การบริหารนโยบายสไตล์ญี่ปุ่น

7
กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก (Hoshin Kanri) Hoshin Kanri กกกกกกก คคคคคค "Hoshin Kanri" คคคค คคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคค คคคคคคคคคคคคคคคคคคคค คคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคค ( Policy Deployment) คคคคคคคคคคคคคคคค (Strategic Planning) คคคคคคคคค คคคคคคค ( Strategic Management) คคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคค คคคค คคคคคคคคคคคคคคคค คคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคค Hoshin Kanri คคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคค 100% คคคคคคคคคค คคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคค คคคค Hoshin Kanri คคคค คคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคค คคคคค คคค Hoshin Kanri คคคค " คคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคค กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก คคคคคคค คคคคคคคคคคคคคคคคคคค คคค คคคคคคคคคคคคคคคคคคคคค คคคค กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก คคคคคคคคคคคคค คคค กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก คคคคคคค คคคคคคคคคคคคคค คคค คคคคค กกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกก PDCA (PDCA Cycle)" กกก กกกก Hoshin Kanri กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกกก (Direction) กกกกกกกก ( Target) กกกกกกกกกก ( Means) กก กกกกกก กกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกกกกกกก กกกกกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกกกกกก Hoshin Kanri? คคคคค Hoshin Kanri คคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคค คคคค คคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคค คคคคคคค คคคคคคคคคคคคคคคค คคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคค คคคคคค คคคคค Hoshin Kanri คคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคค คคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคค คคคคคคคคคคคค ( คคค คคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคค คคคคคคคคคคคคคค คคคคคคค ) คคคคค Hoshin Kanri คคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคค คคคคคคคค คคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคค คคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคค คคคคคคคคคค คคคคคคคคคคคคค คคคคค Hoshin Kanri คคคคคคคคคคคคคคคคคคคคค ( คคคคคคคคคค ) คคค คคคคคค คคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคค คคคคคคคคคคคคคคค

description

คำว่า "Hoshin Kanri" นั้น ดูจะเป็นคำใหม่สำหรับนักบริหารในประเทศไทยอยู่พอสมควร หากแต่ถ้าเป็นการแปรนโยบาย (Policy Deployment) การวางแผนกลยุทธ์ (Strategic Planning) การบริหารกลยุทธ์ (Strategic Management) คำเหล่านี้ดูจะคุ้นหูและคุ้นเคยกว่า แต่ในขณะเดียวกัน ก็คงไม่อาจบอกได้เต็มปากว่า Hoshin Kanri มีความหมายเหมือนกันกับสิ่งเหล่านั้น 100%

Transcript of การบริหารนโยบายสไตล์ญี่ปุ่น

Page 1: การบริหารนโยบายสไตล์ญี่ปุ่น

การบร�หารนโยบายสไตล์�ญี่��ปุ่��น (Hoshin Kanri)

Hoshin Kanri คื�ออะไร

คำ��ว่�� "Hoshin Kanri" นั้�นั้ ดู�จะเป็�นั้คำ��ใหม่�สำ��หรั�บนั้�กบรั�ห�รัในั้ป็รัะเทศไทยอย��พอสำม่คำว่รั ห�กแต่�ถ้"�เป็�นั้ก�รัแป็รันั้โยบ�ย (Policy Deployment) ก�รัว่�งแผนั้กลย'ทธ์) (Strategic

Planning) ก�รับรั�ห�รักลย'ทธ์) (Strategic Management) คำ��เหล��นั้*ดู�จะคำ'"นั้ห�และคำ'"นั้เคำยกว่�� แต่�ในั้ขณะเดู*ยว่ก�นั้ ก-คำงไม่�อ�จบอกไดู"เต่-ม่ป็�กว่�� Hoshin Kanri ม่*คำว่�ม่หม่�ยเหม่.อนั้ก�นั้ก�บสำ�/งเหล��นั้�นั้ 100%

เนั้./องดู"ว่ย ก�รับรั�ห�รันั้โยบ�ยสำไต่ล)ญี่*/ป็'1นั้ หรั.อ Hoshin Kanri นั้�นั้ ม่*คำว่�ม่หม่�ยกว่"�งกว่��ก�รัว่�งแผนั้กลย'ทธ์)หรั.อก�รับรั�ห�รักลย'ทธ์) กล��ว่คำ.อ Hoshin Kanri เป็�นั้

"รัะบบเพ./อม่'�งให"เก�ดูก�รับรัรัล' วั�ตถุ�ปุ่ระสงคื�ขององคื�กรหร�อผู้ !บร�หาร โดยส#งเสร�มแล์ะเชื่��อมโยง ศ�กยภ�พ คำว่�ม่สำ�ม่�รัถ้ขององคำ)กรั ให"เก�ดูสำม่รัรัถ้นั้ะท*/สำ�งข3นั้ ดู"ว่ย การกระจายนโยบายไปุ่ส #การปุ่ฏิ�บ�ต� อย��งม่*เอกภ�พ ให" เก�ดการใชื่!ทร�พยากรหล์�กอย#างคื�!มคื#า และเก�ดูป็รัะโยชนั้)สำ�งสำ'ดู โดูย อ�ศ�ย แนวัคืวัามคื�ดด!านคื�ณภาพ แล์ะวังจรการพ�ฒนา PDCA (PDCA Cycle)"

ด�ง น�0น Hoshin Kanri จ1งเปุ่2นระบบการบร�หารนโยบายท��คื3าน1งถุ1ง ท�ศทาง (Direction)

เปุ่5าหมาย (Target) แล์ะวั�ธี�การ (Means) ไปุ่พร!อมๆ ก�น เน!นการท3างานร#วัมก�นของทร�พยากรท�0งหล์าย ด!วัยแนวัคื�ดด!านคื�ณภาพ เพ��อบรรล์�จ�ดม�#งหมายส งส�ด อ�นหน1�งอ�นเด�ยวัก�น

ท3าไมต!อง Hoshin Kanri?

เพรั�ะ Hoshin Kanri ช�ว่ยให"ท�ศท�งและเป็5�หม่�ยขององคำ)กรั เป็�นั้ไป็ในั้ท�ศท�งเดู*ยว่ก�บก�รัเป็ล*/ยนั้แป็ลงของสำถ้�นั้ก�รัณ) และภ�ว่ะแว่ดูล"อม่ขององคำ)กรั รัว่ม่ไป็ถ้3งท��ให"องคำ)กรัเก�ดูก�รัพ�ฒนั้�อย��งช�ดูเจนั้

เพรั�ะ Hoshin Kanri ท��ให"ผ�"บรั�ห�รัสำ�ม่�รัถ้เพ�งคำว่�ม่สำนั้ใจในั้กลย'ทธ์)ซึ่3/งม่*คำว่�ม่สำ��คำ�ญี่อย��งแท"จรั�งไดู" อย��งเหม่�ะสำม่ (คำ.อ ช�ว่ยในั้ก�รัล��ดู�บคำว่�ม่สำ��คำ�ญี่ของกลย'ทธ์) และก�รัต่�ดูสำ�นั้ใจนั้�/นั้เอง)

เพรั�ะ Hoshin Kanri ท��ให"เก�ดูแผนั้และก�รัป็ฏิ�บ�ต่�ก�รั ท*/นั้��ไป็สำ��ก�รัลดูช�องว่��งรัะหว่��ง สำถ้�นั้ะป็9จจ'บ�นั้ขององคำ)กรั ก�บคำว่�ม่คำ�ดูหว่�งขององคำ)กรั

เพรั�ะ Hoshin Kanri ช�ว่ยท��ให"คำว่�ม่คำ�ดูหว่�ง (ว่�สำ�ยท�ศนั้)) ขององคำ)กรั ไป็สำ��ก�รัป็ฏิ�บ�ต่�อย��งเป็�นั้รัะบบ และสำ�ม่�รัถ้ก��หนั้ดูทรั�พย�กรัท*/จ��เป็�นั้ และรัะดูม่ทรั�พย�กรัอย��งเหม่�ะสำม่ต่�ม่คำว่�ม่สำ��คำ�ญี่

เพรั�ะ Hoshin Kanri เนั้"นั้ว่�ธ์*ก�รั ก�รัดู��เนั้�นั้ก�รั ก�รัว่�ดูและต่�ดูต่�ม่ผล ในั้ก�รับรัรัล'ถ้3งคำว่�ม่สำ��เรั-จของกลย'ทธ์)ขององคำ)กรั

เพรั�ะ Hoshin Kanri ท��ให"องคำ)กรัเก�ดูคำว่�ม่ช�ดูเจนั้ในั้คำว่�ม่สำ�ม่พ�นั้ธ์)รัะหว่��งสำ�เหต่'และผลกรัะทบท*/เก�ดูข3นั้จ�กแผนั้ท*/ว่�งไว่" และก�รัดู��เนั้�นั้ก�รัต่�ม่แผนั้เหล��นั้�นั้

Page 2: การบริหารนโยบายสไตล์ญี่ปุ่น

เพรั�ะ Hoshin Kanri ม่*สำ�ว่นั้สำ��คำ�ญี่ต่�อก�รัพ�ฒนั้�อย��งต่�อเนั้./องในั้กรัะบว่นั้ก�รัว่�งแผนั้กลย'ทธ์) หรั.อแผนั้พ�ฒนั้�ขององคำ)กรั

CAPD ของวังจร PDCA ใน Hoshin Kanri

Hoshin Kanri เนั้"นั้ก�รัใช"ว่งจรั PDCA อย��งช�ญี่ฉล�ดู โดูยแนั้ะนั้��ให"ว่งจรั PDCA ในั้ล�กษณะ C-A-P-D กล��ว่คำ.อ เรั�/ม่ว่งจรั PCDA ท*/ C ก�อนั้ ดู"ว่ยเหต่'ท*/ว่�� ก�รัต่รัว่จสำอบสำถ้�นั้ะ (C: Check)

ป็9จจ'บ�นั้ขององคำ)กรัคำว่รัเป็�นั้จ'ดูเรั�/ม่ต่"นั้ในั้กรัะบว่นั้ก�รัก��หนั้ดูนั้โยบ�ยหรั.อกลย'ทธ์) เพรั�ะห�กไม่�รั� "จ�กต่นั้เองอย��งช�ดูแจ"งแล"ว่ ย�อม่ไม่�อ�จว่�งแผนั้ใดูๆ ท*/เหม่�ะสำม่ก�บต่�ว่เอง คำ.อ ย�อม่ไม่�สำ�ม่�รัถ้สำรั"�งแผนั้พ�ฒนั้�องคำ)กรัท*/ม่*คำว่�ม่เป็�นั้ไป็ไดู"ท*/จะดู��เนั้�นั้ก�รั และบรัรัล'ผลไดู"นั้�/นั้เอง

สำ��หรั�บ A (Action)-P(Plan)-D (DO) นั้�นั้ ก-จะม่*ก�รัใช"ง�นั้ต่�ม่ป็กต่�ของว่งจรั PDCA คำ.อ ภ�ยหล�งก�รัป็รัะเม่�นั้ต่นั้เองเป็�นั้ท*/ช�ดูเจนั้ ดู"ว่ยข"อม่�ล ดู"ว่ยคำว่�ม่ใจกว่"�งและเป็�นั้ธ์รัรัม่แล"ว่ จ3งลงม่.อป็ฏิ�บ�ต่�ก�รัแก"ไข (A: Action) ป็9ญี่ห�หรั.ออ'ป็สำรัรัคำเฉพ�ะหนั้"�ในั้รัะยะสำ�นั้ ท*/สำ�ม่�รัถ้ลงม่.อกรัะท��ไดู"ในั้ท�นั้ท* จ�กนั้�นั้ จ3งท��ก�รัว่�งแผนั้ (P: Plan) ก��หนั้ดูเป็5�หม่�ยคำว่�ม่คำ�ดูหว่�งขององคำ)กรั และแป็รัเป็�นั้หนั้"�ท*/คำว่�ม่รั�บผ�ดูชอบ เป็5�หม่�ยก�รัป็ฏิ�บ�ต่�ก�รัโดูยล��ดู�บ ท*/ม่*คำว่�ม่สำ�ม่พ�นั้ธ์)ก�นั้ไป็ในั้แต่�ละช�นั้ก�รับรั�ห�รั จ�กนั้�นั้ ก-ลงม่.อป็ฏิ�บ�ต่�ต่�ม่แผนั้นั้�นั้ D (DO) ซึ่3/งหล�งจ�กนั้*ไป็ก-เป็�นั้ก�รัหม่'นั้ว่งจรั PDCA

ต่�ม่ป็กต่�

แนวัคื�ดท��ส3าคื�ญี่

แนั้ว่คำ�ดูท*/ 1 : ก�รับรั�ห�รัข"�ม่สำ�ยง�นั้ (Cross-Functional Management)

แนั้ว่คำ�ดูท*/ 2 : ก�รัสำ�งล�ก (Catch ball)

แนั้ว่ คำว่�ม่คำ�ดูท�ง 2 นั้*จะต่"องป็รั�กฏิข3นั้ท�นั้ท*ในั้องคำ)กรัเม่./อเรั�/ม่ใช" Hoshin Kanri เพรั�ะก�รับรั�ห�รัข"�ม่สำ�ยง�นั้ เป็�นั้ก�รัป็รัะสำ�นั้คำว่�ม่แข-งแกรั�งรัะหว่��งสำ�ยง�นั้ให"สำ�ม่�รัถ้ท��ง�นั้รั�ว่ม่ก�นั้ เพ./อท*/จะบรัรัล'ต่�ม่นั้โยบ�ย หรั.อ ว่�ต่ถ้'ป็รัะสำงคำ)ของผ�"บรั�ห�รั

ในั้ขณะเดู*ยว่ ก�นั้ก�รัสำ�งล�ก (Catch ball) ก-จะเป็�นั้แนั้ว่คำ�ดูท*/จะเสำรั�ม่คำว่�ม่สำ�ม่�รัถ้ในั้ก�รับรัรัล'ผลของ Hoshin Kanri เหม่.อนั้ก�รัเล�นั้เกม่สำ�งล�กบอล ห�กผ�"สำ�งเจต่นั้�จะสำ�ง แต่�ผ�"รั �บไม่�สำ�ม่�รัถ้จะรั�บ เม่./อย./นั้สำ�งไป็ ก-แนั้�นั้อนั้เหล.อเก�นั้ว่�� จะเก�ดูผล 2 อย��ง คำ.อ

ผ�" รั�บไม่�รั�บ ป็ล�อยม่.อให"ล�กบอลหล�นั้ห�ยไป็ ก�รัสำ�งล�กก-จะข�ดูช�ว่งท�นั้ท* (เหม่.อนั้ท*/นั้โยบ�ยของผ�"บรั�ห�รัรัะดู�บสำ�งไม่�อ�จลงไป็ย�งพนั้�กง�นั้รัะดู�บป็ฏิ�บ�ต่�ก�รั นั้โยบ�ยหล�นั้ห�ย) หรั.อ

ผ�"รั �บรั�บไว่"แต่�ไม่�เต่-ม่ใจ จ3งเก-บซึ่'กไม่�สำ�งต่�อ (ผ�"บรั�ห�รัรัะดู�บกล�งถ้�กย�ดูเย*ยดูให"รั�บ ก-สำ�กแต่�รั�บไว่" ไม่�สำ�งล�กต่�อ ไม่�ผล�กดู�นั้ให"ผ�"ใต่"บ�งคำ�บบ�ญี่ช�รั�บรั� "-ป็ฏิ�บ�ต่�)

ก�จกรรม 2 ปุ่ระเภทในองคื�กรท��คืวัรชื่�ด

Hoshin Kanri เสำนั้อให"ท��นั้ผ�"บรั�ห�รัท�งหล�ย ม่องก�จกรัรัม่ท*/ม่*ในั้องคำ)กรั แยกเป็�นั้ 2 สำ�ว่นั้ คำ.อ

Page 3: การบริหารนโยบายสไตล์ญี่ปุ่น

ก�จกรัรัม่ป็รัะเภทท*/ 1 ก�จกรัรัม่เพ./อก�รัพ�ฒนั้� (Strategic Operation, Policy Management)ก�จกรัรัม่ป็รัะเภทท*/ 2 ก�จกรัรัม่ง�นั้ป็รัะจ��ว่�นั้ (Normal Operation, Daily Management)

ก�จกรัรัม่ ในั้ป็รัะเภทแรักนั้�นั้ เป็�นั้ก�จกรัรัม่ท*/กรัะท��เพ./อก�รับรัรัล'ต่�ม่นั้โยบ�ย / กลย'ทธ์)ขององคำ)กรั สำ�ม่�รัถ้สำะท"อนั้ให"เห-นั้ถ้3งก�รัพ�ฒนั้�อย��งช�ดูเจนั้ ม่�กม่*รัอบรัะยะเว่ล�ในั้ก�รัดู��เนั้�นั้ก�รั

ในั้ขณะท*/ก�จกรัรัม่ง�นั้ป็รัะจ��ว่�นั้ เป็�นั้ก�จกรัรัม่ต่�ม่ป็กต่�ท*/ม่�กไม่�คำ�อยม่*ก�รัเป็ล*/ยนั้แป็ลงหรั.อเป็ล*/ยนั้แป็ลงเล-กๆ นั้"อย สำ�ว่นั้ใหญี่�ไม่�เป็ล*/ยนั้แม่"ว่��นั้โยบ�ยจะเป็ล*/ยนั้ ยกเว่"นั้จะเป็�นั้นั้โยบ�ยในั้ล�กษณะก�รัเป็ล*/ยนั้แป็ลง / พ�ฒนั้�โคำรังสำรั"�งพ.นั้ฐ�นั้ / ว่�ธ์*ก�รัท��ง�นั้ / ว่�ฒนั้ธ์รัรัม่บ�งอย��งขององคำ)กรั

ดู�งนั้�นั้ เม่./อนั้�� Hoshin Kanri ม่�ใช" สำ�ว่นั้ใหญี่�จ3งม่�กม่*ผลก�บก�จกรัรัม่เพ./อก�รัพ�ฒนั้�องคำ)กรัเป็�นั้หล�ก และจะม่*ผลก�บก�จกรัรัม่ง�นั้ป็รัะจ��อย��บ"�ง เม่./อแป็รันั้โยบ�ยลงไป็แล"ว่ม่*ผลกรัะทบ

อย��ง ไรัก-ต่�ม่ ย�อม่เป็�นั้ท*/เข"�ใจว่�� ก�จกรัรัม่จ��นั้ว่นั้ม่�กขององคำ)กรั คำ.อม่�กกว่�� 80% และในั้บ�งองคำ)กรัอ�จถ้3ง 100% เป็�นั้ก�จกรัรัม่ป็รัะจ��ว่�นั้ และนั้�/นั้จ3งเป็�นั้เหต่'ผลท*/ท��ให"ก�รัดู��เนั้�นั้ก�จกรัรัม่เพ./อก�รัพ�ฒนั้� เป็�นั้ไป็ดู"ว่ยคำว่�ม่ย�กล��บ�ก และม่�กถ้�กละเลย ดู"ว่ยข"ออ"�งท*/ว่�� ง�นั้ป็รัะจ��เดู�ม่ก-ม่�กอย��แล"ว่ ซึ่3/งห�กยอม่รั�บคำ��อ"�งนั้* นั้�/นั้ก-หม่�ยคำว่�ม่ว่�� ท��นั้ผ�"บรั�ห�รัยอม่รั�บก�รัดู��เนั้�นั้ก�รัขององคำ)กรัท*/แคำ�ให"ผ��นั้ไป็แต่�ละว่�นั้โดูยไม่� คำ��นั้3งถ้3งก�รัพ�ฒนั้�องคำ)กรัเลย

ท#านจะยอมเปุ่2นผู้ !บร�หารแบบน�0หร�อ? แล์ะท#านจะปุ่ล์#อยให!องคื�กรท#านเปุ่2นอย#างน�0จร�งหร�อ?

ท3าอย#างไรถุ1งเร�ยกวั#า Hoshin Kanri

ข�นั้ต่อนั้ง��ยๆ ในั้ก�รัท��ก�รับรั�ห�รันั้โยบ�ยแบบ Hoshin Kanri นั้�นั้แบ�งเป็�นั้ 5 ข�นั้ คำ.อ

ข�0นตอนท�� 1 การวั�ดระบบโดยรวัม:

หม่�ย ถ้3ง ก�รัป็รัะเม่�นั้องคำ)กรัของต่นั้เอง ดู"ว่ยคำว่�ม่เช./อท*/ว่�� "ไม่�ม่*สำ�/งใดูท*/สำม่บ�รัณ)พรั"อม่ก�นั้" บนั้พ.นั้ฐ�นั้ของ "ข"อเท-จจรั�งและข"อม่�ล (Fact and Data)" ซึ่3/งอ�จอ�ศ�ย SWOT Analysis ม่�ช�ว่ยว่�เคำรั�ะห) เพ./อพ�จ�รัณ�ท�งป็9จจ�ยภ�ยในั้และภ�ยนั้อกขององคำ)กรั สำ�/งท*/ผ��นั้ม่� และก��ล�งจะเก�ดูข3นั้

ข!อคืวัรระวั�ง!

อย��ป็รัะเม่�นั้องคำ)กรัดู"ว่ยคำว่�ม่รั� "สำ3กหรั.อป็รัะสำบก�รัณ) จงห�หล�กฐ�นั้ ข"อเท-จจรั�ง หรั.อข"อม่�ลม่�ย.นั้ย�นั้

อย��ว่�ดูองคำ)กรั โดูยก�รัม่องแต่�ในั้องคำ)กรั จงห�ต่�กว่"�งขว่�ง ท�นั้โลก ท�นั้คำ��แข�ง และเทคำโนั้โลย*

อย��ม่องข"�ม่ข�นั้ต่อนั้นั้*เดู-ดูข�ดู

ข�0นตอนท�� 2 การก3าหนดจ�ดม�#งหมายหล์�ก:

Page 4: การบริหารนโยบายสไตล์ญี่ปุ่น

หม่�ยถ้3ง ก�รัก��หนั้ดู ท�ศท�ง เป็5�หม่�ย ภ�พฝั9นั้ขององคำ)กรัในั้อนั้�คำต่ ดู"ว่ยคำว่�ม่เช./อท*/ว่�� "ท�กคืนต!องการท3าในส��งท��ตนเชื่��อวั#าถุ กต!อง" ดู�งนั้�นั้ จ3งคำว่รัเป็@ดูโอก�สำให"เก�ดูก�รัม่*สำ�ว่นั้รั�ว่ม่ให"ม่�กท*/สำ'ดูเท��ท*/จะเป็�นั้ไป็ไดู" (ห�กผ�"ป็ฏิ�บ�ต่�เข"�ม่�ม่*สำ�ว่นั้รั�ว่ม่ไดู"จะเป็�นั้ก�รัดู*ย�/ง)

เพรั�ะก�รัเป็@ดูโอก�สำ ท��ให"แนั้ว่คำ�ดูก�รัสำ�งล�ก (Catch ball) เก�ดูข3นั้ไดู"โดูยอ�ต่โนั้ม่�ต่�และล./นั้ไหล

เพรั�ะก�รัเป็@ดูโอก�สำ ท��ให"เก�ดูก�รัป็รั�บจ'ดูม่'�งหม่�ยของบ'คำคำล หนั้�ว่ยง�นั้ และองคำ)กรัให"เป็�นั้ไป็ในั้ท�ศท�งเดู*ยว่ก�นั้

เพรั�ะก�รัเป็@ดูโอก�สำ ท��ให"กลไกก�รันั้��ไป็ป็ฏิ�บ�ต่�เป็�นั้ไป็ดู"ว่ยคำว่�ม่รั�บรั./นั้ เพรั�ะก�รัเป็@ดูโอก�สำ ท��ให"ท��นั้ไม่�สำ�ญี่เสำ*ยหนั้�ว่ยคำว่�ม่คำ�ดูท'กหนั้�ว่ยในั้องคำ)กรั และย�งช�ว่ย

รั�กษ�โอก�สำในั้ก�รัพ�ฒนั้�ท*/จะเก�ดูข3นั้ไดู"

ข!อคืวัรระวั�ง!

ห�กนั้โยบ�ย ไม่�ไดู"สำะท"อนั้ถ้3งคำ'ณภ�พและก�รัสำนั้�บสำนั้'นั้ก�รัคำว่บคำ'ม่คำ'ณภ�พ ก-เหม่.อนั้ก�บก�รัแป็รันั้โยบ�ยท*/จะเก�ดูข3นั้นั้�นั้ถ้�กแยกออกจ�กคำว่�ม่ม่*คำ'ณภ�พโดูยสำ�นั้ เช�ง

ก�รัเป็@ดูโอก�สำเป็�นั้สำ�/งสำ��คำ�ญี่ แม่"ว่��จะเป็�นั้แคำ�ม่�เป็�นั้สำ�ว่นั้รั�ว่ม่เพ*ยงเล-กนั้"อยก-ต่�ม่

ข�0นตอนท�� 3 การท3าคืวัามเข!าใจสถุานการณ�แล์ะสภาพแวัดล์!อม:

ก�รั ท��คำว่�ม่เข"�ใจในั้จ'ดูนั้*ต่��งจ�กก�รัว่�ดูรัะบบโดูยรัว่ม่โดูยสำ�นั้เช�ง เนั้./องจ�กจ'ดูม่'�งหม่�ยในั้ข�นั้ต่อนั้นั้* ท��เพ./อให"กลไกก�รัแป็รันั้โยบ�ยผสำ�นั้เข"�ก�นั้ก�บโคำรังสำรั"�งโดูยรัว่ม่ขององคำ)กรัไดู" โดูยจะเห-นั้ไดู"ว่�� Hoshin Kanri เนั้"นั้ให"ก��หนั้ดูเป็5�หม่�ยไป็พรั"อม่ก�บก�รัพ�ฒนั้�กลย'ทธ์)และม่�ต่รัก�รัในั้ก�รับรัรัล'เป็5� หม่�ย

ก�รัจะบรัรัล'ผลในั้ข�นั้ต่อนั้ท*/ก��กว่ม่เช�นั้นั้* (คำ.อก�รัท��คำว่�ม่เข"�ใจ) จะขอแนั้ะนั้��ให"ท��นั้ผ�"บรั�ห�รัท�งหล�ย พ�จ�รัณ�ข"อม่�ล 3 ดู"�นั้นั้* คำ.อ

ดู"�นั้คำว่�ม่คำ�ดูหว่�งของล�กคำ"� (Customer Expectation) ท�งล�กคำ"�ภ�ยในั้และล�กคำ"�ภ�ยนั้อก

ดู"�นั้จ'ดูม่'�งหม่�ยหล�กจ�กข�นั้ท*/ 2 ซึ่3/งม่�กป็รัะกอบไป็ดู"ว่ย ว่�สำ�ยท�ศนั้) (Vision), พ�นั้ธ์ก�จ (Mission) และนั้โยบ�ย (Policy)

ดู"�นั้ของก�รัว่�ดูเป็รั*ยบเท*ยบสำม่รัรัถ้นั้ะ (Benchmarking) อ�จเป็�นั้ก�รัว่�ดูเป็รั*ยบเท*ยบก�บคำ��แข�ง, ผ�"ท*/เก�งก�จท*/สำ'ดูในั้ธ์'รัก�จ เป็�นั้ต่"นั้

ดู"ว่ย ข"อม่�ลท�ง 3 ดู"�นั้ และผลก�รัป็รัะเม่�นั้องคำ)กรัท*/ผ��นั้ม่� (จ�กข�นั้ท*/ 1) ย�อม่ท��ให"เก�ดูคำว่�ม่ช�ดูแจ"งเพ*ยงพอท*/จะบอกไดู"ว่�� ท��นั้ม่*คำว่�ม่เข"�ใจสำถ้�นั้ก�รัณ) และสำภ�พแว่ดูล"อม่ขององคำ)กรัต่นั้เองแล"ว่

ข�0นตอนท�� 4 การก3าหนดทร�พยากรในการบรรล์�:

Page 5: การบริหารนโยบายสไตล์ญี่ปุ่น

เป็�นั้ ก�รัก��หนั้ดูและพ�จ�รัณ�คำว่�ม่เป็�นั้ไป็ไดู"ท�งทรั�พย�กรั โดูยพ�จ�รัณ�จ�กท�ง 2 ป็รัะเภทก�จกรัรัม่ คำ.อ ก�จกรัรัม่เพ./อก�รัพ�ฒนั้� (Strategic Operation) และ ก�จกรัรัม่เพ./อง�นั้ป็รัะจ�� (Normal

Operation) ให"เห-นั้ก�จกรัรัม่ และขอบเขต่ของก�รับรัรัล'ในั้แต่�ละรัะดู�บดู"�นั้และจ�ดูสำรัรัทรั�พย�กรัลงไป็ ท�งนั้*รัว่ม่ไป็ถ้3งก�รัพ�จ�รัณ�คำว่�ม่จ��เป็�นั้ในั้ก�รัจ�ดูห�ทรั�พย�กรัเพ�/ม่เต่�ม่ เพ./อก�รับรัรัล'ต่�ม่เป็5�หม่�ย

ข�0นตอนท�� 5 การก3าหนดกระบวันการ/งานของระบบ :

ก�รั กรัะจ�ยนั้โยบ�ยท��ให"เก�ดูก�รับรั�ห�รัท*/เป็@ดูโอก�สำให"ม่*ก�รัเห-นั้พ"องก�นั้ คำ.อ ม่*สำ�ว่นั้รั�ว่ม่ในั้ก�รัเห-นั้ชอบ เพ./อให"ม่*ก�รัป็รั�บเป็ล*/ยนั้รัะบบอย��งม่*นั้�ยสำ��คำ�ญี่ กรัะบว่นั้ก�รัในั้ก�รัว่�งแผนั้นั้*แสำดูงไดู"ดู�งรั�ป็

จ�กรั�ป็กรัะบว่นั้ ก�รัในั้ก�รัข�บเคำล./อนั้ ก�รักรัะจ�ยนั้โยบ�ยนั้�นั้เก�ดูจ�กก�รัเช./อม่โยงผ�"บรั�ห�รัรัะดู�บสำ�ง (Senior Management) ไป็ย�งผ�"บรั�ห�รัรัะดู�บกล�ง (Middle Management) และไป็ย�งท*ม่ป็ฏิ�บ�ต่�ก�รั (Implementation Teams) ในั้ท*/สำ'ดู โดูยล�กศรั 2 ท�งนั้�นั้แทนั้ กรัะบว่นั้ก�รัเจรัจ� ต่�อรัอง หรั.อก�รัสำ�งล�ก เพ./อให"บ'คำล�กรัท�ง 3 กล'�ม่เห-นั้ชอบรั�ว่ม่ก�นั้ก�บเป็5�หม่�ย ม่�ต่รัก�รั ว่�ธ์*ก�รั และก�รัทบทว่นั้ขององคำ)กรั

ผ�" บรั�ห�รัรัะดู�บสำ�งจะเป็�นั้ผ�"รั �บผ�ดูชอบต่�อก�รัต่อบคำ��ถ้�ม่ "อะไรั (What)" เพ./อให"เก�ดูก�รัก��หนั้ดูอะไรันั้�นั้ ออกม่�ในั้รั�ป็ของ ว่�สำ�ยท�ศนั้) (Visions) และจ'ดูม่'�งหม่�ยหล�ก (Main Objectives) ขององคำ)กรั สำ�ว่นั้ผ�"บรั�ห�รัรัะดู�บกล�งจะท��ก�รัเจรัจ�เพ./อให"เป็5�หม่�ย (Goals or Target) นั้�นั้สำ�ม่�รัถ้สำะท"อนั้ถ้3งคำว่�ม่สำ��เรั-จต่�ม่ว่�สำ�ยท�ศนั้) (Visions) และจ'ดูม่'�งหม่�ยหล�ก (Main Objectives) ขององคำ)กรั รัว่ม่ไป็ถ้3งต่"องรั�บผ�ดูชอบในั้ก�รัต่อบคำ��ถ้�ม่ "อย��งไรั (How)" ท*/จะท��ให"เก�ดูก�รับรัรัล'ถ้3ง

Page 6: การบริหารนโยบายสไตล์ญี่ปุ่น

จ'ดูม่'�งหม่�ยเหล��นั้�นั้ โดูยออกม่�ในั้รั�ป็แผนั้กลย'ทธ์) (Strategy) และย�งต่"องเป็�นั้ผ�"บรั�ห�รัทรั�พย�กรัเพ./อก�รับรัรัล'ถ้3งคำว่�ม่สำ��เรั-จของแผนั้ดู"ว่ย

จ�ก นั้�นั้ ผ�"บรั�ห�รัรัะดู�บกล�งจ3งจะดู��เนั้�นั้ก�รัเจรัจ�ก�บท*ม่ป็ฏิ�บ�ต่�ก�รัในั้ก�รัก��หนั้ดูม่�ต่รัก�รั ท*/จะสำ�ม่�รัถ้เป็�นั้ต่�ว่ช*ว่�ดูต่�อคำว่�ม่สำ��เรั-จของกลย'ทธ์)ท*/ไดู"ก��หนั้ดูข3นั้ ซึ่3/งท*ม่ป็ฏิ�บ�ต่�ก�รัม่*อ��นั้�จเต่-ม่ในั้ก�รับรั�ห�รัก�จกรัรัม่ และก��หนั้ดูก�รัท�งหล�ยของก�จกรัรัม่ของต่�ว่เองไดู" และในั้ท*/สำ'ดูผ�"บรั�ห�รัรัะดู�บสำ�งจะเป็�นั้ผ�"ดู��เนั้�นั้ก�รัทบทว่นั้เพ./อจะต่�ดูต่�ม่ผล คำว่�ม่คำ.บหนั้"� เสำนั้อแนั้ะ รัว่ม่ไป็ถ้3งก�รัป็รั�บคำว่�ม่เข"�ใจให"ต่รังก�นั้สำ��หรั�บแผนั้ท*/ต่นั้ไดู"ก��หนั้ดูลงไป็นั้�นั้ ก�รัทบทว่นั้เช�นั้นั้*บ�งคำรั�งเรั*ยกว่�� ก�รัว่�นั้�จฉ�ยโดูยผ�"บรั�ห�รัรัะดู�บสำ�ง

คำ��ไข  ก�รับรั�ห�รันั้โยบ�ยสำไต่ล)ญี่*/ป็'1นั้ (Hoshin Kanri) / ก�รับรั�ห�รัข"�ม่สำ�ยง�นั้ (Cross-

Functional Management) / ก�รัสำ�งล�ก (Catch ball) / ก�จกรัรัม่เพ./อก�รัพ�ฒนั้� (Strategic Operation, Policy Management) / ก�จกรัรัม่ง�นั้ป็รัะจ��ว่�นั้ (Normal

Operation, Daily Management) / นั้�ย�ม่ธ์'รัก�จ