行政處分的無效、撤銷與廢止

1

月亮的亮度有分級：陰晴圓缺

2

行政處分的效力也有分級

•有效第1級

•廢止第2級

•得撤銷第3級

•效力未定第4級

•無效第5級

3

食品安全也有分級

4

伊甸園的蘋果是哪一級？

5

電影也有分級

•都可以看普遍級

•家長陪看保護級

•小朋友不能看輔導級

•青少年不能看限制級

6

這部片是哪一級？

7

行政處分的瑕疵，就像電影分級。

瑜不掩瑕

第一級 禁演：無效

重大瑕疵

第二級 限制級：得撤銷

中度及輕度瑕疵

瑕不掩瑜

第三級 輔導級

微量瑕疵

第四級

保護級：得補正

瑕疵的變體

三種檢角的行政處分

•胎死腹中1.無效

•連根拔起2.撤銷

•夭折3.廢止

9

一樣生，百樣死。

10

1.無效行政處分：仙人難救

這些無效的處分，仙人難救。

•不知道誰是處分機關藏鏡人

•你給我去摘月亮強人所難

•助紂為虐違背公序良俗

•違背專屬管轄

•欠缺事務權限撈過界

無效行政處分，原則上三效合一。

原則：三效合一

自始

•無效

確定

•無效

全部

•無效

例外：一部有效

行政處分一部分無效者，其他部分仍為有效。 但除去該無效部分，行政處分不能成立者，全部無效。

行政程序法§ 112

老兵不死，只是有時凋零。

14

誰來認定無效？

行政機關依職權

自首認罪

相對人請求

告即應理

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2.行政處分的撤銷：斬草除根

重大瑕疵 溯及失效

樹倒猢猻散

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撤銷的要件與程序

要件

違法 行政處分

救濟期間 過後

程序

得依職權

為 全部

或一部

的撤銷

哪些情況，不宜撤銷？

因公忘私

對公益有重大危害

利不及費

信賴利益顯然大於公益

19

信賴補償：鴨子飛了，就給雞。

到手的肥羊跑了，就給牛。

21

如有不服，提起給付行政訴訟。

22

誰有權撤銷？

原處分機關 上級機關

撤銷的期限

知有撤銷原因時起

二年內

行政程序法§ 121

24

這算是自廢武功？還是逐出師門？

25

撤銷的效力，何時起算？

原則(連根拔起)

溯及既往

例外(腰斬)

另定失效日期

3.處分的廢止：合法處分，從此失效。

廢止的五個原因

法規准許廢止者

法有規定，依其規定

保留廢止權

約定勝法律

受益人未履行負擔

輕諾重利

法規或事實變更

昨是今非

避免公益的重大危害

公益優先

此一時，彼一時。

29

昨是今非

30

常見的廢止處分：廢止聘雇許可

31

出爾反爾，要有正當理由。

32

廢止期間：原因發生後二年內

時間過了，就不能廢止了。

34

過了這村，就沒這店。

35

此時安定性重於妥當性

36

廢止的類型，有幸，有不幸。

授益處分之廢止

到手的鴨子飛了

非授益處分之廢止

一了百了，俗事離身。

37

授益處分的廢止

原則：保護既得利益 例外：保全公益

信賴利益，應合理補償。

到手的鴨子飛了，就給雞。

40

非授益處分之廢止，一念之間。

原則：見義勇為

得由原處分機關

依職權 為全部或一部之廢止

例外：與事無補

但廢止後 仍應為同一內容之處分

或依法不得廢止者

不在此限

41

廢止的生效時間

原則

廢止時

指定日

例外：自作自受

受益人未履行負擔，致行政處分受廢止者 得溯及失效

行政程序法§ 125

42

泥上偶然留指爪，鴻飛哪復計東西？

43

不當得利的返還義務

受益人如基於該處分之生效

而受領金錢或可分物之給付者

應負返還之義務

行政程序法§ 127

君子愛財，取之有道。

45

還君明珠雙淚垂，恨不相逢未嫁時。

46

清朝的○○最憂鬱？

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同樣檢角，同中有異。區別 無效 撤銷 廢止

對象 違法之行政處分 違法之行政處分 合法之行政處分

效力

自始、確定、完全不生效力

原則：撤銷後，得溯及既往失效例外：得另訂失效日期

原則向後失其效力例外溯及自始失其效力

宣告機關

一般行政機關行政法院

原處分機關上級機關有監督權限之機關行政法院

原處分機關

原因

重大瑕疵行政程序法§111

中度瑕疵瑕疵輕微

非授益處分之廢止行政程序法§122

授益處分之廢止行政程序法§123

這一題會考！

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無效、撤銷、廢止，難分難捨。

無效：胎死腹中

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撤銷：早產兒早夭 廢止：英年早逝

一樣生，三樣死。

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