第十二章台灣的建設與成就

第一節政治轉型 戰後台灣的政治發展，除了受國際社會的影響、國內政府的因素、民間社會大眾的因素外，另需法制的配合。自蔣中正總統至李登輝總統，在不同時空有不同的表現，從威權漸轉型為民主時期，此大致分為以下三期：

1) 蔣介石總統時期（ 1950〜 1975年）2) 蔣經國總統時期（ 1978〜 1988年）3) 李登輝總統時期（ 1988〜 2000年）

中華民國歷任總統任別 總統 副總統 任期（年 .月） 附註1 蔣介石 李宗仁 1948.5-1954.5 1948.1.21發布引退文告、 1950.3.1在台北復行視

事

2 蔣介石 陳誠 1954.5-1960.5

3 蔣介石 陳誠 1960.5-1966.5 1963.3.5副總統陳誠病逝4 蔣介石 嚴家淦 1966.5-1972.5

5 蔣介石 嚴家淦 1972.5-1975.4 1975.4.5蔣介石病逝，嚴家淦續任總統嚴家淦 － 1975.4-1978.5

6 蔣經國 謝東閔 1978.5-1984.5

7 蔣經國 李登輝 1984.5-1988.1 1988.1.13蔣經國病逝，李登輝續任李登輝 － 1988.1-1990.5

8 李登輝 李元簇 1990.5-1996.5

9 李登輝 連戰 1996.5-2000.5 依「中華民國憲法增修條文」改為民選10 陳水扁 呂秀蓮 2000.5-2004.5

11 陳水扁 呂秀蓮 2004.5-今

蔣介石總統時期（ 1950〜 1975年）宣布全國戒嚴戒嚴法制動員戡亂的憲政國民黨獨大

宣布全國戒嚴「戒嚴法」公布於 1934年，但至 1948年 12月 10日，蔣介石總統始依據「動員戡亂時期臨時條款」宣布全國戒嚴，但台灣、新疆、西藏等地除外

1949年 5月 19日，台灣省警備總司令部公布台灣戒嚴令，翌日起全省戒嚴。同年 11月2日，行政院政務會議通過宣布台灣、海南島為接戰區

戒嚴法 戒嚴法計實施 38年，至 1987年 7月 14日解除；形成「戒嚴法律文化」，依戒嚴法第 11條授予戒嚴地域內最高司法官相當多職權

1) 得停止集會、結社及遊行請願，並取締言論、講學、新聞雜誌、圖書

2) 必要時，解散集會、結社及遊行、請願3) 禁止罷市、罷工、罷課、罷業，並得強制罷市等者回復原狀

4) 拆閱、扣留或沒收郵信電報5) 得檢查出入地域內的交通工具或旅客6) 限制或禁止宗教活動7) 不得已時，得破壞人民的不動產8) 檢查、禁運或徵收民糧或其他資源

戒嚴法制－在立法上憲法所保護的人身自由因行政命令而受到侵害，如 1955年 10月 24日，行政院公布「台灣省戒嚴時期取締流氓辦法」，監察院於 1961年提出糾正

但仍直至 1985年 7月 19日政府始公布「動員戡亂時期檢肅流氓條例」；從行政命令轉為法律

戒嚴法制－在司法上未受戒嚴法規定之影響，民事或刑事訴訟案仍分由普通法院和檢察機關審理

僅有觸犯「懲治叛亂條例」的政治犯罪，全部由軍事法庭秘密審判處決。該條例中第二條第一項罪刑是唯一死刑，一般法律學者認為是製造白色恐怖、有利獨裁統治的關鍵

該法於 1991年 5月 17日逕付二讀通過；時為李登輝總統任內

同時因社運界的抗爭，於 1992年 5月 16日修正刑法第 100條，廢止言論內亂或和平內亂罪

動員戡亂的憲政 1950年 3月 11日，國民大會修訂「動員戡亂時期臨時條款」，增設「總統、副總統得連選連任，不受憲法第四十七條連任一次之限制」的規定

同時，國民大會增創制權與複決兩權。 1966年 3月 19日，國民大會再度修訂「動員戡亂時期臨時條款」，授權總統設置動員戡亂機構，決定有關大政方針。調整中央政府機構及人事機構；增訂辦法，進行中央民意代表的增補選

蔣介石總統連任第 2屆主席 5屆總統至 1975年 4月 5日逝世止

國民黨獨大在戒嚴法制下，人民集合結社受限制，政黨發展受影響，此期雖有青年黨、社民黨，但國民黨為執政黨，掌控資源和國民大會

蔣經國總統時期（ 1978〜 1988年） 1985年 8月 16日，蔣經國總統接受美國「時代雜誌」訪問時表示：保證憲法和維護民主法治的責任，未曾考慮「國家元首一職由蔣家人士繼任」。中華民國政治在蔣經國時代為一重大轉型期，其主要具體事實有

1) 解除戒嚴（ 1987.07.15）2) 解除黨禁（ 1987.11.05）3) 解除報禁（ 1988.01.01）

報禁解除 開放大陸探親資料來源：張之傑等， 1991， 20世紀中國全紀錄，頁 1115、 1112，台北錦繡

民主進步黨的成立由於社會多元化文化發展，各種新興政治團體，最初以黨外自稱，以解除戒嚴為主要訴求

1986年 9月 28日，利用競選「增額中央民意代表」，在圓山大飯店聚會，宣布成立「民主進步黨」。 10月 10日，召開首次代表大會，討論通過黨章、黨綱，選出江鵬堅為首任主席

1986.9.28民進黨成立人士合影

資料來源：張之傑等， 1991， 20世紀中國全紀錄，頁 1093，台北錦繡

李登輝總統時期（ 1988〜 2000年） 終止動員戡亂時期臨時條款（ 1996.5.1） 第一屆中央民意代表全部退職（ 1991.12.1）

公布各屆憲法增修條文1) 第一次： 1991.5.1公布2) 第二次： 1992.5.28公布3) 第三次： 1994.8.1公布

參考、延伸閱讀資料簡後聰， 2000，福爾摩沙傳奇：台灣的歷史源流，台中文建會中辦室

許雪姬等， 2004，台灣歷史辭典，台北文建會