A

A/51/5 ADD.األصل: باإلنكليزية2013 أغسطس 8التاريخ:

جمعيات الدول األعضاء في الويبو

سلسلة االجتماعات الحادية والخمسون2013 أكتوبر 2 سبتمبر إلى 23جنيف، من

2012تقرير أداء البرنامج

إضافة

8التمست لجنة البرنامج والميزانية في دورتها العشرين )من ( إدراج تعليقات الدول األعضاء على تقرير2013يوليو  12إلى

في تقرير اللجنة وإرفاقها أيضا بتقرير أداء2012أداء البرنامج . وعمال بذلك القرار، ترد تعليقات الدول األعضاء2012البرنامج

اآلنف ذكرها في هذه الوثيقة.

]تلي ذلك تعليقات الدول األعضاء على

البرنامج أداء تقرير2012]

A/51/5 Add.2

التعليقات الواردة من الدول األعضاء أثناء في الدورة2012مناقشة تقرير أداء البرنامج

والميزانية العشرين للجنة البرنامج افتتح الرئيس المناقشات بشأن تقرير أداء البرنامج لعام.1

على أساس كل برنامج على حدة. 2012.2 و1ولم ترد أية تعليقات بشأن البرنامجين .2.3وافتتح الرئيس باب المناقشة بشأن البرنامج .3 وتحدث وفد الجزائر باسم المجموعة األفريقية، وطلب.4

توضيحا إلعادة هيكلة طريقة عرض األنشطة في إطار تشير إلى2012/13. ورأى الوفد أن ميزانية الفترة 3 البرنامج

حق المؤلف والحقوق المجاورة بصورة عامة، بينما تشير الميزانية الحالية إلى ثالثة أنواع من األنشطة: األنشطة المعيارية

واألنشطة المرتبطة بالسياسات وأنشطة البنية التحتية لحق المؤلف وأنشطة تقديم المساعدة التقنية إلى البلدان النامية

والبلدان األقل نموا. وطلب الوفد من األمانة تحديد األبواب التي ، والمبالغ2012/2013غطت األنشطة نفسها في ميزانية الفترة

المرصودة لمشاريع البنية التحتية لحق المؤلف. كما طلبت معلومات محددة حول مشروع الموارد العالمية المتاحة للوسطاء

( وعالقته بمعاهدة مراكش بشأنTIGARالموثوق بهم ) التقييدات واالستثناءات لفائدة األشخاص ضعاف البصر. وأثيرت

شواغل من أن يحدث خلط في المهام بين مشروع الموارد العالمية ومعاهدة مراكش. كما طلبت معلومات محددة عن أنشطة مشروعي الشفافية والمساءلة واإلدارة السليمة و

(.WIPOCOSالنظام الحاسوبي ويبوكوس ) هو مختصرTIGARوردت األمانة على األسئلة موضحة أن .5

الموارد العالمية المتاحة للوسطاء الموثوق بهم. وأن عبارة "الوسطاء الموثوق بهم" هي إشارة بطريقة أخرى إلى "الهيئات

المعتمدة" الواردة في معاهدة مراكش بشأن التقييدات واالستثناءات لفائدة األشخاص ضعاف البصر. ويتيح مشروع

TIGARلوسطاء موثوق بهم في بلد معين الحصول على مصنفات محمية بموجب حق المؤلف في صورة يسهل االطالع

عليها من وسطاء موثوق بهم في بلد آخر بموافقة مالك حق المؤلف. وطور نظام تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت الذي وفر

هذا الخط في الويبو، وكان في المرحلة األولى من مراحل كتابا من بلد450التطوير. واستخدم هذا النظام في نقل نحو

A/51/5 Add.3

إلى بلد آخر بموافقة كل واحد من أصحاب الحقوق. ويعمل المشروع منذ حوالي ثالث سنوات وقد قارب على االنتهاء من

مرحلته األولى. وأجريت مناقشات حول كيفية تحسين المشروع ""واالرتقاء به ليكمل معاهدة مراكش. وأجابت األمانة أيضا بأن

TAGهو مختصر الشفافية والمساءلة واإلدارة السليمة. وأن مشروع الشفافية والمساءلة واإلدارة السليمة هو عبارة عن

مبادرة للعمل مع جمعيات التحصيل المهتمة لوضع معيار للتقييم الذاتي في البلدان النامية وأقل البلدان نموا. ولمعالجة أوجه عدم التيقن/أوجه الغموض في النطاق المنشود للنوعية في

جمعيات التحصيل حول العالم سيتعاون المشروع مع الصناعة لحل هذه المشكلة. وأوضحت األمانة أن معظم جمعيات

التحصيل تديرها منظمات خاصة باستثناء عدد قليل تديره الحكومات. وظل الباب مفتوحا على أوسع نطاق ممكن

للمشاركة في مبادرة الشفافية والمساءلة واإلدارة السليمة، كما قرر عدد من جمعيات التحصيل االلتحاق بالمبادرة. وما أن يتم

وضع معيار التقييم الذاتي، سيتمكن المجتمع الدولي من دراسة كل جمعية تحصيل تشارك في المبادرة للوقوف على المستوى

الذي حققته من الشفافية والمساءلة واإلدارة السليمة وهي مسائل على درجة كبيرة من األهمية. ومضت األمانة موضحة أن عبارة "البنية التحتية لحق المؤلف" تستخدم في الويبو لإلشارة

بصورة أساسية إلى نظم المعلومات وتكنولوجيا االتصاالت. وتشمل أجهزة الحاسوب وقواعد البيانات والشبكات التي تربط قواعد البيانات هذه بالمستخدمين في أجزاء مختلفة من العالم. وقد انخفضت لحسن الحظ تكاليف هذه األنظمة انخفاضا كبيرا نتيجة القدرة على استخدام المنابر على اإلنترنت. وتولت شعبة

البنية التحتية لحق المؤلف مسؤولية مبادرات المعلومات وتكنولوجيا االتصاالت الرامية إلى دعم مجموعة متنوعة من

األنشطة التطوعية ترتبط بمصنفات محمية بحق المؤلف والحقوق المجاورة، بما في ذلك مشروعي الموارد العالمية

المتاحة للوسطاء الموثوق بهم والشفافية والمساءلة واإلدارة السليمة. كما تولت الشعبة أيضا مسؤولية النظام الحاسوبي

في أفريقيا إلتاحة1991ويبوكوس، وهو مبادرة بدأت في عام برمجيات إلدارة المهام الموكلة للمكتب الخلفي لجمعيات

التحصيل، المشار إليها أيضا باسم منظمات اإلدارة الجماعية. وأشارت األمانة إلى أنه يجري تحديث وإعادة تطوير النظام

الحاسوبي ويبوكوس من أجل االستعداد لتلبية الطلب المتزايد. وأضافت أن أعضاء جمعيات التحصيل الذين يملكون أو يتحكمون في أنواع مختلفة من الحقوق، مثل الحقوق في األغاني الشعبية أو في أنواع أخرى من المصنفات المنشورة، قاموا بتحويل إدارة

A/51/5 Add.4

هذه الحقوق إلى جمعيات التحصيل؛ ومن ثم يمكن لموسيقي في بربادوس كان يملك حقوقا في تسجيالت صوتية أن يسجل

الحقوق في تلك المصنفات مع جمعية للتحصيل في بربادوس يمكنها إدارة تلك الحقوق. واستطردت قائلة إن البنية التحتية

لحق المؤلف جرى تناولها في البرنامج والميزانية في الفقرات تحت العنوان الفرعي الذي يشير إلى تعزيز14.3 إلى 9.3من

تطوير البنية التحتية لحق المؤلف، كما أشير بصفة محددة إلى مشروع الموارد العالمية المتاحة للوسطاء الموثوق بهم وإلى

منظمات اإلدارة المشتركة، ولم يرد ذكر برنامج الشفافية والمساءلة واإلدارة السليمة بصورة محددة ولكن ورد ذكره في

هذه اإلشارات. وتحدث وفد الجزائر باسم المجموعة األفريقية، وسأل كيف.6

تعتزم األمانة التوفيق بين معاهدة مراكش بشأن التقييدات واالستثناءات لفائدة األشخاص ضعاف البصر التي تستند إلى

تقييدات واستثناءات وال تشترط موافقة المؤلف، ومشروع الموارد العالمية المتاحة للوسطاء الموثوق بهم الذي ينطوي

على الموافقة المسبقة لمالكي الحق. وأضاف أن كلتا اآلليتين تتناول تبادل المصنفات عبر الحدود، لكن ليس لهما نقطة

االنطالق نفسها، وأن المجموعة األفريقية طلبت إعطاء األولوية لمعاهدة مراكش. وقال إن وفد بلده طلب، بصفته الوطنية،

وأيضانة المتعلقة بالحقوق المجاورة، توضيحا ألنشطة األما إلى حق3إلشارة العديد من األنشطة الموصوفة في البرنامج

المؤلف وليس إلى الحقوق المجاورة. وردت األمانة قائلة إن مشاريع البنيية التحتية لحق المؤلف ال.7

تميز عموما بين حق المؤلف والحقوق المجاورة. وفيما يتعلق بالنظام الحاسوبي ويبوكوس، فهو يتناول بصورة مبدئية

المصنفات المحمية بموجب حق المؤلف، وقد جرى تحسينه خالل السنتين الماضيتين ليشمل الحقوق المجاورة، كما أن النظام

المعزز سيغطي، بعد التطورات التي طرأت عليه، كال من حق المؤلف والحقوق المجاورة. وأوضحت األمانة أن مشروع الموارد العالمية المتاحة للوسطاء الموثوق بهم و معاهدة مراكش بشأن

التقييدات واالستثناءات لفائدة األشخاص ضعاف البصر يكمل أحدهما اآلخر وال يتعارضان. وأضافت أنه عندما بدأ مشروع

الموارد العالمية منذ سنتين أو ثالثة بالتوازي مع المفاوضات بشأن المعاهدة في اللجنة الدائمة المعنية بحق المؤلف والحقوق المجاورة )اللجنة الدائمة( كان هناك حاجة إلى الحصول على إذن

مالكي الحقوق لنقل الكتب عبر الحدود، وما إن تدخل معاهدة

A/51/5 Add.5

مراكش حيز التنفيذ، لن تكون هناك حاجة، عبر الوقت، إلى جانب المشروع المتعلق بالحصول على إذن. بيد أنه يمكن

استخدام التكنولوجيا والخبرات التي تطورت في نقل المصنفات بين الوسطاء الموثوق بهم في البلد ألف والبلد باء عندما تدخل

المعاهدة حيز التنفيذ ويتمكنوا من تبادل المصنفات بموجبأحكام المعاهدة.

.4وافتتح الرئيس باب التعليقات واألسئلة المتعلقة بالبرنامج .8 وتحدث وفد الجزائر باسم المجموعة األفريقية، وشدد على.9

للمجموعة األفريقية. وأعرب عن سروره لرؤية4أهمية البرنامج جميع األنشطة "ثابتة"، وتطلع إلى رؤية مزيد من التركيز على

يتعلق . وطلب الوفد بعض المعلومات فيما4أنشطة البرنامج بعد التحويالت"،2012/13باالنخفاض في "ميزانية الفترة

فرنك5 034 000مشيرا إلى أن الميزانية المعتمدة بلغت 3 883 000سويسري، في حين بلغت الميزانية بعد التحويالت

فرنك سويسري. وأوضحت األمانة أن الميزانية المعتمدة رصدت مخصصا.10

للمؤتمر الدبلوماسي. إال أن المؤتمر لم يعقد ومن غير المنتظر أن يعقد في غضون فترة السنتين الحالية؛ لذلك حولت الميزانية

المخصصة للمؤتمر الدبلوماسي إلى خارج البرنامج..5وافتتح الرئيس باب التعليقات واألسئلة المتعلقة بالبرنامج .11 وفي سياق إشارة وفد إسبانيا إلى انخفاض متوسط تكلفة.12

فرنك سويسري في680معالجة الطلب الدولي إلى ،2011، وهو ما يقل بنسبة تسعة بالمائة عن العام 2012 عام

طلب الوفد من المكتب الدولي تقديم مزيد من المعلومات بشأن متوسط الدخل الذي تتلقاه الويبو للطلب الدولي؛ لكي

يتمكن من تحديد الفرق بين متوسط النفقات ومتوسط الدخل لكل طلب دولي، ومعرفة تطور ذلك الفرق خالل السنوات

الماضية. وردا على استفسار وفد إسبانيا، أكدت األمانة أن تكاليف.13

السنواتمعالجة الطلبات الدولية قد انخفضت بشكل مطرد في األخيرة، ويعزى ذلك أساسا إلى الجهود المتواصلة للمكتب

الدولي لزيادة الفعالية وإلى النماذج والوسائل )اإللكترونية( التي استخدمها مقدمو الطلبات في إيداع طلباتهم، والتي تتطلب جهدا أقل من المكتب الدولي مما ساعد على انخفاض تكاليف معالجة الطلبات. بيد أن المكتب الدولي، حتى وقتنا هذا، ليس في وضع

A/51/5 Add.6

يمكنه من ربط تكاليف معالجة الطلبات والدخل المتحقق من الطلبات الفردية. ومع أن المكتب الدولي سيكون سعيدا بالمضي في استكشاف هذا األمر فإنه من غير المرجح، على ما يبدو، أن

يتم ذلك لكل طلب بمفرده؛ لذا فإن البديل قد يتمثل في االضطالع بتحليل إحصائي لكل من التكاليف المتكبدة والدخل

المتحقق بحسب نوع الطلب، مع مراعاة أن الربط بالدخل المتحقق يستلزم التصدي لمخاطر التقلب في أسعار العمالت.

تخفيضنحووفي الختام أوجزت األمانة قائلة إن االتجاه هو تكاليف معالجة طلبات معاهدة التعاون بشأن البراءات، وإنه

يتعذر في الوقت الراهن ربط تكاليف محددة بطلبات فردية أو بأنواع الطلبات، لكن المكتب الدولي على استعداد لمواصلة

تحليل هذه المسألة. وافتتح الرئيس باب التعليقات واألسئلة المتعلقة بالبرنامج.14

31. والتمس وفد ألمانيا توضيحا بشأن النمو المتوقع في عدد.15

.2014/15الطلبات كما هو مبين في أهداف الميزانية للفترة 2012/13وذكر الوفد بأن حجم الطلبات ظل أثناء فترة السنتين

أقل مما كان مقدرا في األصل نتيجة التباطؤ االقتصادي. وأضاف الوفد أنه لكي نتمكن من اتخاذ قرارات مستنيرة بشأن الميزانية

المستقبلية، ينبغي إلقاء الضوء على األسباب التي أدت إلى وجود فجوة بين ما كان متوقعا في األصل وبين العدد الفعلي للطلبات

المودعة. وردا على استفسار وفد ألمانيا، أوضحت األمانة أن الفجوة.16

كما أنه نظراالمذكورة تعزى إلى حد كبير إلى األزمة المالية. األسباب الداخلية في بعض البلدان، مثل التأخر في إجراءاتإلى

تطبيق التشريعات لم تحقق بعض حاالت االنضمام المتوقعة إلى . بيد أن هناك2012/13 في فترة السنتين 1999وثيقة

مؤشرات إيجابية على اعتزام الصين وجمهورية كوريا والواليات ،2014المتحدة األمريكية االنضمام إلى نظام الهاي في عام

. ومن شأن عمليات االنضمام2015وانضمام اليابان في عام تلك أن تسهم بالتأكيد في زيادة عدد الطلبات بصورة ملحوظة

وأيضا في زيادة اإليرادات في النهاية. في إطالق الواجهة وردا على سؤال وفد تركيا حول التأخر.17

الجديدة لتدوين الطلبات الدولية إلكترونيا )اإليداع اإللكتروني(، أشارت األمانة إلى أن الواجهة الجديدة لإليداع اإللكتروني متاحة

، وأضافت2013 يونيو 3على موقع المنظمة على اإلنترنت منذ

A/51/5 Add.7

أن تعليقات المستخدمين جاءت إيجابية للغاية، وأن البسيط في إطالق الوصلة يعزى إلى مجموعة الشروط التأخر

الالزمة لوضع طاوالت عمل مخصصة لمقدم الطلب. وتسمح هذه الطاوالت لمقدمي الطلبات بالرجوع إلى التفاصيل الواردة في

طلبات سابقة واستخدامها لتدوين طلبات دولية جديدة، كما تسمح بالسيناريوهات التي تتيح لمقدم الطلب أن يمأل طلبا دوليا

بصورة جزئية ثم يعود إليه في وقت الحق. وقد استغرقتمعالجة تلك المتطلبات وقتا أطول قليال مما كان متوقعا.

.7ولم ترد أي تعليقات بشأن البرنامج .18.8وافتتح الرئيس باب التعليقات واألسئلة المتعلقة بالبرنامج .19 وتحدث وفد الجزائر باسم المجموعة األفريقية، وأكد األهمية.20

التي توليها المجموعة لهذا البرنامج الذي يقدم نظرة عامة للطريقة التي تطبق بها توصيات جدول أعمال التنمية. وشكر الوفد األمانة على األنشطة التي يضطلع بها من أجل ضمان

تنسيق أنشطة جدول أعمال التنمية بشكل أفضل. وفي إشارة إلى مؤشر األداء المتعلق بآلية التنسيق، الحظ الوفد أن نظام

( أظهر أن أداء هذا المؤشر ثابت، مع أنTLSإشارات السير ) الواقع أن هذه اآللية لم تطبق أو تعتمد من جانب جميع اللجان

في الويبو. أما اللجان التي ذكرت فيها هذه اآللية فعليا، فقد كان ذلك على أساس كل حالة على حدة. وسأل الوفد األمانة عن المعايير التي استخدمت الستنتاج أن األداء ثابت فعال. وطلب

الوفد أيضا توضيحا فيما يتعلق بانخفاض المبلغ المشار إليه تحت بند "الميزانية المعتمدة" و"الميزانية بعد التحويالت"، مضيفا أن

االختالف. الحواشي ال توضح بصورة كافية أسباب وأشار وفد مصر إلى مؤشر أداء "عدد توصيات جدول أعمال.21

التنمية التي تناولتها اللجنة المعنية بالتنمية والملكية الفكرية من خالل المشاريع واألنشطة والدراسات"، وإلى أسس المقارنة

تستنفد  توصية )رغم أنها لم42المرتبطة بها التي تحدد" بالكامل(. وقال الوفد إنه يفهم أن جميع التوصيات لم تطبق، وسأل ما إذا كان هناك وثيقة معتمدة في هذا السياق. وطلب

الوفد أيضا توضيحا لعبارة " رغم أنها لم تستنفد بالكامل". وفي سياق الرد على المالحظات التي أبداها وفد الجزائر.22

باسم المجموعة األفريقية، قالت األمانة إن تقرير أداء البرنامج وليس بالمنظمة كلها. وإن مسألة آلية التنسيق8يتعلق بالبرنامج

هي من المسائل التي يتعين على جميع البرامج واللجان

A/51/5 Add.8

، فقد حقق8المختلفة التبليغ عنها. أما فيما يتعلق بالبرنامج األهداف المرجوة منه في تصنيف جميع التقارير الواردة من

اللجان المختلفة. وبالنسبة للسؤال عن انخفاض المبلغ المبين تحت "الميزانية المعتمدة" و"الميزانية بعد التحويالت" صرحت

إلى8األمانة بأنه جرى تحويل أموال من ميزانية البرنامج األكاديمية، ومن هنا جاء االختالف في المبلغ. وأضاف ممثل آخر لألمانة سببا ثانيا النخفاض المبلغ وهو تدابير فعالية التكلفة كما

في تكاليف السفر التي طبقت أثناء فترة السنتين. وفيما يتعلق بسؤال وفد مصر بشأن التوصيات التي لم.23

رت تستنفد بالكامل، والمقصود بعبارة "لم تستنفد بالكامل"، ذك األمانة بأن الدول األعضاء هي التي قررت أن تنفيذ المشاريع ال يعني استنفاد التوصيات التي يتناولها برنامج ما، وأنه ال يزال من الممكن للجنة أن تقترح مشاريع أخرى في المستقبل؛ ومن ثم

المعنى. فإن عبارة "لم تستنفد بالكامل" تشير إلى هذا وطلب وفد البرازيل توضيحا فيما يخص النتيجة المرتقبة.24

قدمتالمتعلقة بعدد المشاريع التي اقترحتها الدول األعضاء و إلى لجنة التنمية للنظر فيها. أما فيما يتعلق بأساس المقارنة فال

يوجد سوى مشروع واحد. وأعرب الوفد عن رغبته بالحصول على فهم أفضل لكيفية تقييم إسهامات الدول األعضاء إذا كان لديها مزيد من المشاريع حتى وإن كانت غير معتمدة، وما إذا

كان ذلك سيعني مزيدا من العمل الناجح للويبو. واستجابة لطلب التوضيح المقدم من وفد البرازيل، قالت.25

األمانة إنه يجب النظر إلى أداء األمانة في سياق الدور الذي تؤديه أي شعبة محددة. وهو األداء، بوصفها هيئة تنسيقية، يقع

إلى درجة كبيرة ضمن اختصاص الدول األعضاء. وبعبارة أخرى ال يمكن لألمانة أن تشرع في وضع نتيجة مرتقبة إال بناء على ما تسفر عنه مناقشات الدول األعضاء في اللجنة. لذلك إذا كان

هناك مشروع واحد، كما هو الحال، فيتعين على األمانة أن تضع نوعا ما من األساس يستند إليه أسس المقارنة. أي أن األمانة

في الحقيقة مقيدة اليدين إلى حد ما وتعتمد تماما على ما تقترحه اللجنة، أما إن كان هناك أكثر من مشروع فيعدل بالطبع

أساس المقارنة ومؤشرات األداء وفقا لذلك. وفي حين أعرب وفد البرازيل عن شكره لألمانة على.26

عدد التوضيح، أكمل سؤاله مضيفا أنه اذا لم يكن هناك هدف أو واحد محدد أو حتى أثر للمشروع المطبق فكيف يمكن استخدامه

كنتيجة مرتقبة. وأشار الوفد إلى أن األمانة صرحت بأن دور

A/51/5 Add.9

، يتمثل في8شعبة تنسيق جدول أعمال التنمية، وهو البرنامج تيسير عرض المشاريع المقترحة من جانب الدول األعضاء أمام لجنة التنمية. ومع أن األمانة تشجع الدول األعضاء على التقدم

بمقترحات جديدة، فمن الواضح أن أداء األمانة في هذا النشاط يعتمد، كما ذكرت األمانة، على التعاون بين الدول األعضاء، كما

يعتمد في الوقت ذاته، عندما يتعلق األمر ببيانات األداء، على مدى كفاءة الشعبة في تيسير عمل إحدى الدول األعضاء، وهي

في هذه الحالة بوركينا فاصو، وكيف يسرت األمانة ونسقت عرض ذلك المشروع ومناقشته واعتماده في اللجنة. وهكذا

عندما يتعلق األمر بنظام إشارات السير، ال يغير عدد المشاريع من أداء الشعبة سواء أكان مشروعا واحدا أم عشرة مشاريع.

وبالطبع هناك حاالت تفشل فيها األمانة أو الشعبة في دعم الدولة العضو دعما جيدا فيما يتعلق بترجمة مقترح إلى وثيقة

مشروع، إذ يستند أداء الشعبة بصورة أساسية إلى مدى فعاليتها في تيسير ذلك العمل. وفي حالة وجود أكثر من مقترح سيستمر

تغير أساس المقارنة تبعا لذلك..9وافتتح الرئيس باب التعليقات واألسئلة المتعلقة بالبرنامج .27 وأشار وفد الجزائر باسم المجموعة األفريقية إلى إنشاء.28

من9شعبة جديدة على النحو المبلغ عنه في إطار البرنامج تقرير أداء البرنامج، وطلب مزيدا من المعلومات.

وأوضحت األمانة أن الشعبة الجديدة هي في األساس شعبة.29 تجمعت حول بعض األنشطة التي نجمت عن مشاريع جدول

أعمال التنمية التي اعتمدتها لجنة التنمية. ومن بين هذه المشاريع قاعدة بيانات المساعدة التقنية في مجال الملكية

الفكرية وقاعدة بيانات قائمة الخبراء االستشاريين وإنشاء قواعد بيانات بالموازاة مع االحتياجات اإلنمائية في مجال الملكية

الفكرية. ويتمثل الهدف من الشعبة الجديدة في متابعة قواعد البيانات هذه والمضي بها قدما بغية االستفادة منها ودمجها

واستخدامها كأدوات في برامج الويبو للمساعدة التقنية. فعلى سبيل المثال تستخدم قاعدة بيانات مضاهاة االحتياجات اإلنمائية كأداة لتعزيز الشراكات وتقديم المساعدة التقنية للبلدان النامية

وأقل البلدان نموا. بينما يضع مشروع آخر لجدول األعمال منهجية للتوسيم يمكن أيضا إدراجها في برامج الويبو للمساعدة

ويتعرض هذا النشاط إلى اإلهمال نوعا ما في المنظمة. التقنية بين قطاع العالمات التجارية الذي يركز أساسا على الجوانب

التشريعية والقانونية للعالمات التجارية والبيانات الجغرافية وقطاع التنمية. ومن شأن هذه الشعبة الجديدة أن تمكن الويبو

A/51/5 Add.10

اآلن من تحقيق أثر عملي فيما يتعلق بدور التوسيم في البلدانالنامية وأقل البلدان نموا وبخاصة في القطاع الزراعي.

9وأشار وفد السلفادور إلى اختالف طريقة عرض البرنامج .30 في تقرير أداء البرنامج، إذ يعرض هذا10بالمقارنة مع البرنامج

البرنامج األخير بكل الوضوح أنشطة التعاون وبناء القدرات التي يضطلع بها ألوروبا الوسطى ودول البلطيق ودول آسيا الوسطى

وأوروبا الشرقية والقوقاز، فضال عن بعض بلدان حوض المتوسط. وطالب الوفد األمانة بمستوى مماثل من التفاصيل وبخاصة فيما يتعلق باألنشطة التي تجري في أمريكا الالتينية

ومنطقة الكاريبي. على10 و9وأجابت األمانة بأن مواءمة أطر نتائج البرنامجين .31

نحو أفضل هو اقتراح جيد، وسيجري النظر فيه. وأوضحت األمانة أن الشكل الحالي للتقرير يسير على نهج شكل إطار النتائج

، مشيرة إلى إدخال2012/13المعتمدة لبرنامج وميزانية الفترة .2014/15أوجه تحسن على البرنامج والميزانية للفترة

وأشار وفد أستراليا إلى مؤشر األداء المتعلق بـ "عدد.32 مجموعات المكاتب المشاركة في منبر مشترك" )نظام الويبو

(WIPO CASEللنفاذ المركزي إلى تقارير البحث والفحص( ) الواردة في إطار النتائج المرتقبة "بنية تحتية تقنية ومعرفية

معززة لفائدة مكاتب الملكية الفكرية"، الذي وصف بأنه "غير ثابت" في نظام إشارات السير المناظر، وطلب الوفد مزيدا من

أن هدف مؤشر األداء هذا بلغ، فيالمعلومات. وأوضحت األمانة ، ثالثة في2012/13إطار الميزانية البرنامجية المعتمدة للفترة

هو واحد.2012حين أن هدف بيانات األداء لعام .10وافتتح الرئيس باب المناقشة بشأن البرنامج .33 وطلب وفد تركيا توضيحا بشأن مؤشر أداء عدد البلدان التي.34

لديها قوانين/لوائح وطنية محدثة في مجال الملكية الفكرية حيث بلغ أساس المقارنة المحدث عشرة بلدان. أظهرت بيانات األداء

أن أربعة بلدان حدثت تشريعاتها بينما كانت تعتزم ستة بلدان أخرى تعديل تشريعاتها. وتساءل الوفد ما هو تأثير الويبو على

العملية التشريعية في ظل وجود عوامل عديدة قد تؤثر في العملية قبل توقيع التشريع المقترح ليصبح قانونا؟. وكيف تقيس

يتعلق الويبو هذا التأثير؟ وهذا هو السؤال الثاني للوفد فيما (. وقد أطلق الجيلERPبمشروع التخطيط الموارد المؤسسية )

األول من مشروع تخطيط الموارد المؤسسية وسيدمج ليصبح

A/51/5 Add.11

أحد مكونات محفظة مشاريع برنامج التخطيط المؤسسي. وتساءل الوفد، في هذا السياق، كيف ستستخدم مؤشرات األداء

وبيانات األداء ذات الصلة كمدخالت في إدارة األداء في ظل اتساع نطاق األنشطة وتنوعها تنوعا كبيرا؟ وما هو نوع

االستعدادات التي اضطلع بها والتي يجري االضطالع بها وصوال إلى التطبيق الكامل لبرنامج التخطيط المؤسسي. وأوضحت

األمانة، في سياق ردها على الجزء األول من السؤال، أن البرنامج يدعم العمليات التشريعية التي تستند دائما إلى طلبات

ملموسة من الدول األعضاء، وأن هذه الطلبات قد تتعلق بمراحل مختلفة من العملية التشريعية، ويجري قياس أثر المشروع وفقا

لذلك. وفيما يخص السؤال المتعلق ببرنامج التخطيط المؤسسي، أوضحت األمانة أن تقرير أداء البرنامج اشتمل على عناصر قدمها

النظام الجديد لبرنامج التخطيط المؤسسي. وقد بذلت جهود على جبهات عديدة شملت على سبيل المثال دمج المعلومات

المتعلقة باستخدام الميزانية في تقرير أداء البرنامج، وهذا الدمج هو نتيجة المرحلة األولى من تطبيق برنامج التخطيط المؤسسي،

جاء نتيجة2012/13كما أن مقترح برنامج وميزانية الفترة العمل الذي اضطلع به في إطار نظام برنامج التخطيط

المؤسسي حيث استند كل من إطاري النتائج والموارد باستخدامون الجديد لنظام برنامج التخطيط المؤسسي. المك

.11وافتتح الرئيس باب المناقشة بشأن البرنامج .35 وشكر وفد السلفادور األمانة على االجتماعات اإلعالمية التي.36

نظمتها خالل األسبوع السابق لمناقشة لجنة البرنامج والميزانية . وقال إن هذه االجتماعات اإلعالمية ساهمت في11البرنامج

توضيح العديد من المسائل المهمة للوفد، وأضاف أنه بصدد عملية تحليل اإليضاحات التي قدمتها األمانة. وأعرب الوفد عن

تطلعه إلى تلقي مزيد من اإليضاحات بشأن آليات التنسيق التي تتوخى األمانة إنشاءها بين مركز التدريب التابع للويبو ومكتب

التعاون مع أمريكا الالتينية ومنطقة الكاريبي في فترة السنتين . وقال إنه فهم من األمانة أن العمل يجري لتعريف2014/15

هذه اآللية، ومع ذلك ال يزال الوفد حريصا على تلقي معلوماتفي هذا الشأن.

وتحدث وفد الجزائر باسم المجموعة األفريقية، وشدد على.37 األهمية التي توليها البلدان األفريقية إلنشاء أكاديميات وطنية في مجال الملكية الفكرية، واستفسر الوفد عن سبب ظهور مؤشر

2012األداء المتعلق بإنشاء أكاديميات جديدة في عام (. وطلب72، صفحة WO/PBC/2012)الوثيقة ثابت" "غير

A/51/5 Add.12

الوفد أيضا توضيحا من األمانة بشأن كيفية اعتزامها الرد على الطلبات المستقبلية إلنشاء أكاديميات في مجال الملكية الفكرية

في القارة األفريقية. وأشار وفد تركيا إلى أنه يولي أهمية كبيرة للتعليم في مجال.38

الملكية الفكرية، مشيرا إلى أن هذا المجال هو أحد مجاالت األولوية لتعزيز الوعي بالملكية الفكرية والتمكن في نهاية

المطاف من استخدام حقوق الملكية الفكرية وإنفاذها على نحو فعال. وقال إن حكومة بلده اشتركت بالفعل مع عدة جامعات

ومراكز بحث في مساعي لتعزيز التعليم في مجال بالملكية الفكرية. وأضاف أيضا أن التعاون مع الويبو بدأ منذ سنتين بهدف وضع برنامج جامعي جديد عن الملكية الفكرية في بلده. وأضاف

أن سلطات بلده حددت الجامعة التركية األكثر مالءمة لهذا المسعى في ضوء عملية تقييم معقدة. ومما يدعو إلى األسف أن

أكاديمية الويبو لم تتابع الزيارة المخططة لخبير الويبو إلجراء دراسة جدوى بشأن هذه المبادرة. وأخيرا أعرب الوفد عن

تقديره لنجاح برنامج التعليم عن بعد ألكاديمية الويبو، وطلب " معدل1توضيحا لالختالف بين مؤشري األداء التاليين: "

"2استكمال دورات التعليم عن بعد )الذي يبدو "ثابتا"(؛ " والنسبة المئوية للمشاركين في دورة التعليم عن بعد الذين

اجتازوا االمتحان )الذي يبدو "غير ثابت"(. وفيما يتعلق بمسألة مؤشر األداء المتعلق باألكاديميات.39

الناشئة، أشارت األمانة إلى حدوث سوء فهم بين الزمالء الذين صاغوا مؤشر أداء )"عدد األكاديميات الناشئة" المنشأة )مشاريع جدول أعمال التنمية("(، من جهة، والزمالء الذين وضعوا أساس

)"مشروعين"( والهدف )"ستة2012/13المقارنة ذي الصلة مشاريع"( من جهة أخرى. وإذا فسر المؤشر على أنه يعني "عدد مشاريع األكاديميات الناشئة التي بدأت"، فمن المعقول أن يكون

أساس المقارنة )"مشروعين"( والهدف )"ستة مشاريع"( )ألنه قد شرع بالفعل في هذين المشروعين في وقت صياغة وثيقة

(، لكن إذا فسر المؤشر2012/13البرنامج والميزانية للفترة المذكور على أنه يعني "عدد األكاديميات الناشئة التي جرى

منطقي، تسليمها" فإن أساس المقارنة "مشروعين" يكون غير ألنه لم يحدث بالفعل تسليم أي أكاديميات ناشئة في وقت

. واستطردت2012/13صياغة وثيقة البرنامج والميزانية للفترة قائلة إنه في الوقت ذاته، ونظرا إلى تزامن المرحلة الثانية من

، فمن2012/13 مشروع األكاديميات الناشئة مع فترة السنتين الطبيعي أال تعمم أنشطة ستة مشاريع بالكامل بنهاية عام

A/51/5 Add.13

. كما أن مشاريع2013، وإنما فقط بنهاية عام 2012 األكاديميات الناشئة لم يكن لها بالضرورة نمط إنفاق خطي،

ونظرا إلى عدد من األسباب تركزت أنشطة المشروع في مرحلته األخيرة، كما أظهرت المرحلة التجريبية أن انتشار أنشطة المشروع يستغرق، في المتوسط، وقتا أطول من

التقديرات األولية في وقت تصميم المشروع. وأشارت األمانة إلى أنها على ثقة تامة بأن مؤشر أداء مشروع األكاديميات

"ثابتا".2013الناشئة سيكون في نهاية وأشارت األمانة إلى سؤال وفد تركيا، وأوضحت أن وجود.40

مؤشرين مختلفين لبرنامج التعليم عن بعد يعود إلى أن الدورات المتقدمة للبرنامج تتطلب اجتياز اختبار نهائي بينما ال تتطلب

دورات تمهيدية معينة ذلك، وإنما في نهاية الدورة يمنح الطلبة شهادة إتمام الدورة دون الحاجة إلى اجتياز أي امتحان. وفي

الوقت نفسه، من المهم لمدير البرنامج أن يرصد معدل الطلبة.المسجلين الذين أكملوا الدورة

.14 و 13 و 12ولم ترد أي تعليقات بشأن البرامج .41.15وافتتح الرئيس باب المناقشة بشأن البرنامج .42 وطلب وفد هنغاريا معلومات إضافية تتعلق بتوزيع البلدان.43

التي تتلقى مساعدة من البرنامج، كما طلب توضيحا بشأن ، أي هل توجد أي طلبات89الرسم البياني الوارد في الصفحة

للحصول على حزم برمجيات تتعلق بالتصاميم الصناعية أثناء الفترة المشمولة باالستعراض، وإن كانت هناك أي طلبات فأين

اإلشارة إليها في الرسم البياني. وأجابت األمانة قائلة إنه من دواعي سرورها أن تقدم مزيد من المعلومات التفصيلية عن

البلدان التي تستفيد من المساعدة التقنية التي تقدمها الويبو في إطار هذا البرنامج. وفيما يتعلق بطلبات نظم التشغيل اآللي

لمكاتب التصاميم الصناعية، أبلغت األمانة اللجنة أنها لم تتلق هذا النوع من الطلبات. ومع ذلك، من الممكن أيضا تطبيق نظام

أتمتة مكاتب الملكية الفكرية للبراءات واستخدامه في مكاتب وهكذا ستتمكن بعض مكاتب الملكية الفكرية؛التصاميم الصناعية

التي تتعامل مع كل من البراءات والعالمات التجارية والتصاميم معا من استخدام نظام أتمتة المكاتب والتوسع في نطاق

استخدامه ليشمل إجراءات طلبات التصاميم الصناعية. ونوهت األمانة إلى أنها ال تعرف على وجه التحديد أي المكاتب تستخدم نظام أتمتة المكاتب لطلبات التصاميم الصناعية، لكن هذا األمر

ممكن من الناحية التقنية.

A/51/5 Add.14

.16ولم ترد أي تعليقات بشأن البرنامج .44.17وافتتح الرئيس باب المناقشة بشأن البرنامج .45 وطلب وفد الجزائر معلومات عن أنشطة األمانة للمساعدة.46

رت األمانة بأنها2.17التشريعية المشار إليها في الفقرة . وذك قدمت المساعدة التشريعية بناء على طلب الدول األعضاء، وبما

يتماشى مع المعايير وااللتزامات الواردة في الجزء الثالث من اتفاق تريبس. ولدى القيام بذلك، تم توضيح جميع أوجه المرونة

من اتفاق8 و7والخيارات، وبخاصة مع اإلشارة إلى المادتين تريبس، بما يكفل أن تكون الدول األعضاء، ال سيما أقل البلدان

نموا، على وعي تام بأوجه المرونة المتاحة لها. وطلب وفد البرازيل توضيحا بشأن األنشطة التي اضطلعت.47

المتعلقة بمنهجية2بها األمانة لتنفيذ النتيجة المرتقبة سادسا. وفعالية التعاون والتنسيق بين أعمال الويبو والمنظمات الدولية األخرى في مجال إذكاء وبناء احترام الملكية الفكرية. وذكرت

األمانة بالتعاون الجاري في إطار المؤتمر العالمي بشأن مكافحة التقليد والقرصنة، حيث تتشارك الويبو مع اإلنتربول ومنظمة

الجمارك العالمية والقطاع الخاص، وتطرح بعض المسائل التي تثيرها اللجنة االستشارية المعنية باإلنفاذ. ومثال آخر هو النشاط

المشترك بين الويبو وبرنامج األمم المتحدة للبيئة لمواجهة التخلص العادل من السلع المخالفة، وهي أيضا مسألة سبقت

مناقشتها في إطار اللجنة االستشارية المعنية باإلنفاذ..18وافتتح الرئيس باب المناقشة بشأن البرنامج .48 وطلب وفد إيران )جمهورية - اإلسالمية( من األمانة تقديم.49

قائال إن7.18 و.2.18مزيد من المعلومات فيما يخص الفقرات تشير إلى أن الويبو واصلت، من خالل العمل عن2.18الفقرة

، المساهمة والمشاركة في عمليات وضع20كثب مع البرنامج 7.18السياسات العامة ذات الصلة. في حين أشارت الفقرة

التي تتعلق بسياسة المنافسة، إلى الشروع في أنشطة تعاون منظمة أخرى معنية.11منظمة وإن كانت بصفة غير رسمية مع

وطلب الوفد مزيدا من المعلومات بشأن هذا التعاون وهذه المشاركة والكيفية التي نظم بها هذا التعاون وسبل إبقاء الدول

األعضاء على علم بأي مناقشة أو نتيجة أو قرار اتخذ في هذاالصدد.

، أن األنشطة1.18وصرحت األمانة، فيما يتعلق بالبرنامج .50 التي اضطلع بها بالتعاون مع منظمات حكومية دولية أخرى

A/51/5 Add.15

شملت بالتحديد التعاون مع منظمة الصحة العالمية ومنظمة مسائل2009العمل الدولية. وقد تناول التعاون الثالثي منذ عام

تتعلق بالتجارة واالبتكار والصحة العامة من منظور أوسع نطاقا. ثالث ندوات ثالثية األطراف افتتح كال2010وقد عقدت منذ عام

منها المديرون العموميون الثالث. وقد عقدت الندوة الثالثة في الويبو يوم الجمعة الماضية وتناولت موضوع االبتكارات الطبية – تغيير نماذج إدارة األعمال التجارية في مجال االبتكار في الصحة

العالمية. ومن النتائج األخرى التي تمخض عنها هذا التعاون الثالثي دراسة بعنوان تعزيز النفاذ إلى التكنولوجيات واالبتكارات

الطبية تتناول التفاعالت بين الصحة العامة والملكية الفكرية والتجارة. وقدم الدراسة المديرون العموميون الثالثة في فبراير.

ودعيت الدول األعضاء إلى المشاركة في جميع تلك األحداث. إضافة إلى ذلك عقدت األمانة، منذ آخر دورة للجنة البرنامج

والميزانية، ثالث جلسات إعالمية بشأن أنشطة برنامج التحدياتالعالمية إلبقاء الدول األعضاء على علم بالمستجدات.

، شرع في تعاون غير رسمي مع7.18وفيما يتعلق بالفقرة .51 منظمة العمل الدولية ومنظمة التعاون والتنمية في المجال

بشأن سياسة المنافسة. وقد كان بالفعل تعاونا غير االقتصادي رسمي حيث التقي ممثلو المنظمات الثالث وأحاط كل منهم

اآلخر علما باألنشطة الحديثة بغية تجنب ازدواجية األنشطة وضمان المساهمة في أي أنشطة يضطلعون بها كل في مجال

اختصاصه. ونظرا إلى أن هذا التعاون غير رسمي تماما فلم يسفر عن أي نتيجة ملموسة مثل دراسة مشتركة أو أي

اجتماعات مشتركة فإن األمانة لم تحط الدول األعضاء علما بأيمعلومات بخالف تلك الواردة في تقرير أداء البرنامج.

)الملكية الفكرية والتحديات 18 تقرير بشأن أنشطة البرنامج العالمية(

18وقدمت األمانة تقريرا شفهيا حول أنشطة البرنامج .52 )الملكية الفكرية والتحديات العالمية( )كما وزعت نسخة ورقية من التقرير على اللجنة(. وذكرت األمانة بأن جذور هذا البرنامج تعود إلى اتفاق بين األمم المتحدة والويبو يجسد بالفعل طبيعة الملكية الفكرية: تقديم حافز لإلبداع واالبتكار من جهة و تيسير نقل التكنولوجيا من جهة أخرى. وأوضحت األمانة أيضا الهدف

وهو تسريع وتيرة التنمية االقتصادية واالجتماعية والثقافية، وهوما أكد الوالية المخولة للويبو.

A/51/5 Add.16

وطلب من الويبو بصفة متزايدة أن تقدم معلومات حول.53 مسائل معقدة إلى حد ما تتعلق بكيفية ترابط الملكية الفكرية مع

مسائل رئيسية في السياسة العامة مثل الصحة العامة وتغير برنامج الملكية2009المناخ واألمن الغذائي. وأنشئ في عام

الفكرية والتحديات العالمية. ويتبنى البرنامج نهجا عمليا بمعنى أنه يقدم إجابات عملية ألسئلة عملية للتعاون مع أطراف فاعلة

رئيسية في المجال المعني، بمعنى تقديم معلومات حول هذه المسائل نظرا إلى ارتباطها بالملكية الفكرية، واألمر بالغ األهمية هو تقديم أدوات عملية ومنابر يمكنها، استنادا إلى نظام الملكية الفكرية، أن تحقق أهدافا ونتائج ملموسة أيضا ذات بعد إنمائي

أوسع نطاقا. وقد تحقق أكبر عدد من النتائج اإليجابية في مجال الصحة.54

العالمية: من خالل التعاون المشترك مع منظمة الصحة العالمية ومنظمة العمل الدولية حيث عقدت الندوات الثالث وأجريت

وهو منبر مفتوحWIPO Re:Searchالدراسة الثالثية وأنشئ لالبتكار جرى تقديمه بالفعل في االجتماع األخير ويهدف إلى دعم االبتكار في مجال األمراض االستوائية والسل والمالريا المهملة. ولم يقدم السوق حوافز كافية لالبتكار في هذه المجاالت. وقد

ليصل إلىWIPO Re:Searchأعضاء تضاعف خالل فترة السنة وممكن وضع ملفات هادفة في قاعدة البيانات عضوا.69

المتاحة مجانا ألي مؤسسة في العالم تجري أبحاثا في ميدان اتفاق تعاون، وال يزال هناك الكثير26هذه األمراض، كما أبرم

في طابور االنتظار. ويتمثل أحد التطورات الجديدة المثيرة لالهتمام في إنشاء أستراليا صندوق استئماني كبير يسمح بتمويل

ترتيبات االستضافة المتعلقة بمنحة دراسية لباحثين من البلدان النامية في مؤسسات البحث العامة أو في الجامعات أو في

صناعة المستحضرات الصيدالنية. ومن شأن ذلك أن يساعد في بناء القدرات الالزمة لمعالجة هذه المسائل بصورة أفضل

وتحسين االبتكار في مجال هذه األمراض المهملة. وأحد األمثلة على ذلك هو التعاون بين مركز كوماسي للبحوث التعاونية في

طب األمراض االستوائية في غانا وجامعة ستانفورد في الواليات المتحدة. ومن األمثلة األخرى لهذا التعاون االتفاق بين شركة

IThemba Pharmaceuticals وشركة في جنوب أفريقيا AstraZeneca.

وفي مجال تغير المناخ، انصبت معظم األنشطة حتى اآلن.55 هذا المنبر باالبتكار بقدرال يتعلق. وWIPO Greenعلى منبر

WIPOتعلقه بنقل التكنولوجيات القائمة بالفعل. وال يزال منبر

A/51/5 Add.17

Greenفي المرحلة التجريبية في الوقت الراهن، ويتمثل الهدف منه في جعله سوقا تجاريا للتكنولوجيات القائمة التي تعزز في

المقام األول الشفافية فيما يتعلق بالتكنولوجيات المتاحة واالحتياجات القائمة. ويتيح المنبر الوصول إلى شبكة من

الشركاء يمكنها تقديم خدمات دعم إضافية مثل التدريب وبناء القدرات والتفاوض بشأن تراخيص استخدام التكنولوجيا، كما يمكنها تيسير الحلول المالية. وتعمل الويبو مع مجموعة من

الشركاء، من بينهم بنك تنمية إقليمي. ومن المزمع إطالق هذا المنبر رسميا في نهاية نوفمبر في جنيف. وقد أكدت األمينة

اتفاقية األمم المتحدة اإلطارية بشأن تغير المناخ،التنفيذية لالسيدة كريستيانا فيجيورز، حضورها االجتماع.

ولم تتمكن األمانة، في مجال األمن الغذائي، من االضطالع.56 بقدر مماثل من األنشطة؛ نظرا إلى الحاجة إلى تركيز الموارد

المتاحة على المشاريع الراهنة األكثر تقدما. ومع ذلك نظم برنامج التحديات العالمية حلقة دراسية حول هذا الموضوع كما

نظمت حلقة عمل بشأن االبتكار في مجال الملكية الفكرية واألمن الغذائي بالتعاون مع وزارة الزراعة التنزانية. وإضافة إلى

ذلك، وضعت األمانة استراتيجية لدراسة أسس المقارنة مع للزراعة Norman Borlaugأصحاب المصالح في تنزانيا ومعهد

في الواليات المتحدة.الدولية WIPOواستفسر الرئيس عن وقت تجهيز قاعدة بيانات .57

GREENلالستخدام وكيف ستعلم البلدان النامية بشأنها، كي يتسنى لها االنتفاع بها وتحقيق منفعة متبادلة من المعامالت

التجارية. ورأى من واقع خبرته في العمل في أماكن مختلفة، أن تحديات وابتكرت أفكارا بالفعل كما في العديد من البلدان تواجه

أوروبا واليابان وغيرها؛ لذلك إن أتيحت قاعدة البيانات هذهللناس في أماكن مختلفة، فكيف ستعرف ذلك؟.

وطلب وفد البرازيل توضيحا بشأن عملية صنع القرارات.58 واختيار المشاريع التي ستطبق في إطار هذا البرنامج، مشيرا

إلى أن برنامج التحديات العالمية ال يرفع، إلى يومنا هذا، تقارير إال إلى لجنة البرنامج والميزانية، فكيف يمكن للدول األعضاء أن

تتفاعل مع البرنامج؟ وذكر وفد مصر أن البرنامج مهم للغاية إذ ضخ فيه سبعة.59

ماليين فرنك. أما فيما يتعلق باألهداف وإذكاء الوعي وعملية اتخاذ القرار بشأن الملكية الفكرية عند وضع السياسات فلم تأل

منظمة الويبو جهدا في توفير المعلومات واستحداث األدوات

A/51/5 Add.18

الخاصة بالملكية الفكرية بغية استخدامها في نقل التكنولوجيا إلى البلدان النامية لتتمكن من التعامل مع التحديات المتنوعة المختلفة التي تواجهها. وأعربت مصر عن رغبتها في تشجيع المناقشات في هذا الشأن. ولكن ظلت بعض التحديات باقية

دون التصدي لها. ولم يحتو العرض على تفاصيل كافية تتيح كيفية االنتفاع من األنشطة التي يجري تنفيذها وخصوصا فيما يتصل

WIPOبالبيانات على سبيل المثال تلك التي تندرج تحت برنامج Re: Search من خالل إبرام خمس2012. وقد تم التعاون سنة

اتفاقيات لالستضافة. وقد شجعت مصر هذا العمل. ولكن من األفضل الحصول على المزيد من التفاصيل بشأن المنافع

المحتمل تحققها من هذه األنشطة. ومن التحديات األخرى عرض هذا التقويم. وقد انعقدت بعض جلسات اإلحاطة في نوفمبر

على هامش بعض اللجان األخرى. ولكن2013 ومارس 2012 هذه المسائل لم تتعامل معها لجنة بعينها فقد نوقشت على

الهامش أو أثناء انعقاد االجتماعات المتوازية. وسيكون من المفيد اتخاذ قرار بشأن اللجنة األنسب للتعامل مع هذا الموضوع ثم

تقديم تقارير شاملة لهذه اللجنة سواء أكانت اللجنة الدائمة المعنية بقانون البراءات أم اللجنة المعنية بالتنمية والملكية

الفكرية أم غيرها من اللجان. ويفضل تقديم معلومات متكاملة تعضد من فهم المتاح للبلدان والمنافع التي تعود عليها. وتقدم

الوفد بالشكر إلى األمانة على الجهود التي تبذلها. وأعرب وفد اليابان عن تقديره لألنشطة الجارية التي تتصدى.60

:WIPO Reللمسائل العالمية وعلى وجه الخصوص مشروع )Search( ومشروع الويبو المتعلق بالتكنولوجيا الخضراء )WIPO GREENاللذان شاركت فيهما اليابان مشاركة فاعلة. وأحاط )

( انعقد مؤتمرWIPO GREENالوفد بأنه في إطار مشروع ) االبتكارات المتعلقة بتغير المناخ في أفريقيا في كينيا في شهر

يونيو بتمويل جزئي من منظمة الويبو واعتبر الوفد المؤتمر مهما إلنشاء بيئة مواتية للصناعة لكي تساهم طوعا في التعامل مع

المسائل العالمية. وأعرب الوفد عن رغبته في التعاون الفاعلمع منظمة الويبو لهذا الغرض.

وأعرب وفد السلفادور عن بالغ اهتمامه بهذا الموضوع.61 ومشروع الويبو المتعلق WIPO Re: Searchوبرنامج

(. وقدمت التماساتWIPO GREENبالتكنولوجيا الخضراء ) وطنية لمثل هذه المبادرات. وكرر الوفد البيان المقدم من مصر إذ تساعد وفرة المعلومات الدول األعضاء على التمتع بقدر أكبر

من الوعي بالمشروعات واإلمكانات المتاحة. وأضاف الوفد أنه ال

A/51/5 Add.19

يعرف السبيل الذي يمكن األمانة العامة من تلبية هذا االحتياج ولكن هذه المبادرات ال بد من إتاحتها أمام جميع الدول األعضاء.

ويلزم تحقيق هذا بشكل أو بآخر. وأعرب الوفد عن انتظاره بترقب شديد صدور تقرير شهر نوفمبر والمسائل التي سوف

تطرح لفترة السنتين المقبلتين والتي سوف تكون موضع اهتمامكبير بالنسبة للوفد.

وتابع وفد فرنسا بعض االنشغاالت التي أثيرت بالفعل. وأحاط.62 باالهتمام الكبير بهذه المسائل العالمية ولكنه أعرب عن دهشته ألسلوب التعامل معها. فهناك وكاالت أخرى مسؤولة عن األمن

الغذائي بجانب منظمة الويبو. وال تمتلك منظمة الويبو الحجم وال الخبرة الضرورية للدخول في شراكة مساوية. ومن الضروري النظر فيما ستضيفه منظمة الويبو إلى مسألة ليست مرتبطة

بالملكية الفكرية ارتباطا ملموسا. وتعلم المنظمة العالمية لألرصاد الجوية المسائل الخاصة بالملكية الفكرية ذات الصلة بالقطاع الذي تتخصص فيه. فهل لدى منظمة الويبو ما تضيفه

في هذا الشأن؟ وهل تشتهر منظمة الويبو بالفعل بوصفها وكالة شريكة في خدمات المناخ على مستوى معين؟ وبالطبع موضوع تصنيف البيانات من القضايا الواقعية للغاية. وكيف يمكن ضمان الحفاظ على تحديث البيانات وتبادلها كاملة بغية إتاحة الفرصة أمام البلدان النامية لتحقيق تقدم سريع؟ وهذه مسألة واقعية للغاية. وقد تكون فريق عامل لدى المنظمة العالمية لألرصاد

الجوية. ولكنه لم يسمع عن مشروع الويبو المتعلق بالتكنولوجيا ( من قبل. وهذه المسألة ليستWIPO GREENالخضراء )

(.UNFCCCاتفاقية األمم المتحدة اإلطارية حول تغير المناخ ) وأما فيما يتعلق باجتماع األسبوع الماضي فال بد من فهم القيمة

المضافة التي تقدمها منظمة الويبو للعمليات الجارية. وكانت الصياغة المستخدمة مثيرة للدهشة. ولم يعرف الوفد إن كانت

منظمة الويبو قد قامت بأي عمل بشأن األمن الغذائي. وربما كان هناك أمر محدد للغاية بشأن الملكية الفكرية واألمن

الغذائي. ولكن هذا األمر غير واضح بالنسبة له. وبالنسبة لتعامل الوفد مع رأس المال هناك حاجة لمعرفة المزيد بغية اتخاذ قرار بشأن البرامج المزمع تنفيذها. وما الموقف الذي اتخذته منظمة

الويبو بالنسبة لضمان تحقيقها قيمة مضافة وضمان عمل المنظمات بشكل سليم على مستوى الملكية الفكرية فيما يتعلق

بالمسألة التي تتناولها؟ وإن لم تكن إحدى المنظمات تعمل بالشكل السليم فيما يتعلق بالملكية الفكرية في مجالها الخاص

بإمكان منظمة الويبو توجيهها في هذا الشأن دون أن تكون وكالة شريكة لها بالضرورة. وعلى منظمة الويبو التوسع بحيث تتناول

A/51/5 Add.20

قضية تتناولها الوكاالت األخرى بالفعل بدال من سبع قضايا20 يسمع الوفد من على سبيل المثال وهو العدد الحالي. ولم

المنظمات التي تابعها وهي منظمة الصحة العالمية ومنظمة العمل الدولية والمنظمة العالمية لألرصاد الجوية أن منظمة

الويبو كانت شريكا مفيدا للغاية بالنسبة ألي منها في هذه المسألة بالتحديد المتعلقة بالبيانات المناخية وبطريقة نقلها

البيانات الطبية وطريقة نقلها. ولم يسمع الوفد بأي جهة تقول أو إن الويبو تمتلك أسلوبا رائعا في النقل يمكنها االستفادة منها.

وعلى الدول األعضاء أن تعي أن شرعية منظمة الويبو التي تنشط في العمل في هذه المجاالت بالفعل تستقيها من محاولة منظمة الويبو تأسيس اختصاصها بغية تحقيق مكاسب بطريقة أو

بأخرى. ولكن المطلوب ليس أن تحقق منظمة الويبو مكاسب بالنسبة الختصاصها. بل عليها أن تنفذ مهامها األساسية بحيث

تتمكن الدول األعضاء من إدراك القيمة المضافة من عمل المنظمة في هذا المجال حتى تدعم منظمة الويبو بصفتها دوال

أعضاء. وشرحت األمانة أن االنشغاالت األساسية المتعلقة بإطالق.63

(WIPO GREENمشروع الويبو المتعلق بالتكنولوجيا الخضراء ) تتعلق بطريقة اإلعالن عنه وكيفية تجنب ازدواجية العمل. ويتوافر موقع المشروع على شبكة اإلنترنت على هيئة تجريبية. ولم يجر

الترويج له على نطاق واسع ألنه لم يطلق بعد وال يزال موضع اختبار. ولكن األمانة تحدثت عنه بالفعل وعملت على إشراك

الشركاء المحتملين بغية تجنب االزدواجية. وربما تتوافر منصات أخرى تحاول القيام بأمور مشابهة. فعلى سبيل المثال هناك

منصة تأسست على خلفية سياق برنامج األمم المتحدة اإلنمائي المعني بتيسير نقل التكنولوجيا. وعكفت األمانة على العمل معه

لضمان الحيلولة دون ازدواجية البيانات بل العمل على اإلحالة المرجعية للبيانات. وقد نفذت أمور مشابهة مع بنك التنمية

اآلسيوي وبالتعاون مع جمعية مديري التكنولوجيا في الجامعات التي أسست قاعدة للبيانات الخاصة بالتكنولوجيا، على الرغم من

أنها ليست في مجال التكنولوجيا الخضراء وال في مجال WIPO GREENالتكنولوجيا السليمة بيئيا. ولم يكن مشروع

مجرد مسألة انضمام غير مبرر بل حاول تجنب االزدواجية وتعزيز التنسيق. أما بالنسبة لإلعالن عنه استخدمت األمانة جميع

اإلمكانات المتاحة لديها. ومن شأن العمل مع عدد متزايد من الشركاء المساعدة على نشر األخبار عنه. وستكون األمانة ممتنة

ألي دعم تقدمه الدول األعضاء. ورحبت األمانة بالمؤسسات WIPOالتابعة للدول األعضاء التي يمكنها المشاركة في مشروع

A/51/5 Add.21

GREENبالمشاركة إما بوصفها هيئة لديها تكنولوجيا تقدمها أو هيئة تسعى للحصول على التكنولوجيا أو بصفة ثالثة أال وهي

مؤسسة أو منظمة بإمكانها تقديم خدمات دعم إضافية بشأن هذاالمفهوم.

وأجابت األمانة على سؤال وفد البرازيل المتعلق باتخاذ.64 القرار والتنفيذ المتعلق بالبدء بتضمين إشارة إلى المشروعات

في مشروع البرنامج والميزانية الذي أقرته الدول األعضاء. وقد ورد ذكر هذه األنظمة التعاونية للمرة األولى في برنامج

ما أعطى الضوء األخضر للبدء في تحري2010/2011 وميزانية اإلمكانات المتاحة. وذكر البرنامج والميزانية العمل المتعلق

بتأسيس أنظمة تعاونية تضيف منظمة الويبو إليها خبرتها واتصاالتها الخاصة بغية إضافة قيمة إلى الجهود المبذولة لتيسير

االبتكار وتعزيز نقل التكنولوجيا في هذه المجاالت بعينها. وشهدت هذه األنظمة التعاونية المزيد من التطوير وخطوة

بخطوة بدأت تظهر في تقرير أداء البرنامج. وفي هذا الشأن عاد األمر إلى الدول األعضاء. وذكر التقرير التعاون مع المنظمات

األخرى في العديد من مجاالت جدول أعمال التنمية حيث ذكرت ضرورة عمل منظمة الويبو مع المنظمات الدولية األخرى من

منظور اختصاصاتها وضمان اتساق السياسات وتجنب االزدواجية. وبالنسبة لمسألة المعلومات ومشاركة الدول األعضاء التي.65

أثارها وفدا مصر والسلفادور أوضحت األمانة توافر قدر كبير من المعلومات ألكبر عدد ممكن من الدول األعضاء. وأتيحت

المعلومات للدورة األخيرة للجنة الدائمة المعنية بقانون البراءات وعالوة على ذلك نظمت جلسات خاصة بالمعلومات على هامش كل من اللجنة المعنية بالتنمية والملكية الفكرية واللجنة الدائمة

المعنية بقانون البراءات. وبإمكان الدول األعضاء المشاركة بالترويج لهذه األنظمة التعاونية بين مؤسساتها التي يفترض

مؤسسةاهتمامها بالمشاركة. وفي البرازيل عملت األمانة مع WIPO( من خالل مشروع Fiocruzأوزوالدو كروز )

Re:Searchوأرسل معهد تيودور بلهارس لألبحاث في مصر . باحثا إلى جامعة كاليفورنيا في إطاره. ولكن منظمة الويبو لم

تكن المسؤولة عن اتخاذ القرار بشأن اختيار األشخاص أو أماكن بعثتهم. فمنظمة الويبو هي موفرة النظامين كما تقدم الحافز

الذي يؤمل أن يؤدي إلى تيسير التعاون واالبتكار ونقل التكنولوجيا. وال تتولى منظمة الويبو بنفسها توفير المواد وال أي

نوع من أنواع المنح الدراسية. وتقدم المنظمة النظام الذي تروجالمواد وتتاح من خالله وتيسر االتصاالت في ظله.

A/51/5 Add.22

وأعربت األمانة عن امتنانها لتولي الصندوق االستئماني.66 الياباني إلى حد كبير تمويل مؤتمر االبتكارات المتعلقة بتغير

المناخ في أفريقيا المنعقد في كينيا. وأجابت األمانة على التعليقات المقدمة من وفد فرنسا.67

وأشارت إلى حوار مشابه انعقد في االجتماع األخير المتعلق وأكدت أن منظمة الويبو ال تعمل علىWIPO GREENبمشروع

التوسع في المشروع فيما يزيد عن أهدافه وال تحاول أن تجعل نفسها ذات أهمية أكثر مما هي عليه. وتوافرت بالفعل طلبات

تتعلق بكيفية عمل االبتكار ونقل التكنولوجيا وكيفية حدوث ذلك في هذه المجاالت ولم تسع منظمة الويبو إلى تصويب أحد.

وشاركت الويبو بل وقدمت مالحظاتها وعملت بوصفها موردا عندما يلتمس منها ذلك من خالل توفير معلومات محايدة

ومستندة إلى الحقائق ال من خالل التأثير على جدول أعمال أي طرف بأي طريقة. وليس لمنظمة الويبو جدول أعمال سوى الوفاء بالتزامها بوصفها منظمة دولية ومنظمة من منظمات األمم المتحدة بالمساهمة في المناقشات الدائرة في األمم

المتحدة وبتوفير الخبرات التي تمتلكها بالفعل بغية المساهمة في تحقيق الهدف العام لألمم المتحدة، بحيث ال تكتفي بالعمل تجاه تحقيقه بل تنجزه. وبالتأكيد لدى منظمة الويبو مساهمة تقدمها.

ولكن مجال تخصصها الدقيق ليس معني بطريقة تبادل بيانات األرصاد الجوية وال البيانات الطبية. وليس بوسع منظمة الويبو

المشاركة بثقة حقيقية في مناقشات تتناول الصحة العامة فقط. ولكن إن كان النقاش على سبيل المثال متعلق بطريقة استغالل

المعلومات المتاحة من خالل نظام البراءات بغية تحديد حرية التشغيل لتيسير االبتكار في مجال األدوية والصحة العالمية لكان أمام منظمة الويبو الكثير لتقدمه. وكان ذلك هو موضوع الندوات

الثالثية التي نظمتها الويبو بالتعاون مع منظمة الصحة العالمية . ولم تكن منظمة الويبو2011ومنظمة التجارة العالمية سنة

تغالي في أهمية الملكية الفكرية ولكنها شعرت أن عليها المشاركة في المناقشات بغية تقديم الخبرة المتوافرة لديها وتحقيق القيمة المضافة المتحققة من الخبرات واإلسهامات

المحددة التي يمكنها تقديمها. ستراتيجيا ونقطةاوأشار الرئيس أن وفد فرنسا أثار سؤاال .68

في محلها. ويمكن رصد اتجاه عام في نظام األمم المتحدة وهو محاولة منظماتها التوسع. ومن بين المشكالت على سبيل أال

المثال تناول منظمة العمل الدولية العديد من المسائل عالوة على قضايا تتعلق بحقوق اإلنسان كما تناولت منظمة التجارة

A/51/5 Add.23

العالمية مسألة األمن الغذائي. وعلى هذا فالسؤال واجب الطرح ال يخص منظمة الويبو فقط. بل هذا السؤال مشروع فيما يتعلق

بجميع أوجه العمل في المنظمات الدولية. فما الذي قامت به جموع منظمات األمم المتحدة واألمين العام لألمم المتحدة

بصحبة المنظمات المختلفة وأين حدود عملها؟ والسؤال معني بالقيمة المضافة المتحققة. ولم ينكر أحد الدور الممكن ولكن

السؤال معني بالمكانة الممكنة بالضبط. واألمن الغذائي مسألة تعنى بها منظمة األغذية والزراعة ومنظمة التجارة العالمية والجمعية العامة التابعة لألمم المتحدة. والسؤال أين تكمن

القيمة المضافة لكل منها وأين يوضع الخط الفاصل لكل منظمة من المنظمات. وبالطبع يشعر الجميع برغبة في زيادة صالحياته.

وتتناول مفوضية األمم المتحدة لشؤون الالجئين موضوع الالجئين ولكن في الوقت الحالي يجري الحديث بشأن الدخول في مجال الكوارث اإلنسانية على سبيل المثال. واختتم الرئيس كلمته أنه

ردا على األسئلة في السنة المقبلة ال بد من توافر مضمون أكبر. حيث توجد الكثير من رؤوس الموضوعات، ولكنها تتطلب من األمانة توفير قدر أكبر من المضمون أي المزيد من التفاصيل.

الذي يمكن إنجازه في هذا المجال؟ كيف تساعد هذه األمثلة؟ ما ما المكانة التي يمكن لمنظمة الويبو تحقيقها لنفسها بما يمكن الدول األعضاء من اإلقرار بأن للمنظمة دور تؤديه في مواجهة

التحديات العالمية أو القول بعدم توافر هذا الدور وأن أموال منظمة الويبو ينبغي أال تنفق على هذه المسائل. وال بد أن تمتلك منظمة الويبو المزيد من المعلومات حتى تتمكن الدول األعضاء

من الحكم وإصدار بيان بالقيمة فيما إذا كان للمنظمة أن تتصدى لهذه المجاالت. وقد ترغب الدول األعضاء أن تتعمق األمانة في

مجال ما في حين ترفض هذا التعمق في مجال آخر. وتحتاج الدول األعضاء هذه المعلومات كي تتمكن من سبر أغوار هذا

الحوار الشيق. وأعرب الرئيس عن أمله أن يتسم تقرير السنة القادمة بقدر أكبر من التركيز وأن يقدم المزيد من التفاصيل

بشأن بعض هذه المسائل. والتمس وفد البرازيل توفير معلومات مكتوبة في الدورة.69

القادمة قبل انعقاد االجتماع بحيث يمكن تقديمها إلى العواصم. وتحدث وفد الواليات المتحدة األمريكية نيابة عن المجموعة.70

باء قائال إنه اقترح آلية غير رسمية تماما. وقد يكون توافرها قد أتى في وقت متأخر بعض الشيء. ولكن حدث تأخر أيضا في إدراج وثيقة أخرى. ولم تر المجموعة ضرورة الحصول على

المزيد من الوثائق في هذا الصدد.

A/51/5 Add.24

وقال وفد مصر إن أية معلومات إضافية موضع ترحاب على.71 الدوام. وكان من المفيد توفيرها للدول األعضاء والبلدان المعنية

ألخذها في االعتبار. والتقارير المكتوبة بالغة األهمية ومفيدةللغاية وخصوصا بالنسبة لألطراف المعنية.

وطلب الرئيس من المجموعة باء توضيح موقفها بأنها ال.72 ترغب في الحصول على المزيد من المعلومات وتعترض على

االلتماسات المقدمة من بعض األعضاء للحصول على المزيد منالمعلومات.

وبين وفد بلجيكا متحدثا نيابة عن المجموعة باء أنه يرى أن.73 شعبة التحديات العالمية تؤدي عملها على أكمل وجه. وللدول األعضاء مطلق الحرية في االتصال باألمانة مباشرة للحصول على المزيد من المعلومات. وكررت المجموعة وجهة نظرها بعدم االحتياج إلى إصدار مجموعة إضافية من المطالب. بل بالفعل تتوافر وثائق مكدسة يمكن استغاللها في تقدم سير

العمل، وتشعر المجموعة بالرضا الكامل عن مستوى المعلومات التي يجري الحصول عليها. وبالنسبة للسؤال الموجه من الرئيس

إلى المجموعة بمعارضتها تقديم األمانة المزيد من المعلومات مؤسسيا أوضح وفد بلجيكا نيابة عن المجموعة باء أن المجموعة

تعارض أي شيء، بل إن الدول األعضاء لها الحرية في االتصال ال باألمانة مباشرة بطريقة مناسبة واالتصال بشعبة التحدياتالعالمية والتماس المزيد من المعلومات في هذا المجال.

وأوضح وفد الجزائر أنه يرى أن الوفود ال تطلب المزيد من.74 المعلومات ولكن أال يكون التقرير عبارة عن مجرد عرض بل تقرير كامل شأنه في ذلك شأن جميع وثائق المنظمة. وعلى

الرغم من فائدة الورقة التي قدمت لم يكن من الممكن إرسالها إلى العواصم ألنها لم تكن وثيقة عمل رسمية. ولم تلتمس

الوفود أكثر من ذلك. وال يفهم الوفد السبب الذي يجعلالمجموعة باء تعترض على ذلك.

وذكرت األمانة أنها على أتم استعداد لتوفير معلومات إلى.75 الدول األعضاء والتمست المشورة بشأن ما ترغب الوفود في

الحصول عليه. وأوضحت األمانة توافر تقرير أداء البرنامج صفحة وأكثر. وسيكون من المفيد98الشامل الذي يبلغ

الحصول على المشورة فيما تسعى الوفود الحصول عليهبالضبط ويزيد على محتوى التقرير والعرض.

A/51/5 Add.25

وأقر وفد فرنسا بما قيل. وبين الوفد المعلومات الناقصة أو.76 غير الموجودة من وجهة نظر العاصمة باريس. ولكن هذا األمر غير ملح. وقد ضمن الوفد إشارات مستقبلية في هذا التقرير ويمكن لألمانة أن تقدم األمور بصورة مختلفة مع استكمالها.

وتحقيقا للتوافق يمكن الحديث عن ذلك بهدوء في األشهر القادمة مع مناقشة التنسيق والمعلومات الناقصة. ويمكن تعديل

ذلك مع سير العمل. وإن شعرت الدول األعضاء بوجود مسائل ملحة وضاغطة فمن الممكن التعامل معها. والفكرة هنا هي

االتفاق على التنسيق المقبل. وال يتسم موقف المجموعة باء بالعرقلة بالضرورة. فعلى الجميع المشاركة. وهذه هي الطريقة

المثلى للسير قدما. وقد يتكشف في ضوء هذه المناقشات مناقشتين أو ثالث تكميلية ولكن يجب أال تفوت الفرصة في

إتقان المطلب إال في حالة ظهور أمر طارئ اليوم. ويمكن تعديل أسلوب تقديم هذه المعلومات والبيانات من خالل التدريب

المقبل. وذكر وفد مصر أنه ال يرغب في جعل مهمة األمانة ثقيلة..77

فلطالما قدمت األمانة تقارير تتوافق مع االحتياجات والمتطلبات. واقترح الوفد البدء بالنتائج. على سبيل المثال البدء باألهداف المرحلية المتوقعة من األنشطة المرتبطة بكل نتيجة محددة.

ولكن المتاح في الوقت الحالي هو مؤشرات التنفيذ. وقد يكون من الممكن البدء بالنتائج. ولم يقدم العرض سوى مثال واحد على التعاون بين مؤسستين. ويمكن تقديم المزيد من األمثلة

على التعاون مثل التعاون مع مصر. وبهذه الطريقة يمكن للبلدان االستفادة من ذلك من خالل تبادل الخبرات. وهذا مجال من

مجاالت تحسين البيانات والمعلومات. وبهذه الطريقة سوف توفر الوثيقة المقبلة المزيد من المعلومات وخصوصا في إطار النتائج.

وبينت األمانة أن تقرير أداء البرنامج في الواقع عبارة عن.78 وثيقة رسمية مقدمة للدول األعضاء يمكن استغاللها بسهولة. وإال

سوف تتراكم مجموعة كبيرة من األوراق اإلضافية تلزم قراءتها بصحبة التقرير. ولذا اقترحت األمانة التوسع في تقرير أداء

البرنامج بغية تضمين هذه العناصر المتوافرة مع جعلها جزء من النهج الرسمي. وعلى الذين يرغبون في نقل هذا الجزء إلى العواصم اقتطاعه من تقرير أداء البرنامج وإرسال الصفحات

ذات الصلة فقط. وأوضح وفد البرازيل أن فكرة الحصول على معلومات.79

تتعلق بالسمات الخاصة بالبرنامج.18بخصوص البرنامج ترتبط هذه الحالة بنمط مشروع اقتراح الميزانية. وبما أن ولم

A/51/5 Add.26

البرنامج يرفع تقاريره إلى هذه اللجنة فقط يفترض أن تحصل الدول األعضاء على المزيد من المعلومات بخصوصه مقارنة بالبرامج األخرى التي ترفع تقاريرها أمام لجان أخرى تابعة

لمنظمة الويبو. 5وأوضحت األمانة توافر تقرير موسع بالفعل عن البرنامج .80

المتعلق بنظام معاهدة التعاون بشأن البراءات. ويحتوي تقرير أداء البرنامج على عرض أكثر تفصيال مقارنة بالبرامج األخرى. وكما ذكرت بعض الدول األعضاء بالفعل ال بد من ربطه بإطار

النتائج بحيث يمكن توضيح العالقة بينه وبين اإلنجاز. وجاء بغية18االقتراح بالتوسع في المعلومات النصية بموجب البرنامج

تضمين تلك العناصر كما تم بالنسبة للمجاالت األخرى بحيث يجري إدراجها رسميا في تقرير أداء البرنامج بوصفها جزء من

عن أنشطته.18تقرير البرنامج .19ولم تقدم تعليقات بخصوص البرنامج .81.20وفتح الرئيس باب النقاش بشأن البرنامج .82 واستعلم وفد جمهورية كوريا عن المؤشرات المرتبطة.83

بالمكاتب الخارجية لتقييم مساهمة المكاتب الخارجية. وبالنسبة للمؤشرات أوضحت األمانة أن اإلدراج في تقرير.84

أداء البرنامج يستند إلى ما تم الموافقة عليه في برنامج وميزانية 2012/2013. وبالفعل لم يحتو إطار النتائج لسنة 2012/2013

.20على مؤشرات صريحة لكل مكتب خارجي ضمن البرنامج وقد تحسن إطار النتائج تحسنا ملحوظا في اقتراح برنامج

وخصوصا بالنسبة للمكاتب الخارجية2014/2015وميزانية كانت المكاتب2012/2013. ففي سنة 20بموجب البرنامج

الخارجية تصب في نتائج متوقعة تخص العديد من البرامجواألهداف االستراتيجية المختلفة.

.21وفتح الرئيس باب النقاش بشأن البرنامج .85 وأشار وفد تركيا إلى مؤشر األداء المتعلق بالنسبة المئوية.86

لطلبات الحصول على مشورة قانونية التي تتلقى ردودا سريعة ومستقلة وجديرة بالثقة من مكتب المستشار القانوني وتساءل الوفد على وجه الخصوص عن طريقة حفاظ منظمة الويبو على

اتساق المشورة المقدمة بناء على االستفسارات عند توجيههاإلى أقسام مختلفة في المنظمة.

A/51/5 Add.27

وأجابت األمانة أن هذا المؤشر يتصل باالستفسارات القانونية.87 الموجهة على وجه الخصوص إلى مكتب المستشار القانوني.

وأما بالنسبة إلى االستفسارات الموجهة إلى مجاالت أخرى بالمنظمة فإن لها مؤشرات متضمنة كل في برنامجه )على سبيل

(. 3 و2 و1المثال البرامج .22وفتح الرئيس باب النقاش بشأن البرنامج .88 وأشار وفد تركيا إلى مؤشر األداء األول )"النسبة المئوية.89

لبرامج الويبو التي تستخدم بيانات األداء إلدارة أداء البرنامج"( بالمائة لبيانات األداء مقارنة53فسأل عما إذا كانت نسبة

بالمائة تمثل نسبة البرامج20بأساس المقارنة المقدر بنسبة التي استخدمت الجيل األول من نظام إدارة األداء المؤسسي عن التخطيط للموارد المؤسسية. وتساءل الوفد عن السبب

وراء عدم استخدام جميع البرامج نموذج الجيل األول هذا. وأكد بالمائة لألداء بل وتقديره لها وهي53الوفد على إقراره لنسبة

النسبة التي يعتبرها مقبولة للغاية. وأوضحت األمانة أنه بتقوية اإلدارة القائمة على النتائج كان.90

من بين الجهود المبذولة ضمان استخدام بيانات األداء ليس بغرض اإلبالغ عن النتائج وفقط بل بغرض استخدامها داخليا من اإلدارة بغية تحسين األداء باستمرار. ويعكس هذا المؤشر مدى

جودة استخدام مديرو البرامج بيانات األداء بشكل عام ال استخدامهم النظام الجديد بالضرورة. وانطوت المرحلة األولى

على نظام إدارة األداء المؤسسي في التخطيط للموارد المؤسسية على التخطيط وهذا ما جرى تنفيذه في الوقت الحالي. وسوف تنطوي المرحلة التالية على التقييم وإعداد

التقارير. وكررت األمانة أن هذا المؤشر يعكس استخدامالمديرين بيانات األداء نفسها في إدارة العمليات اليومية.

.23وفتح الرئيس باب النقاش بشأن البرنامج .91 وردت األمانة على السؤال الموجه من الدول األعضاء.92

وقدمت معلومات إضافية عن عدد الموظفين. وسوف تدرج هذه المعلومات اإلضافية في التقرير السنوي للموارد البشرية لسنة

الذي سيتوافر من خالل لجنة البرنامج والميزانية في شهر2013سبتمبر.

وأكدت األمانة أن األعداد اإلجمالية للموظفين ظلت ثابتة.93 على مدار السنوات الثالث الماضية. فمن بين العدد اإلجمالي

موظف ارتفع عدد الموظفين بعقود242 1للموظفين البالغ

A/51/5 Add.28

محددة المدة مقابل تخفيض في عدد الموظفين المؤقتين نتيجة إلصالح نظام التعاقد. وبقي العدد اإلجمالي للموظفين دون تغيير جزئيا نتيجة لزيادة اإلنتاجية وخصوصا في مجالي معاهدة التعاون

في مجال البراءات ونظام مدريد. وعالوة على الموظفين الممولين من الميزانية العادية لدى منظمة الويبو يوجد عدد

محدود من الموظفين الممولين من مصادر أخرى. واستخدمت منظمة الويبو عددا صغيرا من األفراد غير الموظفين وهم

بالمائة5,8االستشاريين والزمالء والمتدربين الخ...الذين يمثلون من الموظفين. وقدمت األمانة تفصيال بالموظفين حسب القطاع.

وفيما يتعلق بكلفة الموظفين أضافت األمانة أن نسبة كلفة الموظفين أيضا بقيت في النطاق نفسه على مدار السنوات

بالمائة. 68,3 بالمائة و66الثالث الماضية أي بين وذكر التقرير عمل نظام إدارة األداء بدرجة مرضية مع.94

تسجيله مستوى عال من االمتثال. ويدار التدريب مركزيا مع مليون فرنك سويسري لفترة السنتين. وعالوة1,4تخصيص مبلغ

على ذلك نفذ عدد يعتد به من التدريبات باستخدام مدربين داخليين. وشكل التدريب المقدم داخليا أكثر من نصف إجمالي

التدريبات المقدمة إلى موظفي منظمة الويبو. وبالنسبة للتوازن بين الجنسين ذكرت األمانة أن إجمالي.95

بالمائة ولكن مع استمرار أوجه50التوازن بين الجنسين بلغ االختالل على مستويات مختلفة وخصوصا عند المستويات المهنية

العليا. وقطعت منظمة الويبو التزاما بتحقيق التوازن بين . وانضم2020الجنسين على جميع المستويات مع حلول

.2013 يوليو1أخصائي تمايز الجنسين والتنوع لألمانة في وبالنسبة للتنوع الجغرافي أقرت األمانة باالنشغاالت التي.96

أعرب عنها عدد من الدول األعضاء بأن بعض أوجه االختالل قائمةوال بد من التعامل معها على الفور.

وأكدت األمانة فيما يخص توصيات المراجعة في مجال إدارة.97 52 الموارد البشرية أن عدد التوصيات المفتوحة قد انخفض من

. وتتعلق توصيات2013 في يوليو 15 إلى 2012في يوليو المراجعة الخمس عشرة المتبقية بتنفيذ نظام التخطيط للموارد

ونظام العدالة الداخلية2013المؤسسية المزمع في أكتوبر وبالتدريب. 2014المزمع تنفيذه في يناير

وأكد وفد المكسيك نيابة عن مجموعة بلدان أمريكا الالتينية.98 والكاريبي انشغاله المتعلق بالتوازن الجغرافي والتمس إحداث

A/51/5 Add.29

تحسينات على المدى القصير والمتوسط مع وضع مؤشراتوأهداف واضحة بشأنه في استراتيجية الموارد البشرية.

وكرر وفد بولندا النقاط التي أثارها وفد المكسيك..99 وتقدم وفد السلفادور بالشكر إلى األمانة على عرضها وأحاط.100

بأنه تقدم باقتراحات وتعليقات لدى لجان أخرى تتعلق بالتنوع الجغرافي. وأعرب الوفد عن رغبته في معرفة المعايير الخاصة

بتحديد الجنسية بما أن العديد من المتقدمين بطلب يحملون أكثرمن جنسية واحدة.

وطرح وفد إيران )جمهورية - اإلسالمية( السؤال ذاته الذي.101 طرحه وفد السلفادور وسأل إن كانت تفاصيل جنسياتالموظفين متضمنة في تقرير الموارد البشرية السنوي.

وأكدت األمانة االعتراف بجنسية واحدة فقط في سجالت.102 األمم المتحدة أال وهي الجنسية األولى ووضع بيان تفصيلي

بجنسيات الموظفين في التقرير السنوي للموارد البشرية الحقا. وشكر وفد إسبانيا األمانة على عرض بيانات الموارد البشرية.103

وعلى مشاركة الدول األعضاء بشأن مسألة الموظفين. واقترح . وسأل23الوفد ضرورة إعادة تقديم مؤشر التغيب في البرنامج

الوفد عن المعلومات الخاصة بمقارنة معدالت التغيب فيما بين المنظمات المختلفة التابعة لألمم المتحدة. والتمس الوفد عالوة

على ذلك إضافة مؤشر لرصد نسبة تكاليف الموظفين بحيث تتمكن الدول األعضاء من إدراك تطور التكلفة لضمان عدم زيادة

النسبة إذ يبدو أن ذلك اتجاها في نظام األمم المتحدة. وفيما يتعلق بالتغيب أحاطت األمانة بإجراء دراسة تتعلق.104

بالصحة المهنية مؤخرا. وتبين البيانات األولية أن معدالت التغيب في منظمة الويبو ال تختلف اختالفا ملحوظا عنها في منظمات األمم المتحدة األخرى. واتخذت األمانة تدابير أخرى بغية رصد

التغيب والتعامل معه. وبالنسبة لالقتراحات الخاصة بتقديم مؤشر يتعلق بتكاليف الموظفين قدمت األمانة التحليل المقدم من وفد

إسبانيا المتعلق بمخاطر زيادة نسبة تكاليف الموظفين على اإلنفاق العام، ما يحد من الموارد المتاحة لألنشطة األخرى. وفي

هذا الصدد رحبت األمانة باالقتراح المقدم بهذا المؤشر وأكدتأن الفكرة سوف تجري متابعتها.

والتمس الرئيس من األمانة التعليق على الشأن الذي أثاره.105. 2012وفد اليابان فيما يتعلق بتقرير أداء البرنامج لسنة

A/51/5 Add.30

وذكرت األمانة أنها استقبلت بعض تصويبات األخطاء من وفد.106 اليابان فيما يتعلق بالمرفق الخاص بالصناديق االستئمانية وأن

هذه التصويبات سوف تنعكس على نحو واف عند تحديثالتقرير.

.24وفتح الرئيس باب النقاش بشأن البرنامج .107 وأعرب وفد إسبانيا عن رضاه عن العمل الذي قامت به.108

األمانة في تحقيق كفاءة التكاليف والوفورات. ورأى الوفد إمكانية إضافة مؤشرات أخرى حتى لو لم يكن الوفد يتقدم

باقتراحات محددة عند هذه النقطة. وبين الوفد أنه يقدر الحصول على وثيقة محددة من األمانة تختص بكفاءة التكاليف والوفوراتمثل التي صدرت في العام الماضي يبني تعليقاته على أساسها.

وأكدت األمانة أن هذه الوثيقة سوف تقدم في الدورة الحادية.109 والعشرين للجنة البرنامج والميزانية وفي اجتماع سبتمبر كما تم

في السنة الماضية بشأن الموضوعات ذاتها والسياق ذاته.. 25وفتح الرئيس باب النقاش بشأن البرنامج .110 واستفسر وفد إسبانيا عن فائدة البرمجيات مفتوحة المصدر.111

وخدمات الحوسبة السحابية والبث عبر اإلنترنت وعن صعوبةالبحث في البث عن مداخل ومتحدثين بعينهم.

وأجابت األمانة أنها بالفعل تستخدم البرمجيات مفتوحة.112 المصدر بكثافة وخصوصا في الخلفية عند تشغيل خوادم

الحواسيب. وفيما يتعلق بالحوسبة السحابية أفادت األمانة أنها تستخدم السحابة في استضافة بعض نظم تكنولوجيا المعلومات

واالتصاالت. وفي الوقت ذاته كانت منظمة الويبو جزء من مجموعة من الوكاالت التابعة لألمم المتحدة التي وصلت إلى

المرحلة النهائية من تقييم اقتراحات الصناعة المقدمة العتماد السحابة على نطاق واسع. ولكن منظمة الويبو واجهت تحديات

تفردت بها حيث كان جميع مزودي خدمات تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت تقريبا عمالء للمنظمة ويستخدمون خدماتها. وأعربت األمانة عن استحسانها تقدير قيمة البث عبر شبكة اإلنترنت. وأما

بالنسبة لصعوبة البحث عن مقطع بعينه من مقاطع الفيديو فليس من المتاح في الوقت الحالي سبيل فعال من حيث

التكلفة يساعد على دمج خاصية الفهرسة للمقاطع المسجلة إلتاحة البحث. ومع تطور التكنولوجيات سوف تدرس األمانة

جدوى هذا التطبيق.

A/51/5 Add.31

وسأل وفد تركيا عن تركيب مجلس تكنولوجيا المعلومات.113 واالتصاالت ووظيفته وعن وضع تنفيذ خدمات تكنولوجيا

المعلومات واالتصاالت األساسية. وأجابت األمانة أن المجلس يرأسه المدير العام بدعم من.114

المدير العام المساعد لإلدارة والتسيير والمدير العام المساعد لقطاع البنى التحتية العالمية والمديرين اآلخرين ومن بينهم

المسؤول اإلعالمي األول. ومجلس تكنولوجيا االتصاالت والمعلومات هو جهاز اإلدارة الداخلية األعلى فيما يتعلق بشؤون

تكنولوجيا االتصاالت والمعلومات في األمانة. وبالنسبة لوضع تنفيذ الخدمات األساسية أوضحت األمانة أن الخدمات البالغ

خدمة أساسية لتكنولوجيا االتصاالت والمعلومات من38عددها مكونات البنية التحتية األساسية وتستخدمها جميع نظم

المعلومات تقريبا ولذا فهي قائمة بالفعل. وقد حددت هذه الخدمات بوصفها أهداف أساسية من المستهدف تعزيزها على

خلفية سياق مواصلة العمل المنفذ بالفعل. واستفسر وفد فرنسا عن استخدام المواقع المنسوخة في.115

حماية البيانات واألمن وتمويل استثمارات تكنولوجيا االتصاالت والمعلومات التي تبدو ممولة ذاتيا من خالل استخدام

االحتياطات. واعتبر الوفد هذا االستثمار نوعا من أنواع الصيانة التي يتعين أن تكون جزءا من اإلنفاق المنتظم الذي يخصص في

الميزانية العادية ويجب أال يعتبر نفقة استثنائية يجري تحميلهاعلى االحتياطات.

وأجابت األمانة أن الموقع المنسوخ يهدف في األساس إلى.116 تحسين قدرة األمانة على مواصلة عملها وال يرتبط ارتباطا

مباشرا بموقع المكاتب الخارجية. ويخضع لمجموعة مختلفة من االعتبارات التي تشمل حماية البيانات في حالة الكوارث. وأما عن حماية البيانات على خلفية سياق السرية فهي أمر مختلف يشمل كل من الموقع المنسوخ والموقع األساسي. وبالنسبة لتمويل استثمارات تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت أوضحت

األمانة أن االستثمارات في تكنولوجيا االتصاالت والمعلومات ال يجري تمويلها ذاتيا من خالل االحتياطات. فعلى سبيل المثال

كانت الميزانية العادية مصدر تمويل التحسينات التي أدخلت على الدخول عبر شبكة اإلنترنت على اجتماعات منظمة الويبو وهو

التحسين الذي حظي بتقدير الدول األعضاء )على الرغم من تمويل اإلمكانية المقبلة في قاعة المؤتمرات الجديدة من

االحتياطات تماما كما جرى تمويل المبنى نفسه(.

A/51/5 Add.32

.26وفتح الرئيس باب النقاش بشأن البرنامج .117 26وشدد وفد إسبانيا على أن معظم مؤشرات البرنامج .118

تسير في مسارها السليم. ولكن ذكر عدم استيفاء أعداد المراجعات التي تمت للمجاالت عالية المخاطر العدد

المستهدف. والتمس الوفد تفسيرا بشأن ما حدث وما يجري التخطيط له للوصول إلى الهدف اإلجمالي عن فترة السنتين.

وطرح وفد إسبانيا سؤاال ثانيا ومن ثم اقتراح بشأن إمكانية تأسيس مؤشر ليعكس نسبة التوصيات تتعلق بالمجاالت عالية

المخاطر التي نفذتها األمانة. وأعرب الوفد عن رغبته في متابعة األسلوب الذي تنفذ به األمانة التوصيات المقدمة من المراجعة

الداخلية. .26وأعرب وفد ألمانيا عن االنشغال ذاته المتعلق بالبرنامج .119

فقد كان من المفترض االنتهاء من ست مراجعات لمجاالت عالية .2012المخاطر في حين لم ينجز منها سوى أربع في عام

وأعرب وفد ألمانيا عن رغبته في معرفة توقيت االنتهاء من المراجعتين المتبقيتين وفي الحصول على المزيد من المعلومات

عن هذه المجاالت الست عالية المخاطر. وأوضح وفد فرنسا أن الرقابة اإلدارية الداخلية تؤدي دورا في.120

إدارة األداء ككل وتؤثر على نوعية المحاسبة الخارجية: فكلما كان المراجع الداخلي متقنا عمله كانت سمعة المنظمة أفضل. وأعرب الوفد عن تقديره للعمل الذي تم وبدا في جودة عالية.

وشدد الوفد على أن الوسائل المتاحة للرقابة اإلدارية ال تفي بالتحديات والمخاطر، وهكذا حتى وإن كان العمل ذو جودة عالية

فإن الكم ال يزال محدودا. وقدر الوفد أن منظمة الويبو مقارنة بالمنظمات األخرى األصغر كبيرة بالقدر الذي يسمح لها بامتالك

بنية جيدة تعمل على تنفيذ الرقابة اإلدارية الداخلية المستقلة. ولذا فإن التوقعات كبيرة للغاية ويبدو أن الشعبة لم تحدد موقفها

بالقدر الكافي فيما يتعلق برصد متابعة التوصيات أو دعمها. وأعرب الوفد عن رغبته في ذكر رأيه أن مستوى إعداد التقارير

الموجهة إلى الدول األعضاء مخيب لآلمال بعض الشيء إذ تمتلك المنظمة نموذجا فريدا في العمل يصعب على الدول األعضاء فهمه. وأضاف وفد فرنسا أنه مع وجود صعوبات في الوصول

إلى التقارير كما ذكر من قبل لم تكن التقارير بالجودة المتوقعة. وال بد من إحداث تحسين نوعي فيما يتعلق بالدور الذي تؤديه

المراجعة الداخلية تجاه المراجعة الخارجية. وأكد الوفد على أن هذا األمر غير إشكالي ألن الرقابة اإلدارية الخارجية/والمراقبة

الداخلية ما هما إال أمر طبيعي وبالغ األهمية. وأعرب الوفد عن

A/51/5 Add.33

أمله في التدبر بقدر أكبر في إشكالية المؤشرات. حيث يرى أن هذه المفارقة األساسية الخاصة بالمراجعة الداخلية مشكلة

حقيقية. وأضاف الوفد أن المراجع الجيد إن عثر على الكثير من األمور سوف يضمن التقرير الكثير من التنبيهات ولكن المشكلة أن ذلك ال يحدث ألن الناس يخشون تساؤل الدول األعضاء عن

السبب الذي جعل العديد من األمور يجري إبرازها. وشجع الوفد التفكير في المؤشرات بشكل مختلف عن النهج المتبع في البرامج األخرى. وسوف يتطلب األمر أن يتوصل الحل إلى طريقة للقضاء على هذا اإلشكال. وذكر الوفد جميع الوفود

األخرى بضرورة أخذ هذا األمر في االعتبار وبضرورة التدبر فيه . وال بد2016/2017 ولكن لسنة 2014/2015ربما ليس لسنة

من التفكير على وجه الخصوص في هذه المؤشرات التي تؤثر على الرقابة اإلدارية الداخلية فيما يتعلق بطريقة تقدير هذا

العمل ألنه ما من شيء أفضل للدول األعضاء من الحصول على تقرير نقدي صادر عن رقابة إدارية داخلية. وهذا ما يتعين على

الدول األعضاء تقديره تقديرا بالغا.شعبة التدقيق الداخلي والرقابة اإلدارية )مدير وأعرب .121

IAOD )عن شكره للوفود على تعليقاتها اإليجابية وقدم إيضاحات بشأن األسئلة التي طرحت. وفيما يتعلق بنتائج المؤشر المتعلق

بعدد عمليات التدقيق، أوضح مدير الشعبة أن المستوى المرجعي كان ست عمليات تدقيق في السنة. وقد تم بالفعل تنفيذ أربع

ست إجراءتدقيقات في السنة األولى. وكان القصد من وراء تدقيقات في السنة هو الوصول إلى اثني عشر تدقيقا في

، وهي2012 الثنائية. تم االنتهاء من أربع تدقيقات في عام 12النصف األول من الثنائية. ويمثل أربع تدقيقات من أصل

بالمائة والتي تم تحديدها40مستوى أقل من العتبة المقررة كنسبة ضرورية للوصول إلى مؤشر "على الطريق الصحيح".

وبغية تحقيق مؤشر مرضي "يكتسي باللون األخضر"، مطلوب ، حيث ما تزال12إجراء ما ال يقل عن ست تدقيقات من أصل

وكما أكد وفد فرنسا، تدقيقا.12 هي للثنائيةالنقطة المرجعية كانت هذه نقطة انطالق. وصدر أربعة تقارير تدقيق بدال من ستة

12خالل السنة األولى من الثنائية، وما يزال الهدف هو تنفيذ تدقيقا خالل فترة السنتين. وأعرب مدير الشعبة عن أمله في العودة في العام المقبل مع ضوء أخضر، ودون أن يكون في

حاجة إلى تقديم أي مبررات. واستعرض مدير الشعبة أسباب االنتهاء من أربعة تقارير فقط، حيث كان السبب األول هو رحيل

أحد مراجعي الحسابات في منتصف السنة، وهو من األسباب الخارجة عن مسؤولية الشعبة. وقد حل محله آخر على نحو

A/51/5 Add.34

السرعة قبل نهاية السنة. وكان من نتيجة فقدان مدقق على جانب كبير جدا من الخبرة والدراية بأعمال المنظمة واستبداله

بآخر ال يتمتع بهذا المستوى من المعرفة، التأثير على معدل سير والسبب الثاني هوومن ثم بدأت األمور تمضي ببطء. األعمال.

قيام الشعبة باستخدام برمجيات جديدة للمساعدة في تخطيط ومتابعة التوصيات الجارية. واستدركالمهام الفرديةالعمل بشأن

قائال إن البرمجيات الجديدة سوف تعود بالنفع على المنظمة بأكملها في األشهر القادمة، ولكن استتبع هذا استغراق بعض الوقت واستنفاذ بعض الموارد. وكانت هذه هي أسباب عدم

الوصول إلى العدد المستهدف وإصدار المزيد من تقارير التدقيق. وبالعودة مرة أخرى إلى عدد التقارير، عبر مدير الشعبة

عن اعتقاده في أن عدد القضايا التي أثيرت والتوصيات التي طرحت لم تكن في واقع األمر ذات طابع تثقيفي يعود بالنفع

على المنظمة، وكان من الممكن االنتهاء من الكثير من التقارير دون الخروج بأي توصية. وأضاف المدير بأن الشعبة تؤدي دورها

في الرقابة الداخلية بالمشاركة مع آخرين. فعل سبيل المثال، هناك أدوار تقوم بها كل من وحدة التفتيش المشتركة ومراجع الحسابات الخارجي. تؤدي الشعبة الدور المطلوب منها، ولكن

عندما يتعلق األمر بالضوابط الداخلية، تقع المسؤولية األساسية على مديري البرامج. في حالة توفر آلية رقابة داخلية قوية

لمديري البرامج، فسيكون هناك تقارير تحليلية لنظام الرقابة الداخلية ولكن مع عدد محدود من التوصيات. وفيما يتعلق

بالمؤشرات، صرح مدير الشعبة بأنه عندما تولى مهام منصبه، للعمل2011وجد المؤشرات التي تم إقرارها بالفعل في عام

. ولذلك لم تكن تلك2012/13بها في البرنامج والميزانية للثنائية المؤشرات من اختيار الشعبة، ولكنها تسعى في تحديد مؤشرات

أفضل. وأعرب عن أمله في تحديد مؤشرات أفضل للمساعدة في قياس جودة العمل وكفاءة ما أنجز من أعمال أثناء العمل

. ومثال على ذلك،1014/15في البرنامج والميزانية للثنائية سيتم اتخاذ النسبة المئوية للتوصيات التي نفذتها المنظمة في

. والتفت مدير الشعبة2014/15الوقت المناسب مؤشرا للثنائية مرة أخرى إلى موضوع البرمجيات والذي كان قد تعرض له من

قبل، وقال لقد استغرقت هذه البرمجيات وقتا لالنتهاء من التثبيت ولكنها ستكون مفيدة في رصد ومتابعة هذه المؤشرات

بشكل وثيق. وفيما يتعلق بالنفاذ إلى التقارير، أشار إلى قرار الدول األعضاء في العام الماضي بتمكين من يرغب منهم في

االطالع على تقارير المراجعة والتقييم التي تصدرها الشعبة بموجب طلب يقدم لهذا الغرض. وأكد على أن كل المطلوب من

الدول األعضاء للسماح لهم بالنفاذ إلى تلك التقارير هو إرسال

A/51/5 Add.35

طلب بهذا الخصوص، وهو على ما يبدو إجراء بسيط للغاية. وأضاف بأن تلك البلدان التي طلبت االطالع على التقارير حتى اآلن لم تعرب عن أي مشكلة محددة واجهتها في هذا الصدد، وذلك بعد التغلب على عدد محدود من المعوقات التي ظهرت

في البداية. وأنهى مدير الشعبة كلمته متحدثا عن موارد الشعبة هذه المناقشة لجلسة الميزانية حيث، واقترح تأجيل وأوضاعها

األمر.إنها هي المكان األنسب لمناقشة هذا.27وافتتح الرئيس المناقشة بشأن البرنامج .122 وفد تركيا كلمته قائال، كان من نتيجة تنفيذ سياسةواستهل .123

،2.27الويبو الجديدة الخاصة باللغات، وكما ورد في الفقرة . ومن أجل2011ازدياد حجم العمل بصورة هائلة بالمقارنة بعام

التعامل مع هذا األمر، أدخلت الويبو أدوات الترجمة بمساعدة . ومن2013الحاسوب، والتي كان من المقرر نشرها في عام

المتوقع أن تسهم تلك األدوات في خفض تكاليف الترجمة. ووضعت الويبو خطة عمل التخاذ مزيد من الخطوات لالستفادة

من أدوات ترجمة مؤتمتة بالكامل يكون من شأنها تحسين النوعية. وطلب الوفد إجراء دراسة قصيرة بواسطة األمانة للنظر

في اللجان ذات الصلة، وبخاصة لجنة البرنامج والميزانية، بشأن استخدام أدوات الترجمة اآللية ودراسة ما إذا كانت تستخدم في

وكاالت أخرى في األمم المتحدة، فضال عن عواقب التكلفةالمالية.

وفد إسبانيا بعمل المترجمين التحريريين والفوريين،وأشاد .124 وال سيما من حيث الجودة والكفاءة. ومضى يقول لقد قامت المنظمة بزيادة عدد اللجان واالجتماعات، مما استتبع رسميا

توفير ترجمة تحريرية وفورية وزيادة العبء على الميزانية. ومع ذلك، وعلى الرغم من الجهود التي تبذل، هناك بعض الحاالت

التي لم تتوفر فيها الوثائق في وقت مبكر بما فيه الكفاية. وفي بعض األحيان كان من الصعب الوفاء بالمتطلبات. وبالنظر إلى

أعمال الجمعيات، كان أحد المؤشرات الهامة هو النسبة المئوية للوثائق التي يتم االنتهاء من ترجمتها قبل شهرين من الميعاد

المقرر. وحددت الويبو فترة الشهرين بغية إتاحة الوقت للوفود استفسر الوفد عما إذا كانت األمانة العامة ستنظر وللتحضير.

في تمديد تلك الفترة، ليس فقط للجمعيات، ولكن أيضا لباقي اللجان األخرى حيث يتم توفير الوثائق باللغات الرسمية. ولفت

الوفد األنظار إلى مسألة أخرى على جانب من األهمية، وهي الخاصة بالتأكيد على توفير الترجمة الشفوية في جميع األوقات

للجان. فعلى الرغم من التحسينات التي أدخلت على مدى

A/51/5 Add.36

األشهر الثالثة الماضية، إال أن هناك بعض اللجان التي أنهت أعمالها في وقت متأخر جدا، ولم يكن من الممكن توفير

الترجمة الشفوية بعد الساعة الثامنة أو التاسعة مساء. وحيث إن ذلك أيضا من المؤشرات الدالة على جودة الخدمة المقدمة،

فربما يكون هناك حاجة إلى مؤشر جديد يمكن من رصد التحسن في هذا الصدد، وذلك عن طريق تحديد حد أدنى من اللجان التي

يصعب توفير ترجمة شفوية لها طوال فترات عملها. وثمة إمكانية أخرى للنظر فيها من قبل اللجنة أو األمانة العامة، وهي

متوسط عددتطور في الاستحداث مؤشر للمساعدة في قياس صفحات الوثائق، وربما يساعد على خفضها. حيث تزيد تكلفة

وعالوة على ذلك، يمكنالترجمة مع زيادة عدد صفحات الوثيقة. استخدام مؤشر يساعد المنظمة ويحفزها على انتاج وثائق

قصيرة وموجزة بقدر اإلمكان. وقد يساعد مثل هذا المؤشر على احتواء التكاليف إلى أدنى مستوى لها كما سيسهم أيضا في زيادة

جودة الخدمة. وفد فنزويال لبيان وفد إسبانيا والذي سلط الضوء فيهوأشار .125

على بعض القضايا الهامة جدا. وأعرب عن رأيه قائال إن موضوع اللغات يرتبط ارتباطا وثيقا بموضوع التنمية والحاجة إلى التأكيد

على تمكين المعنيين من القراءة والنظر في الوثائق بلغتهم األصلية في عواصم بلدانهم. ودأبت الويبو على بذل جهود كبيرة في هذا المجال، ومع ذلك ال يزال هناك بعض األمور التي تحتاج إلى تسوية. ومضى يقول، تستخدم المنظمة في الغالب لغتين

في سياق تنفيذ أعمالها، مما يعني ظهور الوثائق المترجمة إلى األربع لغات األخرى في وقت متأخر في معظم األحيان. ورأى

الوفد إمكانية قيام أمانة الويبو بتقييم عدد الوثائق التي تستخدم في كل لجنة ولكل عضو وفي كل اجتماع. وأشار إلى أن هناك

في الغالب وثائق طويلة جدا، ولكن يختلف عدد الحضور في كل اجتماع، وهناك الكثير من الفاقد من حيث االنبعاثات الكربونية

واألثر البيئي. وأشار إلى انتاج عدد ضخم من الوثائق الجتماعات ال يحضرها سوى عدد قليل من الممثلين، وتكون النتيجة إعادة

تدوير تلك الوثائق. وأيد وفد بلجيكا البيانات التي أدلت بها وفود إسبانيا وفنزويال.126

واقترح استحداث مؤشر لتوفير معلومات متعلقة بمتوسط عدد الوثائق لكل لجنة. وتساءل عما إذا كان هناك حقا حاجة للتقارير

رفية المطولة. وأشار إلى تجربة سابقة في منظمة التجارةالح الدولية حيث استخدمت وثائق مختصرة وموجزة حققت

االستفادة المرجوة للوفود صغيرة الحجم. واختتم الوفد كلمته

A/51/5 Add.37

باالستفسار عما إذا كان من الممكن البدء في إجراء تغييراتمحددة بشأن عدد الوثائق.

وقالت األمانة، بدأت الويبو في استخدام أدوات جديدة.127 ( لتحل محل النظام الحالي.CATللترجمة بمساعدة الحاسوب )

وتركز عمل تلك األدوات، بعد أن خضعت للتجربة على مدى عدة ، في إدارة الترجمة وقواعد بيانات2012أشهر في عام

، تم انتقاء أداة،2013المصطلحات وبيئة سير العمل. وفي عام وجاري استخدامها من قبل موظفي الترجمة. وشهدت األمانة تحسنا أكيدا في معايير الكفاءة نتيجة لذلك. ومع األخذ بأدوات

فعالة والتحسينات الناتجة من حيث ذاكرة( الCATالترجمة ) الترجمة، كان من المأمول تحقيق كفاءة أكثر من حيث التكلفة.

واستدركت قائلة لن تتمكن الترجمة اآللية من تقديم معايير الجودة التي تتطلبها الويبو، على الرغم مما وصلت إليه اليوم من

تقدم. وعندما نوقشت سياسة اللغات في الجمعية العامة في ، أعربت الدول األعضاء بجالء عن رغبتها2011 و2010عامي

في اتخاذ الخطوات الالزمة لتنفيذ سياسة اللغات، ويتعين على األمانة التأكد من عدم تأثر مستوى الجودة سلبيا، حيث تعد

عندما يتعلق األمر بترجمة وثائقالجودة أكثر العناصر أهمية الويبو. بيد أن األمانة تتابع تطورات الترجمة اآللية، مثلها في ذلك

مثل هيئات األمم المتحدة األخرى، وسوف تحرص على انتهاج وممارسة الخيارات المناسبة في المستقبل. وفيما يتعلق بالبيان الذي أدلى به وفد إسبانيا، تطبق فترة الشهرين التي تم تحديدها لتقديم المستندات في جميع أعمال اللجان، وليس فقط ألعمال

الجمعية العامة. وستحاول األمانة، قدر اإلمكان، االنتهاء من إعدادالوثائق في جميع اللغات قبل شهرين من بدء أعمال اللجنة.

والتفتت األمانة إلى خدمات الترجمة الشفوية المتاحة للجان،.128 وقالت لقد تم التعاقد مع مترجمين فوريين لتغطية اجتماعات معينة طوال فترة انعقادها نظرا لعدم توفر موظفين للترجمة

الفورية من داخل الويبو. ولذلك حاولت المنظمة تخطيط اجتماعاتها وتدبير احتياجاتها من المترجمين الفوريين في بداية السنة. ويتم التعاقد مع المترجمين الفوريين في المعتاد على

أساس فترة محددة من الوقت خالل األسبوع، وعادة من الساعة العاشرة صباحا إلى الساعة الواحدة ظهرا، ومن الساعة الثالثة

إلى الساعة السادسة مساء. وفي كثير من األحيان، تتخذ ترتيبات لإلبقاء على المترجمين الفوريين لما بعد الساعة السادسة مساء،

ولكن في أحيان أخرى يكون من الصعب توفير الترجمة الفورية بجميع اللغات الست بسبب المهلة القصيرة المتاحة للمسؤولين

A/51/5 Add.38

عن التنظيم للتصرف خاللها. وإذا ما تم االنتهاء من جدول العمل األسبوعي في بداية األسبوع، ستكون الفرصة المتاحة لترتيب

توفير ترجمة فورية بعد ساعات العمل المخططة أفضل، ولكن من الناحية المثالية ينبغي أن تكون التوقيتات معروفة في وقتوضع اللمسات األخيرة في عقود تشغيل المترجمين الفوريين.

األمانة في معرض حديثها عن طول الوثائق، ستكونوقالت .129 هناك فرصة لمناقشة هذه المسألة عند نظر اللجنة البرنامج والميزانية للثنائية المقبلة. ومضت تقول، عند اعتماد سياسة

، اثيرت بعض الشواغل حول الحد من2011اللغات في عام مت الزيادة في حجم الوثائق حجم الوثائق. وفي ذلك الوقت، قي

بالمائة، ولكن تعدت الزيادة الفعلية هذه النسبة18بحوالي بالمائة. وكان من أحد القرارات التي اتخذت، من53وبلغت

300 3 حيث المبدأ، في ذلك الوقت أن تتكون الوثيقة من حوالي كلمة )حوالي عشر صفحات قياسية وفقا لمعايير األمم المتحدة(.

ومع ذلك، لم توضع أي حدود على الوثائق التي تقدم إلى الويبو من قبل الدول األعضاء. وعالوة على ذلك، صدر قرار يقضي بأنه

في حالة طلب لجنة معينة إجراء دراسة أو عمل استقصاء أو استبيان بناء على طلب من الدول األعضاء، يتم تقديم ملخص

عملي من حوالي عشر صفحات جنبا إلى جنب مع تلك الدراسة. وفي مثل هذه الحاالت، يكتفى فقط بترجمة هذا الملخص إلى

اللغات الخمس األخرى، مع تعميم الدراسة وتوزيعها باللغة األساسية التي أعدت بها، ما لم تطلب دولة عضو أو مجموعة

من الدول األعضاء ترجمة هذه الدراسة إلى بعض اللغات صفحة.400األخرى. وبلغ حجم بعض هذه الدراسات حوالي

وكما ذكرنا من قبل، يكتفى في العادة بترجمة الملخص فقط إلى جميع اللغات الست. ومع ذلك، هناك حاالت تطلب فيها بعض

الدول األعضاء الحصول على الدراسة مترجمة إلى لغات أخرى. حوالي2012وبلغ متوسط تكلفة ترجمة صفحة واحدة في عام

فرنكا سويسريا. ولذلك تصل تكلفة ترجمة دراسة مكونة177 صفحة إلى مبالغ كبيرة جدا. وحاولت األمانة الترشيد400من

وإنفاذ التدابير الرقابية على الوثائق، وقد تلمست بعض النتائج بالمقارنة بحجم الوثائق في عام2013المشجعة في عام

. واستطردت قائلة، سيكون من دواعي سرور األمانة تقييد2012 عدد الوثائق التي تتاح في شكل مطبوع. ولفتت األمانة األنظار

إلى تجربة األمم المتحدة في نيويورك حيث تم استحداث مفهوم (، وأوقف التعامل بالوثائقpapersmartالورقة الذكية" )"

في معظم االجتماعات. وجرى تشجيع المشاركين فيالورقية االجتماعات على حمل أجهزة اآلي باد أو الالب توب، ويتابع

A/51/5 Add.39

معظمهم االجتماعات باستخدام النسخ اإللكترونية للوثائق. وعلى من يرغب في الحصول على نسخة ورقية من وثيقة ما االنتظار

إلى أن يتم طباعتها وتسليمها له. واألمانة على أتم استعداد، في حالة موافقة الدول األعضاء، على إدخال هذه التجربة في الويبو،

بحيث ال يتم طباعة نسخ ورقية إال عند طلبها فقط. يتعلق بالتقارير الحرفية الجتماعات اللجان، أعربتوفيما .130

من الدول األعضاء عن رغبتها في االحتفاظ بتقارير حرفية، بدال التحول إلى تقارير مختصرة أو موجز من إعداد الرئيس. وفي

، كان متوسط طول التقرير الحرفي الجتماعات2012عام صفحة.400 أو 300 صفحة. وبلغت بعض التقارير 194اللجان

أما بخصوص الجداول الزمنية، كان على األمانة إتاحة وثائق الويبو للجان الدائمة والهيئات الرئيسية بجميع اللغات الست.

وفيما يتعلق باألفرقة العاملة، فقد تقرر النظر في هذه المسألة ، استنادا إلى2014/15أثناء مناقشة البرنامج والميزانية للثنائية

تجربة األمانة في تنفيذ سياسة اللغات على مدى العامينالسابقين.

الرئيس الضوء على حقيقة ارتفاع تكلفة الترجمة وأنوسلط .131 هناك الكثير الذي يتعين القيام به لخفض التكاليف في

الصدد. هذا وفد فرنسا على أهمية مسألة الترجمة الشفوية، وقالوأكد .132

ليس من السهل الوصول إلى حل مثالي. وفيما يتعلق بالتقارير عما إذا كان هناك وثيقة أقصر موجودةالحرفية، تساءل الوفد

من شأنها القاء الضوء على حالة الوثيقة وعلى ماهية التعليمات، ألن ما يجري طلبه حاليا ليس تقرير حرفي مترجم في نسق

المطلوب هو تسجيل، يسمح للمشاركينورقي مطبوع. وكان بالتحقق من كل ما قيل، مع بيانات محددة بشأن نقاط معينة يتم

ترجمتها إذا كانت ذات طبيعة حاسمة. وهناك أيضا نقاط أخرى مثل البيانات الخاصة بالنتائج والحاجة لتوفير إمكانية لتحديد بعض

النقاط في حالة ظهور ما يستدعي الرجوع إليها أو عند ظهور مشاكل. عدا ذلك، ال يكون هناك حاجة للتقارير الحرفية. ولفت

أسيء فهم تصريحاته في التقارير الوفد األنظار إلى أنه كثيرا ما الحرفية. وعالوة على ذلك، هناك مسألة التحقق من صحة تلك

التقارير. وتساءل عما يمكن أن تفعله الوفود في حالة االختالف مع محتويات هذه التقارير. وكانت تكلفة إجراء التصويبات مرتفعة

للغاية. والتمس الوفد من تلك الوفود التي تطلب الحصول على تقارير حرفية النظر في إمكانية متابعة االجتماعات باستخدام

التسجيالت.

A/51/5 Add.40

وفد إسبانيا إلى استحالة التنبؤ بنطاق العمل الهائلوأشار .133 ألعمال اللجان الدائمة، ويفسر هذا في معظم الحاالت سبب

عدم الوفاء بمهلة الشهرين الممنوحة كي تكون الوثائق جاهزة قبل وقت كاف من االجتماع. والتفت الوفد إلى مسألة

االجتماعات التي تستمر لفترة أطول من المخطط لها وما يترتب على ذلك من مشكلة توفير ترجمة شفوية، وقال ينطوي هذا األمر على مسائل مالية وتنظيمية. ومضى يقول، ربما تبذل

الدول األعضاء واألمانة جهودا أكبر لضمان انتهاء االجتماعات في وقال إن االجتماعات التي تستمر وفقا للجدول. الوقت المخطط

إلى ما بعد الوقت المخصص، ليست بالضرورة بغرض إجراء مناقشات جادة وقيمة. وأعرب عن رأيه قائال، يتعلق األمر

باالنضباط الذاتي من جانب الدول األعضاء ومن األمانة. وقال في معرض حديثه عن طول الوثائق، لقد بلغ طول بعض الوثائق التي

صفحة فقط، ولم يترجم إلى اللغات20 أو 15قدمتها األمانة األخرى سوى الملخص فقط. ومضى يقول، ال يمكن اعتبار هذه الوثائق طويلة وينبغي أال ينتج عن ترجمتها أي مشكلة. ووصف

ترجمة ملخص تلك الوثائق فقط بأنه مدعاة للقلق. وتساءل عمان من تحسين إذا كان لدى األمانة بعض األفكار عن مؤشرات تمك

األمر من حيث اشتراط فترة الشهرين، وعدم توفير ترجمة شفوية في نهاية االجتماعات، والتوصل لقاعدة تتعلق بالوثائق

الطويلة ذات الحجم االستثنائي، وتحديد حجم الوثيقة الذي يمكن ترجمته. واستدرك قائال إنه على استعداد لمناقشة التقارير

الحرفية. ورأى الوفد أن القضية الحقيقية تكمن فقط في إمكانية التحقق من البيانات عند ظهور إشكالية معينة. وقال إنه ال يرى

أي قيمة مضافة من التقارير الحرفية، وأعرب عن شواغله على نحو متزايد فيما يتعلق بالنقاط التي أثارها، ويرغب في تحقيق

الصدد.بعض التقدم في هذا بأنه تقرر مناقشة مسألة الترجمة الشفويةالرئيس وصرح .134

والخدمات اللغوية تحت البند الخامس، ومرة أخرى في شهر سبتمبر، عندما تنتهى األمانة من إعداد وثيقة بشأن سياسة

اللغات. وفي حالة التوصل إلى اتفاق بخصوص تقارير المحاضر الحرفية والتسجيالت الصوتية، يمكن التوصل إلى قرار في شهر

سبتمبر. وفد الواليات المتحدة عن تأييده للبيان الذي أدلى بهوأعرب .135

وفد فرنسا بشأن عدم الحاجة إلى سجل مطبوع في حالة توفر تسجيل صوتي. ومع ذلك، أثار الوفد قضية فهرسة هذه

التسجيالت ومشكلة البحث عن موقع محدد يحتوي على بيانات

A/51/5 Add.41

معينة في ملف صوتي، حيث ال تظهر هذه المشكلة عند البحث عن نص في سجالت حرفية مكتوبة. وفي حالة إيجاد حل لهذه المشاكل، يمكن عندئذ استخدام التسجيالت الصوتية وتحقيق

إمكانية عرض التدفقاتوفورات جوهرية. وأشار إلى توفر يتعلق بترجمة البيانات إلى لغات األممالنصية مباشرة. وفيما

المتحدة األخرى، اقترح الوفد إمكانية تدوين الترجمة الشفوية للبيانات أثناء إلقائها بدال من ترجمتها من اإلنكليزية في وقت

الحق. وفد إيطاليا البيان الذي أدلى به وفد الواليات المتحدةوأيد .136

تعليقا على إمكانية التوصل إلى حل جيد عن طريق استخدام التسجيالت الصوتية المفهرسة على نحو سليم. ومع ذلك، هناك

أيضا إمكانية عرض نص الترجمة الشفوية مباشرة، مع إجراء بالوقائع.في حالة وجود أي أخطاء تتصلمستمرة تنقيحات

وفد مصر أن مسألة تقارير المحاضر الحرفية منوذكر .137 المسائل التي تحتاج إلى تحليل دقيق. فما تزال بعض البلدان

تطلب الحصول على تقارير حرفية كاملة، وبخاصة البلدان ذات التمثيل الضعيف والتي ال تتمكن دائما من حضور كل االجتماعات.

وفي مثل هذه الحاالت، تتيح تقارير المحاضر الحرفية للوفود متابعة كل ما قيل في مختلف اجتماعات اللجان والهيئات.

وأعرب الوفد عن موافقته على ارتفاع تكلفة الترجمة، وعلى أن نظم الترجمة اآللية والترجمة بمساعدة الحاسوب ال تعبر دائما

عن المعنى الحقيقي للنص. ومضى يقول، قد يكون أحد الحلول هو استخدام النظامين معا في نفس الوقت. حيث يمكن تصويب

نتائج الترجمة اآللية أو الترجمة باستخدام تكنولوجيا الترجمة بمساعدة الحاسوب ومراجعتها بواسطة مترجم بشري، وهكذا

يمكن توفير الوقت وتقليل التكاليف. وفد الواليات المتحدة عن رغبته في التأكيد على أنهوأعرب .138

في حالة عدم فهرسة التسجيالت الصوتية على نحو سليم مع استمرار الحاجة إلى التقارير الحرفية المكتوبة، فهو يقترح

اإلرسال النصي إلى لغات األمم المتحدة الخمس األخرى أثناء إلقاء البيان بدال من إجراء الترجمة في مرحلة الحقة. ويمكن

تسجيل نص الترجمة الفورية المرسل هذا على الورق. وخلص إلى أن هذا النهج أوفر من الترجمة التحريرية حيث سيتم

وتدوينها.االستعانة بالترجمة الفورية وفد السلفادور عن شكره لألمانة، والتفت إلىوأعرب .139

المتعلقة بتدابير الويبو لتحسين الكفاءة، وقال إنه9.27الفقرة

A/51/5 Add.42

يثمن التدابير المذكورة، وفي الواقع يثمن أي تدابير من شأنها تخفيض التكاليف في المنظمة، مع وجوب عدم اإلضرار بمصالح

بعمل نظام مؤشرات األداء بشكلالوفد الدول األعضاء. ورحب طبيعي، على األقل على ما يبدو. وتساءل عما إذا كان من

الممكن تزويده بمعلومات تتعلق بعدد اإلخطارات الخاصة بنظام مدريد قبل نهاية السنة. وفيما يتعلق بنسخ الوثائق، أشار إلى

أهمية هذا األمر لتنمية الملكية الفكرية، وأعرب عن ترحيبه ومضى يقول، كانتإلتاحة ملخصات الوثائق باللغة اإلسبانية.

عناصر الدراساتبعض من تلك الوثائق طويلة إال أنها عكست بشكل مركز. قد يستطيع الممثلون العاملون في الخارج التحدث

بأكثر من لغة، ولكن ال يكون األمر كذلك بالنسبة للموظفين العاملين في عواصم بالدهم. وأعرب عن أمله في استمرار هذا النهج. واختتم كلمته قائال، إن الملخصات كانت أكثر من مرضية

وربما يمكن اعتماد هذه الممارسة من قبل مجموعة عمل البراءات.معاهدة التعاون بشأن

وفد فنزويال )جمهورية - البوليفارية( بأن مسألةوصرح .140 الترجمة مسألة معقدة، وتساءل عما إذا كانت اللجنة هي

المحفل المناسب لمناقشة هذه القضايا. ومضى يقول في سياق تبريره ارتفاع تكلفة الترجمة، ال تغطي تكلفة الترجمة مقابل عدد

الصفحات المطلوب ترجمتها فقط، بل تغطي أيضا خبرات فيما يتعلق بإمكانية ترجمةوومعارف المترجم القائم بالعمل.

الوثيقة بالكامل، أوضح أن إعداد الملخصات يتم بواسطة أفراد وتكون في غالب األمر معبرة عن وجهة نظر شخصية، وقد يكون

ذلك عن غير قصد. أما بخصوص الترجمة اآللية، رأى الوفد أن هذا النهج سوف يزيد األمر سوءا. واستطرد قائال، إن استخدام

نظم الترجمة اآللية لترجمة الوثائق، ثم مراجعتها الحقا بواسطة مترجمين قد تكون عملية أكثر تعقيدا من مجرد إرسال الوثائق

مباشرة إلى المترجم البشري. وكرر الوفد ما ذكره في بيان سابق له من حيث إمكانية تغيير أعداد الوثائق المطبوعة مع اختالف اللجان المعنية. ومن الواضح، سوف يكون للمنظمة

صورة أفضل وأكثر حرصا على البيئة. ويجب على األمانة تقييم متوسط عدد الوثائق المطبوعة لكل لجنة من اللجان. وفي كثير

من األحيان يتم طباعة أعداد كبيرة من الوثائق الجتماعات ال يشارك فيها سوى عدد قليل جدا من الحضور. ويمكن زيادة عدد

الوثائق بناء على الطلب. وأنهى كلمته قائال إن المترجمين الفوريين والمترجمين التحريريين يوفرون حال لـ "برج بابل" الذي

المنظمة.تواجهه

A/51/5 Add.43

األمانة إلى زيادة نسبة االستعانة بالمصادر الخارجيةوأشارت .141 بالمائة في العام التالي،56 إلى 2011 بالمائة في عام 35من

وفيما يتعلق بمعيار اإلنتاجية. بسبب عبء العمل المتزايد 500 1للمترجمين داخل المنظمة، يعهد للفرد الواحد ترجمة

كلمة يوميا. وقد أظهرت دراسة500 4كلمة ومراجعة استقصائية أجرتها شعبة التدقيق الداخلي والرقابة اإلدارية مؤخرا تمتع الويبو بأعلى معدل إنتاجية في مجال الترجمة متفوقة بذلك على جميع المنظمات األخرى في جنيف. وأضافت األمانة قائلة،

قررت الدول األعضاء التخلي عن التقارير الحرفية، فسوف إذا ما تبادر األمانة إلى تنفيذ هذا القرار. وأوضحت في معرض حديثها عن مسألة الملخصات التي يتم إعدادها للوثائق الطويلة، حتى

صفحة فقط، بأن20 أو 15للوثائق التي يبلغ عدد صفحاتها وضعت حدا أدنى لعمل2011الدول األعضاء في عام

صفحات. ومع ذلك،10الملخصات بحيث ال تقل الوثيقة عن أبدت األمانة بعض المرونة في هذا الصدد، حيث كان من المهم التأكيد على عدم التأثير سلبيا على جودة الوثائق. وفيما يتعلق بالتسجيل الصوتي واالقتراحات األخرى، فسوف تتم دراستها

والمعلومات.بالتشاور مع إدارة تكنولوجيا االتصاالت البيان الذي أدلى به وفد السلفادور بشأنأما بخصوص .142

وتنفيذ بعض أوجه الكفاءة، أوضحت األمانة عدم9.27الفقرة تأثر جودة الكفاءة ونوعيتها. حيث تم خفض التكاليف نتيجة

لمفاوضات مع مقدمي الخدمات. وفيما يتعلق باألفرقة العاملة، قالت، سيتم النظر في هذه المسألة عند مناقشة ميزانية الثنائية المقبلة. وأعلنت عن اتفاقها مع البيان الذي أدلى به وفد فنزويال

بشأن جودة الترجمة وأهمية عدم التركيز كثيرا على ارتفاع التكلفة. وفي نهاية يوم العمل، يتعين على األمانة التأكد من

جودة الوثائق التي تمت إتاحتها للدول األعضاء، وهو األمر الذي يعكس نمط عمل الويبو، ويتفق مع المعايير التي وضعتها

المنظمة. أما بالنسبة للمترجمين من خارج المنظمة، فهناك إجراءات اختيار صارمة بغية التأكد من إمداد الدول األعضاء

والوثائق.بنوعية جيدة من المستندات األمانة قائلة، إن العديد من التعليقات التي تموأضافت .143

اإلدالء بها كانت مفيدة وستكون عامال مساعدا في إعداد الوثيقة الختامية لسياسة اللغات. وسوف تكون هناك فرصة لصقل وتحسين بعض المؤشرات عند مناقشة البرنامج والميزانية

وقد جاءت المناقشة الحالية في الوقت2014/15للثنائية المناسب. ومضت تقول، تم اتباع "نهج رفض المتاح واختيار

A/51/5 Add.44

بديل" في الويبو، حيث تتم إتاحة الوثائق في نسق إلكتروني ما تتم لم يطلب الوفد تحديدا الحصول على نسخ ورقية. وبالتالي ال

طباعة الوثائق وتوزيعها على جميع الوفود. وفيما يتعلق بالتسجيل على شبكة اإلنترنت واالقتراحات المقدمة بشأن الفهرسة،

عقدت مفاضلة بين النهج المتبع من حيث الفهرسة والتكاليف المرتبطة به. وفي هذا الصدد، تحدث كبير موظفي المعلومات

حول المصروفات المعنية وسوف يتم النظر في هذا األمر بعناية. وتدرس بعض المنظمات األخرى نفس ذات الموضوع ولكن

يتعين على الويبو أن تضع في اعتبارها حقوق الملكية الفكريةلمترجميها الفوريين عند النظر في هذا األمر.

.28ولم تكن هناك أي تعليقات بشأن البرنامج .144.29وافتتحت المناقشة حول البرنامج .145 وفد ألمانيا توضيحات بشأن الموقف بعد انتهاء العقدوطلب .146

مع المقاول العام السابق، وبشكل أكثر تحديدا بخصوص التأخيرات والتكلفة. وأعرب الوفد عن تفهمه أن تأجيل تاريخ

تسليم مشروع قاعة المؤتمرات الجديدة لن يستتبعه أيإضافية. تكاليف

األمانة العامة تأجيل تسليم المشروع إلى نهاية فبرايروأكدت .147 ، وثبات التكلفة المتوقعة داخل نطاق الميزانية المعتمدة2014

تماما. ومضت تقول، يتم استعراض هذه المعلومات في جلسات اإلحاطة الشهرية المعتادة التي تعقد مع الدول األعضاء منذ

، ويتم تحديثها دوريا. واغتنمت األمانة الفرصة2012أكتوبر لتذكير الوفود بما تقدمه من إحاطات إعالمية شفوية شهرية

. ومن2012تنفيذا لطلب لجنة البرنامج والميزانية في سبتمبر في اليوم الحادي عشر منه،2013المقرر عقد تلقين شهر يوليو

(،Uchtenhagenما بين الساعة الثانية والثالثة مساء في قاعة ) والدعوة مفتوحة لجميع الوفود. وكما تم االتفاق عليه مع الوفود

، تقرر إلغاء تلقين شهري2013الحاضرة في تلقين مايو أغسطس وسبتمبر ألسباب واضحة )فترة اإلجازات الصيفية

وموعد انعقاد دورات الجمعيات العامة الرسمية للجنة البرنامجوالميزانية في سبتمبر(.

.30وافتتحت المناقشة بشأن البرنامج .148 وفد الواليات المتحدة األمريكية األنظار إلى مؤشراتولفت .149

األداء السبعة، وقال هناك أربعة من تلك المؤشرات ليست على المسار الصحيح، واثنان غير قابلين للتطبيق نظرا لحداثة الشعبة.

A/51/5 Add.45

وال يتبقى سوى مؤشر واحد فقط على المسار الصحيح، وهو مستوى رضاء المشاركين من األفراد، والذي سجل مستوى أداء جيد مرتفع. وطلب الوفد معلومات عن األربعة مؤشرات التي لم

توضيحا بخصوص مؤشر أداءكما طلب الوفد تبدأ بعد. "مستخدمي األدوات والنماذج والمواد المعنية باالبتكار وتسويقه في الدول النامية والتي تم إعدادها في الويبو". وتساءل الوفد،

بالمائة ،40 مستخدما على األقل نسبة 167 1لماذا ال يشكل بالمائة هي40 )نسبة 400 2خط األساس المرجعي هو إذا كان

المستوى المحدد من قبل األمانة كعتبة لتوصيف تقييم "علىالمسار الصحيح"(.

وفد الجزائر الحصول على معلومات إضافية عنوطلب .150 المشاكل التي اعترضت إنشاء مكاتب نقل التكنولوجيا. والتفت

الوفد إلى مؤشرات األداء لالستراتيجيات الوطنية للملكية الفكرية، وقال ال يوجد أية معلومات عن بيانات األداء )البيان:

يوجد(. ومضى يقول يفترض أال يكون هناك العديد من األنشطة ال المضطلع بها. وطلب الحصول على معلومات إضافية حول هذه

النقطة. وفد مصر التعليقات التي أدلت بها وفود كل من الوالياتوأيد .151

تكن على المتحدة والجزائر فيما يتعلق بمؤشرات األداء التي لم المسار الصحيح. ورأى الوفد أن األعضاء في حاجة إلى تقارير

منتظمة، ربما كل شهرين، كي يتمكنوا من متابعة هذه المسائل من أجل التأكد من أن هناك جهود تبذل، خاصة بالنسبة للبلدان

النامية.152. وطلب وفد السلفادور الحصول على معلومات أكثر تحديدا

بشأن ما تم إنجازه في مشاريع معينة، من بينها مشروع إنشاء مكاتب نقل التكنولوجيا ومبادرة جامعة الويبو. ولفت األنظار إلى

مؤشر األداء الخاص بعدد استراتيجيات الملكية الفكرية، ومن بينها مكون االبتكار والتكنولوجيا، وأعرب عن دهشته لعدم توفر

أي بيانات عن األداء )البيان: ال يوجد(. وقال ينبغي أال يسمح لمثل هذه المواضيع الهامة أن تظهر دون رصد أي تقدم ملحوظ. ورأى الوفد إمكانية استعراض ما تم إنجازه وإبرازه تحت هذا الفصل.

وكرر طلبه الحصول على معلومات أكثر تحديدا حول ما تم االنتهاء منه في مشاريع معينة، من بينها مشروع إنشاء مكاتب

ة الويبو.نقل التكنولوجيا ومبادرة جامع وفد ألمانيا إلى األهمية الكبرى لهذا البرنامج، وأعربوأشار .153

عن أسفه لعدم ظهور بيانات أداء بخصوص بعض النقاط. وأبدى

A/51/5 Add.46

، ألن ما تفهمه هو2013اهتماما لمعرفة ما هي توقعات عام إمكانية عالج بعض أوجه النقص في البيانات، وإمكانية عقد

العام.دورات التدريب التي لم تنفذ لتدريب المدربين خالل هذا وفد إيطاليا عما إذا كان الخفض في الغالف الماليواستفسر .154

الذي أدرج في تقرير أداء البرنامج بإعادة نقل الموظفين قد أثر على أنشطة الشعبة في تنفيذ أعمالها. وأعرب الوفد عن رغبته

أيضا في الحصول على معلومات إضافية حول النقاط التي آثارهاالمتحدثون السابقون.

األمانة، ردا على أسئلة الوفود، إنشاء شعبةواستعرضت .155 )وحدة المشاريع2012االبتكار من وحدتين منفصلتين في يناير

الصغيرة والمتوسطة ووحدة االبتكار ونقل التكنولوجيا(، والتحديات المتصلة بالموارد البشرية الناتجة عن تلك التركيبة،

قبل وصول2011وإنشاء مؤشرات األداء الرئيسية في عام . وفيما يتعلق بمشروع مكاتب2012مدير الشعبة في فبراير

نقل التكنولوجيا للمنطقة العربية، أفادت األمانة بأن التمويل الخارجي قد حال دون تنفيذ المشروع ووضعه على المسار الصحيح. وفيما يتعلق ببرنامج مبادرة جامعة الويبو، أشارت

األمانة إلى النقص في القوى البشرية لهذا البرنامج. أما بخصوص عدد االستراتيجيات الوطنية للملكية الفكرية، أوضحت أنه قد تم

بالفعل تقديم عدد ال بأس به من المشورة )من بينها تقديم المشورة في مشروع مكاتب نقل التكنولوجيا(، وسوف يشهد هذا المجال المزيد من األنشطة. ومع ذلك، واجه بعض األفراد

وتتلخص جميعها فيصعوبات في دفع هذه المشاريع قدما. ،2012 بالمائة المستهدفة في عام 40اآلتي: لم تتحقق نسبة الـ

من أصل ثالثةوالتي تتطلب تنفيذ استراتيجيتين وطنيتين استراتيجيات. والتفتت األمانة إلى مستخدمي األدوات والنماذج

والمواد المعنية باالبتكار وتسويقه في الدول النامية والتي تم إعدادها في الويبو، وقالت عندما بدأ البرنامج في صورته

المجمعة )على النحو المشار إليه أعاله(، كان من المفترض أن تشير كلمة "المستخدمين" إلى األفراد الذين تم تدريبهم في الويبو واستلموا المواد، وبالتالي فهم قادرون على استخدام

األدوات التي حصلوا عليها. وفي وقت الحق، برز على السطح اختالف في التفسيرات، وطرح سؤال عما إذا كان مصطلح

"مستخدمين" يتطلب التحلي ببعض المؤهالت والتحقق من أن هؤالء هم في الواقع من سيقومون باالنتفاع من المواد التي تم

تقديمها إليهم أثناء حضورهم التدريب واستخدامها في سياق تنفيذ العمل اليومي. وتم االتفاق على عمل دراسة استقصائية

A/51/5 Add.47

لتحديد عدد المستخدمين في إطار هذا التفسير الجديد؛ وبالفعل، ،"في عام76يوضح جدول تقرير أداء البرنامج على صفحة

، لم يتم إعداد المسح المطلوب لتحديد عدد المستخدمين،2012 ومن ثم، لم تتوافر معلومات كافية لتقييم عدد المستخدمين لهذا

العام. وتم إعداد الدراسة االستقصائية اآلن وجاري تنفيذها."2013 لعام

وفد البرازيل عن السبب في استخدام بند مواردوتساءل .156 بخالف العاملين بمعدل أقل من االستخدام المتوقع في سياق

التنمية.تنفيذ مشروعات جدول أعمال وفد مصر قيام المنظمة بتمويل تلك المشاريعواقترح .157

الخاصة بمكاتب نقل التكنولوجيا، بالنظر إلى نقص الموارد المالية الخارجية المسؤولة عن عدم الوفاء ببعض األهداف. كما

أعرب عن تأييده لمشاريع المؤسسات الصغيرة والمتوسطةللميزانية.

وفد الواليات المتحدة األمريكية إلى مسألةوالتفت .158 "المستخدمين" في مقابل "المشاركين"، وقال، "نحن ال نملك

البيانات نظرا لعدم تجميع الدراسة االستقصائية ولم يتم نشرها بعد"، وتساءل عما إذا كان يمكن وصف هذا المؤشر

متاح" بدال من كونه "ليس على المسار الصحيح"، كي "غير بـ يبين حالة االفتقار إلى البيانات. وطلب الوفد توضيحات بشأن

مستخدما400 2 مستخدما في مقابل 167 1العدد الفعلي )(.كخط أساس مرجعي

400 2األمانة إلى أن خط األساس يمثل وأشارت .159 مستخدما.200 3مستخدما، بينما العدد المستهدف في الواقع

دقة نظام إشاراتكما أشارت األمانة أيضا إلى اعتبار مؤشر في هذه الحالة غير متوفر، حيث ال تعكس البيانات المتاحةالسير

المؤشر بالفعل. األمانة، تعليقا على سؤال البرازيل بشأن مشروعاتوقالت .160

)أ( بعض جدول أعمال التنمية، إن هناك عامالن أساسيان، وهما: الصعوبة في التوصل إلى اتفاق مع بعض الدول األعضاء حول استعدادها للقيام ببعض المشاريع التجريبية التي تستغرق وقتا

أطول مما كان متوقعا؛ )ب( وتداخل بعض مشاكل الموارد وتأثيرها على إحراز2012البشرية التي تم التعرض لها عام

مزيد من التقدم في هذه المشاريع. كما أضافت أيضا بأن هناك

A/51/5 Add.48

مناقشات جارية حاليا فيما يتعلق بالوسائل التي يمكن من خاللها.2013االنتهاء من األعمال المتبقية وتسليمها خالل عام

األمانة إلى سؤال وفد مصر الخاص بتمويل مشاريعوالتفتت .161 مكاتب نقل التكنولوجيا، وقالت يخضع هذا النوع من التمويل إلى قرار الدول األعضاء، وينبغي مناقشته في سياق الميزانية العامة

مع أخذ أولويات المنظمة في االعتبار. . وتال2012المناقشة بشأن تقرير أداء البرنامج لعام وأغلقت .162

المعدلة.الرئيس مقترح فقرة القرار بصيغته تقرير أداءإن لجنة البرنامج والميزانية، بعد استعراض .163

البرنامج، واإلقرار بطبيعته كتقييم ذاتي من جهة األمانة، بالموافقة عليه، رهن األخذ بالتعليقات الجمعية العامةتوصي

والشواغل واالقتراحات التي طرحتها الدول األعضاء والمدرجة في تقرير اللجنة والمرفقة أيضا مع تقرير أداء

(.WO/PBC/20/2البرنامج )الوثيقة نهاية الوثيقة][