ร่างรายงานฉบ บสมบัรณู (Draft final Report)...

รางรายงานฉบบสมบรณ (Draft final Report)

โครงการศกษาวจย เรอง การปรบปรงระบบจาแนกตาแหนงและคาตอบแทนของขาราชการสวนทองถน (ระยะท 2)

รางรายงานฉบบสมบรณ (Draft Final Report)

โครงการศกษาวจย เรอง การปรบปรงระบบจาแนกตาแหนงและคาตอบแทน

ของขาราชการสวนทองถน (ระยะท 2)

เสนอตอ

กระทรวงมหาดไทย

จดทาโดย

สถาบนทปรกษาเพอพฒนาประสทธภาพในราชการ (สปร.)

17 ธนวาคม 2552



หนา 2 จากทงหมด 245 หนา

สารบญ

บทท 1 บทนา ............................................................................................................................................... 3

บทท 2 การจดทาโครงสรางตาแหนงขาราชการสวนทองถน ........................................................................ 6

บทท 3 การจดทาบญชตาแหนงระบบใหม .................................................................................................. 24

บทท 4 การจดทามาตรฐานกาหนดตาแหนงใหม ....................................................................................... 29

บทท 5 การจดทาโครงสรางบญชอตราเงนเดอนใหมทสอดคลองกบโครงสรางตาแหนง ............................ 35

บทท 6 การจดทาเสนทางความกาวหนาในสายอาชพ .............................................................................. 566

บทท 7 การจดทาหลกเกณฑและแนวทางในการประเมนสมรรถนะ ........................................................ 106

บทท 8 การจดทาหลกเกณฑและแนวทางในการนาระบบบรหารผลงานมาใช

(Performance Management) ..................................................................................................... 116

บทท 9 การจดทาแผนเพอนาระบบใหมมาใช (Implementation) ......................................................... 1311

บทท 10 การจดประชม ฝกอบรมเตรยมความพรอม และการจดทาคมอและ e – Learning รองรบ

ระบบใหม ............. ...................................................................................................................... 151

บทท 11 แผนการดาเนนงานในระยะตอไป ............................................................................................. 159

ภาคผนวกท 1 รายชอบรษทในการเปรยบเทยบจายคาตอบแทนของบรษท เฮยกรป จากด ................... 160

ภาคผนวกท 2 แบบฟอรมการประเมนสมรรถนะของขาราชการสวนทองถน ........................................... 163

ภาคผนวกท 3 แบบประเมนผลการปฏบตงานระดบบคคลของขาราชการสวนทองถน ............................ 190

ภาคผนวกท 4 กาหนดการประชม สมมนา และฝกอบรมเตรยมความพรอมรองรบระบบใหม ............... 192

ภาคผนวกท 5 รายชอผเขารวมประชม และฝกอบรมเตรยมความพรอมรองรบระบบใหม ...................... 200




บทท 1

บทนา

1.1 หลกการและเหตผล

พระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. 2551 สงผลกระทบทาใหเกดการเปลยนแปลง

ระบบการบรหารงานบคคลภาครฐของประเทศไทยเปนอนมาก โดยเฉพาะอยางยงในเรองของระบบจาแนก

ตาแหนงและคาตอบแทน ซงไดมการปรบปรงระบบจาแนกตาแหนงจากเดมในระบบ Position

Classification เปนระบบ Multi Classification Scheme โดยแบงประเภทตาแหนงออกเปน 4 ประเภท และ

แยกบญชเงนเดอนแตละประเภทออกจากกน เพอใหเกดความยดหยนในการปรบอตราเงนเดอน

ใหสอดคลองกบตลาด และการบรหารผลงาน ความรความสามารถของขาราชการแตละประเภท รวมทง

ไดมการนาระบบสมรรถนะและระบบประเมนผลงานมาใชในการบรหารผลงานของขาราชการ

จากการเปลยนแปลงทเกดขนขางตน ทาใหระบบการบรหารงานบคคลสวนทองถนในปจจบน

ซงยดถอตามแนวทางของกฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการพลเรอนเปนหลก รวมถงระบบจาแนก

ตาแหนงและคาตอบแทนของขาราชการสวนทองถนในปจจบนทนาระบบเกาของขาราชการพลเรอน

มาบงคบใชโดยอนโลม ยอมสงผลกระทบไปดวยอยางหลกเลยงไมได ดงนนทางสานกงานคณะกรรมการ

มาตรฐานการบรหารงานบคคลสวนทองถน (สานกงาน ก.ถ.) จงไดจางสถาบนทปรกษาเพอพฒนา

ประสทธภาพในราชการ (สปร.) ดาเนนการโครงการศกษาวจย เรองการปรบปรงระบบจาแนกตาแหนง

และคาตอบแทนของขาราชการสวนทองถนในระยะท 2 เพอใหไดระบบจาแนกตาแหนงและคาตอบแทน

ทพงปรารถนา และเหมาะสมกบขาราชการสวนทองถน ซงในปจจบนดาเนนการอยในงวดงานท 4 โดยม

ขอบเขตงานในกจกรรมนดงตอไปน

1.2 ขนตอนการดาเนนงานในงวดงานท 4

เพอใหไดมาซงรางรายงานฉบบสมบรณ ทปรกษามขนตอนการดาเนนงานดงน

1. จดสมมนาผบรหารระดบสงเพอรบฟงความคดเหนเกยวกบการจดทาโครงสรางระดบชนงานใหม

2. จดทารายงานสรปการจดทาโครงสรางตาแหนงขาราชการสวนทองถนทเปนผลมาจากการตดสนใจเลอกกรอบแนวทางในการจดทาโครงสรางตาแหนง รวมถงการจาแนกกลมประเภทตาแหนง

การกาหนดระดบตาแหนงในแตละกลมประเภทตาแหนง และการจดทาคาอธบายกลมประเภท

ตาแหนง




3. ฝกอบรมคณะทางานและผ บรหารของสานกงาน ก.ถ. ในเรองแนวทางในการบรหารผลงาน

(Performance Management) พรอมนาเสนอหลกเกณฑและแนวทางในการนาระบบการบรหาร

ผลงานมาใช ซงจะเปนระบบทเชอมโยงผลการปฏบตงานจากระดบองคกรมาสระดบรายบคคล

รวมทงเสนอแนะแนวทางในการจดทาเครองมอกลไกในการประเมนผล

4. จดสมมนาเพอตรวจสอบและปรบแกรางมาตรฐานกาหนดตาแหนงใหม จานวน 2 ครง ครงละ

1 วน โดยเชญผแทนขาราชการสวนทองถนทกสายงานเขารวมสมมนา เพอตรวจสอบและปรบแก

มาตรฐานกาหนดตาแหนงใหมทจดทาขน

5. จดทามาตรฐานกาหนดตาแหนงใหมทปรบปรงแลวในทกสายงาน

6. จดทาบญชตาแหนงระบบใหม และการบญชตาแหนงเปรยบเทยบจากบญชตาแหนงปจจบนเพอปรบเขาสบญชตาแหนงระบบใหม

7. จดทาขอเสนอเกยวกบเสนทางความกาวหนาในสายอาชพ (Career Planning) สาหรบตาแหนงงาน

ตาง ๆ ตามระบบใหม รวมถงเสนทางความกาวหนาในกลมงานประเภทเดยวกนและระหวาง

กลมงานทกประเภท

8. ศกษาหลกเกณฑในปจจบนและพฒนาหลกเกณฑและแนวทางในการประเมนสมรรถนะทงของ

ตาแหนงและสายงาน

9. จดทาโครงสรางคาตอบแทนใหมทสอดคลองกบโครงสรางตาแหนง รวมทงนาเสนอบญชอตราเงนเดอนแยกตามกลมประเภทตาแหนง

10. ศกษาเพอเสนอแนวทางและมาตรการเตรยมความพรอมรองรบระบบใหม

11. จดทาแผนปฏบตการรองรบการนาระบบใหมมาใช (Implementation Plan)

12. จดประชมเชงปฏบตการและการฝกอบรมเตรยมความพรอมแกเจาหนาทสานกงาน ก.ถ. และ

ผทเกยวของอยางนอย 1,000 คน ทงในระดบผบรหารและเจาหนาท จานวน 3 หลกสตร ไดแก

o หลกสตรผบรหารระดบสง จานวนอยางนอย 100 คน

o หลกสตรหวหนาหนวยงานทเกยวของกบการบรหารงานบคคล จานวนอยางนอย 200 คน

o หลกสตรเจาหนาททปฏบตงานเกยวกบการบรหารงานบคคล จานวนอยางนอย 700 คน

13. จดประชมชแจงเพอเตรยมความพรอมใหแกองคกรปกครองสวนทองถนทวประเทศ โดยใชวธประชม

ทางไกล

14. จดทาคมอ และ e – Learning เกยวกบระบบใหมทสามารถใชงานทางเวบไซตของสานกงาน ก.ถ.

อยางนอย 1 ระบบ

15. จดสงรางรายงานฉบบสมบรณ (Draft Final Report)




1.3 ผลงานสงมอบตามขนตอนการดาเนนงานในงวดงานท 4

ทปรกษาจะนาเสนอผลการศกษา โดยจดทาเปนรางรายงานฉบบสมบรณ (Draft final Report)

จานวน 30 ชด เสนอตอคณะกรรมการตรวจสอบผลงานทางวชาการ ภายในวนท 18 ธนวาคม 2552

โดยมเนอหาประกอบดวย

1. การจดทาโครงสรางตาแหนงขาราชการสวนทองถนทเปนผลมาจากการตดสนใจเลอกกรอบแนวทางในการจดทาโครงสรางตาแหนง รวมถงการจาแนกกลมประเภทตาแหนง การกาหนดระดบตาแหนง

ในแตละกลมประเภทตาแหนง และการจดทาคาอธบายกลมประเภทตาแหนง

2. จดทาบญชตาแหนงระบบใหม และการจดทาบญชตาแหนงเปรยบเทยบจากบญชตาแหนงปจจบนเพอปรบเขาสบญชตาแหนงระบบใหม

3. การจดทามาตรฐานกาหนดตาแหนงทปรบปรงแลว โดยการจดทาตนรางมาตรฐานกาหนดตาแหนงทกตาแหนง โดยวเคราะหจากลกษณะงานขององคกรปกครองสวนทองถน

4. การจดทาโครงสรางบญชอตราเงนเดอนทสอดคลองกบโครงสรางตาแหนง

5. การจดทาขอเสนอเกยวกบเสนทางความกาวหนาในสายอาชพสาหรบตาแหนงตางๆ ในของ

ขาราชการสวนทองถนตามระบบใหม ทงทางกาวหนาในกลมงานประเภทเดยวกนและระหวาง

กลมงานทกประเภท

6. การจดทาหลกเกณฑและแนวทางในการประเมนสมรรถนะ

7. การจดทาหลกเกณฑและแนวทางในการนาระบบการบรหารผลงานมาใชในการบรหารทรพยากรบคคลขององคกรปกครองสวนทองถน ซงเปนระบบทเชอมโยงผลการปฏบตงานระดบองคกรมาส

ผลการปฏบตงานรายบคคล ตลอดจนเสนอแนะแนวทางในการจดทาเครองมอกลไกในการ

ประเมนผล

8. การจดทาแผนเพอการนาระบบใหมมาใช รวมทงการจดประชมเชงปฏบตการและการฝกอบรม

เพอเตรยมความพรอมรองรบระบบใหมแกขาราชการสวนทองถนและเจาหนาททเกยวของ

จานวนไมนอยกวา 1,000 คน ใน 3 หลกสตร ดงน

8.1 หลกสตรผบรหารระดบสง จานวนอยางนอย 100 คน

8.2 หลกสตรหวหนาหนวยงานทเกยวของกบการบรหารงานบคคล จานวนอยางนอย 200 คน

8.3 หลกสตรเจาหนาททปฏบตงานเกยวกบการบรหารงานบคคล จานวนอยางนอย 700 คน

9. การจดประชมชแจงเพอเตรยมความพรอมใหแกองคกรปกครองสวนทองถนและหนวยงาน

ทเกยวของทวประเทศ โดยใชวธประชมทางไกล

10. การจดทาเนอหาคมอ และ e – Learning เกยวกบระบบใหมทสามารถใชงานทางเวบไซตของ

สานกงาน ก.ถ.




บทท 2

การจดทาโครงสรางตาแหนงขาราชการสวนทองถน

ในบทนจะนาเสนอขอเสนอเกยวกบผลลพธของการจดทาโครงสรางตาแหนงขาราชการสวนทองถน

ทเปนผลมาจากการตดสนใจเลอกกรอบแนวทางในการจดทาโครงสรางตาแหนง รวมถงการจาแนก

กลมประเภทตาแหนง การกาหนดระดบตาแหนงในแตละกลมประเภทตาแหนง และการจดทาคาอธบาย

กลมประเภทตาแหนง

2.1 ทบทวนทางเลอกทง 5 ทางเลอกของขอเสนอการจดทาโครงสรางตาแหนงใหม

ในงวดงานท 1 ตามรายงานความกาวหนาฉบบท 1 (Progress Report 1) ของโครงการน ไดม

การประเมนคางานและสรปทางเลอกของการจดทาโครงสรางระดบชนงานไวทงหมด 5 ทางเลอกดงน

ขอเสนอท 1: คงโครงสรางระดบชนงานเดมในปจจบน (ระบบซ) แตเปลยนกลไกในการประเมน

ตาแหนง

ลกษณะ

โครงสรางองตามระดบซ 1-10 เดม

แตจะมการกาหนดตาแหนงและปรบปรงแบบบรรยาย

ลกษณะงานใหมใหมความแตกตางกนในแตละระดบ

รวมทงปรบเปลยนกลไกในการบรหารทรพยากรบคคล

เชน แนวทางในการประเมนคางาน ปรบกลไกในการเลอน

ระดบชนงาน เปนตน




ขอด ขอเสย

ไมตองเปลยนแปลงมาก ทาใหการสอสารทา

ไดงาย

ไมเหนความเปลยนแปลง ซงจะทาใหการปรบกลไกอนๆ ทาไดยาก หรอการเปลยนแปลง

ใน เ ช ง ร ะบบขบ เค ล อนไดย ากกว า โดย

เปรยบเทยบเนองจากจะมการเปรยบเทยบกบ

สทธประโยชนเดมไดงายกวาการเปลยนแปลง

ซงเกดจากการสรางโครงสรางชนงานใหม

ขนมา

โครงสรางชนงานไมไดแยกระหวางโครงสรางสายวชาการกบโครงสรางบรหารทาใหไมม

ความยดหยนในการบรหารงานบคคล ดงนน

การดาเนนการบางอยาง เชน การบรหาร

คาตอบแทนจะตอง องกบระดบ ซ ซ ง ทก

ตาแหนงในระดบเดยวกนอาจมคางานหรอ

ลกษณะงานทแตกตางกน

ไมไดพจารณาความเปนไปไดของการจดทา

โครงสรางชนงานทแยกตามลกษณะงาน

ทแตกตางกนขององคกรปกครองสวนทองถน

ไมมการเรยกชอระดบโดยอธบายบทบาท

ทาใหการปรบระดบตาแหนงไมไดสะทอนงาน

ทเปลยนแปลงไป

ไมสอดคลองกบความตองการของ 83.6%

ของขาราชการทมความตองการปรบเปลยน

การกาหนดโครงสรางระดบชนงานใหม

การโอนยายระหวางขาราชการสวนทองถนกบขาราชการพลเรอนเปนไปไดยากกวาโดย

เปรยบเทยบในอนาคต เนองจากใชระบบการ

จดระดบชนงานทแตกตางกน

ไมสอดคลองกบแนวทางของภาครฐอนๆ หรอ

เอกชนในประเทศทมการพจารณาการนา

ระบบโครงสรางชนงานใหม (Broadband)

มาใช




ขอเสนอท 2: ปรบเปนโครงสรางระดบชนงานระบบแทง (Broadband) เหมอนขาราชการพลเรอน

และขาราชการกรงเทพมหานครสามญ (ทกาลงจะมการเปลยนแปลง)

ลกษณะ

โครงสรางตามลกษณะของขาราชการพลเรอน และขาราชการกรงเทพมหานครสามญ (ซงกาลงอย

ในการพจารณาของคณะรฐมนตร)

อางองกระบวนการและปรบเขาสตาแหนงตามระเบยบและแนวทางของคณะกรรมการขาราชการ

พลเรอน


งายตอการปรบใชและตรงตามความตองการ 80% ของขาราชการสวนทองถน

ตามการสารวจของสถาบนทปรกษาเพอ

พฒนาประสทธภาพในราชการ

อาจมความจาเปนตองสรางระดบชนงานชานาญการพเศษ และระดบเ ชยวชาญ

สาหรบงานบางงานมเชนนนตาแหนงจะตน

เรวมาก เพราะการกาหนดตาแหนงปจจบน

มแค 2 ขน (ถง ซ 7 เดม) แตการจางงาน





ขา ร า ชก า ร ส วนทอ ง ถ น ถ า ย โ อนกบขาราชการพลเรอนไดงายและสามารถอง

ระบบงานบคคลใหมของคณะกรรมการ

ขาราชการพลเรอนมาใชกบคณะกรรมการ

มาตรฐานการบรหารงานบคคลส วน

ทองถนไดงายและมแบบอยางประสบการณ

ทปรบใชไดอยางเหมาะสม

ขาราชการสวนทองถนบางสวนจะเงนเดอนตนนอยลงเนองจากการเปลยนโครงสราง

อาจนาไปสการเปลยนแปลงโครงสราง

เงนเดอน โดยเฉพาะในระบบแบบแทง

(Broadband) จะเปนการรวบเงนเดอนของ

หลายๆ ช น งานเ ดมมารวมกนทา ให

เงนเดอนของขาราชการในหลายระดบเดม

มเงนเดอนตนนอยลง

เปนการจางงานตลอดชวต ดงนน จงอาจ

ตองพจารณาสรางหลายระดบเพอเนนสราง

ขวญกาลงใจและการสงสมความรในสายงาน

วชาชพ

การนาระบบมาใชอาจเปนไปไดยากและเกดการตอตานเ นองจากงานบางประเภท

ไมสามารถลงไดหรอลงแทงไดแตอาจม

ปญหา เชน ตาแหนงงานดานบรหาร เชน

นกบรหารงาน อบจ. นกบรหารงานเทศบาล

ทบางสวนตองถกจดลงประเภท อานวยการ

หรอ นกบรหารงาน อบต. ซงบางสวนตอง

จบลงตาแหนงวชาการ ทงทไมไดทางาน

วชาการเลยและเปนงานดานบรหาร

แทงงานตางๆ ไมเหมาะสมกบงานจรง

ในองคกรปกครองสวนทองถนและทาให

ตาแหนงและโครงสรางคาตอบแทนตององ

กบพลเรอน จงอาจไมมความยดหยน

ขอเสนอท 3: ปรบเปนโครงสรางระดบชนงานแบบแทง (Broadband) เหมอนขาราชการพลเรอน

แตปรบปรงหรอเพมระดบเฉพาะของขาราชการสวนทองถน

ลกษณะของโครงสราง

โครงสรางปรบโดยองกบภาคราชการพลเรอน แตปรบระดบชนงานใหตามลกษณะงานของ

ขาราชการสวนทองถน

ปรบระดบตาแหนงของนกบรหารงาน อบต. (ซงอาจมระดบชวคราว) นกบรหารงานเทศบาล และ

นกบรหารงาน อบจ. เขาสแทงประเภทบรหารจดการทองถน ในขณะทปรบระดบตาแหนงของ

ผอานวยการฝาย/กอง/สานกเขาสแทงประเภทอานวยการ

กลไกเปนของขาราชการสวนทองถนเองซงอาจยดหยนกวาในการบรหารงานบคคล เชน การจาย

คาตอบแทน การแตงตง เปนตน





งายตอการปรบใชและตรงตามความตองการ 80% ของขาราชการสวนทองถนในการสารวจ

ของ สปร.

ขาราชการสวนทองถนถายโอนกบขาราชการพลเรอนไดงายเนองจากกระบวนการในการ

กาหนดต าแห น งและ โครงสรา งช น ง าน

มลกษณะคลายคลงกนสามารถเปรยบเทยบ

กนได

มระดบมากขนในระดบบรหารทาใหสามารถสรางทางเดนสายอาชพไดงายขน

ขาราชการสวนทองถนบางสวนจะเงนเดอนตนนอยลงเนองจากการเปลยนโครงสรางอาจ

นาไปสการเปลยนแปลงโครงสรางเงนเดอน

โดยเฉพาะในระบบแบบแทง (Broadband)

จะเปนการรวบเงนเดอนของหลายๆชนงานเดม

ตองมการสอสารประชาสมพนธเพอความเขาใจทถกตอง

การปรบอาจเกดความรสกทไมยตธรรมสาหรบตา แห น งผ อ านวยการ ฝ าย/กอง/สา นก

เนองจากระดบซเดมนนเทากบนกบรหารงาน

อบต . แตปรบระดบตาแหนงแลวอยคนละ

ประเภท





มารวมกนทาใหเ งนเ ดอนของขาราชการ

ในหลายระดบเดมมเงนเดอนตนนอยลง

เหมาะสมกบลกษณะงานของขาราชการ

สวนทองถน และถกตองตามหลกวชาการของ

การประเมนคางาน

ขอเสนอท 4: ปรบเปนโครงสรางระดบชนงานแบบแทง (Broadband) แตปรบปรงหรอเพมแทง

เฉพาะของขาราชการสวนทองถน

ลกษณะของโครงสราง

โครงสรางปรบตามลกษณะงานของขาราชการสวนทองถนแตยงองตามการจดโครงสรางแบบแทง

(Broadband) ตามลกษณะของภาคราชการพลเรอนใหม

กลไกเปนของขาราชการสวนทองถนเองซงอาจยดหยนกวาในการบรหารงานบคคลเชน การจาย

คาตอบแทน การแตงตง เปนตน





งายตอการปรบใชและตรงตามความตองการ รอยละ 80 ของขาราชการในการสารวจของ

สถาบนทปรกษาเพอพฒนาประสทธภาพ

ในราชการ

ขาราชการสวนทองถนถายโอนกบขาราชการพลเรอนไดงายเนองจากกระบวนการในการ

กาหนดต าแห น งและ โครงสรา งช น ง าน

มลกษณะคลายคลงกนสามารถเปรยบเทยบ

กนได และ

ขาราชการสวนทองถนบางสวนจะเงนเดอนตนนอยลงเนองจากการเปลยนโครงสรางอาจ

นาไปสการเปลยนแปลงโครงสรางเงนเดอน

โดยเฉพาะในระบบแบบแทง (Broadband)

จะเปนการรวบเงนเดอนของหลายๆ ชนงาน

เดมมารวมกนทาใหเงนเดอนของขาราชการ

ในหลายระดบเดมมเงนเดอนตนนอยลง

เหมาะสมกบกบลกษณะงานของขาราชการ

สวนทองถน และถกตองตามหลกวชาการของ

การประเมนคางาน

ตองมการสอสารประชาสมพนธเพอความเขาใจทถกตอง

ลดระดบลงทาใหการเลอนระดบทาไมไดมาก

แตเนนทการสงสมความชานาญในสายอาชพ

ขอเสนอท 5 สรางระดบมาตรฐานกลางแลวใหองคกรปกครองสวนทองถนแตละแหง ไปพจารณา

กาหนดโครงสรางระดบชนงานเอง ภายใตมาตรฐานกลางทกาหนด

ลกษณะ

โครงสรางตาแหนงเปนอสระตามองคกรปกครองสวนทองถน โดยมระดบมาตรฐานกาหนดไว

คลายกบในระบบการกาหนดโครงสรางระดบชนงานของหลายๆ องคกรปกครองสวนทองถน

ในหลายๆ ประเทศ เชน องกฤษ หรอสหรฐอเมรกา เปนตน





งายตอการปรบใช และยดหยนตอการระบบบรหารงานบคคลอนๆ ในแตละพนท

เชน การจายคาตอบแทนอาจมความ

แตกตางกนไดตามคาครองชพและการจาย

ในตลาดแรงงานของแตละพนท

เนนการกระจายอานาจใหองคกรปกครองสวนทองถนบรหารงานบคคลเองอยางเปน

อสระภายใตมาตรฐานกลางทกาหนดไว

ซงการทาเชนนกจะเปนการกระจายอานาจ

อยางแทจรง

เหมาะสมกบพนทและความตองการของขาราชการสวนทองถน แตยงสามารถ

เปรยบเทยบเพอโอนยายได

เหมาะสมกบสถานการณทองคกรปกครองทอง ถนแตละประเภทและแตละ พน ท

มความพรอมหรอความสามารถในการ

ปรบเปลยนทแตกตางกน

ยากตอการควบคม โดยเฉพาะในบรบท

ความพรอมของบคลากรในเ รองการ

บรหารงานบคคลของแตละองคกรปกครอง

สวนทองถน เชน การประเมนคางาน หรอ

การกาหนดตาแหนง ฯลฯ

องคกรกลางตองมความเขมแขงในการกาหนดมาตรฐานและ เค รอง มอการ

ประเมนคางาน มเชนนนจะเกดมาตรฐาน

ทหลากหลายในการสราง โครงสรา ง

ระดบชนงาน

ตองมการประชาสมพนธและฝกอบรมขาราชการอยบอยครงเนองจากแตละพนท

มลกษณะทแตกตางกน

อาจไมเหมาะกบบรบทและปรชญาระบบขาราชการของประเทศไทย ซงกาหนดใหม

การโอนยายระหวางพนทได ซงแมวาจะม

มาตรฐานกลาง แตในทางปฏบตอาจเกด

ปญหาห รอความสบสนในการ เ ทยบ

โอนยาย




เพอใหการตดสนใจโครงสรางระดบชนงานใหมมประสทธภาพสงสด ทปรกษานาเสนอการ

เปรยบเทยบขอเสนอโครงสรางระดบชนงานใหมดงตาราง

ประเดน ขอเสนอท 1

กาหนด

ตามเดม

ในปจจบน

ขอเสนอท 2

กาหนด

โครงสราง

ตาม ก.พ.

และ กทม.


เหมอน


ตาม ก.พ.

แตเพมระดบ

มากขน


กาหนดเปน

แทงเฉพาะ

ของ อปท.


กาหนดอสระ

บนมาตรฐาน

กลาง

ความถกตอง

ตอหลกการ

ประเมน

คางาน

ไมสะทอน

หลกวชาการ

แบงงาน

ตามคางานจรง

แบงงาน


แบงงาน


แบงงาน


สะทอน

ลกษณะงาน


ระบบเดม ไมสะทอน

เนองจาก

องของ

ภาคราชการ

พลเรอน

สะทอน

อยางมาก

สะทอน

อยางมาก

สะทอน

อยางมากทสด

และสะทอน

ความแตกตาง

ในเชงพนท

และหลกการ

กระจายอานาจ

ความสามารถ

ในการ

โอนยาย

ระหวาง

ขาราชการ

ในภาครฐ

ในระยะสน

อาจไมมปญหา

แตในระยะยาว

จะมปญหา


เปนคนละ

ระบบกบ


พลเรอน

งายทสด


เปนระบบ

เดยวกน

ทาไดงาย


มการกาหนด

ตาแหนง

คลายกบ

ระบบของ


พลเรอน

ทาไดงาย


มการกาหนด

ตาแหนง

คลายกบ

ระบบของ


พลเรอน

อาจมความ

สบสน

ในการโอนยาย





กาหนด

ตามเดม



กาหนด


ตาม ก.พ.



เหมอน


ตาม ก.พ.


มากขน








กลาง

ขวญกาลงใจ

และ

คาตอบแทน

ไมมการ

เปลยนแปลง

เงนเดอน

จะไมตน

สาหรบ

บางระดบ

ชนงาน


จะไมตน

สาหรบ


ชนงาน

โดยเฉพาะ

ในระดบบรหาร


จะไมตน

สาหรบ


ชนงาน

เงนเดอนตาม

ความแตกตาง

ของพนท

การวางแผน

ความกาวหนา

ในสายอาชพ

มแผนทางเดน

กาวหนาใน

ระบบควบเดม

นอยกวา

โดย

เปรยบเทยบ


มระดบชนงาน

จานวนไมมาก

(แตสะทอน

ความยากและ

ซบซอนของ

งานจรง)

นอยกวา

โดย


ในระดบทวไป

และระดบ

วชาการ แตจะ

มทางกาวหนา

มากกวา

ในระดบ

อานวยการและ

ระดบบรหาร

จดการ

นอยกวา

โดย



มระดบชนงาน

จานวนไมมาก

(แตสะทอน

ความยากและ

ซบซอนของ

งานจรง)

แตกตางกน

ตามพนท

ความ

สอดคลองกบ

ทศทาง

การบรหาร

งานบคคล

ในอนาคต

การปรบ

เปลยนการ

บรหารงาน

บคคลเกดขนได

ยากในระดบ

ชนงานปจจบน

ซงไมยดหยน

และแตกตางกน

ตามลกษณะงาน

องกบทศทาง

การบรหารงาน

บคคลของ

ขาราชการพล

เรอน

การ


กลไกการ


บคคล


ทาไดงายกวา

บนชนงานใหม

การ


กลไกการ


บคคล


ทาไดงายกวา

บนชนงานใหม

เปนระบบ

ในอดมคต

แตอาจยาก

ในทางปฏบต

เนองจากบรบท

ของประเทศ

มการโอนยาย

ระหวางพนทได





กาหนด

ตามเดม



กาหนด


ตาม ก.พ.



เหมอน


ตาม ก.พ.


มากขน








กลาง

ปญหาการ

เปลยนผาน

เขาส

ระบบใหมและ

ความพรอม

ในการ

ดาเนนงาน

ไมม

เพราะเปน

ระบบ


ตองมการ

สอสาร

ทาความเขาใจ

แตอาจมปญหา

ในระดบบรหาร

เชน

นกบรหารงาน

อบต. อบจ.

หรอเทศบาล


สอสาร


แตอาจมปญหา

ในระดบ

อานวยการ

เชน

ผอานวยการ

กอง /สานก


สอสาร


ยาก

และตองม

การสอสาร

ตลอดเวลา

รวมถงตองม

นกทรพยากร

บคคล

ทมความร

ความเขาใจ

สงมาก

2.2 การสมมนาผบรหารระดบสงเพอรบฟงความคดเหนเกยวกบการจดทาโครงสรางระดบ

ชนงานใหม

ทปรกษารวมกบสานกงาน ก.ถ. ไดจดใหมการสมมนาผบรหารระดบสง เพอรบฟงความคดเหน

เกยวกบการจดทาโครงสรางระดบชนงานใหมของขาราชการสวนทองถน เมอวนท 11 พฤศจกายน 2552

ณ โรงแรม รอยล รเวอร กรงเทพมหานคร โดยมผเขารวมสมมนา ทงสน120 ราย ประกอบดวยผบรหาร

ระดบสงของกระทรวงมหาดไทย ก.ถ. ก. กลางทง 3 คณะ ผแทน ก. จงหวด ผแทนหนวยงานและองคกร

ทเกยวของกบองคกรปกครองสวนทองถนและผทรงคณวฒจากสถาบนการศกษา ทงน สามารถสรป

การสารวจความคดเหนไดดงน




ขอเสนอท จานวน คดเปนรอยละ

ขอเสนอท 1 กาหนดตามเดมในปจจบน 3 4.5%

ขอเสนอท 2 กาหนดโครงสรางตาม ก.พ. และ กทม. 4 6.1%

ขอเสนอท 3 เหมอนโครงสรางตาม ก.พ. แตเพมระดบมากขน 30 45.5%

ขอเสนอท 4 กาหนดเปนแทงเฉพาะของ อปท. 27 40.9%

ขอเสนอท 5 กาหนดอสระบนมาตรฐานกลาง 1 1.5%

ไมแสดงความคดเหน 1 1.5%

ทงหมด 66 100.0%

จากตารางจะเหนวาผบรหารระดบสงสวนใหญเหนดวยกบขอเสนอท 3 เปนอนดบท 1 (รอยละ

45.5) กลาวคอใหมโครงสรางระดบชนงานแบบแทง (Broadband) เหมอนขาราชการพลเรอน แตปรบปรง

หรอเพมระดบเฉพาะขององคกรปกครองสวนทองถน โดยเหตผลสวนใหญมองวาเปนการองโครงสราง

ชนงานของภาคขาราชการพลเรอน และภาคขาราชการกรงเทพมหานครสามญทกาลงจะมการ

เปลยนแปลงซงเปนมาตรฐานเดยวกนแตปรบปรงใหเขากบภาคขาราชการสวนทองถน

อยางไรกตาม ผบรหารระดบสงกเหนดวยกบขอเสนอท 4 มาเปนอนดบ 2 ดวยคะแนนไมแตกตาง

กนคอ รอยละ 40.9 ใหมโครงสรางระดบชนงานแบบแทง (Broadband) แตปรบปรงหรอเพมแทงเฉพาะ

ขององคกรปกครองสวนทองถนดวยเหตผลทวาเปนโครงสรางทเหมาะสมสงสดสาหรบองคกรปกครอง

สวนทองถนทยงเปนมาตรฐานเดยวกนทกพนท

นอกจากนน ผบรหารสวนใหญใหความคดเหนวา (โปรดดตารางดานลาง) ควรมการนาโครงสราง

ใหมนมาใชภายใน 1-2 ป (ประมาณกวารอยละ 50.4) ในขณะทประมาณรอยละ 23 เหนวาควรดผลจาก

โครงสรางใหมของภาคราชการพลเรอนกอนประมาณ 5 ปหรอมากกวานน

จานวนปทควรนาโครงสรางมาใช จานวน คดเปนรอยละ

1 ป 16 33.3%

ไมควรเกน 2 ป 13 27.1%



5-10 2 4.2%

ทงหมด 48 100.0%




โดยผ บรหารยงใหขอคดเหนเพมเตมวาควรมการศกษากลไกในการบรหารทรพยากรบคคล

เพมเตมกอนนาระบบโครงสรางระดบชนงานใหมมาใช โดยเฉพาะในเรองการคดสรร และเลอนระดบ

ตาแหนง นอกจากนนยงควรมการสอสารประชาสมพนธแกผบรหารและขาราชการสวนทองถนอยางทวถง

และตอเนองนบตงแตนเปนตนไป เพอปองกนปญหาความไมเขาใจ และการนาไปปรบใชทไมเหมาะสม

หรอไมเปนธรรมแกขาราชการในแตละพนท

2.3 การรบฟงความคดเหนเกยวกบการจดทาโครงสรางระดบชนงานใหมทางเวบไซตสานกงาน ก.ถ.

และเวบไซตของโครงการ

ทปรกษารวมกบสานกงาน ก.ถ. จดใหมการรบฟงความคดเหนเกยวกบการจดทาโครงสราง

ระดบชนงานใหมของขาราชการสวนทองถน ผานเครอขายอนเทอรเนตทางเวบไซตของสานกงาน ก.ถ. และ

เวบไซตของโครงการ เพอเปดโอกาสใหผมสวนไดเสยทกภาคสวนไดมสวนรวมในการตดสนใจเรองดงกลาว

โดยเรมดาเนนการตงแตวนท 12 ตลาคม 2552 เปนตนมา จนถงวนท 11 ธนวาคม 2552 สรปผล

การรบฟงความคดเหน ไดดงน

หมายเหต: ขอมลลาสด ณ วนท 11 ธนวาคม 2552

จากกราฟจะเหนไดวาขาราชการสวนทองถนสวนใหญเหนดวยกบขอเสนอท 3 เปนอนดบท 1

(รอยละ 70.5) กลาวคอ ใหมโครงสรางระดบชนงานแบบแทง (Broadband) เหมอนขาราชการพลเรอน

แตปรบปรงหรอเพมระดบเฉพาะขององคกรปกครองสวนทองถน โดยเหตผลสวนใหญมองวาเปนการอง

โครงสรางชนงานของภาคขาราชการพลเรอน และภาคขาราชการกรงเทพมหานครสามญทกาลงจะมการ

เปลยนแปลงซงเปนมาตรฐานเดยวกนแตปรบปรงใหเขากบภาคขาราชการสวนทองถน

ดงนน จากการรบฟงความคดเหนทงจากผบรหารระดบสงและขาราชการสวนทองถน จงพบวา

ขอเสนอท 3 เปนรปแบบทสวนใหญแสดงความเหนดวยมากทสด




2.4 สรปการกาหนดระดบตาแหนงในแตละกลมประเภทตาแหนง และการจดทาคาอธบายกลม

ประเภทตาแหนง

จากกระบวนการดงกลาวทปรกษาจงไดมาสรปโครงสรางระดบชนงานโดยแบงเปน ก) ขอเสนอ

ท 3 เหมอนโครงสรางตาม ก.พ. แตเพมระดบมากขนและ ข) ขอเสนอท 4 กาหนดเปนแทงเฉพาะของ

องคกรปกครองสวนทองถน โดยทงสองรปแบบมการแบงเปนตาแหนงประเภททวไปและประเภทวชาการ

เหมอนกนคอ

1. ประเภททวไป คอ ตาแหนงสาหรบผ ปฏบตงานสนบสนน งานบรการ งานปฏบตการของ

หนวยงานตางๆ ในองคกรปกครองสวนทองถนซงบรรจจากผจบตากวาระดบปรญญาตร

2. ประเภทวชาการ คอ ตาแหนงทจาเปนตองใชผสาเรจปรญญาทางวชาการตามท ก.ถ. กาหนดให

ปฏบตงานในหนาทของตาแหนงนน

แตแตกตางกนทตาแหนงประเภทอานวยการทองถนและประเภทบรหารทองถน ดงน

สาหรบขอเสนอท 3

3. ประเภทอานวยการทองถน คอ ตาแหนงหวหนาหนวยงานระดบฝาย กอง สานก หรอตาแหนง

อนทมระดบเทยบเทาตามท ก.ถ. กาหนด

4. ประเภทบรหารจดการทองถน คอ ตาแหนงปลดและรองปลดองคกรปกครองสวนทองถน

ทงอบจ. เทศบาลและ อบต. หรอตาแหนงอนทมระดบเทยบเทาตามท ก.ถ. กาหนด


3. ประเภทบรหารทองถน คอตาแหนงปลดและรองปลดองคกรปกครองสวนทองถน ทงอบจ.

เทศบาลและ อบต. รวมถงตาแหนงหวหนาหนวยงานระดบฝาย กอง สานก หรอตาแหนงอนทม

ระดบเทยบเทาตามท ก.ถ. กาหนด

โดยแตละประเภทมคาอธบายประกอบการกาหนดระดบดงตอไปน

ก) ประเภททวไป

• ระดบปฏบตงาน เปนงานในระดบแรกเขาทมวฒการศกษาตากวาปรญญาตร โดยหนาทรบผดชอบ

หลกจะเกยวของกบการปฏบตงานประจาวนเบองตนภายใตการควบคมดแลและวธการปฏบตงานทม

มาตรฐาน

• ระดบชานาญงาน เปนงานระดบปฏบตงานทไดสงสมความรความชานาญจากการปฏบตงานมาแลว

เปนระยะเวลาอยางนอย 6 ป โดยหนาทรบผดชอบหลกจะเปนการปฏบตงานทมกระบวนการหรอ

ขนตอนทมความหลากหลายภายใตการกากบดแลในระดบหนง




• ระดบอาวโส เปนงานระดบชานาญงานทไดสงสมประสบการณ ความรความชานาญในการปฏบตงาน

มาเปนระยะเวลานานกวา 6 ปโดยหนาทรบผดชอบหลกจะเกยวของกบ (1) การปฏบตงานภายใต

ระบบหรอมาตรฐานทองคกรปกครองสวนทองถนกาหนดไวซงอาจมความหลากหลายตองอาศยการ

ประยกตจากประสบการณทสงสมมา (2) การควบคมดแลการปฏบตงานประจาวนของ

ผใตบงคบบญชาในกลมงานหรอโครงการขนาดเลกทมขนตอนการดาเนนงานไมซบซอนมากนก

ข) ประเภทวชาการ

• ระดบปฏบตการ เปนงานในระดบแรกเขาทมวฒการศกษาอยางตาในระดบปรญญาตร โดยหนาท

รบผดชอบจะเกยวของกบการรวบรวมขอมล การศกษาคนควาเบองตน หรอการศกษาวเคราะหตามท

ไดรบมอบหมาย นอกจากนนผปฏบตงานยงตองสามารถวางแผนและปรบปรงคณภาพของงานทตน

รบผดชอบรวมถงสามารถใหคาแนะนา หรอใหบรการในระดบเบองตนแกหนวยงาน/ประชาชน

ทเกยวของไดอยางชดเจนถกตอง

• ระดบชานาญการ เปนงานระดบปฏบตการทไดปฏบตราชการหรอสงสมความรความชานาญมาแลว

เปนระยะเวลาอยางนอย 6 ป โดยหนาทรบผดชอบจะเปนการศกษา วเคราะห สรปขอมลหรอเอกสาร

ตามทไดรบมอบหมาย รวมถงตองสามารถบรหารจดการโครงการทางวชาการทมขนาดเลกได

นอกจากนนผปฏบตงานตอง สามารถวางแผนและรเ รมปรบปรงคณภาพของการปฏบตงานใน

หนวยงานทสงกด รวมทงสามารถประสานงานหรอถายทอดความรเทคโนโลยใหกบหนวยงานภายใน

ภายนอก และประชาชนไดอยางมประสทธภาพ

• ระดบชานาญการพเศษ เปนงานระดบชานาญการทไดปฏบตราชการหรอสงสมประสบการณและ

ความรความชานาญเปนพเศษมาเปนระยะเวลาอยางนอย 4 ปในงานทเกยวของ โดยหนาทหลก

ทรบผดชอบจะเปนการทาการวเคราะห สงเคราะหหรอปฏบตงานวชาการทมความยงยากซบซอนสง

นอกจากนนผปฏบตงานตองสามารถเปนผนาในการวางแผนประยกตใชความรใหมๆ เขากบวธการ

ปฏบตทมอยเพอ พฒนาและปรบปรงใหหนวยงานบรรล เ ปาหมายและภารกจไดอยาง ม

ประสทธภาพสงสด รวมถงตองสามารถประสานงาน และกากบดแลโครงการทางวชาการหรอถายทอด

ความร เทคโนโลยใหมๆ ทซบซอนใหกบหนวยงานภายใน ภายนอก และประชาชนไดอยางครบถวน

สมบรณ

• ระดบเชยวชาญ เปนงานระดบชานาญการพเศษทไดปฏบตราชการหรอสงสมประสบการณและ

ความรความเชยวชาญมาเปนระยะเวลาอยางนอย 4 ปในงานทเกยวของ โดยหนาทหลกทรบผดชอบจะ

(1) เปนการใหคาปรกษาเชงเทคนคและคาปรกษาแนะนาเชงมหภาคแกขาราชการในระดบตากวา

หรอเปนการอบรมถายทอดความร เทคโนโลยใหมๆ ทเปนประโยชนตอการพฒนาทองถนในวงกวาง

หรอ (2) เปนผนาในการพฒนาองคความรและกากบดแลโครงการทางวชาการขนาดใหญทม

ผลกระทบตอองคกรปกครองสวนทองถนหรอประเทศไทยหรอ (3) ควบคมดแลคณภาพและมาตรฐาน

ของงานในสวนราชการทสงกด รวมถงคดคน วางแผน และพฒนานวตกรรมซงเปนทยอมรบในระดบ

นานาชาต และสงผลกระทบตอการพฒนาประเทศชาตและประชาชนอยางมนยสาคญ





ค) ประเภทอานวยการทองถน

• ระดบตน เปนงานอานวยการหนวยงานระดบฝาย หรอระดบกองทมขนาดเลกตามท ก.ถ. กาหนด

โดยหนาทรบผดชอบจะเปนการควบคมดแล พฒนา ตดสนใจ ตลอดจนใหคาแนะนา และถายทอด

ความร ใหกบผ ใตบงคบบญชาในหนวยงานทรบผดชอบ ใหสามารถทางานไดถกตอง และ ม

ประสทธภาพ รวมถงงานจะตองวางแผนและดาเนนการปรบปรง แกไข และพฒนา ขนตอน ระบบ

วธการปฏบตงาน ตลอดจนกฎเกณฑ มาตรการ มาตรฐานของหนวยงานทรบผดชอบเพอให

ผใตบงคบบญชาสามารถบรรลภารกจของหนวยงานไดอยางมประสทธภาพมากขน

• ระดบกลาง เปนงานอานวยการหนวยงานระดบกองทมขนาดกลางและใหญตามท ก.ถ. กาหนด

โดยผปฏบตงานจะตองสงสมประสบการณในการบรหารจดการมาแลวอยางนอย 4 ป นอกจากนน

งานยงมหนาทควบคมดแล พฒนา ตดสนใจ ตลอดจนใหคาแนะนา และถายทอดความรใหกบ

ผใตบงคบบญชาในหนวยงานระดบกองทรบผดชอบ ใหสามารถทางานไดถกตอง และมประสทธภาพ

รวมถงงานจะตองวางแผนและดาเนนการปรบปรง แกไข และพฒนา ขนตอน ระบบ วธการปฏบตงาน

ตลอดจนกฎเกณฑ มาตรการ มาตรฐานของหนวยงานระดบกองทรบผดชอบเพอใหผใตบงคบบญชา

สามารถบรรลภารกจของหนวยงานไดอยางมประสทธภาพมากขน

• ระดบสง เปนงานอานวยการหนวยงานระดบสานก หรอหนวยงานอนๆ ตามท ก.ถ. กาหนด

โดยผปฏบตงานจะตองสงสมประสบการณในการบรหารจดการมาแลวอยางนอย 10 ป นอกจากนน

งานยงมหนาทควบคมดแล พฒนา ตดสนใจ ตลอดจนใหคาแนะนา และถายทอดความรใหกบ

ผใตบงคบบญชาในหนวยงานระดบสานกทรบผดชอบ ใหสามารถทางานไดถกตอง และมประสทธภาพ

รวมถงงานจะตองวางแผนและดาเนนการปรบปรง แกไข และพฒนา ขนตอน ระบบ วธการปฏบตงาน

ตลอดจนกฎเกณฑ มาตรการ มาตรฐานของหนวยงานระดบสานกทรบผดชอบเพอใหผใตบงคบบญชา

สามารถบรรลภารกจของหนวยงานไดอยางมประสทธภาพมากขน

ง) ประเภทบรหารจดการทองถน

• ระดบตน เปนงานรองปลดหรอปลดองคกรปกครองสวนทองถนขนาดเลกตามท ก.ถ. กาหนด โดยม

หนาทความรบผดชอบหลกครอบคลมงานดงตอไปน (1) ชวยหรอบงคบบญชาและรบผดชอบตอ

ผลสมฤทธขององคกรปกครองสวนทองถนตามแผนยทธศาสตรและเปาหมายทตกลงไวเพอใหเปน

เอกภาพสอดคลองกบนโยบายและเปาหมายของรฐบาล สภาองคกรปกครองสวนทองถน และ

ประชาชนในทองถน (2) ชวยหรอกากบดแลอานวยการพฒนา บารงขวญกาลงใจ และใหคาแนะนาแก

ขาราชการสวนทองถนทรบผดชอบ เพอผลกดนใหองคกรสามารถบรรลภารกจหลกและวตถประสงค

ทกาหนดไวอยางมประสทธภาพสงสด

• ระดบกลาง เปนงานรองปลดหรอปลดองคกรปกครองสวนทองถนตามท ก.ถ. กาหนดโดยผปฏบตงาน

จะตองสงสมประสบการณในการบรหารจดการมาแลวอยางนอย 4 ป นอกจากนนงานยงมหนาท

รบผดชอบหลกครอบคลมงานดงตอไปน (1) บงคบบญชาและรบผดชอบตอผลสมฤทธขององคกร




ปกครองสวนทองถนตามแผนยทธศาสตรและเปาหมายทตกลงไวเพอใหเปนเอกภาพสอดคลองกบ

นโยบายและเปาหมายของรฐบาล สภาองคกรปกครองสวนทองถน และประชาชนในทองถน (2)

บรหารการจดทาแผนงบประมาณ และตดตามประเมนผลการดาเนนงานขององคกรปกครอง

สวนทองถน (3) กากบดแลอานวยการพฒนา บารงขวญกาลงใจ และใหคาแนะนาแกขาราชการ

สวนทองถนทรบผดชอบ เพอผลกดนใหองคกรสามารถบรรลภารกจหลกและวตถประสงคทกาหนดไว

อยางมประสทธภาพสงสด (4) วางแผนกลยทธแนวทางการพฒนาระบบงาน แนวทางการปรบกลไก

วธบรหารราชการตามหลกการบรหารจดการทด ตลอดจนแนวทางปรบปรงกฎเกณฑ มาตรการ

มาตรฐานในเรองตางๆ เพอบรหารในการปฏบตงานในองคกรปกครองสวนทองถนทรบผดชอบใหม

ประสทธภาพสงสดทนตอการเปลยนแปลงทางสงคม เศรษฐกจ การเมอง และความตองการของ

ประชาชนในทองถน

• ระดบสง เปนงานปลดองคกรปกครองสวนทองถนในพนทซงมความซบซอน และหลากหลายของ

ภารกจสงมากตามท ก.ถ. กาหนดโดยผปฏบตงานจะตองสงสมประสบการณในการบรหารจดการใน

ประเภทบรหารจดการทองถน ระดบกลางมาแลวอยางนอย 4 ป นอกจากนนงานยงมหนาทรบผดชอบ

หลกครอบคลมงานดงตอไปน (1) บงคบบญชาและรบผดชอบตอผลสมฤทธขององคกรปกครอง

สวนทองถนตามแผนยทธศาสตรและเปาหมายทตกลงไวเพอใหเปนเอกภาพสอดคลองกบนโยบายและ

เปาหมายของรฐบาล สภาองคกรปกครองสวนทองถน และประชาชนในทองถน (2) บรหารการจดทา

แผนงบประมาณ และตดตามประเมนผลการดาเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถน (3) กากบ

ดแลอานวยการพฒนา บารงขวญกาลงใจ และใหคาแนะนาแกขาราชการสวนทองถนทรบผดชอบ เพอ

ผลกดนใหองคกรสามารถบรรลภารกจหลกและวตถประสงคทกาหนดไวอยางมประสทธภาพสงสด

(4) วางแผนกลยทธแนวทางการพฒนาระบบงาน แนวทางการปรบกลไกวธบรหารราชการตาม

หลกการบรหารจดการทด ตลอดจนแนวทางปรบปรงกฎเกณฑ มาตรการ มาตรฐานในเรองตางๆ

เพอบรหารในการปฏบตงานในองคกรปกครองสวนทองถนทรบผดชอบใหมประสทธภาพสงสดทนตอ

การเปลยนแปลงทางสงคม เศรษฐกจ การเมอง และความตองการของประชาชนในทองถน


ค) ประเภทบรหารทองถน

• ระดบตน เปนงานบรหารหนวยงานระดบฝายและกองขนาดเลก รวมถงรองปลดองคกรปกครอง

สวนทองถนขนาดเลกตามท ก.ถ. กาหนด นอกจากนนงานยงมหนาทควบคมดแล พฒนา ตดสนใจ

ตลอดจนใหคาแนะนา และถายทอดความรใหกบผใตบงคบบญชาในหนวยงานทรบผดชอบ ใหสามารถ

ทางานไดถกตอง และมประสทธภาพ รวมถงงานจะตองวางแผนและดาเนนการปรบปรง แกไข และ

พฒนา ขนตอน ระบบ วธการปฏบตงาน ตลอดจนกฎเกณฑ มาตรการ มาตรฐานของหนวยงาน

ทรบผดชอบเพอใหผใตบงคบบญชาสามารถบรรลภารกจของหนวยงานไดอยางมประสทธภาพมากขน

• ระดบกลาง เปนงานบรหารหนวยงานโดยผปฏบตงานจะตองสงสมประสบการณในประเภทบรหาร

ทองถน ระดบตน มาแลวอยางนอย 4 ป โดยอาจเปนงานทมลกษณะดงน




• หวหนาหนวยงานระดบกองขนไป

• รองปลดองคกรปกครองสวนทองถนขนาดกลางและขนาดใหญทงหมด

• ปลดองคกรปกครองสวนทองถนขนาดเลกตามท ก.ถ. กาหนด

โดยมหนาทความรบผดชอบหลกครอบคลมงานดงตอไปน (1) ชวยหรอบงคบบญชาและรบผดชอบตอ

ผลสมฤทธของหนวยงานหรอองคกรปกครองสวนทองถนตามแผนยทธศาสตรและเปาหมายทตกลงไว

เพอใหเปนเอกภาพสอดคลองกบนโยบายและเปาหมายของรฐบาล สภาองคกรปกครองสวนทองถน

และประชาชนในทองถน (2) กากบดแลอานวยการพฒนา บารงขวญกาลงใจ และใหคาแนะนาแก


ทกาหนดไวอยางมประสทธภาพสงสด

• ระดบสง เปนงานปลดองคกรปกครองสวนทองถนตามท ก.ถ. กาหนดโดยผปฏบตงานจะตองสงสม

ประสบการณในการบรหารจดการในประเภทบรหารทองถน ระดบกลางมาแลวอยางนอย 4 ป

นอกจากนนงานยงมหนาทรบผดชอบหลกครอบคลมงานดงตอไปน (1) บงคบบญชาและรบผดชอบ

ตอผลสมฤทธขององคกรปกครองสวนทองถนตามแผนยทธศาสตรและเปาหมายทตกลงไวเพอใหเปน

เอกภาพสอดคลองกบนโยบายและเปาหมายของรฐบาล สภาองคกรปกครองสวนทองถน และ

ประชาชนในทองถน (2) บรหารการจดทาแผนงบประมาณ และตดตามประเมนผลการดาเนนงานของ

องคกรปกครองสวนทองถน (3) กากบดแลอานวยการพฒนา บารงขวญกาลงใจ และใหคาแนะนาแก


ทกาหนดไวอยางมประสทธภาพสงสด (4) วางแผนกลยทธแนวทางการพฒนาระบบงาน แนวทาง

การปรบกลไกวธบรหารราชการตามหลกการบรหารจดการทด ตลอดจนแนวทางปรบปรงกฎเกณฑ

มาตรการ มาตรฐานในเรองตางๆ เพอบรหารในการปฏบตงานในองคกรปกครองสวนทองถน

ทรบผดชอบใหมประสทธภาพสงสดทนตอการเปลยนแปลงทางสงคม เศรษฐกจ การเมอง และความ

ตองการของประชาชนในทองถน




บทท 3

การจดทาบญชตาแหนงระบบใหม

ในบทนจะนาเสนอขอเสนอเกยวกบการจดทาบญชตาแหนงในระบบใหม รวมถงการเปรยบเทยบจาก

บญชตาแหนงปจจบนเพอปรบเขาสบญชตาแหนงระบบใหม ตลอดจนขอพงระวงในการจดขาราชการลงส

ตาแหนงใหม

3.1 แนวทางในการจดทาบญชตาแหนงระบบใหม

ในการจดทาบญชกาหนดตาแหนงใหมนนจะขนกบผลการประเมนคางานของตาแหนงตางๆ ดงตาราง

ระดบ คะแนน


ภาคราชการทองถน

ตวอยางงานในตาแหนงบรหาร ตวอยางงานในตาแหนงวชาการ/ทวไป

21 880-1055

ปลดเมองพทยา

ปลดเทศบาลขนาดใหญมาก

1040 A3

20 735-879

ปลด อบจ. จงหวดใหญ

ปลดเทศบาลขนาดใหญ

839 A3 - 864 A2

19 614-734

ปลด อบจ. จงหวดกลาง-เลก

ปลดเทศบาลขนาดกลาง

ปลด อบต. ขนาดใหญ

702 A2 - 732 A3

รองปลด อบจ. จงหวดใหญ

677 A1

รองปลดเทศบาลขนาดใหญ

634 A1 ผเชยวชาญ (C9)

581-631 A1

(จากมาตรฐานกาหนดตาแหนง)

18 519-613

ผอ.สานก

611 A2

ปลดเทศบาลขนาดเลก ปลด อบต. ขนาดกลาง

531 A2

รองปลด อบจ. จงหวดกลาง-เลก

รองปลดเทศบาลขนาดกลาง

519 A1




ระดบ คะแนน


ภาคราชการทองถน

ตวอยางงานในตาแหนงบรหาร ตวอยางงานในตาแหนงวชาการ/ทวไป

17 439-518

ผอ.กอง 516 A3

ปลด อบต. ขนาดเลก 496 A2

รองปลด อบต. ขนาดใหญ 479 A1

รองปลด อบต. ขนาดกลาง

451 A1

ตาแหนงวชาการ/วชาชพ C8

ทงใน อบจ. เทศบาล และ อบต.

451 A1 - 511 A1

16 371-438 หวหนาสวนราชการ

383 A2 - 406 A2

ตาแหนงวชาการ/วชาชพ


C6-7 323 A1 - 406 A2 15 314-370

14 269-313

ตาแหนงวชาการ/วชาชพ C3-5

ตาแหนงนายชางตางๆ C7


233 A1 - 308 A2

13 228-268

12 192-227

ตาแหนงชาง และพนกงานการเงน C5-6


162 A1 - 227 A3 11 161-191

10 135-160

ชาง ปวส. และพนกงานธรการ C2-4

ทงในอบจ. เทศบาล และ อบต.

115 A2 - 152 A4 9 114-134

8 98-113 เจาหนาทบนทกขอมล C1 109 A2

อยางไรกดเพอใหการนาระบบจาแนกตาแหนงไปใชไดจรง (System Launch) ทปรกษาไดพจารณา

วฒนธรรมและบรบทระดบตาแหนงปจจบนประกอบการพจารณาโดยมจดเนนคอในระบบใหมนจะตอง

ไมมขาราชการรายใดเสยประโยชนจากการใชระบบใหม

3.2 กระบวนการจดทาบญชตาแหนงระบบใหม

เพอใหงายตอการดาเนนการ ทปรกษาเสนอใหมการจดตาแหนงตามระดบตาแหนงในปจจบน

โดยไมตองประเมนบคคลกอนเขาสตาแหนงใหมดงตอไปน

1. ผดารงตาแหนงระดบ 1-4 ของสายงานทเรมตนจากระดบ 1 หรอ ระดบ 2 (เชนสายงานพนกงาน

ธรการ หรอสายงานนายชางโยธา ฯลฯ) หรอเทยบไดไมตากวาน ใหไปดารงตาแหนงประเภททวไป

ระดบปฏบตงาน

2. ผดารงตาแหนงระดบ 5-6 ของสายงานทเรมตนจากระดบ 1 หรอระดบ 2 หรอเทยบไดไมตากวาน

ใหไปดารงตาแหนงประเภททวไป ระดบชานาญงาน





ใหไปดารงตาแหนงประเภททวไป ระดบอาวโส

4. ผดารงตาแหนงระดบ 3-5 ของสายงานทเรมตนจากระดบ 3 หรอระดบ 4 (เชนนกวชาการเกษตร

บคลากร นายแพทย วศวกร ฯลฯ) หรอเทยบไดไมตากวาน ใหไปดารงตาแหนงประเภทวชาการ ระดบ

ปฏบตการ


ใหไปดารงตาแหนงประเภทวชาการ ระดบชานาญการ

6. ผดารงตาแหนงระดบ 8 ของสายงานทเรมตนจากระดบ 3 หรอระดบ 4 หรอเทยบไดไมตากวาน

ใหไปดารงตาแหนงประเภทวชาการ ระดบชานาญการพเศษ

7. ผดารงตาแหนงระดบ 9 ของสายงานทเรมตนจากระดบ 3 หรอระดบ 4 หรอเทยบไดไมตากวาน ให

ไปรดารงตาแหนงประเภทวชาการ ระดบเชยวชาญ

8. ผดารงตาแหนงระดบ 6-7 ของสายงานทเรมตนจากระดบ 6 (เชน นกบรหารงานทวไป

นกบรหารงานโยธา ฯลฯ) หรอเทยบไดไมตากวาน ใหไปดารงตาแหนง

o ประเภทอานวยการทองถน ระดบตน ในกรณเลอกขอเสนอท 3 หรอ

o ประเภทบรหารทองถน ระดบตน ในกรณเลอกขอเสนอท 4

9. ผดารงตาแหนงระดบ 8 ของสายงานทเรมตนจากระดบ 6 (เชนนกบรหารงานทวไป นกบรหารงาน

โยธา ฯลฯ) หรอเทยบไดไมตากวานไดรบเงนประจาตาแหนงประเภทบรหารระดบกลาง ใหไปดารง

ตาแหนง

o ประเภทอานวยการทองถน ระดบกลาง ในกรณเลอกขอเสนอท 3 หรอ

o ประเภทบรหารทองถน ระดบกลาง ในกรณเลอกขอเสนอท 4

10. ผดารงตาแหนงระดบ 9 ของสายงานทเรมตนจากระดบ 6 (เชนนกบรหารงานทวไป นกบรหารงาน

โยธา ฯลฯ) หรอเทยบไดไมตากวานไดรบเงนประจาตาแหนงประเภทบรหารระดบสง ใหไป

ดารงตาแหนง

o ประเภทอานวยการทองถน ระดบสง ในกรณเลอกขอเสนอท 3 หรอ


11. ผดารงตาแหนงระดบ 3-6 ของสายงานนกบรหารงานทองถน (นกบรหารงานเทศบาล นกบรหารงาน

อบต.) หรอเทยบไดไมตากวาน ใหไปดารงตาแหนง

o ประเภทบรหารจดการทองถน ระดบตน ในกรณเลอกขอเสนอท 3 หรอ

o ประเภทบรหารทองถน ระดบตน ในกรณเลอกขอเสนอท 4 (ยกเวนปลด อบต. ใหไปดารง

ตาแหนง ระดบกลาง)




12. ผดารงตาแหนงระดบ 7-8 ของสายงานนกบรหารงานทองถน (นกบรหารงาน อบจ. นกบรหารงาน

เทศบาล นกบรหารงาน อบต. และนกบรหารงานเมองพทยา) หรอเทยบไดไมตากวาน ใหไปดารง

ตาแหนง

o ประเภทบรหารจดการทองถน ระดบกลาง ในกรณเลอกขอเสนอท 3 หรอ


13. ผดารงตาแหนงระดบ 9 ของสายงานนกบรหารงานทองถน (นกบรหารงาน อบจ. นกบรหารงาน

เทศบาล นกบรหารงาน อบต . และนกบรหารงานเมองพทยา) หรอเทยบไดไมต ากวา น

ใหไปดารงตาแหนง

o ประเภทบรหารจดการทองถน ระดบสง ในกรณเลอกขอเสนอท 3 หรอ

o ประเภทบรหารทองถน ระดบสง ในกรณเลอกขอเสนอท 4

14. ผดารงตาแหนงระดบ 10 ของสายงานนกบรหารงานทองถน (นกบรหารงานเทศบาล) หรอเทยบได

ไมตากวาน ใหไปดารงตาแหนง

o ประเภทบรหารจดการทองถน ระดบสง ในกรณเลอกขอเสนอท 3 หรอ

o ประเภทบรหารทองถน ระดบสง ในกรณเลอกขอเสนอท 4

โดยการจดขาราชการลงตาแหนงตามระบบใหม สามารถสรปในรปดงภาพ




3.3 ขอพงระวงในการจดขาราชการ (Mapping) ลงตาแหนงงานใหม

ในการจดขาราชการลงตาแหนงใหมจะเกดขนเมอประเภทและระดบตาแหนงใหมทงหมดไดรบ

การอนมตจากคณะกรรมการ ก.ถ. อยางไรกดอาจมการเตรยมความพรอมดวยการสอสารและใหความรแก

ขาราชการและหนวยงานการเจาหนาทกอนจะเรมใชจรง โดยมขอควรปฏบตดงน

o หลงจากการอนมตจากคระกรรมการ ก.ถ. ทางสานกงาน ก.ถ. อาจเรมตนจากการกาหนดวนจด

ขาราชการสวนทองถนทงหมดลงระบบใหม

o ดาเนนการฝกอบรมและใหความรแกบคลากรในหนวยงานการเจาหนาทกอนจดคนลงตาแหนงใหมทงหมด เพอใหสามารถสนบสนนการจดทาขอมลทถกตองทสด

o กอนวนจดขาราชการลงระบบใหม ควรมการประกาศใหหยดการเลอนระดบชนงาน หรอโอน หรอ

ยายขาราชการทงหมดเปนเวลา 1 เดอนกอนการจดขาราชการลงตาแหนงใหม

o หลงจากนนในวนครบกาหนดจดขาราชการลงระบบใหม ใหองคกรปกครองสวนทองถนแตละ

หนวยงาน นาขอมลขาราชการรายบคคลทเปนปจจบนทสดมาจดลงประเภท ระดบ และสายงาน

ใหมตามตารางเทยบทกาหนดโดยคณะกรรมการ ก.ถ. แลวทาการตรวจสอบความถกตอง

กอนประกาศใชจรง (หมายเหต: หากมโปรแกรมในการชวยจดคนลงนน จะทาใหการทางาน

มประสทธภาพและดาเนนการไดสะดวกยงขน)

ตองมการสอสารประชาสมพนธ ฝกอบรมหรอใหความรแกขาราชการทกทานกอนนาระบบ

ไปใชจรง เพอใหการดาเนนการนาไปใชมความเรยบรอยและเกดผลกระทบนอยทสด




บทท 4

การจดทามาตรฐานกาหนดตาแหนงใหม

ในบทนจะนาเสนอขอเสนอเกยวกบแนวทางในการจดทามาตรฐานกาหนดตาแหนงใหม

ของขาราชการสวนทองถน รวมถงองคประกอบตางๆ ทใชในการเขยนมาตรฐานกาหนดตาแหนง รวมถง

นาเสนอมาตรฐานกาหนดตาแหนงทปรบปรงแลว โดยวเคราะหจากลกษณะงานของขาราชการสวนทองถน

5.1 แนวทางในการจดทามาตรฐานกาหนดตาแหนงใหม

จากการเปลยนแปลงในระบบตาแหนงและระดบชนงานของขาราชการสวนทองถนตามขอเสนอ

ทาใหมแนวนโยบายวาจะใหมการปรบปรงมาตรฐานกาหนดตาแหนงใหตรงกบงานจรงของขาราชการ

สวนทองถนในปจจบนและอนาคต รวมถงมเนอหาและรปแบบทเปนมาตรฐาน

โดยในการจดทามาตรฐานกาหนดตาแหนงงานในครงนจะยดโยง

จากความคดของ Charles Handy ซงเปรยบเทยบงานในองคกรวา

เปรยบเสมอนรปโดนท โดยวงกลมในเปนแกนหนาทหลกทผดารง

ตาแหนงตองปฏบต แตถงแมผ ดารงตาแหนงจะไดปฏบตหนาท

ดงกลาวจนครบถวนแลว กยงมสงทองคกรคาดหวงมากกวานน

องคกรยงคาดหวงใหปฏบตงานในสวนวงกลมรอบนอกดวย

(ตวอยางเชนงานในโครงการพเศษ งานตามกลยทธหรองานของ

หนวยงาน) ขอทยากกคอ งานในวงกลมรอบนอกนยงไมมการระบ

โดยแจงชด เพราะหากไดมการระบโดยแจงชดแลวงานเหลานกจะ

กลายเปนสวนหนงของพนทวงกลมในไป วงกลมนอกนเองคออาณา

บรเวณพนทวางทองคกรหวงวาบคลากรทงหลายจะดารรเรมกาหนด

งานขนเองแลวลงมอปฏบต หากกระทาไดดงน ในไมชาหนาทงาน

ตางๆกจะเกดความชดเจนกลายเปนพนทในวงกลมในแผออกจน

ครอบคลมเตมวงกลมรอบนอกทงหมด

ในโลกปจจบนวงกลมรปโดนทเชนนในองคกรตางๆ มพนทสวนวงกลมในใหญขนกวาแตกอน

วงกลมในทขยายใหญขนน กคอหนาทรบผดชอบทเพมขน ซงยอมหมายถงวาตองการผดารงตาแหนงทม

ศกยภาพสงขนนนเอง การเขยนงานแบบ Role Profiling จงเปนการเขยนดวยความพยายามทจะสรางความ

ชดเจนใหกบบทบาทหนาทของตาแหนงงาน (Roles) มากกวาการบรรยายหนาทเฉพาะเจาะจงของ

แตละงาน (Description) (ดงนนการเขยนมาตรฐานกาหนดตาแหนงจะเขยนโดยเนนบทบาท (ซงทาให

งานยดหยนมากขนและปรบเปลยนนอยกวาหากเทยบกบการเขยนในรปแบบอนๆ)




ปจจบนทปรกษามการกาหนดสายงานทงหมด 93 สายงานโดยการเขยนมาตรฐานกาหนด

ตาแหนงจะเปนการเขยนสรปใหมทงหมดจากขอมลทงการสมมนาจากทง 5 ภมภาค ขอมลมาตรฐาน

กาหนดตาแหนงเดม ขอมลภารกจทงในปจจบนและอนาคตขององคกรปกครองสวนทองถน รวมถงมการ

เปรยบเทยบลกษณะงานกบการบรหารองคกรปกครองสวนทองถนในตางประเทศ เพอใหมนใจวา

มาตรฐานกาหนดตาแหนงใหมนนสามารถใชเปนมาตรฐานหลกในการบรหารระบบทรพยากรบคคลของ

ขาราชการสวนทองถนโดยจะมความแตกตางระหวางมาตรฐานกาหนดตาแหนงเดมและใหมดงน

มาตรฐานกาหนดตาแหนงเดม มาตรฐานกาหนดตาแหนงใหม

• เปนเอกสารหลกในการจาแนกตาแหนงและ จดสายงานทงระบบขาราชการสวนทองถน

• สามารถใชเปนเอกสารหลกในการจาแนกตาแหนงของขาราชการสวนทองถนได และม

ข อ ด ค อ ก า ร โ อนยา ย ต า งห น ว ย ง าน เ พ อ

ความกาวหนาในสายอาชพสามารถกระทาได

เนองจากเอกสารสรปลกษณะงานจะใชเปน

พนฐานในการกาหนดเสนทางกาวหนาในสาย

อาชพของขาราชการสวนทองถนตอไป

• เนนความรทเพมสงขนในทกระดบ • ยงคงเนนความรทเพมสงขนในทกระดบแตจะมการกาหนดคาจากดความทชดเจนขน เพอเนน

ใหเกดการสงสมความรในงาน

• ภาษาทใชแสดงความซบซอนไมสามารถแยกค ว ามซบ ซอ น ไ ดอ ย า ง ช ด เ จ น เ ช น C4

ปฏบตงานทมลกษณะงานทคอนขางยากมาก

C5 ปฏบตงานทมลกษณะงานทยากมาก C6

ปฏบต งานท มลกษณะงานทตองใชความ

ชานาญเปนพเศษ

• ยงคงใชภาษา ท ใชแสดงความซบซอนแตพยายามสรา งความชด เ จน โดยการระ บ

ผลสมฤทธและเพมความยากของงานโดยการ

ระบหนางานทเพมสงขนหรอรบผดชอบมากขน

• สายงานสวนใหญองภาคราชการพลเรอนจงไมสะทอนท งภาพลกษณะงานในปจจบนและ

อนาคตของขาราชการสวนทองถน

Role Profile จะสะทอนภาพบทบาทลกษณะงาน

ในปจจบนซงสวนใหญมการปรบเปลยนไปมาก

แลวและยงเพมลกษณะงานทจาเปนสาหรบ

ขาราชการทดในอนาคตตามเปาหมายของ

องคกรปกครองสวนทองถน

• ว ธการเขยนเปนบรรยายลกษณะกจกรรม

(Tasks) ของสายงานตางๆ จงไมมความชดเจน

ในผลสมฤทธทได

• วธการเขยนเนนบทบาทและผลสมฤทธ จงชวย

สนบสนนวฒนธรรมของราชการทเปลยนแปลง

ไปเปน Result-based Organization




มาตรฐานกาหนดตาแหนงเดม มาตรฐานกาหนดตาแหนงใหม

• นอกจากนนยงทาใหผปฏบตงานมความชดเจนในบทบาทและหนาทความรบผดชอบหลกของ

ตนทาใหข าราชการร วาควรปฏบตงานและ

พฒนาตนเองอยางไรจงจะบรรลผลสมฤทธ

ทองคกรคาดหวงและเปนประโยชนสงสดกบ

องคกร และผบรหารกสามารถนาไปใชประโยชน

ในการบรหารงานบคคลอนๆ เชน การคดเลอก

บคคลเขารบตาแหนง การประเมนผล เปนตน

• เนนวฒการศกษาทจบมาเมอแรกรบเขาสระบบราชการ และการเลอนตาแหนงเนนอาย

ราชการเปนหลก

• เนนการเพมความร/ทกษะ ในทกระดบทเลอนขนในสายทางเดนอาชพทาใหสนบสนนแนวคด

Knowledge Worker และองคกรแหงการเรยนร

เนองจากผ ทจะไดรบคดเลอกจะตองมความร

ทกษะและผลงานทเพมขน มใชเนนอายราชการ

เปนหลก

• ไมมทกษะ และ พฤตกรรมทจาเปนในงาน

(Competency) ทเพมสงขนในทกระดบ

• ระบ Competencies วาในแตละตาแหนงควรจะ

ปฏบตงานอยางไร (How) จงจะชวยใหบรรล

ตามภารกจของบทบาทหนาทและองคกรได

5.2 รปแบบของมาตรฐานกาหนดตาแหนงใหม

มาตรฐานกาหนดตาแหนงใหมจะเขยนตามสายงานทไดมการยบหรอเพมสายงานตามเกณฑทกาหนด

ขนโดยคานงถงลกษณะของงานและทศทางการบรหารงานขององคกรปกครองสวนทองถนในอนาคต โดยในการเขยนจะกาหนดรปแบบมาตรฐานเพอจดทามาตรฐานกาหนดตาแหนงใหม (Role Profile

Template) เปน 3 สวนคอ

o หนาทรบผดชอบ (Key Accountabilities) เปนการกาหนดวาตาแหนงงานนนๆ จะตองบรรล

ผลสมฤทธในดานใดบางจงจะถอวาบรรลวตถประสงคของงานประจาตาแหนงอนเปนการสนบสนน

ภารกจของหนวยงาน/องคกรโดยครบถวน

o กรอบคณวฒ (Knowledge and Experiences) เปนการกาหนดวาตาแหนงงานนนตองมคณสมบต

เชงวฒการศกษา และประสบการณในระดบใดทจาเปนและเพยงพอแกการปฏบตงานประจา

ตาแหนงใหสมฤทธผล ไมตาหรอสงเกนความจาเปนของระดบงานในตาแหนง




o กรอบความร ทกษะ และสมรรถนะ (Skills and Competencies) เปนการกาหนดวาตาแหนงงาน

ตางๆ ตองการความร ทกษะ และสมรรถนะแบบใดทจาเปนในการปฏบตหนาทใหไดผลงานทด

รปแบบมาตรฐานกาหนดตาแหนงใหม

โดยแตละสวนจะมรปแบบดงน

ก) หนาทรบผดชอบหลก

เนนการเขยนสรปงานและขอบเขตความรบผดชอบทจาเปนในงานตามภารกจปจจบน (ซงเปน

ขอมลทไดจากแบบบรรยายลกษณะงานทไดทาการวเคราะหงานแลวของผ แทนงาน) และหนางาน

ทเหมาะสม ครอบคลม และมความชดเจน ของแตละตาแหนงทองทศทางในอนาคตขององคกรปกครอง

สวนทองถน โดยกระบวนการเขยนแตละหนาทรบผดชอบหลกจะตองชดเจนวางานทาอะไรเพอผลสมฤทธ

ใดดงรปแบบตอไปน




กระบวนการนจะมประโยชนทไดรบดงน

• การเขยนเชนนจะชวยใหผบรหาร นกทรพยากรบคคลและผดารงตาแหนงในอนาคต

• เขาใจและมความชดเจนในผลสาเรจของงาน ซงจะทาใหสามารถวางแผนการทางานและ

ดาเนนการใหเกดผลสมฤทธไดอยางมประสทธภาพสงสด

• สามารถคดคน ปรบแตง สรางสรรควธและกระบวนการใหม ตามองคความร แนวคดและ

เทคโนโลยใหมๆ ไดหากยงสามารถบรรลตามผลสาเรจทงานตองการ

• การทาความเขาใจหนาทรบผดชอบหลกของแตละตาแหนงงานทาไดอยางกระชบ สน เขาใจงาย

และครอบคลมในเวลาอนสน นอกจากนนยงงายในการทบทวนและปรบแตงหนาทรบผดชอบหลก

หากภารกจและยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถนเปลยนแปลงไป

ข) กรอบคณวฒ

เนนการกาหนดวฒการศกษาขนตาของแตละสายงานเนองจากในปจจบนแนวโนมของวฒ

การศกษากาลงเปลยนจากคณวฒทเฉพาะเจาะจงไปสคณวฒทเปดกวางมากขน โดยเนนผลสมฤทธของ

งานและการสงสมความรความเชยวชาญในงานเปนหลก โดยในแตละสายงานจะมกระบวนการในการ

พจารณาคอ

o สายงานนนเปนสายงานปดทตองการเฉพาะผ มวฒการศกษาในสายอาชพนนเทานน เชน

นายแพทย ทนตแพทย หรอไม

o สายงานนนสามารถเปดรบผมวฒการศกษาในระดบตาทระดบใดเพอใหสามารถทางานไดอยางมประสทธภาพ

o การกาหนดสายงานเปดนนมผลตอการวางแผนทางเดนกาวหนาหรอการแตงตงโอนยายมากนอยเพยงใด

นอกจากวฒการศกษาในมาตรฐานกาหนดตาแหนงยงมการกาหนดความรทจาเปนในสายอาชพ

โดยเนนใหเกดการสงสมความรทเพมสงขนในระดบชนงานทเพมสงขน เชนเดยวกนมการเสนอความร

ดานกฎหมายและความรในเหตการณและสถานการณภายนอกเพมเตมขนเพอใหสามารถสนบสนนงาน

ตางๆ ขององคกรปกครองสวนทองถนในอนาคต

นอกจากนนประสบการณทจาเปนในงานจะเสนอใหองกบจานวนปโดยจะตองไมมากกวาทกาหนด

ไวในมาตรฐานกาหนดตาแหนงเดม อยางไรกดหากระบบบรหารผลงานเปนไปอยางมประสทธภาพ

ทปรกษาเสนอใหนาจานวนปออกและใหพจารณาจากจดกงกลางของแทงเงนเดอนเดมในการเลอนระดบ

ใหสงขนได




ค) กรอบความร ทกษะ และสมรรถนะ

เนนการกาหนด โดยระบกวางๆ ดงน (1) ความรความสามารถทจาเปนสาหรบการปฏบตงาน

ในตาแหนง (2) ทกษะทจาเปนสาหรบการปฏบตงานในตาแหนง และ (3) สมรรถนะทจาเปนสาหรบ

การปฏบตงานในตาแหนง ซงการกาหนดเชนนจะทาใหสานกงาน ก.ถ. หรอองคกรปกครองสวนทองถน

สามารถออกประกาศระเบยบเพอกาหนดกระบวนการในประเมน และพฒนาความร ทกษะและสมรรถนะ

ทเหมาะสมในแตละพนทไดอยางยดหยน

5.3 มาตรฐานกาหนดตาแหนงใหม

เพอใหการจดทามาตรฐานกาหนดตาแหนงใหมเปนไปอยางถกตองครบถวน ทางทปรกษาไดจดให

มการสมมนาเชงปฏบตการเพอตรวจสอบและปรบแกรางมาตรฐานกาหนดตาแหนงงานใหม โดยเชญ

ผแทนขาราชการสวนทองถนทกสายงานเขารวม จานวน 2 ครง ดงน

o ครงท 1: เมอวนท 6 พฤศจกายน 2552 ณ โรงแรม สมาธาน อาเภอเมองนครราชสมา จงหวด

นครราชสมา

o ครงท 2: เมอวนท 16 พฤศจกายน 2552 ณ โรงแรม ธรรมรนทรธนา อาเภอเมองตรง

จงหวดตรง

ทงน ผลจากการจดสมมนาทง 2 ครง ทปรกษาไดนามาปรบปรงมาตรฐานกาหนดตาแหนง

ตามเอกสารรางมาตรฐานกาหนดตาแหนงทไดปรบแตงแลว




บทท 5

การจดทาโครงสรางบญชอตราเงนเดอนใหมทสอดคลองกบโครงสรางตาแหนง

4.1 แนวความคดเรองการจายคาตอบแทน

กระบวนการในการบรหารคาตอบแทนคอกระบวนการในการปนบาเหนจความดความชอบใหกบ

สงทบคลากรมอบใหแกองคกร โดยวธทองคกรตอบแทนบคลากรนน (ทงการใหความดความชอบและ

การจายคาตอบแทน) เปนการ “สงสญญาณ” ทจบตองไดอยางหนงตอบคลากร แตบอยครงทการบรหาร

คาตอบแทนถกลดคณคาลง และไมไดถกใชเปนเครองมอบรหาร ทงๆ ทการบรหารคาตอบแทน

มความสาคญตอการบรหารพนธกจขององคกร (ไมใชเรองของการจดการทวๆ ไป) เนองจากการบรหาร

คาตอบแทนทดทาใหองคกรสามารถ ดงดด เกบรกษา และจงใจ คนเกงทมศกยภาพและคณภาพททาให

องคกรบรรลเปาหมายทตงไว

การบรหารคาตอบแทนนนแตกตางจากการบรหารงบประมาณดานอนๆ เนองจาก

งบประมาณดานคาตอบแทนนนยากทจะลดลง (ยกเวนในกรณลดบคลากร)

เนองจากคาตอบแทนนนถาใหไปแลวไมสามารถทจะไมใหหรอลดลงได

โดยเฉพาะเงนเดอนซงเปนคาตอบแทนทมผลตอคาตอบแทนประเภทอนๆ ทหลากหลาย เชน

o เงนโบนส ทงทเปน Fixed bonus และ variable pay

o บาเหนจ บานาญ

o เงนคาเชาบาน หรอเงนกยมบาน

o คาลวงเวลา (Overtime)

นอกจากนนการลดงบประมาณดานคาตอบแทนยงเปนเรองยาก เนองจากเปนเรองทตองเกยวของ

กบคนในองคกร (พวกเขาสามารถขยนทางาน ประทวง เรยกรอง หรอลาออกจากองคกร) ในขณะท

งบประมาณดานอนๆ ไมสามารถตอบสนองกลบไดโดยทวไปการบรหารคาตอบแทนจะคานงถง

องคประกอบ 4 ประการ (ดงรป)

o ขนาดของงาน กลาวคอการจายคาตอบแทนจะพจารณาจากขนาดของงาน โดยงานทม

ขนาดของงานเทากนควรจะไดรบคาตอบแทนทใกลเคยงกน และงานทมขนาดของงาน

สงกวา ควรไดคาตอบแทนทสงกวาโดยเปรยบเทยบ

o การจายในตลาด กลาวคอการจายคาตอบแทนจะพจารณาเปรยบเทยบกบการจาย

ในตลาดเอกชน เพอใหสามารถดงดดและเกบรกษาคนเกงคนดไวในองคกร




o ความสามารถหรอนโยบายการจายขององคกร กลาวคอการจายคาตอบแทนจะตอง

พจารณาใหสอดรบกบยทธศาสตรขององคกร รวมถงจะตองไมเปนภาระงบประมาณทมาก

จนเกนความจาเปน

o ผลงานของแตละบคคล กลาวคอการจายคาตอบแทนควรแตกตางกนตามผลงานของ

แตละบคคล โดยผทมผลงานสงควรไดคาตอบแทนทสงกวาโดยเปรยบเทยบ

4.2 ลกษณะของคาตอบแทน

อางจากทฤษฎของ Frederick Herzberg’s hygiene theory การจายคาตอบแทนโดยธรรมชาตเปน

เพยงปจจยทสรางความพงพอใจ (Satisfier) แตไมใชปจจยทสรางแรงจงใจ (Motivator) ดงนน การบรหาร

โครงสรางคาตอบแทนจงไมใชกจกรรมทจะสามารถทาเพยงครงเดยว แตเปนกจกรรมทตองพจารณาและ

บรหารจดการอยางสมาเสมอเพอใหเกดความพงพอใจ นอกจากนนการจายคาตอบแทนจะไมเกดคณคา

หากบคลากรในองคกรไมเขาใจในหลกคด

นอกจากนนอางจากทฤษฎของ Charles Fay และ Michael Thompson ในหนงสอเรอง Contextual

Determinants of Reward Systems Success จากวารสารชอ The Human Resource Management

Journal ของ Summer ป ค.ศ. 2001 พบวาปจจยททาใหการบรหารคาตอบแทนประสบความสาเรจคอ

ความสามารถในการกาหนดและประเมนผลงาน

ความยตธรรมในมมมองของผรบและผให

ความสามารถในการเกบและจดการขอมลคาตอบแทน

ระดบการจายทแตกตางกนระหวางบคลากรผมผลงานโดดเดนและบคลากรทมผลงานไมเปนไปตาม

เปาหมาย

เหมาะสมสอดคลองกบระบบบรหารจดการบคคลอน และไดรบการสนบสนนจากฝายบรหาร




4.3 โครงสรางการจายคาตอบแทน

โครงสรางการจายคาตอบแทนแบงออกเปน 2 สวนคอการจายคาตอบแทนทเปนรปธรรม และ

การจายคาตอบแทนทางอารมณดงรป

อยางไรกดคาตอบแทนแตละประเภทมผลตอการบรหารทรพยากรบคคลทแตกตางกน กลาวคอ

คาตอบแทนบางประเภทมผลตอการดงดดคนเกงคนดเชน

1. สวสดการและผลประโยชนตางๆ เปนคาตอบแทนจดทาขนเพอสนองความตองการพนฐาน

โดยสามารถทาไดหลายรปแบบเพอใหองคกรมการจายทหลากหลายและดงดด

2. เงนเดอน เปนคาตอบแทนทจายใหกบงานทบคลากรปฏบต โดยสวนใหญจะใชขนาดของงานและ

การเปรยบเทยบการจายในตลาดแรงงานเพอจดทาโครงสรางเงนเดอน

3. เงนเพมตางๆ (Allowances) เปนการจายพเศษเพอทกษะทขาดแคลนและจาเปนในองคกร หรอ

งานพเศษตางๆ เชน เงนเพมทรกนดาร เงนเพมการทางานทเสยงภย เปนตน

ในขณะทการจายคาตอบแทนบางประเภทใชสาหรบใหความดความชอบและสรางขวญกาลงใจเชน

1. เงนโบนสตามผลงานประจาป เปนคาตอบแทนเพอใหรางวลแกผลงานของบคลากรตามเกณฑหรอ

เปาหมายทกาหนดไว

2. การขนเงนเดอนประจาป เปนการจายเพอตอบแทนความสามารถ และ/หรอ ศกยภาพของ

บคลากรทจะสงผลใหสามารถทางานใหผลสมฤทธกบองคกรไดอยางมประสทธภาพมากขน

3. รางวลใหกบผลงานทโดดเดน เปนการจายเพอตอบแทนและสนบสนนคณคาหรอผลสมฤทธ

ทบคคลหรอทมงานมอบใหกบองคกรในโครงการหรอเหตการณพเศษตางๆ




ดงนนในการวางนโยบายการจายคาตอบแทนใหมของแตละองคกรควรกาหนดแตกตางกนตาม

ยทธศาสตรในอนาคตและสภาพของปญหาในประเดนตางๆ ดงน

ตาแหนงทตองการจะจายเมอเปรยบเทยบกบตลาด โดยตองพจารณาความสมดลของงบประมาณและ

ความสามารถในการจายขององคกร

อตราการลาออกของบคลากรและประเดนจากการสมภาษณผลาออก เพอใหเขาใจวาปจจยเรอง

คาตอบแทนเปนปญหาสาคญตอการเกบรกษาคนเกงคนดขององคกรหรอไม

ประเดนเรองการดงดดคนทมความสามารถ เพอใหเขาใจวาปจจยเรองคาตอบแทนเปนปญหาสาคญ

ตอการดงดดคนเกงคนดขององคกรหรอไม

ขอมลการเคลอนไหวของตลาดเอกชน เพอใหมนใจวาองคกรสามารถแขงขนและสรางขวญกาลงใจ

ใหแกบคลากรในองคกรอยางเหมาะสม

ความสามารถและความคมคาในการจาย โดยตองคานงถงงบประมาณในระยะยาว และความสมพนธ

กบผลประโยชนทจะไดรบตอองคกรหรอประชาชนผรบบรการ/เสยภาษ

4.4 การวเคราะหโครงสรางบญชเงนเดอนในปจจบนของขาราชการสวนทองถน

4.4.1 การวเคราะหโครงสรางปจจบน

จากการศกษาโครงสรางเงนเดอนในปจจบนของขาราชการสวนทองถนพบวามประเดนปญหาดงน

o เปนบญชทองบญชเงนเดอนของภาคราชการพลเรอน ซงไมไดสะทอนลกษณะงานของทองถน แตมขอด

ในการโอนยายระหวางขาราชการของรฐ รวมถงความเสมอภาคในระบบราชการ

o โครงสรางบญชอตราเงนเดอนมเพยงบญชเดยวสาหรบทกกลมงาน จงไมยดหยนตอการปรบเปลยน

o แทงเงนเดอนของระดบซสวนใหญมความกวางตงแต 76% ถง 150% ซงโดยปกตแลวแทงเงนเดอน

ทถอวาเปน Best Practice ของภาคเอกชนทงในและตางประเทศจะมความกวางอยท 50% จากระดบ

คาเฉลย (อยางไรกดจากการศกษาพบวามหลายขนเงนเดอนทอยใตคากลางของโครงสรางเงนเดอน

ทไมไดมการใชจรง โดยเฉพาะอยางยงในระดบซสงๆ ฉะนนขนทไมไดมการใชจรงในโครงสราง

เงนเดอนจงควรถกยกเลกไป)

o จานวนขนจะแตกตางกนออกไปตามระดบซ ซงจานวนทพบมากทสดโดยทวไปคอ 20 ขน โดยแตละ

แทงเงนเดอนมความเหลอมกนอยางมาก สงผลใหเงนเดอนไมสมพนธกบขนาดงานทแตกตางกน

เนองจากระดบชนงานทตากวามโอกาสไดคาตอบแทนทเทาหรอ สงกวาระดบชนงานทสงกวา เปนตน

(โปรดดตารางประกอบ)




นอกจากนนจากการศกษาพบวากระบวนการขนเงนเดอนในปจจบนของขาราชการสวนทองถนมขอด

ขอเสยดงตอไปน

จดเดน จดทตองพจารณา

มการขนเปนครงขนและหนงขนในทกๆ ครงป

โดยขาราชการสวนใหญจะไดอยางนอยครงขน

หากไมมการทาผดวนย

เปนระบบทจดการและควบคมรกษาไดงาย

เนองจากมการกาหนดคาเงนเดอนทชดเจน

ดงนนจงงายตอการตรวจสอบการบรหารจดการ

ดานคาตอบแทน

ไมเนนการจายตามผลปฏบตงานมาก เนองจาก

มทางเลอกในการจายเงนเดอนจากดเพยง

3 ทางเลอกคอ 0 ½ และ 1 ขนจงไมสะทอน

ผลงานและศกยภาพของขาราชการแตละ

รายไดจรง

มการจากดงบประมาณและโควตาการให

หนงขน จงทาใหการขนเงนเดอนไมไดสะทอน

ผลงานอยางแทจรง




4.4.2 การเปรยบเทยบการจายเงนเดอนระหวางขาราชการสวนทองถนกบองคกรอนๆ

ในหนาถดไปจะเปนการเปรยบเทยบการจายคาตอบแทนของขาราชการสวนทองถนกบขอมลการจาย

ขององคกรอนๆ จาก

ขอมลภาคราชการพลเรอนตามฐานขอมลของทปรกษา

ขอมลของตลาดลาสดจากรายงานสรปการสารวจการจายคาตอบแทน (Compensation Report) ซงทปรกษาเปนผซอขอมลจากบรษท เฮยกรป จากด โดยเปนขอมลทจดทาขนจากการเกบขอมลบรษท

ทงหมด 75 บรษทฯ (โปรดดรายละเอยดในภาคผนวกท 1: รายชอบรษทในการเปรยบเทยบจาย

คาตอบแทนของบรษท เฮยกรป จากด) โดยมการปรบปรงครงลาสดเมอเดอนกมภาพนธ 2552

การเปรยบเทยบกบขอมลดงกลาวนจะชวยใหสามารถตรวจสอบขอเสนอตางๆ ทเหมาะแกการนามาใช

ในการจดขอเสนอแนะของทปรกษาในโครงการนตอไป

โดยตามวตถประสงคของรายงานฉบบน ทปรกษาจะหยบยกแผนภาพการจายของตลาดในสวนท

เปนเงนเดอน โบนส เงนเพมพเศษ และสวสดการและผลประโยชน ขนมาแสดงไวดงจะเหนไดในหนาถดไป

หมายเหต: เฉพาะขอมลเงนเดอนนน ทปรกษาใชขอมลการจายทรวบรวมไดจากองคกรอสระ หรอ

ในกากบของรฐชนนา และบรษทเอกชนไทยชนนาจานวน 7 องคกร (เนองจากสามารถเปรยบเทยบไดมาก

ทสด) อนไดแก ธนาคารแหงประเทศไทย บรษท ปตท. จากด (มหาชน) สานกงานคณะกรรมการกากบ

หลกทรพยและตลาดหลกทรพย (กลต.) ตลาดหลกทรพยแหงประเทศไทย (ตลท.) บรษท ปนซเมนตไทย

บรษทในเครอ CP บรษทในเครอ Central Retail Corporation และบรษท Thai Oil




ภาพแสดงการเปรยบเทยบคากลางของการจายเงนเดอนตามผลการประเมนคางานจรง


ตา




นอกจากนน จากรปอาจแสดงใหเหนถงปญหา 3 ประเดนดวยกน คอ:

1. โครงสรางการจายเงนเดอนในปจจบนไมสามารถสะทอนใหเหนถงความสมพนธทชดเจนระหวางระดบการจายคาตอบแทนกบขนาด/คณคาของงานตามความเปนจรง โดยมสาเหตเนองมาจากโครงสราง

การจายเปนการจายตามระดบซซงไมไดสะทอนถงขนาด/คณคาของงาน ยกตวอยาง เชน ขาราชการ

ทจบการศกษาในระดบอาชวศกษาและปฏบตงานมาแลวเปนเวลา 4-6 ปจะไดระดบซ 4 เทยบเทากบ

ขาราชการทจบการศกษาในระดบปรญญาโท ในขณะทขนาดความรบผดชอบและระดบการสราง

คณประโยชนของงานมความแตกตางกนอยางเหนไดชด ดงนน เมอมการโยกยายระดบซตางๆ

ดงกลาวเขาสโครงสรางการจดระดบชนงานใหมทอยบนพนฐานการพจารณาคณประโยชนของงานเปน

สาคญ กจะพบวามงานจานวนมากทกระจดกระจายในระดบตางๆทสามารถนามาจดอยในระดบ

ชนงานเดยวกนได และเหตนเองจะทาใหแทงเงนเดอนของแตละระดบชนงานในโครงสรางการจาย

มความกวางมาก

2. ถงแมวาแนวโนมการจายเงนเดอนของขาราชการสวนทองถนจะเพมขนเรอยๆ แตอตราเรงของการจาย

นน (พจารณาไดจากความชน (slope) ของเสน) ชากวาการจายในตลาดเอกชนมาก ดงนน จะเหน

ไดวาชองวาง (Gap) การจายของขาราชการสวนถนกบเอกชนจะทวความหางมากขนเรอยๆ ทงน

อาจเปนเพราะเอกชนมการจายใหกบผเชยวชาญหรอผบรหารมออาชพในอตราสงมาก เนองจากมการ

แขงขนสงมาก (war of talent) ในขณะทภาคราชการเนนการจายเพมขนในอตราคงทและ

แทงเงนเดอนมความเหลอมสงมาก กอปรกบการปรบโครงสรางเงนเดอนทองกบภาคราชการพลเรอน

จงทาใหการปรบทกระดบทาไดนอย เนองจากกระทบงบประมาณระยะยาวสงมาก

3. เงนเดอนของขาราชการสวนทองถนในระดบวชาการ หรอบรหารทอยในอตราตาเมอเทยบกบตลาดเอกชน นาจะเปนเปนปจจยสาคญหนงททาใหองคกรไมสามารถดงดดหรอเกบรกษาผมความสามารถ

และมทกษะเฉพาะ ในระยะยาวได ซงในระยะยาวอาจมปญหาตองการพฒนาทองถนในแตละพนท

4.4.3 บทสรปการวเคราะหการจายคาตอบแทน

จากผลการศกษา ทปรกษาสรปการจายคาตอบแทนของขาราชการสวนทองถนเปนประเดนตางๆ

ดงตอไปน

การจายคาตอบแทนของขาราชการสวนทองถนไมไดตงอยบนพนฐานของปรชญาและนโยบายการจาย

คาตอบแทนทเปนของทองถน แตจะองกบภาคราชการพลเรอนเปนหลก

บญชเดยวใชสาหรบทกประเภทตาแหนงจงไมมความยดหยน

มความเหลอมระหวางแทงเงนเดอนสงมาก

ขาดความสามารถในการแขงขนกบภายนอก ทงในดานความหลากหลายและจานวนการจาย ยกเวน

ในสวนของสวสดการ

ขาดความเทาเทยมภายใน เนองจากการจายคาตอบแทนปจจบนไมไดสะทอนขนาดของงาน




ไมมการประยกตใชหลกการจายคาตอบแทนตามผลการปฏบตงานอยางจรงจง เนองจากขาราชการทก

คนไดรบการขนเงนเดอนครงขนเปนอยางตาทกป นอกจากน สดสวนของคาตอบแทนทไมไดเชอมโยง

กบผลการปฏบตงาน เชน เงนเพมพเศษและเงนชวยเหลอมสดสวนทสงเมอเปรยบเทยบกบภาคเอกชน

4.5 ขอเสนอแนะจากผลการศกษาการจายเงนเดอน

จากผลการวเคราะหทปรกษาจงมขอเสนอดงตอไปน

1. ควรมการกาหนดโครงสรางเงนเดอนตามนโยบายการจายคาตอบแทนทเปนของทองถน โดยอาจมการ

เปรยบเทยบกบภาคราชการพลเรอนเพอความเสมอภาคเทานน

2. ควรพจารณาการจดทาโครงสรางบญชเงนเดอนใหมเปนหลายบญชสาหรบลกษณะงานและขนาดงาน

ทแตกตางกน โดยแตละบญชทสรางนนควรลดความเหลอมและปรบใหเปนมาตรฐานตามหลกวชาการ

3. อาจมการพจารณาการจายเงนเพมพเศษตามพนทหรอตามสภาพการแขงขนของตลาด และมการ

ประกาศเปนรายปตามมตของ ก. จงหวด เพอใหสะทอนสภาพการแขงขนจรงในพนท และไมกระทบ

ภาระงบประมาณในระยะยาว

4. ควรมการนาหลกการจายคาตอบแทนทเชอมโยงกบการบรหารผลงานมากใช รวมถงอาจมการพจารณา

การนาระบบการขนเงนเดอนเปน % มาใช เพอใหสะทอนผลการประเมนผลปฏบตงานมากขน




4.5.1 ขอเสนอนโยบายจายคาตอบแทนของขาราชการสวนทองถน

1. คาตอบแทนจะม 4 องคประกอบหลกคอ เงนเดอน เงนรางวลจงใจ เงนเพม สวสดการและผลประโยชน

เกอกลตางๆ

2. การจายเงนเดอนในแตละประเภทและแตละระดบของขาราชการสวนทองถน ควรองกบกบการจาย

เงนเดอนในภาคราชการอนๆ เพอความเทาเทยมในภาครฐ

3. คาตอบแทนในภาพรวมตองถกสรางใหสะทอนสภาพการจายคาตอบแทนในตลาดเอกชนหรอสามารถแขงขนไดโดยเฉพาะในสายงานทจาเปนในการทางานเพอประชาชนและการสรางสรรคความเจรญและ

สขภาววะทดในทองถน

4. ควรมการทบทวนโครงสรางเงนเดอนอยางตอเนอง โดยอาจปรบโครงสรางเงนเดอนในแตละประเภทและระดบในอตราทแตกตางกนตามแนวทางปฏบตของภาคเอกชน เพอเพมความสามารถในการแขงขน

ดงดดและเกบรกษาผมผลงานและศกยภาพสงไวในทองถน

5. การเปลยนแปลงการจายคาตอบแทนทงหมดตองทาคไปกบการนาระบบบรหารผลงานใหมมาใช เพอให

มนใจวาการจายคาตอบแทนมความเปนธรรม และสะทอนผลงานของบคลากรทมตอประชาชนหรอ

พนททองถน

6. งบประมาณคาตอบแทนโดยรวมทงหมดจะตองไมเกน 40% ของงบประมาณทงหมดขององคกรปกครอง

สวนทองถน ทงนอาจมการปรบเปลยนไดตามสภาพความตองการอตรากาลงคนโดยรวมหรอตาม

จานวนภารกจทมผลกระทบตอประเทศทดาเนนการในพนทซงอาจมความแตกตางกน

7. การเปลยนแปลงโครงสรางคาตอบแทนท งหมด จะตองไมสงผลใหข าราชการรายใดเสยสทธ

ประโยชนเดม




4.5.2 กระบวนการในการปรบบญชเงนเดอนของขาราชการสวนทองถน

1. การปรบบญชเงนเดอนจะตองสอดรบกบโครงสรางระดบชนงานของขาราชการสวนทองถน เพอให

งายตอการบรหารจดการขนเงนเดอนแตละป

2. การปรบบญชเงนเดอนตององกบการเปลยนแปลงในภาคราชการพลเรอน/กรงเทพมหานคร

เนองจากมการโอนยายระหวางกน หรออาจมการกระจายอานาจหรอภารกจระหวางกน

3. การปรบบญชเงนเดอนจะปรบตามแนวโนมการจายในตลาดเอกชน เพอความสามารถในการดงดด

และเกบรกษาผมผลงานและศกยภาพสงในพนท กลาวคอการปรบเงนเดอนจะมอตราการปรบทแตกตาง

กนตามแนวปฏบตของตลาด (โปรดดรปดานลางประกอบ) อยางไรกดจากขอจากดทางงบประมาณและ

แนวทางการบรหารการเปลยนแปลง ทปรกษาจงเสนอใหการปรบตามแนวโนมตลาดอยางคอยเปน

คอยไปแบบตอเนอง โดยอาจมการจายเงนเพมประจาตาแหนงรองรบในระดบทเหมาะสม

จากแนวคดดงกลาวจงไดขอเสนอโครงสรางบญชเงนเดอนใหมตามขอเสนอการจดโครงสรางระดบ

ชนงานใหมดงน (โปรดดในรายงานความกาวหนาฉบบท 1 โครงการศกษาวจย เรอง การปรบปรงระบบ

จาแนกตาแหนงและคาตอบแทนของขาราชการสวนทองถน (ระยะท 2))

ขอเสนอท 1: คงโครงสรางระดบชนงานเดมในปจจบน (ระบบซ) แตเปลยนกลไกในการประเมน

ตาแหนง

ขอเสนอท 2: ปรบเปนโครงสรางระดบชนงานระบบแทง (Broadband) เหมอนขาราชการพลเรอน

และขาราชการกรงเทพมหานครสามญ (ทกาลงจะมการเปลยนแปลง)

ขอเสนอท 3: ปรบเปนโครงสรางระดบชนงานแบบแทง (Broadband) เหมอนขาราชการพลเรอน


ขอเสนอท 4: ปรบเปนโครงสรางระดบชนงานแบบแทง (Broadband) แตปรบปรงหรอเพมแทง

เฉพาะของขาราชการสวนทองถน




ขอเสนอท 5: สรางระดบมาตรฐานกลาง แลวใหองคกรปกครองสวนทองถนแตละแหงไปพจารณา


โดยในแตละขอเสนอนนมขอเสนอการปรบบญชเงนเดอนดงน

ขอเสนอท 1: คงระดบชนงานเดมแตเปลยนกลไกในการประเมนตาแหนง

ขอเสนอ

ไมปรบบญชเงนเดอน แตใหมการขนเงนเดอนตามปกต หรออาจปรบเปลยนการปรบเงนเดอนเปน

แบบรอยละเพอใหสะทอนผลการปฏบตงานมากขน

เหตผลประกอบขอเสนอ

โครงสรางปจจบนไมสะทอนขนาดของงานตามหลกวชาการ เพราะฉะนนการปรบโครงสราง

เงนเดอนจะยงเปนการบดเบอนการจายทไมเปนธรรม ควรรอการปรบกลไกของตาแหนงใหสะทอนลกษณะ

งานกอนจงมการปรบโครงสรางเงนเดอน

เนองจากโครงสรางไมเปลยน จงไมมเหตผลทตองปรบเปลยนบญชเงนเดอน อยางไรกดในระยะยาว

ควรมการทบทวนคาเงนเฟอ/คาครองชพของตลาดเพอปรบโครงสรางบญชเงนเดอน (ซงในปทวจยอยท

1-3% ตามขอมลจาก website ของธนาคารแหงประเทศไทยจงอาจไมจาเปนตองปรบโครงสรางเนองจาก

การขนเงนเดอนนาจะรองรบสภาพดงกลาว กอปรกบพงมการปรบในป 2551 และเปนการประหยด

งบประมาณของรฐในเศรษฐกจเชนน)

ขอเสนอท 2: ปรบเปนแทงเหมอนขาราชการพลเรอนและขาราชการกรงเทพมหานคร (ทกาลงจะม

การเปลยนแปลง)

ขอเสนอ

ปรบบญชเงนเดอนตามภาคราชการพลเรอน โดยอาจเปดในระเบยบของ ก.ถ. ใหมการปรบ

เงนเดอนขนตาขนสง หรอเงนประจาตาแหนงเพมไมเกนรอยละ 10 ของเงนเดอน หรอเงนประจาตาแหนงท

ใชบงคบอยได (เหมอนมาตรา 51 ในพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. 2551)


หากมการปรบเปลยนตามโครงสรางระดบชนงานเชนนเปนการสะทอนวาการบรหารงานบคคล

สวนทองถนเลอกจะองโครงสรางกบราชการพลเรอนโดยอาจเพราะยงตองมการโอนยายระหวางกนสงมาก

ดงนนการปรบบญชเงนเดอนจงควรมความเสมอภาคกน

การปรบเงนเดอนจากการปรบโครงสรางตาแหนงนจะมผลใหขาราชการทมเงนเดอนตนกระบอก

ในปจจบนมเงนเดอนมากขนได ซงอาจเปนการจงใจใหเขาสระบบใหมไดงายกวาโดยเปรยบเทยบ




ขอเสนอท 3: ปรบเปนโครงสรางระดบชนงานแบบแทง (Broad band) เหมอนขาราชการพลเรอน


ขอเสนอม 2 รปแบบ คอ

o รปแบบท 3.1: ปรบบญชเงนเดอนตามภาคราชการพลเรอนสาหรบประเภททวไปและวชาการ และ

ปรบบญชเงนเดอนของประเภทอานวยการและบรหารทองถนใหมตามขนาดของงานและมาตรฐาน

วชาการในการกาหนดโครงสรางเงนเดอน (ความสง 30% และความเหลอม 40-45%) โดยอาจ

รกษาความเสมอภาคในภาคราชการ

o รปแบบท 3.2: ปรบบญชเงนเดอนเหมอนรปแบบท 3.1 และเพมขอเสนอเรองเงนเพมประจา

ประเภทและระดบชนงานตามความแตกตางของทองถน เพอใหการจายคาตอบแทนรวมของ

ขาราชการสวนทองถนเรมขยบเขาไกลเคยงกบภาคเอกชนและลดความหางซงจะทวมากขนเรอยๆ


หากมการปรบเปลยนตามโครงสรางนจะเปนการสะทอนวาขาราชการสวนทองถนเลอกทจะปรบโครงสราง

ของตนเอง ดงนน ทปรกษาจงเสนอใหปรบโครงสรางใหแตกตางกบภาคราชการพลเรอน อยางไรกด

การปรบเปลยนทเหมาะสมจะตองทาใหถกตองตามหลกวชาการ ในขณะทไมมผลตอการงบประมาณ

ในระยะยาวมาก




รปแบบท 3.1: ขอเสนอโครงสรางบญชเงนเดอน

รปแบบท 3.2: เหมอนขอเสนอโครงสรางบญชเงนเดอนในรปแบบท 3.1 แตเพมขอเสนอในเรองการ

จายเงนเพมตามสภาพทองถน (Locality Pay) ดวยหลกการและเหตผล ดงน

เพอดงดดใหผมศกยภาพสงกลบไปทางานในพนท หรอเลอกทจะไปทางานพฒนาทองถนของตน

เพอสรางขวญกาลงใจใหขาราชการสวนทองถนโดยเฉพาะในพนททรกนดารหรอมความเสยง

เพอปรบการจายในภาคราชการสวนทองถนใหมความใกลเคยงและสามารถแขงขนไดกบการจายใน

ภาคเอกชน

สอดรบกบแนวทางในอนาคตของภาคราชการพลเรอนใน พ.ร.บ. ระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ.

2551 มาตรา 38 ทใหมการจายเงนเพมสาหรบในบางทองทได

สอดรบกบแนวนโยบายท 8: นโยบายการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2552-2554 ของรฐบาล

ทใหมการปรบคาตอบแทน และสทธประโยชนของขาราชการและเจาหนาทของรฐใหเหมาะสมกบ

ความสามารถ และประสทธภาพของผปฏบตงานในลกษณะทอาจแตกตางกนตามพนท ตามการแขงขน

ของการจางงานในแตละสายอาชพทเหมาะสม และตามความจาเปนเพอรกษาคนเกง คนดไวในราชการ




โดยใหมการจายเงนเพมตามสภาพทองถน (Locality Pay) ทแปรผนตามประเภทและระดบชนงาน

เพอใหมการจายเพมขนตามขนาดของงาน โดยทปรกษาเสนอใหใชคากลางของแตละแทงเงนเดอน

เปนจดหลก ซงแปรผนตามปจจย 2 ปจจย ดงน

ใหมการจายเงนตามสภาพทองถนทเพมตามสภาพคาครองชพของแตละทองถนโดยจะใหเงนเพม

มากขนในพนทซงมอตราการจายทสง เพอเพมการจายใหทดเทยมกบการจายในภาคเอกชน

ใหมการจายเงนตามสภาพทองถนทเพมตามความทรกนดาร/ความเสยงภย โดยจะใหเงนเพม

มากขนในทองถนททรกนดารหรอมความเสยงสงมาก

หมายเหต

* การจดระดบคาครองชพและอตราตลาดใหเปนไปตามคาครองชพมาตรฐาน (CPIs) และอตราแรงงานขนตา (Minimum

Wages) ของกระทรวงแรงงาน

** การจดระดบความทรกนดารหรอเสยงภยใหเปนไปตามประกาศกระทรวงการคลงเรองกาหนดทองทกนดาร หรออาจ

กาหนดเพมเตมไดโดย ก.ถ.




อยางไรกดเพอใหการจายเงนเพมตามสภาพทองถนนจะตองทาบนเงอนไขดงตอไปน เพอใหการจายเกด

ประโยชนสงสด

การจายเงนเพมตามสภาพทองถนจะตองไมใชเงนตดตว กลาวคอหากขาราชการเปลยนสถานททางาน

ใหไปรบเงนเพมตามพนทดงกลาว ซงอาจจะมากขนหรอนอยลงจากเงนเพมทไดรบอยเดมได

จะตองมการทบทวนอตราการจายเงนเพมประเภทนอยางนอย 2 ปครงเพอใหมนใจวาการจายสะทอน

คาครองชพ อตราตลาด ความทรกนดาร และความเสยงภยของแตละทองถนอยางเปนธรรมและ

ทนสถานการณ โดยอาจเปนไปไดวาบางพนทอาจไดเงนเพมในอตราทเพมขนหรอลดลงได

การจายเงนเพมดงกลาวอาจมผลใหขาราชการในสวนกลางขอโอนยายมาอยในพนท ดงนนทปรกษา

เสนอวาควรมกลไกในการสรรหาเพอใหมนใจวาไมไดเปนการจงใจใหขาราชการทมเงนเดอนตน หรอ

ผแสวงหาผลประโยชนสวนตนอนๆ ไดประโยชนจากการจายเงนเพมประเภทน

ขอเสนอท 4: ปรบปรงหรอเพมแทงเฉพาะของขาราชการสวนทองถน

ขอเสนอม 2 รปแบบ (เหมอนขอเสนอท 3) คอ

o รปแบบท 4.1: ปรบบญชเงนเดอนจากขอเสนอท 3 แตปรบใหเขากบขนาดของงานใหมทเกดจาก

การรวบกนระหวางการอานวยการทองถนและบรหารจดการทองถน โดยยงคงรกษาความเสมอภาพ

ในภาคราชการ

o รปแบบท 4.2: ปรบบญชเงนเดอนเหมอนรปแบบท 4.1 และเพมขอเสนอเรองเงนเพมประจา

ประเภทและระดบชนงานตามความแตกตางของทองถน (เหมอนรปแบบท 3.2)


หากมการปรบเปลยนตามโครงสรางนจะเปนการสะทอนวาขาราชการสวนทองถนเลอกทจะปรบ

โครงสรางของตนเอง ดงนนทปรกษาจงเสนอใหปรบโครงสรางใหแตกตางกบภาคราชการพลเรอน อยางไร

กด การปรบเปลยนทเหมาะสมจะตองทาใหถกตองตามหลกวชาการ ในขณะทไมมผลตอการงบประมาณ

ในระยะยาวมาก




รปแบบท 4.1: ขอเสนอโครงสรางบญชเงนเดอน




ขอเสนอท 5 สรางระดบมาตรฐานกลาง แลวใหองคกรปกครองสวนทองถนแตละแหงไปพจารณา


ขอเสนอ

ให ก.ถ. กาหนดเพดานเงนเดอนสงสด ของ อบต. เทศบาล และอบจ. แตละพนท และใหอานาจกบ

ผบรหารองคกรปกครองสวนทองถนในการกาหนดโครงสรางของตนผานคณะกรรมการระดบจงหวด

การปรบนตองไปพรอมกบการประเมนคางานอยางถกตองเสมอ

ตองมการกากบตรวจสอบ (Audit) โดยสานกงาน ก.ถ. อยางสมาเสมอเพอใหมนใจวาการกาหนด

โครงสรางขององคกรปกครองสวนทองถนแตละพนทเปนไปอยางยตธรรม เสมอภาคและโปรงใส


หากมการปรบเปลยนตามโครงสรางนจะเปนการสะทอนวาองคกรปกครองสวนทองถนแตละพนท

เลอกทจะปรบโครงสรางของตนเอง ดงนนทปรกษาจงเสนอใหปรบโครงสรางอยางอสระบนกรอบ

เพดานเงนเดอนสงสดเหมอนองคกรมหาชน หรอแนวทางขององคกรปกครองสวนทองถน

ในประเทศองกฤษ

ควรตองมการฝกอบรมการจดกากบตรวจสอบโครงสรางของเจาหนาทในสานกงาน ก.ถ.

4.5.3 ขอเสนอการเปลยนแปลงจากแทงเงนเดอนทเปนขนเปนแทงเงนเดอนทเปนการขนแบบรอยละ

ทปรกษาเสนอใหมการเปลยนกระบวนการขนเงนเดอนเนองจากมจดเดนดงน

การปรบเงนเดอนสามารถทาไดหลากหลายกวาเนองจากการขนเปนรอยละ

การปรบแทงเงนเดอนเปนรอยละนนตรงกบทศทางการจายสวนใหญในภาคเอกชน และรฐวสาหกจ

เพมการแขงขนกบตนเองมากกวาการแขงขนกบบคคลอนๆ เนองจากการปรบเงนเดอนจะยดหยน

มากขนโดยเปรยบเทยบกบการขนเปนขน

สอดคลองกบการประเมนผลงานตามขอเสนอใหมซงยดโยงกบตวชวดผลงาน (KPIs) และสมรรถนะ

(Competency) เนองจากสามารถปรบใหตามผลการประเมนทแตกตางไดมากขน

งายกวาในการปรบตามอตราตลาด เนองจากขนแตกตางกนในแตละประเภทและระดบไดตาม

การเคลอนไหวในตลาด

ขาราชการรสกถงการเปลยนแปลงทเกดขน และปรบตวไดอยางมประสทธภาพสงสด




แมวาการขนเงนเดอนเปนรอยละจะมขอเดนมากแตกมจดทตองพจารณาดงน

เปนระบบทจดการและควบคมรกษาไดยากเพราะไมมขนเงนเดอนเปนหมดหลกใหเทยบคาการขน

เงนเดอน หรอตรวจสอบการบรหารจดการดานคาตอบแทนของแตละหนวยงาน

เจาหนาทไมมประสบการณในการบรหารจดการแทงเงนเดอนแบบไมมขน ทาใหตองมการฝกอบรม

เรองนเพมเตมจากการทตองฝกอบรมเรองใหมอนๆ เชน การกาหนดเปาหมายรายบคคล (KPIs)

การประเมนผลสมรรถนะ

โดยในการขนเงนเดอนเปนรอยละนน ทปรกษามขอเสนอ 2 รปแบบ ดงน

ขอเสนอท 1: กระบวนการขนเงนเดอนในโครงสรางแบบชวงจะขนเงนเดอนตามคากลางของกระบอก

เงนเดอน โดยการขนจะเปน % ตามเกณฑทกาหนดไวเชน ถามผลงานโดดเดน (A) จะได 10% ของคากลาง

เปนตน

ระบบเปนอยางไร

การพจารณาขนเงนเดอนขนกบผลงาน/สมรรถนะและตาแหนงทไดรบการจายในปจจบน

การขนเงนเดอนจะเปนรอยละ (%) ของคากลางของกระบอกเงนเดอนซงทาใหการขนของบคคลทอย

ตากวาคากลางและสงกวาคากลางไดรบเงนเดอนตามผลการปฏบตงานทเทากน แตอตราสวนของ

การขนอาจไดไมเทากนทงนขนกบการประเมนการปฏบตราชการประจาป

ทาไมถงเสนอวธน

งายตอการนาใชและประชาสมพนธในระยะเรมแรกทบคลากรยงไมคนกบโครงสรางเงนเดอนแบบใหม

เพราะไดรบ % เทากนกบผลการประเมนทเทากน

งายตอการคานวณและประมาณการการใชจายงบประมาณ

เปนระบบทชวยควบคมงบประมาณในการจายและบรหารจดการใหเจาหนาทในแตละระดบชนงานไดรบ

เงนเดอนอยภายใตแทงเงนเดอน จงเปนการใชงบประมาณอยางมประสทธภาพสงสด

อยางไรกดการจายเชนน แมวาจะถกตองตามหลกวชาการกลาวคออตราการจายจะลดลงเมอเงนเดอน

เกนคากลางของแทงเงนเดอน แตขาราชการทมอายราชการนานอาจไดรบผลกระทบได




ขอเสนอท 2: กระบวนการขนเงนเดอนในโครงสรางแบบชวงจะขนเงนเดอนตามแบบของขาราชการพลเรอน

โดยจะขนตามคากลางบนและคากลางลางสาหรบแทงเงนเดอนทมความสง (Range) มาก

ระบบเปนอยางไร

การพจารณาขนเงนเดอนขนกบผลงาน/สมรรถนะและตาแหนงทไดรบการจายในปจจบน

การขนเงนเดอนจะเปนรอยละ (%) ของคากลาง 2 จดขนกบตาแหนงเงนเดอนของแตละบคคล

เทยบกบจดกงกลางของกระบอกเงนเดอนซงทาใหการขนของบคคลทอยบนหรอลางของจดกงกลาง

ของเงนเดอนไดเงนเดอนตางกน แมวาจะไดผลการปฏบตงานเหมอนกน

ทาไมถงเสนอวธน

สอดรบกบการจายในภาคราชการพลเรอนตามหนงสอสานกงาน ก.พ. ท นร 1008/ว 28 ลงวนท

22 ตลาคม 2552 เรองการเลอนเงนเดอนขาราชการตามพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน

พ.ศ. 2551

ชวยลดแรงกดกนของขาราชการทไดรบเงนเดอนสงในปจจบน เนองจากหากกรณทความสงของแทง

เงนเดอนมาก อตราการขนโดยใชแคคากลางจะเปนอตราซงตากวาขาราชการเงนเดอนนอยอยางมาก

อยางไรกดเพอใหการขนเงนเดอนในระบบใหมเปนไปอยางมประสทธภาพสงสดตองทาบนจายเงนเพม

เงอนไขดงตอไปน

ตองไมกาหนดโควตาการขนเงนเดอนในแตละระดบ แตภาพรวมตองไมเกน 3% ของงบประมาณ

ในแตละครงป (3% สามารถปรบเปลยนไดตามมตของ ก.ถ.)

กาหนดการใหเงนเดอนขนเปน % โดยแตละระดบจะได % ของคากลางไมเทากน แตตองมการ

จากดวงเงนขน โดยขาราชการผมผลงานดเดนจะเลอนไมเกน 6% ในรอบครงป สวนการจาย

ในระดบอนนน ใหอสระแตละองคกรปกครองสวนทองถนกาหนดเอง

การขนเงนเดอนจะใหไดสงสดไมเกนเงนเดอนสงสดของชวงเงนเดอนแตละสายงาน สาหรบ

ขาราชการทมเงนเดอนตนใหไดรบเงนตอบแทนพเศษเหมอนเดม




4.5.4 ขอเสนอการปรบเปลยนสบญชเงนเดอนใหม

จดเนนของขอเสนอคอการปรบเปลยนใดๆ จะตองไมมขาราชการรายใดถกลดเงนเดอนจากระดบ

เงนเดอนปจจบน (Grandfathering Policy) โดยการเปลยนแปลงตองทาควบคไปกบการนาระบบการบรหาร

ผลงานมาใชกลาวคอคาตอบแทนทสงขนจะตองสะทอนผลงานและสมรรถนะทดขนตอองคกรปกครอง

สวนทองถนและประชาชนในพนท นอกจากนนการปรบเปลยนควรใหความสาคญกบความสามารถและ

ความพรอมในการจายคาตอบแทนใหม โดยโครงสรางบญชเงนเดอนใหมทเลอกจะตองไมกอผลกระทบ

ตองบประมาณของทองถนมากเกนไป ทงในดานสภาพคลองของเงน (เงนเดอน แรงจงใจประจาป) และ

ภาระบานาญ

อยางไรกดการเปลยนแปลงบญชเงนเดอนใหมควรทาอยางตอเนอง โดยเนนโยบายใหมการปรบปรง

และตดตามความเคลอนไหวของการจายในภาคเอกชน เพอใหสามารถรกษาความสามารถในการแขงขนไว

ไดรวมถงสามารถดงดด รกษา และจงใจผมความรความสามารถและความเชยวชาญทจาเปนในทองถน

เพอใหเปนไปตามหลกการดงกลาวทปรกษาเสนอใหมแผนการนาบญชเงนเดอนใหมไปปรบใชดงน

o ปท 1: ใหปรบขาราชการทงหมดเขาสประเภทและระดบตาแหนงใหมตามสายงานและระดบตาแหนง

ทดารงอยในปจจบนกอน หลงจากนนจงถายโอนเงนเดอนขาราชการทงหมดเขาสโครงสรางบญช

เงนเดอนใหมตามประเภทและระดบชนงานใหม ณ ระดบเงนเดอนเดม (ซงจะทาใหไมมงบประมาณ

เพมขน) พรอมใหความรเรองระบบบรหารผลงานใหม

o ปท 2: ดาเนนการปรบเงนเดอนของขาราชการเปนรอยละของจดทกาหนดขนของแตละแทงเงนเดอน

ตามผลการประเมนการปฏบตราชการประจาปในระบบใหม โดยอาจเรมประเมนความร ทกษะ และ

สมรรถนะของขาราชการแตละรายตามทกาหนดไวในมาตรฐานกาหนดตาแหนง เพอจดใหมการ

ฝกอบรมและพฒนาทเหมาะสมกบขาราชการแตละรายตอไป

o ปท 3: ใหดาเนนการสารวจการจายในตลาดเอกชนในพนทเพอเสนอเงนเพมตามทองถน หรอจดทา

ขอเสนอปรบแตงบญชเงนเดอนใหสะทอนการเคลอนไหวของตลาดเอกชนอกครง หลงจากนน

จงดาเนนการปรบเงนเดอนของขาราชการแตละรายตามผลการปฏบตราชการประจาปเหมอนปท 2

o ปตอๆ ไป: ทาเชนเดยวกบปท 3 ปโดยอาจปรบแตงกระบวนการ หรอวธการใหมประสทธภาพขนและ

เหมาะสมกบสถานการณและนโยบายของ ก.ถ

โดยสรป ในบทนจะเนนขอเสนอการปรบบญชเงนเดอนตามโครงสรางการกาหนดตาแหนงใหม

พรอมขอเสนอในการขนเงนเดอนและการนาขอเสนอไปใชจรงตอไปในอนาคต




บทท 6

การจดทาเสนทางความกาวหนาในสายอาชพ

ในบทนจะนาเสนอหลกเกณฑและแนวทางในการวางแผนทางเดนสายอาชพของขาราชการ

สวนทองถนตามระบบตาแหนงใหม ดงน

6.1 หลกการในการวางแผนทางเดนสายอาชพ

หลกการในการวางแผนทางเดนสายอาชพนนตองเปนการสงเสรมใหเกดการสงสมศกยภาพของ

ทงบคลากรในองคกรและตวองคกรเอง โดยการวางแผนทางเดนสายอาชพทเหมาะสมนนตองกอใหเกด

องคประกอบ 3 ประการ

ประการท 1 ตองกอใหเกดการพฒนาศกยภาพของบคลากรผานประสบการณและการสงสมความร ทกษะ

และสมรรถนะ ดงนน การวางแผนทางเดนสายอาชพทเหมาะสมจงตองเนนใหเกดการ

พฒนาการสงสมของความร ทกษะ และสมรรถนะ ใหมความชานาญมากขน

พฒนาความหลากหลายของความร ทกษะ และสมรรถนะ

สรางสรรคความสามารถในการเปลยนแปลงขององคกร

ประการท 2 การวางแผนทางเดนสายอาชพทดตองสรางความชดเจนในเกณฑและกระบวนการในการ

เลอน โอน ยาย เพอใหสามารถคดสรรบคลากรทเหมาะกบคณสมบตทตองการในงาน โดยเกณฑและ

กระบวนการทดควรจะตองสามารถสนบสนนให

สามารถเลอกสรรบคลากรทตองการในงานและสอดคลองกบพนธกจและคณคาขององคกร

สามารถคดสรรใหคนดคนเกงไดโอกาสเลอนตาแหนงงานทสงกวาโดยเปรยบเทยบ

ประการท 3 ผลของการวางแผนทางเดนสายอาชพทเหมาะสมจะตองเพมความสามารถขององคกรในการเกบรกษาบคลากรทมศกยภาพและผลงานโดดเดนไวในองคกร เนองจากเปนระบบททาใหเกด

การสรางขวญกาลงใจและตอบแทนคนดคนเกงขององคกร

องคกรแหงการเรยนรและพฒนา ซงจะเพมประสทธภาพในการดงดดและเกบรกษาบคลากรทม

ศกยภาพและผลงานโดดเดนไวในองคกรในขณะเดยวกนองคกรกไดประโยชนจากศกยภาพของ

บคลากรเหลานนดวย




กระบวนการการวางแผนทางเดนสายอาชพทสมบรณนน ประกอบดวยองคประกอบหลก ดงตอไปน

องคประกอบ รายละเอยด

เ ก ณ ฑ ใ น ก า ร เ ล อ น

ต า แ ห น ง ค ด เ ล อ ก

ประเมน และพฒนา

รายการโดยละเอยดของ องคความรและความตองการทางทกษะ

สาหรบทกตาแหนงงานในองคกร

หนาทรบผดชอบ พรอมตวชวดของทกตาแหนงงานทระบไวในแบบ

บรรยายลกษณะงาน

ระดบสมรรถนะทตองการ ในทกตาแหนงงานในองคกร

จานวนปขนตาของประสบการณ (ไวเปนเกณฑทชวยในการ

พจารณา)

โครงสรางและทางเลอก

ในสายอาชพ

โครงสรางระดบชนงาน (Grade) และทางเดนสายอาชพ (ทงใน

ระดบบรหารและระดบผเชยวชาญ)

กลมงาน และการยดโยงภายในกลมงานและระหวางกลมงาน

โครงสรางการจายคาตอบแทน

การบรหารผลงานและ

การวางแผนการพฒนา

รายบคคลทชวยสนบสนน

ใหบคลากรแ ตละราย

กาวหนาไปในสายอาชพ

ไดตามศกยภาพ

ระบบการบรหารผลงาน (Performance Management System)

แผนการฝกอบรมทเหมาะสม สาหรบการเรยนรทกษะและ

พฤตกรรมทจาเปน เชน โปรแกรมการฝกอบรมและการสอนงาน

การเรยนรดวยตนเอง เปนตน

ระบบการหมนเปลยนตาแหนงงานเพอไดประสบการณทสามารถ

พฒนาทงทกษะและสมรรถนะทจาเปน

ระบบการประเมนและการแตงตง

5.2 วธการในการวางแผนกาวหนาในสายอาชพ

วธการในการวางแผนทางเดนสายอาชพนน เรมจากการจดทากลมงาน (Job Family) ทแบงแยก

งานตามลกษณะความรบผดชอบหรอตามสายอาชพ หลงจากนนกจดทาโครงสรางเพอหาระดบชนงานทให

แตละงานกาวเดนไป




โดยในการวางแผนทางเดนสายอาชพนน สามารถสรางการเคลอนไหวในทางเดนไดใน 3 ลกษณะ

(ตามรป) ดงน

1. การเลอนตาแหนงงานตามแนวตง (Vertical Movement) เปนการเลอนระดบขนไปในสายงาน/

ประเภทตาแหนงเดม ทตองการความร ทกษะสมรรถนะทลกและซบซอนยงขน โดยอาจตองการความร

และทกษะใหมบางบางจานวนในระดบสงเพอใหสามารถใหคาปรกษาแนะนาแนวทางและจดทา

นโยบายหรอกลยทธในการดาเนนการไดอยางมประสทธภาพสงสด

VerticalMovement

VerticalMovement Diagonal

MovementDiagonal

Movement

HorizontalMovementHorizontalMovement

• Similartechnical skillsat moreadvanced levels

• Similar or newcompetencies athigher levels

• Similartechnical skillsat moreadvanced levels


• Similar or newtechnical skills atmore advancedlevels

• Similar or newtechnical skills atmore advancedlevels



• Similar or newtechnical skills

• Similar or newtechnical skills

Bas

icB

asic

Com

ple

xC

omp

lex

Functional AreaFunctional Area

GrowthGrowth




2. การเลอนตาแหนงงานตามแนวนอน (Horizontal Movement) เปนการเลอนในระดบเดมแตเปลยนไป

ยงสายงาน/ประเภทตาแหนงงานทแตกตางจากเดม เพอขยายขอบเขตของการเรยนรลกษณะงาน

รปแบบใหมๆ การเลอนเชนนจงเปนการเพมการสงสมความร ทกษะสมรรถนะทหลากหลายยงขน

ซงจะมความซบซอนกรณทเลอนงานตามแนวนอนเมองานอยระดบสงแลว เนองจากงานอาจตองการ

ความรและทกษะใหมทอยในระดบทลกและซบซอน

3. การเลอนตาแหนงงานตามแนวขวาง (Diagnostic Movement) เปนการเลอนระดบขนไปยงสายงาน/

ประเภทตาแหนงทแตกตางจากเดม เพอขยายขอบเขตของการเรยนรลกษณะงานรปแบบใหมๆ

การเลอนเชนนจงเปนความทาทายสาหรบผไดรบการมอบหมายเนองจากเปนการเพมการสงสม

ความร ทกษะสมรรถนะทหลากหลาย ซบซอน และยากยงขนในเวลาเดยวกน โดยเฉพาะกรณ

ทเลอนงานเมองานอยระดบสงแลว

นอกจากนนรปแบบการจดเสนทางกาวหนาในสายอาชพ (Career Path) ในองคกรอาจแบงออกไดเปน

3 รปแบบดงน

1. Traditional Career Path

เปนการจดทาเสนทางความกาวหนาในสายอาชพแบบปด แสดงสายอาชพของพนกงานในแนวดง

(Vertical) ในลกษณะของการเลอนขนหรอเลอนตาแหนงงานในสายงานเดมทรบผดชอบซงจะอยภายใน

ฝายหรอหนวยงานเดยวกน โดยมการเลอนขนทละลาดบจากขนหนงไปสขนหนง (step by step)

ตวอยาง : Traditional Career Path ของนกทรพยากรบคคล

2. Network Career Path

เปนการจดทาเสนทางความกาวหนาในสายอาชพแบบเปด แสดงสายอาชพของพนกงานในแนวดง

(Vertical) ในลกษณะของการเลอนขนหรอเลอนตาแหนงงาน และในแนวนอน (Horizontal) ในลกษณะ

ของการโอนยาย (Transfer) หรอสบเปลยนหมนเวยนงาน (Job Rotation) โดยมการแลกเปลยน

ประสบการณในแตละขน




ตวอยาง : Network Career Path ของนกทรพยากรบคคล

3. Dual Career Path

เปนการจดทาเสนทางความกาวหนาในสายอาชพแบบกงปด แสดงสายอาชพของพนกงาน

ในแนวดง (Vertical) ในลกษณะของการเลอนขนหรอเลอนตาแหนงงานตามสายงานทรบผดชอบ

โดยสามารถเปรยบเทยบ (Comparison) แตละตาแหนงทอยในลาดบขนเดยวกนได

ตวอยาง: Dual Career Path ของนกทรพยากรบคคล

ซงในโครงการนเสนอให ก.ถ. จดทาในทกๆ รปแบบของการวางแผนทางเดนสายอาชพ เพอใหเกด

ความหลากหลายและยดหยนในกระบวนการ นอกจากนนยงเปนการเพมโอกาสและทางเลอกในการ

วางแผนทางเดนสายอาชพใหแกขาราชการสวนทองถนอกดวย โดยปจจยทสงเสรมใหประสบความสารจ

ในการจดทาแผนทางเดนสายอาชพ (Critical Success Factors) นนจะตองมองคประกอบดงน




มความสอดคลองกนระหวางแผนทางเดนสายอาชพกบกลยทธและทศทางขององคกรในอนาคต

เปนระบบทตอยอดและเชอมโยงกบระบบและกระบวนการบรหารบคคลทมอยแลวในองคกร

ผบรหารระดบสงใหความสาคญอยางเตมทและมสวนรวมอยางเตมทในการจดทากระบวนการ

วางแผนทางเดนสายอาชพ และแผนพฒนารายบคคล

องคกรใหความสาคญอยางเตมทในการทจะใชแผนทางเดนสายอาชพและตดสนใจพจารณา

ความกาวหนาโดยองนโยบายและเกณฑทไดตกลงกนไวเปนหลกอยางสมาเสมอทวทงองคกร

5.3 ประโยชนของการวางแผนเสนทางเดนในสายอาชพ

จากผลการวจยพบวาการวางแผนเสนทางเดนในสายอาชพทเหมาะสมจะทาใหเกดประโยชน

กบทงพนกงาน หวหนางาน และองคกรดงน

สาหรบพนกงาน

สรางขวญและกาลงใจใหกบพนกงาน เพราะพนกงานทกคนจะทราบความกาวหนาในสายอาชพของตน

อยางชดเจน

สรางโอกาสใหพนกงานไดรบรถงความตองการ หรอความคาดหวงในการทางานของผบงคบบญชาทม

ตอตนเอง พนกงานจะไดรบรถงจดแขง (Strength) และจดทควรพฒนา (Weakness) เพอพฒนาและ

ปรบปรงใหการทางานดขน

สรางความรสกเปนสวนหนงในการดาเนนงานขององคกร เพราะพนกงานจะไดมสวนรวมในการ

วางแผน กาหนดเปาหมาย และรบรทศทางการดาเนนงานขององคกรอยางชดเจน

สาหรบหวหนางานหรอผบงคบบญชา

เปดโอกาสทดในการสอสารใหพนกงานรบรถงขอบเขตงาน และเปาหมายของงานทผบงคบบญชา

คาดหวงและตองการ รวมทงจดทควรพฒนาปรบปรงเพอใหการทางานดขน

ชวยลดภาระในการทางานประจา (Routine) ของผบงคบบญชา เนองจากมพนกงานทมความร

ความสามารถ และพฤตกรรมทเหมาะสมกบตาแหนงงาน และสามารถทางานไดผลสมฤทธ และ

ผลสาเรจมากขน

สาหรบองคกร

องคกรจะมหลกเกณฑและมาตรฐานเดยวกนในการเลอนขน เลอนตาแหนง และการโอนยายงานทเปน

การสรางความเทาเทยมกนของความกาวหนาในสายอาชพในการทางานใหกบพนกงาน

องคกรจะมความไดเปรยบในการสรางรายได ผลกาไร และความเจรญเตบโตไดสงขน เนองจากองคกร

จะมบคลากรทมความร และความสามารถในการทางาน ซงถอวาเปนทรพยสนทางปญญา

(Intellectual Capital) ทมคามากทสด




5.4 ขอเสนอหลกการวางแผนเสนทางความกาวหนาในสายอาชพของขาราชการสวนทองถน

ทปรกษาเสนอใหการวางแผนเสนทางเดนในสายอาชพของขาราชการสวนทองถนจะตองสอดรบ

และเชอมโยงกบระบบบรหารงานบคคลอนๆ ของทองถน (ตามรปดานลาง) เพอใหเกดการบรณาการ และ

เตรยมความพรอมขาราชการและผบรหารไปในทศทางเดยวกน เพอรองรบภารกจของสายอาชพ/สายงาน

และทศทางการดาเนนงานขององคกร รวมถงเปนการเตรยมขาราชการสวนทองถนใหมความพรอมสาหรบการเตบโตเปนผ เชยวชาญหรอนกบรหารขององคกรปกครองสวนทองถนอยางมประสทธภาพและ

คณภาพสงสดตอไปในอนาคต

เพอใหการวางแผนเสนทางกาวหนาในสายอาชพเปนแกนหลกในระบบบรหารทรพยากรบคคล

การออกแบบจงควรยดโยงกบแนวคดหลกในการบรหารงานบคคลกลาวคอการวางแผนทางเดนสายอาชพ

จะตององกบ

1. หลกผลงาน: การเลอน โอน ยายจะตองคานงถงผลงานของบคลากรทผานมา โดยบคคลทม

ผลงานโดดเดนควรจะไดรบโอกาสมากกวาโดยเปรยบเทยบ

2. หลกสมรรถนะ: การเลอน โอน ยายจะตองมการเปรยบเทยบความเหมาะสมระหวาง

คณสมบตทงานตองการ กบคณสมบตทขาราชการผสมครแตละรายมอย โดยผสมครรายใดทม

ความเหมาะสมสงสดควรจะไดรบโอกาสมากกวาโดยเปรยบเทยบ

3. หลกคณธรรม: การดาเนนการใดๆ เพอวางแผนทางเดนสายอาชพจะตองเปนไปอยางโปรงใส

เปนธรรม และตรงตามหลกเกณฑทกาหนดขนเปนมาตรฐานกลางไวมาตรฐานเดยว




4. หลกการกระจายอานาจและความรบผดชอบ: การเลอน โอน ยายในแตละประเภทและ

ระดบตาแหนงอาจมการกระจายอานาจและความรบผดชอบลงไปสผบงคบบญชาโดยตรงและ

ขาราชการทเกยวของ โดยเฉพาะในเรองการมสวนรวมประเมนและใหขอมล เพอประกอบการ

ตดสนใจเกยวกบการวางแผนทางเดนสายอาชพทเกยวของกบตนเอง

5.5 ขอเสนอนโยบายในการวางแผนทางเดนสายอาชพ

ทปรกษาขอเสนอนโยบายในการวางแผนทางเดนสายอาชพของขาราชการสวนทองถน ดงน

หากไมมการเปลยนแปลงระดบชนงานในปจจบน ทปรกษาเสนอใหคงหลกเกณฑเดมทกาหนดไว

เพองายตอการบรหารจดการ

อยางไรกดหากมการปรบระดบชนงานใหมขน จะตองมการปรบการจดทาทางเดนสายอาชพ

โดยองโครงสรางชนงานใหม (ทงประเภทและระดบชนงาน) เปนหลก โดยแตละประเภทจะสามารถ

เลอนระดบตาแหนงภายในประเภทหรอขามประเภทกนไดตามท ก.ถ. กาหนดและตามทมาตรฐาน

กาหนดตาแหนงใหมไดกาหนดไวในแตละตาแหนงงาน

การยายขาราชการสวนทองถนไปแตงต งใหดารงตาแหนงในระดบทตากวาเดม ตองไดรบ

ความยนยอมจากขาราชการผนน

การวางแผนทางเดนสายอาชพจะตองทาอยางโปรงใส เปนธรรม โดยผสมผสานระหวางการคดสรรและ

การพฒนาบคลากรในแตละขนของทางเดนสายอาชพ (ดงรป)

ควรมการสนบสนนใหมการโอนยายระหวางแตละหนวยงานทงในระดบพนท หรอฝาย/สวนงาน

ในหนวยงานเดยวกนเพอใหเกดการเรยนรทกวางและหลากหลาย (โดยมสมมตฐานทวามาตรฐาน

กาหนดตาแหนงของ อบจ. เทศบาล และ อบต. เปนมาตรฐานเดยวกน)




ความกาวหนาในสายอาชพจะขนอยกบปจจย 3 สวนคอ

o มตาแหนงวางหรอตาแหนงเปาหมายทตองการจะเลอนไปส

o บคลากรทจะเขาดารงตาแหนงมคณสมบตตามเกณฑทกาหนดไวในแตละตาแหนงเปาหมาย

o การพจารณาของผบงคบบญชาหรอคณะกรรมการทแตงตงขนในการตดสนใจเลอกบคลากร ทจะดารงตาแหนงเปาหมาย

เพอใหนโยบายตางๆ เปนรปธรรมขนทปรกษาขอเสนอกระบวนการในการวางแผนทางเดน

สายอาชพเปน 4 ขอเสนอซงจะตองดาเนนการไปพรอมๆ กนดงน

1. ใหมการขยายระดบควบสาหรบระดบปฏบตงาน-ชานาญงาน-อาวโส ในประเภททวไป และระดบ

ปฏบตการ-ชานาญการ-ชานาญการพเศษ เพอใหขาราชการสวนทองถนมโอกาสกาวหนาเพมขน

รวมถงมขวญกาลงใจในการปฏบตราชการทดขน

2. ใหมการยายงานเพอใหเกดการเรยนรงานระหวางหนวยงานภายในองคกรปกครองสวนทองถน หรอ

ภายในจงหวด/ขามพนทโดยจะกาหนดใหเปนหนงในเกณฑประกอบการพจารณาเลอนระดบชนงาน

3. ใหมการกาหนดสายงานประเภทวชาการ โดยเพมระดบทรงคณวฒ

4. ใหมการกาหนดกระบวนการและหลกเกณฑในการเลอนตาแหนงและยายทงในประเภทและ

ตางประเภทงานใหม

5.5.1 ขอเสนอท 1 เรองการขยายระดบควบภายใตระบบใหม

เพอใหเกดขวญกาลงใจและการทางานรวมกนเปนทม การวางแผนทางเดนสายอาชพจงควรเนนให

เกดการแขงขนกบตนเองตามเกณฑหรอเงอนไขทกาหนดไวในการขยายระดบควบดงน

ขาราชการแตละประเภทสามารถเลอนระดบชนงานไดดวยตาแหนงของตนตามระดบควบทกาหนดไว

(โปรดดรปดานลางประกอบ) ในประเภทวชาการและประเภททวไป โดยการเลอนแตละระดบชนงาน

จะตองผานการประเมนตามเกณฑทกาหนดไวใหมในขอเสนอท 4 อยางเครงครด

อยางไรกดจะตองมการคานวณไมใหคาใชจายดานบคลากรขององคกรปกครองสวนทองถน

เกนวงงบประมาณทกาหนดไวในแตละป




5.5.2 ขอเสนอท 2 เรองการโอนยายงานภายใตระบบใหม

กลไกในการวางแผนทางเดนสายอาชพ อาจกาหนดใหขาราชการมโอกาสในการทางานทงใน

หลากหลายหนวยงานภายใน (เชน โอนยายขามฝาย/กอง/สานก) หรอโอนยายขามพนท (อบต./

เทศบาล/จงหวด) โดยเฉพาะในงานทเกยวของกบการบรการประชาชนดงรปดานลาง โดยอาจมขอยกเวน

ดงน

อาจตองมการกาหนดสดสวนในการหมนเวยนและโอนยายโดยอาจไมไดเปนการบงคบในระยะแรกของ

การนามาใช

อาจยกเวนในกรณทตาแหนงงานนนเปนตาแหนงวชาชพเฉพาะทตองการการสงสมความเชยวชาญใน

ลกษณะงาน เพอคดคนนวตกรรมและหรอวางเกณฑ นโยบายตางๆ




5.5.3 ขอเสนอท 3 เรองการกาหนดตาแหนงระดบทรงคณวฒ

ขอเสนอในการกาหนดตาแหนงระดบทรงคณวฒ จะมสวนสาคญในการสรางสรรคและสงสม

องคความรใหมซงจาเปนตอการพฒนาทองถน ซงองคความรบางลกษณะนนเปนความรเฉพาะทไมมการ

พฒนาในภาคเอกชนหรอในภาคราชการอนๆ เนองจากไมมลกษณะงาน ไมคมทน หรอไมมความจาเปน

ในเชงพาณชย ดงนนการกาหนดตาแหนงระดบเชนนจงทาให

องคกรปกครองสวนทองถนสามารถสงวนรกษาองคความรเฉพาะทจาเปนตอการพฒนาและบรหาร

ทองถนซงมความแตกตางกน

ทาใหการบรหารงานดานทรพยากรบคคลตางๆ ของบคลากรกลมน เชน การปรบระบบคาตอบแทน

การวางแผนกาวหนาทางสายอาชพ การพฒนาศกยภาพ ฯลฯ ทาไดโดยสะดวกภายในโครงสรางเดยว

สนบสนนใหองคกรปกครองสวนทองถนเปนผจางงานทดเลศ (Employer of Choices) ทสามารถดงดด

และเกบรกษาคนเกงคนดไวในองคกร รวมถงเปนการสรางความภมใจ (Pride) ใหกบขาราชการ

สวนทองถนในสาขาวชาการ/วชาชพทเฉพาะเจาะจงในองคกรปกครองสวนทองถน

เกณฑในการกาหนดตาแหนงระดบทรงคณวฒ

1. ตองเปนงานทสนบสนนงานวชาการดานการบรหารเมองตามทองคกรปกครองสวนทองถนตอง

ดาเนนการตามอานาจหนาทในกฎหมายจดตง หรอหนาทรบผดชอบในอนาคตตาม พ.ร.บ.แผนและ

ขนตอนการกระจายอานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน ซงไดกาหนดอานาจหนาทไว ดงน

การรกษาความสงบเรยบรอยของประชาชน

การทะเบยนตามทกฎหมายกาหนด

การปองกนและบรรเทาสาธารณภย

การรกษาความสะอาดและความเปนระเบยบเรยบรอยของบานเมอง

การผงเมอง

การจดใหมและบารงรกษาทางบก หรอทางนาและทางระบายนา

การวศวกรรมจราจร

การขนสง

การจดใหมและควบคมตลาด ทาเทยบเรอ ทาขาม และทจอดรถ

การดแลรกษาทสาธารณะ

การควบคมอาคาร




การปรบปรงแหลงชมชนแออดและการจดการเกยวกบทอยอาศย

การจดใหมและบารงรกษาสถานทพกผอนหยอนใจ

การพฒนาและอนรกษสงแวดลอม บารงรกษาศลปะ จารตประเพณ ภมปญญาทองถน และวฒนธรรม

อนดของทองถน

การสาธารณปโภค

การสาธารณสข การอนามยครอบครว และการรกษาพยาบาล

การจดใหมและควบคมสสานและฌาปนสถาน

การควบคมการเลยงสตว

การจดใหมและควบคมการฆาสตว

การควบคมความปลอดภย ความเปนระเบยบเรยบรอย และการอนามยในโรงมหรสพและ

สาธารณสถานอนๆ

การจดการศกษา

การสาธารณปการ

การสงคมสงเคราะห

การสงเสรมการประกอบอาชพ

การสงเสรมการกฬา

การพาณชยขององคกรปกครองสวนทองถน

หนาทอนๆ ตามทกฎหมายระบใหเปนอานาจหนาทขององคกรปกครองสวนทองถน

2. ตองเปนตาแหนงททาใหเกดองคความร หรอการปรบปรงพฒนาแนวคด เทคโนโลย หรอระบบทสงผล

ใหองคกรปกครองสวนทองถนนนๆ เปนพนททไดรบการพฒนาอยางพอเพยงและยงยนในระดบ

นานาชาต

3. ในกรณท ก.ถ. เหนวาตาแหนงงานระดบทรงคณวฒควรครอบคลมงานอนๆ นอกเหนอจากเกณฑ

ทกาหนดขางตนนนกสามารถทาได แตไมควรใหทกสายงานกาวเขาสระดบทรงคณวฒ ควรเรมจาก

ระดบเชยวชาญเสยกอน นอกจากนนการเพมตาแหนงทสามารถเลอนไปถงระดบทรงคณวฒไดจะตอง

มเหตผลสนบสนนทเหมาะสมและไดรบการอนมตจาก ก.ถ. เพอเปนการปองกนการเลอนขนตาม

ระยะเวลาทรบราชการ และการบดเบอนระบบ ทาใหเกดความไมเปนธรรมขนในระบบการบรหารงาน

บคคลและการจายคาตอบแทนภาครฐ




โดยในปแรกทปรกษาเสนอตาแหนงนายแพทย ทนตแพทย นกจดการงานเกษตร นกจดการ

งานสงแวดลอม วศวกรวชาชพ (วศวกรรมเครองกล) วศวกรวชาชพ (วศวกรรมไฟฟา) วศวกร

วชาชพ (วศวกรรมโยธา) นกผงเมอง สถาปนก เภสชกร นายสตวแพทย นกวทยาศาสตร และนก

สงคมสงเคราะห ไวในเบองตน สาหรบสายงานอนๆ อาจมการกาหนดตาแหนงระดบทรงคณวฒ

ในภายหลง ทงน ใหเปนไปตามมตของ ก.ถ. โดยการกาหนดตาแหนงประเภทวชาการ ระดบทรงคณวฒนน

จาเปนตองมการกาหนดมาตรฐานกาหนดตาแหนงขน โดยทปรกษาขอเสนอรปแบบและตวอยางการเขยน

ความรบผดชอบของงานดงน

ตวอยางงานและความรบผดชอบ

ดานปฏบตการ

ใหคาปรกษา กาหนดกลยทธในการวางแผนและการรางนโยบาย มาตรการ ขอบงคบ มาตรฐานหรอ

แนวทางตางๆเกยวกบ__________ เพอใหแนใจวาการวางแผนของหนวยงานตางๆ ในองคกรปกครอง

สวนทองถนมความสอดคลองกบภารกจและนโยบายในภาพรวมของยทธศาสตรประจาปและสามารถ

ดาเนนการไดอยางบรรลผลสาเรจตามเปาหมายทวางไว

วจยหรอจดทาผลงานดานวชาการดาน _________ เพอใหนวตกรรมทไดรบการยอมรบในระดบ

นานาชาต

ประยกตใชแนวทางปฏบตทไดรบการยอมรบในระดบสากล (Best Practices) หรอเปนภมปญญา

ทองถนในการกาหนดกลไก กระบวนการ หรอมาตรการการปฏบตงานดาน___________ ขององคกร

ปกครองสวนทองถน เชน ___________ เปนตน เพอพฒนาแนวทางการใหเกดทองถนทนาอยทสมดล

ระหวางปจจยคณภาพชวต สงแวดลอม วฒนธรรมและเศรษฐกจ

ใหคาปรกษา สงเสรมและพฒนาศกยภาพของผใตบงคบบญชา เพอใหเกดการพฒนาองคความรอยาง

ตอเนองและใหสามารถปฏบตงานไดสอดคลองกบวตถประสงคขององคกร และมประสทธภาพสงสด

ดานวางแผน

คาดการณและวางระบบ แผนยทธศาสตร และแผนปฏบตงานในภาพรวมขององคกรปกครอง

สวนทองถนในดานทมความเชยวชาญ เพอเปนแนวทางหรอทศทางในการปฏบตงานของหนวยงาน

และสวนราชการทเกยวของใหสามารถปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพสงสด

สรางสรรคและบรหารโครงการทางวชาการทมความซบซอนและสงผลกระทบตอการวางนโยบายหรอ

แผนงานในระดบทองถนทวประเทศเพอใหไดองคความรททนสมยและ นาเชอถอไปกาหนดนโยบาย

มาตรการ ขอบงคบ มาตรฐานหรอแนวทางตางๆ ทมคณภาพและมประสทธภาพสงสด




ดานการประสานงาน

ประสานงานกบหนวยงานทงภายในและภายนอกองคกร/ทองถนรวมถงรฐบาลและนกการเมอง

ทองถน เพอขอความชวยเหลอและรวมมอในงาน ____ดานการศกษา ฝกอบรมและดงาน และ

แลกเปลยนความรความเชยวชาญทสนบสนนใหหนวยงานทรบผดชอบสามารถบรรลผลสาเรจตาม

เปาหมายทวางไวอยางมประสทธภาพทสด

ทาหนาทเปนตวแทนขององคกรในการประชม เจรจาและการสมมนาตางๆทจดขนในระดบประเทศ

และระหวางประเทศเพอแลกเปลยนความรความคดเหนรวมกน

ดานการบรการ

กากบดแลการจดทาฐานขอมลหรอระบบสารสนเทศในงาน _______เพอใหสอดคลองและสนบสนน

ภารกจของหนวยงาน และใชประกอบการพจารณากาหนดนโยบาย แผนงาน หลกเกณฑ มาตรการ

ตางๆ

ใหคาปรกษาแนะนา วนจฉย ชแจง และตอบปญหาทสาคญ หรออานวยการถายทอดฝกอบรมหรอ

ถายทอดความรแก หนวยงานราชการ เอกชน หรอประชาชนทวไป ในแผนงานและนโยบายใหมๆ

ในฐานะผเชยวชาญทางดานงาน _________เพอใหผทสนใจไดทราบขอมล ความรตางๆ และเกดการ

ยอมรบเพอนาความรและขอมลไปใชใหเกดประโยชนสงสด

5.5.4 ขอเสนอท 4 เรองหลกเกณฑในการเลอนระดบตาแหนง

เพอใหระบบการวางแผนทางเดนสายอาชพมความโปรงใสและเปนธรรมในระดบควบและระดบ

ทไมควบโดยเฉพาะในประเภทอานวยการทองถนและบรหารทองถนนน ทปรกษาจงเสนอใหยดหลกเกณฑ

ตอไปนในการพจารณาเลอนระดบตาแหนงขาราชการแตละราย

ก) หลกผลงานตอเนอง เสนอใหมการพจารณาคณสมบตของผสมครเพอรบการเลอนตาแหนงดงน

ผลการประเมนเปาหมายเชงผลสมฤทธ (KPIs) อยางนอยในระดบด-ดมากตดตอกนเปนเวลา 2 ป

ในงานปจจบน

มผลงานโดดเดนเปนทประจกษในงานทรบผดชอบ

ข) หลกประสบการณ เสนอใหมการพจารณาคณสมบตของผสมครเพอรบการเลอนตาแหนงดงน

มประสบการณตามทกาหนดในมาตรฐานกาหนดตาแหนง

มเงนเดอนถงกงกลางแทงเงนเดอนในระดบเดม

มประสบการณหลากหลายพนท/ สายงาน/ลกษณะงานสาหรบงานอานวยการและบรหาร




ค) หลกปรมาณงานและคาของงาน เสนอใหมการพจารณาคณสมบตของผสมครเพอรบการเลอน

ตาแหนงดงน

มงานทจะมอบหมายใหทยาก ทาทาย หรอมขอบเขตทมากขน

ง) หลกความร ทกษะ สมรรถนะ เสนอใหมการพจารณาคณสมบตของผสมครเพอรบการเลอนตาแหนง

ดงน

ผานการสอบความร/ทกษะ (หากม)

ผานการประเมนสมรรถนะ ณ ระดบเปาหมาย

ผานการประเมนศกยภาพในอนาคต หรอ

ผานการประเมนวสยทศน (ในกรณงานอานวยการหรอบรหาร)

จ) หลกการพฒนา เสนอใหมการพจารณาคณสมบตของผสมครเพอรบการเลอนตาแหนงดงน

ผานการฝกอบรมทตองการในตาแหนงงานเปาหมายและสอบผานการประเมนหลงฝกอบรม

ก) คาอธบายหวขอท 1: หลกผลงานตอเนอง

เนองจากการเลอนระดบตาแหนงนน โดยทฤษฎเปนวางแผนในระยะยาว จงควรใชปจจยวดผลทม

ลกษณะระยะยาวและยงยน ดงนนจงมขอเสนอใหดงานหรอผลงานทเปนระยะยาวกลาวคอ

ใชผลการประเมนผลงานทผานมา (2-3 ปยอนหลง) เพอใหมนใจวาผ ไดรบการเลอนระดบ

ตาแหนงมผลงานดอยางตอเนอง และสรางผลงานใหกบองคกรดวยดมาตลอด โดยในการวดมเกณฑ

คอผสมครคดเลอกเลอนระดบจะตองมผลประเมนผลงานอยางนอยในระดบด-ดมาก มาตดตอกน

เปนเวลา 2 ปในงานปจจบน

พจารณาผลงาน/ผลผลตทโดดเดนเปนทประจกษในงานประกอบ: ในตาแหนงระดบสงๆ

(อนไดแก ประเภททวไป ระดบอาวโส ประเภทวชาการระดบชานาญการพเศษขนไป และประเภท

อานวยการทองถนและบรหารทองถนนน ใหพจารณาประวตผลงานทโดดเดนในอดตเปนปจจยทชวย

ใหเขาใจหนาทรบผดชอบหรอความสามารถของผสมครคดเลอก โดยทฤษฎมแนวทางในการพจารณา

ผลงานดงตารางในหนาถดไป




ตารางแสดงลกษณะงานทผานมากบการพจารณาผลงาน

ลกษณะความสาเรจ ตวอยางแนวทางพจารณา

ความสาเรจในการบรหารงาน

ควบคมดแลหรอบรหารบคคล

อน

ความสาเรจเชนนอาจเปนตวบงชวาผรบการประเมนเปนความเปน

ผนาและรวธการสรางสมพนธภาพในการทางานกบผใตบงคบ

บญชา

ความสาเรจจากสรางงานใหม

หรอนวตกรรมใหม

ความสาเรจเชนนอาจเปนตวบงชวาผรบการประเมนสามารถสราง

ความคดใหมๆ และจดทาใหเกดผลงานอยางเปนรปธรรมได

ค ว า ม ส า เ ร จ จ า ก ก า ร ก า ร

ปรบปรงหรอกอบกสถานการณ

ทจวนเจยนจะลมเหลว

ความสาเรจเชนนอาจเปนตวบงชวาผ รบการประเมนสามารถ

วนจฉยปญหาตางๆ และออกแบบแกไขปญหาอยางสรางสรร

นอกจากนนยงเปนคนอดทนตออปสรรคในชวงเวลายากลาบากได

ความสาเ รจจากงานทอาศย

ความเชยวชาญ

ความสาเรจเชนนอาจเปนตวบงชวาผ รบการประเมนมความ

ชานาญเฉพาะเจาะจงในงาน

ความสาเรจจากงานทมความ

เสยงสง


ควบคมและเผชญหนากบปญหา/ความกดดนไดด

ค ว า ม ส า เ ร จ ใ น ง า น ห ร อ

โครงการทไดรบมอบหมาย


ปฏบตงานทไดรบมอบหมายไดอยางด หรอสามารถทางาน

ในโครงการระยะสนทมเปาหมายชดเจน รวมถงสามารถทางาน

รวมกบบคคลอนๆ ทมความแตกตางกนออกไปเพอใหประสบ

ความสาเรจได

ความสาเรจจากการรบมอกบ

ความกดดนภายนอก


เจรจาตอรองกบหนวยงานอนๆ หรอการรบมอกบปญหารนแรง

ตางๆ ได ซงกอาจทาใหผ รบการประเมนมการพฒนาทกษะ

การแกปญหาเพมขนดวย

ข) คาอธบายหวขอท 2: หลกประสบการณ

ขอเสนอยอยท 2.1 หลกประสบการณตามอายงาน: โดยทฤษฎนนการเชอมโยงเกณฑการเลอนระดบกบ

ประสบการณนนมประโยชนคอ

ในการใหผเลอนระดบไดมโอกาสในการปฏบตงานและสงสมความร ทกษะทเกยวของจนมความ

ชานาญหรอเชยวชาญพอสมควรในตาแหนงปจจบนกอนเลอนไปสตาแหนงระดบถดไป

เนนความสาคญของการมประสบการณทเฉพาะเจาะจงทจาเปนในงานทจะเลอนระดบถดไป

สนบสนนความจงรกภกดตอองคกร (กรณทนบอายงานในองคกร)




โดยทปรกษามขอเสนอเกณฑในการพจารณาดงน

1. ตองอยในตาแหนงมาอยางนอยไมตากวามาตรฐานกาหนดตาแหนง และจะตองมการกาหนด

ลกษณะประสบการณในงานทเฉพาะเจาะจง (ไมใชจานวนปของการทางานอยางเดยว) เชน

มประสบการณในงานเกษตร ฯลฯ เปนตน โดยอาจเปนประสบการณในหรอนอกองคกรปกครอง

สวนทองถนกได ทงน ใหเปนไปตามท ก.ถ. กาหนด

2. อยางไรกดประสบการณทกาหนดนนจะขนอยกบระดบและวฒการศกษา โดยระดบการศกษาทสงกวาจะตองการประสบการณในการทางานนอยกวาโดยเปรยบเทยบ (ตามแนวทางของสานกงาน ก.พ.

เพอใหเกดความยตธรรมในการวางแผนทางเดนสายอาชพ)

ปจจบนตามรางมาตรฐานกาหนดตาแหนงใหมมการจดทาประสบการณทตองการในแตละประเภทและ

ระดบตาแหนงดงน

ประเภท/ระดบ ประสบการณทตองการ

ปร ะ เ ภทบ ร ห า ร

ระดบตน

1. ไดรบปรญญาตร หรอเทยบไดไมตากวานหรอทางอนท ก.ถ.กาหนดวาใช

เปนคณสมบตเฉพาะสาหรบตาแหนงนได และ

2. ดารงตาแหนงหรอเคยดารงตาแหนงไมตากวาประเภทอานวยการระดบตน

หรอ ประเภทวชาการ ระดบชานาญการ หรอท ก.ถ. เทยบเทาโดยจะตอง

ปฏบตงานตามอานาจหนาทขององคกรปกครองสวนทองถนหรองานอนท

เกยวของมาแลวไมนอยกวา 1 ป โดยสาหรบตาแหนงปลด อบต. และ

ปลดเทศบาลตองผานการดารงตาแหนงรองปลดอบต . หรอรอง

ปลดเทศบาลอยางนอย 1 ป


ระดบกลาง

มคณสมบตเฉพาะสาหรบตาแหนง ............ และดารงตาแหนงประเภทบรหาร

ระดบตนไมนอยกวา 4 ป หรออานวยการระดบตนไมนอยกวา 5 ป หรอ

อานวยการกลางไมนอยกวา 3 ป โดยจะตองปฏบตราชการเกยวกบ

1. งานบรหารใน............ หรองานอนทเกยวของมาแลวไมนอยกวา 1 ป

2. เคยดารงตาแหนงรองปลด อบต. รองปลดเทศบาล ปลด อบต. หรอ

ปลดเทศบาล โดยสาหรบตาแหนงปลด อบต. และปลดเทศบาลตองผานการ

ดารงตาแหนงรองปลด อบจ. รองปลดอบต. หรอรอง ปลดเทศบาลอยางนอย

2 ป


ระดบสง

มคณสมบตเฉพาะสาหรบตาแหนงนกบรหารงานทองถน และดารงตาแหนง

นกบรหารงานทองถนระดบกลางมาแลวไมนอยกวา4 ปโดยจะตองปฏบต

ราชการเกยวกบ 1. งานบรหารในองคกรปกครองสวนทองถน หรองานอนทเกยวของมาแลว

ไมนอยกวา 1 ป

2. เคยดารงตาแหนง รองปลด อบต. รองปลดเทศบาล รองปลด อบจ.

ปลด อบต. หรอ ปลดเทศบาล





ประเภทอานวยการ

ระดบตน 1. ไดรบปรญญาตรหรอเทยบไดไมตากวานทาง .....................หรอทางอน

ท ก.ถ. กาหนดไวเปนคณสมบตเฉพาะสาหรบตาแหนงนไดและ

2. ไดดารงตาแหนงในประเภททวไป ระดบชานาญงาน มาแลวไมนอยกวา

2 ป หรอในประเภทวชาการ ระดบชานาญการหรอท ก.ถ.เทยบเทามาแลว

โดยจะตองปฏบตราชการเกยวกบงาน ................... หรองานอนทเกยวของ

มาแลวไมนอยกวา 1 ป


ระดบกลาง

มคณสมบตเฉพาะสาหรบตาแหนงนกบรหารงาน........... ประเภท

อานวยการ ระดบตนและ

1. ดารงตาแหนงหรอเคยดารงตาแหนงผอานวยการกอง ................หรอท ก.ถ.

เทยบเทามาแลวไมนอยกวา 2 ป โดยจะตองปฏบตราชการเกยวกบงาน

บรหารงาน................ หรองานอนทเกยวของมาแลวไมนอยกวา 1 ป หรอ

2. ดารงตาแหนงหรอเคยดารงตาแหนงไมตากวาหวหนาฝาย หวหนาสวน

หรอท ก.ถ.เทยบเทามาแลวไมนอยกวา 4 ป โดยจะตองปฏบตราชการ

เกยวกบงานบรหารงาน....................หรองานอนทเกยวของมาแลวไมนอย

กวา 1 ป กาหนดเวลา 4 ป ใหลดเปน 3 ป สาหรบผไดรบปรญญาโท หรอ

เทยบไดไมตากวานทาง .............................. หรอทางอนท ก.ถ.กาหนดวา

ใชเปนคณสมบตเฉพาะสาหรบตาแหนงนได หรอ

3. ดารงตาแหนงในประเภทวชาการ ระดบชานาญการพเศษ หรอท ก.ถ.

เทยบเทามาแลวไมนอยกวา 6 ปโดยจะตองปฏบตราชการเกยวกบงาน

บรหารงาน ...................... หรองานอนทเกยวของมาแลวไมนอยกวา 1 ป


ระดบสง

1. มคณสมบตเฉพาะสาหรบตาแหนงนกบรหารงาน.......... ประเภท

อานวยการ ระดบกลาง และ

2. ดารงตาแหนงหรอเคยดารงตาแหนงผอานวยการกอง .............. หรอ

ผอานวยการสวนในสานก ......... หรอท ก.ถ. เทยบเทามาแลวไมนอยกวา

4 ป โดยจะตองปฏบตราชการเกยวกบงานบรหารงาน ..................... หรอ

งานอนทเกยวของมาแลวไมนอยกวา 1 ป





ประเภทวชาการ

ระดบปฏบตการ

ไดรบปรญญาตรหรอเทยบไดไมตากวานทาง ............................. หรอทางอนท

ก.ถ.กาหนดวาใชเปนคณสมบตเฉพาะสาหรบตาแหนงนได


ระดบชานาญการ

1. มคณสมบตเฉพาะสาหรบตาแหนง ....................... ประเภทวชาการ ระดบ

ปฏบตการและ

2. ไดดารงตาแหนงในประเภทวชาการ ระดบปฏบตการ หรอท ก.ถ. เทยบเทา

มาแลว ไมนอยกวา 6 ป โดยจะตองปฏบ ต ราชการเ กยวกบงาน

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . หรองานอนทเกยวของมาแลวไมนอยกวา 1 ป

กาหนดเวลา 6 ป ใหลดเปน 4 ป สาหรบผไดรบปรญญาโท หรอเทยบได

ไมตากวานทาง ..................... หรอทางอนท ก.ถ.กาหนดวาใชเปน

คณสมบตเฉพาะสาหรบตาแหนงนได และกาหนดเวลา 6 ป ใหลดเปน 2 ป

สาหรบผไดรบปรญญาเอกหรอเทยบไดไมตากวานทาง .................... หรอ

ทางอนท ก.ถ.กาหนดวาใชเปนคณสมบตเฉพาะสาหรบตาแหนงนได



พเศษ

1. มคณสมบตเฉพาะสาหรบตาแหนง ..................... ประเภทวชาการ ระดบ


2. ไดดารงตาแหนงในประเภทวชาการ ระดบชานาญการ หรอท ก .ถ.

เทยบเทามาแลวไมนอยกวา 4 ป โดยจะตองปฏบตราชการเกยวกบ

งาน ................. หรองานอนทเกยวของมาแลวไมนอยกวา 1 ป


ระดบเชยวชาญ

1. มคณสมบตเฉพาะสาหรบตาแหนง ...................... ประเภทวชาการ ระดบ


2. ไดดารงตาแหนงในประเภทวชาการ ระดบชานาญการพเศษ หรอท ก.ถ.

เทยบเทามาแลวไมนอยกวา 2 ป โดยจะตองปฏบตราชการเกยวกบงาน

................ หรองานอนทเกยวของมาแลวไมนอยกวา 1 ป

ประเภททวไป

ระดบปฏบตงาน

1. ไดรบประกาศนยบตรวชาการศกษา หรอเทยบไดไมตากวาน หรอ

2. ไดรบประกาศนยบตรวชาชพ หรอเทยบไดไมตากวานทาง ................หรอ

3. ไดรบประกาศนยบตรวชาการศกษาชนสงทาง .............. หรอเทยบไดไมตา

กวาน หรอ

4. ไดรบประกาศนยบตรวชาชพชนสง (ปวส.) หรอเทยบเทาไดไมตากวาน

ทาง ........................ หรอทางอนท ก.ถ.กาหนดวาใชเปนคณสมบตเฉพาะ

สาหรบตาแหนงนได






ระดบชานาญงาน

1. มคณสมบตเฉพาะสาหรบตาแหนง ....................... ประเภททวไป ระดบ

ปฏบตงานและ

2. ไดดารงตาแหนงในประเภททวไป ระดบปฏบตงานหรอท ก.ถ. เทยบเทา

มาแลวไมนอยกวา 6 ป โดยจะตองปฏบตราชการเกยวกบงาน...............

หรองานอนทเกยวของมาแลวไมนอยกวา 1 ป


ระดบอาวโส

ดารงตาแหนงในประเภททวไป ระดบชานาญงานและ

1. มคณสมบตเฉพาะสาหรบตาแหนง..............ประเภททวไป ระดบชานาญ

งานหรอท ก.ถ. เทยบเทามาแลวไมนอยกวา 4 ป โดยจะตองปฏบตราชการ

เกยวกบงาน.................... หรองานอนทเกยวของมาแลวไมนอยกวา 1 ป

2. มคณสมบตเฉพาะสาหรบตาแหนง....................ประเภททวไป ระดบ

ปฏบตงานหรอท ก.ถ. เทยบเทามาแลวไมนอยกวา 10 ป โดยจะตองปฏบต

ราชการเกยวกบงาน......................... หรองานอนทเกยวของมาแลว

ไมนอยกวา 1 ป

ขอเสนอยอยท 2.2 หลกประสบการณตามเงนเดอน

การเชอมโยงเกณฑการเลอนระดบกบเงนเดอนนนมประโยชน

ตงอยในสมมตฐานทวาการขนเงนเดอนแตละรอบการประเมนนน สะทอนผลการปฏบตงานของ

ผสมคร ดงนนหากเปนผทมผลงานดเดนอยางตอเนองกจะทาใหมอตราเงนเดอนทกาวไปเรวกวา

เมอเปรยบเทยบกบผทมผลงานปานกลาง

เนนความสาคญของการกระบวนการจายเงนเดอนและผลการบรหารผลงาน

สนบสนนแนวคดเรองผลงานตอเนองและผลทไดมอบให (Contribution) แกองคกร

โดยจะมขอเสนอเกณฑดงน

ตองไดเงนเดอนไมตากวาคากลางของแทงเงนเดอนของระดบตาแหนงปจจบน

อยางไรกด หากการออกแบบแทงเดอนมความเหลอมสง เปนไปไดท ก.ถ. จะกาหนดบางระดบใหม

เงนเดอนอยทจดตาสดของแทงเงนเดอนของระดบตาแหนงถดไป ทงนเพอเออประโยชนใหกบผสมคร

เลอนตาแหนง

ขอเสนอนควรพจารณากอนนาไปใช หากระบบประเมนผลปฏบตงานในปจจบนยงไมสะทอน

ผลงานจรง




ขอเสนอยอยท 2.3 หลกประสบการณตามความหลากหลายของประสบการณ

การเชอมโยงเกณฑการเลอนระดบกบความหลากหลายของประสบการณนนมประโยชน

เหมาะสาหรบงานในตาแหนงประเภทอานวยการและบรหาร ซงตงอยในสมมตฐานทวาการสงสม

ประสบการณทหลากหลายจะทาใหผดารงตาแหนงสามารถสงเคราะหและมองภาพองครวมของ

หนวยงาน/องคกรไดดขน นอกจากนนยงทาใหเกดประสบการณทแตกตางกบงานเดม ซงจะมผลให

ทกษะในแกไขปญหาดขน

เนนความสาคญของการกระบวนการโอนยาย และวางแผนทางเดนสายอาชพอยางเปนระบบ


ใหกาหนดสาหรบประเภทอานวยการ และบรหารเทานนโดยตองมประสบการณในการปฏบตราชการ

ทหลากหลายใน ตางสายงาน ตางหนวยงาน ตางพนท หรอตางลกษณะงาน อยางใดอยางหนง หรอ

หลายอยางรวมกนไมนอยกวา 3 อยางโดยมระยะเวลาปฏบตราชการในแตละอยางไมนอยกวา 2 ป

(ทงน การนบระยะเวลาการปฏบตราชการดงกลาว หากปรากฏวา มระยะเวลาในการปฏบตราชการ

ในสายงานใดสายงานหนง หนวยงานใดหนวยงานหนง พนทใดพนทหนง หรอลกษณะงานใด

ลกษณะงานหนง ใน 3 สายงาน หนวยงาน พนท หรอลกษณะงานนน นอยกวาทกาหนดใหสามารถ

นาระยะเวลาปฏบตราชการจรงในสายงาน หนวยงาน พนท หรอลกษณะงานอน ๆ ดงกลาว

มานบรวมได)




อาจมการอนโลมในการบงคบใช 3 ปแรกโดยอาจกาหนดแคมประสบการณหลากหลายในการปฏบต

ราชการจรงในตางสายงาน ตางหนวยงาน ตางพนท หรอตางลกษณะงาน อยางนอย 2 สายงาน

หนวยงาน พนท หรอลกษณะงาน และมระยะเวลาปฏบตราชการจรงในแตละสายงาน หนวยงาน พนท

หรอลกษณะงานนนๆ อยางนอย 1 ป มาใชบงคบกอน

ค) คาอธบายหวขอท 3: หลกปรมาณงานและคาของงาน

การเชอมโยงเกณฑการเลอนระดบกบปรมาณงานและคาของงานนนมประโยชนดงน

เหมาะสาหรบการควบคมงบประมาณ และสรางความคมคาใหกบองคกรปกครองสวนทองถน

เนนการเปลยนแปลงหรอพฒนาบทบาทหนาท ลกษณะงาน ความรบผดชอบ ภาระงานหรอคณภาพ

งานของตาแหนง ซงจะทาใหตาแหนงดงกลาวสามารถปฎบตงานตามยทธศาสตรของหนวยงานหรอ

องคกรปกครองสวนทองถนโดยรวมเกดผลสมฤทธทสงขนหรอเพมคณคามากขน


ในการประเมนปรมาณงานหรอคาของงานนน จะตองไดคะแนนรวมไมสงกวาระดบตาแหนงของ

หวหนาหนวยงานทตาแหนงนนสงกดโดยอยางนอยควรมเกณฑในการพจารณาดงน

งานใชความร และความเชยวชาญมากขนจากงานเดมหรอไม

งานมการวางแผนและบรหารจดการมากขนจากขอบเขตของงานเดมหรอไม

งานตองวเคราะหและแกไขปญหาทยากหรอซบซอนขนหรอไม อยางไร

ปรมาณและผลสาเรจของงานสงผลกระทบตอองคกรมากขนหรอไมอยางไร

ตวอยางแนวทางในการประเมนปรมาณงาน

การวางแผนและบรหารจดการ X

งานไมตองวางแผนแตตองดาเนนการตามภาระหนาททไดรบมอบหมาย ซงมการระบถง

วตถประสงคและเนอหาทชดเจน อยางไรกดงานตองสามารถเรยงลาดบความสาคญของ

กจกรรมหรองานทตองทากอน/หลงได

งานตองวางแผนการทางาน และประสานกระบวนการทางานตางๆ ทมความหลากหลาย

และตองคานงถงความเชอมโยงกบกระบวนการทางานของหนวยงานอนๆ




การวางแผนและบรหารจดการ X

งานตองสามารถวางแผนกจกรรมการทางานบางอยางของหนวยงาน หรอวางแผน

โครงการหรอแผนงานระยะสน ทแสดงวตถประสงค กรอบเวลา หนาทของแตละบคคล

โดยอาจกระทบเฉพาะในหนวยงานหรอนอกหนวยงานกได

งานตองสามารถบรณาการแผนงานตางๆ ของหนวยงาน เพอกาหนดวตถประสงคและ

เปาหมาย รวมถงวธการการบรหารทรพยากร โครงการ เวลา และขนตอนทสาคญเพอให

แผนงานตางๆ บรรลตามภารกจของหนวยงาน

งานตองสามารถวางแผนกลยทธ/ยทธศาสตรในการบรหารหนวยงานทงทางดานการ

ดาเนนการและการบรหารทรพยากรทตองการเพอใหตอบรบภารกจในระยะสนและ

ในระยะยาว

ผลกระทบตอองคกร X

งานมปรมาณมากขน และสงผลกระทบตอวตถประสงคและภารกจขององคกร

งานมปรมาณและความยงยากซบซอนขน และสงผลกระทบตอวตถประสงคและภารกจของ

องคกร

งานมปรมาณและความซบซอนมากขน และสงผลกระทบตอวตถประสงคและภารกจของ

องคกร และในภาพรวมของประเทศ

ความร และความเชยวชาญทตองใชในงาน X

งานใชความรในสายอาชพและกระบวนการในหนวยงาน มาใชในการปฏบตงาน

งานตองอาศยความชานาญและสามารถประยกตใชความรในดานสายอาชพ หรอทกษะ

เฉพาะทางมาทาใหงานสาเรจตามบรบทหรอความตองการของหนวยงาน/องคกรได

งานตองอาศยความรความเชยวชาญเฉพาะทางอยางมาก โดยงานตองการผเชยวชาญ

ทสามารถแกไขปญหาทยาก และทาทายมากได นอกจากการใหคาแนะนากบสมาชก

ในทมแลว ผดารงตาแหนงงานยงตองสามารถใหคาแนะนา หรอความคดในเรองกลยทธ

และกระบวนการการทางานของทม

งานมบทบาทสาคญในการทาใหกลยทธนนเปนรปเปนรางรวมถงตองมสวนในการพฒนา

นโยบายขององคกรทงหมด ผดารงตาแหนงงานตองสามารถชวยเหลอในการทาให

กระบวนการตดสนใจของหนวยงานในเรองการพฒนาแผนยทธศาสตรประจาป

นอกจากนนผดารงตาแหนงงานตองเปนผนาในการพฒนา หรอการรเรมโครงการทเกด

ประโยชนสงสดตอพนธกจขององคกร




ลกษณะของปญหาทตองวเคราะหและแกไข X

งานตองเกยวของกบปญหาซงคอนขางตรงไปตรงมาและมความเกยวของกบงานทปฎบต

อย การแกไขปญหาสามารถทาไดโดยการใชสามญสานกและตรรกะทไดเรยนรมาแลว

งานตองเกยวของกบปญหาซงโดยปกตแลวเปนปญหาทคลายคลงกน และการแกไขปญหา

นนสามารถใชกระบวนการหรอวธการปฏบตงานทเปนมาตรฐานอยแลว หรอจาก

ทางเลอก/กระบวนงานทไดเรยนรมา นอกจากนนงานยงอาจตองคดเลอกขอมล และ

แยกแยะทางเลอกตางๆ ทเปนรปแบบของแนวทางแกไขปญหาทมอยแลว

งานตองเผชญกบปญหาทแตกตางและหลากหลาย จงตองการการประยกตวธและความร

เชงเทคนคตางๆ เพอใชแกไขปญหาดงกลาว งานยงอาจตองการทางแกปญหาจากการ

วเคราะห การมองหลายมมและ/หรอความสามารถในการนาเสนอทางเลอกตางๆ

งานตองเกยวของกบปญหาทเกยวของกบประเดนภาพรวมของการดาเนนธรกจหรอ

การกาหนดกลยทธ ปญหาสวนใหญจะคลมเครอ และโดดเดน จงตองการความร

อยางครอบคลมและความเขาใจทชดเจนในปญหา รวมทงยงตองอาศยดลยพนจ ทกษะ

ในการตความ การคดเชงวเคราะห เพอใหไดมาซงแนวทางในการแกไขปญหา

ลกษณะของปญหาทตองวเคราะหและแกไข

ง) คาอธบายหวขอท 4: หลกความร ทกษะ สมรรถนะ

การเชอมโยงเกณฑการเลอนระดบกบความร ทกษะ สมรรถนะนนมประโยชน

เนนการสงสมความร ทกษะ สมรรถนะทจาเปนในงานทตองการเลอนระดบตาแหนง

เนนความสาคญของศกยภาพของผ สมคร โดยสมมตฐานทวาบคคลทมศกยภาพสงจะประสบ

ความสาเรจและสงมอบผลสมฤทธทดเลศแกองคกร


สาหรบความร และทกษะนน อาจมใชวธการทดสอบในหลายรปแบบ เชน การสอบขอเขยน

การทดลองปฏบตงาน หรอวธการอน ทงนตามหลกเกณฑและวธการท ก.ถ. กาหนด โดยการจด

ทดสอบนน แมวาจะใหอานาจกรรมการในแตละจงหวด แตควรมการจดทาขอสอบหรอแนวทาง

ประเมนกลางโดยสานกงาน ก.ถ. ทงนเพอใหเกดมาตรฐานเดยวกน

สาหรบสมรรถนะนน ควรมการประเมนสมรรถนะในหลายรปแบบ เชน การสมภาษณ การประเมน

สมรรถนะแบบ 360 องศา หรอการประเมนตามรปแบบ Assessment Center ทงนตามหลกเกณฑ




และวธการท ก.ถ. กาหนด โดยอยางนอยผลการประเมนจะตองไมตากวาระดบเปาหมายในสายงาน

และระดบชนงานทจะเลอนไปสอยางนอย 50% ของจานวนรายการทงหมดทงสมรรถนะหลก

สมรรถนะประจาสายงาน และสมรรถนะประจาผบรหาร

สาหรบการประเมนศกยภาพในอนาคต หรอการประเมนวสยทศนนนจะใชเฉพาะในกรณงานบรหาร

เทานน โดยใหผสมครเลอนระดบตาแหนงกาหนดแผนงานและเปาหมายทตองการปรบปรงหรอพฒนา

องคกรปกครองสวนทองถนของตน โดยจะตองมคณะกรรมการประเมนวสยทศนดงกลาวถงความรอบร

ในทองถน ความรเรมสรางสรรค ความเปนไปได ผลกระทบและประโยชนทจะไดรบ โดยกรรมการอาจ

สมภาษณเพอหาคณสมบตตางๆ ดงน

o ผรบการประเมนเปนคนจตใจดและมศลธรรมหรอไม

o ผรบประเมนสามารถเชอมตอ ตอยอด หรอสงเคราะหขอมลไดหรอไม

o ผรบการประเมนสามารถคดสรางสรรค หรอปรบปรง/พฒนากระบวนการหรอขอเสนอใหมๆ

ไดหรอไม

o ผรบการประเมนสามารถแปลงงานทสลบซบซอนใหเปนภาษาทเขาใจงายตอคนอนๆ หรอไม

o ผรบการประเมนฟงและสนใจคาพดของผอน หรอความรใหมๆ หรอไม

o ผรบการประเมนนาหรอทางานรวมกบคนอนไดหรอไม

o ผรบการประเมนสามารถดงหรอสรางใหคนอนทางานไดอยางเตมประสทธภาพหรอไม

o ผรบการประเมนเปนคนอารมณดและไมเครยดงายใชหรอไม

o ผรบการประเมนปรบตวและเรยนรจากขอผดพลาดทเกดขนได

o ผรบการประเมนเชอและศรทธาในสงทเปนภารกจขององคกรหรอไม

โดยในการประเมนนนอาจมการใชเครองมอหรอวธการในการประเมนดงตอไปน

ขอเสนอท 1 ใชผลการประเมนทผานมา:

แมจะงายแตผลการประเมนอาจไมเปนปจจบน และไมไดประเมนศกยภาพในอนาคต (Potential)

ขอเสนอท 2 ใชเครองมอประเมนใหม:

ประเมนใหมทงการประเมนสมรรถนะทตองการในงานและศกยภาพในอนาคต ปจจบนมเครองมอมากมาย

ในการประเมนสมรรถนะเชน:

เครองมอการประเมนแบบ 360 องศา

การสมภาษณเพอหาสมรรถนะ เขน Structured Interview and/or Role Plays,

การทาแบบทดสอบเพอประเมนสมรรถนะ เชน PSE, MBTI, 16PF




การทา Business Case Study เพอทดสอบสมรรถนะดานความคด เชน Business Case Studies,

Watson-Glaser Critical Thinking Appraisal or Raven’s Advanced Progressive Matrices

แบบประเมนสมรรถนะของผบรหารระดบสง เชน Climate Survey หรอ Leadership Assessment

หมายเหต: หากทางสานกงาน ก.ถ. เลอกขอเสนอท 2 ซงมความนาเชอถอกวาในเชงวชาการกบขอเสนอ

ท 1 นนจะตองมการศกษาเพมเตมถงการใชเครองมอประเมนทเหมาะสมตอไป ทงนความถกตองของ

การประเมนจะขนอยกบ

มตนแบบสมรรถนะทถกตองและเหมาะสมในแตละงาน

มเครองมอและกระบวนการทเหมาะสมในการประเมนสมรรถนะและศกยภาพในอนาคต

ผประเมนหรอคณะกรรมการประเมนดาเนนการประเมนดวยความโปรงใสและยตธรรม โดยอาศย

ความเขาใจในตนแบบสมรรถนะ วธการในการใชเครองมอ และกระบวนการในการประเมนทถกตอง

ง) คาอธบายหวขอท 5: หลกของการพฒนา

จากการศกษาพบวาการเลอนระดบทด นนตองเนนใหเกดการพฒนาบคลากรในทกษะ

ความสามารถทจาเปนตองใชในตาแหนงถดไป มากกวาจะใหบคคลผนนไปสรางใหมเองในงานทงนเพราะ

ลาดบท วตถประสงค เกณฑในการพฒนาทกษะความสามารถ

1 เตรยมความพรอมใหกบขาราชการ

อยางเพยงพอตอการขนไปสตาแหนง

ใหม และเปนการ Update ความร/

เทคโนโลยใหมๆ ทเปลยนเรวมาก

ตองมการฝกอบรมและสอบผานการประเมน

ความเขาใจหรอผานการสงผลงานซงแสดงใหเหน

ถงความเขาใจในเนอหาของหลกสตร ทงนเพอให

มนใจวาการพฒนาและฝกอบรมในครงนนๆ

สามารถชวยใหผ เขาฝกอบรมมความพรอมใน

การทางานในตาแหนงใหมมากขน (โดยผดารง

ตาแหนงสามารถเกบใบผานการฝกอบรมไวได)

2 สนบสนนใหเ กดการพฒนาตาม

แผนพฒนาสมรรถนะทสรางขน และ

สรางแบบอยางทดใหกบขาราชการ

ทานอนๆ

มการนาแผนการพฒนาสมรรถนะมาใชใหเกด

ประโยชนจรง




5.5.5 กระบวนการในการตดสนใจใหเลอนระดบตาแหนง

เมอกาหนดหลกเกณฑและดาเนนการประเมนผสมครเลอนระดบตาแหนงทกรายแลว ควรม

กระบวนการในการพจารณาเพอตดสนใจคดเลอกบคลากรไดใน 3 รปแบบดงน

1. การคดเลอกจากผไดคะแนนสงสด

รปแบบน ผสมครจะถกเรยงลาดบตามคะแนนการประเมน จากนนจะคดเลอกบคลากรจากผทมคะแนน

สงสดไลลงมาจนกระทงไดจานวนครบตามตองการ

ขอดของรปแบบนคอ จะไดผทมคะแนนสงสดจากการทดสอบ และจะเกดผลประโยชนกบองคกรสงสด

นอกจากนนยงเปนการประหยดตนทนดวย แตมขอเสยคอ รปแบบนจะทาใหการแขงขนกนเองและเนนให

เกดการพฒนาตนเอง

2. กฎ 3 ลาดบ

กฎ 3 ลาดบ (หรอกฎ 5 ลาดบ) เปนเทคนคทใชกนบอยในภาคราชการ ซงหมายถงการเลอกบคคลทได

คะแนนสงสด 3 ลาดบแรกมาพจารณา จากนนจะทาการเลอกคนใดคนหนงจากทงสามคนตามดลยพนจ

ของกรรมการ รปแบบนมขอดคอใหสทธกรรมการในการตดสนใจอกครง แตกมขอเสยเหมอนกบการ

คดเลอกผทไดคะแนนสงสด กลาวคอจะเนนใหเกดการแขงขนกนเอง

3. การกาหนดคะแนนผาน

เปนการกาหนดคะแนนตาสดทยอมรบได โดยผทผานเกณฑทงหมดจะไดรบการเลอนระดบตาแหนง

ซงกระบวนการนจะเกดขนไดเมอการตงเกณฑและการประเมนผลทาอยางถกตองตามหลกวชาการ

มเชนนนจะทาใหตนทนขององคกรสงมาก แตรปแบบนมขอด คอ สนบสนนการทางานและพฒนา

โดยแขงขนกบตนเอง

ซง ก.ถ. สามารถกาหนดรปแบบการคดเลอกในแตละตาแหนง ประเภท และระดบทแตกตางกน

แตทปรกษาเสนอใหใชรปแบบท 2 คอกฎ 3 ระดบเนองจากผลการประเมนทงหมดยงกระจายอานาจ

ใหกรรมการหรอผบงคบบญชาใชอานาจสดทายในการคดเลอกหรอแตงตงบคลากรเขาสตาแหนงใหม

5.6 ขอเสนอหลกเกณฑในการยายเปลยนกลมประเภทตาแหนง

ในการวางแผนทางเดนสายอาชพนน นอกจากเสนอใหมการเลอนในระดบตาแหนงในประเภท

เดยวกนแลวทปรกษายงมขอเสนอใหขาราชการสวนทองถนแตละประเภทโอนยายระหวางกนได ตามกรณ

ตางๆ ดงตอไปน




5.6.1 กรณท 1 การเปลยนกลมประเภททวไปสประเภทวชาการ

เกณฑการยายกลม

หากมตาแหนงในประเภทวชาการวางลง บคลากรในประเภททวไปสามารถปรบเปลยน/ยาย

ประเภทตาแหนงไดดวยเงอนไขการประเมนบคคลดงน

มวฒการศกษาระดบปรญญาตร

มระดบความร ทกษะ สมรรถนะทจาเปนในงานของตาแหนงเปาหมาย

มประสบการณในงานทเกยวของกบตาแหนงเปาหมาย

มผลการปฏบตงานทดและดเดนมาตลอด

หนาทความรบผดชอบหลกของตาแหนงใหมและตาแหนงเดมควรมลกษณะเนองานใกลเคยงกน

ผปฏบตงานสามารถประยกตใชความร ทกษะ หรอประสบการณ

กรณการยายขาราชการตาแหนงประเภททวไป แตงตงใหดารงตาแหนงประเภทวชาการ ในระดบ

ปฏบตการและระดบชานาญการ ตองเปนผมคณสมบตตรงตามคณสมบตเฉพาะสาหรบตาแหนงทจะ

แตงตง และใหผมอานาจสงบรรจ เปนผพจารณาตามหลกเกณฑและวธการ ดงน

การแตงตงใหดารงตาแหนงระดบปฏบตการ

ผนนตองเปนผสอบแขงขนไดในตาแหนง ระดบปฏบตการ ตาแหนงใดตาแหนงหนง และตองถงลาดบท

ทสอบแขงขนได โดยบญชผสอบแขงขนไดนนยงไมถกยกเลก เวนแต ผทดารงตาแหนงประเภททวไป

ตงแตระดบชานาญงานขนไป ไมตองรอจนถงลาดบททผนนจะไดรบการบรรจ ทงน บญชสอบแขงขนได

นน ก.ถ. อาจเปนผดาเนนการสอบหรอ ก.ถ. มอบหมายให ก. จงหวดเปนผดาเนนการสอบแทนกได

แตตองเปนแนวขอสอบทเปนมาตรฐานกลางจาก ก.ถ. หรอ




ผนนเปนผไดรบการคดเลอกกรณไดรบทนรฐบาลไทย หรอทนรฐบาลตางประเทศ ทนองคการระหวาง

ประเทศทองคกรปกครองสวนทองถนไดรบมอบ หรอเปนผ ไดรบวฒท ก.ถ. กาหนดใหคดเลอก

เพอบรรจบคคลเขารบราชการ

การแตงตงใหดารงตาแหนงระดบชานาญการ

ผนนตองเปนผดารงตาแหนงประเภททวไป ระดบอาวโส และหนาทความรบผดชอบและลกษณะงาน

ของตาแหนงทงสองเกยวของและคลายคลงกน และผดารงตาแหนงไดสงสมความชานาญงาน

ใหผ มอานาจสงบรรจ พจารณาถงความรความสามารถ ความประพฤต ประวตการรบราชการ

โดยคานงถงผลสมฤทธและประสทธภาพขององคกร รวมทงลกษณะของงาน และเหตผลความจาเปน

เพอประโยชนของทางราชการ




5.6.2 กรณท 2 การเปลยนกลมประเภททวไปสประเภทอานวยการ


หากมตาแหนงในประเภทอานวยการวางลง บคลากรในประเภททวไป สามารถปรบเปลยน/ยาย

ประเภทตาแหนงไดดวยเงอนไขการประเมนบคคลดงน

เปนตาแหนงอาวโสไมนอยกวา 7 ปและมวฒการศกษาระดบปรญญาตร

มประสบการณในงานบรหารและควบคมดแลทเกยวของกบตาแหนงประเภทอานวยการเปาหมาย

อยางนอยไมตากวา 3 ป

มระดบความร ทกษะ สมรรถนะทจาเปนในงานของตาแหนงเปาหมายตามทกาหนด

มการสงสมประสบการณมาอยางนอย 3 พนท/สายงาน/ลกษณะงานอยางนอยทละ 2 ป







5.6.3 กรณท 3 การเปลยนกลมระหวางประเภทวชาการและประเภทอานวยการ


หากมตาแหนงวางลงบคลากรทง 2 ประเภทสามารถโอนยายกนไดโดยมเงอนไขการประเมน

บคคลดงน

มคณสมบตตามมาตรฐานกาหนดตาแหนงของตาแหนงเปาหมาย

มระดบความร ทกษะ และสมรรถนะทจาเปนในงานของตาแหนงเปาหมายทกาหนด








5.6.4 กรณท 4 การเปลยนกลมระหวางประเภทวชาการและประเภทบรหาร




มระดบความร ทกษะและสมรรถนะทจาเปนในงานของตาแหนงเปาหมาย รวมถงมประสบการณ

ในงานทเกยวของกบตาแหนงเปาหมาย

ผานการประเมนศกยภาพในอนาคต หรอการประเมนวสยทศนของคณะกรรมการกลาง








5.6.5 กรณท 5 การเปลยนกลมระหวางประเภทอานวยการและประเภทบรหาร




มคณสมบตตามมาตรฐานกาหนดตาแหนงของตาแหนงเปาหมาย

มระดบความร ทกษะและสมรรถนะทจาเปนในงานของตาแหนงเปาหมาย รวมถงมประสบการณ

ในงานทเกยวของกบตาแหนงเปาหมาย

ผานการประเมนศกยภาพในอนาคต หรอการประเมนวสยทศนของคณะกรรมการกลาง


โดยเสนทางความกาวหนาในสายอาชพ สามารถสรปในภาพรวมเปน model ไดดงภาพหนาถดไป




5.7 ขอเสนอหลกเกณฑในการขอยาย

คณสมบตในการยนคารองขอยาย ตองดารงตาแหนงปจจบนมาแลวไมนอยกวา 1 ป นบตงแตวนท

รายงานตวเขาดารงตาแหนง เวนแตผมอานาจจะพจารณาเหนสมควรเปนประการอน

คารองขอยาย

ยดหลก “สมครใจ” กลาวคอตองใหขาราชการยนยอมยายทง 2 ฝายในกรณทแลกกน หรอยายไป

ดารงตาแหนงวางนนตองเกดการความสมครใจของผ สมคร โดยตองกรอกคารองขอยายซงม

สาระสาคญครบถวนตามแบบพมพทกาหนด และตองยนผานผบงคบบญชาตามลาดบชน (ถาผยน

คารองขอยายมความประสงคจะขอแกไข เปลยนแปลง หรอเพมเตมคารองขอยาย ใหทาเปนคารอง

ขอยายฉบบใหมยนตอองคกรปกครองสวนทองถนทสงกด นอกจากนนการยกเลกคารองขอยาย ใหทา

เปนหนงสอยนตอองคกรปกครองสวนทองถน)

หากสามารถตกลงกนได และผบงคบบญชา “ยนยอม” ใหโอนยายไปไดนน สามารถดาเนนการไดเลย

โดยไมตองขออนญาตจาก ก. จงหวดกอน

หากกรณทขาราชการทง 2 แหงสามารถตกลงกนได แตผบรหารขององคกรปกครองสวนทองถนฝายใด

ฝายหนงไมยนยอมให ก. จงหวด เปนผพจารณาในกรณทอยภายในจงหวดเดยวกน หรอ สานกงาน

ก.ถ. เปนผพจารณาในกรณทอยขามจงหวดกน




5.8 กรอบแนวคดเรองการพฒนาทกษะความสามารถกบการวางแผนทางเดนสายอาชพ

จากการศกษาพบวาการวางแผนทางเดนสายอาชพทมประสทธภาพนนตองมการพฒนาบคลากร

ในทกษะความสามารถทจาเปนตองใชในตาแหนงถดไป มากกวาจะใหบคคลผนนไปสรางใหมเองในงาน

เดม ใหม

การวางแผนทางเดนสายอาชพจะประกอบดวย

การกาหนดทาง เ ดนกาวหนา ในแตละ

สายอาชพ โดยดทวฒการศกษาเปนสาคญ

เกณฑและเครองมอในการคดเลอกบคลากร

เพอใหสามารถพจารณาจดวางตวบคลากร

ใหเหมาะสมกบตาแหนงงาน

การหมนเวยนและโอนยายงาน เพอเรยนร

งานในขอบเขตทกาวมากขน

เปนหนาทของเจาหนาททตองสงสมความร

ความสามารถในตาแหนงใหม

การวางแผนทางเดนสายอาชพจะประกอบดวย

กระบวนการเดมทงหมด และเพม

การ ฝกอบรมและการพฒนาศกยภาพ

ในทกษะความสามารถทจาเปนตองมใน

สายงาน เ พอชวยสรางเสรมปจจยและ

คณลกษณะตางๆ ใหผดารงตาแหนงสามารถ

สรางผลงานระดบยอดเยยมใหกบองคกรได

รวดเรวกวา

เปนหนาทขององคกรและเจาหนาททตอง

เ พมความร ความสามารถกอนกาวไปส


อยางไรกดการพฒนาทเปนภาคบงคบนนไมใชกระบวนการฝกอบรมทงหมดในองคกร (เนองจาก

ยงมการวางแผนฝกอบรมในดานอนๆ เชน การฝกอบรมและการพฒนาศกยภาพ ในทกทกษะและ

สมรรถนะประจาตาแหนงทตองการในงาน การฝกอบรมในความร เทคโนโลยหรอวชาการใหมๆ หรอ

การฝกอบรม ดวยการสมมนา การดงาน หรอการเขารวมประชมวชาการ ฯลฯ) แตเปนการวางแผนการ

พฒนาเพอชวยเตรยมความพรอมใหกบผ ทไดรบตาแหนงใหสามารถทางานใหกบองคกรไดอยางม

ประสทธภาพสงสด

จากแนวคดทงหมด ทปรกษาเสนอเกณฑในการพฒนาทกษะความสามารถในแตละระดบ แตละ

สายงาน และแตละหนวยงานดงน (โปรดดรายละเอยดของกจกรรมการฝกอบรมในหนาถดๆ ไป) โดยใน

แตละการฝกอบรมนน

ผฝกอบรมจะตองผานการประเมนความเขาใจหรอผานการสงผลงานซงแสดงใหเหนถงความเขาใจ

ในเนอหาของหลกสตร ทงนเพอใหมนใจวาการพฒนาและฝกอบรมในครงนนๆ สามารถชวยให

ผเขาฝกอบรมมความพรอมในการทางานในตาแหนงใหมมากขน

การฝกอบรมจะมขนหลงจากไดรบตาแหนงแลว แตการจะไดตาแหนงอยางเปนทางการหรอไมนน

ขนกบวาผฝกอบรมผานการทบสอบทกาหนดไวในหลกสตรหรอไม หากไมผานใหเรยนรและสอบ

ไปเรอยๆ จนกวาจะผานการทดสอบความเขาใจ

หากผทไดรบตาแหนงผานการฝกอบรมเรองดงกลาวแลวจะเลอกทจะทบทวนหรอขอผานการฝกอบรม

กได




ประเภท/ระดบใหม หลกสตรทกาหนดไว (โปรดดรายละเอยดในหนาถดๆ ไป)

ประเภทบรหาร ผานการอบรมหลกสตรนกบรหารระดบสงของสานกงาน ก.ถ. หรอผานการอบรมหลกสตรใดๆ ท ก.ถ. พจารณาใหเปนผทม

คณสมบตเสมอนไดผานการอบรมหลกสตรนกบรหารระดบสงของสานกงาน ก.ถ. และผานการประเมนสมรรถนะท ก.ถ. กาหนด

ประเภทอานวยการ ผานการอบรม

หลกสตร

นกบรหาร

ระดบกลางของ


ผานการอบรม M1

การสรางงาน

และสอนงาน


การวางแผนและ

บรหารงานเชงกลยทธ


การบรหาร

การเปลยนแปลง


สภาวะผนา

(Effective Leadership)


ระดบเชยวชาญ/ทรงคณวฒ

ผานการอบรม T1

กระบวนการวจยทมประสทธภาพ


การบรหารจดการความร (Knowledge Management)


ระดบชานาญการพเศษ

ผานการอบรม T3 การแกปญหาและการตดสนใจ

อยางเปนระบบ


การบรหารงานโครงการ

ทมประสทธภาพ

ผานการอบรม T5 การตงเปาหมายและการกาหนดกระบวนการทางาน

ทมประสทธภาพสงสด




การประสานงานสความเปนเลศ


การใชโปรแกรมคอมพวเตอรสาหรบการทางาน


ระดบอาวโส ผานการอบรม T5

การตงเปาหมายและการกาหนดกระบวนการทางาน

ทมประสทธภาพสงสด


ระดบชานาญงาน

ผานการอบรม T6 การประสานงานสความเปนเลศ ผานการอบรม T7

การใชโปรแกรมคอมพวเตอรสาหรบการทางาน




ชอหลกสตร/หวขอการฝกอบรม: M1 การสรางงานและสอนงาน

วตถประสงค

เพอใหผบรหารมกรอบความคด เรองการสอนงาน (Coaching) ทด

เพอใหผบรหารเขาใจ และสามารถนาไปใชถงวธการคด และกระบวนการในสอนงานทด

กรอบเนอหาของหลกสตร

เนอหาหลกประกอบดวย การบรรยายเพอใหเหนถง

กรอบแนวคดในการสอนงาน (Coaching)

ทฤษฎเรองการเรยนรทแตกตางกน (Learning styles: Accommodating, Converging, Diverging และ

Assimilating)

กระบวนการในการสอนงาน (The coaching theory) เชน Coaching wheel and process หรอ Triple

loop learning

วธการในการพฒนาทกษะในการสอนงาน

o การเปนผฟงทด (Active listening)

o การตงคาถามทเหมาะสม (Effective questioning)

o การใหขอคดเหนทสรางสรรค (Feedback)

กจกรรม Role Play เรองการสอนงาน

ระยะเวลาของหลกสตร

ไมตากวา 16 ชวโมง

แนวทางการประเมนผล

ผเขาฝกอบรม จะถกประเมนเมอเรมการฝกอบรม และสนสดการฝกอบรมวามระดบการพฒนาความเขาใจ

หรอไม เพยงใด ขณะเดยวกนในการปฏบตงานจรงกใหผใตบงคบบญชาประเมนวามการสอนงาน สรางงาน

หรอใหขอคดเหนทสรางสรรคกบผใตบงคบบญชาหรอไม




ชอหลกสตร/หวขอการฝกอบรม: M2 การวางแผนและบรหารงานเชงกลยทธ


เพอใหผบรหารมกรอบความคด ถงความสาคญของการคดในเชงกลยทธในระดบกรม

เพอใหผบรหารเขาใจ และสามารถนาไปใชถงวธการคด วเคราะห และมองหาโอกาสในเชงกลยทธ

โดยใชขอมล หลกการทฤษฎ



ความสาคญของการคดเชงกลยทธ

การคดเชงกลยทธตองมองคประกอบอยางไรบางและมขนตอนอยางไร

ขอมลทจาเปนตองใชเพอการคด และมองปญหาในเชงกลยทธและยทธศาสตรขององคกรปกครอง

สวนทองถน

ขอจากดของการทผบรหารไมสามารถคดในเชงกลยทธได และวธการขจดขอจากดนน

ม Workshop อยางนอย 1 ครงเพอใหผฝกอบรมไดศกษาและลองใชขอมล เพอตดสนใจในเชงกลยทธ





หรอไม เพยงใด เมอผานการฝกอบรม โดยจะจดใหม Individual Case Practice ซงองจากความรบผดชอบ

งานทจะมผลตอความสาเรจองคกร เพอใหแนวทางในการนาความรไปใชในงานได

ชอหลกสตร/หวขอการฝกอบรม: M3 การบรหารการเปลยนแปลง


เพอใหผบรหารมกรอบแนวคด ความร ความเขาใจในเรองการบรหารความเปลยนแปลง

เพอใหผบรหารเขาใจกระบวนการในการบรหารความเปลยนแปลง

เพอใหผบรหารสามารถชวยหนวยงานของตนหรอหนวยงานอน ในการดาเนนการเปลยนแปลง

เพอใหผบรหารตระหนกถงความสาคญของการเปลยนแปลง และเรมสรางความมสวนรวมในการ

บรหารการเปลยนแปลง






กรอบแนวคดในเรองการบรหารความเปลยนแปลง (Change Management)

การเตรยมความพรอมเพอการเปลยนแปลง (Readiness for Change)

o ทาไมคนจงตอตานการเปลยนแปลง และจะมวธการอยางไรในการรบมอกบการตอตานและสรางใหเกดการยอมรบ (Commitment)

o การบรหาร Conflict โดยตามทฤษฎของ Thomas-Kilmann (Competing, Accommodating,,

Avoiding, Compromising และ Collaborating)

บทบาทในการบรหารความเปลยนแปลง (Roles in Change)

o หนาทของบคคลตางๆ ในการเปลยนแปลง (Solver, Doer, Checker, Carer และ Knower)

และกระบวนการตางๆ ในการสรางบทบาทหนาทและความรบผดชอบ (Responsibility

Codes) เชน ใครมหนาทตดสนใจเรองใด (D) ใครเปนเจาภาพ (O) ใครเปนผตดตามผล (P)

เปนตน

o กระบวนการในการกาหนดผทมสวนไดสวนเสยในการเปลยนแปลง (Stakeholder Mapping)

ประเดนตางๆ ในการเปลยนแปลง (Issues in Implementing Change)

o กระบวนการและเครองมอในการสอสารประชาสมพนธและสรางการยอมรบ

o กระบวนการและเครองมอในการประเมนผลกระทบ (Impact Analysis)

ทกษะตางๆ ทตองใชในการบรหารการเปลยนแปลง (Skills in Change Management)

o การรบฟง (Listening)

o การตงคาถาม (Questioning)

o การวางแผน (Planning)

o การ Facilitating

o การชนชม (Appreciating) เปนตน

มกจกรรมและ Role Play ตลอดการฝกอบรมเพอใหผรบการฝกอบรมเขาใจในกรอบแนวคด ทฤษฎ

และวธการนาไปใชจรงในการปฏบตงานในหนวยงาน








หรอไม เพยงใด เมอผานการฝกอบรม โดยจะจดใหม Individual Case Practice ซงองจากความรบผดชอบ

งานทจะมผลตอความสาเรจองคกร เพอใหแนวทางในการนาความรไปใชในงานได

ชอหลกสตร/หวขอการฝกอบรม: M4 สภาวะผนา (Effective Leadership)


เพอใหผบรหารมกรอบความคด เรองสภาวะผนา

เพอใหผ บรหารเขาใจ และสามารถนากรอบแนวคดเรองสภาวะผ นาไปใชใหเกดประโยชนสงสด

แกองคกรปกครองสวนทองถน



ความสาคญของผนาทดและกรอบแนวคดในการเปนผนา

การตงเปาหมายทเกดแรงบนดาลใจกบผใตบงคบบญชา

Leadership Style และการนาไปใชใหใหเหมาะกบสถานการณทหลากหลาย

การสรางบรรยากาศในการทางานทสรางสรรใหเกดผลงานทโดดเดน

การบรหารจดการและใชความสามารถของผใตบงคบบญชาแตละบคคลใหเกดประสทธภาพสงสด

มกจกรรม เชน Workshop หรอ Role Play เพอใหผฝกอบรมไดศกษาและเขาใจการนาไปใชจรง


16 ชวโมง



หรอไม เพยงใด




ชอหลกสตร/หวขอการฝกอบรม: T1 กระบวนการวจยทมประสทธภาพ


เพอใหผเขารบการฝกอบรมมความรความเขาใจเกยวกบการดาเนนงานวจยเชงสถตทงทางปรมาณและ

คณภาพ และ

เพอพฒนาความร ของผ เข ารบการฝกอบรมใหสามารถคนหาปญหาในการวจย การกาหนด

วตถประสงค การจดลาดบขนตอนการวจย การวเคราะหงานวจยอยางซบซอนเปนระบบ และ

การนาเสนอผลงานการวจย



ลกษณะและประเภทของการวจย

ระเบยบและวธวจย

ขนตอนและเครองมอในการทางานวจย

o กระบวนการและเครองมอในการกาหนดปญหา

o การตงสมมตฐาน

o การออกแบบ/สราง Model เพอการทดสอบ

o วธการสมตวอยางและกระบวนการในเกบรวบรวมขอมล

o เครองมอในการวเคราะหและตความเชงปรมาณและคณภาพใหมๆ ทใชอยในปจจบน

o การเขยนรายงานการวจย

การทากจกรรมเพอใหเขาใจการวเคราะหและตความในเชงปรมาณและคณภาพ


ไมตากวา 2 วน


มการประเมนความเขาใจของผเขาฝกอบรมกอนและหลงการฝกอบรม ขณะเดยวกนในการปฏบตงานจรง

ใหผรบการประเมนทางานวจยทมผลกระทบตอองคกรปกครองสวนทองถนหนงเรอง




ชอหลกสตร/หวขอการฝกอบรม: T2 การบรหารจดการความร (Knowledge Management)


เพอใหผเขาฝกอบรมมกรอบความคดเรองการบรหารความรทมประสทธภาพสงสด



ประเภทความรและองคประกอบของความร

o ความสาคญของการบรหารความรและกระบวนการในการพฒนาระบบบรหารจดการความร

o โมเดลหรอวงจรการจดการความร

o ขนตอนจดทาเหมองความรหรอระบบฐานขอมลความร

o พฤตกรรมและแผนการดาเนนงานททาใหเกดหรอเปนอปสรรคไมใหเกดการจดการความร

การทากจกรรมเพอใหเขาใจกระบวนการในการบรหารจดการความร





หรอไม เพยงใด นอกจากนนใหผบงคบบญชาประเมนวาในการปฏบตงานจรงนนสามารถสนบสนนใหเกด

การบรหารจดการความรมากนอยเพยงใด

ชอหลกสตร/หวขอการฝกอบรม: T3 การแกปญหาและการตดสนใจอยางเปนระบบ


เพอพฒนาผ เขาฝกอบรมใหมหลกการหรอแนวทางทดในการแกปญหา และการตดสนใจอยาง

เปนธรรม

เพอใหผเขาฝกอบรมสามารถวเคราะหทางเลอกและประเมนผลกระทบระยะสน ระยะยาว ขอด ขอเสย

ขอดอย ทงในเชงคณภาพและปรมาณ

เพอใหผเขาฝกอบรมสามารถมองถงอนาคต วางแผนปฏบต และปองกนอปสรรคตางๆ และ

เพอใหผเขาฝกอบรมสามารถกาหนดวธการตดตามผลได






สาเหตททาใหการแกปญหาและการตดสนใจยงยากลาบากขน

การพจารณาและการวเคราะหสถานการณอยางเปนระบบ

กระบวนการแกปญหาอยางเปนระบบ

กระบวนการตดสนใจอยางเปนระบบ

กระบวนการวางแผนปฏบตงานอยางเปนระบบ

ความคดสรางสรรคกบระบบการแกปญหาและการตดสนใจ

การประเมนผลลพธทตองการอยางตอเนอง

การวเคราะหสงทมความไมแนนอนและมผลตอกระบวนการตดสนใจ

การพจารณาความเสยงทอาจเกดขน และระดบทยอมรบได/ไมได จากผลการตดสนใจ

การนาสงทตดสนใจเขาสการปฏบต


16 ชวโมง (2 วน)


ผเขาฝกอบรม จะถกประเมนโดยจะจดใหม Individual Case Practice ซงองจากความรบผดชอบงานทจะม

ผลตอความสาเรจองคกร เพอใหแนวทางในการนาความรไปใชในงานได

ชอหลกสตร/หวขอการฝกอบรม: T4 การบรหารงานโครงการทมประสทธภาพ


เพอใหผเขาอบรมเขาใจกระบวนการในการพฒนาและวางแผนงานโครงการ รวมทงไดเรยนรทกษะ

การนาไปปฏบต การตรวจสอบ และประเมนผลในการวางแผนโครงการและการบรหารบคลากร

ทเกยวของในงานโครงการดานตางๆ






o การพฒนา วางแผนและเขยนโครงการทมประสทธภาพ

o การจดสรรงบประมาณ การบรหารทรพยากร (วสด คน ฯลฯ) และการเวลาในการบรหาร

จดการโครงการ

o เครองมอและวงจรในการตรวจสอบและบรหารโครงการ

o เครองมอและกระบวนการประเมนผลงานโครงการ

มกจกรรมและ Case Study ตลอดการฝกอบรมเพอใหผรบการฝกอบรมเขาใจในกรอบแนวคด ทฤษฎ



ไมนอยกวา 2 วน



ใหผบงคบบญชาประเมนวามการนาบทเรยนไปใชหรอไมอยางไร

ชอหลกสตร/หวขอการฝกอบรม: T5 การตงเปาหมายและการกาหนดกระบวนการทางานทม



เพอใหผเขาอบรมเขาใจกระบวนการในตงเปาหมายทมประสทธภาพในงานของตนทสอดคลองกบ

แผนยทธศาสตรของหนวยงาน และภาระหนาทรบผดชอบของตน



o การกาหนดเปาหมายการทางานทมประสทธภาพ

o การวางแผนกระบวนการทางานใหสอดคลองกบเปาหมาย

o การประสานความรวมมอเพอใหองคกร/หนวยงานเกดผลสมฤทธสงสด

o การบรหารความขดแยงเบองตน

o การตดตามและปรบปรงพฒนาเพอใหไดเปาหมายทมประสทธภาพมากขน




มกจกรรมและ Case Study ตลอดการฝกอบรมเพอใหผรบการฝกอบรมเขาใจในกรอบแนวคด ทฤษฎ



ไมนอยกวา 2 วน



ใหผบงคบบญชาประเมนวามการนาบทเรยนไปกาหนดเปาหมายในงานหรอไมอยางไร

ชอหลกสตร/หวขอการฝกอบรม: T6 การประสานงานสความเปนเลศ


เพอสรางทกษะในการประสานงานทสามารถตอบสนองความตองการของตนและหนวยงานหรอบคคล

ผตดตอ

เพอใหเข าใจวาการประสานงานทดเยยมนน จาเปนตองมการเตรยมตว การปฏสมพนธและ

การตดตามงานอยางมประสทธภาพ

เพอสรางทกษะการแกปญหาในสถานการณตางๆ ทเกดขนโดยไมคาดคด หรอสถานการณตางๆ

ทเปนปญหา

เพอสรางทกษะของการบรหารความขดแยงทเกดขน (Conflict Management) ในการประสานงาน



ความสาคญและประสทธภาพของการประสานงานระหวางบคคล และระหวางหนวยงาน

การรกษาสมดลระหวางความตองการสวนตวและความตองการทางปฏบตของผตดตอ

กระบวนการในการสรางความแตกตางและขนตอนการประสานงานทดเยยม ทงการเตรยมตว

การปฏสมพนธ และการตดตามงาน

การปองกน/แกปญหาและบรหารจดการในสถานการณตางๆ ทเกดขน เพอใหสามารถประสานงาน

ไดอยางมประสทธภาพสงสด

การบรหาร Conflict โดยตามทฤษฎตางๆ

กจกรรม Role Play เพอใหเขาใจกรอบแนวคด





2 วน




ชอหลกสตร/หวขอการฝกอบรม: T7 การใชโปรแกรมคอมพวเตอรสาหรบการทางาน


เพอใหผเขาฝกอบรมไดทราบถงแนวความคดและวธการใชงานโปรแกรม Microsoft Office โดยเฉพาะ

Microsoft Words, Microsoft Excel และ Microsoft PowerPoint

เพอใหผเขาฝกอบรมไดทราบถงแนวความคด จดด และวธการทางานของระบบ Internet

เพอใหผเขาฝกอบรมสามารถหาขอมลทเปนประโยชนในงานผานทาง Internet

เพอใหผเขาฝกอบรมสามารถรบสง e-mail และใชประโยชนจาก Outlook ไดอยางมประสทธภาพสงสด


เนอหาหลกจะประกอบดวยการบรรยายประกอบกบการฝกหดทาในหนาจอคอมพวเตอร โดยเนน

แนวความคดและวธการใชงานโปรแกรม Microsoft Office โดยเฉพาะ Microsoft Words, Microsoft

Excel และ Microsoft PowerPoint

การเชอมตอระบบอนเตอรเนต และการใชบรการจดหมายอเลกทรอนกส (E-Mail)

การเรยกคนขอมลจาก World Wide Web (WWW)

ตวอยาง Web Site ทนาสนใจสาหรบพนกงาน


24 ชม.







ชอหลกสตร/หวขอการฝกอบรม: T8 การปรบปรงกระบวนงานใหมประสทธภาพยงขน (Process

Improvement)


เพอใหผเขาฝกอบรมเขาใจถงกระบวนการในการปรบปรงระบบการทางานใหมประสทธภาพ

เพอใหผเขาฝกอบรมสามารถนาเครองมอและกระบวนการการปรบปรงกระบวนงานไปใชใหเกด

ประโยชนกบองคกรปกครองสวนทองถน



กระบวนการในการปรบปรงกระบวนการดวยเครองมอตางๆ เชน PDCA Value Analysis Total Quality

Management (TQM) Design of Experiments (DOE) Six Sigma process improvement เปนตน

กระบวนการในการเกบขอมล วเคราะห ตความและนาเสนอขอมล เพอไปปรบปรงกระบวนงานของ

หนวยงาน เชน การใช Pareto diagrams การใช Histograms Run charts หรอ Force field analysis

เปนตน

กระบวนการในการนาไปใช (Execution)และตดตามประเมนผลเพอใหมนใจวาการปรบปรงเกดผล

ประโยชนตอหนวยงานสงสด




มการประเมนโดยใหผบงคบบญชาประเมนวามการนาบทเรยนไปใชในการปรบปรงกระบวนงานหรอไม

อยางไร

5.9 ขอเสนอผงงานขนตอนและแบบฟอรมการดาเนนงานการวางแผนความกาวหนาในสายอาชพ

ในการวางแผนเสนทางเดนสายอาชพนน ตองมการวเคราะหชองวางของคณสมบตในความร

ทกษะและสมรรถนะ (Gap analysis) ของเจาหนาทกบคณสมบตทงานในปจจบนตองการ และ

วางแผนพฒนารายบคคลประกอบดวย

โดยในแตละปจะมผงขนตอนและแบบฟอรมในการวางแผนทางเดนสายอาชพดงน




ขอเสนอเรองผงงานขนตอนการดาเนนงานการวางแผนความกาวหนาในสายอาชพสาหรบผบงคบบญชาและขาราชการสวนทองถน




ขอเสนอแบบฟอรมเพอการพจารณาเลอนระดบชนงาน




โดยสรปแลวในบทนจะเนนการจดทาขอเสนอการวางแผนเสนทางเดนสายอาชพของขาราชการ

สวนทองถน โดยมขอเสนอใหมการขยายตาแหนงระดบควบในประเภทวชาการ และประเภททวไป

รวมถงการเพมระดบทรงคณวฒในประเภทวชาการ ซงขอเสนอดงกลาวจะทาไดอยางมประสทธภาพ

สงสดตองทาไปพรอมกบการกาหนดเกณฑการเลอน โอน ยายตาแหนงอยางชดเจน ซงในบทน

ทปรกษาเสนอใหยดกบผลงาน ประสบการณ ความร ทกษะ สมรรถนะ และการพฒนา เพอให

การวางแผนทางเดนสายอาชพเปนประโยชนสงสดทงกบองคกรและขาราชการเอง

สาหรบบทสรปการวางแผนทางเดนสายอาชพนน จะตองมการสรปอยางชดเจนหลงการ

ประกาศโครงสรางระดบตาแหนงใหม เพอใหมนใจวาขาราชการทกรายไมเสยสทธจากการเปลยนแปลง

นอกจากนน ยงควรมการจดทาและสรปเครองมอในการประเมนสมรรถนะดงขอเสนอในบทถดไป




บทท 7

การจดทาหลกเกณฑและแนวทางในการประเมนสมรรถนะ

ในบทนจะนาเสนอขอเสนอเกยวกบแนวทางในการประเมนสมรรถนะของขาราชการ

สวนทองถนในเรองกระบวนการในการประเมนสมรรถนะ รปแบบการประเมนสมรรถนะ และวธการ

ในการประเมนสมรรถนะ เพอประกอบการจดทาแนวทางในการประเมนสมรรถนะสาหรบขาราชการ

สวนทองถนตอไป

7.1 ขอเสนอเรองกรอบแนวคดในการประเมนสมรรถนะ

กระบวนการในการประเมนสมรรถนะ (Competency) ตงอยบนสมมตฐานเรอง “Job-Person

Matching” ทวา ยงองคกรสามารถหาบคลากรทเหมาะกบงานเทาไร ผลงานของบคลากรผนนกจะยงด

ขนเทานน การทบคลากรมผลงานดนน ไมเพยงแตสงผลตอผลงานขององคกรและยงสงผลใหบคลากร

มความสขในการทางานมากยงขนดวย การประเมนผลสมรรถนะทสามารถหาความเหมาะสมระหวางศกยภาพของคนกบสงทงานตองการอยางถกตองนนขนอยกบ

มตนแบบสมรรถนะทถกตองและเหมาะสมในแตละสายงาน

มเครองมอและกระบวนการทเหมาะสมในการประเมนสมรรถนะและความสามารถ

ผประเมนดาเนนการประเมนดวยความโปรงใสและยตธรรม โดยอาศยความเขาใจในตนแบบ

สมรรถนะ วธการในการใชเครองมอ และกระบวนการในการประเมนทถกตอง

โดยทวไปรปแบบการประเมนสมรรถนะสามารถแบงออกเปน 2 แนวทาง ไดแก

7.1.1 การประเมนแบบทดสอบ

เปนกระบวนการประเมนสมรรถนะทผสมผสานวธการและเทคนคการประเมนในหลากหลาย

รปแบบรวมเขาดวยกนในแตละการประเมน (ดงรปหนาถดไป)

ผลลพธทไดจะเปนผลการประเมนโดยรวม ทไดมาจากการตกลงรวมกนของผประเมนทงหมด ซงม

ความเทยงตรงมากกวาการประเมนแบบอนๆ นอกจากนน การทมผประเมนมากกวาหนงคน

สามารถชวยลดอคตทเกดจากการประเมนแบบคนเดยว

การประเมนแบบทดสอบจะใชทรพยากรในดานตางๆ เชน งบประมาณ บคลากร สถานท เวลา

มากกวาการประเมนรปแบบอนๆ เนองจากใชเทคนคและวธการทหลากหลาย และจาเปนตองม

การปรบเปลยนเนอหาและแบบทดสอบในแตละการประเมน เพอปองกนมใหผเขารบประเมน

เกดความคนเคยในเนอหาและแบบทดสอบได




7.1.2 การประเมนแบบสงเกต

เปนกระบวนการประเมนสมรรถนะทใชวธการสงเกตพฤตกรรมหรอสมรรถนะทแสดงในการ

ปฏบตงาน

ผลลพธทไดจะเปนผลการประเมนทแสดงใหวา ผถกประเมนมการแสดงพฤตกรรมหรอ

สมรรถนะตวไหนอยางไร แสดงมากนอยเพยงใด รวมทงถาแสดงสมรรถนะนนๆ แลว จะม

พฤตกรรมหรอสมรรถนะอยทระดบใด

โดยทวไปการประเมนแบบสงเกตสามารถทาไดหลายกระบวนการดงน

7.1.2.1 วธการประเมนแบบ Bar

วธการประเมนแบบ Bar จะใชคาจากดความและตวอยางพฤตกรรมเปนระดบสาหรบ

การประเมนเลยโดยตองใสเหตการณประกอบการประเมน วธนมขอด คอ

สรางแบบประเมนตรงๆ จากคาจากดความ

สามารถสรางภาษาทชดเจนในการพฒนาสมรรถนะ

เกดการสรางตวบงชพฤตกรรมใหมๆ ในการทางานใหไดตามระดบสมรรถนะทกาหนดขน

แตมขอจากด คอ ไมวดความถของการประเมนและไมไดวดเปรยบเทยบกบบคคลอนๆ




7.1.2.2 วธการประเมนแบบ Rating Scale

วธการประเมนแบบ Rating Scale จะดงพฤตกรรมในระดบเปาหมายเปนฐานอางอง

เพอเปรยบเทยบกบ Scale ทกาหนดไว วธนมขอด คอ

นาเฉพาะระดบเปาหมายไปเปรยบเทยบความถ ความเขมขนหรอเปรยบเทยบกบบคคล

อนๆ ได

สามารถสรางภาษาทชดเจนในการพฒนาสมรรถนะในระดบเปาหมายของแตละตาแหนง

ใหเปนมาตรฐานแบบเดยวกน

แตมขอจากด คอ ไมสามารถระบไดวาปจจบนผ ดารงตาแหนงมสมรรถนะอยในระดบใด

บนมาตรฐาน เพยงแตระบไดวามระดบเปาหมายทระบไวตามตาแหนงงานมาก/นอยเพยงใด โดยทวไป

วธการประเมนแบบ Rating Scale สามารถแบงออกเปน 4 รปแบบ ไดแก

ก) วธการประเมนแบบ Rating Scale: แบบท 1

วดจากรอยละของพฤตกรรมททาไดวามความถหรอทาไดครบถวนตามพฤตกรรมบงชมากนอย

เพยงใด กระบวนการนเนนวาตองทาสมาเสมอจงถอวามสมรรถนะ ในระดบดงกลาว




ข) วธการประเมนแบบ Rating Scale: แบบท 2

จะเปนการวดจากจดแขงของผรบการประเมนโดยแบงเปน 5 ระดบตามตารางดานลาง เพอใช

ไปเชอมโยงกบการพฒนา กระบวนการนเนนวาตองทาอยางเดนชดเจน จนกลายเปนจดแขงของผรบ

การประเมนจงถอวามสมรรรถนะในระดบดงกลาว

๑ คะแนน ๒ คะแนน ๓ คะแนน ๔ คะแนน ๕ คะแนน

จาเปนตองไดรบ

การพฒนาอยางยง

ผถกประเมน

ไมสามารถ

แสดงออกใหเหนถง

พฤตกรรมตามท

ระบไว

ในพจนานกรม

สมรรถนะได

ตองไดรบการ

พฒนา

ผถกประเมนทาได

นอยกวาครงหนง

ของสมรรถนะ

ทกาหนด

มพฤตกรรม

ในบางรายการ

ทตองไดรบการ

พฒนาอยางเดนชด

อยในระดบ

ใชงานได


มากกวาครงหนง

ของสมรรถนะ

ทกาหนด

ยงมจดออน

ในบางเรอง

แตไมเปนขอดอย

ทกระทบตอ

ผลการปฏบตงาน


ทใชงานไดด


ตามสมรรถนะ

ทกาหนดได

โดยมาก เปนไป

อยางคงเสนคงวา

และทาไดดกวา

ผลปฏบตงาน

ในระดบกลางๆ

ไมมจดออนทเปน

ประเดนสาคญ


ทดเยยม


ครบทงหมดตาม

สมรรถนะทกาหนด

และสงทแสดงออก

ตามสมรรถนะน

ถอเปนจดแขง

(Strength)

ของผถกประเมน

ค) วธการประเมนแบบ Rating Scale: แบบท 3

จะเปนการวดโดยพจารณาเทยบกบ Role Model โดยแบงออกเปน 5 ระดบตามตารางดานลาง

เพอใหเหนความแตกตางเมอเทยบกบพฤตกรรมยอดเยยมในระดบน กระบวนการนเนนวาตองทาเปน

ทยอมรบจงถอวามสมรรรถนะในระดบดงกลาว







พฤตกรรมตามท

ระบไว



กาลงพฒนา


สามารถทาไดตาม

สมรรถนะทกาหนด

บาง แตยงทาได

บางไมไดบาง

ยงปรากฏจดออน

ทตองไดรบการ

พฒนา โดยไม

สามารถปรบแกได

โดยงาย ตองใช

เวลาพฒนา

อกระยะหนง


ทใชงานได

(Proficient)


สามารถทาไดด

ถงระดบทคาดหวง

ไดโดยมาก แมจะ

มจดออนบาง

แตกสามารถ

ปรบแกไดโดยงาย


ทใชงานไดด (Very

Proficient)


สามารถทาได

ครบหรอเกอบครบ


ทกาหนด โดยไม

ปรากฏประเดน

ทเปนจดออน

ตองปรบแกใดๆ

เปนแบบอยางทด

ใหกบผอน (Role

Model)


ครบทงหมด


ทกาหนดในระดบ

ทสามารถใชอางอง

เปนแบบอยางทด

ใหกบผอน




ง) วธการประเมนแบบ Rating Scale: แบบท 4

จะวดโดยพจารณาโดยองกบบคลากรระดบเดยวกน เพอใหเหนความแตกตางเมอเทยบกบ

พฤตกรรมของบคคลอนๆ กระบวนการนเนนวาตองเหนอกวาคนอนๆ ในระดบเดยวกนจงถอวาม

สมรรรถนะในระดบดงกลาว







พฤตกรรม

ตามทระบไว



อยในระดบทดอย

กวาบคลากร

ในระดบเดยวกน


สามารถปฏบตได


ทกาหนดในระดบ

หนง แตสงททาได

ดอยกวาบคลากร


โดยเฉลย


ทเทยบเทากบ

บคลากรในระดบ

เดยวกน




ทกาหนด โดยสงท

ทาไดอยในระดบ

ทเทยบเคยงไดกบ


เดยวกน

อยในระดบทดกวา


เดยวกน




ทกาหนด โดยสงท

ทาไดอยในระดบ

ทดกวาบคลากร



ทเหนอกวาบคลากร





ทกาหนด โดยทาได

เหนอกวาผอน


อยางมาก โดยมขด

ความสามารถ

ทเทยบไดกบ

บคลากร

ในระดบทสงขนไป




7.1.2.3 วธการประเมนแบบ Hybrid

วธการประเมนแบบ Hybrid จะดงเอาทงแบบ Bar และแบบ Scales มารวมกน วธนมขอด คอ

รวมขอดและลดขอจากดของทงสองวธ

การประเมนดหลายเกณฑจงทาใหลดดลยพนจไดมาก

สามารถสรางภาษาทชดเจนในการพฒนาสมรรถนะ

แตมขอจากด คอ ประเมนยากและซบซอนมากกวาโดยเปรยบเทยบ

โดยในโครงการน ทปรกษาเสนอใหขาราชการสวนทองถนมการประเมนเปนแบบ Hybrid ตาม

สมรรถนะหลก สมรรถนะประจาผบรหาร (หากม) และสมรรถนะประจาตาแหนงงาน เนองจากเปน

รปแบบทมการสอสารคาจากดความและความสมาเสมอของการประเมนอกดวย โดยในการประเมนนน

อาจเปนการประเมนแบบผบงคบบญชาประเมนผใตบงคบบญชาโดยตรง หรอจะดาเนนการประเมน

แบบ 360 องศา ซงเปนกระบวนการทจะชวยใหผรบการประเมนเหนผลการประเมนผานมมมองจาก

หลายฝาย โดยหากผลการประเมนทงหมดดงกลาวเปนไปในแนวทางเดยวกน กนาจะสรปไดถงความ

นาเชอถอของผลการประเมน

นอกจากนนการประเมนแบบ 360 องศายงมขอดสาหรบการพฒนา กลาวคอผรบการประเมน

จะเหนความแตกตางระหวางสงทตนมองตนเองกบมมมองจากบคคลอนๆ ดงรป




รปแสดงกระบวนการประเมนแบบ 360 องศา

ประเมนตนเอง

ประเมนเพอนรวมงานทรายงานตรงกบหวหนาคนเดยวกน อยางนอย 3-5

ราย

ประเมนผบงคบบญชาโดยตรง (กรณ

ท มหวหนาเปนหวหนาสวน/ ฝาย/

กลมงาน) และ

ประเมนผ ใตบงคบบญชาท งหมด

( เฉพาะในกรณ เ ปนผ อานวยการ

สานก)

7.2 ขอผดพลาดทพงหลกเลยงในการประเมนบคคล

การประเมนแบบสงเกตนน มขอพงระวงในการประเมนดงตอไปน

The Halo Effect: การปลอยใหคณลกษณะเพยงบางอยางหรออยางเดยว (ทงเชงบวกและ

เชงลบ) มาบดเบอนทศนคตเกยวกบการประเมนผลงานและสมรรถนะทงหมด

Stereotyping: การคดเอาเองแมจะไมเคยพบปะกนมากอนวาบคคลนนๆ จะเปนคนประเภท

ใดโดยปราศจากหลกฐานหรอภมหลงมาสนบสนน

The Central Tendency: การนกถงผลงานโดยองเกณฑเฉลยของกลมโดยไมพจารณารายละเอยดเฉพาะ

บคคล เพอหลกเลยงความขดแยงทอาจตามมา

The Recent Error: ความลาเอยงเพยงเพราะผ ถกประเมนกระทาความผดครงใหญกอนการ

ประเมนผล

Length of Service Bias: ความลาเอยงดวยอายงาน (การปฏบตงาน การมประสบการณหรอการรจก

กนมานานกวาไมไดหมายความวาผลสมฤทธทไดจะตองดกวาดวย)

Initial Impression: การใชความประทบใจครงแรกทพบ (ไมวาจะในทางดหรอรายกตาม) มาใช

ประเมนผลงานโดยมไดพจารณาผลงานโดยตรง

Stress: การประเมนขณะเครยด มนเมา หรอขาดสต




7.3 แนวทางในการนาผลการประเมนสมรรถนะไปใชกบขาราชการสวนทองถน

ทปรกษาเสนอใหนาผลการประเมนสมรรถนะไปใชในระบบบรหารงานบคคลสวนทองถน

ทกระบบ ดงน

1. การใหผลตอบแทน เพอเปนตอบแทนและสรางขวญกาลงใจสาหรบผทมสมรรถนะตามทองคกร

และตาแหนงงานตองการและเกบรกษาคนดคนเกงไวในองคกร

2. การคดสรร เพอนาผลการประเมนสมรรถนะมาใชประกอบการตดสนใจในการคดเลอกคนทชดเจน นาเชอถอและชวยสนบสนนใหองคกรเตบโตอยางยงยน

3. การวางแผนทางกาวหนาสายอาชพและการวางแผนการสบทอดตาแหนง เพอชวยในการวางคนใหเหมาะกบความสามารถ ความสนใจและสงทงานตองการ เพอประโยชนสงสดกบเจาหนาท

และองคกรในภาพรวม

4. การฝกอบรมและการพฒนา เพอเนนใหเกดการพฒนาความสามารถทชวยใหบคลากรเตบโตไปพรอมกบองคกร

7.4 กระบวนการและแบบฟอรมทใชในการประเมนสมรรถนะของขาราชการสวนทองถน

ทปรกษาขอเสนอแบบฟอรมการประเมนสมรรถนะตามภาคผนวกท 2 แบบฟอรมการประเมน

สมรรถนะ โดยมกระบวนการในประเมนสมรรถนะดงตอไปน

o โปรดกรอกแบบฟอรมทจดทาขน เพอหาระดบสมรรถนะหลกและสมรรถนะประจาตาแหนงงานของ

ขาราชการทเกยวของแตละทาน (Competency Gap) โดยกรอกขอมลตามความเปนจรงดวยความ

ตงใจสงสด

o ในการประเมนสมรรถนะจาเปนตองอางองจากขอเทจจรงเทานนไมใชวธการคาดคะเน และการใช

ความรสกสวนตวในการประเมน ดงนนในการประเมนนน ผรบการประเมนจาเปนตองอาน

คาจากดความรายการสมรรถนะในแตละระดบอยางละเอยด เพอใหเขาใจและสามารถประเมน

ระดบสมรรถนะของทานไดอยางถกตอง

o ในการประเมนนนใหเรมทาทละขอ โดยในแตละขอใหพจารณาสมรรถนะแตละตว โดยเรมจาก

พจารณาระดบท 1 วาผรบการประเมนมพฤตกรรมทแสดงถงสมรรถนะระดบนอยางไร และให

ผประเมนกากบาท (X) วาผรบการประเมนไดแสดงสมรรถนะในระดบทเหมาะสมนบอยครง

เพยงใด เชน

o หากในระหวางปทผานมาผรบการประเมนไดแสดงพฤตกรรมระดบท 1 คอ แสดงสมรรถนะน

ในเกอบทกสถานการณ (51-75% ของการทางาน) ใหผประเมนผานไปพจารณาในระดบท 2

ตอไป วาผรบการประเมนมพฤตกรรมทแสดงถงสมรรถนะระดบนอยางไร หากในระหวางปทผาน

มาผ รบการประเมนไดแสดงพฤตกรรมในระดบท 2 แตไมแสดงสมรรถนะนเลย หรอแสดง

สมรรถนะนไมบอย (25-50% ของการทางาน) กจะถอวาจบการประเมนของสมรรถนะตวน




หลงจากนน ใหผประเมนสมรรถนะเปดไปยงหนาถดไปของเอกสาร (สมรรถนะตวถดไป) และ

เรมทาการประเมนในระดบท 1 เหมอนวธการเดมดงภาพ

o แตหากทาการประเมนไปจนถงระดบท 4 และไดเลอกวาผรบการประเมนไดแสดงสมรรถนะน

ในเกอบทกสถานการณ (51-75% ของการทางาน) หรอแสดงสมรรถนะนอยางสมาเสมอ

ผประเมนจะตองกรอกรายละเอยดเหตการณจรงประกอบดวย โดยใหกรอกขอมลเหตการณจรง

ลงในชองวาง (เหตการณประกอบ) ในชองของระดบท 4

o อยางไรกด หากผประเมนทาการประเมนไปจนถงระดบท 4 และเลอกวาผรบการประเมนไมแสดง

สมรรถนะน หรอแสดงสมรรถนะนไมบอย (25-50% ของการทางาน) ใหผ ประเมนกรอก

รายละเอยดเหตการณจรงประกอบดวย โดยใหกรอกขอมลเหตการณจรงลงในชองวาง (เหตการณ

ประกอบ) ในชองของระดบท 3 ดงรป

X




o ใหผประเมนดาเนนการประเมนสมรรถนะเชนนไปเรอยๆ กบทกสมรรถนะจนหมดทกขอสมรรถนะ

เพอสรปผลการประเมนสมรรถนะของขาราชการแตละราย

โดยสรปในบทนจะแสดงกระบวนการในการประเมนสมรรถนะของขาราชการสวนทองถน

โดยทปรกษาเสนอใหใชการประเมนแบบ Hybrid กลาวคอ เปนการประเมนสมรรถนะจากคาจากด

ความและความสมาเสมอของพฤตกรรมทแสดงออก โดยผลของการประเมนสมรรถนะอาจจะนามาใช

ในการบรหารทรพยากรบคคล โดยเฉพาะในการประเมนผลการปฏบตราชการซงจะกลาวถงในบท

ถดไป




บทท 8

การจดทาหลกเกณฑและแนวทางในการนาระบบบรหารผลงานมาใช

(Performance Management)

ในบทนจะเปนการนาเสนอหลกเกณฑและแนวทางในการนาระบบการบรหารผลงานมาใช

ในการบรหารทรพยากรบคคลสวนทองถน ซงเปนระบบทเชอมโยงผลการปฏบตงานระดบองคกรมาส

ผลการปฏบตงานรายบคคล เพอใชในการขนเงนเดอนและการพฒนารายบคคลตอไป

8.1 แนวคดเรองระบบการบรหารผลงาน (Performance Management)

ตามทฤษฎระบบการบรหารผลงาน (Performance Management) หมายถงระบบและ

กระบวนการในการบรหาร สรางแรงจงใจ และใหผลตอบแทนกบพนกงานเพอผลกดนใหเกดผลงาน

ทโดดเดน

ในปจจบนเปนทยอมรบกนแลววาการบรหารผลงานทมประสทธภาพนนเปนหนงในปจจย

สาคญททาใหองคกรประสบความสาเรจแตกตางจากองคกรอนๆ เนองจากการบรหารผลงานทดจะชวย

ผลกดนใหเกดผลงานระดบดเลศ (SUPERIOR Performance) และการสรางขวญกาลงใจทดและ

ความมงมนทมเทของบคลากรผมผลงานและศกยภาพโดดเดน รวมถงยงจะสนบสนนใหเกดการพฒนา

องคกรอยางตอเนองและยงยน




โดยประโยชนของการบรหารผลงานทมประสทธภาพนนจะทาใหองคกรสามารถ

สรางความเชอมโยงระหวางผลงานของบคลากรกบเปาหมาย และพนธกจขององคกร

สรางแรงบนดาลใจในการทางานใหมประสทธภาพเนองจากมความชดเจนวาผลงานของตน

เชอมโยงกบความสาเรจขององคกรเชนไร

สรางบรรยากาศของการใหคาปรกษาและชแนะ (Feedback) ทสรางสรรค ทาใหเจาหนาท

ไดพฒนาตนเองและสามารถใชศกยภาพของตนอยางเตมทในการชวยสนบสนนใหองคกรบรรล


สรางความชดเจนวาอะไรเปนผลสมฤทธทองคกรตองการ ไมใชแคกจกรรมทตองทาในองคกร

มระบบทชดเจนและยตธรรมในการตอบแทนผมผลงานโดดเดนและดาเนนการผ มผลงาน

ตากวามาตรฐาน ซงในระยะยาวสามารถผลกดนใหองคกรเพมจานวนบคลากรทมผลงาน

และศกยภาพดเลศ

มระบบทสนบสนนใหผบงคบบญชาสามารถสรางบรรยากาศแหงการพฒนาอยางตอเนองและ

การตอบสนองความเปลยนแปลงทรวดเรวและมประสทธภาพสงสด

มระบบทชวยใหบคลากรสามารถบรหารจดการและพฒนาผลงานและศกยภาพของตนไดอยาง

เหมาะสม สรางกาลงใจและความภมใจกบบคลากรและเกดประโยชน ตอองคกรในระยะยาว

มระบบทสามารถเชอมโยงกบระบบการบรหารบคคลทงหมดซง ในระยะยาวสรางสรรคใหเกด

องคกรทเนนผลงานดเลศ

ดงนนจากทฤษฎจงเชอวาผลลพธของระบบการบรหารผลงานทดนนนอกจากจะทาใหองคกร

มผลงานทดเลศเพมขนเนองจากเจาหนาทสามารถบรรลเปาหมายไดอยางมประสทธภาพขนแลว

ยงสงเสรมใหองคกรมการพฒนาอยางตอเนองและนาไปสการเตบโตอยางยงยน รวมถงบคลากรมขวญ

กาลงใจในการทางานและมความมงมนทมเทใหองคกรอกดวย

เพอใหข าราชการสวนทองถนสามารถจดทาระบบบรหารผลงานทมประสทธภาพนน

ทปรกษาจงขอนาเสนอตนแบบการบรหารผลงานแบบครบวงจรดงตอไปนเพอใหระบบสามารถทางาน

ไดอยางมประสทธภาพสงสด




ก) การวางแผน (Planning)

เปนกระบวนการกาหนดเปาหมายเพอสรางความชดเจนในผลงานเปาหมายและวธการทจะใหไดมา

ซงผลงานดงกลาว

ถายทอดเปาหมายงานในระดบองคกรและระดบสวนงานลงมาสตาแหนงงาน

เปนการสอสารสองทางระหวางผบงคบบญชาและผใตบงคบบญชา

มการวางแผนเพอพฒนาศกยภาพบคลากร

กระบวนการนควรทาตอนตนรอบการประเมนเสมอ โดยเมอสนสดกระบวนการนทงผประเมนและ

ผรบการประเมนจะตองเขาใจและตอบคาถามดงตอไปนไดอยางถกตอง:

- กลยทธหรอยทธศาสตรขององคกรเกยวของกบงานในหนาทของผรบการประเมนอยางไร

- ผรบการประเมนจะชวยใหองคกรประสบความสาเรจผานงานของตนไดอยางไร

- ผรบการประเมนจะตองมความร ทกษะ หรอพฤตกรรมใดบางทจะสนบสนนการเตบโตของตน

และขององคกร

- ผรบการประเมนจะไดอะไรเปนผลตอบแทนหากสามารถทางานไดตามเปาหมายและชวยให

องคกรประสบความสาเรจ

เพอใหไดมาซงการวางแผนทเหมาะสม ทปรกษาเสนอใหมการกาหนดหลกเกณฑในการประเมนผล

การปฏบตราชการประจาปของขาราชการสวนทองถน ประกอบดวย 3 องคประกอบ ดงน (โปรดดรป

ประกอบ)




1. คะแนนจากการประเมนผลสมฤทธของงาน โดยมองคประกอบคอ ตวชวด และเปาหมาย กาหนดโดยพจารณาความสาเรจของงานและตกลงกนระหวางผปฏบตและผบงคบบญชา

2. คะแนนจากการประเมนพฤตกรรมสมรรถนะ โดยอางองจากขอกาหนดสมรรถนะซงประกาศโดยองคกรปกครองสวนทองถน และ ก.ถ.

3. คะแนนจากการประเมนปจจยอนๆ โดยอางองจากขอกาหนดของสวนราชการ

(โดยละเอยดของกระบวนการจะอยในหวขอถดๆ ไป)

ข) การใหคาปรกษาชแนะและการบรหารผลงาน (Coaching and Interim Review)

เปนกระบวนการทมวตถประสงคเพอเสรมสรางหรอทบทวนทศทางผลการปฏบตงานเพอใหแนใจ

วาจะสามารถบรรลตามเปาหมายผลการปฏบตงานทวางไวได

สามารถทาไดทงทเปนทางการและไมเปนทางการ

เปนการสอสารสองทางระหวางผ บงคบบญชาและผ ใตบงคบบญชา ซงสามารถทาไดตอเนอง

ตลอดทงรอบการประเมน

มเปาหมายเพอการสรางขวญและกาลงใจ พจารณาความดความชอบ ตลอดจนพฒนาบคลากร




ค) การประเมนเมอสนรอบการประเมน (Review)

มเปาหมายเพอการสรางขวญและกาลงใจ พจารณาความดความชอบ ตลอดจนพฒนาบคลากร

เปนการสอสารสองทางระหวางผบงคบบญชาและผใตบงคบบญชา

ประเมนผลงานทบคลากรบรรลไดในรอบการประเมนนนๆ

ใหคาตชมผลงานตามจรงและสงทควรปรบปรงแกไข

การใหผลตอบแทน (Rewarding)

เปนระบบและกระบวนการในการเชอมโยงผลการประเมนไปสกระบวนการอนๆทเกยวของ เชน

การจายผลตอบแทน (ทงในรปของเงนเดอน โบนส ฯลฯ) และการเลอนระดบชนงาน

นอกจากนนแนวทางในการนาระบบบรหารผลงานไปใชอยางมประสทธภาพจาเปนตองเชอมโยง

ระบบกบกรอบนโยบายและระบบการบรหารงานบคคลอนๆ เชน วฒนธรรมองคกรทพงประสงค ระบบ

การกาหนดเปาหมาย (เชน ระบบ Balance Scorecard) ระบบสมรรถนะ ฯลฯ เพอใหทกระบบในการ

บรหารจดการบคคลถกบรณาการเปนระบบทเชอมสมพนธกน

8.2 แนวคดเรองกระบวนการวางแผนและกาหนดตวชวดระดบบคคล

จดประสงคสาคญของขนตอนนเพอใหหวหนางานและผใตบงคบบญชามความเขาใจตรงกน

เกยวกบตวชวดของงานของแตละบคคล ในขนตอนน หวหนางานจะนดประชมกบผใตบงคบบญชา

แตละคนเพอหารอเกยวกบวตถประสงคขององคกร ของหนวยงาน ของกลมงานและของงานสวนบคคล

หลงจากนน เมอเจาหนาทเขาใจวตถประสงคระดบตางๆ แลวจะทาการวางแผนการปฏบตงาน

สวนบคคลรวมกนระหวางผบงคบบญชาและผใตบงคบบญชาซงจะเปนผรบการประเมนในสนรอบ

การประเมนผลงาน

กระบวนการในการวางแผนนนจะเชอมโยงกบแผนยทธศาสตร 4 ป คารบรองปฏบตราชการ

ประจาปของแตละองคกรปกครองสวนทองถน ภารกจของหนวยงานและงานตามทไดรบมอบหมาย

โดยในการวางแผนนนอาจใชเทคนควธการวดวธใดวธการหนงหรอหลายวธผสมกนกไดดงน

o การถายทอดตวชวดผลสาเรจของงานจากบนลงลาง (Goal Cascading Method)

o การสอบถามความคาดหวงของผรบบรการ (Customer-Focused Method)

o การไลเรยงตามผงการเคลอนของงาน (Work Flow Charting Method)

o การพจารณาจากประเดนสาคญทตองปรบปรง (Issue- Driven)




โดยการกาหนดตวชวดและเปาหมายของขาราชการแตละรายในโครงการน จะกาหนดโดยวธ

ถายทอดตวชวดผลสาเรจของงานจากบนลงลาง (Goal Cascading Method) เปนไดทง 3 ประเภท*

1. ตวชวดตามแผนยทธศาสตรและคารบรองปฏบตราชการ 2. ตวชวดตามหนาทความรบผดชอบหลก และ

3. ตวชวดตามงานทไดรบมอบหมายเปนพเศษ

* หมายเหต: การกาหนดตวชวดของแตละบคคลไมจาเปนตองครบทกประเภท

อยางไรกดในปแรกไมควรกาหนดตวชวดทมากจนเกนไป โดยสวนใหญองคกรทนาระบบบรหาร

ผลงานมาใชจะกาหนดจานวนตวชวดระดบบคคลทเหมาะสมไวอยทประมาณ 5-9 ตว เนองจาก

การกาหนดตวชวดทมากเกนไปจะทาใหผรบการประเมนผลงานไมสามารถบรหารจดการผลงานของ

ตนเองได โดยเฉพาะอยางยงในปแรกของการใชตวชวดระดบบคคล อยางไรกดหากผบงคบบญชา

ในสวนราชการตองการกาหนดตวชวดทนอยกวา 5 ตว แตไมตากวา 2 ตว กสามารถทาไดในกรณ

ทงานในความรบผดชอบมลกษณะคอ 1) เปนงานดานวเคราะหวจยและสงเคราะหองคความรซงอาศย

ความเชยวชาญชานาญการสงมาก และ 2) เปนงานหนาเดยวทาซาไปซามาตลอดทงปเชน งานธรการ

งานบนทกขอมล เปนตน

สาหรบหลกเกณฑในการกาหนดตวชวดทดนนอาจพจารณาโดยใชปจจยดงตอไปน

1. ปจจยเรองการสอสาร กลาวคอตวชวดทจะเลอกมาเปนตวชวดของแตละบคคลนนตองสามารถ

สอสารใหผรบการประเมนเขาใจถงความหมายและการคานวณตวชวดได เนองจากหากผรบ

การประเมนไมเขาใจกจะไมสามารถนาไปปฏบตใหไดผลงานตามเปาหมายทกาหนดไวได

2. ปจจยเรองความตอเนองและความนาเชอถอ (Repeatable and Reliable) กลาวคอตวชวดทจะ

เลอกนนตองเปนตวชวดทสามารถวดเปนรปธรรมอยางตอเนองได และเปนตวชวดทเชอถอไดวา

สามารถสะทอนผลของงานทบคลากรนนไดรบมอบหมายไดอยางแทจรง

3. ผลกระทบของการบรรลตามเปาหมายของตวชวด กลาวคอตวชวดทเลอกนนตองเปนตวชวด

ทกระตนใหผรบการประเมนเขาใจไดวาหากตนบรรลตามเปาหมายของชวดไดจะมผลกระทบ

ตองานของตน ตอภารกจของหนวยงานทสงกดไดอยางไร

เพอใหงายตอการกาหนดตวชวดระดบบคคลของขาราชการสวนทองถน ทปรกษาจงไดกาหนด

กระบวนการในการจดทาตวชวดระดบบคคลโดยประกอบดวย 5 ขนตอน ดงตอไปน

o ขนตอนท 1 การกาหนดตวชวดตามแผนปฏบตราชการ คารบรองปฏบตราชการ โครงการทไดรบ

มอบหมายพเศษและภารกจหลกขององคกรปกครองสวนทองถนลงสสานก/กอง

o ขนตอนท 2 การกาหนดตวชวดระดบสานก/กองลงสระดบฝาย/สวนงาน

o ขนตอนท 3 การกาหนดตวชวดระดบฝาย/สวนงานลงสระดบบคคล




o ขนตอนท 4 การกาหนดตวชวดตามหนาทความรบผดชอบหลกระดบบคคล และตวชวดตามงาน

ทไดรบมอบหมายพเศษ (โดยอาจเพม (ก) กระบวนการสอบถามความคาดหวงของผรบบรการ

(Customer-Focused Method) (ข) การไลเรยงตามผงการเคลอนของงาน (Work Flow Charting

Method) (ค) การพจารณาจากประเดนสาคญทตองปรบปรง (Issue-Driven) ตามความ

เหมาะสม)

o ขนตอนท 5 การสรปรวมตวชวดทงหมด

โดยในแตละขนตอนจะมการจดทารางตวชวดเพอใหงายตอการนาไปปรบใช และมการกาหนด

สญลกษณของการกระจายงานดงน*

o ความรบผดชอบหลก (Responsibility (R)): ในกรณทสามารถใหบคคลเพยงผเดยวรบผดชอบ

ผลกดนใหเกดผลสมฤทธตามตวชวดนนๆ

o ความรบผดชอบหลกยอย (Sub Responsibility (SR)): ในกรณทบคคลสามารถรบผดชอบหลก

ใหเกดผลสมฤทธในสวนใดสวนหนงของตวชวดกลมงานเทานน โดยจะตองมการระบขอบเขตของ

ตวชวดยอยตามเปาหมายทวางไว

o รวมกนรบผดชอบ (Joint Responsibility (JR)): ในกรณทบคคลหลายรายใตฝาย/สวนงาน

ตองรวมกนรบผดชอบใหเกดผลสมฤทธตามตวชวดทกาหนดไว

o สนบสนน (Support (S)): ในกรณทบคคลรบผดชอบในการใหความชวยเหลอ และการบรการ

การสนบสนนตางๆ ทงดานทรพยากร ดานระบบและขอมลเพอใหสวนราชการหรองานอนนาไปใช

เพอทาใหเกดผลสมฤทธของเปาหมายทวางไว

* หมายเหต: ความรบผดชอบหลก (R) จะอยรวมกบรวมกนรบผดชอบ (JR) ไมได

8.3 แนวคดเรองกระบวนการกาหนดเปาหมายตวชวด

เมอไดตวชวดแลวจะตองมการกาหนดเปาหมายเพอทจะชวยใหผปฏบตงานทราบวาผลการ

ปฏบตราชการทตองบรรลเปนอยางไร รวมถงเปนการกาหนดจดหมายมงหมายในการปฏบตงาน

ใหผปฏบตงานอกดวย โดยในการกาหนดเปาหมายใหแตละตวชวดจะมเกณฑในการกาหนด ดงน

เปาหมายสวนบคคลทตงตองไมนอยกวาเปาหมายของกลมงาน/หนวยงาน

ควรมอยางนอยหนงเปาหมายตอหนงตวชวด

เปาหมายทกาหนดควรตองสามารถวดไดจรง และไมยงยากในการบรหารจดการจนเกนไป

การตงเปาหมายควรตองเปนความเหนชอบรวมกนระหวางผบงคบบญชาและผใตบงคบบญชา




นอกจากนนเปาหมายทดควรจะมลกษณะทยดตามหลก SMART คอ

S: Specific: เปาหมายงานทกาหนดตองมความเฉพาะเจาะจงวาผดารงตาแหนงตองลงมอปฏบต

อยางเปนรปธรรมอยางไรจงจะบรรลเปาหมายงานนนๆ ระบชดเจนวาขาราชการตองการจะทาอะไร เมอไร

ใชคากรยาท Active ไดแก เพม ลด กาจด พฒนา

เปาหมายเมอบรรลผลมผลลพธทเหนไดอยางชดเจน

M: Measurable: เปาหมายงานนนจะตองสามารถวดผลไดจรง มการระบเกณฑการวดผลไวอยางชดเจน

เกณฑตวชวดทดควรจะชวยใหผปฏบตงานสามารถตดตามความคบหนาของงานของตนเมอเทยบกบ

เปาหมายไดอยางสมาเสมอ ไมเพยงแตวดผลสมฤทธทปลายทางเทานน

วดผลไดจรงในเชงปรมาณ ไดแก คาใชจาย คณภาพ จานวน หรอ Timeliness

o การวดผลเชงปรมาณ (Quantitative) ใชในกรณทผลลพธสามารถวดเปนปรมาณได

เชน เปาหมายการลดคาใชจายของหนวยงานลง 10%

o การวดผลเชงคณภาพ (Qualitative) ใชในกรณทไมสามารถวดเปนปรมาณได การวด

ประเภทนทาการวดไดยากกวา และมดลพนจและความรสกของคนเขามาเกยวของ เชน

การวดความพงพอใจของสวนราชการ ความพงพอใจของเจาหนาทเปนตน

ใชกรยาทแสดงการกระทา (Action Verbs) ในการกาหนดเปาหมาย ไดแก ดาเนนการ เขารวม

สราง กาหนด อธบาย ขาย ประเมน หลกเลยงคากรยาทเปนผถกกระทา (Passive Verbs)

ไดแก ร เรยนร ทาความเขาใจ คด ปรบปรง

A: Achievable: เปาหมายผลงานจะเปนธรรมกตอเมอสงทกาหนดไมอยนอกเหนอการควบคมหรอ

อทธพลของผปฏบตงาน

การตงเปาหมายจะตองพจารณาดวยวาเจาหนาทมทรพยากรและทกษะทจาเปนในการ

ปฏบตงานหรอไม

ตองเปนเปาหมายทอยในความควบคมของเจาหนาท

เจาหนาทมอานาจในการตดสนใจ ในการปฏบตงานเพอใหบรรลเปาหมายหรอไม

เปนเปาหมายททาทายเพยงพอหรอไม เปาหมายควรเปนเปาทสามารถบรรลผลได แตกไมควร

เปนเปาทงายเกนไป

ถามอปสรรคมากมายในการปฏบตงานเพอบรรลเปาหมาย ขาราชการควรคยกบผบงคบบญชา

เพอปรบเปาหมาย

R: Relevant: เปาหมายจะตองสอดคลองกบวตถประสงคของงานและตาแหนงงานของขาราชการ

รวมทงจะตองสอดคลองกบวตถประสงคขององคกร และหนวยงานดวย




เมอกาหนดเปาหมายและตวชวดแลว จะตองตรวจสอบความเชอมโยงของเปาหมาย เพอให

มนใจวาขาราชการทกทานมผลงานททงสอดคลองกบภาพรวมขององคกรและสามารถบรรลผลงาน

ตามบทบาทหนาททรบผดชอบดวย

o ความสอดคลองในแนวดง - เปาหมายทตงสอดคลองกบเปาหมายของหนวยงาน และ

องคกรหรอไม

o ความสอดคลองแนวราบ – เปาหมายของแตละบคคลสอดคลองกนและจะนาไปส

การบรรลผลของหนวยงานและองคกรหรอไม

T: Time Limited and Trackable: เปาหมายควรมการกาหนดระยะเวลาการทางานทชดเจนและสามารถ

ตดตามความคบหนาของเปาหมายได o ตองมการกาหนดตารางการทางานทชดเจน ประกอบดวย Milestone Points และ Deadlines

o ตองเกบขอมลใดเพอใหทราบถงความคบหนาของงาน

เมอตงเปาหมายเรยบรอยแลวกตองกาหนดเกณฑในการวดผลนนซงสามารถทาไดในหลายรปแบบ

เชน o ดลยพนจทวไป ผลตอบรบโดยรวมเกยวกบความพงพอใจหรอคณภาพ เปนตน เชน คณภาพ

ของผลผลต (ดและดมาก)

o เกณฑทเปนระดบขน ระดบของความพงพอใจ ระดบของความสาเรจของกจกรรมหรองานทม

การจากดความโดยเรยงลาดบจากตาไปสง (เชน 1-5)

o สดสวน/อตรา/คาเฉลย ผลการปฏบตงานจรงเปรยบเทยบกบโอกาสทมอย เชน % ของ

สวนแบงตลาด จานวนยอดขาย จานวนยอดการโทรศพท

o ปรมาณทนบไดโดยตรง ผลลพธทไดในรปตวเลขจรง เชน ยอดขาย รอยละของความพงพอใจ




หลงจากกาหนดเปาหมายของตวชวดแลวจะตองกาหนดนาหนกของแตละตวชวดโดยมแนวทาง

ดงตอไปน

ตวชวดแตละตวไมควรตากวา 10 คะแนน

นาหนกของแตละตวชวดจะพจารณาจากปจจย

o เวลาทใชในการปฏบตงานทเกยวของกบตวชวดดงกลาว โดยหากใชเวลากบผลงานตวชวดตวใดมากกควรใหนาหนกตวชวดตวนนมากดวย

o ความสาคญและความยากของงาน โดยหากผลงานตวชวดตวใดมความสาคญและมความ

ยากในการบรรลผลสาเรจมากกควรใหนาหนกตวชวดตวนนมากดวย

o ผลกระทบของความสาเรจของตวชวดตอฝายหรอองคกรปกครองสวนทองถนโดยรวม

โดยหากผลงานตวชวดตวใดมผลกระทบตอความสาเรจของหนวยงานมากกควรใหนาหนก

ตวชวดตวนนมากดวย

หลงจากนนจงนาตวชวด ระดบเปาหมาย และนาหนกมาสรปลงไปแบบฟอรม (ตามภาคผนวก

ท 3 แบบประเมนผลการปฏบตงานระดบบคคลของขาราชการสวนทองถน ประจาป พ.ศ. ....) ตามรป




8.4 กระบวนการในการประเมนสมรรถนะ

กระบวนการในการประเมนสมรรถนะทนาเสนอนนจะสอดรบบทท 7 ในรายงานฉบบน กลาวคอ

ใหมการประเมนแบบ Hybrid ดงรป

หลงจากนนใหนาผลการประเมนทงหมดมากรอกแบบฟอรมการประเมนสมรรถนะประจาป (ดงรป)




โดยในแตละหวขอสมรรถนะจะตองใสเหตการณและขอมลเพอยนยนระดบทประเมน

โดยผประเมนสามารถสรปเรองและผลกระทบทเกดขนตอบคคลหรอหนวยงานอยางยอได

8.5 แนวคดเรองกระบวนการประเมนผลงาน

การประเมนผลงานเปนการพบปะระหวางผบงคบบญชาและเจาหนาทเมอสนสดรอบระยะเวลา

ปฏบตงาน ขนตอนนมสาระสาคญอยทการทบทวนและประเมนผลงานทผานมา เพอปรบปรงแผนงาน

และการพฒนาศกยภาพของเจาหนาทตามทจาเปนในอนาคต โดยทปรกษาเสนอใหมบทบาทและ

กระบวนการดงตอไปน




ก) บทบาทของเจาหนาทผรบการประเมน

o หมนทบทวนผลการปฏบตราชการเปรยบเทยบกบเปาหมายทตงไว และปรกษาผบงคบบญชาเมอพบวาผลการปฏบตราชการมแนวโนมทจะไมบรรลตามเปาหมายทตงไว

o ประเมนตนเอง ในชวง 2 สปดาหกอนการประเมนรอบ 6 เดอนและรอบ 12 เดอน

o ผถกประเมนจะประเมนตนเองโดยใชขอมลจาก

o เอกสาร หลกฐานประกอบทแสดงถงผลการปฏบตราชการเชน เหตการณในอดต การสอบถาม

จากเพอนรวมงาน หรอการใชผลงานหรอผลลพธจากโครงการทรบผดชอบ เปนตน

ข) บทบาทของผประเมน/ผบงคบบญชา

o ระหวางรอบการประเมนหรอหลงรอบการประเมนผบงคบบญชาจะตองสามารถใหคาแนะนา ในการปฏบตราชการแกผรบการประเมนไดเพอใหมนใจวาผถกประเมนจะสามารถบรรล

เปาหมายทวางไวได โดยควรมการนดพบเพอเปรยบเทยบผลการปฏบตราชการของผรบ

การประเมนกบเปาหมายทตงไวอยางสมาเสมอ

o สงเสรมการปฏบตราชการของผถกประเมนเพอใหบรรลตามเปาหมายทวางไว โดยการสงเสรมอาจเปนไปไดในหลายรปแบบ เชน

- หาแนวทางแกไขปญหาหรออปสรรคทผานมา

- ชมเชยและสงเสรมใหเกดการตอยอดหรอสรางสรรคผลงานทผานมาใหดยงขน

- การฝกอบรม

- การจดหาทรพยากรทเหมาะสม

o ใหคาแนะนาในการปฏบตราชการเมอไดรบขอมลทเหนวาเปนประโยชนกบผรบการประเมน

o ประเมนผรบการประเมนตามรอบการประเมนรอบ 6 เดอนและรอบ 12 เดอนโดยใชขอมลจาก

- การสมภาษณบคคลท เ กยวของตางๆ เชน ผกากบดแลตว ชวด ผจดเ กบขอมล

ผม สวนไดสวนเสยกบการปฏบตราชการ เพอนรวมงานของผ ใตบงคบบญชาหรอ

ผบงคบบญชาในระดบรองลงไป

- การสงเกตการณ จากการปฏบตงานตางๆ ของผรบการประเมน

- ผลการปฏบตราชการ หลกฐานและเอกสารประกอบผลการปฏบตราชการ

- การขอความเหนจากผ ทมความเชยวชาญ เชน คณะผเชยวชาญทมความรในตวชวด

ทตองการประเมน คณะผเชยวชาญทมความรเกยวกบภารกจของบคคล

o การปรบเปลยนเปาหมายอาจทาไดหากเปาหมายขององคกร/หนวยงานมการเปลยนแปลง แตอยางไรกด การเปลยนแปลงนนจะตองเปนการปรบแปลงเนองจากสภาพแวดลอมปจจย

ภายนอกทเปลยนไป และการปรบเปลยนดงกลาวตองเปนไปเพอใหการปฏบตงานสอดคลอง

กบแผนระยะยาวขององคกร/หนวยงานเทานน ไมใชการปรบเปลยนเพอชวยเหลอ

ใหผปฏบตงานสามารถบรรลเปาหมายไดโดยงายขน




สงทพงกระทาในการประเมนผล

o รวบรวมขอมลการปฏบตงานตลอดทงปหรอครงป จากแหลงตางๆ

o มงการปฏบตงานของผ ใตบงคบบญชา โดยเนนทรายละเอยดของผลงานเทยบกบเปาหมาย

ทกาหนดไว

o อธบายวามการพจารณาแตละเกณฑอยางไร โดยยกตวอยางประกอบทชดเจนวาผลงานบรรล

เปาหมายอยางไร และสมรรถนะรายการนนๆ แสดงออกอยางไร

o สงเกตการตอบสนองและการรบรของผใตบงคบบญชาใสใจความคด ความรสกและความคดของเขา

o มงเนนทการปรบปรงและพฒนาในอนาคต โดยเนนทพจารณาจดแขงและสงทตองพฒนา

o เลอกสถานทประชมทเปนสวนตวซงเปนททจะไมถกรบกวน และควรจดสรรเวลาสาหรบ

การประเมนใหเหมาะสม (1–1.5 ชวโมง)

o อธบายโดยสงเขปวาผลการประเมนแตละรายการเชอมโยงกบคาตอบแทนอยางไร

สงไมพงกระทา

o มงทขอมลผลงานลาสดเทานน

o ตดสนหรอมงเนนทบคลกภาพของผถกประเมนเปนหลก

o ประเมนแบบทศทางเดยว โดยไมใหผถกประเมนแสดงความคดเหน

o มการตอวาผถกประเมนอยางรนแรงดวยปญหาในอดต

o ทกทกวาการเพมผลงานมไวสาหรบคนทมาตรฐานผลงานปจจบนตาเทานน

o มงไปทจดดอยเทานน

o ยอมถกผรบการประเมนขดจงหวะอยางสมาเสมอ

o ใชเวลายาวนานอธบายวาผลการประเมนเชอมโยงกบคาตอบแทนอยางไรโดยละเอยดและเฉพาะเจาะจง

8.6 ปจจยแหงความสาเรจของการจดทาระบบบรหารผลงาน

ปจจยแหงความสาเรจของการนาระบบบรหารผลงานหรอการประเมนผลปฏบตราชการไปใช

ปฏบตใหเกดประสทธผลสงสดนนขนกบ

1. การสนบสนนจากผบรหารระดบสง

ปจจยหลกทสาคญในการจดทาและแปลงระบบการประเมนผลใหเกดการนาไปปฏบตและม

การปฏบตอยางตอเนอง คอ การสนบสนนจากผ บรหารขององคกร โดยการจดระบบทประสบ

ความสาเรจนนไมเพยงแตนาระบบมาใชเพยงเพอการประเมนผลและจายคาตอบแทนเทานน แตตองใช

ผลของการประเมนไปเชอมโยงกบระบบทรพยากรบคคลอนๆ รวมถงไปใชในการตดตามและปรบปรง

หนวยงานใหไดผลงานดเลศหรอเปนไปตามเปาหมายทกาหนดไวอยางมประสทธภาพสงสด




2. ผรบผดชอบ

หนวยงานและสวนราชการควรกาหนดคณะทางานหรอบคคลทเปนผ ประสานงานและ

รบผดชอบหลกเกยวกบระบบการประเมนผลทงหมด โดยหนาทของผ รบผดชอบประกอบไปดวย

การเปนทปรกษาภายในหนวยงาน เมอเจาหนาทภายในหนวยงานมคาถามหรอขอสงสยเกยวกบ

การดาเนนการ รวมถงตองเปนผประสานและรวบรวมขอมลทจาเปนเพอผลกดนใหระบบเกดขนไดอยาง

เปนรปธรรม

3. การสอสารภายในองคกร

ทกคนภายในหนวยงานและสวนราชการจะตองมสวนรบร เขาใจ เหนประโยชนและเขารวม

ในการสนบสนนใหเกดการนาระบบบรหารผลงานมาใช ทงนเนองจากการประเมนผลจะตองเกยวของ

กบทกคนภายในหนวยงาน ไมใชเพยงแคหนาทของฝายใดฝายหนงโดยเฉพาะ ดงนนการสอสารใหกบ

บคลากรเขาใจถงหลกการและความสาคญของการทาระบบการประเมนผลจงเปนสงทสาคญ

4. การประชมและการตดตามงานอยางตรงเวลาและตอเนอง

หนวยงานและสวนราชการควรกาหนดใหมการประชมหรอการรายงานความกาวหนา

เพอตดตามผลการดาเนนงานอยางสมาเสมอและตอเนองเพอหาแนวทางรวมกนในการปรบปรง

การดาเนนงานและทาใหระบบการบรหารผลงานเกดขนตามแผนงานและเวลาทกาหนดไว

โดยสรปในบทนจะเปนการกาหนดแนวทางและหลกเกณฑในการประเมนผลการปฏบตราชการ

ประจาป โดยเนนทการจดทาตวชวด เปาหมาย และนาหนกของแตละบคคล เพอใหเกดการประเมน

ความสาเ รจตามผลงานของแตละบคคล นอกจากนนยงเสนอใหมการนาระบบสมรรถนะ

มาประกอบการพจารณาเพอใหมนใจวาสะทอนผลการปฏบตงานของขาราชการสวนทองถน อนจะ

นาไปสการปรบปรงและพฒนาองคกรใหเกดประสทธภาพในระยะยาวตอไปในอนาคต




บทท 9

การจดทาแผนเพอนาระบบใหมมาใช (Implementation)

ในบทนจะนาเสนอถงประเดนหลกและแนวทางการบรหารการเปลยนแปลง วตถประสงค

ในการสอสารประชาสมพนธระบบใหม และแผนการนาระบบใหมไปใช

9.1 แนวคดการบรหารการเปลยนแปลงระบบใหมของสานกงาน ก.ถ.

ในการเปลยนแปลงเพอใหสอดคลองกบบรบทระบบงานบคคลใหม ทปรกษาเสนอใหเนน

กระบวนการสอสารสรางความเขาใจใหผบรหารและขาราชการของสานกงาน ก.ถ. องคกรปกครอง

สวนทองถน และกระทรวงมหาดไทย ทงน เพอเตรยมความพรอมตอการเปลยนแปลงใหสามารถนา

ระบบใหมไปปฏบตใชจรง (Implementation) ไดอยางถกตอง และเกดประโยชนอยางสงสด

อยางไรกดประเดนทตองทาความเขาใจคอไมเพยงเฉพาะบคลากรของสานกงาน ก.ถ. เทานน

ทตองดาเนนการเปลยนแปลง แตเจาหนาทของกลมการบรหารทรพยากรบคคลในแตละองคกร

ปกครองสวนทองถนตองเขาใจและมสวนรวมในการเปลยนแปลงดงกลาวดวย ดงนนองคกรประกอบ

ทสาคญตอการเปลยนแปลงนนตองประกอบดวย

ผบรหารระดบสงขององคกรปกครองสวนทองถนใหการสนบสนนการเปลยนแปลง

มเปาหมายหลกและกลยทธการบรหารจดการทขาราชการสวนทองถนสวนใหญเชอมนและ

ยนดทจะปรบเปลยน

มการสรางทมผ เ รมดาเนนการ โดยหาคนทเหมาะสม มความรบผดชอบและมทกษะ

ทหลายหลากเพอใหการเปลยนแปลงมผรบผดชอบจรง

มการพฒนาเจาหนาทควบคไปกบการเปลยนผานเพอใหมความพรอมเพยงพอตอสถานการณ


มตวอยางจรงทสงเกตเหนไดและเปนตนแบบในเชงพฤตกรรมทสงเสรมการเปลยนแปลง

มการสอสารสรางความเขาใจใหทราบในบรบทของการเปลยนแปลงอยางชดเจน สมาเสมอ

เปนทศทางเดยวกน ทวทงองคกรเพอใหมนใจวารบทราบในเนอหาทถกตองจรง

มการเรมตนจากระดบหวหนาฝาย/สวนงานขนไปซงเปนผบรหารงานทใกลชดทสด ใหม

ทศนคตทเปนบวกและพรอมรบตอการเปลยนแปลง

มการกระตนใหมการดาเนนการตอเนอง โดยใหมการรายงาน นาผลสาเรจมายกยอง และ

กาหนดเปาหมายความสาเรจตอไป




9.2 กระบวนการสรางความพรอมในการเปลยนแปลงของบคลากร

ในทางจตวทยา การทบคลากรเผชญกบการเปลยนแปลงจากสงเกาไปสสงใหมนน บคลากร

จะมลาดบขนการเปลยนแปลงเปนลาดบดงน*

*ทมา: Phases of change for people, The Heart of Change, John P.Kotter and Dan S.Cohen, 2002

1. ตองการเขาใจในสงใหม เมอเกดการเปลยนแปลงขน สงแรกทผทเกยวของตองการคอ ความเขาใจ

ในสงทเปลยนแปลงทงหมด

2. เมอเกดความเขาใจแลว จงจะสามารถตดสนไดวาสงใหมนนดหรอไม เมอตดสนไดวาสงใหมนนด

กจะสามารถยอมรบสงใหมได เมอมความเขาใจในสงทเปลยนแปลงแลว สงทตองสรางใหเกดขน

ควบคกนหรอในลาดบใกลเคยงกน คอ การยอมรบ ซงสามารถสรางไดโดยการแจงใหทราบถง

ความจาเปนในการเปลยนแปลง เหตผลของการเลอกวธการทใชในการเปลยนแปลง ผลประโยชน

ทจะไดรบและขอไดเปรยบในการแขงขนในตลาด เพอลดความกงวล สรางการยอมรบในสงท


3. เมอยอมรบแลว จงจะสามารถปรบใชสงใหมในชวตประจาวนได เมอเกดการยอมรบบคลากรยอม

พรอมทจะสนบสนน สงเสรมและเปดรบการเรยนรสงใหม เพอนาไปปฏบต

ดงนนการปรบใชระบบจาแนกตาแหนงและคาตอบแทน ควรสรางใหบคลากรเกดความเขาใจ

ระบบฯ ใหมอยางแทจรง เมอเขาใจแลวจงจะสามารถตดสนและเกดการยอมรบไดวาเปนระบบทด และ

ในลาดบตอมาจงใหความรวมมออยางเตมทในการนาระบบฯ ใหมไปสการปฏบตในทสด

โดยในแตละขนตอนของการเปลยนแปลงนน บคลากรจะมความรสกและการยอมรบในระดบ

ทตางกนดงน




ขนตอน พฤตกรรมของบคลากรและสงทบคลากรตองการ

การสรางความเขาใจ

ในระบบฯ ใหม

พฤตกรรมของบคลากรทเกดในขนตอนน คอ กงวลในสงทจะ

เปลยนแปลง ไมยอมรบและไมตองการระบบฯ ใหม ดงนนสงท

บคลากรตองการ คอ ขอมลเกยวกบระบบฯ ใหม เพอตดสนใจวา

ระบบฯ ใหมดหรอไม และลดความกงวลในการเปลยนแปลง

การสรางการยอมรบ

(เนองจากบคลากร

มความเขาใจในระบบฯ ใหม

แตยงไมยอมรบระบบฯ ใหม)

พฤตกรรมของบคลากรทเกดในขนตอนน คอ กงวลกบผลกระทบ

ทเกดขนจากระบบฯ ใหม ทมตอตนเอง กงวลในสทธประโยชน

ของระบบฯ ใหม ดงนนสงทบคลากรตองการ คอ ขอมลเกยวกบ

ระบบฯ ใหมในเชงลกโดยเฉพาะเรองทมผลกระทบตอบคลากร

ขอมลในเรองสทธประโยชนของระบบฯ ใหม เพอสรางความ

มนใจในระบบฯ ใหม

การสรางการยอมรบทนาไปส

ความตองการนาระบบฯ ใหม

ไปปฏบต

พฤตกรรมของบคลากรทเกดในขนตอนน คอ ขาดความมนใจใน

การนาระบบฯ ใหมไปปฏบต ดงนนสงทบคลากรตองการ คอ

การฝกปฏบต การเรยนรในเชงปฏบต เพอพฒนาความสามารถ

และสรางความเขาใจในขนตอนและวธปฏบตตามแนวทางของ

ระบบฯ ใหม

การปฏบตงาน

ตามระบบฯ ใหมในระยะแรก

พฤตกรรมของบคลากร ท เ กดในข นตอนน คอ กงวลกบ

ขอผดพลาดทอาจเกดขน และเกดความกดดนในการปฏบตงาน

ดงนนสงทบคลากรตองการ คอ วทยากรหรอผใหคาปรกษาอยาง

ใกลชด รวมทงการเตอนถงสงทตองปฏบตตามชวงเวลานนๆ

เพอคลายความกงวลและลดความกดดนในการปฏบตงานตาม

ระบบฯ ใหม นอกจากนบคลากรยงตองการขอตชมหลงการ

ปฏบต เ พอพฒนา ปรบปรงการปฏบต งานคร ง ตอๆ ไป

(Feedback)




ดงนน การดาเนนการบรหารความเปลยนแปลงในแตละขนตอนจงมความแตกตางกน ดงน

ขนตอน


ของบคลากร

สงทเกด

ในแตละขนตอน


ขนตอนท 1 เขาใจ ขนตอนท 2 ยอมรบขนตอนท 3

พรอมนาไปปฏบต

สงทบคลากรตองการ

ตองการความร ความ

เขาใจในระบบฯ ใหม

และสรางการยอมรบ


ยอมรบระบบฯ ใหม

เตรยมพรอมในการนา

ระบบฯ ใหมไปปฏบต

พรอมนาระบบฯ ใหม

ไปปฏบตในเบองตน

และระยะยาว

อปสรรค

ในการเปลยนแปลง

ขาดขอมล ขาดความร

ความเขาใจ ขาดความ

มนใจตอระบบฯ ใหม

ขาดการยอมรบ ขาด

ความมนใจ ขาดทกษะ

ท ต อ ง ก า ร ส า ห ร บ


ขาดการสนบสนนใน

เรองตางๆ ขาดความ

เชอมโยงของระบบและ

ปญหาการเมองภายใน

กจกรรมการบรหาร

ความเปลยนแปลง

ใ ห ข อ ม ล เ ก ย ว ก บ

ระบบฯ ใหม เกบขอมล

จากบคลากรในเรอง

ตางๆทเกยวกบระบบฯ

ใหม และรบฟงความ

คดเหน จากบคลากร

ก า ร อ บ ร ม ใ น เ ร อ ง

ข อ ม ล ใ น เ ช ง ล ก

โดย เฉพาะ เ ร อ ง ท ม

ผลกระทบตอบคลากร

การสนบสนนการปรบ

ใชระบบฯ ใหม

การนาระบบฯ ใหม

ไปใชอยางเตมรปแบบ

การตดตามผล การให

ก า ร ส น บ ส น น ด า น

งบประมาณ บคลากร

แ ล ะ ด า น ร ะ บ บ

เทคโนโลยสารสนเทศ

ทมา: Phases of change for people, The Heart of Change, John P.Kotter and Dan S.Cohen, 2002

9.3 ขอเสนอเรองการสอสารประชาสมพนธระบบใหม

9.3.1 วตถประสงคของการสอสารประชาสมพนธระบบใหม

เพอสอสารประชาสมพนธ สรางความเขาใจ และแนะนากรอบแนวคดของโครงสรางชนงาน

มาตรฐานกาหนดตาแหนง ตนแบบสมรรถนะ การวางแผนทางเดนสายอาชพ การบรหารผลงาน

และคาตอบแทน ใหแกผบรหารและขาราชการสวนทองถน




เพอรบฟงความคดเหนและขอเสนอแนะจากกลมบคคลผมสวนไดสวนเสยในระบบ และนา

ขอเสนอแนะทเปนสาระประโยชนสาคญมาปรบแตงและตดตามความสมฤทธผลในอนาคต

เพอสรางความรสกมสวนรวมและเปนเจาของระบบใหมนรวมกนในหมผมสวนไดสวนเสยทงหลาย

จากการ ไดรวมแสดงความคดเหนและขอเสนอแนะ และจากการทขอเสนอแนะไดรบการพจารณา

นาไปปรบปรงในอนาคต

9.3.2 ปจจยแหงความสาเรจหลกในการสอสารประชาสมพนธ

Full Support from Top Management: เนองจากกลมผบรหารระดบสงเปนกลมทมความสาคญ

อยางยงตอความสาเรจของการนาระบบใหมไปใชในองคกร และการยอมรบในหลกการและ

รายละเอยดจากกลมนกเปนปจจยสาคญตอการสรางความรวมมอจากกลมผบรหาร การสอสาร

ประชาสมพนธในโครงการน จงเสนอใหเรมดวยการทผบรหารระดบสงแสดงความสนบสนนระบบ

ใหมอยางเตมท จากนน การสอสารภายในองคกรเหนควรเนนทการสอสารจากระดบบนลงมาเปน

หลก เพอใหเกดความชดเจนเปนเอกภาพ และสรางความเขาใจตรงกนตงแตตน อนจะนาไปสความ

รวมมออนดจากผบรหารและขาราชการสวนทองถนทกราย

Sense of Ownership: ใชกลยทธในการนาเสนอผลการศกษาทงหมดใหกลมผมสวนไดสวนเสย

สาคญไดมสวนรวมในการใหขอชแนะปรบแตงระบบ ตลอดจนแสดงความคดเหนตางๆ เพอสราง

ความยอมรบและรสกมสวนรวมเปนเจาของรวมกน

Structured Facilitated Discussion Sessions: กาหนดโครงสรางและขนตอนกระบวนการรบฟง

ความคดเหนจากกลมผ มสวนไดสวนเสยอยางเปนระบบ ใชกลยทธและวธการบรหารจดการ

กระบวนการ ตลอดจนการประมวล สรปความคดเหน และกลนกรองประเดนจากการประชมระดม

ความคดเหนแบบปพรมแลวนาผลลพธจากการประชมแตละครงเปนขอมล Feed In เขาส

การประชมครงตอไป เพอใหสามารถประมวลสรปประเดนขอคดเหนตางๆ จากสานก กลมงาน

และฝายตางๆ

Two-way Communication Channels for All Stakeholders: ในทกๆ ครงของการประชมสมมนา

จะดาเนนการในรปแบบ Mini Panel Discussion ทเปดโอกาสใหทกทานทเขารวมไดมโอกาสพดคย

นาประเดนทไดพบเหนจากการปฏบตงานในหนวยงานมาสะทอนถายทอดเรองราวตางๆ อนเปน

ประโยชนตอการนาไปใช

Acknowledgement of the Majority: ดาเนนการสอสารสรางความเขาใจ ทงในรปของการออกไป

ในจงหวดตางๆ ทวประเทศในรปแบบของการประชมสมมนาเพอใหเจาหนาทไดรบการถายทอด

ขอเทจจรงจากผดาเนนการออกแบบและพฒนาระบบตางๆ พรอมทงเปนผทชวยกระจายสารเหลาน

สขาราชการสวนทองถนในพนท




9.3.3 แนวทางในการสอสารประชาสมพนธ

เพอใหเปนไปตามวตถประสงคและปจจยของความสาเรจของการสอสารประชาสมพนธระบบใหม

ทปรกษาเสนอให

สานกงาน ก.ถ. ควรมการสอสารระบบใหมทบอยครง ตอเนอง ตรงประเดนและเขาใจงาย โดยไม

ควรดวนสรปวาผบรหารและขาราชการ (1) ไดรบรขาวสารแลว หรอ (2) เขาใจในเนอหาของ

ขาวสารนนๆ แลว

สานกงาน ก.ถ. ใชวธการสอสารทหลากหลาย เชนการลงไปสมมนาในพนท การออกขาว

ทางหนงสอพมพ วทย โทรทศน การสอสารผานเวบไซต เปนตน โดยทวไปการสอสารสามารถทาได

3 กระบวนการไดแก

o กระบวนการสอสารอยางเปนทางการ (เอกสาร จดหมายขาว หรอการจดประชมสมมนา ฯลฯ)

o กระบวนการสอสารอยางไมเปนทางการ (เชน การพดคยสอสารกนในหองสขา หรอเวลา

รบประทานอาหาร)

o กระบวนการสอสารผานการกระทา (เชน การเปลยนแปลงพฤตกรรม หรอการทางาน

เปนตวอยาง เปนตน)

สานกงาน ก.ถ. ควรเปดชองทางใหมการสอสาร 2 ทางกลาวคอควรใหมชองทางสาหรบ

ใหขาราชการซกถามขอของใจ และไดรบการชแจงอยางชดเจน โปรงใสเพอตดปญหาเรองขาวลอ

หรอความเขาใจทไมถกตอง

ในการสอสารประชาสมพนธ ควรประชาสมพนธเฉพาะเรองทแนนอนแลว ไมควรนาเสนอ

ทกทางเลอกหรอทกขอเสนอ โดยไมควรใหคามนสญญาใดๆ เพยงเพอตองการลดกระแสตอตาน

ในเรองตางๆ ลง ทงทรวาไมนาจะปฏบตไดจรง รวมถงไมควรพยายามตอบคาถามทยงไมทราบ

คาตอบแนชด แตควรสอสารตามความเปนจรงวาปจจบนยงไมมขอสรปทแนชด แตเมอแนชดแลว

จะรบสอสารใหขาราชการทกรายเขาใจ

การสอสารตองแตกตางกนตามกลมผมสวนไดสวนเสยในระบบใหม ซงอาจแบงออกเปนกลมตางๆ

ไดโดยสงเขป ดงน

o ผบรหารขององคกรปกครองสวนทองถน

o กลมขาราชการสวนทองถน

o กลมบคลากร เจาหนาทของสานกงาน ก.ถ. และกรมสงเสรมการปกครองทองถน

โดยในแตละกลมนน คณะทางานควรจดใหมการประชมหารอและรบฟงความคดเหนอยางเปน

ขนตอนและแตกตางกน เพอนาความคดเหนและขอสรปทงหมดมาปรบระบบใหมใหสมบรณยงขน

เพอเตรยมพรอมนาไปใชจรงในปถดๆ ไปดงน




ก) กลมผบรหารขององคกรปกครองสวนทองถน

เนอหา:

สรปเนอหาสาระและประโยชนของระบบใหม

ชองทาง:

การเปดตว (Grand Opening)

การประชมประจาเดอน หรอการเขาพบแบบตวตอตว

การสงไปดงานตางประเทศทมการนาระบบใหมน เชน ตนแบบสมรรถนะ เปนตน ทใกลเคยงมาใช

เพอใหเกดความเขาใจ ยอมรบและนามาปรบใชได

ระยะเวลา

ตองเรมเปนลาดบแรกกอนมการนาระบบใหมไปใช เนองจากการยอมรบของกลมผ บรหาร

ระดบสงนนจะมผลอยางมากตอความสาเรจของการนาระบบมาใช นอกจากนนกลมนสามารถชวย

ประชาสมพนธตอในฝาย/กลมงานภายใตการบงคบบญชาของตน

มการรายงานความคบหนาและใหมสวนตดสนใจในการแกไขปญหาเปนรายเดอนอยางตอเนอง

เพอใหเกดการมสวนรวมและมความเขาใจระบบใหมเปนอยางด

ข) กลมบคลากร เจาหนาทของสานกงาน ก.ถ. และกรมสงเสรมการปกครองทองถน

เนอหา:

เนนใหเหนถงความจาเปนและประโยชนทไดรบจากการมระบบใหมน

เนนใหเหนถงกระบวนการและเนอหาเชงวชาการ

เนนใหเหนถงแนวทางในการนาไปปฏบต

ชองทาง:

จดหมายและเอกสารประกอบ

เชญเจาหนาทกลมบคลากร เจาหนาทของสานกงาน ก.ถ. และกรมสงเสรมการปกครองทองถน

มารบฟงแนวทางการนาระบบใหมนของสานกงาน ก.ถ. เพอใหเขาใจกระบวนการในการนาไป

ปฏบตใชจรง


อาจเรมไดเลยหลงโครงการเพอรบฟงความคดเหนและเรมการสงตอการประชาสมพนธตอไป




ค) กลมขาราชการสวนทองถน

เนอหา:

เนนประโยชนและการพฒนาทจะเกดขนจากการนาระบบใหมมาใช รวมถงใหความสาคญวา

เจาหนาทจะไดมโอกาสในการเตรยมความพรอมกอนการบงคบใช

เนนจดเนนคอการเปดโอกาสใหมการสอสาร 2 ทาง

ชองทาง:

การจดประชมสมมนาประชาสมพนธกบขาราชการในแตละพนท

การสอสารภายในผานหนงสอเวยน จลสาร วารสาร เวบไซต (Website) หรอ Clip VDO ของ


การสอสารจากผบรหารระดบสงของสานกงาน ก.ถ.

การเปดโอกาสใหขาราชการไดแสดงความคดเหนผานชองทางตางๆ เชน Web-board หรอ

กลองแสดงความคดเหนตางๆ

จดทาคมอหรอซดแจกทงในเชงลกและเชงปฏบต

จดประชาสมพนธดวยวธการสรางแรงจงใจ เชน การแจกรางวลใหแกคนทถามตอบในกระท

เพอสรางบรรยากาศทดในการสอสาร

เนนกระบวนการสญจร โดยอาจเรมตนจากจดเปนจงหวดๆ กอน


ควรเรมหลงจากผบรหารระดบสง และบคลากรไดเรมเขาใจระบบใหมและกระบวนการนาไปใชแลว

9.4 ขอเสนอเรองแผนการนาระบบใหมไปใช

ทปรกษาของนาเสนอแผนการนาระบบใหมไปใชตามขอเสนอดงตอไปน

o ขอเสนอท 1 เรองแผนดาเนนการของสานกงาน ก.ถ. ในภาพรวม

o ขอเสนอท 2 การเตรยมเรองแผนการสอสารและประชาสมพนธ และการดาเนนการสอสาร

o ขอเสนอท 3 การบรหารการเปลยนแปลง

1 2 3 4 1 2 3 4

1.1 การเตรยมการดานกฎหมาย เพอใหสามารถเปลยนผานเขาสระบบใหมไดอยางถกตองตามกฎหมายและสามารถบงคบใชได ม พ.ร.บ. ระเบยบขาราชการสวนทองถน

หรอกฎระเบยบใหมทสอดรบกบระบบ


ไมสามารถบงคบใชไดในขณะทภาคขาราชการพลเรอน

หรอขาราชการ กทม. ไดนาระบบใหมมาใชเรยบรอยแลว

ซงอาจทาใหเกดความไมเทาเทยมกนในเรอง

คาตอบแทน นอกจากนน การโอนยายยงมปญหามาก

ดวย

1.2 การตงคณะทางานเพอสอสารประชาสมพนธ

และบรหารการเปลยนแปลง

เพอใหมกลมบคคลหลกทเปนเจาภาพในการเปลยนผานเขาสระบบใหมโดยอาจเปน 2 กลม

ก) กลมคณะกรรมการกากบการเปลยนแปลง อาจประกอบดวยผทรงคณวฒดานทรพยากร

บคคลจากภาครฐ หรอเอกชนหรอสถาบนการศกษา กรรมการ ก.ถ. ผบรหารองคกรปกครอง

สวนทองถน (ทกประเภท) และจากกระทรวงมหาดไทย โดยทาหนาทในการใหแนวทางและ

ตดสนใจการดาเนนการตางๆ ในการบรหารการเปลยนแปลง

ข) กลมคณะทางาน อาจประกอบดวยผบรหารและเจาหนาทของสานกงาน ก.ถ. กรมสงเสรม

การปกครองทองถน อปท. รวมถงทปรกษาจากภายนอก โดยทาหนาทในการประสานและ

ดาเนนการบรหารการเปลยนแปลง

มเจาภาพหลกในการทางานซงเกดจาก

การบรณาการหนวยงานและบคลากรท

เกยวของทงหมด

ก) การเปลยนแปลงเปนไปไดยากเนองจากไมม

ผรบผดชอบทแทจรง

ข) การใชทรพยากรไมคมคา เนองจากทางานหลายสวน

ซงอาจซาซอนหรอไมมประสทธภาพ

ค) ขาราชการสวนทองถนไมมจดหลกในการตดตอ

ประสานงาน หรอซกถามขอสงสย

1.3 การเตรยมเรองแผนการสอสารและ

ประชาสมพนธ และการดาเนนการสอสาร (ด

รายละเอยดในขอเสนอท 2 แผนการประชาสมพนธ)

ก) เพอเตรยมรบมอกบความเสยงทอาจเกดจากการสอสารทไมถกตองซงอาจทาให

- ขาราชการเกดความกงวลในสทธประโยชน และความมนคงของตน

- ขาราชการไมเขาใจถงประโยชนและไมมนใจในระบบตาแหนงใหม

- ขาราชการไมสามารถปรบเปลยนหรอปรบตวเขากบระบบใหมไดเนองจากไมมความรใน

เรองระบบใหม

ข) เพอสรางความยอมรบในระบบใหมในวงกวาง ทงจากประชาชน สอมวลชน และหนวยงาน

ตางๆ ทเกยวของ

มแผนสอสารทเปนระบบและสามารถ

ดาเนนการไดอยางถกตอง

ก) ขาราชการเกดความกงวลและเรมตอตานระบบใหม

เนองจากกลวหรอไมรวาจะเกดอะไรขนกบตน

ข) ขาราชการสอสารขอมลกนเอง ซงอาจเปนขอมลท

ผดพลาดซงอาจทาใหเกดความโกลาหลได

ค) ประชาชนและสอมวลชนไมเขาใจระบบทาใหเกด

ความสบสนและสอสารทไมถกตอง

ง) ขาราชการหมดขวญกาลงใจและตอตาน รวมถงอาจ

เรยกรองใหใชระบบเดม

1.4 การบรหารการเปลยนแปลง (ดรายละเอยดใน

ขอเสนอท 3 แผนการบรหารการเปลยนแปลง)

ก) เพอฝกอบรมใหผบรหารและขาราชการเขาใจถงการปรบเปลยน

ข) เพอสารวจความคดเหนของขาราชการตอการเปลยนแปลง

ค) เพอจดทาระบบกลางทบรหารการเปลยนแปลงใหเกดประสทธภาพสงสด

ง) เพอจดทาศนยบรหารการเปลยนแปลงทกระจายลงไปในทกจงหวด

การเปลยนแปลงทเกดขนดาเนนไปอยาง

มประสทธภาพสงสดและไดผลลพธท

ตองการ

ก) การเปลยนแปลงทเกดขนเปนไปดวยอปสรรคและ

ความยากลาบาก หรออาจเกดการตอตาน/วากลาว

ข) คณะทางานทรวมในการบรหารการเปลยนแปลง

หมดขวญกาลงใจ

ค) ขาราชการไมสามารถปรบเปลยนไปสระบบใหมได

หรอปรบไดแคเพยงชอตาแหนงและระดบชนงานเทานน

ไมเกดการเปลยนแปลงอนๆ

สวนท 1 การเตรยมตวปรบเปลยนเขาสระบบตาแหนงใหม

ขอเสนอท 1 เรองแผนดาเนนการของสานกงาน ก.ถ. ในภาพรวม

วตถประสงค ผลลพธ เมอไหร (ไตรมาส)

2553 2554

ปญหาหรออปสรรคทอาจเกดขนหากไมดาเนนการ


1 2 3 4 1 2 3 4


2553 2554


2.1 การวางแผนและวเคราะหอตรากาลงคน ก) เพอให อปท. มการวางแผนกาลงคนทเปนไปอยางมประสทธภาพ ตามหลกวชาและ

สอดคลองกบทศทางเชงกลยทธของแตละหนวยงาน

ข) มการเพมประสทธภาพของอตรากาลงคนดวยกระบวนการตางๆ เชนการปรบปรง

กระบวนการทางาน การลดงานและควบงานทมความซาซอน การพฒนาประสทธภาพบคคล

หรอการเกลยงานเปนตน

ค) การบรหารจดการตนทนคาใชจายดานบคคลมประสทธภาพมากขน จากการลดกระบวนการ

ทางานทไมมประสทธภาพ หรอมกาลงคนมากเกนไป (เชน อาจเกดการประหยดตนทนในการ

จายคาตอบแทน หากมการลดกาลงคนในสวนทไมมประสทธภาพลง)

ง) หนวยงานเขาใจวาทกกจกรรมตองดาเนนการเองทงหมดหรอไม ควรใชวธการจางเหมาบรการ

เพอนากาลงคนสวนนไปใชในภารกจอนทมความจาเปนหรอไม

อปท. มการวางแผนและบรหารกาลงคน

อยางมประสทธภาพสงสด

ก) ไมสามารถระบอตรากาลงทเหมาะสมกบความ

ตองการของหนวยงานทมความยตธรรมและถกตองตาม

หลกวชาการจงทาใหแตละหนวยงานขอเพมอตรากาลง

เสมอ

ข) มอตรากาลงเยอะแตมคณสมบตไมตรงกบคณสมบต

ทตาแหนงงานตองการ

ค) มการแบงงานหรอกระจายงานทไมเปนธรรม

ง) เปาหมายและผลงานทคาดหวงเตบโตขนเรอยๆ

ในขณะท อปท. ไมสามารถกาหนดอตรากาลงทจะ

รองรบกบความตองการไดอยางเหมาะสมตามหลก

วชาการ

2.2 ระบบในการพฒนาและฝกอบรมตาม

ขาราชการตามสมรรถนะทตองการประจาตาแหนง

งาน (Training Roadmap)

ก) เพอให อปท. มการพฒนาขาราชการอยางเปนระบบ

ข) เพอใหขาราชการสวนทองถนมศกยภาพในการสนบสนนใหภารกจของทองทบรรลตาม

เปาหมายทกาหนดไว

อปท. มการวางแผนและดาเนนการอยาง

เปนระบบในการพฒนาศกยภาพ

ขาราชการ

ขาราชการอาจไมมความร ความสามารถหรอศกยภาพ

ทตองการในอนาคต (หากมการนาสมรรถนะมาใช)

2.3 คานยมและวฒนธรรมในองคกร ก) เพอกาหนดคานยมและวฒนธรรมการทางานทเหมาะสม

ข) เพอปรบเปลยนวฒนธรรมองคกรใหชวยสนบสนนการเตบโตของ อปท. ตอไปในอนาคต

มวฒนธรรมการทางานทเหมาะสม อปท. ไมไดปลกฝงคานยมและวฒนธรรมการทางานท

เหมาะสมแกขาราชการ ทาใหการปรบเปลยนใดๆ

เกดขนยาก ไมมประสทธภาพ และการไปสเปาหมาย

ตามภารกจเปนไปไดยาก

2.4 การวางตวผรบชวงตาแหนงสาคญ

(Succession Planning)

ก) เพอให อปท. มผบรหารทพรอมทงดานสมรรถนะ และจานวนทเพยงพอสาหรบการบรหารให

บรรลเปาหมายอยางตอเนองภายในอนาคต

ข) เพอใหมการวางแผนและพฒนาผบรหารทดแทน อยางเปนรปธรรมและเปนระบบทเปน

มาตรฐานสาหรบการปฏบตในอนาคต โดยมการจดทาการวเคราะหคณสมบตและระบตาแหนง

ทตองจดทาการสบทอดตาแหนง รวมถงจดทาระบบและเกณฑสมรรถนะ (Competency) เพอให

อปท. สามารถสรรหาบคลากรทมความสามารถเขาสตาแหนงทตองการจดทาการสบทอดได

สรางกระบวนการใหผบรหารระดบสง

สามารถสรางผนาใหมๆ ขนมาในองคกร

เพอเตรยมความพรอมให อปท. มผบรหารทมความ

พรอมทงดานคณภาพ (ความร ทกษะและกรอบ

ความคด) และมจานวนเพยงพอทสามารถบรหาร อปท.

ใหบรรลเปาหมายไดอยางตอเนองในอนาคตอนใกล จง

จาเปนตองมการวางแผนสบทอดตาแหนงหลกอยางเปน

ระบบขน

สวนท 2 การพฒนาหรอตอยอดระบบทรพยากรมนษยทพงประสงคอนๆ


1 2 3 4 1 2 3 4


2553 2554


3.1 โครงสรางองคกร ก) เพอออกแบบโครงสรางองคกรใหสอดคลองและสนบสนนพนธกจและกลยทธใหมของ อปท.

ข) เพอสรางความชดเจนในหนาทหนวยงานตางๆ ในโครงสรางใหมทชดเจนและกอใหเกด Value

added ตอองคกรอยางคมคา

โครงสรางองคกรทสนบสนนการทางาน

ของ อปท. มากขน

3.2 การปรบปรงระบบการทางาน ก) เพอให อปท. มกระบวนการทางานทรวดเรว มประสทธภาพ มประสทธผลและตอบสนอง

ความตองการของประชาชน

ข) เพอให อปท. ประหยดทรพยากรจากการมกระบวนการทถกตองเหมาะสม

ค) เพอให อปท. สามารถสรางระบบ One Stop Service ทงายตอการใหบรการประชาชน

มการปรบปรงกระบวนการททาให อปท.

สามารถใหบรการประชาชนไดอยางดเลศ

ก) อปท. ยงคงมระบบงานซาซอนและไมคลองตวทาให

เสยทรพยากร ทงคน ทน เวลา และคาอานวยการสง

ข) โครงสรางองคกรและระบบงานไมมการประสานงาน

กนระหวางแตละหนวยงานเนองจากแตละสวนมการ

ทางานลกษณะแตกกระจายและซบซอน ทาใหเกดความ

ขดแยงระหวางหนวยงานไดงาย และยงทาใหเสยเวลาใน

การประสานและบรณาการขอมล นอกจากนนยงทาให

ตองใชเวลาสวนใหญไปกบงานเอกสาร

สวนท 3 การปรบปรงระบบและกลไกในการทางาน (Process Reengineering)


แนวทางในการสอสารประชาสมพนธทดนนจะตองเปนกระบวนการทตอเนองและผสมผสานกจกรรมตางๆ ทงทเปนเปนทางการ และไมเปนทางการ

เพอใหการสอสารและการเปลยนแปลงเกดขนไดจรงการสอสารตองคานงถงวธ ภาษาและกระบวนการในการสอสาร (processes) โดยกระบวนการทจะสอสารนนควรจะตองเชงรก ทนทวงท ตอเนอง หลายชองทาง ชดเจนและตรงไปตรงมา เปดเผยและจรงใจ

1 2 3 4 1 2 3 4

กลมผบรหาร

ระดบสงและ

ระดบกลางของ

อปท.

ก) สรปเนอหาสาระของระบบตาแหนงและ

คาตอบแทนใหม

ข) ประโยชนของระบบใหม

ค) แผนการดาเนนการบรหารการเปลยนแปลง

ก) การประชมประจาเดอน หรอการเขาพบแบบตวตอตว

ข) การเปดตว (Grand Opening)

ก) ผบรหารเขาใจการเปลยนแปลงและประโยชนท

ได

ข) ผบรหารรบรและอนมตใหนาระบบใหมไป

ดาเนนการตอไป

ตองเรมเปนลาดบแรกหลงจากทมการประกาศใช

ระบบตาแหนงใหม เนองจากการยอมรบของกลม

ผบรหารระดบสงจะมผลอยางมากตอความสาเรจ

ของการนาระบบมาใช นอกจากนนกลมนสามารถ

ชวยประชาสมพนธตอในหนวยงานภายใตการ

บงคบบญชาของตน

กลมกองการ

เจาหนาทหรอ

หนวยงานบคลากร

ในทกหนวยงาน

ก) สรปเนอหาสาระของระบบตาแหนงและ


ข) ประโยชนของระบบใหม

ค) แผนการดาเนนการบรหารการเปลยนแปลงใน

หนวยงานของตน

ง) การสนบสนนจากสานกงาน ก.ถ.

ก) การจดประชมประชาสมพนธ

ข) จดทาภาพยนตรหรอ VCD/DVD ทเขาใจงายและนาไปจดทาเปนสอ

ในการประชาสมพนธตอได โดยอาจนาไปเชอมกบเวบไซตขององคกร

ปกครองสวนทองถน

ค) จดทาคมอหรอซดแจกทงในเชงลกและเชงปฏบต

ก) ฝายงานการเจาหนาทเขาใจหลกการและเหตผล

ในการเปลยนแปลงและประโยชนทได

ข) ฝายงานการเจาหนาทรบร เตรยมตว และม

ความกระตอรอลนในการขอมลขาวสารมากขน

ค) ฝายงานการเจาหนาทชวยตอบคาถามเบองตน

ทถกตองกบขาราชการ

ก) กลมนจะเปนกลมททาหนาททงในเชงปฏบต (ใช

ในการดาเนนการเจาหนาท) และเปนกลมทชวย

สอสารประชาสมพนธกบขาราชการในหนวยงานท

รบผดชอบ

ข) ตองเรมเปนลาดบสองหลงจากทมการประกาศใช

ระบบตาแหนงใหม แตทาอยางตอเนอง โดยเปาหมาย

คอการสรางความเขาใจ การยอมรบ และเกดการ

นาไปปรบใชไดจรง

กลมขาราชการ ก) สรปเนอหาสาระของระบบตาแหนงและ


ข) เนนประโยชนและความกาวหนาจากระบบ

ตาแหนงและคาตอบแทนใหม

ค) จะไมมขาราชการรายใดเสยประโยชนจากการใช

ระบบใหม แตโดยรวมจะไดประโยชนจากผลงานทด

ขน และศกยภาพของขาราชการจะไดรบการพฒนา

อยเสมอ

ง) จะเตรยมความพรอมอยางไร และหากสงสยจะ

ตดตอใคร

ก) จดประชาสมพนธผาน website ของ องคกรปกครองสวนทองถน

และสรางใหเกดความสนใจดวยวธการสรางแรงจงใจ เชนการแจก

รางวลใหแกคนทถามตอบในกระท เพอสรางบรรยากาศทดในการ

สอสาร

ข) สอสารภายในผานหนงสอเวยน จลสาร วารสาร website หรอ clip

VDO ของหนวยงานหรอสวนราชการตางๆ

ค) ขอความอนเคราะหใหผบรหารระดบสงในแตละหนวยงานขยายตอ

ง) การจดตง Call Center เพอตอบคาถามเบองตน เชนการปรบเขาส

ประเภทและระดบใหม หรอโครงสรางเงนเดอนใหม

ก) ขาราชการมขอมลระบบใหมในเบองตนท

ถกตอง ไมเกดขาวลอหรอการเขาใจผด

ข) ขาราชการเรมเตรยมตว และมความ

กระตอรอลนในการขอมลขาวสารมากขน

ควรเรมเปดโอกาสใหขาราชการไดแสดงความคดเหน

ผานชองทางตางๆ เชน Web board หรอกลองแสดง

ความคดเหนตางๆ

กลมนกขาว

ประชาสมพนธ

และประชาชนทวไป

เนนใหเหนถงความจาเปนและประโยชนทไดรบจาก

ระบบตาแหนงและคาตอบแทนใหม โดยเฉพาะวา

ประชาชนจะไดอะไรจากการเปลยนแปลง

(โดยเฉพาะในบรบทของ องคกรปกครองสวน

ทองถน เชนการใหบรการทดขน หรอการพฒนา

เมองทมประสทธภาพขน)

ก) จดทาเปน Mini Series หรอ ขาวผานชองทางโทรทศน วทย ขาว

หนงสอพมพ หรอ เวบไซตทไดรบความนยม

ข) จดแผนพบแจกประชาชน หรอกลมนกขาวตางๆ หรออาจแจกตาม

หนวยงานบรการขององคกรปกครองสวนทองถน เชน ฝากนกเรยนใน

โรงเรยนสงกด ทงแผนพบในศนยเดกเลก หรอสานกงานขององคกร

ปกครองสวนทองถนตางๆ เปนตน

ก) สอมวลชนเขาใจประโยชนและประชาสมพนธ

ขาวในเชงบวกกบการเปลยนแปลง

ข) ประชาชนเขาใจการเปลยนแปลง

อาจเรมไดเลยในปจจบน เนองจากทางราชการ

พลเรอนและ กทม. กาลงมการเปลยนแปลง ทาง

องคกรปกครองสวนทองถนกอาจชวยผลกและประสาน

ใหเกดความสนใจในสงคม หลงจากนนเมอองคกร

ปกครองสวนทองถนมการประกาศนาระบบใหมมาใช

กคอยเรมประชาสมพนธเพมขน โดยเนนใหเหนถง

ประโยชนและการพฒนาทเพมขนจากระบบใหม

ขอเสนอท 2 การเตรยมเรองแผนการสอสารและประชาสมพนธ และการดาเนนการสอสารสรางใหเกดความตระหนก (

Aware

ness)

เนอหาทตองสอสาร ทางเลอกของชองทาง สงทตองเกดขน หมายเหต เมอไหร (ไตรมาส)

2553 2554

ชวง กลมเปาหมาย

หนา 142 จาก 245 หนา

1 2 3 4 1 2 3 4

เนอหาทตองสอสาร ทางเลอกของชองทาง สงทตองเกดขน หมายเหต เมอไหร (ไตรมาส)

2553 2554

ชวง กลมเปาหมาย


ระดบสงของ

องคกรปกครอง

สวนทองถน

ก) รายละเอยดของการเปลยนแปลงและ

ผลประโยชนท องคกรปกครองสวนทองถน

หนวยงานและขาราชการแตละรายจะไดรบ

ข) ตวอยางทประสบความสาเรจเพอใหมนใจวา

สามารถนามาใชไดจรง

ก) การฝกอบรมและช แจงเปนเวลา 1 วนโดยเปนเนอหาสรปและคมอ

ประกอบการนาไปใช

ข) การประชมรายงานผลและแผนการดาเนนการถดไปอยางนอยทก

ไตรมาส

ค) การสงไปดงานตางประเทศทมการนาระบบตาแหนงและ

คาตอบแทนทใกลเคยงมาใช เพอใหเกดความเขาใจ ยอมรบและนามา

ปรบใชได

ก) ผบรหารเขารวมและสามารถใชระบบใหมได

อยางถกตองและเกดประโยชนตามเปาหมาย

ข) ผบรหารสนบสนนการปรบเปลยน

ควรมการรายงานความคบหนาและใหมสวนตดสนใจ

ในการแกไขปญหาเปนรายเดอนอยางตอเนอง เพอให

เกดการมสวนรวมและมความเขาใจระบบใหมเปน

อยางด


เจาหนาท และ

หนวยงานการ

เจาหนาทในทก

หนวยงาน

ก) รายละเอยดเชงเทคนคของระบบตาแหนงใหม

ข) ผลประโยชนททาใหงานของการเจาหนาทม

ความสะดวกสบายขน

ค) สทธประโยชนทขาราชการจะไดรบและ

สถานภาพในอนาคต

ก) การฝกอบรมและช แจงในวชาทกาหนดไวแบบตอเนอง

ข) การจดตงศนยบรหารการเปลยนแปลงในแตละจงหวด/ภาค

ก) ฝายงานการเจาหนาทเขารวมการฝกอบรมและ

สามารถใชระบบใหมไดอยางถกตองและเกด

ประโยชนตามเปาหมาย

ข) ฝายการเจาหนาทเกดการยอมรบและเหน

ประโยชนของการเปลยนแปลง

ก) การดาเนนการควรทาตอเนองหลงจากทระบบ

ตาแหนงและคาตอบแทนใหมไดประกาศใชแลว

ข) เนนกระบวนการ สานกงาน ก.ถ. สญจร โดยอาจ

เรมตนจากการลงพนทในแตละจงหวดกอน

ค) ตองประมวลคาถามทถกถามบอยและตอบคาถาม

นนอยางชดเจน

กลมขาราชการ ก) รายละเอยดของการเปลยนแปลง สทธประโยชน

ทขาราชการจะไดรบและสถานภาพในอนาคต

ข) เนนยาผลดของระบบใหมมมากกวาระบบเกา

ก) การจดประชมสมมนาประชาสมพนธกบขาราชการทกราย

ข) การเปดโอกาสใหสอสาร 2 ทาง

ขาราชการเขาใจและเหนประโยชนทจะเกดขนกบ

อปท. และตนเอง

ก) การดาเนนการควรทาตอเนองหลงจากทระบบ

ตาแหนงและคาตอบแทนไดประกาศใชแลว

ข) เนนกระบวนการ สานกงาน ก.ถ. สญจร โดยอาจ

เรมตนจากการลงพนทในแตละจงหวดกอน


ระดบสงของ อปท.

ก) กระบวนการพฒนาระบบตาแหนงอยางยงยน

ข) กระบวนการในการบรหารการเปลยนแปลงท

ประสทธภาพ

การฝกอบรมเรองการพฒนาความเปนผนาในการเปลยนแปลง

(Change Leadership)

ผบรหารสามารถบรหารการเปลยนแปลงไดอยางม


กจกรรมนเปนกจกรรมทควรทาเนองจากประสบการณ

ขององคกรทประสบความสาเรจนน ผบรหารตอง

สามารถบรหารการเปลยนแปลงไดอยางมประสทธภาพ


เจาหนาท และ

หนวยงานการ

เจาหนาทในทก


ก) แผนและรายละเอยดเรองการพฒนา

Professional HR

ข) การใชระบบสนบสนนทรองรบตางๆ

ก) การฝกอบรมเรอง Professional HR

ข) การฝกอบรมและคมอการใชเครองมอและระบบใหมเชน ระบบ

สารสนเทศตางๆ

บคลากรในกองการเจาหนาท และหนวยงานการ

เจาหนาทมศกยภาพเพมขนและสามารถใชระบบ

สนบสนนตางๆ ไดอยางถกตองและชวยงานได


กลมขาราชการ ก) วฒนธรรมการทางานใหม

ข) การใชระบบสนบสนนทรองรบตางๆ

ค) แผนการพฒนาบคลากรเพอใหขาราชการม

ศกยภาพสงขน

ก) การประชาสมพนธสรางวฒนธรรมแบบใหมในระบบตาแหนงใหม

ข) คมอการใชระบบสนบสนนตางๆ

ค) การประชาสมพนธผาน website และจดหมายขาวเรองแผนการ

พฒนาทจะเกดขน

ขาราชการสามารถปรบเปลยนระบบการทางาน

ของตนใหเขากบระบบตาแหนงใหม พรอมทงม

แนวทางในการพฒนาศกยภาพของตนเอง

สรางใหเกดเกดความเขาใจ

(Unders

tandin

g) และการยอมรบ

(Accepta

nce)

สรางใหเกดความรบผดชอบรวม

(Com

mitm

ent)

ตองมการวางแผนอยางเปนระบบในการออกแบบ

หลกสตรตางๆ

หนา 143 จาก 245 หนา

ก) การฝกอบรมใหผบรหารและขาราชการเขาใจถงการปรบเปลยน


ก) เพออธบายแนวคดและกระบวนการนาระบบใหมไปใช

ข) เพอใหผเขาฝกอบรมสามารถนาและเลอกเทคนควธการดาเนนการไปใชไดอยางถกตอง

เรองทตองฝกอบรม กลมเปาหมาย เนอหา

การนาระบบใหมไปใช ผบรหาร 1. รายละเอยดของการเปลยนแปลงของระบบตาแหนงใหมและผลประโยชน ท

อปท. หนวยงานและขาราชการแตละรายจะไดรบ

2. บทบาทของผบรหารในการสนบสนนการเปลยนแปลง

ระบบตาแหนงใหมและ

แผนการนาไปใช

เจาหนาทใน


1. รายละเอยดของระบบตาแหนงใหมและผลประโยชนท อปท. หนวยงาน และ

ขาราชการแตละรายจะไดรบ

2. บทบาทของเจาหนาท สานกงาน ก.ถ. ในการสนบสนนการเปลยนแปลง

การวเคราะหงานและจดทา

มาตรฐานกาหนดตาแหนง



1. หลกการวเคราะหงาน

2. แนวทางในการจดทาหรอปรบปรงมาตรฐานกาหนดตาแหนงงานใหม (Specification)

การประเมนคางาน เจาหนาทใน


1. แนวคดเกยวกบกบการประเมนคางาน (Job Evaluation)

2. หลกการและขนตอนในการประเมนคางานและการนาไปใช

การบรหารผลงาน เจาหนาทใน


1. ความหมายและประโยชนของการบรหารผลงาน

2. แนวคดเกยวกบการประเมนผลการปฏบตงานรายบคคล

3. หลกการและขนตอนในการกาหนดตวช วดและเปาหมายระดบบคคลทด และขอ

พงระวงในการกาหนดตวช วด

4. หลกการประเมนผลการปฏบตงานทดและขอพงระวงในการประเมนผล การ


สมรรถนะและการเชอมโยง

กบระบบทรพยากรบคคล



1. เพอใหเขาใจถงแนวความคดเรองสมรรถนะ

2. เพอใหเขาใจถงคาจากดความและระดบของสมรรถนะแตละดาน ของ


3. เพอใหเขาใจถงการประยกตใชตนแบบสมรรถนะ (Competencies) กบระบบการ

บรหารทรพยากรบคคลตางๆ เชนกระบวนการในการประเมน กระบวนการในการ

บรหารผลงาน กระบวนการในการพฒนาและ กระบวนการในการคดสรร

การบรหารคาตอบแทน เจาหนาทใน


1. กรอบแนวคดเรองการบรหารคาตอบแทน (Reward Management)

2. กระบวนการจดทาระบบและบรหารระบบคาตอบแทนโดยสงเขป

3. ระบบคาตอบแทนใหมสาหรบขาราชการสวนทองถน

4. กระบวนการในการข นคาตอบแทนและกจกรรมเพอความเขาใจ

ขอเสนอท 3 การบรหารการเปลยนแปลง


เรองทตองฝกอบรม กลมเปาหมาย เนอหา

การบรหารทางเดนสายอาชพ เจาหนาทใน


1. แนวคดและหลกการในการวางแผนทางเดนสายอาชพ

2. นโยบายการวางแผนทางเดนสายอาชพของตาแหนงงานตางๆ ของ


3. หลกเกณฑและกระบวนการในการเลอนระดบตาแหนงตามระบบตาแหนงใหม

4. กระบวนการและแบบฟอรมในการวางแผนทางเดนสายอาชพ

การประเมนคางานในระบบ

ใหม

บคลากรในฝาย

การเจาหนาท

1. แนวคดเกยวกบกบการประเมนคางาน (Job Evaluation)

2. หลกการและขนตอนในการประเมนคางานและการนาไปใชในการทางานของ


การบรหารผลงานและการ

กาหนดตวช วดระดบบคคล



1. ความหมายและประโยชนของการบรหารผลงาน

2. แนวคดเกยวกบการประเมนผลการปฏบตงานรายบคคล

3. หลกการและขนตอนในการกาหนดตวช วดและเปาหมายระดบบคคลทด และขอ

พงระวงในการกาหนดตวช วด

4. หลกการประเมนผลการปฏบตงานทดและขอพงระวงในการประเมนผล การ


การใชระบบบรหารงานบคคล

ดวยสมรรถนะ



1. เพอใหเขาใจถงแนวความคดเรองสมรรถนะ

2. เพอใหเขาใจถงคาจากดความและระดบของสมรรถนะแตละแตละดาน ของ


3. เพอใหเขาใจถงการประยกตใชตนแบบสมรรถนะ (Competencies) ใน


การบรหารโครงสรางเงนเดอน

ใหม



1. โครงสรางเงนเดอนใหม และการปรบใชในหนวยงาน

2. กระบวนการในการข นเงนเดอนและกจกรรมเพอความเขาใจ

การบรหารทางเดนสายอาชพ บคลากรในฝาย


1. แนวคดและหลกการในการวางแผนทางเดนสายอาชพ

2. หลกเกณฑและกระบวนการในการเลอนระดบตาแหนงตามระบบตาแหนงใหม

3. กระบวนการและแบบฟอรมในการวางแผนทางเดนสายอาชพ

การบรหารระบบใหม บคลากรในฝาย


1. แนวทางการจดคน (Mapping) ลงตาแหนงงานใหม

2. แนวทางการนาระบบตาแหนงใหม และระบบบรหารทรพยากรมนษยอนๆ ไปใชใน

อปท.

3. ถาม-ตอบขอซกถามและประเดนเรองการนาระบบใหมไปใช

Professional HR เจาหนาทใน


และบคลากรท

สนใจ

1. ภาพรวมของการบรหารจดการบคคล และสามารถเชอมโยงไดวางานของตนเชอมโยง

กบภาพใหญอยางไร

2. เสรมสรางศกยภาพของการเปนนกบรหารทรพยากรบคคลทสามารถเปน ผชวย

สนบสนนองคกรในเชงยทธศาสตรไดด

3. บทบาทของตนตอความสาเรจขององคกร อนจะมผลตอการพฒนาองคกร ใน

ระยะยาว


ข) การสารวจความคดเหนของขาราชการตอการเปลยนแปลง


1) เพอศกษาความคดเหนเกยวกบระบบตาแหนงและระบบบรหารทรพยากรบคคลในปจจบนขององคกรปกครองสวนทองถน

2) เพอศกษาความคดเหนตอระบบตาแหนงใหมและระบบบรหารทรพยากรบคคลทพงประสงค

3) เพอศกษาและวเคราะหผลกระทบของระบบใหมทคาดวาจะเกดขนกบขาราชการสวนทองถน

4) เพอขอคดเหน/ขอเสนอแนะของขาราชการไปปรบปรงระบบตาแหนงใหมใหสอดคลองกบความตองการมากขน

5) เพอใหสามารถนาไปบรหารการเปลยนแปลงไดอยางมประสทธภาพสงสด

กลมเปาหมาย

กลมประชากรเปาหมายคอขาราชการสวนทองถน โดยมการสารวจอยางมนยสาคญเชงสถต

โดยอาจทาการสารวจผานการตอบแบบสอบถามหรอการจด Focus Group เพอศกษาในเชงพรรรณา

ประโยชนทจะไดรบ

1) เพอทราบความคดเหนเกยวกบระบบตาแหนงและระบบบรหารทรพยากรบคคลสวนทองถนในปจจบน และสามารถนาไป

กาหนดนโยบายทเปนประโยชนตอการพฒนาทรพยากรบคคลขององคกรปกครองสวนทองถน ตอไป

2) เพอใหไดระบบตาแหนงใหม และระบบบรหารทรพยากรบคคลทเหมาะสม ครบถวนสมบรณและเปนทยอมรบของขาราชการ

3) เพอสรางการมสวนรวมของขาราชการสวนทองถนตอการเปลยนแปลงใหมๆ

กระบวนการ

อาจจดจางความคดเหนจากโพลลตางๆ เชน ศนยวจยเอแบค


ค) เพอจดทาระบบกลางทบรหารการเปลยนแปลงใหเกดประสทธภาพสงสด

กจกรรมทตองทา ผลลพธ รายละเอยดกจกรรม

คณะทางานจากสานกงาน

ก.ถ. ควรจดตงศนยฯ

ชวคราวททาหนาท

ประสานงานในหนงปของการ

เปลยนผานเขาสระบบใหม

มศนยชวคราวท

รบผดชอบใน

เรองดงกลาว

อยางจรงจง

1) เปนเจาของเรองรบผดชอบดาเนนการตามแผนขนตอนการนาระบบจาแนกตาแหนง

ไปใช (Implementation process) ตามทกาหนดไว

2) รายงานความคบหนาของการนาระบบใหมไปปรบใช

3) สอสารประชาสมพนธ ใหคาปรกษา ตอบคาถาม หรอแกไขปญหาขอเสนอแนะใน

กระบวนการนาระบบใหมไปปรบใช

4) เปนผประสานงานและปรบแตงระบบใหม

5) รวบรวมขอมล กฎเกณฑ หนงสอเวยน ทเกยวของใหแกศนยฯ

เรงหาขอสรปทงหมดและ

นาเสนอคณะกรรมการ ก.ถ.

เพออนมต

ขอสรปในเรอง

ระบบตาแหนง

ใหม

1) เรงหาขอสรปการจดตาแหนงลง

2) เรงสรปแผนการนาไปใชและสทธประโยชนทขาราชการจะไดรบทงหมด จากระบบ

ใหม

3) เรงปรบกฎเกณฑ หนงสอเวยน ทเกยวของใหแกศนยฯ

เตรยมพฒนาระบบรองรบ

ทงหมดใหสมบรณ

มระบบทรองรบ

การปรบเปลยน

ทสมบรณ

1) พฒนาระบบรองรบตางๆ

2) จดจางทปรกษา (หากจาเปน)

3) จดคณะกรรมการเพอการเปลยนผาน

4) เรงปรบกฎเกณฑ หนงสอเวยน ทเกยวของใหแกศนยฯ

แนวทางการจดคน

(Mapping) ลงตาแหนงงาน

ใหม

จดคนลงสาเรจ

ตามทกาหนดไว

1) อาจใหหยดการเลอนระดบชนงาน หรอโอนยายขาราชการสวนทองถน เปนเวลา

2 เดอนกอนการจดขาราชการลงตาแหนงใหม

2) ใหนาขอมลขาราชการรายบคคลจากแตละหนวยงานทเปนปจจบนทสด มาจดลง

ประเภท ระดบ และสายงานใหมตามตารางเทยบทกาหนดให แลวทาการ

ตรวจสอบความถกตองกบหนวยงานการเจาหนาทของหนวยงาน ตางๆ กอนประกาศใช

จรง

การตงศนย Call Center มหนวยงาน

กลางททา

หนาทตอบ

คาถามไดอยาง

ครบถวนและ

งายตอการตดตอ

(อาจศกษาแนวทางของ ก.พ. หรอ กทม. เพอบรณาการรวมกน)


ง) เพอจดทาศนยบรหารการเปลยนแปลงทกระจายลงไปในทกจงหวด


1) เพอใหมศนยการเปลยนแปลงในพนท เพอตอบสนองความตองการของแตละหนวยงานไดอยางมประสทธภาพสง

2) เพอประสานงานและควบคมใหการเปลยนผานและการสอสารเปนไปในทศทางเดยวกน

3) เพอใหมการตดตาม ประเมนผลและรายงานสถานการณการเปลยนแปลง ใหผบรหารและคณะทางานในสานกงาน ก.ถ.

สามารถวางแผนและจดเตรยมการรองรบไดอยางมประสทธภาพสงสด


1) การเปลยนแปลงเปนไปตามเปาหมายและมประสทธภาพสงสด

2) เกดการประสานงานแบบบรณาการระหวางคณะทางาน เจาหนาทในศนย และขาราชการในหนวยงาน

องคประกอบและการทางานของศนย

มเจาหนาท 2 รายจากสานกงาน ก.ถ. ดแลและประสานความรวมกบหนวยงานการเจาหนาท

หนาทรบผดชอบ

1) ดาเนนการตามแผนการนาไปใชทกาหนดไว

2) ประสานงานเพอการสอสาร การฝกอบรม หรอกจกรรมตางๆ ทเกยวของกบการเปลยนผาน

3) รวมรวมขอมลทเกยวของและวเคราะหสถานการณ รวมถงประเมนและสรปรายงานตอศนยบรหารการเปลยนแปลง

ในสานกงาน ก.ถ.

4) ตอบคาถามและช แจงในประเดนหรอขอสงสยทเกยวของ

แนวทางการดาเนนงาน

ประโยชนทคาดวาจะไดรบ

1) การบรหารงานบคคลสวนทองถนมการเปลยนผานทเปนระบบและมประสทธภาพสงสด

2) การปรบเปลยนสามารถทาไดอยางรวดเรวและมประสทธภาพสงสด

ดาเนนการโดยการจางทปรกษาทมความรความสามารถ มความชานาญ และมประสบการณดานการบรหารทรพยากรบคคลทง

ภาครฐบาลและภาคเอกชน และมความสามารถในการเตรยมความพรอมเพอรองรบการปรบเปลยน





9.5 ปจจยสาคญสความสาเรจ (Critical Success Factors) ในการนาระบบใหมไปใชในองคกร

เพอใหแผนการนาระบบใหมมาใชเปนไปอยางมประสทธภาพสงสด มปจจยแหงความสาเรจดงน

1. ความมงมน จรงจงและเอาใจใสของผบรหารระดบสง: การดาเนนการใดๆ จะประสบผลสาเรจ

ไดกตอเมอผบรหารระดบสงขององคกรใหความสนใจ หมนตดตาม ตรวจตรา และประเมนผล

เปนระยะๆ เพราะสงใดทผบรหารระดบสงใหความสาคญ ผบรหารระดบอนๆ ตลอดจนเจาหนาท

หรอบคลากรภายในองคกรกจะใหความสาคญเชนกน

2. ระบบฐานขอมล: ปจจบนสานกงาน ก.ถ. ยงไมมระบบฐานขอมล และระบบการจดการขอมล

รวมทงไมมบคลากรทพรอมสาหรบดาเนนการในดานนอย ดงนนการนาระบบทเปนมาตรฐานมาใช

นน นาจะชวยเสรมใหกระบวนการบรหารงานทรพยากรบคคล ตลอดจนการพฒนาตางๆ

มประสทธภาพสงขน จงเสนอใหพจารณานาเอาระบบสารสนเทศทรพยากรบคคลซงบรรจขอมล

ประวตและขอมลตางๆ ทเกยวของไว ซงในอนาคตควรมการเชอมโยงกบระบบงานบรหารและ

พฒนาทรพยากรบคคลอนๆ เชน การประเมนผลงาน การประเมนสมรรถนะ การขนเงนเดอน

การคดสรรคนเพอเลอนระดบตาแหนง เปนตน เปนระบบทบรณาการเขาหากน

3. การมสวนรวมของหนวยงานตางๆ ในองคกรปกครองสวนทองถน: เปดโอกาสใหทกหนวยงาน

ไดมสวนรวมในการใหขอมล มสวนรวมในการวเคราะห มสวนรวมในการเสนอความคดเหน หากทก

คนมความรสกวา ตวเองเปนเจาของ (Sense of Ownership) การนาไปปฏบตใหเกดผลสาเรจกม

โอกาสเปนไปไดในระดบสง โดยในดงนนในระยะถดไปจงควรมการสอสารและสรางเขาใจถง

เจาหนาททกระดบใหมากทสด

9.6 ขอเสนอการตดตามประเมนผลการบรหารการเปลยนแปลง

เพอใหแผนการระบบใหมไปใชอยางมประสทธภาพ ทปรกษาเสนอใหมการตดตามผลของการ

บรหารการเปลยนแปลงเพอใหเกดการกากบและปรบปรงประสทธภาพของแผน โดยสานกงาน ก.ถ.

อาจมการกาหนดแบบฟอรมในการประเมนระดบการรบรและความเขาใจในระยะเรมตนเชนมการ

ดาเนนการถายทอดและประชาสมพนธตรงตามแผนหรอไม มการดาเนนการฝกอบรมแตละเรอง

ในระบบใหมตามแผนทกาหนดไวหรอไม หรอมการดาเนนการประชาสมพนธผานชองทางตางๆ

หรอไม (โปรดดรปแบบฟอรมประกอบดงภาพ)




หลงจากนนอาจมการเสนอแผนในการปรบปรงหรอแกไขระบบใหม ตามผลจากการตดตาม

โดยอาจกาหนดผรบผดชอบและระยะเวลาในการดาเนนการอยางเปนรปธรรม

โดยสรปในบทนจะเปนการเสนอแผนนาระบบไปใช ซงจะประกอบดวยกจกรรมในการนาระบบ

ใหมไปใช กจกรรมในการประชาสมพนธ และกจกรรมในการตดตามประเมนผลเพอมงหวงให

การบรหารการเปลยนแปลงในระบบใหมเกดการยอมรบและเปนไปอยางมประสทธภาพสงสด




บทท 10

การจดประชม ฝกอบรมเตรยมความพรอม

และการจดทาคมอ และ e-Learning รองรบระบบใหม

ทปรกษาไดจดประชมเชงปฏบตการและฝกอบรมเพอเปนการเตรยมความพรอม รวมทง

การจดทาคมอ และ e-Learning รองรบระบบใหม ใหแกขาราชการสวนทองถนและผทเกยวของ ดงน

1. การจดประชมเชงปฏบตการและฝกอบรมเตรยมความพรอมรองรบระบบใหม

2. การจดประชมชแจงเพอเตรยมความพรอมใหแกองคกรปกครองสวนทองถนทวประเทศและ

หนวยงานทเกยวของ โดยใชวธประชมทางไกล

3. การจดทาคมอ และ e-Learning รองรบระบบใหม

10.1 การจดประชมเชงปฏบตการและฝกอบรมเตรยมความพรอมรองรบระบบใหม

ทปรกษาไดจดการประชมเชงปฏบตการและฝกอบรมเตรยมความพรอมรองรบระบบใหม

ใหแกขาราชการสวนทองถน และเจาหนาททเกยวของ จานวน 3 หลกสตร ดงน

10.1.1 การจดทาหลกสตรการเตรยมความพรอม โดยไดกาหนดเนอหาวชาทงหมด 7 วชา

เนอหาหลกสตร ผบรหาร

(1วน)

หวหนา


(1 วน)

เจาหนาท

ปฏบตงานฯ

(2 วน)

1. กลยทธการบรหารทรพยากรบคคลภาครฐ

แนวใหมและการบรหารทรพยากรบคคล

เชงยทธศาสตร

/ / /

2. การบรหารทรพยากรบคคลเชงสมรรถนะ / /

3. การกาหนดตาแหนงและการประเมนคางาน / /

4. การบรหารกาลงคนภาครฐ /

5. การบรหารคาตอบแทน /

6. การบรหารผลการปฏบตงาน /

7. การวางแผนพฒนาบคคลรายบคคล /




ก. กลยทธการบรหารทรพยากรบคคลภาครฐแนวใหมและการบรหารทรพยากรบคคล

เชงยทธศาสตร

วตถประสงค เพอใหผเขารบการอบรมสามารถทจะ

1. อธบายถงการบรหารจดการภาครฐแนวใหมไดอยางถกตอง

2. สามารถบรหารงานตามแนวทางการบรหารจดการภาครฐ

แนวใหม

3. ผรบการอบรมมความรความเขาใจเกยวกบเทคนคดานการบรหาร

ทรพยากรบคคล

4. ผรบการอบรมสามารถนาความรเกยวกบเทคนคดานการบรหารทรพยากร

บคคล ไปประยกตใชในการทางานได

ขอบเขตเนอหา 1. กระบวนการบรหารงานบคคล

2. กลยทธการบรหารงานทรพยากรบคคล

3. ทมาของการบรหารงานภาครฐแนวใหม

4. ความหมายของการบรหารงานภาครฐแนวใหม

5. แนวคดการบรหารงานภาครฐแนวใหม

6. หลกการบรหารงานภาครฐแนวใหม

วธการ การบรรยาย

ข. การบรหารทรพยากรบคคลเชงสมรรถนะ


1. เขาใจถงหลกการของสมรรรถนะในการนามาใชในการบรหารองคกร

2. เขาใจสมรรถนะของขาราชการสวนทองถน

ขอบเขตเนอหา 1. แนวคดเรองสมรรถนะ

2. ประโยชนของสมรรถนะในการบรหารทรพยากรบคคล

3. สมรรถนะของขาราชการสวนทองถน





ค. การกาหนดตาแหนงและการประเมนคางาน


1. เขาใจถงหลกของการวเคราะหคางาน

2. เขาใจถงหลกการจดโครงสรางตาแหนง

ขอบเขตเนอหา 1. การวเคราะหงาน

2. การกาหนดหนาทงาน

3. การประเมนคางาน

4. การจดโครงสรางตาแหนง


ง. การบรหารกาลงคนภาครฐ


1. เขาใจถงแนวคดการบรหารกาลงคนภาครฐ

2. เขาใจถงหลกการบรหารกาลงคนภาครฐ

ขอบเขตเนอหา 1. แนวคดในการบรหารงานและบรหารทรพยากรบคคลสมยใหม

2. แนวคดและปรชญาพนฐานการบรหารกาลงคนในภาคราชการ

3. การบรหารกาลงคนในสวนราชการ


จ. การบรหารคาตอบแทน


1. เขาใจถงหลกการของการบรหารคาตอบแทน

2. นาหลกการของการบรหารคาตอบแทนไปใชในการทางาน

ขอบเขตเนอหา 1. แนวคดและหลกการของการบรหารคาตอบแทน

2. กระบวนการและวธการบรหารคาตอบแทน





ฉ. การบรหารผลการปฏบตงาน


1. เขาใจถงแนวคดและหลกการการบรหารผลการปฏบตงาน

2. เขาใจถงกระบวนการของการบรหารผลการปฏบตงาน

ขอบเขตเนอหา 1. แนวคดและหลกการการบรหารผลการปฏบตงาน

2. กระบวนการบรหารผลการปฏบตงาน


ช. การวางแผนพฒนาบคคลรายบคคล


1. เขาใจถงหลกการวางแผนพฒนาบคคลรายบคคล

2. เขาใจถงกระบวนการวางแผนพฒนาบคคลรายบคคล

ขอบเขตเนอหา 1. หลกการวางแผนพฒนาบคคลรายบคคล

2. กระบวนการวางแผนพฒนาบคคลรายบคคล


10.2 การจดประชมเชงปฏบตการและฝกอบรมหลกสตรการเตรยมความพรอม

ไดจดประชมเชงปฏบตการและฝกอบรมเตรยมความพรอมใหแกขาราชการสวนทองถนและ

ผทเกยวของ จานวน 3 หลกสตร ผเขารวมการประชม รวมทงสน 1,076 คน ไดแก

10.2.1 หลกสตรผบรหารระดบสง

จดประชมเชงปฏบตการและฝกอบรมเตรยมความพรอมใหแกผบรหารระดบสง ไดแก ก.ถ.

คณะกรรมการกลางขาราชการหรอพนกงานสวนทองถนทง 3 คณะ ผแทนคณะกรรมการขาราชการ

หรอพนกงานสวนทองถนระดบจงหวดทกจงหวด ในวนท 23 พฤศจกายน 2552 ณ หองกรงธนบอลรม

ชน 3 โรงแรม รอยล รเวอร กรงเทพมหานคร โดยมผเขารวม จานวน 108 คน ทงน สรปประเดน

ขอคดเหนจากการประชม ไดดงน

- ควรใหมการกระจายความรและหลกสตรการฝกอบรมใหแกขาราชการสวนทองถนทกระดบ

อยางทวถง




- ควรสารวจความคดเหนเกยวกบความตองการเปลยนแปลงระบบจาแนกตาแหนงและคาตอบแทน

ของขาราชการสวนทองถนใหคลอบคลมทกองคกรปกครองสวนทองถน

- ระบบจาแนกตาแหนงและคาตอบแทนของขาราชการสวนทองถน ควรมลกษณะเฉพาะไมควร

เลยนแบบของขาราชการพลเรอน

10.2.2 หลกสตรหวหนาหนวยงานทเกยวของกบการบรหารงานบคคล

จดประชมเชงปฏบตการและฝกอบรมเตรยมความพรอมใหแกหวหนาหนวยงานทเกยวของกบ

การบรหารงานบคคล ไดแก หวหนาสานกงาน ก.ถ.และผอานวยการสวนในสงกด ผอานวยการสานก

พฒนาระบบบรหารงานบคคลทองถน กรมสงเสรมการปกครองทองถนและผอานวยการสวนในสงกด

ทองถนจงหวดทกจงหวด ปลด อบจ.ทกแหง ปลดเมองพทยา ปลดเทศบาลขนาดใหญ และปลด อบต.

ขนาดใหญ ในวนท 24 พฤศจกายน 2552 ณ หองกรงธนบอลรม ชน 3 โรงแรม รอยล รเวอร

กรงเทพมหานคร โดยมผเขารวม จานวน 212 คน ทงน สรปประเดนขอคดเหนจากการประชม ไดดงน

- ขาราชการสวนทองถนกบขาราชการพลเรอนควรมมาตรฐานทไมแตกตางกน



- ควรเปดโอกาสใหขาราชการสวนทองถนและขาราชการพลเรอนสามารถโอนยายระหวางกนได

10.2.3 หลกสตรเจาหนาททปฏบตงานเกยวกบการบรหารงานบคคล

จดประชมเชงปฏบตการและฝกอบรมเตรยมความพรอมใหแกเจาหนาททปฏบตงานเกยวกบ

การบรหารงานบคคล ไดแก ปลดหรอเจาหนาทดานการบรหารงานบคคลขององคกรปกครอง

สวนทองถนเปาหมายในทกจงหวด จานวน 4 ครงในทกภาคทวประเทศ โดยมผเขารวมรวมทงสน

756 คน คอ

o ครงท 1 ภาคกลางและภาคตะวนออก ระหวางวนท 26-27 พฤศจกายน 2552

ณ หองกรงธนบอลรม ชน 3 โรงแรม รอยล รเวอร กรงเทพมหานคร โดยมผเขารวม จานวน

254 คน

o ครงท 2 ภาคเหนอ ระหวางวนท 30 พฤศจกายน ถง วนท 1 ธนวาคม 2552

ณ หองเชยงแสน 1 - 4 โรงแรม เซนทารา ดวงตะวน อาเภอเมองเชยงใหม จงหวดเชยงใหม โดยมผเขารวม จานวน 145 คน

o ครงท 3 ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ ระหวางวนท 3-4 ธนวาคม 2552 ณ หองภพาน โรงแรม

ขอนแกน โฮเตล อาเภอเมองขอนแกน จงหวดขอนแกน โดยมผเขารวม จานวน 190 คน

o ครงท 4 ภาคใต ระหวางวนท 8 – 9 ธนวาคม 2552 ณ หองโกเมน โรงแรม ไดมอนด

พลาซา อาเภอเมองสราษฎรธาน จงหวดสราษฎรธาน โดยมผเขารวม จานวน 167 คน




ทงน สรปประเดนขอคดเหนจากการประชม ไดดงน

- มาตรฐานกาหนดตาแหนงของขาราชการสวนทองถนไมวาจะอยในสงกด อบจ. เทศบาล หรอ อบต.

ควรใชรปแบบเดยวกน

- ระบบการพจารณาคาตอบแทนและประเมนผลงาน ไมควรใหนายกพจารณาแตเพยงผเดยว

- ขาราชการสวนทองถนและขาราชการประเภทอน ควรจะมการถายโอนไปมาระหวางกนได



10.3 การจดประชมชแจงเพอเตรยมความพรอมใหแกองคกรปกครองสวนทองถนทวประเทศ

และหนวยงานทเกยวของ โดยใชวธประชมทางไกล

ทปรกษาไดจดประชมชแจงเพอเตรยมความพรอมรองรบระบบจาแนกตาแหนงและคาตอบแทน

ใหมของขาราชการสวนทองถน ผานระบบวดทศนทางไกล (VDO Conference) ไปยงจงหวด

ทกจงหวด เมอวนท 15 ธนวาคม 2552 ณ หองประชม 1 กระทรวงมหาดไทย โดยเชญนายกองคกร

ปกครองสวนทองถน และปลดองคกรปกครองสวนทองถนทกแหงทวประเทศ รวมทงผแทนหนวยงาน

ทเกยวของ เขารวมรบฟงการถายทอดการประชม ณ หองประชมศาลากลางจงหวด

ทงน สรปประเดนขอคดเหนจากการประชม ไดดงน

- ควรมการจดทาขอด-ขอเสยของระบบการจดชนงานแบบแทงเหมอนภาคราชการพลเรอน

เพอประกอบการตดสนใจของขาราชการสวนทองถนในการปรบเปลยนระบบใหม

- ควรมการนาเสนอรายละเอยดของระบบตางๆ เชน ระบบการจายคาตอบแทน ระบบการวางแผน

ทางเดนอาชพ ฯลฯ

- ควรมการประชาสมพนธมากขน เพอความชดเจนหากจะมการเปลยนแปลงสระบบใหม

10.4 การจดทาคมอ และ e – Learning รองรบระบบใหม

ทปรกษาไดจดทาเนอหาการเรยนรเกยวกบระบบการบรหารทรพยากรบคคลสวนทองถน

ในอนาคต โดยหลกสตรจะมเนอหาเชนเดยวกบหลกสตรการฝกอบรมเพอเตรยมความพรอม ซงผท

สนใจตองการจะศกษา สามารถเรยนรไดดวยตนเองผานทางอนเตอรเนตหรอ e – Learning ในเวบไซต

www.tia.or.th/localmoi ซงเปนเวบไซตประชาสมพนธของโครงการ นอกจากน ทปรกษายงไดจดทา

คมอศกษาความรเพมเตมประกอบดวยเนอหาหลกสตรการฝกอบรมทงหมด เพอใหผทสนใจสามารถ

Download ขอมลเพอไปจดพมพเองไดอกดวย ดงภาพตวอยางในหนาถดไป




ตวอยาง E-learning




ภาพตวอยางหนงสอคมอ




บทท 11

แผนการดาเนนงานในระยะตอไป

สาหรบการดาเนนงานโครงการระยะตอไป ทปรกษาไดกาหนดแผนงานและกจกรรม

ตามขนตอนการดาเนนงานในงวดงานท 5 ตามสญญาจาง ดงน

o คณะทปรกษาจดประชมคณะทางานเพอพจารณาและขอเสนอแนะเกยวกบรางผลการ

ศกษาวจย

o คณะทปรกษาศกษารายละเอยดและปรบปรงแกไขเพมเตมรางผลการศกษาวจยตาม

ขอเสนอแนะของคณะทางาน

o คณะทปรกษาจดประชมสมมนาเพอนาเสนอผลการศกษาวจยและรบฟงความคดเหนจากผบรหารระดบสงและผทเกยวของ

o คณะทปรกษาปรบปรงแกไขเพมเตมผลการศกษาวจยตามขอเสนอแนะทไดจากการ

ประชมสมมนา

o คณะทปรกษาสงมอบผลการศกษาวจยตามโครงการศกษาวจยเรอง การปรบปรงระบบจาแนกตาแหนงและคาตอบแทนของขาราชการสวนทองถน (ระยะท 2) ประกอบดวย

รายงานฉบบสมบรณ (Final Report) จานวน 200 ชด

รายงานสรปสาหรบผบรหาร (Executive Summary) จานวน 200 ชด

แผน CD รายงานฉบบสมบรณและรายงานสรปสาหรบผบรหารจานวน 200 ชด




ภาคผนวกท 1

รายชอบรษทในการเปรยบเทยบจายคาตอบแทนของบรษท เฮยกรป จากด

ระดบ

สมรรถนะคาจากดความของแตละสมรรถนะ ความถของการแสดงสมรรถนะ โปรด X โปรดใสเหตการณประกอบ

ไมแสดงสมรรถนะน

แสดงสมรรถนะนไมบอย (25-50% ของการทางาน)

แสดงสมรรถนะนในเกอบทกสถานการณ (51-75% ของการทางาน)

แสดงสมรรถนะนอยางสมาเสมอ

















ระดบท 2

ระดบท 3

ระดบท 4

ระดบท 5

ขอ 1 จากทงหมด 5 ขอ: ทานแสดงสมรรถนะเรองการมงผลสมฤทธอยางไร

ระดบท 1

สวนท 1: สมรรถนะหลก

ทานมความมานะอดทนและขยนหมนเพยรในการทางานในหนาทใหด ถกตอง และ

แลวเสรจตามเวลาทกาหนดไว

ทานปรบปรงวธการหรอกระบวนการททาใหทางานไดดข น เรวข น มคณภาพดข น

หรอมประสทธภาพมากข น เพอพฒนาผลงานใหโดดเดนเกนกวาเปาหมายมาตรฐาน

ทองคกรกาหนด

แบบฟอรมการประเมนสมรรถนะ (Competency Assessment) ของขาราชการสวนทองถน

ทานวเคราะหผลได ผลเสย ความคมคา และกลาตดสนใจ แมจะมความเสยง เพอให

องคกรและประชาชนไดประโยชนสงสด

ทานทางานไดผลงานตามเปาหมายทวางไว หรอตามมาตรฐานของหนวยงานท

รบผดชอบ

ทานอตสาหะมานะบากบนเพอใหบรรลเปาหมายททาทาย หรอไดผลงานทโดดเดน

และแตกตางอยางไมเคยมใครทาไดมากอน โดยใชวธการพฒนาระบบ ขนตอน และ

วธการทางาน

ชอ-นามสกลผการประเมน ..............................................................................................................

ตาแหนง/ประเภท/ระดบ ...................................................................................................

หนวยงาน/สงกด .................................................................................................................


ระดบ






















ระดบท 2

ระดบท 3

ทานรกษาวาจา มสจจะเชอถอได พดอยางไรทาอยางนน ไมบดเบอนอางขอยกเวนให

ตนเองหรอคนอนๆ ทรจก รวมทงกลาพด และกลาแสดงความคดเหนอยาง

ตรงไปตรงมา เพอใหเกดความถกตองในการปฏบตงานของหนวยงานและองคกร

ทานยดมนและแนวแนในหลกการและจรรยาบรรณของวชาชพ โดยไมเบยงเบนดวย

อคตหรอประโยชนสวนตน รวมทงยดหลกคณธรรม ความยตธรรมเปนทตง และ

ปฏบตตนกบผอนอยางเสมอภาคและเทาเทยมกน (แมตองกระทบกบบคคลทม

อานาจหนาททสงกวา)

ขอ 2 จากทงหมด 5 ขอ: ทานแสดงสมรรถนะเรองการยดมนในความถกตองชอบธรรม และจรยธรรมอยางไร

ทานปฏบตหนาทดวยความถกตองตามหลกกฎหมาย จรยธรรม ขอบงคบ มาตรฐาน

และระเบยบวนยทหนวยงาน และองคกรกาหนดไว

ระดบท 4

ระดบท 5

ทานอทศตนเพอองคกร และประเทศชาตเปนหลก และไมประพฤตปฏบตตนเพอฉอ

ฉลหรอเอาประโยชนสวนตนเปนทตงทงในเชงวสยทศน กลยทธ และนโยบายของ

องคกร โดยมงเนนประโยชนสวนรวมเพอองคกร ประชาชน และประเทศชาตเปนสาคญ

ทานธารงความถกตอง และยนหยดพทกษผลประโยชนและชอเสยงขององคกรแมใน

สถานการณทอาจสรางความลาบากใจให รวมทงกลาตดสนใจในหนาท โดยมงให

ภารกจในหนาทสมฤทธผลและเนนประโยชนขององคกรเปนทตง

ระดบท 1


ระดบ






















ระดบท 4

ระดบท 2

ระดบท 1

ทานเขาใจกระแสภายนอกกบผลกระทบโดยรวมตอเทคโนโลย ระบบหรอกระบวนการ

ทางานของหนวยงาน แลวนามาวางแผนและคาดการณลวงหนาเพอเตรยมทางเลอก

สาหรบการปองกน/แกไขปญหาทเกดข น

ระดบท 5

ระดบท 3

ทานเขาใจและเชอมโยงเทคโนโลย ระบบ กระบวนการทางาน ในหนวยงานจน

สามารถนามาปรบใชเพอใหการทางานเปนไปอยางมประสทธภาพ

ทานมองภาพรวม และเขาใจขอจากดของเทคโนโลย ระบบหรอกระบวนการทางานใน

หนวยงาน แลวเสนอการปรบเปลยนหรอปรบปรงใหการทางานเปนไปอยางม

ประสทธภาพสงข น

ทานเขาใจสถานะของระบบ เทคโนโลย และกระบวนการการทางานขององคกรอยาง

ถองแท และกาหนดความตองการหรอดาเนนการเปลยนแปลงในภาพรวม เพอให

องคกรเตบโตอยางยงยน

ทานเขาใจเทคโนโลย ระบบ กระบวนการทางาน กฎระเบยบและมาตรฐานใน

หนวยงานทสงกด

ขอ 3 จากทงหมด 5 ขอ: ทานแสดงสมรรถนะเรองความเขาใจในองคกรและระบบงานอยางไร


ระดบ






















ทานเนนและหมนใหบรการ และแกไขปญหาทเกนความคาดหวงในระดบทวไปของ

ผรบบรการ หรอประชาชน แมตองใชเวลาหรอความพยายามอยางมากเปนพเศษ

ระดบท 4

ทานเขาใจความจาเปนหรอความตองการทแทจรงของผรบบรการ จนสามารถให

คาแนะนาทมประโยชนหรอการบรการทตรงตามความตองการทแทจรงของ

ผรบบรการ หรอประชาชนได

ระดบท 3

ขอ 4 จากทงหมด 5 ขอ: ทานแสดงสมรรถนะเรองการบรการเปนเลศอยางไร

ระดบท 1ทานใหบรการดวยความเตมใจ เปนมตร มอธยาศยไมตรอนด และใหขอมลขาวสารท

ถกตอง และเปนประโยชนแกผรบบรการ หรอประชาชน

ระดบท 2

ทานรบเปนธระ ชวยแกปญหา หรอหาแนวทางแกไขปญหาทเกดข นแกผรบบรการ

อยางรวดเรว เตมใจ ไมบายเบยง จนผรบบรการไดรบความพงพอใจสงสด เตมใจ

ชวยเหลอ และแกปญหาใหกบผบรการได

ทานมองการณไกล และสามารถใหบรการทเปนประโยชนอยางแทจรงในระยะยาว

และยงยนแกผรบบรการ หรอประชาชนไดระดบท 5


ระดบ






















ระดบท 2

ทานรบทบาทหนาทของตน และทาหนาทของตนในทมใหสาเรจ

รวมทงแบงปนขอมลทเปนประโยชนแกเพอนรวมงาน หรอสมาชกในทมคนอนๆ

(แมวาผอนไมไดรองขอ)

ทานมทศนคตทดตอเพอนรวมงาน เออเฟอเผอแผ และใหความรวมมอ และความ

ชวยเหลอในการทางานของเพอนรวมงาน หรอสมาชกในทมคนอนๆ ไดเปนอยางด

ระดบท 1

ขอ 5 จากทงหมด 5 ขอ: ทานแสดงสมรรถนะเรองการทางานเปนทมอยางไร

ระดบท 3

ระดบท 4

ระดบท 5ทานนาทมใหปฏบตภารกจใหไดผลสาเรจ โดยเสรมสรางความสามคคในทม หรอ

องคกร รวมทงประสานสมพนธ และสรางขวญกาลงใจภายในทม หรอองคกร

ทานประสานและสงเสรมสมพนธภาพอนดในทม เพอสนบสนนการทางานรวมกนให

มประสทธภาพยงข น รวมถงพรอมรบฟงและหมนประมวลความเหนของสมาชกในทม

เพอประกอบการตดสนใจหรอวางแผนรวมกนในหนวยงาน

ทานรกษามตรภาพ กลาวชนชมใหกาลงใจเพอนรวมงาน และแสดงนาใจในเหตวกฤต

เพอชวยเหลอใหงานในภาพรวมของทม หรอองคกรประสบความสาเรจ โดยไมตอง

รองขอ


ระดบ






















ขอ 1 จากทงหมด 22 ขอ: ทานแสดงสมรรถนะเรองการคดวเคราะหอยางไร

ระดบท 4

ระดบท 1

ระดบท 2

ระดบท 3

ระดบท 5

ทานประยกตใชความร ความเชยวชาญ และเทคนคเฉพาะดาน เชน หลกสถตขนสง

ความเชยวชาญเฉพาะสาขาทเกยวของมาวเคราะหประเดน หรอปญหาตางๆ ในงาน

อนทาใหไดขอสรปหรอคาตอบทไมอาจบรรลไดดวยวธปกตธรรมดาทวไป

ทานวเคราะหทกแงมมของปญหา ประเดน สถานการณหรอหลกการตางๆ พรอมทง

เสนอขอแกไขและคาดการณวาจะมโอกาส หรออปสรรคอะไรบางเกดข นได

ทานวเคราะหและแยกแยะประเดนปญหา แนวคด สถานการณหรอหลกการตางๆ ได

อยางด

ทานจดลาดบความสาคญ ตงขอสงเกตหรอสมมตฐานและวเคราะหหาขอดขอเสยของ

ปญหา ประเดน สถานการณหรอหลกการตางๆ ไดอยางด

ทานวเคราะหเชอมโยงหลายๆ ปจจยและอธบายเหตผลทมาทไปของปมปญหา

ประเดน สถานการณหรอหลกการตางๆ ไดอยางด

สวนท 2: สมรรถนะประจาตาแหนงงาน


ระดบ






















ระดบท 3

ระดบท 4

ระดบท 1

ระดบท 2

ทานหมนคนหาขอมลเจาะลกอยางตอเนอง เพอใหเขาใจถงมมมอง ทศนะ ตนตอของ

ปญหา หรอโอกาสทซอนเรนอยในเบ องลก จนสามารถนามาจดการ วเคราะห และ

ประเมนผลใหเกดประโยชนสงสดแกหนวยงานได

ทานสบเสาะปญหาหรอสถานการณอยางลกซง จนไดมาซงแกนหรอประเดนของ

เนอหา ทสามารถนามาจดการ วเคราะห และประเมนผลใหเกดประโยชนแกหนวยงาน

ได

ขอ 2 จากทงหมด 22 ขอ: ทานแสดงสมรรถนะเรองการยดมนในหลกเกณฑอยางไร

ระดบท 5

ทานวางระบบการสบคน เพอใหมขอมลททนเหตการณปอนเขามาอยางตอเนองและ

สามารถออกแบบ เลอกใช หรอประยกตวธการในการจดทาแบบจาลองหรอระบบ

ตางๆ ไดอยางถกตองและมนยสาคญ

ทานหาขอมลและสรปผลขอมลเพอแสดงผลขอมลในรปแบบตางๆ เชน กราฟ รายงาน

ไดอยางถกตองและครบถวน

ทานจดทาการวจยอยางเปนระบบหรอเปนไปตามหลกการทางสถต และนาผลทได

นนมาพยากรณหรอสรางแบบจาลองหรอสรางระบบทเกดประโยชนสงสดแก

หนวยงานได


ระดบ






















ทานตดตามหาความรและแนวคดใหมๆ ในสายวชาชพ และใชความรหรอ

ประสบการณในการวเคราะห และการลงมอแกไขปญหาในระยะสนทเกดข น

ระดบท 4

ระดบท 2

ระดบท 3

ทานวเคราะห ประยกต และตดสนใจอยางมขอมลและเหตผลในการจดการปญหาท

เกดข นไดอยางมประสทธภาพ

ทานวเคราะหปญหาทผานมา คาดการณผลกระทบทจะเกดข น และวางแผนลวงหนา

อยางเปนระบบ เพอปองกนหรอหลกเลยงปญหาในหนวยงาน หรอองคกร

ทานวเคราะห และผสมผสาน (Integrate) แนวคดในเชงสหวทยาการ เพอหลกเลยง

ปองกน หรอแกไขปญหาทมความซบซอนทงในระยะสนและระยะยาวอยางม

ประสทธภาพ

ทานปรบเปลยนองคกรใหมการบรณาการในเชงวชาชพและสรางใหมความเชยวชาญ

ในสายอาชพอยางแทจรง เพอสามารถแกไข ปองกนและหลกเลยงปญหาทม

ผลกระทบสงหรอมความซบซอนสงขององคกรไดอยางยงยน รวมทงเปนผนาทมความ

เชยวชาญในสายอาชพทสามารถปองกน และหลกเลยงปญหาทมผลกระทบเชง

นโยบาย และกลยทธขององคกรใหเกดประโยชนอยางยงยนแกองคกรในระยะยาว

ขอ 3 จากทงหมด 22 ขอ: ทานแสดงสมรรถนะเรองการแกไขปญหาแบบมออาชพอยางไร

ระดบท 1

ระดบท 5


ระดบ






















ขอ 4 จากทงหมด 22 ขอ: ทานแสดงสมรรถนะเรองศลปะการโนมนาวจงใจอยางไร

ระดบท 1

ระดบท 2ทานเตรยมการนาเสนอขอมลเปนอยางด และใชความพยายามเจรจาโนมนาวใจโดย

ยกหลกการและเหตผลทเกยวของมาประกอบการนาเสนออยางมขนตอน

ทานนาเสนอขอมล อธบาย หรอช แจงรายละเอยดแกผฟงอยางตรงไปตรงมาโดยอง

ขอมลทมอยได

ระดบท 3

ระดบท 4

ทานประยกตใชความเขาใจ ความสนใจของผฟงใหเปนประโยชนในเจรจาเสนอขอมล

นาเสนอหรอเจรจาโดยคาดการณถงปฏกรยา ผลกระทบทจะมตอผฟงเปนหลก

ทานวางกลยทธและใชทกษะในการโนมนาวใจทางออม เพอใหไดผลสมฤทธดง

ประสงคโดยคานงถงผลกระทบและความรสกของผอนเปนสาคญ

ระดบท 5

ทานสรางกลมแนวรวม และประยกตใชหลกจตวทยามวลชนหรอจตวทยากลมใหเปน

ประโยชนในการเจรจาโนมนาวจงใจใหมนาหนก สมฤทธผลไดดยงข น และม



ระดบ






















ขอ 5 จากทงหมด 22 ขอ: ทานแสดงสมรรถนะเรองการใหความรและการสรางสมพนธอยางไร

ระดบท 1ทานเหนความจาเปน และแสวงหาโอกาสหรอชองทางในการใหองคความร คาแนะนา

ภมปญญา นวตกรรม และเทคโนโลยตางๆ แกผรบบรการ ประชาชน หรอเครอขาย

ระดบท 2

ระดบท 3

ทานรเรม และใหองคความร คาแนะนา ภมปญญา นวตกรรม และเทคโนโลยตางๆ

แกผรบบรการ ประชาชน หรอเครอขาย เพอใหสามารถนาไปปรบและประยกตใชให

เกดประโยชนได

ระดบท 4

ระดบท 5

ทานกาหนดนโยบาย แผนยทธศาสตร กลยทธ และกรอบการพฒนาผรบบรการ

ประชาชน หรอเครอขายในภาพรวมไดสอดคลองกบสภาวการณเศรษฐกจ สงคม และ

อตสาหกรรมของประเทศ และสามารถนาไปปฏบตใชจรง (Implementation)

ทานลงพ นทและไปมาหาสผรบบรการ ประชาชน หรอเครอขายอยางสมาเสมอ และ

สามารถปรบเปลยนเทคนค วธการ รปแบบและแนวทางในการใหความร และการ

พฒนาไดอยางถกตอง เหมาะสม และสอดคลองตามความตองการอยางแทจรง

ทานเลงเหนแนวโนม ขอจากดหรอโอกาสในการเพมประสทธภาพในการดาเนนงาน

ของผรบบรการ ประชาชน หรอเครอขาย จนสามารถประยกต และพฒนาองคความร

คาแนะนา นวตกรรม และเทคโนโลยตางๆ ไดอยางถกตอง เหมาะสม และสงเสรม

การพฒนาการดาเนนงานในระยะยาว


ระดบ






















ระดบท 1

ขอ 6 จากทงหมด 22 ขอ: ทานแสดงสมรรถนะเรองการแกปญหาและดาเนนการเชงรกอยางไร

ระดบท 2

ระดบท 3

ทานคาดการณและเลงเหนปญหาหรอโอกาสทอาจเกดข นในระยะเวลา 1-3 เดอนถด

จากปจจบน และลงมอกระทาการลวงหนาเพอปองกนปญหา หรอสรางโอกาสใน

สถานการณนนๆ ไดอยางมประสทธภาพสงสด

ทานคาดการณและเลงเหนปญหาหรอโอกาสทอาจเกดข นในระยะยาวและเตรยมการ

ลวงหนาเพอปองกนปญหา หรอสรางโอกาส อกทงกระตนใหผอนเกดความ

กระตอรอรนตอการปองกนและแกไขปญหาเพอสรางโอกาสใหองคกรในระยะยาว

ระดบท 4

ระดบท 5

ทานคาดการณและเลงเหนปญหาหรอโอกาสทอาจเกดข นในระยะเวลา 4-12 เดอน

ถดจากปจจบน และเตรยมการเสาะหาวธการหรอแนวคดใหมๆ ลวงหนา ทอาจจะ

เปนประโยชนในการปองกนปญหาและสรางโอกาสในอนาคต

ทานรจกปรบเปลยนวธการ กระบวนการตางๆ เพอใหสามารถแกไขปญหา หรอใช

ประโยชนจากโอกาสนนไดอยางมประสทธภาพสงสด

ทานตอบสนอง หรอแกปญหาไดอยางรวดเรว และเดดเดยวในเหตวกฤต หรอ

สถานการณจาเปน


ระดบ






















ทานปรบปรงงานของตนใหพรอมเผชญความเสยงดานตางๆ รวมทงคานงถงผลของ

ความเสยงหรอความเสยหายทอาจเกดข น และเตรยมการรบมอไวกอน เพอปองกน

หรอลดความเสยงทอาจเกดข นกบหนวยงาน

ระดบท 4

ทานควบคม บรหาร และกระจายความเสยงในระดบกลยทธของหนวยงาน หรอองคกร

เพอสงเสรมใหองคกรมการดาเนนงานไปในทศทางทมเสถยรภาพมนคง รวมทง

กาหนดวธการปฏบตในการบรหารความเสยงทครอบคลมทงหนวยงาน หรอองคกรท

สอดคลองกบนโยบายบรหารความเสยงขององคกร หรอมาตรฐานสากล

ระดบท 5

ทานพจารณาความเสยงดวยมมมองใหม และแปรความเสยงทมอย หรอทคาดการณไว

ใหเปนโอกาสในการดาเนนงาน รวมทงใชความเสยงทางการดาเนนงานขององคกร

เปนเหตผล หรอแรงกระตนผลกดนใหเกดการปรบเปลยนใหมๆ เพอสรางสรรค

นวตกรรมใหมๆ ทเปนโอกาสในการแขงขนขององคกร

ทานคาดการณ และหาแนวโนม ชองโหว และขอบกพรองตางๆ ทงจากปจจยภายใน

และภายนอกองคกร อนอาจกอใหเกดความเสยงในการดาเนนงานในหนวยงาน

ลวงหนา และดาเนนการแกไข และเตรยมรบมอในเชงรกกบความเสยงนนอยาง

สมาเสมอ เพอเตรยมความพรอมในการรบมอกบทกสถานการณทอาจเกดข น

ขอ 7 จากทงหมด 22 ขอ: ทานแสดงสมรรถนะเรองการบรหารความเสยงอยางไร

ระดบท 1

ระดบท 2

ทานตระหนก และเหนถงความสาคญของการบรหารความเสยง รวมทงระบความเสยง

ของงาน และกจกรรมทเกยวของในหนวยงานของตนได

ระดบท 3


ระดบ






















ระดบท 2

ระดบท 3

ทานลดคาใชจายตางๆ ทจะเกดข น และจดสรรงบประมาณ คาใชจาย หรอทรพยากร

ทมอยอยางจากดใหคมคาและเกดประโยชนในการปฏบตงานอยางสงสด

ทานประเมนผลความมประสทธภาพของการดาเนนงานทผานมา เพอปรบปรงการ

จดสรรทรพยากรใหไดผลผลตทเพมข น หรอมการทางานทมประสทธภาพมากข น

หรอมคาใชจายทลดลง

ทานพฒนากระบวนการใหมๆ โดยอาศยวสยทศน ความเชยวชาญ และประสบการณ

มาประยกตในการทางาน เพอลดภาระการบรหารงานไดอยางมประสทธภาพสงสด

และเพมผลผลตหรอสรางสรรคงานใหมทโดดเดนแตกตางใหกบองคกร โดยใช

ทรพยากรเทาเดม

ขอ 8 จากทงหมด 22 ขอ: ทานแสดงสมรรถนะเรองการบรหารทรพยากรอยางไร

ระดบท 1

ระดบท 5

ระดบท 4ทานวางแผนและเชอมโยงภารกจของหนวยงานตนเองกบหนวยงานอน (Synergy)

เพอใหการใชทรพยากรของหนวยงานทเกยวของทงหมดเกดประโยชนสงสด

ทานปฏบตงานโดยคานงถงความคมคาและคาใชจายทเกดข น


ระดบ






















ระดบท 2

ระดบท 1ทานวางแผนงานเปนขนตอนอยางชดเจน มผลลพธ สงทตองจดเตรยม และกจกรรม

ตางๆ ทจะเกดข นอยางถกตอง

ทานจดลาดบของงานและผลลพธในโครงการ รวมทงวเคราะหหาขอด ขอเสยและผล

ตอเนองของแผนงานในอดต เพอสามารถวางแผนงานใหมไดอยางมประสทธภาพสงสด

ขอ 9 จากทงหมด 22 ขอ: ทานแสดงสมรรถนะเรองการวางแผนและการจดการอยางไร

ระดบท 3

ระดบท 4

ทานวางแผนงานทมความเชอมโยงหรอซบซอนกนหลายๆ งานหรอหลายๆ โครงการ

ไดอยางมประสทธภาพ สอดคลอง และไมขดแยงกน

ทานปรบกลยทธ แผนงาน และวางแผนอยางรดกมและเปนระบบใหเขากบ

สถานการณทเกดข นอยางไมคาดคด เพอแกปญหา อปสรรค หรอสรางโอกาสนนๆ

อยางมคณภาพสงสดและสามารถบรรลวตถประสงค และเปาหมายทกาหนดไวอยางม


ทานวางแผนและคาดการณลวงหนาเกยวกบปญหาหรอกจกรรมทมหนวยงานหรอ

ผเกยวของหลายฝาย แลวเตรยมทางเลอกสาหรบการปองกน/แกไขปญหาทเกดข นได

อยางมประสทธภาพ

ระดบท 5


ระดบ






















ทานเขาใจนโยบาย กลยทธของหนวยงาน หรอองคกร และสามารถนาความเขาใจนน

มาวเคราะหปญหา อปสรรค โอกาสของหนวยงาน หรอองคกรออกเปนประเดนยอยๆ

ได

ทานประเมนและสงเคราะหสถานการณหรอปญหาทางเศรษฐกจ สงคม การเมอง

ภายในประเทศและตางประเทศทซบซอน เพอใชในการกาหนดแผนหรอนโยบายของ

หนวยงาน หรอองคกรไดอยางมประสทธภาพสงสด

ขอ 10 จากทงหมด 22 ขอ: ทานแสดงสมรรถนะเรองการวเคราะหและการบรณาการอยางไร

ระดบท 1

ระดบท 2

ระดบท 3

ระดบท 4

ทานวเคราะหปญหา และสถานการณในแงมมทลกซงโดยพจารณาจากบรบทประเทศ

ไทย สงคม เศรษฐกจ และระบบอตสาหกรรมในภาพรวมทซบซอน อนนาไปสการ

ประดษฐคดคน สรางสรรค และนาเสนอองคความรใหมๆ ทไมเคยปรากฏมากอนและ

เปนประโยชนตอองคกร หรอสงคมและประเทศชาตโดยรวม

ทานประยกตความเขาใจ รปแบบ หรอประสบการณไปสขอเสนอ หรอแนวทางตางๆ

ในงานไดอยางมประสทธภาพสงสด

ทานประยกต Best Practice ทฤษฎหรอแนวคดใหมๆ ทซบซอนในการกาหนด

แผนงานหรอขอเสนอตางๆ ไดอยางมประสทธภาพสงสด

ระดบท 5


ระดบ






















ขอ 11 จากทงหมด 22 ขอ: ทานแสดงสมรรถนะเรองความละเอยดรอบคอบและความถกตองของงานอยางไร

ทานตรวจสอบความถกตองของงานของตนและผอนทอยในความรบผดชอบ เพอให

งานไมมขอผดพลาดหรอมความถกตองสงสด

ทานสรางระบบทสามารถกากบตรวจสอบความกาวหนา ความถกตอง คณภาพของ

ผลงานในการปฏบตงานของผอน หรอหนวยงานอนได รวมทงสรางความชดเจนของ

ความถกตองและคณภาพของขนตอนการทางานหรอผลงานหรอโครงการโดยละเอยด

เพอควบคมใหผอนปฏบตตามขนตอนการทางานทวางไวอยางถกตองและเกดความ

โปรงใสตรวจสอบได

ระดบท 5

ทานกากบตดตามความกาวหนาและความถกตองในเชงคณภาพของผลลพธของ

โครงการไดตามเกณฑหรอกาหนดเวลาทวางไวอยางมประสทธภาพสงสด

ทานหมนตรวจทานความถกตองของงานอยางละเอยดรอบคอบเพอใหงานไมม

ขอผดพลาดหรอมความถกตองสงสด

ระดบท 4

ระดบท 3

ระดบท 1

ระดบท 2

ทานตงใจทางานใหถกตอง ละเอยดถถวน และสะอาดเรยบรอย


ระดบ






















ทานจดการกบผลงานไมดหรอสงผดกฎระเบยบอยางเดดขาดตรงไปตรงมา รวมทงยน

หยดพทกษผลประโยชนตามกฎเกณฑและกฎระเบยบขององคกร แมในสถานการณท

อาจเสยงตอความมนคงในตาแหนงหนาทการงาน หรออาจเสยงภยตอชวต

ระดบท 3

ระดบท 4

ทานหมนกากบควบคมตรวจตราการดาเนนการของบคคลหรอหนวยงานทดแล

รบผดชอบใหเปนไปอยางถกตองตามกฎระเบยบหรอแนวทางนโยบายทวางไว

ระดบท 2ทานกลาทจะปฏเสธขอเรยกรอง/ขอเสนอทผดกฎระเบยบ รวมทงมงมนปฏบตหนาท

โดยไมบดเบอนและอางขอยกเวนใหตนเองหรอผอนทรจก

ระดบท 1

ทานกลาเผชญหนาและตอรองใหบคคลหรอหนวยงานทฝาฝนกฎเกณฑ ระเบยบ

นโยบายหรอมาตรฐานทตงไวไปปรบปรงแกไข แมวาอาจจะกอใหเกดศตรหรอความ

ไมพงพอใจใหแกผทเกยวของ

ทานปฏบตหนาทดวยความโปรงใส ถกตองทงตามมาตรฐาน หลกกฎหมายและ

ระเบยบขอบงคบทกาหนดไว

ขอ 12 จากทงหมด 22 ขอ: ทานแสดงสมรรถนะเรองการยดมนในหลกเกณฑอยางไร

ระดบท 5


ระดบ






















ทานสรางวฒนธรรมของการมสวนรวมใหเกดข นภายในองคกรอยางเปนรปธรรมและ

ยงยน รวมทงสงเสรม รณรงค และผลกดนกระบวนการและกลไกการมสวนรวมของ

ทกภาคสวน เพอใหเกดผลสมฤทธตอประชาชน สงคม และประเทศชาตอยางแทจรง

และยงยน

ระดบท 5

ขอ 13 จากทงหมด 22 ขอ: ทานแสดงสมรรถนะเรองการสรางใหเกดการมสวนรวมในทกภาคสวนอยางไร

ระดบท 4

ระดบท 1

ทานประยกต เชอมโยง ผสมผสาน (Integrate) และตอยอดความคดเหน คาแนะนา

และขอเสนอแนะตางๆ ของทกภาคสวน รวมทงใหทกภาคสวนไดรวมตดสนใจ

(Decision Making) ในการดาเนนการตางๆ เพอสรางการมสวนรวมของทกภาคสวน

อยางแทจรง

ระดบท 3

ทานรวมพลงทกภาคสวนและผลกดนการดาเนนการตางๆ รวมกน เพอใหเกดผล

กระทบในวงกวาง และเกดประโยชนแกหนวยงาน องคกร ประชาชน หรอสงคมอยาง

แทจรง

ทานตระหนกและเหนความสาคญและประโยชนของการมสวนรวมของทกภาคสวน

และสนบสนนใหผอน ประชาชน เครอขาย กลมบคคล หรอหนวยงานตางๆ เหน

ความสาคญและประโยชนของการมสวนรวมในการจดการปญหาตางๆ ทเกยวของ

ทานเปดใจ เตมใจ และเปดโอกาสใหทกภาคสวนเขามามสวนรวมในการแสดงความ

คดเหน หรอดาเนนงานตางๆ รวมกน รวมทงรบฟงความคดเหน คาแนะนา ตลอดจน

ขอเสนอแนะตางๆ จากผอน ประชาชน เครอขาย กลมบคคล หรอหนวยงานตางๆ

เพอสงเสรมใหเกดการมสวนรวมในการดาเนนงานมากข น

ระดบท 2


ระดบ






















ระดบท 5ทานสรางนวตกรรมในองคกร ตลอดจนองคความรใหมทไมเคยปรากฏมากอนและ

เปนประโยชนตอองคกร สงคม หรอประเทศชาตโดยรวม

ระดบท 4

ระดบท 1

ระดบท 3

ระดบท 2

ทานคดนอกกรอบเพอปรบเปลยนการทางาน และนาเสนอทางเลอก (Option) หรอ

แนวทางแกปญหา (Solution) ในงานของตนอยางสรางสรรค

ทานหมนสรางสรรคและปรบปรงกระบวนการทางานของตนอยางสมาเสมอ

ทานรเรมสรางสรรคสงใหมๆ หรอแนวทางใหมๆ ในการปฏบตงานหรอดาเนนการ

ตางๆ ใหองคกรอยางมประสทธภาพ และมคณภาพสงข น

ทานเตมใจและสนบสนนความคดสรางสรรค โดยยอมทดลองวธอนๆ เพอมาทดแทน

วธการทใชอยเดมในการปฏบตงานอยางเตมใจและใครร

ขอ 14 จากทงหมด 22 ขอ: ทานแสดงสมรรถนะเรองความคดสรางสรรคอยางไร


ระดบ






















ระดบท 5

ทานคาดการณ และประเมนคณคา ทางเลอก และทรพยากรตางๆ ดานการบรหาร

จดการสาธารณภยทถกตอง และเหมาะสมในการดาเนนการปองกน ชวยเหลอ และ

ฟนฟสภาพจากการเกดสาธารณภยไดอยางเหมาะสมกบสภาพปญหาอยางแทจรง

รวมทงกาหนดนโยบายและกลยทธทมผลตอการบรหารจดการสาธารณภยทม

ประสทธภาพในระยะยาว

ทานแสดงออกใหเหนถงความเปนผไมประมาท รอบคอบ ระแวดระวงภย และความ

ไมปลอดภยตางๆ ทอาจเกดข น ทงกบตวเองหรอผรวมงาน และสามารถประยกตใช

ความรและทรพยากรทมอยในการปองกนและแกไขปญหาความไมปลอดภยได

ขอ 15 จากทงหมด 22 ขอ: ทานแสดงสมรรถนะเรองการมงความปลอดภยและการระวงภยอยางไร

ระดบท 1

ทานตระหนกถงความสาคญดานความปลอดภย และผลเสยของการเกดเหตอนตราย

สาธารณภย รวมถงสามารถอธบายไดถงวธการจดการเพอแกไข และการปองกนเหต

ไมปลอดภยตางๆ

ระดบท 2

ระดบท 3

ทานพฒนา ปรบปรง และเปลยนแปลงกระบวนการและวธการในการบรหารจดการ

สาธารณภยทเหมาะสมและเกดประสทธภาพสงสด รวมทงถายทอดแบบอยางทดของ

การดาเนนงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยใหผรวมงานและผเกยวของไดรบทราบ

เพอมงหวงใหผทเกยวของตางๆ สามารถดาเนนการบรหารจดการสาธารณภยได


ทานวเคราะห สงเคราะห และมองเหนทางเลอกในการนาวธการบรหารจดการ

สาธารณภยทเหมาะสมมาปรบใชใหไดประโยชนสงสด ตลอดจนสามารถจดการกบ

ปญหาสาธารณภยประเภทตางๆ ทมความซบซอนได ทงในแงของการปองกน

การชวยเหลอ การบรรเทา และการฟนฟ

ระดบท 4


ระดบ






















ทานกระตอรอรนในการกากบตดตามการดาเนนงานตางๆ ของผอน เพอใหผอน

ปฏบตตามมาตรฐาน กฎระเบยบ หรอขอบงคบทกาหนดไว

ทานกากบตดตามการดาเนนการตางๆ ของผอนอยางสมาเสมอ และเปนระยะๆ

รวมทงสามารถปรบกระบวนการ หรอวธการตางๆ เพอใหผอนปฏบตตามมาตรฐาน

กฎระเบยบ หรอขอบงคบทกาหนดไวอยางถกตอง

ทานดาเนนการ และจดการอยางตรงไปตรงมา หรอใชวธเผชญหนาอยางเดดขาดเมอ

ผอนหรอหนวยงานภายใตการกากบดแลมการดาเนนงานตางๆ ทไมด ไมถกตอง

หรอทาผดกฎหมายอยางรายแรง รวมทงกาหนด และปรบมาตรฐาน ขอบงคบ และ

กฎระเบยบตางๆ ทเกยวของใหแตกตาง ทาทาย หรอสงข น เพอสงเสรมใหบคลากร

เกดการพฒนาดานการกากบตดตาม

ระดบท 5

ทานตระหนก เหนความสาคญ ความจาเปน หรอประโยชนของการกากบตดตามการ

ดาเนนงานตางๆ ของผอน เพอใหผอนปฏบตตามมาตรฐาน กฎระเบยบ หรอ

ขอบงคบทกาหนดไว

ขอ 16 จากทงหมด 22 ขอ: ทานแสดงสมรรถนะเรองการกากบตดตามอยางสมาเสมออยางไร

ระดบท 1

ระดบท 2

ทานกากบตดตาม และตรวจสอบความถกตองการดาเนนงานตางๆ ของผอนในทก

ขนตอนอยางละเอยด และใกลชด รวมทงออกคาเตอน และสงการใหปรบปรงการ

ดาเนนงานตางๆ ในเชงปรมาณและคณภาพใหถกตองมาตรฐาน กฎระเบยบ หรอ

ขอบงคบทกาหนดไวอยางถกตอง

ระดบท 3

ระดบท 4


ระดบ






















ระดบท 4

ระดบท 5

ทานพฒนาตนเองจนไดรบการยอมรบวามความร และความเชยวชาญในงานสาย

อาชพทงในเชงลก และเชงกวางอยางตอเนอง

ทานสงสมความรและสามารถนาวชาการ ความร หรอเทคโนโลยใหมๆ มาตอยอด

หรอประยกตใชในการปฏบตงานในหนวยงานของตนได

ทานรอบรเทาทนเทคโนโลยหรอองคความรใหมๆ ในสาขาอาชพของตนและสามารถ

ตอบคาถามทเกยวของไดอยางถกตอง

ทานกระตอรอรนในการศกษาหาความร เทคโนโลยและองคความรใหมๆ ในสาขา

อาชพของตน

ขอ 17 จากทงหมด 22 ขอ: ทานแสดงสมรรถนะเรองการสงสมความรและความเชยวชาญในสายอาชพอยางไร

ระดบท 2

ระดบท 3

ระดบท 1

ทานสนบสนนใหเกดบรรยากาศแหงการพฒนาความเชยวชาญในวทยาการตางๆ

ภายในองคกร รวมทงบรหารจดการใหองคกรนาเทคโนโลย ความร หรอวทยาการ

ใหมๆ มาใชในการปฏบตงานอยางตอเนอง


ระดบ






















ทานควบคม ดแล และจดการสถานการณทมความยากลาบาก วกฤต คบขน หรอเหต

อนไมปกตตางๆ ทเกดข นไดอยางเหมาะสม รวมทงใหการดแล ความชวยเหลอ และ

การบรรเทาทกขของผรบบรการ ประชาชน หรอผอนไดอยางถกตองเหมาะสมกบ

แตละสถานการณ และสอดคลองตามความตองการ

ระดบท 4

ระดบท 2

ระดบท 3

ทานอดทนตอเหตการณยากลาบาก วกฤต หรอเหตการณไมปกตตางๆ ทเกดข น

รวมทงบรหารจดการ และควบคมอารมณและความรสกของผรบบรการ ประชาชน

หรอผอนใหเปนปกตได เมออยในเหตการณทมความยากลาบาก วกฤต คบขน หรอ

เหตอนไมปกตตางๆ

ทานใสใจกบสภาพแวดลอม สญญาณทางกายภาพ และสถานการณตางๆ ทเกดข น

เฉพาะหนา รวมทงควบคมอารมณ และความรสกตนเองไดอยางเหมาะสมกบ

เหตการณยากลาบาก วกฤต หรอเหตการณไมปกตตางๆ ทเกดข น เพอปองกนมให

บคคลรอบขางเกดอารมณหรอมความรสกรวมดวย

ทานเสยสละ และอทศประโยชนบางสวนขององคกร เพอใหผรบบรการ ประชาชน

หรอผอนไดรบประโยชนอยางสงสด และสอดคลองความตองการอยางแทจรง

ทานใหบรการ ความชวยเหลอ การบรรเทาทกข และดาเนนการตางๆ ดวยจตกศล

(จตสาธารณะ) ใหผรบบรการ ประชาชน หรอผอนมความสข และไดรบประโยชน

อยางสงสด รวมทงตดตามประเมนผลอยางใกลชด เพอใหแนใจวาสามารถดาเนนการ

ตางๆ ไดอยางถกตอง เหมาะสม สอดคลองความตองการ และเกดประโยชนอยางสงสด

ขอ 18 จากทงหมด 22 ขอ: ทานแสดงสมรรถนะเรองการควบคมและจดการสถานการณอยางสรางสรรคอยางไร

ระดบท 1

ระดบท 5


ระดบ






















ระดบท 4

ทานยนหยด ศรทธา และสนบสนนกจกรรม โครงการ หรอนโยบายเพอสงคม และ

สงแวดลอมอยางเตมศกยภาพ รวมทงคดนอกกรอบ และนาเสนอความคดใหมๆ เพอ

ใชกาหนดนโยบายดานสงคม และสงแวดลอม เพอประโยชนตอสงคมไทยหรอ

สงแวดลอมโดยรวมอยางทไมมผใดคดมากอน

ระดบท 5

ทานเปนผนาทมบทบาทสาคญในงานเพอสงคม และสงแวดลอม และสรางวฒนธรรม

องคกรทเนนประโยชนเพอสงคม ชมชน และสงแวดลอม เพอใหเจาหนาททกระดบใน

องคกรมความมงมน ยดมน และรบผดชอบตอชมชน สงคมไทย และสงแวดลอมอยาง

เปนรปธรรม รวมทงเปนแบบอยางทด (Role Model) ในองคกรดานการพฒนา และ

รกษาสงแวดลอมในสงคมไทยใหนาอย

ระดบท 2

ทานแสวงหาโอกาส อาสา และเขาไปมสวนรวมในการอนรกษและการรกษา

สงแวดลอมของหนวยงาน องคกร ชมชน หรอสงคม รวมทงปฏบตตนอยางเครงครด

ดานการอนรกษและการรกษาสงแวดลอมใหนาอย และปลอดภย

ระดบท 3

ทานกระตน และสรางแรงจงใจใหผอนเหนความสาคญและประโยชนของกจกรรม

โครงการ หรอนโยบายเพอสงคม และสงแวดลอม หรอการอนรกษและการรกษา

สงแวดลอม รวมทงพฒนา และปรบปรงระบบ วธการ และแนวทางการดาเนน

กจกรรม/โครงการเพอสงคม สงแวดลอม หรอการอนรกษและการรกษาสงแวดลอม

การดแลรกษาชมชน หรอสงคมในเชงสรางสรรค

ขอ 19 จากทงหมด 22 ขอ: ทานแสดงสมรรถนะเรองจตสานกและรบผดชอบตอสงแวดลอมอยางไร

ระดบท 1

ทานตระหนก และเหนความสาคญ และประโยชนของการอนรกษ และการรกษา

สงแวดลอม รวมทงมจตสานกรบผดชอบตอสงคม และสงแวดลอมตามนโยบายของ

องคกรทกาหนดไว


ระดบ






















ทานเขาใจปจจย และผลกระทบโดยตรง และโดยออม ตลอดจนจดแขง จดออน โอกาส

และขอจากดตางๆ และสามารถประยกตและปรบความเขาใจนนๆ มาสรางประโยชน

แกประชาชน พ นท และระบบการเมองทองถนในพ นททตนเองรบผดชอบไดอยางม

ประสทธภาพ และสอดคลองกบความตองการอยางแทจรง

ระดบท 5

ทานใชความเขาใจประชาชน พ นท และระบบการเมองทองถนในเชงลกและรอบดาน

ตลอดจนประสบการณ และความเชยวชาญทสงสมมาอยางยาวนานมากาหนดกลยทธ

นโยบาย และแผนงานตางๆ ทสรางประโยชนในระยะยาว ตลอดจนสรางมลคาเพม

(Value Added) แกประชาชน ชมชน และสงคมไดอยางมประสทธภาพสงสด

ระดบท 1

ทานตระหนกถงความสาคญของการมความเขาใจทถกตองเกยวกบประชาชน พ นท

และระบบการเมองทองถนในพ นททตนเองมความรบผดชอบ รวมทงรวบรวมขอมล

ตางๆ ทเปนประโยชน เพอประกอบการใหบรการ ใหความร ความชวยเหลอ

การพฒนา หรอการสงเสรมในดานตางๆ ทเกยวของไดอยางถกตอง และเหมาะสม

ระดบท 3

ทานวเคราะห และระบขอด ขอเสยตางๆ ทมผลกระทบตอประชาชน พ นท และระบบ

การเมองทองถนในพ นททตนเองมความรบผดชอบได และสามารถใหบรการ ให

ความร ความชวยเหลอ คาแนะนา การพฒนา หรอการสงเสรมในดานตางๆ

ทเกยวของไดอยางถกตอง เหมาะสม และสอดคลองกบความตองการ หรอเกด

ประโยชนแกพ นททรบผดชอบ

ระดบท 4

ระดบท 2

ทานมความร และความเขาใจทถกตองในเรองทวๆ ไปทเกยวของกบประชาชน พ นท

และระบบการเมองทองถนในพ นททตนเองมความรบผดชอบ รวมทงตดตามขอมล

ขาวสาร และความเคลอนไหวตางๆ เพอสามารถใหบรการ ใหความร ความชวยเหลอ

คาแนะนา การพฒนา หรอการสงเสรมในดานตางๆ ทเกยวของแกประชาชนในพ นท

ทรบผดชอบไดอยางถกตอง และเหมาะสม

ขอ 20 จากทงหมด 22 ขอ: ทานแสดงสมรรถนะเรองความเขาใจพนทและการเมองทองถนอยางไร


ระดบ






















ทานพฒนาและสรางสรรคประโยชนอยางเปนรปธรรม และเกดประโยชนในระยะยาว

ใหแกประชาชน พ นท หรอทองถนทรบผดชอบ จนไดรบการยกยองและเปนตนแบบท

ดแกพ นทหรอทองถนอนๆ รวมทงศกษาศกยภาพในปจจบน รวมทงประเมนศกยภาพ

ในอนาคต เพอพฒนาและสรางสรรคประโยชนอยางยงยนและระยะยาว ใหแก

ประชาชน พ นท หรอทองถนทรบผดชอบ

ระดบท 3

ทานพฒนา และสรางสรรคประโยชนตางๆ ใหกบประชาชน พ นท หรอทองถนท

รบผดชอบในระยะสน รวมทงปรบปรง และเปลยนแปลงกระบวนการ หรอวธการ

ใหมๆ ในพฒนา และการสรางสรรคประโยชนตางๆ ใหกบพ นท หรอทองถนท

รบผดชอบ เพอพฒนาศกยภาพ หรอยกระดบคณภาพของพ นท หรอทองถนท

รบผดชอบใหเพมสงข น

ระดบท 4

ทานพฒนาและสรางสรรคประโยชนใหกบประชาชน พ นท หรอทองถนทรบผดชอบใน

ระยะกลาง โดยตอยอดจดแขง ลดจดออน และสรางมลคาเพมใหแกประชาชน พ นท

หรอทองถนทรบผดชอบ รวมทงคดนอกกรอบ สรางนวตกรรม หรอนาเทคโนโลย

สมยใหมเขามาประยกตใช เพอสรางความไดเปรยบ (Advantage) ของพ นท หรอ

ทองถนทรบผดชอบ

ระดบท 5

ขอ 21 จากทงหมด 22 ขอ: ทานแสดงสมรรถนะเรองสรางสรรคเพอประโยชนของทองถนอยางไร

ระดบท 2

ทานกลานาเสนอความคดเหน แนวทาง และวธการทสรางสรรค แปลกใหม แตกตาง

และหลากหลายทกอใหเกดการพฒนาและการสรางสรรคประโยชนตางๆ ใหแก

ประชาชน พ นท หรอทองถนทรบผดชอบ รวมทงเขาไปมสวนรวมในการพฒนา และ

การสรางสรรคประโยชนตางๆ ใหแกประชาชน พ นท หรอทองถนทรบผดชอบอยาง

สมาเสมอ

ระดบท 1

ทานตระหนกถงความสาคญ และประโยชนของการพฒนาและการสรางสรรคสงตางๆ

ทเปนประโยชนใหแกประชาชน พ นท หรอทองถนทรบผดชอบ รวมทงหมนแสวงหา

ชองทาง และโอกาสอยางสมาเสมอในการเขาไปมสวนรวมในการพฒนา และการ

สรางสรรคประโยชนตางๆ ใหแกประชาชน พ นท หรอทองถนทรบผดชอบ


ระดบ






















ระดบท 5

ทานปรบเปลยนแผนกลยทธทงหมดอยางสรางสรรค เพอใหเหมาะสมและสอดคลอง

กบสถานการณเฉพาะหนา รวมทงมจตวทยาในการใชความเขาใจผอนในสถานการณ

ตางๆ เพอเปนพ นฐานในการเจรจาทาความเขาใจ หรอดาเนนงานใหไดตามภารกจ

ของหนวยงาน หรอองคกร

ระดบท 3

ทานเขาใจ และตความหมายเบ องลกทไมไดแสดงออกอยางชดเจนของบคคลหรอ

สถานการณทเกดข น แลวปรบตวใหสอดคลอง และเหมาะสมกบกบแตละบคคลหรอ

สถานการณดงกลาวไดอยางมประสทธภาพและสรางสรรค รวมทงสามารถเลอก

ทางเลอก วธการ หรอกระบวนการมาปรบใชกบสถานการณทเฉพาะเจาะจงไดอยางม

ประสทธภาพและเหมาะสม

ระดบท 4

ทานใชความเขาใจอยางลกซงในบคคลหรอสถานการณตางๆ ใหเปนประโยชนใน

ทางานใหไดผลงานทมประสทธภาพสงสด รวมทงปรบเปลยนวธการดาเนนงาน

ระเบยบขนตอนหรอลกษณะการประสานงานของหนวยงานหรอองคกรใหเขากบแตละ

สถานการณ แตยงคงเปาหมายเดมไดอยางมประสทธภาพ

ขอ 22 จากทงหมด 22 ขอ: ทานแสดงสมรรถนะเรองความเขาใจผอนและตอบสนองอยางสรางสรรคอยางไร

ระดบท 1ทานเขาใจความหมายของผตดตอสอสาร รวมทงมความยดหยนในการปฏบตหนาท

และสามารถปรบการทางานใหคลองตวและสอดคลองกบความตองการได

ระดบท 2

ทานยอมรบ และเขาใจความคดเหนของผอนทงในเชงเนอหาและนยเชงอารมณ

รวมทงเตมใจทจะเปลยนความคด ทศนคต และการทางานใหบรรลตามเปาหมาย

เมอสถานการณปรบเปลยนไป


ชอ-นามสกลผรบการประเมน สงกด

1 2 3 4 5

1

2

3

รวม (ข)รวม 0

1 2 3 4 5

1

2

3

รวม 0 (ค)รวม

1 2 3 4 5

1

2

3

รวม 0 (ง)รวม 0

นาหนกรวม

คะแนนทได

ผลงานททาได

ตวชวดตามงานทไดรบมอบหมายพเศษ นาหนก

ตวชวดตามแผนปฏบตการประจาป

นาหนกรวม

ตาแหนง

ระดบ

ตวชวดตามหนาทความรบผดชอบหลก นาหนก เปาหมาย



0.000

0.000

0.000

ผลการประเมน

[(นาหนกXคะแนนทได)/5]

(ก)รวม

0.000

0.000

คะแนนทไดนาหนก เปาหมาย

0.000

0.000



ระบเหตผลททาให

งานบรรล/ไมบรรลตามเปาหมาย





0.000

ประวตสวนตว

สวนท 1 : ผลงาน

นาหนกผลการประเมน

[(นาหนก X คะแนนทได)/100]

ตาแหนง

ชอ-นามสกลผบงคบบญชาเหนอขนไป

ตาแหนง

ระบเหตผลททาใหงานบรรล/ไมบรรลตามเปาหมาย(ถาม)

ชอ-นามสกลผประเมน(ผบงคบบญชาชนตน)

0.000



0.000


0.000

ผลสาเรจรวมของฝาย

แบบประเมนผลการปฏบตงานระดบบคคลของขาราชการสวนทองถน ประจาป พ.ศ. ........................




1

2

3

4

5

นาหนกรวม 100 (จ)รวม 0

1

2

1 ผลงาน (ก+ข+ค+ง) คะแนนเตม 100

2 สมรรถนะหลก (จ) คะแนนเตม 100

1

วน/เดอน/ป________________

2

วน/เดอน/ป________________

ลงลายมอชอผรบการประเมน

0.000

0.000

วธการในการพฒนา

ลงลายมอชอผประเมน(ผบงคบบญชาชนตน)

ลงลายมอชอผรบการประเมน ลงลายมอชอผบงคบบญชาเหนอขนไปลงลายมอชอผประเมน(ผบงคบบญชาชนตน)

ความคดเหนสรปผลการประเมน

0.000

แผนพฒนาในปถดไป

ชวงเวลาในการพฒนา วธการในการวดผลการพฒนา

ณ สนสดรอบการประเมน

ผรบการประเมนและผประเมนลงนามรวมกน

ลงลายมอชอผบงคบบญชาเหนอขนไป

สรปผลการประเมน

ประเดนการประเมน หมายเหต(คะแนนเตม 200 คะแนน)

สมรรถนะหลกทเลอกพฒนา

สมรรถนะ นาหนก

0.000

คะแนนทได[(นาหนกXคะแนนทได)/5]


สวนท 2 : การประเมนสมรรถนะ

ณ ตนรอบการประเมน

0.000

0.000

0.000

ระดบทประเมนไดระดบทตองการ ระบเหตการณ/พฤตกรรมทผถกประเมนแสดงออก






กาหนดการประชม สมมนา และฝกอบรมเตรยมความพรอมรองรบระบบใหม

กาหนดการสมมนาเชงปฏบตการ

เรอง การตรวจสอบและปรบแกรางมาตรฐานกาหนดตาแหนงใหมของขาราชการสวนทองถน

ตามโครงการศกษาวจย เรอง การปรบปรงระบบจาแนกตาแหนงและคาตอบแทน

ของขาราชการสวนทองถน (ระยะท ๒)

ครงท ๑

วนศกรท ๖ พฤศจกายน ๒๕๕๒

ณ หองพมาย โรงแรม สมาธาน อาเภอเมองนครราชสมา จงหวดนครราชสมา

เวลา กาหนดการ

๐๘.๐๐ – ๐๙.๐๐ น. ลงทะเบยน

๐๙.๐๐ – ๑๐.๓๐ น. บรรยาย เรอง การจดทารางมาตรฐานกาหนดตาแหนงใหมของ

ขาราชการสวนทองถน โดย วทยากร สปร.

๑๐.๓๐ – ๑๐.๔๕ น. พกรบประทานอาหารวาง

๑๐.๔๕ – ๑๒.๐๐ น. กจกรรมเชงปฏบตการตรวจสอบและปรบแกรางมาตรฐานกาหนด

ตาแหนงใหมของขาราชการสวนทองถน

๑๒.๐๐ – ๑๓.๐๐ น. ปดการสมมนา และรบประทานอาหารกลางวน

หมายเหต : การแตงกาย ชดผาไทย หรอชดสภาพ




กาหนดการสมมนาเชงปฏบตการ

เรอง การตรวจสอบและปรบแกรางมาตรฐานกาหนดตาแหนงใหมของขาราชการสวนทองถน

ตามโครงการศกษาวจย เรอง การปรบปรงระบบจาแนกตาแหนงและคาตอบแทน

ของขาราชการสวนทองถน (ระยะท ๒)

ครงท ๒

วนจนทรท ๑๖ พฤศจกายน ๒๕๕๒

ณ หองธนารมย ๒ โรงแรม ธรรมรนทรธนา อาเภอเมองตรง จงหวดตรง


๐๘.๐๐ – ๐๙.๐๐ น. ลงทะเบยน

๐๙.๐๐ – ๑๐.๓๐ น. บรรยาย เรอง การจดทารางมาตรฐานกาหนดตาแหนงใหมของ

ขาราชการสวนทองถน โดย วทยากร สปร.


๑๐.๔๕ – ๑๒.๐๐ น. กจกรรมเชงปฏบตการตรวจสอบและปรบแกรางมาตรฐานกาหนด

ตาแหนงใหมของขาราชการสวนทองถน

๑๒.๐๐ – ๑๓.๐๐ น. ปดการสมมนา และรบประทานอาหารกลางวน





กาหนดการประชมเชงปฏบตการและฝกอบรมเตรยมความพรอมรองรบระบบใหม

ตามโครงการศกษาวจย เรอง การปรบปรงระบบจาแนกตาแหนงและคาตอบแทนของขาราชการสวนทองถน

(ระยะท ๒)

หลกสตรผบรหารระดบสง

วนจนทรท ๒๓ พฤศจกายน ๒๕๕๒

ณ หองกรงธนบอลรม ชน ๓ โรงแรม รอยล รเวอร กรงเทพมหานคร


๐๘.๐๐ – ๐๙.๐๐ น. ลงทะเบยน

๐๙.๐๐ น. พธเปดการประชม โดย นายประยร พรหมพนธ ประธาน ก.ถ.

๐๙.๐๐ – ๑๐.๓๐ น. บรรยาย เรอง กลยทธการบรหารทรพยากรบคคลภาครฐแนวใหม โดย วทยากร สปร.


๑๐.๔๕ – ๑๒.๐๐ น. บรรยาย เรอง กลยทธการบรหารทรพยากรบคคลภาครฐแนวใหม (ตอ)

โดย วทยากร สปร.

๑๒.๐๐ – ๑๓.๐๐ น. รบประทานอาหารกลางวน

๑๓.๐๐ – ๑๔.๓๐ น. บรรยาย เรอง การบรหารทรพยากรบคคลเชงยทธศาสตร โดย วทยากร สปร.

๑๔.๓๐ – ๑๔.๔๕ น. พกรบประทานอาหารวาง

๑๔.๔๕ – ๑๖.๐๐ น. บรรยาย เรอง การบรหารทรพยากรบคคลเชงยทธศาสตร (ตอ)








(ระยะท ๒)

หลกสตรหวหนาหนวยงานทเกยวของกบการบรหารงานบคคล

วนองคารท ๒๔ พฤศจกายน ๒๕๕๒



๐๘.๐๐ – ๐๙.๐๐ น. ลงทะเบยน


๐๙.๐๐ – ๑๐.๓๐ น. บรรยาย เรอง กลยทธการบรหารทรพยากรบคคลภาครฐแนวใหม โดย วทยากร สปร.


๑๐.๔๕ – ๑๒.๐๐ น. บรรยาย เรอง การบรหารทรพยากรบคคลเชงยทธศาสตร



๑๓.๐๐ – ๑๔.๓๐ น. บรรยาย เรอง การบรหารทรพยากรบคคลเชงสมรรถนะ โดย วทยากร สปร.


๑๔.๔๕ – ๑๖.๐๐ น. บรรยาย เรอง การกาหนดตาแหนงและการประเมนคางาน โดย วทยากร สปร.







(ระยะท ๒) หลกสตรเจาหนาทปฏบตงานเกยวกบการบรหารงานบคคล

ครงท ๑ ภาคกลางและภาคตะวนออก วนท ๒๖ - ๒๗ พฤศจกายน ๒๕๕๒


วนพฤหสบดท ๒๖ พฤศจกายน ๒๕๕๒


๐๘.๐๐ – ๐๙.๐๐ น. ลงทะเบยน


๐๙.๐๐ – ๑๐.๓๐ น. บรรยาย เรอง กลยทธการบรหารทรพยากรบคคลภาครฐแนวใหม




๑๓.๐๐ – ๑๔.๓๐ น. บรรยาย เรอง การบรหารทรพยากรบคคลเชงสมรรถนะ


๑๔.๔๕ – ๑๖.๐๐ น. บรรยาย เรอง การกาหนดตาแหนงและการประเมนคางาน

วนศกรท ๒๗ พฤศจกายน ๒๕๕๒


๐๘.๐๐ – ๐๙.๐๐ น. ลงทะเบยน

๐๙.๐๐ – ๑๐.๓๐ น. บรรยาย เรอง การบรหารกาลงคนภาครฐ


๑๐.๔๕ – ๑๒.๐๐ น. บรรยาย เรอง การบรหารคาตอบแทน


๑๓.๐๐ – ๑๔.๓๐ น. บรรยาย เรอง การบรหารผลการปฏบตงาน


๑๔.๔๕ – ๑๖.๐๐ น. บรรยาย เรอง การวางแผนพฒนาบคคลรายบคคล








ครงท ๒ ภาคเหนอ วนท ๓๐ พฤศจกายน - ๑ ธนวาคม ๒๕๕๒

ณ หองเชยงแสน ๑ - ๔ โรงแรม เซนทารา ดวงตะวน อาเภอเมองเชยงใหม จงหวดเชยงใหม

วนจนทรท ๓๐ พฤศจกายน ๒๕๕๒


๐๘.๐๐ – ๐๙.๐๐ น. ลงทะเบยน

๐๙.๐๐ น. พธเปดการประชม โดย นายวบลย สงวนพงศ รองปลดกระทรวง

มหาดไทย ๐๙.๐๐ – ๑๐.๓๐ น. บรรยาย เรอง กลยทธการบรหารทรพยากรบคคลภาครฐแนวใหม







วนองคารท ๑ ธนวาคม ๒๕๕๒


๐๘.๐๐ – ๐๙.๐๐ น. ลงทะเบยน















ครงท ๓ ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ วนท ๓ - ๔ ธนวาคม ๒๕๕๒

ณ หองภพาน ชน ๒ โรงแรม ขอนแกน โฮเตล อาเภอเมองขอนแกน จงหวดขอนแกน

วนพฤหสบดท ๓ ธนวาคม ๒๕๕๒


๐๘.๐๐ – ๐๙.๐๐ น. ลงทะเบยน









วนศกรท ๔ ธนวาคม ๒๕๕๒


๐๘.๐๐ – ๐๙.๐๐ น. ลงทะเบยน















ครงท ๔ ภาคใต วนท ๘ - ๙ ธนวาคม ๒๕๕๒

ณ หองโกเมน โรงแรม ไดมอนด พลาซา อาเภอเมองสราษฎรธาน จงหวดสราษฎรธาน

วนองคารท ๘ ธนวาคม ๒๕๕๒


๐๘.๐๐ – ๐๙.๐๐ น. ลงทะเบยน









วนพธท ๙ ธนวาคม ๒๕๕๒


๐๘.๐๐ – ๐๙.๐๐ น. ลงทะเบยน













รายชอผเขารวมประชม และฝกอบรมเตรยมความพรอมรองรบระบบใหม

รายชอผเขารวมประชมเชงปฏบตการและฝกอบรมเตรยมความพรอมรองรบระบบใหม

หลกสตรผบรหารหนวยงานระดบสง

วนจนทรท 23 พฤศจกายน 2552

ณ หองกรงธนบอลรม ชน 3 โรงแรม รอยล รเวอร กรงเทพมหานคร

ลาดบท ชอ-ชอสกล ตาแหนง หนวยงาน

1 นายฉลอง ฆารเลศ ปลดเทศบาล เทศบาลตาบลสมเดจ

2 นายดนย ยอดนล ทองถนจงหวด สนง. ทองถนจงหวดกาแพงเพชร

3 นายเมธา รงฤทยวฒน ทองถนจงหวด สนง. ทองถนจงหวดขอนแกน

4 นายอดลย ทรพยแสนด ทองถนจงหวด สนง. ทองถนจงหวดชลบร

5 นายมานพ เชอเนยม ปลด อบต. บอแร องคการบรหารสวนตาบลบอแร

6 นายวระวฒน อนนตศกด ทองถนจงหวด สนง.ทองถนจงหวดชมพร

7 นายสชาต สบาย ทองถนจงหวด สนง. ทองถนจงหวดชยภม

8 นายประกาศ พฒเนยม นกสงเสรมการปกครองสวนทองถน สนง. ทองถนจงหวดเชยงราย

9 นายวษณ วทยวราวฒน นกสงเสรมการปกครองสวนทองถน สนง. ทองถนจงหวดเชยงใหม

10 นายบรรเจด สนสวรรณ นกบรหารงานทวไป 7 องคการบรหารสวนจงหวดเชยงใหม

11 นงสาวนศารตน วชตวงศ ณ อยธยา ปลดเทศบาล เทศบาลเมองตาก

12 นานธระเดช บางสมบญ ปลดเทศบาล เทศบาลเมองแมสอด

13 นายเชอ ฮนจนดา ปลด อบต. อบต.หนตง

14 นายพเชษฐ ไพบลยศร รองผวาราชการจงหวดนครนายก สนง.ปลดกระทรวงมหาดไทย

15 นายพทธดารง คณารกษ ทองถนจงหวด สนง.ทองถนจงหวดนครปฐม

16 นายธนวฒน วชรวทยานนท นกสงเสรมการปกครองสวนทองถน สนง. ทองถนจงหวดนครราชสมา

17 วาท ร.ต.ประพนธ เพงเจรญ ปลด อบต.เขาโร องคการบรหารสวนตาบลเขาโร

18 นายชยโรจน มแดง รองผวาราชการจงหวดนครสวรรค สนง.ปลดกระทรวงมหาดไทย

19 นางสาวพนาร กมส หวหนาฝายกองการเจาหนาท เทศบาลนครนนทบร

20 นางสาวกรรณการ สทธญาณ หวหนาสานกปลด เทศบาลนครนนทบร





21 นายจรญ พมพวง ทองถนจงหวด สนง.ทองถนจงหวดปทมธาน

22 นายสมชย เสนยวงศ ณ อยธยา ทองถนจงหวด สนง.ทองถนจงหวดประจวบครขนต

23 นายชมสาย เทพลบ ทองถนจงหวด สนง.ทองถนจงหวดปตตาน

24 นายวระเดช กนชย ปลด อบต. อบต.บานมาง

25 นายโชคชย คาแหง ทองถนจงหวด สนง.ทองถนจงหวดพทลง

26 นายธวชชย เลยงประเสรฐ ทองถนจงหวด สนง.ทองถนจงหวดพจตร

27 นายวเศษ ยากกลวย นายก อบต. อบต.วงนาค

28 นายสรนทร ธรจามรนนท ทองถนจงหวด สนง.ทองถนจงหวดเพชรบร

29 นายสมาน ปางวชรากร รองผวาราชการจงหวดเพชรบรณ สนง.ปลดกระทรวงมหาดไทย

30 นายพชต โมกศร ปลดเทศบาล เทศบาลตาบลเมองแพร

31 นางสมาล คณสนอง ทองถนจงหวด สนง.ทองถนจงหวดภเกต

32 นายพนศกด นาคเสนา ปลดเทศบาล เทศบาลเมองปาตอง

33 นายสรรเพชร พลอยสงวาลย ทองถนจงหวด สนง.ทองถนจงหวดมหาสารคาม

34 นายจกร ระเบยบโลก ปลดองคการบรหารสวนจงหวด องคการบรหารสวนจงหวดยะลา

35 วาท ร.ต.ขรรคชย พลอยสงวาลย นกสงเสรมการปกครองสวนทองถน สนง.ทองถนจงหวดมหาสารคาม

36 นายขจร ศรชวโนทย นสถ.ชานาญการพเศษ สนง.ทองถนจงหวดนนทบร

37 นางลกขณา โลหะสาร ทองถนจงหวด สนง.ทองถนจงหวดศรสะเกษ

38 นายสพรชย จตตรงคอาภรณ ปลด อบต.

39 นายนวฒน ภาตะนนท ทองถนจงหวด สนง.ทองถนจงหวดลพบร

40 นายสอด ภมบตร ทองถนจงหวด สนง. ทองถนจงหวดลาพน

41 นายผดงศกด หาญปรชาสวสด ทองถนจงหวด สนง. ทองถนจงหวดเลย

42 นายบญทว ฉมพลย ทองถนจงหวด สนง.ทองถนจงหวดลาปาง

43 นางชวนพศ สขจตร ปลดเทศบาล เทศบาลเมองสกลนคร

44 นางรงจตร อรรถสาร นสถ.ชานาญการ สนง.ทองถนจงหวดสกลนคร

45 นายประยร สกะพนธ ปลด อบต. องคการบรหารสวนตาบลทงหมอ

46 นายนเรศ วงศาโรจน ทองถนจงหวด สนง.ทองถนจงหวดสมทรสงคราม

47 นายสมชาย อชฌากล รองผวาราชการจงหวดสระแกว สนง.ปลดกระทรวงมหาดไทย

48 นายสขเกษม สาราญปภสสร ทองถนจงหวด สนง.ทองถนจงหวดสงหบร





49 นายสวทย จนทรหวร ทองถนจงหวด สนง.ทองถนจงหวดหนองคาย

50 นายเฉลมชย ปณฑะโชต ปลดจงหวด ททาการปกครองจงหวดหนองบวลาภ

51 นายชยพล ธตศกด รองผวาราชการจงหวดอดรธาน สนง.ปลดกระทรวงมหาดไทย

52 นายประจกษ ทกษณา ทองถนจงหวด สนง.ทองถนจงหวดอทยธาน

53 นายบญสนอง บญม ผวาราชการจงหวดอานาจเจรญ สนง.ปลดกระทรวงมหาดไทย

ก.ถ. ก.กลาง ผแทนหนวยงานอน

54 นายประสาน สขรงสรรค

55 นายพชย นวลนภาศร

56 นายสมเจตน วรยะดารงค

57 นางกฤจตกร จนทรเสลา

58 นายอทธพล คณปลม นายกเมองพทยา เมองพทยา

59 นายประสาน สขรงสรรค

60 นายศภรชต โชตกญาณ

61 นายสมบต สบสมาน

62 นางสาวเยาวนช วยาภรณ

63 นางสาวอไรวรรณ เขยวเมน ผอานวยการกอง สานกงาน ก.ก. กรงเทพมหานคร

64 นายอนชา ภาระนนท


65 นายวฒพงษ ธนพาณชยวฒนา

66 นายธระชย วงศวฒนา

67 นายอมร วระพนธ

68 นายสนตธร ย มละมย

69 นายสเทพ ลละตานนท

70 นายขจรเกยรต รกพานชมณ

71 นายอนรตน ธรรมประจาจต

72 นายชยวฒน จตตเมตตากกล

73 นางสาวพชร แกวคา

74 นางสาวเพญพร ชานาญพนธ





75 นางสาวอรทย ตงมงขจร

76 นายนธนนท ธนทธนาวนต

77 นางบษบา เจมศร

78 นางปญจมาศ เดดแกว

สานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย

79 นางณรมล เกดแกว

80 นางสาวพรเพญ โตประเสรฐ

81 นายชชจชนนท ธรรมจนดา

กรมสงเสรมการปกครองทองถน

82 พ.จ.อ.ชนนทร ราชมณ

83 นายศรวฒน บปผาเจรญ

84 นายนกร สกใส

85 นายสรเกยรต ฐตะฐาน

86 นางสาวชวธนย เมฆธนาภวฒน

เพมเตม

87 นายทวศกด ศรทองกตกล ปลด อบต. อบต.เขาจาว

88 นางวาสนา ชาตรงสรรค นกสงเสรมการปกครองทองถน สนง.ทองถนจงหวดพษณโลก

89 นางจฬาภรณ จนทนา นกสงเสรมการปกครองทองถน สนง.ทองถนจงหวดระนอง

90 นายสรณะ เทพเนาว ปลดเทศบาล เทศบาลตาบลแมสะเรยง

91 นายนพคณ ดลกภาภรณ ปลดเทศบาล เทศบาลตาบลแหลมฟาผา

92 นายเชาวลต ธปตากอง รองผวาราชการจงหวดนนทบร สนง.ปลดกระทรวงมหาดไทย

93 นายมานตย ทศนย ทองถนจงหวด สนง.ทองถนจงหวดอางทอง

94 นายนรนทร ภาคสนอง ทองถนจงหวด สนง.ทองถนจงหวดสรนทร

95 นายอมรพนธ เรองเดช ทองถนจงหวด สนง.ทองถนจงหวดจนทบร

96 นายสเทพ มลสวสด ทองถนจงหวด สนง.ทองถนจงหวดตรง

97 นายสมพงษ ฎาราณท ทองถนจงหวด สนง.ทองถนจงหวดอบลราชธาน

98 นายชยเลศ ภญโญรตนโชต รองผวาราชการจงหวดกระบ สนง.ปลดกระทรวงมหาดไทย

99 นายพงษศร กสมภ ผวาราชการจงหวดนครพนม สนง.ปลดกระทรวงมหาดไทย





100 นางสาวสมบต โภคาสงเคราะห แทนผวาราชการจงหวดสพรรณบร สนง.ปลดกระทรวงมหาดไทย

101 ดร.สมหมาย ปรชาศลป รองผวาราชการจงหวดมกดาหาร สนง.ปลดกระทรวงมหาดไทย

102 นายประพฤต อนภาวะวฒน นกสงเสรมการปกครองทองถน สนง.ทองถนจงหวด

103 นายไกรฤทธ วฒสาร รองปลด อบจ. องคการบรหารสวนจงหวดสรนทร

104 วาทรอยตรพศจน นภาชวะ หวหนาสานกปลด อบจ. องคการบรหารสวนจงหวดบรรมย

105 นางไพลน เขอนมาก - เทศบาลเมองราชบร

106 นางมชชนา สรย นกสงเสรมการปกครองทองถน สนง.ทองถนจงหวดอตรดตถ

107 นายสเมธ แสงนมนวล ผวาราชการจงหวดเชยงราย สนง.ปลดกระทรวงมหาดไทย

108 นายวชา ศรวเชยร นกสงเสรมการปกครองทองถน สนง.ทองถนจงหวดสระบร





หลกสตรหวหนาหนวยงานทเกยวของกบการบรหารงานบคคล

วนองคารท 24 พฤศจกายน 2552

ณ หองกรงธนบอลรม ชน 3 โรงแรม รอยล รเวอร กรงเทพมหานคร


ปทมธาน

1 นายณรงคชย วโรจนชย ปลด อบต. อบต.ลาลกกา

กระบ

2 นายทวศกด วจตรวงศวาน ปลดเทศบาล สานกงานเทศบาลเมองกระบ

3 นายอมร วงศวรรณ ทองถนจงหวด สนง. ทองถนจงหวดกระบ

กาญจนบร

4 นายไพศาล นกแตง ปลดเทศบาลเมอง เทศบาลเมองกาญจนบร

5 วาทรต.สมศกด เกษมวฒนา ทองถนจงหวด สนง. ทองถนจงหวดกาญจนบร

6 นายวจารณ กลชนะรตน ปลด อบจ. อบจ.การญจนบร

กาฬสนธ

7 นายอดศกด จนทไทย ปลด อบจ. อบจ.กาฬสนธ

8 นางอบลรตน เปยจาปา รองปลดเทศบาล สนง. เทศบาลเมองกาฬสนธ

กาแพงเพชร

9 นายกนกศกด รามบตร ปลดเทศบาล สนง. เทศบาลเมองกาแพงเพชร

10 นายดนย ยอดนล ทองถนจงหวด สนง. ทองถนจงหวดกาแพงเพชร

ขอนแกน

11 นายอดศกด มาดยคง ปลด อบต. อบต.ทาพระ

12 นายอดศกด สมจตต หน.ฝายอานวยการ เทศบาลนครขอนแกน

13 นายเมธา รงฤทยวฒน ทองถนจงหวด สนง. ทองถนจงหวดขอนแกน

จนทบร

14 นางสาวชไมพร เฝาทรพย รองปลดเทศบาล สนง.เทศบาลเมองจนทบร

15 นายอมรภณฑ เรองเดช ทองถนจงหวด สนง. ทองถนจงหวดจนทบร

ฉะเชงเทรา

16 นางยวด สรรควทยากล ปลด อบจ. อบจ.ฉะเชงเทรา

17 นางอมพวน คณาพรธรรม ปลดเทศบาล เทศบาลเมองฉะเชงเทรา





ชลบร

18 นายชมพล ชตวเศษ ปลด อบจ. อบจ.ชลบร

19 นายธรวทย ทองนอก ปลดเทศบาล เทศบาลเมองบานสวน

20 นายประสทธ เตชะมา ปลด อบต. อบต.บางพระ

21 นางสพรรณ จตตจนะ ปลดเทศบาล เทศบาลตาบลเจาพระยาสรศกด

22 นายศกดสทธ แยมศร ปลดเทศบาล สนง.เทศบาลเมองหนองปรอ

23 นายเรองฤทธ มณพนธ ปลด อบต. อบต.พลตาหลวง

24 นายรชพล บญโชตรตน ปลด อบต. อบต.หนองเหยง

25 นายชมพจน มวฒสม ปลดเทศบาล เทศบาลตาบลแหลมฉบง

26 น.ส.จฑารตน ปรญวชรพฒน ปลดเทศบาล เทศบาลเมองชลบร

ชยนาท

27 น.ส.บปผา ถมยา รองปลด อบจ. อบจ.ชยนาท

28 นายนพดล รอดรงเรอง ปลดเทศบาล เทศบาลเมองชยนาท

ชยภม

29 นายสรชย แตงสกล ปลดเทศบาล สนง. เทศบาลเมองชยภม

30 นายสชาต สบาย ทองถนจงหวด สนง. ทองถนจงหวดชยภม

ชมพร

31 นางสาวศรพร เมองพรหม ปลดเทศบาล เทศบาลเมองชมพร

32 นายพชต ชนจตร ทองถนจงหวด สนง. ทองถนจงหวดชมพร

เชยงราย

33 นายทว ธรรมอดศย ปลดเทศบาล สานกงานเทศบาลนครเชยงราย

34 นายวชย บญอดมพร ปลด อบจ. อบจ.เชยงราย

35 นางนมนวล ปญโญนนท ปลด อบต. อบต.รอบเวยง

ตราด

36 นายชนนท สทธวาร นายกเทศมนตร เทศบาลเมองตราด

ตาก

37 น.ส.นศารตน วชตวงศ ณ อยธยา ปลดเทศบาลเมอง เทศบาลเมองตาก





นครนายก

38 นางนรสา นวมจตต หน.ฝายบรหารทวไป อบต.พรหมณ

39 นายณวฒน โตศกด ทองถนจงหวด สนง. ทองถนจงหวดนครนายก

นครพนม

40 นายประเสรฐ กลอมสนทร ปลดเทศบาล เทศบาลเมองนครพนม

41 นายปญญา มธรรม ทองถนจงหวด สนง. ทองถนจงหวดนครพนม

นคราชสมา

42 นายชยวฒน ชนโกสม ทองถนจงหวด สนง. ทองถนจงหวดนครราชสมา

43 นายสมพนธ แสนยะบตร ปลด อบต. อบต.โคกกรวด

44 นางกมลา วงศศภบตร ปลดเทศบาล เทศบาลเมองปากชอง

45 นายอารมณ ทางตะค ปลดเทศบาล เทศบาลนครนครราชสมา

46 นายพนศกด วฒนธนาพนธ บคลากร 7 ว เทศบาลนครนครราชสมา

นครศรธรรมราช

47 นายพเชษฐ อมาสมงคล ปลดเทศบาล เทศบาลเมองทงสง

48 นายวโรจน พรรณราย ปลดเทศบาล เทศบาลนครนครศรธรรมราช

นครสวรรค

49 นายวรเทพ วโรจนพนธ ทองถนจงหวด สนง. ทองถนจงหวดนครสวรรค

50 นางฐตพร บญเรองขาว ปลดเทศบาล เทศบาลนครนครสวรรค

51 นายผจญ วนจนทร ปลด อบต. อบต.ตาคล

นครพนม

52 นางธรนนท รตนมาล รองปลด อบจ. อบจ.นครพนม

นนทบร

53 นายณรงคศกด แทนบญ รองปลด อบต. อบต.บางรกนอย

54 นายชาตร ศรสนต ปลด อบจ. อบจ.นนทบร

55 นางกลยา มงคลสกลกจ รองปลด อบต. อบต.บางบวทอง

56 นางวลาสน พวงสด บคลากร 7 ว อบต.บางบวทอง

57 นางวนเพญ ปญญาศลป บคลากร 4 อบต.บางบวทอง

58 นายไพรตน วพฒนครฑ ปลด อบต. อบต.ไทรนอย





59 รอยตรสทธตนต วระมล ปลดเทศบาล เทศบาลเมองบางกรวย

60 นายเสร ทองเทศ ปลดเทศบาล เทศบาลนครปากเกรด

61 นางกรรณการ วบลยรณรงค รองปลดเทศบาล เทศบาลนครนครนนทบร

62 นายนรทนร นารเลศ ปลด อบต. อบต.ไทรใหญ

63 นายบญม ชนสมศกด ปลด อบต. อบต.ละหาร

64 นางสาววารณ ระดงหน บคลากร 4 อบต.ละหาร

65 นายชวน ศรอาคา ปลด อบต. อบต.บางมวง

66 นายอภรศกด พฤกษชาต ทองถนจงหวด สนง. ทองถนจงหวดนนทบร

67 น.ส.อรวรรณ โอเนยว ปลด อบต. อบต.บางรกใหญ

นราธวาส

68 นายศรณย สขเกษม รองปลดเทศบาล เทศบาลสไหงโกลก

69 นายธารนทร พลายดวง ทองถนจงหวด สนง.ทองถนจงหวดนราธวาส

ปทมธาน

70 นายจรญ พมพวง ทองถนจงหวด สนง.ทองถนจงหวดปทมธาน

71 นายพสร ใยนอย ปลด อบต. อบต. บงบอน

72 นายปยะ สวรรณกจ ปลด อบต. อบต.หนองเสอ

73 นายวลลภ มาลา ปลด อบต. อบต.บางขะแยง

74 นายบวร ชไกรลาศ ปลด อบต. อบต.บงทองหลาง

75 นายธเนศ ย มแยม ปลด อบต. อบต.บางเดอ

76 นายสเทพ การกระสง ปลด อบต. อบต.บานใหม

77 นายอดชาต วงษแจง ปลด อบต. อบต.คลองสาม

78 นายสรญ ออนหวาน ปลด อบต. อบต.คลองส

79 นายประวศ คงม ปลด อบต. อบต.บางพน

80 น.ส.วจตรา นนทคา รองปลด อบต. อบต.บงคาพรอย

81 นายณรงค มณเทพ ปลดเทศบาล เทศบาลเมองคคต

82 นางราตร ทองเทศ ปลดเทศบาล เทศบาลเมองรงสต

83 น.ส.สกญญา สขการณ รองปลดเทศบาล เทศบาลเมองรงสต

84 นายสเมธ กลยาณสทธ รองปลดเทศบาล เทศบาลเมองรงสต





85 นางจตตมา พรมเทพ นกบรหารงานการคลง เทศบาลเมองรงสต

86 น.ส.ภทรวด วดพลา บคลากร เทศบาลเมองรงสต

87 นางยพา คณสมบต บคลากร เทศบาลเมองรงสต

88 น.ส.สมบต จมกระด บคลากร เทศบาลเมองรงสต

89 น.ส.ฉนทนา หลมเรอง บคลากร เทศบาลเมองรงสต

90 นายสเทพ ดวงเงน รองปลด อบต. อบต.ลาดสวาย

91 นายฉลองศกด อกษรด ปลดเทศบาล เทศบาลเมองทาโขลง

ประจวบครขนธ

92 นายภทรชย วงศทองด ปลดเทศบาล เทศบาลเมองประจวบครขนธ

93 จ.ส.อ.บญมา กลวยเครอ ปลด อบต. อบต.ปากนาปราณ

94 นางสาวศรสดา ราตร เทศบาลเมองหวหน

95 นายศราวธ อนทะเสม นสถ.ชานาญการ สนง.ทองถนจงหวดประจวบครขนธ

ปราจนบร

96 นายปรดา พตรสนดร ปลด อบจ. อบจ.ปราจนบร

ปตตาน

97 นางสรภ นาทพย บคลากร เทศบาลเมองปตตาน

98 นายชมสาย เทพลบ ทองถนจงหวด สนง.ทองถนจงหวดปตตาน

พะเยา

99 นายเลอดไท วงศใหญ ทองถนจงหวด สนง.ทองถนจงหวดพะเยา

100 นายไตรวฒ ศรวรรณยศ ปลดเทศบาล เทศบาลเมองพะเยา

พทลง

101 นายวทยา เทอกสบรรณ ปลด อบจ. อบจ.พทลง

102 นายประจกษ ขนแทน รองปลดเทศบาล เทศบาลเมองพทลง

103 นายถนอม ชสวสด หน.กลมงานสงเสรม

และพฒนาทองถน

สนง.ทองถนจงหวดพทลง

104 นายโชคชย คาแหง ทองถนจงหวด สนง.ทองถนจงหวดพทลง

พจตร

105 น.ส.ดารณ ครฑไทย รองปลด อบจ. อบจ.พจตร

106 นายธวชชย เลยงประเสรฐ ทองถนจงหวด สนง.ทองถนจงหวดพจตร





พษณโลก

107 นายสมบต เฟองปรางค ทองถนจงหวด สนง.ทองถนจงหวดพษณโลก

108 นายอาคม ตรเจญ ปลด อบจ. อบจ.พษณโลก

เพชรบร

109 นายสรนทร ธรจามรนนท ทองถนจหวด สนง.ทองถนจงหวดเพชรบร

เพชรบรณ

110 นายเจรญกจ เจรญชนษา ปลดเทศบาล เทศบาลเมองนนทบร

111 นายประโดม รชเวทย ทองถนจงหวด สนง.ทองถนจงหวดเพชรบรณ

ภเกต

112 นายธวชชย ทองมง ปลดเทศบาล เทศบาลนครภเกต

มหาสารคาม

113 นายพสต สมสาร รองปลดเทศบาล เทศบาลเมองมหาสารคาม

มกดาหาร

114 นายพงษเทพ พรหมสาขา ณ สกลนคร ทองถนจงหวด สนง.ทองถนจงหวดมกดาหาร

115 นายสมหมาย ปรชาศลป รอง ผวจ. สนง.ปลดกระทรวงมหาดไทย

แมฮองสอน

116 นายสรณะ เทพเนาว ปลดเทศบาลตาบล สนง.เทศบาลตาบลแมสะเรยง

ยโสธร

117 นายศรชย เสรนนทชย ปลดเทศบาล สานกงานเทศบาลเมองยโสธร

118 วาทรต.ขรรคไชย ทนธมา นสถ. สนง.ทองถนจงหวดยโสธร

รอยเอด

119 นายโรจนพงษ แกนจนทน ทองถนจงหวด สนง.ทองถนจงหวดรอยเอด

120 นายสเวช ชยทองด ปลดเทศบาล เทศบาลเมองรอยเอด

121 นายสมเชาว บารงชย ปลด อบต. อบต.เหนอเมอง

122 นายทวศกด เฉลมมตร ปลด อบจ. อบจ.รอยเอด

ระนอง

123 นางจฬาภรณ จนทนา หน.กลมมาตรฐาน ฯ สนง.ทองถนจงหวดระนอง

124 นายไพรช อมพวานนท ปลดเทศบาล เทศบาลเมองระนอง





ระยอง

125 นายมนตร นนตตกล ปลดเทศบาล เทศบาลนครระยอง

126 นายนมตร บรพสถตย ปลด อบต. อบต.เชงเนน

127 นายไตรภพ บรรเทงสข ปลด อบต. อบต.หนองละลอก

ราชบร

128 นายเจรญชย นพชาตสถตย ทองถนจงหวด สนง. ทองถนจงหวดราชบร

129 นางไพลน เขอนทา ปลดเทศบาล เทศบาลเมองราชบร

130 นายมาโนช ไววอง รองปลดเทศบาล เทศบาลเมองบานโปง

ลพบร

131 นางสาววรรณวมล กรโสภา รองปลด อบจ. อบจ.ลพบร

132 นายนวฒน ภาตะนนท ทองถนจงหวด สนง.ทองถนจงหวดลพบร

133 นายณรงค กาญจนวาทน ปลด อบต. อบต.ทะเลชบศร

134 น.ส.ศรวรรณ จนทราชโลธร ปลดเทศบาล เทศบาลเมองลพบร

ลาปาง

135 นางสาวภารด เสลานนท รองปลดเทศบาล เทศบาลนครลาปาง

136 นายบญทว ฉมพลย ทองถนจงหวด สนง. ทองถนจงหวดลาปาง

137 นายทองด จอมวงศ รองปลด อบจ. อบจ.ลาปาง

ลาพน

138 นายสอด ภมบตร ทองถนจงหวด สนง. ทองถนจงหวดลาพน

เลย

139 นายนคม สระเกต ปลดเทศบาล เทศบาลเมองเลย

ศรสะเกษ

140 นายนพดล ชานาญคา ปลด อบจ. อบจ.ศรสะเกษ

สกลนคร

141 นางรงจตร อรรถสาร นสถ.ชานาญการ สนง.ทองถนจงหวดสกลนคร

สงขลา

142 นายสรชาต เลกขาว ปลดเทศบาล เทศบาลนครหาดใหญ

143 นายสมบต พฒนายงเจรญ ปลด อบต. อบต.กาแพงเพชร





สตล

144 นายวรวฒน วฒสาร ทองถนจงหวด สนง.ทองถนจงหวดสตล

145 นายวฒนา บญชด ปลดเทศบาล เทศบาลเมองสตล

สมทรปราการ

146 กมล เทยบแกว ปลด อบต. อบต.ในคลองบางปลากด

147 นายสรพล วไลจตต ปลดเทศบาล เทศบาลเมองสาโรงใต

148 สบเอก อาทตย ไขเพชร รองปลด อบต. อบต.คลองดาน

149 น.ส.สชาดา หงษจร ปลด อบต. อบต.บางเสาธง

150 นายพลพด ลมวรพนธ ปลด อบต. อบต.บางบอ

151 นายชยสทธ อาศระวชย ทองถนจงหวด สนง.ทองถนจงหวดสมทรปราการ

152 นายสมบรณ วารนสข ปลด อบต. อบต.นครสวรรค

153 นายอสน ทองนรมล ปลดเทศบาล เทศบาลตาบลสาโรงเหนอ

154 นายประพทธ ชอบสอน ปลด อบต. อบต.แพรกษา

155 นางบารน เลศไพศาล ปลดเทศบาล เทศบาลนครสมทรปราการ

156 นายเตลานศร คงสมจตต ปลด อบต. อบต.บางแกว

157 นายเสรมสข คสวรรณ ปลด อบต. อบต.บางโฉลง

สมทรสงคราม

158 นายนเรศ วงศาโรจน ทองถนจงหวด สนง.ทองถนจงหวดสมทรสงคราม

159 นางปรมพร อาพนธ ปลด อบจ. อบจ.สมทรสงคราม

สมทรสาคร

160 นายปราโมทย จนทรสนทร ปลด อบต. อบต.บางนาจด

161 นางสภา สกลเงน ปลด อบต. อบต.คลองมะเดอ

162 นายสมศกด พรโชคพฒนา ปลด อบต. อบต.คอกกระบอ

163 นายอาธปพนธ เปาอนทร ปลด อบต. อบต.ทาทราย

สระแกว

164 นายเกยรตศกด ภกาชย ปลดเทศบาล เทศบาลเมองสระแกว

165 นายสมศกด กมลรตนพล นกบรหารงานทวไป อบจ.สระแกว





สระบร

166 นายยทธนนทร สวรรณอาไพ ปลดเทศบาล เทศบาลเมองสระบร

สงหบร

167 นายสขเกษม สาราญปภสสร ทองถนจงหวด สนง.ทองถนจงหวดสงหบร

168 นายสาธร นทธ ปลดเทศบาล เทศบาลเมองสงหบร

สโขทย

169 นายภวนาถ บารงพนธ หวหนาสานกปลด อบจ.สโขทย

170 นายเอนก สมสข ปลดเทศบาล เทศบาลเมองสโขทยธาน

สพรรณบร

171 นายธงชย ธชเสถยร ปลด อบต. อบต.บอสพรรณ

172 นายเสฐยรพงศ มากศร ทองถนจงหวด สนง.ทองถนจงหวดสพรรณบร

สราษฎรธาน

173 นายภานพงศ งานสาเรจ ปลดเทศบาล เทศบาลเมองเกาะสมย

174 นางจตรา แนมสย บคลากร 5 อบจ.สราษฎรธาน

สรนทร

175 นายไกรศกด วรทต รองปลดอบจ. อบจ.สรนทร

หนองคาย

176 นางจามจร ชางอนทร ปลดเทศบาล เทศบาลเมองหนองคาย

177 นายสวทย จนทรหวร ทองถนจงหวด สนง.ทองถนจงหวดหนองคาย

หนองบวลาภ

178 นายนรธป วงศชาล หน.กลมงานสงเสรมฯ สนง.ทองถนจงหวดหนองบวลาภ

อยธยา

179 นางกฤษณา เอยมแสม ปลด อบจ. อบจ.อยธยา

อานาจเจรญ

180 นายวทยา ใจแกว ทองถนจงหวด สนง.ทองถนจงหวดอานาจเจรญ

อดรธาน

181 นายชยพล ธตศกด รอง ผวจ. สนง.ปลดกระทรวงมหาดไทย

182 นายอดม เยนสบาย ปลด อบจ. อบจ.อดรธาน





183 นางอษณา ปานสง ปลดเทศบาล เทศบาลนครอดรธาน

อตรดตถ

184 นายสกจ อานภาพ ปลดเทศบาล เทศบาลเมองอตรดถต

185 น.ส.มณฑา บญวสทธานนท ผอ.กองแผนฯ อบจ.อตรดตถ

186 นางสมคด แกวสน เจาพนกงานธรการ อบจ.อตรดตถ

อทยธาน

187 นายพฤฒชย วงศสฤทธ รองปลดเทศบาล เทศบาลเมองอทยธาน

188 นายประจกษ ทกษณา ทองถนจงหวด สนง.ทองถนจงหวดอทยธาน

189 น.ส.วรวรรณ เตยวสกล ปลดเทศบาล เทศบาลเมองวารนชาราบ

อบลราชธาน

190 นายอาทตย คณผล ปลดเทศบาล เทศบาลนครอบลราชธาน

191 นายสรกจ มขสมบต ปลด อบจ. อบจ.อบลราชธาน

สานกงาน ก.ถ.สป.

192 นายวฒพงศ ธนพาณชยวฒนา ผอ.สวนมาตรฐานทวไปการบรหารงานบคคล

193 นายธระชย วงศวฒนา ผอ.สวนกฏหมาย

194 นายอมร วระพนธ ผอ.สวนสารสนเทศและตดตามการประเมนผล

195 นายสนตธร ย มละมย ผอ.สวนวจยและพฒนาระบบบรหารงานบคคลทองถน

196 นายสเทพ ลละตานนท นตกร ชานาญการพเศษ สวนกฏหมาย

197 นายขจรเกยรต รกพาณชมณ นกทรพยากรบคคล สวนมาตรฐานการบรหารงานบคคล

198 นายอนรตน ธรรมประจาจต นกวเคราะหนโยบายและแผน ฝายบรหารงานทวไป

199 นายชยวฒน จตตเมตตากล นกทรพยากรบคคล สวนมาตรฐานการบรหารงานบคคล

200 นายนธนนท ธนทธนาวนต นกทรพยากรบคคล สวนวจยและพฒนาฯ

201 นางบษบา เจมศร นกจดการงานทวไป สวนวจยและพฒนาฯ

202 นางปญจมาศ เดดแกว นกทรพยากรบคคล สวนวจยและพฒนาฯ

สานก/กองทเกยวของในสงกด สป.

203 นางณรมล เกดแกว นกทรพยากรบคคล กองการเจาหนาท

204 น.ส.พรเพญ โตประเสรฐ นกทรพยากรบคคล กองการเจาหนาท

205 นายชจจชนนต ธรรมจนดา นกทรพยากรบคคล กองการเจาหนาท





กรมสงเสรมการปกครองทองถน

206 พ.จ.อ. ชนนทร ราชมณ ผอ.สวนประสานการถายโอนบคลากร

207 นายศรวฒน บปผาเจรญ ผอ.สวนมาตรฐานทวไปการบรหารงานบคคลสวนทองถน

208 นายนกร สกใส ผเชยวชาญเฉพาะดานการบรหารงานบคคลทองถน

209 นายสรเกยรต ฐตะฐาน ผอ.สวนกฎหมายและระเบยบการบรหารงานบคคลสวนทองถน

210 น.ส.นลวรรณ สรยอานวยพร นตกร สวนกฏหมาย

211 นายสมศกด พนากจสวรรณ ผอ.สวนสงเสรมการบรหารงานบคคลทองถน

212 นายกตตพงศ พวงศร หวหนาฝายสงเสรมการปกครองสวนทองถน





หลกสตรเจาหนาทปฏบตงานเกยวกบการบรหารงานบคคล

ครงท 1 ภาคกลางและภาคตะวนออก

วนท 26-27 พฤศจกายน 2552

ณ หองกรงธนบอลรม ชน 3 โรงแรมรอยลรเวอร กรงเทพฯ

ท หนวยงาน ชอ ตาแหนง

1 เทศบาลตาบลดอนขมน นายปณยวร ปณสร เจาพนกงานธรการ

2 เทศบาลตาบลทามวง นางสรยาพร ปวตนนท หวหนาฝายธรการ

3 เทศบาลตาบลทามะกา นางภญญาพร โชชญยะ บคลากร

4 เทศบาลตาบลเลาขวญ นางสนบ จนทรประดบ บคลากร

5 เทศบาลตาบลอทย วาทรอยตรสวณฐ ทองลมล ปลดเทศบาล

6 เทศบาลตาบลบางปะหน นางวรรณภา แกวชนะ บคลากร 6

7 เทศบาลตาบลบางไทร นายอทธชย ธเรณ ปลดเทศบาล

8 เทศบาลตาบลตาเสา พ.อ.อ.สงห เผาอนทร ปลดเทศบาล

9 เทศบาลตาบลผกไห น.ส.ชนากานต ผองคณะ บคลากร

10 เทศบาลตาบลผกไห น.ส.ศรวรรณ อรณรง บคลากร

11 เทศบาลตาบลนครหลวง นายพนจ ศรยทธ ปลดเทศบาล

12 เทศบาลตาบลบางนมโค ส.ต.ต.สนชย ขวญเขยว ปลดเทศบาล

13 เทศบาลตาบลเจดย น.ส.ประภาภรณ โอปลนทพงษ บคลากร 3

14 เทศบาลตาบลศรประจนต นายศกดาเทพ ปรดาเกษมสน ปลดเทศบาล

15 เทศบาลตาบลทงคอก นายสมชาต รรอย รกษาการหวหนาสานกงานปลด

16 เทศบาลตาบลดานชาง น.ส.อณญญา กจศรไพบลย เจาหนาทวเคราะหนโยบายและแผน

17 เทศบาลตาบลบางปลามา นายวนจฉย วชยยนต ปลดเทศบาล

18 เทศบาลตาบลเขาดน นายวสทธ พทธคาว ปลดเทศบาล

19 เทศบาลตาบลหนองกระทม นายนรศ รอดศร ปลดเทศบาล

20 เทศบาลตาบลสระยายโสม นายสมพล จงสมจตร ปลดเทศบาล

21 เทศบาลตาบลบางระจน น.ส.ศาราวณย วรยะ เจาหนาทบรหารงานทะเบยน

22 เทศบาลตาบลถอนสมอ นายสมศกด จนทา ปลดเทศบาล





23 เทศบาลตาบลบานซอง นายสรเชษฐ ศรระษา ปลดเทศบาล

24 เทศบาลตาบลสนามชยเขต นายชยวฒน แกววจตร ปลดเทศบาล

25 เทศบาลตาบลนครเนองเขต น.ส.แนงนอย ไทยเจรญ บคลากร

26 เทศบาลตาบลหวสาโรง พณณกร สมทรประภต บคลากร

27 เทศบาลตาบลบานโพธ ลออง วรยะสมบต บคลากร

28 เทศบาลตาบลบางนาเปรยว นายอานวย เจรญรงเรองชย ปลดเทศบาล

29 เทศบาลตาบลบางนาเปรยว นายตระกล บญทน บคลากร

30 เทศบาลตาบลไทรนอย นายนรสงห อรณพรรเจดดล ปลดเทศบาล

31 เทศบาลตาบลไทรมา นางอาภรณ เจาสาย บคลากร

32 เทศบาลตาบลปลายบาง นางวจตรา วาศภต บคลากร

33 เทศบาลตาบลเนนขาม นายอภชย ยงอรณธรรม ปลดเทศบาล

34 เทศบาลตาบลเจาพระยา นายสทศน อนสภาพ หวหนาสานกงานปลด

35 เทศบาลตาบลวดสงห นางราตร สงวนทรพย ปลดเทศบาล

36 เทศบาลตาบลหนคา นางอโรชา สงฆประชา บคลากร

37 เทศบาลตาบลวเชยรบร น.ส.สณ มงคลารตนศร ปลดเทศบาล

38 เทศบาลตาบลดาเนนสะดวก นายคมกรบด เฟองฟ ปลดเทศบาล

39 เทศบาลตาบลทาผา นางพชรา สทธบตร ปลดเทศบาล

40 เทศบาลตาบลหลกเมอง นายอภคม เจนวาณชยานนท ปลดเทศบาล

41 เทศบาลตาบลบานชฎปาหวาย นายฤทธรงค หวงปด ปลดเทศบาล

42 เทศบาลตาบลหนองโพ นางจนทรเพญ เจนกจณรงค ปลดเทศบาล

43 เทศบาลตาบลหนองโพ นางสาวญาณศา ควนเครอ บคลากร

44 เทศบาลตาบลจอมบง นายศกดา สนธภมร ปลดเทศบาล

45 เทศบาลตาบลปากทอ น.ส.พรทพย เพมวงศนตกร บคลากร

46 เทศบาลตาบลโกรกพระ นางนาตยา สนตภาพจนทรา ปลดเทศบาล

47 เทศบาลตาบลทาชาง น.ส.รตาภรณ เพมทว ปลดเทศบาล

48 เทศบาลตาบลธญบร นายสทธพงศ นพวงษศร ปลดเทศบาล

49 เทศบาลเมองปทมธาน นางมลฤด เหมอนสวรรณ ปลดเทศบาล

50 เทศบาลตาบลระแหง นางสมจตร โคมขา บคลากร

51 เทศบาลตาบลระแหง น.ส.นสารตน คงปก บคลากร





52 เทศบาลตาบลลาลกกา นายณฐพล วรรธนะภต ปลดเทศบาล

53 เทศบาลตาบลลาลกกา น.ส.เผอญ ตนโสภณ หวหนาสานกปลดเทศบาล

54 เทศบาลตาบลลาลกกา น.ส.สพตรา ชกลน บคลากร

55 เทศบาลตาบลลาลกกา น.ส.สรามล เจรญลา บคลากร

56 เทศบาลตาบลกาเนดนพคณ น.ส.กาญจนา ขาวสงา บคลากร

57 เทศบาลตาบลปราณบร นายศภสวสด ศรนยภทรานนท ปลดเทศบาล

58 เทศบาลตาบลกยบร นายจรงศกด เรองแกว ปลดเทศบาล

59 เทศบาลตาบลทบสะแก นางนาผง นชนาฏ บคลากร

60 เทศบาลบางนกแขวก นายณรงค จยเสง บคลากร

61 เทศบาลตาบลแพรกษา นายศนสนะ ตนตชาต ปลดเทศบาล

62 เทศบาลตาบลแพรกษา น.ส.อมาพร พงสข บคลากร

63 เทศบาลตาบลแหลมฟาผา น.ส.สกญญา ออนเทยน บคลากร

64 เทศบาลตาบลบางบอ นางสาวพรพมล ศรราช บคลากร

65 เทศบาลตาบลบางพล น.ส.ขนษฐา ฤทธศาสตร ปลดเทศบาล

66 เทศบาลตาบลบางพล น.ส.ชตมา โพธเบยว บคลากร

67 เทศบาลตาบลถนนใหญ นายศกดพงศ ธรรมอาชวกล ปลดเทศบาล

68 เทศบาลตาบลหนองมวง นายประกจ คาสอาด ปลดเทศบาล

69 เทศบาลตาบลเขาพระงาม นายสพจน ใจบญ ปลดเทศบาล

70 เทศบาลตาบลแกงเสอเตน วาทรอยโทศกดา สบาย ปลดเทศบาล

71 เทศบาลตาบลทาวง น.ส.ศภลกษณ ประชากล บคลากร

72 เทศบาลตาบลศาลเจาโรงทอง พ.จ.อ.ไชยรตน วรรณอบล ปลดเทศบาล

73 เทศบาลตาบลไชโย วาทรอยตร อดม วงศศลป ปลดเทศบาล

74 เทศบาลตาบลโพธทอง นายญาณเวทย สอนลม ปลดเทศบาล

75 เทศบาลตาบลศาลาแดง น.ส.ผกามาศ อนอกพนธ ปลดเทศบาล

76 เทศบาลตาบลตลกด น.ส.อจฉรา แหวนทองคา ปลดเทศบาล

77 เทศบาลตาบลหาดทนง มณสชา อาสาโรง บคลากร

78 เทศบาลตาบลหนองฉาง นายไพโรจน รศม จนท.บรหารงานทะเบยนและบตร

79 เทศบาลตาบลลานสก นายสทธนนท ธรรมสถตย จพง.พช. 6 ว

80 เทศบาลตาบลคลองจก นางสาวคารม ทศพร บคลากร





81 เทศบาลตาบลมวกเหลก นายคเณศ กลนสคนธ ปลดเทศบาล

82 เทศบาลตาบลทาหลวง นางมะยร ลกษณะ เจาหนาทบรหารงานทวไป

83 เทศบาลตาบลทาหลวง นายอนรกษ ลกษณะ ปลดเทศบาล

84 เทศบาลตาบลบางกระด นายกรกฎ กลดแกว บคลากร

85 เทศบาลตาบลทงคอก นางสาวอรญาณ เสถยรบวงาม บคลากร

86 เทศบาลตาบลประจนตคาม นายอทธพล อปชวะ ปลดเทศบาล

87 เทศบาลตาบลสระโบสถ นายถนอม เทยนบาง ปลดเทศบาล

88 เทศบาลตาบลบางใหญ นางพรเพญ อยสข บคลากร

89 เทศบาลตาบลอนทรบร นายธวชชย รกษศรทอง ปลดเทศบาล

90 เทศบาลตาบลอทอง นายพษณพงษ พลสวสด ปลดเทศบาล

91 เทศบาลตาบลบานแหลม นายบญมา ตนตวญญพงศ บคลากร

92 เทศบาลตาบลดอนหวฬอ นายสนต อารยราษฎร บคลากร

93 เทศบาลตาบลบานสราง น.ส.นงนภส หรญเกอ จพง.ธรการ

94 เทศบาลตาบลบางละมง น.ส.นนทสน บญขดกร บคลากร

95 เทศบาลตาบลทาคา นางสยมพร ศรคงพาน หวหนาสานกปลด

96 เทศบาลตาบลทายา นายอานาจ คนหมน บคลากร

97 เทศบาลตาบลองครกษ นายธระ อนทรลาวณย ปลดเทศบาล

98 เทศบาลตาบลโคกสง นายตรเพชร ธรรตนศวะกล ปลดเทศบาล

99 เทศบาลตาบลแหลมฟาผา นายนพคณ ดลกภากรณ ปลดเทศบาล

100 อบต.วงหวา น.ส.วาสนา กจประชากร ปลด อบต.

101 อบต.ศรษะจรเขนอย นายสมพร เอยมสอาด รองปลด อบต.

102 อบต.เกาะขนน น.ส.จนทรฉาย เทาทอง ปลด อบต.

103 อบต.วงใหม น.ส.จนทนา จนทรแกว รกษาราชการแทนปลด อบต.

104 อบต.บอสพรรณ นายธงชย ธชาเสถยร ปลด อบต.

105 อบต.เมองเกา นายวรวฒน ชวยไธสง บคลากร

106 อบต.ไมรด นางสายประพศ ฉตรฐรารตน ปลด อบต.

107 อบต.บานไร นางพชร ธญญเจรญ ปลด อบต.

108 อบต.โพทะเล นายวนชย ศรลาปาง ชางโยธา

109 อบต.ลาไทร นางดาราวรรณ อภวปญญา ปลด อบต.





110 อบต.หนองออ นายวรพล (ไมทราบนามสกล) รองปลด อบต.

111 อบต.ปลายกลด นายศภชย ยงรตนา ปลด อบต.

112 อบต.สานกขา นางรจนา หรญญาภรณวชย บคลากร

113 อบต.บานพระ นายณรงคศกด บญขวญ นตกร

114 อบต.พรหมนมต น.ส.สพกษณชา เผอกหอม หวหนาสวนการคลง

115 อบต.บอพลอย นายกณฐพศร อปตาอา จพง.ธรการ

116 อบต.เอกราช นายเทดทย จนทรด ปลด อบต.

117 อบต.พนมทวน น.ส.กนษฐา สายด เจาหนาทวเคราะหฯ

118 เทศบาลตาบลทาพรกเนนทราย นางสาวปรศนา อนนต บคลากร

119 เทศบาลตาบลแหลมงอบ นายกาธร รตนธรรม ปลดเทศบาล

120 เทศบาลตาบลแสนตง นายอนนต ออรงโรจน ปลดเทศบาล

121 เทศบาลตาบลบางพระ วาทร.ต.เชดชย คงวฒนากล ปลดเทศบาล

122 เทศบาลตาบลพนสนคม นางพชรนทร อบลทพย บคลากร

123 เทศบาลตาบลพานทอง นางสาวจารณ มวงแกว บคลากร

124 เทศบาลตาบลจอมเทยน นายพฒนพงศ มาศเกษม ปลดเทศบาล

125 เทศบาลตาบลเขาฉกรรจ จ.ส.ต.มานะ นสนรมย บคลากร

126 เทศบาลตาบลตาพระยา นายเอกราช ยอดมณ ปลดเทศบาล

127 เทศบาลตาบลวฒนานคร นายวระพจน มโรหบตร ปลดเทศบาล

128 เทศบาลตาบลศาลาลาดวน นายสทศน ศราแรง ปลดเทศบาล

129 เทศบาลตาบลวงนาเยน นายคะนองพล เพชรรน ปลดเทศบาล

130 เทศบาลตาบลวงแซม น.ส.จนหจฐา ชตฐตาคณาสน เจาหนาทวเคราะหนโยบายและแผน

131 เทศบาลตาบลปากนาแหลมสงห นายจรญ เลาเปยม ปลดเทศบาล

132 เทศบาลตาบลทาใหม นางอจฉรา พทธรกษา หวหนาสานกปลด

133 เทศบาลตาบลพลวง น.ส.อมพร ภแกว บคลากร

134 เทศบาลเกาะขวาง นายอทย นนทกนก ปลดเทศบาล

135 เทศบาลตาบลบอเวฬ น.ส.นงไว ชวนคด บคลากร

136 เทศบาลตาบลประจนตคาม นายอทธพล อปชวะ ปลดเทศบาล

137 เทศบาลตาบลโคกมะกอก น.ส.พรทพย แซโอ เจาพนกงานธรการ

138 เทศบาลตาบลศรมหาโพธ นายวรตร บญอนทร บคลากร





139 เทศบาลตาบลกบนทร นายณรงค พรไพบลย บคลากร

140 อบต.ทากระดาน น.ส.ธนษชนก จนทรสะอาด จนท.การเงนและบญช

141 อบต.กลอนโด ส.ต.ต.หญงมารศร จงเจรญ ปลด อบต.

142 อบต.คลองปรง นายพเชษฐ วงษสวสด ผช.จนท.วเคราะหนโยบายและแผน

143 อบต.สาวชะโงก นายวลลภ ขจรฤทธ ปลด อบต.

144 อบต.ศาลาแดง นางสกญญา บตรอาคา ปลด อบต.

145 อบต.เกาะหวาย นางปรยารนท บญมมนสสร ปลด อบต.

146 อบต.บานพราว นายพศน ภแสน ปลด อบต.

147 อบต.ลาโพ นายสายณ กรวยรมย บคลากร

148 อบต.บางครด นายธนกฤต แกวมณ นตกรปฏบตงานแทนบคลากร

149 อบต.บางตะไนย นายพรชย ไขสกล ปลด อบต.

150 อบต.บานใหม นายภทธตละ โตศร นตกร

151 อบต.บานใหม นายมณฑล อนสวาง เจาพนกงานธรการ

152 อบต.ไผขวาง วาทร.ต.ธระพงศ มรคานนท ปลด อบต.

153 อบต.หนองหญาไซ นายสมเกยรต ยพาพน ปลด อบต.

154 อบต.บางปลามา น.ส.สมบรณ เจรญเตชะนน ผช.บคลากร

155 อบต.พลบพลาไชย น.ส.ชรนรตน มณวงษ บคลากร

156 อบต.กระเสยว นายมาโนช แกวเขยว นกวชาการศกษา

157 อบต.หวไผ นายภญโญ ปญญาตม ปลด อบต.

158 อบต.บานหมอ นายนพพร พลธญญะ ปลด อบต.

159 อบต.คลองพระยาบนลอ น.ส.รงรฐ พละทรพย เจาหนาทวเคราะหนโยบายและแผน

160 อบต.หนตรา นายเอกชย พฒฉม ปลด อบต.

161 อบต.บานใหม นางปาลกา ยวดยง บคลากร

162 อบต.สาพะเนยง นางภทราล สงกลแกววรกจ เจาหนาทวเคราะหนโยบายและแผน

163 อบต.หนองนาใส น.ส.ฐตนนท คาศรวาท ปลด อบต.

164 อบต.พะขาว น.ส.วนนา จนทรพา ปลด อบต.

165 อบต.ลมพล นายวนชย แจมมน ปลด อบต.

166 อบต.บานแพน นายเจรญ ไวยสงเนน ปลด อบต.

167 อบต.นาพ นายอนชา สภาษต รองปลด อบต.





168 อบต.เกาะศาลพระ จ.อ.อดเชาว เหลาชย ปลด อบต.

169 อบต.วดแกว น.ส.ภทธราภา กลนหอม บคลากร

170 อบต.บานบง นายโสมณส นนทสต ปลด อบต.

171 อบต.ดอนกรวย นางจนดารตน ทบสาย เจาพนกงานธรการ

172 อบต.หนองกวาง นายนพนธ ดาราโชต ปลด อบต.

173 อบต.เทยงแท นายพรพจน ทองรอด จ.วเคราะหนโยบายและแผน

174 อบต.หนองมะโมง นายอฎฐพล แอแป ปลด อบต.

175 อบต.คงสาเภา นายนาดล อนทรเชง ปลด อบต.

176 อบต.หนองพลบ นางพชรวรรณ ประจวบเหมาะ ปลด อบต.

177 อบต.สามรอยยอด นายภาสวร ปานรกษ เจาหนาทวเคราะหนโยบายและแผน

178 อบต.คลองวาฬ นางสาวรตรตน เกดมาก บคลากร

179 อบต.ไชยราช นายวคณ กงสวสด เจาหนาทบรหารงานทวไป

180 อบต.สามโคก นายบญชา ชาวสวนศรเจรญ บคลากร

181 อบต.บงชาออ น.ส.กนษฐา เสงมา บคลากร

182 อบต.สวนพรกไทย พนจาอากาศเอกสมศกด

ผวบาง

ปลด อบต.

183 อบต.คลองหา นายวรพจน มสมบต รองปลด อบต.

184 อบต.คลองหา น.ส.ดารตน ธรรมบตร บคลากร

185 อบต.บางพง นางเสาวนย โพธทอง ปลด อบต.

186 อบต.ยางโทน นายประมาณ ศรวไล ปลด อบต.

187 อบต.ลาสนธ น.ส.ประภาภรณ กลารอด จนท.วเคราะหนโยบายและแผน

188 อบต.ดงมะรม นายวทยา จนทรแดง จนท.วเคราะหนโยบายและแผน

189 อบต.โคกเจรญ นายธรชย ชางใจ ปลด อบต.

190 อบต.เทพารกษ นางสาวสรยพร เพงด บคลากร 5

191 อบต.บางคนท นายสนทร เถนมงคล ปลด อบต.

192 อบต.หวยคต นายบญเรอง เตชะววฒนกล ปลด อบต.

193 อบต.หนองขาหยาง นางเกรดนาท แจงทนงค เจาพนกงานบรการ

194 อบต.แสมสาร พ.จ.อ.สาคร โพธคา ปลด อบต.

195 อบต.โพทะเล น.ส.รงเรอง บวหลวง ปลด อบต.





196 อบต.เกาะจนทร นายภษต มนมโนธรรม ปลด อบต.

197 อบต.สานกบก นางทรายทอง มสาราญ รองปลด อบต.

198 อบต.หนองอรณ พ.จ.อ.สยาม แพทยารกษ ปลด อบต.

199 อบต.กกโงง น.ส.ผกามาศ วงษแกว บคลากร 5

200 อบต.หนองเสอชาง นายเกรยงศกด สงหลพ ปลด อบต.

201 อบต.บอกวางทอง น.ส.กาญจนา เอมสถตย บคลากร

202 อบต.มาบโปง น.ส.สรมาศ ธรนไธสง บคลากร

203 อบต.ไทรทอง น.ส.ศรพร คองแสน เจาพนกงานธรการ

204 อบต.ทาเกษม จาสบโทธชชย เภาโงน ปลด อบต.

205 อบต.หนองหมากฝาย นายภวนารถ จนทรวงศ ปลด อบต.

206 อบต. คลองทบจนทร นางกญชนก เพยดจนทร เจาหนาทวเคราะหนโยบายและแผน

207 อบต.วงสรรพรส น.ส.มะล สขเอม ปลด อบต.

208 อบต.สองพนอง น.ส.อไรวรรณ มยจน บคลากร

209 อบต.เทพนมต จ.อ.จรศกด ศรใส เจาหนาทวเคราะหนโยบายและแผน

210 อบต.ทรายขาว นายสทธพงศ แพทยชยวงศ บคลากร

211 อบต.หนองบว นายชาญชย ทหอคา ปลด อบต.

212 อบต.แกงหางแมว น.ส.อรสรา ทบประดษฐ นกวชาการศกษา

213 อบต.เกาะหมาก นายจาเรญ มนพาณชย จนท.วเคราะหนโยบายและแผน

214 อบต.เกาะชางใต น.ส.นภาพร เอยมสมบต เจาหนาทธรการ

215 อบต.โคกปบ นายพศษฐ ธรพนาศาสตร ปลด อบต.

216 อบต.โคกปบ น.ส.ธารน เสยงเจรญ บคลากร

217 อบต.นาด นางนอมจต หตถกรรม บคลากร

218 อบต.นาด จาเอกธนาวธ พรมเปลว ปลด อบต.

219 อบต.บฝาย น.ส.วนเพญ พนปลอง นกวชาการศกษา

220 อบต.หวหวา สบเอกประยร ทองลาด ปลด อบต.

221 อบต.เหลาหลวง น.ส.เพญศร ลาวลย บคลากร

222

อบต.เหลาหลวง นางปานใจชนก ราชวงษ จนท.ธรการ





สานกงาน ก.ถ. สป.

223 นายอนรตน ธรรมประจาจต น ก ว เ ค ร า ะหน โ ยบายแล ะแผน

ชานาญการพเศษ

224 นางดาวรง โฉมประดษฐ เจาพนกงานธรการ ชานาญงาน

225 น.ส.จารพรรณ ทมทน เจาพนกงานธรการ ปฏบตการ

226 นายวฒพงศ ธนพานชยวฒนา นกทรพยากรบคคล ชานาญการ

พเศษ

227 นายขจรเกยรต รกพานชมณ นกทรพยากรบคคล ชานาญการ

พเศษ

228 นายชยวฒน จตตเมตตากล นกทรพยากรบคคล ชานาญการ

229 นางวรรณา เกยรตธารย นกประชาสมพนธ ชานาญการ

230 นางวรางคณา องศไพศาล นกทรพยากรบคคล ชานาญการ

231 นายอมร วระพนธ นกทรพยากรบคคล ชานาญการ

พเศษ

232 น.ส.เฑยรทพย เคนวารย นกทรพยากรบคคล ชานาญการ

233 นางสาวกรรณการ โยธนสรทอง เจาหนาทระบบคอม สวนสารสนเทศ

234 นายอมรฉตร กาภ ณ อยธยา นกทรพยากรบคคล ชานาญการ

235 นายสนตธร ย มละมย นกทรพยากรบคคล ชานาญการ

พเศษ

236 นายนธนนท ธนทธนาวนต นกทรพยากรบคคล ชานาญการ

237 นางบษบา เจมศร นกจดการงานทวไป ชานาญการ

238 นางพชน สายทอง เจาพนกงานทวไป ชานาญงาน

239 นายธระชย วงศวฒนา นตกร ชานาญการพเศษ

240 นายสเทพ ลละตานนท นตกร ชานาญการพเศษ

241 นายประมข วศษฏกล นตกร ชานาญการ

242 นายธนภพ สายะเสว บรหารงานทวไป

243 นายสหพรรณ ชยรตน นตกร ชานาญการ

244 นายกฤษฎา ทองศรนน เจาหนาทบรหารงานทวไป

245 น.ส.เพญพร ชานาญพนธ เจาหนาทบรหารงานทวไป

246 นางสาวยภา สายแกว เจาหนาทวเคราะหงานบคคล





247 นายเลศวทย ทรงลกษณ เจาหนาทสานกงาน ก.ถ.

สานก / กอง ใน สป.

248 น.ส.พรเพญ โตประเสรฐ นกทรพยากรบคคลกองการเจาหนาท

249 นายชจจชนนต ธรรมจนดา นกทรพยากรบคคลกองการเจาหนาท

กรมสง เส รมการปกครอง

ทองถน

250 พ.จ.อ.ชนนทร ราชมณ ผอ .ส ว นป ร ะ ส านก า ร ถ า ย โ อน

บคลากร

251 นายศรวฒน บปผาเจรญ ผ อ . ส ว น ม า ต ร ฐ า น ท ว ไ ป

การบรหารงานบคคล

252 นายนกร สขใส ผ เ ช ย ว ช า ญ เ ฉ พ า ะ ด า น

การบรหารงานบคคลทองถน

253 นายสรเกยรต ฐตะฐาน ผอ .ส ว นกฏหมายแล ะ ร ะ เ บ ยบ

การบรหารงานบคคลสวนทองถน

254 นางสาวนลวรรณ สรยอานวยพร นตกร สวนกฏหมาย






ครงท 2 ภาคเหนอ

ณ หองเชยงแสน 1-4 โรงแรมเซนทารา ดวงตะวน จงหวดเชยงใหม

วนท 30 พฤศจกายน 2552 - 1 ธนวาคม 2552

ลาดบท หนวยงาน ชอ-สกล ตาแหนง

1 อบต.ทงทอง น.ส.เตอนใจ นลจนทร ปลด อบต.

2 อบต.โพธทอง ส.ต.ท.จกรพงษ ธาตอนจนทร ปลด อบต.

3 อบต.บงสามคค นายเกรยงไกร เชยววยกรณ ปลด อบต.

4 อบต.ไตรตรง น.ส.เพรชรตน สรยา บคลากร 3

5 อบต.ถลกบาตร นายศรวฒน ขนตณรงค ปลด อบต.

6 อบต.โกสมพ นายสงคม วงภดร

7 อบต.สนผเสอ นายดารง ศรจนทร บคลากร 5

8 อบต.โชคชย น.ส.รฐจรา ยาวราช นกวชาการเกษตร

9 อบต.แมวน นายอนทบตร บญทว ปลด อบต.

10 อบต.อมกอย นายภควรรษ ธรรมพงศกร ปลดอบต.

11 อบต.ดอยหลอ นายณฐวฒ บตรตะ บคลากร

12 อบต.ศรดงเยน นายเภสช ผสเจรญ ปลด อบต.

13 อบต.เมองแหง นายธงชย อปการตน ปลด อบต.

14 อบต.เวยง นางสาวนตยา โยรยะ จนท.วเคราะหฯ

15 อบต.แมอาย นายสถตย ผดแกว นกบรหารงานทวไป 6

16 อบต.หวดง นายประภาส กายเพชร ปลด อบต.

17 อบต.ฮอด นางสาว นฤษร จนทรเมอง เจาหนาทวเคราะห 4

18 อบต.วงงว นางสาวสมสกล บญม ปลด อบต.

19 อบต.ย หวา นายคชลธร แกวฟอง หวหนาสานกปลด

20 อบต.เมองแหง นางสาวสภาพร ขนธปราบ เจาหนาทธรการ

21 อบต.แมเปา นางสวรตน การบญ เจาพนกงานธรการ

22 อบต.ขวงเปา นางสาวจงรกษ วงศกล บคลากร

23 อบต.ดอยเตา นายประจวบ อนทรตน จนท.วเคราะหนโยบายฯ





24 อบต.แมขา นางอรพา จกรแกว จนท.วเคราะหฯ

25 อบต.ดอนแกว น.ส.จารวรรณ ยศถาม บคลากร

26 อบต.ทงกอ นายทวศกด นาทอง ปลด อบต.

27 อบต.เวยง นายธวท ดยะกวาง ปลด อบต.

28 อบต.ตา นายยอดแกว รกพงษ ปลด อบต.

29 อบต.แมภรณ นายอภวฒน อคเรศวรฬท บคลากร

30 อบต.แมฟาหลวง นายเผาพนธชน ธรรมบณฑต ปลด อบต.

31 อบต.โชคชย นายวเชยร สวรรณธาราเรอง จนท.วเคราะหฯ

32 อบต.เชยงแรง นายวชรพงษ บญนะ ปลด อบต.

33 อบต.สระ จ.ส.อ.ธงชย มลศร ปลด อบต.

34 อบต.แมนาเรอ นายประพนธ วงศไชย ปลด อบต.

35 อบต.เชยงแรง นายวชรพงษ บญนะ ปลด อบต.

36 อบต.แมอง น.ส.ปราณ โภชนเจรญ ปลด อบต.

37 อบต.พระธาตขงแกง นายชนะพล เครอนวล ปลด อบต.

38 อบต.สามงาม นายศล บญวฒน รองปลด อบต.

39 อบต.สากเหลก นายสมพร เลกอทยพานช ปลด อบต.

40 อบต.วงโมกข นางบงอร สงหลอ ปลด อบต.

41 อบต.บงนารอง ส.ต.อ.ณฐจกร จนทรปรางมาศ ปลด อบต.

42 อบต.บานคลอง นายพทกษ วจตรพงษา ปลด อบต.

43 อบต.ทางาม น.ส.ศรรตน จนทรรกษ จนท.วเคราะหนโยบายฯ

44 อบต.หวยโปง นายพงษศกด วนตง ปลด อบต.

45 อบต.ตาดกลอย นายสรยน สมรป ปลด อบต.

46 อบต.ซบนอย นางอรณ เดนดวง ปลด อบต.

47 อบต.นาหนาว วาทพนตรชชวาล ผลดนาษา ปลด อบต.

48 อบต.ลาดแค นางเพญศลป คาพมพ นกบรหารงานคลง

49 อบต.ดงมลเหลก นายสชาต นอยคนด ปลด อบต.

50 อบต.เขาคอ น.ส.มะลวลย นนตะวงศ ปลด อบต.

51 อบต.รองฟอง นางราพง วงศฟ จนท.วเคราะหฯ

52 อบต.เวยงทอง จาสบเอกทนกร ทะฤาษ ปลด อบต.





53 อบต.แมปาก นายนรตต ปนตา จนท.วเคราะหฯ

54 อบต.นารด น.ส.นนทภรณ จนทรเพญ จนท.วเคราะหฯ

55 อบต.ตาผามอก นายวรศกด ทองพลาย ปลด อบต.

56 อบต.ตาผามอก น.ส.แสงดาว ฝนมงคลเจา พนกงานธรการ

57 อบต.แมนาเตง นางสาววนทนา ขาวผอง ปลด อบต.

58 อบต.สบเมย นางสาวรงใจ ศรอางค บคลากร

59 อบต.ผาหมอง นายทรายคา คาปญญา ปลด อบต.

60 อบต.ปงเตา นางสภาพร บญเจน บคลากร

61 อบต.สบปราบ น.ส.กนกลกษ วรยะเชษฐกล จนท.วเคราะหฯ

62 อบต.เวยงตาล นายวฒพล มณฑทอง ปลด อบต.

63 อบต.ทงฝาย นางปราณ พรมฟอง บคลากร

64 อบต.แมพรก วาท ร.ต. นวต ชยวงศ ปลด อบต.

65 อบต.ทงงาม น.ส.ชมนาถ เสาพรม บคลากร

66 อบต.ตะเคยนปม นายบญศลป ตากาษ ปลด อบต.

67 อบต.ปาสก นายพนธทว ปานแกว ปลด อบต.

68 อบต.หวยบาบ น.ส.นภสวรรณ ปนตาเสน บคลากร

69 อบต.ยางซาย นางเบญจรย ทรพยแสง ปลด อบต.

70 อบต.กลางดง นายปยราช เสรมสมรรถ ปลด อบต.

71 อบต.ยานยาว นายจารกตรต นนทธ ปลด อบต.

72 อบต.ปานใหมไชยมงคล จ.ส.อ.วชรพร เพชรตน ปลด อบต.

73 อบต.บานดาน นายสญชย ดานเจรญ ปลด อบต.

74 อบต.งวงาม น.ส.นชนารถ พรมลภ บคลากร

75 อบต.ผกขวง น.ส. จาเนยน อนสา บคลากร

76 เทศบาลตาบลคลองลาน

พฒนา

น.ส.ฐตารย รงสทธธนโชต เจาพนกงานธรการ 4

77 เทศบาลตาบลขลง น.ส.เนตรนภา พามาเนตร บคลากร

78 เทศบาลตาบลขลง นางอรอษา สดวสย เจาพนกงานธรการ

79 เทศบาลตาบลลานกระบอ นายเฉลมเผา แตงชยภม บคลากร 5

80 เทศบาลตาบลนครชม นายจกรกฤษณ ศรกณหา เจาหนาทวเคราะหนโยบายฯ





81 เทศบาลตาบลสนปาตอง นายวฒกร วกรมโยธน บคลากร

82 เทศบาลตาบลเวยงชย น.ส.มยร สปนะ บคลากร 5

83 เทศบาลตาบลเวยงเชยงของ นายสภฤษ อนตรพงศ ปลดเทศบาล

84 เทศบาลตาบลเวยงปาเปา นางนงลกษณ วองไว บคลากร 5

85 เทศบาลตาบลปาออดอนชย นายวรพนธ อนทรปญญา ปลดเทศบาล

86 เทศบาลตาบลสนมะคา น.ส.โสภา วงศใหญ ปลดเทศบาล

87 เทศบาลตาบลเวยงเทง วาทรอยตรอนลกษณ ชนใจ ปลดเทศบาล

88 เทศบาลตาบลเมองพาน น.ส.กมลพนธ หวพนพฒนา ปลดเทศบาล

89 เทศบาลตาบลแมสาย สบเอกวมล รทานอง บคลากร

90 เทศบาลตาบลแมจน น.ส.จราพร ทะเขยว บคลากร

91 เทศบาลตาบลเมองพาน น.ส.เบญจกร รองสวรรณ รองปลดเทศบาล

92 เทศบาลตาบลดอยสะเกด นางนงคราญ กนธรส ปลดเทศบาล

93 เทศบาลตาบลสเทพ น.ส.ศรนทพย หลกด หวหนาฝายอานวยการ

94 เทศบาลตาบลบานกลาง น.ส.สธาสน บรพาพธ หวหนาฝายอานวยการ

95 เทศบาลตาบลแมแจม นายสมเกยรต เวควทยา ปลดเทศบาล

96 เทศบาลตาบลหางดง นายจารญ เรงถนอมทรพย นายกเทศมนตร

97 เทศบาลตาบลเวยงพราว นายสวรรณ ประกอบการ ปลดเทศบาล

98 เทศบาลตาบลสนกาแพง นางสาวยศวด นนทร หน.ฝายอานวยการ

99 เทศบาลตาบลยางเนง นายโกศล ทองสวาง ปลดเทศบาล

100 เทศบาลตาบลเชยงดาว นายศภกจ เบญจกญญา ปลดเทศบาล

101 เทศบาลตาบลเชยงดาว นางพจมาน เสมาวฒนกจ นตกร

102 เทศบาลตาบลแมใจ น.ส.ศจรตน โสภณ บคลากร 4

103 เทศบาลตาบลทายถา นายสมพนธ สภากาว ปลดเทศบาล

104 เทศบาลตาบลปง นายอนสาร เทศทอง ปลดเทศบาล

105 เทศบาลตาบลปง นางณฐนฌา จนทรหอม เจาหนาทบรหารงานทวไป

106 เทศบาลตาบลเชยงคา จาเอกสงกรานต พนธพช บคลากร

107 เทศบาลตาบลแมปม นายบณฑต บณฑตสมบรณ ปลดเทศบาล

108 เทศบาลตาบลพลายชมพล นางศรรตน ยกยง หวหนาสานกงานปลด

109 เทศบาลตาบลวงทอง นายณฐวธร เนตรแกว ปลดเทศบาล





110 เทศบาลตาบลบางกระทม นายสมศกด รอดพนจ บคลากร 5

111 เทศบาลตาบลพรหมพราม น.ส.ภารต เนาวแกว บคลากร

112 เทศบาลตาบลนครไทย นายสกจ ศรไกรวชร ปลดเทศบาล

113 เทศบาลตาบลโพทะเล ส.ต.ท.ณรงค มศาสตร บคลากร 6 ว

114 เทศบาลตาบลเขาทราย นางชาลณ ดรกษา ปลดเทศบาล

115 เทศบาลตาบลหนองพะยอม พนจาโท วรตน แหลมนาค ปลดเทศบาล

116 เทศบาลตาบลวงกรด นายวส นาควจตร ปลดเทศบาล

117 เทศบาลตาบลโพธประทบชาง นายเกยรตชย พรมมา บคลากร

118 เทศบาลตาบลบางไผ นายจรวฑฒ ผอบเหลก นกบรหารงานชาง

119 เทศบาลตาบลชนแดน นายมาโนช ชจาด ปลดเทศบาล

120 เทศบาลตาบลหนองไผ นายวระ จนทรเพง ปลดเทศบาล

121 เทศบาลตาบลหลมเกา นายวสวตต สทธ ปลดเทศบาล

122 เทศบาลตาบลสมอทอด น.ส.ศศกานต กนธยา บคลากร

123 เทศบาลตาบลหนองไผ นายวระ จนทรเพง ปลดเทศบาล

124 เทศบาลตาบลนางว นายพนม พทกษสตยาพรต เจาหนาท

125 เทศบาลตาบลแคมปสน นายนภดล สนตา ปลดเทศบาล

126 เทศบาลตาบลสวางวฒนา นางแกวใจ สขด ปลดเทศบาล

127 เทศบาลตาบลสอง นางอรอนงค นนทะเดช ปลดเทศบาล

128 เทศบาลตาบลรองกวาง นายจกรพนธ วรรณจรรยา เจาพนกงานธรการ

129 เทศบาลตาบลเดนชย นายศรชย สวรรณกาศ นายกเทศมนตร

130 เทศบาลตาบลสงเมน น.ส.สมจนตนา วรรณาลย บคลากร

131 เทศบาลตาบลแมลานอย นางสกานดา เหลากาว บคลากร

132 เทศบาลตาบลแจหม นายจกรพงษ อนตะนนท ปลดเทศบาล

133 เทศบาลตาบลเกาะคา นางบวอง ศลปชย บคลากร

134 เทศบาลตาบลบานโฮง นายชาญชย วทยาพน พนกงานธรการ

135 เทศบาลตาบลปาซาง นางศรวรรณ สปนนะ หวหนาฝายบรหารงานทวไป

136 เทศบาลตาบลล นางณฏฐธมน มบสม บคลากร

137 เทศบาลตาบลปลาดก น.ส.กรรณการ เครอฟ เจาหนาทวเคราะหฯ

138 เทศบาลตาบลวงผาง นางธราภรณ ธรรมสทธ หวหนาสานกปลด





139 เทศบาลตาบลศรสชนาลย นายรงโรจน ศรสทธรกษ ปลดเทศบาล

140 เทศบาลตาบลศรสาโรง นางพชร มศร ปลดเทศบาล

141 เทศบาลตาบลในเมอง น.ส.พรพนา โพธทอง บคลากร

142 เทศบาลตาบลกงไกรลาศ นางสาวสรวรรณ แสงเมอง บคลากร

143 เทศบาลตาบลบานโตนด นางบรรเทา นาคนทร บคลากร 5

144 เทศบาลตาบลศรพนมมาศ นายปรมตถ อนด บคลากร 3

145 เทศบาลตาบลคงตะเภา นายจรญ พรมวงศ ปลดเทศบาล






ครงท 3 ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ

วนท 3-4 ธนวาคม 2552

ณ หองภพาน ชน 2 โรงแรมขอนแกน โฮเตล อาเภอเมอง จงหวดขอนแกน

ลาดบท ชอ ตาแหนง หนวยงาน

1 นายฉตรชย เย องกลาง ปลด อบต. อบต.นคมหวยผง

2 นางสาวสภาพร ขามเชด บคลากร อบต.นามน

3 นายคชากร สาหลา ปลด อบต. อบต.ภผามาน

4 วาท ร.อ.ณรงคศกด คาหาญสนทร ปลด อบต. อบต.เขานอย

5 นายอภย โพธศร ปลด อบต. อบต.คาแมด

6 นางประคอง สคขา ปลด อบต. อบต.พระยน

7 นายประสพ คงทน ปลด อบต. อบต.ดอนฉม

8 นางวรสดา รงเรอง ปลด อบต. อบต.เขาสวนกลาง

9 นางชวราพร หลาประเสรฐ บคลากร อบต.โนนแดง

10 นางฤทยวรรณ เหลาคนคา บคลากร 5 อบต.ชยสมบรณ

11 นางปรยารกษ แสนอนทร บคลากร อบต.ชนบท

12 จาเอกนพดล กรมรมย ปลด อบต. อบต.บานแกน

13 นายศกดชาย จตชย บคลากร อบต.วงตะเข

14 จาเอกชมพล ทองแยม ปลด อบต. อบต.ชบน

15 นางสาวปวณา สงหวงศ เจาหนาทวเคราะห ฯ อบต.โพนทอง

16 นางสาวพชณ คาสะไมล เจาหนาทวเคราะห ฯ อบต.เขาทอง

17 คณอรณรตน ภคธวานอย นกพฒนาชมชน อบต.เจาหยง

18 นายเมองแมน แถมกง ปลด อบต. อบต.ดานขนทด

19 นางวโรชา แกวนอง เจาพนกงานธรการ อบต.หนองบนนาก

20 คณบญสบ ชอบการ ปลด อบต. อบต.โนนแดง

21 นายปยะพงษ ตรศกด ปลด อบต. อบต.บานยาง

22 นางยพน สมควร ปลด อบต. อบต.ละหานปลาคาว





23 นายจรชาย แกนสม หวหนาสวนโยธา อบต.บวลาย

24 นายราญ อาษาพนธ เจาหนาทวเคราะห ฯ อบต.บวลาย

25 นางสาวจฑามาศ กลวรวานชพงษ นกวชาการศกษา 5 อบต.ไทยสามคค

26 นายเสร คาทอง ปลด อบต. อบต.ไทยเจรญ

27 นายสชย จงมหาสวสด เจาพนกงานธรการ อบต.สรนาร

28 นายสนตพงษ เบามะเรง ปลด อบต. อบต.หนองงเหลอม

29 นางสาวสายวาร อาจธาน บคลากร อบต.สานกตะกรอ

30 วาทรอยโทดนย สรโยภาส ปลด อบต. อบต.บานเกา

31 คณพณพชญา บาทขนทด เจาหนาทวเคราะห ฯ อบต.สระพระ

32 คณคนงนตย เอยมทอง บคลากร อบต.สระพระ

33 นายพงคพนธ สรรจชาญ ปลด อบต. อบต.สดา

34 นางอโรชา แกวนอก เจาพนกงานธรการ 3 อบต. หนองบญนาค

35 นางสาวอรศรา ปกษา บคลากร อบต.หนดาด

36 นายคมเดช จนโทร ปลด อบต. อบต.โคกพระ

37 นายสทน ขาทองยศ ปลด อบต. อบต.แคน

38 นางสาวชนกวนนท คาพนศร บคลากร อบต.เขวา

39 นายเอกวฒ โพธแสงดา รองนายก อบต. อบต.ยางสสราช

40 นางสาวเหรยญทอง อนเนตร เจาพนกงานธรการ อบต.กดรง

41 นางสมจตร บญศร บคลากร อบต.หนองเรอ

42 จาเอกบญคง วงศวงจนทร ปลด อบต. อบต.ยางสสราช

43 นายสยาม สลางสงห บคลากร อบต.หนองสงใต

44 ส.ต.อ.สมใจ คาอาจ ปลด อบต. อบต.โชคชย

45 วาท ร.ต.ชายชาตร โพธศร ปลด อบต. อบต.ดงมะไฟ

46 นางสาวรชนกร แสนจนทร จนท.วเคราะหฯ อบต.ขมเงน

47 นางสาวกลยาณ แพงสพฒน ปลด อบต. อบต.โพธไทร

48 นายสทศน แวงหนกอง บคลากร อบต.ศรสวาง

49 นางสาวอชรา วชาพล บคลากร อบต.พลบพลา

50 นางมตตกา กลมาตย ปลด อบต. อบต.ทงเขาหลวง

51 นายชชชย ไชยดา บคลากร อบต.โพธศร





52 นางประดษฐ ไชยทะ ปลด อบต. อบต.ชมสะอาด

53 นายวระศกด แกวจลศร บคลากร อบต.ชมสะอาด

54 นายดลยา วงษาเวยง บคลากร อบต.ศรสมเดจ

55 นายธนส ชตะวงษ บคลากร อบต.นามาลา

56 นายสรเชษฐ หนพรก นตกร 5 อบต.ชยพฤกษ

57 นางสาวชลดา สายสมทร จนท.บรหารงานทวไป อบต.หนององ

58 นางสาวธญญารตน รตนพนธ จพง.ธรการ อบต.นาเกลยง

59 จาเอกสพช สบสงคาน จนท.บรหารงานทวไป อบต.กง

60 นางสาวเกตสดา แตงเทยง จนท.บรหารงานทวไป อบต.กระแซง

61 ส.ต.ต.ภาณกฤช หารชย ปลด อบต. อบต.คาตากลา

62 นางสาวเพยงพศ วงศพมล เจาหนาทวเคราะห ฯ อบต.กสมาลย

63 นางอรอนงค ศรเพชร เจาหนาทบรหารงานทวไป อบต.บานแปน

64 ส.ต.ต.มตร เสนาราช ปลด อบต. อบต.สกลนคร

65 นางวรรณ แนบทางด ปลด อบต. อบต.ตาเมยง

66 นางสาวณฎชดา ยนยง บคลากร อบต.นอกเมอง

67 นายนลพนธ จนทรโท ปลด อบต. อบต.คาพง

68 นางสาววราภรณ ตรระอดม ปลด อบต. อบต.เขวาสนรนทร

69 นายสวรรณ ภมเพง ปลด อบต. อบต.ศรสข

70 นายพรหมน ศรสนนท นตกร อบต.ศรสข

71 นางเบญจวรรณ ยลยบล บคลากร อบต.ชมภพร

72 นางสาวศศธร มลตรแกว บคลากร อบต.หนองกอมเกาะ

73 จาเอกสรวฒ กองสมทร รก.หวหนาสานกปลด อบต.สงคม

74 นายพงษเดช ไชยมสข ปลด อบต. อบต.บงโขงหลง

75 นางณฐพร วนประเสรฐ บคลากร อบต.พานพราว

76 นางสาวสายรง โสภาราษฎร เจาหนาทวเคราะห ฯ อบต.หนองยอง

77 นายบรรจง ภมณ ปลด อบต. อบต.นายง

78 นายสาเรง ดวงตาผา ปลด อบต. อบต.นาปา

79 นางสาวปรสา ฝายอนทร เจาพนกงานธรการ อบต.กมภวาป

80 นายประกจ งามสนเทยะ ปลด อบต. อบต.คอนสาย





81 พนจาเอกเทพมงคล เจรญนช ปลด อบต. อบต.มงหวาย

82 นายฉลอง ฆารเลศ ปลดเทศบาล เทศบาลตาบลสมเดจ

83 นางกาลทะณร จกราช บคลากร เทศบาลตาบลนองโก

84 นายปรชา สดงาม บคลากร 5 เทศบาลเมองชมแพ

85 วาทร.ท.นตธร เรองวาทสาร ปลดเทศบาล เทศบาลตาบลภเวยง

86 นายภานพงศ เชอวงทอง ปลดเทศบาล เทศบาลตาบลดอนโมง

87 นายวทล สขเฟย บคลากร เทศบาลตาบลกานเหลอง

88 น.ส.จมาศขนษฐา แกวนวล บคลากร เทศบาลตาบลบานฝาง

89 นางสาวณพศ มลกา บคลากร เทศบาลตาบลหนองสองหอง

90 นางสาวชตมา รกษาพล บคลากร เทศบาลตาบลทาพระ

91 นางเพชรรตน กดทา บคลากร เทศบาลตาบลเขอนอบลรตน

92 นายสารวม ไชยสน ปลดเทศบาล เทศบาลตาบลวงสวรรค

93 นายพรสรณ ปญญาหอม ปลดเทศบาล เทศบลตาบลบางคลา

94 นางสาวนฤมล อศวชยยง บคลากร 3 เทศบลตาบลบางคลา

95 นายสายนต ภรมยกจ ปลดเทศบาล เทศบาลตาบลจตรส

96 นายศรเมอง สามล บคลากร เทศบาลตาบลบาเหนจณรงค

97 คณจนตนา สมจตร บคลากร เทศบาลตาบลคอนสวรรค

98 นายอธคม ธรรมประกอบ ปลดเทศบาล เทศบาลตาบลแกงครอ

99 นางภรณชนก นตยลภยนภาทร ผอานวยการกองการศกษา เทศบาลตาบลประทาย

100 นายพทยา สโรธาศ บคลากร 5 เทศบาลตาบลเมองคง

101 นางมงคล จนทรสขศร บคลากร เทศบาลตาบลเทพาลย

102 นางสาวองคาร จตตมานะ บคลากร เทศบาลเมองสคว

103 นายสระ เดนวงษ บคลากร เทศบาลตาบลเสงสาง

104 นายรกเกยรต ชแสง ปลดเทศบาล เทศบาลตาบลจกราช

105 นายกตตศกด ตนสงเนน บคลากร เทศบาลตาบลจกราช

106 คณวรรณวด ดสวน บคลากร 5 เทศบาลตาบลโคกกรวด

107 นายทว พลเสม ปลดเทศบาล เทศบาลตาบลกลางดง

108 นายลมย สระแพง ปลดเทศบาล เทศบาลตาบลเมองปก

109 นางอภรด พมปร ปลดเทศบาล เทศบาลตาบลดานขนทด





110 นางสาวทศวรรณ พรมสวสด บคลากร 3 เทศบาลตาบลดานขนทด

111 นางสาวรตนา ใหญกระโทก บคลากร เทศบาลตาบลโชคชย

112 นางสาวเบญจมาศ วระวรรชช บคลากร เทศบาลตาบลแชะ

113 นายธนสร สารนอก ปลดเทศบาล ปลดเทศบาลตาบลชมพวง

114 นางสนนท กลนศรสข บคลากร เทศบาลตาบลหวยแถลง

115 นายปรชา โชคศรเมฆากล นายกเทศมนตร เทศบาลตาบลพยคฆภมสย

116 นายจระศกด จนทรวภาค ปลดเทศบาล เทศบาลตาบลพยคฆภมสย

117 นายชณนธร ศรวรนทร ปลดเทศบาล เทศบาลตาบลแวงนาง

118 นายวระวฒ พลสวาท ปลดเทศบาล เทศบาลตาบลนาคณ

119 นางกาญจณารต แสงทอง ปลดเทศบาล เทศบาลตาบลบรบอ

120 คณปารชาต จนทรลา บคลากร เทศบาลตาบลแกดา

121 นายปณร วงศมาศ ปลดเทศบาล เทศบาลตาบลหวขวาง

122 นายภาคไนย ผวทอง บคลากร 5 เทศบาลตาบลคาชะอ

123 วทรอยตรสรไกร วงสการ ปลดเทศบาล เทศบาลตาบลคาชะอ

124 นางสาวออมทรพย เวชยนตวาณชชย ปลดเทศบาล เทศบาลตาบลบางทรายใหญ

125 นายอาทตย คสกลวฒน นายกเทศมนตร เทศบาลตาบลคาชะอ

126 นายวชนานนท นารบญ บคลากร เทศบาลตาบลนคมคาสรอย

127 นายยวพล อดม ผอานวยการกองการศกษา เทศบาลตาบลนคมคาสรอย

128 นายธนาธป โครตประทม ปลดเทศบาล เทศบาลตาบลหองแซง

129 นางมนสสรณ คณรตน บคลากร เทศบาลตาบลฟาหยาด

130 นายอลงกรณ ศรวะรมย บคลากร เทศบาลตาบลกดชมพฒนา

131 นายมนตร ทอนประเสรฐ หวหนาสานกปลดฯ เทศบาลตาบลกดชมพฒนา

132 นายเอกธนา รอยศร บคลากร เทศบาลตาบลเขอนคาแกว

134 นางสมร ชานาญภม นกบรหารงานทวไป 6 เทศบาลตาบลเสลภม

135 นางปยลกษณ วรโภชน บคลากร 5 เทศบาลตาบลเสลภม

136 นายบญเยยม สงวนรตน เจาพนกงานธรการ 6ว เทศบาลตาบลแวง

137 นางยพน วรรณพฒน เจาหนาทบนทกขอมล เทศบาลตาบลแวง

138 นายประจกษ วเชยรสาร รองปลดเทศบาล เทศบาลตาบลเมองบว

139 นางสายฝน สวนงาม บคลากร เทศบาลตาบลเมองบว





140 นายกณณพงศ กรรษา ปลดเทศบาล เทศบาลตาบลจงหาร

141 นางแสงเรอน ถรวชยกล รองปลดเทศบาล เทศบาลตาบลจงหาร

142 นางผกามาศ สหารล บคลากร เทศบาลตาบลคเมอง

143 นายภาสกร คาหวล บคลากร เทศบาลตาบลพนมไพร

144 นางจนตนา โพธไทร นกบรหารงานทวไป เทศบาลตาบลสวรรณภม

145 นางชวนพศศร ศรบวเทศ ปลดเทศบาล เทศบาลตาบลโนนดาล

146 นางสาวศรกล ลาศร บคลากร เทศบาลตาบลอาจสามารถ

147 จาเอกเธมพงศ ทองแกว ปลดเทศบาล เทศบาลตาบลดานซาย

148 นายรงศกด หาญกจรง บคลากร 5 เทศบาลตาบลดานซาย

149 นายอยธย กมภโร ปลดเทศบาล เทศบาลตาบลนาพอง

150 นางจตนา พทธา บคลากร 5 เทศบาลตาบลภกระดง

151 วาทรอยตรสธร บรรกษ บคลากร 7 ว เทศบาลตาบลเชยงคาน

152 นางพกล โสศรสข บคลากร เทศบาลตาบลหวยทบทน

153 จาสบเอกวทยา พฒประภาส จพง.ธรการ เทศบาลตาบลบงไพร

154 นางสาวรตนาภรณ แกวปญญา นกบรหารงานทวไป เทศบาลตาบลหวยเหนอ

155 จาเอกกณพล ทองอนทร จพง.ธรการ เทศบาลตาบลบงไพร

156 ส.ท.ท.เชยร บญประสทธ ปลดเทศบาล เทศบาลตาบลกาแพง

157 นายบญเพง ฮงกาส ปลดเทศบาล เทศบาลตาบลกดแฮด

158 นางสาวเสาวนย ลนาราช ปลดเทศบาล เทศบาลตาบลบานมวง

159 นางพสมย คศรพทกษ นกบรหารงานทวไป เทศบาลตาบลดงมะไฟ

160 นายวนกร รตนสทา ปลดเทศบาล เทศบาลตาบลพอกนอย

161 นายผาน พวงเงน ปลดเทศบาล เทศบาลตาบลอากาศอานวย

162 นายชาญชย ใกรบตร บคลากร เทศบาลตาบลอากาศอานวย

163 นางสภารตน สนพรหม นกบรหารงานทวไป 6 เทศบาลตาบลเจรญศลป

164 นายวฒนนท กวพชชาพชร ปลดเทศบาล เทศบาลตาบลวารชภม

165 นายวฒพงษ ฉมวงค บคลากร เทศบาลตาบลสวางแดนดน

166 นางสาววชรารตน ศกดสจรต บคลากร เทศบาลตาบลวานรนวาส

167 คณเกศน มนปาน บคลากร 6 ว เทศบาลตาบลเมองเกา

168 นางสาวเพญศร สายรตน บคลากร 6 ว เทศบาลตาบลลาดวนสรพนท





169 นายขรรชย สบสงข ปลดเทศบาล เทศบาลตาบลระแงง

170 นางธดารตน พรรษา ปลดเทศบาล เทศบาลตาบลทาตม

171 นายทนกร พบบญ บคลากร เทศบาลตาบลรตนบร

172 นายนทวฒ รอยศร ปลดเทศบาล เทศบาลตาบลบวเชด

173 จาเอกสมชาย อนฉลาด บคลากร 4 เทศบาลตาบลเมองท

174 นายจาเนยร โคตรชมภ ปลดเทศบาล เทศบาลตาบลบานถอน

175 นายอโนชา ใจไง บคลากร เทศบาลตาบลโพนพสย

176 นายพฒพงษ พทธศร บคลากร เทศบาลตาบลเฝาไร

177 นางศรนยา จนพลา ปลดเทศบาล เทศบาลตาบลโนนสงเปลอย

178 นางอรอมา บตรวง บคลากร เทศบาลตาบลนาคาไฮ

179 นางธนภร จาเสลา บคลากร เทศบาลตาบลกดภ

180 นางกนกพรรณ บตรรตน บคลากร เทศบาลตาบลนาหวาใหญ

181 นางสาวพรพมล ดสนธ บคลากร 4 เทศบาลตาบลแสงสวาง

182 นายบญลา เงนขาว บคลากร เทศบาลตาบลศรธาต

183 นายเจษฎากร ศรมลตร บคลากร เทศบาลตาบลบานผอ

184 วาทรอยเอกจตรงค อาจมงคณ ปลดเทศบาล เทศบาลตาบลหนองแวง

โนนสะอาด

185 นายณฐพงศ ขจรนาม ปลดเทศบาล เทศบาลตาบลนาโสม

186 นายสมคด นวลสวรรณ ปลดเทศบาล เทศบาลตาบลหนองเมก

187 นางอารดา สรพฒน บคลากร เทศบาลตาบลกดขาวปน

188 นางสาวอรวรรณ ชนะกล หวหนาสานกปลด เทศบาลตาบลมวงสามสบ

189 นายอภรตน ชยธาน ปลดเทศบาล เทศบาลตาบลเหลาเสอโกก

190 นายสทธรกษ คาศร บคลากร เทศบาลตาบลนาลวง






ครงท 4 ภาคใต วนท 8-9 ธนวาคม 2552

ณ หองโกเมน โรงแรมไดมอนด พลาซา จงหวดสราษฎรธาน


1 เทศบาลตาบลเขาพนม นางอจฉรา โชคด หวหนาสานกปลดฯ

2 เทศบาลตาบลปลายพระยา นางสาวกณทรากร สนธคณ บคลากร

3 เทศบาลตาบลเหนอคลอง นางสาวอวยพร สงละออ บคลากร

4 เทศบาลตาบลปากนา นายวฐญากรณ บวกง

5 เทศบาลตาบลปากนาหลง

สวน

นางนฤด จนทรเกลยง บคลากร

6 เทศบาลตาบลทาพระ นางสาวจรนนท เศวรนต บคลากร

7 เทศบาลตาบลปะทว จาเอกเกรยงไกร เปลยนสนวล ปลดเทศบาล

8 เทศบาลตาบลนาโพธ นางสาวพจนา แกววาร เจาพนกงานธรการ

9 เทศบาลตาบลสเกา นายพรชย จนธปะ ปลดเทศบาล

10 เทศบาลตาบลยานตาขาว นายพงษชาย ชมวรฐาป บคลากร

11 เทศบาลตาบลหวยยอด นายปรชา จนทรโหนง ปลดเทศบาล

12 เทศบาลตาบลคลองเตง สบตารวจเอกสพฒน ทรพยแกว ปลดเทศบาล

13 เทศบาลตาบลวงวเศษ นายสมใจ เพงแกว รองปลดเทศบาล

14 เทศบาลตาบลทาขาม จาเอกสรยะ แกวทองประคา ปลดเทศบาล

15 เทศบาลตาบลโยงเหนอ นายสงเสยน เพชรยอย ปลดเทศบาล

16 เทศบาลตาบลคลองปาง ส.ต.อ.สมหวง เกลยงทอง ปลดเทศบาล

17 เทศบาลตาบลเขาชมทอง นายสมชาย ชวเชยร ปลดเทศบาล

18 เทศบาลตาบลทาแพ นางสาวอจฉรา จนทรนน บคลากร

19 เทศบาลตาบลสชล นางรชน ทนมณ บคลากร

20 เทศบาลตาบลเชยงใหญ นางสาวสภาวด โตะชย บคลากร

21 เทศบาลตาบลทาศาลา นายประเสรฐ รตนวชา ปลดเทศบาล





22 เทศบาลตาบลรอนพบลย นายสมศกด กณหอไร บคลากร

23 เทศบาลตาบลชะอวด นางบษบา จตตรว ปลดเทศบาล

24 เ?สบาลตาบลทอนหงส นายอนชา ธรรมชาต ปลดเทศบาล

25 เทศบาลตาบลพปน วาทร.ต.ประบรศกด ลมพาณชย ปลดเทศบาล

26 เทศบาลตาบลหวไทร นายชาตชาย ชชวย บคลากร

27 เทศบาลตาบลนานอย นายคมกฤช นนทะสร นายกเทศมนตร

28 เทศบาลตาบลศรสาคร นายฐตพนธ บญเพม ปลดเทศบาล

29 เทศบาลตาบลแวง นายวชย ทองคา บคลากร

30 เทศบาลตาบลปะลร นางสภา ศรสวรรณ หวหนาสานกปลดเทศบาล

31 เทศบาลตาบลสครน นายณฐพนธ ฤทธบรรเจด บคลากร

32 เทศบาลตาบลตนหยงมส นายพสณห ขนเงน ปลดเทศบาล

33 เทศบาลตาบลตนหยงมส นางสาวภทรยา พววรยะพนธ หวหนาฝายบรหารงานทวไป

34 เทศบาลตาบลปาเจาะ นายไพจต ศรทอง ปลดเทศบาล

35 เทศบาลตาบลรอเสาะ นายธนวฒน ผวเหลอง ปลดเทศบาล

36 เทศบาลตาบลจะนะ นายวศลยา หอมไชยแกว บคลากร

37 เทศบาลตาบลโคกโพธ นางสาววภารตน หนอทอง บคลากร

38 เทศบาลตาบลนาประด นายนพนธ สวรรณโณ ปลดเทศบาล

39 เทศบาลตาบลหนองจก นางสาวจรภทร นวลเอยด ปลดเทศบาล

40 เทศบาลตาบลปะนาเระ นางสาวรชตวรรณ ศรแดง บคลากร

41 เทศบาลตาบลมะละกอเหนอ นางสาวอบลรตน หนรอด เจาพนกงานธรการ

42 เทศบาลตาบลกงหรา นางทชชกร พรหมหอง หวหนาสานกปลด

43 เทศบาลตาบลโคกชะงาย นายฉตรชย ชผอม บคลากร

44 เทศบาลตาบลแพรกหา นายทศพร กฤตยานวช ปลดเทศบาล

45 เทศบาลตาบลปากพะยน นายจกร อยยะพฒน ปลดเทศบาล

46 เทศบาลตาบลบานพราว นางบวทพย นนปาน เจาพนกงานธรการ

47 เทศบาลตาบลมะเดอ นายอานวย ชดช นายกเทศมนตร

48 เทศบาลตาบลแมขร นายวนย ปนทอง ปลดเทศบาล





49 เทศบาลตาบลบานนา นางสาวนภาพร บญสสม เจาพนกงานธรการ

50 เทศบาลตาบลอาวลกใต นางสาวประไพ สมเขยวหวาน ปลดเทศบาล

51 เทศบาลตาบลเชงทะเล นางวภา จนทรทอง ปลดเทศบาล

52 เทศบาลตาบลวชต นายวเชษฐ ไทยยง บคลากร

53 เทศบาลตาบลยะหา นายชาญ รตธารงกล ปลดเทศบาล

54 เทศบาลตาบลเขอนบางลาง นางอารยา มานะ ปลดเทศบาล

55 เทศบาลตาบลยะหา นางวารณ ศรพลอย บคลากร

56 เทศบาลตาบลตะเตงนอก นางรชน ดษรานนท บคลากร

57 เทศบาลตาบลยด นายวโรจน อรณรตน ปลดเทศบาล

58 เทศบาลตาบลกายบอเกาะ นางสาวนรตน เสมอภวพ นายกเทศมนตร

59 เทศบาลตาบลละอน นายจรรตน จนทนา ปลดเทศบาล

60 เทศบาลตาบลนาจด นางสาวอนงคลกษณ สวรรณโชต เจาพนกงานธรการ 4

61 เทศบาลตาบลกะเปอร นางนนทพร ตณฑะจนะ ปลดเทศบาล

62 เทศบาลตาบลปากนา นางสาวศกนตลา รชนพนธ เจาพนกงานธรการ 4

63 เทศบาลตาบลโคกมวง นายนกร จลนวล ปลดเทศบาล

64 เทศบาลตาบลเขาพระ นางสาวนฤมล กาเนดมณ บคลากร

65 เทศบาลตาบลสะทงพระ นางสประณ บวงาม บคลากร

66 เทศบาลตาบลเขารปชาง นางสาวประไพ จลมาศ หวหนาสานกปลด

67 เทศบาลตาบลระโนด นายสมศกด หนรอด ปลดเทศบาล

68 เทศบาลตาบลนานอย พทธนนท รกแอง บคลากร

69 เทศบาลตาบลคลองแงะ นางสาวทพยวมล พลรกษ บคลากร

70 เทศบาลตาบลสะบายอย นายจารเดช เพงย ม บคลากร

71 เทศบาลตาบลกาแพง นายจตกร แซตน บคลากร

72 เทศบาลตาบลควนโดน นายสมชชา เกปน นายกเทศมนตร

73 เทศบาลตาบลฉลง นายประสทธ งามประเสรฐ ปลดเทศบาล

74 เทศบาลตาบลตะลบน นายสมปอง มนคง ปลดเทศบาล

75 เทศบาลตาบลทงหวา นางสาวพธชาภา ชะหน บคลากร





76 เทศบาลตาบลทงหวา นางสาววรรณา เอาะอาด ผชวยเจาหนาทธรการ

77 เทศบาลตาบลกาญจนดษฐ นางสพชชา นาควรรณ บคลากร

78 เทศบาลตาบลทาฉาง นายกนกพนธ ดษฎ บคลากร

79 เทศบาลตาบลทาชนะ นางสาวสทรา ปานเจรญ บคลากร

80 เทศบาลตาบลประด นายธงชย พรกแกว นายกเทศมนตร

81 เทศบาลตาบลแสนสข นายจรญ เจอจนทร ปลดเทศบาล

82 อบต.คลองพน นายเกรยงศกด อนทนพฒน ปลด อบต.

83 อบต.ไสไทย นายเชด เกอหน บคลากร

84 อบต.ลาทบ วาทรอยตรธระชย กลบแกว ปลด อบต.

85 อบต.ปกาสย นายอทศ ทองภบาล จพง.ธรการ

86 อบต.นาเมองเพชร นางสาวจนทรทพย วจชวน ปลด อบต.

87 อบต.สวนแตง นายจรส ศรภกด นายก อบต.

88 อบต.สวนแตง นางสาววภาว ยงสถตย บคลากร

89 อบต.สวนแตง ส.ต.ท.นรภทร เพชราภรณ ปลด อบต.

90 อบต.คอน นายพเยาว พลจกษเนตต นายก อบต.

91 อบต.สะพล นายวชรนทร สวทศ ปลด อบต.

92 อบต.บานควน นางภสนนท อนทรแกว หวหนาสานกปลด

93 อบต.โพรงจระเข นายบญฤทธ เพงสข ปลด อบต.

94 อบต.เขากอบ นายกองพทกษ บญเจรญ ปลด อบต.

95 อบต.เกาะเปยะ นายสจเทพ ชมแกน ปลด อบต.

96 อบต.ทงกระบอ นายชาตชาย เหมมาชเกยรตสกล ปลด อบต.

97 อบต.ควนธาน นางยพเยา ซมวง เจาหนาทวเคราะหฯ

98 อบต.ควนหนองควา นางศราวรรณ ปานทอง บคลากร

99 อบต.ปากพนงฝงตะวนตก นายสมโภชน สทธรตน ปลด อบต.

100 อบต.ปากพน นายชาญชย อรณ ปลด อบต.

101 อบต.ดอนตรอ นายพรพยนต สวรรณศร บคลากร

102 อบต.ลานสกา นายจตรงค เทวเดช บคลากร

103 อบต.สวนขน นายลปพล ชนาธน บคลากร





104 อบต.ทงใส นางสาววราภรณ เวฬราชน ปลด อบต.

105 อบต.คองเส นายสาโรจน รตนสคนธ ปลด อบต.

106 อบต.นาพร นายภควต หนนาค บคลากร

107 อบต.เกาะขนธ นางสาวศรบญ จาเรญ บคลากร

108 อบต.กรงชง นาสาวกนยา แกวพฒ บคลากร

109 อบต.ทงเตา นายเจรญ นมนวล ปลด อบต.

110 อบต.นาบอน นายประพนธ พรหมเมอง ปลด อบต.

111 อบต.ควนชะลก นายสมศกด หนรน ปลด อบต.

112 อบต.บานลานาว นายอภเชษฐ จนดารตน บคลากร

113 อบต.ทองเนยน นางศวพร สงคา บคลากร

114 อบต.นานาค นายสม ปนพรม ปลด อบต.

115 อบต.มโนะ นางสาวสดสาย แดงด ปลด อบต.

116 อบต.มะนงตายอ นายซาฟย ดอเลาะ บคลากร

117 อบต.มะนงตายอ นายศกดรนา แตงเอยด จนท.วเคราะห ฯ

118 อบต.ยงอ นายพมล จงรตน เจาหนาทวเคราะหฯ

119 อบต.ปะดกาสาเมาะ นายมะตดฉา กะแลแปะ บคลากร

120 อบต.จวบ นายอบดลเลาะห วงเตะ บคลากร

121 อบต.ตะโละแมะนา นายมาระรอพ บอราเฮง บคลากร

122 อบต.รสะมแล นายบนเทง ลองจนทร ปลด อบต.

123 อบต.มายอ นายจเร กมดา บคลากร

124 อบต.ระแวง นางสดา พรหมอนทร เจาพนกงานธรการ

125 อบต.ตยง นางกะตน สะแลมน บคลากร

126 อบต.ลองหอย นายอสหมาน สาแมง ปลด อบต.

127 อบต.ตยง ส.ต.ท.โกศล ปานถาวร ปลด อบต.

128 อบต.ไทรทอง นายหารง ตเมาะ ปลด อบต.

129 อบต.ปาไร นางสธาน วชาศาสตร บคลากร

130 อบต.ควนมะพราว นางจรนทร ชาผด หวหนาสานกปลด

131 อบต.วงใหม นางสาวสมาล เกรดคา บคลากร





132 อบต.ตะแพน นายกมลกฤตต คงจนทร บคลากร

133 อบต.เขาชยสน นางสาวอนดลลาซด เพงโล บคลากร

134 อบต.กมลา วาทรอยตรไกรสห เขยวหวาน ปลด อบต.

135 อบต.กมลา นายโชคชย ทกษณ บคลากร

136 อบต.ปโรง นายรสลน ดาราแมง ปลด อบต.

137 อบต.อยเยอรแวง นายอาร หนชสข ปลด อบต.

138 อบต.ยะตะ นางสาววรารนทร ลาดอ ปลด อบต.

139 อบต.ยะลา ส.อ.ดารงศกด ทองดนอก ปลด อบต.

140 อบต.ละอนเหนอ นายเรวช ทววงศ ปลด อบต.

141 อบต.ละอนเหนอ นายคมสนต จนทวงค บคลากร

142 อบต.นาคา นางสาวกอบกล วงศงาม เจาหนาทวเคราะหฯ

143 อบต.สขสาราญ นางสาววณา ถลาง บคลากร

144 อบต.บางหน นายกมล อนอบ บคลากร

145 อบต.บางนอน นายณฐพร ดวงแปน ปลด อบต.

146 อบต.บางเหรยง นางเสวรตน บญวงศ บคลากร

147 อบต.ทาชะมวง นายชชพงศ ปานแขวง ปลด อบต.

148 อบต.ทงตาเสา นางสาวธนยพร เฉลมบญ บคลากร

149 อบต.มวงงาม นางสาวสนสา หวงมะโน บคลากร

150 อบต.สะบายอย บณฑษฐ มณแนม บคลากร

151 อบต.บางกลา นายบญโปรด จตนวล หวหนาสวนโยธา

152 อบต.เกาะใหญ นายชนนทร พรมจนทร นายก อบต.

153 อบต.จะทงพระ นายรงโรจน สวรรณะ บคลากร

154 อบต.นาหมอม นายอดเทพ จนทนโพ ปลด อบต.

155 อบต.ปาดงเบซาร นางสาวปญจศลป เสนย บคลากร

156 อบต. แป-ระ นายสามารถ ลาด บคลากร

157 อบต.ปาลมพฒนา นางกาญจนา สาธรบตร บคลากร

158 อบต.บานคอน นายสมพงค โตะเอยด ปลด อบต.

159 อบต.เบนโพธ นายสมเกยรต โตะแหลม ปลด อบต.





160 อบต.นาทามใต นายภรมย ทองผง ปลด อบต.

161 อบต.ทาขาม นางสาวสธาสน โคะแสง บคลากร

162 อบต.พรไทย นางสนนทา บษบงค ปลด อบต.

163 อบต.ตะกกเหนอ นางสาวอาทตยา รอดโต ปลด อบต.

164 อบต.ตนสวน นางสาวกาญจนา จนทรแกว บคลากร

165 อบต.ชยบร นายทวศกด ทองพนธ ปลด อบต.

166 อบต.คลองนอย นายเฉลมพล โกศลสมบรณ รองปลด อบต.

167 อบต.บานนา นางจตต สขใส นายก อบต.

ร่างรายงานฉบ บสมบัรณู (Draft final Report)...

Documents

Transcript of ร่างรายงานฉบ บสมบัรณู (Draft final Report)...