INTERKONEKCIJAINTERKONEKCIJA

GENERALIZOVANI PRIKAZ INTERKONEKCIJE MRENIH OPERATORA

x-z

Ix-z

MOX

MOY

MOZ

I

y-z

Iz

Iy

Iy-z

z-T

x-T

x-y

y-Tx-y

FiksniOperatorTelekom-T

Ix

z T

DRUGI FIKSNIOPERATER

Vrste interkonekcijeVrste interkonekcijeVrste interkonekcijeVrste interkonekcije

Unutar fiksne mree jednog operatoraj g p Izmeu fiksnih mrea dva operatora Izmeu Servis Provajdera-SP i fiksne Izmeu Servis Provajdera-SP i fiksne

mree Izmeu mobilne i fiksne Izmeu mobilne i fiksne Izmeu mobilnih mrea Izmeu mobilne i SP

INTERKONEKCIJAINTERKONEKCIJAINTERKONEKCIJAINTERKONEKCIJA

Interkonekcija je razliito definisana u svakojzemlji. Dobra definicija je ukljuena u Direktivuevropske komisije iz 12. jula 2000. godine o

Interkonekcija je razliito definisana u svakojzemlji. Dobra definicija je ukljuena u Direktivuevropske komisije iz 12. jula 2000. godine oevropske komisije iz 12. jula 2000. godine opristupu i interkonekciji:evropske komisije iz 12. jula 2000. godine opristupu i interkonekciji:

Regulativa EURegulativa EU

EU Direktiva o interkonekciji iz '97 (97/33/EC). Direktiva sadripravila specijalno namenjena za liberalizaciju nacionalnog reimainterkonekcije Ona nalae da sporazumi o interkonekciji buduinterkonekcije. Ona nalae da sporazumi o interkonekciji budujavni i nediskriminirajui, takoe zahteva da naplaivanjeinterkonekcije bude trokovno orijentisano (cost-based). Dodatnedirektive dopunjuju i poboljavaju regulatorni radni okvir ointerkonekciji. Ove Direktive ukljuuju obaveze u vezi saspecijalnim pristupom (98/10/EC) i naplaivanja iznajmljenihtransmisionih kapaciteta (92/44/EC).

Evropska komisija je preduzela dodatne korake mimo Direktive da bi poboljala sporazume o interkonekciji.

12 j l 2000 di k i ij j blik l dl 12. jula 2000. godine komisija je publikovala nove predloene direktive za pristup-do i interkonekciju na elektronske komunikacione mree i pridruene usluge [COM(2000) 384)

EU EU DEFINICIJA INTERKONEKCIJEDEFINICIJA INTERKONEKCIJEEU EU DEFINICIJA INTERKONEKCIJEDEFINICIJA INTERKONEKCIJE

Pod '' interkonekcijom'' se podrazumeva fiziko il ik i j j ih l k kihlogiko povezivanje javnih elektronskihkomunikacionih mrea korienih od istog ilidrugog preduzea u cilju omoguavanjag g p j g jkorisnicima preduzea da komuniciraju sakorisnicima istog ili drugog preduzea ili dapristupe servisima koje prua drugo preduzeepristupe servisima koje prua drugo preduzee.Servise mogu pruati strane koje su ukljuene ilidruge strane koje imaju pristup do mree [lan2 CEC (2000)]2 CEC (2000)].

INTERKONEKCIJAINTERKONEKCIJAINTERKONEKCIJAINTERKONEKCIJAINTERKONEKCIJAINTERKONEKCIJAINTERKONEKCIJAINTERKONEKCIJA

Ova se definicija razlikuje od drugih po tome toukljuuje interkonekciju u mreama koje su u okvirujednog preduzee, a ne samo interkonekciju mrearazliitih operatora. Predloena Direktiva se takoerazlikuje od drugih i po tome to ukljuuje odvojenkoncept ''pristupa'' koji se definie drugaije od pojmainterkonekcije:

''pristup'' u ovoj definiciji znai omoguiti pristup p p j j g p puslugama i/ili servisima istog ili drugog preduzeu po definisanim uslovima bilo na ekskluzivnim ili ne-ekskluzivnim osnovama u svrhu pruanja elektronskih ekskluzivnim osnovama u svrhu pruanja elektronskih usluga komunikacija.

PRISTUPPRISTUP u definiciji EU u definiciji EUPRISTUPPRISTUP u definiciji EU u definiciji EU

Pristup u definiciji iz Direktive se nep jodnosi na pristup krajnjimkorisnicima ve to podrazumevapspecifinu vrstu pristupaimplementiranu unutar jednogp j gjavnog operatora ili meu javnimoperaterima elementima mree ilipodreenoj infrastrukturi.

PRISTUPPRISTUPPRISTUPPRISTUPPRISTUPPRISTUPPRISTUPPRISTUP

Pristup mrenim elementima i pridruenim uslugama iservisima koji mogu podrazumevati povezivanje opremeiano ili beino;

Pristup fizikoj infrastukturi ukljuujui zgrade, vodove, istubove;

Pristup softverskim sistemima, ukljuujui operacionep j j psisteme i podrke;

Pristup sistemima za translaciju brojeva ili slino; Pristup mobilnim mreama naroito po pitanju rominga; Pristup mobilnim mreama, naroito po pitanju rominga; Pristup sistemima za digitalnu televiziju.

WTOWTO

''WTO Agreement on Basic Telecomunications'' gformalno poznat i kao ''Fourth Protocol of the General Agreement on Trade Services (GATS)'' je bio prvi irokoprihvaeni multilateralni trgovinski p p gdogovor koji je ukljuivao obavezujua pravila o interkonekciji.

Ova pravila su bila sadrana u preporuci koja opisujeprimenu regulatornih principa meu lanicama WTO-a.

Ova preporuka je postala obavezujua za lanice WTO-a.

Ova preporuka dodata je kao deo ''dodatnih Ova preporuka dodata je kao deo dodatnih obaveza'' lanica u svojim GATS listama finansiskih obaveza za telekomunikaciono trite.

WTOWTOWTOWTO

Preporuka WTO je napisana kao set p j puoptenih pravila i principa kojih bi se trebalo drati, a ne kao propis o tome p pkako bi se ovi principi trebali implementirati, p

To ovu preporuku ini prilagodljivom razliitim tipovima regulativep g

Pravila interkonekcije iz WTO Pravila interkonekcije iz WTO referentnog papira referentnog papira IV IV

Iterkonekcija sa operatorima sa znaajnom trinom

Pravila interkonekcije iz WTO Pravila interkonekcije iz WTO referentnog papira referentnog papira IV IV ProtokolProtokol

j p jsnagom po sledeim principima: Na svim moguim tehnikim takama u mrei U definisanom vremenskom okviru Na nediskriminatorskim i transparentnim osnovama (ukljuujuikvalitet i obaveze) Prilino razvezano da bi se izbegli suvini trokovi Povezivanje na ne-tradicionalnim takama interkonekcije moe dazahteva dodatno plaanje

TAKE INTERKONEKCIJETAKE INTERKONEKCIJE--POIPOITAKE INTERKONEKCIJETAKE INTERKONEKCIJE--POIPOI

Prema WTO preporuci dominantni operator Prema WTO preporuci, dominantni operator mora dozvoliti interkonekciju sa svojom mreom u svakoj taki mree gde je to mogueu svakoj taki mree gde je to mogue.

Ponekad novi operatori ele da ostvare interkonekciju na nestandarnim POI takama (u interkonekciju na nestandarnim POI takama (u WTO Referentnom papiru se preporuuje da su one raspoloive na zahtev) i tada se moe one raspoloive na zahtev) i tada se moe zahtevati da on sam plati dodatne trokove

WTO ZAHTEVIWTO ZAHTEVIWTO ZAHTEVIWTO ZAHTEVI

Procedure: Procedure za interkonekciju glavnog

pruaoca ovog servisa moraju biti p u aoca ovog se v sa o aju b t javne.

Transparentnost: Transparentnost: Dogovori i modeli interkonekcije

glavnog pruaoca ovog servisa glavnog pruaoca ovog servisa moraju biti javni.

WTO WTO PRINCIPI INTERKONEKCIJEPRINCIPI INTERKONEKCIJE

Uslovi interkonekcije ne smeju bezrazlono da Uslovi interkonekcije ne smeju bezrazlono da diskriminiu operatore ili da prave diskriminaciju izmeu delovanja dominantnog operatora i d l j k k ijdelovanja konkurencije,

Interkonekcija mora biti omoguena na svim moguim takama, ali se za nestandardne take moguim takama, ali se za nestandardne take mogu naplaivati dodatni trokovi,

Naplaivanje interkonekcije treba da bude bazirano na trokovima (cost-based)

Trokovi neefikasnosti dominantnog operatora ne j biti lik i i t k k ij smeju biti preslikani na cene interkonekcije za

konkurente

WTO WTO PRINCIPI INTERKONEKCIJEPRINCIPI INTERKONEKCIJE

Kada je reciproprocitet interkonekcije i cena oekivan, naplati izadri (bill and keep) sporazum moe biti alternativa trokovnom( p) pobraunu (cost-based)

Uobiajeni uslovi i procedure interkonekcije dominantnogoperatora moraju biti publikovanip j p

Procedure interkonekcije treba da budu transparentne Sporazumi o interkonekciji moraju ohrabrivati efikasnu i stabilnup j j

konkurentnost

Mreni elementi moraju biti odvezani i naplaivani posebno Tarife univerzalnih usluga moraju biti naplaivane odvojeno od

trokova interkonekcije

Nezavisni regulator (ili telo koje je zadueno za regulativu) trebag ( j j g )da reavaju nesuglasice oko interkonekcije brzo i pravedno.

TIPOVI REGULACIJE INTERKONEKCIJETIPOVI REGULACIJE INTERKONEKCIJETIPOVI REGULACIJE INTERKONEKCIJETIPOVI REGULACIJE INTERKONEKCIJE

EX-ANTE: unapred kreirane smernice interkonekcije. EU je prihavtila ovaj princip i u Direktivi od 2000-te zakljuila da:

'' postoji konsenzus da e ex ante pravila uz konkurentska biti ...postoji konsenzus da e ex-ante pravila, uz konkurentska, biti neophodna u regulaciji interkonekcije i pristupa sve dok se ne uspostavi potpuna i efektivna konkurentnost na svim segmentima trita.'' [CEC (2000c)]trita. [CEC (2000c)]

EX-POST: Operatori se meusobno, sami, dogovarajuoko interkonekcije, a samo u sluaju da se ne postigne d l bi b d jdogovor regulator bi trebao da reaguje.

EXEX--ANTE REGULATIVAANTE REGULATIVAEXEX ANTE REGULATIVAANTE REGULATIVA U nekim zemljama regulator je propisao detaljne uslove

interkonekcije pre nego to su sporazumi o interkonekcijiinterkonekcije pre nego to su sporazumi o interkonekcijinapravljeni (US 1996. i Kanada 1997. za lokalne operatore).

Donoenje ex-ante regulative je jako zahtevan posao i u Kanadi jebilo potrebno dve godine da se okona.p g

Ovakve regulative mora biti jako fleksibilna tako da ugovori ointerkonekciji mogu da evoluiraju zajedno sa razvojemtelekomunikacija.

Ova vrsta regulative je potrebna za novo otvorena tritatelekomunikacionih servisa

EXEX--ANTE Procedure za interkonekciju ANTE Procedure za interkonekciju

Pregovaranje sa operatorom/ima

Postavljanje uoptenih regulatornih smernica za pregovaranje

Posredovanje u pregovaranju

Ex-ante odreivanje ugovora koji e biti primenjeni akopregovori ne uspeju

Odluke za reavanje nesuglasica oko interkonekcije

N i bit i j ili d j Nezavisno arbitriranje ili posredovanje u raspravama ointerkonekciji

Nadgledanje menjanje ili odobravanje ugovorenih sporazuma Nadgledanje, menjanje ili odobravanje ugovorenih sporazuma

Aspekti interkonekcijeAspekti interkonekcije

Tehniki Finansijski Operacioni Operacioni

Tehnika i operativna Tehnika i operativna bl tikbl tikproblematikaproblematika

Otvoreni mreni standardi i tehnika kompatibilnost Lokacije taaka interkonekcije (Location of Point Of Lokacije taaka interkonekcije (Location of Point Of

Interconnection POI) Pristup odvezanim mrenim komponentama ukljuujui i

lokalnu petljulokalnu petlju Jednaka mogunost korisnicima da pristupaju

konkurentskim mreama Pristup brojevima i implementacija prenosivosti brojevap j p j p j Kolokacija i djeljenje infrastrukture Kvalitet interkonekcije, ukljuujui dostupnost dovoljne

koliine kapaciteta interkonekcije da bi se izbegla diskriminacija i omoguilo pruenje usluga i servisa interkonekcije na vreme

FINANSIJSKI ASPEKTI FINANSIJSKI ASPEKTI INTERKONEKCIJEINTERKONEKCIJE Tarife interkonekcije su uobiajeno znaajan deo

trokova novih telekom operatora naroito u trokova novih telekom operatora, naroito u sluaju operatora koji nemaju svoju mreu sa kraja na kraj.V lii i k k i k k ij j Veliina i struktura trokova interkonekcije je najvei pokazatelj sposobnosti operatora u konkurentnom telekom tritu

Meunarodno prihvaeni pristup je cost-based ilicost-oriented (WTO preporuka i EU Direktiva).

Principi efikasne cenovne strukture Principi efikasne cenovne strukture interkonekcijeinterkonekcijejj

Tarife interkonekcije treba da budu bazirane na trokovima-cost-based (idealno bi bilo da su bazirane na dugoronom prosenom prirataju trita, ukljuujui cenu glavnice, plus razuman bruto profit da bi se pokrili budui zajedniki i

bi j i t k i)uobiajeni trokovi)

U sluajevima da su informacije dostupne, tarife treba dab d b i t k i t k ibudu bazirane na tekuim trokovima zamene opreme(obezbeena u skladu sa preostalim rokom njezinogtrajanja).

Kada informacije nisu na raspolaganju, moe se koristiamortizovana uknjiena vrijednost

Principi efikasne cenovne strukture interkonekcijePrincipi efikasne cenovne strukture interkonekcije

Tarife interkonekcije treba da budu dovoljnoodvezane tako da operator koji potraujeinterkonekciju plaa samo komponente ili servisekoje stvarno zahtevaju

Cenovna politika ne sme biti takva da iz jednogservisa koji je preterano zacenjen nadoknaujeservisa koji je preterano zacenjen nadoknaujegubitke drugog servisa koji se prua ispod cenetrokova (WTO preporuka)

Tarife interkonekcije treba da prate cene servisana kojima se zasnivaju (npr. fiksni trokovi upruanju servisa treba da imaju fiksnu cenui k k ij i j i k i ij bil ifinterkonekcije, varirajui trokovi varijabilne tarife,peak i off-peak cenovna politika servisa treba dabude popraena istom politikom tarifainterkonekcije)interkonekcije)

Radni okvir i proceduralni problemiRadni okvir i proceduralni problemiRadni okvir i proceduralni problemiRadni okvir i proceduralni problemi

Adekvatnost regulatornih smernica za ugovore/pogodbe o interkonekciji

Raspoloivost interkonekcionih mogunosti dominantnog Raspoloivost interkonekcionih mogunosti dominantnog operatora za razliite tipove servisa

Pristup standardnim odredbama o interkonekciji sa postojeim operatoromp

Nezavisna i na vreme diskutovana rezolucija Nediskriminatorski pristup interkonekcijama na usluge i servise Pristup na PSTN mrene specifikacije (ukljuujui planirane

promene mree)

Tretman univerzalnih usluga, univerzalnog pristupa ili pristupa Tretman univerzalnih usluga, univerzalnog pristupa ili pristupa deficitarnih taksi

PRISTUPI U NAPLAIVANJUPRISTUPI U NAPLAIVANJUPRISTUPI U NAPLAIVANJUPRISTUPI U NAPLAIVANJU

Forwar-Looking pristupg p p Long Run Average Incremental Cost (LRAIC) Total Service Long Run Incremental Cost g

(TSLRIC) Total Element Long Run Incremental Costs

(TELRIC)

Bill and Keepp

Specifini trokovi interkonekcije Specifini trokovi interkonekcije Specifini trokovi interkonekcije Specifini trokovi interkonekcije

Poetni trokovi Linkovi za interkonekciju