ขาวสานกงานรฐมนตร 385/2559

ใหนโยบายผบรหารสถาบนอดมศกษาทวประเทศ

สานกงานคณะกรรมการการอดมศกษา (สกอ.) จดการประชมการมอบนโยบายการปฏรปการศกษาใหแกผบรหารระดบสงของสถาบนอดมศกษาทวประเทศกวา

600 คน โดยม พล.อ.ดาวพงษ รตนสวรรณ รฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ พรอมดวย พ.อ.ณฐพงษ เพราแกว เลขานการรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ

รวมชแจงนโยบายของกระทรวงศกษาธการ เมอวนพฤหสบดท 15 กนยายน 2559 ณ โรงแรมเดอะเบอรเคลย โฮเตล ประตนา

รมว.ศกษาธการ กลาววา ในการประชมครงน กระทรวงศกษาธการไดเชญนายกสภามหาวทยาลย และผบรหารสถาบนอดมศกษาทกแหงทงภาครฐและเอกชนไดมารบฟง

สงทกระทรวงศกษาธการดาเนนการทกเรองในขณะน เพราะนายกสภามหาวทยาลยเปนผทมบทบาทสาคญในมหาวทยาลย สามารถชทศทางการทางาน และสามารถคม

กตกาการทางานในมหาวทยาลยได จงคดวานาจะเปนประโยชน และเมอไดรบฟงแลวจะชวยใหทศทางการดาเนนงานของมหาวทยาลยสอดคลองกบนโยบายของรฐบาล

รวมทงแผนการศกษาแหงชาต (พ.ศ.2560-2574) ซงคาดวาจะเสรจสมบรณเพอนาเสนอคณะรฐมนตรพจารณาไดภายในเดอนตลาคมน

สาหรบการปรบปรงโครงสรางสานกงานคณะกรรมการการอดมศกษาเปนกระทรวงใหมนน จะขอใหปลดกระทรวงศกษาธการและเลขาธการคณะกรรมการการ

อดมศกษาไปพจารณาอยางจรงจงวาจาเปนจะตองตงกระทรวงใหมหรอไม แมทผานมามขอเสนอหลายทางทขอแยกเปนกระทรวงหรอทบวงการอดมศกษา เชน มตของท

ประชมอธการบดแหงประเทศไทย (ทปอ.) ซงเรองนยงไมตกผลก เพราะในสวนของกระทรวงศกษาธการกตองถามตวเองกอนวา เมอแยกเปนกระทรวงใหมแลว จาเปน

จะตองมการควบคมดแลมหาวทยาลยตามทเหมาะทควรอยางไรบาง เพอไมใหมหาวทยาลยหลายแหงมอสระมากจนสงผลถงปญหาธรรมาภบาลทเกดขน

โอกาสน รมว.ศกษาธการ ไดมอบใหเลขานการรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ ชแจงถงนโยบายการปฏรปกระทรวงศกษาธการ เกยวกบแผนการศกษา

แหงชาตและยทธศาสตรกระทรวงศกษาธการ ประเดนปญหาการศกษาของไทย และ 4 ประเดนปฏรปเรงดวน คอ ดานการบรหารงานบคคล งบประมาณ

ทรพยากร/สงอานวยความสะดวก/เครองมอ และการบรหารจดการ รวมทงนโยบายการดาเนนงานอดมศกษา

นโยบายการดาเนนงานอดมศกษาจากการทรฐบาลในนโยบายในการขบเคลอนประเทศไทยใหกาวไปสไทยแลนด 4.0 นน สงทกระทรวงศกษาธการตองเนน คอ มง

พฒนาความคดสรางสรรค เพอพฒนานวตกรรม การเรยนรผานอนเทอรเนต การสราง Smart Farmer & Smart Startup และแรงงานเฉพาะทาง รวมทงใช

การศกษาโดยยดจงหวดเปนฐาน เพอใหสงคมไทยกาวส Value-based Economy หรอ "เศรษฐกจทขบเคลอนดวยนวตกรรม" เพอใหประเทศสามารถพงพา

ตนเองได ลดการนาเขา และเปนสงคมทแบงปน

ในสวนของมหาวทยาลย ถอวาเปนหนวยงานหลกทสาคญตอการพฒนาไทยแลนด 4.0 โดยเฉพาะอยางยงการใชเครอขายอดมศกษาเปนพเลยงลงไปชวยโรงเรยน

ทวประเทศกวา 10,947 แหง นอกจากน มหาวทยาลยตองปรบตวใหเปนมหาวทยาลย 4.0 โดยมบทบาททสาคญ คอ การจดการศกษา เพอพฒนาคนใน

ชาต รวมทงการวจยและพฒนาเพอใหเกดความรและนวตกรรมใหมๆ ซงทงสองสวนจะสงผลไปถงเศรษฐกจและสงคม 4.0

อยางไรกตาม ปญหาทผานมาของการอดมศกษาไทย มหลายประการ เชน

งบประมาณดานการศกษาสงเทยบกบตางประเทศ ในขณะทงบประมาณมจากด

อดมศกษายงไมสามารถปรบตวรองรบการลงทนขนาดใหญของรฐบาล

ฐานของนสต นกศกษาระดบปรญญาตรมแนวโนมลดลง

สถาบนอดมศกษาผลตบณฑตเกนความตองการของประเทศหรอพนท

สถาบนอดมศกษาเปดหลกสตรทมความซาซอนกน และไมตรงตามศกยภาพ ความเชยวชาญของสถาบน เนนจดการศกษาเชงพาณชย (จดนอกทตงขาดคณภาพ)

มอตราการวางงานสงกวาระดบการศกษาอน

การผลตกาลงคนยงไมสามารถตอบสนองความตองการของภาคอตสาหกรรม และบรการทงในเชงปรมาณและคณภาพ

สดสวนผเรยนวทยาศาสตร/นกวจยมจานวนนอย และทางานไมตรงสายงาน

บณฑตสายครศาสตร/ศกษาศาสตรสวนใหญขาดคณภาพ

ทกษะภาษาองกฤษอยในระดบตา

ปญหาธรรมาภบาล การบรหารงาน

งานวจยไมมคณภาพ/ไมตอบโจทยการแกปญหาและพฒนาประเทศ

จากปญหาดงกลาว กระทรวงศกษาธการไดนามาวเคราะหและจดกลมปญหาแตละดานตามหลกอรยสจ 4ซงไดขอสรปแนวทางแกไขปญหาการอดมศกษาทสาคญ

บางสวน เชน

แผนการจดการอดมศกษาใหมความเปนเลศเฉพาะดาน

เปาหมายคอ Re-profiling เพอปรบยทธศาสตรของมหาวทยาลย โดยคานงถงศกยภาพและความเชยวชาญของสถาบน ใหสามารถผลตและพฒนากาลงคนทมคณภาพและ

สมรรถนะสง สรางงานวจย ขยายองคความร สรางสรรคผลงานนวตกรรม รองรบโอกาสและความทาทายในอนาคต เพอยกระดบ ขดความสามารถในการแขงขนของ

ประเทศ มหาวทยาลยสามารถปรบระบบบรหารจดการภายในใหมประสทธภาพ สรางการมสวนรวม และ มความรบผดชอบตอสงคม โดยมแผนงานการจดการศกษา

ระดบอดมศกษาใหมความเปนเปนเลศเฉพาะดาน ตามภาพ

ทงน ในการสรางนวตกรรมทเปนประเดนของประเทศ 6 เรองหลก ตองอาศยความรวมมอวจยขามศาสตร ขามมหาวทยาลย และขามประเทศ เพอใหประโยชน

สงสด

แนวทางดาเนนการในสวนของมหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคล 9 แหง ตามภาพ

แนวทางดาเนนการในสวนของมหาวทยาลยราชภฏ 38 แหง ควรมงเนนไปทการผลตและพฒนาคร, การเกษตร อาหาร และสงแวดลอม, อตสาหกรรมบรการ และการ

จดการทองเทยวชมชน, วทยาศาสตรสขภาพและการเขาสสงคมสงวย, การจดการทางสงคมและเขตเศรษฐกจพเศษ ตามภาพลาง

ปรญญาตรตอเนอง

นโยบายทสาคญ คอ ใหมการจดการศกษาตอเนองระดบปรญญาตร เพอเปดโอกาสในการศกษาตอระดบปรญญาตรของนกศกษาสายอาชวศกษา ทเปนการสรางแรงจงใจ

ในการเลอกเสนทางสสายอาชพ ใหเพมมากขน โดยรฐบาลจะใหการสนบสนนหลกสตรปรญญาตรตอเนอง

ทวภาค (สหกจศกษา (Work Integrated learning :WIL))

เพอเตรยมความพรอมของนกศกษาเขาสระบบการทางาน รวมทงเพอเพมเตมประสบการณทางดานวชาการ วชาชพโดยสถานประกอบการทงภาคเอกชนและภาครฐไดม

สวนรวมในการพฒนาคณภาพบณฑต ซงจะสงผลใหมการพฒนาหลกสตรและการเรยนการสอนตรงกบความตองการของตลาดแรงงาน สงผลถงความรวมมอระหวางสถาน

ประกอบการและสถาบนอดมศกษามากขน

นอกจากนน มหาวทยาลยจาเปนตองคานงถงปจจยในการดาเนนการดานอนๆ ทจะสงผลใหการผลตนกศกษามคณภาพและสอดคลองตอการพฒนาประเทศ โดยเฉพาะ

อยางยงระบบการคดเลอกบคคลเขาศกษาในสถาบนอดมศกษา ทจาเปนตองมการปรบปรงใหม ใหเปนระบบเอนทรานซ 4.0 เพอลดภาระในการวงรอกสอบของเดก ลด

ภาระคาใชจายของผปกครอง ใหเดกใชชวตวยเรยน ม.6 ใหสมบรณทสด ขณะเดยวกนมหาวทยาลยไดนกศกษาใหมทตรงกบทมหาวทยาลยตองการดวย

การพฒนางานวจย

การปรบงานวจยใหเปนไปตามโจทยไทยแลนด 4.0 เพอตอบสนองการพฒนาเศรษฐกจ และสงคมตามวาระแหงชาต เนนการทางานเปนเครอขาย โดยกาหนดมหาวทยาลย

แกนนา พรอมทงมการพฒนางานวจยตอบโจทย New s Curve ใหมากขน รวมทงมการทาวจยเพอพฒนานวตกรรมโดยใชโจทยจากภาคเอกชนเปนหลก

รมว.ศกษาธการ กลาวเพมเตมถงความเปนอสระของมหาวทยาลยดวยวา มหาวทยาลยมอสระใน 3 สวน คอ ดานวชาการ ดานการบรหาร และดานธรรมาภบาล

ซงมหาวทยาลยตองกลบไปชวยคดดวยวา ตองการความเปนอสระแบบไหน มเสนอสระแบบไหน และผลทเกดขนจากความเปนอสระเปนอยางไร เพราะสงเหลานจะ

สงผลถงปญหาทเกดขน และจะมผคนในสงคมมองเขามาในมหาวทยาลยมากขน จงขอฝากใหมหาวทยาลยชวยกนดแล และแกไขใหปญหาธรรมาภบาลการ

อดมศกษาใหลดลง