A területfejlesztés finanszírozásarechnj/Region%E1lis%20politika/regpol_9_rj.pdf · – 42...
Transcript of A területfejlesztés finanszírozásarechnj/Region%E1lis%20politika/regpol_9_rj.pdf · – 42...
![Page 1: A területfejlesztés finanszírozásarechnj/Region%E1lis%20politika/regpol_9_rj.pdf · – 42 legsúlyosabb helyzetben levıkistérség (893 település, lakosság 13,7 %-a, 1,378](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022071218/6050a875a35720534146be5a/html5/thumbnails/1.jpg)
1
A területfejlesztés finanszírozása
9. elıadás
Regionális politika
Dr. Rechnitzer Jánosegyetemi tanár
Dr. Rechnitzer János
A területfejlesztés szereplıi és finanszírozása
Forrás: Sarudi, 2003. Dr. Rechnitzer János
![Page 2: A területfejlesztés finanszírozásarechnj/Region%E1lis%20politika/regpol_9_rj.pdf · – 42 legsúlyosabb helyzetben levıkistérség (893 település, lakosság 13,7 %-a, 1,378](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022071218/6050a875a35720534146be5a/html5/thumbnails/2.jpg)
2
A területfejlesztés közvetlen eszközei I.
• Területfejlesztési célelıirányzat (TFC)– kedvezményezett térségek és települések felzárkóztatása
– visszatérítendı, vissza nem térítendı támogatás, kamattámogatás
– központi és megyei pályázati rendszer
– támogatható célok:
• központi pályázati rendszerben (területfejlesztési stratégia megvalósítása, szénbányák felszámolásából adódó gazdasági problémák kezelése, munkahelyteremtı beruházások)
• megyei pályázati rendszerben (munkahelyteremtı és megırzıberuházások, ipari területek, innovációs központok, inkubátorházak építése, térségi fejlesztési és a helyi társadalom szervezıdését segítı programok, megyei fejlesztési tanács határozatában foglalt fejlesztések)
Dr. Rechnitzer János
A területfejlesztés közvetlen eszközei II.
• Területi kiegyenlítı támogatások (TEKI)– települések közötti fejlettségbeli különbségek mérséklése
– kedvezményezett térségek helyi önkormányzatai pályázhatnak
– vissza nem térítendı támogatás
• Céljellegő decentralizált elıirányzat (CÉDE)– önkormányzatok által üzemeltetett intézmények fejlesztése
– önkormányzatok pályázhatnak
– nagy összegő fejlesztések támogatása
Dr. Rechnitzer János
![Page 3: A területfejlesztés finanszírozásarechnj/Region%E1lis%20politika/regpol_9_rj.pdf · – 42 legsúlyosabb helyzetben levıkistérség (893 település, lakosság 13,7 %-a, 1,378](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022071218/6050a875a35720534146be5a/html5/thumbnails/3.jpg)
3
A területfejlesztés közvetlen eszközei III.
• Területi- és település felzárkóztatási célelıirányzat (TTF)– 94 hátrányos helyzető kistérség
– Támogatandó célok:• zsáktelepülések elérhetıségének javítása
• hátrányos helyzető területek tıkevonzó képességének erısítése
• hátrányos helyzető térségek termelı és humán infrastruktúrájának fejlesztése
• EU Strukturális Alapjai fogadására való felkészülés
– regionális fejlesztési tanácsok (80%), Nemzeti Területfejlesztési Hivatal (20%)
– 42 legsúlyosabb helyzetben levı kistérség (893 település, lakosság 13,7 %-a, 1,378 millió fı)
– többi 52 hátrányos helyzető kistérség támogatása
Dr. Rechnitzer János
A 42 leghátrányosabb helyzető kistérség, 2002
Forrás: Sarudi, 2003.Dr. Rechnitzer János
![Page 4: A területfejlesztés finanszírozásarechnj/Region%E1lis%20politika/regpol_9_rj.pdf · – 42 legsúlyosabb helyzetben levıkistérség (893 település, lakosság 13,7 %-a, 1,378](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022071218/6050a875a35720534146be5a/html5/thumbnails/4.jpg)
4
Elmaradott térségek és perifériák, 2005.
Forrás: OFK, 2005.
Elmaradott térségek és perifériák
Jelmagyarázat
mutatók alapján a kistérségeklegrosszabb helyzető harmadába
tart ozó térséggyorsforgalmi út tól és megyeszékhelytıl egyaránt távol (min 30km) esı területek
gazdasági
tár sadalmi
A Területi folyamatokról szóló Országgyőlési Jelentés (2005) alapján
Dr. Rechnitzer János
• Kistérségi Támogatási Alap (KTA)– célja: hátrányos helyzető önkormányzatok forráshiányának mérséklése
– 2003-tól projektek, megvalósíthatósági tanulmányok, tervek készítése
– 42 leghátrányosabb helyzető kistérség projektgeneráló szerepének erısítése
• Vállalkozási övezetek támogatása
A területfejlesztés közvetlen eszközei IV.
Dr. Rechnitzer János
![Page 5: A területfejlesztés finanszírozásarechnj/Region%E1lis%20politika/regpol_9_rj.pdf · – 42 legsúlyosabb helyzetben levıkistérség (893 település, lakosság 13,7 %-a, 1,378](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022071218/6050a875a35720534146be5a/html5/thumbnails/5.jpg)
5
Vállalkozási övezetek
• határozott idejő gazdasági elınyök a térség számára
• létrehozásának kritériumai az EU-ban– a területfejlesztés és válságkezelés klasszikus eszközei nem hatnak
– fejlett, környezetkímélı technológiájú tevékenységek
• legfontosabb kedvezmények– társasági adókedvezmények
– térségi és egyéb adókedvezmények
– területfejlesztés eszközei (területfejlesztési célelıirányzat)
Dr. Rechnitzer János
Vállalkozási övezetek, 2001
Forrás: Sarudi, 2003.Dr. Rechnitzer János
![Page 6: A területfejlesztés finanszírozásarechnj/Region%E1lis%20politika/regpol_9_rj.pdf · – 42 legsúlyosabb helyzetben levıkistérség (893 település, lakosság 13,7 %-a, 1,378](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022071218/6050a875a35720534146be5a/html5/thumbnails/6.jpg)
6
Zempléni vállalkozási övezet
Forrás: www.zrva.huDr. Rechnitzer János
A területfejlesztés közvetett eszközei
• térségi adókedvezmények
• speciális térségi támogatás (ágazati politikák keretében)
• ágazati célelıirányzatok területi preferenciái
• hét hátrányos helyzető megye többlettámogatása
– egy fıre jutó GDP az országos átlag 70%-a alatti
• többlettámogatások a hátrányos helyzető kistérségekben
Dr. Rechnitzer János
![Page 7: A területfejlesztés finanszírozásarechnj/Region%E1lis%20politika/regpol_9_rj.pdf · – 42 legsúlyosabb helyzetben levıkistérség (893 település, lakosság 13,7 %-a, 1,378](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022071218/6050a875a35720534146be5a/html5/thumbnails/7.jpg)
7
A leghátrányosabb helyzető megyék támogatása
A fejezeti kezeléső elıirányzatok költségvetésben elıírt arányaiaz ország térszerkezetének tükrében
Forrás: Sarudi, 2003.
Dr. Rechnitzer János
A területfejlesztés egyéb eszközei
• területfejlesztési célú hitelek (EBRD)
• gazdálkodó szervezetek, érdekvédelmi szervezetek és gazdasági kamarák önkéntes hozzájárulásai
• kockázati tıke
Dr. Rechnitzer János
![Page 8: A területfejlesztés finanszírozásarechnj/Region%E1lis%20politika/regpol_9_rj.pdf · – 42 legsúlyosabb helyzetben levıkistérség (893 település, lakosság 13,7 %-a, 1,378](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022071218/6050a875a35720534146be5a/html5/thumbnails/8.jpg)
8
A fejlesztési célú támogatások területi megoszlása (1996-98, 1998. évi áron)
Forrás: MTA RKK NYUTIDr. Rechnitzer János
A területfejlesztési eszközök decentralizálása I.
• költségvetési keret évi 200-250 milliárd Ft
• a decentralizáció kiterjed– területfejlesztési támogatások
– területi kiegyenlítési támogatások
– területi- és településfelzárkóztatási források
– ágazati célelıirányzatok (kormány saját hatáskörben dönt
Dr. Rechnitzer János
![Page 9: A területfejlesztés finanszírozásarechnj/Region%E1lis%20politika/regpol_9_rj.pdf · – 42 legsúlyosabb helyzetben levıkistérség (893 település, lakosság 13,7 %-a, 1,378](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022071218/6050a875a35720534146be5a/html5/thumbnails/9.jpg)
9
A decentralizált területfejlesztési források alakulása 1996-2003(2003. évi áron számolva)
0,00%
0,10%
0,20%
0,30%
0,40%
0,50%
0,60%
0,70%
0,80%
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
A költségvetés kiadási oldala és a területfejlesztési decentralizáció arányaA GDP és a területfejlesztési decentralizáció arányaA költségvetés kiadási oldala és a regionális területfejlesztési decentralizáció arányaA GDP és a regionális területfejlesztési decentralizáció aránya
Forrás: KSH, Magyar Közlöny, Költségvetési törvény, Kormányrendeletek Dr. Rechnitzer János
A területfejlesztési eszközök decentralizálása II.A decentralizáció szabályai
• fejlesztési célok és programok támogatása– országos jelentıségő, több régiót érintı →központi keret
– regionális jelentıségő, több megyét érintı →regionális fejlesztési tanácsok keretei
– megyei jelentıségő és kistérségi, települési fejlesztési célok → megyei területfejlesztési tanácsok keretei
• a decentralizáció mértéke– területfejlesztési célelıirányzat 35%-a regionális, 30%-a megyei szintre
– területi kiegyenlítı támogatások →megyei szintre
– térségi- és település-felzárkóztatási célelıirányzat →regionális szintre
Dr. Rechnitzer János
![Page 10: A területfejlesztés finanszírozásarechnj/Region%E1lis%20politika/regpol_9_rj.pdf · – 42 legsúlyosabb helyzetben levıkistérség (893 település, lakosság 13,7 %-a, 1,378](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022071218/6050a875a35720534146be5a/html5/thumbnails/10.jpg)
10
A területfejlesztési támogatások megyék és régiók közötti elosztásában figyelembe vett tényezık súlyarányai 2001-ben
Forrás: Sarudi, 2003.
Dr. Rechnitzer János
A régiók részesedése a Területfejlesztési Alapból/Célelıirányzatból, 1991-2002 (%)
Forrás: Sarudi, 2003.
Dr. Rechnitzer János
![Page 11: A területfejlesztés finanszírozásarechnj/Region%E1lis%20politika/regpol_9_rj.pdf · – 42 legsúlyosabb helyzetben levıkistérség (893 település, lakosság 13,7 %-a, 1,378](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022071218/6050a875a35720534146be5a/html5/thumbnails/11.jpg)
11
A területfejlesztés támogatása Magyarországon, 1996-2000.(milliárd Ft, 1998. évi áron)
Forrás: Sarudi, 2003.Dr. Rechnitzer János
A 2003. évi területfejlesztési támogatások (millió Ft)
Forrás: Sarudi, 2003.Dr. Rechnitzer János
![Page 12: A területfejlesztés finanszírozásarechnj/Region%E1lis%20politika/regpol_9_rj.pdf · – 42 legsúlyosabb helyzetben levıkistérség (893 település, lakosság 13,7 %-a, 1,378](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022071218/6050a875a35720534146be5a/html5/thumbnails/12.jpg)
12
Az új tagállamok részesedése a Strukturális Alapokból, 2004-2006
Dr. Rechnitzer János
Az Országos Fejlesztési Koncepció céljainak elérését szolgálóforrások becsült nagyságrendje 2007-2013
15 650 Mrd2 550 Mrd5 300 Mrd8 800 MrdÖsszesen
2 800 Mrd2 800 MrdTisztán hazai
1 200 Mrd300 Mrd150 Mrd750 MrdVII. K+F Keretprogram + egyéb
1 250 Mrd250 Mrd250 Mrd750 MrdVidékfejlesztési források
10 400 Mrd2 000 Mrd2 100 Mrd6 300 MrdKohéziós politika
ÖsszesenVállalkozóiönrész
Hazai társ-finanszírozás
Uniós forrás
Forrás: OFK, 2005. Dr. Rechnitzer János
![Page 13: A területfejlesztés finanszírozásarechnj/Region%E1lis%20politika/regpol_9_rj.pdf · – 42 legsúlyosabb helyzetben levıkistérség (893 település, lakosság 13,7 %-a, 1,378](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022071218/6050a875a35720534146be5a/html5/thumbnails/13.jpg)
13
Köszönöm a figyelmet!
Dr. Rechnitzer János