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寻找继续行动的力量——公民社会视角下的民间公益

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…… 个人只有通过置身于所处的时代之中，才能理解他自己的经历并把握自身的命运；他只有变得知晓他所深处的环境中所有个人的生活机遇，才能明了他自己的生活机遇。

资料来源： C· 赖特 · 米尔斯，社会学的想象力， 2001

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了解这个世界的最好方式，就是去改变它

+ 社会改革的热情 专业的精神 反思与批判性学习

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2008 年：中国“公民社会元年”；《 2008 中国公民社会发展蓝皮书》：中国已迈 进公民社会； 社会管理创新的目标是建设公民社会。

《走中国特色社会管理创新之路》：社会管理 不能落入某些西方国家为我们所设计的“公民 社会”陷阱； 《公民社会未必全是好东西》：公民社会是个 筐，什么都能往里装。

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Civil Society

市民社会：资产阶级社会，城市居民； 民间社会：具有边缘化的色彩； 公民社会：公民的公共参与和公民对国家权力的制约；

资料来源：俞可平，中国公民社会：概念、分类与制度环境，中国社会科学 ,2006（ 1 ）

市场失灵

市场化

政府失灵

公益

私益

强制 志愿

第一部门（政府组织）

第三部门 （非政府、非营利组织）

第二部门（企业、营利组织）

第四领域（传统专制体制）

民主化

公共物品

私人物品

资料来源：秦晖， NGO 反对 WTO 的社会历史背景：全球化进程与入世后的中国第三部门，探索与争鸣， 2007年第 5 期

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一元治理阶段 二元治理阶段 多元治理阶段

政府

市场

公民社会

公民社会是国家或政府系统，以及市场或企业系统之外的所有民间组织或民间关系的总和，它是官方政治领域和市场经济领域之外的民间公共领域。

资料来源：俞可平，中国公民社会：概念、分类与制度环境，中国社会科学 ,2006（ 1 ）

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把公民社会视为区别于国家体系和市场体系的第三部门（“结社生活”）；

把公民社会视为基于一定理想价值、社会资本和道德共识之上的理想社会形态（“美好社会”）；

把公民社会视为体现公民民主意识的公众协商、理性对话的政治机制或平台（“公共领域”）。

公民以组织化的方式（结社生活），表达他们共有的理想价值（美好生活），并采取积极的集体行动，改善生活状态（公共领域）。

资料来源：王名，中国公民社会的兴起，中国第三部门研究（第一卷）， P20

+ 公民社会的主体是各种各样的公民社会组织 ——公民的维权组织、各种行业协会、民间公益组织、

社区组织、利益团体、同人团体、互助组织、兴趣组织、公民的某种自发组合等。

资料来源：王名，走向公民社会：我国社会组织发展的历史及趋势，吉林大学社会科学学报， 2009 年；俞可平，中国公民社会：概念、分类与制度环境，中国社会科学 ,2006

截止 2010 年底，我国在民政部门登记注册的社会组织数量约为 44万家，其中社会团体 24.3万家、民办非企业单位 19.5万家、基金会 2168 家。

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公募基金会与非公募基金会数量变化图资料来源：中山大学公益慈善研究中心（ COP ），《全民公益 2011 年度发展报告》，2011 年 12月

+ 非政府组织 非营利组织群众团体 公民组织 志愿者组织 第三部门组织 社会组织 民间组织……

组织性（ formal organization)

自治性（ self-governing ）非营利性（ non-profit ）民间性（ non-governmental ）志愿性（ voluntary ）

资料来源：萨拉蒙等，全球公民社会：非营利部门国际指数 ,北京大学出版社， 2007年

+举例：公民社会指数（ CSI ）

4 个维度25 个亚维度73 个指标

结 构：公民社会中行动者的主要特征及行动者之间的关系； 环 境：影响公民社会运作的外界因素； 价值观：公民社会所持有和追求的价值观及规范；影 响：公民社会对社会治理和发展的影响及所扮演的角色。

参考资料：贾西津 ,“ 公民社会指数”（ CIVICUS-CSI ）概述，学会， 2005 年；陈健民，香港公民社会指数计划

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以民间组织为主体的中国公民社会正处于生长发育阶段，远未定型和成熟；

大多数民间组织选择在一些比较安全的非政治性领域开展工作，中国公民社会有着自己的发育路径，是一个公开建构的过程；

中国正在兴起的公民社会与西方公民社会有着极大不同，是典型的政府主导的公民社会，具有官民两重性；

中国民间组织文化和行动方式不是以独立和对抗为主，而是更多表现为社区自组织，公共话题非正式讨论、民间集体公益行动以及与政府和企业的多方合作。

参考资料：朱健刚，民间力量推动中国社会的改革开放

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走向普通人的公益

公益实质上是每个普通人都能参与的行动；

公益因为普通人的参与而成为人们进行公共参与的重要管道，进而成为社会建设的关键领域；

普通人做公益就既是一种新的公民生活方式，也是普通人自我组织、自我行动，进而形成社会持续自助、互助和他助的文化机制。

资料来源：中山大学公益慈善研究中心，全民公益 2011 年度发展报告， 2011 年 12月

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现代公益不仅仅有利于社会建设，而且还有利于公民习性的培育；

现代公益的实质是具有公民意涵的公益，普通人通过参与公益成长为公民。

资料来源：中山大学公益慈善研究中心，全民公益 2011 年度发展报告， 2011 年12月

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• 志愿 参与 合作• 理解 信任 宽容• 权利 公平 正义• 义务 责任 法治• 尊重 多元 开放• 理性 温和 创新

公益是指个人或者组织基于价值观来实现公共利益的志愿行动

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参与的精神 行动的力量

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传递社会服务 引发公共议题的讨论 进行社会创新实验

参考资料：朱健刚，民间力量推动中国社会的改革开放

+高山之路：负责任的美好生活

+绿驼铃： 34 路电车“保卫战”

+乐和家园：生态文明的乡村模式

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公民社会是在公民的参与行动中生产出来的

资料来源：郭于华，流动不可停滞，新世纪， 2011 年第 51 期， p210

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不是成为一个抱怨问题的人，乃是成为一个解决问题的人；

不是成为一个冷血动物或愤怒的人，乃是成为一个参与其中，引领变革的人；

不是作为一个旁观者，乃是作为一个行动者，直面问题，努力前行……

资料来源：邱建生，举社区之力：草根行动者社区工作案例， 2010 年

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谢谢大家lz.xiaojun@gmail.com