СЕМИНАР

СЕМИНАР

« Рейтинговая оценка деятельности профессиональных , образовательных организаций подведомственных

»департаменту образования и науки Кемеровской области

Департамент образования и науки Кемеровской области

Государственное образовательное учреждение« Кузбасский региональный институт развития профессионального

»образования

– 2014Кемерово

:План работы семинара

1. - Нормативно правовая база оценки эффективности ( ) деятельности государственных муниципальных

, образовательных организаций их руководителей и педагогических работников

Докладчик: - « », . начальник научно аналитического центра ГОУ КРИРПО к. ., . . .ф н доц КлецовЮ В

2. Оценка деятельности профессиональных образовательных ( – ) , организаций далее ПОО Кемеровской области их

руководителей и педагогических работников в соответствии с Приказом департамента образованияинаукиКемеровской

25 2013 . № 2438области от декабря г Докладчик: - « », . начальник научно аналитического центра ГОУ КРИРПО к

. ., . . . ф н доц КлецовЮ В3. , Структура показателей рейтингаПООКемеровской области

методика расчета рейтингаПООибалльной оценки деятельности директораПОО

: Докладчик . зав лабораторией социологических исследований ГОУ« » . .КРИРПО КочергинД Г

4. Алгоритмработыс электроннойформой дляпредоставления данныхв соответствии с показателямирейтинговой оценки

деятельностиПОО: Докладчик . зав лабораторией социологических исследований ГОУ

« » . .КРИРПО КочергинД Г

1. - Нормативно правовая база оценки эффективности деятельности государственных

( ) , муниципальных образовательных организаций их руководителей и педагогических работников

ПЕРЕЧЕНЬ базовыхнормативныхправовых актов иинструктивных

документов

29 2012 . № 273- 3 « Закон РоссийскойФедерации от декабря г Ф Об »образовании в РоссийскойФедерации

7 2012 . № 597 « УказПрезидента РоссийскойФедерации от мая г О »мероприятиях по реализации государственной социальной политики

7 2012 . № 599 « УказПрезидента РоссийскойФедерации от мая г Омерах по »реализации государственной политики в области образования и науки

30 2013 . № ПостановлениеПравительства РоссийскойФедерации от марта г286 « Оформировании независимой системы оценки качества работы

, »организаций оказывающих социальные услуги 5 2013 . ПостановлениеПравительства РоссийскойФедерации от августа г

№ 662 « »Об осуществлении мониторинга системы образования (« ») « План мероприятий дорожная карта Изменения в отраслях социальной

, » сферы направленные на повышение эффективности образования и науки( . 30 2012 . № 2620- )утв распоряжениемПравительства РФ от декабря г р

Методические рекомендации по проведению независимой системы ( . . оценки качества работы образовательных организаций утв зам Министра

14.10.2013)образования и науки РФ Методические рекомендации о внедрении апробированных моделей

эффективного контракта в системе профессионального обучения и ( 1 среднего профессионального образования Приложение к письму

28.11.2013 № 06-948)Минобрнауки России от

ИЗВЛЕЧЕНИЯ 29 2012 . № 273-изФедерального Закона от декабря г ФЗ

« »Об образовании вРоссийскойФедерации

2. , Статья Основныепонятия используемые в настоящемФедеральномзаконе

29) качество образования – комплексная характеристика образовательной деятельности и

, подготовки обучающегося выражающая степень их соответствия федеральным , , государственным образовательным стандартам образовательным стандартам федеральным ( ) государственным требованиям и или потребностям физического или

, юридического лица в , интересах которого осуществляется образовательная деятельность в том числе

степень достижения планируемых результатов образовательной программы

6. Статья Полномочияфедеральных органов государственной власти в сфереобразования1. К полномочиямфедеральных органов государственной власти в сфере

образования :относятся 13) обеспечение осуществления мониторинга в системе образования на

федеральномуровне

8. Статья Полномочия органов государственной власти субъектов Российской

Федерации в сфере образования1. К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации

в сфере :образования относятся 11) обеспечение осуществления мониторинга в системе образования на уровне

субъектов Российской Федерации

89. Статья Управление системой образования2. :Управление системой образования включает в себя 4) проведение мониторинга в системе образования

ИЗВЛЕЧЕНИЯ 29 2012 . № 273-изФедерального Закона от декабря г ФЗ

« »Об образовании вРоссийскойФедерации

97. . Статья Информационная открытость системыобразования Мониторинг в системе

образования

2. Информация о системе образования включает в себя данные официального , , статистического учёта касающиеся системы образования данные мониторинга

системы образования , и иные данные получаемые при осуществлении своих функций федеральными государственными органами и органами

, исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляющими , государственное управление в сфере образования органами местного, , самоуправления осуществляющими управление в сфере образования

, , организациями осуществляющими образовательную деятельность а также , .иными организациями осуществляющими деятельность в сфере образования

3. Мониторинг системы образования представляет собой систематическое стандартизированное наблюдение за состоянием образования и динамикой

, изменений его результатов условиями осуществления образовательной, , деятельности контингентом обучающихся учебными и внеучебными

, достижениями обучающихся профессиональными достижениями выпускников, , организаций осуществляющих образовательную деятельность состоянием сети, .организаций осуществляющих образовательную деятельность

4. Организация мониторинга системы образования осуществляется федеральными государственными органами и органами исполнительной власти

, субъектов Российской Федерации осуществляющими государственное , , управление в сфере образования органами местного самоуправления

.осуществляющими управление в сфере образования

5. Порядок осуществления мониторинга системы образования, а также перечень , , обязательной информации подлежащей мониторингу устанавливается

.Правительством Российской Федерации

Извлечения изУказаПрезидента РоссийскойФедерации 7 2012 № 597от мая года

« Омероприятиях по реализации государственной »социальной политики

В целях дальнейшего совершенствования государственной социальной политики :постановляю

1. Правительству Российской Федерации:

) :а обеспечить 2018 1,4-1,5 увеличение к году размера реальной заработной платы в раза 2018 доведение к году средней заработной платы преподавателей и мастеров

производственного обучения образовательных учреждений начального и , среднего профессионального образования работников учреждений культуры до

средней заработной платы в соответствующем регионе

) , е в целях сохранения кадрового потенциала повышения престижности и 1 привлекательности профессий в бюджетном секторе экономики принять до

2012 . декабря г программу поэтапного совершенствования системы оплаты , труда работников бюджетного сектора экономики обусловив повышение оплаты труда достижением конкретных показателей качества и количества

:оказываемых услуг и предусмотрев установление базовых окладов по профессиональным квалификационным

группам повышение заработной платы работников бюджетного сектора экономики с

, возможным привлечением на эти цели не менее трети средств получаемых за счет реорганизации неэффективных организаций

) 1 2013 . к совместно с общественными организациями до апреля г обеспечить , формирование независимой системы оценки качества работы организаций

, оказывающих социальные услуги включая определение критериев эффективности работы таких организаций и введение публичных рейтингов их

деятельности


« Омероприятиях по реализации государственной »социальной политики

2. Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти

субъектов Российской Федерации:

) 1 2012 . , .... в разработать до ноября г комплекс мер направленных на обеспечение , доступности профессионального образования включая совершенствование

- методов профессиональной ориентации детей инвалидов и лиц с , ограниченными возможностями здоровья на подготовку специализированных

программ профессионального обучения инвалидов с учетом особенностей их психофизического развития и индивидуальных возможностей

3. , Правительству Российской Федерации органам исполнительной власти субъектов Российской Федераци предусмотреть при формировании соответственно федерального бюджета и

бюджетов 2013 2014 2015 субъектов Российской Федерации на год и на плановый период и годов

, .бюджетные ассигнования на реализациюмер предусмотренных настоящим Указом


« Омерах по реализации государственной политики в »области образованияинауки

3. Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и общероссийскими объединениями

2013 . работодателей проработать до конца мая г вопрос о формировании , многофункциональных центров прикладных квалификаций осуществляющих

( ) , обучение на базе среднего полного общего образования в том числе путём преобразования существующих учреждений начального и среднего

.профессионального образования в такие центры

ИЗВЛЕЧЕНИЯ 5 2013 . изПостановленияПравительства РоссийскойФедерации от августа г

№ 662« »*Об осуществлениимониторинга системыобразования

* определение показателеймониторинга и методики их расчёта поручается Минобрнауки России ПРАВИЛА

осуществлениямониторинга системыобразования

2. Мониторинг осуществляется в целях информационной поддержки разработки и реализации государственной

, политики Российской Федерации в сфере образования непрерывного системного анализа и оценки состояния

( и перспектив развития образования в том числе в части эффективности деятельности, организаций ), осуществляющих образовательную деятельность усиления результативности функционирования

образовательной системы за счёт повышения качества принимаемых для неё управленческих, решений а

.также в целях выявления нарушения требований законодательства об образовании

4. Организация мониторинга осуществляетсяМинистерством образования и науки Российской, Федерации

, Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки иными федеральными государственными

, , органами имеющими в своём ведении организации осуществляющие образовательную..., деятельность

, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляющими государственное

, , управление в сфере образования и органами местного самоуправления осуществляющими управление в

.сфере образования

5. Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки при проведении мониторинга осуществляет

, сбор обработку и анализ информации в части контроля качества образования и выявления нарушения

. требований законодательства об образовании Иныефедеральные органы исполнительной власти, имеющие в

, , своём ведении организации осуществляющие образовательную деятельность органы исполнительной власти

субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления при проведении мониторинга в пределах

, , своей компетенции осуществляет сбор обработку и анализ информации установленной Федеральным законом

« ».Об образовании в Российской Федерации

7. , Мониторинг проводится органами государственной власти органами исполнительной власти субъектов

Российской Федерации и органами местного самоуправления 1 не реже раза в год в соответствии с, , процедурами сроками проведения и показателями мониторинга устанавливаемыми указанными

органами.

2. Оценка эффективности деятельности ( ) государственных муниципальных

профессиональных образовательных организаций ,Кемеровской области

их руководителей и педагогических работников

( в соответствии с приказом департамента образования и науки Кемеровской области

25 2013 . № 2438)от декабря г

Перечень базовыхнормативныхправовых актов государственных органов исполнительной власти

Кемеровской области

распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской 28 2013 . № 182- « области от февраля г р Об утверждении плана

(« ») « мероприятий дорожной карты Изменения в отраслях , социальной сферыКемеровской области направленные на »повышение эффективности образования

распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской 24 2013 . № 182- « области от апреля г р О внесении изменений в

распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской 28 2013 . « области от февраля г Об утверждении плана

(« ») « мероприятий дорожной карты Изменения в отраслях , социальной сферыКемеровской области направленные на »повышение эффективности образования

ИЗВЛЕЧЕНИЯ (« »)из областного планамероприятий дорожной карты

« , Изменения в отраслях социальной сферы направленные »на повышение эффективности образования

IV. Изменения в сфере профессиональной подготовкии , среднего профессионального образования

направленныена повышение эффективности и качества , услуг в сфере образования соотнесённые с этапами

перехода к эффективному контракту

1. Основныенаправления

Укрепление потенциала системы профессиональной подготовки и среднего

профессионального образования и ее инвестиционной привлекательности :включает в себя

, мониторинг оценки деятельности организаций реализующих программы профессиональной подготовки и среднего

.профессионального образования

Повышение качества профессиональной подготовки и среднего профессионального образования :включает в себя

разработку и внедрение системы оценки качества услуг системы профессиональной подготовки и среднего профессионального

образования



Введение эффективного контракта в системе профессиональной подготовки и

среднего профессионального образования :включает в себя

разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками имастерами производственного

, обучения организаций реализующих программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования

разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций системы

профессиональной подготовки и среднего профессионального образования в части установления взаимосвязи между показателями

( ) качества предоставляемых государственных муниципальных услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя

образовательной организации системы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования

информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта



2. Ожидаемыерезультаты

Укрепление потенциала системы профессиональной подготовки и среднего

профессионального образования и её инвестиционной привлекательности :предусматривает

, функционирование сетей организаций реализующих программы профессиональной подготовки и среднего профессионального

, образования построенных с учетом удовлетворения региональной ;потребности в квалифицированных работниках

5 ;создание многофункциональных центров прикладных квалификаций обновление кадрового состава профессиональной подготовки и

среднего профессионального образования

Повышение качества профессиональной подготовки и среднего профессионального образования предусматривает увеличение доли

выпускников , организаций среднего профессионального образования

трудоустраивающихся по .полученной специальности



Введение эффективного контракта в системе профессионального обучения и среднего профессионального образования

, предусматривает что средняя заработная плана педагогических работников

( ) государственных муниципальных образовательных, организаций

реализующих программы профессиональной подготовки и среднего

, 100 профессионального образования составит не менее процентов от

уровня средней заработной платы в экономике Кемеровской.области

ИЗВЛЕЧЕНИЯ из приказа департамента образования инаукиКемеровской

области 24 2013 . № 2438от декабря г

« Об утвержденииметодических рекомендацийпо разработке показателей эффективности деятельности

( ) государственных муниципальных образовательных , организацийКемеровской области их руководителей и

педагогических работников »по типам организаций

:ПРИКАЗЫВАЮ 2. , Руководителям образовательных организаций подведомственных

департаменту , образовании и науки Кемеровской области на основании настоящих

методических 1 2014 .:рекомендаций до марта г

, разработать показатели эффективности деятельности работников а ;также индикаторы их измерения и установить их целевые значения

обеспечить в установленном порядке их согласование с выборным , органом первичной профсоюзной организации органом

- , государственно общественного управления и их внедрение уведомить ;работников организаций об изменении условий оплаты труда

обеспечить включение показателей стимулирования в трудовые .договоры путём заключения дополнительных соглашений

ИЗВЛЕЧЕНИЯиз Методических рекомендаций по разработке показателей эффективности деятельности государственных (муниципальных) образовательных организаций Кемеровской области, их руководителей и педагогических работников по типам организаций

1.2. Методические рекомендации используются для разработки показателей эффективности

деятельности образовательных организаций, их руководителей и педагогических работников, которые обязательны для применения как руководителями муниципальных органов

управления образованием, так и руководителями образовательных организаций, подведомственных департаменту образования и науки Кемеровской области, руководителями муниципальных образовательных организаций и их структурных (территориально обособленных) подразделений. 2.1. Показатели эффективности деятельности образовательных организаций, их руководителей и педагогических работников должны обеспечивать установление эффективной системы мотивации, соответствия между уровнем оплаты труда и качеством предоставляемых образовательных услуг..... В этой связи в качестве показателей стимулирования рекомендуется отбирать только основные, влияющие на эффективность работы образовательных организаций, на количественное и качественное изменение результатов по отношению к стратегической цели (задаче) и ожидаемому результату. 2.2. Цели и задачи, стоящие в государственной программе развития системы образования Кемеровской области, являются критериями к установлению показателей эффективности деятельности образовательных организаций, их руководителей и педагогических работников.

ПРИЛОЖЕНИЯ кМетодическимрекомендациямпо разработке показателей

эффективности деятельности государственных( ) муниципальных образовательных организаций

, Кемеровской области их руководителей ипедагогических работников по типам организаций

1.Приложение1-1 Положение о рейтинге профессиональных образовательных

, организаций подведомственных департаменту образования и науки Кемеровской области

2.Приложение2-1 « Положение о ежегодном социологическом опросе Удовлетворённость

( ) обучающихся и их родителей законных представителей качеством » образовательных услуг в профессиональных образовательных

организациях Кемеровской области

3.Приложение3-4 Показатели эффективности деятельности руководителя

профессиональной образовательной организации

4.Приложение4-4 Показатели эффективности деятельности преподавателя

профессиональной образовательной организации4-5 Показатели эффективности деятельности мастера производственного

обучения профессиональной образовательной организации

3. Структура показателей рейтингаПОО , Кемеровской области методика расчета рейтинга

ПООи балльной оценки деятельности директораПОО

Итоговая оценка

деятельности директораПОО

ТребованияДОиНКО

Федеральныегосударственн

ыетребования

Требования потребителей

образовательныхуслуг

Структура показателей оценки деятельности директора ПООвконтексте оценки качества образования

( ) Структура показателей деятельностиПОО ОУСПО в соответствии

с нормативнымиправовыми актами федерального и регионального уровней

Показатели мониторинга деятельности

учреждений СПО

Образовательнаядеятельность

Кадровоеобеспечение

Инфраструктура

-Финансово экономическое

обеспечение

Эффективность деятельностиОУ

на рынке труда

Показатели , деятельностиПОО

подлежащейсамообследованию

Подготовкакадров

Кадровыйпотенциал


-Финансово экономическая

деятельность

Развитие потенциалаПОО

Показатели рейтинга ПООКемеровскойобласти

Образовательнаядеятельность




обеспечение Эффективность деятельности

ПООна рынкетруда

Развитие потенциалаПОО

Итогов ый

рейтин гПОО

100 %


10 %


обеспечение

20 %

Результативно сть

деятельности ПООна рынкетруда

20 %


15 % Развитие потенциала

ПОО

10 %

( Весовое соотношение аспектов деятельностиПОО групп)показателей

Образовате льная

деятельность

100 %

Потеря контингента

обучающихся

20 %

Выполнение контрольных

цифр приема

30 %

, Выпускники сдавшие ГИА

«4» «5»на и

30 %

, Обучающиеся получающие

академическу юстипендию

15 %

Обучающиеся с

ограниченным и

возможностям и здоровья

5 %

Весовое соотношение показателей в рамках аспекта деятельностиПОО

( « »)на примере Образовательной деятельности

:Основные этапырасчета рейтингаПООКемеровской области

1. сбор данных, необходимых для расчета рейтингаПОО( );показателей рейтинговой оценки

2. нормирование показателей – приведение их значений к , единойшкале измерения в которой начальное значение

(0) шкалы соответствует наименьшему значению каждого , (10) – конкретного показателя среди всех ПОО конечное

;наибольшему значению3. расчет показателей деятельностиПООпо аспектам –

суммирование произведений нормированных значений показателей и соответствующих им коэффициентов

;важности показателей4. расчет итогового показателя деятельностиПОО –

суммирование произведений значений показателей по шести аспектам деятельностиПОО и соответствующих им

;коэффициентов важности аспектов5. расчет вклада рейтинговой оценкиПООв балльную

оценку деятельности директораПОО – умножение «7».итогового показателя деятельностиПОО на

Показатель- К т

важнос (ти yj)

Значенияпоказателей

Нормированные значения

показателей

ПОО№ 1

ПО № О2

ПО № О3

ПО № О4

ПО № О5

ПО № О1

ПО № О2

ПО № О3

ПО № О4

ПО № О5

1.1. Выполнение контрольных цифр приема 0,3 95 80 93 70 77 10,0 4,0 9,2 0,0 2,8

1.2. , Доля выпускников сдавших «4» «5» ГИА на и в общей

численности выпускников0,3 60 54 53 40 43 10,0 7,0 6,5 0,0 1,5

1.3. Потеря контингента в отчетном году

0,2 3 7 4 10 8 10,0 4,3 8,6 0,0 2,9

1.4. , Доля обучающихся получающих академическую

стипендию0,15 64 60 64 45 47 10,0 7,9 10,0 0,0 1,1

1.5. Доля обучающихся с ограниченными возможностями

здоровья0,05 2 2 1 0 2 10,0 10,0 5,0 0,0 10,0

2.1. , Доля выпускников трудоустроившихся по

полученной/ профессии специальности в

первый год после завершенияобучения

0,5 77 70 80 50 53 9,0 6,7 10,0 0,0 1,0

2.2. Доля выпускников трех , последних лет выпуска

работающих по полученной/профессии специальности

0,25 65 60 67 40 43 9,3 7,4 10,0 0,0 1,1

2.3. , Доля выпускников в первый год после завершения обучения

состоящих на учете в качествебезработных

0,25 5 4 6 15 10 9,1 10,0 8,2 0,0 4,5

, Сбор данных нормирование показателей

Аспект деятельностиПОО

- К тважност

иаспекта

(ki)

ПОО№ 1

ПОО№ 2

ПОО№ 3

ПОО№ 4

ПОО№ 5

1. Образовательнаядеятельность

0,25 10,0 5,8 8,2 0,0 2,5

2. Эффективность деятельности организации на рынке труда

0,2 9,1 7,7 9,5 0,0 1,9

3. - Финансово экономическоеобеспечение

0,2 9,2 7,1 8,2 5,0 1,2

4. Кадровое обеспечение 0,15 10,0 6,3 8,1 0,3 1,35. Инфраструктура 0,1 8,9 8,5 9,8 1,7 0,86. Развитие потенциалаорганизации

0,1 10,0 5,6 7,8 0,0 1,4 , Расчет итогового показателя деятельностиПОО его вклада в

оценку деятельности руководителя

Показатель № ПОО1

№ ПОО2

№ 3ПОО № ПОО4

№ 5ПОО

Итоговый показатель деятельностиПОО

9,5 6,8 8,6 1,2 1,7

Количество баллов ( = 70)директора мах

66,8 47,4 59,9 8,5 11,6

Расчет показателей деятельностиПООпо аспектам

Изменения вметодике расчета рейтингаПООи , оценки деятельности директораПОО не отраженные

в приказе 25 2013 . № 2438 ДОиНКОот декабря г

Изменение методики расчета вклада показателя удовлетворенности обучающихся : в оценку деятельности директораПОО вместо

( рейтинговой оценки удовлетворенности директорПОО с наименьшим 0 , уровнем удовлетворенности обучающихся получает баллов с

– 5 ) « » – наибольшим баллов будет использоваться мягкий критерий , 75 % директора всехПОО в которых более обучающихся полностью

, удовлетворены качеством образовательных услуг получают (5 ).максимальный балл по показателю баллов

Изменение методики расчета показателей рейтингаПОО в группе« »: 6.3 ( – развитие потенциалаПОО для показателей доля обучающихся

, …) 6.4 ( победителей олимпиад конкурсов профмастерства и доля – …) педагогических работников победителей конкурсов не будет

использоватьсяперечень, . , утверждаемыйДОиНКО Вместо этого , , здесь будут учитываться конкурсы олимпиады и другие мероприятия

, проводимые в соответствии с планами мероприятий утвержденными , ДОиНКО другими государственными органами исполнительной , власти Кемеровской области федеральными органами

.исполнительной власти

4. Алгоритм работы с электроннойформой для предоставления данных в соответствии с

показателями рейтинговой оценки деятельностиПОО

СЕМИНАР

Documents

Transcript of СЕМИНАР