รายงานการประชุมสภาเทศบาลนครหาดใหญ่intra.polsci.pn.psu.ac.th/edu_sha/filesha/17-06-2016_14-41-16_2-12.pdfชื่อโครงงาน....

ชอโครงงาน

ระบบบรหารจดงานการประชมสภาเทศบาลนครหาดใหญ

นางสาว ปารชาต กลอมจนทร

รหสนกศกษา 5520710127

เทศบาลนครหาดใหญ

เลขท 445 ถนน เพชรเกษม ตาบล หาดใหญ

อาเภอ หาดใหญ จงหวด สงขลา

ก

วนท 29 เดอน เมษายน พ.ศ.2559

เรอง ขอสงรายงานการปฏบตงานสหกจศกษา

เรยน อาจารยทปรกษาสหกจศกษา สาขาวชาการปกครอง อาจารยสไรน สายนย

ตามทขาพเจานางสาวปารชาต กลอมจนทรนกศกษาสาขาวชาการปกครองทองถน คณะรฐศาสตร

มหาวทยาลยสงขลานครนทร ไดไปปฏบตงานสหกจศกษา ระหวางวนท 11 เดอน มกราคม พ.ศ 2559 ถง วนท 29 เดอน

เมษายน พ.ศ.2559 ในตาแหนงงานฝายบรหารงานทวไป และไดรบมอบหมายจากพนกงานทปรกษา ใหศกษาและทา

รายงานเรอง ระบบบรหารจดการงานประชมสภาเทศบาลนครหาดใหญ

บดน การปฏบตงานสหกจศกษาไดสนสดลงแลว ขาพเจาจงขอสงรายงานดงกลาวมาพรอมกนน จานวน 1

เลม เพอขอรบคาปรกษาตอไป

จงเรยนมาเพอโปรดพจารณา

ขอแสดงความนบถอ

(นางสาวปารชาต กลอมจนทร)

ข

หนาอนมตโครงงาน

ชอโครงงานการปฏบตงานสหกจศกษา ระบบบรหารจดการงานประชมสภาเทศบาลนครหาดใหญ

ผรายงาน นางสาวปารชาต กลอมจนทร 5520710127

คณะ รฐศาสตร

สาขาวชา การปกครองทองถน

…………………………………

( )

อาจารยทปรกษาสหกจ

………………………………..

( )

พนกงานทปรกษา

คณะรฐศาสตร มหาวทยาลยสงขลานครนทร อนมตใหนบรายงานการปฏบตงานสหกจศกษาฉบบน เปนสวน

หนงของการศกษา ตามหลกสตรรฐศาสตรบญฑต สาขา การปกครองทองถน

……………………………………………

( ผชวยศาสตราจารยชดชนก ราฮมมลา )

คณบดคณะรฐศาสตร

ค

ชอโครงงาน ระบบบรหารจดการงานประชมสภาเทศบาลนครหาดใหญ

ชอนกศกษา นางสาวปารชาต กลอมจนทร 5520710127

สาขาวชา การปกครองทองถน

อาจารยทปรกษา อาจารยสไรน สายนย

ปการศกษา 2558

บทคดยอ

เทศบาลนครหาดใหญไดกาหนดสวนราชการเพอรองรบอานาจหนาทตามทกาหนดในกฎหมายวาดวยเทศบาล

กฎหมายวาดวยการกาหนดแผนและขนตอนการกระจายอานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน และกฎหมายอนท

กาหนดอานาจหนาทใหแกเทศบาล โดยคานงถงความเหมาะสมของเทศบาล

ในการบรหารจดการงานตางๆ รวมทงงานดานการจดการประชมใหเปนระบบงานทด ซงการทางานทผานมาใน

การประชมแตละครงมการใชเอกสารจานวนมาก และจะตองมการจดประชมเปนประจาทกเดอน ซงตามปกตแลวตองม

การสงหนงสอเชญประชมพรอมระเบยบวาระการประชมในสวนทเกยวของใหคณะกรรมการทกทานทราบกอนเขา

ประชมทกครง ยงยากในการเดนทางและนาสงเอกสารทาใหเสยเวลาและงบประมาณในการเดนทาง หรออาจเกดความ

ลาชา ผศกษามความสนใจทศกษาพฒนาระบบการจดการงานประชมขนเพอเพมประสทธภาพในการดาเนนงาน และ

อานวยความสะดวกใหกบทกทาน อกทงเปนการลดระยะเวลา และชวยใหการบรการงานไดมากขน ซงระบบดงกลาว

สามารถจดเตรยมระเบยบวาระการประชม การสงหนงสอเชญประชม การนดหมาย การแจงเตอนการประชม จดเกบ

เพออานวยความสะดวกในการบรหารงานดานการประชมใหมประสทธภาพ มขอมลครบถวน และรวดเรว พรอมทง

สามารถเขาถงขอมลอนๆ ท

ง

กตตกรรมประกาศ

การทขาพเจาไดมาฝกงานสหกจศกษา ณ เทศบาลนครหาดใหญ ตงแตวนท 11 เดอน มกราคม พ.ศ. 2559 ถง วนท 29

เมษายน พ.ศ. 2559 สงผลใหขาพเจาไดรบความรและประสบการณตางๆ ทมคามากมาย สาหรบรายงานวชาสหกจศกษา

ฉบบน สาเรจลงไดดวยดจากความรวมมอและสนบสนนจากหลายฝาย ดงน

1. นางปฏมา ตนตเมตตา หวหนาสานกปลดเทศบาล

2. นางสาววภาวรรณ ปรชาเวทยากล หวหนาฝายบรหารงานทวไป

3. สบเอกกตตกร บญแกว เจาพนกงานธรการชานาญงาน (หวหนางานธรการ)

4. นายสชาต ชมเชย เจาพนกงานธรการชานาญงาน

5. นายธต จตตภกด นตกรปฏบตการ

6. นางผกาพร แกวกระจาง เจาพนกงานธรการ

7. นางสาวกานดา อยกล ผชวยเจาพนกงานธรการ

และบคคลทานอนๆทไมไดกลาวนามทกทานทไดใหคาแนะนาชวยเหลอในการจดทารายงาน

ขาพเจาใครขอขอบพระคณผทมสวนเกยวของทกทาน ทมสวนรวมในการใหขอมล เปนทปรกษา ในการทา

รายงานฉบบนจนเสรจสมบรณ ตลอดจนใหการดแลและใหความเขาใจเกยวกบชวตของการทางานจรง ขาพเจา

ขอขอบคณ ไว ณ ทน

นางสาว ปารชาต กลอมจนทร

ผจดทาโครงงาน

29 เมษายน 2559

จ

สารบญ

หนา

จดหมายนาสง ก

หนาอนมตรายงาน ข

บทคดยอ ค

กตตกรรมประกาศ ง

สารบญ จ

รายการตาราง 1

รายการภาพ 76-77

บทท 1 บทนา 1

บทท 2 เอกสารงานทเกยวขอ 5

บทท 3 ขอมลเบองตนองคกรและหนาทความรบผดชอบ 63

บทท 4 ผลการปฏบตงาน 71

บทท 5 สรป อภปรายผลและขอเสนอแนะ 76

บรรณานกรม 78

ภาคผนวก 79

1

บทท 1

บทนา

ชอโครงงาน

ระบบบรหารจดการงานประชมสภาฯเทศบาลนครหาดใหญ

ผรบผดชอบ

นางสาว ปารชาต กลอมจนทร 5520710127 สาขาการปกครองทองถน คณะรฐศาสตร

อาจารยทปรกษา

นางสาวสไรน สายนย

ทเปนมาและความสาคญ

การปกครองทองถนไดเรมตนมาเปนเวลานานพอสมควรแลว แตการปกครองทองถนไมวาจะเปนรปใดกยงไม

เขมแขงพอแตพอจะเปนหลกไดบางกคอการปกครองทองถนรปแบบของกรงเทพมหานครและเทศบาลเทานน ซง

รฐบาลหลายรฐบาลไดพยายามทจะพฒนารปแบบใหเหมาะสมกบประเทศไทยอยหลายครง โดยมการทดลองรปแบบ

เมองพทยาแตกไมไดผลเทาทควร จงกลบมาดาเนนการในรปแบบเทศบาล โดยใหเมองพทยาบรหารตามรปแบบของ

เทศบาลนคร ในปจจบนนกฎหมายรฐธรรมนญไดบญญตใหสามารถรวมการปกครองทองถนในจงหวดใหเปนทองถน

ขนาดใหญทงจงหวดไดดงน

"มาตรา 78 รฐตองกระจายอานาจใหทองถนพงตนเองและตดสนใจในกจการทองถนไดเอง พฒนาเศรษฐกจ

ทองถนและระบบสาธารณปโภคและสาธารณปการ ตลอดทงโครงสรางพนฐานสารสนเทศในทองถนใหทวถงและเทา

เทยมกนทวประเทศ รวมทงพฒนาจงหวดทมความพรอมให เปนองคกรปกครองสวนทองถนขนาดใหญโดยคานงถง

เจตนารมณของประชาชนในจงหวดนน"

การปกครองสวนทองถน คอหนวยงานปกครองทอยใกลชดกบประชาชนมากทสดรปแบบหนง โดยปกตการ

ปกครองสวนทองถนจะเปดโอกาสใหประชาชนในเขตทองถนนน ๆ เลอกตงผแทนของตนเขาไปทาหนาทเปนผบรหาร

ทองถน หรอเปนสมาชกสภาทองถนเพอเลอกผบรหารทองถนอกทหนง (เรยกวาการเลอกตงโดยตรงหรอโดยออม

ตามลาดบ) องคกรปกครองสวนทองถนจะมอานาจอสระ (autonomy) ในการบรหารจากรฐไดในระดบหนงตามขอบเขต

ทกฎหมายกาหนด การเลอกตงผบรหารทองถนโดยตรง คอการเปดโอกาสใหประชาชนในทองถนนน ๆ สามารถ

เลอกตงผบรหารองคกรปกครองสวนทองถนในเขตทองถนของตนไดโดยตรง สวนการเลอกตงผบรหารทองถนโดยออม

สภาทองถนจะทาหนาทเลอกผบรหารทองถนแทนประชาชนในทองถน กลาวคอ ประชาชนในทองถนจะทาหนาทเพยง

https://th.wikipedia.org/wiki/%E0%B8%81%E0%B8%A3%E0%B8%B8%E0%B8%87%E0%B9%80%E0%B8%97%E0%B8%9E%E0%B8%A1%E0%B8%AB%E0%B8%B2%E0%B8%99%E0%B8%84%E0%B8%A3_(%E0%B8%AD%E0%B8%87%E0%B8%84%E0%B9%8C%E0%B8%81%E0%B8%A3%E0%B8%9B%E0%B8%81%E0%B8%84%E0%B8%A3%E0%B8%AD%E0%B8%87%E0%B8%AA%E0%B9%88%E0%B8%A7%E0%B8%99%E0%B8%97%E0%B9%89%E0%B8%AD%E0%B8%87%E0%B8%96%E0%B8%B4%E0%B9%88%E0%B8%99)

https://th.wikipedia.org/wiki/%E0%B9%80%E0%B8%A1%E0%B8%B7%E0%B8%AD%E0%B8%87%E0%B8%9E%E0%B8%B1%E0%B8%97%E0%B8%A2%E0%B8%B2

https://th.wikipedia.org/wiki/%E0%B9%80%E0%B8%97%E0%B8%A8%E0%B8%9A%E0%B8%B2%E0%B8%A5%E0%B8%99%E0%B8%84%E0%B8%A3

https://th.wikipedia.org/wiki/%E0%B8%9B%E0%B8%A3%E0%B8%B0%E0%B8%8A%E0%B8%B2%E0%B8%8A%E0%B8%99

https://th.wikipedia.org/w/index.php?title=%E0%B8%9C%E0%B8%B9%E0%B9%89%E0%B8%9A%E0%B8%A3%E0%B8%B4%E0%B8%AB%E0%B8%B2%E0%B8%A3%E0%B8%97%E0%B9%89%E0%B8%AD%E0%B8%87%E0%B8%96%E0%B8%B4%E0%B9%88%E0%B8%99&action=edit&redlink=1

https://th.wikipedia.org/w/index.php?title=%E0%B8%9C%E0%B8%B9%E0%B9%89%E0%B8%9A%E0%B8%A3%E0%B8%B4%E0%B8%AB%E0%B8%B2%E0%B8%A3%E0%B8%97%E0%B9%89%E0%B8%AD%E0%B8%87%E0%B8%96%E0%B8%B4%E0%B9%88%E0%B8%99&action=edit&redlink=1

https://th.wikipedia.org/wiki/%E0%B8%AA%E0%B8%A0%E0%B8%B2%E0%B8%97%E0%B9%89%E0%B8%AD%E0%B8%87%E0%B8%96%E0%B8%B4%E0%B9%88%E0%B8%99

https://th.wikipedia.org/w/index.php?title=%E0%B8%81%E0%B8%B2%E0%B8%A3%E0%B9%80%E0%B8%A5%E0%B8%B7%E0%B8%AD%E0%B8%81%E0%B8%95%E0%B8%B1%E0%B9%89%E0%B8%87%E0%B9%82%E0%B8%94%E0%B8%A2%E0%B8%95%E0%B8%A3%E0%B8%87&action=edit&redlink=1

https://th.wikipedia.org/w/index.php?title=%E0%B8%81%E0%B8%B2%E0%B8%A3%E0%B9%80%E0%B8%A5%E0%B8%B7%E0%B8%AD%E0%B8%81%E0%B8%95%E0%B8%B1%E0%B9%89%E0%B8%87%E0%B9%82%E0%B8%94%E0%B8%A2%E0%B8%AD%E0%B9%89%E0%B8%AD%E0%B8%A1&action=edit&redlink=1

https://th.wikipedia.org/w/index.php?title=%E0%B8%81%E0%B8%B2%E0%B8%A3%E0%B9%80%E0%B8%A5%E0%B8%B7%E0%B8%AD%E0%B8%81%E0%B8%95%E0%B8%B1%E0%B9%89%E0%B8%87%E0%B9%82%E0%B8%94%E0%B8%A2%E0%B8%AD%E0%B9%89%E0%B8%AD%E0%B8%A1&action=edit&redlink=1

https://th.wikipedia.org/w/index.php?title=%E0%B8%AD%E0%B8%B1%E0%B8%95%E0%B8%95%E0%B8%B2%E0%B8%93%E0%B8%B1%E0%B8%95%E0%B8%B4&action=edit&redlink=1

2

แคเลอกสมาชกสภาทองถนเทานน แลวสมาชกสภาทองถนจะทาหนาทในการเลอกตงผบรหารทองถนอก

ชนหนง(https://th.wikipedia.org/wiki)

เทศบาลนคร เปนองคกรปกครองสวนทองถนสาหรบเมองขนาดใหญทมประชากรตงแต 50,000 คนขนไปและ

มรายไดพอเพยงตอการใหบรการสาธารณะตามหนาททกฎหมายบญญตไว การจดตงเทศบาลนครกระทาโดยประกาศ

กระทรวงมหาดไทยยกฐานะเปนเทศบาลนครตามพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. 2496 (ฉบบลาสด) ปจจบนมเทศบาล

นครอย 30 แหงทวประเทศ เทศบาลนครประกอบดวยนายกเทศมนตรทาหนาทหวหนาฝายบรหารและสภาเทศบาลทม

สมาชกจานวน 24 คนมาจากการเลอกตงของราษฎรในเขตเทศบาลทาหนาทเปนฝายนตบญญต นายกเทศมนตรมาจาก

การเลอกต งโดยตรงของราษฎรในเขตเทศบาลและมรองนายกเทศมนตรมาจากการแตงต งของนายกเทศมนตร

นอกจากนยงมสานกงานเทศบาลนครซงมปลดเทศบาลเปนหวหนาพนกงานเทศบาล ทาหนาทเปนหนวยงานธรการและ

หนวยงานใหบรการประชาชนภายใตการบงคบบญชาของนายกเทศมนตร (https://th.wikipedia.org/wiki)

สานกงานสภาและขาราชการ มภารกจทเกยวของกบงานการประชมเพอตรวจสอบระเบยบ ขอบงคบ ประกาศ คา

สง มตของทางเทศบาล เพอเผยแพรประชาสมพนธ เพอพฒนาศกยภาพคณาจารยและประสานความเขาใจผเกยวของนา

ไปสประสทธภาพการบรหารเทศบาลแบบธรรมมาภบาล เปนอกหนงหนวยงานทมความตองการในการนาเอา

เทคโนโลยสารสนเทศเขามาใชงาน เพอเพมประสทธภาพในการบรหารจดการงานตางๆ รวมทงงานดานการจดการ

ประชมใหเปนระบบงานทด ซงการทางานทผานมาในการประชมแตละครงมการใชเอกสารจานวนมาก และจะตองม

การจดประชมเปนประจาทกเดอน ซงตามปกตแลวตองมการสงหนงสอเชญประชมพรอมระเบยบวาระการประชมใน

สวนทเกยวของใหคณะกรรมการทกทานทราบกอนเขาประชมทกครง ซงคณะกรรมการแตละทานอยตางคณะ จะตอง

ยงยากในการเดนทางและนาสงเอกสารทาใหเสยเวลาและงบประมาณในการเดนทาง หรออาจเกดความลาชา

ดวยเหตนทาใหผศกษาซงเปนนกศกษาสหกจทเทศบาลนครหาดใหญทมสวนเกยวของกบงานฝายบรหารงาน

ทวไปทไดรบผดชอบตามงานทไดรบมอบหมายสนใจทจะศกษา ขนตอนการทารายงานประชมสภาเทศบาลนคร

หาดใหญเพอเปนประโยชนแนวทางใหกบนกศกษาทจะมาสหกจศกษาไดทาความเขาใจ ถงลกษณะของงาน สามารถ

นามาปรบใชใหตรงตามความตองการได มความสนใจทจะศกษาและพฒนาระบบการจดการงานประชมขนเพอเพม

ประสทธภาพในการดาเนนงาน และอานวยความสะดวกใหกบทกทาน สะดวกในการบรหารงานดานการประชมใหม

ประสทธภาพ มขอมลครบถวน และรวดเรว พรอมทงสามารถเขาถงขอมลอนๆ ทจาเปน ตลอดจนการเรยกดวาระการ

ประชมยอนหลง ทาใหใชในองคกรใหเกดประโยชนสงสด

ขอบเขต

การทาโครงงานเลมนเปนการทางานทจะแสดงขนตอนการทารายงานประชมสภาเทศบาลนครหาดใหญ จะมการ

แสดงตวอยางรายงานการประชมสภาฯมาใหเหนในบางสวนเทานน

https://th.wikipedia.org/wiki

https://th.wikipedia.org/wiki/%E0%B8%AD%E0%B8%87%E0%B8%84%E0%B9%8C%E0%B8%81%E0%B8%A3%E0%B8%9B%E0%B8%81%E0%B8%84%E0%B8%A3%E0%B8%AD%E0%B8%87%E0%B8%AA%E0%B9%88%E0%B8%A7%E0%B8%99%E0%B8%97%E0%B9%89%E0%B8%AD%E0%B8%87%E0%B8%96%E0%B8%B4%E0%B9%88%E0%B8%99

https://th.wikipedia.org/wiki

3

วตถประสงคการวจย

1. เพอศกษาถงขนตอนการเตรยมการกอนประชมสภาฯเทศบาลนครหาดใหญ

2.เพอศกษาขอมลในการบรหารงานการประชมสภาฯทเปนระเบยบแบบแผนในเชงวชาการและสามารถ

ประยกตใชในการประกอบอาชพในอนาคตได

3. เพอศกษาเกยวกบปญหาทเกดขนทเกดขนในการทารายงานประชมสภาเทศบาล

4. เพอศกษาถงความสาคญของการบรหารงานประชมสภาเทศบาล

วธการดาเนนการวจย

1. ศกษาประวตความเปนมาของสานกงานเทศบาลนครหาดใหญ

2. ศกษาคนควาขอมลจากเอกสาร หนงสอและเวบไซตทเกยวกบสานกงานเทศบาลนครหาดใหญและศกษา

การทางานในหนวยงาน

3. สงเกตพฤตกรรมการทางานในสานกงานเทศบาลนครหาดใหญ

4. สมภาษณและสอบถามพนกงานในสานกงานเทศบาลนครหาดใหญ

5. วเคราะหและสรปผล

นยามศพทเฉพาะ

เทศบาลนคร คอ เทศบาลนครหาดใหญ

สภาเทศบาล คอ หนวยงานทมอานาจตดสนใจสงทสดในเทศบาล.ประกอบดวยเจาหนาทของรฐทเลอกตงขนจาก

ประชาชน ทกๆสป. ประชาชนสามารถขอเขารวมฟงการประชมสภาเทศบาลได

การประชม คอ กจกรรมของบคคลกลมหนงซงไดมาพบปะกนตามกาหนดนดหมาย โดยมวตถประสงคตางๆกน เชน

เพอแลกเปลยนความร ความคด เพอแกปญหา เปนตน ผเขาประชมแตละคนเปนไดทงผรบสารและผสงสาร สวนความร

ขอมล ขอเทจจรง ขอคดเหน อารมณ ความรสกทแสดงออกมาในทประชม คอ “สาร” นนเอง

ระบบบรหารจดการงานประชม สภาเทศบาล หมายถง ระบบทพฒนาขนเพอจดเตรยมระเบยบวาระการประชม การสง

หนงสอเชญประชม การนดหมาย การแจงเตอนการประชม จดเกบ รวมทงการสบคนเอกสารการประชมในรปแบบ

เอกสารอเลกทรอนกส เพออานวยความสะดวกในการบรหารงานดานการประชมของ ใหมประสทธภาพ

ประโยชนทคาดวาจะไดรบ

1.ทาใหทราบถงขนตอนการเตรยมการกอนประชมสภาเทศบาลนครหาดใหญ

2.ทาใหทราบถงขอมลในการบรหารงานการประชมสภาฯทเปนระเบยบแบบแผนในเชงวชาการและสามารถ

ประยกตใชในการประกอบอาชพในอนาคตได

3. ทาใหทราบถงปญหาทเกดขนทเกดขนในการทารายงานประชมสภาเทศบาล

4. ทาใหทราบถงความสาคญของการบรหารงานประชมสภาเทศบาล

4

ระยะเวลาในการทาโครงงาน

เดอน

การดาเนนการ

ม.ค.

59

ก.พ.

59

ม.ค.

59

เม.ย.

59

พ.ค.

59

1.ทบทวนเอกสารเพอจดทาโครงงาน

2.สรางและหาคณภาพเครองมอในการ

จดทาโครงงาน

3.เกบรวบรวมขอมล

4.จดทาเปนรปเลม

5.นาเสนอโครงงาน

ตารางท 1

5

บทท 2

เอกสารงานทเกยวของ

ในการศกษาในครงน ผศกษาไดมการศกษาเอกสารงานในสวนทเกยวของ เพอนามาเปนแนวทางในการศกษา

โดยมเนอหาสาระสาคญทเกยวของกบงานและหนงสอดงตอไปน

1. บทบาทหนาทของสภาเทศบาล และคณะเทศมนตร/นายกเทศมนตร

มาตรา 49 (พรบ.เทศบาล)ใหสภาเทศบาลตาบลมสมาชกสบสองคน และใหคณะเทศมนตรประกอบดวยนายกเทศมนตร

กบเทศมนตรอนอกสองคน

1) หนาทของสภาเทศบาล

สาหรบหนาทของสภาเทศบาลโดยหลกการแลวมสาคญ 4 ประการ ไดแก

(1) หนาทในการเลอกฝายบรหาร

(2) หนาทในการสะทอนความตองการของประชาชนในเขตเทศบาล

(3) หนาทในการออกเทศบญญต และ

(4) หนาทในการตรวจสอบและถวงดลฝายบรหาร

สาหรบหนาทแรก คอ หนาทในการเลอกตงฝายบรหารนน สภาเทศบาลจะทาหนาทในการเลอกนายกเทศมนตร และ

เทศมนตรดวยเสยงขางมากของสภาเทศบาล ซงหนาทดงกลาวนจะไมมในเทศบาลทใชรปแบบนายกเทศมนตร เพราะ

หนาทดงกลาวนจะถกกระทาโดยประชาชนในเขตเทศบาลแทน

หนาทในประการทสอง คอ หนาทในการสะทอนความตองการของประชาชนในพนทนน เปนหนาทโดยทวไปของ

ผแทนประชาชนอยแลว เชน รบฟงปญหา ความตองการ ความเดอดรอน ตลอดจนขอรองเรยนตาง ๆ ของประชาชนใน

เทศบาล แลวนาขอเรยกรองเหลานนเสนอตอฝายบรหารใหฝายบรหารดาเนนการแกไขให หรอในบางเรองทสมาชกสภา

เทศบาลสามารถกระทาไดเอง สมาชกสภาเทศบาลกจะดาเนนการแกไขไดเลย หรอหากในบางเรองอยเกนขอบเขต

อานาจทเทศบาลจะดาเนนการได สมาชกสภาเทศบาลกจะทาหนาทในการประสานไปยงหนวยงานอน ๆ ทเกยวของเพอ

ดาเนนการตอไป การดาเนนการเพอใหฝายบรหารกระทาตามขอเรยกรองของตนนน อาจกระทาไดทงในรปแบบทเปน

ทางการ เชน การทาหนงสอยนแสดงปญหาของประชาชนในเทศบาลผานไปยงนายกเทศมนตร เปนตน และรปแบบทไม

เปนทางการ เชน การใชความสมพนธสวนตวของตนกบผมอานาจ รองขอใหผมอานาจดาเนนการให เปนตน

หนาทในประการทสาม คอ หนาทในการออกกฎหมายหรอเทศบญญต หนาทนเปนหนาททชดเจนทสดในการทางาน

ของสภาเทศบาล กลาวคอ สภาเทศบาลทาหนาทเปนองคกรทางนตบญญตในเทศบาล ทาหนาทในการพจารณา

กลนกรอง และอนมตกฎหมายตาง ๆ วาควรบงคบใชในเขตเทศบาลหรอไม อยางไร และเมอพจารณากนอยางรอบคอบ

แลว สมาชกสภาเทศบาลจงจะมมตเหนชอบหรอไมเหนชอบในรางเทศบญญตเพอบงคบใชเปนเทศบญญตตอไปหรอไม

หนาทในประการนถกกาหนดไวในมาตรา 60 แหงพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. 2496 แกไขเพมเตม พ.ศ. 2543 ทกาหนด

วา “เทศบาลมอานาจตราเทศบญญตโดยไมขดหรอแยงตอบทกฎหมาย…”

6

และหนาทในประการสดทาย คอ หนาทในการตรวจสอบและถวงดลการทางานของฝายบรหารนน สภาเทศบาลมวธการ

ในการตรวจสอบและถวงดลอยางนอย 3 วธไดแก

(1) การตงกระทถามฝายบรหาร

เพอใหฝายบรหารตอบกระททตนเหนวาเปนปญหาและใหฝายบรหารชแจงขอเทจจรงหรอแนวทางเพอดาเนนการแกไข

ตอไป ดงมาตรา 31 แหงพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. 2496 แกไขเพมเตม พ.ศ. 2546

(2) การตรวจสอบการทางานโดยคณะกรรมการสามญและวสามญของสภาเทศบาล

คณะกรรมการสามญและวสามญของสภาเทศบาล มหนาทหลกในการกระทากจการใด ๆ ตามทสภามอบหมายให

ดาเนนการ เชน สบสวน สอบสวนขอเทจจรง ศกษาถงความเปนไปได หรอลงไปเกบขอมลในพนทเทศบาล เปนตน และ

เมอไดดาเนนการไปเชนไร กรรมการดงกลาวตองรายงานผลการดาเนนงานนนใหสภาเทศบาลรบทราบดวย

การดาเนนงานของคณะกรรมการในลกษณะเชนน กคอ การตรวจสอบการทางานของฝายบรหารในลกษณะหนงดวย

เชนกน เชน หากสภาเทศบาลไมเหนดวยกบการทางานของฝายบรหาร สภาเทศบาลอาจจะตงคณะกรรมการวสามญเพอ

ศกษาและพจารณาวาในประเดนดงกลาว ควรมแนวทางในการตดสนใจหรอดาเนนการอยางไร ตลอดจนสามารถเรยก

ใหฝายบรหารมาชแจงวาเหตใดฝายบรหารจงตดสนใจเชนนน ซงหากฝายบรหารไมสามารถชแจงใหคณะกรรมการ

ดงกลาวเขาใจหรอไมสามารถตอบคาถามไดอยางกระจางชดแลว ผลเสยยอมเกดแกตวผบรหารเอง และอาจมผลในการ

เลอกตงครงตอไป

มาตรา 32 วรรค 1 แหงพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. 2496 แกไขเพมเตม พ.ศ. 2543 ไดใหอานาจแกสภาเทศบาลไวโดย

กาหนดวา “สภาเทศบาลมอานาจเลอกสมาชกสภาเทศบาลตงเปนคณะกรรมการสามญของสภาเทศบาล และมอานาจ

เลอกบคคลผเปนหรอมไดเปนสมาชกตงเปนคณะกรรมการวสามญของสภาเทศบาล เพอกระทากจการหรอพจารณา

สอบสวนหรอศกษาเรองใด ๆ อนอยในอานาจหนาทของสภาเทศบาล แลวรายงานตอสภาเทศบาล”

(3) การเสนอเพอใหมการออกเสยงประชามตในเขตเทศบาล

การตรวจสอบการทางานในประการนถกกาหนดไวในมาตรา 32 ทว ตามพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. 2496 แกไข

เพมเตม พ.ศ. 2543 วา “ในกรณกจการในเรองใดอาจกระทบถงประโยชนไดเสยของเทศบาลหรอประชาชนในทองถน

สมาชกสภาเทศบาลจานวนไมนอยกวากงหนงของจานวนสมาชกเทาทมอยหรอคณะเทศมนตรอาจเสนอตอประธานสภา

เทศบาลเพอใหมการออกเสยงประชามตในทองถนได และประกาศใหประชาชนทราบ

การออกเสยงประชามตตองเปนไปเพอประโยชนในการขอปรกษาความเหนของประชาชนวาจะเหนชอบหรอไม

เหนชอบกจการสาคญในเรองใดเรองหนงตามวรรคหนง…” ซงกฎหมายไดเปดโอกาสใหประชาชนในทองถนมสทธเขา

มาชวยฝายบรหารตดสนใจในประเดนทสาคญตอเทศบาลไดงายขน ซงการใหความเหนของประชาชนนจะสามารถ

กระทาไดกตองไดรบการเสนอจากสมาชกสภาเทศบาลเสยกอน

- การรบฟงการแถลงนโยบายโดยไมมการลงมต และ ผลการดาเนนงานของนายกเทศมนตร การตรวจสอบและถวงดล

การทางานของฝายบรหารวธการหนงกคอ การฟงการแถลงนโยบายและผลการดาเนนงานของนายกเทศมนตร ซงวธการ

ดงกลาวแมจะไมสงผลกระทบตอเสถยรภาพและความมนคงของฝายบรหารมากนก แตกเปนวธการหนงทแสดงใหเหน

ไดวาฝายบรหารตองทางานอยภายใตการควบคมและตรวจสอบของสภาเทศบาลซงเปนตวแทนของประชาชนในเขต

7

เทศบาล ตามมาตรา 48 ทศ แหงพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. 2496 แกไขเพมเตม พ.ศ. 2546 กาหนดไววา กอน

นายกเทศมนตรเขารบหนาท ใหประธานสภาเทศบาลเรยกประชมสภาเทศบาลเพอใหนายกเทศมนตรแถลงนโยบายตอ

สภาเทศบาล โดยไมมการลงมต ทงน ภายใน 30 วนนบแตวนประกาศผลการเลอกตงนายกเทศมนตร และให

นายกเทศมนตรจดทารายงานแสดงผลการปฏบตงานตามนโยบายทไดแถลงไวตอสภาเทศบาลเปนประจาทกป

- การขอเปดอภปรายทวไปโดยไมมการลงมตความไววางใจ (เฉพาะเทศบาลในรปแบบนายกเทศมนตร) ในเรองการขอ

เปดอภปรายทวไปโดยไมมการลงมตความไววางใจ กฎหมายไดกาหนดรายละเอยดไวในมาตรา 48 ทวาทศ แหง

พระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. 2496 แกไขเพมเตม พ.ศ. 2543 ใหสมาชกจานวนไมนอยกวา 1 ใน 3 ของจานวนสมาชก

เทาทมอยมสทธเขาชอเสนอญตตขอเปดอภปรายทวไปในทประชมสภาเทศบาลเพอใหนายกเทศมนตรแถลงขอเทจจรง

หรอแสดงความเหนในปญหาอนเกยวกบการบรหารราชการเทศบาลโดยไมมการลงมต

2) หนาทของนายกเทศมนตร และรองนายกเทศมนตร

ตามกฎหมายไดกาหนดหนาทของนายกเทศมนตร (มาตรา 48 เตรส แหงพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. 2496 แกไข

เพมเตม พ.ศ. 2543) ดงน

(1) กาหนดนโยบายโดยไมขดตอกฎหมายและรบผดชอบในการบรหารราชการของเทศบาล

(2) ใหเปนไปตามกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ เทศบญญตและนโยบาย

(3) สง อนญาต และอนมตเกยวกบราชการของเทศบาล

(4) แตงตงและถอดถอนรองนายกเทศมนตร ทปรกษานายกเทศมนตร และเลขานการนายกเทศมนตร

(5) วางระเบยบเพอใหงานของเทศบาลเปนไปดวยความเรยบรอย

(6) รกษาการใหเปนไปตามเทศบญญต

(7) ปฏบตหนาทอนตามทกฎหมายบญญตไวในพระราชบญญตนและกฎหมายอน

ลกษณะการใชอานาจของนายกเทศมนตรทมาจากการเลอกตงโดยตรงนแตกตางจากการใชอานาจของ

นายกเทศมนตรในรปแบบคณะเทศมนตรในสมยกอน กลาวคอ นายกเทศมนตรทมาจากการเลอกตงโดยตรงม

ลกษณะการใชอานาจทเดดขาดกวา และเปนผใชอานาจแตเพยงคนเดยว ไมจาเปนตองใชอานาจรวมกบรอง

นายกเทศมนตร ซงสามารถสราง “ภาวะผนา” ใหแกนายกเทศมนตรไดมากกวานายกเทศมนตรในรปแบบคณะ

เทศมนตร ทนายกเทศมนตรมาจากการเลอกของสภาเทศบาล (http://www.oknation.net/blog/nonglek/)

ระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยขอบงคบการประชมสภาทองถน พ.ศ. ๒๕๔๗

(แกไขถงฉบบท ๒ พ.ศ. ๒๕๕๔)

โดยทเปนการสมควรปรบปรงระเบยบขอบงคบวาดวยการประชมสภาทองถน เพอใหสอดคลองกบโครงสรางของ

องคกรปกครองสวนทองถนในปจจบน

อาศยอานาจตามความใน มาตรา ๖ และ มาตรา ๒๖ แหงพระราชบญญตองคการบรหารสวนจงหวด พ.ศ.๒๕๔๐ มาตรา

๒๓ และมาตรา ๗๗ แหงพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. ๒๔๙๖ มาตรา ๕ และมาตรา ๕๒ วรรคหนง แหง

http://www.oknation.net/blog/nonglek/

8

พระราชบญญตสภาตาบลและองคการบรหารสวนตาบล พ.ศ. ๒๕๓๗ ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตสภาตาบล

และองคการบรหารสวนดงตอไปน

ขอ ๑ ระเบยบนเรยกวา ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยขอบงคบการประชมสภาทองถน พ.ศ. ๒๕๔๗

ขอ ๒ ระเบยบนใหใชบงคบตงแตวนถดจากวนประกาศในราชกจจานเบกษาเปนตนไป

ขอ ๓ ใหยกเลก

(๑) ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยขอบงคบการประชมสภาองคการบรหารสวนจงหวด พ.ศ.๒๕๔๐

(๒) ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยขอบงคบการประชมสภาเทศบาล พ.ศ.๒๔๙๖

(๓) ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยขอบงคบการประชมสภาเทศบาล (ฉ.๒) ๒๕๐๓

(๔) ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยขอบงคบการประชมสภาเทศบาล (ฉ.๓) ๒๕๒๙

(๕) ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยขอบงคบการประชมสภาเทศบาล (ฉ.๔) ๒๕๓๕

(๖) ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยขอบงคบการประชมสภาเทศบาล (ฉ.๕) ๒๕๔๒

(๗) ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยขอบงคบการประชมสภาเทศบาล (ฉ.๖) ๒๕๔๓

(๘) ขอบงคบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการประชมสภาองคการบรหารสวนตาบล พ.ศ.๒๕๓๘

(๙) ขอบงคบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการประชมสภาองคการบรหารสวนตาบล (ฉ.๒) พ.ศ. ๒๕๔๑

(๑๐) ขอบงคบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการประชมสภาตาบล (ฉบบท ๔) พ.ศ.๒๕๔๖ รฐมนตรวาการ

กระทรวงมหาดไทย จงออกระเบยบไว องคการบรหารสวนตาบล (ฉ.๓) พ.ศ. ๒๕๔๒

ขอ ๔ ในระเบยบน

“องคกรปกครองสวนทองถน” หมายความวา องคการบรหารสวนจงหวด เทศบาลและองคการบรหารสวน

ตาบล

“สภาทองถน” หมายความวา สภาองคการบรหารสวนจงหวด สภาเทศบาล และสภาองคการบรหารสวนตาบล

“ผบรหารทองถน” หมายความวา นายกองคการบรหารสวนจงหวด นายกเทศมนตร และนายกองคการบรหาร

สวนตาบล

“รองผบรหารทองถน” หมายความวา รองนายกองคการบรหารสวนจงหวด รองนายก เทศมนตร และรองนายก

องคการบรหารสวนตาบล

“เลขานการผบรหารทองถน” หมายความวา เลขานการนายกองคการบรหารสวนจงหวดเลขานการ

นายกเทศมนตรและเลขานการนายกองคการบรหารสวนตาบล

“ทปรกษาผบรหารทองถน” หมายความวา ทปรกษานายกองคการบรหารสวนจงหวดและทปรกษา

นายกเทศมนตร

“ประธานสภาทองถน” หมายความวา ประธานสภาองคการบรหารสวนจงหวด ประธาน สภาเทศบาล และ

ประธานสภาองคการบรหารสวนตาบล

“รองประธานสภาทองถน” หมายความวา รองประธานสภาองคการบรหารสวนจงหวดรองประธานสภา

เทศบาล และรองประธานสภาองคการบรหารสวนตาบล

9

“สมาชกสภาทองถน” หมายความวา สมาชกสภาองคการบรหารสวนจงหวด สมาชกสภา เทศบาล และสมาชก

สภาองคการบรหารสวนตาบล”

“เลขานการสภาทองถน” หมายความวา เลขานการสภาองคการบรหารสวนจงหวด เลขานการสภาเทศบาล และ

เลขานการสภาองคการบรหารสวนตาบล

“ปลดองคกรปกครองสวนทองถน” หมายความวา ปลดองคการบรหารสวนจงหวด ปลด เทศบาล และปลด

องคการบรหารสวนตาบล

“ขอบญญต” หมายความวา ขอบญญตองคการบรหารสวนจงหวด เทศบญญต และขอบญญตองคการบรหาร

สวนตาบล

“ขอบญญตงบประมาณ” หมายความวา ขอบญญตงบประมาณรายจายประจาปและขอบญญตงบประมาณ

รายจายเพมเตมสาหรบองคการบรหารสวนจงหวดและองคการบรหารสวนตาบลและเทศบญญตงบประมาณรายจายประ

จาปและเทศบญญตงบประมาณรายจายเพมเตมสาหรบเทศบาล

ขอ ๕ ใหปลดกระทรวงมหาดไทยรกษาการใหเปนไปตามระเบยบน และใหมอานาจตความวนจฉยปญหา กาหนด

หลกเกณฑและวธปฏบตเพอดาเนนการใหเปนไปตามระเบยบนเมอมปญหาโตแยงเกยวกบการปฏบตตามระเบยบนหรอ

กรณทไมไดกาหนดไวในระเบยบน ใหประธานสภาทองถนเปนผวนจฉยและใชบงคบไปพลางกอน แลวให

ประธานสภาทองถนนาขอโตแยงทเกดขนเสนอตอผวาราชการจงหวด คาวนจฉยของผวาราชการจงหวดใหใชบงคบได

เฉพาะในการประชมคราวนน และใหผวาราชการจงหวดรายงานพฤตการณดงกลาวตอปลดกระทรวงมหาดไทยพจารณา

สาหรบองคการบรหารสวนตาบลใหเสนอตอนายอาเภอเพอพจารณาวนจฉย คาวนจฉยของนายอาเภอใหใชบงคบได

เฉพาะในการประชมคราวนน และใหรายงานพฤตการณดงกลาวตอผวาราชการจงหวด เพอเสนอปลดกระทรวง

มหาดไทยพจารณา

หมวด ๑

ประธานสภาทองถน รองประธานสภาทองถน และเลขานการสภาทองถน

ขอ ๖ ภายหลงประกาศผลการเลอกตงสมาชกสภาทองถนครบตามจานวนแลว ผวาราชการจงหวดสาหรบองคการบรหาร

สวนจงหวด หรอเทศบาล นายอาเภอสาหรบองคการบรหารสวนตาบล ตองกาหนดใหสมาชกสภาทองถนไดมาประชม

สภาทองถนครงแรกภายในระยะเวลาทกฎหมายวาดวยองคกรปกครองสวนทองถนนนกาหนด

ขอ ๗ ในการประชมสภาทองถนตามขอ ๖ เมอผวาราชการจงหวดสาหรบองคการบรหารสวนจงหวดหรอเทศบาล และ

นายอาเภอสาหรบองคการบรหารสวนตาบลเปดประชมสภาทองถนแลวใหปลดองคกรปกครองสวนทองถนเปน

เลขานการสภาทองถนชวคราวโดยใหเชญสมาชกสภาทองถนผมอายมากทสดซงอยในทประชมสภาทองถนคราวนน

เปนประธานสภาทองถนชวคราว หากสมาชกสภาทองถน ผมอายมากทสดไมรบเปนประธานสภาทองถนชวคราว ให

เชญสมาชกสภาทองถนผมอายมากทสดรองลงมาตามลาดบซงอยในทประชมสภาทองถนคราวนนเปนประธานสภา

ทองถนชวคราว เพอทาหนาทเปนประธานทประชมนาสมาชกสภาทองถนปฏญาณตนตามทกฎหมายวาดวยองคกร

ปกครองสวนทองถนกาหนดและดาเนนการเลอกประธาน สภาทองถน

แกไขเพมเตมโดยขอบงคบการประชมสภาทองถน ฉบบท ๒ พ.ศ.๒๕๕๔

10

ในกรณทมสมาชกสภาทองถนผมอายสงสดมากกวาหนงคน ใหใชวธจบสลากวธจบสลากเลอกประธานสภา

ทองถนชวคราว ใหผวาราชการจงหวดสาหรบองคการบรหารสวนจงหวด หรอเทศบาล นายอาเภอสาหรบองคการ

บรหารสวนตาบล ดาเนน การใหคนทมอายสงสดเทากนตกลงกนเสยกอนวา จะใหคนใดเปนคนจบสลากกอน หลง หาก

ตกลงกนไมได ใหผวาราชการจงหวดหรอนายอาเภอจบสลากวา คนใดจะเปนคนจบสลากกอน แลวใหจดทาบตรสลาก

ชนด ส และขนาดอยางเดยวกน มจานวนเทากบจานวนสมาชกสภาทองถนทมอายสงสดเทากน โดยเขยนขอความวา “ได

เปนประธานสภาทองถนชวคราว”เพยงบตรเดยวนอกนนเขยนขอความวา “ไมไดเปนประธานสภาทองถนชวคราว”

ขอ ๘ วธเลอกประธานสภาทองถน ใหสมาชกสภาทองถนแตละคนมสทธเสนอชอสมาชกสภาทองถนคนหนงทตนเหน

วาสมควรใหเปนผดารงตาแหนงประธานสภาทองถน การเสนอนนตองมสมาชกสภาทองถนรบรองไมนอยกวาสองคน

โดยใหสมาชกสภาทองถนแตละคนมสทธรบรองไดเพยงครงเดยว ชอทเสนอไมจากดจานวน และใหสมาชกสภาทองถน

ลงคะแนนเลอกจากชอเหลานน โดยวธเขยนชอตวและชอสกลของผทถกเสนอชอคนละหนงชอ เมอตรวจนบแลวให

ประธานทประชมประกาศคะแนนตอทประชมสภาทองถน ผไดคะแนนสงสดเปนผไดรบเลอก ถามผไดคะแนนสงสด

เทากนหลายคน ใหเลอกใหมเฉพาะผทไดคะแนนสงสดนน โดยใชวธเดม ถาผลการเลอกใหมปรากฏวายงมผไดคะแนน

สงสดเทากนอกใหใชวธจบสลากเฉพาะผไดคะแนนสงสดเทากน

วธการเสนอชอและการรบรองตามวรรคหนงใหนาความในขอ ๓๙ มาใชบงคบโดยอนโลมใหประธานทประชม

เชญสมาชกสภาทองถนไมนอยกวาสองคนชวยตรวจนบคะแนน

วธจบสลากตามวรรคหนงใหประธานทประชมดาเนนการใหผไดคะแนนสงสดเทากนตกลงกนเสยกอนวาจะให

ผใดเปนผจบสลากกอนหลง หากตกลงกนไมไดใหประธานทประชมจบสลากวาผใดจะเปนผจบสลากกอนหลง แลวให

จดทาบตรสลาก ชนด ส และขนาดอยางเดยวกนตามจานวนเทากบจานวนผไดรบคะแนนสงสดเทากน โดยเขยนขอความ

วา “ไดรบเลอกเปนประธานสภาทองถน” เพยงบตรเดยว นอกนนเขยนขอความวา “ไมไดรบเลอกเปนประธานสภา

ทองถน”

ขอ ๙ ในกรณการเลอกประธานสภาทองถนในการประชมสภาทองถนครงแรกตามขอ ๖ ใหผวาราชการจงหวดหรอ

นายอาเภอ แลวแตกรณ ดาเนนการแตงตงทนทเมอการเลอกประธานสภาทองถนแลวเสรจ และใหประธานสภาทองถนท

ไดรบแตงตงปฏบตหนาทประธานทประชมสภาทองถนในครงนนตอไป

ขอ ๑๐ ประธานสภาทองถนชวคราว พนจากตาแหนงเมอ

(๑) สาหรบองคการบรหารสวนจงหวด เมอสภาองคการบรหารสวนจงหวดมมตเลอกประธานสภาองคการ

บรหารสวนจงหวดเสรจแลว

(๒) สาหรบเทศบาลเมอผวาราชการจงหวดมคาสงแตงตงประธานสภาเทศบาล

(๓) สาหรบองคการบรหารสวนตาบล เมอนายอาเภอมคาสงแตงตงประธาน สภาองคการบรหารสวนตาบล

11

ขอ ๑๑ ใหประธานสภาทองถนรายงานผลการเลอกรองประธานสภาทองถนตอผวาราชการจงหวดสาหรบองคการ

บรหารสวนจงหวดหรอเทศบาล และนายอาเภอสาหรบองคการบรหารสวนตาบลภายในเจดวนนบแตวนเลอก

ขอ ๑๒ วธเลอกรองประธานสภาทองถน ใหนาความในขอ ๘ มาใชบงคบโดยอนโลม กรณทกฎหมายวาดวยองคกร

ปกครองสวนทองถนกาหนดใหสภาทองถนใดมรองประธานสภาทองถนไดมากกวาหนงคนใหเลอกรองประธานสภา

ทองถนคนทหนงกอน แลวจงเลอกรองประธานสภาทองถนในลาดบถดไปทละคนจนกวาจะครบตามจานวนทพงม

ขอ ๑๓ วธเลอกเลขานการสภาทองถนใหนาความในขอ ๘ มาใชบงคบโดยอนโลม

ขอ ๑๔ ในการเลอกประธานสภาทองถน รองประธานสภาทองถน หรอเลขาน-การสภาทองถน ถามการเสนอชอผ

สมควรไดรบการแตงตงเพยงตาแหนงละหนงคน ใหถอวาผนนไดรบเลอก

ขอ ๑๕ เมอประธานสภาทองถน รองประธานสภาทองถนหรอเลขานการสภาทองถนพนจากตาแหนงกอนครบอายของ

สภาทองถน ใหสภาทองถนเลอกประธาน

สภาทองถนรองประธานสภาทองถน หรอเลขานการสภาทองถน แลวแตกรณแทนตาแหนงทวาง ดงน

(๑) กรณประธานสภาทองถน หรอรองประธานสภาทองถน ใหสภาทองถนเลอกประธานสภาทองถนหรอรอง

ประธานสภาทองถนแทนตาแหนงทวางภายในสบหาวนนบแตวนทตาแหนงวางลง

(๒) กรณเลขานการสภาทองถน ใหสภาทองถนเลอกเลขานการสภาทองถนแทนตาแหนงทวางในการประชม

สภาทองถนทมขนคราวแรกนบแตวนทตาแหนงวางลง ใหประธานทประชมในคราวประชมสภาทองถนทมการเลอก

ประธานสภาทองถน และเปนผดาเนนการเลอกประธานสภาทองถน รายงานผลการเลอกประธาน สภาทองถนตอผวา

ราชการจงหวดสาหรบองคการบรหารสวนจงหวดหรอเทศบาล และนายอาเภอสาหรบองคการบรหารสวนตาบลภายใน

เจดวนนบแตวนเลอก และใหผวาราชการจงหวดสาหรบเทศบาล หรอนายอาเภอสาหรบองคการบรหารสวนตาบล

แลวแตกรณ แตงตงประธานสภาทองถนภายในเจดวนนบแตวนทไดรบรายงานผลการเลอกประธานสภาทองถน

ขอ ๑๖ ประธานสภาทองถนมอานาจหนาทดงตอไปน (๑) ดาเนนกจการของสภาทองถนตามทกฎหมายกาหนด (๒) เปน

ประธานของทประชมสภาทองถน เวนแตในขณะทเขากลาวอภปรายสนบสนนหรอคดคานญตต ในทประชมสภา

ทองถน (๓) บงคบบญชาการงานในสภาทองถน (๔) รกษาความสงบเรยบรอยในสภาทองถน (๕) เปนผแทนสภา

ทองถนในกจการภายนอก (๖) อานาจและหนาทอนตามทมกฎหมายกาหนดไว หรอตามทกาหนดไวในระเบยบน

ขอ ๑๗ รองประธานสภาทองถนมหนาทชวยประธานสภาทองถนในกจการอนเปนอานาจหนาทของประธานสภา

ทองถน หรอปฏบตการตามทประธานสภาทองถนมอบหมาย ในกรณไมมประธานสภาทองถน หรอมแตไมอยหรออย

แตไมสามารถปฏบตหนาทไดหรอไมยอมปฏบตหนาท ใหรองประธานสภาทองถนเปนผปฏบตหนาทแทนประธานสภา

ทองถน โดยใหนาความในขอ ๒๖ วรรคสอง มาใชบงคบโดยอนโลม

กรณทสภาทองถนใดมรองประธานสภาทองถนมากกวาหนงคน ใหรองประธาน สภาทองถนปฏบตหนาทแทน

ประธานสภาทองถนตามลาดบ

12

ขอ ๑๘ ใหสภาทองถนเลอกพนกงานหรอขาราชการสวนทองถนขององคกรปกครองสวนทองถนนน หรอสมาชกสภา

ทองถนนนคนหนง เปนเลขานการสภาทองถน ทงน ใหคานงถงความรความสามารถอนจะเปนประโยชนตอสภาทองถน

สาหรบองคการบรหารสวนตาบล พนกงาน หรอขาราชการสวนทองถนตามวรรคหนงใหหมายความถงปลดองคการ

บรหารสวนตาบลเทานน

ขอ ๑๙ เลขานการสภาทองถนมหนาทดงตอไปน

(๑) แจงนดประชมสภาทองถนตามคาสงของประธานสภาทองถน

(๒) ชแจงกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ ประกาศ คาสง หนงสอสงการ หรอแนว ทางปฏบตซงเกยวของกบกจการ

ขององคกรปกครองสวนทองถนตอทประชมสภาทองถน

(๓) ชวยเหลอประธานสภาทองถนจดทาระเบยบวาระการประชมสภาทองถน

(๔) เชญประธานสภาทองถนชวคราวปฏบตหนาท

(๕) จดทารายงานการประชมสภาทองถน

(๖) เกบรกษาขอมลขาวสาร หรอเอกสารของสภาทองถน แตจะเปดเผยไดตอเมอไดรบอนญาตจากประธานสภา

ทองถน

(๗) ชวยเหลอประธานสภาทองถนในการควบคมการนบคะแนนเสยง

(๘) ชวยเหลอประธานสภาทองถนในการรกษาความสงบเรยบรอยในสภาทองถน

(๙) หนาทอนตามทกาหนดไวในระเบยบนหรอกระทากจการอนตามทประธาน สภาทองถนมอบหมาย ในการ

ประชมสภาทองถนครงใด ถาไมมเลขานการสภาทองถนหรอมแตไมอยหรออยแตไมสามารถปฏบตหนาทไดหรอไม

ยอมปฏบตหนาท ใหสภาทองถนเลอกสมาชกสภาทองถนหรอขาราชการหรอพนกงานขององคกรปกครองสวนทองถน

นนคนหนงเปนผปฏบตหนาทเลขานการสภาทองถนเฉพาะในการประชมคราวนน โดยใหนาความในขอ ๑๓ และขอ

๒๖ วรรคสองมาใชบงคบโดยอนโลม เวนแตการลงคะแนนเลอกใหกระทาดวยวธการยกมอ

หมวด ๒ การประชม

ขอ ๒๐ นอกจากการประชมสภาทองถนครงแรกตามขอ ๖ แลว การประชมสภาทองถนม ๒ประเภท คอ (๑) การประชม

สามญ (๒) การประชมวสามญ

ขอ ๒๑ การกาหนดจานวนสมยประชมสามญประจาป ระยะเวลาและวนเรมตนประชมสมยประชมสามญประจาปของ

แตละสมยในปนน วนเรมสมยประชมสามญประจาปของปถดไปและระยะเวลาของสมยประชมสามญประจาปสมยแรก

ของปถดไปใหประธานสภาทองถนนาปรกษาในทประชมสามญประจาปสมยแรกของแตละป โดยใหนาความในขอ ๑๑

มาใชบงคบโดยอนโลม เมอสภาทองถนมมตแลวใหประธานสภาทองถนทาเปนประกาศของสภาทองถนพรอมทงปด

ประกาศไวในทเปดเผย ณ สานกงานองคกรปกครองสวนทองถน ในกรณทไมไดกาหนดสมยประชมสามญประจาปไว

หรอไมไดกาหนดวนเรมประชมสามญประจาปสมยแรกในปถดไปไว หรอมความจาเปนตองเปลยนแปลงสมยประชม

13

สามญประจาป หรอวนเรมสมยประชมสามญประจาปทกาหนดไวแลว ใหประธานสภาทองถนนาปรกษาในสมยประชม

สามญประจาปอน หรอในสมยประชมวสามญกได

ขอ ๒๒ การเรยกประชมสภาทองถนตามขอ ๒๐ ใหประธานสภาทองถนแจงเปนหนงสอใหสมาชกสภาทองถนทราบ

ลวงหนา พรอมทงปดประกาศไวในทเปดเผย ณ สานกงานองคกรปกครองสวนทองถนกอนกาหนดวนเปดสมยประชม

ไมนอยกวาสามวน เวนแตเปนการประชมอนรบดวนจะแจงกาหนดเปดสมยประชมและปดประกาศนอยกวานนกได แต

ไมใหนอยกวายสบสชวโมงกอนกาหนดเวลาเปดสมยประชม โดยใหระบเหตอนรบดวนในหนงสอนนดวย

ขอ ๒๓ การนดประชมในระหวางสมยประชมนนใหทาเปนหนงสอ หรอจะบอกนดในทประชมสภาทองถนกได แตถา

บอกนดในทประชมใหสงหนงสอนดประชมไปยงผทไมไดมประชมในเวลานนใหทราบลวงหนาดวย โดยใหแจงนด

ประชมลวงหนากอนวนประชมไมนอยกวาสามวน แตถาเปนการประชมอนรบดวน จะนดนอยกวานนกได โดยให

ประธานสภาทองถนแจงเหตอนรบดวนไวในหนงสอนดประชม และแจงใหทประชมสภาทองถนทราบดวยการประชม

สภาทองถนทไมไดมการนดประชม ไมใหถอวาเปนการประชมของสภาทองถน

ขอ ๒๔ ใหสงระเบยบวาระการประชมไปพรอมกบการเรยกประชมตามขอ ๒๒ หรอการนดประชมตามขอ ๒๓ เวนแต

เปนการประชมอนรบดวนจะแจงระเบยบวาระการประชมใหสมาชกสภาทองถนทราบในขณะเปดประชมกได ให

ประธานสภาทองถนประชาสมพนธกาหนดวนนดประชม เวลา สถานทประชม และเรองทจะนาเขาสทประชมสภา

ทองถนเพอใหประชาชนทราบและเขาฟงการประชมดวยหลกเกณฑและวธการสาหรบใหประชาชนเขาฟงการประชม

สภาทองถนใหเปนไปตามระเบยบทสภาทองถนกาหนด

ขอ ๒๕ เมอถงกาหนดเวลานดประชมแลว ใหเลขานการสภาทองถนตรวจสอบรายชอสมาชกสภาทองถนผมาประชมท

ไดลงชอไววาครบองคประชมหรอไม เมอมผมาประชมครบองคประชม ใหเลขานการสภาทองถนใหสญญาณเรยก

สมาชกสภาทองถนเขาหองประชม เมอไดมสญญาณใหเขาประชมแลว ใหสมาชกสภาทองถนรบเขานงตามทซงไดจดไว

เปนสดสวนแยกตางหากจากทจดไวใหประชาชนเขาฟงการประชม ใหประธานสภาทองถนตรวจดวาสมาชกสภาทองถน

ไดเขาประชมครบองคประชมหรอไม สมาชกสภาทองถนผใดไมไดลงชอไว แตไดเขารวมประชมใหถอวามาประชม

สภาทองถนครงนน สมาชกสภาทองถนผใดทมาลงชอไวแลว แตไมไดเขารวมประชมในทประชมสภาทองถนไมให

นบเปนองคประชมสาหรบสมาชกสภาทองถนผนน และใหถอวาขาดประชมสภาทองถน เมอถงกาหนดเวลานดประชม

แลว สมาชกสภาทองถนมาประชมไมครบองคประชมและพนกาหนดเวลานดประชมแลวหนงชวโมง กใหประธานสภา

ทองถนสงเลอนการประชม และใหถอวาสมาชกสภาทองถนทไมไดอยในทประชม ขาดประชมสภาทองถน การแจง

เลอนการประชมนน ใหนาความในขอ ๒๓ มาใชบงคบโดยอนโลม

ขอ ๒๖ เมอถงกาหนดเวลานดประชมและสมาชกสภาทองถนมาครบองคประชมแลวแตไมมประธานสภาทองถนและ

รองประธานสภาทองถน หรอมแตไมอยในทประชมหรออยแตไมสามารถปฏบตหนาทได ใหสมาชกสภาทองถนผมอาย

มากทสดซงอยในทประชมคราวนนเปนประธานทประชมชวคราว เพอดาเนนการใหสมาชกสภาทองถนเลอกกนเองเปน

14

ประธานทประชมคราวนน โดยใหเสนอชอและลงคะแนนดวยวธยกมอ ถาในระหวางการเลอกนนประธานสภาทองถน

หรอรองประธานสภาทองถน

แลวแตกรณ เขามาในทประชมและยอมปฏบตหนาท กใหระงบการเลอกนนเสยหรอถาเลอกไดแลวกใหผไดรบเลอกเปน

อนพนหนาท และนาความในขอ ๗ และขอ ๘ มาใชบงคบโดยอนโลม ในกรณประธานสภาทองถนหรอรอง

ประธานสภาทองถนไมยอมปฏบตหนาท ใหประธานสภาทองถนหรอรองประธานสภาทองถนดงกลาวพนจากการ

ปฏบตหนาทสาหรบการประชมนน และใหดาเนนการเลอกประธานทประชมชวคราวตามวรรคหนงเพอดาเนนการใน

การประชมครงนนจนเสรจสน

ขอ ๒๗ การจดระเบยบวาระการประชมใหจดลาดบดงตอไปน

(๑) เรองทประธานจะแจงตอทประชม

(๒) รบรองรายงานการประชม

(๓) กระทถาม

(๔) เรองทคณะกรรมการทสภาทองถนตงขนพจารณาเสรจแลว

(๕) เรองทเสนอใหม

(๖) เรองอน ๆ ในกรณทประธานสภาทองถนเหนวาเรองใดเปนเรองดวน จะจดไวในลาดบใดของระเบยบวาระ

การประชมกได แตจะจดไวกอนเรองทคณะกรรมการทสภาทองถนตงขนพจารณาเสรจแลวไมได

ขอ ๒๘ ใหดาเนนการประชมตามระเบยบวาระ เวนแตทประชมสภาทองถนจะไดตกลงเปนอยางอนในคราวประชมนน

ขอ ๒๙ ประธานสภาทองถนจะสงปดประชมสภาทองถนกอนหมดระเบยบวาระไมไดเวนแตเปนกรณสภาทองถนเกด

อลเวงตามขอ ๑๒๑ ถาประธานสภาทองถนสงปดประชมกอนหมดระเบยบวาระและไมใชกรณตามขอ ๑๒๑ โดย

ตอเนองกนสมาชกสภาทองถนจานวนไมนอยกวากงหนงของจานวนสมาชกสภาทองถนทมอยในทประชมเหนวา

สมควรใหเปดประชมตอไป กใหดาเนนการประชมตามระเบยบวาระการประชมนนตอไปจนกวาจะหมดระเบยบวาระ

การประชม โดยใหรองประธานสภาทองถนเปนประธานทประชม

ถารองประธานสภาทองถนไมอยหรอไมสามารถปฏบตหนาทได ใหสมาชกสภาทองถนเลอกกนเองเปนประธานท

ประชมคราวนน ทงน ใหนาความในขอ ๒๖ มาใชบงคบโดยอนโลมวาระการประชมทยงไมไดดาเนนการประชมตาม

ระเบยบวาระการประชม เนองจากประธานสภาทองถนสงปดประชมตามวรรคหนง หรอปดประชมตามวรรคสองแต

ไมไดมการดาเนนการประชมตอ ใหประธานสภาทองถนจดวาระการประชมนน เขาระเบยบวาระการประชมในการ

ประชมสภาทองถนครงตอไป

ขอ ๓๐ ถาประธานสภาทองถนเหนเปนการสมควร จะสงใหหยดพกการประชมสภาทองถน ไวชวคราวกได

ขอ ๓๑ เมอผบรหารทองถนหรอสมาชกสภาทองถนไมนอยกวาหนงในสามของจานวนสมาชกทมาประชมรองขอใหม

การประชมลบในระเบยบวาระการประชมใด ใหประธานสภาทองถนดาเนนการประชมลบในระเบยบวาระการประชม

นน โดยไมตองขอมตทประชม การประชมเชนนใหประธานสภาทองถนสงผทไมไดมสวนเกยวของในการประชมนน

15

ออกจากทประชมจนพนระยะทจะฟงการประชมได การรองขอใหมการประชมลบตามวรรคหนง อาจทาเปนหนงสอ

หรอเสนอดวยวาจากได

ขอ ๓๒ การประชมสภาทองถนเพออภปรายเกยวกบความประพฤตของสมาชกสภาทองถน เนองจากเหนวามความ

ประพฤตในทางทจะนามาซงความเสอมเสยหรอกอความไมสงบเรยบรอยแกองคกรปกครองสวนทองถน หรอกระทา

การอนเสอมเสยประโยชนของสภาทองถนทตนเปนสมาชกอยหรอเรองทสมาชกสภาทองถนถกกลาวหาวากระทาผด

ตามความในหมวด ๙ แหงระเบยบนใหประชมลบเวนแตสมาชกสภาทองถนผถกกลาวหาจะขอใหประชมเปดเผย

ขอ ๓๓ รายงานการประชมสภาทองถนทกคราว ตองใหคณะกรรมการตรวจรายงานการประชมไดตรวจสอบ แลวใหทา

สาเนารายงานการประชมซงคณะกรรมการตรวจรายงานการประชมไดตรวจสอบแลวขนอยางนอยสองฉบบ เพอให

สมาชกสภาทองถนไดมโอกาสตรวจดไดกอนเวลาประชมไมนอยกวาหนงวน เพอใหสภาทองถนรบรองรายงานการ

ประชมนน การแกไขถอยคาในรายงานการประชมใหกระทาโดยมตของทประชมสภาทองถนรายงานการประชมสภา

ทองถนทกครง อยางนอยจะตองมรายชอสมาชกสภาทองถนทมาประชม ลาประชม และขาดประชมใหเลขานการสภา

ทองถนปดประกาศรายงานการประชมทสภาทองถนมมตรบรองแลวในทเปดเผย ณ สานกงานองคกรปกครองสวน

ทองถน เพอใหประชาชนทวไปทราบ

ขอความใด ๆ อนเกยวกบความปลอดภยหรอประโยชนสาคญขององคกรปกครองสวนทองถน ผบรหารทองถน

หรอสมาชกสภาทองถนไมนอยกวาหนงในสามของสมาชกสภาทองถนทงหมดเทาทมอยอาจเสนอญตตดวยวาจาขอมให

โฆษณา ถาทประชมสภาทองถนมมตเหนชอบกใหเปนไปตามทรองขอ

ขอ ๓๔ เมอสภาทองถนไดรบรองรายงานการประชมครงใดแลว ใหประธาน สภาทองถนลงชอในรายงานการประชม

นนไวเปนหลกฐาน รายงานการประชมสภาทองถนทคณะกรรมการตรวจรายงานการประชมยงไมไดตรวจสอบรายงาน

การประชมทสภาทองถนยงไมไดรบรองหรอรายงานการประชม ทสภาทองถนไดรบรองแลวแตประธานสภาทองถนยง

ไมไดลงลายมอชอไวเปนหลกฐาน เพราะเหตครบอายของสภาทองถนหรอมการยบสภาทองถน ใหผทดารงตาแหนง

เลขานการสภาทองถน ณ วนทมเหตดงกลาวบนทกเหตการณนน ไวทายรายงานการประชมดงกลาว และใหผทดารง

ตาแหนงประธานสภาทองถนในการประชมครงนนเปนผตรวจสอบ แกไข และรบรองรายงานการประชมนนภายในเจด

วนนบแตวนทมเหต ถาไมรบรองภายในเวลาดงกลาวใหถอวาไดรบรองรายงานการประชมนนแลว

ขอ ๓๕ รายงานการประชมลบจะเปดเผยไดเพยงใดหรอไม ใหเปนไปตามมตของสภาทองถน

ขอ ๓๖ การเปดสมยประชมวสามญ ใหดาเนนการ ดงน

(๑) กรณองคการบรหารสวนจงหวด นอกจากสมยประชมสามญแลว เมอเหนวาเปนการจาเปนเพอ

ประโยชนแหงองคการบรหารสวนจงหวด ประธานสภาองค การบรหารสวนจงหวดอาจเรยก

ประชมวสามญได หรอนายกองคการบรหารสวนจงหวดหรอสมาชกสภาองคการบรหารสวน

จงหวดจานวนไมนอยกวาหนงในสามของจานวนสมาชกสภาองคการบรหารสวนจงหวดเทาทมอย

อาจทาคารองยนตอประธานสภาองคการบรหารสวนจงหวดขอใหเปดสมยประชมวสามญได ใน

16

กรณทนายกองคการบรหารสวนจงหวดหรอสมาชกสภาองคการบรหารสวนจงหวดทาคารองขอใหเปด

สมยประชมวสามญ ใหประธานสภาองคการบรหารสวนจงหวดเรยกประชมวสามญภายในสบหาวนนบแตวน

ไดรบคารอง

การประชมสภาองคการบรหารสวนจงหวดสมยประชมวสามญใหมกาหนดเจดวน แตถาจะขยายเวลาออกไปอกตอง

ไดรบความเหนชอบจากสภาองคการบรหาร

สวนจงหวดดวยคะแนนเสยงไมนอยกวาหนงในสามของจานวนสมาชกสภาองคการบรหารสวนจงหวดเทาทม

อยและใหขยายออกไปไดอกไมเกนเจดวน (๒) กรณเทศบาล นอกจากสมยประชมสามญแลว เมอเหนวาเปนการจาเปน

เพอประโยชนแหงเทศบาล ประธานสภาเทศบาล นายกเทศมนตร หรอสมาชกสภาเทศบาลจานวนไมนอยกวากงหนง

ของจานวนสมาชกสภาเทศบาลทอยในตาแหนง อาจทาคารองยนตอผวาราชการจงหวดขอใหเปดสมยประชมวสามญ

เมอผวาราชการจงหวดพจารณาแลวเหนสมควร กใหเรยกประชมวสามญได สมยประชมวสามญใหมกาหนดไมเกนสบ

หาวน แตถาจะขยายเวลาออกไปอก จะตองไดรบอนญาตจากผวาราชการจงหวด (๓) กรณองคการบรหารสวนตาบล

นอกจากสมยประชมสามญแลว เมอเหนวาเปนการจาเปนเพอประโยชนแหงองคการบรหารสวนตาบล ประธานสภา

องคการบรหารสวนตาบล นายกองคการบรหารสวนตาบล หรอสมาชกสภาองคการบรหารสวนตาบลจานวนไมนอยกวา

กงหนงของจานวนสมาชกสภาองคการบรหารสวนตาบลทอยในตาแหนง อาจทาคารองยนตอนายอาเภอขอใหเปดสมย

ประชมวสามญ ถาเหนสมควรกใหนายอาเภอเรยกประชมวสามญได สมยประชมวสามญใหกาหนดไมเกนสบหาวนแต

ถาจะขยายเวลาออกไปอก จะตองไดรบอนญาตจากนายอาเภอ ใหนาวธการประชมสามญตามระเบยบนมาใชบงคบกบ

การประชมวสามญดวยสาหรบวธการขอขยายเวลาสมยประชมวสามญของเทศบาลและองคการบรหารสวนตาบล ใหนา

วธการขอเปดสมยประชมวสามญตาม (๒) และ (๓) แลวแตกรณ มาใชบงคบโดยอนโลม

ตวอยางรายงานประชมสภาเทศบาลนครหาดใหญ

รายงานการประชมสภาเทศบาลนครหาดใหญ

สมยสามญ สมยแรก ครงท 1 ประจาป 2559

เมอวนจนทร ท 29 กมภาพนธ พ.ศ. 2559 เวลา 14.00 น.

ณ หองประชมสภาเทศบาลนครหาดใหญ

ผมาประชม

1. นายสมคด อรญดร ประธานสภาเทศบาลนครหาดใหญ

2. นายเจตสกล เพชรสกล รองประธานสภาเทศบาลนคหาดใหญ

3. นายสรชาต เลกขาว เลขานการสภาเทศบาลนครหาดใหญ

17

4. นายคนง นวลแกว สมาชกสภาเทศบาลนครหาดใหญ เขต 1

5. นายชาตร คงชนะพาล สมาชกสภาเทศบาลนครหาดใหญ เขต 1

6. นายสามารถ เหมมน สมาชกสภาเทศบาลนครหาดใหญ เขต 1

7. นายรตน นวลแกว สมาชกสภาเทศบาลนครหาดใหญ เขต 1

8. นางมรรกา เจรญพานช สมาชกสภาเทศบาลนครหาดใหญ เขต 2

9. นายสมจต คารวนนท สมาชกสภาเทศบาลนครหาดใหญ เขต 2

10. นางสาวอนสรา พฒโน สมาชกสภาเทศบาลนครหาดใหญ เขต 2

11. นายทพยอทย รจระศรกล สมาชกสภาเทศบาลนครหาดใหญ เขต 2

12. นายชาญชย โรจนอนสรณ สมาชกสภาเทศบาลนครหาดใหญ เขต 2

13. นายมนตร จระภาค สมาชกสภาเทศบาลนครหาดใหญ เขต 2

14. นายทรงวทย บญวรรโณ สมาชกสภาเทศบาลนครหาดใหญ เขต 3

15. นายฟอาด หนมสา สมาชกสภาเทศบาลนครหาดใหญ เขต 3

16. นายทรงเกยรต มณสทธ สมาชกสภาเทศบาลนครหาดใหญ เขต 3

17. นายสวสด เจอละออง สมาชกสภาเทศบาลนครหาดใหญ เขต 4

18. นายยทธ พฒโณ สมาชกสภาเทศบาลนครหาดใหญ เขต 4

19. นายเฉม โกศล สมาชกสภาเทศบาลนครหาดใหญ เขต 4

20. นายธระพล หมดหมด สมาชกสภาเทศบาลนครหาดใหญ เขต 4

21. นางสขปานฝน อศวจนดารตน สมาชกสภาเทศบาลนครหาดใหญ เขต 4

22. นายสธรรม ธรรมโชต สมาชกสภาเทศบาลนครหาดใหญ เขต 4

ผไมมาประชม

1. นายสมมาตร คชศร สมาชกสภาเทศบาลนครหาดใหญ เขต 3 (ลากจ)

2. นายลองหน ทพยแกว สมาชกสภาเทศบาลนครหาดใหญ เขต 1 (ลากจ)

3. นายอดม คณะภกข สมาชกสภาเทศบาลนครหาดใหญ เขต 3 (ลาปวย)

ผเขารวมประชม

1. นายไพร พฒโน นายกเทศมนตรนครหาดใหญ

2. นายพฤกษ พฒโน รองนายกเทศมนตรนครหาดใหญ

3. นายสมฤทธ บญรตน รองนายกเทศมนตรนครหาดใหญ

4. นายวชต พรรณราย รองนายกเทศมนตรนครหาดใหญ

5. นายบญชวย จงศรวฒนธารง ประธานทปรกษานายกเทศมนตรนครหาดใหญ

6. ดร.เสนย หมดหมาน ทปรกษานายกเทศมนตรนครหาดใหญ

18

7. นายคลอง ทองวงศ ทปรกษานายกเทศมนตรนครหาดใหญ

8. นายอดลศกด มเกม เลขานการนายกเทศมนตรนครหาดใหญ

9. น.ส.กรณา ทองแกมนาก รองปลดเทศบาล

10. นายสมชย จนทรประทป รองปลดเทศบาล

11. นางปฏมา ตนตเมตตา หวหนาสานกเทศบาล

12. น.ส.สทศนนนทน เนยมรตน ผอ.สานกการศกษา

13. นายวพฒน บญรตน รอง ผอ.สานกการศกษา

14. นางภรณนภส ตงพทยาเวทย ผอ.สานกการคลง

15. นางอมพา สบานแยม ผอ.สวนพฒนารายได

16. นางสาวรชดา คงบาว ผอ.สวนบรหารการคลง

17. นายอดมศกด โปะบญชน ผอ.สานกการสาธารณสขฯ

18. นางสมคด เกยรตไพบลย ผอ.สวนบรหารสาธารณสขฯ

19. นางอภชดา สคนธปฎภาค ผอ.สวนสงเสรมสาธารณสขฯ

20. นายวรพจน ศรโรจน ผอ.กองวชาการและแผนงาน

21. นายสภาพ แกวกลบ ผอ.สานกการชาง

22. นายพรศกด ธนวฒนสกล ผอ.สวนการโยธา

23. นายธานนทร สขวรรณโณ ผอ.สวนควบคมการกอสราง

24. นายธวตรชย จารธนะกล ผอ.สวนควบคมอาคารและผงเมอง

25. นายยงยทธ รกษาภกษ ผอ.สถานขนสงผโดยสารฯ

26. นายวจตร สารานพกล ผอ.โรงเรยนเทศบาล 1

27. นายไพศาล เกอกาญจน ผอ.โรงเรยนเทศบาล 2

28. นายสมชาย แกวมณ ผอ.โรงเรยนเทศบาล 3

29. นายวทยา กลางวง ผอ.โรงเรยนเทศบาล 4

30. นางสภาวด ตนสกล ผอ.โรงเรยนเทศบาล 5

31. นายสนท เจรญมาก ผอ.โรงเรยนเทศบาล 6

32. ส.อ. กตตกร บญแกว หน.งานธรการ

33. นางอาซซะ เหมมน หน.ศนยพฒนาเดกเลก

34. นายนนธวช ศรสม เจาหนาทวเคราะห 6ว.

19

ระเบยบวาระการประชม

ระเบยบวาระท 1 เรอง ทประธานแจงใหทประชมทราบ

ระเบยบวาระท 2 รบรองรายงานการประชมสภาเทศบาลนครหาดใหญ สมยสามญ สมยท 4 ครงท 1

เมอวนพธ ท 30 ธนวาคม 2558 ณ หองประชมสภาเทศบาลนครหาดใหญ

( สานกปลดเทศบาล )

ระเบยบวาระท 3 เรอง การกาหนดสมยประชมสามญ ระยะเวลาและวนเรมประชมสมยสามญ

ประจาป 2559


สมยแรก ประจาป 2560

ระเบยบวาระท 5 5.1 ญตตของนายกเทศมนตรนครหาดใหญ เรอง ขออนมตแกไขเปลยนแปลงคา

ชแจงงบประมาณรายจาย ประจาป พ.ศ. 2559 ในหมวดคาครภณฑทดน และ

สงกอสราง ( สานกการชาง )

5.2 ญตตของนายกเทศมนตรนครหาดใหญ เรอง ขออนมตแกไข เปลยนแปลง

คาชแจงงบประมาณรายจาย ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2559 (สานกการชาง)

ระเบยบวาระท 6 6.1 ญตตของนายกเทศมนตรนครหาดใหญ เ รอง ขอรบความเหนชอบจากสภา

เทศบาล จดทาบนทกขอตกลงความรวมมอ( MOU )โครงการจดการนา เสย

เ มองหาดใหญ ( สานกการชาง )

6.2 ญตตของนายกเทศมนตรนครหาดใหญ เรอ ง ขอรบความเหนชอบ ให หจก.

ทองผอง เชาพนทอาคารไอซโดม ภายในสวนสาธารณะ เปนระยะเวลาสามป

โดยไมตองดาเนนการประมล ( สานกการชาง )

ระเบยบวาระท 7 7.1 เ รอง รายงานผลปฏบตงานตามนโยบายของนายกเทศมนตรนคหาดใหญ

ปงบประมาณ 2558 ( กองวชาการและแผนงาน )

7.2 เรอง รายงานความพงพอใจของประชาชนตอผลการดาเนนงานตามแผนพฒนา

เทศบาลนครหาดใหญ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2558 ( กองวชาการและ

แผนงาน )

ระเบยบวาระท 8 ญตตของนายกเทศมนตรนครหาดใหญ เ รอง ขออนมตแก ไขเปลยนแปลงคา

ชแจงงบประมาณรายจาย ประจาป พ.ศ.2559 ในหมวดคาครภณฑทดน และ

สงกอสราง( สานกการสาธารณสขและสงแวดลอม )

ระเบยบวาระท 9 ญตตของนายกเทศมนตรนครหาดใหญ เรอง ขอรบความเหนชอบโครงการพฒนา

ศกยภาพการใหบรการหาดใหญชวาศรม โดยใชจายจากเงนทนหมนเวยนคารกษา

พยาบาลและเวชภณฑประจาปงบประมาณ พ.ศ.2559 ( สานกการสาธารณสขและ

สงแวดลอม )

ระเบยบวาระท 10 ญตตของนายกเทศมนตรนครหาดใหญ เรอง ขอรบความเหนชอบในการขยาย

โอกาสทางการศกษาระดบชนมธยมศกษาตอนตน ( ม.1-ม.3 ) ในโรงเรยนเทศบาล 2

( บานหาดใหญ ) เทศบาลนครหาดใหญ (สานกการศกษา )

ระเบยบวาระท 11 เรอง อน ๆ

......................................................................................

20

เรมประชมเวลา 14.00 น.

นายสรชาต เลกขาว กราบเรยนเชญทานประธานสภาเทศบาลนครหาดใหญทเคารพ ทานนายกเทศมนตร เลขานการสภาเทศบาล ทานรองนายกเทศมนตร ทานสมาชกสภาเทศบาลทเคารพ และผเขารวมประชมทกทาน วนน

เปนการประชมสภาเทศบาลนครหาดใหญ สมยสามญ สมยแรก ครงท 1 ประจาป 2559 บดน

ทประชมพรอมแลว ขอกราบเรยนทานประธานสภาเทศบาลนครหาดใหญ จดเทยนธป บชา

พระรตนตรย และดาเนนการประชมตามระเบยบวาระตอไป ขอกราบเรยนเชญครบ

กอนททานประธานสภาจะดาเนนการประชมสภาเทศบาลนครหาดใหญ ตามระเบยบ

วาระ กระผมขออนญาต อานประกาศสภาเทศบาลนครหาดใหญ เรอง เรยกประชมสภา

เทศบาลนครหาดใหญ สมยสามญ สมยแรก ประจาป 2559 ตามทมการประชมสภาเทศบาล

นครหาดใหญ สมยสามญ สมยแรก ประจาป 2558 เมอ วนจนทร ท 2 มนาคม 2558 ท

ประชมมมต กาหนดใหมการประชมสภาเทศบาลนครหาดใหญ สมยสามญ สมยแรก ประจาป

2559 นบตงแตวนท 1 กมภาพนธ - วนท 1 มนาคม 2559 มกาหนด 30 วน อาศยอานาจตาม

ความมาตรา 24 แหงพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. 2496 แกไขเพมเตมถง (ฉบบท 13) พ.ศ. 2552

ประกอบระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยขอบงคบการประชมสภาทองถน พ.ศ. 2547 แกไข

เพมเตมถง (ฉบบท 2) พ.ศ. 2554 ขอ 22 จงเรยกประชมสภาเทศบาลนครหาดใหญ สมยสามญ

สมยแรก ประจาป 2559 ระยะเวลา 30 วน นบตงแตวนท 1 กมภาพนธ ถง วนท 1 มนาคม

2559 จงประกาศใหทราบโดยทวกน ประกาศ ณ วนท 30 มนาคม พ.ศ. 2558 ลงชอ นาย

สมคด อรญดร ประธานสภาเทศบาลนครหาดใหญ

นายสมคด อรญดร เรยน ทานนายกเทศมนตร รองนายกเทศมนตร ทานสมาชกสภาเทศบาลผทรงเกยรต ประธานสภาเทศบาล และผเขารวมประชมทกทาน ในวนน เปนการประชมสภาเทศบาลนครหาดใหญ สมยสามญ

สมยแรก ครงท 1 ประจาป 2559 วนจนทร ท 29 กมภาพนธ 2559 เวลา 14 .00 ซงวน น ม

สมาชกสภาเทศบาลมาประชมครบองคประชม ผมกดาเนนการประชม ตามระเบยบวาระ

ดงตอไปน

ระเบยบวาระท 1 เรองทประธานจะแจงใหทประชมทราบ

นายสมคด อรญดร ระเบยบวาระท 1 เรองทประธานจะแจงใหทประชมทราบ ซงมเรองทจะแจงใหท

ประธานสภาเทศบาล ประชมทราบดงน

1. นายลองหน ทพยแกว ลากจ

2. นายสมมาตร คชศร ลากจ

3. นายอดม คณะภกข ลาปวย

21

ตอไปมการเปลยนเอกสารในระเบยบวาระท 8 สมาชกดในวาระท 8 ใหเปลยน

เอกสารเกาออกไมเอา ใหเอาความในเอกสารใหมทสงใหภายหลง ในวาระท 8 ญตตของ

นายกเทศมนตรนครหาดใหญ เรองขออนมตแกไขเปลยนแปลงคาชแจงงบประมาณรายจาย

ประจาป พ.ศ. 2559 ใหแกไขเปนญตตนายกเทศมนตรนครหาดใหญ เรอง ขออนมตยกเลก

รายการไปตงจายรายการใหม ในหมวดคาครภณฑทดนและสงกอสราง สานกการสาธารณสข

และสงแวดลอม ในวาระท 8 แลวกมการแกใน วาระ 6.2 ทานสมาชกดท วาระ 6.2 ดทเหตผล

บรรทดท 2 ตามสญญาเลขท 7/2558 เรมสญญาวนท 20 พฤศจกายน 2257 มนผดอยใหแก

เปน 2557 ในญตต 6.2

ระเบยบวาระท 2 เรอง รบรองรายงานการประชมสภาเทศบาลนคร

หาดใหญ สมยสามญ สมยท 4 ครงท 1 ประจาป 2558 เมอวนพธ ท 30 ธนวาคม 2558

ณ หองประชมสภาเทศบาลนครหาดใหญ

นายสมคด อรญดร ระเบยบวาระท 2 เรอง รบรองรายงานการประชมสภาเทศบาลนครหาดใหญ สมยสามญ

ประธานสภาเทศบาล สมยท 4 ครงท 1 ประจาป 2558 เมอวนพธ ท 30 ธนวาคม 2558ณ หองประชมสภาเทศบาล

นครหาดใหญ สานกปลดเทศบาล ซงตรงนฝายเลขาไดมอบรายงานการประชมใหแกสมาชก

เปนการลวงหนาแลว ดงนน ขอเชญคณะกรรมการตรวจรายงานการประชมไดรายงานการ

ประชม ตอสภาฯ เชญทานมรรกาครบ

นางมรรกา เจรญพานช กราบเรยนทานประธานสภาฯ ทเคารพ ทานสมาชกสภาผทรงเกยรต ทานนายก ทานรอง

สมาชกสภาเทศบาล นายกเทศมนตรนครหาดใหญ และหวหนาสวนการงานทเคารพทกทาน ดฉนนางมรรกา

เขต 2 เจรญพานช สมาชกสภาเทศบาลนครหาดใหญ เขต 2 ในฐานะเปนประธานคณะกรรมการ

สามญตรวจรายงานการประชมฯ ขออนญาตอานบนทกรายงานการประชมคณะกรรมการ

ตรวจรายงานการประชม ซงทาหนาทตรวจรายงานการประชมสภาเทศบาลนครหาดใหญ เมอ

วนพธ ท 26 มกราคม 2559 เวลา 09.00 น. ณ หองกจการสภาเทศบาลนครหาดใหญ วนนวนพธ ท 26

มกราคม 2559 เวลา 09.00 น. คณะกรรมการสามญประจาสภาเทศบาล ซงไดรบการแตงตงจากสภา

เทศบาล เมอวนพฤหสบด ท 30 สงหาคม 2555 ประกอบดวย

1. นางมรรกา เจรญพานช ประธานกรรมการสามญตรวจรายงานการประชม

2. นายสวสด เจอละออง กรรมการสามญตรวจรายงานการประชม

3. นางสขปานฝน อศวจนดารตน กรรมการสามญตรวจรายงานการประชม

4. นายรตน นวลแกว กรรมการสามญตรวจรายงานการประชม

5. นายทพยอทย รจระศรกล กรรมการสามญตรวจรายงานการประชม

6. นายเฉม โกศล กรรมการสามญตรวจรายงานการประชม

22

7. นายสมมาตร คชศร กรรมการและเลขานการตรวจรายงานการประชม

ทประชมไดตรวจรายงานการประชมสภาเทศบาลนครหาดใหญ สมยสามญ สมยท 4 ครง

ท 1 ประจาป 2558 เมอวนจนทร ท 26 มกราคม 2559 จานวน 31 หนาซง ไดตรวจ

ตงแตหนาแรกถงหนาสดทาย ปรากฏวาไมมการแกไขแตอยางใด และมมตใหสงสภาเทศบาล

เพอพจารณารบรองในการประชมครงตอไป ปดประชมเวลา 16.30 น. กรรมการไดลง

ลายมอชอไวเปนทเรยบรอยแลว ขอบคณคะ

นายสมคด อรญดร มสมาชกทานใดจะแกไขเพมเตม ในการรบรองรายงานการประชม ในครงน ขอเชญ

ประธานสภาเทศบาล ทานสธรรมครบ

นายสธรรม ธรรมโชต ทานประธานทเคารพครบ ผมนายสธรรม ธรรมโชต สมาชกสภาเทศบาลนคร

สมาชกสภาเทศบาล หาดใหญ เขต 4 ในสวนของผม ไดพดอภปรายไปเมอครงทแลว ซงจะรบรองในวนนกอนทจะ

เขต 4 ใหสมาชกรบรองรายงานการประชม เราตองแกในสวนทผดพลาดใหเรยบรอยเสยกอน วนนใน

สวนของ ผมนะครบ เยอะเหลอเกนครบทานประธาน ผมตรวจดแลวนะครบ 20 กวาจดมากกวาทก

ครงทผานมา ฉะนนผมขออนญาตแกเลยนะครบ เพราะมนมาก หลงแกไขเสรจแลว ผมขอ

เสนอแนะสกนด ฝายทรบผดชอบตรงน เพอไมใหเกดความผดพลาดครงตอๆไปอก ผมกแยก

ความผดพลาดออกเปนสวนๆ เพอสะดวกในความเขาใจ มการพมพผด 14 จด พมพผดแลว

ฝายตรวจสอบตองแก พมพตก 4 จด แลวพมพเปนภาษาพดเพราะการอภปรายในสภา ผ

อภปรายนนเรยกวา เปนภาษาพด พอเวลาถอดเทปตองถอดเปนภาษาแบบแผน หรอภาษา

ราชการ ถาถอดตามภาษาพด ความหมายจะฟงไมรเรอง ผมเคยยกตวอยางแลวตรงน ผมขอ

แกกอนนะครบ หนา 13 ใหสมาชกดตามไปดวย บรรทดท 2 พมพตกคาวาสมาชกสภา

เทศบาล เขต 4 ญตตวาดวยเทศบญญตตก คาวา ดวย บรรทดท 3 พมพผดผมพดผมจาไดวาผม

ขอตงทานประธาน ททานประธานบอกวาญตตเทศบญญตเมอวนกอน วนทเสนอเขามา

เกยวกบเรองการเงน ไมไดเกยวกบการเงนแตเกยวกบงบประมาณนะครบ ถาอานตามนเดยว

ไมเขาใจเปนเกยวกบการเงน แตไมใชงบประมาณทถกตอง บรรทดท 7 พมพผดตรงนจรงจง

ไมใชจรงยง บรรทดท 17 น าดม ไมใชน าเดม บรรทดท 23 ขอสงสยเดยวใหทานทม ซงตกคา

วา ม คาวา เดยว เปนเดยว มความเกยวของ บรรทดท 26 เปนภาษาพดคาวา เนย เวลาอานแลว

เนย ไมรวาเปนอะไร ไมทราบผมพดหรอเปลาเนย แตถอดออกมาเปน เนย ไมทราบวาเปน

ภาษาอะไรเหมอนกน บรรทดท 29 คาวา วางจะไปวางสถานทวาง พมพเปนวาง สถานทวาง

เปลยนไปหมด เรองของความหมาย บรรทดท 30 คาวา เนย บรรทดท 31 วางตเปนวางต

บรรทดท 32 แมลงสาบเปนแมลงสตว หนา 14 บรรทดท 1 ภาษาพดอก เนย บรรทดท 8 คาวา

เนย บรรทดท 11 นะครบ ผทไปเปดนะครบ พมพเปนไมเปด ไมเปดกไมตองไป ความหมายก

เปลยน พมพผดไมเปลยนไปเปดไมใช ไมเปด หนา 17 บรรทดท 1 ไดอธบาย ไมใชอภปราย

23

ใหเจาหนาทอธบาย ถาแปรไปเดยว ไมใช เดยว ถาสมาชกวานนเปน ถา บรรทดท 5 นหนก

หนอย ภาชนะรองรบ แตพมพเปนภาชนะของรบ ดทพมพ ร ถาเปน ล เปนเรองอนเลย

นะครบ บรรทดท 8 ผมขอแปรขอเดยว ไมใชผมจอ คออยางนนะครบ เวลาคณะกรรมการมอย

2 คณะ คอ เจาหนาทถอดเทปออกมากอนครงแรก หลงประชมเสรจแลวหลงจากนน เจาหนาท

ถอดเทปกเอาขอความมาเรยบเรยงคาพดทงหมดใหม เพอใหถกตองสงใหคณะกรรมการอก

ครงตรวจสอบ กตองดตามน เหมอนผมบอกภาษาพดเปลยนเปนภาษาแบบแผน เรยบเรยงใหม

ใหถกตองสวยงาม มฉะนนไมเขาใจนะครบ ผมอานของผมเองยงไมรเรองกยงงง เราพดเอง

อานเองเรายงไมเขาใจ แลวพมพเปนพดหมดเลย ไมมวรรคตอนอะไรเลย อานสบสนมากนะ

ครบ ฉะนนขอฝากคณะกรรมการชวยทาตรงนใหดหนอย ทพมพตกพมพผด พมพผดกนได

ผมไมวา แตอยาผดเยอะเกนไป แลวภาษาไทยความหมายเปลยนหมดนะครบ ไมมวรรณยกต

เอก ใสวรรณยกตเอกความหมายคนละเรอง แลวเวลาเขาพด ร ล ถอดเทปออกมาเราใสให

เขาไปนะครบ เชน ครอบครอง เขาพดเปนครอบคลอง พดออกไมชด เวลาเราถอดเทป

เราใสใหเขาได คณะกรรมการมอานาจใสตรงนคาเหลานไมมปญหา ใสใหเขาถกตองจะไมม

ปญหา จะไมตอง เสยเวลา ไมตองมาเปลยนในหองประชม ขอฝากตรงนนะครบ ครงตอไปคด

วาดขนกวาเดมนะครบ ถาไมดผมพดอกครบ ขอบคณครบ

นายสมคด อรญดร มสมาชกสภาทานใดจะอภปราย เชญทานทรงเกยรตครบ

ประธานสภาเทศบาล

นายทรงเกยรต มณสทธ กราบเรยนทานประธานสภาทเคารพ ผบรหาร และเจาหนาทสวนการงานทกทาน

สมาชกสภาเทศบาล ผมขออนญาตแกทจบใจความไมไดจรงๆ เลกๆ นอยๆ คงไมแก หนา 19 ครบ ตรงทผม

เขต 3 อภปรายเนอหาเยอะๆ นบลงมาขางลางบรรทดท 7 คอ ขอความเดม คอ เรงดวน มาก 3 วาระ

ไมไดขออนญาตอานนะครบทานประธาน ขออนญาตแกเปนเรงดวนมาก 3 วาระ คอแกเปน

ไมไดบอกวาจะผาน 3 วาระ รวด ของผมแคนครบ ขอบคณครบ

นายสมคด อรญดร มสมาชกสภาทานใดจะอภปราย เชญทานทรงวทยครบ


นายทรงวทย บญวรรโณ กราบเรยนทานสภาทเคารพ ทานสมาชกผทรงเกยรตทกทานของผม หนา 23 นะครบ

สมาชกสภาเทศบาล ในสวนทผมไดพดในสภาตรงขอความของ ผมมการเพมขอความ ขอความจากเดมเทศบญญต

เขต 3 เทศบาลนครหาดใหญ เรอง การ ควบคมประกอบกจการตน าหยอดเหรยญ พ.ศ..............

ขอความใหม เทศบญญตเทศบาลนครหาดใหญ เรอง การควบคมการประกอบกจการตน า

หยอดเหรยญ พ.ศ................เพราะวารายงานการประชม ขอความเดม ขอความใหมเหมอนกน

เดยวผมแกไปคนอาจจะสบสนวาแกอะไร เพราะฉะนนขอความเดมไมมคาวา การ

ขอบคณครบ

24

นายสมคด อรญดร มสมาชกสภาทานใดจะอภปราย เชญทานมรรกา ครบ


นางมรรกา เจรญพานช กราบเรยนทานประธานสภาทเคารพ ดฉนนางมรรกา เจรญพานช สมาชกสภา

สมาชกสภาเทศบาล สมาชกเทศบาล เขต 2 อยากทราบวาใครจะแกตรงไหนอกบาง ใหแกใหหมด ดฉนจะไดพด

เขต 2

นายสมคด อรญดร กคงหมดแลวเชญพพดไดเลยครบ


นางมรรกา เจรญพานช กขออนญาตอยางน คอ ตอนทประชมอยในหองประชมเทศบาลนครหาดใหญ

สมาชกสภาเทศบาล ตรงนทางเจาหนาทกหวงดนาเครองอดเทปมาบนทกเทป ซงเครองบนทกเทปนฟงไมชด

เขต 2 บางครงฟง ๆ กหายไปเฉย ๆ เพราะฉะนนขออนญาตรบกวน ถาเราประชมอยในนมนก

ฟงไมชดอก ในการพดของสมาชกทงหมด ถารบกวนเวลาพมพเสรจแลวขอใหสมาชกทไดพด

ในหองประชมชวยดแลสกนดอกครงหนงกอนจะสงใหคณะกรรมการด เพราะวาเราเอง

บางครงกไมเขาใจวา ทานไดพดอะไร เวลาฟงเทป ฟงๆ กเงยบหายไปเลยนะคะ ซงตรงน

คณะกรรมการทกทานรบทราบกนหมด ถาเราแกใหจะไมเหมอนกบเขาพดไว กขอขอบคณ

ทานสมาชกไดโปรดเหนใจชวยกนแกของตวเองทพดไว ถงแมวาทานไมไดเปนคณะกรรมการ

ตรวจรายงานการประชมตองขอรบกวน ถาเรายงประชมกนอยในหองประชมแหงน ขอบคณคะ นายสมคด อรญดร ตรงน เราใชหองประชมเทศบาลนครหาดใหญ ซง เ ปนทประชมชวคราว

ประธานสภาเทศบาล กอนทหองสภาทปรบปรงใหมจะแลวเสรจ ถาหองสภาทาเสรจแลว ผมคดวาระบบเครอง

เสยง ระบบการอดเทป หรอวาระบบการพดของสมาชกสภาฯนาจะดขน ของทเราทาใหมจะ

ไดมคณภาพมากกวาหองน กหวงคงจะเปนเชนน น ในเมอไมมสมาชกทานใดแกไข

เพมเตมเมอไมมสมาชกทานใดแกไขเพมเตม กขอใหเจาหนาททรบผดชอบแกไขทพมพผด

และพมพตก ตลอดเพมเตมใหถกตอง ตามทสมาชกเสนอ กอนจะทารปเลมสงใหจงหวด

หรอเกบไวทเทศบาลนครหาดใหญ ขอใหสมาชกไดลงมตรบรองรายงานการประชมสภา

เลมน ขอเชญลงมตรบรองครบ สมาชกยกมอรบรองรายงานการประชมฉบบนเปนเอกฉนท

เปนอนวารบรองรายงานการประชมสภาเทศบาลนครหาดใหญ สมยสามญ สมยท 4 ครง

ท 1 ประจาป 2558 เมอวนพธ ท 30 ธนวาคม 2558 ณ หองประชมเทศบาลนครหาดใหญ ม

มตเปนเอกฉนท เมอไมมการแกไข ผมขอมตรบรองรายงานการประชมสภาเลมน สมาชก

ยกมอรบรองรายงานการประชมสภา สมยสามญ สมยท 4 ครงท 1 เมอวนพธ ท 30

ธนวาคม 2558 เปนเอกฉนท

25


ประจาป 2559 (สานกปลดเทศบาล)

นายสมคด อรญดร ตอไประเบยบวาระท 3 เรอง การกาหนดสมยประชมสามญ ระยะเวลาและวนเรม

ประธานสภาเทศบาล ประชมสมยสามญ ประจาป 2559 ขอเชญสมาชกเสนอ เชญทาน คนง นวลแกว ครบ

นายคนง นวลแกว กราบเรยนทานประธานสภาทเคารพ ทานสมาชกผทรงเกยรต คณะ ผบรหาร

สมาชกสภาเทศบาล ตลอดถงหวหนาสวนการงานและผเขารวมประชมทกทาน กระผมนายคะนง นวลแกว

เขต 1 สมาชกสภาเทศบาลนครหาดใหญ เขต 1 ขอเสนอดงน นะครบ

สมยสามญ สมยท 2 ตงแต 2 - 31 พฤษภาคม 2559 มกาหนด 30 วน

สมยสามญ สมยท 3 ตงแต 2 - 31 สงหาคม 2559 มกาหนด 30 วน

สมยสามญ สมยท 4 ตงแต 1 - 30 ธนวาคม 2559 มกาหนด 30 วน

นายสมคด อรญดร ขอผรบรองดวยครบ สมาชกยกมอรบรองถกตองมสมาชกทานใดท เหนเปน

ประธานสภาเทศบาล อยางอนหรอไม ถาไมมกถอวาทประชมมมตเหนชอบ เอาตาม สท.

คนง นวลแกว เสนอ คอ

สมยสามญ สมยท 2 ตงแต 2 - 31 พฤษภาคม 2559 มกาหนด 30 วน

สมยสามญ สมยท 3 ตงแต 2 - 31 สงหาคม 2559 มกาหนด 30 วน

สมยสามญ สมยท 4 ตงแต 1 - 30 ธนวาคม 2559 มกาหนด 30 วน

ซงสมาชกไดรบรองเปนเอกฉนท กเอาตามท สท. คนง นวลแกว เสนอเอาตามนน

ระเบยบวาระท 4 เรอง การกาหนดสมยประชม สมยสามญ ระยะเวลาและวนเรมประชม

สมยสามญ สมยแรก ประจาป 2560

นายสมคด อรญดร ระเบยบวาระท 4 เรอง การกาหนดสมยประชมสมยสามญ ระยะเวลาและวนเรม

ประธานสภาเทศบาล ประชมสมยสามญ สมยแรก ประจาป 2560 ขอเชญสมาชกเสนอ เชญทาน รตน นวลแกว ครบ

นายรตน นวลแกว กราบเรยนทานประธานสภาทเคารพ ผบรหาร สมาชกผทรงเกยรตตลอดจนถง

สมาชกสภาเทศบาล ผเขารวมประชมทกทาน กระผม นาย รตน นวลแกว สมาชกสภาเทศบาลนครหาดใหญ

เขต 1 เขต 1 ขอเสนอ ดงน

สมยสามญ สมยแรก ประจาป 2560 ต งแตวนท 1 กมภาพนธ 2560 ถง วนท 2

มนาคม 2560 มกาหนด 30 วน

26

นายสมคด อรญดร ขอผรบรองดวยครบ ผรบรองถกตอง มสมาชกทานใดเหนเปนอยางอนหรอไม

ประธานสภาเทศบาล เมอไมมสมาชกเหนเปนอยางอน ถอวาทประชมมมตเหนชอบดวย ท สท. รตน นวลแกว

เสนอ คอ สมยสามญ สมยแรก ประจาป 2560 ต งแต วนท 1 กมภาพนธ 2560 ถง วนท 2

มนาคม 2560 ครบ มกาหนด 30 วน กเอาตามท สท. รตน นวลแกว เสนอ

ระเบยบวาระท 5.1 ญตตของนายกเทศมนตรนครหาดใหญ เรอง ขออนมตแกไขเปลยนแปลงคาชแจง

งบประมาณรายจาย ประจาป พ.ศ. 2559 ในหมวดคาครภณฑทดนและสงกอสราง ( สานกการชาง )

นายสมคด อรญดร ตอไประเบยบวาระท 5.1 ญตตของนายกเทศมนตรนครหาดใหญ เรอง ขออนมตแกไข

ประธานสภาเทศบาล เปลยนแปลงคาชแจงงบประมาณรายจาย ประจาป พ.ศ. 2559 ในหมวดคา ครภณฑทดนและ

สงกอสราง สานกการชาง ขอเชญทานนายกครบ

นายไพร พฒโน กราบเรยนทานประธานสภาทเคารพ ทานสมาชกผทรงเกยรต ผมนาย ไพร พฒโน

นายกเทศมนตร นายกเทศมนตรนครหาดใหญ ขอเสนอญตต เรอง ขออนมตแกไขเปลยนแปลงคาชแจง

งบประมาณรายจายประจาป พ.ศ. 2559 ในหมวดคาครภณฑทดนและสงกอสราง สานกการชาง

หลกการ ขออนมตสภาเทศบาลนครหาดใหญ แก ไขเปลยนแปลงคา ชแจง

งบประมาณรายจายประจา พ.ศ.2559 หมวดคาครภณฑทดนและสงกอสราง คากอสรางสง

สาธารณปโภค คากอสรางอาคารดกนาเสยเพมเตม ถนนรชมงคลาภเษก

เหตผล เนองจากเจาหนาทไดประมาณราคาคากอสรางไวเพยงระยะทาง 50 เมตร

วงเงนงบประมาณ314,000 บาท (สามแสนหนงหมนสพนบาทถวน) แตไดเกดความผดพลาด

ในการแจงขอมลของฝายจดการคณภาพน า สวนชางสขาภบาล ทาใหขอความในเทศบญญต

ไมตรงตามขอเทจจรงจาเปนตองจดทาญตตขอแกไขเปลยนแปลงคาชแจงงบประมาณรายจาย

ประจาป 2559 จานวน 1 รายการ ตอสภาเทศบาลนครหาดใหญ รายละเอยดดงน

ขอความเดม

แผนงานเคหะและชมชน (240)

งานบาบดนาเสย (245)

งบลงทน (400000)

คาทดนและสงกอสราง (420000)

คากอสรางสงสาธารณปโภค (421000) คากอสรางอาคารดกน าเสยเพมเตม ถนนรชมงคลา

ภเษก จานวน 314,000 บาท เพอจายเปนคากอสรางทอรวบรวมน าเสย พรอมอาคารดกน า

เสย เพมเตมถนนรชมงคลาภเษกโดยทาการ

- กอสราง ทอรวบรวมน าเสย ขนาด 0.80 เมตร ยาวประมาณ 100 เมตร พรอมกอสรางอาคารดกน า

เสย เพมเตมถนนรชมงคลาภเษก

: รายละเอยดตามรปแบบและรายการทเทศบาลกาหนด

27

: จากแผนพฒนาสามป 2559 – 2561 ยทธศาสตรท 5 แนวทางการพฒนาท 1

ขอความใหม

แผนงานเคหะและชมชน (240)

งานบาบดนาเสย (245)

งบลงทน (400000)

คาทดนและสงกอสราง (420000)

คากอสรางสงสาธารณปโภค (421000)

คากอสรางอาคารดกน าเสยเพมเตมถนนรชมงคลาภเษก จานวน 314,000 บาท เพอจายเปน

คากอสรางทอรวบรวมนาเสย พรอมอาคารดกนาเสย เพมเตมถนนรชมงคลาภเษก โดยทาการ

- กอสรางทอรวบรวมนาเสย ขนาด 0.80 เมตร ยาวประมาณ 50 เมตร พรอมกอสรางอาคารดก

นาเสย เพมเตมถนนรชมงคลาภเษก


: จากแผนพฒนาสามป 2559 – 2561 ยทธศาสตรท 5 แนวทางการพฒนาท 1

ระเบยบ ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยวธการงบประมาณขององคกร

ปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2541 แกไขเพมเตม (ฉบบท 2และ 3 ) พ.ศ.2543 หมวด 4 การ

โอนและแกไขเปลยนแปลงงบประมาณ ขอ 29 การแกไขเปลยนแปลงคาชแจงงบประมาณ

รายจายในหมวดคาครภณฑ ทดนและสงกอสราง ททาใหลกษณะ ปรมาณ คณภาพเปลยน

หรอเปลยนแปลงสถานทกอสราง ใหเปนอานาจอนมตของสภาทองถน จงขอเสนอญตตน เพอ

ขออนมตสภาเทศบาลนครหาดใหญ แกไขเปลยนแปลงคาชแจงงบประมาณรายจายประจาป

พ.ศ. 2559 ในหมวดคาครภณฑทดนและสงกอสราง คากอสรางสงสาธารณปโภค คากอสราง

อาคารดกน าเสย เพมเตม ถนนรชมงคลาภเษก หวงเปนอยางยงวาคงไดรบความรวมมอจาก

สภาเทศบาลดวยด และขอขอบคณเปนอยางสงมา ณ โอกาสน

นายสมคด อรญดร สมาชกทานใด จะอภปรายในญตตน ขอเชญครบ เมอไมม ผมขอมตทประชม

ประธานสภาเทศบาล ขอเชญลงมตครบ สมาชกยกมอลงมตอนมตเปนเอกฉนท

ระเบยบวาระท 5.2 ญตตของนายกเทศมนตรนครหาดใหญ เรอง ขออนมตแกไข แปลยงแปลงคาชแจง

งบประมาณรายจาย ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2559 ( สานกการชาง )

นายสมคด อรญดร ตอไประเบยบวาระท 5.2 ญตตของนายกเทศมนตรนครหาดใหญ เรอง ขออนมต

ประธานสภาเทศบาล แกไขเปลยนแปลงคาชแจงงบประมาณรายจาย ประจาป งบประมาณ พ.ศ. 2559 สานกการชาง

ขอเชญทานนายกครบ

28

นายไพร พฒโน ก ร า บ เ ร ย น ท า น ป ร ะ ธ า น ส ภ า ท เ ค า ร พ ท า น ส ม า ช ก ผ ท ร ง เ ก ย ร ต ผ ม น า ย

นายกเทศมนตร ไพร พฒโน นายกเทศมนตรนครหาดใหญ ขอเสนอญตต เรอง ขออนมตแกไขเปลยนแปลง

คาชแจงงบประมาณรายจาย ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2559 สานกการชาง

หลกการ ขออนมตจากสภาเทศบาลนครหาดใหญ แกไขเปลยนแปลงคาชแจง

งบประมาณรายจายประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2559 ในงบลงทน หมวดคาครภณฑ ทดน

และสงกอสราง ประเภทคาทดนและสงกอสราง จานวน 2 รายการ

เหตผล ตามทสวนควบคมการกอสราง สานกการชาง ไดรบอนมตงบประมาณ

รายจายประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2559 ในงบลงทน หมวดคาครภณฑ ทดนและสงกอสราง

คาทดนและสงกอสราง คากอสรางปรบปรงถนน ทางเทา และรางระบายนานน มความจาเปนตอง

แกไขเปลยนแปลงคาชแจงงบประมาณ เนองจากชอถนน และชอซอยในรายละเอยดคาชแจง

งบประมาณไมตรงกบชอโครงการ จากการพมพตวเลขไมถกตอง จงมความจาเปนตองแกไข

เปลยนแปลงคาชแจงงบประมาณใหถกตอง จานวน 2 รายการ รายละเอยด ดงน

ขอความเดม

1. คากอสรางรางระบายน า ค.ส.ล. พรอมทางเทา ค.ส.ล. แบบลดระดบ (เสมอผว

จราจร) ซอยแยกถนนคลองเรยน 1 ซอย 2 จานวน 375,000 บาท เพอจายเปนคากอสรางราง

ระบายน า ค.ส.ล. พรอมทางเทา ค.ส.ล. แบบลดระดบ (เสมอผวจราจร)ซอยแยกถนนคลอง

เรยน 2 ซอย 1 โดยทาการ

- กอสรางรางระบายนา ค.ส.ล. ขนาดปากกวาง 0.50 เมตร ยาวประมาณ 99 เมตร พ ร อ ม

ทางเทา ค.ส.ล.บนรางระบายน าแบบลดระดบ (เสมอผวจราจร) ท งสองฟากของ ถนน

ขนาดกวาง 0.80 เมตรยาวประมาณ 99 เมตร


: จากแผนพฒนาสามป 2559 - 2561 ยทธศาสตรท 5 แนวทางการพฒนาท 1

2. คากอสรางทางเทา ค.ส.ล.บนรางระบายน า ซอย 13/1 ถนนโชคสมาน 5 จานวน

193,000 บาท เพอจายเปนคากอสรางทางเทา ค.ส.ล.บนรางระบายน า ซอย 15 ถนนโชค

สมาน 5 โดยทาการ

- กอสรางทางเทา ค.ส.ล.บนรางระบายน า แบบลดระดบ (เสมอผวจราจร) ทงสอง

ฟากถนน ขนาดกวาง 0.80 เมตร ยาวประมาณ 134 เมตร


: จากแผนพฒนาสามป 2559 - 2561 ยทธศาสตรท 5 แนวทางการพฒนาท 1

29

ระเบยบตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยวธการงบประมาณขององคกร

ปกครองสวนทองถน พ.ศ.2541 แกไขเพมเตม (ฉบบท 2 และ 3) พ.ศ. 2543 หมวด 4 การโอน

และแกไขเปลยนแปลงงบประมาณ ขอ 29 การแกไขเปลยนแปลงคาชแจงงบประมาณรายจาย

ในหมวดคาครภณฑ ทดนและสงกอสราง ททาใหลกษณะปรมาณ คณภาพเปลยน หรอ

เปลยนแปลงสถานทกอสราง ใหเปนอานาจอนมตของสภาทองถน จงขอเสนอญตตน เพอขอ

อนมตจากสภาเทศบาลนครหาดใหญแกไขเปลยนแปลงคาชแจงงบประมาณรายจาย ประจาป

งบประมาณ พ.ศ. 2559 จานวน 2 รายการ ตามรายละเอยดขางตน ซงเปนอานาจอนมตของ

สภาทองถน หวงเปนอยางยงวาคงไดรบความรวมมอจากสภาเทศบาลนครหาดใหญ

ดวยด และขอขอบคณเปนอยางสงมา ณ โอกาสน

นายสมคด อรญดร สมาชกทานใด จะอภปราย ขอเชญครบ เมอไมมผมขอมตทประชม ขอเชญลง

ประธานสภาเทศบาล มตครบ มตอนมตเปนเอกฉนท

ระเบยบวาระท 6.1 ญตตของนายกเทศมนตรนครหาดใหญ เรอง ขอรบความเหนชอบจากสภาเทศบาล

จดทาบนทกขอตกลงความรวมมอ ( MOU ) โครงการจดการนาเสย

เมองหาดใหญ ( สานกการชาง )

นายสมคด อรญดร ตอไประเบยบวาระท 6.1 ญตตของนายกเทศมนตรนครหาดใหญ เรอง ขอรบความ

ประธานสภาเทศบาล เหนชอบจากสภาเทศบาลจดทาบนทกขอตกลงความรวมมอ MOU โครงการจดการน าเสย เมอง

หาดใหญ สานกการชาง ขอเชญทานนายกครบ

นายไพร พฒโน กราบเรยนทานประธานสภาทเคารพ ทานสมาชกผทรงเกยรต ผมนายไพร พฒโน

นายกเทศมนตร นายกเทศมนตรนครหาดใหญ ขอเสนอญตต เรอง ขอรบความเหนชอบจากสภาเทศบาล

จดทาบนทกขอตกลงความรวมมอ (MOU) โครงการจดการน าเสยเมองหาดใหญสานกการชาง

หลกการ ขอรบความเหนชอบจากสภาเทศบาลนครหาดใหญ จดทาบนทกขอตกลง

ความรวมมอโครงการจดการน าเสยเมองหาดใหญ เพอแกปญหาคณภาพสงแวดลอมพนท

ลมน าคลองอตะเภา (ดานการจดการน าเสย) ในพนทวกฤตน าเสยอยางเรงดวนพนทเทศบาล

นครหาดใหญ (ถนนราษฎรยนด) เทศบาลเมองคลองแห โดยองคการบรหารสวนจงหวดสงขลา

ไดดาเนนการจาง บรษท พสทธ เทคโนโลย จากด ศกษาออกแบบระบบรวบรวมและบาบดน า

เสย เทศบาลนครหาดใหญ และเทศบาลเมองคลองแห อาเภอหาดใหญ จงหวดสงขลา ตาม

สญญาจางเลขท 24/2558 ลงวนท 25 พฤศจกายน 2557 และไดดาเนนการศกษาออกแบบ

เสรจสนเปนทเรยบรอยแลว

30

เหตผล ตามท องคการบรหารสวนจงหวดสงขลา ไดจดประชมหารอจดทาบนทก

ขอตกลงความรวมมอ (MOU) โครงการจดการนาเสย (ระบบรวบรวมและบาบดนาเสย เทศบาล

นครหาดใหญ และเทศบาลเมองคลองแห อาเภอหาดใหญ จงหวดสงขลา) เมอวนท 22 ธนวาคม

2558 ณ หองประชมมงเมอง ชน 2 องคการบรหารสวนจงหวดสงขลา ซงจะตองจดทาเอกสาร

ประกอบการพจารณาโครงการกอสราง ตามหลกเกณฑการจดทาแผนปฏบตการคณภาพ

สงแวดลอมระดบจงหวด โดยตองทาบนทกตกลงความรวมมอ(MOU) โครงการจดการน า

เสย (ระบบรวบรวมและบาบดน าเสย เทศบาลนครหาดใหญ และ เทศบาลเมองคลองแห อาเภอ

หาดใหญ จงหวดสงขลา) และตองไดรบความเหนชอบจากสภาทองถน ของแตละแหง

เนองจากโครงการกอสรางระบบทอรวบรวมน าเสยดงกลาว เปนประโยชนตอเทศบาลนคร

หาดใหญสามารถแกไขปญหาน าเสยไดอยางมประสทธภาพรายละเอยดปรากฏตามรางบนทก

ขอตกลงความรวมมอ (MOU) โครงการจดการนาเสยทแนบมาพรอมน

ระเบยบ ประกาศคณะกรรมการการกระจายอานาจใหองคกรปกครองสวนทองถน

เรอง การทาความตกลงรวมมอกนจดทาบรการสาธารณะขององคกรปกครองสวนทองถน

ขอ 2 การทาความตกลงรวมมอกนในการจดทาบรการสาธารณะขององคกรปกครองสวน

ทองถนตงแตสองแหงขนไป ซงอาจเปนองคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวดเดยวกน

หรออาจขามเขตจงหวดไดหากเปนพนทตดตอกน และประชาชนในพนทนนไดรบประโยชน

จากการจดทาบรการสาธารณะนนโดยตรง โดยเปนไปตามหลกเกณฑ

ดงตอไปน

(1) เปนอานาจหนาทขององคกรปกครองสวนทองถนตามกฎหมายวาดวยการ

กาหนดแผนและขนตอนการกระจายอานาจใหแกองคการปกครองสวนทองถน หรอกฎหมาย

วาดวยการจดตงองคกรปกครองสวนทองถน หรอเปนภารกจทไดรบการถายโอนตามแผนการ

กระจายอานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน

(2) เปนภารกจหรอโครงการทเกนกวาศกยภาพหรอไมคมคาทองคการปกครองสวน

ทองถนจะดาเนนการเองหรอเปนภารกจหรอโครงการทองคกรปกครองสวนทองถน รวมมอ

กน เพอเกดประโยชนแกประชาชนในทองถน

จงขอเสนอญตตน เพอขอรบความเหนชอบสภาเทศบาลนครหาดใหญ จดทา บนทก

ขอตกลงความรวมมอ ( MOU ) โครงการจดการนาเสยเมองหาดใหญ หวงเปนอยางยงวาคงได รบความ

รวมมอจากสภาเทศบาลดวยด และขอขอบคณเปนอยางสงมา ณ โอกาสน

นายเจตสกล เพชรสกล มสมาชกทานใดจะอภปรายในญตตน เมอไมม ผมขอใหสมาชกลงมตเหนชอบ

รองประธานสภาเทศบาล เชญลงมตครบ สมาชกยกมอใหความเหนชอบเปนเอกฉนท

31

ระเบยบวาระท 6.2 ญตตของนายกเทศมนตรนครหาดใหญ เรอง ขอรบความเหนชอบ ให

หจก. ทองผอง เชาพนทอาคารไอซโดม ภายในสวนสาธารณะ เปนระยะเวลาสามป

โดยไมตองดาเนนการประมล ( สานกการชาง )

นายเจตสกล เพชรสกล ตอไประเบยบวาระท 6.2 ญตตของนายกเทศมนตรนครหาดใหญ เรองขอรบความ

รองประธานสภาเทศบาล เหนชอบ ใหหจก. ทองผอง เชาพนทอาคารไอซโดม ภายในสวนสาธารณะ เปนระยะเวลา

สามป โดยไมตองดาเนนการประมล สานกการชาง ขอเชญฝายบรหารครบ

นายไพร พฒโน กราบเรยนทานประธานสภาทเคารพ ทานสมาชกผทรงเกยรต ผมนายไพร พฒโน

นายกเทศมนตร นายกเทศมนตรนครหาดใหญ ขอเสนอญตต เรอง ขอรบความเหนชอบ ให หจก.ทองผอง

เชาพนทอาคารไอซโดม ภายในสวนสาธารณะเปนระยะเวลาสามป โดยไมตองดาเนนการ

ประมล

หลกการ ขอรบความเหนชอบจากสภาเทศบาลนครหาดใหญ ให หจก.ทองผอง เชา

พนทอาคารไอซโดม ภายในสวนสาธารณะ เทศบาลนครหาดใหญ เปนระยะเวลาสามป โดยไม

ตองดาเนนการประมลสาหรบการจดแสดงและจดกจกรรมตางๆ เพอสงเสรมการทองเทยว

กระตนเศรษฐกจ และสรางสสนให เมองหาดใหญมความครกครน ตลอดจนเพอการบรหาร

จดการทรพยสนของราชการใหเกดประโยชนอยางเตมท

เหตผล ตามทเทศบาลไดตกลงทาสญญากบ หจก.ทองผอง ใหเปนผบรหารจดการ

โครงการมหศจรรยโลกน าแขง ปท 6 ลงวนท 31 ตลาคม 2557 ระยะเวลา 1 ป ตามสญญาเลขท

7/2558 เรมสญญาวนท 20พฤศจกายน 2557 สนสดสญญาวนท 19 ธนวาคม 2558 ในราคารวม

ทงสน 14,560,000.- บาท (สบสลานหาแสนหกหมนบาทถวน) โดยกาหนดจายคาตอบแทน

เปนรายเดอน เดอนละ 1,300,000.- บาท (หนงลานสามแสนบาทถวน) ระยะเวลา 10 เดอน

และเดอนละ 780,000.- บาท (เจดแสนแปดหมนบาทถวน) ระยะเวลา 2 เดอน นน

เนองจากในป พ.ศ.2559 เทศบาลไมไดตงงบประมาณในการดาเนนโครงการ แตเพอกระตน

เศรษฐกจและสงเสรมการทองเทยวจงมนโยบายใหเอกชนเชาอาคารและลงทนเองทงหมด ซงจาก

การประชมของคณะกรรมการจดหาประโยชนในทรพยสนของเทศบาลนครหาดใหญ ครงท

1/2559 เมอวนองคารท 5 มกราคม 2559 เวลา 10.00 น. ณ หองประชมสภาเทศบาลนคร

หาดใหญ ไดมมตเหนชอบในการกาหนดอตราคาเชาพนทอาคารไอซโดม เดอนละ 229,028.-

บาท (สองแสนสองหมนเกาพนยสบแปดบาทถวน) ตามรายละเอยด ดงน

1. พนทอาคาร A ขนาดกวาง 24 เมตร ยาว 52.50 เมตร รวมพนททงหมด 1,260 ตาราง

เมตร อตราคาเชาขนตาเดอนละ 107,163.- บาท

2. พนทอาคาร B ขนาดกวาง 15 เมตร ยาว 60 เมตร รวมพนททงหมด 900 ตารางเมตร อตรา

คาเชาขนตาเดอนละ 76,545.- บาท

32

3. พนทวางบรเวณอาคารไอซโดม จานวน 2,266 ตารางเมตร อตราคาเชาขนตาเดอนละ

45,320.- บาท

โดยใหผเชารายเดมเชาตอโดยไมตองเปดประมล เนองจากปทผานมาการลงทนใช

งบประมาณในการดาเนนการสง แตระยะเวลาการเชาส น และเพอเปนการสงเสรมการ

ทองเทยวตามนโยบาย

ดานการทองเทยวของผวาราชการจงหวดสงขลา (สงขลามหาสนก) กระตนเศรษฐกจ

และสรางสสนใหเมองหาดใหญมความครกครน ตลอดจนเพอเปนการบรหารจดการทรพยสน

ราชการใหเกดประโยชนอยางเตมท

ระเบยบ ระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดหาประโยชนในทรพยสนขององคกร

ปกครองสวนทองถน พ.ศ.2543 หมวด 2 การจดหาประโยชนในทรพยสน ขอ 6 วรรค 2 ขอ 6

การให เชาอสงหารมทรพยขององคกรปกครองสวนทองถนใหดาเนนการโดยวธประมล

(1) มกาหนดไมเกนสามป ใหผบรหารทองถน เปนผมอานาจอนมต

(2) มกาหนดเกนสามป ใหสภาทองถนเปนผอนมต

การใหเชาตามวรรคหนง ถามความจาเปนหรอเพอประโยชนของทางราชการใหผบรหารทองถน

เสนอสภาทองถนใหความเหนชอบดาเนนการเปนอยางอน โดยไมตองดาเนนการประมลกได

ทงนเทาทไมขดหรอแยงกบกฎหมาย จงขอเสนอญตตน เพอขอรบความเหนชอบจากสภา

เทศบาลนครหาดใหญ ให หจก.ทองผอง เชาพนทอาคารไอซโดม ภายในสวนสาธารณะ

เทศบาลนครหาดใหญ เปนระยะเวลาสามป โดยไมตองดาเนนการประมล หวงเปนอยางยงวา

คงไดรบความรวมมอจากสภาเทศบาลดวยด และขอขอบคณเปนอยางสงมา ณ โอกาสน

นายเจตสกล เพชรสกล สมาชกทานใด จะอภปรายในญตตน ขอเชญทานสมจต ครบ

รองประธานสภาเทศบาล

นายสมจต คารวนนท กราบเรยนทานประธานสภาทเคารพ ผบรหาร และสมาชกสภา ผทรงเกยรต

สมาชกสภาเทศบาล ผมนายสมจต คารวนนท สมาชกสภาเทศบาลเขต 2 ตามญตตของนายกเทศมนตรนคร

เขต 2 หาดใหญในสวนของเหตผลทแจงมาระยะเวลาเดม สญญาวนท 20 พฤศจกายน 2557 สนสด

สญญาวนท 19 ธนวาคม 2558 จานวน 1 ป จะเลย 12 เดอน นาจะครบ 1 ป เดอนพฤศจกายน

มากกวา เปนระยะเวลาตามกฎหมาย แตไมทราบวาจะผดพลาดในสวนใด กไมรตามเรอง

เดมกเหมอนกน เขยนมา 20 พฤศจกายน 2557 สนสด วนท 19 ธนวาคม เหมอนกน ป

2558 ตามจรงนาจะครบเดอน ในสวนตรงนกเปนรายละเอยดปลกยอยแตสงทอยากตง

ขอสงเกต ญตตนนะครบ เรอง ของสญญาทจะทาใหผเชาไดมาบรหารจดการตรงน กอยาก

ใหรอบคอบตรงน การปองกนการเสยหายทจะเกดกบทรพยสนทางราชการ เพราะการเชา

ทรพยสน หรอทรพยทเชา ผเชาจะตองดแลรกษา ทรพยสนเสมอนหนงของตวเอง ถาเกดทา

33

อะไรเสยหายผดพลาดขนมา การซอมแซมบารงรกษา ซอมมากซอมนอย กเปนหนาทผให

เชากบผเชา ตรงนขอใหดแลรายละเอยดดวย อกประการหนง กคอ การทมผมาประกนความ

เสยหาย ควรมประกนในสญญาเชาใหรอบคอบ เพราะวาทเอกชนมาเชาทรพยสนของ

เทศบาลนครหาดใหญ ถาเกดมปญหาจะเกดผลกระทบตอเทศบาลนครหาดใหญ ไดเพราะ

ไอซโดม เปนการลงทนไปเยอะแลวเปนทรจกกบคนทวไป ฉะนนในสวนของรายละเอยด

ขอใหฝายนตกร ฝายทาสญญา ฝายคณะกรรมการดแลอยางด ฝากไวนะครบ ขอบคณครบ

นายเจตสกล เพชรสกล ในสวนนฝายบรหารจะชแจง ไหมครบ เชญทานนายกครบ


นายไพร พฒโน กราบเรยนทานประธาน สาหรบในชวงของเวลากคงเปนไปตามสญญา

นายกเทศมนตร เพราะวาในความเปนจรงชวงเขาใชประโยชนจรงๆ ทใชประมาณ 10 เดอน เ พ ร า ะ จ า ก นน

น าแขงละลาย กตองเปนชวงทรอออกหมดแตเขายงจายคาเชา นะครบ ขณะทรายไดไมม

ดงนนจะเหนไดวา มราคาคาเชามนไมเทากน แตในสญญาเกากบสญญาใหมราคาตางกน

เยอะ เพราะเมอกอนไมมใครจะลงทน เราลงทนใหไอซโดมเราอยไดแตเมอดาเนนการมา

หลายๆป การนยมมนกนอยลง พดงายๆ วา ถาเปนสนคามนอยในชวงกาลงตก ตอไปรายได

จะตาเพราะฉะนนการลงทนไมคมคา กเลยใหเอกชนไปลงทนทงหมดกเลยใหเขาเชาอาคาร

เปลาๆ พดงายๆวา เขาเอาไปทาเองทงหมด ดงนน เมอทาเสรจแลว โดยระเบยบทรพยสนก

ตองเปนของเทศบาลตองดแลใหอยในสภาพทดอยเสมออยแลว เมอมการตอสญญาระยะ

ยาวใหคนลงทนเขามนใจวา เขามระยะเวลาท เงนทนใหมากขน ถาปตอปจะไมคม จะม

ปญหาการเสยงตอผลงทนมาก เพราะฉะนนเพอใหโครงการอยไดแลวกเดนหนาตอไปได

จาเปนตองใหเขา 3 ป ทสาคญกเปนหวงสมาชกวาตองดแลใหอยในสภาพดอยเสมอ เปน

เรองของผเชาทเขาจะดไปตามนนเอง เชนเดยวกนทเขาใหเขาเชาศาลาอะไรตางๆ หรอเชา

อาคารพาณชยเหมอนกนเลยตรงน ใหเราลมไอซโดมไปเลยทจรงคออาคารเปลาๆ คอ

โรงเรอนเปลาๆ เราไดคาเชาขณะนเรานาพอใจ ทสาคญกคอ การสงเสรมการทองเทยวแลว

เรากาชบวา เราไมใหเชาไปทาโกดง เราไมใหเชาไวเฉยๆ แตเราบงคบวา เชามาเพอทา

กจกรรมสงเสรมการทองเทยว ขอขอบคณครบ

นายเจตสกล เพชรสกล มสมาชกทานใดจะอภปรายในญตตน เมอไมม ผมขอใหสมาชกลงมตเหนชอบ

รองประธานสภาเทศบาล เชญลงมตครบ สมาชกยกมอใหความเหนชอบเปนเอกฉนท

ระเบยบวาระท 7.1 เรอง รายงานผลปฏบตงานตามนโยบายของนายกเทศมนตรนครหาดใหญ

ปงบประมาณ 2558 ( กองวชาการและแผนงาน )

34

นายเจตสกล เพชรสกล ตอไประเบยบวาระท 7.1 เรอง รายงานผลปฏบตงานตามนโยบายของ รองประธานสภาเทศบาล นายกเทศมนตรนครหาดใหญ ปงบประมาณ 2558 กองวชาการแลแผนงาน ขอเชญทาน

นายกครบ

นายสมฤทธ บญรตน กราบเรยนทานประธานสภาทเคารพ ทานสมาชกผทรงเกยรต ผมนายสมฤทธ

รองนายกเทศมนตร บญรตน รองนายกเทศมนตรนครหาดใหญ ไดรบมอบหมายจากนายกเทศมนตรนคหาดใหญ

ขอรายงาน เรอง รายงานผลการปฏบตงานตาม นโยบายของนายกเทศมนตรนครหาดใหญ

ปงบประมาณ 2558 รายงานผลการปฏบตงานตามนโยบายของนายกเทศมนตรนครหาดใหญ

ปงบประมาณ 2558 เปนการรายงานผลตามพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. 2496 แกไขเพมเตม

(ฉบบท 13) พ.ศ. 2552 มาตรา 48 ทศ วรรค 5 กาหนดใหนายกเทศมนตรจดทารายงาน

แสดงผลการปฏบตงานตามนโยบายทไดแถลงไวตอสภาเทศบาลเปนประจาทกปจงไดจดทา

รายงานแสดงผลการปฏบตงานประจาปงบประมาณ 2558 ทงนเพอประชาสมพนธใหทราบ

โดยทวกนโดยสรปผลการปฏบตงานตามนโยบายได ดงน

1) โครงการตามแผนพฒนาเทศบาลทไดรบการจดสรรงบประมาณตามเทศบญญต

งบประมาณรายจายประจาป พ.ศ. 2558 จานวน 299 โครงการ งบประมาณ 446,680,280 บาท

- โอนเพม 2,499,500บาท โอนลด 29,295,719บาท รวมงบประมาณทใชดาเนน โครงการ

419,884,061บาท

2) โดยมการเบกจายงบประมาณจรง 173,647,380 บาท จานวน 271 โครงการ

- ดาเนนการแลวเสรจ 153 โครงการ งบประมาณ 154,615,808 บาท

- อยระหวางดาเนนการ 118โครงการ งบประมาณ 19,031,572 บาท

- ยงไมดาเนนการ 3 โครงการ งบประมาณ 41,266,250 บาท

- ยกเลกโครงการ 25 โครงการ โอนลด 6,608,500 บาท

3) งบประมาณคงเหลอคางจายจากโครงการทงหมด จานวน 223,138,569 บาท

4) งบประมาณเหลอจายจากโครงการทงหมด จานวน 23,098,112 บาท

นายเจตสกล เพชรสกล ทางฝายบรหารไดรายงานผลปฏบตงานตามนโยบายของนายกเทศมนตรนคร

รองประธานสภาเทศบาล หาดใหญ ปงบประมาณ 2558 ของกองวชาการและแผนงาน ใหสมาชกสภารบทราบแลว

ถอวา สภารบทราบแลว

ระเบยบวาระท 7.2 เรอง รายงานความพงพอใจของประชาชนตอผลการดาเนนงานตามแผนพฒนา

เทศบาลนครหาดใหญ ประจาปงบประมาณ พ.ศ.2558

( กองวชาการและแผนงาน )

35

นายเจตสกล เพชรสกล ตอไประเบยบวาระท 7.2 เรอง รายงานความพงพอใจของประชาชนตอผลการ

รองประธานสภาเทศบาล ดาเนนงานตามแผนพฒนาเทศบาลนครหาดใหญ ประจาปงบประมาณ พ.ศ.2558 กองวชาการ

และแผนงาน ขอเชญทานนายกรายงานตอสภา ฯ ครบ

นายสมฤทธ บญรตน กราบเรยนทานประธานสภาทเคารพ ทานสมาชกผทรงเกยรต ผมนายสมฤทธ บญรตน

รองนายกเทศมนตร รองนายกเทศมนตรนครหาดใหญ ไดรบมอบหมายจากนายกเทศมนตรนครหาดใหญ

ขอรายงาน เรอง รายงานผลสารวจความพงพอใจของประชาชนตอผลการดาเนนงานตาม

แผนพฒนาเทศบาลนครหาดใหญ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2558 ตามระเบยบกระทรวง

มหาดไทยวาดวยการจดทาแผนพฒนาองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2548 หมวด 6 ขอ 30

(5) กาหนดใหผบรหารทองถนเสนอผลการประเมนผลแผนพฒนาตอสภาเทศบาลทราบ นน

กระผม จงขอรายงานผลสารวจความพงพอใจของประชาชนตอผลการดาเนนงานตามแผน

พฒนาเทศบาลนครหาดใหญ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2558 ซงเทศบาลไดวาจางหนวยงาน

ภายนอกดาเนนการ โดยไดผลสรปจากการสารวจ 4 หวขอ ดงน 1. ความพงพอใจของประชาชนตอการดาเนนงานของเทศบาลนครหาดใหญ

ในภาพรวมอยในระดบมาก

2. ระดบความสาเรจของเปาหมายในแตละยทธศาสตรการพฒนาเทศบาล

ในภาพรวมอยในระดบสง

3. ปญหาการดาเนนงานของเทศบาลนครหาดใหญ

4. แนวทางและขอเสนอแนะตอการดาเนนงานของเทศบาลนครหาดใหญ

รายละเอยดปรากฏในเลม ซงไดแจกจายใหทานสมาชกไดทราบแลว จงเรยนมา

เพอโปรดทราบ และขอขอบคณเปนอยางสงมา ณ โอกาสน

นายเจตสกล เพชรสกล ทางฝายบรหารไดรายงานความพงพอใจของประชาชนตอผลการดาเนนงาน

รองประธานสภาเทศบาล ตามแผนพฒนาเทศบาลนครหาดใหญ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2558 กองวชาการและ

แผนงาน ใหสมาชกสภารบทราบแลว ถอวาสภารบทราบแลว

ระเบยบวาระท 8 ญตตของนายกเทศมนตรนครหาดใหญ เรอง ขออนมตยกเลกรายการ ไปตงจาย

เปนรายการใหม ในหมวดคาครภณฑทดนและสงกอสราง

( สานกการสาธารณสขและสงแวดลอม )

นายเจตสกล เพชรสกล ระเบยบวาระท 8 ญตตของนายกเทศมนตรนครหาดใหญ เรองขออนมตยกเลก

รองประธานสภาเทศบาล รายการ ไปต งจายเปนรายการใหม ในหมวดคาครภณฑทดนและสงกอสราง

สานกการสาธารณสขและสงแวดลอม ขอเชญทานนายกครบ

36

นายวชต พรรณราย กราบเรยนทานประธานสภาทเคารพ ทานสมาชกผทรงเกยรต ผมนายวชต พรรณราย

รองนายกเทศมนตร รองนายกเทศมนตรนครหาดใหญ ไดรบมอบหมายจาก นายกเทศมนตรนครหาดใหญ

ขอเสนอญตต เรอง ขออนมตยกเลกรายการไปตงจายรายการใหมในหมวดคาครภณฑ ทดน

และสงกอสราง สานกการสาธารณสขและสงแวดลอม

หลกการ ขออนมตจากสภาเทศบาลนครหาดใหญ ยกเลกรายการไปตงจายรายการ

ใหมในหมวดคาครภณฑ ทดนและสงกอสราง

เหตผล ตามทสานกการสาธารณสขและสงแวดลอม ไดรบอนมตงบประมาณ

รายจายประจาป พ.ศ. 2559 งบลงทน หมวดคาครภณฑ ประเภทครภณฑสานกงานครภณฑ

งานบานงานครว และครภณฑวทยาศาสตร หรอการแพทย งานศนยบรการสาธารณสข

ดงรายการขางลางน เนองจากโครงการหาดใหญชวาศรม มการใหบรการกจกรรมการแพทย

ผสมผสานแตมพนทจากด มความจาเปนตองปรบใหเหมาะสมกบกจกรรมทดาเนนโครงการ

จงขออนมตยกเลกรายการไปตงจายรายการใหม เพอใหบรการทมคณภาพแกประชาชนผมา

รบบรการ ดงน

1. ประเภทครภณฑสานกงาน

1.1 ยกเลก

- ดานบรการชมชนและสงคม (00200)

- แผนงานสาธารณสข (00220)

- งานศนยบรการสาธารณสข (00224)

- งบลงทน

- คาครภณฑ (541000)

- ครภณฑสานกงาน (410100)

ฉากไมกน จานวน 49,000 บาท (สหมนเกาพนบาทถวนฉากกนไม ขนาด กวาง 130 x ยาว

180 ซม. จานวน 7 ชดๆ ละ 7,000 บาท (เจดพนบาทถวน)

: ราคาสบทราบในทองถน

: จากแผนพฒนาสามป 2559-2561 ยทธศาสตรท 4 แนวทางการพฒนาท 3

1.2 ตงจายรายการใหม





- คาครภณฑ (541000)

- ครภณฑสานกงาน (410100)

37

ผามานกนรอบเตยงนวด จานวน 37,500 บาท (สามหมนเจดพนหารอยบาทถวน)เพอจาย

เปนคาจดซอ ผามานกนรอบเตยงนวด ขนาดกวางไมนอยกวา 2.50 เมตร x ยาว ไมนอยกวา

5.00 เมตร พรอมตดตง จานวน 5 ชดๆละ 7,500 บาท (เจดพนหารอยบาท ถวน)

(รายละเอยดตามทเทศบาลกาหนด)


: นามาจากแผนพฒนาสามป (พ.ศ. 2559-2561) ยทธศาสตรท 4 แนวทางการพฒนาท 3

2. ประเภทครภณฑงานบานงานครว

2.1 ยกเลก





- คาครภณฑ (541000)

- ครภณฑงานบานงานครว (410900)

อางลางจาน จานวน 5,500 บาท (หาพนหารอยบาทถวน) เพอจายเปนคาจดซออางลางจาน

ขนาดอาง 100 x 50 x 80 ซม. หลมลก 18 ซม. พรอมขาตงแบบ 1 หลม 1 ทพก จานจานวน 1ชด

: สาหรบโครงการหาดใหญชวาศรม



อางลางจานชนด 1 หลมใหญ จานวน 8,900 บาท (แปดพนเการอยบาทถวน) เพอจายเปนคา

จดซออางลางจานชนด 1 หลมใหญ ขนาดอาง 63 x 56 x 86 ซม. ขนาดหลม55.5 x 47.5 ซม.

หลมลก 30.5 ซม. พรอมถาดวางภาชนะและขาตง จานวน 1 ชด

: สาหรบโครงการหาดใหญชวาศรม



2.2 ตงจายรายการใหม





- คาครภณฑ (541000)

- ครภณฑงานบานงานครว (410900)

38

อางลางจาน จานวน 12,000 บาท (หนงหมนสองพนบาทถวน) เพอจายเปนคาจดซออางลาง

จานฝงเคานเตอรชนด 2 หลม 1 ทพก ขนาดอางไมนอยกวา 115 x 45 ซม. ขนาดหลมใหญไม

นอยกวา 36 x 36 ซม. หลมลกไมนอยกวา 17 ซม. และขนาดหลมเลกไมนอยกวา 28 x 36 ซม.

หลมลกไมนอยกวา 14 ซม สะดออางไมนอยกวา 2 นวพรอมทอน าลน, ทอกนกลน จานวน 1

ชดๆละ 12,000 บาท (หนงหมนสองพนบาทถวน)



ระเบยบ ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยวธการงบประมาณขององคกร

ปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2541 แกไขเพมเตม (ฉบบท 2 และ 3) พ.ศ. 2543 หมวด 4 การ

โอนและแกไขเปลยนแปลงงบประมาณขอ 27 การโอนเงนงบประมาณรายจายในหมวดคา

ครภณฑทดนและสงกอสราง ททาใหลกษณะปรมาณ คณภาพเปลยน หรอโอนไปต งจาย

เปนรายการใหม ใหเปนอานาจอนมตของสภาทองถน จงขอเสนอญตตน เพอขออนมตจาก

สภาเทศบาลนครหาดใหญ ยกเลกรายการไปตงจายรายการใหมในหมวดคาครภณฑ ทดน

และสงกอสราง ตามรายละเอยดขางตน หวงเปนอยางยงวาคงไดรบความรวมมอจากสภา

เทศบาลดวยด และขอขอบคณเปนอยางสงมา ณ โอกาสน

นายเจตสกล เพชรสกล สมาชกทานใด จะอภปราย ในญตตน ขอเชญครบ เชญทานทรงวทย ครบ


นายทรงวทย บญวรรโณ กราบเรยนทานประธานสภาทเคารพ ทานสมาชกผทรงเกยรต ผมนายทรงวทย

สมาชกสภาเทศบาล บญวรรโณ สมาชกสภาเทศบาลนครหาดใหญ เขต 3 สาหรบญตต เรอง ขออนมตยกเลก

เขต 3 รายการไปต งจายเปนรายการใหมดงเอกสารงบประมาณตวน ถาตามโครงการน ไดรบ

อนมตประจารายจายงบประมาณ พ.ศ.2559 ซงไดแปรญตต เปนทเรยบรอยแลวนะครบ ซง

การตงจายเปนรายการใหม จากเหตผลกเหนวามความจาเปนเพอปรบใหเขากบกจกรรมท

ดาเนนโครงการ ซงผมอยากใหทางทประชมสภาแหงนไดมรายละเอยดเพมขนสกเลกนอยจง

อยากจะเรยนถามฝายบรหารแลวผทเกยวของกบการทาโครงการหาดใหญชวาศร วา ณ

ปจจบนมโครงการนไดดาเนนการกาวหนา คบหนา ไปถงไหนแลว เพราะเปนนโยบายหลก ๆ

ของทานนายกอกโครงการหนง จะไดบนทกไวในรายงานการประชมดวยวา เราไดมการ

ตดตามอยางตอเนองสมาชกสภาไดมความเหนชอบในเรองของโครงการนเพราะฉะน น

ลกษณะการเปลยนแปลงของหมวดครภณฑกจะมผลตอกจกรรม ซงกมการเปลยนแปลงไป ก

อยากจะใหฝายบรหารหรอสวนทเกยวของเพมรายละเอยด สาหรบญตตนวา จะมกจกรรม

อะไรเพมขนความคบหนา การกอสรางโครงการเปนอยางไรเพอความสมบรณของญตต

ขอขอบคณครบ

39

นายเจตสกล เพชรสกล ฝายบรหารจะใหขอมลเพมเตมไหมครบ เชญฝายบรหารครบ



รองนายกเทศมนตร รองนายกเทศมนตรนครหาดใหญ ในโครงการของชวาศรม ตอนนอยในขนตอนของการ

กอสรางอยทประมาณ 70 % ของโครงการกอสรางเรามเหตจาเปนจงนาเขาสภาในเรองของ

การใชวสด ในเรองของคาครภณฑตาง ๆ ตามทไดเสนอสภา เมอโครงการกอสรางแลวเสรจ

นะครบ เรากจะตองเรงในเรองของอปกรณ ของใช เครองมอตางๆ จะเขาไปดาเนนการตาม

กจกรรมททางของสานกการสาธารณสข เทศบาลนครหาดใหญ ทไดดาเนนการวางแผนไว

นะครบ ถาเราดาเนนการลาชา เพอตองการกอสรางใหแลวเสรจสมบรณ กตองรออปกรณตาง

ในเรองของชวาศรม ตองนาเรยนทางสมาชกทเปนหวงของเรอง ชวาศรม ทางสานกการ

สาธารณสขเทศบาลนครหาดใหญ กาลงดาเนนการของเรองโครงการไวหลาย ๆโครงการ จะ

นาเรยน โครงการตามรายละเอยดใหทางสมาชกสภาทราบอกครงหนงนะครบ ในเรอง

รายละเอยดของโครงการ จะตองตงคณะกรรมการทางานทกฝายตองรวมกน ไมวาจะเปน

ทางสานกการชางเอง ทางสาธารณสข กองวชาการและแผนงาน และฝายสภาดวยจะรวมกน

เขามาทางานในเรองของชวาศรม เปนโครงการใหญตามทสมาชกสภาไดกลาวมา แลวครบ


นายเจตสกล เพชรสกล มสมาชกทานใดจะอภปรายเพมเตม เชญทานมรรกา ครบ


นางมรรกา เจรญพานช กราบเรยนทานประธานสภาทเคารพ ทานผบรหาร ทานสมาชกสภาผทรงเกยรต

สมาชกสภาเทศบาล และหวหนาสวนการงานทกทาน โครงการนมประชาชนเขาสนใจไมใชเฉพาะแตสมาชก แต

เขต 2 สมาชก เองจรงๆแลว ดฉนอยากทราบรายละเอยดและเหนกบตาเปนไปไดไหมคะทจะหาเวลา

เหมาะๆสกวนหนงพาสมาชกไปดสกนดวา การกอสรางไปถงไหน คบหนาไปถงไหนแลว

เมอไหรจงเสรจ บางครงอาจจะมขอแนะนาเพมเตมอะไรอยางน อยากจะเหนกบตาเลยวาม

อะไรบางนะคะ ขอบคณคะ

นายเจตสกล เพชรสกล มสมาชกทานใดจะอภปรายเพมเตมไมครบ ในสวนของทานมรรการทาน

รองประธานสภาเทศบาล รองนายกกไดบอกกลาววาเดยวจะต งคณะกรรมการครบทกภาคสวน และกจะรวมกน

ทางานตามโครงการหาดใหญชวาศรม มทานใดจะอภปรายเพมเตมอกบาง เมอไมม

ผมจะขอใหสมาชก ไดลงมตอนมต เชญลงมตครบ ทานสมาชกยกมอลงมตอนมต

เปนเอกฉนท

ระเบยบวาระท 9 ญตตของนายกเทศมนตรนครหาดใหญ เรอง ขอรบความเหนชอบโครงการพฒนา

40

ศกยภาพการใหบรการหาดใหญชวาศรม โดยใชจายจากเงนทนหมนเวยนคา รกษาพยาบาลและเวชภณฑ

ประจาปงบประมาณ พ.ศ.2559 ( สานกการสาธารณสขและสงแวดลอม )

นายเจตสกล เพชรสกล ระเบยบวาระท 9 ญตตของนายกเทศมนตรนครหาดใหญ เ รอง ขอรบความ

รองประธานสภาเทศบาล เหนชอบ โครงการพฒนาศกยภาพการใหบรการหาดใหญชวาศรม โดยใชจายจากเงนทน

หมนเวยนคา รกษาพยาบาลและเวชภณฑประจาปงบประมาณ พ.ศ.2559 สานกการ

สาธารณสขและสงแวดลอม ขอเชญทานนายกครบ


รองนายกเทศมนตร รองนายกเทศมนตรนครหาดใหญ ไดรบมอบหมายจาก นายกเทศมนตรนครหาดใหญ ขอ

เสนอญตต เรอง ขอรบความเหนชอบโครงการพฒนาศกยภาพกาใหบรการหาดใหญชวาศรม

โดยใชจายจากเงนทนหมนเวยนคารกษาพยาบาลและเวชภณฑ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2559

สานกการสาธารณสขและสงแวดลอม

หลกการ ขอรบความเหนชอบจากสภาเทศบาลนครหาดใหญ ขออนมตจดจาง

บคลากรเฉพาะทางดานสาธารณสข และจดซอครภณฑประเภทตางๆ เพอพฒนาศกยภาพ

การใหบรการหาดใหญชวาศรม ใหบรการแกผปวยและประชาชนในเขตเทศบาลนคร

หาดใหญ

เหตผล ตามทคณะผบรหารเทศบาลนครหาดใหญ ไดตระหนกถงปญหาสขภาพของ

ประชาชนในชมชน ซงมลกษณะเรอรงและมความซบซอน เชน ปญหาอวน เบาหวาน ความ

ดนโลหตสง หวใจ อมพฤกษ อมพาต ฯลฯ และมนโยบายการดาเนนงานสาธารณสขท

สอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 ซงกาหนดใหมการสงเสรม

การแพทยทางเลอก โดยมแนวทางการดาเนนการพฒนาทางดานการสาธารณสขเชงรกและเนน

การสรางเสรมสขภาพของคนในชมชนเพอใหประชาชนมสขภาพทแขงแรง จากนโยบาย

ดงกลาวจงไดจดตง “หาดใหญชวาศรม” ขนเพอใหบรการดานการแพทยแผนไทยและแพทย

ทางเลอกอนๆ ใหบรการดแลสขภาพทมความหลากหลาย สงเสรมสขภาพและปองกนโรคท

นอกเหนอจากศาสตรการแพทยแผนปจจบน ฝายบรการสาธารณสข สานกการสาธารณสขและ

สงแวดลอม เทศบาลนครหาดใหญ ไดจดทาโครงการพฒนาศกยภาพการใหบรการหาดใหญ

ชวาศร ขนเพ อใหสอดคลองตามนโยบายของผบรหารเทศบาลนครหาดใหญ โดยม

วตถประสงคใหบรการการแพทยแผนไทย และการแพทยทางเลอกแกประชาชนทมารบ

บรการ พรอมทงใหบรการเชงรกเพอสงเสรมสขภาพปองกนโรคแกประชาชนทอยในเขต

เทศบาลนครหาดใหญ ไดอยางมประสทธภาพ การดาเนนงานดงกลาวตองอาศยบคลากรเฉพาะ

ทางทมความรความสามารถทจะปฏบตงานไดอยางมคณภาพ และขณะนการกอสราง

“หาดใหญชวาศรม” กาลงดาเนนการใกลเสรจ แตยงขาดบคลากรเฉพาะทางดานสาธารณสขใน

41

การดาเนนงาน และจากการสารวจยงขาดครภณฑทตองใชในการใหบรการดงกลาว จงมความ

จาเปนขออนมตจดจางบคลากรเฉพาะทางดานสาธารณสข และขออนมตจดซอครภณฑ

ประเภทตางๆ ซงมรายละเอยดดงน

1. จดจางบคลากรเฉพาะทางดานสาธารณสข (ตงแตเดอน เมษายน – กนยายน 2559)

- แพทยแผนไทย จานวน 2 คน อตราจาง 15,000 บาท/เดอน/คน

- ผชวยนกวชาการสาธารณสข จานวน 2 คน อตราจาง 15,000 บาท/เดอน/คน

- ผชวยนกโภชนาการ จานวน 1 คน อตราจาง 15,000 บาท/เดอน/คน

- หมอนวดแผนไทย จานวน 5 คน คน อตราจาง โดยจายคาจางดวยรายรบทเกบจากคนไขนวด

ในอตราไมเกน 60% ตอราย และไมมคาตอบแทนอยางอนแกหมอนวดแผนไทย อางองตามหนงสอ

กรมบญชกลางท กค 0526.9/1603 ลงวนท 14 มนาคม 2544 เปนเงนทงสน 1,221,300 บาท (หนงลานสอง

แสนสองหมนหนงพนสามรอยบาทถวน)

1.จดซอครภณฑประเภทตางๆ ดงนครภณฑสานกงานเครองปรบอากาศ ขนาด 9,000 บทย จานวน

15,000 บาท (หนงหมนหาพนบาทถวน)เพอจายเปนคาจดซอ เครองปรบอากาศ ชนดตดผนง ขนาด 9,000 บท

ย มระบบฟอกอากาศ และสามารถถอดลางทาความสะอาดได พรอมตดตง จานวน 1 เครองสาหรบหองสวนลาง

ลาไสหองใหญ(รายละเอยดตามทเทศบาลกาหนด)



เครองปรบอากาศ ขนาด 12,000 บทย จานวน 46,000 บาท (สหมนหกพนบาทถวน) เพอจายเปนคา

จดซอ เครองปรบอากาศ ชนดตดผนงขนาด 12,000 บทย จานวน 2 เครอง ๆ ละ 23,000 บาทมระบบฟอกอากาศ

และสามารถถอดลางทาความสะอาดไดพรอมตดตง สาหรบหองปฐมพยาบาล , หองบตร(รายละเอยดตามท

เทศบาลกาหนด)

: ตามบญชมาตรฐานครภณฑป 2558


เครองปรบอากาศ ขนาด 18,000 บทย จานวน 28,000 บาท (สองมนแปดพนบาทถวน)เพอจาย เ ป น ค า

จดซอ เครองปรบอากาศ ชนดตดผนง ขนาด 18,000 บทย มระบบฟอกอากาศ และสามารถถอดลางทาความ

สะอาดได พรอมตดตง จานวน 1 เครองสาหรบหองสานกงาน (รายละเอยดตามทเทศบาลกาหนด)



ตสาขาโทรศพท จานวน 1 ระบบ จานวน 30,500 บาท (สามหมนหารอยบาทถวน) เพอจายเปนคา

จดซอ ตสาขาโทรศพท จานวน 1 ระบบประกอบดวย ตสาขาโทรศพท รองรบไมนอยกวา 4 สายนอก16 สายใน

จานวน 1 ต และอปกรณอนๆทเกยวของ พรอมตดตงระบบใหใชงานได (รายละเอยดตามทเทศบาลกาหนด )

42



เครองโทรสาร จานวน 18,000 บาท ( หนงหมนแปดพนบาทถวน ) เพอจายเปนคาจดซอเครองโทรสาร

คณลกษณะ

-โทรสารกระดาษธรรมดา ระบบฟลมไมนอยกวา 70 เมตร

-ระบบสงเอกสารจากหนวยความจา

-เปลยนระบบการรบระหวาง Manual และ Auto ดวยการกดเพยงปมเดยว

-ตงเวลาสงเอกสารภายใน 24 ชวโมง

-ระบบตรวจสอบแกไขขอผดพลาด (ECM)

-ฟงกชน Caller ID แสดงหมายเลขเรยกเขา และหนาจอแสดงผล LCD

-รบเอกสารทนทเมอยกห

-โทรออกโดยไมตองยกหจานวน 1 เครอง สาหรบหองสานกงาน



โทรศพท จานวน 7,000 บาท (เจดพนบาทถวน) เพอจายเปนคาจดซอโทรศพทตงโตะ จานวน 10 เครองๆ

ละ 700 บาท สาหรบหองบตร , หองตรวจลาง , หองนวด ,หองอบรม , หองลลาศ , หองคาราโอเกะ ,

หองอาหาร , หองจดเลยง , หองสมด , หองอบสมนไพร



ตลอกเกอรเหลกแบบ 9 ประต จานวน 45,000 บาท ( สหมนหาพนบาทถวน ) เพอจายเปนคาจดซอ

ลอกเกอรเหลก 9 ประต ขนาดไมนอยกวา 90 x 45 x 180 เซนตเมตรจานวน 6 ต ๆ ละ 7,500 บาท สาหรบ

หองอบสมนไพรชาย,หองอบสมนไพรหญง , หองเปลยนเสอผานวดชาย, หองเปลยนเสอผานวดหญง , เกบของ

ผชวยแพทยแผนไทย (หมอนวด) , เกบของเจาหนาท



ตเอกสารเหลกจานวน 5,300 บาท (หาพนสามรอยบาทถวน)เพอจายเปนคาจดซอตเอกสารเหลกรวม 4 ฟต 1

บาน 4 ลนชก ขนาดไมนอยกวา 118 x 40 x 87 เซนตเมตรจานวน 1 ต สาหรบหองสานกงาน



ตเกบของ จานวน 21,200 บาท (สองหมนหนงพนสองรอยบาทถวน)เพอจายเปนคาจดซอตเกบของ 2 บานเปด

หนาบานเคลอบเมลามนลายไม มกญแจลอคขนาดไมนอยกวา75 x 35 x 75 เซนตเมตร จานวน 4 ต ๆ ละ 5,300

43

บาทสาหรบเกบยาทใชกบผปวย , เอกสารการเงน , หองนวดหลงคลอด , หองปฐมพยาบาล (รายละเอยดตามท




ตเอกสารเกบบตร จานวน 6,800 บาท (หกพนแปดรอยบาทถวน)เพอจายเปนคาจดซอตเอกสาร 2 บานเปด

ดานบนเปดโลงหนาบานเคลอบเมลามนลายไม ขนาดไมนอยกวา75 x 35 x 115 เซนตเมตร จานวน 1 ต สาหรบ

เกบประวตผรบบรการ (รายละเอยดตามทเทศบาลกาหนด)



ตบานเลอนกระจก จานวน 4,300 บาท (สพนสามรอยบาทถวน)เพอจายเปนคาจดซอตเหลกใส เอกสารแบเลอน

กระจกใส ขนาดไมนอยกวา 148 x 40 x 87 เซนตเมตรจานวน 1 ต สาหรบหองสานกงาน



ตบานเลอนทบ จานวน 4,200 บาท (สพนสองรอยบาทถวน)เพอจายเปนคาจดซอตเหลกใสเอกสาร แบบเลอน

บานทบ ขนาดไมนอยกวา 148 x 40 x 87 เซนตเมตรจานวน 1 ต สาหรบหองสานกงาน



ตเหลกสาหรบเกบผาจานวน 4,500 บาท (สพนหารอยบาทถวน)เพอจายเปนคาจดซอตเหลกเกบผา แบบ 2 บาน

เปดมอจบฝง ใชเกบผาขนาดไมนอยกวา 90 x 45 x 180 เซนตเมตร จานวน 1 ตสาหรบเกบผาชนดตางๆทใช

สาหรบใหบรการ



เกาอแถวนงรอตรวจ 4 ทนง จานวน 15,200 บาท (หนงหมนหาพนสองรอยบาทถวน)เพอจายเปนคาจดซอเกาอ

แถวนงรอตรวจ 4 ตว ขนาดกวางไมนอยกวา 190 x 40 x 75 เซนตเมตร สามารถถอดประกอบแยกชนได จานวน

2 ชด ๆ ละ 7,600 บาทสาหรบหนาหองตรวจแพทยชนบน ,หนาหองตรวจแพทยชนลาง(รายละเอยดตามท




เกาอสานกงาน จานวน 9,000 บาท (เกาพนบาทถวน)เพอจายเปนคาจดซอเกาอสานกงานชนด ลอ เ ล อ น 5 ข า

ปรบระดบสง-ตาได ขนาดไมนอยกวา 55 x 55 x 85-102เซนตเมตร จานวน 5 ตว ๆ ละ 1,800 บาท สาหรบ ทา

บตร ,บนทกขอมล , จายยา , การเงน ,ประชาสมพนธ


44


เกาอนงหองประชมจานวน 124,600 บาท (หนงแสนสองหมนสพนหกรอยบาทถวน) เพอจายเปนคาจดซอเกาอ

นงหองประชม แบบพนกพงใหญขนาดไมนอยกวา 40 x 35 x 90 เซนตเมตรจานวน 140 ตว ๆ ละ 890 บาท

สาหรบหองอบรม จานวน 65 ตว , หองจดเลยงบน-ลางจานวน 65 ตว , จดบรการอนๆ 10 ตว



เกาอนวดฝาเทา จานวน 24,000 บาท (สองหมนสพนบาทถวน)เพอจายเปนคาจดซอเกาอนวดฝาเทา ลกษณะ

แบบโซฟาใหญหมเบาะหนง PU ปรบระดบลอคดวยมอ 3 ระดบ พรอมทพกเทา (ประกอบดวย อปกรณ 3 ชน

คอ เกาอหรอโซฟาสาหรบผใชบรการ1 ชน ทพกเทา 1 ชน ทรองนงสาหรบพนกงาน 1 ชน ทพกเทาเจาะชองเกบ

ทรองนงสาหรบพนกงานได จานวน 2 ชด ๆ ละ12,000 บาท สาหรบนวดฝาเทาในหองนวดแผนไทย



โตะ- เกาอ ทางานพยาบาล จานวน 36,000 บาท (สามหมนหกพนบาทถวน)เพอจายเปนคาจดซอโตะ- เกาอ

ทางานพยาบาล ประกอบดวย โตะทางานหนาผวโตะเคลอบเมลามนลายไม มลนชก 2 ขางมขนาดไมนอย

กวา 135 x 60 x 75 เซนตเมตรเกาอสานกงานชนดลอเลอน 5 ขาปรบระดบสง-ตาไดขนาดไมนอยกวา 50 x 50

x 100-110 เซนตเมตร จานวน 3 ชด ๆ ละ 12,000 บาท สาหรบหองสานกงาน (พยาบาลวชาชพ 3 คน)

(รายละเอยดตามทเทศบาลกาหนด)



โตะ- เกาอ ทางานเจาหนาทอนๆ จานวน 49,200 บาท (สหมนเกาพนสองรอยบาทถวน)เพอจายเปนคาจดซอ

โตะ- เกาอ ทางานเจาหนาทอนๆประกอบดวย โตะทางานลายไม มขนาดไมนอยกวา 102 x 55 x 70 เซนตเมตร

เกาอสานกงานชนดลอเลอน5 ขา ปรบระดบสง-ตาได ขนาดไมนอยกวา 55 x 55 x 85-102เซนตเมตร จานวน 6

ชด ๆ ละ 8,200 บาท สาหรบหองสานกงาน 3 ชด (ผชวยนกวชาการสาธารณสข2 คน , ผชวยโภชนาการ 1 คน)

, หองตรวจแพทยชนลาง , หองปฐมพยาบาล , หองตรวจแพทยชนบน (รายละเอยดตามทเทศบาลกาหนด)



โตะพบอเนกประสงค จานวน 27,600 บาท (สองหมนเจดพนหกรอยบาทถวน)เพอจายเปนคาจดซอโตะพบ

อเนกประสงค หนาโฟเมกา ขนาดไมนอยกวา 74 x 115 x 72 เซนตเมตรจานวน 12 ตว ๆ ละ 2,300 บาท สาหรบ

หองจดเลยงชนบน , หองจดเลยงชนลาง



45

โตะพบอเนกประสงค จานวน 32,000 บาท (สามหมนสองพนบาทถวน) เพอจายเปนคาจดซอโตะพบ อเ น กประสงค

หนาโฟเมเกา ขนาดไมนอยกวา 45 x 180 x 73 เซนตเมตรจานวน 16 ตว ๆ ละ 2,000 บาท สาหรบใชในหองอบรม



ครภณฑทางการแพทยรถเขนสแตนเลสมลนชก 1 ลนชก จานวน 9,000 บาท (เกาพนบาทถวน) เพอจายเปนคา

จดซอรถเขนสแตนเลส ขนาดไมนอยกวา 40 x 50 x 80 เซนตเมตร โครงทาดวยทอกลมขนาด 2.5 เซนตเมตร ม

ลนชก 1 ลนชก และ 1 ชนทาดวยสแตนเลสใสลกลอขนาด 3 นว แบบมขอบหงาย 3 ดานจานวน 1 คน สาหรบ

หองปฐมพยาบาล



เครองวดความดนแบบปรอทแบบตงโตะ จานวน 9,000 บาท (เกาพนบาทถวน) เพอจายเปนคา จดซอเครองวด

ความดนแบบปรอทแบบตงโตะแทงปรอทเสนผาศนยกลาง 3.5+/-0.2 ความแมนยา +/-3 mmHg บรรจในกลอง

อลมเนยม จานวน 1 เครอง สาหรบใชหองปฐมพยาบาล



ครภณฑไฟฟาและวทยชดเครองเสยงแบบเคลอนยาย จานวน 15,000 บาท (หนงหมนหาพนบาทถวน) เพอจาย

เปนคาจดซอชดเครองเสยงแบบเคลอนยายพกพาลาโพง อเนกประสงคขนาดไมนอยกวา 15 นว อดเสยงได

รองรบ Bluetooth, MP3, USB , SD Card , ไมคลอยมอถอ2 ตว ขนาดไมตากวา 450วตต จานวน 1 เครอง

สาหรบกจกรรมภาคสนาม



ครภณฑงานบานงานครวเครองทานาอน จานวน 13,000 บาท (หนงหมนสามพนบาทถวน)เพอจายเปนคาจดซอ

เครองทาน าอนขนาด 3,500 วตต พรอมตดตง จานวน 2 เครอง ๆ ละ 6,500 บาทสาหรบหองน าสาหรบอบ

สมนไพรชาย , หองนาสาหรบอบสมนไพรหญง



เครองปงไฟฟาสแตนเลส จานวน 5,900 บาท (หาพนเการอยบาทถวน) เพอจายเปนคาจดซอเครองปงไฟฟา

สแตนเลส สามารถปรบอณหภมความรอนสงตาได มพดลมระบายความรอนในตวทง 2 ขาง พรอมถาดรอง

น ามนใหญถอดลางสะดวก ตวเตาสแตนเลสแททงตว ตะแกรงปงสแตนเลสแท ไมเปนสนม ขนาดไมตากวา

60x36x18 เซนตเมตร จานวน 1 เครองสาหรบหองนวดหญงหลงคลอด (ใชใหความรอนกบหมอเกลอซงใชใน

การอยไฟหญงหลงคลอด)


46


ถงตมนารอนสแตนเลส จานวน 12,000 บาท ( หนงหมนสองพนบาทถวน ) เพอจายเปนคาจดซอถงตมนารอน

สแตนเลส ขนาดไมนอยกวา14 ลตร จานวน 1 ถง สาหรบหองจดเลยง



เครองกรองนาดมสแตนเลส จานวน 24,000 บาท (สองหมนสพนบาทถวน) เพอจายเปนคาจดซอเครองกรองนา

ดมสแตนเลสขนาดเสนผานศนยกลางไมนอยกวา 15 x 100 เซนตเมตร หนาวาลว พวซ บอลวาลวทองเหลอง

ขนาด 1/2 นว บรรจสารกรอง Activated carbon , Resinจานวน 2 เครอง ๆ ละ 12,000 บาท สาหรบหองครว ,

หองสวนลางลาไส



ครภณฑคอมพวเตอร เครองคอมพวเตอร สาหรบงานประมวลผล แบบท1จานวน 46,000 บาท (สหมนหกพน

บาทถวน) เพอจายเปนคาจดซอเครองคอมพวเตอร สาหรบงานประมวลผลแบบท 1 จอขนาดไมนอยกวา 18.5

นว คณลกษณะพนฐาน

- มหนวยประมวลผลกลาง (CPU) ไมนอยกวา 4 แกนหลก (4 core) หรอ 8 แกนเสมอน (8 Thread) โดย

มความเรวสญญาณนาฬกาพนฐานไมนอยกวา 3.0 GHz จานวน 1 หนวย

- หนวยประมวลผลกลาง (CPU) มหนวยความจาขนาดไมนอยกวา6 MB สาหรบแบบ L3 Cache

Memory หรอ แบบ Smart Cache Memory

- มหนวยประมวลผลเพอแสดงภาพ โดยมคณลกษณะอยางใดอยางหนง หรอดกวา ดงน

1) เปนแผงวงจรเพอแสดงภาพแยกจากแผงวงจรหลกทมหนวยความจาขนาดไมนอยกวา 1 GB หรอ

2) มหนวยประมวลผลเพอแสดงภาพตดตงอยภายในหนวยประมวลผลกลาง แบบ Graphics Processing Unit ท

สามารถใชหนวยความจาหลกในการแสดงภาพขนาดไมนอยกวา 1 GB หรอ

3) มหนวยประมวลผลเพอแสดงภาพตดตงอยบนแผงวงจรหลก

แบบ Onboard Graphics ทมความสามารถในการใชหนวยความจาหลกในการแสดงภาพขนาดไม

นอยกวา 1 GB

- มหนวยความจาหลก (RAM) ชนด DDR3 หรอดกวา มขนาดไมนอยกวา 4 GB

- มหนวยจดเกบขอมล (Hard Disk) ชนด SATA หรอดกวา ขนาดความจไมนอยกวา 1 TB จานวน 1 หนวย

- ม DVD-RW หรอดกวา จานวน 1 หนวย

- มชองเชอมตอระบบเครอขาย (Network Interface) แบบ 10/100/1000 Base-T หรอดกวา จานวนไมนอยกวา

1 ชอง

- มแปนพมพและเมาส

47

ระเบยบ ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยเงนทนหมนเวยนคารกษาพยาบาล และเวชภณฑ

พ.ศ. 2530 และแกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ.2541 “ขอ 8 กรณทโรงพยาบาลหรอศนยบรการ

สาธารณสขแหง ใดแหงหนง มเงนทนหมนเวยนคารกษาพยาบาลและเวชภณฑทสะสมไวเปนจานวนมาก

เทศบาลหรอเมองพทยาอาจพจารณาใหนาเงนดงกลาวไปใชจายในกจการสาธารณสขดานอนไดตามจานวนท

เหนสมควร แต จะตองไมเกนรอยละสามสบของจานวนเงนทนหมนเวยนทมอยในขณะนน ทงน จะตองม

เงนทนหมนเวยนคงเหลออยในนอยกวา โรงพยาบาลไมนอยกวา 500,000 บาท และเหลอสาหรบศนยบรการ

สาธารณสขไม 200,000 บาท ดวยการดาเนนการตามวรรคหนง ตองเสนอเปนโครงการโดยไดรบความ

เหนชอบจากสภาเทศบาล หรอสภาเมองพทยา แลวแตกรณ และตองไดรบอนมตจากผวาราชการจงหวด”ขณะน

มเงนทนหมนเวยน ณ วนท 3 กมภาพนธ 2559 จานวน 59,028,964.03 บาท (หาสบเกาลานสองหมนแปดพนเกา

รอยหก สบสบาทสามสตางค) รอยละ 30 ของเงนทนหมนเวยนทมอยเปนเงน 17,708,689.21 บาท (สบเจดลาน

เจดแสน แปดพนหกรอยแปดสบเกาบาทยสบเอดสตางค) ซงเพยงพอในการใชจายเปนคาตอบแทนดงกลาวจง

เสนอญตตน เพอขอรบความเหนชอบจากสภาเทศบาลนครหาดใหญ เพอดาเนนการตามโครงการพฒนา

ศกยภาพการ และขอขอบคณเปนอยางสงมา ณ โอกาสน

นายเจตสกล เพชรสกล สมาชกทานใด จะอภปรายในญตตน ขอเชญครบ เมอไมมใครอภปราย ผมขอใหทาน

รองประธานสภาเทศบาล สมาชกลงมตเหนชอบ เชญลงมตครบ สมาชกยกมอลงมตเหนชอบเปนเอกฉนท

ระเบยบวาระท 10 ญตตของนายกเทศมนตรนครหาดใหญ เรอง ขอรบความเหนชอบในการขยาย

โอกาส ทางการศกษาระดบชนมธยมศกษาตอนตน ( ม.1-ม.3 )

ในโรงเรยนเทศบาล ๒ ( บานหาดใหญ ) เทศบาลนครหาดใหญ (สานกการศกษา )

นายเจตสกล เพชรสกล ระเบยบวาระท 10 ญตตของนายกเทศมนตรนครหาดใหญ

รองประธานสภาเทศบาล เรอง ขอรบความเหนชอบในการขยายโอกาส ทางการศกษาระดบชนมธยมศกษาตอนตน

( ม.1-ม.3 ) ในโรงเรยนเทศบาล ๒ ( บานหาดใหญ ) เทศบาลนครหาดใหญ สานกการศกษา

ขอเชญทานนายกครบ

นายพฤกษ พฒโน กราบเรยนทานประธานสภาทเคารพ ทานสมาชกผทรงเกยรต ผมนายพฤกษ พฒโน

รองนายกเทศมนตร รองนายกเทศมนตรนครหาดใหญ ไดรบมอบหมายจากนายกเทศมนตรนครหาดใหญ ขอเสนอ

ญตต เรอง ขอรบความเหนชอบในการขยายโอกาสทางการศกษาระดบชนมธยมศกษา

ตอนตน (ม.1 – ม.3) ในโรงเรยนเทศบาล ๒ บานหาดใหญ สานกการศกษา

หลกการ เพอขอความเหนชอบในการขยายโอกาสทางการศกษา ระดบชน

มธยมศกษาตอนตน (ม.1-ม.3) ในโรงเรยนเทศบาล ๒ (บานหาดใหญ) สานกการศกษา

เหตผล ตามท เทศบาลนครหาดใหญไดขยายโอกาสทางการศกษา โดยขยายชน

48

เรยนระดบมธยมศกษาตอนตน (ม.1 – ม. 3) ในโรงเรยนเทศบาล 1 (เองเสยงสามคค) ตงแต

ปการศกษา 2547 และขยายชนเรยนในระดบมธยมศกษาปท 1 เพมในโรงเรยนเทศบาล 4

(วดคลองเรยน) ในปการศกษา 2552และโรงเรยนเทศบาล ๓ (โศภนพทยาคณานสรณ) ป

การศกษา ๒๕๕๓ ทาใหนกเรยนในเขตเทศบาลและพนทใกลเคยงมสถานทเรยนมากขน

ผปกครองไมตองหาทเรยนใหบตรหลาน เนองจากเทศบาลไดจดการศกษาโดยไมเกบ

คาใชจาย เปนการลดภาระคาใชจายของผปกครองไดเปนอยางมากปจจบนโรงเรยนในสงกด

เทศบาลนครหาดใหญ ไดรบความนยมและเปนทเชอถอของผปกครองในการสงบตรหลาน

เขาเรยนมากขนทกป โดยเฉพาะอยางยงในระดบมธยมศกษา ในปการศกษา 2553 โรงเรยน

เทศบาล 1 (เองเสยงสามคค) ไดขยายหองเรยนชนมธยมศกษาปท 1 จากเดม 3 หองเรยนเปน 6

หองเรยน และโรงเรยนเทศบาล 4 (วดคลองเรยน) ไดเปดรบนกเรยนชนมธยมศกษาปท 1

จานวน 2 หองเรยน โรงเรยนเทศบาล ๓ (โศภนพทยาคณานสรณ) เปดรบนกเรยนชน

มธยมศกษาปท ๑ ปละ ๒ หองเรยน อยางไรกตาม ถงแมจะมการเปดขยายหองเรยนในระดบ

มธยมศกษาเพมขนกยงไมเพยงพอกบความตองการของผเรยน ทาใหนกเรยนอกจานวนหนงยง

ไมมทเรยน และจากการประชมคณะกรรรมการสถานศกษา และผปกครองโรงเรยนเทศบาล ๒

(บานหาดใหญ) การสารวจความตองการ มตทประชมตองการใหมการขยายชนเรยนใน

ระดบชนมธยมศกษาปท 1 ในโรงเรยนเทศบาล ๒ (บานหาดใหญ ) เพอรองรบเดกและ

เยาวชนในชมชนและพนทใกลเคยง เปนการลดภาระคาใชจายของครอบครว อกทง

ประหยดเวลาในการเดนทางสามารถตอบสนองความตองการของทองถนและชมชน และ

สอดคลองกบพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 และทแกไขเพมเตม (ฉบบท 2)

พ.ศ. 2545 มาตรา 41 บญญตวา “ องคกรปกครองสวนทองถนมสทธจดการศกษาในระดบใด

ระดบหนงหรอทกระดบตามความพรอม ความเหมาะสมและความตองการภายในทองถน”

ประกอบกบกฎกระทรวงศกษาธการ เรอง กาหนดหลกเกณฑและวธการประเมนความพรอม

ในการจดการศกษาขนพนฐานขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2547 ขอ 3 กาหนดให

องคกรปกครองสวนทองถนซงไดรบความเหนชอบจากสภาขององคกรปกครองสวนทองถน

ทมความประสงคจะจดการศกษาและวรรคแรก “ องคกรปกครองสวนทองถนทจดการศกษา

อยแลว ใหมสทธจดการศกษาไดตอไปโดยไมตองประเมนอก ” คณะผบรหารเทศบาลนคร

หาดใหญพจารณาแลว เหนวาการขยายโอกาสทางการศกษาระดบชนมธยมศกษาตอนตน (ม.1-

ม.3) ใน โรงเรยนเทศบาล 2 (บานหาดใหญ) จานวน 2 หองเรยนรบนกเรยนไมนอยกวา 80 คน

โดยใชงบประมาณในการดาเนนการเบองตนในปงบประมาณ 2559 เปนเงน 750,000 บาท

(เจดแสนหาหมนบาทถวน) เพอเปนคาใชจาย ดงน

1. คาอาหารกลางวน 80 คนๆ ละ 20 บาทจานวน 100 วน เปนเงน 160,000 บาท

2. คาโตะ-เกาอนกเรยนเดยว 80 ชดๆละ 1,500 บาท เปนเงน 120,000 บาท

49

3. คาเครองแบบนกเรยน 80 คน ๆ ละ 450 บาท เปนเงน 36,000 บาท

4. คาหนงสอเรยน 80 คน ๆ ละ 700 บาท เปนเงน 56,000 บาท

5. คาอปกรณการเรยน 80 คน ๆ ละ 420 บาท เปนเงน 33,300 บาท

6. คาจดกจกรรมพฒนาผเรยน 80 คน ๆ ละ 440 บาท เปนเงน 35,200 บาท

7. คาจดการเรยนการสอน (รายหว) 80คน ๆ ละ 3,500 บาท เปนเงน 280,000 บาท

8. คาใชจายอน ๆ เปนเงน 29,200 บาทรวมเปนเงนทงสน 750,000 บาท (เจดแสนหาหมน

บาทถวน) หมายเหตทกรายการถวเฉลยจาย ซงในการขยายโอกาสทางการศกษา ระดบชน

มธยมศกษาตอนตน (ม.๑-ม.๓) จะเปนประโยชนตอทองถนเพราะเปนการสงเสรม

การศกษาแกนกเรยนใหมโอกาสเขาถงการศกษาอยางมคณภาพจงขอเสนอญตต เพอขอรบ

ความเหนชอบในการขยายโอกาสทางการศกษาระดบชนมธยมศกษาตอนตน ( ม.1 – ม.3)

ในโรงเรยนเทศบาล 2 (บานหาดใหญ) จากสภาเทศบาลนครหาดใหญ หวงเปนอยางยงวาคง

ไดรบความรวมมอจากสภาเทศบาลดวยด ขอขอบพระคณเปนอยางสงมา ณ โอกาสน

นายเจตสกล เพชรสกล สมาชกทานใดจะอภปรายในญตตน ขอเชญครบ ขอเชญ ทานสธรรม ครบ


นายสธรรม ธรรมโชต ทานประธานทเคารพครบ ผมสธรรม ธรรมโชต สมาชกสภาเทศบาล เขต 4

สมาชกสภาเทศบาล ญตตการขอขยายโอกาสทางการศกษาของโรงเรยนเทศบาล 2 (บานหาดใหญ ) กอนทจะให

เขต 4 ทานสมาชกไดลงมตใหความเหนชอบผมจะขอพดถงทมาทไปของญตตนนะครบเพอใหท

ประชมรบทราบรายละเอยดนะครบเนองจาก พระราชบญญตการศกษาแหงชาตไดกาหนด

เกยวกบทางการศกษาของประเทศไทยของเรา กาหนดไวระยะเวลา 9 ป นะครบ ทนผมกมาด

วาโรงเรยนเทศบาลนครหาดใหญ ของเราปจจบนทเราจดการศกษา 9 ป กมท โรงเรยน

เทศบาล 1 ไดจดไป 12 ปแลว โรงเรยนเทศบาล 1 โรงเรยนเทศบาล 3 โรงเรยนเทศบาล 4 ยง

เหลอโรงเรยนเทศบาล 2 กบ โรงเรยนเทศบาล 5 นะครบ นไมพดถงโรงเรยนเทศบาล 6 มาท

หลง โรงเรยนเทศบาล 2 นเปนโรงเรยนขนาดใหญ มนกเรยน 1000 กวาคนผมกเปนประธาน

กรรมการสถานศกษา โรงเรยนเทศบาล 2 และ โรงเรยนเทศบาล 5 ผมกมองวาทางโรงเรยน

เปดทาการเรยนการสอนระยะเวลากเกอบ 100 ปแลวนะครบ โรงเรยนเทศบาล 2 แลวกความ

พรอมอาคารสถานทบคคลากรรวมทงงบประมาณเทศบาลของเรานาจะเหมาะสมแลวทจะใหม

การขยายชนเรยนทโรงเรยนเทศบาล 2 นะครบ ผมกไดทาเรองนเขาทประชมสภากอนหนาน

2-3 ครง เพอใหผบรหารโดยเฉพาะทานนายกเทศมนตรไดเหนถงความสาคญของการขยาย

โอกาสหรอขยายชนเรยนวาเปนความตองการของพนองประชาชนเปนทเดอดรอนเมอเวลา

จดหาทเรยนใหลกหลานเมอจบชนประโยคทจะเรยนตอ แลวกไดรบความเมตตาจากทาน

นายก ฯ ทานกเหนดวยตรงน กไดดาเนนการสงการผทเกยวของ ผทรบผดชอบ ทงสานก

50

การศกษา และทางโรงเรยนเทศบาล 2 ไปดาเนนการจนกระทงวนน กไดนาเขาสสภา เพอให

สมาชกไดลงมตเหนชอบ ทจรงเรองนเรองการขยายโอกาสทางการศกษา ของโรงเรยนสงกด

เทศบาล เมอป 2539 ทานประธานเมอ 20 ปทแลว ผมกเคยนาเสนอใหมการขยายชนเรยนสงกด

เทศบาลมาแลว กบผบรหารชดเกากอนทานนายกไพร เขามาบรหารเทศบาล ในสมยน น

งบประมาณของเทศบาลเราประมาณ 900-1000 ลานบาท เหมอนกนนะครบ กเยอะผมกเหนวา

ตอนนน เหมาะแลวทขยายโอกาส แตกไมไดรบความเหนชอบจากผบรหารตอนนน ทานกให

เหตผลวา กลววาจะสโรงเรยนเอกชนไมไดกเปนเหตผลของทานสมยนน จรง ๆ แลวทาน

คลอง ทองวงศ ทปรกษานายก ทาน อดลศกด มเกม กอยในสภาขณะนนดวย ผมกนาเสนอก

ไมเปนไร พอทานนายกไพรเขามาทานไดมวสยทศนกวางไกล ในการจดการศกษาของ

เทศบาล ทานกขอขยายโอกาสทางการศกษาโรงเรยนเทศบาล 1 ปจจบนทาการเปดการสอนถง

ชนมธยมศกษาปท 6 แลวมาตรฐานของจดการศกษากเปนทยอมรบของพนองประชาชน ใน

นครหาดใหญ ไดมาตรฐานของการจดการศกษาผมขอยนยนไดเลยนะครบ เมอกอนหนาน

โรงเรยนเทศบาลไมไดรบความสนใจจากพนองประชาชนนะครบ ทจะสงบตรหลานเขาเรยน

ในโรงเรยนเทศบาลนะครบ คนทเขาเรยนกมผปกครองทมฐานะลาบากยากจน แลวฐานะทด

สกหนอยเขากไปโรงเรยนเอกชน แตปจจบนเปนทยอมรบของพนองประชาชน ในเขตเทศบาล

นครหาดใหญ ทกสาขาอาชพแลวตอนน ฉะนนโรงเรยนเทศบาล 2 ผมกขอฝากสานกการศกษา

โรงเรยนเทศบาล 2 ดวยวา การจดการศกษาในการขยายโอกาสในครงน ใหทางการโรงเรยน

ไดทามาตรฐานจดการศกษานะครบ ใหไดมาตรฐานเปนทยอมรบของพนองประชาชน ใหอย

ในระดบแนวหนานะครบ เมอถงเวลาเขาเรยนในชนระดบมธยมศกษาใหผปกครอง หรอผใช

บรการในเขตเทศบาลนครหาดใหญ เกยวกบการศกษามงตรงมายงโรงเรยนเทศบาลนะครบ

แลวทามาตรฐานของโรงเรยนใหใกลเคยงกน เพอจะใหพนองประชาชนมตวเลอกนะครบ ใน

การทจะเขาเรยนทกโรงเรยนเทศบาลทง 5 โรง สดทายตอง ขอขอบคณทานนายกเทศมนตร

ทานไดใหความสาคญตรงน ขอขอบคณรองนายกเทศมนตร ทานพฤกษ พฒโน ทานดแล

ดานการศกษาอย ขอขอบคณทานสมาชกสภา ทจะลงมตใหความเหนชอบในโอกาสตอไป

ขอบคณทานปลดเทศบาล ขอบคณทานรองปลดเทศบาล ทานกรณา ทองแกมนาก

ขอขอบคณทานผอานวยการโรงเรยนเทศบาล 2 และขอขอบคณทกคนทกทานทเกยวของ กบ

การจดการศกษาของเทศบาลของเรา แลวใหความรวมมอสนบสนนมาตลอด ขอบคณครบ

นายเจตสกล เพชรสกล สมาชกทานใด จะอภปราย เชญครบ เชญทานชาญชย ครบ


51

นายชาญชย โรจนอนสรณ กราบเรยนทานประธานสภาทเคารพ ทานสมาชกทกทาน ผมไดเหนความคบหนาของ

สมาชกสภาเทศบาล การขยายโอกาสดานการศกษาของโรงเรยนเทศบาล 2 ( บานหาดใหญ ) กไดเหนตวเลข

เขต 2 งบประมาณ จดใหมงบประมาณดานตางๆมความสอดรบกบนกเรยน 2 หอง ประมาณ 80 คน

แตผมยงสงสยวา การทเรามนกเรยนเพมขนอตราจางครทเราเพมขนกตองมดวยใชไหมครบ

ฉะนนไมทราบวาโรงเรยนเทศบาล 2 ไดจดเรองทาแผนเพมอตราจางของคร ใหสอดรบกบ

นกเรยนทเราจะมเพมมากขนดวยหรอเปลา คดวาฝากไปยงฝายบรหารนะครบวา มการวางแผน

จะจางครเพมมากขน เพอใหสอดรบกบนกเรยนทเรารบมากขนตอไป หวงวาทางคณะผบรหาร

กคงไดดาเนนการตรงสวนน เพอสอดรบการศกษาทเรามนกเรยนเพมมากขนดวยครบ


นายเจตสกล เพชรสกล มสมาชกทานใด จะอภปรายเพมเตม เชญครบ เชญทานทรงเกยรต ครบ


นายทรงเกยรต มณสทธ กราบเรยนทานประธานสภาทเคารพ ทานผบรหาร ทานทปรกษา สมาชกสภา หวหนา

สมาชกสภาเทศบาล สวนการงานและผเขารวมประชมทกทานครบ ผมนายทรงเกยรต มณสทธ สมาชกสภาเทศบาล

เขต 3 เขต 3 ขออนญาตใชเวลาในชวง วาระอนๆ ขออนญาตหารอ ทบทวนบทบาทและหนาทของ

สมาชกสภา

นายเจตสกล เพชรสกล ยงไมถงวาระอนๆครบ


นายทรงเกยรต มณสทธ ขออนญาตครบ ขออภยครบ

สมาชกสภาเทศบาล เขต 3

นายเจตสกล เพชรสกล ตอนนอยในระเบยบวาระท 10 นะครบ ทานสมาชกทานใดจะอภปรายวาระท 10

รองประธานสภาเทศบาล เพมเตมอกบางครบ เชญทาน ทรงวทย ครบ

นายทรงวทย บญวรรโณ ผมขออนญาตนดหนงครบ ผมทรงวทย บญวรรโณ สมาชกสภาเทศบาล เขต 3 สาหรบ

สมาชกสภาเทศบาล การขยายโอกาสผมเองกเปนคณะกรรมการดานการศกษาโรงเรยนเทศบาล 2 กเหนดวยนะครบ

เขต 3 การขยายโอกาสตรงน และกขอเปนกาลงใจใหกบทกทาน กอยากจะใหการขยายโอกาสสาเรจ

ลลวงไปดวยด เพราะวาเราตามเรองนมาเปนเวลานานพอสมควร ขอสนบสนนครบ


นายเจตสกล เพชรสกล มสมาชกทานใด จะอภปรายเพมเตม อกบางครบ เมอไมม ผมขอใหทานสมาชก

รองประธานสภาเทศบาล ลงมตเหนชอบ เชญลงมตครบ ทานสมาชกยกมอเหนชอบ เปนเอกฉนท

52

ระเบยบวาระท 11 เรอง อน ๆ

นายเจตสกล เพชรสกล ตอไประเบยบวาระท 11 เรองอน ๆ สมาชกทานใดจะอภปราย เรองอน ๆ เชญครบ

รองประธานสภาเทศบาล เชญทานทรงเกยรตครบ

นายทรงเกยรต มณสทธ ขออนญาตทานประธานอกครง ขออนญาตใชเวลาในชวงวาระอน ๆ ไมเกน 10 นาท

สมาชกสภาเทศบาล อนญาตหารอทบทวนเกยวกบบทบาทหนาท การทาหนาท ของสมาชกสภาซงเกยวโยงไปถง

เขต 3 การอภปรายของผม เมอวนท 30 ธนวาคม 2558 ดครบทประธาน สมคด ทานไดกลบมาเปน

ประธานอกครงหนงครบ เพราะเรองเกยวของกบทานโดยตรง เปนเรองของการทาหนาท

ประธานสภาแลว ผมกทาหนาทของสมาชกสภา ถาปลอยใหผานไปกจะกอใหเกดความ

เสยหายไดนะครบ เสมอนผมยอมรบวา ผมไดกระทาผดระเบยบขอบงคบนะครบจงขออนญาต

ใชเวลาของทประชมไมมากนะครบ ขออนญาตมประโยคอยประโยคทผมคดวามความจาเปน

เรามาทบทวนบทบาทหนาทของสมาชกสภาขออนญาต ทเลมรายงานการประชมสภาเทศบาล

นครหาดใหญ สมยสามญ สมยท 4 ครงท 1 ประจาป 2558 เมอวนพธท 30 ธนวาคม 2558

หนาท 21 ขออนญาตทเอยนามทาน ทานประธาน สมคด อรญดร บรรทดท 3 ครบ ในวนนทาน

ไดพดวาผมฟงอยทาน ทานอยาเถยงนะ ถาเถยงทานประธาน ทานประธานยนขน ทานออกจาก

หองประชมนะครบ ตรงนครบ ผมคดวาถาปลอยใหผานไปกอาจจะมการเขาใจผดนะครบ ในเรอง

ของการทาหนาทถอวา ผมทาหนาทผดขอบงคบจนทานประธานลกขนแลวใหผมออก ผมอาน

รายงานการประชม ผมอานไมพบวาผมทาผดระเบยบขอบงคบรายงานการประชม ตรงไหน

เพราะวาขออนญาตทบทวนหนาท ของสมาชกเรามในสภาและนอกสภากรบเรองจากความ

เดอดรอนของ พอแม พนองประชาชน ในสภานนกมสมาชกใชสทธอภปรายนาเรองเดอดรอน

ของประชาชนมาปรกษาหารอ ฝายบรหารแลวกปรกษาหารอสมาชกสภา สวนทานประธาน

ทาหนาทดแลควบคมการประชมสภา ไดเปนทเรยบรอยนะครบ การทาหนาทในสภาม 2 อยาง

คอ การอภปราย อกอยางหนงการลงมตเปนเรองปกตครบ ทเราจะโตเถยงกนนะครบ ถามขอ

ขดแยงนอยหนอยกโตเถยงนอยหนอย ขดแยงกนมากกโตเถยงกนมากนะครบ อภปรายกนเปน

สามวนกมนะครบ ผมเลยดไมมขอกาหนดขอไหนบอกวา เถยงประธานสภาไมได ผมเปด

ขอบงคบการประชมผมนามาดวยทานประธาน ทานประธานกคงจะมผมไปอานมาแลว ผมผด

ขอไหนนะครบ กขอย าทานประธานวา การทาหนาทของผมนนตลอดระยะเวลาสามปเศษๆ

ผมลกขนอภปรายหลายครงทกครง ทาหนาทสานกวา เราอาสาตวมาทาหนาทนะครบ ก

อภปรายในเรองทคดวาอาจจะเปนประโยชนตอ พอแม พนอง ประชาชน จะผดบางถกบางนน

ทานกสามารถใชกฎระเบยบเขามาปฏบตกบผมได แตทานเกดบอกวาอยาเถยงประธานสภา

53

นะครบ ถาเถยงประธานสภาผมลกขนทานตองออก ทานประธานตอบผมหนอยครบวา ทาน

ใชกฎระเบยบขอไหน กฎระเบยบทประธานบอกวา ลกขนผทอภปรายตองนงลง ผทยกมอขอ

อภปรายนงลงทกคนนงลงหมดแลว ฟงประธานสภามนไมมทบอกวา ผมลกขนแลว ทานตอง

ออก ความผดยงไมเขาทานประธาน ทานประธานมอานาจชดเจนทานมอานาจมาก แตถา

บคคลยงไมทาผดระเบยบกฎขอบงคบ ทานประธานกยงมาใชอานาจขอบงคบ ไมถกตอง

นะครบ การกระทาของทาน ทานตอบผมวาทานใชขอบงคบขอไหนนะครบ เพราะผมกเตรยม

ตวมาอยางด อานมาแนนมากนะครบ ผดพลาดอะไร ทานตอบผมใหไดทานใชกฎระเบยบ

ถกตอง เพราะวาผมดแลวยงไมเขาขอ 118 หมวด 9 การรกษาระเบยบความสงบเพราะวา ผ

อภปรายยงไมใชคาไมสภาพ หยาบคายสอดเสยด ใสราย แสดงกรยาพงรงเกยจอะไรทงสน

ไมไดกอความไมสงบดวย ทานเตอนผมได ทานใหผมนงได ทานปดไมคผมกได วาผมพดจา

รบกวนสภา แตทานไมมสทธไลออก ทานเอาอานาจตรงไหนมาไล ผมเลยตงขอสงเกตอยางน

ครบวา ทานใชอานาจของประธานสภาไม ถกตองตามกฎขอบงคบ ทาไมผมมาพดครบ เพราะ

ผมเปนสมาชกสภา ทานกเปนสมาชกสภา ผทาหนาทตรงนนไมใชใครคนตอไปจะเปนคน

ไหนกแลวแตตองมาจาก 1 ในสมาชกสภาของเรา เพราะฉะนนขอ 122 คาสงประธานสภา

ทองถน ความในหมวดนเปนเดดขาดไดครบทานประธาน แตตองภายใตขอบงคบกฎระเบยบ

ถาผมยงไมทาอะไรทยงไมผดขอระเบยบ ทานใชไมไดนะครบ รถไปชนทายตารวจ

ตารวจเอาปนมาจอจะยงเขาไมไดนะครบ มนเกนกวาเหต เพราะฉะน นผมอยากจะให

ทานตอบ ตอบผมไดผมกยนด ผมต งข อสงเกตนวา ทานกาลงใชอานาจ ในการกาว

กายอานาจหนาท ของสมาชกสภาหรอเปลา ผมอภปรายอยจะผดจะถกจะวกวนกใช

กฎระเบยบไป แต ไมใชบอกวา “ผมลกขนคณตองออกนะ” ไมมครบ ผมถอวาผมตง

ขอสงเกตนะครบวา ทานกาลงกาวกาย ใชหนาทหนกไปนด ทานกาลงขมขทานสมาชกทาไม

ครบ ใหผมกลวใหผมนงลงครบ มนยงไมเขาขาย ทานประธานเตอนไดพดได ผมถอวาเรองน

ไมใชสวนตว ในตอนน ในสภาตางคนตาง ทาหนาทกนทงนนนะครบ นอกสภาเรากทกทายกน

พดกน ไปงานตางๆเคารพนบถอกนแตวนนถอวา เปนบรรทดฐาน ทานไมสามารถทใชอานาจ

จากท ทานใชจะใชตองใชใตกฎระเบยบขอบงคบนนะครบ ผมดใจมากครบ นงอยเหนทาน

ออกไปอยากให ทานมาตอบครบ ถาทานตอบอยางนอยทสดกได บนทกเอาไวรายงานการ

ประชมใครกอานไดใน รายงานการประชมกขอความกรณาครบ ทานจะตอบใหผมผมไดสบาย

ใจวาสงท ทานไดกระทาไปถกตองแลวเหมาะสม แลวนะครบ ผมอยากจะฟงเหตผลของทาน

เพราะวาผมพจารณาอานดมนไมมขอไหนครบ อยางน คนอนเขากลวหมดครบ วนหลงทาน

อารมณไมด ทานบอกวาลกขนอยาเถยงผมเดยวผมใหคณออกเลยมนไมไดทาน ขออนญาต

ครบ อยากฟงทานครบ ขอบคณครบ

54

นายสมคด อรญดร ในวาระอน ๆ ทจรงคนทมาพดวาระอนๆ โดยหลกการวาระอนๆ ตองมาแสดงปญหา

ประธานสภาเทศบาล ของพอแม พนอง ประชาชน วาทบอกเหนอกฎระเบยบวาระนอกจาก นอกเหนอทเราพด วนน

ในวาระอนๆ มวาระอะไรบางทเปนเรองเรงดวน เรองเดอดรอนของพนอง ประชาชน ตรงนน

สมาชกสภากนาเรองนนมาเขาเรองอนๆ เพอใหสภาหรอฝายบรหารไดมโอกาสไปแกไขปญหา

ใหกบพอแม พนอง ประชาชน สวนวาระอนๆนตามทผมมองไมตองลงรายละเอยดมากนก ถา

ลงรายละเอยดมาก ถามเปนขอๆนนกเขากระท กตองไปตงกระทมา ทนเรองนกเหมอนกนก

ไมไดอยในวาระอนๆเหมอนกน แตผมจะตอบใหเพอใหทานทรงเกยรตไดสบายใจ เพอไมให

สภาเรารสกวาขดของใจกน เพราะวาผมมองวาผมทาหนาทตรงนผมนงอยตรงกลาง ผมกตอง

ทาหนาทเพอทจะผานวาระการประชม เพอผานเทศบญญตตางๆ เพอใหเปนผลประโยชนตอ

พอแม พนอง ประชาชน แตคนท ปฏบตงานจรงกเปนฝายบรหารเขา สวนสมาชกสภาเองก

เปนฝายตดตามงบประมาณแลวตรวจสอบโครงการตางๆ แลวนาโครงการดวนเขามาเพอทจะ

เขาสภายกมอแลวเปนประโยชนกบพอแม พนอง ประชาชน ในเรองนผมวาไมเขาเรองอนๆ

แตผมจะตอบให คอ วนนนเรมมาจากความบกพรองของทประชมหองนเหมอนกน คอ หองน

เปนหองประชมสภาชวคราวหองทาใหมอยยงไมแลวเสรจทนระบบเครองเสยงวนนนมนไมด

กคอ ตอนทเวลาพดขางลางฟงไมสะทอนถงขางบนทาใหผมฟงแลวไมคอยไดยน ผมกรสก

ตอบปญหากบสมาชกไมได ผมกเลยเกดความอารมณเสยขนมา แลวบอกวาทานทรงเกยรต

ทานชวยพดใหดงหนอย ทานทรงเกยรตบอกวาทานพดดงอยแลวแตผมวาไมไดยนใน

ความหมายผมก คอ ผมพยายามใหทานทรงเกยรตใชไมคลอย เพราะวามนจะดงขนผมเองกได

มความรสกวา จะไดฟงถนดไมไดมเจตนาอยางอนอะไรเลย เพราะวาเราเปนทมเดยวกน

ตอจากนนมา ทานทรงเกยรตกพดสวนมาทนทวา ใหไปเพมเสยงททานประธานของผมดอย

แลวอยางนนไหมครบ กเอาอยางนกแลวกนจะไดชแจงเสยเลย เชญทานทรงเกยรต

นายทรงเกยรต มณสทธ ทานประธานครบ ผมทรงเกยรต มณสทธ สมาชกสภาเทศบาลนครหาดใหญ เขต 3

สมาชกสภาเทศบาล ทานประธานทานกรณาตอบใหตรงประเดนครบ ตรงคาถามของผมครบททานอยากจะตอบ

เขต 3 ทานไมตอบบอกตงแตแรกจนจบ มนมอยแลวในรายการประชมนะครบ ทานตอบมาเลยวา

ทานทาถกตองแลวตามมาตราระเบยบกฎขอบงคบ ททานบอกวาอยาเถยงคนนะในนมนเขยน

อย ผมลกขนคณตองออกมานะ มนอยขอไหนครบทานประธาน ผมอดเทปไวครบทาน

ประธานเรองมนเปลยนครบ ผมมทกประโยคทกคาพดแตผมไมเอาเรองทเปนสาระเลกๆ แลว

เรองนไมใชเรองสวนตวเปนเรองของการทาหนาท ของผมตอบใหตรงเลยนะครบวาขอไหน

นายสมคด อรญดร ผมจะเรมชแจงตงแตตนมนเปนอะไรนน วนนนทาใหเกดการเสยอารมณพอมการ

ประธานสภาเทศบาล พดสวนกนไปสวนกนมาวนน นหยดทคณ ทรงเกยรตพดแลวผมกใชขอบงคบคอการพด

กอนทเราจะพดเราจะตองยกมอขนเหนอศรษะแลว ทานประธานบอกวาทานทรงเกยรต

อนญาตแลวทานลกขนพด ทนพอทานทรงเกยรตพดเสรจ ผมประธานพดตอเลยใหประธานพด

55

เสรจกอน ทานทรงเกยรตต องนงลงกอนแลวยกมอเหนอศรษะใหม ผมจงอนญาต

ใหทานทรงเกยรตยนขนแลวพดใหมตองเปนอยางน นตองพดทละคน เ ดยวทานฟง

ใหเสรจกอน ตองพดทละคนการยกมอเหนอศรษะเปนการขออนญาตพด ประธานอนญาต

ใหพดกอนจงจะลกขนพดได แตวนนนทานทรงเกยรตลกขนพดแลวเวลาผมพดทานกไม

ยอมนงทานพดตอเลยทานเถยงมาเลยทาใหผมมความรสกวามาเถยงทานประธาน พอมา

เถยงทานประธานมนกเขาขอน ขอ119 ขอ 119 เขยนไววา ในขณะทกาลงประชมสภา

ทองถนอย ถาผใดละเมดระเบยบการประชมน หรอกระทาการฝาฝนขอ 118 ใหประธาน

สภาทองถนมอานาจในการตกเตอนหามปรามใหถอนคาพด หรอใหกลาวคาออกมาในท

ประชมสภาทองถน หรอหามไมใหพดตอไป หรอสงใหผพดละเมดออกไปเสยจากทประชม

สภาทองถนกได ในกรณขดคาสงประธานสภาทองถน หรอกอกวนความสงบเรยบรอย หรอ

กระทาการเสอมเกยรตของทประชมสภาทองถน ประธานสภาทองถนมอานาจสงใหผนนหยด

การกระทานน หรอสงใหออกไปจากทประชมสภาทองถนครงนน โดยมหรอไมมกาหนดเวลา

กได ในกรณสภาทองถนสงใหผใดออกจากทประชม หากผใดขดขนประธานสภาทองถนม

อานาจสงเจาหนาท ทซงไดรบการแตงตงจากผบรหารทองถนใหทาหนาทรกษาความสงบ

เรยบรอยของทประชมสภาทองถนนาตวผนนออกจากทประชมสภาทองถน หรอออกไปให

พนบรเวณสภาทองถนกได และขอ 122 คาสงประธานสภาทองถน ตามความในหมวดนให

เปนเดดขาดเพราะฉะนนวนนทานทรงเกยรตไมเคารพทผมจะใหพด ผมเลยใชมาตราขอนเมอ

วนนน ตอนทานทรงเกยรตพดผมบอกวาผมยนขน ทานทรงเกยรตจะตองออกจากหองประชม

ผมจะทาอยางนน แตโดยทางปฏบตจรงๆผมยงไมกระทา เพราะฉะนนความผดยงไมเกด ผมแค

เพยงตกเตอนเทานนเองครบ ใหทานชแจง

นายทรงเกยรต มณสทธ ทานประธานครบ ผมทรงเกยรต มณสทธ สมาชกสภาเทศบาลนครหาดใหญ เขต 3

สมาชกสภาเทศบาล ทานประธานอาจจะพดอะไรกได เพราะขอเทจจรงไดมการอดเทปอย ผมฟงทานประธานทก

เขต 3 ครง ทานประธานบอกวาอยาเถยงผมฟงอย ทานประธานบอกใหตรงเถดครบ ทานใชขอไหน

ทานบอกวายงไมเกดถาผมทามนยงไมเกดความผดทานตอบแบบนกกฎหมายถาผมลกขนคณ

ตองออกทานบอกวามนยงไมเกดนนคอ การคกคามทาหนาททานประธานรไหมครบ คาวาถา

มนยงไมเกดแตผมกาลงอภปรายอย ผมยงทาอยางอนไมไดครบในสภา สภาจะทาเหมอน

เกาหลไมได จะเอาแฟมไปเหวยงไมไดผมอภปรายแตทานบอกคาวา ถา คอ ขมขแลว ถาคณ

ขยบผมจะยงนะ นน คอ ขมขทานประธาน ทานตอบใหตรง ผมกม ผมทาการบานมาเปนเดอน

แลวเรองนทานพงมาอานเมอกนเองทานตอบใหตรงเถดครบ ผมรบเองทานบดเบยนการใช

อานาจมนมดกรของมนอย ผมไมไดสอเสยด ผมไมไดใสรายนะครบ มนมตงแตตกเตอน

เตอนผมแลว ยงมหามปรามถอนคาพดในสภา ผมยงอภปรายไมเสรจทานประธานอดทนรอผม

สกนด ทานไดกรณาทานเปนผใหญแลวนะครบ ททานอานผมกมตกเตอน หามปราม ถอน

56

คาพด ปดไมคยงไดเลยทานประธาน ทานประธานไมทาตามขนตอนนเลย ถาทานบอกวาผม

หงดหงด ทานประธานยงไมจบครบทานประธาน ทานอยาหงดหงด ทานเปนประธานใจเยนๆ

นดหนง อยาพงหงดหงดงาย ทานประธานหงดหงดขางนอกไดกบผมไดไมมปญหา ขางใน

ผมจบแลว ทานประธานชแจงตอบใหตรงประเดน

นายสมคด อรญดร ขอวนจฉย การวนจฉยของประธานสภาใหถอเปนทสด การประชมสภาเขาจะถอวาให

ประธานสภาเทศบาล คาวนจฉยของประธานสภาเปนทสด วนจฉยวาในการประชมสภาในวนนน ผมไดกระทา

หนาท ตามหนาทของสภาอยางถกตอง ตามกฎระเบยบขอบงคบทกอยาง แตถาหากทาน

สมาชกทานใด เหนวาการกระทาของผมในวนนนมนผดกฎระเบยบขอบงคบและผมทาอานาจ

เกนเลยกฎระเบยบขอบงคบกใหไปรองเรยนมาเพราะวาวนนเปนวาระอน ๆ เปนเรองของพอ

แมพนองประชาชนจะไดรบผลประโยชนจากการทเรามาคยกนเรองวาระอน แตนเปนเรอง

เขาใจผดกนระหวางผมกบสมาชกซงชาวบานไมไดผลประโยชน ตรงนเรองนขอใหจบตรงน

ถาสมาชกของใจกขอใหไปฟองรองมา ไปฟองรองมาแลวกไปขอถอดถอนประธานสภาได

ถาเกดม ความผดไปกทาตามกระบวนการมากจบไปในเรองตรงนน ทนเรองอน ๆ จะอภปราย

ตอ เชญทานสธรรม ครบ

นายสธรรม ธรรมโชต ทานประธานสภาทเคารพ ผมนายสธรรม ธรรมโชต สมาชกสภาเทศบาล เขต 4

สมาชกสภาเทศบาล ผมม 2 เรอง จะพดในระเบยบวาระอนๆ เรองแรกกคอ เรองทไดนาเสนอไปแลว คอ การ

เขต 4 ตดตงสญญาณไฟจาราจรทแยกถนนบญเลศ แลวกแผงกนตลอดแนวคลองเตยนไดทราบ

จากเจาหนาท ทรบผดชอบ วาทานไดดาเนนการไปขนตอนหนงแลว คอ การไดประมลจดซอ

ไปแลว แตไมทราบวาผานหรอเปลาตรงน แลวปรากฏวาเมอวาน หรอวานซน ไมทราบ

ปรากฏ มรถตกลงไปในคลองเตยบรเวณถนน 30 เมตร ทานประธานทราบแลวใชไหมครบ

มรถยนตตกลงไปแลว ฉะนนดวยความเปนหวงตรงนทาหนาทรบผดชอบใหเรงดาเนนการ

เพราะฉะนน คนท 2 คนท 3 จะตามมานะครบ เพราะตวอยางมแลวกขอฝากตรงนนะครบใน

เรองท 1 สาหรบเรองท 2 เรอง การใชถนนในเขตเทศบาลนครหาดใหญตรงนผมกไดเคยบอก

หลายครงแลวนะครบ เรองถนนมความจากดรถนนมเยอะปจจบนแลวเคยนาเสนอไปแลว

เกยวกบถนนเปนรอยราวรอยแตกตลอดระยะเสนทาง แตสายนนผมพดไปแลวและผมจะไม

พดแลวนะครบ ฉะนนนาเสนออกครง เพอใหทานมความรบผดชอบตรงนผมไดใชถนนไป

ตามเสนทางของสายโรงพยาบาลหาดใหญ มาสนสดทไฟแดงโรงแรม ทวรประมาณระยะทาง

30 เมตร ตรงนน จากโรงพยาบาลหาดใหญทแยกไฟแดงกอนถงแยกไฟแดง ประมาณ 30 เมตร

ไปดไดเลยครบ ถนนหนทางผมวาไมใชแตกนะครบมนทรดนะครบนาเกลยดมากตรงนนรถวง

ทางไมเรยบไมนาจะใชถนนเทศบาลนครหาดใหญ ฉะนนใหทานไปสารวจดปรบปรงได

ซอมแซมไดกนาจะทานะครบจดท 2 ทแยกไฟแดงตดกน ระหวางถนนพลพชยกบถนนศร

57

ภวนาถดานทมาจาก ม.หาดใหญทแยกไฟแดงตรงนนทรดนะครบ ระยะทางประมาณ 5 ถง 10

เมตร ในเขตท3 ตรงนนของทโรงเรยนนนเปนเขตท 1 กไมเปนไรกขอฝากผเกยวของใหไป

สารวจดแลวกปรบปรงเพราะวาถาเราปลอยไวนานเขาการใชงานกชารดเปนเรองธรรมดาอย

แลวกอยาใหมนชารดทรดโทรมไปมากกวาเดมถาเราซอมได เรานาจะทาเพอใหบรการพนอง

ประชาชน ทใชยวดยานพาหนะในเขตเทศบาลนครหาดใหญฝากไว 2 เรอง นะครบ


นายสมคด อรญดร อยากใหเจาหนาท ทรบผดชอบตรงนไดชแจงหนอย เชญ ผอ..สานกการชางครบ


นายสภาพ แกวกลบ กราบเรยนทานประธานสภาทเคารพ และทานสมาชกผทรงเกยรต ในสวนของการจด

ผอ.สานกการชาง ซอจดตงนะครบ โครงการ 2 โครงการ ผมกไมตดตามวาไดรบผรบจางแลวหรอยงนะครบ รสก

วาจะไดรบผรบจางแลวนะครบทง 2 โครงการ ไดสงไปใหคลง ทง 2 โครงการ สวนถนนทรด

เดยวจะดาเนนการใหไปซอมแซม ตามททานสมาชกรองขอครบ ขอบคณครบ

นายสมคด อรญดร ครบทานสธรรม ยงตดใจอกไหมครบทานอน ๆ เชญทานสามารถครบ


นายสามารถ เหมมน กราบเรยนทานประธานทเคารพ ทานคณะผบรหาร และหวหนาสวนการงาน

สมาชกสภาเทศบาล ผมนายสามารถ เหมมน สมาชกสภาเทศบาลนครหาดใหญ เขต 1 อยากจะปรกษาหารอ

เขต 1 ทานประธาน 2 เรองนะครบ เรองท1 คอ เมอวนศกรท 5 ผมไปสงเพอนทสถานขนสงเพอนมา

จากตางจงหวดตรงสแยกแบงคชาต ผมตดไฟแดงอยผมจะเลยวขวาไปสถานขนสงผมเปนหวง

รถนกเรยนของเราตอนขบไประหวางไฟแดงกบไฟเขยวแตไฟมนขนไฟแดง แลวรถของเรามา

จอดทางขวารถนกเรยนกแซงออกไปผมคดวามคนคดอยางนคนขบ ของเราเขามาดวยความเรว

ผมคดวามนจะบวกกนผมกไมเหนเตมรอยผมกาลงขบรถอยเพอนผมมาจากตางจงหวดเขามา

นงอย เขาบอกวารถของทานหรอปาว แซงออกไปอยางนมนอนตรายนะทาน ผมบอกวาครบ

ไมเปนไร ผมวาไดเมอวนศกรท 5 ประมาณ 6 โมงกวา แตทมาพดไมอยากตาหนใคร แตการฝา

ไฟแดงอยางน สบเนองจากรถคนน เปนรถนกเรยนซงรบนกเรยนเปนลกหลานของเราทงหมด

ผมไมอยากใหเกดเรองแบบนขนมาเปนประเดนท 1 ประเดนท 2 อยากจะถามนดเดยวครบ

ทานประธาน รอยแยกถนน 30 เมตร ผมสงเกตเหนมนเปนทางยาวมากทางชวง 100 เมตร กม

ทางชวง 50-60 เมตร กมอยากปรกษาทางฝายผเกยวของ วามนจะเกดอนตรายไหมนะครบ

ไมใชเฉพาะตรง 30 เมตรอยางเดยว รอยแยกทแตกมนเปนทางยาว ทถนนศรภวนาถชวงหนา

ป.ณฐพล ยาวไปทางทศตะวนตก ผมกไมทราบวามนยาวไปถงไหน แตเปน 100 เมตรครบ ฝาก

ไว 2 เรอง ครบทานประธาน

58

นายสมคด อรญดร กใหเจาหนาททเกยวของ ไดชแจงของทานสามารถวาจะทาอยางไร เชญ ผอ.สานก

ประธานสภาเทศบาล การชาง

นายสภาพ แกวกลบ กราบเรยนทานประธานสภาทเคารพ เดยวใหเจาหนาทฝายวศวกรรมจราจรทเกยวของ

ผอ.สานกการชาง และผอ.สวนการโยธาทเกยวของกบถนนใหสารวจและซอมแซม ขอตอบคาถามททานสธรรม

ไดถามมาเรองสญญาณไฟจราจร เปดซองประมลในวนท 1 สวนเรองรวเปดซองในวนท 2

มนาคมนครบ

นายสมคด อรญดร เชญทาน มรรกา ครบ


นางมรรกา เจรญพานช กราบเรยนทานประธานสภาทเคารพ ทานผบรหารทานสมาชกสภาผทรงเกยรต และ

สมาชกสภาเทศบาล หวหนาสวนการงาน มอยเรองเดยวอยากจะถาม ตรงหนาบกซ เอกซตรา ซงเทศบาลไดขด

เขต 2 ลอกคคลองขางใตถนนเอาไว เหนสญญาบอกวาจะเสรจเดอนกมภาพนธ วนนวนท 29

กมภาพนธแลว วนสดทายยงไมเหนอะไรคบหนาเลยนะคะ ชาวบานเขาถามอย เพราะวาดฉน

นาเรองนไปพดใหสมาคมจนฟงอะไรบาง เพราะตรงนนเขาสงสย ขางบนถนนมองขางใต

ถนนไมเหนอะไรเลย เราทาแตขางใตพอบอกไปเดยวกมภาพนธเสรจนะ แตนสนสดเดอน

กมภาพนธแลว เขาถามพมรรกานเหนเขาไมทาอะไรเลย เดอนกมภาพนธกหมดไปแลวนะ

เมอไรจะเสรจ เพราะอะไร อยากทราบคาชแจง ขอบคณคะ

นายสมคด อรญดร ครบตรงนผมเองกเหนดวย ผมขรถผานตรงน น การจราจรไปมาก ตดขดมาก

ประธานสภาเทศบาล แลวกดเหมอนโครงการไมมการเคลอนไหว หมายถงวา ไมมการแกปญหาวาจะทาอะไรตอไป

แบบนมนหยดอยเฉย ๆ กใหเจาหนาททเกยวของไดชแจง ครบ

นายสภาพ แกวกลบ กราบเรยนทานประธานสภาทเคารพ ทานสมาชกผทรงเกยรตครบ โครงการสะพาน

ผอ. สานกการชาง บรเวณนนนะครบ กไดหมดสญญาไปแลวทลาชาแบบนนแบบเขมตอกเมอใชเขมตอกราน

บรเวณใกลเคยง ขอยกตวอยาง ทขายรถ บ เอม เขาฟองวาอาคารราว เรากเลยเปลยนเปนเขม

เจอะ นายชางเขาทาอยใตสะพาน ดมาจากขางบนจะมองไมเหนขางลาง นายชางเขาทาเขม

เจอะ ประมาณ 30 ตน ถาทาจรงๆ เรงดวนทสดแลว ไดวนละตน พอทาเขมเจอะครบ 33 ตน

ขณะนกาลงเทฐานราก เทกาแพงอย ผมใหเขาสงแผนดาเนนการเขากาลงปรบแผนอยาง

เรงดวน เขาบอกวา ประมาณเดอน มถนายน จะแลว เสรจ เขากไมไดนงนอนใจ เรากเรงรดกน

อยตลอด ขอบคณครบ

นายสมคด อรญดร ยงมเรองอนอกไหมครบ คงหมดแลวนะครบ เชญทานทรงวทย ครบ


59

นายทรงวทย บญวรรโณ กราบเรยนทานประธานสภาทเคารพ ทานสมาชกผทรงเกยรต ผมทรงวทย บญวรรโณ

สมาชกสภาเทศบาล สมาชกสภาเทศบาล เขต 3 ปญหาความเดอดรอนของพนองประชาชน เรองแรก

เขต 3 เรองสนามกฬา ขางวดปลกกรม ผมตองขอขอบคณ ผอ. สานกการชางทไดมการประสานงาน

เรองความกาวหนาแลวทาน ผอ.พรศกด ทไดรายงานความกาวหนามาตลอดวาไดมการไปไถ

บรเวณไวแลวแตนานๆกวาจะประชมสภา สมยสามญ สกครงระยะเวลาคอนขางนานผมกตาม

ตรงนมาตลอด เพราะเปนเขตเลอกตงของผมและของทานประธานดวย ทนผมอยากให ผอ.

สานกการชางชวยกลาวถงการกาวหนาและแผนดาเนนงาน เพราะจรงๆแลวถาจะนบวาระของ

เรา วนท 29 กรกฎาคม กจะมวาระ ซงการสรางสนามกฬาแหงท 2 กเปนทรพยของทานนายก

อกนโยบายหนง ซงยงไมเหนเปนรปธรรมสกเทาไรนก เนองจากเราตดเรองหนงสอการขอใช

สถานท ณ ตอนน ผอ.สานกการชางไปสารวจกไดมการไถทปรบพนทไดแลวครบ ผมอยากให

อภปรายเพมเตมวา เมอไดกลบมาอานในทประชมวารอะไร ทาไปถงไหน แลวนเปนเรองแรก

สถานท 2 เปนเรองขอยนของฝายปองกนบรรเทาสารธารณภย เนองจากวา 2-3 วนทผานมาม

เหตเพลงไหม ถาจาไมผดอาทตยทแลว 2 ครงตอตรงกนขามกบโรงแรมแหลมทอง ครงหนงใน

เมองครบ ซงตรงดบเพลงไดเขาไปทนทวงทสามารถควบคมเพลงไหมการลกลามไวไดดนะ

ครบ อกทนะครบ รานสมตาชบาซงเกดเหตตอนกลางคนสามารถควบคมเหตไดนะครบ ขอชน

ชมตรงนดวยครบ แทนพนองประชาชน แตผมตงขอสงเกตวา อยากจะใหฝายปองบรรเทาสาร

ธารณภยชวยตรวจสอบอกสกนดหนงบรเวณทเปนทอตอประปา สาหรบดบเพลงทเปนทอ

แดงๆวา ณ ปจจบนสามารถใชการไดหรอไมนะครบ เพราะวาผมเหนทางนนไดมการเปลยน

แปลงสภาพไปแลว ผมยกตวอยางบรเวณถนนทงเสา 2 ซอย 5 ตดกบทงเสา 1 ซอย 3 บรเวณ

นน รานสงฆภณฑตอนนเขาไดเอาทอดบเพลงมาเปนสขาว เปนทเรยบรอยแลวเปนการสราง

บงพญานาคลอมรอบนะครบ ผมไมแนใจวาทอดบเพลงตรงน น เวลาใชงานจรงจะใชได

หรอไม เพราะวาผมมองแลววาทอดบเพลงตรงนนอยางแรกเปนของหลวงดวย แลวเขาไปทาส

เองดวย ไมไดรบอนญาตไมไดแนนอนนะครบ และอยางท 2 เขาทาสระเปนบงมพญานาคพน

น าดวยนะครบ ผมขอคยเตอนและรองเรยนไปแลวดวยครบ เขาบอกวาเขาจะทาเพอความ

สวยงาม ทนเรามองเหนเกดบอยขนเรากตองมการตรวจสอบและดาเนนการแกไขวาทอประปา

ดบเพลงยงใชไดหรอไม ผมขอฝากดวยวาใหฝายปองกนเขาไปดแลดวยนะครบ แลวจดทผม

บอกไปถนนทงเสา 1 ซอย 3 ตดกบทงเสา 2 ซอย 5 ทอประปา ทอดบเพลงรานสงฆภณฑตรง

นน ไดทาเปนบงพญานาคเรยบรอยแลว ซงเวลาใชงานจรงจะใชไดหรอไมฝากดวยครบ สวน

ขอท 3 ปญหาชมชนจนทรวโรจนบรเวณเกาะกลางรมคลองเตยจนทรวโรจน ทางเทศบาลไดป

อฐบลอก เพอเปนทางเดนพกผอนหยอนใจ แตปจจบนนมขอรองเรยนเขามาบอยมากนะครบ

ตอนแรกผมกเฉย ๆ เพราะวารอเจาหนาทในเรองตนไมทมนขนรกรางแลวกไดแจงทาง

สาธารณสขแลว แจงทางฝายสวนซงตรงนผมอยากไดผรบผดชอบทชดเจนวาตรงนนใครเปน

60

ผดแล เพราะวาบางครงผมแจงสาธารณสขแลวสาธารณสขเขากไปแจงบาง ผมแจงทางฝาย

สวนเขาไปบาง ตรงนน ประธานชมชนแจงมาบอยมากทานประธานผานตรงนนเคยเหน

นะครบ ตนสะตอทบนพนบรเวณอฐบลอกซงไมสวยงามเลยตรงนนแลวเปนปญหาทเราแจง

กนอยบอย แจงซ าซาก เพราะฉะนนตรงนนฝากดวยใหดแลสกนดหนง ทานจะปรบปรงตนไม

หรอเกาะกลางกแลวแต เพราะวาอฐบลอกตรงนนไมมคนเดนสกเทาไร การดแลกไมทวถง

นะครบ อกอยางกเปนเรองราวกนบรเวณจนทรวโรจน ตรงนนมอยชวงหนง ไมมการทา

นะครบ กขอใหเรงดาเนนการตรงนเปนขอ 3 ผมขอฝากไวในระเบยบวาระอนๆ ขอบคณครบ

นายสมคด อรญดร ตอไปขอเชญ ผอ. สานกการชางไดชแจง ขอเชญครบ


นายสภาพ แกวกลบ กราบเรยนทานประธานสภาทเคารพ ทานสมาชกผทรงเกยรต ผมนายสภาพ แกวกลบ

ผอ. สานกการชาง ผอ. สานกการชาง ผมขอชแจงสนามกฬา ณ วดปลกกรม ซงเอกสารตอนนเรยบรอยหมดแลว

ณ ปจจบนทเราเหนทแทจรง คอ ครงเดยวนะครบ แคสบไรอกสบกวาไร อยหลงโรงเรยน

ชางกล ซงเปนคลองอยในผงทไดออกแบบ และไดใหทานนายกไดดแลว ทานไดเอาสนาม

ฟตบอล 1 สนามฟตซอล สนามแบดมนตน หรอสนามบาส แลวเปนสถานทดบเพลงตามท

สมาชกไดรองขอทน สนามฟตซอลกกอสรางไมได เพราะทบรเวณนนแคครงเดยว สวนใหญ

จะเปนเสยวเปนมมตางๆ ทาสนามฟตบอลตองทาตรงใจกลางพอด ทนตองมการถมคลอง

เพมเตมในบรเวณนน จะใชงบในการถมคลองกมากมหาศาล แตตอนนอยากใหสวนการโยธา

ไดไปปรบรมเขตทเปนพนทอย เพอทจะเปนทวง จกรยาน ไปกอนสวนอกครงหนง เดยว

ทางงบประมาณจะตดสนใจอยางไรเพราะเปนคลองใหญบรเวณนน ซงตอนน ผมกใหทาง

บรษทนาเศษดนขด เพอนาไปถมเรอยๆ อยกอนนะครบ เดยวจะประชมคณะกรรมการ ผมได

เรยนทานทรงวทยไวแลว เดยวเรยนเชญคณะกรรมการเพอมาประชมพจารณาในการกอสราง

ตอไปนะครบ สวนประเดนขอท 3 เดยวจะมอบใหสวนการโยธาฝายสวนเขาไปดาเนนการ

ปรบปรงครบ ขอบคณครบ

นายสมคด อรญดร กคงหมดแลวนะครบวาระอนๆ กเปนอนวาการประชม ในวนน กได ประชมไปตงแต

ประธานสภาเทศบาล วาระท 1 จนถงวาระสดทาย เรองอนๆถกตองตามกฎระเบยบขอบงคบการประชมสภาทกอยาง

ตองขอขอบคณสมาชกสภา ขอบคณฝายบรหารตลอดถงเจาหนาททเกยวของทกทานททาให

การประชมสภาในวนนเปนไปดวยความเรยบรอยทกอยาง กระผมขอปดการประชมเพยงแคน

ขอบคณทกทานครบ

61

ปดประชม เวลา 16.00

ลงชอ สบเอก ผจดรายงานการประชม

(กตตกร บญแกว)

เจาพนกงานธรการชานาญงาน

ลงชอ ผตรวจรายงานการประชม

(นางปฏมา ตนตเมตตา)

หวหนาสานกปลดเทศบาล

ลงชอ เลขานการสภาเทศบาล

(นายสรชาต เลกขาว)

ปลดเทศบาลนครหาดใหญ

คณะกรรมการตรวจรายงานการประชม

ลงชอ ประธานกรรมการสามญตรวจรายงานการประชม

(นางมรรกา เจรญพานช)

ลงชอ กรรมการสามญตรวจรายงานการประชม

(นายสวสด เจอละออง)


(นางสขปานฝน อศวจนดารตน)


(นายรตน นวลแกว)


(นายทพยอทย รจระศรกล)

62


(นายเฉม โกศล)

ลงชอ กรรมการสามญและเลขานการ ฯ

(นายสมมาตร คชศร)

รายงานการประชมสภาสภาเทศบาลนครหาดใหญ ไดมมตรบรองแลวในการประชมสภาเทศบาล

สมยสามญ สมยท 2 ครงท 1 ประจาป 2559 เมอวนท เดอน พฤษภาคม พ.ศ.2559

ลงชอ ประธานสภาเทศบาลนครหาดใหญ

(นายสมคด อรญดร)

63

บทท 3

ขอมลเบองตนองคกรและหนาทความรบผดชอบ

1. ขอมลทวไปของเทศบาลนครหาดใหญ

ตราสญลกษณเทศบาลนครหาดใหญ

1. ประวตความเปนมา เทศบาลนครหาดใหญ ต งอยเลขท 445 ถนนเพชรเกษม

อา เภอหาดใหญ จงหวดสงขลา พ.ศ . 2471 มฐานะเ ปนสขาภบาล ตาม

พ ร ะ ร า ช บญ ญต ส ข า ภ บ า ล เ ม อ วน ท 2 9 ก ร ก ฎ า ค ม 2 4 7 1 พ . ศ . 2 4 7 8

กระทรวงมหาดไทยประกาศพระราชกฤษฎกา ยกฐานะสขาภบาลหาดใหญเปน

"เทศบาลตาบลหาดใหญ" เมอวนท 10 ธนวาคม 2478 ซงในขณะนนมเนอท 5

ตารางกโลเมตร มประชากรประมาณ 5,000 คน รวมถงมรายไดประมาณ 60,000

บาท พ.ศ. 2492 ไดมพระราชกฤษฎกายกฐานะเทศบาลตาบลหาดใหญเปน "เทศบาลเมองหาดใหญ" เมอวนท 16 มนาคม

2492 ตามพระราชกจจานเบกษา ลงวนท 15 มนาคม 2492 ในขณะนนมเนอท 5 ตารางกโลเมตร มประชากรประมาณ

19,425 คน มรายได 3,745,233.33 บาท พ.ศ. 2504 เนองจากทองทในเขตเทศบาลเมองหาดใหญไดเจรญขนและม

ประชากรอาศยอยอยางหนาแนน จงไดมการเปลยนแปลงเขตเทศบาลเมองหาดใหญ จากเนอท 5 ตารางกโลเมตร เพมอก

3 ตารางกโลเมตร รวมเนอท 8 ตารางกโลเมตร ตามพระราชกฤษฎกา เมอวนท 10 พฤษภาคม 2504 ประกาศราชกจจา

นเบกษา ลงวนท 9 พฤษภาคม 2504 ในขณะนนมประชากร 38,162 คน มรายได 3,854,964.17 บาท พ.ศ. 2520 เนองจาก

เขตเทศบาลไดเจรญขน มประชากรอาศยหนาแนนขน และเพอประโยชนในการบรหารและทานบารงทองถน จงได

เปลยนแปลงเขตเทศบาลเมองหาดใหญ จากเนอท 8 ตารางกโลเมตร เพมขนอก 13 ตารางกโลเมตร รวมเปนเนอท 21

ตารางกโลเมตร เมอวนท 13 เมษายน 2520 ตามประกาศราชกจจานเบกษา ลงวนท 12 เมษายน 2520 ในขณะนนม

ประชากร 68,142 คน มรายไดประมาณ 49,774,588.78 บาท พ.ศ. 2538 หาดใหญเปนศนยกลางการคมนาคมทางบกและ

ทางอากาศ ทาใหยกฐานะจากเทศบาลเมองหาดใหญเปน "เทศบาลนครหาดใหญ" ตามประกาศในราชกจจานเบกษา

ฉบบฎกาเลมท 112 ตอนท 40ก ลงวนท 24 กนยายน 2538 โดยมผลบงคบใชตงแตวนท 25 กนยายน 2538

2. พนทและอาณาเขต เทศบาลนครหาดใหญ มพนท 21 ตารางกโลเมตร รอยละ 3.18 ของพนทอาเภอหาดใหญ (อาเภอ

หาดใหญมพนท 660 ตารางกโลเมตร) รอยละ 0.30 ของพนทจงหวดสงขลา (จงหวดสงขลามพนท 7,150 ตาราง

กโลเมตร) อยหางจากกรงเทพมหานคร ตามเสนทางรถไฟ ระยะทาง 945 กโลเมตร ตามทางหลวงแผนดน ประมาณ

64

1,125 กโลเมตร ตามทะเล ประมาณ 755 กโลเมตร และทางเครองบนใชเวลาประมาณ 1.10 ชวโมง มอาณาเขตตดตอ

ดงน

- ทศเหนอ ตดตอกบเทศบาลเมองคลองแห

- ทศใต ขนานทางหลวงแผนดนหมายเลข 407, เทศบาลเมองคอหงส

- ทศตะวนออก ตดตอคลองอตาและคลองอตะเภา, เทศบาลเมองควนลง

- ทศตะวนตก ตดตอทางรถไฟสไหงโก-ลก,คลองอตะเภา,เทศบาลเมองคอหงส ทงน ไดมการแบงเขตพนท

เทศบาลนครหาดใหญออกเปน 4 เขต ตามประกาศในราชกจจานเบกษา เลม 129 ตอนท 55 ก หนา 22 ลงวนท 22

มถนายน 2555 เรอง การแบงเขตเลอกตงสมาชกสภาเทศบาลในจงหวดสงขลา

3. ลกษณะประชากร เทศบาลนครหาดใหญมประชากรทงสน 159,308 คน เปนชาย 74,015 คน หญง 85,293 คน จานวน

บาน 58,434 หลง (ขอมล ณ กมภาพนธ 2558) แบงเปน 101 ชมชน ความหนาแนนของประชากร 7,529 คน/ตาราง

กโลเมตร (บรเวณกลางเมองความหนาแนนถง 20,000คน/ตารางกโลเมตร) ประชากรสวนใหญเปนคนทองถนและอพยพ

มาจากจงหวดใกลเคยง สวนใหญนบถอศาสนาพทธ รองลงมาคอศาสนาอสลามหรอรอยละ 10 ของประชากร (ขอมล

พนฐานหาดใหญ, 2558)

4. ภมอากาศ นครหาดใหญตงอยในเขตอทธพลของลมมรสมเมองรอน มลมมรสมพดผานประจาทกป คอ ลมมรสม

ตะวนออกเฉยงเหนอ เรมตงแตเดอนตลาคม ถงกลางเดอนมกราคม และลมมรสมตะวนตกเฉยงใต เรมตงแตกลางเดอน

พฤษภาคม ถงกลางเดอนตลาคม จากอทธพลของลมมรสมดงกลาว สงผลใหมฤดกาลเพยง 2 ฤด คอ

- ฤดรอน เรมตงแตเดอนธนวาคม ถงเดอนพฤษภาคม ซงจะเปนชวงทวางของลมมรสมจะเรมตงแตหลงจากหมด

มรสมตะวนออกเฉยงเหนอแลว อากาศจะเรมรอนและอากาศจะมอณหภมสงสดในเดอนเมษายน แตอากาศจะไมรอน

มากนกเนองจากตงอยใกลทะเล

-ฤดฝน เ รมต งแต เ ดอนมถนายนถงเดอนพฤศจกายน นครหาดใหญจะมฝนตกท งในชวงลมมรสม

ตะวนออกเฉยงเหนอและลมมรสมตะวนตกเฉยงใต แตในชวงลมมรสมตะวนออกเฉยงเหนอจะมฝนตกชกมากกวา

เนองจากพดผานอาวไทย สวนลมมรสมตะวนตกเฉยงใตจะถกเทอกเขาบรรทดปดกนทาใหฝนตกนอยลง ในป พ.ศ.

2546 ฝนตกมากทสดในชวงเดอนตลาคม และฝนตกนอยทสดในเดอนเมษายน

5. การคมนาคม นครหาดใหญมโครงสรางพนฐานคอนขางสมบรณสามารถเชอมโยงกบจงหวดตาง ๆ เปนเมองหลก

ของภาคใต เปนศนยกลางการพาณชย อตสาหกรรมและการคมนาคม จงมเสนทางคมนาคมหลกทงทางรถยนต รถไฟ

และทางอากาศ มทางหลวงแผนดน ทางหลวงจงหวด และเสนทางมาตรฐานหลายสาย ทาใหการเดนทางตดตอภายใน

จงหวด การเดนทางสจงหวดใกลเคยง และกรงเทพมหานคร เปนไปดวยความสะดวกไดทงภายในภมภาค และนานาชาต

https://th.wikipedia.org/wiki/%E0%B8%A1%E0%B8%A3%E0%B8%AA%E0%B8%B8%E0%B8%A1

https://th.wikipedia.org/wiki/%E0%B8%AD%E0%B9%88%E0%B8%B2%E0%B8%A7%E0%B9%84%E0%B8%97%E0%B8%A2

https://th.wikipedia.org/wiki/%E0%B8%9E.%E0%B8%A8._2546

https://th.wikipedia.org/wiki/%E0%B8%9E.%E0%B8%A8._2546

65

6. เศรษฐกจ หาดใหญเปนศนยกลางทางธรกจการคาและการบรการของภาคใต ประชาชนสวนใหญประกอบอาชพ

พาณชยกรรม (รองรบกจกรรมการทองเทยว) และอตสาหกรรม ไดแก อาชพคาขาย ธรกจบรการ และเปนลกจางใน

สถานประกอบการ ลกษณะของเมองมขนาดกระชบตวมาก มศนยกลางเมองกวางประมาณ 1 กโลเมตร ยาวประมาณ 4

กโลเมตร ตงอยประชดทางรถไฟ สภาพเมองขยายตวออกไปทางทศตะวนออก ลกษณะของอาคารสงปลกสรางสวน

ใหญมลกษณะเปนตกแถวพาณชยชนลางและอยอาศยชนบน อาคารลกษณะเดยวมนอยและกระจายตวอยประปราย

จานวนอาคารสถานประกอบการตางๆ ดงน

• สถานทจาหนายอาหาร (ตาม พ.ร.บ.สาธารณสข) 1,600 แหง

• สถานบรการ (ตาม พ.ร.บ.สถานบรการ) 239 แหง

• โรงพยาบาล และสถานอนามย 7 แหง

• โรงแรม 96 แหง

• โรงภาพยนตร 2 แหง

• ธนาคาร 10 แหง

7. การทองเทยว

สถานททองเทยวในหาดใหญ ทเปนทนยมของนกทองเทยวทงชาวไทยและตางชาต ไดแก

• วดหาดใหญใน ตงอยบนถนนเพชรเกษม ใกลสะพานคลองอตะเภา มพระนอนขนาดใหญ คอ พระพทธหตถมง

คล ซงมผนยมเดนทางมานมสการจานวนมาก

• สวนสาธารณะเทศบาลนครหาดใหญ ตงอยถนนกาญจนวนช เปนสถานทพกผอนหยอนใจของชาวหาดใหญ

และนกทองเทยว ภายในเปนทประดษฐานพระบรมราชานสาวรยพระบาทสมเดจพระจลจอมเกลาเจาอยหว ทาว

มหาพรหม พระพทธมงคลมหาราช พระโพธสตวกวนอมหยก และจดชมววอกหลายจดทสามารถชมเมอง

หาดใหญไดทงกลางวนและกลางคน

• ตลาดกมหยง เปนตลาดเกาทมมาตงแตสมยเรมกอตงเมองหาดใหญ มสนคาราคาถก ทงผลไมและของใชตางๆ

เพอเปนของขวญและของฝากชวงเทศกาล

• ตลาดสนตสข เปนแหลงรวมสนคาราคาถกมากมายจนขนชอวาเปน Shopping Paradise

8. โครงสรางของเทศบาลนครหาดใหญ

1. โครงสรางองคกร (Organization chart)

https://th.wikipedia.org/wiki/%E0%B8%9E%E0%B8%A3%E0%B8%B0%E0%B8%9A%E0%B8%B2%E0%B8%97%E0%B8%AA%E0%B8%A1%E0%B9%80%E0%B8%94%E0%B9%87%E0%B8%88%E0%B8%9E%E0%B8%A3%E0%B8%B0%E0%B8%88%E0%B8%B8%E0%B8%A5%E0%B8%88%E0%B8%AD%E0%B8%A1%E0%B9%80%E0%B8%81%E0%B8%A5%E0%B9%89%E0%B8%B2%E0%B9%80%E0%B8%88%E0%B9%89%E0%B8%B2%E0%B8%AD%E0%B8%A2%E0%B8%B9%E0%B9%88%E0%B8%AB%E0%B8%B1%E0%B8%A7

https://th.wikipedia.org/wiki/%E0%B8%97%E0%B9%89%E0%B8%B2%E0%B8%A7%E0%B8%A1%E0%B8%AB%E0%B8%B2%E0%B8%9E%E0%B8%A3%E0%B8%AB%E0%B8%A1

https://th.wikipedia.org/wiki/%E0%B8%97%E0%B9%89%E0%B8%B2%E0%B8%A7%E0%B8%A1%E0%B8%AB%E0%B8%B2%E0%B8%9E%E0%B8%A3%E0%B8%AB%E0%B8%A1

https://th.wikipedia.org/wiki/%E0%B8%9E%E0%B8%A3%E0%B8%B0%E0%B9%82%E0%B8%9E%E0%B8%98%E0%B8%B4%E0%B8%AA%E0%B8%B1%E0%B8%95%E0%B8%A7%E0%B9%8C%E0%B8%81%E0%B8%A7%E0%B8%99%E0%B8%AD%E0%B8%B4%E0%B8%A1

66

คณะผบรหารฝายการเมอง

ดร.ไพร พฒโน นายกเทศมนตรนครหาดใหญ

นพ.รงโรจน กวพานช รองนายกเทศมนตรนคร

หาดใหญ

ดร.พฤกษ พฒโน รองนายกเทศมนตรนคร

หาดใหญ

นายวชต พรรณราย รองนายกเทศมนตรนคร

หาดใหญ

นายสมฤทธ บญรตน รองนายกเทศมนตรนคร

หาดใหญ

นายบรรจง รมสงฆ เลขานการนายกเทศมนตร

นายอดลศกด มเกม เลขานการนายกเทศมนตร

นายบญชวย จงศรวฒนธารง ประธานทปรกษานายกเทศมนตร

ดร.เสนย หมดหมาน ทปรกษานายกเทศมนตร

นายคลอง ทองวงศ ทปรกษานายกเทศมนตร

67

คณะบรหารฝายนตบญญต สมาชกสภาเทศบาล

นายสามารถ เหมมน

สมาชกสภาเทศบาลเขต 1

นายลองหน ทพยแกว


นายเจตสกล เพชรสกล


นายคนง นวลแกว


นายชาตร คงชนะพาล


นายรตน นวลแกว


นางมรรกา เจรญพานช


นายสมจต คารวนนท


นายมนตร จระภาค


นายชาญชย โรจนอนสรณ


นายทพยอทย รจระศรกล


นางสาวอนสรา พฒโน


68

นายสมคด อรญดร


นายทรงวทย บญวรรโณ


นายอดม คณะภกข


นายฟอาด หนมสา


นายสมมาตร คชศร


นายทรงเกยรต มณสทธ


นายยทธ พฒโณ


นายธระพล หมดหมด


นายสธรรม ธรรมโชต


นางสขปานฝน อศวจนดารตน


นายสวสด เจอละออง


นายเฉม โกศล


69

คณะผบรหารฝายประจา

นายสรชาต เลกขาว ปลดเทศบาล

นางสาวกรณา ทองแกมนาก

รองปลดเทศบาล

นายสมชย จนทรประทป รองปลดเทศบาล

วาง รองปลดเทศบาล

( http://www.hatyaicity.go.th/personal/)

2. โครงสรางของหนวยงานภายใน

เทศบาลนครหาดใหญ

สานกปลด กองสวสดการสงคม

สานกการศกษา

สานกการคลง

สานกการชาง

กองวชาการและแผนงาน

สานกการสาธารณสขและสงแวดลอม

70

3. ตาแหนงและลกษณะงานทนกศกษาไดรบมอบหมาย ใหรบผดชอบสานกปลดเทศบาล คอ ฝายบรหารงานทวไป ม

หนาทควบคมดแลและรบผดชอบการปฏบตงานในหนาทของงานธรการงานสารบรรณ งานเลขานการผบรหาร และงาน

รฐพธ

1. งานธรการ มหนาทเกยวกบงานดแลรกษา จดเตรยมและใหบรการเรองสถานท วสดอปกรณ การตดตอและ

อานวยความสะดวกในดานตาง ๆ งานสาธารณกศลของเทศบาลและหนวยงานตาง ๆ ทขอความรวมมอ งานจดทาคาสง

และประกาศของเทศบาล งานรบเรองราวรองทกขและรองเรยน

2. งานสารบรรณ มหนาทเกยวกบงานสารบรรณของเทศบาล งานการตรวจสอบแสดงรายการเกยวกบเอกสาร

สาคญของทางราชการ

3. งานเลขานการผบรหาร มหนาทเกยวกบงานเลขานการ และงานประชมสภาเทศบาล งานเกยวกบการ

เลอกตง

4. งานรฐพธ มหนาทเกยวกบงานรฐพธ งานการขอพระราชทานเครองราชอสรยาภรณ เหรยญจกรพรรดมาลา

และผทาคณประโยชน ลงรบหนงสอราชการ, และถายเอกสาร (http://www.hatyaicity.go.th)

4. พนกงานทปรกษา และตาแหนงงานของพนกงานทปรกษา

1. นางปฏมา ตนตเมตตา หวหนาสานกปลดเทศบาล

2. นางสาววภาวรรณ ปรชาเวทยากล หวหนาฝายบรหารงานทวไป

3. สบเอกกตตกร บญแกว เจาพนกงานธรการชานาญงาน (หวหนางานธรการ)

4. นายสชาต ชมเชย เจาพนกงานธรการชานาญงาน

5. นายธต จตตภกด นตกรปฏบตการ

6. นางผกาพร แกวกระจาง เจาพนกงานธรการ

7. นางสาวกานดา อยกล ผชวยเจาพนกงานธรการ

8. นางสาวเกณกา สวรรณเพชร ผชวยเจาพนกงานธรการ

9. นางสาวดลฤด หมเบญหมาน ผชวยเจาพนกงานธรการ

10. นายวรชาต พชยรตน พนกงานขบรถยนต

11. นายวฒชย หลาเบญสะ พนกงานขบรถยนต

12.นายมณฐกร คงทอง พนกงานขบรถยนต

13. นางวมล อนสนธ พนกงานจางทวไป

14.นางสาวฐตพร แกวกล พนกงานจางทวไป

15. นายกตต อนสกล พนกงานจางทวไป

16. นางสาวนภารตน จนทรเอยด พนกงานจางทวไป

17. นางประทน ไกรรกษ พนกงานจางทวไป

18. นางสาวเจกดาน วสยโสภณกล พนกงานจางทวไป

71

บทท 4

ผลการปฏบตงาน

ในการจดทาโครงงานระบบบรหารจดการงานประชมสภาเทศบาลนครหาดใหญ ผจดทาโครงงานมความ

ตองการทจะพฒนาเพมพนความรและประสบการณในการเรยนรเรองการบรหารจดการงานประชมสภาเทศบาล รวมทง

เพอ นาเสนอผลงานออกมาเผยแพรในรปแบบตางๆตลอดจนสามารถนาความรทไดจากการทาโครงงานไปประยกตใช

ในชวตประจาวน เพอนาไปเปนแนวทางในทางานจรงในอนาคต จากการดาเนนการดงกลาว มงานประชมสภาเทศบาล

นครหาดใหญ จะจดใหมขน 3 เดอน 1 ครง ผลการดาเนนงานมขนตอนดงน คอ

1. จดทาแผนและกาหนดการประชมสภาเทศบาล

กาหนดแผนการจดประชมประจาป

- กาหนดแผนการเสนอเนอหาวาระ เรองนโยบายประจาป

- กาหนดแผนการเตรยมการประชมในแตละครง

- กาหนดแผนปฏบตการประจาปของภารกจตาง ๆ ของสานกงาน

2. จดทาหนงสอเชญประชม คอ สงสาคญทจะตองดาเนนการกอนจดทาหนงสอเชญประชม คอ การกาหนดวนประชม

โดยหารอกบประธาน และตรวจสอบวาผทจะเชญประชมวางหรอไม หลงจากนนกเตรยมการจองสถานทให

เรยบรอย แลวจงดาเนนการรางหนงสอเชญประชมรปแบบของหนงสอเชญประชม

โดยทวไปหนงสอเชญประชมมรปแบบเชนเดยวกบหนงสอตดตอราชการซงประกอบดวย สวนตาง ๆ ดงน

- กาหนดวนประชม ตองระบวนใหชดเจนดวยนอกเหนอจากวนท เดอน และพ.ศ. เพอปองกนความผดพลาด

- เวลาประชม นยมใชภาษาเปนทางการ เชน 9.00 น. 13.30 น.

- สถานทประชม ใชคาวา “ณ” ตามดวยสถานท ขอมลทใหจะละเอยดเพยงใดขนอยกบดลยพนจของผจดทา แตถาเปน

สถานททผเขาประชมทราบกนดอยแลว อาจระบสน ๆ เชน ณ หองประชมของสมาคม อยางไรกด ควรระบวน เวลา

และสถานทประชมใหชดเจนทสด เพอไมใหเกดขอสงสยใด ๆ

71

ยอหนาสดทายของหนงสอเชญประชมจะเปนจดประสงคของเรอง ซงมกขนตนดวยคาวา “จง” โดยมนยมใชกนทวไป

ดงน“จงเรยนมาเพอทราบ และขอเชญเขาประชมตามกาหนดวน เวลา และสถานทดงกลาว

- คาลงทาย ใหใชตามฐานะของผรบหนงสอ ถาเปนบคคลทวไปมกใชวา “ขอแสดงความนบถอ”

- ลายมอชอและตาแหนง ใหลงลายมอชอของผออกหนงสอ พรอมทงพมพชอเตมไวในวงเลบใตลายมอชอ และลง

ตาแหนงของเจาของลายมอชอดวยเชน เลขานการ กรรมการผจดการ ประธานกรรมการ เปนตน

3.จดทาวาระการประชม ระเบยบวาระการประชมเปรยบเสมอนหวใจของการประชม เพราะเปนสงสาคญทกอใหเกด

การประชมเพอใหไดมาซงความคดเหนหรอขอตกลงรวมกน การกาหนดวาระการประชมเปนหนาทของประธานและ

เลขานการ ซงมกไดรบมอบหมายใหจดระเบยบวาระการประชม ทงนเลขานการจะแจงผเกยวของใหจดสงเรองท

ตองการใหบรรจในวาระการประชม โดยมกจะกาหนดเวลาในการสงเรองดวย เพอความสะดวกในการเตรยมการจด

ประชม เมอไดรบเรองทงหมดแลว เลขานการจะเปนผพจารณาจดเรยงลาดบตามความสาคญ โดยทวไปจะใหเรอง

เรงดวนเปนลาดบแรกและเรองอน ๆ ทสาคญรองลงมาเปนลาดบตอ ๆ ไป หากมเรองพจารณามากเกนกวาระยะเวลาการ

ประชมทกาหนดไว กจะเลอกเรองทไมเรงดวนออกและจดไวในระเบยบวาระการประชมครงตอไป แตควรจะตอง

ไดรบความเหนชอบจากประธานดวยการเขยนระเบยบวาระการประชมทดควรดาเนนตามหลกการดงน

1.พจารณาวตถประสงคของการประชมใหถองแทเพอกาหนดวาระการประชมใหบรรลวตถประสงคทตงไว

2. จดวาระการประชมโดยเรยงลาดบอยางมเหตมผลตอกน เพอใหการประชมเปนไปอยางมระบบและตอเนอง

3. พจารณาประมาณการวาแตละวาระควรใชเวลาประมาณเทาใด เพอจะไดสามารถจดวาระใหเหมาะสมกบ

ระยะเวลาการประชม จงจะนบเปนการจดวาระการประชมทด

4. ควรสงระเบยบวาระการประชมฉบบรางใหประธานตรวจสอบ กอนจดทาเปนฉบบสมบรณเพอสงใหผเขา

ประชมตอไป

72

ตวอยางท 1

4.จดเตรยมความพรอมของหองประชม คอ เปนการเตรยมความพรอมของหองประชมสภา ตามมาตรการรกษาความ

ปลอดภย ดแลความเรยบรอย ทงภายในหองประชมและรอบอาคาร ขณะท มการประชมจะมการดแลรกษาความ

ปลอดภยบรเวณโดยรอบเทศบาล

ตวอยางภาพท 2

73

5.ดแลใหบรการอาหารวางผเขารวมประชม การจดเลยงอาหารวาง ไดรบความนยมในการใชในงานตาง ๆ มากมาย ไมวา

จะเปนการสมมนา การอบรม การเลยงฉลอง ฉะนนเพอใหเหมาะสมกบสถานการณตาง ๆ จงมรปแบบของการจดบรการ

อาหารวาง ดงน การจดบรการเปนชดมการจดวางอาหารทกอยางอยภายในภาชนะเดยวกนทงเครองดม และอาหารวาง

ทกชดจะมลกษณะอาหารเหมอนกน เปนรปแบบการจดบรการทนยมมากเพราะจดงายไมยงยากสามารถใหบรการไดท

ละมาก ๆไมตองใชบรการจานวนมาก เตรยมไวกอนลวงหนาได สามารถกาหนดงบประมาณไดอยางแนนอน

ตวอยางภาพท 3

6.จดทารายงานการประชม

1. เกยวกบคาทวไป ถาเปนขอความทวไปใชหลกเกณฑตวสะกด การนต โดยถอตามพจนานกรมฉบบ

ราชบณฑตยสถานฉบบลาสด พจนานกรมฉบบมตชน ประกาศสานกนายกรฐมนตรและประกาศราชบณฑตยสถาน

เรอง กาหนดชอประเทศ ดนแดน เขตการปกครอง การเขยนชอจงหวด เขต อาเภอ หากเปนศพทเฉพาะทาง ไดแก ศพท

นตศาสตร รฐศาสตร เทคโนโลยสารสนเทศ และชอธาตใหถอตามศพทนตศาสตร ศพทรฐศาสตร ศพทคอมพวเตอรและ

เทคโนโลยสารสนเทศฉบบราชบณฑตยสถาน และประกาศสานกนายกรฐมนตร เรอง การบญญตชอธาตและ เรอง ศพท

บญญตชอแร สวนตวยอและคายอใหถอตามหลกเกณฑการเขยนคายอทราชบณฑตยสถานกาหนดไว หรอการใส

อนมาตราของกฎหมายใหใสเครองหมายวงเลบเมอผอภปรายกลาวถงอนมาตราของกฎหมาย ไมวาผอภปรายจะกลาวคา

74

วา “วงเลบ” หรอคาวา “อนมาตรา” หรอ “อน” กตาม สาหรบชอหรอคาตาง ๆ ทผอภปรายกลาวแบบคายอ ให

ถอดความเปนไปตามขอความทผอภปรายพดทกประการ โดยไมใชเครองหมาย ไปยาลนอย (ฯ) ในรายงานการประชม

2. เกยวกบจานวน จานวนทเขยนเปนตวเลข ใหใชเปนเลขไทยทงหมด หากเปนจานวนทแสดงลาดบทหรอ

แสดงลาดบใหเขยนเปนตวเลข ถาจานวนอยหลงนามหรอหลงลกษณะนาม หรอไมมลกษณะนามรองรบ รวมทงจานวน

ทพจารณารปประโยคแลวถอเปน “สานวน” ใหเขยนเปนตวหนงสอ ตลอดจนจานวนทเปนขอความในกฎหมายหรอกฎ

ใหเขยนเปนตวหนงสอ สวนจานวนตงแตหลกแสนขนไปใหใชเปนตวเลขปนกบตวหนงสอ

3. เกยวกบชอบคคล การพมพชอบคคล โดยเฉพาะบคคลทมยศ ฐานนดรศกด ราชทนนาม ใหถอตามประกาศ

พระบรมราชโองการ ประกาศ หรอคาสงแตงตง สวนการพมพชอบคคลทมตาแหนงทางวชาการ ใหใชตามความ

ประสงคของผอภปราย โดยถอตามบญชรายชอสมาชกทใชลงชอกอนเขาประชมสภา หากผอภปรายเรยกขานชอบคคล

ในระหวางการประชมไมถกตองตามยศ ฐานนดรศกด ราชทนนาม หรอตาแหนงทางวชาการ ทเปนจรงใหคงไวตามทผ

อภปรายกลาว

รายงานการประชมสภานบเปนบนทกเกยวกบรายละเอยดคาอภปราย และการดาเนนการประชมแตละคราวไป

ซงถอวาเปนเอกสารททรงคณคายงอยางหนง เพราะถอเปนหลกฐานทางประวตศาสตรการเมองการปกครองไทยอกดวย

7.จดทามตการประชม

- แจงมตใหผเกยวของทราบและดาเนนงานตามมตในสวนทเกยวของ

- จดทาขอบงคบ ระเบยบ ประกาศ และคาสงทออกตามมตสภามหาวทยาลยเสนอสภา พจารณาลงนาม

- จดทาหนงสอสงขอบงคบ ระเบยบ ประกาศ และคาสง ทออกตามมตสภา

- สงสาเนาคาสงใหผไดรบการแตงตงในตาแหนงตาง ๆ ตามทสภามหาวทยาลยใหความเหนชอบ พรอมทงแนบ

เอกสารตาง ๆ ทเกยวของ

- สงสาเนาขอบงคบ ระเบยบ ประกาศ ใหกรรมการสภา หวหนาสานกงาน และหวหนางานตาง ๆ เพอทราบและ

ดาเนนการในสวนทเกยวของ

8.จดเกบรายงานการประชมเขาแฟมเพอใหสะดวกตอการสบคนขอมลการปฏบตงาน

เกบรายงานการประชมทผานการตรวจแลวเขาแฟมเพอสะดวกตอการสบคนขอมล

ความสาคญของการประชมสภาเทศบาล

ในระบบบรหารจดการงานประชมสภาขนเพอเพมประสทธภาพในการดาเนนงาน และอานวยความสะดวก

ใหกบคณะกรรมการทกทาน และชวยใหการบรการงานไดมากขน สามารถจดเตรยมระเบยบวาระการประชม การสง

หนงสอเชญประชม การนดหมาย การแจงเตอนการประชม จดเกบ รวมทงการสบคนเอกสารการประชมในรปแบบ

เอกสารอเลกทรอนกส เพออานวยความสะดวกในการบรหารงานดานการประชมใหมประสทธภาพ มขอมลครบถวน

และรวดเรว อกทงเปนการสนบสนนการนาเทคโนโลยสารสนเทศมาใชในองคกรใหเกดประโยชนสงสด จงม

ความสาคญอยางยงตอการปกครองตามระบอบประชาธปไตยในระบบรฐสภา เพราะถอเปนกลไกการทางานของสมาชก

75

สภา ตามหลกการแบงแยกอานาจ อนจะกอใหเกดผลสมฤทธในการปฏบตงานทง ดานการควบคมการทางาน

ของฝายบรหาร รวมถงการทางานในดานอนๆ

ปญหาและอปสรรคทพบเจอในการปฏบตงาน

1.เครองมอ และอปกรณสารสนเทศยงมไมเพยงพอและยงไมมการอพเดตใหทนสมยทาใหงานเสรจลาชา

2. การถอดเทปเสยงจากเครองอดเสยงททาใหไดยนเสยงไมชดและเกดความผดพลายในการทารายงาน

3. มการแกไขรายงานหลายครงมากเนองจากเปนภาษพดมากวาการภาษาเขยนจงเราไมอยากเปลยนแปลง

คาพดเพราะกลวจะมปญหากนคนทพด

4. การพมพเปนประโยคตดกนไมมการเวนวรรคทาใหเกดความไมเขาใจในรายงานประชมสภาเทศบาล

http://wiki.kpi.ac.th/index.php?title=%E0%B8%AB%E0%B8%A5%E0%B8%B1%E0%B8%81%E0%B8%81%E0%B8%B2%E0%B8%A3%E0%B9%81%E0%B8%9A%E0%B9%88%E0%B8%87%E0%B9%81%E0%B8%A2%E0%B8%81%E0%B8%AD%E0%B8%B3%E0%B8%99%E0%B8%B2%E0%B8%88&action=edit&redlink=1

76

บทท 5

สรป อภปรายผลและขอเสนอแนะ

สรปผลการสหกจ

ในการสหกจครงนขาพเจาไดรบการปฏบตงานท เทศบาลนครหาดใหญ ของสานกปลดเทศบาล ในฝาย

บรหารงานทวไป ทาใหขาพเจาไดประสบการณในการทางานจรง ทาใหเรารจกการปรบสภาพในการทางานเพอใหเขา

กบสงแวดลอมและผคนในสถานประกอบการ ทาใหขาพเจาไดพฒนาบคลกภาพในการทางานและฝกใหขาพเจารจกคด

แกไขปญหาและวางแผนกอนการปฏบตงาน

อภปรายผล

การประชมเพอตรวจสอบระเบยบ ขอบงคบ ประกาศ คาสง มตของทางมหาวทยาลย เพอเผยแพรประชาสมพนธ

เพอพฒนาศกยภาพคณาจารยและประสานความเขาใจผเกยวของนาไปสประสทธภาพการบรหาร เปนอกหนงหนวยงาน

ทมความตองการในการนาเอาเทคโนโลยสารสนเทศเขามาใชงาน เพอเพมประสทธภาพในการบรหารจดการงานตางๆ

รวมทงงานดานการจดการประชมใหเปนระบบงานทด ซงการทางานทผานมาในการประชมแตละครงมการใชเอกสาร

จานวนมาก และจะตองมการจดประชมเปนประจาทก 3 เดอนและความสาคญของการประชมสภาเทศบาล ซงจะมการ

เตรยมการดงน

1. จดทาแผนและกาหนดการประชม

2. จดทาหนงสอเชญประชม

3.จดทาวาระการประชม

4.จดเตรยมความพรอมของหองประชม

5.ดแลใหบรการอาหารวางผเขารวมประชม

6.จดทารายงานการประชม

7.จดทามตการประชม

8.จดเกบรายงานการประชมเขาแฟมเพอใหสะดวกตอการสบคนขอมลการปฏบตงาน

ความสาคญของการประชมสภาเทศบาล

ในระบบบรหารจดการงานประชมสภาเทศบาลขนเพอเพมประสทธภาพในการดาเนนงาน อกทงเปนการ

สนบสนนการนาเทคโนโลยสารสนเทศมาใชในองคกรใหเกดประโยชนสงสด ดงนน การประชมสภาเทศบาลนคร

หาดใหญ จงมความสาคญอยางยงตอการปกครองตามระบอบประชาธปไตยในระบบรฐสภา เพราะถอเปนกลไกการ

77

ทางานของสมาชกสภา ตามหลกการแบงแยกอานาจ อนจะกอใหเกดผลสมฤทธในการปฏบตงานทง ดานนต

บญญต ดานการควบคมการทางานของฝายบรหาร รวมถงการทางานในดานอนๆ ตามทรฐธรรมนญกาหนดไว

ปญหาและอปสรรคในการปฏบตงาน

ปญหาทพบในการปฏบตงาน คอ เครองมอ และอปกรณสารสนเทศมไมเพยงพอตอการใชงานทาใหเกดความ

ลาชาในการทางาน การถอดเทปเสยงจากเครองอดเสยงททาใหไดยนเสยงไมชดและเกดความผดพลายในการทา

รายงาน มการแกไขรายงานหลายครงมากเนองจากเปนภาษพดมากวาการภาษาเขยนจงเราไมอยากเปลยนแปลง

คาพดเพราะกลวจะมปญหากนคนทพด และการพมพเปนประโยคตดกนไมมการเวนวรรคทาใหเกดความไมเขาใจใน

รายงานประชมสภาเทศบาล

ขอเสนอแนะ

ขอเสนอแนะตอนกศกษาทจะออกปฏบตงานในการศกษาตอไป

- ควรศกษาขอมลสถานทประกอบการใหดกอนออกไปฝกงาน

- ควรตรงตอเวลาในการออกไปฝกทางาน

ขอเสนอแนะตอสถานประกอบการ

- ควรจดอปกรณใหเพยงพอตอความตองการของบคลากร

- มการใหความรและสอนงานในดานตางๆไดด

ขอเสนอแนะตออาจารยทปรกษา

- มการใหคาปรกษาทดกอนการมาฝกงาน

- มการซกถามในระหวางการฝกงาน

ขอเสนอแนะตอสาขาวชา คณะและมหาวทยาลย

- ประกาศขอมลขาวสาร ลงวนทประกาศใหชดเจน

- ควรชองทางประกาศขาวสารทตดตามไดงาย

http://wiki.kpi.ac.th/index.php?title=%E0%B8%AB%E0%B8%A5%E0%B8%B1%E0%B8%81%E0%B8%81%E0%B8%B2%E0%B8%A3%E0%B9%81%E0%B8%9A%E0%B9%88%E0%B8%87%E0%B9%81%E0%B8%A2%E0%B8%81%E0%B8%AD%E0%B8%B3%E0%B8%99%E0%B8%B2%E0%B8%88&action=edit&redlink=1

78

บรรณานกรม

ขอมลพนฐานหาดใหญ เทศบาลนครหาดใหญ. (2558). สบคนจาก : http://www.hatyaicity.go.th/content/15 (วนท

สบคนขอมล : 14 มนาคม 2558)

วชราพร ยอดมง.“การประชมสภา”,[ออนไลน]. สบคนจาก : http://www.kpi.ac.th.(เมอวนท 2 เมษายน 2559)

ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการจดทาแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2548.

ราชกจจานเบกษา. เลมท 122 ตอนพเศษ 115 (2548, ตลาคม 17).

คณน บญสวรรณ.“ตอนท ๑๐ “สมยประชม””, [ออนไลน]. สบคนจาก:

http://www.kaninboonsuwan.com/terminology/ct010.html. (เมอวนท 1 เมษายน 2559)

สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. “รฐพธเปดประชมรฐสภา”,[ออนไลน]. สบคนจาก :

http://www.parliament.go.th/ratpiti/rattapite.htm. (เมอวนท 5 เมษายน 2559)

79

ภาคผนวก

รายงานการประชุมสภาเทศบาลนครหาดใหญ่intra.polsci.pn.psu.ac.th/edu_sha/filesha/17-06-2016_14-41-16_2-12.pdfชื่อโครงงาน....

Documents

Transcript of รายงานการประชุมสภาเทศบาลนครหาดใหญ่intra.polsci.pn.psu.ac.th/edu_sha/filesha/17-06-2016_14-41-16_2-12.pdfชื่อโครงงาน....