1

ปั�ญหาเศรษฐกิ�จที่��สำ�าคั�ญและแนวที่างแกิ�ไข

บที่ที่�� 10

2

ภาวะเง�นเฟ้"อ ( Inflation )

หมายถึ'งภาวะที่��ระดั�บราคัาสำ�นคั�าและบร�กิารโดัยเฉล��ยที่��วไปัสำ+งข',นเร-�อยๆอย/างต่/อเน-�อง

ว�ดัจากิ

1. Consumer Price Index : CPI(ดั�ชน�ราคัาขายปัล�กิหร-อดั�ชน�ราคัาผู้+�บร�โภคั)

2. Wholesale Price Index : WPI(ดั�ชน�ราคัาขายสำ/ง)

3.GDP deflator

3

สำ+ต่รคั�านวณอ�ต่ราเง�นเฟ้"อ = ระดั�บราคัาปั4น�, ระดั�บราคัาปั4กิ/อน –

ระดั�บราคัาปั4กิ/อนX 100

เช/นถึ�าปั4 2552 ม�อ�ต่ราเง�นเฟ้"อ 3 %

แสำดังว/าปั4 2552 ม�ดั�ชน�ราคัาผู้+�บร�โภคัสำ+งกิว/าปั4 2551 อย+/ 3%

4

ขนาดั ( ระดั�บ ) ของภาวะเง�นเฟ้"อ 1. เง�นเฟ้"ออย/างอ/อน

* ราคัาสำ�นคั�าและบร�กิารเพิ่��มสำ+งข',นอย/างช�าๆ * จ+งใจให�ผู้+�ผู้ล�ต่ขยายกิารผู้ล�ต่ * โดัยที่��วไปัถึ-อว/าเปั7นสำถึานกิารณ8ปักิต่� เปั7นบรรยากิาศที่��ดั�

2 . เง�นเฟ้"ออย/างร9นแรง *ระดั�บราคัาสำ�นคั�าและบร�กิารสำ+งข',นอย/างรวดัเร:ว *ปัระชาชนเดั-อดัร�อนจากิคั/าคัรองช�พิ่ที่��สำ+งข',น *เกิ�ดัผู้ลเสำ�ยต่/อระบบเศรษฐกิ�จ

5

ชน�ดัของเง�นเฟ้"อ(แยกิต่ามสำาเหต่9)

1 . เง�นเฟ้"อที่��เกิ�ดัจากิดั�านอ9ปัสำงคั8เร�ยกิอ9ปัสำงคั8ฉ9ดั

(Demand Pull Inflation)

2. เง�นเฟ้"อที่��เกิ�ดัจากิดั�านอ9ปัที่านเร�ยกิต่�นที่9นผู้ล�กิ

(Cost push Inflation)

6

1. เง�นเฟ้"อจากิอ9ปัสำงคั8ฉ9ดั

สำาเหต่9

อ9ปัสำงคั8มวลรวม(AD)เพิ่��มข',นแต่/อ9ปัที่านมวลรวม(AS)คังที่�� คั-อเกิ�ดัอ9ปัสำงคั8สำ/วนเกิ�น

1 .กิารเพิ่��มข',นของปัร�มาณเง�น2. กิารเพิ่��มข',นของกิารใช�จ/ายร�ฐบาล3. กิารเพิ่��มข',นของกิารสำ/งออกิ

เพิ่ราะ

7

M คันม�อ�านาจซื้-,อ,ใช�จ/าย AD P

สำ/งผู้ลโดัยต่รง

M r I AD P

-AD = C + I + G + ( X M)

ส่�งผลทางอ้อ้ม

8

P

0Y

12

3

AS

P1

P3

1. เง�นเฟ้"อที่��เกิ�ดัจากิดั�านอ9ปัสำงคั8

AD0

AD1

P2

P4

AD2

AD3

AD4

เง�นเฟ้"อแบบอ/อนๆ

เง�นเฟ้"อร9นแรง

Yf

กิ.เง�นเฟ้"อที่��เกิ�ดัจากิอ9ปัสำงคั8ฉ9ดั

9

1. เง�นเฟ้"อจากิอ9ปัสำงคั8ฉ9ดั

ผู้ลจากิร+ปัราคัาสำ�นคั�าสำ+งข',น จนเกิ�ดัภาวะเง�นเฟ้"อ 2 ช/วงคั-อ1 .ถึ�ากิารผู้ล�ต่อย+/ต่��ากิว/าระดั�บกิารจ�างงานเต่:มที่�� จะที่�าให�ราคัา

สำ�นคั�าเพิ่��มไม/มากิน�กิเพิ่ราะปัร�มาณสำ�นคั�าเพิ่��มข',นดั�วยเร�ยกิเง�นเฟ้"อแบบอ/อนๆ

2. ถึ�าอย+/ภาวะระดั�บกิารจ�างงานเต่:มที่�� จะที่�าให�ราคัาสำ�นคั�าเพิ่��มมากิเพิ่ราะม�กิารใช�ปั�จจ�ยกิารผู้ล�ต่เต่:มที่��แล�ว กิารผู้ล�ต่สำ�นคั�าจ'งเพิ่��มข',นเล:กิน�อย ที่�าให�สำ�นคั�าขาดัแคัลนเร�ยกิเง�นเฟ้"อที่��แที่�จร�งหร-อเง�นเฟ้"อร9นแรง

10

2 . เง�นเฟ้"อจากิต่�นที่9นผู้ล�กิ

สำาเหต่9อ9ปัที่านมวลรวม(AS)ลดัลงแต่/อ9ปัสำงคั8มวลรวม(AD)คังที่��คั-อเกิ�ดัอ9ปัสำงคั8สำ/วนเกิ�น

หล�กิกิาร

ผู้+�ผู้ล�ต่ม�ต่�นที่9นลดักิารผู้ล�ต่AS Pเง�นเฟ้"อ

11

สำาเหต่9ที่��ต่�นที่9นสำ+งข',นa. เง�นเฟ้"อเพิ่ราะคั/าจ�างที่��เปั7นต่�วเง�นสำ+งข',น

หร-อราคัาปั�จจ�ยกิารผู้ล�ต่สำ+งข',นกิารที่��คั/าคัรองช�พิ่ แรงงานขอข',นคั/าจ�างต่�นที่9น

ข . เง�นเฟ้"อเพิ่ราะผู้+�ผู้ล�ต่ต่�องกิารกิ�าไรมากิข',น

ผู้+�ผู้ล�ต่ต่�องกิารกิ�าไร ต่�,งราคัาไว�สำ+งข',น

12

2. เง�นเฟ้"อจากิต่�นที่9นเพิ่��ม

ราคัา

0ผู้ลผู้ล�ต่

AD

Qf

P1

P2

P3

AS1

AS2

AS3

E1

E2

E3

Q2

Q3

AS

13

ผู้ลกิระที่บของเง�นเฟ้"อ 1 . ผู้ลกิระที่บต่/อกิารกิระจายรายไดั�

ผู้+�ไดั�ร�บปัระโยชน8 - พิ่/อคั�าน�กิธุ9รกิ�จ - ล+กิหน�,

- น�กิเกิ:งกิ�าไร

ผู้+�เสำ�ยปัระโยชน8- ผู้+�ม�รายไดั�ปัระจ�าเช/นข�าราชกิาร

- เจ�าหน�,

ไม�เป็�นธรรม

- ผู้+�ม�คั/าจ�างรายว�น

14

ผู้ลกิระที่บของเง�นเฟ้"อ 2. ผู้ลที่างดั�านดั9ลกิารช�าระเง�น

ผู้ลคั-อ -กิารสำ/งออกิน�อยลง -กิารน�าเข�าสำ+งข',น -ดั9ลกิารคั�าม�แนวโน�มขาดัดั9ล -ดั9ลกิารช�าระเง�นอาจขาดัดั9ล -คั/าเง�นในปัระเที่ศอ/อนต่�วลง

กิารที่��ราคัาในปัระเที่ศสำ+งราคัาสำ/งออกิสำ+งแข/งข�นในต่ลาดัโลกิไม/ไดั� สำนใจซื้-,อสำ�นคั�าน�าเข�าที่��ม�ราคัาถึ+กิกิว/ามากิข',น

15

ผู้ลกิระที่บของเง�นเฟ้"อ 3 . ผู้ลกิระที่บต่/อกิารผู้ล�ต่และกิารลงที่9น

เง�นเฟ้"ออย/างอ/อน(ภาวะต่��ากิว/ากิารจ�างงานเต่:มที่��) ถึ-อว/าดั�เพิ่ราะผู้+�ผู้ล�ต่จะเกิ�ดัแรงจ+งใจในกิารขยายกิารผู้ล�ต่

เง�นเฟ้"อร9นแรง(ภาวะการจ้างงานเต็�มท��) -คั/าเง�นลดัลง(รายไดั�ที่��แที่�จร�งหร-ออ�านาจซื้-,อลดัลง)

-เง�นไม/ไดั�ที่�าหน�าที่��เปั7นสำ-�อกิลางในกิารแลกิเปัล��ยน และอาจเข�าสำ+/ระบบใช�ของแลกิของ

-ปัระชาชนขาดัคัวามเช-�อม��นในกิารถึ-อเง�นสำดั สำะสำมสำ�นที่ร�พิ่ย8อ-�น

-เง�นออมของปัระเที่ศลดัลง-กิารลงที่9นจะลดัลง ,กิารจ�างงานลดัลง

สำ/งผู้ลเสำ�ยต่/อระบบ

เศรษฐกิ�จ

16

ผู้ลกิระที่บของเง�นเฟ้"อ 4 . ผู้ลกิระที่บต่/อรายไดั�และรายจ/ายของร�ฐบาล

-กิารเกิ:บภาษ�ม�แนวโน�มเกิ:บไดั�มากิข',น(รายไดั�ปัระชาชนสำ+งข',นจากิกิารขยายกิารผู้ล�ต่และจ�างงาน ) (กิรณ�เง�นเฟ้"ออย/างอ/อน)

-ร�ฐม�รายจ/ายน�อยลง

-ไดั�ปัระโยชน8ในฐานะที่��ร�ฐบาลเปั7นล+กิหน�,

17

กิารแกิ�ไขภาวะเง�นเฟ้"อ

1. นโยบายกิารเง�นแบบเข�มงวดั* เพิ่-�อลดัปัร�มาณเง�น* โดัย : ขายพิ่�นธุบ�ต่ร , เพิ่��มอ�ต่ราเง�นสำดัสำ�ารองต่ามกิฎหมาย เพิ่��มอ�ต่ราดัอกิเบ�,ย , เพิ่��มอ�ต่ราซื้-,อลดั

(Restrictive Monetary Policy)

2. นโยบายกิารคัล�งแบบเกิ�นดั9ลหร-อหดัต่�ว(contractionary fiscal policy)

21. ลดักิารใช�จ/ายของร�ฐ 22. เพิ่��มภาษ�

ต็อ้งท�าให้AD

18

ภาวะเง�นฝื@ดั ( Deflation)

หมายถึ'ง ภาวะที่��ระดั�บราคัาสำ�นคั�าและบร�กิารโดัยที่��วไปั ลดัลงเร-�อยๆอย/างต่/อเน-�อง

สำาเหต่9- กิารขาดักิ�าล�งซื้-,อที่��เพิ่�ยงพิ่อ

- กิารผู้ล�ต่สำ�นคั�าและบร�กิารที่��มากิเกิ�นคัวามต่�องกิาร เกิ�ดัอ9ปัที่านสำ/วนเกิ�น คั-อ AD < AS AD ต่��า ผู้+�ผู้ล�ต่ลดัราคัาลดักิารผู้ล�ต่เกิ�ดั

กิารว/างงานภาวะการค้าและธ!รก"จ้ฝื$ดเค้&อ้ง จ้นต็อ้งเล"ก

ก"จ้การ

19

กิารแกิ�ไขภาวะเง�นฝื@ดั1.ใช�นโยบายกิารเง�น แบบขยายต่�ว(expansionary

monetary policy ) เช/น

-ซื้-,อพิ่�นธุบ�ต่ร -ลดัอ�ต่ราเง�นสำดั

สำ�ารอง -ลดัอ�ต่ราดัอกิเบ�,ย -ลดัอ�ต่ราซื้-,อลดั -ธุ.พิ่.ปัล/อยสำ�นเช-�อ

มากิข',น

2. ใช�นโยบายกิาร คัล�งแบบขาดัดั9ล ( deficit budget ) เช/นเพิ่��มกิารใช�จ/ายของ ร�ฐและลดัเกิ:บภาษ�

ผู้ลกิระที่บ ( ต่รงข�ามกิ�บกิรณ�ภาวะเง�นเฟ้"อ)

ต่�องที่�าให�ADเพิ่"�มป็ร"มาณเง"น

20

ปั�ญหากิารว/างงาน ( Unemployment )

กิารว/างงาน หมายถึ'ง ภาวะที่��บ9คัคัลที่��อย+/ในว�ยแรงงาน ( อาย9 13 ปั4ข',นไปั ) ม�คัวามสำามารถึและม�คัวามเต่:มใจที่�างานแต่/กิล�บไม/สำามารถึที่��จะหางานที่�าไดั� เราเร�ยกิกิารว/างงานในกิรณ�น�,ว/า กิารว/างงานโดัยไม/สำม�คัรใจ (Involuntary unemployment)

สำ/วนกิารว/างงานในกิรณ�ที่��สำม�คัรใจไม/ที่�างาน หร-อรองานที่��ต่�องกิาร ปัฏิ�เสำธุกิารที่�างานที่��ต่��ากิว/าคัวามร+�คัวามสำามารถึ เร�ยกิว/า กิารว/างงานโดัยสำม�คัรใจ(Voluntary unemployment)

21

ปัระเภที่ของกิารว/างงาน

กิารว/างงานโดัยเปัBดัเผู้ย(open unemployment)

กิารว/างงานแอบแฝืง( Disguised unemployment)

22

ปัระเภที่ของกิารว/างงาน

2.กิารว/างงานต่ามฤดั+กิาล ( Seasonal unemployment)เช/น เกิษต่รกิร , คันงานกิ/อสำร�าง

กิารว/างงานโดัยเปัBดัเผู้ย(open employment)

1 . กิารว/างงานช��วคัราวดั�วยเหต่9ต่/างๆ (Frictional unemployment) เช/น รอบรรจ9งาน ,รอเปัล��ยนงาน , โยกิย�ายภ+ม�ล�าเนา รวมถึ'งกิารขาดัข�อม+ลข/าวสำาร

3 กิารว/างงานเน-�องจากิกิารเปัล��ยนแปัลงโคัรงสำร�างที่างเศรษฐกิ�จ ( Structural unemployment) เช/น เปัล��ยนกิรรมว�ธุ�กิารผู้ล�ต่ , เปัล��ยนรสำน�ยม

23

ปัระเภที่ของกิารว/างงาน 4 . กิารว/างงานเน-�องจากิคัวามกิ�าวหน�าที่างเที่คัโนโลย�

( Technological unemployment) เช/น ใช�เที่คัโนโลย�ใหม/ๆ ม�กิารน�าเคัร-�องจ�กิรมาใช�แที่นคัน5 . กิารว/างงานเน-�องจากิว�ฏิจ�กิรเศรษฐกิ�จ ( Cyclical unemployment) เช/น ภาวะเศรษฐกิ�จถึดัถึอย ต่กิต่��า(กิารลงที่9นลดั,ว/างงานมากิ )

24

กิารว/างงานแอบแฝืง

หมายถึ'งภาวะที่��บ9คัคัลน�,นที่�างานอย+/แต่/ที่�างานต่��ากิว/าระดั�บคัวามร+�คัวามสำามารถึ หร-อม�ช��วโมงกิารที่�างานน�อยเกิ�นไปั

25

ผู้ลกิระที่บของกิารว/างงาน

1 .รายไดั�ปัระชาชาต่� กิารออม กิารบร�โภคัและ กิารลงที่9น

2. กิารกิระจายรายไดั� ไม/ที่��วถึ'ง,ม�หน�,สำ�นมากิ,เหล-�อมล�,าของรายไดั�

3. งบปัระมาณของร�ฐ รายไดั�จากิกิารเกิ:บภาษ�

ร�ฐช/วยเหล-อคันว/างงาน T G ขาดัดั9ลงบ

ปัระมาณมากิข',น 4 . สำ�งคัมและกิารเม-อง เกิ�ดัปั�ญหาสำ�งคัม,กิารเม-องผู้�นผู้วน

26

กิารแกิ�ไขปั�ญหากิารว/างงาน 1. ลดักิารว/างงานช��วคัราว

โดัย : ให�ข�อม+ลข/าวสำาร จ�ดัน�ดัพิ่บแรงงาน

3. ลดักิารว/างงานที่��เกิ�ดัจากิคัวามกิ�าวหน�าที่างเที่คัโนโลย� โดัย : อบรม พิ่�ฒนาที่�กิษะแรงงานให�สำามารถึรองร�บ

เที่คัโนโลย�ที่��เปัล��ยนแปัลงไปัไดั�

2 . ลดักิารว/างงานต่ามฤดั+กิาล โดัย : จ�ดัสำ��งอ�านวยคัวามสำะดัวกิให�สำามารถึปัระกิอบ อาช�พิ่ไดั�ต่ลอดัปั4 สำ/งเสำร�มอาช�พิ่

4 . ลดักิารว/างงานที่��เกิ�ดัจากิอ9ปัสำงคั8รวมน�อยเกิ�นไปั เช/นช/วงเศรษฐกิ�จซื้บเซื้า โดัย :ใช�นโยบายเง�นและคัล�งขยายต่�ว กิระต่9�นเศรษฐกิ�จ