資料２　平成 2 ２年度第 3 回　

大阪府建設事業再評価監視委員会H22.9.30

　　　　　　　　　　　　　追加説明資料

　　⑦岸和田大町住宅　　⑭箕面森町（水と緑の健康都市） 　　④枚方富田林泉佐野線（梅が丘黒原線）　⑤枚岡奈良線　⑥枚方藤阪線　　　○道路関係事業の B （便益）・ C （費用）の内訳等

P 　1P 　2P 5P 10P 12P 14

【関係事業の番号】　③・④・⑥・⑧・⑨・⑩・⑪・⑫・⑬

⑦ 　再々評価　岸和田大町住宅　府営住宅耐震化の状況　　　○ 「大阪府営住宅ストック活用事業計画」での各住宅の位置付け

高層（耐震性な

し）【約 14,000

戸】

中層耐火（ S40 年代）

（耐震性なし）【約 16,000

戸】浴室なし：約 1,500 戸

高層（耐震性あり）

【約 32,000戸】

あいあい：約 18,000戸

中層耐火（ S50 年代以

降） （耐震性あり） 【約

26,000 戸】あいあい：約 3,000

戸

中層耐火（ S40 年代）

（耐震性あり）【約 37,000

戸】

中層耐火（ S20 ・ 30

年代）【約 10,000

戸】耐震性なし：約

7,000 戸浴室なし：約 1,800

戸

木造簡易耐火

【約 2,000戸】

耐震性なし：すべて浴室なし：約 1,700

戸

（平成 22 年 3 月 31日現在）

① ②③

④

⑤⑥

⑦

① 【建替】全戸建替え対象

② 【建替】全戸建替え対象

④ 【建替】原則として、耐震性の低い住宅のみを建て替え

⑦ 【耐震改修】耐震性の低い高層住宅を対象として、入居者が住みながらの改修が基本

【維持保全】全戸対象。住宅や住環境の機能の保持や向上のため、必要な修繕を実施

③⑤ 【バリアフリー化】「中層エレベーター設置事業」を実施 （要件あり）

③⑤⑥⑦ 【バリアフリー化】「高齢者向け改善事業」「団地内バリアフリー化事業」を実施（要件あり）

P1

「あいあい住宅」：高齢者や障がい者に配慮したまちづくりを推進するため、高齢化により介助が必要になった場合や車いすを使用することになった場合でも、可能な限り住み慣れた住宅でできるだけ長く、安心して住み続けることが出来るよう配慮した住宅（ H8年度より供給）

耐震性あり合計　約 98,000戸耐震性なし合計　約 39,000戸浴室なし合計　約 5,000 戸

⑭ 　再々評価　箕面森町（水と緑の健康都市）　余野川ダム休止の経過等 (1)

○ 余野川ダム（国事業）休止の経過

平成 17 年 7 月　近畿地方整備局が「淀川水系５ダムについての方針」を発表　　　　　　　　　

（余野川ダムについて）必要性に変わりはないが、当面実施しない。（抜粋）

過去の経緯を十分踏まえ、国の責任においてその影響を極小化すべく、代替措置等を講じられたい。（要約）

平成 20 年 6 月　近畿地方整備局が「淀川水系河川整備計画 ( 案 ) 」を発表　　　　　　　　　

（神崎川・猪名川について）上流からの流量低減対策としての余野川ダム等洪水調節施設の整備については、他の支川との治水安全度のバランスをふまえ、実施時期を検討する。（抜粋）

ダムを当面実施しないという本案に基本的に同意する。ダム事業と一体のものとして建設を進めてきた「水と緑の健康都市（箕面森町）」の事業に支障を生じさせないための措置を明確にするとともに、関連する地域整備事業の進捗並びに、今後、ダム建設の円滑な着手のためのダム事業用地の維持管理について、その財源措置、執行体制などを含め国が責任を持って対応されることを強く求めるとともに、ダム建設再開の時期についての検討もあわせて行うこと。（抜粋）

P2

【知事が要望】

（ H17.7.20)

【知事が意見】

（ H21.2.13)

⑭ 　再々評価　箕面森町（水と緑の健康都市）　余野川ダム休止の経過等 (2) 　

P3

・取得済みのダム事業用地のうち、約 4.1ヘクタールについては、箕面市が「 (仮称 ) 止々呂美ふるさと自然館」（野外活動緑地）として使用（無償）することで、国と合意。・使用期間中は、当該区域（約 4.1ヘクタール）の維持管理は箕面市が実施。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（ H22.6.3確認書締結）

○ 余野川ダム（国事業）休止の経過（続き）

○ 用地の維持管理等に関する国・地元との合意内容

平成 21 年 3 月　近畿地方整備局が「淀川水系河川整備計画」を策定　　　　　　　　　　　

・計画対象区間は淀川水系の国管理区間・計画対象期間は概ね 30 年・ （神崎川・猪名川について）上流からの流量低減対策としての余野川ダム等洪水調節施設の整備については、他の支川との治水安全度のバランスをふまえ、実施時期を検討する。（抜粋）　・猪名川総合開発事業（余野川ダム）において既に整備した施設や取得済みの事業用地（約 80ヘクタール）は有効利用を図りつつ適正に管理する。（抜粋）※表現は、平成 20 年 6 月の（案）に同じ

⑭ 　再々評価　箕面森町（水と緑の健康都市）　全体事業費の内訳

○ 全体事業費の内訳

第１区域　　１４９

第３区域　　　７３

計 投資済事業費

残事業費

全体事業費 ５８２ ３３４ ２４８

工事費 ４６８ ２４６ ２２２

損失補償費 ３ ２ １

金利事務費 １１１ ８６ ２５

（単位：億円）（ H22.3.31 時

点）

P4

整備済未払い（平成 22～ 27 年度分割

払）

　　　７９

未整備　　　７０

④ 　再評価　枚方富田林泉佐野線（梅が丘黒原線）　事業費の増加 (1)

○補償件数の増加等（約 4億円） 　　

○無電柱化工事の追加（約 3.2億円）

○掘割区間の土留工法等の見直し（約 3.3億円）・・・図 1 ・図 2

○迂回路の追加（約 1.5億円）・・・図 3 ・図 4

　事業着手後に、本路線と周辺市道や生活道路との取付方法、生活道路の機能復旧について、地元と協議した結果、以下の変更が必要となった。　・買収用地、補償件数の増加（ 101 件⇒ 130 件）　・一部の物件で、補償費の算定方法を変更（同一敷地内での再築から移転）

　試掘時に泥炭、腐食土が広範囲に発見されたため、 SMW工法施工時に先行掘削（全回転式オールケーシング）し、良質土への入替えが必要となった。

　平成 16 年 3 月に事業者等との協議が整ったため、無電柱化工事を追加した。

　当初、「豊野浄水場南交差点」に本路線が新たに取り付き、 5差路の交差点となる計画であった（図 3参照）が、地元要望や警察協議により、本路線と市道との交差点を新たに造る計画に変更した（図 4参照）。　この（市道の付替え）工事のため、迂回路を設ける必要が生じた（図 4参照）。迂回路は、大阪市水道局豊野浄水場側へ設けることとしたため、仮設土留め（鋼矢板）、地下埋設物移設（下水道、水道等）、浄水場内施設の移転・復旧が必要となった。

P5

④ 　再評価　枚方富田林泉佐野線（梅が丘黒原線）　事業費の増加 (2)

（図1 ）

枚方交野寝屋川線

枚方交野寝屋川線

170

170

( )市 小路笠松線

( ) 市 明和１丁目明和２丁目１号線

( )市 太秦打上線( ) ( )〔市 太秦萱島線 現道 〕

( )市 太秦宇谷線

km都市計画道路 梅が丘黒原線 Ｌ＝２．５

km現道拡幅区間Ｌ＝０．９( )整備時期未定

km事業区間Ｌ＝１．６( )バイパス区間

供 用 済 区 間L =０．８㎞H 22.3.20（ ）

( )市 明和１丁目１号線( )市 明和１丁目高倉２丁目線

N

S

EW

うずまさうたにせん

L =継 続 事 業 区 間 ０．８㎞

掘割区間

P6

④ 　再評価　枚方富田林泉佐野線（梅が丘黒原線）　事業費の増加 (3)

（図2 ）

側道

掘割区間（Ｕ型擁壁部）の標準断面

18.0m

7.0m

7.0m

側道歩道 歩道車道（ 2車線）

土留め 土留め

P7

④ 　再評価　枚方富田林泉佐野線（梅が丘黒原線）　事業費の増加 (4)

縦断図（イメージ図）

豊野浄水場南交差点市道の縦断線形

第二京阪方面

本路線の縦断線形

　当初、「豊野浄水場南交差点」で市道（太秦打上線）に取り付く計画であったため、市道のルートや縦断線形を変えずに施工でき、迂回路は必要なかった。

N

大阪市水道局豊野浄水場

豊野浄水場南交差点平面図（イメージ図）

（図3 ）

当初の市道の取付ルート

P8

④ 　再評価　枚方富田林泉佐野線（梅が丘黒原線）　事業費の増加 (5)

N

大阪市水道局豊野浄水場

豊野浄水場南交差点新たに設ける交差点

平面図（イメージ図）

変更後の市道の取付ルート

迂回路

縦断図（イメージ図）

豊野浄水場南交差点

迂回路の縦断線形

第二京阪方面

本路線の縦断線形

　当初、「豊野浄水場南交差点」を 5差路とする設計であったが、地元要望や警察協議で 5差路は危険であり改善するよう求められた。そのため、本路線と市道を接続する交差点を新たに設ける設計に変更したが、この変更により、市道のルートや縦断線形を変える必要が生じた。この（市道の付替え）工事を行うため、迂回路が必要となり、大阪市水道局豊野浄水場の土地内に迂回路を設け施工することとした。

変更後の市道の縦断線形

（図4 ）

P9

◆大阪府では、平成 13 年 9 月「都市基盤整備中期計画」を策定。◆その後、財政状況の悪化から、度重なる事業費削減を受け、事業の「選択」と

「集中」を厳しく行いつつ、都市基盤整備を推進。

【交通道路室と都市整備部の当初予算の推移】

交通道路室当初予算都市整備部当初予算シェア（部／府全体）

1078 10731200 1260

1058 963 965 912 964816

3685

3347 3250 3259

28212645 2554

1954 2009

1663

11.7%

10.6%10.4%10.3%9.1%

8.5%7.8%

6.7% 6.6%

5.1%

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H220.0%

2.0%

4.0%

6.0%

8.0%

10.0%

12.0%

14.0%事業の重点化

⑤ 　再評価　大阪枚岡奈良線　一時休止の考え方 (1)

大阪府の財政状況

億円

P10

◆平成 20年 7月、「将来世代に負担を先送りしない」「収入の範囲で予算を組む」という考えから、　「財政再建プログラム（案）」（ H20～ H22）を策定。建設事業費は原則 2割削減。　このため、都市整備部において、以下の方針を策定し、道路事業を重点化。

府民密着

骨　　太 ペースダウン（ 26箇所）

着実に整備（ 44箇所）

一時休止（ 17箇所）

早期概成不可※ただし、安全確保、生活再建の観点からの買取請求等への対応は可能な範囲で実施

大和川線関

連第二京阪・

早期概成

可

府県間道路新名神アクセス　等

・地域課題解決の道路整備　〔狭隘区間の解消など〕

第二京阪・大和川線関連　等

・大阪の骨格を形成する道路整備・開かずの踏切対策など渋滞対策

【大阪枚岡奈良線の場合】 府民密着 一時休止 安全確保、生活再建の観点から

の買取請求等の対応

・用地進捗率　 76％・工事進捗率　 59％　⇒　早期概成不可・残事業費　　 25億

・地域課題解決の道路整備　〔狭隘区間の解消〕

H20.4末時点

⑤ 　再評価　大阪枚岡奈良線　一時休止の考え方 (2)

P11

（図 5 ）

⑥ 　再評価　枚方藤阪線　事業費の増加 (1)

○ 地価の上昇（約 1.5億円）・・・図 6　　

○無電柱化工事の追加（約 3億円）

○補償対象物件の増加（約 1.5億円）

　計画時、下落傾向が続いていた買収予定地の地価が上昇に転じたため、用地費が増加した。

　平成 19 年 3 月に事業者等との協議が整ったため、無電柱化工事を追加した。

　事業着手後、詳細な物件調査を行った結果、移転補償対象物件が増加（ 17 件⇒ 22 件）した。

P12

⑥ 　再評価　枚方藤阪線　事業費の増加 (2)

地価の変動指数（Ｈ１６を１００とした値）

0.0

20.0

40.0

60.0

80.0

100.0

120.0

140.0

160.0

180.0

H10 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22年度

（図6 ） 枚方藤阪線の用地単価の変動状況　（ H16 を 100 とした場合の

指数）

地価下落が継続した場合

計画時の推定（下落鈍化を予

測）

実際の変動指数

　　　　　　　　　　　　　　　　　（計画時点）　　　　　　（買収時点）

P13

　道路関係事業の B （便益）・ C （費用）の内訳、予測交通量等

P14

走行時間短縮

走行経費減少

交通事故減少

合計 建設費 維持管理費 合計

予測交通量（台・日）

H32上段： を予測H42下段： を予測

走行速度km/ h)（

- 221.8（ ） -（） -（） 221.8（ ） 111.4（ ） 4.4（ ） 115.8（ ） (1.93) - -

H22 176.5 53.4 8.8 238.7 113.8 1.6 115.4 2.08 28,800 50

H22 146.3 9.6 -2.0 153.9 118.8 1.7 120.5 1.28 8,500 30

H16 74.5 1.9 0.0 76.4 16.0 0.4 16.4 4.65 19,200 16

H22 49.3 3.5 0.3 53.1 22.4 0.5 22.9 2.32 10,700 30

H17 482.1 14.9 8.1 505.1 207.3 5.6 212.9 2.30 5,100 51

H22 159.2 12.5 14.1 185.8 149.0 4.0 152.9 1.20 4,776 36

H17 135.4 4.9 0.3 140.7 74.9 0.4 75.3 1.87 9,800 36

H22 75.4 7.3 0.9 83.5 75.5 0.3 75.8 1.10 3,500 30

H17 382.6 2.7 0.0 385.3 87.6 1.6 89.2 4.32 11,900 36

H22 147.8 27.6 7.9 183.3 108.2 1.7 109.9 1.66 2,700 35

H17 171.0 2.7 0.0 173.7 60.8 0.6 61.4 2.83 20,300 36

H22 65.3 7.5 6.1 78.8 60.3 0.5 60.8 1.30 20,500 32

H17 458.4 12.0 1.1 471.5 111.9 0.7 112.6 4.19 13,100 35

H22 134.2 29.6 8.1 171.9 121.6 0.8 122.4 1.40 16,100 35

H17 630.7 10.2 1.7 642.6 385.3 0.4 385.7 1.67 - -

H22 434.7 45.4 49.2 529.3 495.6 0.3 495.9 1.07 - -

⑫堺港大堀線

⑬南海本線・高師浜線 連続立体交差

⑨大県本郷線

⑩八尾富田林線

⑪大阪岸和田南海線 （王子工区）

（注）便益は、当該区間だけでなく周辺道路の予測交通量や走行速度などを設定して算出しているが、本資料では参考数値として、当該区間の予測交通量と走行速度を記載。H17以前の便益は、特定の競合路線のみを対象に算出していたが、今回は影響を受ける路線の範囲を広げているため、単純比較はできない。

費用 （億円）

B/ C 事 業 名評価時点

上段：前回下段：今回

便益 （億円）

④枚方富田林泉佐野線 （梅が丘黒原線）

⑥枚方藤阪線

(H13)事業計画時 に事前評価が制度化されていなかったため、算出していない。

(H13) 事業計画時 に事前評価が制度化されていなかったが、当時「道路投資の評価に関する指針（案）」により算出した数値を（ ）内に記載。

前回評価時点の数値に誤りがあったため、修正した数値を記載。

⑧ 480国道 号 （父鬼バイパス） 7.3km⇒ 4.5km前回評価以降に、一部区間を国が施工することとなったため、算出の対象となる事業延長が短縮。（前回： 今回： ）

H42 H42前回評価時に 将来交通量推計を行っているため、 の予測交通量を記載した。

［参考］当該区間の予測値（注）

③大阪中央環状線 鳥飼大橋（北行）架替