนาหนวยงานของรฐ/ผรบมอบอ านาจ

12

เจาหนาท/ผรบผดชอบ ลงรบโดยไมเปดซอง เสนอราคาพรอมทงท าบญชรายชอผมายนขอเสนอตามวนเวลาทก าหนด (แบบฟอรมท 35 หนวยงานก าหนด) และออกใบรบซองเสนอราคาใหกบผยนขอเสนอ

(แบบฟอรม 36 หนวยงานก าหนด) และสงมอบซองเสนอราคา/เอกสารทรบไวใหกบคณะกรรมการ 11

10 ผประกอบการทไดรบหนงสอเชญชวนยนขอเสนอตามวนเวลารบซองทหนวยงานก าหนด ผนกซองจาหนาถง

ประธานคณะกรรมการจดซอ/จาง โดยวธคดเลอก

คกก.ซอ/ จาง โดยวธคดเลอก จดท าหนงสอเชญชวนไปยงผประกอบการทมคณสมบตก าหนดไมนอยกวา 3 ราย ขอ 74 (1) (ประธานเปนผลงนามหนงสอเชญ) (แบบฟอรม 33 จากระบบ e-GP) และจดท าบญชรายชอ

ผประกอบการทมหนงสอเชญชวน (แบบฟอรม 34 หนวยงานก าหนด) 9

หวหนาหนวยงานของรฐ/ผรบมอบอ านาจพจารณาใหความเหนชอบ 8 ไมเหนชอบ

73


ราคาไมสงกวาวงเงน

สงกวาแตไมเกน 10% ของ เงน งปม.

เหนวาเหมาะสม ใหเสนอซอ/จาง

รายนน

12.5 ใหตอรองราคารายทต าสด (เปนลายลกษณ

อกษร)

12.6 - ตอรองราคารายต าสดไมไดผล - ด าเนนการแจงผเสนอราคาทกรายท คกก.เหนสมควรซอ/จาง เสนอราคาใหมพรอมกน ภายในเวลาอนสมควร (เปนลายลกษณอกษร)

ผเสนอราคายนใบเสนอราคายอมลด

ราคาไมสงกวา วงเงน งปม.


ตอรองแลวไมลดอกแตไมเกน 10%

เหนวาเหมาะสม ใหเสนอซอ/จาง รายนน

ผเสนอรายใดไมเสนอราคาใหมถอวายน

ราคาเดม


12.1 กรณ – ยนเสนอรายเดยว (ขอ 56) - ยนเสนอหลายราย ถกตองรายเดยวเสนอหวหนาหนวยงานของรฐ/ผรบมอบอ านาจยกเลก หรอถา คกก. เหนวามเหตสมควรจดซอ/จางใหด าเนนการเสนอซอหรอจางจากผทเสนอราคารายนน

12.2 กรณ – ไมมผยนเสนอ ขอ 56 - ยนเสนอแตไมถกตอง เสนอหวหนาหนวยงานของรฐพจารณายกเลกและจะด าเนนการใหมโดยวธเฉพาะเจาะจง ม.56 วรรคหนง (2) (ก)

12.3 กรณในการเสนอของผประกอบการ (ใชเกณฑราคา ขอ 57)

เสนอราคาต าสดเทากนหลายราย

มผเสนอราคาเพยงรายเดยว

ไมมผเสนอราคา

ราคาต าสดของผยนขอเสนอล าดบแรกเปนผชนะ


เสนอ หน.นง.รฐ ผาน หน.จนท.

รบ ราคาได

คกก.พจารณา เสนอ หน.นง.รฐ ผาน หน.จนท. เสนอยกเลก

ด าเนนการโดยวธเฉพาะเจาะ ม.56 วรรคหนง

(2) (ก) 12.4 ผชนะเสนอราคาต า

สดแตยงสงกวาวงเงน งปม.ทจะจดซอจาง (ขอ 22)

สนสด

12.7 ด าเนนการแลวใหเสนอความเหนตอ หน.นง.รฐ/ผรบมอบอ านาจ ผาน หน.จนท.ใชดลพนจวาจะ

ยกเลก

ขอเงนเพมเตม

ลดรายการ/จ านวน/เนองาน

หวหนาหนวยงานของรฐ/ผรบมอบอ านาจพจารณาแลว เหนวา ท าวธคดเลอกอกไม

ไดผล

ท าใหล าดบผชนะการเสนอราคา

เปลยนแปลงไปจากเดมท าใหไดเปรยบเสยเปรยบระหวางผ

เสนอราคา ยกเลก

ด ำเนนกำรวธเฉพำะเจำะจง ม.56

ว.1 (2) (ก)

เจาหนาท/คกก.จดท ารายงานผลการพจารณาและขออนมต ผานหวหนาเจาหนาท (ระบบ e-GP ขนตอนท 3)

เสนอหวหนาหนวยงานของรฐ/ผมอบอ านาจพจารณา (คดเลอกเรยงล าดบ 3 ราย ราคาต าสด หรอคะแนนสงสด

แลวแตกรณ )

13

74



13.1 กรณงบปเดยว (แบบฟอรมท 15 หนวยงานก าหนด) หวหนาหนวยงานของรฐ พจารณา 1. อนมตสงซอสงจาง 2. ลงนามประกาศผชนะการเสนอราคา (แบบฟอรม 16 ระบบ e-GP) - หวหนาหนวยงานของรฐ คอ ผวาราชการจงหวดวงเงนไมเกน 100 ลานบาท - ผมอ านาจเหนอชนขนไปหนงชน คอ ปลดกระทรวงเจาสงกด วงเงนเกน 100 ลานบาท


ใหศกษาตามขนตอน

A

14

ไมอนมต

หวหนาหนวยงานของรฐ/ผรบมอบอ านาจ พจารณาอนมตสงซอสงจางและลงนามประกาศ ผชนะการเสนอราคา (e-GP ขนตอนท 4)

หวหนาเจาหนาท ด าเนนการ ประกาศผชนะในระบบ e-GP เผยแพร 3 ชองทาง (ระบบ e-GP ขนตอนท 5-7) (1) ระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลาง (e-GP) (2) ระบบของหนวยงานของรฐ (เวบไซตหนวยงาน) (3) ปดประกาศโดยเปดเผย ณ ทปดประกาศ ของหนวยงานของรฐ

15

เจาหนาทจดท าบนทกรายงานผลการอทธรณเมอพนระยะเวลาการอทธรณ (แบบฟอรม 18 หนวยงานก าหนด) และท าหนงสอเรยกผชนะการเสนอราคาเขาท าสญญา/ขอตกลง เสนอหวหนาหนวยงาน

ของรฐ (แบบฟอรม 19 ระบบ e-GP ขนตอนท 4)

เจาหนาท ตรวจสอบหลกประกนสญญา (แบบฟอรม 20 หนวยงานก าหนด) และจดท าสญญา/ขอตกลง (สญญาใหใชตามแบบท คกก.นโยบายก าหนด) เสนอหวหนาหนวยงานของรฐ

ลงนามสญญา/ขอตกลง ระบบ e-GP ขนตอนท 5


1. การลงนามสญญาจะกระท าไดตอเมอลวงพนระยะเวลาอทธรณ (7 วนท าการ) นบแตวนทประกาศผลผชนะในระบบ ม. 117

2. กรณมผยนขอเสนอ และพจารณารายเดยวและเปนผไดรบการคดเลอก สามารถลงนามสญญาไดโดยไมตองรอระยะเวลาอทธรณตามหนงสอดวนทสด ท กค 0405.2/ว. 453 ลว. 28 พ.ย. 60

16

17

18

19

75



เจาหนาทด าเนนการ 1. สงสญญา/ขอตกลง ใหผประกอบการโดยตรง และด าเนนการสงมอบพสด 2. สงส าเนาสญญา/ขอตกลง มลคาตงแต 1 ลานบาท ให (แบบฟอรม 21 หนวยงานก าหนด) 2.1. สตง. 2.2 กรมสรรพากร 2.3 สญญาคฉบบสงใหผขาย/ผรบจาง (แบบฟอรม 21.1 หนวยงานก าหนด) 3. สงส าเนาสญญาให คกก. ตรวจรบพสด และผควบคมงาน (ถาม) (ระบบ e-GP ขนตอนท 6)

จนท. ลงทะเบยน/ลงบญช (กรณงานกอสรางตองมหนงสอแจงธนารกษพนท) และรายงานผลการตรวจรบใหแลวเสรจภายในวนททก าหนดไวในค าสงแตงตง คกก. ตรวจรบพสด เสนอหวหนาหนวยงาน

ของรฐ/ผรบมอบอ านาจ เพอทราบ (ขอ 175 (4) ,ขอ176 (6) แบบฟอรม 23 หนวยงานก าหนด) และน าหลกฐานสงการเงน

จนท.(พสด) สงเอกสารใหกบงานการเงนเบกจาย

(แบบฟอรม 23.1 ระบบ e-GP)

สนสด

บรหารสญญา/คกก. ตรวจรบพสด ตามสญญา/ขอตกลง (แบบฟอรม 22 จากระบบ e-GP

ขนตอนท 7) ใหศกษาคมอขนตอนการบรหารสญญาในกรณตางๆ ตอไป

จดท าบนทก รายงานผลการพจารณา (เมอโครงการสนสด) ตามระเบยบ ขอ 16 ในระบบ e-GP

20

21

22

23

24

76


แนวทางการด าเนนการตามขนตอนการจดซอจดจาง โดยวธคดเลอก ครงหนงวงเงนเกน 500,000 บาท

ตามมาตรา 56 (1) และระเบยบขอ 74

ขนตอนท 1 ตรวจสอบแหลงเงน / รายการ / รายละเอยด 1.1 เงนงบประมาณรายจายประจ าป เมอทราบยอดเงนทจะน ามาใชในการจดหาใหรบด าเนนการไปตามแผนและตามขนตอนของ พ.ร.บ. พสด 2560 และระเบยบกระทรวงการคลงฯ และรายการตองตรงกบหนงสอทไดรบจดสรรงบประมาณจาก สป.สธ. กองบรหารการสาธารณสข (กบรส.) 1.2 เงนบ ารงโรงพยาบาล ตามแผนเงนบ ารง ทไดรบอนมตจากผมอ านาจ ใหปฏบตตามระเบยบกระทรวงสาธารณสขวาดวยเงนบ ารงของหนวยบรการในสงกดกระทรวงสาธารณสข พ.ศ.2561 และค าสงส านกงานปลดกระทรวงสาธารณสข เรอง มอบอ านาจในการอนมตจายเงนบ ารง และการอนมตการจายเงนบรจาค ท 1895/2561 ลงวนท 5 มถนายน 2561 1.3 เงนงบคาเสอม (UC) ตองตรงกบหนงสอทไดรบจดสรรงบประมาณจาก สปสช. 1.4 งบพฒนาจงหวด ตองตรงกบหนงสอทไดรบจดสรรงบประมาณจากจงหวดฯ ขนตอนท 2 ตามประกาศคณะกรรมการตรวจเงนแผนดน เรอง การจดท าแผนปฏบตการจดซอจดจาง พ.ศ. 2546 ใหหนวยงานท าแผนการปฏบตการจดซอจดจาง ครภณฑทมราคาเกน 1 แสนบาท ทดน และสงกอสรางเกน 1 ลานบาทใหแลวเสรจภายใน 15 ต.ค. ของทกป สงส าเนาให ส านกงานการตรวจเงนแผนดน หรอส านกงานการตรวจเงนแผนดนภมภาค แลวแตกรณ จ านวน 1 ชด อยางชาภายใน 31 ต.ค. ของทกป กรณ เงนกใหท าแผนปฏบตการจดซอจดจาง ภายใน 30 วน นบตงแตวนทไดรบอนมตเงนก กรณ ทมการแกไข เปลยนแปลง เพมเตม หรอตดทอนรายละเอยด หรอระยะเวลาในแผนปฏบตการจดซอจดจางใหหนวยงานสงส าเนาใหแกส านกงานการตรวจเงนแผนดนภมภาคแลวแตกรณ จ านวน 1 ชด ภายใน 15 วน นบแตวนทอนมตใหเปลยนแปลง เพมเตม หรอตดทอน ดงกลาว ขนตอนท 3 ตาม พ.ร.บ. พสด 2560 มาตรา 11 และมาตรา 56 วรรคหนง (2) (ก) (ค) (จ) (ช) และระเบยบกระทรวงการคลงฯ ขอ 11-13 ตองด าเนนการจดท าแผนการจดซอจดจางประจ าป และประกาศเผยแพร ใหด าเนนการ ดงน 3.1 เจาหนาท หรอผทไดรบมอบหมาย จดท าแผนการจดซอจดจางประจ าปเสนอหวหนาหนวยงานของรฐ เพอขอความเหนชอบ ซงแผนการจดซอจดจางประจ าปประกอบดวยรายการดงตอไปน 1) ชอโครงการทจะจดซอจดจาง 2) วงเงนทจะจดซอจดจาง 3) ระยะเวลาทคาดวาจะจดซอจดจาง 4) รายการขนตอนทกรมบญชกลางก าหนด

77


3.2 ขอยกเวน ไมตองท าแผน และประกาศเผยแพร มาตรา 11 (1) 1) กรณทมความจ าเปนเรงดวน ไมอาจคาดหมายไดตามมาตรา 56 (1) (ค) 2) เปนพสดทใชในราชการลบ/ความมนคงตามมาตรา 56 (1) (ฉ) 3.3 กรณทมความจ าเปนตองเปลยนแปลงแผนการจดซอจดจางประจ าป ด าเนนการ ดงน 1) ใหเจาหนาทผทไดรบมอบหมายในการปฏบตงานนน จดท ารายงานพรอมระบเหตผลท ขอเปลยนแปลง 2) เสนอหวหนาหนวยงานของรฐ เพอขอความเหนชอบ และเมอไดรบความเหนชอบแลว ใหหวหนาเจาหนาท ประกาศแผน 3 ชองทางตอไป

ขนตอนท 4 หวหนาหนวยงานของรฐ หรอผรบมอบอ านาจ พจารณาใหความเหนชอบแผนจดซอจดจางประจ าป หากไมเหนชอบจะสงการแกไข หรอทบทวนใหด าเนนการตามขนตอนท 3

ขนตอนท 5 หวหนาหนวยงานของรฐใหความเหนชอบแผนการจดซอจดจาง แลวใหหวหนาเจาหนาทประกาศเผยแพรแผน 3 ชองทาง ขอ 11 วรรคสาม คอ (1) ระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลาง (e-GP) (2) ระบบของหนวยงานของรฐ (เวบไซตหนวยงาน) (3) ปดประกาศโดยเปดเผย ณ ทปดประกาศ ของหนวยงานของรฐ ขอสงเกต ตามมาตรการของกระทรวงสาธารณสขในการปองกนและปราบปรามการทจรต ( ITA) ขอ EB4 (1) ตองก าหนดใหมผรบผดชอบในการปดประกาศและปลดประกาศโดยจดท าค าสง (โรงพยาบาล) แตงตงเจาหนาทด าเนนการปดประกาศและปลดประกาศ เพอเผยแพรบนบอรดประชาสมพนธของหนวยงาน ตามทไดรบแตงตง

ขนตอนท 6 จดท ารางขอบเขตของงาน หรอรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสด หรอแบบรปรายการ งานกอสราง 6.1 การจดซอจดจาง มใชงานกอสราง (ขอ 21 วรรคหนง) ด าเนนการ ดงน 6.1.1 เจาหนาทจดท าบนทกและค าสงเสนอแตงตงคณะกรรมการขนมา คณะหนงหรอจะใหเจาหนาทหรอบคคลใดบคคลหน งรบผดชอบในการจดท ารางขอบเขตของงาน หรอรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสดทจะซอหรอจาง รวมทงก าหนดหลกเกณฑการพจารณาคดเลอกขอเสนอดวย เสนอหวหนาหนวยงานของรฐ/ผรบมอบอ านาจพจารณา 6.1.2 หวหนาหนวยงานของรฐ เหนชอบแตงตงคณะกรรมการ 6.1.3 คณะกรรมการจดท ารางขอบเขตของงานหรอรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะ และจดท าตาราง ป.ป.ช. เสนอหวหนาหนวยงานของรฐ ขอสงเกต การก าหนดรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสด - มาตรา 9 หลกการ ใหค านงถงคณภาพ เทคนค และวตถประสงคของการจดซอจดจาง พสดนน

78


ขอหาม หามมใหก าหนดคณลกษณะเฉพาะของพสดใหใกลเคยงกบยหอใด ยหอหนง หรอผขายรายหนงโดยเฉพาะ ขอยกเวน พสดทจดซอจดจางตามวตถประสงคนนมยหอเดยวหรอจะตองใช อะไหลของยหอใดกใหระบยหอนนได (ถา Lock spec ผดกฎหมาย ก าหนดไวในกฎหมายแลว) * ระเบยบ ขอ 21 วรรคสอง - พสดทจะซอจางมมาตรฐาน และเปนประโยชนตอทางราชการ - พสดทจะซอหรอจาง มการประกาศก าหนด มอก. แลว ใหก าหนดตาม มอก. หรอระบ เลข มอก. - ถาพสดยงไมมการประกาศ มอก. และมผไดรบจดทะเบยนผลตภณฑไวกบ มอก. แลวใหก าหนดใหสอดคลองกบรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะตามทระบในคมอผซอทกระทรวงอตสาหกรรมจดท าขน 6.1.4 หวหนาหนวยงานของรฐเหนชอบรางขอบเขตของงานหรอรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะ 6.2 ในการจางกอสราง ขอ 21 วรรคสาม ด าเนนการ ดงน 6.2.1 จดท าแบบรปรายการงานกอสราง 1) เจาหนาทจดท าบนทกและค าสงเสนอแตงตงคณะกรรมการขนมาคณะหนงหรอจะใหเจาหนาท หรอบคคลใดบคคลหนงจดท าแบบรปรายการงานกอสรางเสนอหวหนาหนวยงานของรฐพจารณาเหนชอบ 2) หวหนาหนวยงานของรฐ เหนชอบ 3) คณะกรรมการจดท ารปแบบรายการงานกอสรางเสนอหวหนาหนวยงานของรฐพจารณาใหความเหนชอบโดยผานหวหนาเจาหนาท 4) หวหนาหนวยงานของรฐเหนชอบ 6.2.2 การก าหนดราคากลาง (ตามประกาศคณะกรรมการราคากลาง และขนทะเบยนผประกอบการ ลงวนท 19 ตลาคม 2560 และตาม พ.ร.บ. พสด 2560 มาตรา 4, บญชมาตรฐานราคากลางสงกอสราง) 1) เจาหนาทจดท าบนทกและค าสงเสนอแตงตงคณะกรรมการก าหนดราคากลาง (ราคากลางทองถน) 2) เสนอหวหนาหนวยงานของรฐ เหนชอบ 3) คณะกรรมการก าหนดราคากลางจดท ารายงานผลการค านวณราคากลางโดยม แบบแสดงรายการปรมาณงานและราคา (แบบ ปร.4) และ แบบสรปคากอสราง (แบบ ปร.5) และจดท าตาราง ป.ป.ช. เสนอหวหนาหนวยงานของรฐพจารณาใหความเหนชอบโดยผานหวหนาเจาหนาท 4) หวหนาหนวยงานของรฐพจารณาเหนชอบราคากลาง (กอนการจดท ารายงานขอซอ/จาง)

79


ขอสงเกต 1. กรณมความจ าเปนตองแตงตงเจาหนาทหนวยงานอน รวมเปนกรรมการ เช น โยธาธการ และผงเมอง, อบต. อบจ. เทศบาล ตองท าหนงสอขอเจาหนาททจะรวมเปนคณะกรรมการ ไปกอนจงจะด าเนนการแตงตงเจาหนาทคนนนได 2. กรณหวหนาหนวยงานของรฐใหความเหนชอบราคากลาง ตองประกาศรางเอกสารประกวดราคาหรอประกาศเชญชวน ภายใน 30 วนนบถดจากวนทหวหนางานของรฐไดใหความเ หนชอบราคากลาง งานกอสรางนนแนวทางการปฏบตการด าเนนการรายการกอหนผกพนขามปงบประมาณประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2561 ทส านกงบประมาณก าหนด ตามหนงสอส านกงบประมาณดวนทสด ท นร 0702/ว4 ลงวนท 24 ต.ค. 2561 (ใหศกษาแนวทางหรอขอสงการของ สป.สธ. แตละปงบประมาณ)

รายการสงกอสราง งบผกพนขามปงบประมาณด าเนนการ ดงน 1. ใหหนวยงานทไดรบผลการจดซอจดจางแลว เรงเสนอผลการจดซอจดจางใหส านกงบประมาณ เพอพจารณาความเหมาะสมของราคา เมอไดรบความเหนชอบแลว จงจะท าสญญากอหนผกพนตอไปได 2. ส าหรบกรณทยงไมทราบผลการจดซอจดจาง ใหหนวยงานสงรายละเอยดแบบรปรายการสงกอสราง รวมทงราคากลางและรายละเอยดประกอบ ใหส านกงบประมาณพจารณาความเหมาะสมของราคาควบคไปกบการด าเนนการตามกระบวนการจดซอจดจาง และเมอไดผลการจดซอจดจางแลว หากไมเกนวงเงนท ส านกงบประมาณเหนชอบ ใหแจงส านกงบประมาณทราบและด าเนนการท าสญญากอหนผกพนตามขนตอนตอไปได โดยถอวาผลการจดซอจดจางดงกลาว ไดรบความเหนชอบความเหมาะสมของราคาแลว 3. ในกรณทหนวยงานมความจ าเปนตองเปลยนแปลงแบบรปรายการกอสราง ทมผลท าใหประมาณราคากลางสงกวาวงเงนงบประมาณรวมวงเงนเผอเหลอเผอขาดท ครม. ไดอนมตใหกอหนผกพน ใหขอท าความตกลงกบส านกงบประมาณกอนการด าเนนการจดจาง กรณทการเปลยนแปลงดงกลาว มผลท าใหราคาสงกวาวงเงนงบประมาณรวมกบวงเงนเผอเหลอเผอขาดทคณะรฐมนตรไดอนมตใหกอหนผกพนแลว เกนกวารอยละ 5 ใหเสนอขออนมตตอคณะรฐมนตรกอนด าเนนการประกวดราคา เมอไดรบการอนมตแลวจงสามารถด าเนน การประกวดราคาได รายการสงกอสรางผกพน กรณราคากลางจงหวด (ราคากลางทองถน) สงกวางบประมาณทไดรบจดสรรด าเนนการ ดงน 1. หากมราคาทสงกวางบประมาณทไดรบจดสรร ตรวจสอบวามรายการในบญชฯทเกนความจ าเปนตอการสรางอาคาร และไมเปนสาระส าคญ กใหพจารณาปรบลดรายการตามความจ าเปน ไมมผลกระทบตอโครงสรางความแขงแรง และวตถประสงคการใชงานท าใหเกดความเสยหาย ใหมความเหมาะสมกบ ความตองการทจะใชประโยชนตองานอาคารทแทจรง แตไมควรตดรายการครภณฑประกอบอาคารทจ าเปน เชน ลฟต ระบบไฟฟา ระบบปรบอากาศ ฯลฯ

80


2. รายการสงกอสราง (ไมไดเปลยนแปลงรายละเอยดแบบรปแบบรายการ) หากมความจ าเปน ไมสามารถปรบลดรายการเงนราคากลางจงหวดได และเกนกวางบประมาณทไดรบจดสรร ไมเกน 5% หรอเกน 5% ไมเกน 10% ใหด าเนนการเสนอส านกงบประมาณจะพจารณาเหนชอบความเหมาะสมราคา ควบคไปกบกระบวนการจดซอจดจาง 3. เกน 10% ขนไป (สงกวา ครม. ไดอนมตใหกอหนผกพนแลว เกนกวารอยละ 5 ) ใหเสนอส านกงบประมาณพจารณาความเหมาะสมของราคาควบคไปกบกระบวนการจดซอจดจาง และเมอส านกงบประมาณเหนชอบความเหมาะสมแลว ส านกงบประมาณ จะใหส านกงานปลดกระทรวงสาธารณสข เสนอขออนมตตอครม. เมอ ครม. อนมตแลวจงจะกอหนผกพนได 4. รายการสงกอสรางทมความจ าเปนตองเปลยนแปลงแบบรปรายการกอสราง ทมผลท าใหประมาณราคากลางสงกวาวงเงนงบประมาณรวมวงเงนเผอเหลอเผอขาดท ครม.ไดอนมตใหกอหนผกพนแลว เกนกวารอยละ 5 ใหเสนอขออนมตตอครม.กอนด าเนนการประกวดราคา เมอไดรบการอนมตแลวจงสามารถด าเนนการประกวดราคาได รายการสงกอสรางปเดยว กรณ ราคากลางจงหวด (ราคากลางทองถนสงกวางบประมาณทไดรบจดสรร) ด าเนนการ ดงน รายการสงกอสราง ทมราคากลางจงหวดสงกวางบประมาณทไดรบจดสรร เมอไดผลการจดจางแลว มวงเงนสงกวางบประมาณทไดรบจดสรรใหพจารณาหาแหลงงบประมาณมาสมทบเพมเตม ตามระเบยบ วาดวยการบรหารงบประมาณ พ.ศ. 2548 และทแกไขเพมเตม ขอ 26 น าเงนงบประมาณ หรอเงนนอกงบประมาณไปเพมไดไมเกนรอยละสบของวงเงนทไดรบการจดสรรงบประมาณ หวหนาสวนราชการมอ านาจโอนและหรอเปลยนแปลงรายการภายใตแผนงบประมาณเดยวกน ขอ 27 การโอนหรอเปลยนแปลงรายการงบประมาณรายจายทไดรบการจดสรรงบประมาณนอกเหนอจากทก าหนดไวในระเบยบน ใหท าความตกลงกบส านกงบประมาณ (กรณ สมทบเกนรอยละสบ ของวงเงนทไดรบการจดสรรงบประมาณ ตองตกลงกบส านกงบประมาณ หากสมทบดวยงบประมาณแตเปน คนละแผนงานกน ตองตกลงกบส านกงบประมาณ)

ขนตอนท 7 เจาหนาทจดท าบนทกเสนอหวหนาหนวยงานของรฐ ผานหวหนาเจาหนาทเพอขอความเหนชอบ (ลงระบบ e-GP ขนตอนท 1) มรายละเอยดดงน 7.1 จดท ารายงานขอซอขอจาง ระเบยบขอ 22 ตามรายการดงน 1) เหตผลและความจ าเปนทตองซอหรอจาง 2) ขอบเขตของงานหรอรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสดหรอแบบรป รายการงานกอสรางทจะซอหรอจาง แลวแตกรณ 3) ราคากลางของพสดทจะซอหรอจาง

81


4) วงเงนทจะซอหรอจาง โดยใหระบวงเงนงบประมาณ ถาไมมวงเงนดงกลาวให ระบวงเงน ทประมาณวาจะซอหรอจางในครงนน 5) ก าหนดเวลาทตองการใชพสดนนหรอใหงานนนแลวเสรจ 6) วธจะซอหรอจางและเหตผลทตองซอหรอจางโดยวธนน 7) หลกเกณฑการพจารณาคดเลอกขอเสนอ โดยระเบยบกระทรวงการคลงฯ ขอสงเกต ขอ 83 ก าหนดวา ในการพจารณาคดเลอกขอเสนอโดยวธประกาศเชญชวนทวไป หรอวธคดเลอกใหหนวยงานของรฐด าเนนการโดยพจารณาถงประโยชน ของหนวยงานของรฐและวตถประสงคของการใชงานเปนส าคญตามหลกเกณฑ ดงน 1. การซอหรอจางทก าหนดคณลกษณะของพสดทเปนมาตรฐานและมคณภาพดเพยงพอ ตามความตองการใชงาน ใหใชเกณฑราคาทเสนอราคาต าสด 2. การซอหรอจางทมความซบซอน มเทคโนโลยสง หรอมเทคนคเฉพาะจ าเปนตองคดเลอกพสดทมคณภาพ ใหใชเกณฑราคาประกอบเกณฑอน มาตรา 65 วรรคหนง แตหากหนวยงานของรฐไมอาจเลอกใชเกณฑอนประกอบและจ าเปนตองใชเกณฑเดยวในการพจารณาใหใชเกณฑราคา 3. การซอหรอจางทมการก าหนดคณลกษณะเฉพาะทจะตองค านงถงเทคโนโลยของพสดหรอคณสมบตของผยนขอเสนอ ซงอาจจะมขอเสนอทไมอยในฐานเดยวกนเปนเหตใหมปญหาในการพจารณาคดเลอกขอเสนอ ใหหนวยงานของรฐก าหนดเปนเงอนไขใหมการยนขอเสนอดานเทคนคหรอขอเสนออนแยกมาตางหาก และใหหนวยงานของรฐพจารณาคดเลอกผยนขอเสนอทมคณสมบตถกตอง ครบถวน และเปนประโยชนตอหนวยงานของรฐ ซงไดคะแนนขอเสนอดานเทคนคหรอขอเสนออนผานเกณฑขนต าตามทหนวยงานของรฐก าหนดแลวใหด าเนนการตามขอ 1 หรอ ขอ 2 ตอไป 7.2 เจาหนาทจดท าค าสงจงหวดแตงตงคณะกรรมการซอหรอจางโดยวธคดเลอก และคณะกรรมการตรวจรบพสดพรอมก าหนดระยะเวลาในการพจารณาของคณะกรรมการและผควบคมงาน (ถาม) องคประกอบคณะกรรมการ ขอ 26 ประธานกรรมการ 1 คน กรรมการอยางนอย 2 คน จะแตงตงจากขาราชการ ลกจางประจ า พนกงานราชการ พนกงานมหาวทยาลย พนกงานของรฐ หรอพนกงานของหนวยงานของรฐทเรยกชออยางอน โดยค านงถงหนาทความรบผดชอบการจดซอจดจางควรแตงตงผช านาญการหรอผทรงคณวฒ เขารวมเปนกรรมการดวย ขอสงเกต 1) กรณจ าเปนตองแตงตงบคคลอนเขารวมเปนกรรมการท าได แตตองไมมากกวากรรมการจ านวนทแตงตง ตวอยาง คณะกรรมการตรวจรบ (ในการจางกอสรางประกอบดวย ประธาน 1 คน กรรมการจากหนวยงาน หรอกองแบบแผน หรอจากโยธาและผงเมองรวม 4 คน หากมความจ าเปนตองแตงตงบคคลอนรวมเปนกรรมการตองไมเกน 4 คน) 2) ควรแตงตงคณะกรรมการเปนเลขค

82


3) ประธานและกรรมการตองไมเปนผทมสวนไดสวนเสยกบผยนขอเสนอหรอคสญญา ตามระเบยบฯ ขอ 27 หากทราบวามสวนไดสวนเสยใหลาออกจากท ไดรบแตงตงเปนประธานหรอกรรมการ และรายงานหวหนาหนวยงานของรฐทราบและสงการเปลยนแปลงตอไป 4) เจาหนาทและหวหนาเจาหนาทไมควรรวมเปนคณะกรรมการในการจดซอจดจาง

องคประชมคณะกรรมการขอ 27 1) คณะกรรมการตองมาประชมเกนกงหนงของจ านวนกรรมการทงหมด 2) ประธานตองอยประชมดวยทกครง หากประธานไมอยหรอไมสามารถปฏบตหนาทไดใหเสนอหวหนาหนวยงานของรฐตงประธานใหมแทน 3) คณะกรรมการซอหรอจางโดยวธคดเลอก การลงมตโดยถอเสยงขางมาก ถาคะแนนเสยงเทากนใหประธานออกเสยงเพมหนงเสยงเพอชขาด 4) คณะกรรมการตรวจรบพสด (ในงานจางกอสราง) การลงมตใหถอมตเอกฉนท (กรรมการ มาครบองคประชมหรอไม ครบองคประชมแตตองเกนกงหนงกคอวาครบองคประชมแลว) ทกเสยงขององคประชมเหนพองตองกนกนหมดเรยกวามตเอกฉนท กรณ กรรมการคนใดเหนตางใหท าบนทกความเหนแยงไว ตองลงนามในการเขารวมประชม แตไมลงนามในมตทประชม (ไมตองลงนามในใบตรวจรบพสด) 7.3 ใหเจาหนาทท าตารางแสดงวงเงนงบประมาณทไดรบจดสรรและราคา แลวแตกรณ (ตาราง ป.ป.ช.) ตามแบบทคณะกรรมการ ป.ป.ช. ก าหนด และน าขอมลรายละเอยดคาใชจายเกยวกบการจดซอจดจางราคากลาง และการค านวณราคากลางลงประกาศในเวบไซตกรมบญชกลาง และเวบไซตของหนวยงาน ภายใน 3 วนท าการ นบแตวนทผมอ านาจไดอนมตรายงานขอซอขอจาง หรออนมตสงซอ/จาง 7.4 แนบแบบแสดงความบรสทธใจ ตามทส านกงานปลดกระทรวงสาธารณสขก าหนด


ขนตอนท 9 คณะกรรมการซอหรอจางโดยวธคดเลอก จดท าหนงสอเชญชวนสงไปยงผประกอบการทมคณสมบตทก าหนด ขอ 74 (1) (ประธานกรมการเปนผลงนามหนงสอเชญ) (ระบบ e-GP ขนตอนท 2) และจดท าบญชรายชอผประกอบทมหนงสอเชญชวน

ขนตอนท 10 ผประกอบการทไดรบหนงสอเชญชวน ยนขอเสนอตามวนเวลารบซองทหนวยงานก าหนด

ขนตอนท 11 เมอถงก าหนดวน เวลาการรบซองขอเสนอ เจาหนาท/คณะกรรมการซอหรอจางโดยวธคดเลอกรบซองขอเสนอของผยนขอเสนอเฉพาะรายทคณะกรรมการไดมหนงสอเชญชวนเทานน พรอมจ ดท าบญชรายชอ ผมายนขอเสนอ (ใหด าเนนการตาม ขอ 68 โดยอนโลม)

83


ขนตอนท 12 เมอถงก าหนดวนเวลาการเปดซองขอเสนอ ขอ 74 (4) ใหคณะกรรมการซอหรอจางโดยวธคดเลอก พจารณาและด าเนนการตามขอ 55 (2) – (4) ดงน 1). เปดซองขอเสนอและตรวจสอบเอกสารหลกฐานตางๆ แลวใหคณะกรรมการทกคนลงลายมอชอก ากบไวในใบเสนอราคาและเอกสารการเสนอราคาของผยนขอเสนอทกแผน 2). ตรวจสอบการมผลประโยชนรวมกนของเอกสารหลกฐานการเสนอราคาตางๆ และตวอยาง (ถาม) หรอพจารณาการน าเสนองานทกรายหรอเอกสารทก าหนดใหสงภายหลง (ภายใน 5 วนท าการ ตามขอ 44) แลวคดเลอกผทไมมผลประโยชนรวมกนและยนเอกสารครบถวนถกตองมคณสมบตและขอเสนอดานเทคนค , รายละเอยดคณลกษณะเฉพาะ (spec) ถกตองครบถวนตามทก าหนดในเอกสารแนบทาย 3). ตรวจสอบไมเปนผขาดคณสมบตตามประกาศของ ป.ป.ช. (2 ลานบาทขนไป) ดงน 3.1. บคคลหรอนตบคคลทจะเขาเปนคสญญาตองไมอยในฐานะเปนผไมแสดงบญชรายรบรายจาย หรอแสดงบญชรายรบรายจายไมถกตองครบถวนในสาระส าคญ 3.2. บคคลหรอนตบคคลทจะเขาเปนคสญญากบหนวยงานภาครฐซงไดด าเนนการจดซอจดจาง ดวยระบบอเลกทรอนกส (e-Government Procurement : e-GP) ตองลงทะเบยนในระบบอเลกทรอนกส ของกรมบญชกลาง ทเวบไซตศนยขอมลจดซอจดจางภาครฐ 3.3. คสญญาตองรบและจายเงนผานบญชธนาคาร เวนแตการจายเงนแตละครงซงมมลคา ไมเกนสามหมนบาทคสญญาอาจจายเปนเงนสดกได ขอสงเกต - การพจารณาคณะกรรมการอาจสอบถามขอเทจจรงเพมเตมจากผยนขอเสนอได แตไมใชเปลยนแปลงสาระส าคญทเสนอไวแลวมได หากผยนขอเสนอรายใดมคณสมบตไมครบถวนตามเงอนไข ทก าหนด ใหคดรายชอรายนนออกจากการประกวดราคาในครงนนตามขอ 55 (2) วรรคสอง - กรณผยนขอเสนอรายใด เสนอเอกสารทางเทคนค หรอรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะ(spec)ไมครบถวน หรอเสนอรายละเอยดแตกตางไปจากประกาศเชญชวน ในสวนทไมใชสาระส าคญ และไมมผลใหเกดการไดเปรยบ เสยเปรยบตอผยนขอเสนอรายอน หรอเปนการผดพลาดเลกนอยใหพจารณาผอนปรน การตดสทธผยนขอเสนอรายนนตามขอ 55 (2) วรรคสาม - การตรวจสอบรายชอผทงงานจากรายชอกรมบญชกลาง และไมเปนผขาดคณสมบต ตามประกาศส านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต (จากเวบไซตของ ป.ป.ช.) 4). เจาหนาทบนทกขอมลผลการตรวจสอบคณสมบตของผยนขอเสนอลงในระบบ e-GP 5). ตรวจสอบหนงสอรบรองผลงานตองท าหนงสอสอบถามไปยงหนวยงานทออกหนงสอรบรอง เพอตรวจสอบหนงสอดงกลาววาถกตองหรอไม (กรณมความจ าเปนเรงดวนอาจจะโทรศพทสอบถามลวงหนา ไปกอนกไดและหนงสอรบรองผลงานตองเปนผลงานทด าเนนการแลวเสรจ)

84


6). ตรวจสอบหลกประกนและใชหลกประกนในการเสนอราคาทม ใชหนงสอค าประกนอเลกทรอนกส 6.1 มลคาหลกประกนการเสนอราคา ก าหนดรอยละ 5 ของวงเงนงบประมาณ หรอ ราคาพสดทจดซอจดจางในครงนน (ไมใชมลคาของราคากลาง) ขอ 168 ขอสงเกต - กรณทหวหนาหนวยงานของรฐเหนวามความส าคญเปนพเศษ ก าหนดสงกวารอยละ 5 แตไมเกนรอยละ 10 กได ขอ 168 - กรณหนวยงานของรฐเปนผยนขอเสนอหรอเปนคสญญา ไมตองวางหลกประกน ขอ 169 - กรณผยนขอเสนอวางหลกประกนสงกวาทก าหนดไวประกาศเชญชวน ใหอนโลมรบได 7.3 คนหลกประกนแกผยนขอเสนอ ตองคนภายใน 15 วนนบถดจากวนทหวหนาหนวยงานของรฐเหนชอบรายงานผลการพจารณาคดเลอกผชนะประกวดราคาเรยบรอยแลว เวนแตผยนขอเสนอรายทคดเลอกไวซงเสนอราคาต าสดเรยงกนไมเกน 3 ราย ไดคนไดตอเมอท าสญญาหรอขอตกลง หรอผยนขอเสนอไดพนจากขอผกพนแลว กรณผยนขอเสนอถกตอง 12.1 กรณมผยนขอเสนอเพยงรายเดยวหรอมผยนขอเสนอหลายราย แตถกตองตามเงอนไข ทก าหนดในเอกสารใหเสนอหวหนาหนวยงานของรฐหรอผรบมอบอ านาจผานหวหนาเจาหนาทเพอยกเลก หรอถาคณะกรรมการพจารณาแลวเหนวามเหตสมควรจดซอจดจางใหด าเนนการเสนอซอ/จาง ผทเสนอราคารายนน 12.2 กรณทไมมผยนขอเสนอหรอมแตไมถกตองตรงตามเงอนไขทก าหนดในหนงสอเชญชวน ใหเสนอหวหนาหนวยงานของรฐผานหวหนาเจาหนาท เพอยกเลกการคดเลอกครงนนและจะด าเนนการใหม โดยวธเฉพาะเจาะจงตามมาตรา 56 วรรคหนง (2) (ก) กได (ใชวธคดเลอกแลวแตไมมผยนขอเสนอ หรอขอเสนอนนไมไดรบการคดเลอก) 12.3 การเสนอราคาของผประกอบการในกรณทหนวยงานของรฐเลอกใชเกณฑราคาขอ 57 หากปรากฏวามผเสนอราคาต าสดเทากนหลายราย ใหคณะกรรมการพจารณาราคาต าสดของผทเสนอราคาล าดบแรกเปนผชนะการเสนอราคาในครงนน กรณ มผเสนอราคาเพยงรายเดยว พจารณาแลวราคาเหมาะสมเปนประโยชนใหคณะกรรมการซอหรอจางโดวธคดเลอกเสนอหวหนาหนวยงานของรฐ ผานหวหนาเจาหนาทเพอรบราคาและอนมตสงซอสงจางตอไป กรณ ไมมผเสนอราคา ใหคณะกรรมการซอหรอจางโดวธคดเลอกเสนอหวหนาหนวยงาน ของรฐ ผานหวหนาเจาหนาทเพอเสนอยกเลกการคดเลอกครงนน และด าเนนการใหมโดยวธเฉพาะเจาะจง ตามมาตรา 56 วรรคหนง (2) (ก)

85


12.4 กรณราคาของผทชนะการเสนอราคาต าสดแตยงสงกวาวงเงนทจะซอหรอจางตามขอ 22 ใหคณะกรรมการด าเนนการตามขอ 12.5 12.5 คณะกรรมการ ด าเนนการตอรองราคารายทต าสด (เปนลายลกษณอกษร) หากผทเสนอราคาต าสดนน ยอมลดราคาโดยราคาทเสนอใหมไมสงกวาวงเงนทจะซอหรอจางหรอสงกวาแตสวนทสงนนไมเกน รอยละสบ ของวงเงนทจะซอหรอจาง ถาเหนวาราคาดงกลาวเปนราคาทเหมาะสมกใหเสนอซอหรอจาง จากผเสนอราคารายนน 12.6 ถาด าเนนการตาม 12.5 แลวไมไดผล ใหแจงผทเสนอราคาทคณะกรรมการเหนสมควรซอ หรอจางทกรายเสนอราคาใหมพรอมกนโดยยนใบเสนอราคาภายในก าหนดระยะเวลาอนสมควร (เปนลายลกษณอกษร) หากรายใดไมยนใบเสนอราคาใหถอวารายนนยนราคาตามทเสนอไวเดม หากผทเสนอราคาต าสด ในการเสนอราคาครงนเสนอราคาไมสงกวาวงเงนทจะซอหรอจาง หรอสงกวาแตสวนทสงกวาไมเกนรอยละสบของวงเงนทจะซอหรอจาง ถาเหนวาราคาดงกลาวเปนราคาทเหมาะสม กใหเสนอซอหรอจางจากผทเสนอราคารายนน 12.7 ถาด าเนนการตาม 12.6 แลวไมไดผล ใหเสนอความเหนตอหวหนาหนวยงานของรฐผานหวหนาเจาหนาทเพอประกอบการใชดลพนจวาจะยกเลกการซอหรอจาง หรอขอเงนเพมเตม หรอลดรายการ ลดจ านวน หรอลดเนองาน หากการด าเนนการดงกลาวท าใหล าดบของผชนะการเสนอราคาเปลยนแปลงไปจากเดม ถอวากอใหเกดการไดเปรยบเสยเปรยบระหวางผเสนอราคา ใหยกเลกการซอหรอจางในครงนน แตหากหวหนาหนวยงานของรฐพจารณาแลวเหนวา การด าเนนการโดยวธคดเลอกใหมอาจไมไดผลด จะสงใหด าเนนการซอหรอจางโดยวธเฉพาะเจาะจงตามมาตรา 56 วรรคหนง (2) (ก) ขอสงเกต 1. วาการด าเนนการตามระเบยบกระทรวงการคลงฯขอ 57 (1) และ (2) นเปนเรอง การตอรองราคามใชเปนการเสนอราคาใหม ดงนน ผเสนอราคาจงมสทธเพยง 2 ทาง คอ ยนยนราคาเดม หรอยอมลดราคาลงเทานน อยางไรกด สวนราชการกจะตองใชความระมดระวงมใหเกดปญหาดวยเชนกน กลาวคอสวนราชการจะตองชแจงใหผเสนอราคาทราบถงสทธทง 2 ทางดงกลาวขาวตน รวมทงในการแจง เปนลายลกษณอกษรกจะตองใชความระมดระวงเรองถอยค าในการแจงดวยวาเปนการตอรองราคามใชเปนการเสนอราคาใหม 2. การด าเนนการตามระเบยบกระทรวงการคลงฯ ขอ 57 (3) หากด าเนนการตอรองราคาตามระเบยบกระทรวงการคลงขอ 57 (2) แลวไมไดผล (ราคายงเกนรอยละ 10 ของวงเงนทจะซอหรอจาง) คณะกรรมการมทางเลอกทจะเสนอความเหนตอหวหนาสวนราชการใหทางใดทางหนง คอ 3. ลดรายการ ลดจ านวน ลดเนองาน การเสนอลดรายการ ลดจ านวน ลดเนองานลงน ปญหาส าคญอยทการปฏบตงานของคณะกรรมการ กลาวคอ คณะกรรมการจะตองไมเขาใจวา การลดรายการ ลดจ านวน ลดเน องานนนเปนการลดจากผเสนอราคารายต าสดทไดจากการตอรองราคาตามระเบยบกระทรวงการคลงฯ ขอ 57 (1) และขอ 57 (2) แลวแตกรณ ในบางครงเคยปรากฏขอเทจจรงวาคณะกรรมการไมสามารถค านวณราคาของรายการจ านวนเนองานลงไดเอง กจะใหผเสนอราคารายต าสดนนไปเสนอราคามาใหม ซงการด าเนนการลดจ านวน ลดเนองานลงน

86


ตองไมลมวาเปนการแกไขเปลยนแปลงรายละเอยดภายหลงจากการเปดซองกอนท าสญญานน คณะกรรมการจะตองพจารณาดวยวาการลดรายการ ลดจ านวน ลดเนองานลง กอใหเกดการไดเปรยบเสยเปรยบระหวางผเขาเสนอราคาดวยกนหรอไมดวย เมอเปนเชนนวธการลดรายการ ลดจ านวน ลดเนองาน จงเปนสาระส าคญ ส าหรบวธการลดรายการ ลดจ านวน ลดเนองานนน มวธปฏบต กลาวคอหนวยงานของรฐจะลดรายการ ลดจ านวน หรอลดเนองานใด ตองลดรายการ ลดจ านวน หรอลดเนองานจากผเสนอราคาทกราย เมอลดลงแลวหากผเสนอราคารายต าสดทไดจากการตอรองราคาตามแนวทางปฏบตฯ ขอ 57 (1) หรอขอ 57 (2) แลวแตกรณยงเปน ผเสนอราคารายต าสดอย กรณเชนนคณะกรรมการกสามารถเสนอความเหนตอผมอ านาจเพอพจารณาอนมตสงซอหรอจางตอไปไดโดยไมถอวา การลดรายการ ลดจ านวน ลดเนองานน กอใหเกดการไดเปรยบเสยเปรยบระหวางผเขาเสนอราคาดวยกน แตหากการปรบลดดงกลาวมผลท าใหล าดบผเสนอราคารายต าสดเปลยนแปลงกรณตองถอวาการปรบลดกอใหเกดการไดเปรยบเสยเปรยบระหวางผยนขอเสนอดวยกน ตองยกเลก นอกจากน หากเปนกรณทสวนราชการไมสามารถปรบลดราคาของผเสนอราคาทกรายจากขอมลของผยนขอเสนอทหนวยงานของรฐมอยไดเอง กรณนกตองยกเลกเชนเดยวกน ขนตอนท 13 เจาหนาทและคณะกรรมการซอหรอจางโดยวธคดเลอกจดท าบนทกรายงานผลการพจารณาและความเหนพรอมดวยเอกสารทรบไวทงหมด เสนอผานหวหนาเจาหนาท (พรอมทงลงระบบ e-GP ขนตอนท 3) เสนอหวหนาหนวยงานของรฐพจารณา โดยใหจดเรยงล าดบผทเสนอราคาต าสดไมเกน 3 ราย ขอ 55 (3) ขอสงเกต เจาหนาท/หวหนาเจาหนาทตองตรวจสอบดวยวางบประมาณทไดรบจดสรรเปน งบปเดยวหรองบผกพนขามปงบประมาณตองด าเนนการตามระเบยบการกอหนผกพนขามปงบประมาณ พ.ศ. 2534 13.1 กรณงบปเดยว เจาหนาท และคณะกรรมการจดท าบนทกรายงานผลการพจารณาการจดซอจดจางและขอความเหนชอบเสนอหวหนาหนวยงานของรฐผานหวหนาเจาหนาท พจารณา 1. อนมตสงซอสงจาง(หวหนาหนวยงานของรฐ ไมเกน 100 ลานบาท ปลดกระทรวงเกน 100 ลานบาท) 2. ลงนามประกาศผชนะการเสนอราคาและด าเนนการตอในขนตอนท 15 13.2 กรณงบประมาณผกพนขามป ใหด าเนนการตามขนตอนของ flow chart A โดยมแนวทางการปฏบต ดงน (1) เจาหนาทและคณะกรรมการจดท าบนทกรายงานผลการพจารณาจดซอจดจางและขอความเหนชอบหวหนาหนวยงานของรฐ ผานหวหนาเจาหนาท พจารณา 1. เหนชอบราคาทประกวดราคาได 2. ลงนามหนงสอเสนอปลดกระทรวงสาธารณสข (โดยกองบรหารการสาธารณสข) เสนอใหส านกงบประมาณพจารณาความเหมาะสมราคากอนท าสญญากอหนผกพน ตามระเบยบการกอหนผกพนขามปงบประมาณ พ.ศ. 2534 ขอ 4

87


ขอสงเกต หนงสอเสนอปลดกระทรวงสาธารณสขตามสงทสงมาดวย ตองมรายละเอยด ดงน 1. หนงสอส านกงานปลดกระทรวงสาธารณสขแจงจดสรรฯ รายงานสงกอสรางอาคาร 2. รายละเอยดโครงการ (ชแจงเหตผล/ความจ าเปนในการขอรบจดสรร) พรอมระบรายละเอยดและพนทใชสอยแตละชนปรบวงเงนใหทางบประมาณจดสรร 3. รายงานผลการประกวดราคางานกอสรางอาคารทเสนอผวาราชการจงหวด 3.1 ส าเนาหนงสอการแตงตงคณะกรรมการ 3.2 ประกาศจงหวด/หนงสอเชญชวนเสนอราคา (ระบสตรคา K) 3.3 ผลการจดจาง และรายงานผลการประกวดราคา 4. ประมาณราคาคากอสราง (BOQ)ของกองแบบแผน กรมสนบสนนบรการสขภาพ 5. ประมาณราคากลางคากอสราง (BOQ) ของจงหวด 6. ประมาณราคาคากอสราง (BOQ) ของผรบจางทปรบราคาตามวงเงนทประกวดราคาไดและคณะกรรมการประกวดราคาฯ ไดตรวจสอบและลงนามเปนทเรยบรอยแลว 7. หนงสอตอรองราคา (ถาม) 8. หลกฐานตางๆ เอกสารของผเสนอราคาได 9. แบบรปและรายการกอสราง และเอกสารประกอบแบบราคาเพมเตม (ถาม) 10. ส าเนาหนงสอขออนมตตามสายงาน (หนวยงาน/จงหวด/สป.สธ) 11. ระเบยบการกอหนผกพนขามปงบประมาณ (ฉบบท 2) พ.ศ. 2549 ขอ 4 (1) ระบวาในกรณทเปนรายการทดนหรอสงกอสราง ใหเสนอผลการจดจางทไดด าเนนการแลว ใหส านกงบประมาณพจารณาความเหมาะสมของราคากอนท าสญญากอหนผกพน 12. ไฟลขอมลราคากลางจงหวด (Excel) เพอสงส านกงบประมาณพจารณาราคา เขยนลง CD 13. เอกสารตองรบรองส าเนาถกตอง และตดดชนดานขาง เพอสะดวกตอการคนหา (2) หวหนาหนวยงานของรฐ/ผรบมอบอ านาจพจารณาเหนชอบลงนามในหนงสอปลดกระทรวงสาธารณสข (3) กรณราคาทผยนขอเสนออยในวงเงนทจะจดซอจดจาง (งบประมาณ) จงหวดฯท าหนงสอเสนอปลดกระทรวงฯ เพอใหส านกงบประมาณพจารณาความเหมาะสมของราคา (กรณวงเงนเกน 100 ลานบาท กองบรหารการสาธารณสขจะท าเรองขออนมตสงจาง เสนอปลดกระทรวงฯ ไปพรอมกน) (4) กรณราคาทผยนขอเสนอสงกวาวงเงนงบประมาณจงหวดฯ ท าหนงสอเสนอปลดกระทรวงฯ เพอใหส านกงบประมาณพจารณาความเหมาะสมของราคาและหนวยงานของรฐตองเสนอวาจะใชแหลงเงนประเภทใดสมทบ เชน

88


1. ขอใชเงนงบประมาณ 2. เงนบ ารงโรงพยาบาลตองแจงสถานะเงนบ ารง หนสน และวสดคงคลง (5) กองบรหารการสาธารณสข กลมงานบรหารงบลงทนท าหนงสอรายงานผลการพจารณา จดจางและพจารณาความเหมาะสมของราคา เสนอปลดกระทรวงฯ เพอท าความตกลงกบส านกงบประมาณ (6) ส านกงบประมาณพจารณาราคาและเอกสารการจดซอจดจาง (7) กรณส านกงบประมาณพจารณาอนมตเตมวงเงน 7.1 กองบรหารการสาธารณสข ด าเนนการ - ตรวจสอบระยะเวลากอหนผกพนงบประมาณกรณระยะเวลาเกน ตองเสนอรฐมนตรเจาสงกด พจารณาอนมตและรายงานส านกงบประมาณทราบภายใน 15 วน นบแตวนทไดรบอนมต (ระเบยบการกอหนผกพนขามปงบประมาณ แกไขเพมเตมฉบบท 2 พ.ศ. 2549 ขอ 7 (2) ) - ตรวจสอบอ านาจสงจางกรณวงเงนเกน 200 ลานบาท เสนอปลดกระทรวงฯพจารณาอนมตสงจาง และ แจงจงหวดทราบด าเนนการท าสญญาจางตอไป (8) กรณส านกงบประมาณพจารณาอนมตต ากวาวงเงน 8.1 กองบรหารการสาธารณสขแจงจงหวดทราบตามวงเงนทไดรบอนมตจากส านกงบประมาณ (ใหด าเนนการตอรองราคาหรอยกเลกการประกวดราคาครงนน) 8.2 เจาหนาทจดท าหนงสอเสนอหวหนาหนวยงานของรฐแจงผยนขอเสนอเพอด าเนนการตอรองราคา ตามทส านกงบประมาณอนมตวงเงน 8.3 ด าเนนการตอรองราคากบผยนขอเสนอ และผยนขอเสนอยนดลดราคาเทากบวงเงนทส านกงบประมาณอนมต (ผยนขอเสนอตองมหนงสอเพอไวเปนหลกฐาน) ด าเนนการตอตามขอ 19 8.4 ด าเนนการตอรองราคากบผยนขอเสนอ ไมสามารถตอรองราคาได ขอยนยนราคาเดม หรอลดราคาไมไดตามวงเงนทไดรบอนมตจากส านกงบประมาณเจาหนาทด าเนนการจดท าบนทกเสนอหวหนาหนวยงานของรฐพจารณา (1) ยกเลกการประกวดราคาครงนนและด าเนนการจางใหม (2) เสนอปลดกระทรวงสาธารณสข (ผานกองบรหารการสาธารณสข อทธรณไปส านกงบประมาณเพอทบทวนราคาใหมอกครง) ขนตอนท 14 หวหนาหนวยงานของรฐพจารณาเหนชอบตามรายงานผลการพจารณา และผมอ านาจอนมตสงซอสงจาง ขนตอนท 15 หวหนาเจาหนาทประกาศผชนะการเสนอราคาเผยแพร 3 ชองทาง คอ (1) ระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลาง (e-GP) (2) ระบบของหนวยงานของรฐ (เวบไซตหนวยงาน) (3) ปดประกาศโดยเปดเผย ณ ทปดประกาศ ของหนวยงานของรฐ

89


ขอสงเกต แจงผเสนอราคาทกรายทราบผานทางจดหมายอเลกทรอนกส (e-mail) ขอ 59 ใหน าความในขอ 42 มาใชบงคบโดยอนโลม

ขนตอนท 16 การลงนามในสญญาจดซอจดจางจะกระท าไดตอเมอลวงพนระยะเวลาอทธรณ และไมมผใดอทธรณ ภายใน 7 วนท าการ ตามมาตรา 117 นบแตวนทประกาศผลผชนะในระบบฯ หรอในกรณทมการอทธรณ เมอหนวยงานของรฐไดรบแจงจากคณะกรรมการพจารณาอทธรณใหท าการจดซอจดจางตอไปได

ขอสงเกต (1) กรณมผยนขอเสนอและผานการพจารณาเพยงรายเดยว สามารถลงนามสญญาได โดยไมตองรอระยะเวลาอทธรณตามหนงสอคณะกรรมการวนจฉยปญหาการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ ดวนทสด ท กค 0305.2/ว 453 ลงวนท 28 พฤศจกายน 2560 (2) กรณมผยนขอเสนอราคาหลายราย แตถกตองตามเงอนไขทก าหนดเพยงรายเดยว กรณนจะตองรอผลการอทธรณ (7 วนท าการ) (3) การอทธรณ 3.1 ผประกอบการมสทธอทธรณหนวยงานของรฐ ในการจดซอจดจาง ในกรณทเหนวาหนวยงานมไดปฏบตใหเปนไปตามหลกเกณฑ และวธการก าหนดใน พ.ร.บ. พสด กฎกระทรวง ระเบยบ เปนเหตใหตนไมไดรบการประกาศผลเปนผชนะ หรอคดเลอกเปนคสญญาของรฐ ม.114 3.2 ผประกอบการจะยนอทธรณในเรองดงตอไปนไมได (1) การเลอกใชวธการจดซอจดจางหรอเกณฑทใชในการพจารณา มการจดซอ/จดจางตาม พ.ร.บ. พสด 2560 (2) การยกเลกการจดซอจดจางตาม ม.67 (3) การละเวนการอางถง พ.ร.บ. กฎกระทรวง ระเบยบ หรอประกาศทออก ตาม พ.ร.บ. น ในสวนทเกยวของโดยตรงกบการจดซอจดจาง ในประกาศ เอกสาร หรอหนงสอเชญชวนของหนวยงานของรฐ (4) กรณอนตามทก าหนดในกฎกระทรวง ม.115 3.3 ผประกอบการจะอทธรณ จะตองท าเปนหนงสอลงลายมอชอ ม.116 3.4 ผประกอบการยนอทธรณตอหนวยงานของรฐ ภายใน 7 วนท าการ นบแตวนประกาศผลการจดซอจดจางในระบบเวบไซตของกรมบญชกลาง ม.117 3.5 หนวยงานของรฐตองพจารณาและวนจฉยอทธรณใหแลวเสรจภายใน 7 วน ท าการ นบแตวนทไดรบอทธรณ กรณ เหนดวยกบการอทธรณ ใหด าเนนการตามความเหนนนภายในก าหนดเวลาดงกลาว (7 วนท าการ)

90


กรณ ไมเหนดวยกบการอทธรณไมวาทงหมดหรอบางสวน ใหเขยนรายงานความเหน พรอมเหตผล ไปยงคณะกรรมการพจารณาอทธรณ ตาม ม.119 ภายใน 30 วนท าการ นบแตวนทครบก าหนด (7 วนท าการ) ม.118 3.6 คณะกรรมการพจารณาอทธรณ พจารณาใหแลวเสรจภายใน 30 วน นบแตวนทรบรายงาน ตาม ม.16 หากเรองใดไมอาจพจารณาไดทนในก าหนดนน ใหคณะกรรมการขยายระยะเวลาออกไปไดไมเกน 2 ครง ๆ ละ ไมเกน 15 วน - การวนจฉยของคณะกรรมการพจารณาอทธรณ ใหเปนทสด - ผอทธรณผไดไมพอใจค าวนจฉยของคณะกรรมการฯ หรอการยตเรองฟองตอศาล เพอเรยกใหหนวยงานของรฐชดใชคาเสยหายได แตการฟองคดดงกลาว ไมมผลกระทบตอการจดซอจดจางทหนวยงานของรฐ ไดลงนามในสญญาจดซอจดจาง นนแลว ม.119

ขนตอนท 17 เจาหนาทจดท าบนทกรายงานผลการอทธรณในกรณทไมมผอทธรณตามประกาศผลผชนะการเสนอราคาและท าหนงสอเรยกผชนะการเสนอราคาเขาท าสญญาหรอขอตกลง เสนอหวหนาหนวยงานของรฐ แจงผชนะการเสนอราคา เตรยมหลกประกนสญญา และเอกสารทเกยวของ เชน หนงสอมอบอ านาจ อากรแสตมป บตรประจ าตวประชาชน หนงสอรบรองการจดทะเบยน ส าเนาเงนฝากธนาคาร เปนตน (ระบบ e-GP ขนตอนท 4)

ขนตอนท 18 เจาหนาทตรวจสอบหลกประกนสญญา และจดท าสญญาหรอขอตกลง โดยหนวยงานของรฐจดเตรยมสญญา 2 ฉบบ ตามขอ 161 การลงนามในสญญาและการแกไขสญญาตามระเบยบน เปนอ านาจของหวหนาหนวยงานของรฐ รปแบบสญญาใหด าเนนการตามแบบทคณะกรรมการนโยบาย (ระบบ e-GP ขนตอนท 5) กรณ ทคสญญาสามารถสงมอบพสดไดครบถวนภายใน 5 วนท าการนบตงแตวนถดจากวนทท าขอตกลงเปนหนงสอหนวยงานของรฐอาจท าขอตกลงเปนหนงสอโดยไมท าตามแบบสญญาตามมาตรา 96 (3) กได การตรวจสอบหลกประกนสญญา ด าเนนการดงน 1. มลคาหลกประกนสญญา ใหก าหนดมลคาเปนจ านวนเตมในรอยละ 5 ของวงเงนตามสญญา ขอ 168 ขอสงเกต - กรณหวหนาหนวยงานของรฐ เหนวามความส าคญเปนพเศษ จะก าหนดสงกวา 5 % แตไมเกน 10 % กได

- กรณคสญญา น าหลกประกนมาวางทมมลคาสงกวาทก าหนดไวในระเบยบ เอกสารเชญชวนหรอสญญา ให อนโลมรบได 2. หลกประกนสญญาใหใชหลกประกนอยางใดอยางหนง ขอ 167 2.1 เงนสด 2.2 เชคหรอดราฟททธนาคารเซนสงจาย ซงเปนเชคหรอดราฟทลงวนททใชเชคหรอดราฟทนนช าระตอเจาหนาท หรอกอนวนนนไมเกน 3 วนท าการ

91


2.3 หนงสอค าประกนของธนาคารภายในประเทศ เปนแบบอเลกทรอนกสกได (ตามแบบทคณะกรรมการนโยบายก าหนด) 2.4 หนงสอค าประกนบรษทเงนทน หรอบรษทเงนทนหลกทรพยทธนาคารแหงประเทศไทย แจงเวยนอนโลมใหใช ตามแบบของธนาคาร / ทคณะกรรมการนโยบายก าหนด 2.5 พนธบตร รฐบาลไทย ขอสงเกต 1. กรณน าเงนสดมาเปนหลกประกนสญญาใหหนวยงานของรฐ ด าเนนการน าเงนสดฝากคลงจงหวด 2. กรณเชค / ดราฟท 3. หนงสอค าประกนบรษทเงนทนหรอบรษทเงนทนหลกทรพย 4. พนธบตรรฐบาลไทย 3. จดท าหนงสอสอบถามธนาคารวาไดออกหนงสอค าประกนฉบบดงกลาวหรอไม 4. หากธนาคารไมไดออกหนงสอค าประกนฉบบดงกลาว ตองรบแจงหนงสอใหผขายหรอผรบจางน าหลกประกนใหมมาแทน หรอจะพจารณาบอกเลกสญญานนกได บญชอตราคาอากรแสตมป

ลกษณะแหงตราสาร คาอากรแสตมป ผทตองเสยอากร ผทตองขดฆาแสตมป 7. ใบมอบอ านาจ คอ ใบตงตวแทนฯ (ก) มอบอ านาจใหบคคลคนเดยว หรอหลายคน การท าการครงเดยว (ข) มอบอ านาจใหบคคลคนเดยว หรอหลายคนรวมกระท าการมากกวา ครงเดยว

10 บาท

30 บาท





(ค) มอบอ านาจใหกระท าการมากกวา ครงเดยว โดยใหบคคลหลายคนตางคน ตางกระท ากจการแยกกนได คดตาม รายตวบคคลทรบมอบคนละ

30 บาท


การตดอากรแสตมปและตราสาร เมอท าสญญาจาง / ใบสงจาง หนวยงานจะตองด าเนนการปดอากรแสตมปทตนฉบบของสญญาจาง เปนมลคา ดงน มลคาของสญญาจาง , ใบสงจาง จ านวนเงน 1,000 บาท ตดอากร เปนเงน 1 บาท มลคาของสญญาจาง , ใบสงจาง จ านวนเงน 10,000 บาท ตดอากร เปนเงน 10 บาท มลคาของสญญาจาง , ใบสงจาง จ านวนเงน 100,000 บาท ตดอากร เปนเงน 100 บาท มลคาของสญญาจาง , ใบสงจาง จ านวนเงน 1,000,000 บาท ตดอากร เปนเงน 1,000 บาท (กรณมลคาของสญญาเปนเศษจะตองเพมจ านวนอก 1 บาท) และปดอากรทคสญญาจาง , ใบสงจาง เปนเงน 5 บาท

92


กรณ มลคาของสญญา วงเงน 200,000 บาทขนไป ใหผรบจางช าระเปนตราสารแทนการตดอากรแสตมป ภายใน 15 วน นบตงแตหวหนาหนวยงานของรฐ ลงนามสญญาจาง ณ ทท าการสรรพกรนน ทงนหากลาชาผรบจางจะตองเสยเงนเพม ดงน - กรณ เกน 90 วน เสยเพม 5 เทา - กรณ ไมเกน 90 วน เสยเพม 2 เทา (ตาม พ.ร.บ. ตามพระราชบญญตใหใชบทบญญตแหงประมวลรษฎากร พทธศกราช 2481 หมวด 6, บญชอตราอากรแสตมป ทายหมวด 6, ประกาศอธบดกรรมสรรพกร เกยวกบอากรแสตมป (ฉบบท 37) เรอง ก าหนดวธการช าระอากรเปนตวเงนแทนการปดแสตมปอากร ส าหรบตราสารบางลกษณะ) ขอสงเกต สญญาซอขาย , ใบสงซอ ไมตองตดอากรแสตมปหรอท าตราสาร


ขนตอนท 20 เมอหวหนาหนวยงานของรฐไดลงนามในสญญาแลว เจาหนาทด าเนนการจดท าหนงสอสงผเกยวของ (ระบบ e-GP ขนตอนท 6) ดงน 1. สงสญญาคฉบบ หรอขอตกลง ใหกบคสญญาโดยตรง 2. สงส าเนาสญญา หรอขอตกลง ทมมลคาตงแต 1 ลานบาทขนไป ภายใน 30 วน นบแตวนท าสญญา หรอขอตกลง ให 1) ส านกงานการตรวจเงนแผนดน 2) กรมสรรพากร 3. สงส าเนาสญญาใหคณะกรรมการตรวจรบพสดและผควบคมงาน (ถาม) 4. สงส าเนาสญญาใหหนวยงานเจาของงบประมาณ ขอสงเกต 1. กรณแตงตงผควบคมงานจากกองแบบแผน หนวยงานจดท าหนงสอเสนอผอ านวยการกองแบบแผนเพอใหจดสงชางผควบคมงานมาควบคมงานกอสราง พรอมสงส าเนาสญญาจาง 2. การกอสรางทอยในเขตทองททไดมการประกาศใหใชบงคบผงเมองรวมตามกฎหมายวาดวยการผงเมองฯ (พ.ร.บ. ควบคมอาคาร) ใหหนวยงานของรฐจดสงแบบแปลนกอสรางไปยงหนวยงานทควบคมตาม พ.ร.บ.ควบคมอาคารนน เชน เทศบาล อบต.ฯลฯ

ขนตอนท 21 บรหารสญญา (ระบบ e-GP ขนตอนท 7) ตรวจรบพสดในงานซอหรองานจาง และการตงเบกจายเงน ตามสญญาหรอขอตกลง (ใหศกษาคมอขนตอนการบรหารสญญาในกรณตางๆ ตอไป)

ขนตอนท 22 เจาหนาทลงทะเบยนหรอบญช (กรณงานกอสรางตองมหนงสอแจงส านกงานธนารกษพนท) และรายงานผลการตรวจรบใหแลวเสรจภายในระยะเวลาทก าหนดไวในค าสงแตงตงคณะกรรมการตรวจรบพสดงานซอหรอจาง เพอเสนอหวหนาหนวยงานของรฐทราบ ตามระเบยบขอ 175 (4) หรอขอ 176 (6) และน าหลกฐานสงการเงนเพอจายเงนตอไป (ใหศกษาคมอขนตอนการบรหารงานพสด ในกรณตางๆ ตอไป)

93


ขนตอนท 23 เมอสนสดกระบวนการจดซอจดจางในแตละโครงการ ใหหนวยงานของรฐจดใหมการบนทกรายงานผลการพจารณา รายละเอยดวธการและขนตอนการจดซอจดจางพรอมทงเอกสารหลกฐานประกอบ ตามรายการดงตอไปน ขอ 16 (1) รายงานขอซอหรอขอจางตามความในหมวด 2 สวนท 2 หมวด 3 สวนท 2 และหมวด 4 สวนท 2 แลวแตกรณ (2) เอกสารเกยวกบการรบฟงความคดเหนรางขอบเขตของงานหรอรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสดทจะซอหรอจาง และผลการพจารณาในครงนน (ถาม) (3) ประกาศและเอกสารเชญชวน หรอหนงสอเชญชวน และเอกสารอนทเกยวของ (4) ขอเสนอของผยนขอเสนอทกราย (5) บนทกรายงานผลการพจารณาคดเลอกขอเสนอ (6) ประกาศผลการพจารณาคดเลอกผชนะการจดซอจดจางหรอผไดรบการคดเลอก (7) สญญาหรอขอตกลงเปนหนงสอ รวมทงการแกไขสญญาหรอขอตกลงเปนหนงสอ (ถาม) (8) บนทกรายงานผลการตรวจรบพสด ขอสงเกต การจดซอจดจางโครงการใดจะตองมเอกสารหลกฐานใดใหเปนไปตามวธการจดซอจดจางนนทงน การจดซอจดจางทไดด าเนนการผานระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกส หนวยงานของรฐสามารถใชเอกสารทจดท าในระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกสเปนเอกสารประกอบบนทกรายงานผล การพจารณาตามวรรคหนงได ขอ 16 ขนตอนท 24 เจาหนาท (พสด) สงเอกสารการจดซอ/จางใหกบหนวยงานการเงนเบกจายใหกบผขาย/ผรบจางตอไป

94


บทท 4 การจดซอจดจาง โดยวธ

ตลาดอเลกทรอนกส (e – Market)

95

ชมรมรองผอ านวยการฝายรหาร โรงพยาบาลศนย/โรงพยาบาลทวไป

ขนตอนการจดซอจดจาง โดยวธตลาดอเลกทรอนกส (e – market) ครงหนงวงเงนเกน 500,000 บาท ตามมาตรา 56 วรรคหนง และระเบยบขอ 29 (1)


1. ตรวจสอบแหลงเงนทหนวยงานไดรบจดสรรดวยเงน งบประมาณ/แผนเงนบ ารง/เงน UC / งบพฒนาจงหวด (ทราบยอดเงน)

1

1. จดท าแผนการจดซอ/จดจางใหแลวเสรจ ภายใน 15 ต.ค. ของทกป สง สตง. อยางชาภายใน 31 ต.ค.ของทกป - ครภณฑ ทมราคาเกน 1 แสนบาท - สงกอสราง ทมราคาเกน 1 ลานบาท (แบบฟอรม 1 หนวยงานก าหนด) 2. กรณ มการแกไข/เปลยนแปลง/เพมเตมรายละเอยด/ระยะเวลา

ในแผน แจง สตง. ทราบ ภายใน 15 วน นบแตไดรบอนมตแกไข

3. รายงานผลการจดซอ/จางตามแผน ให สตง. ทราบทกไตรมาส ภายใน 30 วน (ตามประกาศ คกก. ตรวจเงนแผนดน พ.ศ. 2546)

สรางแผนในระบบ e-GP จนท./ผทไดรบมอบหมาย จดท าแผนการจดซอจดจางประจ าป เสนอหวหนางานของรฐ/ผรบมอบอ านาจ เพอขอความเหนชอบ (ขอ 11 วรรคหนง) แบบฟอรม 2 ระบบ e-GP แผนประกอบดวย 1. ชอโครงการทจะซอ/จาง 2. วงเงนซอ/จาง 3. ระยะเวลาทคาดวาจะจดซอ/จาง 4. รายการอนตามทกรมบญชกลางก าหนด (ขอ 11 วรรคสอง) ขอยกเวน ไมตองจดท าแผน ม. 11 (1),(2),(3),(4)

2 3

เจาหนาทจดท าบนทกเสนอแตงตง คกก. /มอบหมายใหเจาหนาท/บคคลจดท าสเปค โดยก าหนดตามระบบขอมลสนคา (e-Catalog) และก าหนดหลกเกณฑพจารณาคดเลอก (ขอ 21)

(แบบฟอรม 37, 38,39 หนวยงานก าหนด) เสนอหวหนาหนวยงานของรฐ/ผรบมอบอ านาจ

6


หวหนาเจาหนาทประกาศเผยแพร 3 ชองทาง - เวบไซต กรมบญชกลาง - เวบไซต หนวยงาน - ปดประกาศ โดยเปดเผยหนวยงานของรฐ (ขอ 11 วรรคสาม) (โดยผรบผดชอบ ปด-ปลดประกาศ ทไดรบแตงตง ตามประกาศ/ระเบยบ ITA) (ตามแบบฟอรม 2.1)


เหนชอบ

5 4

96



เจาหนาทจดท าบนทกเสนอหวหนาหนวยงานของรฐ ผานหวหนาเจาหนาท ระบบ e-GP ขนตอนท 1 1. รายงานขอซอขอจาง (แบบฟอรม 40 ระบบ e-GP) (ขอ 22 ) 2. ค าสงแตงตง คกก. ตรวจรบพสด (แบบฟอรม 41 ระบบ e-GP) 3. ท าเอกสาร e – market และประกาศเชญชวน ขอ 34 (แบบฟอรม 41.1 ระบบ e-GP) (ก าหนดวนเสนอราคาเปนวนเวลาท าการถดจากวนสดทายของระยะเวลาเผยแพรประกาศ) 4. ตาราง ป.ป.ช. (แบบฟอรม 5) 5. แบบแสดงความบรสทธใจ (แบบฟอรม 12 กระทรวงก าหนด) * ระบเกณฑการพจารณาคดเลอกขอเสนอ (ขอ 21) โดยใชเกณฑราคาเทานน

7

หวหนาหนวยงานของรฐ/ผรบมอบอ านาจพจารณาใหความเหนชอบ (ขอ 35 )

เหนชอบ

8

ถงก าหนดวนเสนอราคา (ขอ 37) ผประกอบการเขาระบบ แลวเสนอราคาตามวธทก าหนด

- กรณเกน 5 แสน ไมเกน 5 ลาน เสนอราคาโดยใบเสนอราคาไดเพยงครงเดยว - กรณเกน 5 ลาน โดยการประมลอเลกทรอนกส เสนอราคาหลายครง

หาม รน เลอน เวนแต กรมบญชกลาง แจงเลอนระบบขดของ

10

เหนชอบ

หวหนาเจาหนาท (ขอ 35 ) ระบบ e-GP ขนตอนท 2 เผยแพรประกาศ และเอกสาร (ประกาศ 3 ชองทาง) - เวบไซต กรมบญชกลาง - เวบไซต หนวยงาน - ปดประกาศโดยเปดเผย ณ ทปดประกาศ ของหนวยงานของรฐ กรมบญชกลาง (ขอ 36) สงประกาศและเอกสาร e-market ใหผประกอบการทลงทะเบยนในระบบ และสงส านกงานการตรวจเงนแผนดนผานทางระบบ

9

97


สนสดการเสนอราคาใหพจารณาผชนะการเสนอราคา/ตอรองราคา ด าเนนการ ดงน 1. จดพมพเอกสารสวนท 1 และสวนท 2 ของผเสนอราคาจากระบบ e-GP ลงลายมอชอก ากบทกแผน 2. ตรวจสอบไมเปนผขาดคณสมบตตามประกาศ ป.ป.ช. (ขอ 38) ระบบ e-GP ขนตอนท 3

11

12.3 ไมมผเสนอราคา คกก.พจารณา เสนอ หน.นง.รฐ ผาน หน.จนท. เสนอยกเลก

ด าเนนการโดยการท า e-market ใหม

ด าเนนการโดยวธคดเลอก ม.56 ว.1 (1) (ก)

ด าเนนการโดยวธเฉพาะเจาะจง ม.56 ว.1 (2) (ก)


12.1 เสนอราคาต าสดเทากนหลายราย

12.2 มผเสนอราคาเพยงรายเดยว

ราคาต าสดของผทเสนอราคาเขาสระบบล าดบแรกเปนผชนะ


เสนอ หน.นง.รฐ ผาน หน.จนท.

รบราคาได

สนสด

12

ด าเนนการโดยวธคดเลอกหรอวธ

เฉพาะเจาะจงดวยเหตอน ใหเรม จดซอ/จางใหม

12.4 ผชนะเสนอราคาต าสดแตยงสงกวาวงเงน งปม.ทจะจดซอจาง

(ขอ 22)

12.4.1 ใหตอรองราคารายทต าสด โดยยนใบเสนอราคาผานระบบฯ

12.4.2 ตอรองราคารายต าสดไมไดผล - ด าเนนการแจงผเสนอราคาทกรายทตรงตามเงอนไขเหนสมควรซอ/จาง เสนอราคาใหมพรอมกนโดยยนใบเสนอราคาผานระบบภายในเวลาอนสมควร

ผเสนอราคายนใบเสนอราคาผาน

ระบบยอมลด

ราคาไมสงกวา วงเงน งปม.


ตอรองแลวไมลดอกแต ไมเกน 10%

เหนวาเหมาะสม

ใหเสนอซอ/จาง รายนน

ผเสนอรายใดไมเสนอราคาใหม ถอวายนราคาเดม

ราคาไมสงกวาวงเงน


เหนวาเหมาะสม ใหเสนอซอ/จาง

รายนน

98


หวหนาหนวยงานของรฐ/ผรบมอบอ านาจพจารณาใหความเหนชอบ 14

หวหนาเจาหนาทประกาศผลผชนะการเสนอราคา เผยแพร 3 ชองทาง - เวบไซต กรมบญชกลาง - เวบไซต หนวยงาน - ปดประกาศโดยเปดเผย ณ ทปดประกาศ ของหนวยงานของรฐ

15

1. การลงนามสญญาจะกระท าไดตอเมอลวงพนระยะเวลาอทธรณ (7 วนท าการ) นบแตวนทประกาศผล ผชนะในระบบ) ม.117 2. กรณมผยนขอเสนอ และพจารณารายเดยวและเปนผไดรบการคดเลอก สามารถลงนามสญญาได โดยไมตองรอ ระยะเวลาอทธรณตามหนงสอดวนทสด ท กค 0405.2/ว 453 ลว. 28 พ.ย.60

16

เจาหนาทจดท าบนทกรายงานผลการอทธรณ เมอลวงพนระยะเวลาอทธรณ (แบบฟอรม 18 หนวยงานก าหนด) และท าหนงสอเรยกผชนะการเสนอราคาเขาท าสญญา/ขอตกลง เสนอหวหนาหนวยงานของรฐ

(แบบฟอรม 19 ระบบ e-GP ขนตอนท 4)

17

ด าเนนการโดยวธคดเลอก ม.56 ว.1 (1) (ก)

ด าเนนการโดยวธเฉพาะเจาะจง ม.56 ว.1 (2) (ก)

ด าเนนการโดยการท า e-market ใหม

ด าเนนการโดยวธคดเลอกหรอวธเฉพาะเจาะจง ดวยเหตผลอน

ใหเรมจดซอ/จาง ขอ 22

จนท. เสนอหวหนาหนวยงานของรฐผานหวหนาเจาหนาทพจารณา ยกเลก

12.4.3 ด าเนนการแลวไมไดผล

12

1. เจาหนาทจดท ารายผลการพจารณาและความเหนพรอมเอกสาร ทเกยวของ เสนอ หน.หนวยงานของรฐ ผาน หน.จนท. พจารณาอนมต ขอ 41 (แบบฟอรม 42 ระบบ e-GP) 2. ลงนามประกาศผชนะการเสนอราคา (แบบฟอรม 43 ระบบ e-GP)

13

99


บรหารสญญา/คกก. ตรวจรบพสด ตามสญญา/ขอตกลง (แบบฟอรม 22 ระบบ e-GP ขนตอนท 8)

(ใหศกษาคมอขนตอนการบรหารสญญา ในกรณตางๆ ตอไป)

21


22

เจาหนาทลงทะเบยน/ลงบญชและรายงานผลการตรวจรบใหแลวเสรจภายในวนททก าหนดไวในค าสงแตงตง คกก. ตรวจรบพสด เสนอหวหนาหนวยงานของรฐ/ผรบมอบอ านาจ เพอทราบ ขอ 175 (4)

แบบฟอรม 23 หนวยงานก าหนด และน าหลกฐานสงการเงน

เจาหนาท ตรวจสอบหลกประกนสญญา (แบบฟอรม 20 หนวยงานก าหนด) และจดท าสญญา/ขอตกลง (สญญาใหใชตามท คกก. นโยบายก าหนด

(ระบบ e-GP ขนตอนท 5) พรอมทงจดท าบนทก (แบบฟอรม 44 หนวยงานก าหนด) เสนอหวหนาหนวยงานของรฐ ลงนามสญญา/ขอตกลง


18

19

เจาหนาทด าเนนการ 1. สงสญญา/ขอตกลง ใหผประกอบการโดยตรง และด าเนนการสงมอบพสด 2. สงส าเนาสญญา/ขอตกลง มลคาตงแต 1 ลานบาท ให (แบบฟอรม 21 หนวยงานก าหนด) 2.1. สตง. 2.2 กรมสรรพากร 2.3 ส าเนาคฉบบสงใหผขาย/ผรบจาง (แบบฟอรม 21.1 หนวยงานก าหนด) 3. สงส าเนาสญญาให คกก. ตรวจรบพสด และผควบคมงาน (ถาม) (ระบบ e-GP ขนตอนท 6-7)

20

100


จดท าบนทก รายงานผลการพจารณา (เมอโครงการสนสด)

ตามระเบยบ ขอ 16 ในระบบ e-GP

จนท. พสด สงเอกสารใหกบงานการเงนเบกจาย แบบฟอรม 23.1 ระบบ e-GP

23

24

สนสด

101

ชมรมรองผอ านวยการฝายบรหาร

โรงพยาบาลศนย/โรงพยาบาลทวไป

แนวทางการด าเนนการตามขนตอนการจดซอจดจาง โดยวธตลาดอเลกทรอนกส (e - Market) ครงหนงวงเงนเกน 500,000.- บาท

ขนตอนท 1 ตรวจสอบแหลงเงน / รายการ / รายละเอยด 1.1 เงนงบประมาณรายจายประจ าป เมอทราบยอดเงนทจะน ามาใชในการจดหาใหรบด าเนนการไปตามแผนและตามขนตอนของ พระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 และระเบยบกระทรวงการคลงฯ และรายการตองตรงกบหนงสอทไดรบจดสรรงบประมาณจาก สป.สธ. กองบรหารการสาธารณสข (กบรส.) 1.2 เงนบ ารงโรงพยาบาล ตามแผนเงนบ ารง ทไดรบอนมตจากผมอ านาจ ใหปฏบตตามระเบยบกระทรวงสาธารณสขวาดวยเงนบ ารงของหนวยบรการในสงกดกระทรวงสาธารณสข พ.ศ. 2561 และค าสงส านกงานปลดกระทรวงสาธารณสข เรอง มอบอ านาจในการอนมตจายเงนบ ารง และการอนมตการจายเงนบรจาคท 1895/2561 ลงวนท 5 มถนายน 2561 1.3 เงนงบคาเสอม (UC) ตองตรงกบหนงสอทไดรบจดสรรงบประมาณจาก สปสช. 1.4 งบพฒนาจงหวด ตองตรงกบหนงสอทไดรบจดสรรงบประมาณจากจงหวดฯ

ขนตอนท 2 ตามประกาศคณะกรรมการตรวจเงนแผนดน เรอง การจดท าแผนปฏบตการจดซอจดจาง พ.ศ. 2546 ใหหนวยงานท าแผนการปฏบตการจดซอจดจาง ครภณฑทมราคาเกน 1 แสนบาท ทดนและสงกอสรางเกน 1 ลานบาทใหแลวเสรจภายใน 15 ต.ค. ของทกป สงส าเนาให ส านกงานการตรวจเงนแผนดน หรอส านกงาน การตรวจเงนแผนดนภมภาค แลวแตกรณ จ านวน 1 ชด อยางชาภายใน 31 ต.ค. ของทกป กรณ เงนกใหท าแผนปฏบตการจดซอจดจาง ภายใน 30 วน นบตงแตวนทไดรบอนมตเงนก กรณ ทมการแกไข เปลยนแปลง เพมเตม หรอตดทอนรายละเอยด หรอระยะเวลาในแผนปฏบตการจดซอจดจางใหหนวยงานสงส าเนาใหแกส านกงานการตรวจเงนแผนดนภมภาคแลวแตกรณ จ านวน 1 ชด ภายใน 15 วน นบแตวนทอนมตใหเปลยนแปลง เพมเตม หรอตดทอน ดงกลาว

ขนตอนท 3 ตามพระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 มาตรา 11 และระเบยบกระทรวงการคลงฯ ขอ 11-13 การท าแผนการจดซอจดจางประจ าป และประกาศเผยแพรใหด าเนนการดงน 3.1 เจาหนาท หรอผทไดรบมอบหมาย จดท าแผนการจดซอจดจางประจ าปเสนอหวหนาหนวยงานของรฐ เพอขอความเหนชอบ ซงแผนการจดซอจดจางประจ าปประกอบดวยรายการดงตอไปน 1) ชอโครงการทจะจดซอจดจาง 2) วงเงนทจะจดซอจดจาง 3) ระยะเวลาทคาดวาจะจดซอจดจาง 4) รายการขนตอนทกรมบญชกลางก าหนด 3.2 ขอยกเวน ไมตองท าแผน และประกาศเผยแพร ม. 11 (1) (2) (3) และ (4) 3.2.1 วธคดเลอก 1) กรณจ าเปนเรงดวนไมอาจคาดหมายได ตาม ม.56 (1) (ค) 2) ใชในราชการลบ/ความมนคง ตาม ม. 56 (1) (ฉ)

102



3.2.2 วธเฉพาะเจาะจง 1) พสดผลต/บรการทวไป วงเงนตามกฎกระทรวง (ไมเกน 5 แสน) ม. 56 (2) (ข) 2) จ าเปนใชฉกเฉน เหตอบตภย ภยธรรมชาตหรอโรคตดตออนตราย และเชญชวนทวไปหรอคดเลอกอาจลาชาเสยหายรายแรง ม.56 (2) (ง) 3) พสดทจะขายทอดตลาด ม.56 (2) (ฉ) 3.2.3 จางทปรกษา 1) วงเงนคาจางตามกฎกระทรวง (ไมเกน 5 แสน) ม.70 (3) (ข) 2) จ าเปนเรงดวน/เกยวกบความมนคงของชาต ลาชาเสยหาย ม.70 (3) (ฉ) 3.2.4 การจางออกแบบ 1) ทจ าเปนเรงดวน/เกยวกบความมนคงของชาตลาชาเสยหาย ม.82 (3)

3.3 กรณทมความจ าเปนตองเปลยนแปลงแผนการจดซอจดจางประจ าป ด าเนนการดงน 1) ใหเจาหนาทผทไดรบมอบหมายในการปฏบตงานนน จดท ารายงานพรอมระบเหตผลทขอเปลยนแปลง 2) เสนอหวหนาหนวยงานของรฐ เพอขอความเหนชอบ และเมอไดรบความเหนชอบแลว ใหหวหนาเจาหนาท ประกาศแผน 3 ชองทางตอไป ขอสงเกต 1. กรณไมไดประกาศเผยแพรแผนในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลาง ไมสามารถด าเนนการจดซอจดจางโครงการนนได 2. การจดท าแผนตามพระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 หรอระเบยบกระทรวงการคลง ยงไมไดมการก าหนดวาตองท าแผนและประกาศแผนกอนการจดซอจดจางเปนระยะเวลา (วน เดอน ป) เทาใด หนวยงานของรฐสามารถท าแผนและประกาศแผนเวลาใดกได (ประกาศแผนชวงเชาจะจดซอจดจางชวงบายยอมท าได) ขนตอนท 4 หวหนาหนวยงานของรฐ หรอผรบมอบอ านาจ พจารณาใหความเหนชอบแผนจดซอจดจางประจ าปหากไมเหนชอบจะสงการแกไขหรอทบทวนใหด าเนนการตามขนตอนท 3 ขนตอนท 5 หวหนาหนวยงานของรฐใหความเหนชอบแผนการจดซอจดจาง แลวใหหวหนาเจาหนาทประกาศเผยแพรแผน 3 ชองทาง ขอ 11 วรรค 3 คอ (1) ระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลาง (e-GP) (2) ระบบของหนวยงานของรฐ (เวบไซตหนวยงาน) (3) ปดประกาศโดยเปดเผย ณ ทปดประกาศ ของหนวยงานของรฐ ขอสงเกต ตามมาตรการของกระทรวงสาธารณสขในการปองกนและปราบปรามการทจรต ( ITA) ขอ EB4 (1) ตองก าหนดใหมผรบผดชอบในการปดประกาศและปลดประกาศโดยจดท าค าสง (โรงพยาบาล) แตงตงเจาหนาทด าเนนการปดประกาศและปลดประกาศ เพอเผยแพรบนบอรดประชาสมพนธของหนวยงาน ตามทไดรบแตงตง

103



ขนตอนท 6 แตงตงคณะกรรมการจดท ารางขอบเขตของงาน หรอรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสด ด าเนนการ ดงน 6.1 เจาหนาทจดท าบนทกและค าสงเสนอแตงตงคณะกรรมการขนมา คณะหนงหรอจะใหเจาหนาทหรอบคคลใดบคคลหนงรบผดชอบในการจดท ารางขอบเขตของงาน หรอรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสดทจะซอหรอจางรวมทงก าหนดหลกเกณฑการพจารณาคดเลอกขอเสนอดวย เสนอหวหนาหนวยงานของรฐพจารณา 6.2 หวหนาหนวยงานของรฐ เหนชอบแตงตงคณะกรรมการหรอจะใหเจาหนาทหรอบคคลใดบคคลหนงรบผดชอบ 6.3 คณะกรรมการจดท ารางขอบเขตของงานหรอรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะโดยก าหนดตามระบบขอมลระบบขอมลสนคา (e-Catalog) และจดท าตาราง ป.ป.ช. เสนอหวหนาหนวยงานของรฐ 6.4 หวหนาหนวยงานของรฐเหนชอบรางขอบเขตของงานหรอรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะ ขอสงเกต ตามระเบยบฯ ขอ 21 วรรคสอง (1) พสดทจะซอ/จาง มการประกาศก าหนด มอก. แลวใหก าหนดตาม มอก. หรอระบ เลข มอก. (2) ถาพสดยงไมมการประกาศ มอก. และมผไดรบจดทะเบยนผลตภณฑ ไวกบ มอก. แลวใหก าหนดใหสอดคลองกบรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะตามทระบในคมอผซอทกระทรวงอตสาหกรรมจดท าขน

ขนตอนท 7 เจาหนาทจดท าบนทกเสนอหวหนาหนวยงานของรฐ ผานหวหนาเจาหนาทเพอขอความเหนชอบ (ลงระบบ e-GP ขนตอนท 1) มรายละเอยดดงน 7.1 จดท ารายงานขอซอขอจาง ระเบยบขอ 22 ตามรายการดงน (1) เหตผลและความจ าเปนทตองซอหรอจาง (2) ขอบเขตของงานหรอรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสด (3) ราคากลางของพสดทจะซอหรอจาง (4) วงเงนทจะซอหรอจาง โดยใหระบวงเงนงบประมาณ ถาไมมวงเงนดงกลาวใหระบวงเงนทประมาณวาจะซอหรอจางในครงนน (5) ก าหนดเวลาทตองการใชพสดนนหรอใหงานนนแลวเสรจ (6) วธจะซอหรอจางและเหตผลทตองซอหรอจางโดยวธนน (7) หลกเกณฑการพจารณาคดเลอกขอเสนอ โดยใชเกณฑราคาเทานน 7.2 เจาหนาทจดท าค าสงจงหวดฯ แตงตงคณะกรรมการตรวจรบพสด พรอมก าหนดระยะเวลา ในการพจารณา องคประกอบคณะกรรมการ ขอ 26 ประธานกรรมการ 1 คน กรรมการอยางนอย 2 คน จะแตงตงจากขาราชการลกจางประจ า พนกงานราชการ พนกงานมหาวทยาลย พนกงานของรฐ หรอพนกงานของหนวยงานของรฐทเรยกชออยางอน โดยค านงถงหนาทความรบผดชอบการจดซอจดจางควรแตงตงผช านาญการหรอผทรงคณวฒ เขารวมเปนกรรมการดวย

104



ขอสงเกต การแตงตงคณะกรรมการตรวจรบพสด 1. ควรแตงตงคณะกรรมการเปนเลขค 2. ประธานและกรรมการตองไมเปนผทมสวนไดสวนเสยกบผยนขอเสนอหรอคสญญา ตามระเบยบฯขอ 27 หากทราบวามสวนไดสวนเสยใหลาออกจากทไดรบแตงตงเปนประธานหรอกรรมการ และรายงานหวหนาหนวยงานของรฐทราบและสงการเปลยนแปลงตอไป 3. เจาหนาทและหวหนาเจาหนาทไมควรรวมเปนคณะกรรมการ องคประชมคณะกรรมการขอ 27 1) คณะกรรมการตองมาประชมเกนกงหนงของจ านวนกรรมการทงหมด 2) ประธานตองอยประชมดวยทกครง หากประธานไมอยหรอไมสามารถปฏบตหนาทไดใหเสนอหวหนาหนวยงานของรฐตงประธานใหมแทน กรณ กรรมการคนใดเหนตางใหท าบนทกความเหนแยงไวตองลงนามในการเขารวมประชม แตไมลงนามในมตทประชม (ไมตองลงนามในใบตรวจรบพสด) ขอสงเกต (1) กรณ เอกสารซอหรอจาง และประกาศเชญชวน จ าเปนตองมขอความหรอรายการตางไปจากแบบทคณะกรรมการนโยบายก าหนดไมท าใหหนวยงานของรฐเสยเปรยบสามารถท าได เวนแต หวหนาหนวยงานของรฐเหนวาจะมปญหาในทางเสยเปรยบ ไมรดกมใหสงรางเอกสารซอ หรอจางและประกาศเชญชวนดงกลาวไปใหส านกงานอยการสงสดพจารณากอน (2) การก าหนดวน เวลาการเสนอราคา ใหก าหนดเปนวนถดจากวนสดทายของระยะเวลาการเผยแพร ประกาศ โดยตองเปนวนและเวลาท าการเทานน และเวลาในการเสนอราคาใหถอตามเวลาของระบบการจดซอ จดจางภาครฐเปนเกณฑ ตวอยาง ลงประกาศวนท 7 สงหาคม ระบบจะเรมนบวนท 8-10 สงหาคม 2561 (3 วนท าการ) วนทก าหนดในการเสนอราคา เปนวนท 11 สงหาคม 2561 เวลา 08.30 น. – 16.30 น. 7.3 ใหเจาหนาทน าตารางแสดงวงเงนงบประมาณทไดรบจดสรรและราคา แลวแตกรณ (ตาราง ป.ป.ช.) ตามแบบท ป.ป.ช.ก าหนด 7.4 แนบแบบแสดงความบรสทธใจ ตามทส านกงานปลดกระทรวงสาธารณสขก าหนด


ขนตอนท 9 หวหนาเจาหนาทน าเอกสารซอหรอจาง และประกาศเชญชวน ดวยวธตลาดอเลกทรอนกสเผยแพร ในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลางและของหนวยงานของรฐ เปนเวลาตดตอกนไมนอยกวา 3 วน ท าการ และใหปดประกาศโดยเปดเผย ณ สถานทปดประกาศของหนวยงานของรฐนน ขอสงเกต กรมบญชกลางจดสงประกาศและเอกสารซอหรอจางดวยวธ ตลาดอเลกทรอนกส ของหนวยงานของรฐใหส านกงานการตรวจเงนแผนดนผานทางระบบอเลกทรอนกส ตามขอ 36

105



ขนตอนท 10 เมอถงก าหนดวนเสนอราคา (ระเบยบขอ 37) ใหด าเนนการดงน (1) กรณเปนการซอหรอจาง เกน 5 แสนบาท ไมเกน 5 ลานบาท ตามขอ 30 (1) ใหผประกอบการเขาสระบบตลาดอเลกทรอนกสและใหเสนอราคาภายในเวลาทก าหนด โดยสามารถเสนอราคาไดเพยงครงเดยว (2) กรณ เปนการซอหรอจาง เกน 5 ลานบาท เสนอราคาโดยประมล ตามขอ 30 (2) ใหผประกอบการเขาสระบบตลาดอเลกทรอนกสโดยตองลงทะเบยนกอนเรมกระบวนการเสนอราคา ภายในเวลา 15 นาท พรอมทงใหท าการทดสอบระบบเปนเวลา 15 นาท และใหเสนอราคาภายในเวลา 30 นาท โดยจะเสนอราคากครงกไดก าหนดวนเสนอราคาตามวรรคหนง หามมใหรนหรอเลอน หรอเปลยนแปลงก าหนดวนเสนอราคาเวนแตเปนกรณทกรมบญชกลางแจงเลอนก าหนดวน เวลาการเสนอราคา เนองจากมปญหาขอขดของเกยวกบ การเสนอราคาผานระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกส และเมอไดด า เนนการเปนประการใดแลวใหกรมบญชกลางรายงานคณะกรรมการวนจฉยทราบดวย

ขนตอนท 11 เมอสนสดการเสนอราคาแลว ใหเจาหนาทด าเนนการดงน ตามขอ 38 (ลงระบบ e-GP ขนตอนท 3) 1). จดพมพใบเสนอราคาและเอกสารการเสนอราคาของผเสนอราคารายนนจากระบบ ตลาดอเลกทรอนกส จ านวน 1 ชด และลงลายมอชอก ากบไวในใบเสนอราคาและเอกสารการเสนอราคาทกแผน 2). ตรวจสอบไมเปนผขาดคณสมบตตามประกาศของ ป.ป.ช. (2 ลานบาทขนไป) 1. บคคลหรอนตบคคลทจะเขาเปนคสญญาตองไมอยในฐานะเปนผไมแสดงบญชรายรบรายจาย หรอแสดงบญชรายรบรายจายไมถกตองครบถวนในสาระส าคญ 2. บคคลหรอนตบคคลทจะเขาเปนคสญญากบหนวยงานภาครฐซงไดด าเนนการจดซอจดจาง ดวยระบบอเลกทรอนกส (e-Government Procurement : e-GP) ตองลงทะเบยนในระบบอเลกทรอนกส ของกรมบญชกลาง ทเวบไซตศนยขอมลจดซอจดจางภาครฐ 3. คสญญาตองรบและจายเงนผานบญชธนาคาร เวนแตการจายเงนแตละครงซงมมลคา ไมเกนสามหมนบาทคสญญาอาจจายเปนเงนสดกได ขนตอนท 12 การพจารณาราคาด าเนนการ ดงน 12.1 กรณปรากฏวามผเสนอราคาต าสดเทากนหลายราย ใหเจาหนาทพจารณาราคาต าสดของ ผทเสนอราคาเขาสระบบตลาดอเลกทรอนกสในล าดบแรกเปนผชนะการเสนอราคาในครงนน 12.2 กรณทมผ เข า เสนอราคาเพยงรายเดยว หากเหนวาราคาท เสนอมความเหมาะสม และเปนประโยชนตอหนวยงานของรฐ ใหเจาหนาทเสนอหวหนาหนวยงานของรฐผานหวหนาเจาหนาท เพอพจารณารบราคาของผเสนอราคารายนนได 12.3 กรณไมมผเขาเสนอราคา ใหเจาหนาทเสนอหวหนาหนวยงานของรฐผานหวหนาเจาหนาท เพอพจารณายกเลกการซอหรอจางในครงนนและด า เนนการซอหรอจางโดยวธตลาดอเลกทรอนกสใหม (e-market) หรอจะด าเนนการซอหรอจางโดยวธคดเลอกตามมาตรา 56 วรรคหนง (1) (ก) หรอวธเฉพาะเจาะจงตามมาตรา 56 วรรคหนง (2) (ก) แลวแตกรณกได เวนแตหนวยงานของรฐจะด าเนนการซอหรอจาง โดยวธคดเลอก หรอวธเฉพาะเจาะจง ดวยเหตอนใหเรมกระบวนการซอหรอจางใหมโดยการจดท ารายงานขอซอ หรอขอจางตามขอ 22 12.4 กรณทปรากฏวาราคาของผเสนอราคารายต าสดทชนะการเสนอราคายงสงกวาวงเงนทจะซอหรอจางตามขอ 22 ใหเจาหนาทด าเนนการ ดงน

106



12.4.1 ตอรองราคากบผเสนอราคารายทต าสดดงกลาวผานทางระบบตลาดอเลกทรอนกส ใหต าสด เท าท จะท า ได หากผ เสนอราคารายนนยอมลดราคาและยน ใบเสนอราคาผ านทางระบบ ตลาดอเลกทรอนกสแลว หากราคาทเสนอใหมไมสงกวาวงเงนทจะซอหรอจาง หรอสงกวาแตไมเกนรอยละสบ ของวงเงนทจะซอหรอจาง หรอตอรองแลวไมยอมลดราคาอก แตสวนทสงกว าวงเงนทจะซอหรอจางนนไมเกน รอยละสบของวงเงนทจะซอหรอจาง ถาเหนวาราคาดงกลาวเปนราคาทเหมาะสมกใหเสนอซอหรอจางจากผเสนอราคารายนน 12.4.2 ถาด าเนนการตาม 12.4.1 แลวไมไดผล ใหแจงผเสนอราคาทเสนอราคาถกตอง ตรงตามเงอนไขทก าหนดไว ในเอกสารซอหรอจางดวยวธตลาดอเลกทรอนกสทกรายผานทางระบบ ตลาดอเลกทรอนกสเพอใหเสนอราคาใหมพรอมกน โดยใหยนใบเสนอราคาผานทางระบบตลาดอเลกทรอนกสภายในเวลาทหนวยงานของรฐก าหนด หากผเสนอราคารายใดไมยนใบเสนอราคาใหม ใหถอวาผเสนอราคารายนนยนราคาตามทเสนอไวเดม หากปรากฏวาผเสนอราคาต าสดในการเสนอราคาครงใหมเสนอราคาไมสงกวาวงเงน ทจะซอหรอจาง หรอสงกวาแตสวนทสงกวานนไมเกนรอยละสบของวงเงนทจะซอหรอจาง ถาเหนวาราคาดงกลาวเปนราคาทเหมาะสมกใหเสนอซอหรอจางจากผเสนอราคารายนน 12.4.3 ถาด าเนนการตาม 12.4.2 แลวไมไดผล ใหเจาหนาทเสนอหวหนาหนวยงานของรฐผานหวหนาเจาหนาทเพอพจารณายกเลกการซอหรอจางในครงนน หรอการด าเนนการโดยวธ e-market ใหมหรอวธคดเลอกตาม ม.56 วรรคหนง (1) (ก) หรอโดยวธเฉพาะเจาะจงตาม ม.56 วรรคหนง (2) (ก) ขอสงเกต ในกรณทผเสนอราคา เสนอราคาผดเงอนไขตามทก าหนดไวในเอกสารซอหรอจางดวยวธตลาดอเลกทรอนกส หรอเสนอแคตตาลอก (catalog) หรอรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสดไมถกตอง ตรงตามเงอนไขก าหนดไวในเอกสารซอหรอจางดวยวธตลาดอเลกทรอนกส ใหถอวาผเสนอราคารายนนไมผานคณสมบตตามเงอนไขทก าหนดไวในเอกสารซอหรอจางดวยวธตลาดอเลกทรอนกส ขนตอนท 13 เจาหนาทด าเนนการ ดงน 1. รายงานผลการพจารณาและความเหนพรอมเอกสารทเกยวของ เสนอหวหนาหนวยงานของรฐผานหวหนาเจาหนาทพจารณาอนมต ขอ 41 2. เสนอลงนามประกาศผชนะการเสนอราคาในระบบ e-GP ขนตอนท 14 หวหนาหนวยงานของรฐใหความเหนชอบรายงานผลการพจารณาและผมอ านาจอนมตสงซอหรอสงจาง

ขนตอนท 15 ใหหวหนาเจาหนาทประกาศผลผชนะการซอหรอจางในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลางและของหนวยงานของรฐตามวธการทกรมบญชกลางก าหนด และใหปดประกาศโดยเปดเผย ณ สถานทปดประกาศของหนวยงานของรฐนน และแจงใหผเสนอราคาทกรายทราบผานทางจดหมายอเลกทรอนกส (e - mail) ขอ 59 ใหน าความในขอ 42 มาใชบงคบโดยอนโลม ตามแบบทกรมบญชกลางก าหนด

ขอสงเกต 1. อนมตสงซอสงจาง (หวหนาหนวยงานของรฐ ไมเกน 200 ลานบาท ปลดกระทรวงเกน 200 ลานบาท) 2. หวหนาหนวยงานของรฐ ลงนามประกาศผชนะการเสนอราคา

107



ขนตอนท 16 การลงนามในสญญาจดซอจดจางจะกระท าไดตอเมอลวงพนระยะเวลาอทธรณ และไมมผใดอทธรณ ภายใน 7 วนท าการ นบแตวนทประกาศผลผชนะในระบบ ตามมาตรา 117 หรอในกรณทมการอทธรณ เมอหนวยงานของรฐไดรบแจงจากคณะกรรมการพจารณาอทธรณใหท าการจดซอจดจางตอไปได

ขอสงเกต (1) กรณมผยนขอเสนอและผานการพจารณาเพยงรายเดยว สามารถลงนามสญญาได โดยไมตองรอระยะเวลาอทธรณตามหนงสอคณะกรรมการวนจฉยปญหาการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ ดวนทสด ท กค 0305.2/ว 453 ลงวนท 28 พฤศจกายน 2560 (2) กรณมผยนขอเสนอราคาหลายราย แตถกตองตามเงอนไขทก าหนดเพยงรายเดยว กรณนจะตองรอผลการอทธรณ (7 วนท าการ) (3) การอทธรณ 3.1 ผประกอบการมสทธอทธรณหนวยงานของรฐ ในการจดซอจดจาง ในกรณทเหนวาหนวยงานมไดปฏบตใหเปนไปตามหลกเกณฑ และวธการก าหนดใน พ.ร.บ. พสด กฎกระทรวง ระเบยบ เปนเหตใหตนไมไดรบการประกาศผลเปนผชนะ หรอคดเลอกเปนคสญญาของรฐ ม.114 3.2 ผประกอบการจะยนอทธรณในเรองดงตอไปนไมได

(1) การเลอกใชวธการจดซอจดจางหรอเกณฑทใชในการพจารณา มการจดซอ/จดจาง ตามพระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560

(2) การยกเลกการจดซอจดจางตาม ม.67 (3) การละเวนการอางถง พ.ร.บ. กฎกระทรวง ระเบยบ หรอประกาศทออกตาม

พ.ร.บ. น ในสวนทเกยวของโดยตรงกบการจดซอจดจาง ในประกาศ เอกสาร หรอหนงสอเชญชวนของหนวยงานของรฐ

(4) กรณอนตามทก าหนดในกฎกระทรวง ม.115 3.3 ผประกอบการจะอทธรณ จะตองท าเปนหนงสอลงลายมอชอ ม.116 3.4 ผประกอบการยนอทธรณตอหนวยงานของรฐ ภายใน 7 วนท าการ นบแตวนประกาศผลการจดซอจดจางในระบบเวบไซตของกรมบญชกลาง ม.117 3.5 หนวยงานของรฐตองพจารณาและวนจฉยอทธรณใหแลวเสรจภายใน 7 วนท าการ นบแตวนทไดรบอทธรณ กรณ เหนดวยกบการอทธรณ ใหด าเนนการตามความเหนนนภายในก าหนดเวลาดงกลาว (7 วนท าการ) กรณ ไมเหนดวยกบการอทธรณไมวาทงหมดหรอบางสวน ใหเขยนรายงานความเหน พรอมเหตผล ไปยงคณะกรรมการพจารณาอทธรณ ตาม ม.119 ภายใน 30 วนท าการ นบแตวนทครบก าหนด (7 วนท าการ) ม.118 3.6 คณะกรรมการพจารณาอทธรณ พจารณาใหแลวเสรจภายใน 30 วน นบแตวนทรบรายงาน ตาม ม.16 หากเรองใดไมอาจพจารณาไดทนในก าหนดนน ใหคณะกรรมการขยายระยะเวลาออกไปไดไมเกน 2 ครงๆ ละ ไมเกน 15 วน - การวนจฉยของคณะกรรมการพจารณาอทธรณ ใหเปนทสด - ผอทธรณผไดไมพอใจค าวนจฉยของคณะกรรมการฯ หรอการยตเรองฟอง ตอศาล เพอเรยกใหหนวยงานของรฐชดใชคาเสยหายได แตการฟองคดดงกลาว ไมมผลกระทบตอการจดซอจดจางทหนวยงานของรฐ ไดลงนามในสญญาจดซอจดจาง นนแลว ม.119

108



ขนตอนท 17 ใหเจาหนาทจดท าบนทกรายงานผลการอทธรณในกรณไมมผอทธรณตามประกาศผลผชนะการเสนอราคาและท าหนงสอเรยกผชนะการเสนอราคาเขาท าสญญาหรอขอตกลง เสนอหวหนาหนวยงานของรฐ แจงผชนะการเสนอราคา เตรยมหลกประกนสญญา และเอกสารทเกยวของ เชน หนงสอมอบอ านาจ อากรแสตมป บตรประจ าตวประชาชน หนงสอรบรองการจดทะเบยน ส าเนาเงนฝากธนาคาร เปนตน

ขนตอนท 18 เจาหนาทการตรวจสอบหลกประกนสญญาและจดท าสญญาหรอขอตกลง ด าเนนการดงน เจาหนาทตรวจสอบหลกประกนสญญา และจดท าสญญาหรอขอตกลง โดยหนวยงานของรฐจดเตรยมสญญา 2 ฉบบ ตามขอ 161 การลงนามในสญญาและการแกไขสญญาตามระเบยบน เปนอ านาจของหวหนาหนวยงานของรฐ รปแบบสญญาใหด าเนนการตามแบบทคณะกรรมการนโยบายก าหนด (ระบบ e-GP ขนตอนท 5) กรณทคสญญาสามารถสงมอบพสดไดครบถวนภายใน 5 วนท าการนบตงแตวนถดจากวนทท าขอตกลงเปนหนงสอหนวยงานของรฐอาจท าขอตกลงเปนหนงสอโดยไมท าตามแบบสญญาตามมาตรา 96 (3) กได การตรวจสอบหลกประกนสญญา ด าเนนการดงน 1. มลคาหลกประกนสญญา ใหก าหนดมลคาเปนจ านวนเตมในอตรารอยละ 5 ของวงเงนตามสญญา ขอ 168 ขอสงเกต - กรณหวหนาหนวยงานของรฐ เหนวามความส าคญเปนพเศษ จะก าหนดสงกวา 5% แตไมเกน 10% กได - กรณคสญญา น าหลกประกนมาวางทมมลคาสงกวาทก าหนดไวในระเบยบ เอกสารเชญชวนหรอสญญา ให อนโลมรบได 2. หลกประกนสญญาใหใชหลกประกนอยางใดอยางหนง ขอ 167 2.1 เงนสด 2.2 เชคหรอดราฟททธนาคารเซนสงจาย ซงเปนเชคหรอดราฟทลงวนททใชเชค หรอดราฟทนนช าระตอเจาหนาท หรอกอนวนนนไมเกน 3 วนท าการ 2.3 หนงสอค าประกนของธนาคารภายในประเทศ เปนแบบอเลกทรอนกสกได (ตามแบบทคณะกรรมการนโยบายก าหนด) 2.4 หนงสอค าประกนบรษทเงนทน หรอบรษทเงนทนหลกทรพยทธนาคารแหงประเทศไทย แจงเวยนอนโลมใหใช ตามแบบของธนาคาร / ทคณะกรรมการนโยบายก าหนด 2.5 พนธบตร รฐบาลไทย ขอสงเกต 1. กรณน าเงนสดมาเปนหลกประกนสญญาใหหนวยงานของรฐ ด าเนนการน าเงนสดฝาก คลงจงหวด 2. กรณเชค / ดราฟท 3. หนงสอค าประกนบรษทเงนทนหรอบรษทเงนทนหลกทรพย 4. พนธบตรรฐบาลไทย 3. จดท าหนงสอสอบถามธนาคารวาไดออกหนงสอค าประกนฉบบดงกลาวหรอไม 4. หากธนาคารไมไดออกหนงสอค าประกนฉบบดงกลาว ตองรบแจงหนงสอใหผขายหรอผรบจางน าหลกประกนใหมมาแทน หรอจะพจารณาบอกเลกสญญานนกได

109



บญชอตราคาอากรแสตมป ลกษณะแหงตราสาร คาอากรแสตมป ผทตองเสยอากร ผทตองขดฆาแสตมป

7. ใบมอบอ านาจ คอ ใบตงตวแทนฯ (ก) มอบอ านาจใหบคคลคนเดยว หรอหลายคน การท าการครงเดยว (ข) มอบอ านาจใหบคคลคนเดยว หรอหลายคนรวมกระท าการ มากกวาครงเดยว

10 บาท

30 บาท





(ค) มอบอ านาจใหกระท าการมากกวา ครงเดยว โดยใหบคคลหลายคน ตางคนตางกระท ากจการแยกกนได คดตามรายตวบคคลทรบมอบคนละ

30 บาท


การตดอากรแสตมปและตราสาร เมอท าสญญาจาง / ใบสงจาง หนวยงานจะตองด าเนนการปดอากรแสตมปทตนฉบบของสญญาจาง เปนมลคา ดงน มลคาของสญญาจาง , ใบสงจาง จ านวนเงน 1,000 บาท ตดอากร เปนเงน 1 บาท มลคาของสญญาจาง , ใบสงจาง จ านวนเงน 10,000 บาท ตดอากร เปนเงน 10 บาท มลคาของสญญาจาง , ใบสงจาง จ านวนเงน 100,000 บาท ตดอากร เปนเงน 100 บาท มลคาของสญญาจาง , ใบสงจาง จ านวนเงน 1,000,000 บาท ตดอากร เปนเงน 1,000 บาท (กรณมลคาของสญญาเปนเศษจะตองเพมจ านวนอก 1 บาท) และปดอากรทคสญญาจาง , ใบสงจาง เปนเงน 5 บาท กรณมลคาของสญญา วงเงน 200,000 บาทขนไป ใหผรบจางช าระเปนตราสารแทนการตดอากรแสตมป ภายใน 15 วน นบตงแตหวหนาหนวยงานของรฐ ลงนามสญญาจาง ณ ทท าการสรรพากรนน ทงนหากลาชาผรบจางจะตองเสยเงนเพม ดงน - กรณ เกน 90 วน เสยเพม 5 เทา - กรณ ไมเกน 90 วน เสยเพม 2 เทา (ตามพระราชบญญตใหใชบทบญญตแหงประมวลรษฎากร พทธศกราช 2481 หมวด 6 , บญชอตราอากรแสตมป ทายหมวด 6, ประกาศอธบดกรรมสรรพกร เกยวกบอากรแสตมป (ฉบบท 37) เรอง ก าหนดวธการช าระอากรเปนตวเงนแทนการปดแสตมปอากร ส าหรบตราสารบางลกษณะ) ขอสงเกต สญญาซอขาย , ใบสงซอ ไมตองตดอากรแสตมปหรอท าตราสาร


ขนตอนท 20 เมอหวหนาหนวยงานของรฐไดลงนามในสญญาแลว เจาหนาทด าเนนการจดท าหนงสอสงผเกยวของ ดงน 1. สงสญญาคฉบบ หรอขอตกลง ใหกบคสญญาโดยตรง 2. สงส าเนาสญญา หรอขอตกลง ทมมลคาตงแต 1 ลานบาทขนไป ภายใน 30 วน นบแตวนท าสญญา หรอขอตกลง ระเบยบขอ 164 ให

110



1.1 ส านกงานการตรวจเงนแผนดน 1.2 กรมสรรพากร

ขนตอนท 21 บรหารสญญาตรวจรบพสดในงานซอหรองานจาง และการตงเบกจายเงน ตามสญญาหรอขอตกลง(ใหศกษาคมอขนตอนการบรหารสญญาในกรณตางๆ ตอไป)

ขนตอนท 22 เจาหนาทลงทะเบยนหรอบญช และรายงานผลการตรวจรบใหแลวเสรจภายในระยะเวลาทก าหนดไวในค าสงแตงตงคณะกรรมการตรวจรบพสดงานซอหรอจาง เพอเสนอหวหนาหนวยงานของรฐทราบตามระเบยบขอ 175 (4) และน าหลกฐานสงการเงนเพอจายเงนตอไป

ขนตอนท 23 เมอสนสดกระบวนการจดซอจดจางในแตละโครงการ ใหหนวยงานของรฐจดใหมการบนทกรายงานผลการพจารณา รายละเอยดวธการและขนตอนการจดซอจดจางพรอมทงเอกสารหลกฐานประกอบ ตามรายการดงตอไปน ขอ 16

(1) รายงานขอซอหรอขอจางตามความในหมวด 2 สวนท2 หมวด 3 สวนท 2 และหมวด 4 สวนท 2 แลวแตกรณ

(2) เอกสารเกยวกบการรบฟงความคดเหนรางขอบเขตของงานหรอรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสดทจะซอหรอจาง และผลการพจารณาในครงนน (ถาม)

(3) ประกาศและเอกสารเชญชวน หรอหนงสอเชญชวน และเอกสารอนทเกยวของ (4) ขอเสนอของผยนขอเสนอทกราย (5) บนทกรายงานผลการพจารณาคดเลอกขอเสนอ (6) ประกาศผลการพจารณาคดเลอกผชนะการจดซอจดจางหรอผไดรบการคดเลอก (7) สญญาหรอขอตกลงเปนหนงสอ รวมทงการแกไขสญญาหรอขอตกลงเปนหนงสอ (ถาม) (8) บนทกรายงานผลการตรวจรบพสด

ขอสงเกต การจดซอจดจางโครงการใดจะตองมเอกสารหลกฐานใดใหเปนไปตามวธการจดซอ จดจางนนทงน การจดซอจดจางทไดด าเนนการผานระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกส หนวยงานของรฐสามารถใชเอกสารทจดท าในระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกสเปนเอกสารประกอบบนทกรายงานผลการพจารณาตามวรรคหนงได ขอ 16

ขนตอนท 24 เจาหนาท (พสด) สงเอกสารจดซอ/จางใหกบหนวยงานการเงนเบกจายใหผขาย/ผรบจางตอไป

111


บรรณานกรม

1. พระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 2. พระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 3. พระราชบญญตวธการงบประมาณ พ.ศ. 2502 4. พระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 5. กฎกระทรวงก าหนดวงเงนการจดซอจดจางพสดโดยวธเฉพาะเจาะจง วงเงนการจดซอจดจางทไมท าขอตกลง เปนหนงสอ และวงเงนการจดซอจดจางในการแตงตงผตรวจพสด พ.ศ. 2560 6. ระเบยบการกอหนผกพนขามปงบประมาณ พ.ศ. 2534 แกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ. 2549 7. ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดซอจดจาง และการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 8. ระเบยบกระทรวงสาธารณสข วาดวยเงนบ ารงของหนวยบรการในสงกดกระทรวงสาธารณสข พ.ศ. 2561

112


ภาคผนวก ตวอยางแบบฟอรม

หนงสอราชการประเภทตางๆ

113


ท …………………….. โรงพยาบาล…………………………. ………………………………………….. .................................................

วนท....................................

เรอง ขอสงแผนปฏบตการจดซอ/จดจาง ประจ าปงบประมาณ .............

เรยน ผอ านวยการส านกตรวจเงนแผนดนจงหวด...................

อางถง หนงสอส านกงานตรวจเงนแผนดน ท ตผ ๐๐๐๔/ว ๙๗ ลงวนท ๑๙ มนาคม ๒๕๔๖

สงทสงมาดวย แผนการปฏบตการจดซอ/จดจางประจ าปงบประมาณ ............. จ านวน...........แผน

ตามหนงสอทอางถง คณะกรรมการตรวจเงนแผนดน ไดก าหนดหลกเกณฑเกยวกบการจดท าแผนปฏบตการจดซอ/จดจาง เพอใหการบรหารงบประมาณและการตรวจสอบการบรหารงบประมาณของหนวยรบตรวจเปนไปดวยความเหมาะสมและเกดประสทธภาพสงสด ซงหนวยรบตรวจตองถอปฏบต โดยมผลใชบงคบตงแตวนท ๑ มนาคม ๒๕๔๖ เปนตนไป นน ในการนโรงพยาบาล............................ ไดจดท าแผนปฏบตการจดซอ/จดจาง ตามแผนปฏบตการจดซอ/จดจาง ประจ าปงบประมาณ ........... ส าหรบทดนและสงกอสรางทมราคาเกน ๑,๐๐๐,๐๐๐ บาท และครภณฑทมราคาเกน ๑๐๐,๐๐๐ บาท โดยจดท าแผนดงกลาวเสรจเรยบรอยแลวและจดสงมาพรอมน ตามเอกสารสงทสงมาดวย ส าหรบรายงานผลการปฏบตตามแผนจะไดท าการรายงานใหทราบอกครง

จงเรยนมาเพอโปรดทราบ

ขอแสดงความนบถอ (…………………………………………) หวหนาหนวยงานของรฐ/ผรบมอบอ านาจ กลมงานพสด โทรศพท.…………………………… โทรสาร………………………………

แบบฟอรม 1 (หนวยงานก าหนด)

114


แบบรายงานแผนปฏบตการจดซอจดจาง ปงบประมาณ............... หนวยงาน โรงพยาบาล............................... จงหวด.................

ล า ดบท

แผนงาน

คาครภณฑทดนและสงกอสราง

ลกษณะงาน (/)

วธการ (/)

ออกแบบหรอก าหนด คณลกษณะเฉพาะแลว

แผนปฏบตการ

แผนการจายเงน

หมายเหต

งาน/โครงการ รายการ จ านวน (หนวยนบ)

งานตอเนอง ทผกพน งบประม

าณ ปตอไป

งานทเสรจ

ภายในป 2561

จด ซอ

จด จาง

ประ มล

ราคา

ประ กวด ราคา

(e-GP)

ม (/) ไมม (/)

ประกาศประมลราคา/

ประกวดราคา

(เดอน/ป)

คาดวาจะลงนามในสญญา

(เดอน/ป)

คาดวาจะ มการสง มอบ ป 2561

(เดอน/ป)

งบประมาณ ทไดรบอนมตในป 2561 (ลานบาท)

เงนนอกงบประมาณ

หรอเงน สมทบ

(ลานบาท)

1 2 3 4 5 5 6 6 6 6 7 7 8 9 10 11 12 13

1 แผนงาน: พนฐานดานการพฒนาและเสรมสรางศกยภาพคน

ผลผลต: นโยบายยทธศาสตรระบบบรหารจดการดานสขภาพทมคณภาพแลละประสทธภาพ

กจกรรม: พฒนาระบบบรหารจดการทรพยากรดานสขภาพ

งบลงทน คาทดน

และสงกอสราง

ปรบปรงซอมแซม ตกแตง ระบบภายในศนยปฏบตการฉกเฉนดานการแพทยและสาธารณสข (Public Health Emergency Operation : PHEOC)

1 รายการ

พ.ย.60 ธ.ค.60 เม.ย.61 5,000,000

แบบฟอรม 1 (สตง.ก าหนด)

ลายมอชอ..................................................ผจดท า

(.................................................) ต าแหนง...........................................

ลายมอชอ..................................................ผรบผดชอบ

(.................................................) ผอ านวยการโรงพยาบาล...........................................

115


บนทกขอความ สวนราชการ โรงพยาบาล กลมงานพสดและบ ารงรกษา . โทร....................... ท วนท เรอง ขออนมตประกาศเผยแพรแผนการจดซอจดจาง ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. ...........

เรยน ผวาราชการจงหวด...............................

ตามพระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 มาตรา 11 ใหหนวยงานรฐจดท าแผนการจดซอจดจางประจ าป และประกาศเผยแพรในระบบเครอขายสารสนเ ทศกรมบญชกลางและของหนวยงานของรฐตามวธการทกรมบญชกลางก าหนดและใหปดประกาศโดยเปดเผย ณ สถานทปดประกาศของหนวยงานของรฐ นน

จงหวด ไดจดท าประกาศเผยแพรแผนการจดซอจดจาง แลวเสรจ

จงเรยนมาเพอโปรดพจารณา หากเหนชอบขอไดโปรดอนมตประกาศเพอเผยแพรแผนการจดซอ จดจางดงกลาว

แบบฟอรม 2 (ระบบ e- GP)

ห

............................................. (.....................................................)

เจาหนาท/ผทไดรบมอบหมาย

............................................. (.....................................................)

หวหนาเจาหนาท .............................................

(.....................................................) หวหนาหนวยงานของรฐ/ผรบมอบอ านาจ

116


ประกาศ จงหวด............................

เรอง เผยแพรแผนการจดซอจดจาง ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 25......

ตามพระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. ......... ก าหนดใหหนวยงานของรฐจดท าแผนการจดซอจดจางประจ าป และประกาศเผยแพรแผนในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลางและของหนวยงานของรฐตามทบญชกลางก าหนด และใหปดประกาศโดยเปดเผย ณ สถานทปดประกาศของหนวยงานของรฐ นน

ดวยจงหวด............................... ไดจดท าแผนการจดซอจดจาง ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 25.... จ านวน ...... รายการ เพอใหการด าเนนการจดซอจดจางเปนไปดวยความโปรงใส และตรวจสอบไดตามรายละเอยดแนบทายประกาศน

จงขอประกาศใหทราบโดยทวกน

ประกาศ ณ วนท..................................................... .

แบบฟอรม 2 (ตอ)

............................................. (.....................................................)

หวหนาหนวยงานของรฐ/ผรบมอบอ านาจ

117


เอกสารแนบทายประกาศ จงหวด.................... ลงวนท ……………………………..

แผนการจดซอจดจางประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 25……

ล าดบท

ชอโครงการ งบประมาณโครงการ (บาท) คาดวาจะประกาศจดซอจดจาง

(เดอน/ป) 1. กอสรางอาคาร ทดลอง 3,000,000.00 09/2560

2. ซอครภณฑคอมพวเตอร 600,000.00 09/2560

แบบฟอรม 2 (ตอ)

118


ค าสง โรงพยาบาล.......................... ท ...................../25.........

เรอง แตงตงเจาหนาทรบผดชอบการปดและปลดประกาศประกวดราคาอเลกทรอนกส ดวยวธตลาดอเลกทรอนกส

-------------------------------------- ตามทจงหวด................... ไดด าเนนการตามท ส านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต (ส านกงาน ป.ป.ช.) ไดด าเนนโครงการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ (Integrity and Transparency Assessment : ITA) ซงเปนการประเมนเพอวดระดบ คณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงาน มกรอบการประเมนใน 5 ดชน ไดแก 1. ดชนความโปรงใส 2. ดชนความพรอมรบผด 3. ดชนความปลอดจากการทจรตในการปฏบตงาน 4. ดชนวฒนธรรมคณธรรมในองคกร และ 5. ดชนคณธรรมการท างานในหนวยงาน นน ฉะนน เพอใหหลกฐานการเผยแพรและการปดประกาศประกวดราคาภายในระยะเวลาทก าหนด ด าเนนไปดวยความถกตอง เรยบรอย ตามโครงการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ (Integrity and Transparency Assessment : ITA) จงแตงตงเจาหนาทรบผดชอบในการปด และปลดประกาศ ประกวดราคาอเลกทรอนกส และตลาดอเลกทรอนกส ดงน 1. ชอ/ สกล .............................. ต าแหนง ........................................ ผปดประกาศ 2. ชอ/ สกล .............................. ต าแหนง ........................................ ผปลดประกาศ 3. ชอ/ สกล .............................. ต าแหนง ........................................ พยานผปดประกาศ 4. ชอ/ สกล .............................. ต าแหนง ........................................ พยานผปลดประกาศ ใหเจาหนาทดงกลาว มหนาทปด ปลด ประกาศ ตามทไดรบมอบหมายดงกลาว โดยเครงครด

ทงน ตงแตบดนเปนตนไป

สง ณ วนท ......... เดอน .................... พ.ศ. ................

แบบฟอรม 2.1 (หนวยงานก าหนด)

(......................................)

ผอ านวยการโรงพยาบาล.........................

119


บนทกขอความ สวนราชการ โรงพยาบาล.............................. กลมงานพสดและบ ารงรกษา โทร .................................... ท............................................................................วนท ......................................................................... เรอง เสนอค าสงแตงตงคณะกรรมการก าหนดรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะและราคากลางการจดซอ/จาง โดยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส (e-bidding)

เรยน ผวาราชการจงหวดนครสวรรค

๑. เรองเดม ดวยโรงพยาบาล.............................. มความประสงคขออนมตจดซอ/จางโดยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส (e-bidding) เพอใชในการรกษาพยาบาลผปวยของโรงพยาบาล จดซอดวยเงน................................. โดยมรายละเอยดดงน

ล าดบ รายการ จ านวน

(หนวยนบ) ราคาตอหนวย

(บาท) ราคารวม

ประมาณ (บาท)

รวมเปนเงนทงสน

๒. ขอระเบยบ ๒.๑ ตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ ขอ ๒๑ ในการซอหรอจางทมใชการจางกอสราง ใหหวหนาหนวยงานของรฐแตงตงคณะกรรมการขนมาคณะหนงหรอจะใหเจาหนาทหรอบคคลหนงรบผดชอบในการจดท ารางขอบเขตงานหรอรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะ ของพสดทจะซอหรอจาง รวมทงก าหนดหลกเกณฑการพจารณาคดเลอกขอเสนอดวย และขอ ๒๑ วรรคส องคประกอบ ระยะเวลาการพจารณา และการประชมของคณะกรรมการตามวรรคหนงและสอง ใหเปนไปตามทหวหนาหนวยงานของรฐก าหนดตามความจ าเปนและเหมาะสม ๒.๒ ตามแนวทางหลกเกณฑและวธปฏบตในการเปดเผยราคากลางและการค านวณราคากลาง การจดซอจดจางตามทคณะกรรมการ ป.ป.ช. ก าหนด ตามมาตรา ๑๐๓/๗ และ ๑๐๓/๘ โดยใหหนวยงานของรฐประกาศรายละเอยดขอมลราคากลางและการค านวณราคากลางในการจดซอจดจางทมวงเงนเกนกวาหนงแสนบาท ไมวาจะเปนการจดซอจดจางดวยวธการใดๆ กตาม 2.3 ตามค าสงจงหวด..........................ท................... ลงวนท ................... ผวาราชการจงหวด....................... ไดมอบอ านาจให (ผอ านวยการ รพ./สสจ./รพช.) ปฏบตราชการแทนในการด าเนนการ ตามพระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ.2560 ในวงเงน............. บาท

/๓. ขอพจารณา…


120


- 2 -

๓. ขอพจารณา ในการน โรงพยาบาล……….. จงขออนมตแตงตงคณะกรรมการก าหนดรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะและราคากลางการจดซอจดจาง....................................................... โดยมรายชอดงตอไปน คณะกรรมการก าหนดรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะและราคากลาง 1. (นาย/นาง/นางสาว.....................................) ประธานกรรมการ ๒. (นาย/นาง/นางสาว.....................................) กรรมการ ๓. (นาย/นาง/นางสาว.....................................) กรรมการ ๔. ขอเสนอ จงเรยนมาเพอพจารณา หากเหนชอบโปรดพจารณาลงนามในค าสงแตงตงคณะกรรมการก าหนดรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะและราคากลางการจดซอจดจาง............................ ซงเสนอมาพรอมน

(.....................................................) ต าแหนง...............................................

เจาหนาท

(.....................................................) ต าแหนง...............................................



121


ค าสงจงหวด…………….. ท…………………..

เรอง แตงตงคณะกรรมการก าหนดรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะและราคากลาง จดซอจดจาง...............................................................................

........................................................

ดวยจงหวด.................. จะด าเนนการจดซอจดจาง................................................................ โดยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส (e-bidding) เพอใชในการรกษาพยาบาลผปวย ของโรงพยาบาล................ จดซอดวยเงน.................................................... มรายการดงตอไปน

ล าดบท รายการ จ านวนประมาณ

(หนวยนบ)

ฉะนน อาศยอ านาจตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ ขอ 21 จงแตงตงคณะกรรมการก าหนดรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะและราคากลางจดซอ.........................จ านวน ..... เครอง/ชด ดงกลาว เพอด าเนนการดงน คณะกรรมการก าหนดรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะและราคากลาง 1. (นาย/นาง/นางสาว.....................................) ประธานกรรมการ ๒. (นาย/นาง/นางสาว.....................................) กรรมการ ๓. (นาย/นาง/นางสาว.....................................) กรรมการ

ใหคณะกรรมการฯ มหนาทก าหนดรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะและราคากลาง.....................ทจะด าเนนการซอ/จางตอไป

ทงน ตงแตบดนเปนตนไป สง ณ วนท....................................................

( ) หวหนาหนวยงานของรฐ/ผรบมอบอ านาจ


122


บนทกขอความ สวนราชการ โรงพยาบาล.............................. กลมงานพสด โทร .................................... ท................................................................................วนท ...................................................................... เรอง รายงานผลการก าหนดรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะและราคากลาง.................................................... เรยน ผวาราชการจงหวดนครสวรรค

1. เรองเดม ตามค าสงจงหวด..............ท…………………ลงวนท…………………ไดแตงตงขาพเจา ผมนามขางทายน เปนคณะกรรมการก าหนดรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะและราคากลาง …………จ านวน......เครอง (หนวยนบ) ราคาเครองละ......บาท (ราคาตอหนวย) รวมเปนเงนทงสน................บาท (................) เพอใชในการรกษาพยาบาลผปวยของโรงพยาบาล.............. จดซอดวยเงน.......................นน

2. ขอเทจจรง ในการนคณะกรรมการฯ ไดพจารณาก าหนดรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะและราคากลาง การจดซอ...................... จ านวน ...... เครอง (หนวยนบ) ดงกลาวแลว ปรากฏผล ดงน ๒.๑ รายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของยนตท าฟน จ านวน ๑ เครอง จ านวน.......แผน ตามเอกสารแนบทายน

๒.๒ ราคากลาง...........จ านวน.....เครอง ราคาเครองละ..........บาท รวมเปนเงนทงสน..............บาท (...............................)

๒.๓ โดยใชราคากลางจาก (สน.งบประมาณ/กรมบญชกลาง/สบราคาจากทองตลาด/ราคาหลงสด 2 ป งบประมาณ) ตวอยาง กรณท 1 บญชมาตรฐานครภณฑ ส านกงบประมาณก าหนด เดอน...........ป พ.ศ......... กรณท 2 กรณสบราคาจากทองตลาด จ านวน 3 ราย (ใหระบรายชอผขายดวย) กรณท 3 กรณใชราคาในการจดซอครงหลงภายในระยะเวลาไมเกน ๒ ปงบประมาณ โดยใชราคา ในการจดซอครงหลงสดภายในระยะเวลาไมเกน ๒ ปงบประมาณ เปนราคากลางในการจดซอครงน ตามสญญาซอขาย เลขท...............ลงวนท.................หรอตามใบสงซอ/สงจาง เลขท...............ลงวนท....... ...........

3. ขอเสนอ จงเรยนมาเพอโปรดพจารณา หากเหนชอบโปรดพจารณาอนมตใหใชรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะและราคากลางของ..............จ านวน......เครองดงกลาว เพอใชในการด าเนนการจดซอ/จางในครงน

ลงชอ ประธานกรรมการ ( ) ต าแหนง

ลงชอ กรรมการ ลงชอ กรรมการ ( ) ( ) ต าแหนง ต าแหนง


123


-2-

เรยน ผวาราชการจงหวดนครสวรรค เพอโปรดพจารณาอนมต ใหใชรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะและราคากลาง . จ านวน เครอง บาท รวมเปนเงนทงสน บาท ( ) ตามทคณะกรรมการก าหนดรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะและราคา กลางไดพจารณา เสนอเพอใชเปนรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะและราคากลางในการด าเนนการจดซอ/จางในครงน

( ) ต าแหนง หวหนาเจาหนาท ( ) หวหนาหนวยงานของรฐ/ผรบมอบอ านาจ

124


บนทกขอความ สวนราชการ โรงพยาบาล...........................กลมงานพสดและบ ารงรกษา โทร ........................................ ท................................................................ ..... วนท......................................................... เรอง เสนอค าสงแตงตงคณะกรรมการก าหนดราคากลาง


๑. เรองเดม ดวยโรงพยาบาล...................มความประสงคขออนมตจางกอสราง..............จ านวน...หลง ในวงเงน........บาท ดวยเงน (งบประมาณ/เงนบ ารง/UC) โดยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส (e-bidding) นน ๒. ขอระเบยบ ๒.๑ ตามหลกเกณฑการค านวณราคากลางงานกอสราง ตามประกาศคณะกรรมการราคากลางและขนทะเบยนผประกอบการ เรองหลกเกณฑและวธการก าหนดราคากลางงานกอสราง ประกาศลงวนท 19 ตลาคม 2560 ขอ 17 ใหมคณะกรรมการก าหนดราคากลาง เปนผมหนาทรบผดชอบในการค านวณราคากลาง งานกอสรางภายใตหลกเกณฑการค านวณราคากลางงานกอสรางน ดงตอไปน ในการจางกอสรางแตละครง ใหหวหนาสวนราชการตามระเบยบวาดวยการพสดและหรอระเบยบทเกยวของ แตงตงคณะกรรมการก าหนดราคากลาง โดยมองคประกอบและอ านาจหนาท ดงน 17.1 องคประกอบ ประกอบดวย ประธาน ซงเปนขาราชการหรอเทยบเทาโดยค านงถงลกษณะงานหนาทและความรบผดชอบของผทไดรบการแตงตงเปนส าคญ 1 คน และใหมกรรมการอยางนอย 2 คน กรรมการควรแตงตงจากขา ราชการหรอเทยบเทาโดยค านงถงลกษณะงาน หนาท และความรบผดชอบของผทไดรบการแตงตงเปนส าคญ และควรมผมความรเกยวกบการประมาณราคารวมเปนกรรมการดวย ๒.๒ ตามแนวทางปฏบต การใชรายละเอยดประกอบการถอดแบบค านวณราคากลางงานกอสรางทปรบปรงใหม ตามหนงสอกรมบญชกลาง ดวนทสด ท กค 0421.5/ว 399 ดวนทสด ท กค0421.5/41578 ลงวนท 15 ตลาคม 2558 เรอง การปรบปรงรายละเอยดประกอบการถอดแบบค านวณราคากลางงานกอสราง ๓. ขอพจารณา ในการน โรงพยาบาล……………..จงขออนมตแตงต งคณะกรรมการก าหนดราคากลางงานจางกอสราง.................................ดงกลาว มรายชอดงตอไปน คณะกรรมการก าหนดราคากลาง ประกอบดวย 1. (นาย/นาง/นางสาว.....................................) ประธานกรรมการ ๒. (นาย/นาง/นางสาว.....................................) กรรมการ ๓. (นาย/นาง/นางสาว.....................................) กรรมการ ๔. ขอเสนอ จงเรยนมาเพอโปรดพจารณา หากเหนชอบโปรดพจารณาลงนามในค าสงแตงตงคณะกรรมการก าหนดราคากลาง ทแนบมาพรอมน

แบบฟอรม 6 (กอสราง)

(หนวยงานก าหนด)

( ) ต าแหนง หวหนาเจาหนาท


125


ค าสงจงหวด................................ ท.............................

เรอง แตงตงคณะกรรมการก าหนดราคากลาง รายการกอสราง.................................

...........................................................................................

ดวยจงหวด.............................. จะด าเนนการกอสราง………......................………จ านวน………หลงโรงพยาบาล ……………………………ดวยเงน............................ตามวธประกวดราคาอเลกทรอนกส (e-bidding) นน

อาศยอ านาจตามพระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารภาครฐ พ.ศ. 2560 และประกาศคณะกรรมการก าหนดราคากลาง และขนทะเบยนผประกอบการ พ.ศ. 2560 ลงวนท 19 ตลาคม 2560 เพอใหการด าเนนการประกวดราคาเปนไปอยางถกตอง โปรงใส และตรวจสอบได เพอประโยชนแกทางราชการ จงแตงตงคณะกรรมการก าหนดราคากลาง ดงน

คณะกรรมการก าหนดราคากลาง ประกอบดวย 1. (นาย/นาง/นางสาว.....................) ประธานกรรมการ 2. (นาย/นาง/นางสาว.....................) กรรมการ 3. (นาย/นาง/นางสาว.....................) กรรมการ ใหคณะกรรมการดงกลาวขางตน มหนาทก าหนดราคากลางงานจาง ........................................... ทจะจดจางในครงนและด าเนนการใหแลวเสรจโดยเรว แลวรายงานใหผแตงตงทราบ ทงน ตงแตบดนเปนตนไป

สง ณ วนท..........เดอน.....................พ.ศ…………




126


บนทกขอความ สวนราชการ คณะกรรมการก าหนดราคากลาง ท............................................................................. วนท ............................................................................ เรอง รายงานผลการก าหนดราคากลางรายการกอสราง............................................................................

เรยน ผวาราชการจงหวด....................

1. เรองเดม ตามค าสงจงหวด.................. ท.........../............. ลงวนท............................. ไดแตงตงขาพเจาผม

นามขางทายน เปนคณะกรรมการก าหนดราคากลาง รายการกอสราง........................................โดยวธประกวดราคา อเลกทรอนกส (e-bidding) ในวงเงนงบประมาณ ....................... (........................) นน 2. ขอพจารณา ในการนคณะกรรมการฯ ไดรวมกนพจารณาก าหนดราคากลาง รายการกอสราง.............. ดงกลาว เปนเงนทงสน ............................ บาท (......................................) ตามรายละเอยดการประมาณการ ราคากอสราง ตามเอกสารทแนบ คณะกรรมการไดค านวณราคากลางงานจาง ตามหลกเกณฑการค านวณราคากลางงานกอสราง ตามประกาศคณะกรรมการราคากลางและขนทะเบยนผประกอบการ เรองหลกเกณฑและวธการก าหนดราคากลางงานกอสราง ประกาศ ณ วนท 19 ตลาคม 2560 โดยใชราคากลางจากส านกดชนเศรษฐกจการคา กระทรวงพาณชยจงหวด ...................... ประจ าเดอน ................................. และบางรายการไมมราคา จากส านกงานพาณชยจงหวด .................... ไดก าหนดโดยการสบราคาจากทองตลาด ในจงหวด ...................

3. ขอเสนอ จงเรยนมาเพอโปรดพจารณา หากเหนชอบโปรดพจารณาอนมตใหใชราคากลาง รายการกอสราง

.....................ดงกลาว เพอใชในการด าเนนการจดจางในครงน ลงชอ ประธานกรรมการ ( ) ต าแหนง ลงชอ กรรมการ ลงชอ กรรมการ ( ) ( ) ต าแหนง ต าแหนง เรยน ผวาราชการจงหวด............................... เพอโปรดพจารณาอนมต ใหใชราคากลางรายการกอสราง....................................ในวงเงน.............บาท (............................................) ตามทคณะกรรมการก าหนดราคากลางเสนอ

(...................................................) ต าแหนง .................................................




(............................................................) หวหนาหนวยงานของรฐ/ผรบมอบอ านาจ

127


บนทกขอความ

สวนราชการ โรงพยาบาล................................. กลมงานพสดและบ ารงรกษา โทร ................................ ท จบ ๐๐๓๒.๑/.......................................................วนท ..................................................................... ......... เรอง รายงานขอซอขอจาง ................................................................... .........................................................

เรยน ผวาราชการจงหวด ..................................................................................................................................

ดวย โรงพยาบาล……………..... มความประสงคจะจดซอ/จาง.................................................จ านวน ................... ดวยวธ....................................................... ซงมรายละเอยด ดงตอไปน

1. เหตผลความจ าเปน (เนองจากพสดไมมใช,ไมเพยงพอกบการใชงานหรอทดแทนของเดมทช ารด)

2. รายละเอยดของพสด รายละเอยดตามเอกสารแนบ (ทสงซอหรอสงจาง)............................................................. ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 3. ราคากลาง (ราคาอางอง) ตามคณะกรรมการก าหนดราคากลาง (อางองแหลงทมาของราคากลางตาม พรบ. พ.ศ. 2560) จ านวนเงนบาท (ตวอกษร) ……………………………………………………………… 4. วงเงนทจะซอ/จาง เงนงบประมาณรายจายประจ าป พ.ศ. 2561 จ านวนเงน .................... บาท (ตวอกษร) (หรอ เงนบ ารงโรงพยาบาล, หรอ เงนงบคาเสอม) 5. ก าหนดเวลาทตองการใชพสดนน หรอใหงานนนแลวเสรจ ก าหนดเวลาการสงมอบพสด หรอใหงานแลวเสรจภายใน ......... วน นบถดจากวนลงนามในสญญา 6. วธทจะซอ/จาง และเหตผล ด าเนนการประกวดราคาดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส (e-bidding) เนองจากเปนพสดทมรายละเอยดคณลกษณะทมความซบซอน มเทคนคเฉพาะ 7. หลกเกณฑการพจารณาคดเลอกขอเสนอ การพจารณาคดเลอกขอเสนอโดยใชเกณฑราคา (หรอเกณฑราคาบวกเกณฑคณภาพ) 8. รางประกาศ และรางเอกสารประกวดราคาซอ/จาง รางประกาศ และรางเอกสารประกวดราคาจาง ด ว ยว ธ ป ระกวดราคาอเลกทรอนกส (e - bidding) โดยเหนควร น ารางประกาศจาง และรางเอกสารประกวดราคาฯ ไปเผยแพรเพอใหสาธารณชนเสนอแนะ วจารณ ผานทางเวบไซตของหนวยงาน ท E-mail : ……...................................................... โทรศพท............................................. โทรสาร..........................................................และเวบไซตของกรมบญชกลางเนองจากวงเงนเกนทระเบยบกระทรวงการคลงฯ ก าหนด 9. ก าหนดระยะเวลาในการพจารณาผลการเสนอราคา ก าหนดระยะเวลาในการพจารณาผลการเสนอราคาใหแลวเสรจวน นบถดจากวนเสนอราคา

/ขอเสนอ...

แบบฟอรม 9 (ระบบ e-GP)

128


-2- 10. ขอเสนออน ๆ การแตงตงคณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาอเลกทรอนกส คณะกรรมการตรวจรบพสดและผควบคมงาน 10.1 คณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาอเลกทรอนกส ประกอบดวย ๑. (นาย/นาง/นางสาว...........................) ประธานกรรมการ ๒. (นาย/นาง/นางสาว...........................) กรรมการ ๓. (นาย/นาง/นางสาว...........................) กรรมการ อ านาจหนาท ลงลายมอพรอมตรวจเอกสารหลกฐานการเสนอราคาตางๆ ก าหนดระยะเวลาในการพจารณาผลการเสนอราคาใหแลวเสรจภายใน.................วนท าการ นบถดจากวนเสนอราคา 10.2 คณะกรรมการตรวจรบพสด ประกอบดวย ๑. (นาย/นาง/นางสาว...........................) ประธานกรรมการ ๒. (นาย/นาง/นางสาว...........................) กรรมการ ๓. (นาย/นาง/นางสาว...........................) กรรมการ 10.3 ผควบคมงาน (นาย/นาง/นางสาว...........................) ผควบคมงาน

จงเรยนมาเพอโปรดพจารณา หากเหนชอบขอไดโปรด 1. อนมตใหด าเนนการจด (ซอหรอจาง) ดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส (e - bidding) ตามรายละเอยดขางตน 2. อนมตใหใชรางประกาศประกวดราคาจาง…………………………………………ดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส (e - bidding) 3. ลงนามในค าสงแตงตงคณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาอเลกทรอนกส คณะกรรมการตรวจรบพสด และผควบคมงาน ซงเสนอมาพรอมน

(.....................................................) ต าแหนง...............................................


(.....................................................) ต าแหนง...............................................



129


ค าสงจงหวด................................ ท.............................

เรอง แตงตงคณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาอเลกทรอนกสคณะกรรมการตรวจรบพสด (ซอ/จางและผควบคมงาน ส าหรบการประกวดราคาจาง...............................................)

ดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส (e - bidding) ........................................

ดวยจงหวด........................... มความประสงคซอ/จาง………..……………….. ดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส (e-bidding)เพอใหเปนไปตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดซอจดจาง และการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 จงขอแตงตงรายชอตอไปนเปน คณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาอเลกทรอนกส คณะกรรมการตรวจรบพสดและผควบคมงาน ส าหรบการประกวดราคาจาง............................ดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส (e - bidding) 1. คณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาอเลกทรอนกส ประกอบดวย 1. (นาย/นาง/นางสาว.....................) ประธานกรรมการ 2. (นาย/นาง/นางสาว.....................) กรรมการ 3. (นาย/นาง/นางสาว.....................) กรรมการ อ านาจและหนาท - ลงลายมอชอพรอมตรวจสอบเอกสารหลกฐานการเสนอราคาตางๆ และพจารณาผลตามเงอนไขทสวนราชการก าหนดไวในประกาศและเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกส - ก าหนดระยะเวลาในการพจารณาผลเสนอราคาใหแลวเสรจ ภายใน ....... วนท าการ นบถดจากวนเสนอราคา 2. คณะกรรมการตรวจรบพสด ประกอบดวย 1. (นาย/นาง/นางสาว.....................) ประธานกรรมการ 2. (นาย/นาง/นางสาว.....................) กรรมการ 3. (นาย/นาง/นางสาว.....................) กรรมการ อ านาจและหนาทตรวจรบพสด (การจาง) 3. ผควบคมงาน (นาย/นาง/นางสาว.....................) ผควบคมงาน อ านาจและหนาท ควบคมงาน


สง ณ วนท..........เดอน.....................พ.ศ.............


............................................. (.....................................................)


130


การเปดเผยราคากลางและการค านวณราคากลางการจดซอจดจาง ตารางแสดงวงเงนงบประมาณทไดรบจดสรรและราคากลาง (ราคาอางอง)

ในการจดซอจดจางทมใชงานกอสราง

1. ชอโครงการ

/หนวยงานเจาของโครงการ

2. วงเงนงบประมาณทไดรบจดสรร

3. วนทก าหนดราคากลาง (ราคาอางอง)..........................................................................................

เปนเงน......................................................บาท ราคา/หนวย (ถาม)......................................... .........บาท

4. แหลงทมาของราคากลาง (ราคาอางอง)(หรอใชราคากลางโดยการสบราคาจากทองตลาด

เปนราคาอางอง จ านวน 3 รายหรอราคาทเคยซอหรอจางครงหลงสดภายในระยะเวลา 2 ป งบประมาณ)

บญชราคามาตรฐานครภณฑ ส านกงบประมาณ มนาคม 2560 (ให ระบ เดอน พ.ศ.)

5. รายชอเจาหนาทผก าหนดราคากลาง (ราคาอางอง) ทกคน……………………………………………..

1................................................................................................................................. .............................

2.................................................................................................................................. ..........................

3.................................................................................................. ............................................................

ลงชอ ประธานกรรมการ ( ) ต าแหนง ลงชอ กรรมการ ลงชอ กรรมการ ( ) ( ) ต าแหนง ต าแหนง

ยนตท าฟน จ านวน 1 เครอง

ดวยเงนงบประมาณ, บ ารงโรงพยาบาล........../UC

460,000

โรงพยาบาล.............................

นาย/นาง/นางสาว



วงเงนทงสน ....................................... บาท (.............................................)

แบบฟอรม 11

131


แบบแสดงความบรสทธใจในการจดซอจดจางทกวธของหนวยงาน ในการเปดเผยขอมลความขดแยงทางผลประโยชน

ของหวหนาพสด เจาหนาทพสด และคณะกรรมการตรวจรบพสด ขาพเจา (หวหนาเจาหนาท) ขาพเจา (เจาหนาท) ขาพเจา (ประธานคณะกรรมการตรวจรบพสด) ขาพเจา (กรรมการตรวจรบพสด) ขาพเจา (กรรมการตรวจรบพสด)

ขอใหค ารบรองวาไมมความเกยวของหรอมสวนไดเสยไมวาโดยตรงหรอโดยออม หรอผลประโยชน ใดๆ ทกอใหเกดความขดแยงทางผลประโยชนกบผขาย ผรบจาง ผเสนองาน หรอผชนะประมล หรอผมสวนเกยวของทเขามามนตสมพนธ และวางตวเปนกลางในการด าเนนการเกยวกบการพสด ปฏบตหนาทดวยจตส านก ดวยความโปรงใส สามารถใหมผเกยวของตรวจสอบไดทกเวลา มงประโยชนสวนรวมเปนส าคญ ตามทระบไวในประกาศส านกงานปลดกระทรวงสาธารณสขวาดวยแนวทางในการปฏบตในหนวยงานดาน การจดซอจดจาง พ.ศ. 2560

หากปรากฏวาเกดความขดแยงทางผลประโยชนระหวางขาพเจากบผขาย ผรบจาง ผเสนองาน หรอผชนะประมล หรอผมสวนเกยวของทเขามามนตสมพนธ ขาพเจาจะรายงานใหทราบโดยทนท

ลงนาม.................................................. ลงนาม.................................................. (หวหนาเจาหนาท) (เจาหนาท)

ลงนาม.................................................. ลงนาม.................................................. (ประธานคณะกรรมการตรวจรบ) (กรรมการตรวจรบพสด)

ลงนาม.................................................. (กรรมการตรวจรบพสด)

หมายเหต หากเพมเตมคณะกรรมการสามารถด าเนนการภายใตแบบแสดงความบรสทธใจฯนไดโดยอนโลม

แบบฟอรม 12 (กระทรวงก าหนด)

132


บนทกขอความ สวนราชการ โรงพยาบาล กลมงานพสดและบ ารงรกษา โทร. ท วนท เรอง รายงานผลการพจารณาการปรบปรงรางประกาศและรางเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกส โดยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส (e-bidding)


ตามหนงสอท .......................... ลงวนท ................................ ไดอนมตด าเนนการประกวดราคาจาง............................................โดยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส (e-bidding) โดยเหนควรใหน ารางประกาศและเอกสารประกวดราคาฯ เผยแพรทางเวบไซตของกรมบญชกลาง กระทรวงการคลง และเวบไซตของกรมบญชกลาง เพอใหสาธารณชนเสนอแนะ วจารณ หรอมความเหนเปนลายลกษณอกษร นน

ในการเผยแพรประกาศและรางเอกสารประกวดราคาฯ เพอใหสาธารณชนเสนอแนะ วจารณฯ หรอมความเหนเปนลายลกษณอกษร ปรากฏวา ไมมขอวจารณ แตอยางใด ดงนน จงเหนควรด าเนนการจดซอ/จาง ดงกลาวตอไป

จงเรยนมาเพอโปรดพจารณา หากเหนชอบขอไดโปรดลงนามในประกาศประกวดราคาจาง......................... ดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส (e-bidding) ทเสนอมาพรอมน

(...........................................) ต าแหนง......................................


(...........................................) หวหนาหนวยงานของรฐ/ผรบมอบอ านาจ

แบบฟอรม13 (ระบบ e- GP) กรณไมมผวจารณ

133


บนทกขอความ สวนราชการ โรงพยาบาล กลมงานพสดและบ ารงรกษา โทร. ท วนท เรอง รายงานผลการพจารณาการปรบปรงรางประกาศและรางเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกส


ตามหนงสอท.......................... ลงวนท ................................ ไดอนมตด าเนนการประกวดราคาจาง............................................โดยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส (e-bidding) โดยเหนควรใหน ารางประกาศและเอกสารประกวดราคาฯ เผยแพรทางเวบไซตของกรมบญชกลาง กระทรวงการคลง และเวบไซตของกรมบญชกลาง เพอใหสาธารณชนเสนอแนะ วจารณ หรอมความเหนเปนลายลกษณอกษร นน

ในการเผยแพรประกาศและรางเอกสารประกวดราคาฯ เพอใหสาธารณชนเสนอแนะ วจารณฯ หรอมความเหนเปนลายลกษณอกษร ปรากฏวา มขอวจารณ ในประเดนดงน

1. ควรจะปรบปรงเอกสารใหถกตองตามรปแบบทก าหนดไว 2. โครงการนควรมรายละเอยดของตวสนคาทตองการสรางใหมากกวาน

(รายการคณลกษณะเดม และทเปลยนเปนรายการคณลกษณะใหม)

หวหนาเจาหนาท รวมกบ ผทรบผดชอบจดท ารายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสด พจารณาแลวเหนวา ควรปรบปรงตามขอวจารณ เนองจาก หลงจากไดรบฟงค าวจารณแลว ดงนน จงเหนควรน ารางประกาศและรางเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกสทปรบปรง เผยแพรทางเวบไซตของ กรมบญชกลาง กระทรวงการคลง และเวบไซตของกรมบญชกลาง เพอใหสาธารณชนเสนอแนะ วจารณ หรอมความเหนเปนลายลกษณอกษร ตอไป

จงเรยนมาเพอโปรดพจารณา

(...........................................) ต าแหนง......................................



แบบฟอรม 13.1 (ระบบ e- GP) กรณมผวจารณ

134


ท …………………….. โรงพยาบาล……………………….. …………………………………………. ………………………………………….

วนท..................................

เรอง ขอใหตรวจสอบความถกตองของหนงสอรบรองผลงาน

เรยน (หนวยงานทออกหนงสอรบรอง)

สงทสงมาดวย ส าเนาหนงสอรบรองผลงาน ท............................... ลงวนท..........................

ดวย ........(ผประกอบการ).......... ไดเขายนเสนอราคา ..................................... .......................... โรงพยาบาล...................ตามประกาศจงหวด............. ลงวนท ........................ . และบรษท......(ผประกอบการ)........ไดน าหนงสอรบรองผลงานของ.....................มายนเพอแสดงวามคณสมบตตามเงอนไขในประกาศประกวดราคานน ในการน โรงพยาบาล............จงขอความอนเคราะหจาก....(หนวยงานทออกหนงสอรบรอง)....... ไดด าเนนการตรวจสอบรายละเอยดและยนยนความถกตอง ของหนงสอรบรองผลงานดงกลาว ผลการตรวจสอบ เปนประการใด โปรดแจงใหโรงพยาบาล.................. ทราบภายใน 3 วนท าการ นบจากวนทไดรบหนงสอฉบบน เพอใชเปนขอมลประกอบการพจารณาคณสมบตของผเสนอราคาตอไป จงเรยนมาเพอทราบ และด าเนนการตอไป ขอแสดงความนบถอ

(..............................................) กลมงานพสดและบ ารงรกษา โทรศพท/โทรสาร.................... Email……………………………….


135


บนทกขอความ สวนราชการ โรงพยาบาลสวรรคประชารกษ กลมงานพสดและบ ารงรกษา โทร. (056) 219896 ท นว 0032.101.4/......................วนท............................................................. เรอง รายงานผลการประกวดราคาและขออนมตสงจางกอสรางระบบบ าบดน าเสยและบอสบน าเสย รองรบอาคารผปวยนอกและอบตเหต อาคารรงสผาตดและอาคารผปวยนอก 5 ชน โดยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส (e-bidding)


เรองเดม 1. ตามทจงหวดนครสวรรค ไดอนมตใหด าเนนการจดจางกอสรางระบบบ าบดน าเสยและบอสบน าเสย รองรบอาคารผปวยนอกและอบตเหต อาคารรงสผาตดและอาคารผปวยนอก 5 ชน โรงพยาบาลสวรรคประชารกษ ต าบลนครสวรรคออก อ าเภอเมองนครสวรรค จงหวดนครสวรรค 1 หลง ราคากลาง เปนเงน 15,111,000.- บาท (สบหาลานหนงแสนหนงหมนหนงพนบาทถวน) ดวยเง นงบประมาณทงสน วงเงน 14,850,000.- บาท (สบสลานแปดแสนหาหมนบาทถวน) งบปเดยว (เอกสาร 1 )

2. ค าสงจงหวดนครสวรรคท 6150/2560 ลงวนท 22 ธนวาคม 2560 ไดแตงตงคณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาอเลกทรอนกส งานจางกอสรางอาคารขางตน ประกอบดวย 1. ................................................................................................ ประธานกรรมการ 2. ................................................................................................ กรรมการ 3. ................................................................................................ กรรมการ(เอกสาร2)

3. ประกาศจงหวดนครสวรรค และเอกสารประกวดราคาจางกอสรางดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส (e-bidding) เลขท 5/2561 ลงวนท 21 กมภาพนธ 2561 ก าหนดวนขอซอเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกส (e-bidding) ตงแตวนท 21 กมภาพนธ 2561 ถงวนท 12 มนาคม 2561 โดยดาวนโหลดเอกสารผานทางระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกสไดภายหลงจากช าระเงนเปนทเรยบรอยแลวจนถงกอนวนเสนอราคา และก าหนดยนขอเสนอและเสนอราคาทางระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกสในวนท 13 มนาคม 2561 ระหวางเวลา 08.30 น. – 16.30 น. (เอกสาร 3)

ขอเทจจรง 1. มผสนใจและดาวนโหลดเอกสารผานทางระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกส ตงแตวนท 21 กมภาพนธ 2561 ถงวนท 12 กมภาพนธ 2561 จ านวน.....................ราย ดงน 1.1 ………………………………………………………. 1.2 ………………………………………………………. 1.3 ………………………………………………………. 1.4 ……………………………………………………….. 1.5 ................................................................ 2. มผยนขอเสนอและเสนอราคา ทางระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกส วนท 13 มนาคม 2561 จ านวน................................ราย ดงน (เอกสาร 4)

แบบฟอรม 15 (กรณงบปเดยว)

136


-2- 2.1 ………………………………………………………. 2.2 ………………………………………………………. 2.3 ………………………………………………………. 2.4 ………………………………………………………. 2.5 ……………………………………………………….

3. ผลการตรวจสอบคณสมบต คณะกรรมการฯ ไดจดพมพเอกสารเสนอราคาของผยนขอเสนอทางเทคนคจากเอกสาร สวนท 1 และสวนท 2 ทกรายจากระบบ e-GP เมอวนท 14 มนาคม 2561 ตงแตเวลา 08.30 น. เปนตนไป ตามบญชรายการทผมายนเอกสาร พรอมทงลงลายมอชอก ากบไวในเอกสารทยนเสนอทกแผน และด าเนนการตรวจสอบเอกสารหลกฐานของผเสนอราคาทกรายวา เปนผมผลประโยชนรวมกนหรอไม และตรวจสอบรายชอผทงงานจากระบบกรมบญชกลาง ปรากฏวา

3.1 ผยนขอเสนอ ถกตองครบถวนตามเงอนไขในประกาศจงหวดนครสวรรค จ านวน.............................ราย ดงน 1. ………………………………………………………. 2. ………………………………………………………. 3. ………………………………………………………. 3.2 ผยนขอเสนอ ผดเงอนไขในประกาศจงหวดนครสวรรค จ านวน ...............ราย ดงน 1. ……………………………………………………….ผเงอนไขตามประกาศฯ ขอ………. 2. ………………………………………………………. ผเงอนไขตามประกาศฯ ขอ………. 3. ……………………………………………………….ผเงอนไขตามประกาศฯ ขอ……….

4. ผลการพจารณา คณะกรรมการฯ ไดจดพมพเอกสารใบเสนอราคาของผยนขอเสนอทผานการตรวจสอบคณสมบตถกตองตามเงอนไขในประกาศจงหวดนครสวรรคโดยผานทางระบบจดซอ/จดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกส ในวนท .................................... ตงแตเวลา ………… น. เปนตนไปปรากฏผลดงน 1. ………………………………………………………. 2. ………………………………………………………. 3. ………………………………………………………. 4. ………………………………………………………. 5. ………………………………………………………. คณะกรรมการฯไดพจารณาแลวเหนควรคดเลอกให บรษท..................เปนผชนะการเสนอราคา เนองจาก

- เปนผผานการพจารณาดานคณสมบต - เปนผผานการพจารณาขอเสนอทางดานเทคนค - เสนอราคาถกตองตามเงอนไขทก าหนด - เสนอราคาต าสดเปนเงน..............บาท (................)รวมภาษมลคาเพม และภาษอนๆ คาขนสง คาจดทะเบยน และคาใชจายอนๆทงปวง

137


-3-

- เสนอราคาต ากวาราคากลางทองถนเปนเงน.............บาท (.......................) คดเปนรอยละ.....................(ราคากลาง.............บาท) - เสนอราคาต ากวาเงนงบประมาณรายจายประจ าป พ.ศ. 2561 ทไดรบจดสรรเปนเงน.............. บาท (....................) คดเปนรอยละ..........(เงนงบประมาณ..............บาท)

ขอระเบยบ/ขอกฎหมาย

1. เนองจากวงเงนคากอสรางระบบบ าบดน าเสยและบอสบน าเสย รองรบอาคารผปวยนอก และอบตเหต อาคารรงสผาตดและอาคารผปวยนอก 5 ชน เปนเงนทงสน.................บาท (................) อ านาจในการสงจาง โดยวธประกาศเชญชวนทวไป (e-bidding) เปนอ านาจของหวหนาหนวยงานของรฐ (ผวาราชการจงหวด) ไมเกน 200,000,000 บาท ตามขอ 84 ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560

2. ค าสงจงหวดนครสวรรค ท 4031/2560 ลงวนท 12 ตลาคม 2560 ผวาราชการจงหวด ไดมอบอ านาจใหรองผวาราชการจงหวด ปฏบตราชการแทน ในการด าเนนการตามพระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 ทกขนตอน ทกประเภท ทกวธ ยกเวนประเภทหรอวธตาม ผนวก ก. เตมวงเงนทผวาราชการจงหวดมอ านาจ

ขอเสนอ จงเรยนมาเพอโปรดพจารณา อนมต

(ลงชอ).....................................ประธานกรรมการ (ลงชอ).....................................กรรมการ (.....................................) (.................................)

(ลงชอ)...........................................กรรมการ (.......................................)

138


-4-

เรยน ผวาราชการจงหวดนครสวรรค ไดตรวจสอบแลวเหนวา เปนไปตามพระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 และตามทก าหนดในกฎกระทรวง เรยนมาเพอโปรดพจารณา

1. อนมตสงจางราคาคากอสราง วงเงน............................บาท 2. ลงนามประกาศผชนะการเสนอราคา

3. อนมตคนหลกประกนการเสนอราคา ดงน 3.1 ผทไมไดรบการคดเลอก จ านวน ............................ ราย

3.2 คนหลกประกนการเสนอราคาให.....................แกบรษท............เมอไดท าสญญาจางเรยบรอยแลว

(..................................................) หวหนาเจาหนาท

(………………………………….) ผอ านวยการโรงพยาบาล.............................

(………………………………….) นายแพทยสาธารณสขจงหวด...................... (………………………………….) หวหนาหนวยงานของรฐ/ผรบมอบอ านาจ

เรยน ผวาราชการจงหวดนครสวรรค - โรงพยาบาลพจารณาแลวเหนดวย ใหจดจางจากบรษท................วงเงน..........บาท

- - เพอโปรดพจารณาอนมตและลงนามประกาศผชนะการเสนอราคา

139


ประกาศจงหวดนครสวรรค เรอง ประกาศผชนะการเสนอราคา ผลการประกวดราคาจาง..........................................

ดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส (e - bidding)

ตามประกาศจงหวดนครสวรรค เรอง ประกวดราคาจาง........................................ดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส (e - bidding) และเอกสารประกวดราคาจางดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส (e - bidding)เลขท ........................ ลงวนท ............................... นน

...........(รายการ).............ผเสนอราคาทชนะการเสนอราคา ไดแก ...(ชอผชนะการเสนอราคา)... โดยเสนอราคาต าสด เปนเงนทงสนจ านวน ................. บาท (...............)รวมภาษมลคาเพม และภาษอน คาขนสง คาจดทะเบยน และคาใชจายอนๆ ทงปวง

จงประกาศใหทราบโดยทวกน

ประกาศ ณ วนท ....................................................

(.........................................................) หวหนาหนวยงานของรฐ/ผรบมอบอ านาจ

แบบฟอรม16 (ระบบ e-GP)

140


บนทกขอความ สวนราชการ กลมงานพสด โทร. ............................ ท วนท เรอง รายงานผลการประกวดราคาและขออนมตสงจางกอสรางอาคารรงสผาตด เปนอาคาร คสล.6 ชน พนทใชสอยประมาณ 27,499 ตารางเมตร โรงพยาบาลสวรรคประชารกษ ต าบลนครสวรรคออก อ าเภอเมองนครสวรรค จงหวดนครสวรรค 1 หลง ดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส (e-bidding)


เรองเดม

1. ตามทจงหวดนครสวรรค ไดอนมตใหด าเนนการจดจางกอสรางอาคารรงสและผาตด เปนอาคาร คสล.6 ชน พนทใชสอยประมาณ 27,499 ตารางเมตร โรงพยาบาลสวรรคประชารกษ ต าบลนครสวรรคออก อ าเภอเมองนครสวรรค จงหวดนครสวรรค 1 หลง ราคากลางเปนเงน 592,362,000.- บาท (หารอยเกาสบสองลานสามแสนหกหมนสองพนบาทถวน) ดวยเงนประมาณทงสน วงเงน 580,964,000.- บาท (หารอยแปดสบลานเกาแสนหกหมนสพนบาทถวน) ผกพน 3 ป ตงจายจากเงนงบประมาณรายจายประจ าป พ.ศ. 2561 จ านวน 116,192,800.- บาท (หนงรอยสบหกลานหนงแสนเกาหมนสองพนแปดรอยบาทถวน) พ.ศ. 2562 จ านวน 232,614,100.- บาท (สองรอยสามสบสองลานหกแสนหนงหมนสพนหนงรอยบาทถวน)

พ.ศ. 2563 จ านวน 232,157,100.- บาท (สองรอยสามสบสองลานหนงแสนหาหมนเจดพนหนงรอยบาทถวน) (เอกสาร 1)

2. ค าสงจงหวดนครสวรรคท 167/2561 ลงวนท 19 มกราคม 2561 ไดแตงตงคณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาอเลกทรอนกส งานจางกอสรางอาคารขางตน ประกอบดวย 1. ....................................................................................... ประธานกรรมการ 2. ....................................................................................... กรรมการ 3. ....................................................................................... กรรมการ(เอกสาร2)

3. ประกาศจงหวดนครสวรรค และเอกสารประกวดราคาจางกอสรางดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส (e-bidding) เลขท 4/2561 ลงวนท 8 กมภาพนธ 2561 ก าหนดวนขอซอเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกส (e-bidding) ตงแตวนท 8 กมภาพนธ 2561 ถงวนท 9 มนาคม 2561 โดยดาวนโหลดเอกสารผานทางระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกสไดภายหลงจากช าระเงนเปนทเรยบรอยแลวจนถงกอนวนเสนอราคา และก าหนดยนขอเสนอและเสนอราคาทางระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกสในวนท 12 มนาคม 2561 ระหวางเวลา 08.30 น. – 16.30 น. (เอกสาร 3)

แบบฟอรม 17 (กรณงบผกพน)

141


-2-

4. จงหวดนครสวรรค ไดเสนอส านกงานปลดกระทรวงสาธารณสขเพอขอท าความตกลงกบส านก

งบประมาณพจารณาความเหมาะสมของราคาควบคไปกบการด าเนนการตามกระบวนการจดซอจดจางของอาคารดงกลาวแลว ตามหนงสอจงหวดนครสวรรค ดวนทสด ท นว 0032/1402 ลงวนท 17 มกราคม 2561 และหากส านกงบประมาณพจารณาใหความเหมาะสมของราคาแลว จะด าเนนการเรยกผชนะการเสนอราคามาท าสญญาตอไป (เอกสาร 4)

ขอเทจจรง 1. มผสนใจและดาวนโหลดเอกสารผานทางระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกส ตงแตวนท 8 กมภาพนธ 2561 ถงวนท 13 กมภาพนธ 2561จ านวน …. ราย ดงน 1.1…………………………………………. 1.2…………………………………………. 1.3…………………………………………. 1.4…………………………………………. 1.5 ………………………………………….

2. มผยนขอเสนอและเสนอราคา ทางระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกส วนท 12 มนาคม 2561 จ านวน .... ราย ดงน (เอกสาร 5) 2.1 …………………………………………. 2.2…………………………………………. 2.3…………………………………………. 2.4…………………………………………. 2.5 ………………………………………….

3. ผลการตรวจสอบคณสมบต คณะกรรมการฯ ไดจดพมพเอกสารเสนอราคาของผยนขอเสนอทางเทคนคจากเอกสาร สวนท 1 และสวนท 2 ทกรายจากระบบ e-GP เมอวนท ............................................. ตงแตเวลา ................ น. เปนตนไป ตามบญชรายการทผมายนเอกสาร พรอมทงลงลายมอชอก ากบไวในเอกสารทยนเสนอทกแผน และด าเนนการตรวจสอบเอกสารหลกฐานของผเสนอราคาทกรายวา เปนผมผลประโยชนรวมกนหรอไม และตรวจสอบรายชอ ผทงงานจากระบบกรมบญชกลาง ปรากฏวา 3.1 ผยนขอเสนอ ถกตองครบถวนตามเงอนไขในประกาศจงหวดนครสวรรค จ านวน .... ราย ดงน 1.…………………………………………. 2. …………………………………………. 3.…………………………………………. 3.2 ผยนขอเสนอ ผดเงอนไข จ านวน .... ราย ดงน 1.…………………………………………. 2. …………………………………………. 3.………………………………………….

142


-3-

4. ผลการพจารณา คณะกรรมการฯ ไดจดพมพเอกสารใบเสนอราคาของผยนขอเสนอทผานการตรวจสอบคณสมบตถกตองตามเงอนไขในประกาศจงหวดนครสวรรคโดยผานทางระบบจดซอ/จดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกส ในวนท ................................. ตงแตเวลา ............... น. เปนตนไป ปรากฏผล ดงน 1. บรษท .................................................... เสนอราคา ............................. บาท 2. บรษท .................................................... เสนอราคา ............................. บาท 3. บรษท .................................................... เสนอราคา ............................. บาท 4. บรษท .................................................... เสนอราคา ............................. บาท 5. บรษท .................................................... เสนอราคา ............................. บาท คณะกรรมการฯไดพจารณาแลวเหนควรคดเลอกให บรษท ............... เปนผชนะการเสนอราคา เนองจาก

- เปนผผานการพจารณาดานคณสมบต - เปนผผานการพจารณาขอเสนอทางดานเทคนค - เสนอราคาถกตองตามเงอนไขทก าหนด - เสนอราคาต าสดเปนเงน ........................ บาท (.......................)รวมภาษมลคาเพม และภาษอนๆ

คาขนสง คาจดทะเบยน และคาใชจายอนๆ ทงปวง - เสนอราคาต ากวาราคากลางทองถนเปนเงน ......................... บาท (..........................) คดเปนรอยละ

.............. (ราคากลาง ....................... บาท)

- เสนอราคาต ากวาเงนงบประมาณรายจายประจ าป พ.ศ. 2561 ทไดรบจดสรรเปนเงน..............บาท (...........................) คดเปนรอยละ.......... (เงนงบประมาณ ........... บาท)(เอกสาร 6)

ขอระเบยบ/ขอกฎหมาย เนองจากวงเงนคากอสรางอาคารรงสและผาตดเปนอาคาร คสล. 6 ชน พนทใชสอยประมาณ 27 ,499 ตารางเมตร จ านวน 1 หลง เปนเงนทงสน ................. บาท (.....................) อ านาจในการสงจาง โดยวธประกาศเชญชวนทวไป (e-bidding) เปนอ านาจของปลดกระทรวงสาธารณสข (ผมอ านาจเหนอชนไป หนงชน เกน 200,000,000.- บาท) ตามขอ 84 ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 (เอกสาร 7)

ขอเสนอ จงเรยนมาเพอโปรดพจารณา หากเหนชอบขอไดโปรดลงนามหนงสอเสนอปลดกระทรวงสาธารณสข พจารณาด าเนนการตอไป

-4-

(ลงชอ).....................................ประธานกรรมการ (ลงชอ).....................................กรรมการ (.....................................) (.................................)

(ลงชอ)...........................................กรรมการ (.......................................)

143


-4-

เรยน ผวาราชการจงหวดนครสวรรค ไดตรวจสอบแลวเหนวา เปนไปตามพระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 และตามทก าหนดในกฎกระทรวง เรยนมาเพอโปรดพจารณา 1. เหนชอบราคาคากอสราง วงเงน ...........................บาท

2. ลงนามหนงสอเสนอปลดกระทรวง พจารณา 3. อนมตคนหลกประกนการเสนอราคา ดงน

3.1 ผทไมไดรบการคดเลอก จ านวน ................ ราย 3.2 คนหลกประกนการเสนอราคาให .........................แกบรษท.....................เมอไดท าสญญาจางเรยบรอยแลว (..........................) ต าแหนง.................................


เรยน ผวาราชการจงหวดนครสวรรค - โรงพยาบาลพจารณาแลว เหนดวย

ใหจดจางจากบรษทบรษท............................เปนเงน ......................... บาท

- - เพอโปรดพจารณาอนมตและลงนาม

(………………………) หวหนาหนวยงานของรฐ/ผรบมอบอ านาจ

(.............................................)

นายแพทยสาธารณสขจงหวด................. (.............................................)


144


ท นว 0032.1/ ศาลากลางจงหวด................ ............................................ ………………………………………

เรอง รายงานผลการประกวดราคาและขออนมตสงจางกอสรางอาคารรงสและผาตด เปนอาคาร คสล. 6 ชน พนทใชสอยประมาณ 27,499 ตารางเมตร ดวยเงนงบประมาณรายจายประจ าป พ.ศ. 2561

เรยน ปลดกระทรวงสาธารณสข

อางถง 1. หนงสอส านกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ท สธ 0207.03.5/25019 ลงวนท 11 กนยายน 2560 2. หนงสอส านกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ท สธ 0207.03.2/30252 ลงวนท 25 ตลาคม 2560 3. หนงสอจงหวดนครสวรรค ดวนทสด ท นว 0032/2747 ลงวนท 31 มกราคม 2561

สงทสงมาดวย เอกสารประกอบการจดจางกอสราง จ านวน 2 ชด

ตามหนงสอทอางถง 1, 2 จงหวด........................ ไดรบจดสรรงบประมาณรายจายประจ าป พ.ศ. 2561 งบลงทนแผนงานยทธศาสตรพฒนาดานสาธารณสขและสรางเสรมสขภาพเชงรก โครงการพฒนาระบบบรการสขภาพ กจกรรมพฒนาระบบบรการสขภาพทกระดบตาม Service Plan รายการจดจางกอสรางอาคารรงสและผาตด เปนอาคาร คสล. 6 ชน พนทใชสอยประมาณ 27,499 ตารางเมตร โรงพยาบาล................................... ต าบล.................... อ าเภอเมอง.................... จงหวด.. ................. 1 หลง แบบเอกชน งบประมาณทงสน วงเงน 580,964,000 บาท (หารอยแปดสบลานเกาแสนหกหมนสพนบาทถวน) ผกพน 3 ป ตงจายจากเงนงบประมาณรายจายประจ าป พ.ศ. 2561 จ านวน 116 ,192,800 บาท (หนงรอยสบหกลานหนงแสนเกาหมนสองพนแปดรอยบาทถวน) พ.ศ.2562 จ านวน 232 ,614,100 บาท (สองรอยสามสบสองลานหกแสนหนงหมน สพนหนงรอยบาทถวน) พ.ศ. 2563 จ านวน 232,157,100 บาท (สองรอยสามสบสองลานหนงแสนหาหมนเจดพนหนงรอยบาทถวน) และ ตามหนงสอทอางถง 3 จงหวดนครสวรรค ไดเสนอส านกงานปลดกระทรวงสาธารณสขขอท าความตกลงกบส านกงบประมาณ เพอพจารณาความเหมาะสมของราคาควบคไปกบการด าเนนการตามกระบวนการจดซอจดจางของอาคารดงกลาว ตามรายละเอยดทแจงแลว นน

ในกรณ จงหวด…………………ไดด าเนนการจดจางกอสรางอาคารรงสและผาตดดงกลาว โดยวธ

ประกาศเชญชวนทวไปวธประกวดราคาอเลกทรอนกส (e-bidding) และพจารณาให บรษท..................... เปนผชนะการเสนอราคา ................................. บาท (....................................... ........) เนองจากเปนผเสนอราคาต าสด และเสนอถกตองตามเงอนไขในประกาศจงหวด……………….ทก าหนด

2/จงหวด....

แบบฟอรม 17.1

145


- 2 -

จงหวด....................... จงเรยนเสนอขออนมตสงจางกอสรางอาคารรงสและผาตดเป นอาคาร คสล.6 ชน พนทใชสอยประมาณ 27 ,499 ตารางเมตร 1 หลง ในราคารวมทงสน ................................ บาท(............................................) ซงรวมภาษมลคาเพม และภาษอนๆ คาขนสง คาจดทะเบยน และคาใชจายอนๆ ท งปวง เนองจาก วงเงนคากอสรางดงกลาว เกน 200,000,000 บาท (สองรอยลานบาทถวน) อ านาจในการสงจางโดยประกาศเชญชวนทวไป วธประกวดราคาอเลกทรอนกส (e-bidding) เปนอ านาจของปลดกระทรวงสาธารณสข ตามขอ 84 แหงระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560

จงเรยนมาเพอโปรดพจารณา อนมตตอไปดวยจะเปนพระคณ

ขอแสดงความนบถอ

(................................) หวหนาหนวยงานของรฐ/ผรบมอบอ านาจ

ส านกงานสาธารณสขจงหวด……………… โรงพยาบาล......................... โทรศพท ............................. โทรสาร .............................. Email ……………………………

146



สวนราชการ โรงพยาบาลสวรรคประชารกษ กลมงานพสด โทร (056)219896

ท วนท เรอง รายงานผลการอทธรณและขอเรยกท าสญญาจางกอสรางอาคารศนยแพทยศาสตรศกษาชนคลนก

เปนอาคาร คสล. 9 ชน พนทใชสอยประมาณ 8,810 ตารางเมตร พรอมอปกรณประกอบอาคาร โรงพยาบาลสวรรคประชารกษ ต าบลนครสวรรคออก อ าเภอเมองนครสวรรค จงหวดนครสวรรค 1 หลง ดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส (e-bidding)


เรองเดม 1. ตามทจงหวดนครสวรรค ไดอนมตใหด าเนนการจดจางกอสรางอาคารศนยแพทยศาสตรศกษาชนคลนก เปนอาคาร คสล. 9 ชน พนทใชสอยประมาณ 8,810 ตารางเมตร พรอมอปกรณประกอบอาคารโรงพยาบาลสวรรคประชารกษ ต าบลนครสวรรคออก อ าเภอเมองนครสวรรค จงหวดนครสวรรค 1 หลง ราคากลางเปนเงน 164,387,200 บาท (หนงรอยหกสบสลานสามแสนแปดหมนเจดพนสองรอยบาทถวน) ดวยเงนงบประมาณรายจายประจ าป พ.ศ. 2561 ทไดรบจดสร รวงเงน 158,558,500 บาท 2. จงหวดนครสวรรคไดพจารณาเหนขอบและอนมตจดจางจาก บรษท ..................... จ ากด ในวงเงน 135,888,888 บาท (หนงรอยสามสบหาลานแปดแสนแปดหมนแปดพนแปดรอยแปดสบแปดบาทถวน) (เอกสาร 2) 3. จงหวดนครสวรรค ไดแจงส านกปลดกระทรวงสาธารณสข ขอท าความตกลงกบส านกงบประมาณเพอพจารณาความเหมาะสมของราคาควบคไปกบการด าเนนการตามกระบวนการจดซอจดจางของอาคารดงกลาว ตามหนงสอจงหวดนครสวรรค ดวนทสด ท นว 0032/1402 ลงวนท 17 มกราคม 2561 (เอกสาร 3)

ขอเทจจรง 1. จงหวดนครสวรรคไดประกาศผลผชนะการซอหรอการจางในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลางและของหนวยงานของรฐตามวธการทกรมบญชกลางก าหนด และไดปดประกาศโดยเปดเผย ณ สถานทปดประกาศของหนวยงานของรฐ ตงแตวนท 28 กมภาพนธ 2561 และแจงใหผเสนอราคาทกรายทราบผานทางจดหมายลงทะเบยนตอบรบเรยบรอยแลว (เอกสาร 4) 2. ส านกงานปลดกระทรวงสาธารณสข แจงวาส านกงบประมาณ ไดพจารณาเหนชอบความเหมาะสมของราคาคากอสรางอาคารขางตน ในวงเงน 142,600,000 บาท (หนงรอยสสบสองลานหกแสนบาทถวน) โดยเบกจายจากเงนงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ทไดจดสรรแลว จ านวน 31,733,700 บาท (สามสบเอดเจดแสนสามหมนสามพนเจดรอยบาทถวน) (เอกสาร 5) สวนทเหลอ จ านวน 110,866,300 บาท (หนงรอยสบลานแปดแสนหกหมนหกพนสามรอยบาทถวน) ผกพนงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562 – พ.ศ. 2563 ซงรายการดงกลาวอยภายในวงเงยงบประมาณและระยะเวลาทคณะรฐมนตรอนมตใหกอหนผกพนขามปงบประมาณ ตามหนงสอส านกงบประมาณ ดวนทสด ท นร 0723/6660 ลงวนท 28 กมภาพนธ 2561 (เอกสาร 6) และหนงสอส านกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ดวนทสด ท สธ 99999/99999 ลงวนท 99 มนาคม 2561 (เอกสาร 7)

ขอระเบยบ/ขอกฏหมาย 1. พระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560

มาตรา 66 วรรคสอง การลงนามในสญญาจดซอจดจางจะกระท าไดตอเมอลวงพน ระยะเวลาอทธรณและไมมผใดอทธรณ ตามมาตรา 117 (เอกสาร 8) มาตรา 117 ใหผมสทธอทธรณยนอทธรณตอหนวยงานของรฐนนภายในเจดวนท าการนบแตวนประกาศผลการจดซอจดจางในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลาง


147


-2-

2. ระเบยบกระทรวงการคลง วาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560

ขอ 84 การสงซอหรอสงจางโดยวธประกาศเชญชวนทวไปครงหนง ใหผมอ านาจของผ ด ารงต าแหนงและภายในวงเงน ดงตอไปน (2) หวหนาหนวยงานของรฐ ไมเกน 200,000,000 บาท 3. ค าสงจงหวดนครสวรรค ท 4031/2560 ลงวนท 12 ตลาคม 2560 ผวาราชการจงหวดไดมอบอ านาจใหรองผวาราชการจงหวด ปฏบตราชการแทน ในการด าเนนการตามพระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 ทกขนตอน ทกประเภท ทกวธ ยกเวนประเภทหรอวธตามผนวก ก. เตมวงเงนทผวาราชการจงหวดมอ านาจ (เอกสาร 9)

ขอระเบยบ/ขอกฎหมาย 1. จงหวดนครสวรรคไดประกาศผชนะการเสนอราคา ตงแตวนท 28 กมภาพนธ 2561

และไดสนสดการอทธรณ เมอวนท 12 มนาคม 2561 ผลปรากฏวาไมมผเสนอราคารายใดอทธรณ (เอกสาร 10) 2. ส านกงบประมาณ ใหความเหนชอบเหมาะสมของราคาคากอสรางอาคารดงกลาว ใน

วงเงน 142,600,000 บาท (หนงรอยสสบสองลานหกแสนบาทถวน) 3. เหนควรเรยก บรษท .................... จ ากด ท าสญญาจาง กอสรางอาคารในวงเงน 135,888,888 บาท (หนงรอยสาม

สบหาลานแปดแสนแปดหมนแปดพนแปดรอยแปดสบแปดบาทถวน) ซงไมเกนวงเงนทส านกงบประมาณเหนชอบความเหมาะสม วงเงน 142,600,000 บาท (หนงรอยสสบสองลานหกแสนบาทถวน)

ขอเสนอ จงเรยนมาเพอโปรดพจารณา หากเหนชอบของไดโปรดลงนามหนงสอเรยกท าสญญาจางกอสรางอาคารศนยแพทยศาสตรศกษาชนคลนก เปนอาคาร คสล. 9 ชน พนทใชสอยประมาณ 8,810 ตารางเมตร พรอมอปกรณประกอบอาคาร โรงพยาบาลสวรรคประชารกษ ต าบลนครสวรรคออก อ าเภอเมองนครสวรรค จงหวดนครสวรรค 1 หลง

(..................................) ต าแหนง.............................


(..............................) ต าแหนง....................................


เรยน ผวาราชการจงหวดนครสวรรค - โรงพยาบาลฯ พจารณาแลวเหนควรด าเนนการตามทเสนอ

(...............................................)


(...............................................) นายแพทยสาธารณสขจงหวด................

(...............................................)

ผอ านวยการโรงพยาบาล...............

148


ท นว 0032.1/ ศาลากลางจงหวดนครสวรรค ถนนอรรถกว นว 60000

วนท ..............................................

เรอง ขอใหไปท าสญญาจาง

เรยน กรรมการผจดการ บรษท ............................... จ ากด

อางถง ใบเสนอราคาจางดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส (e-bidding) ลงวนท 14 กมภาพนธ 2561

สงทสงมาดวย ตวอยางหนงสอค าประกนสญญาจาง จ านวน 1 ฉบบ

ตามใบเสนอราคาทอางถง บรษท ........................ จ ากด ไดเสนอราคาจางกอสรางอาคารศนยแพทยศาสตรศกษาชนคลนก เปนอาคาร คสล. 9 ชน พนทใชสอยประมาณ 8,810 ตารางเมตร พรอมอปกรณประกอบอาคาร โรงพยาบาลสวรรคประชารกษ ต าบลนครสวรรคออก อ าเภอเมองนครสวรรค จงหวดนครสวรรค 1 หลง เปนเงนทงสน 135,888,888 บาท (หนงรอยสามสบหาลานแปดแสนแปดลานหมนแปดพนแปดรอยแปดสบแปดบาทถวน) ตามประกาศจงหวดนครสวรรค ลงวนท 16 มกราคา 2561 นน บดน จงหวดนครสวรรคไดตกลงจาง บรษท ...................... จ ากด เปนผน าการกอสรางอาคารดงกลาว ในวนท........................... เวลา 09.00 น. ณ กลมงานพสด ชน 9 อาคาร 6 โรงพยาบาลสวรรคประชารกษ และขอใหบรษทฯ น าสงตอไปน มาเปนหลกฐานประกอบการท าสญญาดวย คอ

1. หลกประกนสญญา ซงค าประกนในวงเงน 6,794,444,40 บาท (หกลานเจดแสนเกาหมนสพนสรอยสสบสบาทสสบสตางค) 2. หนงสอมอบอ านาจใหท าสญญาจาง (กรณมอบอ านาจ) 3. เอกสารทางการคา ส าเนาบญชเงนฝากธนาคาร

4. ตราส าคญ (ถาม) 5. อากรแสตมป (หลกหลงตราสาร) จ านวน…………….บาท (………………….…………….…………….)

จงเรยนมาเพอด าเนนการตอไป

แบบฟอรม 19 (ระบบ e- GP)


(...............................................) หวหนาหนวยงานของรฐ/ผรบมอบอ านาจ

ส านกงานสาธารณสขจงหวดนครสวรรค โรงพยาบาลสวรรคประชารกษ กลมภารกจดานอ านวยการ กลมงานพสดและบ ารงรกษา โทรศพท/โทรสาร 056-219896 Email – [email protected]

mailto:[email protected]

149


ท …………………….. โรงพยาบาล........................... .............................................. ..............................................

วนท...........................................

เรอง ตรวจสอบหนงสอค าประกนสญญา

เรยน กรรมการผจดการ ธนาคาร.........................

อางถง หนงสอค าประกนเลขท xxxxxxxxxxx ลงวนท ………………………….

ตามท . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ไดท าสญญาจ างบรษท . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ก อสร า ง.................................................... โรงพยาบาล.....................ต าบล............อ าเภอ................จงหวด................1 รายการ เปนเงนทงสนจ านวน.. . . . . . . . . . . . . . บาท (. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ) โดยบรษทฯ ไดน าหนงสอค าประกนเลขท xxxxxxxxxxxลงวนท …………………………. ของธนาคาร………………………………….สาขา ถนน………………….มาวางเปนหลกประกน ตามส าเนาสญญาจางเลขท..................ลงวนท.................เปนจ านวน...............บาท (.....................) ซงเทากบรอยละ 5 ของมลคาทงหมดของสญญา ความละเอยดแจงแลว นน

โรงพยาบาล..........................ขอเรยนวา เพอใหกระบวนการลงนามสญญาเปนไปดวยความถกตอง ครบถวน และไมใหเสยหายแกทางราชการจ าเปนตองตรวจสอบหนงสอค าประกนสญญากบธนาคารวาออกหนงสอค าประกนฉบบดงกลาวใหแก บรษท.........................หรอไม

จงเรยนมาเพอทราบ และแจงกลมงานพสดและบ ารงรกษา โรงพยาบาล.....................โดยดวนดวยจะเปนพระคณ ขอแสดงความนบถอ

โรงพยาบาล.................... โทร................................ โทรสาร ........................



150


ท …………………….. โรงพยาบาล........................... .............................................. ..............................................

วนท...........................................

เรอง ขอสงส าเนาสญญาซอขาย/จาง

เรยน (1) ผอ านวยการส านกตรวจเงนแผนดน............. และ (2) สรรพากรจงหวด.........................

สงทสงมาดวย ส าเนาสญญาซอขาย/จาง เลขท..........ลงวนท....................จ านวน 1 ชด

ดวยจงหวด...............................ไดท าสญญาซอขาย/จาง ..........................................กบบรษท /หาง.............................ผขาย/ผรบจาง ในวงเงน.....................บาท (.................................) ตามส ญญาซอขาย/จาง เลขท...................ลงวนท............................จดซอ/จางดวยเงนบ ารง/UC

ในการนโรงพยาบาล......................... จงหวด......................จงขอสงส าเนาสญญาซอขาย/จางดงกลาว ตามสงทสงมาดวยแนบทายน

จงเรยนมาเพอโปรดทราบ ขอแสดงความนบถอ

โรงพยาบาล.................... โทร................................ โทรสาร ........................




151


ท .............................. โรงพยาบาล.................... ......................................

29 มนาคม 2561

เรอง สงสญญาคฉบบ

เรยน ผจดการบรษท ยโรเปยน เทรดดงส จ ากด

อางถง ใบเสนอราคาซอของบรษทฯ ลงวนท 2 มนาคม 2561

สงทสงมาดวย ส าเนาคฉบบ จ านวน 1 ชด

ตามใบเสนอราคาทอางถง บรษทฯ เสนอราคาวสดส านกงาน จ านวน 1 รายการ คอ กระดาษถายเอกสาร A-4 (80 แกรม) ขาว จ านวน 5,000 รมราคารมละ 85.60 บาท เปนเงนทงสน 428,000 บาท (สแสนสองหมนแปดพนบาทถวน) ตามประกาศจงหวด.....................ลงวนท 20 กมภาพนธ 2561 นน

บดน จงหวด................ท าสญญาจะซอจะขายวสดส านกงานดงกลาวกบทางบรษทฯ เรยบรอยแลว จงขอสงส าเนาคฉบบมาพรอมหนงสอนเพอเกบไวเปนหลกฐาน และด าเนนการตอไป

จงเรยนมาเพอทราบ


กลมงาน..................................................... โทร/โทรสาร ............................................ ไปรษณยอเลกทรอนกส : ..........................

(...................................)

หวหนาหนวยงานของรฐ/ ผรบมอบอ านาจ

แบบฟอรม 21.1 (หนวยงานก าหนด)

152


ใบตรวจรบการจดซอ/จดจาง

วนท ………………………………..

ตามสญญา/ใบสงซอเลขท ………………..….. ลงวนท ………………….. โรงพยาบาล…………………….……………. ไดตกลง ซอ กบ บรษท/หจก./ราน.........................ส าหรบโครงการ สอบราคาซอ............... จ านวน …………เปนจ านวนเงนทงสน ……………………………………….. บาท (…………………………….) คณะกรรมการตรวจรบพสด ไดตรวจรบพสดแลว ผลปรากฏวา

ผลการตรวจรบ

ถกตอง

ครบถวนตามสญญา

ไมครบถวนตามสญญา

คาปรบ

มคาปรบ

ไมมคาปรบ

(ลงชอ)......................................ประธานกรรมการฯ (……………………………………) (ลงชอ)......................................กรรมการ (……………………………………) (ลงชอ)......................................กรรมการ (……………………………………)

หมายเหต : เลขทโครงการxxxxxxxxxxx เลขทสญญาxxxxxxxxxxxx เลขคมตรวจรบxxxxAxxxxxxx


153


บนทกขอความ สวนราชการ โรงพยาบาล กลมงานพสดและบ ารงรกษา โทร.

ท วนท

เรอง รายงานการตรวจรบพสด

เรยน ผวาราชการจงหวด.............................

เรองเดม ตามทจงหวด ..................... ไดท าสญญาซอขาย ................... จ านวน ................... เครอง เปนราคาทงสน .................................. บาท (..............................) ตามสญญาเลขท ...................... ลงวนท ........................... กบบรษท ................................ โดยครบก าหนดสงมอบภายในวนท ......................... (......... วน) ดวยเงน ............. (งบประมาณ/ เงนบ ารง/ งบคาเสอม) ปงบประมาณ ..............................นน

ขอเทจจรง บรษท ........................................ไดสงมอบสงของเมอวนท.......................และคณะกรรมการฯ ไดท าการตรวจรบในวนท ...................................ผลปรากฏคอผขายสงมอบสงของ ถกตอง ครบถวน ตามสญญาซอขายเหนควรเบกจายเงน จ านวน ................................ บาท (................................) ใหแกผขายตอไป

ขอระเบยบและกฎหมาย 1. พระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 และระเบยบกระทวงการคลงวาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 ขอ 175 2. ค าสงจงหวด ............................. ท .......................... ลงวนท ............................. ผวาราชการ จงหวด.......................... มอบอ านาจใหผอ านวยการโรงพยาบาล ... ......................... ในการอนมตการกอหนผกพน เกยวกบ “การพสด” การสงซอ สงจางทกวธ ยกเวนวธคดเลอกในวงเงนครงละไมเกน ............ บาท

ขอเสนอ


แบบฟอรม23 (หนวยงานก าหนด)

(...........................................) ต าแหนง......................................



(...........................................) ต าแหนง......................................


154


บนทกขอความ สวนราชการ โรงพยาบาล กลมงานพสด โทร.

ท วนท เรอง สงเบกเงน

เรยน หวหนาฝายการเงนและบญช

ฝายพสด ขอสงเอกสารเพอเบกจายเงน ตามทโรงพยาบาล...........ไดซอหรอจาง.....................โดยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส (e-bidding) กบ..................เปนเงนทงสน........................บาท (...........................)ซงไดเปนราคารวมภาษมลคาเพมแลว ตามหนงสอสงซอสงจาง/สญญาเลขท.......................ลงวนท.....................นน

คณะกรรมการตรวจรบไดตรวจรบของถกตองแลว

จงเรยนมาเพอโปรดด าเนนการเบกจายเงนใหตอไป

รหสผขาย........................... เลขทใบ P/O เลขทเอกสารรบพสด

แบบฟอรม23.1 (ระบบ e- GP)

(...........................................) ต าแหนง......................................


155


บนทกขอความ สวนราชการ โรงพยาบาล กลมงานพสด โทร. ท วนท เรอง รายงานขอซอขอจาง.................................

เรยน ผวาราชการจงหวด.....................

ดวย โรงพยาบาล...................................................มความประสงคจะจดซอ/จาง ............................................ โดยวธเฉพาะเจาะจง ซงมรายละเอยด ดงตอไปน

๑. เหตผลความจ าเปน เนองจากพสดไมมใช ไมเพยงพอกบการใช หรอทดแทนของเดมทช ารด ๒. รายละเอยดของพสด ……………………………………… ๓.ราคากลางและรายละเอยดของราคากลาง

……………………………………… ๔.วงเงนทจะซอ/จาง ……………………………………… ๕.ก าหนดเวลาทตองการใชพสดนน หรอใหงานนนแลวเสรจ ก าหนดเวลาการสงมอบพสด หรอใหงานแลวเสรจภายใน...........วน นบถดจากวนลงนามในสญญา ๖. วธทจะซอและเหตผลทตองซอ ด าเนนการดวยวธเฉพาะเจาะจง เนองจากการจดซอจดจางพสดทมการผลต จ าหนาย กอสรางหรอใหบรการทวไปและมวงเงนในการจดซอจดจางครงหนงไมเกนวงเงนตามทก าหนดในกฎกระทรวง ๗. หลกเกณฑการพจารณาคดเลอกขอเสนอ การพจารณาคดเลอกขอเสนอโดยใชเกณฑราคา ๘. การขออนมตแตงตงคณะกรรมการตรวจรบพสด 8.1 ........................................................................... ต าแหนง ..................... ประธานกรรมการ

8.2 ........................................................................... ต าแหนง ..................... กรรมการ 8.3 ........................................................................... ต าแหนง ..................... กรรมการ จงเรยนมาเพอโปรดพจารณา หากเหนชอบขอไดโปรด

๑. อนมตใหด าเนนการจดซอ/จางจ านวน.........รายการ ภายในวงเงน..................บาท ๒. ลงนามในค าสงแตงตงผตรวจรบพสด

(…………………………………………….) เจาหนาท

เรยน ผวาราชการจงหวด................. ไดพจารณาแลวเหนวา เปนไปตามพระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ.2560

จงเรยนมาเพอโปรดอนมตตามทเจาหนาทเสนอ

(ลงชอ)...................................................... ต าแหนง................................................... หวหนาเจาหนาท


อนมตและแตงตงคณะกรรมการตรวจรบพสดตามเสนอ

(ลงชอ)...................................................... หวหนาหนวยงานของรฐ/ผรบมอบอ านาจ

156


ค าสงจงหวด............................. ท .........................

เรอง แตงตงคณะกรรมการตรวจรบพสด ซอ/จาง........................... โดยวธเฉพาะเจาะจง -----------------------------------

ดวยจงหวด.......................มความประสงคจะซอ/จาง........................โดยวธเฉพาะเจาะจง และ เพอใหเปนไปตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. ๒๕๖๐จงแตงตงรายชอตอไปนเปนผตรวจรบพสด ส าหรบการซอ/จาง...................................... โดยวธเฉพาะเจาะจง ดงน 1. คณะกรรมการตรวจรบพสด/ผตรวจรบพสด

1..................................................... ต าแหนง.......................... ประธานกรรมการฯ 2..................................................... ต าแหนง.......................... กรรมการ 3............................................ ต าแหนง.......................... กรรมการ

อ านาจและหนาทตรวจรบพสด 2. ผควบคมงาน (ถาม)…………………………………………. อ านาจหนาท ควบคมงาน ด าเนนการตรวจรบพสดใหเปนไปตามเงอนไขของสญญาหรอขอตกลงนน ตามขอ 175 แหง

ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ.2560 โดยรายงานผลการพจารณาตอหวหนาหนวยงานของรฐภายใน 5 วนท าการ นบแตวนทไดรบทราบเรองการสงมอบงาน ถามเหตทท าใหการรายงานลาชา ใหเสนอหวหนาหนวยงานของรฐพจารณาขยายเวลาใหตามความจ าเปน ทงน ตงแตบดนเปนตนไป (เพมจากระบบ e-GP)

สง ณ วนท ...................................................

(................................................)



157


บนทกขอความ สวนราชการ โรงพยาบาล กลมงานพสด โทร. ท วนท เรอง รายงานผลการพจารณาและขออนมตสงซอสงจาง

เรยน ผวาราชการจงหวด……………………..

ขอรายงานผลการพจารณาจดซอ/จาง.................................... โดยวธเฉพาะเจาะจงดงน รายการพจารณา รายชอผยนขอเสนอ ราคาทเสนอ* ราคาทตกลงซอหรอจาง*

............................................... บรษท............................... .................. ..................

รวม ..................

*ราคาทเสนอ และราคาทตกลงซอหรอจาง เปนราคารวมภาษมลคาเพมและภาษอน คาขนสง คาจดทะเบยน และคาใชจายอนๆ ทงปวง3

เกณฑการพจารณาผลการยนขอเสนอครงน จะพจารณาตดสนโดยใชหลกเกณฑราคา โรงพยาบาล........................พจารณาแลว เหนสมควรจดซอจากผเสนอราคาดงกลาว จงเรยนมาเพอโปรดอนมตใหจดซอ/จาง จ านวน......รายการ จากผเสนอราคาดงกลาวดวยจะเปนพระคณ


(ลงชอ)........................................... ต าแหนง.........................................

เจาหนาท เรยน ผวาราชการจงหวด................... พจารณาแลวเหนวา เปนไปตามพระราชบญญตการจดซอจดจางละการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ.2560 จงเรยนมาเพอโปรดพจารณา หากเหนขอบขอไดโปรด

1. อนมตใหจดซอ/จาง จ านวน....รายการ จากบรษทฯดงกลาว

2. ลงนามในประกาศจงหวด...............ตามทเจาหนาทเสนอดวย จะเปนพระคณ

(.....................................) ต าแหนง........................ หวหนาเจาหนาท

ทราบและอนมตตามเสนอ

(ลงชอ)........................................... หวหนาหนวยงานของรฐ/ผรบมอบอ านาจ

158


ประกาศจงหวด …...............

เรอง ประกาศผชนะการเสนอราคา ซอ ........................ โดยวธเฉพาะเจาะจง ...........................................................................

ตามทจงหวด.......................... ไดมโครงการ ซอ .......................................................... โดยวธเฉพาะเจาะจง นน วสด................................................... จ านวน ....................... รายการ ผไดรบการคดเลอก ไดแก บรษท ................................. จ ากด (ขายสง, ขายปลก) โดยเสนอราคา เปนเงนทงสน ...................... บาท (.......................) รวมภาษมลคาเพมและภาษอน คาขนสง คาจดทะเบยนและคาใชจายอนๆ ทงปวง ประกาศ ณ วนท ......... เดอน ..................... พ.ศ. ............. ( ..................................... ) หวหนาหนวยงานของรฐ/ ผรบมอบอ านาจ


159


ใบสงซอ/สงจาง

ตามท บรษท ............................. ไดเสนอราคา ไวตอ จงหวด......................... ซงไดรบราคาและตกลงซอ/จาง ตามรายการดงตอไปน

ล าดบ รายการ จ านวน หนวย ราคาตอหนวย

(บาท) จ านวนเงน

(บาท)

(………………………………………………)

รวมเปนเงน ภาษมลคาเพม

รวมเปนเงนทงสน

การซอ/สงจาง อยภายใตเงอนไขตอไปน 1. ก าหนดสงมอบภายใน ........ วนท าการ นบถดจากวนทผรบจางไดรบใบสงซอ 2. ครบก าหนดสงมอบวนท .................. 3. สถานทสงมอบ ……………………….. 4. ระยะเวลารบประกน – 5. สงวนสทธคาปรบกรณสงมอบเกนก าหนด โดยคดคาปรบเปนรายวนในอตรารอยละ 0.2 ของราคาสงของ ทยงไมไดรบมอบแตจะตองไมต ากวาวนละ 100.00 บาท 6. สวนราชการสงวนสทธทจะไมรบมอบถาปรากฏวาสนคานนมลกษณะไมตรงตามรายการทระบไวในใบสงซอ กรณน ผรบจางจะตองด าเนนการเปลยนใหมใหถกตองตามใบสงซอทกประการ 7. ผกรณงานจาง ผจางจะตองไมเอางานทงหมดหรอแตบางสวนแหงสญญานไปจางชวงอกทอดหนง เวนแตการจางชวงงานแตบางสวนทไดรบ อนญาตเปนหนงสอจากผวาจางแลว การทผวาจางจะไดอนญาตใหจางชวงงานแตบางสวนดงกลาวนน ไมเปนเหตใหผรบจางหลดพนจากความรบผด หรอพนธะหนาทตามสญญาน และผรบจางจะยงคงตองรบผดในความผดและความประมาทเลนเลอของผรบจางชวง หรอของตวแทนหรอ ลกจางของผรบจางชวงนนทกประการ กรณผรบจางไปจางชวงงานแตบางสวนโดยฝาฝนความในวรรคหนง ผรบจางตองช าระคาปรบใหแกผวา จางเปนจ านวนเงนในอตรารอยละ 10 (สบ) ของวงเงนของงานจางทจางชวงตามสญญา ทงน ไมตดสทธผวาจางในการบอกเลกสญญา 8. การประเมนผลการปฏบตงานของผประกอบการ หนวยงานของรฐสามารถน าผลการปฏบตงานแลวเสรจตามสญญาหรอขอตกลง ของคสญญาเพอน ามาประเมนผลการปฏบตงานของผประกอบการ

หมายเหต: 1. การตดอากรแสตมปใหเปนไปตามประมวลกฎหมายรษฎากร หากตองการใหใบสงซอมผลตามกฎหมาย 2. ใบสงซอสงจางนอางองตามเลขทโครงการ ............รายการจดซอ/จาง จ านวน..... โดยวธเฉพาะเจาะจง ตามประกาศ จงหวด..................... (ประกาศผชนะการเสนอราคา) วนท........................... ลงชอ ...................................................ผสงซอ/สงจาง (.................................) หวหนาเจาหนาท ลงชอ ...................................................ผรบใบสงซอ/สงจาง (.................................)

ผขาย/ผรบจาง บรษท......................................... ทอย................................................................... โทรศพท................................ เลขประจ าตวผเสยภาษ ..................................... เลขทบญชเงนฝากธนาคาร ……………… ชอบญช .................... ธนาคาร ...................

ใบสงซอ/สงจางเลขท ......................... วนท ................................. สวนราชการ .......................................... ทอย ...................................................... โทรศพท …………………………………………….

เลขทโครงการ................................ เลขคมสญญา ................................


160


บนทกขอความ สวนราชการ โรงพยาบาล กลมงานพสด โทร. ท วนท เรอง รายงานขอซอขอจาง................................. เรยน ผวาราชการจงหวด.....................

ดวย โรงพยาบาล...................................................มความประสงคจะจดซอ/จาง ............................................ โดยวธเฉพาะเจาะจง ซงมรายละเอยด ดงตอไปน

๑. เหตผลความจ าเปน เนองจากพสดไมมใช ไมเพยงพอกบการใช หรอทดแทนของเดมทช ารด ๒. รายละเอยดของพสด ……………………………………… ๓.ราคากลางและรายละเอยดของราคากลาง

……………………………………… ๔.วงเงนทจะซอ/จาง ……………………………………… ๕.ก าหนดเวลาทตองการใชพสดนน หรอใหงานนนแลวเสรจ ก าหนดเวลาการสงมอบพสด หรอใหงานแลวเสรจภายใน...........วน นบถดจากวนลงนามในสญญา ๖. วธทจะซอและเหตผลทตองซอ ด าเนนการดวยวธเฉพาะเจาะจง เนองจากการจดซอจดจางพสดทมการผลต จ าหนาย กอสรางหรอใหบรการทวไปและมวงเงนในการจดซอจดจางครงหนงไมเกนวงเงนตามทก าหนดในกฎกระทรวง ๗. หลกเกณฑการพจารณาคดเลอกขอเสนอ การพจารณาคดเลอกขอเสนอโดยใชเกณฑราคา ๘. การขออนมตแตงตงคณะกรรมการตางๆ 8.1 คณะกรรมการจดซอ/จางโดยวธเฉพาะเจาะจง (1)........................................................................... ต าแหนง ................ ...... ประธานกรรมการ (2)........................................................................... ต าแหนง ................ ...... กรรมการ (3) ........................................................................... ต าแหนง ...................... กรรมการ 8.2 คณะกรรมการตรวจรบพสด (1)........................................................................... ต าแหนง ................ ...... ประธานกรรมการ (2)........................................................................... ต าแหนง ................ ...... กรรมการ (3) ........................................................................... ต าแหนง ...................... กรรมการ จงเรยนมาเพอโปรดพจารณา หากเหนชอบขอไดโปรด ๑. อนมตใหด าเนนการจดซอ/จาง จ านวน.........รายการ ภายในวงเงน..................บาท ๒. ลงนามในค าสงแตงตงคณะกรรมการ

(…………………………………………….) เจาหนาท

เรยน ผวาราชการจงหวด................. ไดพจารณาแลวเหนวา เปนไปตามพระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ.2560

จงเรยนมาเพอโปรดอนมตตามทเจาหนาทเสนอ

(ลงชอ)...................................................... ต าแหนง................................................... หวหนาเจาหนาท

อนมตและแตงตงคณะกรรมการตรวจรบพสดตามเสนอ

(ลงชอ)...................................................... หวหนาหนวยงานของรฐ/ผรบมอบอ านาจ


161


ค าสงจงหวด............... ท .........................

เรอง แตงตงคณะกรรมการซอ/จางโดยวธเฉพาะเจาะจงและคณะกรรมการตรวจรบพสด

ดวยจงหวด.......................มความประสงคจะซอ/จาง........................โดยวธเฉพาะเจาะจง และเพอใหเปนไปตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ จงแตงตงรายชอตอไปนเปนคณะกรรมการซอ/จางโดยวธเฉพาะเจาะจงและคณะกรรมการตรวจรบพสดส าหรบการ ซอ/จาง...................................... ดงน

1. คณะกรรมการซอ/จางโดยวธเฉพาะเจาะจง 1. ...............................ต าแหนง..............................ประธานกรรมการ 2. ...............................ต าแหนง..............................กรรมการ 3. ...............................ต าแหนง..............................กรรมการ อ านาจและหนาทพจารณาผล 2. คณะกรรมการตรวจรบพสด 1. ...............................ต าแหนง..............................ประธานกรรมการ 2. ...............................ต าแหนง..............................กรรมการ 3. ...............................ต าแหนง..............................กรรมการ อ านาจและหนาทตรวจรบพสด 3. ผควบคมงาน (ถาม) อ านาจหนาท ควบคมงาน

ด าเนนการตรวจรบพสดใหเปนไปตามเงอนไขของสญญาหรอขอตกลงนน ตามขอ 175 แหงระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ.2560 โดยรายงานผลการพจารณาตอหวหนาหนวยงานของรฐภายใน 5 วนท าการ นบแตวนทไดรบทราบเรองการสงมอบงาน ถามเหตทท าใหการรายงานลาชา ใหเสนอหวหนาหนวยงานของรฐพจารณาขยายเวลาใหตามความจ าเปน ทงน ตงแตบดนเปนตนไป (เพมจากระบบ e-GP)

สง ณ วนท ...................................................

(................................................)



162


บนทกขอความ สวนราชการ โรงพยาบาล กลมงาน โทร. ท วนท เรอง รายงานขอซอขอจางโดยวธคดเลอก

เรยน ผวาราชการจงหวด........................................

ดวยโรงพยาบาล........................................มความประสงคจะจดซอ/จาง.......................... จ านวน.................โดยวธคดเลอก ซงมรายละเอยดดงตอไปน ๑. เหตผลความจ าเปน (เนองจากพสดไมมใช, ไมเพยงพอกบการใชงานหรอทดแทนของเดมทช ารด ๒. รายละเอยดของงานจาง รายละเอยดตามเอกสารแนบ (ทสงซอหรอสงจาง).................................................... ............................................................................................................................. ........................... ๓. ราคากลาง (ราคาอางอง) ตามคณะกรรมการก าหนดราคากลาง (อางองแหลงทมาของราคากลาง ตาม พรบ. พ.ศ.๒๕๖๐) จ านวนเงนบาท (ตวอกษร).................................... ๔. วงเงนทจะจาง เงนงบประมาณรายจายประจ าป พ.ศ. ..............จ านวนเงน.....................บาท (ตวอกษร) (หรอเงนบ ารงโรงพยาบาลหรอเงนงบคาเสอม) ๕. ก าหนดเวลาทตองการใชพสดนน หรอใหงานนนแลวเสรจ ก าหนดเวลาการสงมอบพสด หรอใชงานแลวเสรจภายใน............วน นบถดจากวนลงนามในสญญา ๖. วธทจะจาง และเหตผล ด าเนนการดวยวธคดเลอก เนองจากใชวธประกาศเชญชวนทวไปแลวแตไมมผยนขอเสนอ หรอขอเสนอนนไมไดรบการคดเลอก

๗. หลกเกณฑการพจารณาคดเลอกขอเสนอ การพจารณาคดเลอกขอเสนอโดยใชเกณฑราคา (หรอเกณฑราคา+เกณฑคณภาพ) ๘. ก าหนดระยะเวลาในการพจารณาผลการเสนอราคา ก าหนดระยะเวลาในการพจารณาผลการเสนอราคาใหแลวเสรจ......วนนบถดจากวนเสนอราคา


163


- ๒ -

๙. การขออนมตแตงตงคณะกรรมการตางๆ การแตงตงคณะกรรมการซอหรอจางโดยวธคดเลอก คณะกรรมการตรวจรบพสด และผควบคมงาน

๑. คณะกรรมการซอ/จางโดยวธคดเลอก ๑................................................. ต าแหนง............... ประธานกรรมการ ๒................................................. ต าแหนง................ กรรมการ ๓................................................. ต าแหนง................ กรรมการ อ านาจหนาท ลงลายมอชอพรอมตรวจเอกสารหลกฐานการเสนอราคาตางๆ ก าหนดระยะเวลาในการพจารณาผลการเสนอราคาใหแลวเสรจภายใน....วนท าการ นบถดจากวนเสนอราคา

๒. คณะกรรมการตรวจรบพสด ๑................................................ ต าแหนง................ ประธานกรรมการ ๒................................................ ต าแหนง................ กรรมการ ๓................................................ ต าแหนง................ กรรมการ อ านาจหนาท ตรวจรบพสด (งานจาง) ๓. ผควบคมงาน ..................................................................................................... อ านาจหนาท ผควบคมงาน

จงเรยนมาเพอโปรดพจารณา หากเหนชอบขอไดโปรด ๑. อนมตใหด าเนนการจดซอ/จาง ในรายงานขอซอ/จางดงกลาวขางตน ๒. ลงนามในค าสงแตงตงคณะกรรมการด าเนนการ ซงเสนอมาพรอมน

(................................................) (................................................) ต าแหนง................................ ต าแหนง..................................... เจาหนาท หวหนาเจาหนาท

(................................................)


164


ค าสงจงหวด................................... ท.................../................

เรอง แตงตงคณะกรรมการซอ/จางโดยวธคดเลอก คณะกรรมการตรวจรบพสด และผควบคมงาน โดยวธคดเลอก...................

.......................................................................... ดวยจงหวด. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .มความประสงคจะซอ/จาง........................................................โดยวธคดเลอก และเพอใหเปนไปตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ.๒๕๖๐ จงขอแตงตงรายชอตอไปนเปน คณะกรรมการซอ/จางโดยวธคดเลอก คณะกรรมการตรวจรบพสด และผควบคมงาน ส าหรบการซอ/จาง....................................... โดยวธคดเลอก ๑. คณะกรรมการซอ/จางโดยวธคดเลอก ๑................................................. ต าแหนง............... ประธานกรรมการ ๒................................................ . ต าแหนง................ กรรมการ ๓................................................. ต าแหนง................ กรรมการ อ านาจหนาท ลงลายมอชอพรอมตรวจเอกสารหลกฐานการเสนอราคาตางๆ ก าหนดระยะเวลาในการพจารณาผลการเสนอราคาใหแลวเสรจภายใน....วนท าการ นบถดจากวนเสนอราคา ๒. คณะกรรมการตรวจรบพสด ๑................................................ ต าแหนง................ ประธานกรรมการ ๒................................................ ต าแหนง................ กรรมการ ๓................................................ ต าแหนง................ กรรมการ อ านาจหนาท ตรวจรบพสด (งานจาง) ๓. ผควบคมงาน ..................................................................................................... อ านาจหนาท ควบคมงาน


สง ณ วนท............เดอน.....................พ.ศ. ..................

(...................................................) หวหนาหนวยงานของรฐ/ผรบมอบอ านาจ


165


ท................................... คณะกรรมการซอหรอจางโดยวธคดเลอก ส านกงานปลดกระทรวงสาธารณสข จงหวดนนทบร ๑๑๐๐๐

วนท......................................

เรอง ขอใหเสนอราคาจางเหมาบรการรกษาความปลอดภย

เรยน ……………………………………………………….

สงทสงมาดวย รายละเอยดพสดและการยนขอเสนอโดยวธคดเลอก

ดวย ส านกงานปลดกระทรวงสาธารณสข มความประสงคจะด าเนนการจางเหมาบรการดแลรกษาความปลอดภยประจ าพนทของส านกงานปลดกระทรวงสาธารณสขและพนททเปนสวนกลางของกระทรวงสาธารณสข ประจ าปงบประมาณ ๒๕๖๑ โดยวธคดเลอก โดยมรายละเอยดตามสงทสงมาดวย ซงเกณฑการพจารณาผลการยนขอเสนอครงน จะพจารณาตดสนโดยใชเกณฑราคา

ส านกงานปลดกระทรวงสาธารณสข จงขอเชญชวนทานผประกอบการทมคณสมบตตรงตามเงอนไขเขายนเสนอราคา โดยก าหนดยนขอเสนอโดยยนตรงตอส านกงานปลดกระทรวงสาธารณสข จะตองผนกซองจาหนาถงประธานคณะกรรมการซอหรอจางโดยวธคดเลอกครงนน พรอมรบรองเอกสารหลกฐานทยนมาพรอมกบซองใบเสนอราคาวาเอกสารดงกลาวถกตองและเปนจรงทกประการ ในวนท ๒๖ กนยายน ๒๕๖๐ ระหวางเวลา ๐๘.๓๐ ถง ๑๖.๓๐ ณ หองกลมบรหารพสดและจดซอจดจาง กองบรหารการคลง ส านกงานปลดกระทรวงสาธารณสข อาคาร ๔ ชน ๑ ต าบลตลาดขวญ อ าเภอเมองนนทบร จงหวดนนทบร โทร ๐๒ ๕๙๐ 0000

ทงน รายละเอยดพสดและการยนขอเสนอปรากฏตามสงทสงมาดวย



(.......................................) ประธานกรรมการ

คณะกรรมการซอหรอจางโดยวธคดเลอก ส านกงานปลดกระทรวงสาธารณสข โทรศพท ๐๒ ๕๙๐ 0000 โทรสาร ๐๒ ๕๙๐ 0000


166


ขอบเขตของงาน (Terms of Reference : TOR)

๑. ขอมลเกยวกบโครงการ

๑.๑ ชอโครงการ จางเหมาบรการดแลรกษาความปลอดภยประจ าพนทของส านกงานปลดกระทรวงสาธารณสขและพนท ทเปนสวนกลางของกระทรวงสาธารณสข ประจ าปงบประมาณ ๒๕๖๑ โดยวธคดเลอก

๑.๒ เงนงบประมาณโครงการ ๑๐,๖๐๐,๐๐๐.๐๐ บาท (สบลานหกแสนบาทถวน) ๑.๓ ราคากลาง ๑๐,๖๐๐,๐๐๐.๐๐ บาท (สบลานหกแสนบาทถวน)

๒. คณสมบตของผเสนอราคา ๒.๑ ผเสนอราคาตองเปนผมอาชพรบจางบรการรกษาความปลอดภย ๒.๒ ผเสนอราคาตองไมเปนผทถกระบชอไวในบญชรายชอผทงงานของทางราชการและไดแจงเวยนชอแลว

หรอไมเปนผทไดรบผลของการสงใหนตบคคลหรอบคคลอนเปนผทงงานตามระเบยบของทางราชการ ๒.๓ ผเสนอราคาตองไมเปนผมผลประโยชนรวมกนกบผเสนอราคารายอน และ/หรอไมเปนผกระท าการอนเปน

การขดขวางการแขงขนราคาอยางเปนธรรม ๒.๔ ผเสนอราคาตองไมเปนผไดรบเอกสทธหรอความคมกน ซงอาจปฏเสธไมยอมขนศาลไทย เวนแตรฐบาลของ

ผเสนอราคาไดมค าสงใหสละสทธและความคมกนเชนวานน ๒.๕ ผเสนอราคาตองไมเปนผทถกประเมนสทธผเสนอราคาในสถานะทหามเขาเสนอราคาและหามท าสญญา

ตามท กวพ. ก าหนด ๒.๖ ผเสนอราคาตองเปนนตบคคล ๒.๗ บคคลหรอนตบคคลทจะเขาเปนคสญญาตองไมอยในฐานะเปนผไมแสดงบญชรายรบรายจาย หรอแสดง

บญชรายรบรายจายไมถกตองครบถวนในสาระส าคญ ๒.๘ บคคลหรอนตบคคลทจะเขาเปนคสญญากบหนวยงานภาครฐซงไดด าเนนการจดซอจดจาง ดวยระบบ

อเลกทรอนกส (e-Government Procurement : e-GP) ตองลงทะเบยนในระบบอเลกทรอนกส ของกรมบญชกลาง ทเวบไซตศนยขอมลจดซอจดจางภาครฐ

๒.๙ คสญญาตองรบและจายเงนผานบญชธนาคาร เวนแตการจายเงนแตละครงซงมมลคา ไมเกนสามหมนบาทคสญญาอาจจายเปนเงนสดกได

๒.๑๐ คณสมบตอนๆ ตามทก าหนดไวในรายละเอยดเงอนไขการจางเหมาบรการรกษาความปลอดภยของส านกงานปลดกระทรวงสาธารณสขปงบประมาณ ๒๕๖๑ ระยะเวลา ตงแตวนท ๑ ตลาคม ๒๕๖๐ - ๓๐ กนยายน ๒๕๖๑ แนบทายน ๓. หลกฐานการเสนอราคา ผเสนอราคาจะตองเสนอเอกสารหลกฐานยนมาพรอมกบซองใบเสนอราคา โดยแยกไวนอกซองใบเสนอราคาเปน๒ สวน คอ ๓.๑ สวนท ๑ อยางนอยตองมเอกสารดงตอไปน (๑) ในกรณผเสนอราคาเปนนตบคคล (ก) หางหนสวนสามญหรอหางหนสวนจ ากด ใหยนส าเนาหนงสอรบรองการจดทะเบยนนตบคคล บญชรายชอหนสวนผจดการ ผมอ านาจควบคม พรอมรบรองส าเนาถกตอง

แบบฟอรม 33 ตอ (ระบบ e-GP)

167


(ข) บรษทจ ากดหรอบรษทมหาชนจ ากด ใหยนส าเนาหนงสอรบรองการจดทะเบยนนตบคคล หนงสอบรคณหสนธ บญชรายชอกรรมการผจดการ ผมอ านาจควบคม และบญชผถอหนรายใหญ พรอมรบรองส าเนาถกตอง (๒) ในกรณผเสนอราคาเปนบคคลธรรมดาหรอคณะบคคลทมใชนตบคคล ใหยนส าเนาบตรประจ าตวประชาชนของผนน ส าเนาขอตกลงทแสดงถงการเขาเปนหนสวน (ถาม) ส าเนาบตรประจ าตวประชาชนของผเปนหนสวน พรอมทงรบรองส าเนาถกตอง (๓) ในกรณผเสนอราคาเปนผเสนอราคารวมกนในฐานะเปนผรวมคา ใหยนส าเนาสญญาของการเขารวมคา ส าเนาบตรประจ าตวประชาชนของผรวมคา และในกรณทผเขารวมคาฝายใดเปนบคคลธรรมดาทมใชสญชาตไทย กใหยนส าเนาหนงสอเดนทาง หรอผรวมคาฝายใดเปนนตบคคลใหยนเอกสารตามทระบไวใน (๑) (๔) บญชเอกสารสวนท ๑ ทงหมดทไดยนพรอมกบซองใบเสนอราคา ๓.๒ สวนท ๒ อยางนอยตองมเอกสารดงตอไปน (๑) หนงสอมอบอ านาจซงปดอากรแสตมป ตามกฏหมายในกรณทผเสนอราคามอบอ านาจใหบคคลอนลงนามในใบเสนอราคาแทน (๒) ส าเนาหนงสอรบรองผลงาน (ถาม) (๓) อนๆ (ถาม) ๔. แบบรปรายการ หรอคณลกษณะเฉพาะ รายละเอยดตามเอกสารทแนบมาพรอมน ๕. ระยะเวลาด าเนนการ ตงแตวนท ๑ ตลาคม ๒๕๖๐ - ๓๐ กนยายน ๒๕๖๑ ๖. การท าสญญาจาง ส านกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ขอสงวนสทธในการท าสญญาภายหลงส านกงบประมาณอนมตเงนประจ างวด ปงบประมาณ ๒๕๖๑ แลว โดยใหสญญามผลยอยหลงไปตงแตวนท ๑ ตลาคม ๒๕๖๐ ซงผชนะ คดเลอก จะตองท าสญญาจางกบส านกงานปลดกระทรวงสาธษรณสข ภายใน ๗ วน นบถดจากวนทไดรบแจงและจะตองวางหลกประกนสญญาเปนจ านวนเงนเทากบรอยละ ๕ ของราคาคาจางทคดเลอกไดใหส านกงานปลดยดถอไวในขณะท าสญญา โดยใชหลกประกนอยางหนงอยางใด ดงตอไปน

๖.๑ เงนสด ๖.๒ เชคทธนาคารสงจายใหแกส านกงานปลดกระทรวงสาธารณสข โดยเปนเชคลงวนททท าสญญาหรอกอนหนา

นนไมเกน ๓ วน ท าการ ๖.๓ หนงสอค าประกนของธนาคารภายในประเทศ ๖.๔ หนงสอค าประกนของบรรษทเงนทนอตสาหกรรมแหงประเทศไทย หรอบรษทเงนทน หรอบรษทเงนทน

หลกทรพย ทไดรบอนญาตใหประกอบกจการเงนทนเพอการพาณชยและประกอบธรกจค าประกนตามประกาศของธนาคารแหงประเทศไทย ซงไดแจงชอเวยนใหสวนราชการตาง ๆ ทราบแลว โดยอนโลมใหใชตามแบบหนงสอค าประกน

๖.๕ พนธบตรรฐบาลไทย หลกประกนนจะคนใหโดยไมมดอกเบย ภายใน ๑๕ วน นบถดจากวนทผรบจาง พนจากขอผกพนตามสญญาจางแลว ๗. อตราคาปรบ คาปรบ ใหคดในอตรารอยละ ๐.๑๐ บาท ของวงเงนในแตละงวดงานตามสญญาจาง ตอวน

168


บญชรายชอผประกอบการทคณะกรรมการมหนงสอเชญชวน

รายการ ........................................................... ตามหนงสอคณะกรรมการซอ/จาง โดยวธคดเลอก ท ...................................................... ลงวนท .................. เดอน ................................ ........... พ.ศ. .........................

ล าดบ รายชอผประกอบการ หลกฐานการสงเอกสาร

ลงชอ ................................................... (.............................................) เจาหนาท

ลงชอ .............................................. ประธานกรรมการ (.............................................) ต าแหนง

ลงชอ .............................................. กรรมการ (.............................................) ต าแหนง


แบบฟอรม 34 หนวยงานก าหนด

169


บญชรายชอผยนขอเสนอ

รายการ ............................................................................. วนท ................................. .................. ระหวางเวลา .................... น. ถงเวลา ................... น. ณ. .......................................... .............................................

ล าดบ วนทยนขอเสนอ เวลา รายชอผมายนขอเสนอ รายมอชอผยนขอเสนอ

ลงชอ .............................................. ประธานกรรมการ (.............................................) ต าแหนง




170


ใบรบซองเสนอราคา

หนวยงาน........................................... ไดรบซองเสนอราคา....................................... จาก (บรษท/หาง/ราน).....................................................เมอวนท................. ...................................... เวลา......................น.

(ลงชอ)................................................... (..................................................) ต าแหนง เจาหนาท/ผรบมอบหมาย

(ลงชอ)................................................... (..................................................) ผยนขอเสนอ


171


บนทกขอความ สวนราชการ ท วนท เรอง แตงตงคณะกรรมการก าหนดรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะและราคากลางของ

เรยน ผวาราชการจงหวดนครนายก 1. ความเปนมา ดวยโรงพยาบาลนครนายกไดด าเนนการจดซอวสดส านกงานจ านวน 1 รายการ คอ กระดาษถายเอกสาร A-4 (80 แกรม) ขาว จ านวน 5,000 รม ในปงบประมาณ 2560 เนองจากสญญาเลขท 81/2560 ลงวนท 6 กมภาพนธ 2560 ใกลสนสดสญญาในวนท 6 กมภาพนธ 2561 จงมความจ าเปนตองด าเนนการจดซอในปงบประมาณ 2561 ส าหรบใชในโรงพยาบาลฯ ดวยเงนบ ารงโรงพยาบาล............. ปงบประมาณ 2561 2. รายการทจะจดซอ - กระดาษถายเอกสาร A-4 (80 แกรม) ขาว จ านวน 5,000 รม

3. ระเบยบขอกฎหมาย ๑. พระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 มาตรา 55 และระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ ขอ ๒1

ฯลฯ 4. ขอพจารณา โรงพยาบาลนครนายก พจารณาแลวเหนควรแตงตงคณะกรรมการก าหนดรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะและราคากลางของวสดส านกงาน ประกอบดวย 1. ...................................... ---------ต าแหนง--------------- ประธานกรรมการ 2. ...................................... ---------ต าแหนง--------------- กรรมการ 3. ...................................... ---------ต าแหนง--------------- กรรมการ

5. ขอเสนอ จงเรยนมาเพอโปรดพจารณา หากเหนชอบขอไดโปรดลงนามในค าสงแตงตงคณะกรรมการก าหนดรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะและราคากลางของวสดส านกงาน เพอด าเนนการจดซอวสดส านกงานจ านวน 1 รายการ คอ กระดาษถายเอกสาร A-4 จ านวน 5,000 รม ตามทแนบมาพรอมน (................................................)

เจาหนาท (................................................) หวหนาเจาหนาท

อนมต/ลงนามแลว

(..........................................)



172


ค าสงจงหวด................... ท............../๒๕61

เรอง แตงตงคณะกรรมการก าหนดรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะและราคากลางวสดส านกงาน

---------------------------------

ดวยโรงพยาบาล................... จะด าเนนการจดซอวสดส านกงาน จ านวน 1 รายการ ดงน

- กระดาษถายเอกสาร A-4 (80 แกรม) ขาว จ านวน 5,000 รม

เนองจากสญญาเลขท 81/2560 ลงวนท 6 กมภาพนธ 2560 ใกลสนสดสญญาในวนท 6 กมภาพนธ 2561 จงมความจ าเปนตองด าเนนการจดซอในปงบประมาณ 2561 ส าหรบใชในโรงพยาบาล................... ดวยเงน บ ารงโรงพยาบาล................... ปงบประมาณ 2561 ดงนน เพอใหไดวสดทมประสทธภาพ มคณสมบต และคณภาพ ตามความตองการใชงาน จงแตงตงคณะกรรมการก าหนดรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะและราคากลาง ประกอบดวย 1. ...................................... ---------ต าแหนง--------------- ประธานกรรมการ 2. ...................................... ---------ต าแหนง--------------- กรรมการ 3. ...................................... ---------ต าแหนง--------------- กรรมการ ใหคณะกรรมการฯมหนาทในการพจารณาก าหนดรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะและราคากลางของวสดส านกงาน ในครงน แลวรายงานใหผแตงตงทราบ ทงน ตงแตบดนเปนตนไป

สง ณ วนท มกราคม พ.ศ. ๒๕61

(..........................................) หวหนาหนวยงานของรฐ/ผรบมอบอ านาจ


173


บนทกขอความ สวนราชการ ท วนท เรอง รายงานผลการก าหนดรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะและราคากลางของ................................

เรยน ผวาราชการจงหวดนครนายก 1. เรองเดม ตามค าสงจงหวดนครนายก ท................................ลงวนท................................................แตงตงขาพเจาผลงนามทายบนทกน เปนกรรมการก าหนดรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะและราคากลางของ....................................จ านวน 1 รายการ คอ กระดาษถายเอกสาร A-4 (80 แกรม) ขาว จ านวน 5,000 รม ในปงบประมาณ 2560 เนองจากสญญาเลขท 81/2560 ลงวนท 6 กมภาพนธ 2560 ใกลสนสดสญญาในวนท 6 กมภาพนธ 2561 จงมความจ าเปนตองด าเนนการจดซอในปงบประมาณ 2561 ส าหรบใชในโรงพยาบาล.............................. ดวยเงนบ ารงโรงพยาบาล................................ปงบประมาณ 2561 นน

2. ขอเทจจรง คณะกรรมการฯ ก าหนดรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะและราคากลางของวสดส านกงาน ดงกลาวเรยบรอยแลว จ านวน 1 รายการ โดยใชรายละเอยดและราคากลางอางองจากราคาทเคยเชาครงหลงสดภายใน 2 ปงบประมาณ ตามสญญาเลขท 81/2560 ลงวนท 6 กมภาพนธ 2560 สรปก าหนดรายการและราคาวสดส านกงาน ดงน - กระดาษถายเอกสาร A-4 (80 แกรม) ขาว จ านวน 5,000 รม ราคารมละ 89.88 บาท เปนเงนทงสน 449,400 บาท (สแสนสหมนเกาพนสรอยบาทถวน) ตามรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะทแนบมาพรอมน ซงคณะกรรมการฯ ขอรบรองวามผเขาเสนอราคาได 3 รายขนไป

3. ขอเสนอ จงเรยนมาเพอโปรดพจารณา

ลงชอประธานกรรมการ (..................................................................)

ลงชอกรรมการ ลงชอกรรมการ (..................................................................) (..................................................................)

เรยน ผวาราชการจงหวดนครนายก

คณะกรรมการฯ ไดก าหนดรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะและราคากลางของวสดส านกงาน จ านวน 1 รายการ คอ กระดาษถายเอกสาร A-4 (80 แกรม) ขาว จ านวน 5,000 รม ราคารมละ 89.88 บาท เปนเงนทงสน 449,400 บาท (สแสนสหมนเกาพนสรอยบาทถวน) ตามรายละเอยดทแนบมาพรอมน

จงเรยนมาเพอโปรดพจารณาเหนชอบรายละเอยดและราคากลางตามทคณะกรรมการฯเสนอ

(................................................) เจาหนาท

(................................................) หวหนาเจาหนาท

เหนชอบ/ลงนามแลว



174


บนทกขอความ สวนราชการ............................................................................................................................................................................................. ท.......................................................................................................... วนท............................................................................................. เรอง รายงานขอซอขอจาง................................


ดวยจงหวด........................ความประสงคจะซอวสดส านกงาน จ านวน ๑ รายการ คอ กระดาษถายเอกสาร A-๔ (๘๐ แกรม) ขาว โดยวธ ตลาดอเลกทรอนกส(e-market) ซงมรายละเอยดดงตอไปน ๑. เหตผลความจ าเปน เนองจากสญญาเลขท ๘๑/๒๕๖๐ ลงวนท ๖ กมภาพนธ ๒๕๖๐ ไดสนสดสญญาในวนท ๖ กมภาพนธ ๒๕๖๑ จงมความจ าเปนตองด าเนนการจดซอใน ปงบประมาณ ๒๕๖๑ ส าหรบใชในโรงพยาบาล.........................ดวยเงนบ ารงโรงพยาบาล..................................... ปงบประมาณ ๒๕๖๑

๒. รายละเอยดของพสด - A๔ ๘๐ แกรม ขาว (๑๔.๑๑.๑๕.๐๗-๐๐๐๐๐๑) [A๔,๘๐ แกรม,ขาว ฯลฯ] จ านวน ๕,๐๐๐ รม (๕๐๐ แผน) ราคารมละ ๘๙.๘๘ บาท เปนเงนทงสน ๔๔๙,๔๐๐ บาท (สแสนสหมนเกาพนสรอยบาทถวน)

๓. ราคากลาง (ราคาอางอง) ตามราคาทเคยซอครงหลงสดภายใน ๒ ปงบประมาณ ตามสญญาเลขท๘๑/๒๕๖๐ ลงวนท ๖ กมภาพนธ ๒๕๖๐ จ านวน ๔๔๙,๔๐๐.๐๐ บาท (สแสนสหมนเกาพนสรอยบาทถวน) ๔. วงเงนทจะซอ เงนบ ารงโรงพยาบาล...................... จ านวน ๔๔๙,๔๐๐ บาท (สแสนสหมนเกาพนสรอยบาทถวน) ๕. ก าหนดเวลาทตองการใชพสดนน ก าหนดเวลาการสงมอบพสด ภายใน ๓๐ วน นบถดจากวนลงนามในสญญาจะซอจะขาย หรอใบสงซอเปนงวดๆ ภายในระยะเวลา ๑ ป ๖. วธทจะซอ และเหตผล

ด าเนนการดวยวธ e-market เนองจากเปนการจดหาพสดทมรายละเอยดคณลกษณะทไมม ความซบซอน ซงก าหนดไวในระบบ e-Catalog ของกรมบญชกลาง

๗. หลกเกณฑการพจารณาคดเลอกขอเสนอ การพจารณาคดเลอกขอเสนอโดยใชเกณฑราคา ๘. ขอเสนออน ๆ

การแตงตงคณะกรรมการการตรวจรบพสด รายละเอยดตามเอกสารแนบ ๘.๑ คณะกรรมการตรวจรบพสด ประกอบดวย

1. ...................................... ---------ต าแหนง--------------- ประธานกรรมการ 2. ...................................... ---------ต าแหนง--------------- กรรมการ

3. ...................................... ---------ต าแหนง--------------- กรรมการ

/ระเบยบ........


175


-2-

ระเบยบขอกฎหมาย ๑. พระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ มาตรา ๕6 (1) และระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ ขอ ๓๔ ๒. ค าสงจงหวด................................ท.................................ลงวนท...................................ผ วาราชการจงหวด................. มอบอ านาจใหผอ านวยการโรงพยาบาล..................... ในการอนมตการกอหนผกพน ตามระเบยบกระทรวงสาธารสขวาดวยเงนบ ารงของหนวยบรการในสงกดกระทรวงสาธารณสข พ.ศ. ๒๕๓๕ และ(ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๔๔ เกยวกบ “การพสด” การสงซอ สงจางทกวธ ยกเวนวธคดเลอก ในวงเงน ครงละไมเกน ๑๕ ลานบาท จงเรยนมาเพอโปรดพจารณา หากเหนชอบขอไดโปรด ๑. อนมตใหด าเนนการจดซอวสดส านกงาน จ านวน ๑ รายการ คอ กระดาษถายเอกสาร A-๔ (๘๐ แกรม) ขาว โดยวธตลาดอเลกทรอนกส(e-market) ตามรายละเอยดขางตน ๒. ลงนามในประกาศซอวสดส านกงาน จ านวน ๑ รายการ คอ กระดาษถายเอกสาร A-๔ (๘๐ แกรม) ขาว โดยวธ ตลาดอเลกทรอนกส(e-market) ๓. ลงนามในค าสงแตงตงคณะกรรมการตรวจรบพสด (................................................)

เจาหนาท (................................................) หวหนาเจาหนาท



176


ค าสงจงหวด..................... ท................../...................

เรอง แตงตงคณะกรรมการด าเนนการจดซอ คณะกรรมการตรวจรบพสด ส าหรบการซอซอวสดส านกงาน จ านวน ๑ รายการ คอ กระดาษถายเอกสาร A-๔ (๘๐ แกรม) ขาว โดยวธตลาดอเลกทรอนกส (e-market)

ดวยจงหวด.....................มความประสงคจะซอวสดส านกงาน จ านวน ๑ รายการ คอ กระดาษถายเอกสาร A-๔ (๘๐ แกรม) ขาว โดยวธ ตลาดอเลกทรอนกส (e-market) และเพอใหเปนไปตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดซอจดจาง และการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. ๒๕๖๐จงขอแตงตงรายชอตอไปนเปนคณะกรรมการตรวจรบพสด ส าหรบการซอซอวสดส านกงาน จ านวน ๑ รายการ คอ กระดาษถายเอกสาร A-๔ (๘๐ แกรม) ขาว โดยวธตลาดอเลกทรอนกส (e-market) คณะกรรมการตรวจรบพสด ประกอบดวย

1. ...................................... ---------ต าแหนง--------------- ประธานกรรมการ 2. ...................................... ---------ต าแหนง--------------- กรรมการ 3. ...................................... ---------ต าแหนง--------------- กรรมการ

อ านาจและหนาท

ตรวจรบพสด ตามระเบยบและเงอนไขทก าหนด โดยใหท าการตรวจรบพสดใหเสรจสนไปโดยเรวทสดแตอยางชาไมเกน ๕ วนท าการ นบแตวนทคสญญาน าพสดมาสงมอบกรณทคณะกรรมการตรวจรบพสดไมสามารถด าเนนการใหแลวเสรจภายในก าหนดเวลาดงกลาวขางตนได ใหรายงานหวหนาสวนราชการพรอมดวยเหตผลความจ าเปนพรอมกบส าเนาแจงใหคสญญาทราบดวย


สง ณ วนท ...................................... (..........................................)



177


ประกาศจงหวด...................... เรอง การซอวสดส านกงาน จ านวน ๑ รายการ คอ กระดาษถายเอกสาร A-๔ (๘๐ แกรม) ขาว

โดยวธตลาดอเลกทรอนกส(e-market)

จงหวด...................... มความประสงคจะซอวสดส านกงาน จ านวน ๑ รายการ คอ กระดาษถายเอกสาร A-๔ (๘๐ แกรม) ขาว โดยวธ ตลาดอเลกทรอนกส(e-market) ตามรายการ โดยเสนอราคาผานระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกส ดงน - A๔ ๘๐ แกรม ขาว (๑๔.๑๑.๑๕.๐๗ -๐๐๐๐๐๑)[A๔,๘๐ แกรม,ขาว ฯลฯ] จ านวน ๕,๐๐๐ รม(๕๐๐ แผน)[เลขทอางอง ๖๑๐๒๑๕๐๐๐๐๑๒๔ เสนอราคาในวนท ........................ ตงแตเวลา ๐๘.๓๐ น. ถงเวลา ๑๖.๓๐ น.]

ผเสนอราคาจะตองมคณสมบตตามทก าหนดไวในเอกสารซอดวยวธตลาดอเลกทรอนกสดรายละเอยดไดทเวบไซต www.................หรอ www.gprocurement.go.th หรอสอบถามทางโทรศพทหมายเลข...............วนและเวลาราชการ ในกรณทผประกอบการซงมคณสมบตตรงตามประกาศและเอกสารซอดวยวธตลาดอเลกทรอนกส (e-market) ครงน ยงไมไดลงทะเบยนในระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกส หากประสงคจะเขารวมการเสนอราคาจะตองลงทะเบยนในระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกส และน ารายละเอยดของพสด ภาพสนคา พรอมค าบรรยายประกอบ ซงตรงตามประกาศและเอกสารซอดง กลาวลงในระบบขอมลสนคา (Electronic Catalog : e - Catalog) ของกรมบญชกลาง กอนการเสนอราคาในการซอดวยวธตลาดอเลกทรอนกส

ประกาศ ณ วนท.......................................................................


แบบฟอรม 41.1 (ระบบ e-GP)

178



สวนราชการ............................................................................................................................................................................................. ท.......................................................................................................... วนท............................................................................................. เรอง รายงานผลการพจารณาและขออนมตสงซอพรอมประกาศรายชอผชนะการเสนอราคา

เรยน ผวาราชการจงหวด……………………….

๑. เรองเดม ตามทไดด าเนนการจดซอตามประกาศจงหวด…………………. เรองซอวสดส านกงาน จ านวน ๑ รายการ คอ กระดาษถายเอกสาร A-๔ (๘๐ แกรม) ขาว โดยวธ ตลาดอเลกทรอนกส (e-market) และเอกสารซอดวยวธตลาดอเลกทรอนกส เลขท ๑/๒๕๖๑ ลงวนท ๒๐ กมภาพนธ ๒๕๖๑ นน

๒. ขอเทจจรง โรงพยาบาล………………… ขอรายงานผลการพจารณาการจดซอดงกลาว ดงน

ล าดบ ราการพจารณา/ชอผเสนอราคา ราคาทเสนอ ราคาทตกลงซอ

A๔ ๘๐ แกรม ขาว (๑๔.๑๑.1๑๕.๐๗-๐๐๐๐๐๑) [A๔,๘๐ แกรม,ขาว ฯลฯ]

๑. หางหนสวนจ ากด ทม คารเรนท ๔๔๔,๔๐๐

๒. บรษท โรงงานอตสาหกรรมกระดาษบางปะอน จ ากด ๔๔๒,๗๕๐

๓. บรษท เคแอนด โอ ซสเตมสแอนด คอนซลตง จ ากด ๔๓๘,๔๐๐

๔. บรษท ยโรเปยน เทรดดงส จ ากด ๔๒๘,๐๐๐ ๔๒๘,๐๐๐

ระเบยบขอกฎหมาย ๑. ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ ขอ ๒๒ ๒. ค าสงจงหวดนครนายก ท ……………./………… ลงวนท………………….. ผวาราชการจงหวด……..……….. มอบอ านาจใหผอ านวยการโรงพยาบาล....................ในการจดหาและการด าเนนการทกขนตอน เพอใหไดมาซงพสด ในทกวธ ทไดก าหนดไวในพระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ และกฎหมายอนใดทออกตามพระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ ครงหนงไมเกนวงเงน ๗ ลานบาท

๔. ขอพจารณา เกณฑการพจารณาผลการยนขอเสนอครงน จะพจารณาตดสนโดยใชหลกเกณฑราคา คณะกรรมการฯพจารณาแลว ปรากฏวาผเสนอราคา จ านวน ๔ ราย ตรวจสอบแลว เสนอราคา ถกตองตามเงอนไขรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะ ทง ๔ ราย ซงบรษท ยโรเปยน เทรดดงส จ ากด เสนอราคาในวงเงน ๔๒๘,๐๐๐ บาท (สแสนสองหมนแปดพนบาทถวน) ซงต ากวาวงเงนงบประมาณ เปนเงน ๒๑,๔๐๐ บาท คดเปน ๔.๗๖%


179


-2-

คณะกรรมการฯพจารณาแลวเหนวา เปนราคาทต ากวาวงเงนงบประมาณ และเปนราคาทเหมาะสม จงมมตเหนควรใหจดซอกระดาษถายเอกสาร A๔ ๘๐ แกรม ขาว (๑๔.๑๑.๑๕.๐๗ - ๐๐๐๐๐๑) [A๔,๘๐ แกรม, ขาว ฯลฯ] จ านวน ๕,๐๐๐ รม (๕๐๐ แผน) ราคารมละ ๘๕.๖๐ บาท เปนเงน ๔๒๘,๐๐๐ บาท (สแสนสองหมนแปดพน-บาทถวน) จากบรษท ยโรเปยน เทรดดงส จ ากด ในครงน

๕. ขอเสนอ จงเรยนมาเพอโปรดพจารณา หากเหนชอบขอไดโปรด

๑. อนมตใหซอกระดาษถายเอกสาร A๔ ๘๐ แกรม ขาว (๑๔.๑๑.๑๕.๐๗ - ๐๐๐๐๐๑) [A๔,๘๐ แกรม,ขาว ฯลฯ] จ านวน ๕,๐๐๐ รม (๕๐๐ แผน) ราคารมละ ๘๕.๖๐ บาท เปนเงน ๔๒๘,๐๐๐ บาท (สแสนสองหมนแปดพนบาทถวน) จากบรษท ยโรเปยน เทรดดงส จ ากด ๒. ลงนามในประกาศผชนะการเสนอราคา ตามทแนบมาพรอมน (................................................)


(................................................)



(..........................................)


180


ประกาศจงหวด.............................. เรอง ประกาศผชนะการเสนอราคาซอ.....................

โดยวธ ตลาดอเลกทรอนกส (e-market) --------------------------------------

ตามประกาศ จงหวด............. เรอง ซอวสดส านกงาน จ านวน 1 รายการ คอ กระดาษถายเอกสาร A4 (80 แกรม)ขาว โดยวธ ตลาดอเลกทรอนกส (e-market)และเอกสารซอดวยวธตลาดอเลกทรอนกส (e-market) เลขท …………/............. ลงวนท........................................ นน

กระดาษถายเอกสาร A4 80 แกรม ขาว (14.11.15.07-000001)(A4,80 แกรม,ขาว ฯลฯ) จ านวน 5,000 รม (500 แผน) ผเสนอราคาทชนะการเสนอราคา ไดแก บรษท ยโรเปยน เทรดดงส จ ากด (ขายสง, ขายปลก, ผผลต) โดยเสนอราคาต าสด เปนเงนทงสน 428,000.00 บาท (สแสนสองหมนแปดพนบาทถวน) รวมภาษมลคาเพมและภาษอน คาขนสง คาจดทะเบยน และคาใชจายอนๆ ทงปวง

ประกาศ ณ วนท ............ เดอน ................. พ.ศ. ............

(....................................)



181


บนทกขอความ สวนราชการ ท วนท เรอง ลงนามในสญญา

เรยน ผวาราชการจงหวด....................... 1. เรองเดม ตามบนทกโรงพยาบาล.................... ท ลงวนท จงหวด............. อนมตใหซอ เปนเงนทงสน บาท ( ) จากบรษทฯ/หาง/ราน ดวยเงน................. นน

2. ขอเทจจรง จงหวด............. ไดแจงใหบรษท มาท าสญญา ภายใน 7 วน นบถดจากวนทไดรบหนงสอ ซง กรรมการฯผมอ านาจลงนามผกพนนตบคคล ไดมาท าสญญา . เรยบรอยแลว

3. ขอระเบยบและกฎหมาย 1. พระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ มาตรา 93 และระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ ขอ 161

ฯลฯ

4. ขอเสนอ จงเรยนมาเพอโปรดพจารณาหากเหนชอบขอไดโปรดลงนามในสญญา เปนเงนทงสน บาท ( ) จากบรษทฯ/หาง/ราน ตามทแนบมาพรอมน

(.............................) เจาหนาท

(.................................) อนมต/ลงนามแลว หวหนาเจาหนาท

(..................................) หวหนาหนวยงานของรฐ/ ผรบมอบอ านาจ


182


บนทกขอความ สวนราชการ ท วนท เรอง แตงตงคณะกรรมการจดท าแบบรปรายการงานจาง

เรยน ผวาราชการจงหวด

1. ความเปนมา

2. รายการทจะจดท าแบบรปรายการ - งานจาง จ านวน 1 งาน

3. ระเบยบขอกฎหมาย 3.1 พระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560ระเบยบกระทรวง การคลงวาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560ขอ 21 วรรคสาม 3.2 ค าสงจงหวด ท / ลงวนท ผวาราชการจงหวด มอบอ านาจใหผอ านวยการโรงพยาบาล ในการอนมต 4. ขอพจารณา โรงพยาบาล พจารณาแลวเหนควรแตงตงคณะกรรมการจดท าแบบรปรายการ งานจาง ประกอบดวย 1. ประธานกรรมการ 2. กรรมการ 3. กรรมการ 5. ขอเสนอ จงเรยนมาเพอโปรดพจารณา หากเหนชอบขอไดโปรดลงนามในค าสงแตงตงคณะกรรมการจดท าแบบรปรายการงานจาง ตามทแนบมาพรอมน ( ) เจาหนาท ( ) หวหนาเจาหนาท




183


ค าสงจงหวด ท /

เรอง แตงตงคณะกรรมการจดท าแบบรปรายการงานจาง

---------------------------------

ดวยโรงพยาบาล จะด าเนนการจา ดวยเงน เพอใหการจดท าแบบรปรายการงาน เปนไปตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดซอจดจางและ การบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 ขอ 21 วรรคสาม จงขอแตงตงคณะกรรมการก าหนดแบบรปรายการงานจาง ประกอบดวย 1. ประธานกรรมการ 2. กรรมการ 3. กรรมการ ใหคณะกรรมการฯมหนาทจดท าแบบรปรายการงานจาง ใหถกตองเหมาะสมกบการใชงานและเปนไปตามหลกวชาการ โดยผออกแบบตองถอดแบบรปรายการงานกอสราง และจดท ารายการ ปรมาณงานและราคา และประมาณการราคาเบองตนไวดวย รวมทงตองรบรองแบบรปรายการงานกอสราง และรายการ ปรมาณงาน ทไดถอดแบบฯนน ไวดวยทกครง ส าหรบใชในการจดจาง แลวรายงานใหผแตงตงทราบ


สง ณ วนท



184


บนทกขอความ สวนราชการ โทร. ท วนท เรอง รายงานผลการจดท าแบบรปรายการงานจาง


1. เรองเดม ตามค าสงจงหวด ท / ลงวนท จงหวด ไดแตงตงคณะกรรมการจดท าแบบรปรายการงาน จ า น ว น 1 ง า น ส าหรบใชจดจาง นน

2. ขอเทจจรง คณะกรรมการฯ ไดจดท าแบบรปรายการและประมาณราคางานจาง จ านวน 1 งาน ดงกลาวเรยบรอยแลว โดยใชรายละเอยดและราคากลางอางองจากราคาพาณชยจงหวดนครนายก ลาสดเดอน และกรณไมมราคาพาณชยจงหวดนครนายก ไดก าหนดโดยการสบราคาจากทองตลาด ในจงหวด เปนเงนทงสน บาท ( ) ตามรายละเอยดขอบเขตของงานทแนบมาพรอมน

3. ระเบยบขอกฎหมาย 3.1 พระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 ระเบยบกระทรวง การคลงวาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 ขอ 21 วรรคสาม 3.2 ค าสงจงหวด ท / ลงวนท ผวาราชการจงหวด มอบอ านาจใหผอ านวยการ…………………………………… ในการอนมตการ

4. ขอเสนอ จงเรยนมาเพอโปรดพจารณา

ลงชอ ประธานกรรมการ ( ) (ต าแหนง) (ลงชอ) กรรมการ (ลงชอ) กรรมการ ( ) ( ) (ต าแหนง) (ต าแหนง)

/เรยน...


185


- 2 -


คณะกรรมการฯ ไดจดท าแบบรปรายการและประมาณราคางานจาง จ านวน 1 งาน เสรจเรยบรอยแลว ในวงเงนทงสน บาท ( ) ตามรายละเอยดทแนบมาพรอมน จงเรยนมาเพอโปรดพจารณาเหนชอบแบบรปรายการและประมาณราคางานกอสรางตามทเสนอ ( ) เจาหนาท ( ) หวหนาเจาหนาท

เหนชอบ/ลงนามแลว

( )


186


บนทกขอความ สวนราชการ โรงพยาบาล........................................... งานพสดทวไป โทร. ๐ ๕๕๒๗ ๐๓๐๐ ตอ ๓๔๓๐๘ ท พล ๐๐๓๒.๑๐๑.๑๑/ วนท ๙ พฤษภาคม ๒๕๖๑ เรอง รายงานผลพจารณาอทธรณงานจางกอสรางอาคาร................................................................................... ต าบล........................ อ าเภอ........................... จงหวด..........................จ านวน ๑ หลง ดวยวธประกวด ราคาอเลกทรอนกส (e-bidding)

เรยน ผวาราชการจงหวด............................

เรองเดม ๑. ตามทโรงพยาบาล................................................... ไดด าเนนการจดจางกอสรางอาคาร.......................................... ต าบล........................... อ าเภอ.......................... จงหวด...................... จ านวน ๑ หลง วงเงน ๗๕๒,๑๐๕,๕๐๐.๐๐ บาท (เจดรอยหาสบสองลานหนงแสนหาพนหารอยบาทถวน) ดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส (e-bidding) ราคากลาง ๗๘๗,๒๑๐,๐๐๐.๐๐ บาท ( เจดรอยแปดสบเจดลานสองแสนหนงหมนบาทถวน ) ตามประกาศจงหวด.......................... และเอกสารประกวดราคาจางกอสรางดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส (e-Bidding) เลขท ................./๒๕๖๑ ลงวนท ............... มกราคม ๒๕๖๑ (เอกสาร ๑) ๒. จงหวด....................... ไดรายงานผลการประกวดราคาจางดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส (e-bidding) ตอปลดกระทรวงสาธารณสข ตามหนงสอ ท พล ๐๐๓๒.๑/๔๓๒๑ ลงวนท ๑๖ มนาคม ๒๕๖๑ (เอกสาร ๒) เพอขออนมตสงจาง บรษท ............................................... ผชนะการเสนอราคา เปนเงนทงสน ๖๒๙,๒๓๐,๐๐๐.๐๐ บาท (หกรอยยสบเกาลานสองแสนสามหมนบาทถวน) รวมภาษมลคาเพมและภาษอน คาขนสง คาจดทะเบยน และคาใชจายอนๆ ทงปวงดวยแลว ๓. ปลดกระทรวงสาธารณสข ไดเหนชอบและอนมตสงจาง บรษท ............................................ เปนผรบจางกอสรางอาคาร........................................................................... ต าบล........................... อ าเภอ........................ จงหวด............................... จ านวน ๑ หลง ในวงเงน ๖๒๙,๒๓๐,๐๐๐.๐๐ บาท (หกรอยยสบเกาลานสองแสนสามหมนบาทถวน) โดยเบกจายจากงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ ผกพนงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ - พ.ศ. ๒๕๖๔ ตามทรฐมนตรวาการกระทรวงสาธารณสข ไดอนมตขยายระยะเวลากอหนผกพนขามปงบประมาณ จากปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ - พ.ศ. ๒๕๖๓ เปนปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ - พ.ศ. ๒๕๖๔ (เอกสาร ๓)

ขอเทจจรง ๑. จงหวด............................. ไดประกาศผลผชนะการจางในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลางและของหนวยงานของรฐตามวธการทกรมบญชกลางก าหนด และไดปดประกาศโดยเปดเผย ณ สถานทปดประกาศของหนวยงานของรฐ เมอวนท ๑ พฤษภาคม ๒๕๖๑ และแจงใหผเสนอราคาทกรายทราบผานทางจดหมายอเลกทรอนกสของหนวยงานของรฐ (เอกสาร ๔) ๒. สนสดระยะเวลาการอทธรณ วนท ๙ พฤษภาคม ๒๕๖๑ ๓. บรษท ......................................... ไดอทธรณและคดคานประกาศฉบบดงกลาว โดยบรษทแจงวา

ไดรบ.../-๒-


187


-๒- ไดรบมอบอ านาจจากกจการรวมคา . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . ใหเขารวมประมลโครงการกอสรางอาคาร..............................................ตามประกาศจงหวด................................. ลงวนท ........... มกราคม ๒๕๖๑ และเสนอราคาเปนเงน ๖๑๖,๕๖๐,๐๐๐.๐๐ บาท (หกรอยสบหกลานหาแสนหกหมนบาทถวน) ผลการประกาศราคาของจงหวด..................... ผชนะการเสนอราคา เสนอราคาสงกวาของบรษท ............................ เปนจ านวนเงนถง ๑๒,๖๗๐,๐๐๐.๐๐ บาท (สบสองลานหกแสนเจดหมนบาทถวน) ซงนาจะเปนการกระท าทไมสจรต ในการพจารณาผลเบองตน และขอใหจงหวดทบทวนตรวจสอบโดยสจรต และขอใหชแจงใหทราบภายใน ๑๕ วน นบแตไดรบหนงสอฉบบน วาบรษทฯ ขาดคณสมบต ขอไหนในรางประกาศ (TOR) จนกวาจะมการชแจงและพสจนหาขอเทจจรงใหกระจาง พรอมนบรษทขอสงวนสทธใชบารมศาล เพอพจารณาตดสนชขาดและใหความเปนธรรมตอไป ตามหนงสอลงวนท ๓ พฤษภาคม ๒๕๖๑ (เอกสาร ๕) และไปรษณยประทบตราทซอง วนท ๓ พฤษภาคม ๒๕๖๑ ๔. ตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ ขอ ๕๕ เมอสนสดการเสนอราคา ใหคณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาอเลกทรอนกส ด าเนนการจดพมพใบเสนอราคา และเอกสารการเสนอราคาของผยนขอเสนอทกรายจากระบบประกวดราคาอเลกทรอนกส จ านวน ๑ ชด (เอกสาร ๖) ๕. ในการจดพมพเอกสารออกจากระบบจะมใบแจงปรมาณงานและราคา (BOQ) ของผเสนอราคาทกรายออกมาจากระบบดวย ซงราคาจะสามารถเหนไดในหนา ปร.๕ ของใบแจงปรมาณงานและราคา ของผยนขอเสนอทกราย ๖. ในกระบวนการพจารณาเบองตน คณะกรรมการอาจสอบถามขอเทจจรงเพมเตมจากผเสนอราคารายใดกได ซงในเบองตนจากการพจารณาเอกสารของผยนขอเสนอทกราย จะเหนใบแจงปรมาณงานและราคาของทกราย และเหนวากจการรวมคา .....................................เปนผเสนอราคาต าสด จากผเสนอราคารายอน ในขณะเดยวกนคณะกรรมการฯ กไดพจารณาตรวจสอบเอกสารอนๆ ทงเรองผมผลประโยชนรวมกน หลกฐานการเสนอราคาตางๆ คณสมบต และเอกสารทางเทคนค จากผยนขอเสนอ ทมจ านวนถง ๑๐ ราย ซงการพจารณาเบองตนจะมผลตอเมอไดรบความเหนชอบจากผวาราชการจงหวดแลวเทานน ๗. เมอคณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาอเลกทรอนกส ตรวจสอบเอกสารสวนท ๑ และเอกสารสวนท ๒ ของผยนขอเสนอทกรายแลว ไดพบวา กจการรวมคา ............................. ซงเปนกจการรวมคาไมไดจดทะเบยนเปนนตบคคลใหม ประกอบดวย บรษท ......................................... กบหางหนสวนจ ากด ................... โดยคสญญากจการรวมคาตกลงให บรษท ....................... โดย ........................ เปนผรบมอบอ านาจ เปนผรวมคาหลก เปนผยนเสนอราคา แตในการยนหนงสอผลงานกอสราง เปนผลงานกอสรางของหางหนสวนจ ากด ................................. เปนผรวมคารวม มใชผรวมคาหลก ท าใหขาดคณสมบตของผยนขอเสนอดานเทคนค ตามประกาศจงหวด..................... ลงวนท ............ มกราคม ๒๕๖๑ ขอ ๑๐ (๒) และเอกสารประกวดราคาจางกอสรางดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส (e-bidding) เลขท ............./๒๕๖๑ ขอ ๒.๑๐ (๒) และขอ ๓.๒ (๓) ซงระบไววา กรณทกจการรวมคาไมไดจดทะเบยนเปนนตบคคลใหม นตบคคลแตละนตบคคลทเขารวมคาทกรายจะตองมคณสมบตครบถวนตามเงอนไขทก าหนดไวในเอกสารประกวดราคา เวนแตในกรณทกจการรวมคาไดมขอตกลงระหวางผเขารวมคาเปนลายลกษณอกษร ก าหนดใหผเขารวมคารายใดรายหนงเปนผรบผดชอบหลก ในการเขาเสนอราคากบหนวยงานของรฐ และแสดงหลกฐานดงกลาวมาพรอมการยนขอเสนอประกวดราคาทางระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกส กจการรวมคานนสามารถใชผลงานกอสรางของผรวมคาหลกรายเดยวเปนผลงานกอสรางของกจการรวมคาทยนขอเสนอได คณะกรรมการฯ จงไมรบพจารณาราคาของ กจการรวมคา ......................................

ขอกฎหมาย.../-๓-

188


-๓- ขอกฎหมาย ๑. พระราชบญญตการจดซอจดจางและบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ มาตรา ๖๖ วรรคสอง การลงนามในสญญาจดซอจดจางจะกระท าไดตอเมอลวงพนระยะเวลาอทธรณและไมมผใดอทธรณ ตามมาตรา ๑๑๗ (เอกสาร ๗) มาตรา ๑๑๔ ผซงไดยนขอเสนอเพอท าการจดซอจดจางพสดกบหนวยงานของรฐมสทธอทธรณเกยวกบการจดซอจดจางพสด ในกรณทเหนวาหนวยงานของรฐมไดปฏบตใหเปนไปตามหลกเกณฑ และวธการทก าหนดในพระราชบญญตน กฎกระทรวง ระเบยบ หรอประกาศ ทออกตามความในพระราชบญญตน เปนเหตใหตนไมไดรบการประกาศผลเปนผชนะ หรอไมไดรบการคดเลอกเปนคสญญากบหนวยงานของรฐ (เอกสาร ๘) มาตรา ๑๑๖ การอทธรณตองท าเปนหนงสอลงลายมอชอผอทธรณ (เอกสาร ๙) มาตรา ๑๑๗ ใหผมสทธอทธรณยนอทธรณตอหนวยงานของรฐนนภายในเจดวนท าการนบแตวนประกาศผลการจดซอจดจางในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลาง (เอกสาร ๑๐) มาตรา ๑๑๘ ใหหนวยงานของรฐพจารณาและวนจฉยอทธรณใหแลวเสรจภายในเจดวนท าการนบแตวนทไดรบอทธรณ ในกรณทเหนดวยกบอทธรณ กใหด าเนนการตามความเหนนนภายในก าหนดเวลาดงกลาว (เอกสาร ๑๑) ในกรณหนวยงานของรฐไมเหนดวยกบอทธรณ ไมวาทงหมด หรอบางสวนใหเรงรายงานความเหนพรอมเหตผลไปยงคณะกรรมการพจารณาอทธรณตามมาตรา ๑๑๙ ภายในสามวนท าการนบแตวนทครบก าหนดตามวรรคหนง ๒. หนงสอคณะกรรมการพจารณาอทธรณและขอรองเรยน ดวนทสด ท กค (กอร) ๐๔๐๕.๒/ว ๑๒๔ ลงวนท ๙ มนาคม ๒๕๖๑ เรอง การก าหนดแบบรายงานความเหนอทธรณของหนวยงานของรฐ (เอกสาร ๑๒) ๓. ผวาราชการจงหวด.......................... สงวนอ านาจการด าเนนการจดจางทมวงเงนครงละเกนกวา .......................... ลานบาท ตามค าสงจงหวด.................. ท .............../๒๕๖๐ ลงวนท............. ตลาคม ๒๕๖๐

ขอพจารณา โรงพยาบาล................................................ พจารณาแลวไมเหนดวยกบการอทธรณ และขอยนยนผลการพจารณา ตามบนทกขอความ ท พล ๐๐๓๒.๑๐๑.๑๑/๐๑๓๔ ลงวนท ๑๒ มนาคม ๒๕๖๑ (เอกสาร ๑๓) วากจการรวมคา .................................ยนรายการเอกสาร หนงสอรบรองผลงานกอสรางไมถกตอง ขาดคณสมบตของผยนขอเสนอดานเทคนค ตามประกาศจงหวด......................... ลงวนท ....... มกราคม ๒๕๖๑ ขอ ๑๐ (๒) และเอกสารประกวดราคาจางกอสรางดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส (e-bidding) เลขท ................/๒๕๖๑ ขอ ๒.๑๐ (๒) และขอ ๓.๒ (๓) จงไมรบพจารณาราคาของ กจการรวมคา ................... ซงคณะกรรมการฯ ไมมความเกยวของหรอ มสวนไดสวนเสยไมวาโดยตรง หรอโดยออม หรอผลประโยชนใดๆทกอใหเกดความขดแยงทางผลประโยชนกบผเสนองาน หรอผชนะการประมล หรอผมสวนเกยวของทเขามามนตสมพนธ และไดวางตวเปนกลางในการด าเนนการเกยวกบการพสด อกทงยงปฏบตหนาทดวยจตส านก ดวยความสจรต และความโปรงใส สามารถใหมผเกยวของตรวจสอบไดทกเวลา มงประโยชนสวนรวมเปนส าคญ และเหนควรเรงรายงานคว ามเหน พรอมเหตผล ไปยงคณะกรรมการพจารณาอทธรณ

เพอ.../-๔-

189


-๔-

เพอวนจฉยใหเปนทสนสดตามมาตรา ๑๑๙ ภายใน ๓ วนท าการ นบแตวนทครบก าหนด ๑๖ พฤษภาคม ๒๕๖๑ ขอเสนอ จงเรยนมาเพอโปรดพจารณา หากเหนชอบ ขอไดโปรด ๑. ลงนามหนงสอรายงานผลพจารณาการอทธรณ ๒. ลงนามแบบรายงานความเหนอทธรณของหนวยงานของรฐ (อธ ๑) ทเสนอมาพรอมน ๓. ลงนามในหนงสอแจงคณะกรรมการพจารณาอทธรณ (ลงชอ) เจาหนาท (....................................) เจาพนกงานพสดช านาญงาน (ลงชอ) หวหนาเจาหนาท (...................................) นกจดการงานทวไปช านาญการพเศษ (........................................) ผอ านวยการโรงพยาบาล................................. (........................................) นายแพทยสาธารณสขจงหวด..............................

(..........................................)


190


พล ๐๐๓๒.๑/ ศาลากลางจงหวด................. .....................................................

พฤษภาคม ๒๕๖๑

เรอง พจารณาการอทธรณประกาศผชนะการเสนอราคา โรงพยาบาล....................................... เรยน คณะกรรมการพจารณาอทธรณ อางถง ประกาศจงหวด........................ เรองประกาศ ผชนะการเสนอราคา ลงวนท ๑ พฤษภาคม ๒๕๖๑

สงทสงมาดวย ๑. หนงสอรายงานผลพจารณาการอทธรณ จ านวน ๑ ชด ๒. แบบรายงานความเหนอทธรณของหนวยงานของรฐ (อธ ๑) จ านวน ๑ ชด

พรอมเอกสารประกอบ

ตามประกาศทอางถง จงหวด... . . . . . . . . . . . . . . . . . . ไดประกาศผชนะการเสนอราคางานจาง กอสรางอาคาร.......................................................................ต าบล................. อ าเภอ........................ จงหวด............................. จ านวน ๑ หลง ไดแก บรษท ................................. โดยเสนอราคา เปนเงนทงสน ๖๒๙,๒๓๐,๐๐๐.๐๐ บาท (หกรอยยสบเกาลานสองแสนสามหมนบาทถวน) เมอวนท ๑ พฤษภาคม ๒๕๖๑ สนสดการอทธรณวนท ๙ พฤษภาคม ๒๕๖๑

บรษท ...................................................... ไดอทธรณและคดคานประกาศฉบบดงกลาว โดยบรษทแจงวาไดรบมอบอ านาจจากกจการรวมคา .............................. ใหเขารวมประมลโครงการกอสรางอาคาร.............................................................. ตามประกาศจงหวด....................... ลงวนท ............. มกราคม ๒๕๖๑ และเสนอราคาเปนเงน ๖๑๖,๕๖๐,๐๐๐.๐๐ บาท (หกรอยสบหกลานหาแสนหกหมนบาทถวน) ผลการประกาศราคาของจงหวด..................... ผชนะการเสนอราคา เสนอราคาสงกวาของบรษท ..................................... เปนจ านวนเงนถง ๑๒,๖๗๐,๐๐๐.๐๐ บาท (สบสองลานหกแสนเจดหมนบาทถวน) ซงนาจะเปนการกระท าทไมสจรต ในการพจารณาผลเบองตน และขอใหจงหวดทบทวนตรวจสอบโดยสจรต และขอใหชแจงใหทราบภายใน ๑๕ วน นบแตไดรบหนงสอฉบบน วาบรษทฯ ขาดคณสมบต ขอไหนในรางประกาศ (TOR) จนกวาจะมการชแจงและพสจนหาขอเทจจรงใหกระจาง พรอมนบรษทขอสงวนสทธใชบารมศาล เพอพจารณาตดสนชขาดและใหความเปนธรรมตอไป ตามหนงสอลงวนท ๓ พฤษภาคม ๒๕๖๑

โรงพยาบาล............................................... ไดพจารณาแลว ไมเหนดวยกบอทธรณ และขอยนยนผลการพจารณา ตามบนทกขอความ ท พล ๐๐๓๒.๑๐๑.๑๑/๐๑๓๔ ลงวนท ๑๒ มนาคม ๒๕๖๑ เนองจากสญญากจการรวมคา .........................ตกลงใหบรษท ................................... โดย ............................... เปนผรบมอบอ านาจ เปนผรวมคาหลก ในการยนเสนอราคา แตในการยนหนงสอผลงานกอสราง เปนผลงานกอสรางของหางหนสวนจ ากด ................... ซงเปนผรวมคารวม มใชผรวมคาหลก ท าใหขาดคณสมบตของผยนขอเสนอดานเทคนค ตามประกาศจงหวด..................... ลงวนท ............. มกราคม ๒๕๖๑ ขอ ๑๐ (๒) และเอกสารประกวดราคาจางกอสรางดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส (e-bidding) เลขท ............../๒๕๖๑ ขอ ๒.๑๐ (๒) และขอ ๓.๒ (๓)

จงหวด.......................... จงขอจดสงเอกสารดงสงทสงมาดวยมาพรอมน มาใหคณะกรรมการพจารณาอทธรณ เพอวนจฉยใหเปนทสนสด ตามพระราชบญญตการจดซอจดจางและบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ มาตรา ๑๑๙

จงเรยนมาเพอโปรดพจารณา

ขอแสดงความนบถอ (..............................................) หวหนาหนวยงานของรฐ/ผรบมอบอ านาจ


โรงพยาบาล........................... งานพสดทวไป

โทร. ....................................... โทรสาร...................................

191


แบบรายงานความเหนอทธรณของหนวยงานของรฐ (ใหท าเครองหมาย / ลงในชองเหตของการอทธรณ)

มาตรา ๑๑๔ ผซงไดยนขอเสนอเพอท าการจดซอจดจางพสดกบหนวยงานของรฐ(๑) ไมไดปฏบตใหเปนไปตามหลกเกณฑและวธการทก าหนดในพระราชบญญตน มาตรา........................................................... ไมปฏบตตามกฎกระทรวง ขอ............................เรอง............................................................................................................. ไมปฏบตตามระเบยบฯ ขอ................................................................................................................................................ ไมปฏบตตามประกาศทออกตามความในพระราชบญญตน ขอ.........................เรอง.............................................................. เหตอนๆ เปนเหตใหตนไมรบการประกาศผลเปนผชนะหรอไมไดรบการคดเลอกเปนคสญญากบหนวยงานของรฐ ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ๑ . ขอมลทวไป(๒) ๑.๑ หนวยงานของรฐ โรงพยาบาล............................................................................... หมายเลขโทรศพท/โทรสาร .................................................................................................. ทอยจดหมายอเลกทรอนกส (E –Mail address) ......................................................... ๑.๒ ชองาน/โครงการ จางกอสรางอาคาร.......................................................................................... จ านวน ๑ หลงต าบล.................................. อ าเภอ................................ จงหวด........................ ๑.๓ เลขทโครงการ ............................................ ๒. ขอมลการจดซอจดจาง(๓) ๒.๑ ด าเนนการโดยใช เงนงบประมาณ จ านวน ๗๕๒,๑๐๕,๕๐๐.๐๐ บาท เงนอน ๆ...............................-....................................... จ านวน ............................-.................................บาท ๒.๒ ราคากลาง จ านวน ๗๘๗,๒๑๐,๐๐๐.๐๐ บาท ๒.๓ วธการจดซอจดจาง ประกวดราคาอเลกทรอนกส (e – bidding) อนๆ ๒.๔ เกณฑการพจารณาคดเลอกขอเสนอ (ใหท าเครองหมาย (√) ลงในชอง ) เกณฑราคา

เกณฑราคาประกอบเกณฑอน

๒.๕ ก าหนดวนเปดซอง/เสนอราคา ....... มนาคม ๒๕๖๑

๒.๖ ประกาศผลผชนะการเสนอราคาในระบบ e – GP ในวนท ๑ พฤษภาคม ๒๕๖๑

๒.๗ ผเสนอราคาต าสด/คะแนนรวมสงสด เสนอราคา เปนเงน ๖๒๙,๒๓๐,๐๐๐.๐๐ บาท

๒.๘.../-๒-

อธ 1

ไมปฏบตตามประกาศจงหวด....................... ลงวนท ...... มกราคม ๒๕๖๑ ขอ ๑๐ (๒) และเอกสารประกวดราคาจางกอสรางดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส (e-bidding) เลขท ........./๒๕๖๑ ขอ ๒.๑๐ (๒) และขอ ๓.๒ (๓)


192


-๒-

๒.๘ จ านวนผเสนอราคา/ผเสนองาน - ๑๐ - ราย ๒.๙ ผผานคณสมบต จ านวน - ๙ - ราย ๒.๑๐ การเสนอราคา

(๑) กจการรวมคา............................... เสนอราคาเปนเงน ๖๑๖,๕๖๐,๐๐๐ บาท (๒) บรษท ........................................ เสนอราคาเปนเงน ๖๒๙,๕๐๐,๐๐๐ บาท (ปรบลด

ราคาลงอก) (๓) บรษท ......................................... เสนอราคาเปนเงน ๖๕๓,๘๘๘,๘๘๘ บาท (๔) หางหนสวนจ ากด.......................... เสนอราคาเปนเงน ๖๕๔,๒๕๐,๐๐๐ บาท (๕) กจการรวม................................... เสนอราคาเปนเงน ๖๕๙,๘๙๐,๐๐๐ บาท (๖) บรษท ......................................... เสนอราคาเปนเงน ๖๖๘,๙๐๐,๐๐๐ บาท (๗) บรษท ...................................... ... เสนอราคาเปนเงน ๖๗๐,๙๖๐,๐๐๐ บาท (๘) บรษท ......................................... เสนอราคาเปนเงน ๖๗๙,๕๖๐,๐๐๐ บาท (๙) บรษท ........................................ เสนอราคาเปนเงน ๖๙๐,๐๐๐,๐๐๐ บาท (๑๐) บรษท ....................................... เสนอราคาเปนเงน ๗๒๘,๙๙๙,๖๙๒ บาท

๒.๑๑ รายการเอกสารประกอบการพจารณา (รายละเอยดตามภาคผนวก ๑) ๒.๑๑.๑ เอกสารประกอบขอมลทวไปของผอทธรณ (กจการรวมคา ..................) ประกอบดวย - หางหนสวนจ ากด ..................... (ผเขารวมคา) ๑. ส าเนาหนงสอรบรองการจดทะเบยนนตบคคล ๒. ส าเนาบตรประจ าตวประชาชนและส าเนาทะเบยนบานของผมอ านาจกระท าการแทนนตบคคล ๓.. ส าเนาหนงสอรบรองผลงานกอสราง - บรษท ..................................... (ผรวมคาหลก) ๑. ส าเนาหนงสอรบรองการจดทะเบยนนตบคคล ๒. ส าเนาหนงสอบรคณฑสนธ ๓. ส าเนาบตรประจ าตวประชาชนและส าเนาทะเบยนบานของผมอ านาจกระท าการแทนนตบคคล ๔.. ส าเนาสญญากจการรวมคา ............................................... ๕.. ส าเนาหนงสอมอบอ านาจของกจการรวมคา ....................... ๒.๑๑.๒ เอกสารประกอบขอมลทวไปของผชนะการเสนอราคา (บรษท .....................................) ๑. ส าเนาหนงสอรบรองการจดทะเบยนนตบคคล ๒. ส าเนาหนงสอบรคณฑสนธ ๓. ส าเนาบตรประจ าตวประชาชนและส าเนาทะเบยนบานของผมอ านาจกระท าการแทนนตบคคล ๒.๑๒ เอกสารประกอบขอมลการจดซอจดจาง ๑. ใบแจงจดสรรงบลงทนงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒. รายงานขอจางและจดท ารางประกาศฯ ๓. ส าเนารายงานผลการน ารางประกาศและเอกสารประกวดราคาจางดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส e-bidding ลงเวบไซดของกรมบญชกลาง และของหนวยงาน

๔.ส าเนา.../-๓-

193


-๓-

๔. ส าเนาประกาศและเอกสารประกวดราคาจางดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส e-bidding ลงวนท ....... มกราคม ๒๕๖๑ ๕. ส าเนาใบเสนอราคาของผเสนอราคาทกราย ๖. ส าเนายนดปรบลดราคา ของบรษท .......................................... ลงวนท ............. มนาคม ๒๕๖๑ ๗. ส าเนาใบมอบอ านาจใหลงนามในใบเสนอราคา จ านวน ๓ ราย ๗.๑) บรษท .................................... ๗.๒) บรษท ................................... ๗.๓) กจการรวมคา ................ ๘. ส าเนารายงานผลการพจารณาการคดเลอกผเสนอราคา ๙. ส าเนาหนงสอส านกงานปลดกระทรวงสาธารณสขอนมตสงจางบรษท ................................................. ๑๐. ส าเนาประกาศแจงผชนะการเสนอราคา ๓. ขอมลการอทธรณ(๔) ๓.๑ อทธรณเมอวนท ๓ พฤษภาคม ๒๕๖๑ วนทไปรษณยประทบตราสง ๓ พฤษภาคม ๒๕๖๑ ไดรบเอกสารเมอวนท ๘ พฤษภาคม ๒๕๖๑ พจารณาแลวเสรจในวนท ๙ พฤษภาคม ๒๕๖๑ ๓.๒ ชอผอทธรณ ...................................................บรษท ...................................................ผรบมอบอ านาจจาก กจการรวมคา ........................................ ๓.๓ เผยแพรรางประกาศและเอกสารแนบทายประกาศเพอรบฟงความคดเหน ( ใหท าเครองหมาย (√) ลงในชอง ) ม ผอทธรณไดวจารณราง ผอทธรณไมไดวจารณ ไมมการน ารางประกาศและเอกสารแนบทายประกาศเผยแพรเพอวจารณ ๓.๔ ผลการพจารณาคณสมบตของผอทธรณ (ใหท าเครองหมาย (√) ลงในชอง ) - ยนเอกสารครบถวนหรอไม ยนเอกสารครบถวน เอกสารไมครบถวน รายการเอกสารไมครบถวน คอ ไมมหนงสอรบรองผลงานกอสรางของผคาหลก - ผลการพจารณาคณสมบตทางดานเทคนค ผานคณสมบตทางดานเทคนค ไมผานคณสมบตทางดานเทคนค ไมผานคณสมบตทางดานเทคนค เนองจาก ผคาหลกของกจการรวมคา คอ บรษท ............................ซงเปนผเสนอราคา ไมมส าเนาหนงสอรบรองผลงานกอสราง ตามทระบไวในเอกสารประกวดราคาจางกอสรางดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส (e-bidding) เลขท ............/๒๕๖๑ ลงวนท .......... มกราคม ๒๕๖๑ ขอ ๒.๑๐ (๒) และขอ ๓.๒ (๓) ๓.๕ ผอทธรณเปนผเสนอราคาต าสดหรอไม (ใหท าเครองหมาย (√) ลงในชอง ) เปนผเสนอราคาต าสด ไมใชผเสนอราคาต าสด รายละเอยดการเสนอราคาของผอทธรณเสนอราคา ๖๑๖,๕๖๐,๐๐๐ บาท คะแนนรวม…………..…คะแนน *** ๓.๖ ประเดนการอทธรณโดยสรป (๑) เสนอราคาต ากวาผชนะการเสนอราคาแตไมไดรบการประกาศเปนผชนะการเสนอราคา (๒) บรษทฯ ขอทราบวาขาดคณสมบตขอไหน ในรางประกาศ (TOR) (ตามหนา ๒ วรรคแรก ทผอทธรณขอใหชแจง)

๓.๗ รายการเอกสารขอมลการอทธรณ (รายละเอยดตามภาคผนวก ๒) ๑. ส าเนาหนงสออทธรณของผอทธรณ ๒. ส าเนาซองของไปรษณยประทบตราสงหนงสออทธรณ ๓. รายงานผลการพจารณาอทธรณ

๔.การ.../-๔-

194


-๔-

๔. การพจารณาอทธรณของหนวยงานของรฐ (พรอมเหตผลประกอบการพจารณา)(๕) จงหวด......................... พจารณาแลวไมเหนดวยกบการอทธรณ และขอยนยนผลการพจารณา ตามบนทกขอความ ท พล ๐๐๓๒.๑๐๑.๑๑/๐๑๓๔ ลงวนท ๑๒ มนาคม ๒๕๖๑ วากจการรวมคา ............................. ยนรายการเอกสาร หนงสอรบรองผลงานกอสรางไมถกตอง ขาดคณสมบตของผยนขอเสนอทางดานเทคนค ตามประกาศจงหวด............................ ลงวนท ......

มกราคม ๒๕๖๑ ขอ ๑๐ (๒) และเอกสารประกวดราคาจางกอสรางดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส (e-bidding) เลขท .........../๒๕๖๑ ขอ ๒.๑๐ (๒) และขอ ๓.๒ (๓) จงไมรบพจารณาราคาของ กจการรวมคา.......................... ซงคณะกรรมการฯ ไมมความเกยวของหรอ มสวนไดสวนเสยไมวาโดยตรง หรอโดยออม หรอผลประโยชนใดๆทกอใหเกดความขดแยงทางผลประโยชนกบ ผเสนองาน หรอผชนะการประมล หรอผมสวนเกยวของทเขามามนตสมพนธ และไดวางตวเปนกลางในการด าเนนการเกยวกบการพสด อกทงยงปฏบตหนาทดวยจตส านก ดวยความสจรต และความโปรงใส สามารถใหมผเกยวของตรวจสอบไดทกเวลา มงประโยชนสวนรวมเปนส าคญ

(ลงชอ)..................................................................


วนท...........เดอน............................พ.ศ. ............

-๒-

ค ำสงชมรมรองผอ ำนวยกำรฝำยบรหำรโรงพยำบำลศนย/โรงพยำบำลทวไป

ท ๓/๒๕๖๐ เรอง แตงตงคณะท ำงำนจดท ำคมอปฏบตงำนกำรจดซอจดจำง กำรบรหำรสญญำ กำรควบคมและจ ำหนำย

--------------------------------------

ดวยพระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ ไดประกาศใน ราชกจจานเบกษา เมอวนท ๒๔ กมภาพนธ ๒๕๖๐ และมผลบงคบใชเปนกฎหมายตงแตวนท ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐ โดยไดยกเลกบทบญญตเกยวกบพสดการจดซอจดจาง หรอการบรหารพสดในกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ ประกาศ ขอบญญต และขอก าหนดใดๆ ของหนวยงานของรฐ ทก าหนดไวเดม

เพอใหการจดซอจดจางของหนวยงานในสงกดกระทรวงสาธารณสข เปนไปตามนยพระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ ระเบยบ ประกาศ กฎกระทรวง ภายใตพระราชบญญตจดซอจดจางและ การบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ มประสทธภาพและประสทธผล เปนไปในทศทางเดยวกน ชมรมรองผอ านวยการ ฝายบรหารโรงพยาบาลศนย/โรงพยาบาลทวไปเหนควรมคมอปฏบตงานดานการจดซอจดจาง การบรหารสญญา การควบคมและจ าหนายเพอใชเปนแนวทางในการปฏบตงาน จงแตงตงคณะท างานจดท าคมอปฏบตงานการจดซอจดจาง การบรหารสญญา การควบคมและจ าหนาย โดยมองคประกอบและอ านาจหนาท ดงน ทปรกษำ ๑. นายปยะวฒน ศลปรศม ผอ านวยการกองกฎหมายส านกงานปลดกระทรวงสาธารณสข

๒. นายธรเดช บญวาศ ผทรงคณวฒดานพสด ๓. นางนรารตน ค าหอม นกวชาการตรวจสอบภายในช านาญการ

ส านกงานปลดกระทรวงสาธารณสข คณะท างาน

๑. นายสชาต อรรณพไกรสร รองผอ านวยการฝายบรหาร ประธาน โรงพยาบาลสวรรคประชารกษ จงหวดนครสวรรค ๒. นางเขมจรนทร วงศตระกลชย รองผอ านวยการฝายบรหาร รองประธาน โรงพยาบาลสรรพสทธประสงค จงหวดอบลราชธาน ๓. นายวรตนถ แกวบญช รองผอ านวยการฝายบรหาร คณะท างาน โรงพยาบาลพหลพลพยหเสนา จงหวดกาญจนบร ๔. นายยงยทธ สองรอบ รองผอ านวยการฝายบรหาร คณะท างาน โรงพยาบาลตะกวปา จงหวดพงงา ๕. นางสาวศศธร ศรประดษฐ นกวชาการพสดช านาญการพเศษ คณะท างาน โรงพยาบาลพระปกเกลา จงหวดจนทบร

/๖. นางสาว

User

Typewriter

195

-๒-

๖. นางสาวพทธนนท ศภลกษณ นกวชาการพสดช านาญการ คณะท างาน โรงพยาบาลสรรพสทธประสงค จงหวดอบลราชธาน ๗. นางจราพร หาโสม นกวชาการพสดปฏบตการ คณะท างาน โรงพยาบาลสรรพสทธประสงค จงหวดอบลราชธาน ๘. นายพพฒน แมนจรง นกวชาการพสดช านาญการ คณะท างาน โรงพยาบาลนครปฐม จงหวดนครปฐม ๙. เรอโทเกษตรชย กลวงศ เจาพนกงานพสดช านาญงาน คณะท างาน โรงพยาบาลสมทรสาคร จงหวดสมทรสาคร ๑๐. นายชยณรงค เสตางกล เจาพนกงานพสดช านาญงาน คณะท างาน โรงพยาบาลปทมธาน จงหวดปทมธาน ๑๑. นางสาววภารตน พวงวจตร เจาพนกงานพสดช านาญการ คณะท างาน ส านกงานสาธารณสขจงหวดพระนครศรอยธยา ๑๒. นางสาวบณฑตา บญรอด เจาพนกงานพสดปฏบตงาน คณะท างาน กองบรหารการคลง ส านกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ๑๓. นางสาวสราญจต จนทรเกต เจาพนกงานพสดช านาญงาน คณะท างาน/ โรงพยาบาลนครนายก จงหวดนครนายก เลขานการ ๑๔. นางกญฑมา ด ารหอนนต นกวชาการพสด คณะท างาน/ โรงพยาบาลนครนายก จงหวดนครนายก ผชวยเลขานการ ใหคณะท ำงำนมบทบำทหนำท ดงน ๑. จดท าคมอปฏบตงานดานการจดซอจดจาง การบรหารสญญา การควบคมและจ าหนายใหแลวเสรจภายใน ๙๐ วน ๒. ด าเนนการเผยแพร หรอจดอบรม หรอซอมความเขาใจในการปฏบตตามคมอใหกบบคลากรทเกยวของ ๓. หนาทอนๆ ตามทไดรบมอบหมาย


สง ณ วนท ๑๓ ธนวาคม พ.ศ. ๒๕๖๐

(นายสมบรณ หวงแตธรรม) รองผอ านวยการฝายบรหารโรงพยาบาลวชระภเกต ประธานคณะกรรมการชมรมรองบรหาร รพศ./รพท.

User

Textbox

User

Textbox

คู่มือฉบับนี้เป็นคู่มือในการ ... ·...

Documents

Transcript of คู่มือฉบับนี้เป็นคู่มือในการ ... ·...