6563 Sayılı Elektronik Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında...
Transcript of 6563 Sayılı Elektronik Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında...
6563 Sayılı Elektronik Ticaretin Düzenlenmesi
Hakkında Kanun Çerçevesinde E-ticaret Uygulamaları
İç Ticaret Genel Müdürlüğü
Perakende ve Elektronik Ticaret Dairesi
Av. Bahar EMRE
Gümrük ve Ticaret Uzmanı
09/01/2017
İç Ticaret Genel Müdürlüğü2
6563 sayılı Elektronik Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında
Kanun 1 Mayıs 2015 tarihinde yürürlüğe girmiştir.
Kanun;
• Ticari iletişimi,
• Hizmet sağlayıcı ve aracı hizmet sağlayıcıların
sorumluluklarını,
• Elektronik iletişim araçlarıyla yapılan sözleşmeler ile
elektronik ticarete ilişkin bilgi verme
yükümlülüklerini
• Uygulanacak yaptırımları
kapsamaktadır.
Kanunun Kapsamı
İç Ticaret Genel Müdürlüğü3
Elektronik ticarete yönelik düzenlemeler yapmak,
bu konuda mevzuatla verilen görevleri yerine
getirmek, elektronik ticaretin gelişimine ilişkin
çalışmalar yapmak ve gerekli tedbirleri almak.
(640 sayılı KHK M.9/1-f)
E-ticaret bakımından görev ve yetkilerimiz
İç Ticaret Genel Müdürlüğü5
Yürürlüğe Giren Tebliğler
Elektronik Ticarette Güven Damgası Hakkında Tebliğ
6 Haziran 2017
Elektronik Ticarette Bilgi Sistemi ve Bildirim
Yükümlülükleri Hakkında Tebliğ 11 Ağustos 2017
İç Ticaret Genel Müdürlüğü
Tanımlar
• Elektronik ticaret: Fiziki olarak karşı karşıya
gelmeksizin, elektronik ortamda gerçekleştirilen çevrim
içi iktisadi ve ticari her türlü faaliyet
• Hizmet sağlayıcı: Elektronik ticaret faaliyetinde bulunan
gerçek ya da tüzel kişiler
• Aracı hizmet sağlayıcı: Başkalarına ait iktisadi ve ticari
faaliyetlerin yapılmasına elektronik ticaret ortamını
sağlayan gerçek ve tüzel kişiler
6
İç Ticaret Genel Müdürlüğü
Elektronik Ticaret Bilgi Sistemi ve Bildirim
Yükümlülükleri Hakkında Tebliğ
Elektronik Ticaret Bilgi Sistemi (ETBİS): Hizmet sağlayıcı
ve aracı hizmet sağlayıcıların kayıt altına alınması,
elektronik ticaret verilerinin toplanması, bu verilerin
işlenerek istatistiki bilgilerin üretilmesi amacıyla
Bakanlık tarafından oluşturulan ve Tebliğ kapsamında
kayıt ve bildirim yapılabilmesine imkan sağlayan bilgi
sistemi
7
İç Ticaret Genel Müdürlüğü
Elektronik Ticaret Bilgi Sistemi ve Bildirim
Yükümlülükleri Hakkında Tebliğ
8
Ağ üzerinde mal veya hizmet satışına yönelik sözleşme
yapılmasını veya sipariş verilmesini sağlayan hizmet
sağlayıcı ve aracı hizmet sağlayıcıların kayıt ve bildirim
yükümlülükleri
İç Ticaret Genel Müdürlüğü
KAPSAMDA OLMAYAN HALLER
Tebliğ hükümleri, münhasıran elektronik posta, telefon
araması, kısa mesaj veya elektronik ortamda doğrudan
iletişime imkân veren benzeri bireysel iletişim araçlarıyla
yapılan sözleşmeleri gerçekleştiren hizmet sağlayıcı ve aracı
hizmet sağlayıcılara uygulanmaz.
9
İç Ticaret Genel Müdürlüğü
ÖNEMLİ TANIMLAR
Elektronik ticaret ortamı: Elektronik ticaret
faaliyetinde bulunulan internet sitesi, mobil site veya
uygulama gibi platformları
Elektronik ticaret altyapı sağlayıcı: Hizmet sağlayıcı
veya aracı hizmet sağlayıcıların elektronik ticaret
yapmasına imkan sağlayan altyapı ve yazılım hizmetini
sunan gerçek ya da tüzel kişileri
Elektronik ticaretin türü: Elektronik ticaretin tarafları
arasında yapılan ve işletmeden işletmeye veya
işletmeden tüketiciye gibi elektronik ticaretin yönünü
gösteren sınıflandırmayı
10
İç Ticaret Genel Müdürlüğü
Elektronik Ticaret Bilgi Sistemi ve Bildirim
Yükümlülükleri Hakkında Tebliğ
ETBİS’e kayıt işlemleri
Aşağıda belirtilen gerçek veya tüzel kişiler faaliyete
başlamadan önce ETBİS’e kayıt olur:
• Kendilerine ait elektronik ticaret ortamında faaliyet
gösteren hizmet sağlayıcılar
• Aracı hizmet sağlayıcılar
• Yurt içinde yerleşik olup yurt içinde elektronik ticaret
faaliyetinde bulunmamakla birlikte yurt dışında yerleşik
bir aracı hizmet sağlayıcı üzerinden sözleşme yapan veya
sipariş alan hizmet sağlayıcılar
11
İç Ticaret Genel Müdürlüğü
ETBİS’e kayıt
Kayıt için ETBİS’e aşağıdaki bilgiler girilir:
Gerçek veya tüzel kişi tacirler için MERSİS numarası ve
vergi kimlik numarası, esnaf ve sanatkârlar için T.C.
kimlik numarası ve vergi kimlik numarası.
Elektronik ticaret veya aracılık faaliyetinde bulunulan
mobil uygulama ve alan adı.
12
İç Ticaret Genel Müdürlüğü
BİLDİRİMDE BULUNULACAK HUSUSLAR
Tebligata elverişli KEP adresi
Elektronik ticaretin türü
Elektronik ticaret dışındaki ticari faaliyetleri.
Elektronik ticaret ortamında sunulan mal ve hizmetlerin türü
Elektronik ticaret ortamında sunulan ödeme yöntemleri
Elektronik ticaret ortamında ikinci el malların satışa sunulup sunulmadığı ve satışa sunulan ikinci el malların türü
13
İç Ticaret Genel Müdürlüğü
BİLDİRİMDE BULUNULACAK HUSUSLAR
Ödeme ve elektronik para kuruluşlarından alınan
hizmetlere ilişkin bilgiler
Diğer ödeme hizmeti alınan kuruluşlar
Yetkili kuruluşların aracı olmadığı ödeme yöntemleri
Karayolu Taşıma Yönetmeliği uyarınca M türü yetki
belgesi alan kargo ve lojistik işletmecilerinden alınan
hizmetlere ilişkin bilgiler
Hizmet alınan elektronik ticaret altyapı sağlayıcılarına
ilişkin bilgiler
14
İç Ticaret Genel Müdürlüğü
BİLDİRİMDE BULUNULACAK HUSUSLAR
Kişisel verilerin ve müşteri bilgilerinin tutulduğu veri
tabanlarının bulunduğu ülke ve adres bilgileri
Elektronik ticaret ortamında sınır ötesi elektronik ticaret
gerçekleştirilmesi halinde ülke ve ödeme yöntemi
bazında bu ticaretin yıllık hacmi (Her yıl Mart ayı sonuna
kadar)
Bakanlıkça gerekli görülen diğer bilgiler
15
İç Ticaret Genel Müdürlüğü
BİLDİRİMDE BULUNULACAK HUSUSLAR
Kendine ait elektronik ticaret ortamında faaliyet
gösteren hizmet sağlayıcılar, üretim yeri ve depo
adresleri ile sınır ötesi elektronik ticaret faaliyetinde
bulunduğu aracı hizmet sağlayıcıların alan adlarını ayrıca
bildirir.
16
İç Ticaret Genel Müdürlüğü
BAKANLIĞA DÖNEMSEL BİLDİRİLECEK
HUSUSLAR
Ödeme ve elektronik para kuruluşları, bankalar,
Bankalararası Kart Merkezi Anonim Şirketi, kargo ve
lojistik işletmecileri, elektronik ticaret altyapı
sağlayıcıları ve aracı hizmet sağlayıcılar internet
üzerinden yapılan sözleşme ve verilen siparişlere ilişkin
Bakanlıkça detayları belirlenen ve anonim hale getirilmiş
istatistiki bilgileri aylık dönemler halinde bildirir.
17
İç Ticaret Genel Müdürlüğü
BİLDİRİM SÜRESİ
ETBİS’e kayıt tarihinden itibaren 30 gün içinde
Tebliğ 6/i’de belirtilen yükümlülük Mart ayı sonunakadar
Kayıt ve bildirim yükümlülüğü bulunan hususlardadeğişiklik olursa değişiklik tarihinden itibaren 30 güniçinde
E-ticaret veya aracılık faaliyeti sona ererse 30 güniçinde
18
İç Ticaret Genel Müdürlüğü
BİLDİRİM USULÜ
Tebliğ uyarınca gerçek kişiler tarafından yapılacak
bildirimler kendileri veya yetkili temsilcileri, tüzel
kişiler tarafından yapılacak bildirimler ise yetkili
temsilcileri tarafından e-Devlet kapısı üzerinden ETBİS’e
yapılır.
19
İç Ticaret Genel Müdürlüğü
İLAN
ETBİS’e kayıt edilen hizmet sağlayıcı ve aracı hizmet
sağlayıcılar ile bunlara ilişkin gerekli görülen diğer
bilgiler Bakanlık internet adresinden veya Bakanlıkça
oluşturulan “www.eticaret.gov.tr” internet adresinde
ilan edilir.
20
İç Ticaret Genel Müdürlüğü
KAYITLARA İLİŞKİN İSTATİSTİKİ VERİLER
05/01/2018 tarihi itibarıyla ETBİS’e kayıt olan işletmelere
ilişkin bilgilere aşağıda yer verilmiştir:
• İşletme Sayısı 14080
• Site Sayısı 14172
• Esnaf 2313
• Tacir 11859
• Yurt Dışındaki AHS Üzerinden Satış Yapan İşletme
Sayısı 331
21
İç Ticaret Genel Müdürlüğü
E- TİCARET AKTÖRLERİNİN KAYIT VE BİLDİRİM
YÜKÜMLÜLÜĞÜ KANUNİ DAYANAK
KANUN MADDE 11/3
22
İç Ticaret Genel Müdürlüğü
KAYIT VE BİLDİRİM YÜKÜMLÜLÜĞÜNE UYMAMA
23
Cezai hükümler
MADDE 12 – (1) Bu Kanunun;
(…)
11 inci maddesinin üçüncü fıkrasına aykırı hareket eden
gerçek kişiler ile özel hukuk tüzel kişileri hakkında beş bin
Türk lirasından yirmi bin Türk lirasına kadar,
idari para cezası verilir.
İç Ticaret Genel Müdürlüğü
GÜVEN DAMGASI
GÜVEN DAMGASI NEDİR?
Bağımsız bir organizasyon tarafından oluşturulan
standartlar çerçevesinde elektronik ticaret aracılığıyla
işlem yapan işletmelerin sertifikalandırılma süreci
24
İç Ticaret Genel Müdürlüğü
GÜVEN DAMGASI
Sertifikalandırma işlemini yapan organizasyonun
kurallarını kabul ederek sisteme dâhil olmak isteyen
işletmeler gerekli koşulları sağlamaları şartıyla internet
sitelerinde verilen güven damgası logosunu
taşıyabilmektedirler.
AB’de zorunlu bir yasal düzenleme değil.
25
İç Ticaret Genel Müdürlüğü
GÜVEN DAMGASI
Düzenlemenin amacı:
Tüketicilerin güven algısının iyileştirilmesi
Elektronik ticarette güven ortamının tesis edilmesi
27
İç Ticaret Genel Müdürlüğü
Elektronik Ticarette Güven Damgası Hakkında
Tebliğ
• Güven damgası: Tebliğde öngörülen asgari güvenlik ve
hizmet kalitesi standartlarına uyan hizmet sağlayıcı ve
aracı hizmet sağlayıcıya verilen elektronik işareti,
• Güven damgası sağlayıcı (GDS): Hizmet sağlayıcı ve
aracı hizmet sağlayıcıya Tebliğde öngörülen kriterlere
uygun olarak güven damgası veren, güven damgasına
ilişkin diğer faaliyetleri yürüten ve Bakanlık tarafından
protokolle yetkilendirilen kuruluşu,
28
İç Ticaret Genel Müdürlüğü
Kimler güven damgası alabilir?
Aracı hizmet sağlayıcılar
Kendine ait elektronik ticaret ortamında faaliyet
gösteren hizmet sağlayıcılar
29
İç Ticaret Genel Müdürlüğü
Güven damgası alma şartları
Kişisel veri ve ödeme bilgisi içeren her türlü işlemin
internet sitesi ve mobil sitede EV SSL, uygulamada SSL
ile gerçekleştirilmesi
Güven damgası başvurusunda bulunmadan en fazla üç ay
önce ve her takvim yılı içinde en az bir defa, Türk
Standardları Enstitüsü tarafından onaylı A veya B sınıfı
sızma testi firmalarına sızma testi yaptırılması ve bu
önlemleri aldığına ilişkin doğrulama testi yaptırılması
30
İç Ticaret Genel Müdürlüğü
Güven damgası alma şartları
Bankacılık, internet ortamında işlenen suçlar, e-ticaret,
tüketicinin korunması, kişisel veriler ve ödeme
sistemleri konusunda ilgili mevzuatlara uygun süreçler
tasarlanılması
Elektronik ticaret ortamında çocukları olumsuz
etkileyecek içeriğin yer almasının önlenilmesi
Elektronik ticarete konu malın stok bilgisi, içeriği,
malzemesi, ölçüleri gibi özelliklerine ilişkin detaylar ile
gerçek boyutlarının anlaşılmasını mümkün kılan görseller
gibi birçok ayrıntıya yer verilmesi
31
İç Ticaret Genel Müdürlüğü
Güven damgası alma şartları
• Alıcıların siparişi hakkında bilgi alabilmesi, talep ve
şikâyetlerini telefon aracılığıyla iletebilmesi için müşteri
hizmetleriyle iletişim imkânı sunulması, talep ve
şikâyetlerin etkin bir şekilde yönetilmesini ve
sonuçlandırılmasını sağlanması
• Elektronik ticarete konu malın stok bilgisi, içeriği,
malzemesi, ölçüleri gibi özelliklerine ilişkin detaylar ile
gerçek boyutlarının anlaşılmasını mümkün kılan görseller
gibi birçok ayrıntıya yer verilmesi
32
İç Ticaret Genel Müdürlüğü
Güven damgası alma şartları
Alıcıya siparişinin durumu hakkında bilgi ve kargo takip
imkânı sunulması
GDS tarafından oluşturulacak çevrim içi şikâyet sistemi
ile e-ticarette ortaya çıkan uyuşmazlıklar hızlı ve etkin
bir şekilde çözümlenebilmesi
Güven damgası almak isteyen hizmet sağlayıcı ve aracı
hizmet sağlayıcı iflas etmiş ise itibarın iadesinin
sağlanmış olması
33
İç Ticaret Genel Müdürlüğü
Güven damgası alma şartları
Güven damgası almak isteyen hizmet sağlayıcı ve aracı hizmetsağlayıcının gerçek kişi olması halinde kendisinin ve yetkilitemsilcisinin, tüzel kişi olması halinde ise yöneticilerinin veyetkili temsilcilerinin 26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı TürkCeza Kanununun 53 üncü maddesinde belirtilen süreler geçmişolsa bile; kasten işlenen bir suçtan dolayı bir yıl veya dahafazla süreyle hapis cezasına ya da affa uğramış olsa biledevletin güvenliğine karşı suçlar, Anayasal düzene ve budüzenin işleyişine karşı suçlar, zimmet, irtikâp, rüşvet,hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, güveni kötüye kullanma,hileli iflas, ihaleye fesat karıştırma, edimin ifasına fesatkarıştırma, suçtan kaynaklanan malvarlığı değerlerini aklama,kaçakçılık veya bilişim suçlarından mahkûm olmaması gerekir.
34
İç Ticaret Genel Müdürlüğü
Güven damgası başvurusu hizmet sağlayıcı ve aracı
hizmet sağlayıcı tarafından GDS’ye yapılır. Hizmet
sağlayıcı veya aracı hizmet sağlayıcının birden fazla
elektronik ticaret ortamının bulunması halinde, güven
damgası tahsis edilmesi istenen her bir elektronik ticaret
ortamı için ayrı ayrı başvuruda bulunulur.
35
Teşekkür ederim.
Gümrük ve Ticaret Uzmanı
Av. Bahar EMRE
Tel: 0312 449 48 33
e-posta: [email protected]