แผนยทธศาสตรรฐวสาหกจ

พ.ศ. 2560 - 2564

วนท 26 มถนายน 2560 Rama Gardens Hotel Bangkok

เอกสารประกอบการน าเสนอ การสมมนายทธศาสตรรฐวสาหกจรายสาขา

ส านกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ

1

กรอบในการจดท าแผนยทธศาสตรรฐวสาหกจ 2

ความเปนมา 1

2

3

4 กรอบแนวคดของยทธศาสตรรฐวสาหกจภาพรวม 5 ดาน 6

เปาหมายและทศทางการพฒนารฐวสาหกจภาพรวม พ.ศ. 2560 – 2564 7 5

กระบวนการจดท าและสงผานยทธศาสตรรฐวสาหกจรายสาขาใหรฐวสาหกจด าเนนการ 9

Slide No.

6

7

การเชอมโยงยทธศาสตรรฐวสาหกจกบยทธศาสตรชาต 3

กรอบระยะเวลาจดท าแผนยทธศาสตรรฐวสาหกจและน าไปปฏบต 10

8 การจดท าสมรรถนะและความรทจ าเปน (Skill Matrix) ส าหรบกรรมการรฐวสาหกจ 11

ความเปนมา

1) มต คนร. คร งท 4/2559 เมอวนท 26 ตลาคม 2559

มอบหมายให สคร. รวมกบ สศช. เรงด าเนนการจดท าแผนยทธศาสตรรฐวสาหกจระยะ 5 ป โดยใหม ความสอดคลองกบยทธศาสตรชาต 20 ป แผนพฒนาฯ ฉบบท 12 และนอมน าปรชญาเศรษฐกจพอเพยง มาประยกตใช เพอเปน Roadmap ในการก าหนดทศทางการด าเนนงานและพฒนารฐวสาหกจ

2) ขอส งการของนายกรฐมนตร ตามหนงสอ สลน. ท นร 0405/13918 ลว. 14 ธค. 59

ใหกระทรวงการคลงโดย สคร. รวมกบหนวยงานทเกยวของจดท าแผนแมบทรฐวสาหกจทง 55 แหง ก าหนดแผนงานป 2560 และแผนงานในทก 5 ป ใหสอดคลองกบแผนพฒนาฯ ฉบบท 12 กรอบยทธศาสตรชาตระยะ 20 ป หลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง และเปาหมายการพฒนาทย งยน (SDGs) รวมถงสงเสรมและพฒนารฐวสาหกจใหมบคลากรและองคกรทมคณธรรม และสรางวฒนธรรมความเปนเจาของตงแตลกจางพนกงานและผบรหาร รวมถงกระบวนการเรยนรและพฒนาบคคลากรเพอเพมทกษะความช านาญ ในการท างาน

3) มต คนร. คร งท 1/2560 เมอวนท 9 มกราคม 2560

3.1) เหนชอบแผนยทธศาสตรรฐวสาหกจภาพรวม และมอบหมายใหฝายเลขานการฯ น าไปใชในการจดท า แผนยทธศาสตรรฐวสาหกจรายสาขา รวมกบ สศช. และกระทรวงเจาสงกดตอไป

3.2) มอบหมายใหรฐวสาหกจและหนวยงานทเกยวของน าแผนยทธศาสตรรฐวสาหกจภาพรวมไปใช เปนแนวทางในการจดท าแผนงานป 2560 แผนงานระยะ 5 ป และเปาหมาย 20 ป โดยค านงถง การเปลยนแปลงในอนาคตทอาจท าใหภารกจและงานของรฐวสาหกจเปลยนแปลงไป

3.3) มอบหมายใหรฐวสาหกจจดท าแผนบรหารการเปลยนแปลงทมความชดเจน โดยก าหนดใหมทมบรหาร การเปลยนแปลงเพอขบเคลอนยทธศาสตรใหบรรลเปาหมาย

1

1

กรอบในการจดท าแผนยทธศาสตรรฐวสาหกจ 2

2

การเชอมโยงยทธศาสตรรฐวสาหกจกบยทธศาสตรชาต 3

3

เสรมสราง ความแขงแกรง

ทางการเงน เพอสรางความสามารถ

ในการด าเนนภารกจตามบทบาท

ยทธศาสตรท 1

ดานความมนคง

กรอบยทธศาสตรชาตระยะ 20 ป

แผนพฒนาฯ ฉบบ 12

นโยบายดานรฐวสาหกจ

ยทธศาสตรท 2

ดานการสรางความสามารถ ในการแขงขน

ยทธศาสตรท 3

ดานการพฒนา และเสรมสรางศกยภาพคน

ยทธศาสตรท 4

ดานการสรางโอกาส ความเสมอภาค และเทาเทยมกนทางสงคม

ยทธศาสตรท 5

ดานการสราง การเตบโตบนคณภาพชวต ทเปนมตรกบสงแวดลอม

ยทธศาสตรท 6

ดานการปรบสมดลและพฒนาระบบ

บรหารจดการภาครฐ

สรางเสรม

ความมนคงแหงชาตฯ (ย.5)

การพฒนาดานแรงงาน

(ย.1)

การเสรมสรางและพฒนาศกยภาพทน

มนษย

(ย.1)

(ประกนสขภาพ/ผสงอาย/สถาบน

ทางสงคม)

(ย.1)

การเตบโตเปนมตรกบสงแวดลอม เพอการพฒนา อยางยงยน

(ย.4)

การบรหารจดการภาครฐปองกนการทจรต

(ย.6)

สรางความม นคงดานพลงงานและโครงสรางพนฐานและสาธารณปโภค

เชน

การจดการดาน ความปลอดภยของ ทาอากาศยาน การส ารองดานสาธารณปโภค

(ประปาและไฟฟา) เพอรองรบกรณทอาจเกดภาวะฉกเฉน เปนตน

สรางความรวมมอ ระหวางประเทศ

เพอเพมความสามารถในการแขงขน

เชน การลงทนเพอขยายตลาด เพมมลคา หรอเพอเสรมความมนคงทางพลงงาน เปนตน

พฒนาศกยภาพบคคลากรของ

รฐวสาหกจใหทนตอการเปลยนแปลง

เชน การพฒนา Core Competency ดาน

เทคโนโลยสารสนเทศตามแนวทาง

Thailand 4.0 และ DE เปนตน

สรางโอกาส ในการเขาถงบรการของรฐ/บรการ

สาธารณะทเทาเทยม มคณภาพ และราคา

ทเหมาะสม

โดยเฉพาะคนพการและผสงอาย เชน

บรการขนสง การจดสรรทอยอาศย

เปนตน

สงเสรมการด าเนนการ ทเกยวของกบ

การอนรกษส งแวดลอม

การสรางความเขมแขงทางเศรษฐกจฯ

(ย.3)

การพฒนาโครงสรางพนฐาน

(ย.7)

วทยาศาสตร และนวตกรรม

(ย.8)

การพฒนาภาคเมอง และพนทเศรษฐกจ

(ย.9)

ความรวมมอระหวาง

ประเทศ

(ย.10)

การสรางความเปนธรรมและลดความเหลอมล าในสงคม

(ย.2)

ลงทนและด าเนนงาน

ตองค านงถงผลกระทบ

ตอสงแวดลอม ชมชน และสงคมเปนส าคญ

เชน การลดน าสญเสย การจดการน าเสย

อตสาหกรรมเชงนเวศน เปนตน

SOEs

ลงทนเพอพฒนาโครงสรางพนฐานและระบบสาธารณปโภคใหสอดคลองกบ

ยทธศาสตรเพอเพมขดความสามารถ ในการแขงขน ของประเทศ

เชน ดานพลงงาน ดานคมนาคมขนสง เพอเชอมโยงไปส

ภมภาค ดานสาธารณปโภค ขนพนฐาน นคมอตสาหกรรม

เปนตน

น าเทคโนโลยและนวตกรรม มาใช

เพอยกระดบการผลต การบรการ และ การบรหารจดการ

ลงทนพฒนาเมอง และพนทเศรษฐกจ

เพอกระจายการลงทนไปสภมภาค

เชน ระบบรถไฟฟา นคมอสาหกรรม

พลงงาน น า SFIs ขนสง ทองเทยว เปนตน

รวมพฒนาศกยภาพ

คนไทย

เชน สรางความรเรองทางการเงน (Financial

Literacy) ดานการเกษตร วทยาศาสตร

และเทคโนโลย ภาคบรการ กฬา เปนตน

สรางโอกาส การเขาถงบรการดานการเงนและแหลงเงนทนใหแกผดอยโอกาส

เสรมสรางคณธรรมและจรยธรรมใหแกบคลากร

และองคกร

ปรบการบรหารจดการ ใหเปนสมยใหม โดยมระบบบรหารความเสยง

ทเหมาะสม

สรางระบบธรรมาภบาล ทมความโปรงใส ปองกน

การทจรต

การเชอมโยงยทธศาสตรรฐวสาหกจกบยทธศาสตรชาต 3

แผนดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม (Digital Economy: DE) ประเทศไทย 4.0

การเสรมสรางศกยภาพและสรางโอกาสส “การขบเคลอนเศรษฐกจไทยดวยนวตกรรม” (Value-Based Economy) และจากการสรางความเขมแขงจากภายในและปรบเปลยนวธการ

จาก “ท ามากไดนอย” เปน “ท านอยไดมาก” เพอยกระดบประเทศไทยใหหลดพนจาก กบดก 3 ประการ คอ 1) กบดกรายไดปานกลาง 2) กบดกความเหลอมล า และ 3) กบดกความไมสมดล

โดยขบเคลอนผานกลไก 3 ดาน ดงน

มงเนนองคความร วทยาศาสตร เทคโนโลยและปญญา

อยางแทจรง ตลอดจนแนวทาง ใหไทยเตบโตอยางกระจาย

ไมกระจก เพอเปนกลไกขบเคลอนการสรางและยกระดบผลตภาพ

กลไกขบเคลอนทคนสวนใหญมสวนรวมอยางเทาเทยมและ

ทวถง ดวยการจดสรรทรพยากรชดใหม

กลไกการขบเคลอนทเปนมตร กบสงแวดลอมอยางยงยน ดวยการเนนความตระหนก และเปนมตรกบสงแวดลอม

ยทธศาสตรท 1 ยทธศาสตรท 2 ยทธศาสตรท 3 ยทธศาสตรท 4 ยทธศาสตรท 5 ยทธศาสตรท 6

พฒนาโครงสรางพนฐานดจทลประสทธภาพสงใหครอบคลมท วประเทศ

ขบเคลอนเศรษฐกจ ดวยเทคโนโลยดจทล

สรางสงคมคณภาพดวยเทคโนโลยดจทล

ปรบเปลยนภาครฐส การเปนรฐบาลดจทล

พฒนาก าลงคน ใหพรอมเขาสยคเศรษฐกจ

และสงคมดจทล

สรางความเชอม น ในการใชเทคโนโลยดจทล

• การพฒนาดานโครงสรางพนฐาน ICT ตางๆ ใหครอบคลมทวประเทศ

• เพมขดความสามารถ ในการแขงขนของธรกจตลอด หวงโซคณคา โดยผลกดนธรกจใหเขาสระบบการคาดจทลสสากล และใหเกด การใชเทคโนโลยและขอมลเพอปฏรปการผลตสนคา และบรการ เชน Fintech

• การสราง Digital Platform ใหแกผรบบรการ

• การสนบสนนสงเสรม ใหประชาชนเขาถงเทคโนโลยสารสนเทศ

• จดใหมบรการอจฉรยะทขบเคลอนโดยความตองการของประชาชน หรอผใชบรการ โดยเฉพาะอยางยงบรการทอ านวยความสะดวกตอประชาชน นกธรกจ และนกทองเทยว

• ปรบเปลยนการท างานของภาครฐดวยเทคโนโลยดจทล ใหมประสทธภาพและธรรมาภบาล โดยเนนบรณาการการลงทนในทรพยากร การเชอมโยงขอมล และการท างานหนวยงานภาครฐเขาดวยกน

• สนบสนนใหมการเปดเผยขอมล

• พฒนา Platform บรการพนฐานภาครฐ

• พฒนาผบรหารเทคโนโลยสารสนเทศใหสามารถวางแผน การน าเทคโนโลยดจทลไปพฒนาภารกจ ตลอดจนสามารถสรางคณคาจากขอมลขององคกร

• สงเสรมการพฒนาทกษะ ความเชยวชาญเทคโนโลย เฉพาะดาน ใหกบบคลากร ในสายอาชพดานเทคโนโลยดจทล ทปฏบตงานในภาครฐและเอกชน เพอรองรบความตองการในอนาคต

• สรางความเชอมนในการใช

เทคโนโลยดจทลและ การท าธรกรรมออนไลน ดวยการสรางความมนคงปลอดภยของระบบสารสนเทศและการสอสาร การคมครองขอมลสวนบคคล การคมครองผบรโภค

4

เสรมสราง ความแขงแกรง ทางการเงน เพอสรางความสามารถ ในการด าเนนภารกจ

ตามบทบาท

สรางความม นคงดานพลงงานและโครงสรางพนฐานและสาธารณปโภค

สรางความรวมมอ ระหวางประเทศ

เพอเพมความสามารถ ในการแขงขน

พฒนาศกยภาพบคคลากรของรฐวสาหกจใหทน

ตอการเปลยนแปลง

สรางโอกาส ในการเขาถงบรการของรฐ/บรการสาธารณะ

ทเทาเทยม มคณภาพ และราคาทเหมาะสม

สงเสรมการด าเนนการ ทเกยวของกบ

การอนรกษส งแวดลอม

ลงทนและด าเนนงาน ตองค านงถงผลกระทบ

ตอสงแวดลอม ชมชน

และสงคมเปนส าคญ

ลงทนเพอพฒนาโครงสรางพนฐาน

และระบบสาธารณปโภคใหสอดคลองกบ

ยทธศาสตรเพอเพมขดความสามารถ ในการแขงขน ของประเทศ

น าเทคโนโลยและนวตกรรม มาใช

เพอยกระดบการผลต การบรการ และ การบรหารจดการ

ลงทนพฒนาเมอง และพนทเศรษฐกจ เพอกระจายการลงทนไปสภมภาค

รวมพฒนาศกยภาพ คนไทย

สรางโอกาส การเขาถงบรการดานการเงนและแหลงเงนทนใหแกผดอยโอกาส

เสรมสรางคณธรรม และจรยธรรมใหแกบคลากรและองคกร

ปรบการบรหารจดการ ใหเปนสมยใหม โดยมระบบบรหารความเสยง

ทเหมาะสม

สรางระบบธรรมาภบาล ทมความโปรงใส ปองกนการทจรต

นโยบายดานรฐวสาหกจ

(ทสอดคลองกบกรอบแผนชาตระยะ 20 ป และแผนพฒนาฯ ฉบบท 12)

SOEs

2

1

4

3

5

1

2

1 1 5

5

1 2 3 4 5 ดานบทบาท และทศทางการด าเนนงาน

ดานการลงทน ดานการเงน ดานเทคโนโลย นวตกรรม และการวจยพฒนา

ดานธรรมาภบาล และบรหารจดการ

หลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

ความสอดคลองกบมตการก ากบดแล

รฐวสาหกจ

แผนดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม (Digital Economy: DE)

ยทธศาสตรท 1 ยทธศาสตรท 2 ยทธศาสตรท 3 ยทธศาสตรท 4 ยทธศาสตรท 5 ยทธศาสตรท 6

พฒนาโครงสรางพนฐานดจทลประสทธภาพสงใหครอบคลมท วประเทศ

ขบเคลอน เศรษฐกจ

ดวยเทคโนโลยดจทล

สรางสงคม คณภาพ

ดวยเทคโนโลยดจทล

ปรบเปลยนภาครฐส การเปนรฐบาลดจทล

พฒนาก าลงคน ใหพรอมเขาส ยคเศรษฐกจ

และสงคมดจทล

สรางความเชอม น ในการใช

เทคโนโลยดจทล

1

5

5

1

2 1

4 5 5 4

การเชอมโยงยทธศาสตรรฐวสาหกจกบยทธศาสตรชาต 3

5

กรอบแนวคดของยทธศาสตรรฐวสาหกจภาพรวม 5 ดาน

“ รฐวสาหกจมบทบาทในการขบเคลอนยทธศาสตรชาต โดยสามารถเรงการลงทนทสอดคลองกบยทธศาสตรและมความแขงแกรงทางการเงน

โดยเนนการน านวตกรรมและเทคโนโลยมาพฒนางานและเพมประสทธภาพ ภายใตระบบธรรมาภบาลทโปรงใสและมคณธรรม และการนอมน าหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงมาใช ”

6

4

เปาหมายและทศทางการพฒนารฐวสาหกจภาพรวม พ.ศ. 2560 – 2564

ก าหนดบทบาทรฐวสาหกจ ใหชดเจน เพอเปนพลงขบเคลอนยทธศาสตรชาต

เปาประสงค :

• รฐวสาหกจทกแหงมบทบาท และทศทางการด าเนนงานชดเจน สอดคลองกบยทธศาสตรชาต

• รฐวสาหกจด าเนนงานตามบทบาท และทศทางทก าหนดไดอยางครบถวน

ยทธศาสตรท 1:

แนวทางพฒนา :

ก าหนดบทบาทและทศทางด าเนนงาน ของรฐวสาหกจทจะชวยในการขบเคลอนยทธศาสตรใหมความชดเจน

ก าหนดบทบาทและทศทางโดยค านงถง การเปลยนแปลงในอนาคตทอาจท าให ภารกจและงานของรฐวสาหกจเปลยนแปลงไป เชน เทคโนโลยและโครงสรางประชากร ทเปลยนแปลงไป เปนตน

น าบทบาทและทศทางการด าเนนงาน ทชดเจนไปด าเนนการใหเปนไปตาม แผนยทธศาสตรทก าหนด

1

7

5

ยทธศาสตรท 2:

บรหารแผนการลงทนสอดคลองกบยทธศาสตรของประเทศ

เปาประสงค :

•ภาครฐมแผนการลงทนทสอดคลองกบยทธศาสตรของรฐวสาหกจระยะ 5 ป

•โครงการลงทนมแหลงเงนลงทนทเหมาะสมครบถวนทกโครงการ

แนวทางพฒนา :

มการจดท าแผนการลงทนทชดเจน สอดคลองกบบทบาทและทศทางตามยทธศาสตร โดยน าแนวทางการใชทรพยากรรวมระหวางรฐวสาหกจ (Synergy) มาประกอบการพจารณาโครงการลงทนของรฐวสาหกจดวย

จดท าโครงการลงทนของรฐวสาหกจ 5 ป โดยค านงถงล าดบความพรอมและความส าคญ

พจารณาแหลงเงนลงทนโครงการของรฐวสาหกจใหครบถวนและเหมาะสมกบโครงการ

สนบสนนใหมการระดมทนจากแหลงเงนทนทางเลอก เชน PPP กองทนรวมโครงสรางพนฐานเพออนาคตประเทศไทย เปนตน

2 ยทธศาสตรท 3: 3

เสรมสรางความแขงแกรงทางการเงนเพอความย งยนในระยะยาว

เปาประสงค :

• รฐวสาหกจมฐานะทางการเงนทแขงแกรงในระยะกลาง และระยะยาว

• รฐวสาหกจทมปญหาทางการเงนไดรบการแกไขจนแลวเสรจ

•ภาครฐมกลไกในการสนบสนนทางการเงนแกรฐวสาหกจ ในการด าเนนการตามบทบาท

แนวทางพฒนา :

จดใหมประมาณการผลประกอบการและฐานะทางการเงนระยะ 5 ป โดยใหมการเสนอแนวทางการสรางความแขงแกรงทางการเงน ใหสามารถด าเนนการตามบทบาทไดตามเปาหมาย

สรางความมนคงดานรายได ควบคมรายจายใหอยในระดบ ทเหมาะสม และบรหารทรพยสนใหเกดประโยชน

แกไขปญหารฐวสาหกจทมปญหาดานการเงน โดยเฉพาะรฐวสาหกจทขาดทนตอเนองตองจดท า แผนพลกฟนทางการเงนเพอใหเกดความยงยนทางการเงน

มระบบสนบสนนทางการเงนแกรฐวสาหกจ เชน PSO/PSA เปนตน เพอใหรฐวสาหกจมความแขงแกรงทางการเงนเพยงพอ ในการใหบรการตามนโยบายรฐ

ตองมการบรหารความเสยงทางการเงนทชดเจน ตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

ยทธศาสตรท 4: ยทธศาสตรท 5:

สนบสนนการใชนวตกรรม และเทคโนโลยใหสอดคลองกบยทธศาสตร Thailand 4.0 และแผน DE

เปาประสงค :

รฐวสาหกจใชนวตกรรมและเทคโนโลย ในการพฒนางานและการใหบรการ แกประชาชน

รฐวสาหกจใชนวตกรรมในการปรบปรงกระบวนการท างานใหมประสทธภาพ

รฐวสาหกจมสวนรวมในการสงเสรม ใหเกดนวตกรรมและเทคโนโลย ในดานทเกยวของ

สงเสรมระบบธรรมาภบาลใหมความโปรงใสและมคณธรรม

เปาประสงค :

รฐวสาหกจทกแหงมระบบการบรหารจดการทมธรรมาภบาลเปนองคกรคณธรรม ระบบก ากบดแลรฐวสาหกจมความชดเจนสอดคลองกบรปแบบและบทบาทของรฐวสาหกจ รฐวสาหกจมบคลากรทมศกยภาพ

4 5

แนวทางพฒนา :

ใหรฐวสาหกจจดท าแผนรองรบเทคโนโลยและนวตกรรมทเปลยนแปลง (Disruptive Technology) รวมถงการน าเทคโนโลย และนวตกรรมทเกยวของมาใชประโยชน ในการผลตและการบรการทงในเชงรก และเชงรบ

รฐวสาหกจมการพฒนาระบบการท างาน ใหมประสทธภาพ โดยน าเทคโนโลยสารสนเทศและนวตกรรมมาชวย ในการปรบปรงระบบบรหารจดการ ภายในองคกรใหมประสทธภาพ

สงเสรมการใชนวตกรรมและเทคโนโลย ทเปนมตรกบสงแวดลอม โดยมการประเมนและรายงานผลตามมาตรฐานสากล

ใหรฐวสาหกจมสวนรวมสนบสนนการพฒนานวตกรรมและการวจยทเกยวเนองรวมกบหนวยงานทเกยวของและภาคสวนอน ในการพฒนางานตามบทบาท

ใหรฐวสาหกจจดท าฐานขอมล เพอใช ในการวเคราะหและเปดเผยใหสาธารณะ ไดใชรวมกน (Open Data) สนบสนน ระบบสารสนเทศ รวมถงการวจยดวย

แนวทางพฒนา :

รฐวสาหกจทบทวนระบบการบรหารจดการและโครงสรางองคกรใหสอดคลองกบบทบาทและภารกจตามหลกเกณฑการบรหารจดการ องคกรทดและหลกธรรมาภบาลสากล

รฐวสาหกจก ากบดแลองคกรและบคลากร รวมทงบรษทในเครอ ใหมการตรวจสอบและตดตามการปฏบตหนาทใหเปนไปตามกฎระเบยบ กฎหมายทเกยวของ สอดคลองกบเปาหมายองคกร และสามารถอธบายความจ าเปนในการตดสนใจได

รฐวสาหกจมระบบการบรหารความเสยง กระบวนการบรหารความเสยง และสารสนเทศสนบสนนการบรหารความเสยงทส าคญ

รฐวสาหกจปรบปรงกระบวนการใหบรการ การจดการขอรองเรยนจากผรบบรการ และผมสวนไดสวนเสย มชองทางในการสอสาร สรางสมพนธ รวมทงน าระบบ ITA มาปรบใชและมการเปดเผยขอมลทเพยงพอแกสาธารณะ ทงน กระทรวงการคลงจะจดท า ฐานขอมลกลางของรฐวสาหกจเพอก ากบและตดตามการด าเนนการและเผยแพรแกสาธารณะ

รฐวสาหกจมการทบทวนปรบปรงระบบและกระบวนในการจดซอจดจางใหมประสทธภาพ โปรงใส รดกม และเปนไปตามกฎหมาย วาดวยการจดซอจดจาง มการตรวจสอบตดตามผลและปรบปรงแกไขอยางตอเนอง รวมทงสนบสนนใหรฐวสาหกจน าระบบทสนบสนน ความโปรงใสมาใช เชน Integrity Pact (IP) CoST เปนตน

รฐวสาหกจมกระบวนการตดตามประเมนผลการด าเนนงานขององคกรและกระบวนการบรหารงานบคคลทสรางความผกพนตอองคกร และมความโปรงใส และยตธรรม

รฐวสาหกจมการจดท าสมรรถนะและความรทจ าเปน (Skill Matrix) ส าหรบคณะกรรมการและผบรหารสงสด ทสอดคลองกบบทบาท และภารกจ เพอใหสามารถขบเคลอนองคกรไปสเปาหมายตามยทธศาสตร

รฐวสาหกจมนโยบายและแนวทางทชดเจนในการสงเสรมคณธรรมและจรยธรรมในองคกร รวมทงมกลไกก ากบ ตดตาม และสงเสรมบคลากรใหมคณธรรมและจรยธรรม

รฐวสาหกจสรรหาและพฒนาบคลากรในทกระดบใหมความรและสมรรถนะสอดคลองกบการเปลยนแปลงตามยทธศาสตรประเทศไทย 4.0 การเปลยนแปลงของเทคโนโลยสมยใหม และการสรางภาวะผน าเพอรองรบการเปลยนแปลงในอนาคต และค านงถงการเปลยนแปลง บรบทส าคญ (Mega Trend) ของโลก อาท การเขาสสงคมผสงอาย การอนรกษสงแวดลอม

8

เปาหมายและทศทางการพฒนารฐวสาหกจภาพรวม พ.ศ. 2560 – 2564 5

กระบวนการจดท าและสงผานยทธศาสตรรฐวสาหกจรายสาขาใหรฐวสาหกจด าเนนการ 6

9

คณะกรรมการ รฐวสาหกจ เหนชอบ

Change Agent

แตงตง บรหาร/ก ากบ

กรอบระยะเวลาจดท าแผนยทธศาสตรรฐวสาหกจและน าไปปฏบต 7

1 สบเนองจากระยะเวลาการจดท า/ปรบปรงแผนของรฐวสาหกจมระยะเวลาลดลงจากแผนเดมและเพอสงใหรฐวสาหกจน าไปจดท า/ปรบปรงแผนทเกยวของไดทนกบชวงการประเมนผล ป 61 จงจ าเปนตองจดใหมการสมมนาสรางความเขาใจในการน าแผนยทธศาสตรรฐวสาหกจไปปฏบต

2 รฐวสาหกจตองน าแผนยทธศาสตรรฐวสาหกจภาพรวมและรายสาขาไปด าเนนการจดท าแผนงานป 61 และปรบปรงแผนวสาหกจ รวมถงแผนงานทเกยวของ กอนน าเสนอ Board ใหความเหนชอบ และเพอใหเปนไปตามก าหนดเวลา รฐวสาหกจสามารถด าเนนการควบคไปกบกระบวนการจดท าบนทกขอตกลงประเมนผลด าเนนงานได

3 รฐวสาหกจจะตองจดสงราง KPIs แผนวสาหกจและเอกสารทเกยวของเพอประกอบการจดท าบนทกขอตกลงฯ ให สคร. ลวงหนาอยางนอย 2 เดอน กอนเรมปบญช

Jan หมายเหต

Apr May Jun Jul Aug Sep Oct Nov Dec

2017 2018

น าเสนอกรอบยทธศาสตรรฐวสาหกจรายสาขา ตอ PAC (คาดวาวนท 18 พ.ค. 60 จะน าเสนอ ครบทง 9 สาขา)

จดท า Paper แผนยทธศาสตรรฐวสาหกจรายสาขาและน าเสนอ PAC พจารณา

ข นตอนด าเนนงาน

น าแผนของรฐวสาหกจมาใชก าหนด KPIs ป 61 3

รฐวสาหกจด าเนนการจดท า/ปรบปรงแผนวสาหกจ เสนอ Board และสงให สคร. 2

- รฐวสาหกจปงบประมาณ ภายในวนท 31 ก.ค. 60

- รฐวสาหกจปปฏทน ภายในวนท 31 ต.ค. 60

Mar

จดสง Paper แผนยทธศาสตรรฐวสาหกจ (ภาพรวม+สาขา) ใหรฐวสาหกจและหนวยงานเกยวของ เพอด าเนนการ

น าแผนยทธศาสตรรฐวสาหกจภาพรวมท คนร. เหนชอบไปใชก าหนดบทบาทและทศทาง การพฒนารฐวสาหกจ รายสาขาทงหมด และสงใหกระทรวงเจาสงกดและ สศช. พจารณา

ปงบประมาณ ปปฏทน

จดสมมนา CEO เพอสรางความเขาใจ 1

สคร.ประสานงาน และตดตาม การด าเนนการของรฐวสาหกจใหเปนไปตามกรอบระยะเวลา

10

31 ธ.ค. 60 30 ก.ย. 60

7 ม.ย. 60

26 ม.ย. 60

31 ก.ค. 60

31 ต.ค. 60

การจดท าสมรรถนะและความรท จ าเปน (Skill Matrix) ส าหรบกรรมการรฐวสาหกจ 8

1) มต คนร. ครงท 4/2559 เมอวนท 26 ตลาคม 2559 เหนชอบในหลกการก าหนด Skill Matrix เพอใชประกอบการพจารณา สรรหากรรมการรฐวสาหกจ

2) แผนยทธศาสตรรฐวสาหกจภาพรวมท คนร. ในคราวประชมครงท 1/2560 เมอวนท 9 มกราคม 2560 ใหความเหนชอบแลว โดยยทธศาสตรท 5: สงเสรมระบบธรรมาภบาลใหมความโปรงใสและมคณธรรม ก าหนดใหรฐวสาหกจมการจดท าสมรรถนะ และความรทจ าเปน (Skill Matrix) ส าหรบคณะกรรมการและผบรหารสงสด ทสอดคลองกบบทบาทและภารกจเพอใหสามารถ ขบเคลอนองคกรไปสเปาหมายตามยทธศาสตร

ความเปนมาของการจดท า Skill Matrix และความสอดคลองกบแผนยทธศาสตรรฐวสาหกจ

สมรรถนะและความรท จ าเปนส าหรบกรรมการรฐวสาหกจ

การเงน

บญช

กฎหมาย

เทคโนโลย สารสนเทศ

สมรรถนะและ

ความรอ นท จ าเปน

ความเชยวชาญเฉพาะ ทกฎหมายจดต ง ก าหนด (หากม)

คณะกรรมการ รฐวสาหกจ

สมรรถนะหลก

สมรรถนะหลก

สมรรถนะหลก

สมรรถนะหลก

11

“จ านวน Skill Matrix ของกรรมการ จะตองไมเกนกวาจ านวนกรรมการ ในคณะกรรมการรฐวสาหกจ”

การจดท าสมรรถนะและความรท จ าเปน (Skill Matrix) ส าหรบกรรมการรฐวสาหกจ 8

รฐวสาหกจจดท า Skill Matrix ส าหรบกรรมการรฐวสาหกจ โดยก าหนดรายละเอยดตางๆ ตามแบบฟอรมทก าหนด

• ใหผบรหารสงสดของรฐวสาหกจพจารณาก าหนด Skill Matrix ของกรรมการรฐวสาหกจ โดยก าหนดใหสอดคลองกบบทบาทภารกจและยทธศาสตรขององคกร

• ใหการก าหนด Skill Matrix ไมเกนกวาจ านวนคณะกรรมการรฐวสาหกจ

• ใหทกรฐวสาหกจม Skill Matrix ใน 4 ดานหลก ไดแก การเงน บญช กฎหมาย และเทคโนโลยสารสนเทศ

• กรณทกฎหมายจดตงก าหนดใหมความเชยวชาญเปนการเฉพาะ กใหก าหนดความเชยวชาญเฉพาะดงกลาวไวใน Skill Matrix ดวย

• ระบคณวฒ (วฒการศกษา) และความเชยวชาญ (ประสบการณ*) ของกรรมการรฐวสาหกจชดปจจบน ทงน ความเชยวชาญตองพจารณาจากประสบการณจากการปฏบตงานเทานน

• ความเชยวชาญ (ประสบการณ*) ใหระบ 2 ล าดบแรกทมความเชยวชาญมากทสด

สวนท 1

สวนท 2

สคร. วเคราะห

ตรวจสอบ

ความถกตอง

และเหมาะสม

คนร. พจารณา

น าไปใชในกระบวนการสรรหา

กรรมการรฐวสาหกจ

จดสง

เสนอ น าไปปฏบต

12

หมายเหต : * “ประสบการณ” หมายถง ประสบการณจากการท างานตรงในความเชยวชาญนน