939 Inovasi Pengeluaran Geran Komunal Sebagai Penyelesai Isu Ncr Di Sabah
-
Upload
sharif-afiq -
Category
Documents
-
view
264 -
download
0
Transcript of 939 Inovasi Pengeluaran Geran Komunal Sebagai Penyelesai Isu Ncr Di Sabah
-
7/25/2019 939 Inovasi Pengeluaran Geran Komunal Sebagai Penyelesai Isu Ncr Di Sabah
1/15
-
7/25/2019 939 Inovasi Pengeluaran Geran Komunal Sebagai Penyelesai Isu Ncr Di Sabah
2/15
GERAN
KOMUNAL
JABATAN
TANAH
DAN UKUR
NEGERI
SABAH.
1.
INISIATIF
INOVASI:
Pengeluaran
Geran
Komunal
melalui
Pemberimilikan
Tanah
Terancang
Fasf
Track
2.
TEMA:
"Geran Komunal
Pemangkin
Transformasi
Luar
Bandar
dan
Penyelesai
lsu
Hak
Adat
Anak
Negeri
(NCR)"
3.
LATAR
BELAKANG
Dasar
Pemberimilikan
Tanah
yang
telah
diamalkan
di
Negeri
Sabah
adalah
dasar
terbuka,
di
mana
setiap
pemohon
sama
ada
individu
atau
syarikat
boleh
memohon
tanah
kerajaan
di
mana-mana
daerah
dan
pada
bila-bila
masa
sahaja.
Akibat
daripada dasar
tersebut
purata
permohonan tanah
yang
didaftar
pada
setiap
tahun
ialah
sebanyak
33,000
permohonan tanah
berbanding
dengan
kapasiti
jabatan
untuk
memproses
permohonan tanah
purata
8,000
setahun.
Dengan
kapasiti
yang sedia
ada,
jabatan
ini tidak
mampu
untuk
mempercepatkan
proses
pemberimilikan
tanah
dan
akibatnya
tunggakan
permohonan
tanah
sehingga
bulan
Disember
2010
telah
meningkat
kepada
319,658
permohonan tanah.
Selain
daripada
itu,
jumlah
permohonan
tanah
yang bertindih
juga
meningkat dalam setiap kawasan
tanah
kerajaan
yang
telah
dipohon.
-
7/25/2019 939 Inovasi Pengeluaran Geran Komunal Sebagai Penyelesai Isu Ncr Di Sabah
3/15
Kelambatan
tersebut
telah menimbulkan ketidakpuasan
hati
pemohon-pemohon
tanah terutama sekali
pemohon-pemohon
tanah Anak
Negeri Sabah.
Kekangan
tersebut bukan sahaja
telah
menyebabkan
isu-isu
berkaitan dengan tuntutan
Hak Adat Anak Negeri
(NCR)
tidak dapat diberi
perhatian
dengan sewajarnya
tetapi
telah
juga
timbul isu
berkaitan dengan
perampasan
tanah adat oleh
syarikat-syarikat besar dan Agensi Kerajaan serta
mempertikaikan kelulusan
pemberimilikan
tanah
yang
tidak telus dan
adil.
Untuk
mempercepatkan
proses
pemberimilikan
tanah syarat NT kepada Anak
Negeri Sabah dan
menyelesaikan
isu NCR, Kerajaan Negeri Sabah
melalui
Jabatan
Tanah dan Ukur Sabah
telah mewujudkan
kaedah
pemberimilikan
tanah
yang
baharu
iaitu melalui
Pemberimilikan
Tanah Terancang Fast
Track
untuk
pengeluaran
Geran
Komunal. Bagi
membolehkan Geran Komunal
dikeluarkan,
pindaan
kepada
peruntukan
di bawah seksyen
76 Ordinan
Tanah
Sabah telah diwartakan
pada
10 Disember 2009.
4. OBJEKTIF INOVASI
Objektif inovasi adalah seperti
berikut:-
Membasmi kemiskinan
di luar bandar
melalui
pemberimilikan
tanah
yang
terancang dan
pembangunan
tanah
yang
optima;
4.2
Melindungi
kepentingan Anak Negeri
Sabah
keatas
tanah kerajaan
di
sekitar
kawasan
perkampongan
Anak
Negeri
Sabah;
4.3 Menyelesaikan
isu
tuntutan
tanah
Hak
Adat Anak Negeri Sabah tanpa
melalui
proses
Siasatan
Tanah;
4.1
-
7/25/2019 939 Inovasi Pengeluaran Geran Komunal Sebagai Penyelesai Isu Ncr Di Sabah
4/15
4.4
Mempercepatkan
proses
pengeluaran
hakmilik
tanah
jenis
NT/FR
kepada
anak
Negeri Sabah secara
berkelompok
(Communal);
4.5
Menyelesaikan
isu
pertindihan
permohonan
tanah
dan
pemberimilikan
tanah
yang
telus,
adil dan
saksama;
4.6 Menghalang
Anak
Negeri
Sabah
daripada
menjual
hakmilik tanah
dan
kelulusan
permohonan
tanah.
5.
DASAR
PENGELUARAN
GERAN
KOMUNAL
5.1
YAB
Ketua
Menteri
boleh
memberi
persetujuan
ke atas
mana-mana
tanah
kerajaan
yang
telah
dirancang
dan dicadang
untuk
pengeluaran
Geran
Komunal
di
bawah
pindaan
seksyen
76 Ordinan
Tanah
Sabah;
5.2
Pemungut
Hasil
Tanah
adalah
Pemegang
Amanah
kepada
Geran
Komunal:
5.3
Geran
Komunal
merupakan
syarat
khas
kepada
geran
NT/FR.
Hanya
Anak
Negeri
Sabah
yang
ditakrifkan
di
bawah
Ordinan
Interpretasi
Anak
Negeri
Bab
64
yang
boleh
menjadi
benefisiari
kepada
Geran
Komunal:
5.4
Nama
setiap
benefisiari
tercatat dalam
Geran
Komunal;
5.5
Premium
dan
sewa
tanah
tidak
dikenakan
ke atas
Geran
Komunal;
-
7/25/2019 939 Inovasi Pengeluaran Geran Komunal Sebagai Penyelesai Isu Ncr Di Sabah
5/15
5.6
Penambahan,
penyingkiran
dan
penggantian
benefisiari
hanya boleh
dilakukan
melalui
siasatan
terperinci
oleh Penolong
Pemungut
Hasil
Tanah daerah
berkenaan
dan tertakluk
kepada
kelulusan
Pengarah
Tanah
dan
Ukur:
5.7
Geran
Komunal
tidak
boleh dipindahmilik
atau dicagar;
5.8
Geran
Komunal
boleh
dipecah
bahagi
tertakluk
kepada
kelulusan
Pengarah
Tanah
dan
Ukur.
-
7/25/2019 939 Inovasi Pengeluaran Geran Komunal Sebagai Penyelesai Isu Ncr Di Sabah
6/15
6.
INOVASI
MENGGUNAPAKAI
STRATEGI
LAUTAN
BIRU
Perkara-perkara
yang
dianalisa
dan disusun
mengikut
komponen
dalam
Strategi Lautan Biru (B/ue Ocean Strategy), adalah
seperti
berikut;
Pemprosesan
pengeluaran
Geran
Komunal di
bawah
kawalan
iabatan
sepenuhnya
Jawatankuasa
Penapisan
Tanah
Daerah
3.
Unit
Anak
Negeri Sabah
4.
Pangkalan
Data
Pemilikan
Hartanah
Anak Negeri
5.
Terma
dan Syarat
Geran
Komunal
6.
Nama
benefisiari
dalam
Geran
Komunal
7.
Pengenalpastian
dan
Penandaan
lokasi
NCR dalam
Geran
Komunal
8.
Peluang
Pekerjaan
dan
Perniagaan
kepada
Penduduk
Luar
Bandar
9.
Pendapatan
mampan.
1.
Tempoh
Proses
Permohonan
Tanah
2.
Tempoh
dan
kos Pengukuran
Permohonan
Tanah
3.
Tempoh
proses
pengeluaran
geran
tanah
4.
Pertikaian
Tanah
5.
Pencerobohan
Tanah
6.
Penguatkuasaan
Tanah
7. Tanah
Terbiar
8.
Tunggakan
Permohonan
Tanah
9.
Tunggakan
Pengukuran
permohonan
Tanah
10. Penghijrahan penduduk luar bandar
ke
bandar
11.
Tuntutan
NGR
ke
atas
Tanah
Kerajaan.
-
7/25/2019 939 Inovasi Pengeluaran Geran Komunal Sebagai Penyelesai Isu Ncr Di Sabah
7/15
7.
7.1
KAEDAH
PELAKSANAAN
PEMBERIMILIKAN
TANAH
TER/INGANG
FAST
TRAC'( UNTUK
PENGELUARAN
GERAN
KOMUNAL
Perbandingan
Garta
Aliran Keria
Pemberimilikan
Tanah
Dasar
Terbuka
Dengan
Pemberimilikan
Tanah
Terancang
Fast
Track
Untuk
Pengeluaran
Geran
Komunal
CARTA
ALIRAN
KERJA
PEMB
ERIMIL
IKAN
TANAII
DASAR
TERBUKA
tanah
(PI)
Ulasan
JabatanJabatan
Teknikal
dan
TRANSF
I
Penyerahan
gelan
tanah
Pemilik Tanah
CARTAALIRA}I
KERJA
P E l'| B E RI
li| I L 1
KAil TAI{AH
TE RAl{
CAI{ O FA9T
T frAT
I(
:'
Jawatankuasa
i
Penggunaan
Tanah Dmrah
-
Meranrang &
mengenalpasli
kawasan
yang
dicadangkar.
-
Menapis dan
menyenarai
pendek
senarai
peserta
darr
pemimpin
rernparan
I
ilPTDllPinolong
PemungutHasilTanah
IRMASI
+
Sokonuan
JPTD dan
petakuen
kelulusan
oleh PPHT
i
PengarahTan*danUkur
Perakuan
keiufusan
dan Persetujuan
Ketua
lt'lenteri
fr
i
SetiausahaHasitgumi
**i
KETAMENTER|
I
i
-**J
Kelulusan dan
Perselujuan
Ketua h{enleri
Pengarah
Tanfi
dan Ukur
Penyediran
dan
pengeluatan
drafgetan
komunal
Pendaflaran
genn
komunal
Janqka
Masa
5-10
Tahun
6
bulan
-
7/25/2019 939 Inovasi Pengeluaran Geran Komunal Sebagai Penyelesai Isu Ncr Di Sabah
8/15
7.2
Proses
Pemberimilikan
Tanah
Untuk
Pengeluaran
Geran
Komunal
7.2.1
Menubuhkan
Jawatankuasa
Penapisan
Tanah
Daerah
(Pejabat
Tanah
Daerah)
i.
Merancang
dan
mengenalpasti
kawasan
yang
sesuai
untuk
pengeluaran
Geran
Komunal.
ii.
Menyenarai
pendek
peserta
penduduk
Anak
Negeri
Sabah
yang
dikemukakan
oleh
ketua
kampung
kawasan
yang
terlibat.
iii.
Menapis
dan
memilih
peserta mengikut
kriteria
yang
telah
ditetapkan.
(Kriteria
pemilihan
seperti
dalam
Lampiran
31)
7.2.2
Jawatankuasa
Penggunaan
Tanah
Daerah
(JPTD)
-
(Pejabat Tanah
Daerah)
i. Ahli
Jawatankuasa
Penggunaan
Tanah
Daerah
memberi
rekomendasi
dan
sokongan
untuk
pengeluaran
Geran
Komunal.
ii.
Penolong
Pemungut
Hasil
Tanah
Daerah selaku
urus setia
kepada
mesyuarat
Jawatankuasa
Penggunaan
Tanah
Daerah,
menyediakan
senarai
peserta
yang
telah
ditapis
dan
perakuan
kepada
Pengarah
Tanah
dan
Ukur
untuk
pengeluaran
Geran
Komunal
selaras
dengan
keputusan
JPTD.
-
7/25/2019 939 Inovasi Pengeluaran Geran Komunal Sebagai Penyelesai Isu Ncr Di Sabah
9/15
7.2.3
Pengarah
Tanah
dan
Ukur
(lbu
Peiabat
Jabatan
Tanah
dan
Ukur)
Memproses
dan
mengemukakan
perakuan
kepada Setiausahaa
Hasil
Bumi untuk
kelulusan
/
persetujuan
(Sanction)
YAB
Ketua
Menteri
di
bawah
Seksyen
76 Ordinan
Tanah Sabah.
7,2.4 Setiausaha
Hasil
Bumi
(Jabatan
Ketua
Menteri)
Memproses
untuk
kelulusan
oleh
YAB
Ketua Menteri.
7.2.5
Pengarah
Tanah
dan
Ukur
(lbu
Pejabat
Jabatan
Tanah
dan
Ukur)
Memproses,
menyedia
dan
mengeluarkan
Geran
Komunaljenis
NT/FR.
7.2.6
Penolong
Pemungut
Hasil
Tanah
(PPHT)
Mendaftar
Geran
Komunal
8
CIRI.CIRI
DAN
IMPAK
INOVASI
8.1 Kreativiti
Melaksanakan
strategi Lautan
Biru
untuk
menghapuskan
prosedur
yang
mengambil
masa
yang
panjang,
mengurangkan
birokrasi
dan
isu-isu
tanah,
meningkatkan
penyampaian
perkhidmatan
secara
cekap
dan berkesan,
dan
mencipta
mekanisme
pemberimilikan
tanah
serta
membasmi
kemiskinan
Anak Negeri
Sabah
di luar
bandar
dalam
kawasan Geran
Komunal.
-
7/25/2019 939 Inovasi Pengeluaran Geran Komunal Sebagai Penyelesai Isu Ncr Di Sabah
10/15
8.2
Keberkesanan
Pengeluaran
Geran
Komunal telah
mendapat
pengiktirafan
daripada
pemimpin-pemimpin negara khususnya
YAB Perdana
Menteri,
YAB
Timbalan Perdana
Menteri
dan
YAB
Ketua
Menteri Sabah. Geran
Komunal
dapat
menjamin
masa
depan
yang
lebih baik
untuk
penduduk
di luar
bandar
(Rujuk
Lampiran
t hingga
5);
Pengeluaran
Geran
Komunal
juga
mendapat
sambutan
baik
dan
penerimaan daripada Wakil Rakyat, Pemimpin Masyarakat Tempatan
dan
Benefisiari
Geran
Komunal
(Rujuk
Lampiran 6
hingga
10);
Satu Geran
Komunal
dapat
memberi
manfaat dari segi
sosial
dan
ekonomi
kepada
ratusan
hingga ribuan
penduduk
in-situ;
Proses
pemberimilikan
tanah terancang
dapat
dipercepatkan
dan
tempoh
pengeluaran
Geran
Komunal
boleh dirancang;
Pengeluaran
satu
Geran
Komunal
adalah
bersamaan
dengan
pengeluaran
ratusan
hingga ribuan
geran
individu
dalam
satu
komuniti;
Geran
Komunal
yang
dikeluarkan
adalah
dengan
syarat
F.R/N'T
dimana
tempohnya
adalah
selama-lamanya
dan
kekal
(in-perpetuity);
Mewujudkan
perkongsian
pintar
secara
usaha
sama
di
antara
benefisiari
dengan
Agensi Kerajaan
melalui
pembangunan
tanah
yang
bersepadu
dan
mampan;
-
7/25/2019 939 Inovasi Pengeluaran Geran Komunal Sebagai Penyelesai Isu Ncr Di Sabah
11/15
8.3
Signifikan
keluasan
84,721
ekar
dalam
jangka
masa
yang
pendek
(purata
enam
bulan);
(Peta Taburan
Geran
Komunal
lihat
perkara
9
muka
surat
10)
pengeluaran Geran
Komunal
hanya
melibatkan
kos
pentadbiran
tanah
yang
minima;
8.4
Relevan.
Transformasi
Kerajaan
;
10
-
7/25/2019 939 Inovasi Pengeluaran Geran Komunal Sebagai Penyelesai Isu Ncr Di Sabah
12/15
pengeluaran
Geran
Komunal kepada
benefisiari
adalah
selaras
dengan
Agenda
Nasional
dalam
membasmi
kemiskinan
dan
meningkatkan
taraf
hidup penduduk luar bandar
(NKRA4);
suami
dan
isteri,
membantu
ibu
tunggal,
duda
dan
janda
dalam
pemilikan
tanah
selaras
dengan
Program
Kementerian
Pembangunan
Hal
Ehwal
Wanita
Malaysia;
Sabah
selaras
dengan
Perlembagaan
Persekutuan;
Pengisytiharan
HakAsasi
Manusia
Sejagat
19a8
(UDHR);
Kerajaan
Persekutuan
melalui
bantuan
peruntukan
kewangan
persekutuan;
melalui
pembangunan
tanah
bersepadu
dan
mampan'
ll
-
7/25/2019 939 Inovasi Pengeluaran Geran Komunal Sebagai Penyelesai Isu Ncr Di Sabah
13/15
9.
TABURAN
PENGELUARAN GERAN
KOMUNAL
PETA TABURAN GERAN
KOMUNAL
I{UALA
:
KENINGAU
I
Sook Plain
(
10,692 ekar,
1,065
peserta
)
I
Mandalom
121,102
ekar,
1,884
peserta
)
TENOM
I
Mangkalias
(
4,447 ekar,437
peserta
)
I
Pengulobon |
(2,223
ekar,
116
peserta
)
I
Pengulobon
ll
(
470
ekar,
41
peserta
)
I
Kabintaluan
(
6,3{3
ekar,
601
orang
)
SIPITANG
I
Melamam/ Mendolong
(1,817
ekar,
398
peserta
)
NABAWAN/
PENSIANGAN
I
Sepulut 4
(
6,000
ekar,
180
peserta
)
I
Sumantalun
(
3,000 ekar,264
peserta
)
LABUK
SUGUT
(BELURAN)
I
Lubang
Buayai
Lakang
(
1,530
ekar,217
peserta)
I
Talidusan
(1,200
ekar,
78
peserta)
TONGOD
I
Lalampas
(
9,120 ekar,1022
peserta
)
I
Etilibon
(
1,584
ekar,
107
pesderta
)
L
Mangkawago
(
761
ekar,
86
peserta
)
I
Purutawoi
(
1,994
ekar,
169
peserta
)
@
Kawayoi
/ Inarad
(
6,000 ekar,417
peserta
)
TAMBUNAN
I
Widu
(
4,000
ekar,
186
peserta
)
KINABATANGAN
(Tanah)
/
LAHAD DATU
(Pentadbiran)
g
Tambisan
Darat
(
1,100
ekar,392 peserta
)
I
Sg. Nipah
(
824
ekar,48
peserta
)
I
Pamanhutan
(
545
ekar,
89
peserta
)
Kg]A
M,4R*
I
ASUK SU;.J'
I
I{I'.tA BATA 'AH
FAFAR
r-
iltr
TCli6{}D
&
KEHIHCAU
AEA*FORT
LAHAD
-ATU
PEI*l
SlAt':GA
a',l
SEMPORlIA
12
-
7/25/2019 939 Inovasi Pengeluaran Geran Komunal Sebagai Penyelesai Isu Ncr Di Sabah
14/15
10.
PERANCANGAN
PENGELUARAN
GERAN
KOMUNAL
TAHUN
2011 |
2(J12.
l3
-
7/25/2019 939 Inovasi Pengeluaran Geran Komunal Sebagai Penyelesai Isu Ncr Di Sabah
15/15
11.
PERBANDINGAN
PROSES
PEMBERIMILIKAN
TANAH
12,
MAKLUMAT
PERHUBUNGAN
PEMILIK
INOVASI
JABATAN
TANAH
DAN
UKUR
WISMA
TANAH
DAN
UKUR
JALAN
PERWIRA
BEG
BERKUNCI
2044
88576
KOTA
KINABALU,
SABAH
TELEFON
: 088-5276
00
I 527 601
TELEFAKS
: 088-41
3677
I 413626
t4
CARA
BAHARU
(Pemberimilikan
Tanah
Terancang
FastTrackl
(FR
l"
Qualified
title')
CARA
LAMA
(Pemberimilikan
Tanah
Dasar
Terbuka)
("FinalTitle')
AKTIVITI/PROSES
Tidak diperlukan
Pendaftaran
Permohonan
Tanah
Tempoh
Pengeluaran
Geran
FR
(Qualified
Title)
5
-
10
Tahun
Tempoh
Pengeluaran
Geran
N.r(FinalTitle)
31,703
Ekar8,000 Ekar
Keluasan
Tanah
Anak
Negeri
Dibermilik
Pada
Tahun
2010
Bersepadu
secara
usaha
sama
/
pertanian
moden
Pembangunan
Tanah