从地球日看人类绿色文明的发展

贾峰国家环境保护总局宣教中心副主任

世界自然保护联盟（ IUCN）教育委员会区域（中国）主席

2004年地球日于北京大学

从地球日看人类绿色文明的发展 污染事件与人类对环境的影响 市场的失灵 《寂静的春天》和地球日 斯德哥尔摩人类环境会议 环境与公共政策 里约环发大会和约堡地球峰会 环保 NGOs 的角色 工商企业的作用 科学发展观

污染事件与人类对环境的影响 马斯河谷事件： 1930年 12月 1～ 5日，比利时马斯河谷工业区工业区处于狭窄盆地中发生气温逆转，工厂排出的有害气体在近地层积累。 3天后，有人发病，症状为胸痛、咳嗽、呼吸困难等。一周内有 60多人死亡。心脏病、肺病患者死亡率最高。

多诺拉事件： 1948年 10月 26～ 31日，美国宾夕法尼亚州多诺拉镇。该镇处于河谷， 10月最后一个星期大部地区受反气旋和逆温控制，加上 26～ 30日持续有雾，使大气污染物在近地层积累。二氧化硫及其氧化作用的产物与大气中尘粒结合是致害因素。发病者  5911 人，占全镇总人口 43%。症状是眼痛、肢体酸乏、呕吐、腹泻；死亡 17人。

洛杉矶光化学烟雾事件： 20世纪 40年代初期，美国洛杉矶全市 50 多万辆汽车每天消耗汽油约 1600万升，向大气排放大量碳氢化合物、氮氧化物、一氧化碳。该市临海依山，处于 50千米长的盆地中，汽车排出的废气在日光作用下，形成以臭氧气为主的光化学烟雾。

伦敦烟雾事件： 1952年 12月 5～ 8日，英国伦敦市。 5～ 8日，英国几乎全境为浓雾覆盖， 4天中死亡人数较常年同期约多 4000人： 45 岁以上的死亡最多，约为平时 3倍； 1岁以下死亡的，约为平时 2倍。事件发生的 1周中，因支气管炎死亡的人数是平时的 9.3倍。 　

污染事件与人类对环境的影响 四日市哮喘事件： 1961年，日本四日市。 1955年以来，该市石油冶炼和工业燃油产生的废气严重污染城市空气。重金属微粒与二氧化硫形成硫酸烟雾。 1961年，哮喘病发作。 1967年，一些患者不堪忍受痛苦而自杀。1972年，全市共确认哮喘病患者达 817 人，死亡 10多人。

米糠油事件： 1968年 3月，日本北九洲市、爱知县一带生产米糠油时所用的脱臭热载体多氯联苯作，由于生产管理不善，混入米糠油中，人食用后中毒，患病者超过 1400人。至 7～ 8月份，患病者超过 5000人，其中 16人死亡，实际受害者约 13000 人。

水俣病事件： 1953～ 1956 年，日本熊本县水俣市含甲基汞的工业废水污染水体，使水俣湾和不知火海的鱼中毒，人食毒鱼后受害。 1972年，日本环境厅公布：水俣湾和新县阿贺野川下游汞中毒者有  283 人，其中 60人死亡。

痛痛病事件： 1955～ 1972年，日本富山县神通川流域锌、铅冶炼工厂等排放的含镉废水污染了神通川水体。两岸居民利用河水灌溉农田，使稻米含镉，居民食含镉稻米和饮用含镉水而中毒。 1963～ 1979年 3月，共有患者 130人，其中死亡  81 人。 

污染事件与人类对环境的影响                     地球诞生已经有40 多亿年了。若我们将这漫长的数亿年的地

质年代压缩成百年的话，那么在最初的32 年间，地球同其它星球一样，还是茫茫无际的荒漠。

50 年后，地球上出现了最原始的植物和动物。而恐龙等大型爬行

动物是大约在地球98 岁时才出现的；在这虚拟的地球百年史中，我

们人类是一个地地道道的新成员， 来到这个世界还不到1 天。                 然而，我们人类很幸运。欢迎我们的是一个富有生机和活力的，万紫千红的大花园。但是，我们这个初来者在对地球这个古老花园的改造上，却比地球上任何其他物种做的事情都要多。

                 大约开始于5 分钟前的工业革命，极大改善了人类的生产、生活条件，但也对地球造成了前所未有甚至不可恢复的的破坏。

                                                                                                     －－ 地球百年

市场的失灵 公地的悲剧 食品、卫生、安全、劳工、航空管制 环境污染 利润最大化和污染成本的外部化 南北关系

《寂静的春天》和地球日 Without Flower &

Even A Bird Biological Tragedy Pollution & Food Chain Weak Voice Evoked American’s Consciousness Humankind Viewed the

Nature World Influence the Progress of American

History

《寂静的春天》和地球日 Senator Gaylord Nelson Swept over America

from Coast to Coast Most Remarkable

Happenings Dennis Hays Earth day National

Coordinator Window on American

Environment

斯德哥尔摩人类环境会议 战后繁荣 公害教训 人类环境宣言 政治基础和理论 法律框架和组织保障

环境与公共政策 公共政策的核心与目标 公共政策的种类 管制的原因（对共有财产的损害（ GM ）、低效竞争、

缺乏协调、不公、反垄断） 管制成本和效益（环境和生态效益、产品安全（婴儿床、睡袋、安全杠）、生产事故（ 350人， 150亿）、狩猎、企业界支付 1030亿）

管制的发展（市场与市场垄断、消费者保护和食品、药品安全、环境）

管制的类别（信息披露（信用卡公司、食品标签）、颁发执照、制定标准、经济刺激、责任限制）

里约环发大会和约堡地球峰会 我们共同的未来 可持续发展 21 世纪议程 广泛的国际公约

环保 NGOs 的角色 环境要素的公共性 污染损害的公共性 公众参与的必要性 环保 NGOs 的类别 LCV 、 Sierra Club 和 NRDC

中外公众参与的比较

• 公民自治与中央集权• 从个人到集体，寻找组织• 从集体到个人，尊重个体，• 寻求平衡和效率

工商企业的作用 环境诉讼风险 风险无处不在 从运输、生产、加工到产品的使用、处置 跨国企业，最佳被告 Judge orders Exxon Mobil to pay Super Fund 与法“溯及既往” 惩罚性赔偿

工商企业的可持续发展 环境立法、执法日益严格的大趋势 优秀的守法者 积极的参与者 未雨绸缪的战略家 竞争的新思维

科学发展观 政治基础 资源的有限性 污染的严重性 公共政策制定

Message from Denis Hayes I was 25 years old when I was national coordinator of the first Earth

Day in the United States.  There is nothing surprising about that.  In all countries, the environmental movement relies on youth for energy, exuberance, and boldness. As people grow older, they tend to grow more complacent. By the time they reach middle-age, they are resigned to the fact that there is much that can't be changed. To youth, with a whole lifetime ahead of them, everything is possible.  The environmental challenges facing China are staggering.  They may well be beyond the comprehension of many who matured in an earlier era.  But the youth of China will have to live with the consequences of the nation's choices, as will all future generations.  So it is the duty of youth to ensure that China chooses a future that is healthy, prosperous, diverse, resilient, and sustainable.