自由貿易港區運籌商機

中華貨物通關自動化協會 CHINESE CARGO Automation ASSCIATION :CAA

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自由貿易港區運籌商機自由貿易港區運籌商機

中華貨物通關自動化協會理事長劉陽柳 2007/04/23

簡報


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目錄壹、台灣現行的保稅業務之型態貳、保稅倉庫簡介參、物流中心簡介肆、自由貿易港區簡介伍、產地認定之問題陸、大陸物品之進儲規定柒、保稅貨物之轉讓捌、遠雄自由貿易港區藍海策略建議玖、自由貿易港區營運建議拾、現代倉儲管理資訊化概述


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壹、台灣現行的保稅業務之型態一、工廠型： 1. 加工出口區 2. 科學工業園區 3. 保稅工廠 4. 農業科技園區二、境外延伸商店型：免稅商店保稅倉庫三、境外延伸倉庫型： 1. 保稅倉庫 A. 一般保稅倉庫 B. 自用保稅倉庫 C. 自主管理保稅倉庫 D. 重整保稅倉庫 2. 物流中心四、境內關外混合型： 1. 境外航運中心 2. 自由貿易港區


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貳、保稅倉庫簡介 1/5 一、保稅倉庫之類別( 一 ) ．依貨物種類區分：保稅倉庫依得存儲下列貨物：1. 一般貨物。2. 供經營國際貿易之運輸工具專用之燃料、物料及客艙用品。3. 修造船艇或飛機用器材。4. 礦物油。4. 危險品。5. 供檢驗、測試、整理、分類、分割、裝配或重裝之貨物

( 以下簡稱重整貨物 ) 。6. 修護貨櫃或貨盤用材料。7. 展覽物品。8. 供免稅商店銷售用之貨物。9. 其他經海關核准之貨物。


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貳、保稅倉庫簡介 2/5

( 二 ) ．依管理方式區分為： 1. 自主管理 2. 非自主管理兩種 ( 三 ) ．依經營型態區分為： 1. 大眾倉儲型保稅倉庫可承攬他人進口之保稅貨物儲放，以收取倉租、裝卸、保管等費用為目的，業界習稱之為一般保稅倉庫者， 2. 自用型保稅倉庫則完全存儲自行進口或自行向國內採購保稅貨物或供重整用貨物之保稅倉庫，不得存儲非自己所有之貨物，業界習稱之為「發貨中心」，正式名稱應為「自用保稅倉庫」。


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二、保稅倉庫之管理( 一 ) ．保稅倉庫不得進儲下列物品：1. 違禁品。2. 禁止進口之貨物。3. 於存儲保稅倉庫期間可能產生公害或環境污染之貨物。但

經取得環保主管機關貯存登記備查（核可）文件者，不在此限。

4. 其他經海關公告不適宜存儲保稅倉庫之貨物。關稅總局九十一年九月十六日台總局緝字第九一六００八一二號函規定不適宜存儲保稅倉庫之貨物為：

A.舊車零組件、廢鐵、廢五金及其他廢料。B. 經檢疫不合格之物品。C.未公告准許進口之大陸物品，但依其他規定准予進儲者除

外 .


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( 二 ) ．進儲保稅倉庫貨物有下列情形之一者如有輸入規定，須取具主管機關同意輸入文件始

准進儲。進儲航空公司所屬專用保稅倉庫（包括空廚），

供國際航線客機客艙之用者，得不受前開相關規定之限制，惟依規定須檢附檢疫文件者，仍須檢具始可進儲。

嚴格執行查驗貨物： 1.高單價、高稅率之電器產品。 2. 進口人屬Ｈ類廠商者。 3.洋菸、酒。 4.列管ＨＣＦＣ化學品。 5. 貨名申報含混籠統者。6. 其他管制進口物品。


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( 三 )實施關稅配額之農、漁、畜產品，限進儲經海關審查核准自主管理之保稅倉庫，應設定存儲專區，每批進儲之貨物應集中放置，不得分置於各處，並須標示Ｄ８進儲申請書號碼及數量且其出倉進口不得採取按月彙報方式報關。 ( 關稅總局九十一年九月十六日台總局緝字第九一一０六一三九號公告 )


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參、物流中心簡介 1/9一、海關監管物流中心(一 )、是指經海關核准設立並監管之保稅場所。(二 )、目前有 10 家物流中心 1. 高雄關稅局轄區：台糖物流中心、好好物流中心。 2. 南科轄區：科學城物流中心（ 92.11.12) 3.台北關稅局轄區：昭安物流中心、中保物流中心。世聯物流中心 (2個 )、盛達物流中心。東源物流中心、厚生物流中心。 ups物流中心 (93.08.01) (三 )、得經營保稅業務與非保稅業務。


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參、物流中心簡介 2/9二、物流中心加值效益(一 )、原物料集運供給加工。(二 )、集運為物流所需重整或簡易加工。(三 )、做一對一、一對多、多對一、多對多加值服務。(四 )、即時性全島配送與全球配送加值服務。( 五 )、結合商流、資訊流、物流、金流、帳流群聚商機。(六 )、調節稅費降低營運成本。


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參、物流中心簡介 3/9三、自主管理通關便捷(一 )、 L1貨物進儲是境外的延伸，不必先繳納進口稅，營

業稅等。(二 )、 D5保稅倉貨物出口可與國貨合併申報一份報單。(三 )、保稅貨物區間交易或互轉按月彙報。(四 )、 D2 保稅貨出保稅倉進口廠商可申請先放後稅或彙總清

關繳稅。( 五 )、契約車隊不必海關押運。(六 )、具績優廠商資格、得免驗船邊提 (裝 )貨。( 七 )、專責人員處理關務， 24小時全方位服務。


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參、物流中心簡介 4/9四、物流中心貨暢其流( 一 ) 、有發貨中心的功能。( 二 ) 、普通保稅倉庫、重整保稅倉庫的功能。( 三 ) 、國內物流中心的功能。( 四 ) 、國際物流中心的功能。(五 ) 、整合異業、達成一貫作業，降低成本。( 六 ) 、進儲與出物流時報明產權節省稅費。


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參、物流中心簡介 5/9

五、物流中心商機( 一 ) 、提供優質倉儲倉理、運送管理、資訊管理、帳流管理、金流服務，節省企業自設倉管費用。( 二 ) 、處理訂單，尋找客源即時供貨，滿足客戶需求。( 三 ) 、國際物流配銷中心設點，內銷達台幣貳億元以上將免繳納年度營所稅。


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六、以關稅領域區分物流業1 、國內各類型物流中心、發貨中心。2 、海關聯鎖或自主管理貨櫃倉儲。3 、海關監管自主管理保稅倉庫。4 、海關監管發貨中心保稅倉庫。5 、海關監管物流中心。6 、自由貿易港區貨棧。


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一、現代物流應有觀念1 、物流中心為新興多元的「保稅」與「非保稅」場

所，應建立新的國際觀營運文化與宏觀環境。落實「單證標準化」、「作業制度化」、「流程合理化」、「收費合理化」、「 24小時作業」，而且要力行「說到、寫到、做到」與「 P.D.C.A 」(Plan 規劃、 Do執行、 Check 查核、 Action改善 )ISO最高指導原則與循環模式。除標準化外容許彈性外，為客戶量身訂做服務，國內外客戶群會評估貼近國內外市場與最有效率的物流中心做全球運籌基地。


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參、物流中心簡介 8/92 、物流速度決定企業生死尤其是高科技業者 ( 不比良率比速度 ) ，企業發展核心專長、物流委外。3 、報關行轉型為通關物流業推行 no internet no business 做好港戶間核心價值之服務鏈。4 、與第三方物流 (物流中心、配銷中心、承攬業者策略聯盟 )世界接軌。5、與關貿網路、船公司、承攬業、物流中心、自由貿易港區發展第四方物流，共同為企業全球運籌提供全方位解決方案。


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二、貨暢物流決勝全球國際貿易競爭環境瞬息萬變，高科技電子產品時效性特高且市場壽命期短，國際知名企業盡全力發展電子商務 B2B供

應鏈，快速取得原物料與另組件，做即時供料才能做到「九五五」條件交貨。在全球運籌競爭下很多交易條件是接到訂單後在五天內組裝完畢、最少百分之九十五的貨品 (只允許不良品五%內 )依指定時間五天內、送到指定地點、交給指定

的人，現在更有人喊出「九七三」、「九八二」「九八一」之說法。在挑戰「 2008-國家重大建設」會議上經建會期許廠

商重視品質提升，朝向「一○○二」、「一○○一」交貨條件邁進。


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肆、自由貿易港區簡介 1/3

一、自由貿易港區為一「境內關外」之概念，在此區域內採取多項優惠措施，以吸引投資意願。通常採取以下措施：

•區內一般貨物自由流通。•港區事業實施自主管理。•全面開放國際商務人員落地簽證於區內從事商務活動。•港區事業自用機器、設備，免徵關稅、貨物稅、營業稅、推廣貿易服務費及商港服務費，•簡化貨物通關申報程序。•由國外直接運入區內供營運用之貨物，除免徵上述稅費外，供營運用之菸酒等物品尚免徵菸酒稅及菸品健康福利捐。


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二、自由港區事業：指經核准在自由港區內從事貿易、倉儲、物流、貨櫃 ( 物 ) 之集散、轉口、轉運、承攬運送、報關服務、組裝、重整、包裝、修配、加工、深層加工、製造、展覽或技術服務之事業。

三、自由港區事業以外之事業：指金融、裝卸、餐飲、旅館、商業會議、交通轉運及其他前款以外經核准在自由港區營運之事業。


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四、自由貿易港區：指經行政院核定於國際航空站、國際港口管制區域內制範圍；或與國際航空站、國際港口管制間，能運用科技設施進行周延之貨況追蹤系統，並經行政院核定設置管制區域進行國內外商務活動之工業區、加工出口區、科學工業園區其他區域。五、商務人士：指為接洽商業或處理事務需進入自由港區內之人士。六、各縣市政府無不卯足全力，讓轄區內之海、空港，甚至工業區、貨運園區、加工出口區、科學園區成為自由港區


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伍、產地認定之問題

一、存儲保稅倉庫、物流中心之貨物，並無加工情事，僅能申請從事重整作業，依據管理辦法第 34條規定，其重整不得改變原來之性質或形狀且在重整過程中不發生損耗或損耗甚微，更不得使用複雜大型機器設備。

二、重整實質轉型可標示 MADE IN TAIWAN ，未達實質轉型可標示 Assembly in Taiwan 。

三、自由港區事業可以深層加工。


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陸、大陸物品之進儲規定

一、加工出口區、科學工業園區、保稅工廠、農業科技園區進儲未開放大陸物品，經加工製造物品要全部出口。二、自由貿易港區事業進儲未開放大陸物品，經加工製造為可輸入物品，得輸往課稅區或保稅區 ( 關稅 94/09/16 關稅發布單位：財政部關稅總局 ) 。


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柒、保稅貨物之轉讓

一、存儲保稅倉庫之保稅貨物，申請出倉人不同於原進倉報單之納稅義務人之案件，就應該備有物權轉讓以及交文件供海關查核，一般均以轉 (受 ) 讓書以及國內統一發票影本做為物權移轉之

依據。二、存儲物流中心、自由貿易港區事業之保稅貨物，海關不查核轉 (受 ) 讓書以及國內統一發票影本。


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捌、遠雄自由貿易港區藍海策略建議 1/9

一、自由貿易港區金流整合( 一 )DBU委託代為處理 OBU 國際金融業務

由於台灣經濟蓬勃發展，國人投資已不再侷限於國內，且國際金融已逐漸成為潮流、趨勢，如何在這資金無國界的環境下維持企業之競爭力及做好投資理財規劃，已是當務之急。自由貿易港區引進 OBU 國際金融業務更是當務之急。


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( 二 )OBU （ Offshore Banking Unit ）為境外金融業務單位之簡稱，也稱為國際金融業務分行。銀行提供此金融業務是為了要吸引國際金融性機構、外國企業與個人參與，通常政府會提供許多的租稅優惠，以達到吸收外資、促進國際金融及產業蓬勃發展之目的。


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( 三 )OBU銀行帳戶優點1. 免稅（ TAX FREE ）2. 不受外匯管制 - 資金流動性高3. 進出口業務操作方便（開信用狀、押匯）4. 不受境內金融法令的限制5. 不受利率管理條例管制6.視為台灣境外之銀行帳戶7. 具高度隱密性


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( 四 )OBU 之用途1.透過國際金融市場吸收、運用資金2.從事貿易進出口業務3. 經銷權、代理權之簽訂4. 外幣存款與買賣5. 資金調度6.融資(五 )DBU 代為處理 OBU 國際金融業務


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( 六 ) 落實企業金流保密條款在電視上經常看到立法者、執法者、名嘴報料，個人或企業與帳戶資料，嚴重影響台商回來加碼投資，更嚇跑外資。應立法建立制度，個人或企業有違法只准向檢調單位檢舉，偵查絕對不公開，經法院審判結果有罪始准公開。(七 )強化以櫃代倉物流銀行業務 (即物權抵押 ) ，銀行

與承攬業、物流業合作。並延伸到城市物流、宅配物流、逆向物流、環保物流領域。


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二、區港、廠港、產港聯動創效益願景( 一 ) 、區港聯動創效益

1. 自由貿易港區之設計「境內關外」是希望將高雄加工出口區、楠梓加工出口區以高雄自由貿易港區物流業及台中潭梓加工出口區以台中自由貿易港區物流業，做供應鏈外部倉庫第三方物流平台，原物料依合約所需隨時補足以按月彙報處理，提貨時才付款。進出口貨物、貨櫃可以以櫃代倉，與銀行合作做物權抵押，隨時付款隨提貨之物流銀行業務之區港聯動業務。


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2.新竹科學園區工業區以遠雄自由貿易港區進駐物流業者做供應鏈外部倉庫第三方物流平台，依供需雙方合約隨時補足原物料，園區內事業申請按月彙報，提貨時才貨款，遠雄自由貿易區物流業應與銀行聯手辦理貨權抵押即進儲原物料或成品可以貨權抵押，還款才可出倉，並能

一對一、一對多、多對一、多對多方式處理，開展物流銀行業務。


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( 二 ) 、廠港聯動創效益台北港自由貿易港區東立物流公司經建會已專業核准其進儲保稅區貨物可以委託福特六和汽車廠組裝，成品運回東立物流再出口，是廠港聯動的典範。應擴大到其他自由貿易

港區使用，另外發展第三方物流即時供貨之外部倉庫平台，及貨權抵押領貨付款之物流銀行業也應考量納入營運。


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三、產港聯動創效益台灣自由貿易港區因可使用土地有限，在寸土寸金的概念下，新的物流倉庫應納入廠辦理規劃，儘量往高樓層發展設計。所謂港業是指國內港業、貿易商業者，要適時轉型以前傳統業靠貿易商提著手提箱走遍全世界打響台商知名度。但處於知識經濟與高科技時代台商的第二代與第三代外語能力非常好，貿易商的生存間也遭到壓縮，建議發展幫跨國企業找原物料、找代加工工廠、第三方物流平台、發展物流銀行並與自由貿易港區物流業整合，發展產業與自由貿易港區聯動轉型為宜。


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玖、自由貿易港區營運建議 1/4

一、契約車隊除港區物流業者個別申請外，應考量放寬四港一空落實單一窗口，一處申請四港一空適用。例如新竹貨運、大榮貨運、中華郵政等公司直接向自由貿易港區管理機關申請，做到一處申請跨機關全程服務，任何港區事業均委託承運貨物、貨櫃。


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二、進出碼頭人員通行證落實一證四港通用，包括外籍人士入境時就能馬上拿到進出碼頭通行證，離開時繳回，目前只有基隆港、台北港、蘇澳港一證三港通用。三、小提單、統一發票、計費單電子化，建請大家一起推動。


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四、物流中心進駐自由貿易港區，海關應取消二千萬元保證金，同時應准予用國內進儲單讓國貨、已稅外貨進儲到課稅區，除保稅物流、出口物流、轉口物流外，以利發展城市物流、宅配物流業務。物流中心提供重整、簡易加工、深層加工平台，結合國際承攬運送物流業、通關物流業、 RFID 、條碼、拖車、箱型車、電子封條、衛星導航車隊等業者進駐才有用。


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五、城市物流效益(一 )、網路購物、賣場、大型購物中心興起，都市配送及上架、住家、辦公室、賣場等交貨之需求日益增加。(二 )、很多道路貨櫃拖車及大型卡車不能進入，必須用小卡車配送。(三 )、台北市區大型購物中心、百貨公司等上架時間在晚上十二時到凌晨六時。(四 )、遠雄發展物流中心商機無限。


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拾、現代倉儲管理資訊化概述 1/6

一、工廠經營與倉儲經營模式互動重要名詞解釋：　 1. BTS /BTF ： Build to Stock / Build to Forec

ast ，根據事前與客戶協定的庫存水準自動補貨的一種交易模式。

2. BTO ： Build to Order ，根據客戶訂單進行生產排配、物料採購、交貨安排的彈性接單交易模式。

3. CTO ： Configuration to Order ，依客戶選配訂單由標準半成品起做測試組裝交貨的彈性接單交易模式。


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4. VMI ： Vendor Managed Inventory ，供應商免費存放，在距離組裝地 1－ 2小時車程、 3－ 14天的訂單或預測前置庫存。

5. VMSA ： Vendor Managed Staging Area ，製造商免費存放，在距離客戶銷貨地1－ 2小時車程， 3－ 14天的訂單或預測前置成品庫存。


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拾、現代倉儲管理資訊化概述 3/6 二、在 BTO接單方式下，客戶下訂單後才排生產計畫，仍按 Forecast 備料，愈靠近客戶做最後組裝愈有利，其交貨期承諾的關鍵要素在於原物料供應與產能產量爬坡的速度。在 BTO交易方式下，不同倉儲模式的管理重點如下：

1.VMI ：在原物料方面，貴重與自製的供應商進駐VMI Hub ，生產前段儘量做到無庫存 ( 庫存屬供應商 ) ，供應商做到線邊倉服務。在成品揀料方面，成品庫存存放於出貨口，按同一包裝號、序號排列，出貨時把打包完成的訂單貨物放置到託盤上。


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單據上有發貨通知 (Delivery Note)和運輸序列 (Transportation Order) 兩種出貨指示表單。從揀料到品離開出貨口，最好不要超過 4－ 8小時。

2.VMSA ：設在客戶處的 Hub ，根據客戶銷售狀況及 Forecast 的變數與客戶共同協

商調整 Hub 的 Min / Max ，在客戶提貨時自動反應庫存與補貨量回製造基地。


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三、 CTO是隨著產品多樣少量化的市場趨勢，允許客戶就既定規格進行產品細節上的多樣選擇組態，客戶下單後最終確認“組態的技術性”後，再根據物料狀況，確定組裝生產計畫，作交貨期承諾。在 CTO交易方式下，不同倉儲模式的管理重點如下：

1 、 VMI ：要求貴重與自製的供應商進駐 VMI Hub ，生產前段儘量做到無庫存 ( 庫存屬供應商 ) ，要貨時再調動。在 CTO模式下， VMI將發揮及時正確供料的功能。


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2 、 Pick To Light （生產時依燈號指示揀料）：依據生產工單揀料，因 CTO訂單小樣多，揀料較頻繁；因機種不同但又很接近，所以揀料區應設定 N個區域，隔離各機種不同揀料並標示。 Pick To Light 的燈號管制與工令條碼資訊極為相關。

3 、 Merge ： CTO模式中，將終端用戶所需最終產品的高組合件在運輸途中 Bounded( 綁在一起 ) ，一起出貨至指定地點交貨 , 是為 Merge 。通常Merge都是委託交給物流業者來做，第四方物流能夠做到Merge 資訊流整合功能，下一步即可做到在最終客戶桌上測試組裝及代收款業務功能。


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劉陽柳當選教育百人團，陳水扁總統 94.08.07 頒獎


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劉陽柳簡介

新齊發報關有限公司　總經理中華貨物通關自動化協會理事長當選 2005 第一屆教育百人團總統頒獎台灣國際物流協會　常務理事、通關委員會主任委員TEL:(02)2428-1118 Ext:60FAX:(02)2421-1245MOBILE:0933-927-576E-MAIL:[email protected]:http:www.ncf.com.tw

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