สลายหมอกควันเพื่อเห็นทางออกประเทศไทย...

จรรยา ยมประเสรฐ

เอกสารเผยแพรเพอการศกษา

3สลายหมอกควน เพอเหนทางออกประเทศไทย

สลายหมอกควนเพอเหนทางออกประเทศไทย

ผเขยน จรรยา ยมประเสรฐ

ออกแบบ และจดทำารปเลมจรรยา ยมประเสรฐ และคณะ

ขอบคณทกคนทอยเบองหลงหนงสอเลมน ทงผทชวยอานกอนและใหคำาแนะนำา ตามมาดวยทมพสจนอกษร และทมออกแบบ ขอบคณอกครงตอสหายทกทาน ทไมอาจเอยนามได ณ ตอนน

ผลตและเผยแพร กลมแอคชนเพอประชาธปไตย, ประเทศไทย Action for People’s Democracy, ThailandEmail: [email protected]

1 พฤษภาคม 2558

สารบญ

ตารางและภาพประกอบ และคำายอ 5

กลมองคกรทมบทบาทสำาคญในขบวนการรอยลลสต 6

คำานำา 14

บทท 1 - เมองในหมอก

จากสงครามพทกษสถาบนกษตรยและปราบปรามคอมมวนสต มาสสงครามชนชน 16

“ฆาคอมมวนสต” เพอ “ชาต ศาสน กษตรย” 18

การเมองเลอกตงตวแทน และพรรคการเมองของฝายเจา ‘ประชาธปตย’ 20

การเลอกตงในประเทศไทยตลอดรชสมย 23

บทท 2 - การพฒนาประเทศเพอการเฉลมพระเกยรต - ยงพฒนายงถอยหลง

การสลายพลงของภาคประชาสงคมและสหภาพแรงงานกบการตอรองทางการเมอง 35

การเตบโตของขบวนการชาวบานทไดรบผลกระทบจากการพฒนารวมศนย 35

ภาคพเศษ งบประมาณแผนดน 40

บทท 3 - สภาวะหมอกสลาย

2549 – 2557 สงครามปกปองวถชนชนศกดนา 65

ทำาไมสหภาพแรงงานและขบวนการภาคประชาสงคม 66

ถงเขารวมกบเครอขายรอยลลสต

จากการตานการแปรรปมาสขบวนการพนธมตรประชาชนเพอประชาธปไตย (พธม.) 70

ทำาความรจกกบกลมเครงศลมงสวรตสนตอโศกในนาม “กองทพธรรม” 72

ขบวนการองคกรพฒนาเอกชน นำาโดย กป. อพช. 73

บนทกทาทและการเคลอนไหวของภาคประชาสงคมนบตงแตป 2549 75

สภาวะทางตนทางการเมอง 82

บทท 4 - ทางออกประเทศไทย

รฐประหารไมใชทางลดของวถประชาธปไตย 89

การหลงทางของขบวนการพนธมตรประชาชนเพอรฐประหาร 90

ประชาธปไตยเปนเรองของตวเลอกทไมใชแค “ตองเลอก” 98

เสรภาพคอหวใจการพฒนาประเทศ 100

ปฏรปรฐธรรมนญ ปฏรปสถาบนกษตรย เพอนำารองการปฏรปโครงสรางประเทศ

ใหยอมรบหลกการ “คนเทากน” คำาตอบอยทการเคารพหลกการประชาธปไตย 105

บทสรป 108

แหลงทมาของขอมล 110

ตารางภาพประกอบ

แผนภม 1 แสดงผลการเลอกตงของพรรคประชาธปไตย (2491 – 2554) 22

แผนภม 2 ผลการเลอกตงของประเทศไทย (พ.ศ.2489 – 2554) 23

แผนภม 3 เปรยบเทยบจำานวนนายกรฐมนตรและระยะเวลาเฉลยของการดำารงตำาแหนง 31

(2489 - 2554)

แผนภม 4 สดสวนสมาชกสหภาพแรงงานกบกำาลงแรงงานทงประเทศ 68

แผนภม 5 ชองวางรายไดในประเทศไทย 69

ตาราง 1 รฐประหาร และนายกรฐมนตร ในรชสมยของกษตรยภมพล (2589 – ปจจบน) 28

ตาราง 2 สรปจำานวนนายกรฐมนตรและทมา (2489 – 2554 ) 30

ตาราง 3 ตวอยางขาวเกยวกบทาทและขอเรยกรองของ NGOs สหภาพแรงงาน 76

และภาคประชาสงคมตอการเมองไทยนบตงแตป 2548

ตาราง 4 สรปจำานวนผบาดเจบและเสยชวตจากเหตการณปะทะและปราบปรามการประทวง 92

(2551 - 2557)

ภาพ 1 กะลาควำา - วถศกดนาสมมตเทพภายใตกะลาครอบของประเทศไทย 85

ภาพ 2 กะลาหงาย - เพอเปดเสรภาพในการใหประชาชนทกกลมมสวนรวมในประชาธปไตย 101

คำายอกปปส. คณะกรรมการประชาชนเพอการเปลยนแปลงประเทศไทยใหเปนประชาธปไตยทสมบรณ

อนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข

กปท. กองทพธรรมโคนระบอบทกษณ

คสช. คณะรกษาความสงบเรยบรอยแหงชาต ทำารฐประหาร 19 กนยายน 2549

คปท. คณะปฏรปการปกครองในระบอบประชาธปไตย อนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข

ทำารฐประหาร 22 พฤษภาคม 2557

นปช. แนวรวมประชาธปไตยตอตานเผดจการแหงชาต - เสอแดง

ปชป. พรรคประชาธปตย

พรรคชนวตร พรรคไทยรกไทย, พรรคพลงประชาชน, พรรคเพอไทย

พธม. พนธมตรประชาชนเพอประชาธปไตย - เสอเหลอง

เสอเหลอง สสญลกษณของกษตรยภมพล และถกใชเปนสเพอแสดงความจงรกภกดตอสถาบนกษตรย

คนเสอแดง เปนสทใชเปนสญลกษณเคลอนไหวเพอประชาธปไตย แตเมอขบวนการแนวรวม

ประชาธปไตยตอตานเผดจการแหงชาต (นปช.) ไดใชสแดงเปนสสญลกษณ คำาวา

“คนเสอแดง” จงถกตความหมายถงคนทเคลอนไหวในทางการเมองเพอพรรคชนวตร

6 7สลายหมอกควน เพอเหนทางออกประเทศไทย สลายหมอกควน เพอเหนทางออกประเทศไทย

เครอขายราชสำานก

องคมนตร

ประกอบไปดวย กษตรยและพระบรมวงศานวงศ

12-13 พระองค และขาราชบรพารแวดลอม

พรอมดวยเครอขายราชนกล โดย เฉพาะทสบเชอ

สายมาจากราชวงศจกรกวา 100 ตระกล ทยงม

บทบาทสำาคญในการกำากบราชสำานก สบทอด

และจรรโลงสงคมชนชนไวในประเทศไทยดวย

ราชประเพณโบราณ ตงแตสมยประเทศปกครอง

ดวยวถสมบรณาญาสทธราช มาจนถงปจจบน

1

2

3

4

องคมนตรในปจจบนม 19 คน เปนชายทงหมด ประกอบไปดวยนายพล

ทหาร 8 คน อดตประธานศาล 5 คน ขนนางใกลชดและขาราชการ

ชนสง 6 คน ในวถสมบรณาญาสทธราช คณะทปรกษากษตรย

มชอเรยกขานแตกตางกนไป รชกาลท 5 ไดตงสภาองคมนตร

ตามแบบ privy council ของวถสมบรณาญาสทธราชของ

ตะวนตก ซงถกประกาศยกเลกภายหลงเปลยนแปลงการ

ปกครอง 2475 แตเมอทหารและวงทำารฐประหาร 2490

เพอฟนฟอำานาจสถาบนกษตรย คณะองคมนตรในรปแบบ

ปจจบน กถกบรรจในรฐธรรมนญ 2492 ทรางโดยพวกนยม

เจา และคงอยในรฐธรรมนญทกฉบบนบตงแตนนมา คณะ

องคมนตรเปนกลมคณะบคคลชนสงทมบทบาทสงมากใน

การเมองเปลยนผานรชสมยในปจจบน โดยเฉพาะบทบาท

ของประธานองคมนตร พลเอกเปรม ตณสลานนท

ปจจบนกองทพไทยมหนวยทหารรกษาพระองค

ทงสน 69 หนวย (พ.ศ. 2550) พรอมดวยกอง

กำาลงทหารประจำา (400,000) นาย และกองกำาลง

สำารองสองแสนหาหมน (250,000) นาย และเพยง

หนงปหลงรฐประหารไทย กองทพไทยถกเลอน

อนดบโลกของกองทพททรงอทธพลทสดในโลก

จากอนดบท 24 มาสอนดบท 20 และมจำานวน

นายพลทหารสงถง 1,400 นาย และนายพลทหาร

เหลาน ไดใชการทำารฐประหารในนามปกปอง

สถาบนกษตรย เพอคงสถานะอำานาจ และงบ

ประมาณกองทพมาโดยตลอดรชสมย ทงนนบ

ตงแตรฐประหารเพองบทหารในป 2549 บรรดา

นายพลทหารสามารถตอรองจนไดงบประมาณ

ทหารเพมขนมาอกเทาตว จาก 86,000 ลานบาท

มาเปนรวม 200,000 ลานบาท

กองทพไทย

กรมทหารราบท 21 รกษาพระองค

ในสมเดจพระนางเจาสรกต พระบรมราชนนาถ

กอตงขนเมอวนท 22 กนยายน พ.ศ.2493 ตามคำา

ขอขององคการสหประชาชาต ในการจดตงกำาลงเขา

ชวยเหลอรฐบาลของสาธารณรฐเกาหล เพอยบยง

การรกรานของฝายคอมมวนสตเกาหลเหนอ โดยใช

นามหนวยครงนนวา “กรมผสมท 21” ตอมาจง

แปรสภาพหนวยมาเปนชอในปจจบนเมอวนท

1 ธนวาคม พ.ศ. 2502 ทตงหนวยปจจบนอยทคาย

นวมนทราชน ตำาบลบานสวน อำาเภอเมองชลบร

จงหวดชลบร สมเดจพระนางเจาสรกตพระบรม-

ราชนนาถทรงดำารงตำาแหนงองคผบงคบการพเศษ

ของกรมทหารน

เปนพรรคนยมกษตรย ทกอตงโดยพระบรมวงศานวงศและขนนางราชสำานก โดยถอฤกษวนจกร 6 เมษายน

2489 เปนวนจดตงพรรค ดวยเปาหมายเพอทำาหนาทโคนคณะราษฎรของปรด พนมยงค เปนพรรคการเมอง

ทกอตงโดย พรบ. พรรคการเมอง 2489 พรรคเดยว ทแมจะขาดตอนทางการเมองเพราะการปกครองของ

ทหาร (ระหวางป พ.ศ.2500 - 2511) แตกมบทบาทตอเนองนบตงแตป 2516 มาจนถงปจจบน ถอเปน

พรรคการเมองเกาแกทยงมบทบาทสงมากในทางการเมองไทย

5พรรคประชาธปตย

ทมาภาพ 1 : https://comm

ons.wikim

edia.org/wiki/File:Em

blem_of_the_House_of_Chakri.svg

ทมาภาพ 3 : https://th.wikipedia.org/w

iki/%E0%

B8%81%

E0%B8%

AD%E0%

B8%87%

E0%B8%

97%E0%

B8%B1%

E0%B8%

9E%E0%

B9%84%

E0%B8%

97%E0%

B8%A2

ทมาภาพ 4 : http://thaimisc.pukpik.com

/freewebboard/php/vreply.php?user=psf&topic=5791

ทมาภาพ 5 : http://ww

w.siam

intelligence.com/w

p-content/uploads/2014/04/Democrat_Party_logo.png

ทมาภาพ 2 : http://site2.generalprempark.com

/th/2010-03-18-10-24-54.html?show

all=1


6 สำานกงานขาราชการพลเรอน (ก.พ.)

ในรายงาน “กำาลงคนภาครฐในฝายพลเรอน”

สำานกงาน กพ. ไดรายงานวา ในป 2556 กำาลงคน

ภาครฐในฝายพลเรอน มจำานวน 2.19 ลานคน

คดเปน 5.56% ของกำาลงแรงงานทงประเทศ หรอ

ขาราชการ 1 คน ตอประชากร 32 คน โดยเปน

ขาราชการ 1.27 ลานคน (รอยละ 58.09) สวนใหญ

สงกดราชการบรหารสวนกลางและสวนภมภาค

คดเปนรอยละ 84.50 เเละสงกดราชการบรหารสวน

ทองถนเพยงรอยละ 15.50 หมายเหตไวดวยวา

จำานวนขาราชการสงกดสำานกพระราชวงและสำานก

ราชเลขา (ทมจำานวนประมาณ 3,000 คน) มจำานวน

เกอบจะเทากนกบขาราชการของรฐสภาและวฒสภา

รวมกน ทงน กลมขาราชการพลเรอนเหลาน เปน

กลมอภสทธชนทไดรบสวสดการและสทธประโยชน

ทครอบคลมสง ถอเปนชนชนในสงคมทมความมนคง

ในเรองสวสดการสงทสด พวกเขาคอ กองกำาลงสำาคญ

ของรอยลลสต และเปนปฏปกษตอการเปลยนแปลง

โครงสรางทางการเมองใดๆ ในประเทศไทย ทอาจจะ

กระทบหรอสงผลตอการเปลยนแปลงสทธประโยชน

และวถอภสทธชนของพวกเขา ขาราชการจงเปนกลม

คนกลมใหญทสดของขบวนการรอยลลสต

กำานนผใหญบาน

เปนระบบการปกครองสวนทองถนภายใตพระ

ราชบญญตลกษณะปกครองทองท พ.ศ.2457 ท

ประกาศใชตงแตรชกาลท 6 แหงการเมอง

สมบรณาญาสทธราช ทยงถกบงคบใช แมวาจะม

การเปลยนแปลงระบอบการปกครองมาเปน

ระบอบประชาธปไตยเมอ พ.ศ. 2475 แลวกตาม

ในปจจบนมจำานวนกำานนประมาณ 7,000 คน

และผใหญบานจำานวน 70,000 คน เมอรวมอตรา

ผชวยและเจาหนาททไดรบเงนเดอน จะมรวมกน

ทงสน 263,000 คน ซงเปนจำานวนไมนอย และ

ทำาใหกำานนผใหญบานเปนหนงในกลมองคกรทม

อำานาจตอรองทางการเมองสงมากทสดองคกร

หนงในประเทศไทย

7

10

11

8 สมาคมพอคา นกธรกจ

ทมกล มธรกจเจรญโภคภณฑ

(ซพ) ออกหนานำาในการแสดงความ

คดเหนและชแนะทางการเมองอยตลอดเวลา และ

เปนกลมทบรจาคเงนใหกบราชสำานกมากทสด ตาม

มาดวยกลมธรกจเครองดม และเครองดมชกำาลง

อาหารสำาเรจรป สงทอและอญมณ และการกอสราง

เปนตน โดยกลมเบยรสงห ไดมบทบาทสงมากในการ

ขบเคลอน กปปส. เพอโคนพรรคเพอไทยในป 2556

ทงนกล มพอคานายทนมการรวมตวเปนองคกร

นายจาง และมมาตรการปองกนการรวมตวเปน

สหภาพแรงงานของลกจางอยางดดน

9 สนตอโศก

เปนกลมพทธทถอศลเครงครดและกนมงสวรต กอตง

โดยสมณะโพธรกษ (รกษ รกพงศ) ในปลายทศวรรษ

2520 มวธการจดการเปนแบบคอมมน ชมชนออแก

นกสทผลตอาหารเลยงดตวเอง และขายเพอระดมทน

ในป 2532 สมณะโพธรกษและพระลกวดถกดำาเนน

คดขอหาวาผดวนยสงฆและถกตดสนวาผด ทำาให

เครอขายสนตอโศก นงหมจวรสคลำากวาพระสงฆสาย

หนยานทวไป ด วยการเคร งครดในศลและวถ

เศรษฐกจพอเพยง สนตอโศก ตอตานทนนยมนำาเมา

และไดสงพลตรจำาลอง ศรเมอง แกนนำาคนสำาคญรวม

เปนหนงในแกนนำาขบเคลอนขบวนการพนธมตร

ประชาชนเพอประชาธปไตย

ลกจางรฐวสาหกจ และ สหภาพแรงงานรฐวสาหกจ

เปนกล มคนงานทมการจดตงสหภาพแรงงานใน

สดสวนสงสด ทงน สหภาพแรงงานรฐวสาหกจ 42

แหงในนาม สมาพนธแรงงานรฐวสาหกจสมพนธ

(สรส.) ไดมตวแทน ไดแก สมศกด โกศยสข, สาวทย

แกวหวาน, ศรชย ไมงาม, และคมสน ธงศร เปนตน

รวมเปนแกนนำาในการเคลอนไหวของขบวนการ

รอยลลสต “พนธมตรประชาชนเพอประชาธปไตย”

(นบตงแตตนป 2549 เปนตนมา) โดยมจดเรมตนมา

จากการท สรส. เหนวาลำาพงตวเองของพวกเขานน

ไมมกำาลงพอทจะตอตานการแปรรปรฐวสาหกจกบ

รฐบาลตระกลชนวตร จงไดรวมมอกบขบวนการ

รอยลลสต และพรรคประชาธป ตย สนบสนน

รฐประหาร ดวยขออางวา เปนยทธวธเดยวทจะโคน

รฐบาลทพรรคการเมองของพวกเขาไมมทางเอาชนะ

ในสนามเลอกตงได

คณะกรรมการสมานฉนทแรงงานไทย (ครสท.)

กอตงขนในป 2544 ในความสนบสนนของมลนธฟรดชเอแบรทของประเทศเยอรมน

เพอใหเปนองคกรประสานงานของสหภาพแรงงานในภาคเอกชนและภาค

รฐวสาหกจ รวมกนขบเคลอนผลกดนนโยบายดานแรงงานระดบชาต นบตงแต

ป 2549 ครสท. และ สรส. นำาพาสมาชก ทงจากภาครฐวสาหกจ และภาคเอกชน

เขารวมการชมนมกบขบวนการรอยลลสตเพอโคนพรรคการเมองจากคายชนวตร

ทมาภาพ 6 : http://job.mthai.com

/ratchakarn/uncategorized/1177.html


w.cpthailand.com

/tabid/129/articleType/ArticleView/articleId/2319/--3-.aspx


w.photoontour9.com

/events/samak_getout/sam

ak02/samak215.htm


w.prachachat.net/new

s_detail.php?newsid=1376555058


w.trclabourunion.com

/d933.html


12

13

14คณะกรรมการประสานงานองคกรพฒนาเอกชน (กป.อพช.)

คณะกรรมการประสานงานองคกรพฒนาเอกชน ทนยมเรยกกนวา กป.อพช. กอตงเมอวนท 13 - 14 ธนวาคม

2528 โดยผแทนองคกรพฒนาเอกชน 139 องคกรจากทวประเทศ ทมมตใหจดตง “คณะกรรมการประสานงาน

องคกรเอกชนพฒนาชนบท” (กป.อพช.) ปจจบน กป.อพช. มองคกรสมาชกมากกวา 300 องคกรทวประเทศ

กป.อพช. เขารวมขบวนการรอยลลสต ตงแตป 2549 เพอโคนพรรคการเมองชนวตร โดยม พภพ ธงไชย เขาไป

เปนหนงในแกนนำา พธม.

พนธมตรประชาชน เพอประชาธปไตย (พธม.)เปดตว 9 กมภาพนธ 2549

พธม. ไดรบการรวมมอจากภาค

ประชาสงคม NGOs และสหภาพ

แรงงาน เรยกไดวาจากเกอบจะ

ทกกลมองคกร ทงน กรรมการของ

พนธมตรประชาชนเพอประชา-

ธปไตย (พธม.) จำานวน 15 คน

ประกอบไปดวย พทยา วองกล

ประธาน ครป., พภพ ธงไชย

ทปรกษา ครป., เรวด ประเสรฐ-

เจรญสข ประธานคณะกรรมการ

ประสานงานองคกรพฒนาเอกชน

( กปพช.), รสนา โตสตระกล

เคร อข าย 30 องค กรต าน

คอรรปชน, ไชยวฒน สนสวงศ

นกเคลอนไหวทางการเมองภาค

ประชาชน, สนธ ลมทองกล, ปรดา

คณะกรรมการประชาชนเพอการเปลยนแปลงประเทศไทยใหเปน ประชาธปไตยทสมบรณอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข (กปปส.)

เตยสวรรณ เครอขายนกธรกจเพอการปฏรปการเมอง สมเกยรต

พงษไพบลย นกวชาการจากสถาบนราชภฏนครราชสมา, สมศกด

โกศยสข, ศรชย ไมงาม, สวทย วดหน จากองคกรสลมเพอประชาธปไตย,

กชวรรณ ชยบตร เลขาธการ สหพนธนสตนกศกษาแหงประเทศไทย

(สนนท.), วรพล โสภา, อวยชย วะทา จากเครอขายครคดคานการถาย

โอนสถาบนการศกษาขนพนฐานไปสงกดองคกรปกครองสวนทองถน

และเพยร ยงหน

พธม. ดำาเนนกจกรรมทางการเมองมาตอเนองจนถงป 2552 แต

แกนนำาและมวลชน พธม. เขารวมขบวนการรอยลลสตกนตอเนอง

และในนาม กปปส. ทรวมตวในชวงปลายป 2556

พธม. ไดรบการเรยกวากลมคนเสอเหลองหรอ yellow shirts

สเทพ เทอกสบรรณ รองหวหนาพรรคประชาธปตย

และอดตรองนายกรฐมนตรในครม. พรรคประชา-

ธปตย (2551-2554) เปนผกอตง กปปส. เมอวนท

29 พฤศจกายน 2556 เพอนำาการประทวงโคน

“ตระกลชนวตร” ใหหมดไปจากการเมองไทย (ซงใน

อกนยยะหนงกคอ เพอกำาจดศตรทางการเมองของ

พรรคประชาธปตย) กปปส. ขบเคลอนอยางรนแรง

และไดรบการเขารวมจากเครอขาย พธม. เดม และ

กลมเครอขายอลตรอยลลสต พรอมกบการสงสาสน

แหงการไดรบการสนบสนนจากวง โดยเฉพาะการ

แสดงออกอยางชดเจนวาสนบสนน กปปส. จาก

ฟาหญงจฬาภรณฯ

กปปส. ประสบความสำาเรจในการโคน ครม. เพอไทย

ดวยการใชมาตรการเชงรก ประทวงรฐบาลตอเนอง

นบตงแต 29 พฤศจกายน 2556 ทงการตอตานการ

เลอกตง 2 กมภาพนธ 2557 ทร วมโดยพรรค

ประชาธปตยทบอยคอตการเลอกตง และประกาศ

ประทวงใหญ จนทหารออกมาทำารฐประหาร

ในวนท 22 พฤษภาคม 2557

ทมาภาพ 14 [ซายบน] : http://ww

w.posttoday.com

/media/content/2014/01/19/3587564C7A7F44C7B629FDDE404CC133.JPG

ทมาภาพ 14 [ขวาบน] : http://ww

w.dailynew

s.co.th/images/678329?s=750x500

ทมาภาพ 14 [ลาง] : http://ww

w.oknation.net/blog/m

ataharee/2014/05/04/entry-1

ทมาภาพ 12 : http://ngocod.org/ทมาภาพ 13 : http://socialth.com

/detail/index.php?post=129558990394402_1275171785833111l


16 17

18

แนวรวมปฏบตการเพอประชาธปไตย แหงชาต (นปช.)

นปก. ก อตงเมอ พ.ศ. 2550 โดยขนพลนกพดจากคาย

พรรคการเมองชนวตร เพอโคนรฐบาลทเปนผลพวงมาจาก

รฐประหาร และรฐบาลของคายประชาธปตย รวมทงเรยกรอง

ความชอบธรรมทางการเมองใหกบทกษณ นปช. สรางปรากฎการณ

แดงทงแผนดน

สภานตบญญตแหงชาต (สนช.)

รฐประหารในประเทศไทย พ.ศ. 2557 เกดขนเมอ

วนท 22 พฤษภาคม 2557 เวลา 16:30 น. โดยคณะ

รกษาความสงบแหงชาต (คสช.) อนมพลเอก

ประยทธ จนทรโอชา เปนหวหนาคณะ

คณะรกษาความสงบแหงชาต (คสช.)

คณะรกษาความสงบแหงชาต หรอ คสช. เปนคณะผยดอำานาจการปกครอง โดยรฐประหารยดอำานาจการ

ปกครอง เมอวนท 22 พฤษภาคม พ.ศ.2557 ตงแตเวลา 16.30 น. หลงจากประกาศกฎอยการศกทว

ราชอาณาจกร ในวนท 20 พฤษภาคม พ.ศ.2557 พรอมทงจดตงกองอำานวยการรกษาความสงบเรยบรอย

(กอ.รส.) ไดสองวน และมพลเอก ประยทธ จนทรโอชา เปนหวหนาคณะ

15 พรรคการเมองจากคายชนวตร

พรรคไทยรกไทย กอตง 14 กรกฎาคม 2541 ถกตดสนยบพรรคและกรรมการพรรค 111 คน ถกตดสทธ

ทางการเมองเปนเวลา 5 ปโดยคณะตลาการศาลรฐธรรมนญเมอวนท 30 พฤษภาคม 2550

พรรคพลงประชาชน กอตง 9 พฤศจกายน 2541 เมอพรรคไทยรกไทยถกตดสนยบพรรคเมอป 2550 สส.

คายไทยรกไทยกยายมาอยพรรคพลงประชาชน จนกลายเปนพรรคของคายชนวตร ตลาการศาลรฐธรรมนญ

ตดสนยบพรรครวมรฐบาล - พรรคพลงประชาชน พรรคชาตไทยและพรรคมชฉมาธปไตย - เมอ 2 ธนวาคม

พรรคเพอไทย เปนพรรคทสามของคายการเมองชนวตร กอตงเมอ 20 กนยายน พ.ศ. 2550 แมจะมความ

พยายามเรยกรองใหยบพรรคเพอไทย แตครงลาสดตลาการศาลรฐธรรมนญตดสนใจไมยบพรรคเพอไทยและ

มคำาสงถอดถอนยงลกษณ ชนวตร จากตำาแหนงรกษาการ นรต.

ทมาภาพ 16 [ขวาบน] : https://upload.wikim

edia.org/wikipedia/th/c/c3/UDD_Crest.png

ทมาภาพ 16 [ลาง] : http://ww

w.m

atichon.co.th/news-photo/m

atichon/2012/05/p0101200555p1.jpg


w.posttoday.com

/media/content/2014/05/28/102340EF6D6A42DAB0B4FC34B022735A.jpg


w.siam

intelligence.com/200/

14 สลายหมอกควน เพอเหนทางออกประเทศไทย

แนนอนวา ในสภาวการณเชนน มนกเปนความตนตาตนใจของนกวชาการ และ

ผคนทปรารถนายงทตองการประจกษแจงถงความเปนจรงของดนแดนไทยแลนดยามทไร

มานหมอกปกคลม วาจะมสภาพเชนไรดวยเชนกน พวกเขาจงไดพยายามศกษาและอธบาย

ถงความสบสนวนวายทางสงคมและการเมองในการตอสทางชนชนเพอเปนอสระจากระบอบ

ศกดนาของประเทศไทย ทอยในสภาพ ‘เมองในหมอก’ ใหประจกษแจงเสยท

สำาหรบนกวชาการทศกษาววฒนาการทางการเมองของไทยและของโลก จะเขาใจได

ไมยากวา มานหมอกนนกคอ มนตมายาทราชสำานกศกดนาไดใชสวดกลอมเกลาไพรทาสไมให

กระดางกระเดองมาอยางยาวนาน และกตระหนกดวา ในมานหมอกนน ยงมความนาสะพรง

กลวอยดวย เพราะมนชวยอำาพรางกองกำาลงจำานวนมหมาทมไวเพอพทกษระบอบศกดนา

และถอครองอาวธเพอใชประหารเขนฆาผคนทพยายามปลดโซพฒนาการอยางเหยมโหด

ในขอเขยนเลมน ผเขยนไดพยายามนำาเสนอถงบทวเคราะหเกยวกบกลไกอำานาจท

ประสบความสำาเรจในการควบคมประชาชนของเมองในหมอกใหสยบยอมหมอบกราบตอ

อำานาจเบองบนมาไดอยางยาวนาน – เกนยคเกนสมย - รวมทงจะนำาเสนอถงความเปนไปได

ทจะทำาการสลายหมอกควน เพอหาทางออกหรอเหนเสนทางเพอการเดนหนาประเทศไทย

ใหหลดพนไปจากสภาวะทางตนทมมาอยางตอเนองรวมศตวรรษนเสยท.

จรรยา ยมประเสรฐ

1 พฤษภาคม 2558

คำานำา

เราจะอธบายปรากฏการณทางการเมองไทยรวมสมย การเมองแหงวงวนของ “การ

ประทวง รฐประหาร และการเลอกตง” ทเปนอยเชนนมารวมทศวรรษไดอยางไร ในสภาพท

การเมองตดกบดกแหงการถกทำาใหตองเลอกระหวางสองตวเลอกเทานน คอระหวาง ‘ทกษณ

ชนวตร’ หรอ ‘กษตรย’ ซงเปนการเมองทอยบนการ ‘ตองเลอกพรรคการเมองของตระกล

ชนวตร’ ทชนะการเลอกตงแบบถลมทลายนบตงแตป 2544 หรอ ‘ตองลมพรรคการเมอง

ชนวตร’ เพราะไมใชเปนพรรคการเมองทชอวาประชาธปตยทใกลชดกบฝายสถาบนกษตรย

และไดรบการอดหนนอยางเขมแขงมาอยางยาวนานจากขวอำานาจเกา (พรรคประชาธปตย วง

ทหาร ขาราชการ และนายทนชาต) ดวยการทขวอำานาจเกามการรวมตวกนอยางเหนยวแนน

ทำาใหขวการเมองเลอกคาย ‘กษตรย’ มกำาลงมากพอทจะเคลอนไหวตอเนองยาวนานเพอโคน

ลมพรรคการเมองคาย ‘ชนวตร’ ไดอยางตอเนองเปนเวลาถง 10 ป

นคอภาพวงจรอบาทวของการเมองไทย ททำาใหผคนในประเทศเบอหนาย สบสน

และไมอาจใหหรอใชเหตผลในการอธบายมนไดอกตอไป มนคอสภาวะแหงการตดกบดกหรอ

ทางตน ทนกวชาการและผคนพยายามหาเหตผลมาอธบายกนอยางมากมาย - ในหลายแงมม

กระนนกตาม ในอกดานหนง กไมเคยมครงใด ทจะมงานเขยนทางวชาการจากนก

วชาการตางประเทศจะพากนหลงไหลเผยแพรสสาธารณชนทงในภาษาไทยและภาษาตาง

ชาต เพอพยายามอธบายปรากฏการณการเมองไทยในชวงหลงรฐประหาร 2549 มากมาย

เชนนมากอน ซงนนกเปนเรองทนายนด เพราะการพยายามอธบายปรากฏการณทางการ

เมองไทย และอธบายถงการเคลอนไหวทางการเมองของประชาชนกลมตางๆ มสวนชวย

ใหเมองลบแลไทยแลนด ไดคอยๆ เผยโฉมหนาทแทจรงตอสายตาประชาชนชาวไทยและ

ประชาชนชาวโลก หลงมานหมอกทปกคลมมาอยางยาวนานเรมจางสลาย ดจเชนการสลาย

ของมานหมอกยามเชาเมออณหภมของพนผวพภพเพมสงขน แตในอกดานหนง ประเทศไทย

ในสภาวะทหมอกเรมสลายตว กเปนสภาวะทนาหวาดหวนของผคนทเคยอยในมานหมอกมา

อยางยาวนานเชนกน เมอตองคนพบวาสงทเรยกกนวา “ความจรง ความงาม และความสข”

ภายใตมานหมอกนน จรงๆ แลวมนกลบเปนเพยงมายาลวง - เมอพวกเขาสามารถมองเหน

เมองในหมอกของตวเองอยางชดเจนหลงทองฟาใสกระจาง


หนงสอเลมน จะเรมตนทรชสมยกษตรยภมพลอดลยเดช กษตรยองคท 9 แหง

ราชวงศจกรทขนครองราชยในคำาวนท 9 มถนายน 2489 ภายหลงจากทกษตรยอา

นนทมหดล กษตรยองคท 8 แหงราชวงศจกร ผเปนพชายของพระองค สวรรคตจาก

การถกสงหารดวยปนโคลท.45 ในเชาวนท 9 มถนายน 2489

ปรศนาการสวรรคตของกษตรยอานนทมหดล เปนจดเรมตนของการกระพอ

หมอกควนเพอปกปดความจรงและปองกนกระบวนการพสจนขอเทจจรงในประเทศไทย

โดยเฉพาะอยางยง เมอบนทกทางประวตศาสตรทเปดเผยมากขนในชวงหลง ไดบงช

อยางชดเจนวา กษตรยภมพล คอผตองสงสยอนดบหนงของการเปนผสงหารพชาย

(มหลายทฤษฎเรองการสงหารกษตรยอานนทมหดล ทงในเรองทวามนเปนอบตเหต,

ลอบสงหารโดยกลมปรดเพอโคนสถาบนกษตรย, และ/หรอเพอการชงบลลงกใหกลบ

มาอยในการกำากบของราชสำานกและคนชนสง แตไมวาจะทฤษฎใดกตาม กลมทได

ประโยชนสงสดจากการสนชวตของกษตรยอานนทฯ คอราชสำานกและคนชนสง)

การไมอาจคลคลายปมการสงหารกษตรยอานนทฯ ไดจนกระจาง พรอมกบ

การขนครองราชยภายใตความคลมเครอของกษตรยภมพล เมอตองตกเปนผตองสงสย

วาเปนอาชญากรสงหารกษตรยผพ เปนหนงในประเดนทนกประวตศาสตรและผสนใจ

การเมองตงขอสนนษฐานวานคอ ‘ปมเงอน’ สำาคญ ทเปนเหตใหกษตรยภมพลทำาตว

เปนกษตรยทดของราชสำานกและเครอขายสถาบนกษตรย ทงยงใหรวมมอเปนปเปน

ขลยและแสดงความชนชมอยางออกนอกหนาตอคณะรฐบาลเผดจการทหารทกคณะ

โดยเฉพาะตอคณะรฐประหารจอมพลสฤษด ธนะรชต ในชวงตนทศวรรษ 2500 ท

ภารกจหลกคอการเฉลมพระเกยรตกษตรยภมพล และสงเสรมราชสำานกในการฟน

คนชพโบราณราชประเพณตามวถ ‘สมมตเทพ’ อนสวนกระแสพฒนาการสงคมทว

โลก (ทตองมความออนไหวตอความเทาเทยมกนของมนษย) พรอมกบนำามาซงความ

ประหลาดใจ วาทำาไมการใชชวตเตบโตทอเมรกาและยโรปรวม 20 ป ไมชวยทำาให

กษตรยภมพลมบทเรยนจากตางชาตมากพอทจะรดวา ‘วถสมมตเทพ’ ของไทยนนไม

สอดคลองกบพฒนาการของโลก โดยเฉพาะในดานประชาธปไตย สทธมนษยชน และ

เสรภาพ

บทท 1

เมองในหมอก

จากสงครามพทกษสถาบนกษตรยและปราบปรามคอมมวนสต

มาสสงครามชนชน ทเรมขนหลงสงครามโลกครงทสอง ผานชวงเวลา

30 ปแหงสงครามเยนเพอฟนฟพระราชอำานาจ

ภายใตเผดจการทหาร “สฤษด - ถนอม และ ปาเปรม”


การทกษตรยภมพลยตการเดนทางไปเยอนตางประเทศนบตงแตกลางทศวรรษ

ท 2500 และลกขนมาวพากษวถประชาธปไตยตะวนตก พรอมกบเกาะเกยวแนบแนน

กบสถาบนทหาร สถาบนขาราชการ นายทนโดยเสดจพระราชกศล และนกการเมอง

จากขนนางชนชนสง เพราะวาพระองคไมตองการเผชญหนากบคำาถามจากนานาชาต

เกยวกบวถราชสำานกไทย รวมทงการถกตงคำาถามเรองวถประชาธปไตยแบบไทยๆ ท

ดขดแยงกบวถประชาธปไตยสากล

ขอขดเสนใตเนนยำาวา จดเรมตนสำาคญของความวนวายทางการเมองไทยใน

ปจจบนนน เรมตนเมอวงและกองทพไทย นำาโดยจอมพลสฤษด ธนะรชต สามารถ

ผสานผลประโยชนกนไดอยางลงตว หลงโคนขมกำาลงทหารของฝายคณะราษฎรจน

หมดสนในป 2500

ภายใตวถการเมองรฐประหาร และครม. ของทหารของพระบาทสมเดจ

พระเจาอยหว สถาบนกษตรยไดรบการสงเสรมเชดชใหเปน ‘ศนยรวมใจของคนไทย

ทงชาต’ โดยททหาร ขาราชการ ตำารวจ นกการเมอง และประชาชน ตางกถกทำาให

เปน ‘ขาในพระบาทสมเดจพระเจาอยหว’ และทำาหนาทขมข คกคาม และปดปากทก

ผทกคนในประเทศทคดตางหรอลกขนเรยกรองสทธในการมสวนรวมในการชชะตา

บานเมองตามระบอบประชาธปไตยโดยประชาชน ของประชาชนและเพอประชาชน

“ฆาคอมมวนสต” เพอ “ชาต ศาสน กษตรย”60 ปแหงการปดกนเสรภาพและรฐประหารในนาม “ฆาคอมมวนสต”

เพอ “ชาต ศาสน กษตรย”

• เหตการณปะทะระหวางตำารวจและชาวบานดซงญอตำาบลจะแนะอำาเภอ

ระแงะจงหวดนราธวาสถกบนทกในประวตศาสตรวาเปนเหตการณ“กบถ

ดซงญอ”ซงมชาวบานกวา400คนและตำารวจ40คนเสยชวตจากการ

ปะทะครงนนกประวตศาสตรวเคราะหวาเหตการณครงนเกดจากความ

เขาใจผดของรฐไทยทคดวาการทชาวบานรวมตวฝกอาวธปองกนโจรทเขา

มาปลนเปนการกระดางกระเดองกบรฐและไดใชกำาลงเขาปราบปรามอยาง

โหดรายเมอ28เมษายน2491

• เตยงศรขนธรฐมนตรและแกนนำาพรรคสหชพและพวกรวม5คนถก

เชญตวไปสอบสวนทสนตบาลกอนทจะถกสงหารโหดทบานเชาทเขต

พระโขนงทละคนและนำาศพไปเผาทำาลายทตำาบลแกงเสยนอำาเภอเมอง

จงหวดกาญจนบร(2495)

• 2514–2516ชาวบาน3,000กวาคนทจงหวดพทลงถกสงหารอยาง

เหยมโหดโดยทหารไทยบางคนถกเผาทงเปนในถงนำามนหรอจบใสถง

ผลกลงจากเฮลคอปเตอรหรอผลกลงมาจากยอดเขา

• การใชกำาลงปราบปรามนกศกษาวนท13-15ตลาคม2516มผเสยชวต

77คนบาดเจบ857คน

• วรชนทเสยชวตจากการสงหารโหด6ตลาคม2519หลายรอยคนไดรบ

บาดเจบถกจบกม3,154คนนกศกษานบพนคนหนเขาปาผเสยชวต

ตวเลขทางการ42คนระบได31คนระบไมได10คนหาศพไมพบ1

คน(ทประมาณการจากกลม6ตลาคม2519คอ530คน)

• 2535เหตการณพฤษภาเลอดระหวางวนท17-19พฤษภาคม2535ม

ผเสยชวตอยางนอย44รายทงน38รายจากกระสนปนมผบาดเจบทง

สน736คนและมการรายงานตวเลขผสญหายรวม70คน

• 2553วรชนคนเสอแดงทเสยชวตเพราะการใหใบอนญาตฆาโดยรฐบาล

อภสทธระหวาง10เม.ย.-19พ.ค.53ทมาสถาบนการแพทยฉกเฉน

แหงชาต(สพฉ.)รายงานรายชอผเสยชวตจากเหตการณชมนมทางการ

เมองของกลมนปช.ตงแต10เม.ย.-19พ.ค.2553รวม89ราย(ตอ

มาเสยชวตเพมรวมเปน100คน)บาดเจบ1,855คน

-------------

ทมา: 60 ป แหงการกดขและคกคามสทธและเสรภาพในประเทศไทย, แอคชนเพอประชาธปไตย

ในประเทศไทย, 5 มกราคม 2554


ขอความทยกมาขางตน นำามาจากรายงาน “60 ป แหงการกดขและคกคามสทธ

และเสรภาพในประเทศไทย” จดทำาโดยกลมแอคชนเพอประชาธปไตยในประเทศไทย

(Action for People’s Democracy in Thailand (ACT4DEM)) ไดนำาเสนอบนทก

ถงความปาเถอนของ “ดนแดนแหงรอยยม” ทนบตงแตป พ.ศ. 2490 ม ประชาชน

กวา 11,000 คน ถกสงหาร ไมวาดวยวธใดวธหนงเนองมาจากการตอสเพอเรยกรอง

การมสวนรวมตามกระบวนการประชาธปไตย

รายงานชนน ไดเปดเผยใหเหนวาตลอดระยะเวลารวม 6 ทศวรรษทผานมา

ผกมอำานาจในเมองไทยไดทำาทกวถทางทจะกลบเกลอนและสรางความชอบธรรมใหกบ

การเขนฆาสงหารประชาชน ตอผทคดวาเปนอปสรรคตอการเมอง สมบรณาญาสทธราช

ดวยขอกลาวหาวาเปนภยตอความมนคงของ ‘ชาต’ และ ‘สถาบนกษตรย’ และมการ

ออกกฎหมายนรโทษกรรมผกระทำาความผดตอประชาชนเสมอมา

เราจำาเปนจะตองทำาความเขาใจวาตวเลข 11,000 คนน ในความเปนจรงอาจจะ

เปนจำานวนไมถงครง หรอเพยงหนงในสามของตวเลขทแทจรงของผทถกเขนฆาสงหาร

และเสยสละเพอการเมองไทย ทมการอางถงกนในจำานวนสงมาก แตเนองจากวา หลกฐาน

ทคนควาไดในขณะน มเพยงจำานวนตวเลขนเทานน ผเขยนจงตองอางองทตวเลขน

(ACT4DEM: 60 ปแหงการกดข และคกคามสทธและเสรภาพในประเทศไทย)

การเมองเลอกตงผแทน

และพรรคการเมองของฝายเจา ‘ประชาธปตย’

จดหกเหของพฒนาการประชาธปไตยของไทย เรมตนเมอระบอบประชาธปไตย

ไดถกนำามาใชในประเทศไทยเพยง 14 ปเทานน (2475 - 2489) คอ เมอราชนกลและ

ขนนางใกลชดราชสำานก ไดรวมกนกอตงพรรคการเมองขนมาในวนจกร 6 เมษายน

2489 และตงชอพรรควา ‘ประชาธปตย’ เพอทำาหนาทปกปองระบอบศกดนา และ

คมครองสทธประโยชนของชนชนสง ดวยการทมสายปานโยงใยกบเครอขายชนชนสง

อยางเหนยวแนน พรรคประชาธปตย ไดกลายเปนพรรคการเมองเดยวในประเทศไทย

ทสามารถอยมาไดอยางตลอดรอดฝงตลอดรชสมย ในขณะทมพรรคการเมองทพยายาม

ตงขนมาในเวลาไลเลยกน โดยจดตงขนตามพระราชบญญตพรรคการเมองฉบบแรก

ของไทยในป 2498 ตางกถกยกเลกตามประกาศของคณะปฏวต ฉบบท 8 ในป พ.ศ.

2501 และเมอนบรวมกนจากประวตพรรคการเมอง กจะเหนวามพรรคการเมอง

กวา 100 พรรคในประเทศไทย ทถกลมหรอถกลางไปเพราะรฐประหารตางๆ โดยท

พรรคการเมองเหลาน ตางกถกคำาสงคณะรฐประหารใหยกเลกพรรคการเมองทงหมด

ทงนในระหวางป พ.ศ. 2501 ถงป พ.ศ. 2511 ไมมการจดทะเบยนพรรคการเมอง

ณ ปจจบนน มพรรคการเมองทตงใหมและยงมสถานภาพพรรคอยมรวมกน

จำานวนทงสน 73 พรรค (ดเพมเตม:http://th.wikipedia.org/wiki/รายชอพรรคการเมอง

ในประเทศไทย)

เมอพยายามศกษาพฒนาการของพรรคการเมอง และการเลอกตง กพบวาการ

ศกษาวเคราะหประวตศาสตรการเลอกตงของประเทศไทย ภายใตรชสมยรชกาลท 9

ทครบถวนสมบรณทสด นาจะเปนการศกษาผานทางประวตศาสตรพรรคประชาธปตย

ดงทแสดงใหเหนไดจากแผนผงตอไปน ทไดแสดงใหเหนผลการเลอกตงของพรรค

ประชาธปตยนบตงแตป 2491 เมอพรรคประชาธปตยลงเลอกตงสมยแรกและไดเปน

แกนนำาจดตงรฐบาล ในแผนผงจะเหนวา ตลอดเวลารวม 70 ป พรรคประชาธปตยได

จดตงรฐบาลเพยง 6 ครง โดยสองครงลาสดนน สามารถจดตงรฐบาลหลงจากทพรรค

รวมรฐบาลถกบบจากสถานการณทางการเมองใหตองยบสภาเพราะวกฤตเศรษฐกจ

ชาต (ในป 2540) และเพราะถกศาลรฐธรรมนญตดสนใหสนสภาพเพอเปดโอกาสให

พรรคประชาธปตยไดตงรฐบาลไดสำาเรจ (ธนวาคม 2551)

ทงนจะเหนวาพรรคประชาธปตยใชกระบวนการบอยคอตการเลอกตง 3 ครง

คอ ในป 2495 (สมยจอมพล ป.) ในสมยการเลอกตง 2 เมษายน 2549 (ตามมาดวย

รฐประหาร 19 กนยายน2549) และในสมยการเลอกตง 2 กมภาพนธ 2557 (ตามมา

ดวยรฐประหาร 2 พฤษภาคม2557)

แผนภมผลการเลอกตงทไดนำาเสนอในงานเขยนชนน ไดสะทอนใหเหนถงความ

ไรเสถยรภาพของการเมองไทยตลอดรชสมยดวยเชนกน ในการเลอกตงทวางเวนหลาย

ชวง เพราะการทำารฐประหารยดครองการบรหารแผนดนของนายพลทหารจากกองทพ


แผนภม 1: ผลการเลอกตงของพรรคประชาธปตย (2491 - 2554)

ยงเมอนำาผลการเลอกตงในประเทศไทยนบตงแตป 2491 มาจดทำาเปนตาราง

เปรยบเทยบระหวางพรรคการเมองทมบทบาทสำาคญ 3 พรรค - โดยพรรคท 1 ไดแก

พรรคประชาธปตย เปนพรรคเกาแกทสดทยงคงดำาเนนกจกรรมพรรคจนถงปจจบน

พรรคท 2 คอ พรรคชาตไทย ทเปนพรรคเกาแกอนดบสอง ทสามารถดำาเนนกจกรรม

ทางการเมองมาไดนบตงแตป 2518 กอนจะถกตดสนยบพรรคในป 2551 และพรรคท

3 คอ พรรคของตระกลชนวตรทถกตดสนยบพรรคไปสามครง แตกจดทะเบยนพรรค

ใหมรองรบเกมการเมอง “ยบพรรค” และชนะการเลอกตงอยางตอเนองและอยางมาก

ทสดในประวตศาสตรการเลอกตงไทย นบตงแตลงแขงขนในการเลอกตงเมอป 2544

- กจะเหนไดชดยงขน วาทำาไมพรรคประชาธปตยถงออกหนาโคนรฐบาลพรรคเพอ

ไทยนบตงแตป 2549 เพราะวา พรรคประชาธปตยไมมทางจะเอาชนะพรรคเพอไทย

ไดเลยในกระบวนการเลอกตงปกต ถาไมมการหนนชวยจากพนธมตรขวอำานาจเกา

แผนภม 2 : ผลการเลอกตงของประเทศไทย (พ.ศ.2489 – 2554)

ทมา: ขอมลจากwikipedia.org/การเลอกตงในประเทศไทยและประวตพรรคประชาธปตย

การเลอกตงในประเทศไทยตลอดรชสมย การเลอกตงในประเทศไทยกระทำาอยางกระทอนกระแทน และวางเวนชวง

ละหลายปอยหลายครง โดยเฉพาะวางเวนถง 12 ป ระหวางรฐบาลเผดจการจอมพล

สฤษด ธนะรชต และจอมพลถนอม กตตขจร (2501 – 2012) แมวาจะมการเลอก

ตงในป 2512 ในสมยรฐบาลทหารจอมพลถนอม กตตขจร แตกเตมไปดวยขอครหา

เรองการคอรปชนและการกดกนทางการเมอง และกวาจะจดการเลอกตงอกครงกใน

ป 2517 ซงตามมาดวยรฐประหาร 2519 ททำาใหการเมองอยในมอของทหารจนถงป

2531 ทอาจเรยกไดวา เปนปสนสดของการคมการเมองอยางเบดเสรจของ “เครอขาย

สถาบนกษตรย” ทคงอยไดเกอบจะเรยกวาตอเนองยาวนานถง 30 ป (2501 – 2531)

ผานการสงไมตอทอดตอกนของกองทพ พอดำารงอำานาจทางการเมองในรฐสภา ผาน

การทำารฐประหาร ผานทางนายกรฐมนตรจากกองทพบก และจากองคมนตรหรอผ

ใกลชดราชสำานก สนสดลง (ระยะหนง) หลงจากพลเอกเปรม ตณสลานนท ถกบบให

ชนะเลอกตง

บอยคอตการเลอกตง

บอยคอตการเลอกตง

เปนฝายคานจดตงรฐบาล หลงพรรครฐบาลลาออกหรอถกสงยบพรรค

180

160

140

120

100

80

60

40

20

06 ม.ค.2489

29 ม.ค.2491

5 ม.ย.2492

26 ก.พ.2495

26 ก.พ.2500

15 ธ.ค.2500

10 ก.พ.2512

26 ม.ค.2518

26 เม.ย.2519

22 เม.ย.2522

18 เม.ย.2526

27 ก.ค.2529

24 ก.ค.2531

22 ม.ค.2535

13 ก.ย.2535

2 ก.ค.2538

17 พ.ย.2539

6 ม.ค.2544

6 ก.พ.2548

2 เม.ย.2549

23 ธ.ค.2550

3 ก.ค.2557

ประชาธปตย

ชาตไทย

ชนวตร

500

450

400

350

300

200

150

100

50

0

6 ม.

ค. 2

489

29 ม

.ค. 2

491

5 ม.

ย. 2

492

26 ก

.พ. 2

495

26 ก

.พ. 2

500

15 ธ

.ค. 2

500

10 ก

.พ. 2

512

26 ม

.ค. 2

518

26 เม

.ย. 2

519

22 เม

.ย. 2

522

18 เม

.ย. 2

526

27 ก

.ค. 2

529

24 ก

.ค. 2

531

22 ม

.ค. 2

535

13 ก

.ย. 2

535

2 ก.

ค. 2

538

17 พ

.ย. 2

539

6 ม.

ค. 2

544

6 ก.

พ. 2

548

2 เม

.ย. 2

549

23 ธ

.ค. 2

550

3 ก.

ค. 2

557


ตองยบสภา พรอมดวยการเรยกรองของประชาชนวา “นายกรฐมนตรตองมาจากการ

เลอกตง”

แมวาประเทศไทยจะไดนายกรฐมนตรชาตชาย ชณหะวณ ทมาจากกระบวนการ

เลอกตงในป 2531 แตเขากถกทำารฐประหาร เมอ 23 กมภาพนธ 2534 หลงจากดำารง

ตำาแหนงนายกรฐมนตรไดเพยงสองปครง

กระบวนการจดทำารฐธรรมนญฉบบประชาชนครงแรกในประเทศไทยเมอป 2540

เปนอกหนงความหวงของสงคม แมวารฐธรรมนญป 2540 จะแสดงนยยะทางการเมอง

ทกดกนไมใหประชาชนเขาไปมสวนรวมทางการเมองหลายดาน โดยเฉพาะการแบง

แยกชนชนดวยระดบการศกษา ดวยการระบเรองวฒการศกษาของผสมคร สส. ตอง

ไมตำากวาปรญญาตร ซงเรองนเปนเรองทละเมดสทธของประชาชนกวาครงประเทศ

กระนนกตาม ณ ยามนน อนาคตของประชาธปไตยไทยดสดใส และมความหวง

การปรากฏตวอยางทรงพลงของนกธรกจตระกล ‘ชนวตร’ ในทางการเมองไทยเมอตน

ทศวรรษ 2540 ทมาพรอมกบความกลานำาเสนอนโยบายการพฒนาประเทศทมงเนน

การดแลฐานเสยงจากชนบท และคนไรสวสดการในหลายโครงการ โดยเฉพาะในเรอง

‘บตร 30 บาทรกษาทกโรค’ แตการใชอำานาจจดการอยางเดดขาดและรนแรงในการแก

ปญหายาเสพตดและปญหาความรนแรงทภาคใต รวมทงการพยายามปดกนสอและการ

มสวนรวมของเครอขายภาคประชาชน ทเตบโตอยางมากนบตงแตกลางทศวรรษ 2535

ของพรรคชนวตร ทชนะการเลอกตงทกสมยนบตงแตสมยเลอกตงป 2544 เปนตนมา

กเปนทมาของความโกลาหลและวนวายทางการเมองนบตงแตป 2548 มาจนถงบดน

เชนกน - ทมาพรอมกบความชราภาพและออนแอของกษตรยภมพล

เมอศกษาถงการจดการเลอกตงในประเทศไทย กจะเหนถงความไรเสถยรภาพ

ของรฐสภาไทยไดในระดบหนง การวางเวนการเลอกตงระหวางป 2481 – 2489 ใน

ชวงสงครามโลกครงทสอง อาจจะอธบายถงสาเหตไดวาเปนเพราะความวนวายของ

การเมองสงครามโลก ทขยายมาถงประเทศไทยในป 2484 หลงจากญปนบกไทยและ

เจรจากบรฐบาลไทยจนยอมใหใชประเทศไทยเปนฐานทมนในภมภาคเพอรกคบเขาไป

ตประเทศเพอนบาน

แตการเลอกตงของประเทศไทย นบตงแตหลงสงครามโลกครงทสอง ซงเปนชวง

การเรมตนรชสมยของรชกาลท 9 มาจนถงการสนสดยคสงครามเยนในป 2531 เปนการ

เลอกตงทเตมไปดวยความไมโปรงใส ประกอบกบมการปดกนและกดกนพรรคการเมอง

จากคายซาย และคายพรรคขวตรงขามกบผนำาทางการเมองในชวงนน อยางชดเจน

เรมตงแตการปฏวตโคนลมรฐบาลของคณะราษฎร ซงเปนคณะผกอการประชาธปไตย

รนแรงถงขนสงหารนกการเมองคายสงคมนยมอยางปาเถอน นอกจากนประเทศไทยอย

ภายใตการประกาศกฎอยการศก (ตามพรบ. พระราชบญญตกฎอยการศก พระพทธ

ศกราช 2457, ในรชสมยรชการท 6 ทยงคงใชอยจนถงปจจบน) ทยงคงมมาตอเนอง

อยตลอดเวลาจนถงปจจบน รวมทงการกดกนพรรคการเมองในชอ ‘คอมมวนสต’ และ

‘สงคมนยม’ ทแกนนำาเครอขายชาวบานในทกภมภาคถกคกคาม จบกม และสงหาร

รวมทงนกการเมองสายสงคมนยม ถกสงหารหลายคน (รวมทง ดร.บญสนอง บณโย-

ทยาน อดตหวหนาแผนกวชาสงคมวทยาและมานษยวทยา มหาวทยาลยธรรมศาสตร

ผรวมกอตงและเลขาธการพรรคสงคมนยมแหงประเทศไทย ทถกสงหารเมอวนท 28

กมภาพนธ 2519) ... นเปนภาพการเมองภายใตเผดจการทหารของประเทศไทยในยค

สงครามเยน

การเลอกตงตลอดรชสมยทนอกจากขาดตอนอยหลายครง กยงถกขอครหา

เรองการซอเสยงของนกการเมองมาจนถงปจจบน แมจะมการเลอกตงในยามประเทศ

ปกครองดวยเผดจการทหาร แตกเตมไปดวยความไมโปรงใสและกดกนพรรคการเมอง

ขวตรงขามอยางรนแรง ทงนยำาอกครงวา ในยคของการปกครองของนายทหารคน

โปรดของวง ไดแกจอมพลสฤษด ธนะรชต และจอมพลถนอม กตตขจร ประเทศไทย

วางเวนจากการเลอกตงเปนเวลาตอเนองถง 12 ป (2500 – 2012) และเวนชวงอก

ครงระหวางป 2512 – 2518 หรอจะเรยกไดวาเกอบ 20 ปแหงการหยดชะงกงนของ

กระบวนการรฐสภาของประชาชนทมชวงเบงบานสนๆ เพยง 3 ป กอนจะถกรฐประหาร

2519 ทนำาพาการเมองทหารกลบสการควบคมรฐสภาไทยอกหนงทศวรรษ จนถงป

2531 ประเทศไทยจงไดจดใหมการเลอกตง ยำาอกครงวา พรอมการเรยกรองวา นายก

รฐมนตรตองมาจากการเลอกตงของประชาชน

จะเหนไดวา การเมองรฐสภาในนาม ‘เผดจการทหารเพอประชาธปไตยอนม

พระมหากษตรยทรงเปนประมข’ ของประเทศไทย ยงคงขบเคยวกนจนถงปจจบนน


และถาดจากสถตนายกรฐมนตรของไทย กจะเหนไดวา ทำาไมนกการเมองจงถกทำาให

เปนเปาแหงการโจมตมากกวาครม. ของขวทหาร แมวานายพลทหารหลายคน ทเขา

สอำานาจดวยการทำารฐประหารในนามวาเพอ “ปกปองสถาบนและกำาจดนกการเมอง

คอรปชน” จะถกเปดโปงเรองการคอรปชนอยางมโหฬารหลงจากออกจากตำาแหนง

กนแลวทงนนกตาม

ดวยกระบวนการแทรกแซงทางการเมองของสถาบนกษตรยในฐานะประมข

ของประเทศ ทสงคนของราชสำานก โดยเฉพาะคนทดำารงตำาแหนงองคมนตร(ทปรกษา

กษตรย) เขามาทำาหนาทเชอมรอยตอระหวางรฐบาลตอรฐบาลทหารกบรฐบาลพลเรอน

จงทำาใหประเทศไทยไมเคยมการใชกระบวนการยตธรรมลงโทษคณะรฐประหารเลย

แมแตครงเดยว ซงเรองทคณะรฐประหารไมเคยถกลงโทษ และสถาบนกษตรยรบรอง

คณะรฐประหารมาโดยตลอด (มหลกฐานยนยนถงทาทของวงในการหนนรฐประหาร

หลายครง อาทพระบรมราชโองการแตงตงจอมพลสฤษด ธนะรชต เปนผรกษาพระนคร

หลงทำารฐประหารโคนรฐบาลจอมพล ป., พระราชสารถงจอมพลถนอม กตตขจร หลง

ทำารฐประหาร 2514, บนทกการสนทนากบทตองกฤษ หลงทหารทำารฐประหาร 2519

เปนตน) กไดแสดงใหเหนถงความลำาเอยงของสถาบนกษตรยทมตอสถาบนทหารได

อยางชดเจน

ทงนกษตรยภมพลและพระบรมวงศานวงศ รวมทงคณะทำางานของกษตรยได

ดาหนากนมาพดตลอดรชสมยรชกาลท 9 (จรงๆ แลวกนบตงแตการเปนปฏปกษกบ

คณะราษฎรของกษตรยรชกาลท 7 หลงจากถกปฏวตประชาธปไตยในป 2475) ใน

ทำานองวา “คนไทยไมพรอมกบระบอบประชาธปไตย” ตลอดรฐสมย กษตรยภมพล

ไดมพระราชดำารสและพระราชโอวาทมากมายหลายรอยหนา ทแสดงถงทศนคตทไม

ใหความสำาคญกบวถประชาธปไตยตวแทนของประชาชน และใหนำาหนกความสำาคญ

ของการบรหารบานเมอง ไปทการเรยกรองใหคนไทยเชญชคณธรรม ‘คนด’ (อนมนย

ยะหมายถง ‘กษตรย’ และ ‘คนทกษตรยรบรอง’)

“ในบานเมองนนมทงคนดและคนไมดไมมใครทจะทำาใหทกคนเปนคนดได

ทงหมดการทำาใหบานเมองมความปกตสขเรยบรอยจงมใชการทำาใหทกคน

เปนคนดหากแตอยทการสงเสรมคนดใหคนดปกครองบานเมองและควบคม

คนไมดไมใหมอำานาจไมใหกอความเดอดรอนวนวายได”

พระบรมราโชวาท 11 ธนวาคม 2512

“....ถาใหทรงเลอกระหวางรฐบาลทหารกบพลงนกศกษาพระองคแมจะไม

ทรงนยมเผดจการกจะทรงโปรดอยางมาก[wouldmuchprefer]ทจะเลอก

ทหาร.นกศกษาอาจจะมอดมคตบางแตพวกเขาไมมประสบการณหรอความ

รบผดชอบและพวกเขาไดรบอทธพลอยางแยๆจากภายนอก.ในทางกลบกน

ทหารมสำานกทางวนยและความรบผดชอบหวงใยการทำาใหประเทศดขนและ

มประสบการณในการปกครอง.....”

จากเฟซบค Somsak Jeamthirasakul เมอวนท 6 ตลาคม 2554

ซงขอความน เปนขอความทมการอางถงในงานวชาการหลายชน


ตาราง 1: รฐประหาร และนายกรฐมนตร ในรชสมยของกษตรยภมพล (2589 – ปจจบน)

นายกลำาดบท

ชอ - นามสกล วนรบตำาแหนง วนสนสดระยะเวลา (ป/เดอน)

ทมาของตำาแหนง สงกด

พรรคการเมอง

1 ปรด พนมยงค 24 - 03 - 2489 23 – 08 - 2489 0/5 มตสภาผแทนราษฎร คณะราษฎร

2 พลเรอตรถวลย ธำารงนาวาสวสด 23 – 08 - 2489 8 – 11 - 2490 1/3 มตสภาผแทนราษฎร แนวรฐธรรมนญ

รฐประหาร พลโท ผน ชณหะวณ 8 – 11 - 2490 10 – 10 - 2490 รฐประหาร ทหารบก

3 พนตร ควง อภยวงศ 10 – 11 - 2490 6 – 04 - 2491 0/5 มตคณะรฐประหาร ประชาธปตย

รฐประหาร พลโท ผน ชณหะวณ 6 – 06 - 2491 8 – 08 - 2491 รฐประหาร

4 จอมพล ป. พบลสงคราม 8- 06 - 2491 27 – 11 - 2494 3/7 มตคณะรฐประหาร ทหารบก

รฐประหาร จอมพล ป. พบลสงคราม 27 – 11 - 2494 29 – 11 - 2494 รฐประหาร ทหารบก

4 จอมพล ป. พบลสงคราม 29 – 11 - 2494 16 – 09 - 2500 6 มตคณะรฐประหาร เสรมนงคศลา

รฐประหาร จอมพล สฤษด ธนะรชต 16 – 09 - 2500 21 – 09 - 2500 รฐประหาร 2500 ทหารบก

5 พจน สารสน 21 – 09 - 2500 1 – 01 - 2501 0/3 มตคณะรฐประหาร คนของวง

6 พลโท ถนอม กตตขจร 1 – 01 - 2501 20 – 10 - 2501 0/10 มตสภาผแทนราษฎร ชาตสงคม

รฐประหาร จอมพล สฤษด ธนะรชต 20 – 10 - 2501 9 – 02 - 2502 0/4 รฐประหาร ทหารบก

7 จอมพล สฤษด ธนะรชต 9 - .02 - 2502 8 – 12 - 2506 3/10 มตสภารางฐธรรมนญ คณะปฏวต

6 จอมพล ถนอม กตตขจร 8 – 12 - 2506 10 – 02 - 2512 5/2 มตสภารางฐธรรมนญ ทหารบก

6 จอมพล ถนอม กตตขจร 10 - 02 - 2512 18 – 12 - 2514 2/8 รฐประหาร สหประชาไทย

รฐประหาร จอมพล ถนอม กตตขจร 17 – 11 - 2514 18 – 12 - 2515 0/1 รฐประหาร ทหารบก

6 จอมพล ถนอม กตตขจร 18 - 12 - 2515 14 – 10 - 2516 0/8 ถกโคนโดยประชาชน

8 สญญา ธรรมศกด 14 – 10 - 2516 22 – 05 - 2517 0/7 นายกพระราชทาน องคมนตร

9 หมอมราชวงศ เสนย ปราโมช 15 – 02 - 2518 14 – 03 - 2518 0/1มตสภานตบญญต

แหงชาตประชาธปตย

10 หมอมราชวงศคกฤทธ ปราโมช 14 – 03 - 2518 20 – 04 - 2519 1/1 มตสภาผแทนราษฎร กจสงคม

9 หมอมราชวงศเสนย ปราโมช 20 – 04 - 2519 6 – 10 - 2519 0/6 มตสภาผแทนราษฎร ประชาธปตย

รฐประหาร พลเรอเอกสงด ชลออย 6 – 10 - 2519 8 – 10 - 2519 ทหารเรอ รฐประหาร

11 ธานนทร กรยวเชยร 8 – 10 - 2519 20 – 10 - 2520 1 มตคณะรฐประหาร องคมนตร

รฐประหาร พลเรอเอก สงด ชลออย 20 – 10 - 2520 10 – 11 - 2520 0/1 รฐประหาร ทหารเรอ

12 พลเอก เกรยงศกด ชมะนนทน 11 – 11 - 2520 3 – 03 - 2523 2/3 มตคณะรฐประหาร ทหารบก

13 พลเอก เปรม ตณสลานนท 3 – 03 - 2523 4 – 08 - 2531 7/5 มตสภาผแทนราษฎร ทหารบก

14 พลเอก ชาตชาย ชณหะวณ 4 – 08 - 2531 23 – 02 - 2534 2/5 มตสภาผแทนราษฎร ชาตไทย

รฐประหาร รฐประหารสจนดา คราประยร 23 – 02 - 2534 1 – 03 - 2534 รฐประหาร รฐประหาร

15 อานนท ปนยารชน 2 – 03 - 2534 7 – 04 - 2535 1/1 มตคณะรฐประหาร นายกพระราชทาน

16 พลเอก สจนดา คราประยร 7 – 04 - 2535 24 – 05 - 2535 1/1 รฐประหาร หวหนาคณะรฐประหาร

รกษาการณ มชย ฤชพนธ 24 – 05 - 2535 10 – 06 - 2535 รฐประหาร คนของฝายเจา

15 อานนท ปนยารชน 10 – 06 - 2535 23 – 09 - 2535 0/3 ชนชนสง นายกพระราชทาน

17 ชวน หลกภย 1 23 – 09 - 2535 13 – 07 - 2538 2/10 มตสภาผแทนราษฎร ประชาธปตย

18 บรรหาร ศลปอาชา 13 – 07 - 2538 25 – 11 - 2539 1/8 มตสภาผแทนราษฎร ชาตไทย

19 พลเอก ชวลต ยงใจยทธ 25 – 11 - 2539 9 – 11 - 2540 1 มตสภาผแทนราษฎร ความหวงใหม

17 ชวน หลกภย 9 – 11 - 2540 9 – 02 - 2544 3/9 มตสภาผแทนราษฎร ประชาธปตย

20 พนตำารวจโท ทกษณ ชนวตร 9 – 02 - 2544 11 – 03 - 2548 4 มตสภาผแทนราษฎร ไทยรกไทย

20 พนตำารวจโท ทกษณ ชนวตร 11 – 03 - 2548 19 – 09 - 2549 0/6 มตสภาผแทนราษฎร ไทยรกไทย

รฐประหาร พลเอก สนธ บญยรตกลน 19 – 09 - 2549 1 – 10 - 2549 รฐประหาร รฐประหาร

21 พลเอก สรยทธ จลานนท 1 – 10 - 2549 29 – 01 - 2551 1/9 องคมนตร นายกพระราชทาน

22 สมคร สนทรเวช 29 – 01 - 2551 9 – 09 - 2551 0/7 มตสภาผแทนราษฎร พลงประชาชน

23 สมชาย วงศสวสด 9 - .09 - 2551 2 – 12 - 2551 0/2 มตสภาผแทนราษฎร พลงประชาชน

รกษาการณ ชวรตน ชาญวรกล 2 – 12 - 2551 17 – 12 - 2551 0/.5มตคณะรฐมนตรรกษา

การพลงประชาชน

24 อภสทธ เวชชาชวะ 17 – 12 - 2551 5 – 08 - 2554 2/8 มตสภาผแทนราษฎร ประชาธปตย

25 ยงลกษณ ชนวตร 5 – 08 - 2554 7 – 05 - 2557 2/9 มตสภาผแทนราษฎร เพอไทย

รกษาการณ นวฒนธำารง บญทรงไพศาล 7 – 05 - 2557 22 – 05 - 2557 0/.5มตคณะรฐมนตรรกษา

การเพอไทย

รฐประหาร พลเอก ประยทธ จนทรโอชา 22 – 05 - 2557 24 – 08 - 2557 0/3 มตคณะรฐประหาร รฐประหาร

26 พลเอก ประยทธ จนทรโอชา 24 - .08 - 2557 มตคณะรฐประหาร หวหนาคณะรฐประหาร

* ไมนบรวมพลเอกประยทธ จนทรโอชา (ลำาดบท 29) เพราะยงไมทราบวนสนสดการอยในตำาแหนง


ตาราง 2 : สรปจำานวนนายกรฐมนตรและทมา (2489 – 2554 )*

ขนสอำานาจโดย จำานวน (นายกฯ) รวมจำานวนปอยในตำาแหนง

(เฉลยคนละ)

รฐบาลรฐประหาร (11 ครง) 8 คน 39 4.8

นายกพระราชทาน 5 คน 5 1

รฐบาลทมาจากการเลอกตง 13 คน 23 1.4

อยครบสมยเลอกตง 1 คน

ทมา: รวมรวมเรยบเรยงจาก http://th.wikipedia.org/wiki/รายนามนายกรฐมนตร

80 ปของประชาธปไตยแบบไทยๆ มนายกรฐมนตรมาแลว 29 คน และตลอด

68 ป แหงการครองราชยของกษตรยภมพล ประเทศไทยมนายกรฐมนตร 26 คน

เขาปฏบตหนาทในคณะรฐมนตร 60 คณะ ทงนเปนนายกรฐมนตรทมาจากการทำา

รฐประหาร 8 คน มาจากการพระราชทานในชวงรอยตอรฐประหารและการเลอกตง

5 คน และทมาจากการเลอกตง 13 คน โดยนายกรฐมนตร ทมาจากการรฐประหาร

จะมอายของการอยในอำานาจโดยเฉลยสงสดคอคนละประมาณ 5 ป แตนายกรฐมนตร

ทมาจากการเลอกตงจะมอายไขเพยง 1.4 ป เทานน ทงนนายกรฐมนตรพระราชทาน

จะมอายเฉลยคนละป

ซงเมอดคราวๆ ในสถตเรองนกจะเหนไดวารฐบาลทมาจากการเลอกตงถก

แทรกแซงโดยทหารมาโดยตลอด จงไมเคยมเสถยรภาพและระยะเวลาในการบรหาร

ประเทศทยาวนานพอจะดำาเนนนโยบายการเมองในเรองใหญไดอยางตอเนอง นกการ

เมองจงฉวยโอกาสเอาตวรอดกนแคการดำาเนนงานตามความเคยชน และสรางธรกจท

สามารถองแอบประโยชนของการเปนนกการเมองกนไปดวย และกตามมาดวยทหาร

อางเรอง ‘นกการเมองคอรปชน’ ทำาการปฏวตโคนลมรฐบาล จนมนกลายเปนปญหา

วงวนวา ‘ไกกบไข’ อะไรเกดกอนกนอยเชนน ระหวาง “ตองรฐประหารโคนนกการ

เมองคอรปชน” หรอ “ตองลมเผดจการทหารเพอจดการเลอกตง” ซงเรองนกเปน

สาเหตแหงความสบสนในนยามและความหมายของ ‘ประชาธปไตย’ ในประเทศไทย

และมนกเปดชองใหทหารอางเรอง ‘การคอรปชน’ เพอใชสรางความชอบธรรมการลม

ลางนกการเมองมาโดยตลอดไดเชนกน

แผนภม 3 : เปรยบเทยบจำานวนนายกรฐมนตรและระยะเวลาเฉลยของการดำารง

ตำาแหนง (2489 – 2554)

เรามาดกนตอจาก กราฟและแผนผงทแสดงถงทมา และระยะเวลาของการดำารง

ตำาแหนงของนายกรฐมนตรไทย เปรยบเทยบกบกราฟผลการเลอกตง (2489 – 2554)

ในภาพขางบนน มนกจะสะทอนใหเหนไดยงขนไปอกวา สาเหตหนงทการเมองไทย

ยงเหยง เพราะพรรคการเมองไมเคารพและปกปองกตกาประชาธปไตย โดยเฉพาะพรรค

ฝายเจาทชอวา ‘พรรคประชาธปตย’ ทเมอไมสามารถเอาชนะการเลอกตงในสนามได

กใชยทธวธบอยคอตการเลอกตง และสนบสนนอยางเปดเผยตอมอบรอยลลสตเพอโคน

รฐบาล ทรวมดวยอยางแขงขนจากเครอขายราชสำานก ขาราชการ นกธรกจ กองทพ

และทนาเศราใจยงคอ ความสำาเรจในการดงภาคประชาสงคม และสหภาพแรงงานเขา

รวมโคนประชาธปไตยดวย โดยหวงวาเมอสรางสภาวะตบตนทางการเมองไดแลว กจะ

เปดชองใหสถาบนกษตรย และสถาบนทหาร สามารถเขามาแทรกแซงการเมองไดดวย

วถทไมเปนประชาธปไตย อนเปนวงเวยนแหงการเมองไทยตลอดรชสมย แหงการเมอง

“รฐประหาร – ลมรฐธรรมนญ – นายกพระราชทาน – เลอกตง – และ - รฐประหาร”

33สลายหมอกควน เพอเหนทางออกประเทศไทย32 สลายหมอกควน เพอเหนทางออกประเทศไทย

แผนทเขอนตางๆในประเทศไทย

ทมา : http://www.neutron.rmutphysics.com/news/index.php?option=com_ content&task=view&id=782

บทท 2

การพฒนาประเทศ เพอการเฉลมพระเกยรต

ศตวรรษ 2500 – 2520 ถอเปนชวงสองทศวรรษแหงยคสมย

รอยตอของยค “เบบบม – ปฏวตเขยว - การคมกำาเนด - และสงครามเยน”

ภายใตการปกครองของเผดจการทหาร ทพากนปดปากประชาชน และอดฉด

นโยบาย ‘บนลงลาง’ ทมาพรอมกบความปาเถอนของการใชกองกำาลงปราบ

ปรามประชาชนอยางตอเนอง การโฆษณาชวนเชอและการปลกฝงคานยม

ผดๆ ในชวตประชาชนคนไทยตงแตเดกยนแกเฒา ในนามแหงความรกชาต

ศาสน กษตรย นนกระทำาอยทกเมอเชอวนและในทกมตของชวต - ทงดาน

การศกษา สอทว สอวทย สอสงพมพ รวมทงการเดนทางเขาหมบานตางๆ

มนมากเสยจน คำาวา ‘ประชาชน’ ถกลมเลอนไปบอยครงดวย

ความจงใจ และมกจะเรยกแทนดวยคำาวา ‘พสกนกร’ ของพระองค

อกทงคำาวา ‘เสรภาพ’ ถกจดเปนภยคกคามตอความมนคงของ

ชาต ทงนคำาวา ‘ประชาธปไตย’ ตองมคำาพวงทายวา ‘อนมพระมหากษตรย

ทรงเปนประมข’ ถาไมม อาจจะทำาใหผเขยนถกกลาวหารายแรงวาตองการ

‘ลมลางสถาบนกษตรย’ ไดเชนกน

33สลายหมอกควน เพอเหนทางออกประเทศไทย


ดวยนโยบายการเมอง ทมงสรางความเขาใจผดใหผคนหวาดกลวตอผคอมมวนสต

- หวาดกลวทจะคด จะพด หรอจะตงคำาถาม - มหนำาซำายงพากนอยในการหวาดกลวผ

สางเทวดานางไม หวาดกลวแมแตศาสดาของศาสนาอนอาท พระเยซ หรอ พระนะบ

โมฮมมด จะเขามาทำาลายวถพทธ เปนผลมาจากความสำาเรจของสงครามจตวทยา

ลางสมองคนไทย ทกระทำาตอเนองมาตงแตยคสงครามเยนมาจนปจจบน – โดยเฉพาะ

ทกำากบอยางจรงจงของวถวนยทหารทถกบรรจอยในระบบการศกษาไทย ทตองอยใน

เครองแบบและถกคมวนยแบบทหารอยางเครงครด หามซกถามอะไรนอกคอก และ

หามกระดางกระเดองหรอไมแสดงความเคารพเชอฟงคร และผแกอาวโสกวา

กวาทผคนในดนแดนเมองในหมอกจะตนขนจากการมอมเมาใหอยในความ

กลว กในยามเมอตระหนกวา ‘การรกษาพยาบาล’ เปนเรองฟรสำาหรบทกคนได เอา

เมอตนทศวรรษ 2540 เขาไปแลว

ในชวงหลายสบปแหงการพฒนาประเทศหลงสงครามโลกครงทสองกเชนเดยว

กบหลายประเทศทไดรบผลกระทบจากสงคราม หรออยภายใตการปกครองของเจา

อาณานคม และตามมาดวยการถกปกครองดวยเผดจการทหาร - ทศทางการพฒนา

หลกๆ ของประเทศไทยภายใตการเมองเผดจการทหารนบตงแตป 2500 ทสามารถ

กระทำาไดอยางเปดเผย จงเปนการพฒนาในแงของการจดการปญหาความยากจน

และการจดการในดานสาธารณปโภคขนพนฐาน - โครงการเหลานจะตองดำาเนนการ

สอดคลองไปกบแนวทางของการเมองของทหารของพระเจาอยหว ทไดรบการสงเสรม

อยางออกสอทกคำาคนโดยกองทพ ทอดหนนโดยสหรฐอเมรกา ภายใตยทธศาสตร

ตอตานคอมมวนสต และเชดชสถาบนกษตรยตามแนวทางพระราชดำารส เพอการ

เฉลมพระเกยรต และในโครงการพระราชดำารตางๆ ทมจำานวนมากมายถงรวมสพน

โครงการในขณะน โดยสวนใหญไดรบงบประมาณอดหนนจากงบประมาณแผนดน

หรอจากภาษประชาชนปละหลายพนลานบาท

การสลายพลงของภาคประชาสงคม และสหภาพแรงงาน

ในดานการตอรอง ทางการเมอง

ยทธศาสตรการปองกนการรวมตวตอรองของประชาชน เพราะกลวการลกฮอ

ขนตอตานและโคนลมระบอบกษตรยของไทยหลงจากเหนบทเรยนของประเทศตางๆ

ดวยการสนบสนนของรฐบาลทหาร สถาบนกษตรย โดยพระบรมวงศานวงศและขาราช

บรพารในสำานกพระราชวงไดพยายามสรางกจกรรมสงคมสงเคราะห เพอเปนโอกาส

เขาถงพสกนกร ไดพากนจดตงมลนธกนอยางมากมาย ทงโดยสวนพระองคและโดย

การรบเปนองคอปถมภก เพอระดมทนในนามการกศล ‘โดยพระราชอธยาศย’ และ

เพอกจกรรมการเฉลมพระเกยรต ซงนอกจากเปนมลนธทเขาถงงบประมาณแผนดน

อยางงายดายแลว กยงเพอเปดโอกาสใหกลมผลประโยชนตางๆ ไดบรจาคเงนเขา

ราชสำานกในนามการพฒนาของราชสำานก อยางตอเนองทงปและตดตอมาหลายสบป

โดยไมถกตรวจสอบอกดวย ทงนมลนธเหลานไดรบการยกเวนภาษ

นอกจากนมลนธเพอการกศลและเพอการพฒนาตางๆ ทตองการระดมทนจาก

สาธารณชนไดอยางงายๆ ตางกขอใหพระบรมวงศานวงศเปนองคอปภมภ ไมเวนแมแต

มลนธทมบทบาทอยางสงในการคมแนวคดการพฒนาชนบทเชน มลนธบรณะชนบท

แหงประเทศไทย ในพระบรมราชปถมภ (บชท.) มลนธคมครองสตวปาและพนธพชแหง

ประเทศไทยในพระบรมราชนปถมภ สภาทนายความในพระบรมราชปถมภ เปนอาท เมอ

ลองสำารวจคราวๆ ถงจำานวนมลนธของพระบรมวงศานวงศ และทเปนองคอปภมภ ซงได

รบการยกเวนภาษจากกระทรวงการคลง กมจำานวนถง 300 กวาแหง จากจำานวนทงสน

865 แหง (ประกาศกระทรวงการคลงวาดวยภาษเงนไดและภาษมลคาเพม (ฉบบท ๒))

การเตบโตของขบวนการประชาชน

ทไดรบผลกระทบจากการพฒนารวมศนย

การพยายามลกขนสเพอประชาธปไตยของนกศกษาในป 2516 ถกกวาดลาง

อยางรนแรงและแตกพายในป 2519 จนนกศกษาจากเมองหลวงตองหนเขาปาไปหลบ


ซอนตวหรอเขารวมกบพรรคคอมมวนสต นกศกษาเหลาน หลายคนเปนลกหลานคน

ชนกลางหรอขาราชการจากเมองหลวง ทความยากลำาบากจากปาเขากลายเปนปมชวต

ทเจบปวด จนสงผลตอการสนศรทธาตอวถคอมมวนสต และหนมาเชดชวถกษตรย

ผมคณธรรม พวกเขาหลายคนในปจจบน พากนตอสใหระบอบประชาธปไตยของไทย

ตองมคำาตอทายวา “อนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข”

เมอรฐบาลทหารออกคำาสงสำานกนายกรฐมนตรท 66/2523 เพอนรโทษกรรม

เปดโอกาสใหคนทเขารวมพรรคคอมมวนสตแหงประเทศไทยกลบคนถนโดยไมม

การลงโทษ รวมทงจดโครงการฟนฟชวตใหกบชาวไรชาวนาทเขารวมกบขบวนการ

คอมมวนสต คลนของนกศกษาทหนเขาปาทยงคงมชวตอย กหวนกลบคนสเมองหลวง

และจำานวนไมนอยเดนทางไปศกษาในระดบสงทตางประเทศและทยอยกลบมาสอน

หนงสอตามมหาวทยาลยตางๆ ทวประเทศไทย

สวนอดตนกศกษาจำานวนหนง ทมความผกพนกบชมชน กผนตวมาทำางานพฒนา

ชนบท และกระจายตวอยตามองคกรพฒนาเอกชน (NGOs) ตางๆ ทวประเทศไทย

รฐประหาร 23 กมภาพนธ 2534 และการขบไลเผดจการทหารออกจากอำานาจ

ในป 2535 มาพรอมกบการตนตวสงขนอยางมากตอเรองสทธเสรภาพของประชาชน

ในการมสวนรวมตดสนใจในนโยบายทางการเมอง

ทงน ทศวรรษ 2530 เปนทศวรรษทมการเปลยนแปลงระดบโลกอยางมหาศาล

โดยเฉพาะในมตเรองการตดตอสอสาร และการพยายามผลกดนใหมการเปดพรมแดน

การคาทวโลกใหอยในกรอบนโยบาย “Global Village - หมบานโลก) ทผลกดน

จากองคกรโลกาภวตน WTO, APEC ทสงเสรมโดยสหประชาชาต

องคกรโลกาภวตน เสรนยมใหมเหลาน ตางกถกลอบบอยางจรงจงจากกลม

บรรษทยกษใหญ (ทผลกดนผานทางรฐบาลของตวเอง) โดยเฉพาะทออกหนานำาโดย

รฐบาลสหรฐอเมรกา และกลมสหภาพยโรปจากคายตะวนตก จงรกเรงประเทศตางๆ

ทวโลก ใหทำาขอตกลงทางการคารวมกนในทกระดบ ทงระดบพหภาค (WTO) ระดบ

ภมภาค (APEC) และการเจรจาทวภาคตางๆ (ประเทศไทยอยในทกการเจรจา และ

เจรจาการคาทวภาคกบรวม 20 ประเทศ)

การรกคบอยางรนแรงของบรรษทขามชาต ททรงอทธพลตอรฐบาล กอใหเกด

ความขดแยงและการตอสแยงชงทรพยากรกบประชาชนในพนท ในทวทกภมภาคใน

โลก โดยเฉพาะการแยงชงพนทปาและทรพยากรธรรมชาตในนาม เขอน เหมอง และ

ไมเศรษฐกจ หรอไมพลงงาน

ประเทศไทยกเชนกน ในทศวรรษ 2530 เปนการเรมตนการสรางเครอขาย

ตอสของขบวนการชาวบานทวทกภมภาคของไทย ทไดรบผลกระทบจากโครงการ

สรางเขอน เหมอง โครงการปลกไมเศรษฐกจ และไมพลงงาน ทใหสปทานทดนจำานวน

มหาศาลกบกลมทน และขบไลชาวบานออกจากพนท รวมทงการตอตานโครงการรฐ

ทสรางผลกระทบตอชมชน และวถนเวศน ทงบอขยะ โรงไฟฟาถานหน เปนตน

ขณะเดยวกน การเรงพฒนาประเทศ กยงสงผลตอการแยงชงทรพยากรชมชน

เพมขน จงเกดการปะทขนของปญหาการแยงชงทรพยากรชมชนจากทงโครงการรฐและ

นายทนเอกชน จนชาวบานในหลายพนทตองรวมตวลกขนมาปกปองทรพยากรทองถน

ทไดรบอทธพลจากนโยบายการพฒนาประเทศ ทไมยอมปรกษาหารอชาวบาน โดยเฉพาะ

ปญหาเรองการสรางเขอน การสรางโรงไฟฟาถานหน การกำาจดขยะของเมองหลวงและ

กากพษอตสาหกรรม ปญหาการแยงชงทรพยากรชายฝงอยางไมเคารพสงแวดลอม รวม

ทงผลกระทบทเกดจากการจดซอไฟฟาและวางระบบทอสายเชอมตอเขามาจากเพอนบาน

ทสงผลตอทงระบบนเวศนสงแวดลอม และการละเมดสทธมนษยชน ฯลฯ (นบตงแตป

2530 ถงปจจบนมแกนนำาชาวบานและนกอนรกษทตอสปกปองผนปา แผนดน แมนำา

และทะเล ถกลอบสงหารหลายสบคน โดยสวนใหญไมอาจจบตวผบงการได)

แมการตอสจะเสยงดวยชวต แตกมการประทวงของชาวบานกลมตางๆ เกดขน

ทวประเทศไทย และพวกเขาไดรวมตวกนเปนเครอขายมากมาย ทโดดเดนทสดไดแก

‘สมชชาคนจน’ ทนำาโดยขบวนการชาวบานตอตานการสรางเขอน ทตามมาดวยเครอ

ขายปญหาตางๆ ทรวมตวกนลกขนนำาเสนอปญหาครงใหญทสดในประวตศาสตรจำานวน

ถง 125 ปญหา ดวยชาวบานกวา 20,000 คน ทพากนเดนทางมาจากทวภมภาคใน

ประเทศไทย มาตงหมบานประทวงมาราธอนหนาทำาเนยบรฐบาลไทยเปนเวลาถง 99

วน (มกราคม - เมษายน 2540)

ทวา แมรฐบาลสมยนนไดรบปากแกไขปญหาหลายดาน แตกเปนการรบปาก

เพอขอไปท เพราะ เมอเวลาผานไป หลายปญหากไมไดรบการแกไข พรอมกบการ


“ตลอดการชมนมของคณะกรรมการประชาชนเพอการเปลยนแปลงประเทศไทยให

เปนประชาธปไตยทสมบรณอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข(กปปส.)ไดมการ

พดถงแนวทางการปฏรปประเทศแทบทกวนทกเวทแตสวนใหญจะใหนำาหนกไปท

การปฏรประบบเลอกตงการแกไขปญหาคอรรปชนและการปฏรปตำารวจเทานน...

...เราจะมงเนนในเชงปฏบตทชดเจนโดยเคลอนไหวในเรองการปฏรปปญหาความ

เหลอมลำาทางสงคมซงเปนหนงในหานโยบายการปฏรปประเทศของกปปส.ซง

ประกอบดวยการปฏรปกระบวนการเลอกตงการปฏรปการทจรตคอรรปชนการ

ปฏรปการกระจายอำานาจการปกครองการปฏรปโครงสรางตำารวจและการปฏรป

ความเหลอมลำาและแกปญหาความยากจน”

(สมศกด โกศยสข, 17 กมภาพนธ 2557, หนงสอพมพออนไลนกรงเทพธรกจ)

สลายของพลงชาวบานบางกลม และการตอสอยางเหนดเหนอยแตไมอาจหยดสได

ของชาวบานหลายกลมทยงคงยนหยดตอเนองมาจนถงปจจบน ทงน แกนนำาและ

ทปรกษาสมชชาคนจนหลายคนทคานกบเสยงทดทานของชาวบานทเปนสมาชกสมชชา

คนจน ไดมบทบาทอยางมากในการนำาขบวนโคนการเมองคายชนวตรมาตงแตป 2549

ทงในนาม พธม. และ กปปส.

ไมเปนการกลาวเกนเลยไป ถาจะกลาววาเครอขายของคนตลาฯ ทมจำานวน

มากและปฏสมพนธกนอยางคอนขางเหนยวแนน จงเปนกลมคนทมอทธพลทางการ

พฒนา และไดกมทศทางความคดของสงคมไทยในยค 2520 – 2540 และพวกเขา

เหลานคอผมบทบาทสำาคญในนามนกวชาการ และ NGOs ทเขารวมกบขบวนการ

รอยลลสตและนายทนชาตนยมในการโคนลมพรรคการเมองคายทกษณ ชนวตร

ในชวงตนป 2549 เพราะไมอาจยอมรบการเตบโตและแขงกราวทางยทธศาสตรการ

ขบเคลอนประเทศตามแนวทาง CEO ของทกษณ ทละเลย จนถงเรยกไดวา ไมใหความ

สำาคญ กบขบวนการภาคประชาสงคม สหภาพแรงงาน และเครอขายชาวบาน ทเกาะ

กลมกนคอนขางเหนยวแนน ใหไดเขามามสวนรวมในการพฒนาประเทศ

การผดพลาดทางยทธศาสตรของบรรดาแกนนำาชาวบาน NGOs และนกวชาการ

ทมกลมคนเดอนตลาฯ เปนกลมหลก ในการตดสนใจเดนหนาไลรฐบาลทชนะการเลอก

ตงอยางถลมทลาย แตไมสนใจกระบวนการตอรองของชาวบาน ดวยการเขารวมกบ

เครอขายรอยลลสตพรอมคำาขวญวา “ศกดนาสวามภกด ดกวาทนสามานย” และ

“โคนทกษณไมวาจะดวยวธใดกตาม” แมวาจะตองยวยใหเกดความรนแรงและ เกด

ทางตนทางการเมองเพอเปดทางใหทหารทำารฐประหารถง 2 ครงในรอบ 10 ปกตาม

นคอความสบสนทขบวนการภาคประชาสงคมไทย NGOs องคกรเครงศาสนา

มงสวรต และสหภาพแรงงานไทย ไดนำาพาใหองคกรพนธมตร เครอขาย และแหลง

เงนทน ทงในระดบชาต ระดบภมภาค และระดบโลก กสบสนไปดวยวาทกรรมสวยหร

ตางๆ มากมาย ทสรรหามาอางเพอแกตวใหกบพฤตกรรมทเปนปฏปกษตอประชาธปไตย

ของพวกเขาทมาภาพ : http://www.manager.co.th/Politics/ViewNews.aspx?NewsID=9510000117838

งบประมาณ แผนดน


ภาคพเศษ

เปรยบเทยบงบประมาณ

จำาแนกตามกระทรวง

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553 2554 2555 2556 2557 2558

งบกลาง 76,590 76,911 76,774 86,912 183,941 147,634 265,826 250,190 256,220 197,651 245,775 254,583 215,007 265,763 422,211 319,864 343,131 375,708

สำานกนายกรฐมนตร 6,588 7,005 8,004 7,713 10,009 32,349 7,438 9,466 14,246 14,396 13,464 40,777 22,910 24,359 22,124 25,247 32,160 33,418

กลาโหม 80,999 77,067 77,300 77,211 78,584 79,923 78,551 81,241 85,936 115,024 143,000 170,157 154,032 168,502 168,667 180,492 183,820 192,949

การคลง 42,753 75,214 76,667 96,991 114,918 116,238 131,532 140,177 144,372 172,907 180,405 202,380 215,710 208,896 191,415 180,708 228,797 185,852

การตางประเทศ 3,503 4,107 3,943 3,790 4,379 5,004 5,401 5,648 6,335 7,321 7,697 8,150 6,904 7,469 7,580 7,876 8,624 8,567

กระทรวงการทองเทยวและกฬา 1,701 2,573 2,403 2,978 3,413 3,645 4,989 4,113 7,018 10,265 11,926 13,807 7,932

การพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย 3,690 4,027 4,755 5,968 8,632 9,079 9,699 9,226 9,756 10,201 10,449 10,325 9,512

เกษตรและสหกรณ 62,581 65,408 70,668 67,675 63,436 55,510 53,085 52,131 55,630 64,973 65,376 70,823 54,358 75,610 76,721 72,883 76,841 81,000

คมนาคม 67,786 56,924 51,244 46,752 3,581 47,210 51,642 66,443 66,055 70,547 67,339 72,194 54,042 83,254 88,853 95,949 100,577 110,723

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 18,244 14,883 16,150 16,267 17,515 18,497 21,363 20,109 23,926 25,585 30,658 31,487 30,245

เทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร 2,167 2,187 5,021 5,042 4,052 3,714 3,732 3,678 4,400 3,762 7,599 9,457 5,591

พลงงาน 1,467 1,555 1,610 1,792 2,199 2,488 2,315 1,869 2,010 1,851 1,957 2,059 1,976

พาณชย 3,747 3,943 4,359 4,475 4,700 5,194 4,621 4,658 4,872 5,826 6,166 7,417 6,252 6,899 6,593 7,430 9,172 7,247

มหาดไทย 132,710 97,937 93,209 107,187 109,631 62,120 102,794 139,800 160,731 179,116 189,968 207,826 187,999 239,479 285,255 308,835 333,145 340,172

ยตธรรม 9,437 5,068 6,327 6,857 1,611 9,753 11,305 11,754 12,475 13,935 14,433 16,507 15,168 16,824 17,946 19,407 19,736 22,022

แรงงาน 5,269 11,127 17,227 16,937 16,082 12,713 12,959 17,679 18,843 25,229 25,800 43,822 21,541 28,489 16,316 36,526 30,353 33,638

วฒนธรรม 1,682 2,240 2,481 2,934 4,281 4,257 4,937 4,348 5,120 5,468 5,957 6,625 7,047

วทยาศาสตรและเทคโนโลย 10,946 11,245 12,869 12,579 12,096 4,166 5,131 6,672 10,073 9,804 8,425 8,027 7,160 8,747 8,052 8,831 8,764 8,897

ศกษาธการ 148,577 151,752 159,261 160,854 162,428 153,421 190,263 203,752 225,528 282,254 301,437 350,557 346,713 392,454 420,490 460,412 482,789 501,326

สาธารณสข 59,921 57,171 59,184 58,697 41,501 41,996 45,148 45,014 52,775 62,279 65,235 71,996 71,625 86,905 91,997 99,788 106,403 109,658

อตสาหกรรม 4,057 3,881 4,483 4,015 4,214 3,601 3,038 3,698 3,908 4,528 5,100 6,014 5,602 6,368 5,738 6,341 6,581 5,857

สวนราชการไมสงกดสำานกนายก

รฐมนตร กระทรวง หรอทบวง 4,686 42,593 47,026 47,499 47,914 51,311 55,401 55,343 65,230 73,218 78,129 79,641 74,383 82,738 89,457 97,299 101,403 105,420

หนวยงานของรฐสภา 8,003 4,174 9,593 6,257 8,553 9,422 6,613

หนวยงานของศาล 12,723 12,221 14,448 15,169 16,446 16,833 20,022

องคกรตามรฐธรรมนญ 1,066 3,807 7,973 8,449 9,768 13,618 14,896 14,102 19,132 10,569 10,163 11,403 11,642 12,615 14,420 13,388

จงหวดและกลมจงหวด 18,279 3,300 18,000 17,802 18,090 18,170 17,782

รฐวสาหกจ 26,933 21,060 24,327 32,274 42,454 39,933 41,015 50,548 80,889 56,624 67,612 48,909 115,559 129,108 129,042 149,832 147,569

สภากาชาดไทย 3,093 2,724 3,637 4,468 4,360 5,111 5,981

กองทนและเงนทนหมนเวยน 20,016 22,320 30,625 35,496 54,556 59,328 62,200 69,280 76,950 132,108 124,817 126,833 115,762 127,854 165,090 214,463 152,033 136,923

ทบวงมหาวทยาลย 32,901 34,269 33,853 32,278 32,036 32,576 3

รวมทงสน 800,000 741,085 773,638 815,375 759,639 999,900 1,163,503 1,250,000 1,360,602 1,566,200 1,660,000 1,905,020 1,700,000 2,055,479 2,326,082 2,400,000 2,511,876 2,533,035

ทมา : รายงานโดยสงเขป, สำานกงบประมาณ แทบสเหลอง : ปทมรฐประหาร และปกครองดวยรฐบาลทแตงตงโดยคณะรฐประหาร และไมไดมาจากการเลอกตง

ตารางเปรยบเทยบ งบประมาณจำาแนกตามกระทรวงตางๆ ระหวางป 2541 - 2558


เปดทำ�เนยบผนำ�รฐบ�ลน�ยกรฐมนตรของไทย 29 คน (พ.ศ.2475-พ.ศ.2557)

เปดทำ�เนยบผนำ�รฐบ�ลน�ยกรฐมนตรของไทย 29 คน (พ.ศ.2475-พ.ศ.2557)

อนดบท 1

อนดบท 8

อนดบท 15

อนดบท 22

อนดบท3

อนดบท 10

อนดบท 17

อนดบท 24

อนดบท 5

อนดบท 12

อนดบท 19

อนดบท 26

อนดบท 2

อนดบท 9

อนดบท 16

อนดบท 23

อนดบท 4

อนดบท 11

อนดบท 18

อนดบท 25

อนดบท 6

อนดบท 13

อนดบท 20

อนดบท 27

อนดบท 7

อนดบท 14

อนดบท 21

อนดบท 28 อนดบท 29

พระย�มโนปกรณนตธ�ด�

พลเรอตร ถวลย ธำ�รงน�ว�สวสด

พลเอก เกรยงศกด ชมะนนท

พลเอก ชวลต ยงใจยทธ

พนเอก พระย�พหล พลพยหเสน�

น�ยพจน ส�รสน

พลเอก เปรม ตณสล�นนท

พนตำ�รวจโท ทกษณ ชนวตร

จอมพล แปลก พบลสงคร�ม

จอมพล ถนอม กตตขจร

พลเอก ช�ตช�ย ชณหะวณ

พล.อ.สรยทธ จล�นนท

พนตร ควง อภยวงศ

จอมพล สฤษด ธนะรชต

น�ยอ�นนท ปนย�รชน

น�ยสมคร สนทรเวช

น�ยทว บณยเกต

น�ยสญญ� ธรรมศกด

พลเอก สจนด� คร�ประยร

น�ยสมช�ย วงศสวสด

หมอมร�ชวงศ เสนย ปร�โมช

หมอมร�ชวงศ คกฤทธ ปร�โมช

น�ยชวน หลกภย

น�ยอภสทธ เวชช�ชวะ

น�ยปรด พนมยงค

น�ยธ�นนทร กรยวเชยร

น�ยบรรห�ร ศลปอ�ช�

น�งส�วยงลกษณ ชนวตร

พลเอก ประยทธ จนทรโอช�

รฐประหาร 2557

รฐประหาร 2549

ป พ.ศ. ลานบาท ป พ.ศ. ลานบาท ป พ.ศ. ลานบาท ป พ.ศ. ลานบาท

2481 1.07 2514 45.19 2531 358.69 2545 1,136.54

2482 0.84 2515 47.63 2532 370.59 2546 1,209.86

2490 4.21 2516 55.72 2533 450.37 2547 1,275.95

2500 21.12 2517 63.15 2534 517.52 2548 1,501.47

2501 20.44 2518 88.99 2535 623.18 2549 1,676.89

2502 32.84 2519 91.13 2536 820.37 2550 1,945.12

2503 40.36 2520 84.82 2537 815.71 2551 2,086.31

2504 38.01 2521 107.38 2538 933.23 2552 2,364.65

2505 29.21 2522 126.19 2539 907.46 2553 2,429.40

2506 32.39 2523 141.15 2540 944.40 2554 2,606.30

2507 32.39 2524 165.68 2541 987.52 2555 2,795.00

2508 32.50 2525 184.92 2542 961.58 2556 3,070.90

2509 34.05 2526 235.29 2543 1,028.32 2557 3,219.30

2510 44.02 2527 312.91 2544 1,058.54 2558 3,327.10

2511 44.33 2528 281.44

2512 50.00 2529 340.98

2513 44.10 2530 387.73

งบประมาณทจายใหสำานกพระราชวงไทย ตงแตป 2480 - 2558

ทมา: 1) ขอมลของป 2481 - 2552 นำามาจากเอกสารทไมระบแหลงทมา จากอนเตอรเนต ทระบวา “พระราชบญญตงบประมาณรายจายประจำาปงบประมาณ ปตางๆ” ระบวา กอนป 2502 มการแยกระหวาง งบพระ

มหากษตยออกมาตางหาก หรอ ประกาศคณะปฏวต ทเทยบเทากบพระราชบญญตงบประมาณรายจายประจำาป และ 2) นบตงแตป 2553 นำามาจากรายงาน “งบประมาณโดยสงเขป” ของสำานกงบประมาณ

หมายเหต: 1) ถาเปรยบเทยบงบประมาณของป 2481 กบป 2558 จะเหนวา งบประมาณสำานกพระราชวงเพมขนถง 3,000 เทา และถาจะเปรยบเทยบงบประมาณหลงรฐประหาร 2490 (ทเพมงบประมาณจากป 2481

ถง 4 เทา) งประมาณของราชสำานกในป 2548 นนสงกวาในป 2490 ถง 830 เทา 2) งบประมาณของสำานกพระราชวง ไมรวมถงงบประมาณดานอนๆ ดงทระบแยกยอยในเอกสารหนาถดไป


รายการ/ป 2548 2549 2550 2551 2552 2553 2554 2555 2556 2557 2558

คาใชจายตามโครงการอนเนองมาจากพระราชดำาาร 2,000 2,000 2,000 2,551 2,300 2,300 2,300 2,300 2,300 2,300 2,500

คา ใชจายเกยวกบการเสดจพระราชดำาเนน และตอนรรบประมขตางประเทศ 400 450 450 500 500 500 600 600 700 800 800

คา ใชจายการจดงานเฉลม พระเกย รตพระบาทสมเดจพระเจาอยหวเนองใน

โอกาสพระราชพธมหามงคลเฉลมพระชนมพรรษา 7 รอบ 5 ธน วาคม 2554 400 400 300 300

สำานกราชเลขาธการ 496.3 562 406 616 560 478 474 526 553 552 830

สำานกพระราชวง 1,501 1,677 1,945 2,086 2,365 2,429 2,606 2,795 3,071 3,219 3,327

สำานกงานคณะกรรมการพเศษเพอประสานงาน โครงการอนเนองมาจากพระ

ราชดำาร 45 53 58 87 83 225 604 539 557 672

กองทนสงเสรมการเผยแผพระพทธศาสนาเฉลมพระเกยรต ๘๐ พรรษา 466 661 20 30

กรมราชองครกษ 263.9 315 425 466 661 631 541 615 580 685 620

คาใชจายในการพฒนาศกยภาพของหมบานและชมชนตามแนวปรชญาเศรษฐกจ

พอเพยง 15,000 15,000 10,019

แผนงานปรบโครงสรางเศรษฐกจภาคเกษตร เพอสรางความเขมแขงใหเกษตรกร

ตามแนวทางปรชญาเศรษฐกจพอเพยง 28,500

สำานกงานพพธภณฑเกษตรเฉลมพระเกยรต พระบาทสมเดจพระเจาอยหว

(องคการมหาชน) 189 163 185 195 214

แผนงานเทดทน พทกษ และรกษาสถาบนพระมหากษตรย 5,087 145,647 18,803 16,234 11,209 12,488 13,646 17,268

แผนงานสงเสรมใหประชาชนเขาถงแหลงทน โดยนอ มนาแนวทางของปรชญา

เศรษฐกจพอเพยงมาใชในการพฒนา 83,314 15,972

แผนงานสงเสรมประสทธภาพการผลต สรางมลคาภาคการเกษตร และเสรมสราง

ความเขมแขงใหแกเกษตรกรอยางเปนระบบ 22,850

สนบสนนการดำาเนนงานและขยายผลความสำาาเรจโครงการหลวงฯ *

แผนงานพฒนาเศรษฐกจ ระดบฐานราก โดยการเรยนรและนอมนำาหลกปรชญา

เศรษฐกจพอเพยงในพระบาท สมเดจพระเจาอยหวมาเปนแนวทางการพฒนา 9,922

แผนงานเพมรายไดจากการทองเทยว 6,344

ผนงานสรางคานยมในการปกปองสถาบนพระมหากษตรยและเสรมสราง 243.0

ความสมานฉนทของคนในชาต 243

แผนงานสงเสรมประสทธภาพการผลตและสรางมลคาภาคการเกษตร 32,287

คาใชจายในการพฒนาหมบานและชมชนตามแนวปรชยาเศรษกจพอเพยง 3,000

รวม (ลานบาท) 4,662 10,535 151,325 28,546 66,867 21,421 17,498 57,742 103,729 37,946 59,033

โดยสงเขป: งบประมาณในสวนราชสำานก โครงการพระราชดำาร ตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยง เพอการเทดทน พทกษ และรกษาสถาบนกษตรย

ทมา รวบรวมอยางคราวๆ จากแผนงบประมาณโดยสงเขป, สำานกงบประมาณ ประจำาป 2548 - 2558


2549 – 2557 สงครามปกปองวถชนชนศกดนา

ทกษณ ชนวตร หวหนาพรรคการเมองไทยรกไทย – พรรคทขยายเตบโตอยาง

รวดเรว และอยางทรงอทธพล จนสามารถกำากบการดำาเนนงานของรฐสภาไดอยางเบดเสรจ

เมอชนะการเลอกตงอยางถลมทลายในสมยการเลอกตงป 2544 – ไดบรหารประเทศแตกตาง

จากรฐบาลทผานมา ในการคมรฐสภาไดเบดเสรจ และดวยการบรหารงานแบบ CEO บรรษท

เขาไดผลกดนนโยบายตางๆ ทงในชนบทและในเมอง ทำางานอยาง “ลด - ละ - ลด - ลอด”

กลไกและระบบระเบยบทเคยเปนมาอยางทไมเคยมนายกรฐมนตรคนไหนทำามากอน

วถการบรหารแบบทกษณ ไดสรางความตนตลงในประเทศไทยและพนธมตร

นานาชาต ทคนชนกบการเมองระบอบขาราชการแบบเกา และมนไดกอใหเกดทงกระแส

ชนชมและกระแสคดคาน ซงเพมขนเรอยๆ เมอเขาผลกดนนโยบายการแปรรปรฐวสาหกจ

อยางรนแรง รวมทงการกำากบใหเจาหนาทรฐใชวธการขนเดดขาดจดการกบขบวนการคา

ยาเสพตด การสนบสนนแนวทางกองทพในการจดการกบความรนแรงทภาคใต โดยการออก

พระราชกำาหนดในสถานการณฉกเฉน(พรก. ฉกเฉน) เมอป 2548 ทมเปาประสงคเพอละเวน

ความผดทางอาญาตอเจาหนาทรฐ ในกรณทกระทำาความรนแรงตอประะชาชน ซง พรก.

ฉกเฉน ตวน กไดกลายเปนเครองมอ ไมใชเฉพาะทกษณเทานน แตของทกรฐบาลตอมา ใน

การใชระดมกองกำาลงมาปราบปรามประชาชนทประทวงขบไลรฐบาล

กระแสตอตานและขบไลทกษณทเรมจดประกายในกลางป 2548 นำาโดยสอมวลชน

ของเครอผจดการชอสนธ ลมทองกล รวมกบแนวรวมนกวชาการคายคนตลาฯ และพรรค

ประชาธปไตย (พรรคการเมองฝายคานทไมมทางเอาชนะพรรคไทยรกไทยไดในสนาม

เลอกตง) ซงขบวนการโคนทกษณไมวาจะดวยวธใดน ไดกลายมาเปนปมปญหาการเมองไทย

ทยงคลคลายไมไดมาจนถงบดน

ทกษณ (และสานตอโดยยงลกษณ นรต. ผเปนนองสาว) ไดพยายามดงสถาบน

กษตรยมาสนบสนนนโยบายการทำางานของครม. ของเขา จงไดเรมฟนฟการใชกฎหมายหมน

พระบรมเดชานภาพมาตรา 112 กบสอหรอพรรคฝายคาน รวมทงอดฉดโครงการ “สเหลอง”

เพอเชดชและเฉลมพระเกยรตพระมหาษตรยอยางยงใหญ แตความเปราะบางของสขภาพ

และวยวฒของกษตรยผ “กมดวงใจ” ของคนในชาตไวได เปนเรองทขวอำานาจทางการเมอง

บทท 3 สภาวะหมอกสลาย


เกา ไมอาจปลอยใหอยในการกำากบของพรรคการเมองสายชนวตรได และนกเปนหนงใน

ชนวนเหตใหญของทมาของกระบวนการโคนชนวตร ใหพนไปจากการคมเกมการเปลยน

ผานของราชบลลงกและสทธประโยชนตางๆ ทขวอำานาจเกาไดรบ/องแอบจากราชบลลงก

มาอยางยาวนาน โดยอาศยสนธ ลมทองกล สอปากกลา พรอมกำาลงหนนดวยมวลชนจาก

ขาราชการ และแนวรวมพรรคประชาธปตย พรรคฝายคานทไมมทางชนะเลอกตง

นอกจากน ขบวนการโคนชนวตรใหพนไปจากการเมองไทยกขยายวงขนมาก เมอ

ขบวนการรอยลลสตของสนธ ลมทองกล ประสบความสำาเรจในการไดแนวรวมทแขงขนจาก

ขบวนการสหภาพแรงงานและภาคประชาสงคม ทตองการแนวรวมจากชนชนสงในการตอตาน การ

แปรรปรฐวสาหกจและการทำาขอตกลงการคาเสรกบชาตตางๆ เครอขายพนธมตรประชาชน

เพอประชาธปไตย (พธม.) ทนำาโดยสนธ ลมทองกล ยงไดแนวรวมจากกลมเครงศลมงสวรต

สนตอโศก รวมทงนกวชาการทมชอเสยงในสงคม ทดาหนากนออกมาหนนขบวนการโคนทกษณ

กนอยางจรงจง นบตงแตป 2548 มาจนถงปจจบนน พรอมกบผลตผลทฝากไวเปนมรดกทาง

ประวตศาสตรแหง รฐประหาร 2 ครง กบนายกรฐมนตร 7 คนภายในเวลาเพยง 9 ป

ทำาไมสหภาพแรงงานและขบวนการภาคประชาสงคมจงเขารวมกบเครอขายรอยลลสต

เมอขบวนการองคกรพฒนาเอกชน (NGOs) ลมเหลวหรอไมอาจดำาเนนการจดตง

และจดการศกษามวลชนไดอยางมประสทธภาพ สงผลใหเกดความออนแอหรอลมเหลวใน

การสรางอำานาจตอรองกบนายทนและการเมอง และไมอาจนำาสการแกไขปญหาตางๆ ท

ประชาชน ชาวบาน คนจนเมอง คนทำางาน หรอชาวประมง ไดรวมกนเรยกรองมาตอเนอง

ยาวนาน โดยเฉพาะการหยดยงการแปรรปรฐวสาหกจและพลงงงาน - ในขณะทชองวาง

รายไดทกวางขนเรอยๆ พรอมกบการไรอำานาจตอรองเพอการเปลยนแปลงทางการเมอง

พวกเขาจงเรมหนมาใชยทธศาสตรการรวมมอกบชนชนสงและทหาร ในการตอสกบรฐบาล

นายทน แทนการทำางานจดตงและสรางความเขมแขงใหสมาชก ซงเปนการดำาเนนยทธวธท

ยงถอยหางจากมวลชนและชนชนตวเอง และยงทำาใหขบวนการแรงงาน ขบวนการชาวบาน

ออนแอลงไปเรอยๆ

เหตผลท NGOs ตางๆ พากนหลงยทธวธและหวงพงชนชนสงและกษตรยเปนเรอง

เขาใจได เพราะวถการทำางานของ NGOs นนพงพงงบประมาณทไดจากการสนบสนนหรอจาก

การบรจาค และมกจะทำางานโดยไมใสใจตอหลกการประชาธปไตย ยงเมอเปนงานทเกยวกบ

อาสาสมครและงานสงคมสงเคราะห ยงตองเขาหาการสนบสนนและของบประมาณจาก

มลนธของกลมธรกจตางๆ หรอจากเงนทนเพอการพฒนาทงของประเทศไทยและตางประเทศ

จงไมใชเรองทนาแปลกใจเทาใดนกท NGOs จะไมเขาใจกระบวนการทเปนประชาธปไตย และ

มแนวคดเปนปฏปกษกบวถประชาธปไตย

กระนน การหลงทศหลงทางของขบวนการสหภาพแรงงานไทย และทำาผดพลาด

ซำาแลวซำาเลา เปนเรองทเขาใจไมได และไมนาใหอภย โดยเฉพาะเมอในโครงสรางของ

สหภาพแรงงานทสมควรจะเปนนน ตองเปนโครงสรางทเปนประชาธปไตยทางตรง จาก

‘ลาง-ขน-บน’ โดยทตองพยายามจดกระบวนการศกษาใหคนงานทกคนและสมาชกรวม

ตวอยางเขมแขง เปนเอกภาพ และตองมสวนรวมในการขบเคลอนนโยบายและขอเรยกรอง

ตางๆ ถงจะทำาใหอำานาจการตอรองของสหภาพแรงงานนนแขงแกรงและทรงพลง

แตมนกสามารถอธบายไดเชนกนวาทำาไมสหภาพแรงงานไทยจงหลงทางและเขา

รวมกบ NGOs และชนชนสง นนกเพราะวา การจดตงสหภาพแรงงานในประเทศไทยถก

ขดขวางอยางหนกจากทศนคตทเปนลบตอการตอรองของคนงาน ทงจากบรรดานายจางและ

เจาหนาทรฐ โดยเฉพาะจากกระทรวงแรงงาน ดงจะเหนไดวา ประเทศไทยแมจะเปนประเทศ

เรมตนทเขาเปนสมาชกองคกรแรงงานระหวางประเทศ ตงแตป 2462 แตกเปนประเทศลาหลง

ทใหสตยาบนอนสญญาไอแอลโอ (ILO) เพยง 15 ฉบบ จากจำานวนทงสนรวม 190 ฉบบ และ

ประเทศไทยยงไมยอมใหสตยาบนฯ อนสญญาทใหการคมครองดานสทธและเสรภาพในการ

ตงสหภาพแรงงาน และการคมครองสทธในการเจรจาตอรองของคนงานตอนายจาง อนไดแก

อนสญญา ILO ฉบบท 87 และ 98 ซงการรณรงคใหรฐบาลไทยใหสตยาบนอนสญญา 87 และ

98 ของ ILO จงเปนการรณรงคหลกของขบวนการสหภาพแรงงานไทยมารวม 2 ทศวรรษ

เมอการจดตงสหภาพแรงงานเปนเรองยากเยน และมความเสยง สดสวนของสมาชก

สหภาพแรงงานไทย จงแทบจะไมขยบเลยในชวง 2 ทศวรรษทผานมา เมอเทยบกบกำาลง

แรงงานทงประเทศ 40 ลานคน สมาชกสหภาพแรงงานมจำานวนเพยงแค 5 แสนคน หรอคด

เปนเพยง 1.4% ของจำานวนกำาลงแรงงานทงประเทศ


เมอสหภาพแรงงานออนแอ และกำาลงแรงงาน 40 ลานคนในประเทศ หรอเกอบ

จะเรยกไดวาเกอบรอยเปอรเซนต ไมไดเปนสมาชกสหภาพแรงงาน อำานาจการตดสนใจ

เรองคาจางและสทธประโยชนของคนงาน จงขนอยกบนายจางเกอบเบดเสรจเดดขาด และ

มนไดสงผลใหชองวางรายไดของลกจางกบผบรหารไทยหางไกลกนมากถงกวารอยเทา (ด

ภาพประกอบซาย) และชองวางทางรายไดของไทย ถกวางอยในอนดบสองของโลกรองจาก

ประเทศโคลมเบย โดยธนาคารโลก ทนำามาเผยแพรในสอยกษใหญ เดอะอโคโนมสต เมอ 20

เมษายน 2554

ทงนคาจางขนตำาสด กบอตตราเงนเดอนสงสดในประเทศไทย (ทแทบจะไมมเพดาน

กน) ตางกนมาก ในแผนภม 5 ดานลางนซงเปนขอมลในป 2555 ชใหเหนวา เงนเดอนขน

ตำาสดของคาแรงขนตำา ตำากวาฐานเงนเดอนตำาสดของลกจางรฐถงเทาตว คาจางขนตำาสด กบ

เงนเดอนขาราชการในอตราสงสดนนตางกนถง 24 เทา และคาแรงขนตำานนตำากวาเงนเดอน

ของผบรหารในกจการรวมทนถง 111 เทาในป 2555 ซงเปนขอมล กอน ครม. ยงลกษณ

จะตดสนใจแมจะมการทกทวงอยางหนกจากบรรดานายทน ประกาศคำาสงคาแรง 300 บาท

ตอวนทวประเทศ ซงเปนเรองทขบวนการแรงงานเรยกรองมากวา 10 ป เชนกน แตการกระทำา

ของ ครม. ยงลกษณในเรองน กไมอาจลบลางอคตทขบวนการแรงงานมตอตระกลชนวตรได

The Economist, Income equality,

20th April 2011. Link: http://www.

economist.com/node/18587127 I

แผนภม 5 : ชองวางรายไดในประเทศไทยทตดอนดบสองของโลกในป 2554

แผนภม 4 : สดสวนสมาชกสหภาพแรงงานกบกำาลงแรงงานทงประเทศ


จากการตานการแปรรป มาสขบวนการพนธมตรประชาชนเพอประชาธปไตย

เปนเรองทนาตระหนกทนบตงแตป 2548 เปนตนมา ขบวนการภาคประชาชน NGOs

สหภาพแรงงาน เครอขายชาวบาน ในการเลอกขางการเมองอยางไมเคารพประชาธปไตย

โดยรวมเปนหนงในกลมคนทมบทบาทเปนอยางมากในขบวนการรอยลลสต ทกอการ

ประทวงอยางมาราธอนและยนหยด ไดทกครงทรฐบาลมาจากคายชนวตร ดวยยทธวธเดยว

คอ พยายามสรางเงอนไขของความรนแรง เพอใหเกดทางตนทางการเมอง ผสานกบยทธวธ

บอยคอตการเลอกตงของพรรคประชาธปตย เพอเปดชองใหทหารทำารฐประหาร และวง

รองรบคณะรฐประหาร

ภาคประชาสงคมและสหภาพแรงงานเหลาน กลาวอางวา มนไมมวธอนทจะจดการ

กบนกการเมองนายทน นอกจากจะใชยทธวธ ‘รกในหลวง’ และเขารวมขบวนการรอยลลสต

เพอองแอบอำานาจของชนชนสง พรรคประชาธปตย และทหาร เพอชวยโคนพรรคการเมอง

นายทนผกขาดรฐสภา ทงนเพราะขบวนการภาคประชาสงคมเหลาน คดวา วงและทหารใน

วถเผดจการ(ทพวกเขาเขาถงได) จะรบฟงและแกปญหาใหกบพวกเขาไดดกวารฐบาลนายทน

ทพวกเขาเรยกวา ‘เผดจการรฐสภา’ ทมาจากการเลอกตงตามครรลองประชาธปไตย

มนเปนเรองทยากจะอธบายใหกบนานาชาตเขาใจในเรองน เพราะแมแตเจาหนาท

คนไทยขององคกรนานาชาตตางๆ ในประเทศไทย กมสายสมพนธอยางเหนยวแนนกบ

ขบวนการภาคประชาสงคม และกยอมรบใหเหตผลทบดเบยวทอางกนวา “มนจำาเปนตอง

ใชวธการอนไมเปนประชาธปไตย เพอขบไลรฐบาลทชนะการเลอกตงเพราะการซอเสยงและ

โกงกน” ซงเปนขออางทใชอางในการสรางความชอบธรรมใหกบทหารและวง ในการทำา

รฐประหารและแทรกแซงการเมองไทยมาโดยตลอด ดงเชนทเอยถงมาแลว

สาเหตหลกๆ ทภาคประชาสงคมและขบวนการสหภาพแรงงานไทย ไดหลงทศหลง

ทางกนเชนน สรปได พอสงเขป ดงน 1) นโยบายการแปรรปรฐวสาหกจของรฐบาลทกษณ

ทกระทำาอยางรวดเรวและไมตองการเจรจากบสหภาพแรงงาน 2) การใชความรนแรงเดด

ขาดจดการกบปญหาในประเทศทงเรองสงครามยาเสพตด, เรองความรนแรงทภาคใต และ

การทำาการคาเสรกบนานาชาตโดยไมผานกระบวนการรฐสภา 3) ความตงเครยดเรองแหลง

เงนทน ทำาใหตองพงพงเงนทนจากหนวยงานอสระของรฐ และการอดหนนจากในประเทศ

ทมาพรอมกบเงอนไขเฉลมพระเกยรต 4) ความลมเหลวในการขยายการจดตงและควบคม

มวลชน จงไมมพลงมวลชนทเขมแขงมากพอทจะตอรองปญหา ทงในระดบปญหาทเผชญ

โดยตรง และการผลกดนการแกปญหาในระดบนโยบายของชาต จงตองไปเกาะเกยวกบพลง

ของขวอลตและชนชนสง 5) ไมมความเขาใจในอดมการณและหลกการประชาธปไตยอยาง

แขงแกรงพอ จงมองเฉพาะปญหาทใกลตว โดยทไมอาจมองเหนปญหาในภาพกวาง หรอภาพ

รวมปญหาเชงโครงสรางไดอยางกวางไกล

ดวยสาเหตเหลาน เมอผสมรวมกบความกลวการสญเสยความชอบธรรมในการดำารง

องคกรไดตอไป ขบวนการ NGOs และสหภาพแรงงานไทย จงเดนหลงทางเขาสการเมองทาง

ลดดวยนโยบาย ‘ปกปองสถาบนกษตรย’ พรอมกบขออางวา ‘แมไมเหนดวยกบรฐประหาร

แตมนกไมมทางเลอกอน’ มาตอเนองตลอดชวง 10 ปทผานมา พรอมกบความสำาเรจในการ

โคนนายกรฐมนตรทมาจากคายชนวตรซงชนะการเลอกตงไปถง 4 คน

สหภาพแรงงานประกาศรวมงานวนกรรมกรแหงชาต กบสเทพ เทอกสบรรณ แกนนำากปปส. “รวมวนแรงงานหนาสภา จอ

นำาขอเสนอสรส.เขากระบวนการปฏรป”, 27 เมษายน 2557 ทมา: http://www.newsplus.co.th/33399


ทำาความรจกกบ ‘กองทพธรรม’ ของกลมเครงศลมงสวรตสนตอโศก

ในความประสานความรวมมอของสอฝายขวากบเครอขายศาสนาเครงศล และ

ขบวนการสหภาพแรงงานและองคกรพฒนาเอกชน ในความสนบสนนของพรรคประชาธปตย

และนายทนศกดนา หนงในแนวรวมหลกทมทงกำาลงคน และกำาลงทรพยากรในการ

หลอเลยงการประทวงไดอยางยาวนาน คอ สนตอโศก และเครอขายจาก 12-13 ชมชนอโศก

ทวประเทศไทย

ในนาม “กองทพธรรมโคนระบอบทกษณ(กปท.)” ทพวกเขาตงขนมา กลมสนตอโศก

และชมชนอโศก ถอเปนกลมหลกทรกษาฐานเตนททตงขนเพอประทวงขบไลรฐบาลจากคาย

ชนวตรและนำาขบวนออกหนาประทวงหลายครง ทงนแกนนำากปท. ของกลมสนตอโศก คอ

พลตรจำาลอง ศรเมอง อดตผวากรงเทพมหานคร และแกนนำาขบไลเผดจการรฐประหาร 2534

ทกลายมาเปนแกนนำาขบวนการขบไลรฐบาลเลอกตงและเรยกรองใหทหารทำารฐประหารใน

เวลาเพยง 20 ปใหหลง

สมณะโพธรกษ (รกษ รกพงศ)เจาลทธสนตอโศกไดเขารวมการประทวง และนำาการ

เดนขบวนประทวงดวยตวเองหลายครง แมแตในเหตการณปะทะกนกบเจาหนาทตำารวจ เมอ

พวกเขาพยายามทจะผลกดนฝาดานแนวกนตำารวจเพอเขาทำาเนยบรฐบาล ดวยเชนกน

จำาลอง’รวมขบวน’กปท.’ถวายฎกายนแพ!ทหารแกพรอมเปน’กบฏ

วนท12พ.ย.(2556)การเคลอนไหวยกระดบการชมนมขบไลรฐบาลน.ส.ยงลกษณ

ชนวตร ขนสงสด ของภาคเครอขายประชาชน77 จงหวด กองทพประชาชนโคน

ระบอบทกษณ(กปท.)และกองทพธรรมมลนธสนตอโศกและเครอขายภายหลง

คณะเสนาธการรวมกปท.ประกาศปฏวตยดอำานาจรฐบาล

ผสอขาวรายงานวา ทเวทปราศรย กปท. แยกผานฟา ถนนราชดำาเนนนอก

คณะเสนาธการรวม กปท. นำาโดย พล.ร.อ.ชย สวรรณภาพ และ พล.อ.ปรชา

เอยมสพรรณพรอมดวยร.ต.แซมดน เลศบศยผประสานงานกองทพธรรมมลนธ

และนายสมเกยรตพงษไพบลย ผประสานงานภาคเครอขายประชาชน 77 จงหวด

และพล.ต.จำาลองศรเมองประธานกองทพธรรมมลนธตลอดจนแนวรวมจำานวนกวา

2พนคน(ไทยรฐ12พ.ย.2556)

ขบวนการองคกรพฒนาเอกชน นำาโดยคณะกรรมการประสานองคกรพฒนาเอกชน (กป.อพช.)

บทสมภาษณของ บรรจง นะแส หนงในผอาวโส ของคณะกรรมการประสานองคกร

พฒนาเอกชน (กป.อพช.) และภาคประชาสงคมไทย ทคดลอกมาขางลางน นาจะเปนตวอยาง

ทชดเจน ทแสดงใหเหนถงวธคดของภาคประชาสงคมไทย กบการเขารวมกบเครอขายรอยล

ลสตในนามพนธมตรประชาชนเพอประชาธปไตย โคนรฐบาลทชนะการเลอกตง (จากการ

สมภาษณของประชาไท เมอ 01 กรกฎาคม 2551 ทโปรยหววา “(นก) การเมองเกาคอ

ไดโนเสารรนสดทาย”)

“...ในฐานะเปนคนสงขลาอยากจะเรยนวาจรงๆแลวผม20กวาปททำางานไมเคย

สนใจทจะเขาไปสวถการเมองสกเทาไหรความเปนมากสนๆทเรารกนป2548–49

มการรณรงคเรองขบไลระบอบทกษณกนชวงนนพวกผมทำางานพฒนาชนบทกเหน

ปญหาของระบอบทกษณ หรอของพรรคไทยรกไทยเดมทกระทำากบภาคใตทเราไม

เหนดวย อาจจะผดถกกแลวแต แตในประเดนทจะนำาพาสงคมปกษใต หรอสงคม

ไทยไปสระบบทนนยมแลวคอนขางเปนสงคมทนนยมสามานยแลวมนเปนรปธรรม

ของการกระทำาทโหดรายความบาดเจบของคนใตเรา มฆาตดตอน กรณแทรกแซง

สวนตางๆทเปนองคประกอบของสงคมใหญ

พอเปนอยางนนเรากกระโดดเขารวม เพราะวาตอนนนมนเชอมโยงกบโรงแยก

กาซธรรมชาตทอำาเภอจะนะดวย เพราะทานนายกฯทกษณ(พ.ต.ท.ทกษณ ชนวตร

อดตนายกรฐมนตร) ลงไปคยกบพนองทจะนะ บอกวาถาไมเหมาะสม ถามนไม

สอดคลองอะไรกยนดจะแกไขปรบปรงนกวชาการ1,300กวาคนกคดคานในสวน

ของงานวชาการเรองเขตแดนเรองผลประโยชนระหวางไทยกบมาเลเซยใชไหมแลว

กไดขอสรปวาเราเสยเปรยบ


พวกผมทเปนองคกรภาคเอกชนจงกระโดดเขารวมไลระบอบทกษณกเหมอนทรกน

สญเสยเจาหนาทไปดวยคนหนงชอคณทศนยรงเรองหรอปานทำางานอยทจะนะ

ป 49กเสยนองไปคนหนงในชวงไลระบอบทกษณ

ทนพอมาป2550–51กเปลยนระบอบทกษณจากตวทานเองมาเปนนอมนเหมอน

ทเรารกนแลวกยงเดนหนาเหมอนเดม ในสวนนนผมเปนเลขาธการของกป.อพช.

(คณะกรรมการประสานงานองคกรพฒนาเอกชน)ภาคใต พนองเลอกใหทำาหนาท

เปนเลขาธการขององคกรเอกชนในภาคใตพอจดประชมกรรมการวาเอาอยางไรกบ

นายกฯคนน ทงหมดกลงกระบวนในการจดการกบระบอบทกษณ ผมกเลยจำาเปน

นองผลกขนเวทกตองชก

กระบวนการไลทกษณกจบลงปลายปทมการพพากษาออกมาแลวทานนายกฯสมคร

(สมครสนทรเวช)นายกฯสมชาย(สมชายวงศสวสด)กตองไปกจบลง...”

ตารางตอไปน เปนบนทกทาทและการเคลอนไหวของภาคประชาสงคม

นบตงแตป 2549 (อยางคราวๆ เพยงเพอใหเหนภาพ)

ตารางตอไปนเปนการรวบรวมขาวทนำาเสนอถงทาท ขอเรยกรอง และการเคลอนไหว

ของภาคประชาสงคม ทงองคกรพฒนาเอกชน สหภาพแรงงาน ขบวนการสนตอโศก ฯลฯ

ทรวมตวกนขบไลรฐบาลจากคายชนวตรมาอยางตอเนองนบตงแตป 2549 ทงนเมอดจาก

ตารางจะเหนไดวา นบตงแตป 2549 เมอใดกตาม ทรฐบาลของคายพรรคการเมองประชาธปตย

หรอทหารเขามาบรหารประเทศ ขบวนการรอยลลสตจะไมมการเคลอนไหวใดๆ เพอกดดน

ใหรฐบาลเหลานลาออก แมจะเขาสอำานาจดวยการทำารฐประหารและการตดสนยบพรรค

การเมองของศาลรฐธรรมนญ ซงมนแตกตางกนอยางมากกบการรวมตวประทวงขบไลรฐบาล

จากคายชนวตร ทกระทำาอยางตอเนอง รนแรง และดดนมาตลอด 10 ป

นคอตวอยางทตองการสะทอนกบภาคประชาสงคม สหภาพแรงงาน และนกวชาการ

จากนานาชาต ใหตระหนกถงการหลงทศทางทางการตอสในนามของ ‘ความยากจน’ ทผด

พลาดอยางแรงของขบวนการภาคประชาสงคมและสหภาพแรงงานของประเทศไทย ทพากน

ไปอธบายกบชมชนนานาชาตอยางไรตรรกะเหตผลรองรบวา “จำาเปนตองโคนประชาธปไตย

เลอกตงโกงกนของชนวตร เพอสรางประชาธปไตยสมบรณโดยคนด”

ทนาตระหนกคอ ชมชนนานาชาต กดทาวาจะพากนเชอในขอกลาวอางแกตวเหลาน

เสยดวย!

ภาพซาย: บรรจง นะแส นำามวลชนพนธมตรสงขลา ปดสนามบนหาดใหญ, 29 สงหาคม 2551,

ทมา : http://songkhlatoday.com/paper/35208

ภาพขวา: บรรจง นะแส ขนเวทปราศรยท จ.สตล ทามกลางประชาชนทรวมใจใสเสอเหลองแสดงพลงราว 4,000 คน,

10 เมษายน 2552, ทมา http://www.manager.co.th/Local/ViewNews.aspx?NewsID=9520000040671:


ตาราง 3: ตวอยางขาวเกยวกบทาทและขอเรยกรองของ NGOs สหภาพแรงงาน และภาคประชาสงคม

ตอการเมองไทยนบตงแตป 2548

วนท เหตการณ ขอเรยกรอง / ทาท ทมา

3 ก.พ. 2549 แถลงการณจากคณะกรรมการองคกร

พฒนาเอกชน (กป.อพช.) และพนธมตร

11 เครอขาย พรอมสมาชกมากกวา

250 องคกร

สนบสนนการใชสทธชมนมเคลอนไหวของ

ประชาชนในการปฏเสธรฐบาล พ.ต.ท.ทกษณ

ชนวตร เนองจากไมมความชอบธรรมใน

การบรหารประเทศ พรอมเรยกรองใหนายก

ทกษณลาออก ..

http://www.pra-

chatai.com/jour-

nal/2006/02/22180

9 ก.พ. 2549 เปดตว พนธมตรประชาชนเพอ

ประชาธปไตย อยางเปนทางการ

ทอนสรณสถาน 14 ตลา

... กรรมการของพนธมตรประชาชนฯ

จำานวน 15 คนประกอบไปดวย นาย

พทยา วองกล ประธาน ครป., นาย

พภพ ธงไชย ทปรกษา ครป., นางเรวด

ประเสรฐเจรญสข ประธานคณะกรรมการ

ประสานงานองคกรพฒนาเอกชน(

กปพช.), น.ส. รสนา โตสตระกล เครอ

ขาย30องคกรตานคอรรปชน, นายไชย

วฒน สนสวงศ นกเคลอนไหวทางการ

เมองภาคประชาชน, ตวแทนนายสนธ

ลมทองกล, นายปรดา เตยสวรรณ

เครอขายนกธรกจเพอการปฏรปการเมอง

------>

จะเคลอนไหวไปจนกวานายกรฐมนตรจะ

ลาออก

นายสมเกยรต พงษไพบลย นกวชาการจาก

สถาบนราชภฏนครราชสมา, นายสมศกด

โกศยสข, นายศรชย ไมงาม, คณสวทย

วดหนจากองคกรสลมเพอประชาธปไตย,

น.ส. กชวรรณ ชยบตร เลขาธการ สหพนธ

นสตนกศกษาแหงประเทศไทย (สนนท.),

นายวรพล โสภา, นายอวยชย วะทา จาก

เครอขายครคดคานการถายโอนสถาบนการ

ศกษาขนพนฐานไปสงกดองคกรปกครอง

สวนทองถน และนายเพยร ยงหน

http://www.pra-

chatai.com/jour-

nal/2006/02/7284

20 ก.พ. 2549 แรงงานรฐวสาหกจ 42 องคกร ประกาศ

เจตนารมณชดเจน รวมชมนม 26 ก.พ.น

กบพนธมตรประชาชนเพอประชาธปไตย

และองคกรประชาชน

... ผนำาแรงงานรฐวสาหกจ 42 แหงเขา

รวม อาท นายศรชย ไมงาม ประธานสรส.

นายสมศกด โกศยสข เลขาธการ สรส.

เพอประกาศเจตนารมณเขารวมเปนองคกร

ภาคประชาชนกบ “พนธมตรประชาชนเพอ

ประชาธปไตย”

ลนมสมาชกทวประเทศกวา 3 แสนคนรวม

อดมการณเดยวกน ใชยทธศาสตรปาลอม

เมอง รณรงคขบเคลอนตางจงหวด ...

ขนดหยดงานทวประเทศ ถารฐบาลตอบโต

ดวยความรนแรง

http://www.manager.

co.th/Qol/ViewNews.aspx-

?NewsID=9490000023037

27 ก.พ. 2549 การเคลอนไหวเรยกรองให

*พ.ต.ท.ทกษณ ชนวตร* หวหนาพรรค

ไทยรกไทย ออกจากตำาแหนงนายก

รฐมนตรคนท 23 ของประเทศไทย

ในวนท 26 กมภาพนธ ททองสนามหลวงนน

จะนำามวลหมมหาสมาชก “กองทพธรรม”

เขารวมชมนมดวย ...

“พล.ต.จำาลอง ศรเมอง อดตหวหนาพรรค

พลงธรรม นกการเมองผโดงดงแหงสำานก

สนตอโศก ทปจจบนรบหนาทประธาน

“กองทพธรรมมลนธ” ประกาศ “กองทพ

ธรรม”แหงสนตอโศก พลงจรยธรรมขบไล

“แมว””

http://thaioctober.

com/smf/indexph-

p?topic=2820.0;wap2

3 ส.ค. 2549 "สหภาพแรงงานฯ ลนหยดงานรวม

ตอตานนายกฯ ไดตามสทธ"

ในวนท 9 มนาคมน ตวแทนจากสหภาพ

แรงงานรฐวสาหกจทง42แหง จะประชม

เพอหาแนวทางเรยกรองใหนายกรฐมนตร

(ทกษณ) ลาออกจากตำาแหนง

http://www.pra-

chatai.com/jour-

nal/2006/03/7641

18 ก.ย. 2549 พนธมตรฯนดชมนม 20 ก.ย.ทลาน

พระรปทรงมาแบบยดเยอเพอขบไล ทกษณ

พนตำาแหนง ประกาศยดหลกอหงสา

ดานแรงงานรฐวสาหกจเกณฑ 3 หมน

รวมตะเพดนายกฯ วอนรฐอยาจดมอบ

ชนมอบ

http://www.dek-d.com/

board/view/662611/

19 ก.ย.

2549รฐประหาร คณะรกษาความสงบแหงชาต (คสช.)

แถลงการณ พนธมตรประชาชนเพอ

ประชาธปไตยฉบบท 1/2551

“นบตงแตวนเกดเหตการณรฐประหาร

เมอคนวนท 19 กนยายน 2549 เปนตน

มา แมวาพนธมตรประชาชนเพอ

ประชาธปไตยจะไดประกาศไมเหนดวยกบ

วธการรฐประหารกตาม ---->

----> แตพนธมตรประชาชนเพอ

ประชาธปไตยกไดประกาศยตบทบาทการ

ชมนมอยางสงบ อหงสา และปราศจาก

อาวธ อนเปนไปตามสทธอนชอบธรรมตาม

รฐธรรมนญ ตงแตวนท 20 กนยายน 2549

ภายหลงจาก พ.ต.ท.ทกษณ ชนวตร พนจาก

ตำาแหนงนายกรฐมนตรไดเปนทเรยบรอยแลว

http://th.wikisource.

org/wiki/แถลงการณ

ฉบบท_1/2551_พนธมตร

ประชาชนเพอประชาธปไตย

13 เม.ย. 2551 2 บรรทดฐาน ของทหาร, สอ, นกวชาการ

เอนจโอ กรณใชพรก.ฉกเฉน

คณะผบรหาร มหาวทยาลยธรรมศาสตร

(สรพล, สมคด, นครนทร, นพนธ, ธเนศ,

จลชพ ฯลฯ, ฯลฯ)

คณะผบรหารมหาวทยาลยธรรมศาสตร ขอ

เรยกรองใหนายกรฐมนตรพจารณาใชดลพนจ

ในการคลคลายสถานการณความขดแยง

รนแรงทเกดขน ดวยการเสยสละใหม

พระราชกฤษฎกายบสภาผแทนราษฎร เพอ

ใหมการเลอกตงทวไปขนใหมอนเปนกระบวน

ตามวถทางประชาธปไตย

http://www.pra-

chatai.com/jour-

nal/2009/04/20826


31 พ.ค. 2551 เครอขายประชาสงคมเพอความ

สมานฉนทภาคเหนอ, คณะกรรมการ

ประสานงานองคกรพฒนาเอกชนภาค

เหนอ (กป.อพช.) 64 องคกร, เครอขาย

สอประชาชนภาคเหนอ, นกวชาการเพอ

ประชาธปไตยและสงแวดลอมภาคเหนอ,

ศนยพทกษและฟนฟสทธชมชน

ทองถน, โครงการปฏบตการเพอ

การปฏรปทดน, -->

ใหนายกรฐมนตรลาออก เนองจากรฐบาลไม

สามารถแกไขปญหาความขดแยงทเกดขน

หมดความชอบธรรมในการบรหารประเทศ

-----------------------------------------

--> คณะกรรมการองคกรพฒนาเอกชน

ดานเอดสภาคเหนอ, เครอขายสขภาพและ

ชาตพนธบนพนทสง, กลมประชาธปไตย

หลากสแอนตความรนแรง

http://www.pra-

chatai.com/jour-

nal/2008/09/17976

16 ม.ย. 2551 เครอขายคนจน 20 องคกรชมนมใหญ

24 ม.ย. ทคณะรฐศาสตร จฬาลงกรณ

มหาวทยาลย

จรฐเรงแกปญหาปากทอง คานรฐแจกคปอง

บอกตำานำาพรกละลายแมควำา “ถารฐบาล

ยงไมแกอะไรใหดขน วนท 24 มถนายนน

ตองเจอแน แตถาวนท 24 ยงไมแกอก เรา

อาจเขาไปรวมกบกลมพนธมตรในการขบไล

รฐบาล”

http://www.hilltribe.org/

thai/webboard/main.

php?board=002604&top-

board=28

29 ส.ค. 2551 แถลงการณคณะกรรมการสมานฉนท

แรงงานไทย

ใหรฐบาลลาออก เพราะหมดความชอบธรรม

ในการบรหารประเทศ

http://www.thailabor-

database.org/th/file3.

php?id=51082901

2 ก.ย. 2551 คณะกรรมการสมานฉนทแรงงานไทย

และเครอขายสหภาพแรงงานระหวาง

ประเทศ สำานกงานประเทศไทย (UNI-

TLC)

ขอประณามกลมแนวรวมประชาธปไตย

ตอตานเผดจการแหงชาต (นปช.) ในการ

เคลอนผชมนมกลมของตนเองไปททำาเนยบ

รฐบาล ซงทราบดอยแลววากลมผชมนมของ

พนธมตรประชาชนเพอประชาธปไตยมการ

ชมนมอยทนน ... เรยกรองใหรฐบาลแสดง

ความรบผดชอบตอเหตการณทเกดขนน

ดวยการลาออกทงคณะ

http://www.pra-

chatai.com/jour-

nal/2008/09/17976

2 ก.ย. 2551 แถลงการณ คณะกรรมการประสานงาน

องคกรพฒนาเอกชน (กป.อพช.) อสาน

เราขอเรยกรองใหรฐบาลยตการดำาเนน

การบงคบใช พรก. การบรหารราชการใน

สถานการณฉกเฉน เขตกรงเทพมหานคร ...

2. ขอใหนายกรฐมนตร แสดงความรบผดชอบ

ดวยการลาออก

http://www.pra-

chatai.com/jour-

nal/2008/09/17976

2 ก.ย. 2551 แถลงการณเครอขายประชาสงคมเพอ

ความสมานฉนทภาคเหนอ (ฉบบท 1)


สามารถแกไขปญหาความขดแยงทเกดขน

หมดความชอบธรรมในการบรหารประเทศ

http://www.pra-

chatai.com/jour-

nal/2008/09/17976

2 ก.ย. 2551 สมชชาองคกรเอกชนดานการคมครอง

สงแวดลอมและอนรกษทรพยากรธรรมชาต

ขอเรยกรองใหนายสมคร สนทรเวช ลาออก

จากนายกรฐมนตร และยกเลกการประกาศ

สถานการณฉกเฉนในทนท

http://www.pra-

chatai.com/jour-

nal/2008/09/17976

3 ก.ย. 2551 1. คณะผบรหารมหาวทยาลยธรรมศาสตร คณะผบรหารมหาวทยาลยธรรมศาสตร ขอ

เรยกรองใหนายกรฐมนตรพจารณาใชดลพนจ

ในการคลคลายสถานการณความขดแยง

รนแรงทเกดขน ดวยการเสยสละใหมพระราช-

กฤษฎกายบสภาผแทนราษฎร ...

http://www.pra-

chatai.com/jour-

nal/2008/09/17976

2 ก.ย. 2551 กป.อพช. เรยกรองนายกฯ ลาออก ยกเลก

พ.ร.ก.ฉกเฉน ...


สามารถแกไขปญหาความรนแรงทเกดขน

http://www.pra-

chatai.com/jour-

nal/2008/09/17963

3 ก.ย. 2551 สรส.ยน"ตดนำา-ไฟ"ไมใชคำาข นายสมศกด โกศยสข แกนนำาพนธมตร

ประชาชนเพอประชาธปไตย กลาววา

มาตรการตดนำาตดไฟเปนมตของ สรส. ไมใช

คำาสงของพนธมตร และขณะนมพนกงาน

รฐวสาหกจทยอยเขาชมนมกบพนธมตรแลว

http://www.matichon.

co.th/news_detail.

php?newsid=1220448280

11 ก.ย. 2551 สมานฉนทแรงงาน รวม กป.อพช. แถลง

คาน "สมคร" นงนายกฯรอบ2 เสนอกาวส

การปฏรปการเมองครงใหม

““อดตนายกสมครตองฟงเสยงประชาชน

และเสยสละโดยตองไมกลบมาอก”

นางสาววไลวรรณ กลาว”

1.สมาชกสภาผแทนราษฎรของพรรคพลง

ประชาชนและพรรครวมรฐบาลตอง ไมดงดน

ทจะเสนอชอนายสมคร สนทรเวช ซงขาด

ความชอบธรรมทจะดำารงตำาแหนงนายก

รฐมนตรกลบเขามาสตำาแหนงอกครงหนง แต

จะตองเสนอชอบคคลทมคณธรรม จรยธรรม

และวฒภาวะทางการเมอง เปนทยอมรบและ

สามารถสรางความสมานฉนทใหเกดขนใน

สงคมไทย

http://www.pra-

chatai.com/jour-

nal/2008/09/18127


ลำาดบ

เหตการณ

สลายผชมนม

(ไทยรฐ

8 ต.ค.51)

เหตการณความวนวายถงขนนองเลอด

เกดขนหลงจากทกลมชมนมพนธมตร

ประชาชนเพอประชาธปไตย (พธม.)

จำานวนหนง ไดเคลอนขบวนจากทำาเนยบ

รฐบาลไปปดลอมรฐสภา ...

สมเดจพระนางเจาฯ พระบรมราชนนาถ

ทรงหวงใยพสกนกรคนไทยทกคน ทรง

สอบถามถงอาการผบาดเจบ และทรง

พระกรณาโปรดเกลาฯ รบผบาดเจบไวใน

พระอปถมภทงหมด

กลมชมนมพนธมตรฯ บกปดลอมรฐสภา ...

ผสอขาวรายงานวา หลงจากเมอเวลา

21.30 น. คนวนท 6 ต.ค. กลมชมนมพน

ธมตรฯประมาณ 5,000 คน นำาโดยนายศรชย

ไมงาม แกนนำารน 2 พรอมดวยนายสาวทย

แกวหวาน และนายสำาราญ รอดเพชร

ไดชมนมเดนขบวนจากลานพระบรมรป

ทรงมามาปดลอมรฐสภาดวยการปดประต

ทางเขาออกทง 3 ประต

http://www.photoon-

tour.com/events_htm-

l/7oct08/text/text2.htm

10 - 14 เม.ย.

2552

รฐบาลอภสทธ สงการใหทหารใชกำาลง

ปราบปรามการประทวงของคนเสอแดง

มผบาดเจบ 120 คน และเสยชวต 2 คน ไมมแถลงการณประณาม

รฐบาลจาก NGOs และ

สหภาพแรงงาน

10 เม.ย - 20

พ.ค. 2553

ทหารรกษาพระองคกวา 40,000 นาย

ถกระดมเพอปราบปรามคนเสอแดง

รฐบาลอภสทธ อนญาตใหทหารใชกระสนจรง

ในการปราบปรามคนเสอแดงทงในกรงเทพฯ

และตางจงหวด ... สงผลใหมผเสยชวต 100

คน และบาดเจบ 1,855 คน

ไมมแถลงการณประณาม

รฐบาลจาก NGOs และ

สหภาพแรงงาน

6 ม.ย. 53 คณะกรรมการสมานฉนทแรงงานไทย

(คสรท.) ประชมหารอรวมกบภาค

เครอขายแรงงานทไดรบผลกระทบจาก

การชมนมและยงไมไดรบความชวยเหลอ

จากภาครฐ

ขอใหชวยเหลออตสาหกรรมทองเทยวอยาง

เรงดวน โดยชดเชยรายไดเชนเดยวกบทให

เจาของธรกจ 2.ใหชวยเหลอและสงเสรม

สวสดการสงคมอยางตอเนองตอผไดรบ

ผลกระทบทงความเสยหายตอสขภาพรางกาย

และจตใจในระยะยาว 3.ปรบวกฤตเปนโอกาส

โดยการจดตงกองทนทางสงคมชวยเหลอ

ภาคอตสาหกรรมทองเทยว

http://www.beta.ryt9.

com/s/nnd/914720

8 ส.ค. 2556

(สามปหลง

เหตการณ

2553)

คณะกรรมการสทธมนษยชนแหงชาต

(กสม.) เปดรายงานสลายการชมนมคน

เสอแดงป 53 ช นปช.ชมนมเกนขอบเขต

รธน. พกอาวธ ไมเปนไปโดยสงบ

ใชเดก สตร เปนโลมนษย ไมเหมาะสม

และละเมดหลกมนษยธรรม

“จงเหนวาการทนายกฯ โดยความเหนชอบ

ของ ครม. ใชอำานาจประกาศสถานการณ

ฉกเฉน ทมความรายแรงในเขต กทม. และ

จงหวดใกลเคยง พรอมออกประกาศคำาสง

ตางๆ เพอดำาเนนการแกไขสถานการณฉกเฉน

จงเปนกากร(รก)ระทำาทอยภายใตขอบเขตท

กฎหมายใหอำานาจไว”

http://www.manager.

co.th/Politics/View-

News.aspx?News-

ID=9560000098567

12 พ.ย. 2556 'จำาลอง'รวมขบวน'กปท.'ถวายฎกา

ยน แพ! ทหารแก พรอมเปน'กบฏ'

วนท 12 พ.ย. การเคลอนไหวยกระดบการ

ชมนมขบไลรฐบาล น.ส.ยงลกษณ ชนวตร

ขนสงสด ของภาคเครอขายประชาชน 77

จงหวด กองทพประชาชนโคนระบอบทกษณ

(กปท.) และกองทพธรรมมลนธ สนตอโศก

และเครอขาย ภายหลงคณะเสนาธการรวม

กปท. ประกาศ ปฏวตยดอำานาจรฐบาล

http://www.thairath.co.th/

content/382396

20 ธ.ค. 2556 คณะกรรมการสมานฉนทแรงงานไทย

(คสรท.) ออกแถลงการณฉบบท 3 เรอง

จดยนตอการปฏรปประเทศไทยกอน

การเลอกตง ...

โดยเรยกรองให ยงลกษณ ชนวตร รกษาการ

นายกฯ ลาออกจากนายกรกษาการพรอม

คณะรฐมนตร

http://www.pra-

chatai.com/jour-

nal/2013/12/50607

8 ธ.ค. 56 แถลงการณสมาพนธแรงงานรฐวสาหกจ

สมพนธ 9 ธนวา ลาหยดงานเพอชาต

สรส. มมตเปน เอกฉนทขอใหพนอง

พนกงานรฐวสาหกจทกแหงลาหยดงาน

อก 1 วน ในวนจนทรท 9ธนวาคม 2556

โดยมาพรอมกนทกระทรวงมหาดไทย ...

ซง สรส. ไดควบคมไวเรยบรอยแลว

เพอรวมกนเดนขบวนตอตานรฐบาล ...

“ดวยปรากฎ(ฏ)ชดเจนแลววา รฐบาลนางสาว

ยงลกษณ ชนวตร หมดความชอบธรรมในการ

บรหารประเทศแลว”

http://www.publicpos-

tonline.com/2013/main/

content.php?page=sub&-

category=4&id=553

1 พ.ค. 2557 "สเทพ" นำากปปส.รวมกจกรรมวนแรงงาน

สากล ...

กลมคณะกรรมการสมานฉนทแรงงานไทย

(คสรท.)และสมาพนธแรงงานรฐวสาหกจ

สมพนธ (สรส.) นำาโดยนายชาล ลอยสง

และ น.ส.วไลวรรณ แซเตย และสมาพนธ

แรงงานรฐวสาหกจสมพนธ

คสรท.ประกาศจะไมยนขอเสนอตอรฐบาล

รกษาการ เพราะไดประกาศเขารวมกลม

กปปส.

เรยกรองการปฏรปกอนเลอกตง และรฐบาล

ขาดความชอบธรรมในการบรหารประเทศ

แลว....

http://www.posttoday.

com/การเมอง/292229/

สเทพ-นำากปปส-รวมกจกรรม

วนแรงงานสากล

19 พ.ค. 2557 รฐวสาหกจหยดงาน สรส. นด 22 พ.ค.

รวมกดดนรฐ

“สเทพ” จบมอ สรส.ปดหองถกลบ ซกซอม

แผนปฏบตการครงสดทาย ลนนด สรส.

หยดงาน ดเดยพรอมกนทวประเทศ 22 พ.ค.

หวงกดดนรฐบาลใหไขกอก”

http://www.thairath.co.th/

content/423649

22 พ.ค.

2557

พลเอก ประยทธ จนทรโอชา ทำารฐประหารในนาม “คณะปฏรปการปกครองในระบอบ

ประชาธปไตย อนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข (คปท.)”


สภาวะทางตนทางการเมอง

สถานการณทางการเมองไทยแหงวงจร “ประทวง – รฐประหาร – เลอกตง –

ประทวง” ทวนซำากน 2 รอบ โดยแทบไมมเวลาพกตลอดชวง 10 ปทผานมา ซงสงผลใหผคน

ในประเทศไทย(และทวโลก) รสกเหนอยลาไปกบสภาพการเมองเขาวงกตทแสนจะโกลาหล

และวนวายของประเทศไทย ทนอกจากหาทางออกไมไดแลว กยงอยบนเงอนไขทเปราะบาง

อนเนองมาจากความชราและปวยไขอยางตอเนองของกษตรยภมพลและราชนสรกตต ทถก

โหมประชาสมพนธและโฆษณาชวนเชอทงตอคนไทยและตอชาวโลกวา “ทรงเปนกษตรยท

ยงใหญ และชาญฉลาดในการนำาทศทางการพฒนาของประเทศไทย” และ “คนไทยทกคนรก

ในหลวง” ทเปนดงคำาขวญทสรางใหเกดสภาวะ ‘นำาทวมปาก’ พดอะไรไมไดกนไปหมด เพราะ

กลววา ถาพดอะไรหรอทำาอะไรทเปนตวกระตนความคลงของคนคลงเจา ทอยในสภาวะ

เปราะบางกลวจะสญเสยทพงทางใจทยดโยงมาอยางยาวนานไป กจะถกพวกเขาทำารายหรอ

โดยขอหาหมนกษตรยมาใหอยางงายดาย

ควบคมากบกระบวนการการเมองทนรอยลลสตโคนทนชนวตร แนวรวมมวลชนก

ถกปลกปนมอมเมาใหเชอวาชนวตรคอความเลวรายทสดในจกรวาล และกษตรยคอความ

ดเลศทสดในจกรวาล บรรดารอยลลสตจงพากนคลมคลงขมขคกคามทำารายผคนท “ไมรก

ในหลวง” กนอยางรนแรงทงดวยคำาพดและตวอกษร รวมทงมการรวมตวไปทำารายแมกระทง

นกวชาการทมชอเสยงอกดวย ทงน พวกเขากโหมใชมาตรา 112 กนอยางมากขนดวยเชนกน

จดการคดหมนฯ เสรจกวา 200 คด

ผบ.ตร.แถลงผลงาน 6 เดอน คดหมนแลวเสรจ 239 คดจากคางปกอน 443

คด เรองการปกปองสถาบนฯ ถอเปนภารกจทมความสำาคญสงสด สำานกงาน

ตำารวจแหงชาตไดกำาหนดนโยบายในเรองนไว5ดานคอ

1.การรณรงคเทดทนเสรมสรางจตสำานกของประชาชนใหมความจงรกภกดตอ

สถาบนฯ

2.ตดตามขอมลขาวสารผานชองทางสอสมยใหมเฝาระวงการสอสารขอมลทผด

กฎหมายการสบสวนหาขาวการปดชองทางการกระทำาผดทงเครอขายออนไลน

และเวบไซตตางๆ รวมถงปองกนไมใหใชชองทางเวบไซตของหนวยงานรฐ

กระทำาผด

3.เมอตรวจพบการกระทำาผดกมการสบสวนดำาเนนคดตามขนตอนทางกฎหมาย

อยางเดดขาดตอนนปดเวบไซตทใชกระทำาผดไปแลวจำานวน 25,069 เวบไซต

เพอยตการแพรกระจายของขาวสาร

4.เรงรดดำาเนนคดรายบคคลในปทผานมามคดทคางอยทงสน443คดดำาเนน

การเสรจสนแลว 239คด สวนคดทอยนอกเหนอความรบผดชอบไดสงใหกรม

สอบสวนคดพเศษและอยการสงสดรวม76คดมคดทอยระหวางการสอบสวน

128คด

(ทมา:ประชาไท,24เมษายน2558,http://www.prachatai.com/journal/2015/04/58968)


ความกลวการสญเสย และยอมรบไมไดตอการสญเสย “กษตรยผเปนศนยกลางแหง

ดวงใจ” ของชาวรอยลลสตฟาสซสตไทย ไดเปนตวเรงปฏกรยาความรนแรงในประเทศไทย

โดยเฉพาะเมอผคนจำานวนไมนอยทถกกลอมเกลาใหอยกบการเมอง ‘ปกปองสถาบนฯ’ กทำา

ใหสถานกาารณการเมองในประเทศไทยอยในสภาพทเรยกวา ‘ทางตนทางการเมอง’

สภาวะการณเชนน ทำาใหตลอดชวง 10 ปทผานมา พรรคการเมองทกพรรค โดยเฉพาะ

พรรคชนวตร – ทแมจะถกทำารฐประหารโคนลมรฐบาลตวเองมาตลอดกตาม - กไดดำาเนน

นโยบายการเมอง ‘พรรคการเมองเฉลมพระเกยรต’ และประนประนอมถนอมกบคายรอยล

ลสต โดยทไมเคยลกขนมาแสดงอาการตอบโตการถกโคน ทงจากคณะรฐประหารถงสองครง

และถกยบพรรคอกสองครงจากคำาตดสนของคณะตลาการศาลรฐธรรมนญ พรอมยงพรำา

บอกกบแนวรวมฐานคะแนนเสยง และคนเสอแดงวาให ‘จงรกภกด’ และ ‘let it be – ชาง

มนเถอะ’ และในขณะทบอกมวลชน ‘คนเสอแดง’ และประชาชนใหอดทน ขวอำานาจเบอง

บนตางกวงกนขวกไขวเพอเจรจาตอรองผลประโยชนกนใหไดมากทสด ในยามทยงสามารถ

เกาะเกยวผลประโยชนและอำานาจไวกบกระแส “รกในหลวง” ทถกปลกปนมาอยางยาวนาน

ไดอย โดยเฉพาะในยามท “ในหลวง” ยงคงมลมหายใจ

แตชวงเวลาแหงการรอคอยการเปลยนผานทางการเมอง และหาทางออกจาก

สภาวะทางตนได มนกมราคาทตองจายสงมาก เพยงหนงปของรฐบาลเผดจการประยทธ

ประเทศไทยกเผชญกบวกฤตอยางหนก ทงทางการเมอง สงคม และโดยเฉพาะเศรษฐกจ

ทตดลบ และมตวเลขการลงทนจากตางประเทศลดลงถง 97% ภายในระยะเวลาเพยง 1 ป

ครม. เผดจการทหารชดน ถกปฏเสธจากรฐบาลนานาชาตอยางจรงจงมากกวาการทำารฐประหาร

ทกครงทผานมา

การไรประสทธภาพในการบรหารประเทศของคณะรฐบาลเผดจการทหาร ทมงแต

การปดปากผคนในสงคม การลาตวผลภยการเมองจากคดหมนกษตรย (มาตรา112) ใหเปน

วาระแหงชาต การสงกองกำาลงไปควบคมประชาชนในทกจด รวมทงการเพมอำานาจกองทพ

และออกกฎหมายใหอำานาจตำารวจและทหารลนฟาในการตรวจคนและจบกมประชาชน

รวมทงพยายามครอบงำานกเรยนนกศกษาดวยคานยม 12 ประการ ทหลงยคมาจาก

การเมองสมยสงครามเยน ทงนเพอปกปดความลมเหลวไมเปนทาในการแกปญหาความ

เดอดรอนของประชาชนในประเทศทมมาตอเนองและรนแรงขนเรอยๆ - ทงปญหาราคา

ผลตผลทางการเกษตรตกตำา และไมสามารถสรางความเชอมนทางการลงทนได ระยะเวลา

เพยง 1 ป ไดสรางความเดอดรอนไปแลวทวทงประเทศ โดยเฉพาะดานเศรษฐกจททรดและ

ซมตอเนอง ทงตลาดหนตก ราคาสนคาเกษตรตำา การลดลงของนกทองเทยว จำานวนนกโทษ

การเมองและคดการเมองกเพมสงขนเรอยๆ รวมทง “การคนความสข” บนความคบแคนของ

ผคนทวประเทศกเพมทว

เปนเรองทเขาใจกนดวา ตวแปรสำาคญทสดของประเทศไทยยามน ทไดหยดหรอชะลอ

การเผชญหนาระหวางประชาชนกบทหาร และทำาใหประชาชนทวประเทศอดทน และยอม

เจบปวดเสยหายจากผลกระทบทางเศรษฐกจทรนแรงขนเรอยๆ กคอ สภาวะอาการปวยไข

ใกลสนอายขยของกษตรยภมพล

ภาพ 1: กะลาควำา - วถศกดนาสมมตเทพภายใตกะลาครอบของประเทศไทย


ภายใตวาทกรรมทางการเมอง “กษตรยอยเหนอการเมอง” ทถกใชอางกนมาควบค

กบการพยายามใชอำานาจลงพระปรมาภไธยของกษตรยไวกบคายการเมองของแตละคาย

และทหารคอ ‘ตาอย’ ทอมหมพมนกบการดำารงสถานภาพแหง ‘ทหารของพระบาทสมเดจ

พระเจาอยหว’ ทมหนาท ‘ปกปองสถาบนกษตรย’ ททำารฐประหารครงท 11 (นำาโดยกลม

ของกลมทหารเสอราชน) ในรชสมยสำาเรจเมอวนท 22 พฤษภาคม 2557 ซงเปนททราบกนด

อยวา ไมใชทำารฐประหารเพอเขามาแกไขปญหาคอรปชนในบานเมองเชนทอางกน แตเขามา

เพองบประมาณกองทพ และเพอคมเกมการขนครองราชย และการดำารงวถศกดนาชนชนไว

ในประเทศไทย

วถศกดนาชนชนไทยภายใตการเมอง “ประชาธปไตยสมบรณอนมพระมหากษตรย

ทรงเปนประมข” ดงทแสดงในภาพทผานมา ไดแสดงใหเหนลำาดบชนของวถศกดนาไทยไว

อยางชดเจน โดยทศนยกลางอำานาจแหงความชอบธรรม คอ กษตรย ทเชดชและสถาปนา

ดวยระเบยบราชสำานกแบบโบราณกาล ทกำากบโดยสำานกพระราชวง ทมสำานกงานทรพยสน

สวนพระมหากษตรยเปนทองพระคลง และมโครงการในพระราชดำารเปนหนวยงานโปรโมต

และเพองานประชาสมพนธดานดดานเดยว มขาราชการของพระบาทสมเดจพระเจาอยหว

ทำาหนาทสานตอพระราชอำานาจจากวงลงสหมบานตางๆ

ยงมทงในมลนธในการอปถมภของกษตรย พระบรมวงศานวงศ หรอของราชสำานก

กวา 300 แหง หรอในรปแบบลกเสอชาวบาน และ/หรอกองกำาลงพทกษสถาบนในชอตางๆ

ทงอยางเปนทางการ และอยางไมเปนทางการ ทใชงบประมาณแผนดนจำานวนมหาศาล จดตง

กองกำาลงเพอพทกษสถาบนกษตรย

ภายใตวถการเมองศกดนาชนชนทกษตรยอยเหนอการเมอง รฐบาลไมอาจเปนอสระ

ในการบรหารบานเมองและกถกกำากบใหอยใน ‘ความจงรกภกด’ จากองคมนตรและสำานก

พระราชวงอยางเครงครด เพอทำาใหรฐบาลทมาจากการเลอกตงของประชาชน ตองกลายเปน

‘รฐบาลของกษตรย’ (ทมากอนประชาชน)

ทงนรฐธรรมนญ 2550 ของคณะรฐประหาร 2549 แกกฎหมายเรองวฒสภา - ทใน

รฐธรรมนญป 2540 ระบใหมจำานวน 200 คน ดำารงตำาแหนงคราวละ 6 ป และตองมาจาก

การเลอกตงทงหมด - มาสจำานวนสมาชกวตสภา 150 คน ทมาจากการเลอกตงจากจงหวด

ละ 1 คน และมาจากการแตงตงในสวนทเหลอจนครบ 150 คน นนคอมาจากการสรรหาและ

แตงตงจากชนชนสงขวอำานาจเกาครงหนง ประชาชนเลอกเขามาครงหนง

แตในรางรฐธรรมนญของคณะรฐประหาร 2557 วฒสภามจำานวน 200 คน มาจาก

การแตงตงและคดสรรคทงหมด โดยไมมการเลอกตงตรงจากประชาชนแมแตคนเดยว

ถาดในบรบทการเมองคมเกมอยางแนนหนาจากขวอำานาจาเกาทพากนอางเรอง

‘รฐสภาของพระบาทสมเดจพระเเจาอยหว’ ประเทศไทยจงเปนของกษตรย และกษตรยใน

ตำาแหนงอยเหนอสดของโครงสรางอำานาจทางการเมอง ไมใชประชาชนเปนผกำาหนดทศทาง

การเมอง ตามครรลองวถการเมองประชาธปไตยทควรจะเปน

วถการเมองแบบน สงผลใหการเคลอนไหวของพรรคการเมองตางๆ เพอเปลยนแปลง

กฎหมายหรอนโยบายการบรหาร จะตองดำาเนนการโดยไมทำาให ‘ระคายเคองเบองพระ

ยคลบาท’ แมแตกระบวนการเลอกตงตางๆ กตองจำากดตวอยภายใตกรอบ ‘ประชาธปไตย

อนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข’ กนอยางไมอาจบดพลว ตงแตระดบทองถนจนถงระดบ

ชาต จนไมมทางทพรรคการเมองทมอดมการณซายหรอมนโยบายดานเสรภาพและความ

เสมอภาค จะสามารถดำาเนนการภายใตบรรยากาศการเมองเชนนได

ในภาพประกอบกะลาควำาทยกมานน จะเหนวา ในซกการเคลอนไหวขององคกร

อสระ กลมศาสนาเครงศล สหภาพแรงงาน หรอองคกรภาคประชาสงคม ทรวมตวกนไดเพยง

นอยนดเมอเทยบกบสดสวนประชากรทงประเทศ ถาไมเขาใกลศนยกลางอำานาจเพอการได

รบ ‘ความสะดวกสบาย’ ในการดำาเนนงาน กจะตองถกหมายหวใหกลายเปนกลมชาวบานท

กระดางกระเดองและถกจบตามอง

ภายใตโครงสรางการเมอง ‘กะลาครอบ’ ท ‘กษตรยอยเหนอการเมองของประเทศไทย’

ยงถกปดกนอกชนดวย ทหารรกษาพระองคหลายหมนนาย ดวยกองทพจาก 4 เหลาทพทม

จำานวนกองกำาลงรวมกนกวาสแสนนาย และยงมตำารวจของกษตรยอกสองแสนนาย เปนกอง

กำาลงรกษากะลาครอบอกชนหนงดวย การเมองประเทศไทย ณ ยามน จงอยในสภาวะตบตน

ทางการเมอง เมอประชาชนถกมอบเมาดวยการโฆษณาชวนเชอ 24 ชวโมงให ‘จงรกภกดตอ

สถาบนกษตรย’ และเสรภาพในการแสดงความคดเหนถกปดกนในเกอบทกดาน และมบท

ลงโทษทรนแรง


รฐประหารไมใชทางลดของวถประชาธปไตย

ความวนวายในประเทศไทยนบตงแตป 2549 - ทนำาโดยเครอขายอลตรอยลลสต

มวลสมาชกของพรรคประชาธปตย จากกลมศาสนาหวรนแรงและเครงศลกนมงสวรต

สนตอโศก (และทเพงเขารวมอยางเดนชดในมอบ กปปส. โคนยงลกษณ ชนวตร ในป 2556

คอ กลมของพทธอสระ) จากภาคประชาสงคมทง NGOs และสหภาพแรงงานโดยเฉพาะจาก

สหภาพถแรงงานรฐวสาหกจ - เพอโคนรฐสภาทบรหารโดยพรรคการเมองนายทน ดวยวธ

การประทวงเรยกรองใหนายกรฐมนตรจากคายชนวตรลาออกและรวมพลงกดดนทางการ

เมองจนสามารถโคนนายกรฐมนตรทชนะการเลอกตงดวยคะแนนเสยงถลมทลาย ไดถง 4 คน

ภายในเวลา 10 ป (สมยเลอกตง 2 เมษายน 2549, 23 ธนวาคม 2550, 3 กรกฎาคม 2554

และ 2 กมภาพนธ 2557) ตามมาดวยยทธวธเรยกรองหานายกพระราชทาน และจบลงดวย

การเชญชวนใหทหารออกมาทำารฐประหาร (2549 และ 2557) หรอการใหศาลรฐธรรมนญ

ตดสนยบพรรคไทยรกไทยและตดสทธการเมองกรรมการบรหารพรรคทง 111 คนเมอ วนท

30 พฤษภาคม พ.ศ. 2550, ตดสนยบ 3 พรรครวมรฐบาลเมอวนท 2 ธนวาคม 2551 และ

ตดสนให นรต. ยงลกษณ ชนวตร พนจากตำาแหนงรกษาการนายกรฐมนตรเมอวนท 7

พฤษภาคม 2557 (ดวยขอกลาวหาทฟงไมขนทงสองครงและมนไดแสดงใหเหนอำานาจทเหนอ

รฐธรรมนญของตลาการศาลรฐธรรมนญทแตงตงมาจากขวอลตรอยลลสตทงหมด)

กระนน เมอถอดถอนยงลกษณแลวกยงไมอาจยตการทำาหนาทรฐบาลของ ครม. จาก

ซกตระกลชนวตรไดเสยท กปปส. และสหภาพแรงงานประกาศประทวงใหญทวประเทศใน

วนท 22 พฤษภาคม 2557 เพอไลรฐบาล การประกาศแบบน เปนการสงไมตอใหกองทพทนำา

โดยพลเอกประยทธ จนทรโอชา มขออางในทำานองวา “ทหารตองทำารฐประหารเพอปองกน

ความรนแรง ทจะเกดขนจากการปะทะกนของผประทวงสองฝาย” ไดออกคำาสงประกาศ

กฎอยการศกทวประเทศ 20 พฤษภาคม 2557 และตามมาดวยการทำารฐประหารลมรฐบาล

ในวนท 22 พฤษภาคม (ซงนเปนรปแบบการสงไมตอทางการเมองระหวางมอบรอยลลสตกบ

ทหารทวนซำากนกบวถรฐประหาร 2549 อกรอบ)

ทงน ขบวนการประทวงโคนลมครม. ชนวตร จะพากนปดปากเงยบและหยด

ประทวงทนททพรรคการเมองฝายคานทชอตรงขามกบความหมาย ‘ประชาธปตย’ และเมอ

‘คณะรฐประหาร’ ไดทำาหนาทรฐบาล

บทท 4

ทางออกประเทศไทย


การหลงทางของขบวนการพนธมตรประชาชนเพอรฐประหาร

NGOs สหภาพแรงงาน กลมเครงศาสนา นกวชาการ และคนทำางานภาคประชา

สงคมแกนนำาหลกของกลมพนธมตรประชาชนเพอประชาธปไตย คอ คนกลมเดยวกนทขบ

เคลอนการประทวงของกลมรอยลลสต มาตลอดสบปทผานมา โดยทในการประทวงขบไล

รฐบาลยงลกษณ ชนวตรทเรมตอนปลายป 2556 พวกเขาใชชอเรยกการเคลอนไหวของตว

เองครงนวา คณะกรรมการประชาชนเพอการเปลยนแปลงประเทศไทยใหเปนประชาธปไตย

ทสมบรณอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข หรอ กปปส.

ยกเวนสนธ ลมทองกล ทวนวายกบคดความทถกฟองรองมากมาย แกนนำาของ

พธม. ทกคนกลบคนสการประทวงโคนรฐบาลอกครงหนง ขนพลพรรคประชาธปตยและขา

ราชบรพารใกลชดวง ไดออกหนาอยางชดเจนยงกวาในชวงการประทวงโคนทกษณในนาม

พนธมตรประชาชนเพอประชาธปไตย หรอ พธม.

ทงน พธม. (ป 2549 - 2552) มแกนนำาหลกๆ ไดแก ดานสอ - สนธ ลมทองกล (สอ

เมเนเจอรกรฟ), กลมศาสนา - พล.ต.จำาลอง ศรเมอง (สนตอโศก), จากขบวนการแรงงาน -

สมศกด โกศยสข (สรส.), ขบวนการ NGOs - พภพ ธงไชย (NGOs), และทปรกษาสมชชา

คนจน และสมาชกพรรคประชาธปตย- สมเกยรต พงษไพบลย โดยมสรยะใส กตะศลา จาก

คณะกรรมการรณรงคเพอประชาธปไตย (NGOs รนหนมสาว) เปนผประสานงาน

จำาลอง สมศกด พภพ และสรยะใส ตางกสรางชอเสยงมาจากการลมรฐประหาร

2534 ไดสำาเรจในป 2535 ทงน สมศกด โกศยสข เรยกตวเองวาเปน ‘นกประชาธปไตย’

เปนพเบมของขบวนการแรงงานไทย จากการเสนอชอโดยมลนธฟรดรชเอแบรท ชประจำา

ประเทศไทย ทำาใหเขาไดรบรางวลนกสทธมนษยชนจากมลนธฟรดรกเอแบรทจากประเทศ

เยอรมน ในป 2549 ซงเปนปทสมศกดนำาสหภาพแรงงานออกมาเคลอนไหวโคนลมรฐบาล

ทมาจากการเลอกตงและรบรองคณะรฐประหาร และเขากไดใชชอเสยงจากการไดรบรางวล

ดานสทธมนษยชนระดบโลก มารบประกนพฤตกรรมการละเมดสทธมนษยชนและลม

กระบวนการประชาธปไตยในประเทศไทยอยางหนาชนตาบาน

“...ผมเปนนกประชาธปไตยผมไดรบรางวลสทธมนษยชนระดบโลกHuman

RightsAwardจากอดตประธานาธบดFriedrichEbertของเยอรมนคน

รจกทงโลก...19กนยาปฎวตแลวเราจะไปทำายงไงละผมไมเหนดวย...”

สมศกด โกศยสข ในรายการ ตอบโจทย ทางทวไทย วนท 6 พ.ค.54 (22.00-22.30 น.)

ในการนำาขบวนการสหภาพแรงงาน สรส. และ ครสท. เขารวมมอบ กปปส. ขบไล

ยงลกษณ ชนวตร ตอไปนคอ คำาปราศรยของ ‘นกประชาธปไตย’ สมศกด โกศยสข เมอวนท

16 เมษายน 2557 สองเดอนกอนทหารทำาการรฐประหาร

“...ไมมงานเลยงใดไมมการเลกรางานไลทรราชในระบอบทกษณกตองมการ

จบลงอยางแนนอนไมมการยาวยดจบไมลงเปนไปไมไดครบพนอง...แตใน

เวลาสกนมนกเปนธรรมดาเพราะมนสกนไอเราตองการเผดจศกใหเรวมนก

ตองดน...

ในอดตทเราเรยกกนวารฐบาลเผดจการเผดจการของทหารในอดตแคไมกวน

เขากไปแลวเขากเงยบ เขากยงมคณความดอยเยอะแตเผดจการทนสามานย

มนดอรนเราจงตองเหนอยมากกวาทกครงในการสกบเผดจการ...”

สมศกด โกศยสข ปราศย เวท กปปส. (สมศกด โกศยสข 16/04/2557)

การหลงทศหลงทางขนาดคดวา ไมเคยมเผดจการไหนในประเทศไทย โหดรายเทากบ

ทน (เฉพาะชนวตร) ของสมศกด โกศยสข ทเปนหนงในคนทอางวาเปน ‘นกประชาธปไตย’

ทนำาพาสหภาพแรงงานโคน ‘การเลอกตง’ มาตลอดทศวรรษแหงความวนวาย ดวยขออางวา

‘การซอเสยงคอเผดจการ’ และเผดจการทหารดกวาเผดจการทนสามานย เปนหนงในบนทก

หนาประวตศาสตรไทยทจะตองศกษาและจารกไวเชนกน

นอกจากสมศกด ทมาจากฝายแรงงานแลว พนธมตรประชาชนเพอประชาธปไตย

ไดมการประกาศแกนนำาชดทสอง (ทไปจากฝายแรงงานอก 2 คน ไดแก สาวทย แกวหวาน


เลขาธการสมาพนธแรงงานรฐวสาหกจสมพนธ และศรชย ไมงาม ประธานสหภาพการ

ไฟฟาฝายผลตแหงประเทศไทย) และยงรวมทงสำาราญ รอดเพชร อดตผสมคร ส.ส.พรรค

ประชาธปตย, มาลรตน แกวกา อดตกรรมการ สสร., ศรณย วงษกระจาง ตวแทนของศลปน

คนบนเทง, ประพนธ คณม ตวแทนคนเดอนตลาฯ และปานเทพ พวพงษพนธ จากพรรค

ประชาธปตย

ตารางตอไปน จะสรปตวเลขความเสยหายจากการบาดเจบและลมตาย อนเนองมา

จากการเคลอนไหวของขบวนการรอยลลสต ขบวนการภาคประชาสงคม และสหภาพแรงงาน

ไทย ในนาม “โคนชนวตร ไมวาจะดวยวธใด” ทไมรจกหยดและยงลกขนมาประทวงทกครง

ทพรรคชนวตรชนะการเลอกตงเขามาบรหารประเทศ โดยไมยอมรบผลคะแนนเสยงดวย

การกลาวอางวา ประชาชน 60% ทลงคะแนนใหพรรคชนวตรเปนคนโง คนไรการศกษาทถก

ซอเสยง

ตาราง 4 : สรปจำานวนผบาดเจบและเสยชวตจากเหตการณปะทะและปราบปราม

(2551 - 2557)

จากตาราง จะเหนวา นบตงแตป 2549 ทมผบาดเจบจากการปะทะกนระหวางคายเหลอง

แดง และจากการปราบปรามของเจาหนาทตำารวจและทหาร รวมกนถง 3,454 คน โดยมผ

เสยชวตรวมกนถง 130 คน

ทงนในขณะทแกนนำาและประชาชนคนฝายเสอแดงถกจบกมกวา 3,000 คนหลง

การสลายการประทวงในเดอนพฤษภาคม 2553 โดยทการขอประกนถกปฏเสธเกอบทงหมด

ยกเวนระดบแกนนำาหลกทเปน สส. และแมจะผานมาถง 4 ปแลวกตาม กยงมคนเสอแดงอย

ในคกนบตงแตป 2553 มาจนถงบดนอกอกหลายสบคน

ทงน แกนนำาและสมาชกของฝายเสอเหลองรอยลลสตแมจะถกดำาเนนคดเพราะการ

บกทำาเนยบ บกสถานโทรทศน หรอยดสนามบน กแทบจะไมมคนใดตองตดคก และจะไดรบ

การอนญาตใหไดรบการประกนตวเกอบหมด นอกจากน คดฟองรองพวกเขาในขอหาทำาลาย

ทรพยสนของรฐและยดสนามบน กถกเลอนคดไปเรอยมาจนถงบดน

สรปบนใดขาลง 8 ขน เพอสะทอนภาพทศวรรษแหงการเขารวมโคน “ชนวตรไมวาจะ

ดวยวธใด” ของสหภาพแรงงานและ NGOs ไทย

1. เนองจากไมสามารถเจรจาหาทางแกปญหากบคายการเมอง “ชนวตร” ไดเลย จนสะสม

ความคบแคนและปญหาสะสมไวสงมากในทกกลมปญหาทงองคกรดานสงแวดลอม

ความขดแยงในพนทเพราะสมปทาน เหมอง เขอนและ/หรอโครงการรฐ โดยเฉพาะเครอ

ขายในเมองหลวงระหวางภาคประชาสงคมและสหภาพแรงงานทตอตานการแปรรป

รฐวสาหกจตางๆ (ผนวกกบขบวนการนกวชาการทมชอเสยงทนำาโดย ดร. เจมศกด

ปนทอง และ ดร. แกวสรร อตโพธ ทออกซรยหนงสอ “รทนทกษณ” ทถกใชเปนตำารา

การตอสกบเครอขายการเมองทกษณ ชนวตร)

2. เมอขบวนการ “รกเจาตองโคนทกษณ” ของสอผจดการทนำาโดย สนธ ลมทองกล จด

กระแสตด ผมชอเสยงในสงคมทางดานการพฒนาและดานแรงงาน ทง NGOs และผนำา

สหภาพแรงงาน ไดตดสนใจเขารวมขบวนการสนธ ลมทองกล ดวยความคดแบบไรเดยงสา

อยางยง ณ ตอนนนวา “ขบวนการสนธมมวลชน” จะไดถอโอกาสใหขอมลและใหการ

ศกษามวลชนเรองปญหาการแปรรปรฐวสาหกจและการทำาขอตกลงการคาเสรตางๆ

วนท เหตการณ ผบาดเจบ (คน) ผเสยชวต (คน) ทมา

25 พ.ค. -

2 ธ.ค. 2551

พนธมตรบกรฐสภาและสถาน

ตำารวจนครบาล

737 8 ศนยเอราวณ

สำานกการแพทย

กรงเทพมหานคร (กทม.)

10 - 14 เม.ย.

2552

ทหารปราบปรามคนเสอแดง

ยก 1

120 2 Thaiwikipedia.org

10 เม.ย. -

19 พ.ค. 2553

การปราบปรามคนเสอแดง

ยก 2 โดยทหารกวาสหมนนาย

1,855 89 (มเสยชวตเพม

จากการบาดเจบ

รวมเปน 100 คน)

สถาบนการแพทยฉกเฉน

แหงชาต (สพฉ.)

30 พ.ย. 2556 -

27 ก.พ. 2557

ความรนแรงจากการประทวง

ของรอยลลสต

742 20 ศนยเอราวณ

รวม 3,454 130


พวกเขาประกาศตวรวมตอสรวมกนในนาม “พนธมตรประชาชนเพอประชาธปไตย” ใน

ชวงกลางเดอนกมภาพนธ 2549

3. สถานการณบนเวทปราศรย ทสนธ ลมทองกลเปนแมเหลกและผกมบงเหยรใหญ เขาคม

เวทใหไปในทศทาง “องสถาบนฯ” อยางหนก ทำาใหบรรดาแกนนำา NGOs และสหภาพ

ทเคยดาเจากบอยางเมามนสกนมากอน ตองประนประนอมทาท และหยดวจารณเจา

และหนมาอวยเจาแบบเออออหอหมกไปกบสนธดวย

4. เมอเวลาผานไป ปรากฎวามวลชนของตวเองทพากนมารวมมอบถกลางสมองและ ‘พา

กนคลงเจา’ คลอยตามสนธ และการปราศรยบนเวทกนไปหมด และตอๆ มา พวกแกนนำา

ภาคประชาสงคมเหลานกถกลางสมองดวยเชนกน ตางกพากนใสเสอเหลองหรอแสดง

สญลกษณแหง “รกในหลวง” และเดนขบวนกนไปลงนามถวายพระพรกนอยางตอเนอง

5. เมอ พธม. จะระดมพลงไดนบแสนคนอยางตอเนองหลายเดอนแลวกตาม กยงไมอาจ

โคน “ชนวตร” ไดสำาเรจ บรรดาแกนนำาทเรมพก “อตตาตวตนทยงใหญ” ของการเปน

แกนนำามอบระดบชาต กพากนกรางและตดยดในอตตา (พวกเขาเดนทางไปไหนตอง

พกปนพรอมดวยผคมกน) และกไมอาจยอมลงงายๆ พวกเขาจงพยกหนาและเจรจาลบ

หลงกบทหารกนเปนระยะเพอใหเขามาทำารฐประหาร (ขออางวาไมไดเชญทหารมาทำา

รฐประหารของพวกเขา หรอวาไมรไมเหน ถกหกลางดวยหลกฐานกนหลายชน และดวย

การทนายทหารระดบสง และอลตระดบสง มาขนเวทมอบ พธม. และ กปปส. กนอยาง

มาก โดยมคลปปราศรยมากมาย)

6. ดวยเหตน นบตงแตป 2549 ภาคประชาสมคมไทยและสหภาพแรงงาน จงปดปากเงยบ

ในทกครงทมการรฐประหาร พรอมทงพากนอางกบมวลสมาชก แหลงทน และพนธมตร

จากนานาชาตวา “กทหารมปน จะไปสอะไรกบทหารไดละ” หรอวา “โคนชนวตรสำาเรจ

แลวถอวาประสบผลสำาเรจ” หลงจากนน เรองรฐประหารไมใชพนธกจหนาทของพวกเขา

ทจะตองตอส เพราะเปาของพวกเขามเพยง “โคนชนวตร” ไมใช “ตานรฐประหาร”

7. เมอตองปดปากไมอาจประทวงรฐประหาร พวกขบวนการ NGOs และขบวนการแรงงาน

ยงเดนทางหลงทศหลงทาง ประสบความลมเหลวทงในเรองไมอาจใชพลงอลตแกปญหา

มวลชนของตวเองได และในสวนผนำาแรงงาน พวกเขากไมอาจพามวลชนแนวรวมตอส

กบนายทนทกดขขดรด ยงไมตองพดถงการตอรองกบเผดจการทหาร “พวกเขาปดปาก

เงยบ” กนไปหมด

8. แกนนำาแรงงาน, โดยเฉพาะอยางยง, จงตองควบคมมวลสมาชกของตวเอง เพอดำารง

อำานาจการเปนแกนนำาสภาแรงงานและสหภาพแรงงาน ดวยการใชกลโลบาย (เชนเดยว

กบทขบวนการรอยลลสตใชเพอปดปากมวลชน) การพาคนงานมอบกราบกษตรย เชอฟง

นายทหาร และไมตอรองกบนายทน และพากนจดงานวนกรรมกรสากลดวยอดมการณ

“กรรมกรของพระราชา” หรอ “กรรมกรปกปองราชวงศจกร” กนมาตอเนอง

นคอการสรป บนไดขาลง 8 ขน ทขบวนการ NGOs และสหภาพแรงงานไทย กระทำา

ซงมนกลายเปนการมสวนรวมในการนำาพาประเทศไทยถอยหลงไปหลายสบปเชนน สาเหต

หลกๆ กเพราะความไรเดยงสา การตดยดในอตตา การคดสน และการไรวสยทศน


ประชาธปไตยเปนเรองของตวเลอกทไมใชแค ‘ตองเลอก’

“เสรภาพ เสมอภาค ภารดรภาพ” และ “โดยประชาชน เพอประชาชน ของ

ประชาชน” เปนคำาทใชกลาวอางถงอยตลอดเวลาในประเทศไทย ในชวงทศวรรษทผานมา

พรอมกบวาทะของนกคด นกเขยนชอกองโลกตางๆ เพอเตอนสตคนในประเทศไทย ให

ตระหนกถงอนตรายของการเมองทพากนเดนหลงทศหลงทางอยางคนตามดบอด

ในขณะทเครอขายการเมองโคนพรรคการเมองเสยงขางมาก ทมพลงในการกำากบ

และควบคมรฐสภามากทสดในประวตศาสตรการเมองไทย แมจะเปนผทมบทบาทเคลอนไหว

เพอประชาธปไตยในประเทศไทยมากอน กประนประนอมกบอดมการณประชาธปไตย พรอม

กบคำากลาวอางกบเครอขายและพนธมตรในนานาชาต ตามทไดรบฟงมาอยเนองๆ ทำานองวา

“ไมมทางเลอก จำาตองโคนรฐบาลเผดจการรฐสภาทคอรปชน เพอสรางรฐสภาคนด มนจง

จำาเปนตองรวมมอกบชนชนสงรอยลลสตและพรรคฝายคาน เพราะพลงอำานาจในการตอรอง

ของพวกเรานนไมเพยงพอ” และยงพยายามทำาใหนานาชาตเชอวา “การแสดงความรกเจานน

เปนเพยงยทธวธ” ยามททหารเขามาทำาการรฐประหาร พวกเขากสามารถใชวาทกรรมการทต

วา “ไมเหนดวยกบการยดอำานาจ และการทำารฐประหาร เพยงแตสภาวะการเมองปจจบนเขา

สเงอนไขทเปนทางตน ทไมมทางออก”, (สรยะใส กะตะศลา) และ/หรอ “กรณทหารทำาการ

รฐประหารยดอำานาจจากรฐบาล เราไมเหนดวย แตเมอ พ.ต.ท.ทกษณ ไมยอมแกเงอนตายท

มซงการทำารฐประหารของทหาร ถอเปนสงทนายนด” (สนธ ลมทองกล)”

พนธมตรฯประกาศยตบทบาทเคลอนไหว-งดจดเมองไทยรายสปดาห

21ก.ย.2549เมอวนท21ก.ย.49เวลา11.00น.แกนนำาพนธมตรประชาชนเพอ

ประชาธปไตยนำาโดยนายสนธลมทองกลนายสมศกดโกสยสขนายสมเกยรตพงษ

ไพบลยนายพภพธงไชยและนายสรยะใสกตะศลาผประสานงานฯไดรวมกนแถลง

ขาวยตบทบาทของพนธมตรฯในการเคลอนไหวขบไลพ.ต.ท.ทกษณชนวตรอดต

นายกรฐมนตรหลงจากทรฐบาลชดนไดถกยดอำานาจโดยคณะปฏรปการปกครองใน

ระบอบประชาธปไตย อนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข นายสรยะใส กตะศลา

ผประสานงานฯกลาววากลมพนธมตรประชาชนเพอประชาธปไตยไมเหนดวยกบ

การยดอำานาจ และการทำารฐประหาร เพยงแตสภาวะการเมองปจจบนเขาสเงอนไข

ทเปนทางตนทไมมทางออกแมพนธมตรฯจะเรยกรองตลอดมาใหพ.ต.ท.ทกษณ

ยตบทบาททางการเมองไปแลวกตามเพอรกษาระบบกตกาของบานเมองเอาไว

อยางไรกตาม ตอการรฐประหารทเกดขน พนธมตรฯ เหนความสำาคญของความ

ปรองดองภายในชาต ยตความแตกแยกเพอเดนหนาปฏรปทางการเมอง เสรจสน

แลวคนอำานาจใหบานเมองและประชาชนตอไป

บทบาทของ5แกนนำาพนธมตรประชาชนเพอประชาธปไตยทมบทบาทเชงรกกดดน

ทางการเมองมาตลอด จากนตอไปจะยตบทบาท แตเนองจากระบอบทกษณยงอย

ดงนนแกนนำาพนธมตรฯจะธำารงรกษาเครอขายพนธมตรฯทมอยทวประเทศและ

คงศนยประสานงานไว

นายสนธ ลมทองกลแกนนำาพนธมตรฯ กลาววา กรณทหารทำาการรฐประหารยด

อำานาจจากรฐบาลเราไมเหนดวยแตเมอพ.ต.ท.ทกษณไมยอมแกเงอนตายทมซง

การทำารฐประหารของทหารถอเปนสงทนายนด

ทมา:ประชาไท21กนยายน2549http://www.prachatai.com/node/9757/talk

การจะทำาใหประเทศไทยเดนหนา ทกสถาบนในประเทศไทยตองตนขนมาตระหนก

ในความจรงวา ประชาธปไตยเปนของประชาชนทกคน และแมไมเหนดวย แตทกฝาย

ตองสรางความเขาใจกบมวลสมาชกของตวเองใหเคารพในหลกการ “หนงเสยง หนงสทธ

เทาเทยมกน” ซงการจะทำาเชนนได สงททกสถาบนในประเทศไทย และนานาชาต จะตอง

รวมมอกนสงเสยงเรยกรองมายงประเทศไทยวา ตองเคารพกตกาการเลอกตง เคารพหลกการ

สทธมนษยชน สงเสรม สทธและเสรภาพของประชาชน ปฏรปกระบวนการยตธรรมตาม

หลกการสากล ปลอยนกโทษการเมอง จดการเลอกตงโดยทนท โดยเปดใหประชาชนทกกลม

ไมวามาจากคายสความคดใด รวมตวกนกอตงพรรคการเมอง เพอสงตวแทนเขาสรฐสภา เพอ

นำาเสนอปญหาและทางออกของประเทศไทยในกลไกรฐสภา

ตองมการปฎรปสถาบนกษตรยอยางจรงจง เปดใหประชาชนสามารถวพากษวจารณ


สถาบนกษตรยได และตองยกเลกกฎหมายหมนพระบรมเดชานภาพมาตรา 112 ยตคดหมนฯ

และปลอยนกโทษการเมองมาตรา 112 ทงหมด

ตองยำาเตอนกนวา ทางลดในกระบวนการประชาธปไตย ไมใชดวยกระบอกปน แต

ดวยการปฏรปการศกษาในทกระดบดวยความเคารพวา คณภาพของประชาชนทกคนใน

ประเทศ คอ คณภาพความเจรญของอนาคตประเทศไทย

แนนอนวา ปญหาทสงสมซกใตพรมมายาวนาน ความเดอดรอนของประชาชนปญหา

วกฤตเศรษฐกจ วกฤตความเชอถอในกระบวนการยตธรรมทถกสมทบดวยปญหาเรงดวน

ทงปญหาความเดอดรอนของประชาชน การไมเคารพกฎกตกา เปนความเรงดวนทงนน

ทจะตองแกไข และจะไมมทางแกไขไดเลย ตราบใดทประเทศไทยยงไมมรฐบาลทเขามาส

กระบวนการบรหารอยางชอบธรรมตามระบอบประชาธปไตย

เสรภาพคอหวใจการพฒนาประเทศ

ประเทศไทยมพนท 513,115 ตร.กม. ประชากร 66 ลานคน มความหนาแนนของ

ประชากร 132 คน/ตร.กม มประชากรกวา 40 ชาตพนธ แบงเขตการปกครองเปน 5 ภมภาค

77 จงหวด นบถอศาสนาอยางนอย 5 ศาสนาหลก แมจะมภาษาไทยเปนภาษาทางการ แต

การมหลายชาตพนธ กทำาใหมภาษาหลกยอยทมคนใชกนในหมคนจำานวนมาก ไดแก ภาษา

ไทยกลาง ลาวอสาน มาลายใต ลานนาเหนอ จน และเขมรอสานใต (wikipedia/ภาษาใน

ประเทศไทย)

นอกจากน ประเทศไทย ยงเปนประเทศทมบทบาททางการคาโลกและมเศรษฐกจผก

โยงกบโลกอยางมากในเกอบทกดานมาอยางยาวนาน ทงดานการคา การลงทน การเดนทาง

การทองเทยว และการเมอง

เปนเรองนาเศราอยางยง ทความหลากหลายเหลานของประเทศไทย ถกการเมอง

รวมศนยจากมหานครกรงเทพฯ ไมใหความสำาคญมาอยางยาวนานเพราะความกลวประชาชน

จะลกขนประกาศอสรภาพ

ไมมทางทประเทศทมขนาดกลางและประชากรจำานวนมากและหลากหลายเชน

ประเทศไทยน จะสามารถดำารงนโยบายทางการเมองทหลกเลยงกระบวนการมสวนรวมของ

ประชาชนไดยาวนาน โดยไมพยายามอยางจรงจงทจะปกหมดเสรภาพและประชาธปไตยใน

ประเทศ เพยงระยะเวลาไมถงปหลงรฐประหารพฤษภาคม 2557 ประเทศไทยกเผชญมรสม

ของปญหามากมาย ทจำาตองแกไขอยางเรงดวย (และทหารไรศกยภาพทจะแกไขได) - ทงปญหา

เรงดวนเรองปากทอง เรองภยพบต และปญหาทสะสมมาอยางยาวนาน - ปญหาเหลาน กำาลง

รอคอยรฐบาลทมาจากการเลอกตงโดยประชาชนอยางชอบธรรม เขามาบรหารประเทศ ตาม

ครรลองของประชาธปไตยตวแทน เพอเรงดำาเนนการแกไขอยางจรงจงและอยางเทยงธรรม

โดยเฉพาะการปกหมดเสรภาพและความเทาเทยม และการปฏรปกระบวนการยตธรรมทม

ปญหาอยางมากใหใชมาตรฐานเดยวกนทวประเทศและกบทกคน

ภาพ 2: กะลาหงาย -

เพอเปดเสรภาพ ในการ

ใหประชาชนทกกลมม

สวนรวมในประชาธป-

ไตย ปฏรปรฐธรรมนญ

ปฏรปสถาบนกษตรย

เพอนำารองการปฏรป

โครงสรางประเทศให

ยอมรบหลกการ “คน

เทากน”


การเรยกรองใหมการปฎรปการเมองและปฏรปประเทศดำารงอยมาพรอมกบการลก

ขนมาประทวงขบไลเผดจการทหารของไทยนบตงแตป 2516 ทงน การเคลอนไหวของภาค

ประชาชนในการเรยกรองสงคมเทาเทยมสวนใหญ กจะจำากดตวเองอยในกรอบเรองสทธใน

การเลอกตง และการสรางความโปรงใสของการเมองและตงองคกรอสระเพอทำาการตรวจสอบ

ไดมากขน โดยไมแตะตองประเดนอำานาจมหาศาลของสถาบนกษตรย

แตจนกระทงหลงรฐประหาร 2549 เปนตนมา (ทชดเจนยงวาสถาบนกษตรยรวม

รบรและหนนหลงการทำารฐประหารของทหาร) ทขอเรยกรองเรองการปฏรปสถาบนกษตรย

ควบคไปกบการปฏรปการเมอง และการยกเลกกฎหมายหมนพระบรมเดชานภาพ มาตรา

112 เรมเปนประเดนทถกนำาเสนอตอสงคมมากขนเรอยๆ (และกเจอกระแสตอตานจากนก

วชาการและอลตรอยลลสตอยางหนกดวยเชนกน) อกทงยงเรมมการเรยกรองกนอยางกวาง

ขวางใหมการวพากษวจารณสถาบนกษตรยไดเชนเดยวกบประเทศทมสถาบนกษตรยภายใต

รฐธรรมนญทงหลาย

การกำาเนดกลมนกกฎหมายนตราษฎรเมอป 2553 ในวาระ 6 ปรฐประหาร 19

กนยายน 2549 (หลงจากการใชกำาลงปราบปรามประชาชนจนมผเสยชวตถง 100 คนเมอ

เดอนเมษายน – พฤษภาคม 2553) ไดนำาพาความหวงวาสงคมไทยจะมผเชยวชาญในหลก

นตธรรม ทพอจะชนำาสงคมสการเปนสงคมหลกการไดบาง

คณะนตราษฎร ซงสวนใหญเปนอาจารยดานนตศาสตร ไดพยายามนำาเสนอขอเสนอ

แนะเพอการแกไขกฎหมายในประเทศไทยใหเปนธรรมและสอดคลองกบกตกากฎหมายของ

อารยประเทศไวเชนกน ทงน ในวนท 22 มกราคม 2555 คณะนตราษฎร ไดจดเวทนำาเสนอ

โมเดลการจดทำารฐธรรมนญฉบบใหม ทหอประชมศรบรพา (หอประชมเลก) มหาวทยาลย

ธรรมศาสตร (มธ.) ทาพระจนทร โดยมเนอหา 2 ประเดน คอ หนง วธการจดทำารฐธรรมนญ

ฉบบใหม และ สอง คอ รฐธรรมนญฉบบใหมควรจะมหนาตาอยางไร

นตราษฎร ยงไดรางขอเสนอเพอการปฏรปโครงสรางการเมองไทยดวยการเรยกรอง

ใหมการจดทำารฐธรรมนญฉบบประชามตโดยประชาชนขนมา โดยไดเสนอใหตงอยบนกรอบ

พนฐานแหง พระราชบญญตธรรมนญการปกครองแผนดนสยามชวคราว พทธศกราช 2475,

รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรสยาม พทธศกราช 2475, รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย

พทธศกราช 2489 และอาจนำารฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช 2540

ในสวนของการประกนสทธและเสรภาพ ตลอดจนโครงสรางสถาบนการเมองและ

องคกรทางรฐธรรมนญเทาทสอดคลองกบพฒนาการในยครวมสมย พรอมดวยคำาประกาศ

คณะราษฎร และตององกบปฏญญาสากลวาดวยสทธมนษยชน (Universal Declaration of

Human Rights)ลงวนท 10 ธนวาคม 1948 ของสหประชาชาต

นตราษฎรเสนอกรอบการรางรฐธรรมนญไว 15 หวขอ โดยมประเดนหลกทนา

สนใจ อาท ประมขของรฐ คอพระมหากษตรย แตตองมการปฏรปกฎเกณฑเกยวกบสถาบน

กษตรย และจดวางโครงสรางความสมพนธระหวางประมขของรฐกบองคกรผใชอำานาจอนๆ,

ใหอำานาจสงสดของประเทศเปนของประชาชน, ตองรบรองศกดศรความเปนมนษย ความ

เสมอภาค สทธและเสรภาพ ตลอดจนสทธมนษยชนทรบรองไวในกฎเกณฑระหวางประเทศท

ประเทศไทยเปนรฐภาค, รวมทงไดกำาหนดใหมบทบญญตในหมวดวาดวย “การลบลางผลพวง

ของรฐประหาร 19 กนยายน 2549” โดยมเนอหาสาระตามขอเสนอคณะนตราษฎรเรองการ

ลบลางผลพวงของรฐประหาร 19 กนยายน 2549

อกหนงขอเสนอปฏรปสถาบนกษตรยทมการพดถงกนอยางมากคอ ขอเสนอ 8 ขอ

เพอการปฏรปสถาบนกษตรย ของ ดร. สมศกด เจยมธรสกล ทมดงน

1. ยกเลก รธน. มาตรา 8 เพมมาตรา ในลกษณะเดยวกบ รธน. 27 มย 2475 (สภา

พจารณาความผดของกษตรย)

2. ยกเลก ประมวลกฎหมายอาญา ม.112

3. ยกเลก องคมนตร

4. ยกเลก พรบ. จดระเบยบทรพยสนฝายพระมหากษตรย 2491

5. ยกเลก การประชาสมพนธดานเดยวทงหมด การใหการศกษาแบบดานเดยวเกยวกบ

สถาบนทงหมด

6. ยกเลก พระราชอำานาจ ในการแสดงความเหนทางการเมองทงหมด (4 ธนวา, 25

เมษา “ตลาการภวฒน” ฯลฯ)

7. ยกเลก พระราชอำานาจ ในเรอง โครงการหลวง ทงหมด และ

8. ยกเลก การบรจาค / รบบรจาค โดยเสดจพระราชกศล ทงหมด


ทงน จรรยา ยมประเสรฐ ไดเสนอเรองการปฏรปสถาบนกษตรยไวเชนกนใน

ประเดน ดงตอไปน

1. รฐสภาไทยตองแกไขบทบญญตตางๆ ทกำากบและหามสมาชกรฐสภาวพากษวจารณ

สถาบนกษตรย และตองยกเลกกฎหมายหมนพระบรมเดชานภาพ มาตรา 112 รวมทง

เปดใหทกคายแนวคดทางการเมองจดตงพรรคการเมอง และสงตวแทนเขาสรฐสภาโดย

ไมถกปดกน

2. กษตรยจะตองสาบานตวตอรฐสภาของประชาชน วาจะพทกษรกษาระบอบประชาธปไตย

3. กระบวนการนตธรรมไทย ตองยตเอกสทธการไดรบความคมครองทางกฎหมายตอ

กษตรยทระบไวในรฐธรรมนญ วา “องคพระมหากษตรยทรงดำารงอยในฐานะอนเปนท

เคารพสกการะ ผใดจะละเมดมได ผใดจะกลาวหาหรอฟองรองพระมหากษตรยในทาง

ใดๆ มได” พรอมทงเปดใหมการฟองรองทางกฎหมายกบกษตรยและสมาชกราชวงศ

ไดเชนเดยวกบประชาชนทวไป

4. รฐบาลทมาจากการเลอกตงของประชาชน ตองตงกระทถงการทกษตรยภมพลรบรอง

รฐประหารและรฐบาลทมาจากรฐประหารรวม 11 - 12 คณะ ตลอดรชสมย

5. กระบวนการกฎหมายไทย และกลไกรฐสภาไทย จะตองเปดใหอภปรายไดอยางกวาง

ขวาง ในเรองทเกยวกบการนำางบประมาณภาษประชาชนไปใช รวมทงการใชงบประมาณ

จำานวนมหาศาลไปกบการพทกษ เทดทน และปกปองสถาบนกษตรย ทงงบอดหนนทาง

ตรงทใหกบวง และงบประมาณเพอการอดหนนโครงการเฉลมพระเกยรตตางๆ

6. ควรมการตงคณะกรรมการทพจาราณาปรบปรง แกไข หรอยกเลกราชธรรมเนยมวถของ

พระราชสำาานกทไมเคารพประชาชน และไมสอดคลองกบวถสงคมทเปลยนแปลงไป

7. ยกเลกการผกขาดแนวการแกปญหาความเดอดรอนดงเดมตามวถ “สงคมสงเคราะห”

แบบถงยงชพพระราชทานและในพระบรมราชานเคราะห/ราชปถมภ)/ราชนปถมภ หรอ

มลนธภายใตการกำากบของพระบรมวงศานวงศ ตางๆ แลวเปดพนทนำาเสนอ แนวทางแก

ปญหาดวยการวางระบบ “ประกนสงคม” “ประกนวกฤตภยแบบฉกเฉน และหลกเลยง

ไมได” ใหกบคนทงประเทศอยางเทาเทยม

8. ยกเลกราชประเพณทสรางความเดอดรอนใหกบประชาชน ทงการปดกนถนนอยาง

พรำาเพรอเวลาเสดจ/การเกณฑประชาชนหรอขาราชการตามเสดจหรอรบเสดจ รวมทง

ยกเลกการโฆษณาประชาสมพนธดานเดยว ยตการบงคบเสนอขาวราชสำานกตอน 2 ทม

ยตการรบหรอบรจาคในพระราชกศล ฯลฯ

9. สทธในการ ‘ชอบ’ หรอ ‘ไมชอบ’ หรอ ‘ตองการใหม’ หรอ ‘ไมตองการใหม’ สถาบน

พระมหากษตรยทำาไดในเกอบทกประเทศทมสถาบนกษตรยฯ ขวอำานาจเกา ในเมองไทย

และสถาบนทหาร และตำาารวจ ตองยตการสนบสนนรอยลลสตหวรนแรง ทปลกกระแส

ความเกลยดชง และยยงใหประชาชนฝายรอยลลสตทำาารายประชาชน คนอนทคดตาง

เพราะทผานมามประชาชนตองเสยชวตไปดวยมาตรการนหลายหมน คนตลอดรชสมย

มนเปนการเสยชวตทมากเกนพอแลว

10. ยกเลกระบบทหารเกณฑ ยบกองกำาลงรกษาพระองคจาก 50,000 กวานาย เหลอไมเกน

1,000 นาย

11. ตองแยกองคกรศาสนาออกมาจากสถาบนพระมหากษตรยและสถาบนการเมอง 12.

สรางกระบวนการมสวนรวมของประชาชนในการกอสรางรฐธรรมนญของประเทศ และในการ

วางกรอบกตการทางการเมองทเคารพความเทาเทยมกนของประชาชนทกคนในประเทศ

คำาตอบอยทการตองเคารพหลกการประชาธปไตย แมวาเราจะอยในศตวรรษท 21 สองสามรอยปหลงการตอสเพอปลดแอกสงคม

ศกดนาไดหมดไปในเกอบทกประเทศทวโลก แตในประเทศไทย ในวาระฉลอง 80 ปหลง

จากการประกาศเปนประเทศประชาธปไตยในป 2475 การพดเรองอดมการณและหลกการ

ประชาธปไตยยงกลายเปนเรองเพอฝน ไมอยในโลกของความจรง และเปนอาชญากรรม

มนจำาเปนทจะตองยำากนในรายงานชนนวา ประเทศไทยไมสามารถพฒนาเดนหนา

ได ถาทงสงคมยงไมสามารถสรางกระบวนการใหมประชามตรวมกนวาจะยดมนในหลกการ

ของระบอบการปกครองประชาธปไตยของประชาชน โดยประชาชน และเพอประชาชนได

มนจำาเปนยงทในรายงานชนน จำาจะตองมการนำาเสนอรปธรรมทางออกจากความ

ตบตนทางการเมองไทยในปจจบน เพอใหประเทศไทยสามารถดำาเนนนโยบายทางการเมอง

ตามครรลองประชาธปไตย และเพอทประเทศไทยจะสามารถเรมกระบวนการแกไขปญหา

มากมายทซกไวใตพรม โดยไมละเมดสทธและเสรภาพของประชาชนกนอกตอไป


ในชวงรอยตอทางการเมองรฐประหารสการไดมาซงรฐสภาตวแทนของประชาชน ผเขยนขอเสนอมาตรการแกปญหาการเมองไทยเฉพาะหนาดงน

1. ตองเรมตนทการเลอกตงครงใหมโดยทนท เพอทประเทศไทยจะไดบรหารโดย

รฐบาลทมาจากการเลอกตงของประชาชน ทงนจากบทเรยนแหงความยงเหยง

ตลอด 10 ปทผานมา การทำาใหกระบวนการเลอกตงไดรบการยอมรบรวมกนจาก

ทกคายสการเมอง ควรจะมการดำาเนนมาตรการ ดงตอไปน

1.1 ใหสหประชาชาต และอาเซยน ออกหนาเขามาดำาเนนการจดการเลอกตง

ในประเทศไทย โดยทประเทศทมความหวงใยประเทศไทยสามารถเขารวมได

โดยใหครม. ของคณะรฐประหาร ยตบทบาท และใหเจาหนาทรฐ และองคการ

บรหารสวนทองถน รวมทงองคกรอสระของไทย ทำาหนาทอำานวยความสะดวก

ใหกบองคกรนานาชาตในการจดการเลอกตง

1.2 ใหมกระบวนการจดทะเบยนพรรคการเมองและหาเสยงไดเปนระยะเวลา

3 เดอน ในระหวางนใหทกหนวยงานรฐ โดยการกำากบของสหประชาชาต

ทำาการจดพมพ คำาประกาศวาดวยสทธมนษยชนสากลเพอการเผยแพรและ

แจกจายไปยงทกครวเรอนในประเทศไทย

1.3 ใหทกประเทศทหวงใยประเทศไทย สงผสงเกตการณเขามาสงเกตการณ

และดแลความโปรงใสในกระบวนการเลอกตง และการนบผลการเลอกตง

1.4 ทกพรรคการเมองทสงผสมครลงแขงขนในสนามเลอกตงตองทำาขอตกลง

รวมกนวา 1) สงแรกทจะดำาเนนการจดทำาหลงจากผลการเลอกตงออกมาแลว

คอ จดทำากระบวนการรางรฐธรรมนญทมาจากการมสวนรวมลงประชามตจาก

ประชาชนทงประเทศ โดยใหมกระบวนการมสวนรวมของทกพรรคและโดย

ประชาชนทกกลม 2) เมอไดรฐธรรมนญใหมแลว รฐสภา ประกาศยบสภา และ

จดการเลอกตงใหมเพอบรหารประเทศ ตามระเบยบการรฐธรรมนญประชาชน

1.5 ในระหวางเวลาวางเวนรฐบาลทมาจากกระบวนการเลอกตงอยางชอบธรรม

รฐบาลรกษาการทไดรบเลอกตงเขามา และหนวยงานรกษาการตางๆ จะตอง

ไมจดทำานโยบายหรอโครงการทตองใชเงนจำานวนมาก จะตองไมมการลกไก

ออกกฎหมายอะไร จนกวาจะไดรฐบาลทมาจากการเลอกตงของประชาชนทง

ประเทศ ตามกรอบรฐธรรมนญประชาชน

2. ใหมการยตกระบวนการตดสนคดความทางการเมองทงหมด ยตการจบกมคมขงประชาชน

และอนญาตใหคนทอยในทคมขงไดรบการประกนตวในระหวางรอการพจารณาคดทกำากบ

โดยรฐบาลทไดรบการเลอกตงเขามาจากประชาชน แนนอนวาขนตอนนจะเปนขนตอนท

ลาชา และใชเวลาประมาณไมตำากวา 1 ป แตดวยวธการน จะทำาใหประชาชนทงประเทศ

ไดมโอกาสมสวนรวมขบเคลอนประเทศเดนหนา โดยไมอยภายใตการคกคามของกองทพ

และดวยกระบวนการนเทานน ทจะทำาใหกลมผลประโยชนตางๆ ทงคายเหลองและแดง

ไมสามารถมขออางทจะปฏเสธรฐสภาทไดรบเลอกตงเขามาได

โดยสรป กลมประชาชนทสนใจจะเขามามสวนรวมในการกำาหนดอนาคต

ของบานเมอง ไมวาจะมาจากคายความคดทางการเมองใด ไมวาจะเขยว เหลอง สม

แดง มวง ฟา หรอ ขาว สามารถรวมตวกนไดในนามพรรคการเมอง เพอหาเสยงให

ประชาชนลงคะแนนเลอก และสามารถรวมตวเปนกลมองคกรอสระ เพอทำาหนาท

ตดตามและตรวจสอบการทำางานของพรรคการเมอง หรอสมครเปนตวแทนเพอเขามา

สกระบวนการบรหารประเทศ หรอรวมกำาหนดนโยบายเพอการบรหารประเทศไดอยาง

เตมท ทงนทกพรรคการเมอง ไมวาฝายคานหรอรฐบาล จะตองเรมกระบวนการทำางาน

“วพากษอยางสรางสรรค” และรวมมอกนระหวางพรรคการเมองในระดบทรวมกนได

เพอรวมกนแกไขปญหาชาตทซกใตพรมมานานเสยท

ทงนพรรคการเมองไทยควรจะตระหนกรวมกนไดเสยทวา ในทางการเมอง

มนจำาเปนตองมทงฝายรฐบาลและฝายคานเพอถวงดลอำานาจและเพอตรวจสอบ

ระหวางกน การตงเปาพรรคการเมองเพยงแคตองใหไดจดตงรฐบาล เปนความคดท

ลาสมยและเปนอปสรรคตอการพฒนาประเทศชาต


เปลยนวถการดำาเนนชวต วถคด ทศนคต และคานยมในทกดาน มากขนเรอยๆ

ตามการเปลยนแปลงของโลกเชนน

ยงไมตองยำาวา มตวแปรและปจจยหลายอยาง ททำาใหกลยทธการ

โฆษณาชวนเชอใหประชาชนตองตดสนใจทำา ‘การเลอก’ ดวยวถคดแบบนกยง

ถกควบคมอยางแนนหนาอกดวย

การหลงผดของขบวนการภาคประชาสงคมไทยในชวงทศวรรษทผาน

มาทคดวา ‘จำาตองเขารวมกบขวการเมองฝายเจา เพอลมขวการเมองฝายทน’

โดยไมสนใจในหลกการ ‘การมสวนรวมของประชาชน’ และไมยอมรบ ‘การลง

มตของประชาชน’ สะทอนถงความหลงผด รไมเทาทน และไมแมนในหลกการ

แหงประชาธปไตย จนทำาผดพลาดทางยทธวธอยางไมนาเชอ และทนาหดหยงขน

ไปอก คอ จนบดนภายใตการบรหารประเทศของเผดจการทหาร พวกเขากยง

ไมรสำานก แถมยงมบางคนทยนดปรดาเขารวมในคณะทำางานรางรฐธรรมนญท

ทหารแตงตงอกตางหาก

มาถง ณ ขณะน ครบหนงปรฐประหารพฤษภาคม 2557 ทไดพสจน

ใหเหนชดเจนแลววา ทหารไมใชทางเลอกของสงคม การรฐประหารไมใชเพอ

ประชาชนสวนใหญ การยดมนในกระบวนการประชาธปไตยเทานนคอทางออก

ของประเทศไทย และนเปนทางออกของประเทศไทย ทคนไทยทกกลม โดย

เฉพาะคนทำางานดานการพฒนาและการลดชองวางความเหลอมลำาในสงคม

และหนวยงานภาครฐททำาหนาทใหดแลสวสดภาพและสวสดสขของประชาชน

จะตองทำาความเขาใจรวมกน เพอจะไดรวมกนแกไขความผดพลาดตางๆ และ

รวมกนเดนหนาประเทศไทย และรวมกนปกหมดยตธรรมมาตรฐานเดยวทตง

อยบนความเคารพสทธและเสรภาพของผคนทงประเทศอยางเทาเทยม และ

เสมอกนอยางจรงจง.

บทสรป

ถาจะมองพฒนาการทางการเมองของประเทศไทยในแงบวก - ทามกลาง

การถดถอยในหลายดาน (โดยไมจำาเปนเลยจรงๆ) – ระยะเวลาหนงทศวรรษ

ทผานมา (2549 – 2558) ถอเปนเวลาแหงการเรยนร วเคราะห และทำาความ

เขาใจถงปญหาบานเมองของประเทศไทย ในหมประชาชนอยางขนานใหญ ทม

ราคาแพงและเจบปวดยงดวยเชนกน

นอกจากกลมขบวนการรอยลลตส อลต แนวรวมพรรคประชาธปตย

และทหารแลว กลมคนกลมหนงทปรากฏโฉมหนาในฐานะกลมเคลอนไหว

ทางการเมองไทยตลอดทงทศวรรษแหงความยงเหยง และมสวนสำาคญยงทชวย

เพมความสบสนใหกบสถานการณทางการเมองทไรหลกการนกคอขบวนการภาค

ประชาสงคม ทรวมทงองคกรพฒนาเอกชน สหภาพแรงงาน และเครอขายภาค

ประชาชนทออกมารวมโคนทกษณ และมอมเมาตวเองและสงคมวา มนจำาเปน

ตองทำา เพอสรางความเปนธรรมและลดความเหลอมลำาใหกบคนยากคนจน

พวกเขาจงเขารวมขบวนการลมเลอกตง และเรยกรองเผดจการทหารมาตลอด

สบปอยางออกนอกหนาและอยางเปดเผย ทงคณะกรรมการประสานงานองคกร

พฒนาเอกชน (กป.อพช.) คณะกรรมการสมานฉนทแรงงานไทย (ครสท.) และ

สมาพนธแรงงานรฐวสาหกจสมพนธ (สรส.) ทงนพวกเขาสวนใหญกเปนกลมคนท

นยมและทองแอบแนบชดกบพรรคการเมองประชาธปตยอยางชดเจนดวยเชนกน

กลยทธการเมองสงครามเยนทชนำาและกำากบการเมองไทยอยจนถง

ปจจบน (ถงแมวาสงครามเยนในภมภาคจะสนสดไปแลวกวา 30 ปกตาม) ได

มอมเมาใหประชาชนอยกบวธคดทางการเมอง “ตองโคน ‘คอมมวนสต และ

ยอมรบวถการเมอง ‘ทน เสรนยม’” นน เปนวถการเมองเผดจการฟาสซสตท

โหดรายปาเถอน และไมสอดคลองกบพฒนาการทางการเมองของประเทศ ทม

จำานวนประชาชนถง 66 ลานคนจากหลายชาตพนธ และในประเทศทมการปรบ


แหลงทมาของขอมล Anon, (2015). [online] Available at: http://th.wikipedia.org/wikiพนธมตรประชาชนเพอ

ประชาธปไตย [Accessed 3 Jan. 2015].

Anon, (2015). [online] Available at: http://th.wikipedia.org/wikiพนธมตรประชาชนเพอ

ประชาธปไตย [Accessed 3 Jan. 2015].

Bangkokbiznews.com, (2015).’สมศกด โกศยสข’ภารกจทวงคนสมบตชาต. [online] Available at:

http://www.bangkokbiznews.com/mobile/xhtml/news/detail/00/563509/ [Accessed

10 Jan. 2015].

Hirvikatu10.net, (2015).ขอเสนอ 8 ขอ เพอการปฏรปสถาบนกษตรย และคำาประกาศ “ขบวนการ

ลม [ - - - ] เจา” | Time Up Thailand. [online] Available at: http://hirvikatu10.net/

timeupthailand/?p=302&lang=th [Accessed 3 Jan. 2015].

kapook, (2015).จำาลอง รวมทพกองทพธรรม พามวลชนบกชอง 5. [online] Available at: http://

hilight.kapook.com/view/101820 [Accessed 10 Jan. 2015].

khaosod Online, (2015).วบากกรรม NGO คอลมน ใบตองแหง. [online] Available at:

http://www.khaosod.co.th/view_newsonline.php?newsid=TVRReE5EWTROREV-

3TWc9PQ==&sectionid= [Accessed 3 Jan. 2015].

Kpi.ac.th, (2015).สมชชาคนจน - Wiki. [online] Available at: http://www.kpi.ac.th/wiki/index.

php/สมชชาคนจน [Accessed 3 Jan. 2015].

Manager Online, (2015).กป.อพช.รวมขบนายกฯพนเกาอ - จถาม ส.ส.11 เขต เปนผแทนหรอทาส

ทรท.. [online] Available at: http://www.manager.co.th/Local/ViewNews.aspx?News-

ID=9490000018108&TabID=2& [Accessed 3 Jan. 2015].

Manager Online, (2015).สมานฉนทแรงงานไทย ออกแถลงการณคดคานใชความรนแรงสลายการ

ชมนมของ “พนธมตรฯ”. [online] Available at: http://www.manager.co.th/Qol/View-

News.aspx?NewsID=9510000063741&TabID=2& [Accessed 3 Jan. 2015].

Manager.co.th, (2015). บางกอกโพสตเผย “สเทพ” คยกบ “ประยทธ” ตงแตป 2553 มงเปา

ลมระบอบทกษณ. [online] Available at: http://www.manager.co.th/Politics/ViewNews.

aspx?NewsID=9570000070734 [Accessed 3 Jan. 2015].

Ngocod.org, (2015).เกยวกบเรา | กป.อพช.. [online] Available at: http://ngocod.org/

about-us/ [Accessed 10 Jan. 2015].

OKnation, T. (2015).แกนนำาเสอเหลอง - แดงตองคดการชมนมในระยะ 6 ปเพยบ. [online]

Oknation.net. Available at: http://www.oknation.net/blog/print.php?id=843336

[Accessed 3 Jan. 2015].

Oknation.net, (2015).ใครเปนใครใน กปปส. ของ สเทพ เทอกสบรรณ.. [online] Available at:

http://www.oknation.net/blog/redribbons07/2013/12/11/entry-1 [Accessed 3 Jan.

2015].

Photoontour.com, (2015).ลำาดบเหตการณสลายผชมนม (ไทยรฐ 8 ตค.51). [online] Available

at: http://www.photoontour.com/events_html/7oct08/text/text2.htm [Accessed

3 Jan. 2015].

Prachatai.com, (2008).กป.อพช.เรยกรองนายกฯ ลาออก ยกเลก พ.ร.ก.ฉกเฉน แกนนำา 2 ฝายตอง

หยดสรางเงอนไขความรนแรง. [online] Available at: http://www.prachatai.com/

journal/2008/09/17963 [Accessed 3 Jan. 2015].

Prachatai.com, (2009).”2 บรรทดฐาน” ของทหาร, สอ, นกวชาการ เอนจโอ กรณใชพรก.ฉกเฉน.

[online] Available at: http://www.prachatai.com/journal/2009/04/20826 [Accessed

3 Jan. 2015].

Prachatai.com, (2009).สมภาษณ ‘บรรจง นะแส’ : “(นก)การเมองเกาคอไดโนเสารรนสดทาย”.


10 Jan. 2015].

Prachatai.com, (2010).ใจ องภากรณ: สองมาตรฐานเขาขางอำามาตยของ กป.อพช.. [online]

Available at: http://www.prachatai.com/journal/2010/06/29837 [Accessed

3 Jan. 2015].

Prachatai.com, (2010).จรรยา ยมประเสรฐ: จดหมายถงเพอนและสหาย. [online] Available at:

http://www.prachatai.com/journal/2010/11/31821 [Accessed 3 Jan. 2015].

Prachatai.com, (2010).’สมานฉนทแรงงาน’ เรยกรองบรรเทาทกขลกจาง แจกเบอรศนยรองทกข.


3 Jan. 2015].

Prachatai.com, (2010).’สมานฉนทแรงงาน’ เรยกรองบรรเทาทกขลกจาง แจกเบอรศนยรองทกข.


3 Jan. 2015].


Prachatai.com, (2014).กานดา นาคนอย: นายพลวางงาน. [online] Available at: http://www.

prachatai.com/journal/2014/10/56086 [Accessed 6 Jan. 2015].

Prachatai.com, (2014).สแกนใครเปนใครใน สปช. : สภาปฏรปนายทนขนนางและนกหวด. [online]

Available at: http://www.prachatai.com/journal/2014/10/55889 [Accessed 3 Jan.

2015].

Prachatai.com, (2014).สแกนใครเปนใครใน สปช. : สภาปฏรปนายทนขนนางและนกหวด. [online]


2015].

Prachatai.com, (2014). สแกนใครเปนใครใน สปช. : สภาปฏรปนายทนขนนางและนกหวด. [online]


2015].

Prachatai.com, (2014). สแกนใครเปนใครใน สปช. : สภาปฏรปนายทนขนนางและนกหวด. [online]


2015].

Prachatai.org, (2010).สถานการณแรงงานประจำาสปดาห 1- 6 ม.ย. 2553. [online] Available at:

http://prachatai.org/journal/2010/06/29904 [Accessed 3 Jan. 2015].

Prachatai.org, (2015). News & Articles in June 2010. [online] Available at: http://

prachatai.org/journal/2010/06/29904 [Accessed 4 Nov. 2014]. [Accessed 3 Jan. 2015].

Pub-law.net, (2015). http://www.pub-law.net/library/act_ad01.html. [online] Available

at: http://www.pub-law.net/library/act_ad01.html [Accessed 10 Jan. 2015].

Pub-law.net, (2015). พระราชบญญต ลกษณะปกครองทองท. [online] Available at: http://www.

pub-law.net/library/act_ad01.html [Accessed 10 Jan. 2015].

Rd.go.th, (2015). ประกาศกระทรวงการคลง. [online] Available at: http://www.rd.go.th/

publish/2644.0.html [Accessed 3 Jan. 2015].

Siam Intelligence, (2012). ‘นตราษฎร’ เสนอโรดแมปรางรฐธรรมนญ ตงคณะกรรมการราง 25 คน

ใชเวลา 9-10 เดอน « Siam Intelligence. [online] Available at: http://www.siamintelli-

gence.com/nitirat-constitution-roadmap/ [Accessed 10 Jan. 2015].

Slideshare.net, (2015). เอาชนะความกลวพระบรมเดชานภาพ. [online] Available at: http://

www.slideshare.net/JunyaYimprasert/ss-17497676 [Accessed 9 Jan. 2015].

Slideshare.net, (2015). 60 years of suppression and oppression in thailand (thai). [online]

Available at: http://www.slideshare.net/JunyaYimprasert/60-years-of-suppres-

sion-and-oppression-in-thailand-thai [Accessed 3 Jan. 2015].

Stat.dopa.go.th, (2015). ระบบสถตทางการทะเบยน. [online] Available at: http://stat.dopa.

go.th/Leader/leader_sta.php [Accessed 10 Jan. 2015].

Th.wikipedia.org, (2015). คณะองคมนตรไทย. [online] Available at: http://th.wikipedia.org/

wiki/คณะองคมนตรไทย [Accessed 3 Jan. 2015].

Th.wikipedia.org, (2015). ประเทศไทย. [online] Available at: http://th.wikipedia.org/wiki/

ประเทศไทย [Accessed 3 Jan. 2015].

Th.wikipedia.org, (2015). พรรคประชาธปตย. [online] Available at: http://th.wikipedia.org/

wiki/พรรคประชาธปตย [Accessed 3 Jan. 2015].

Th.wikipedia.org, (2015). ภาษาในประเทศไทย. [online] Available at: http://th.wikipedia.org/

wiki/ภาษาในประเทศไทย [Accessed 3 Jan. 2015].

Th.wikipedia.org, (2015). รายชอพรรคการเมองในประเทศไทย. [online] Available at: http://

th.wikipedia.org/wiki/ รายชอพรรคการเมองในประเทศไทย [Accessed 3 Jan. 2015].

Th.wikipedia.org, (2015). รายชอพรรคการเมองในประเทศไทย. [online] Available at: http://

th.wikipedia.org/wiki/ รายชอพรรคการเมองในประเทศไทย [Accessed 3 Jan. 2015].

Th.wikipedia.org, (2015). วกฤตการณการเมองไทย พ.ศ. 2548–2553. [online] Available at:

http://th.wikipedia.org/wiki/วกฤตการณการเมองไทย_พ.ศ._2548–2553 [Accessed 3 Jan.

2015].

Th.wikipedia.org, (2015). สนตอโศก. [online] Available at: http://th.wikipedia.org/wiki/

สนตอโศก [Accessed 9 Jan. 2015].

Th.wikipedia.org, (2015). สนตอโศก. [online] Available at: http://th.wikipedia.org/wiki/

สนตอโศก [Accessed 10 Jan. 2015].

Turnleft-Thailand, (2014). ใครเลย คณะเผดจการบาง?. [online] Available at: http://

turnleftthai.wordpress.com/2014/06/07/ใครเลย-คณะเผดจการบาง [Accessed 3 Jan.

2015].

www.thairath.co.th, (2013).’จำาลอง’รวมขบวน’กปท.’ถวายฎกา ยน แพ!ทหารแก พรอมเปน

‘กบฏ’. [online] Available at: http://www.thairath.co.th/content/382396 [Accessed

10 Jan. 2015].

จรรยา ยมประเสรฐ. (2010).ไพรส บนเสนทาง 78 ปประชาธปไตย. บานเปดใจ.

จรรยา ยมประเสรฐ. (2012). แรงงานอมชาต. บานเปดใจ.


จรรยา ยมประเสรฐ. (2015). อกหนงชดขอเสนอ: เพอปฏรปสถาบนกษตรยในประเทศไทย. [online]

Available at: https://www.facebook.com/notes/junya-lek-yimprasert/อกหนงชด

ขอเสนอ: เพอปฏรปสถาบนกษตรยในประเทศไทย/10150553596537363 [Accessed 3 Jan.

2015].

ชาญวทย เกษตรศร. (2013).500 ป กาลานกรมสยามอยธยา. : มลนธโตโยตาประเทศไทย.

ณฐพล ใจจรง. (2013). ขอฝนใฝในฝนอนเหลอเชอ. นนทบร: ฟาเดยวกน.

ธงชย วนจจะกล. (2013).กำาเนดสยามจากแผนท. กรงเทพฯ: สำานกพมพอาน.

วาด ระว. (2011). วกฤต 19. กรงเทพฯ: ศรปญญา.

สมศกด โกศยสข. (2011). สมศกด โกแฉแกนนำาพนธมตร Vote No เพอ. [online] https://www.

youtube.com/watch?v=H9GfWpLDfQ0.

สมศกด โกศยสข. (2014). [online] https://www.youtube.com/watch?v=OlcCcK2Vtjo.

กำาลงคนภาครฐในฝายผลเรอน 2556. (2014). บรษท 21เซนจร จำากด.จรรยา ยมประเสรฐ, เปนนกสทธมนษยชนและ

นกกจกรรมปกปองสทธของผใชแรงงานทไดตอสและ

เขยนหนงสอเกยวกบเรองการกดขขดรดคนงาน

ในระดบลางสดของหวงโซอปทานการผลตสนคา

หลงจากเหตการณปะทะอยางหนกและการปราบ

ฝายตรงขามทางการเมองทกรงเทพฯ เมอเดอน

พฤษภาคม 2553 จรรยาไดเขยนบทความทชอวา

“ทำาไมถงไมรกในหลวง” และดวยเหตนเธอจงถกตงขอหา

หมนพระบรมเดชานภาพ หรอกฎหมายมาตรา 112

ในปจจบน จรรยาลภยทางการเมองอยในทวปยโรป

เธอประณามรฐบาลทนำาโดยคณะผนำาทางทหาร

และวจารณการกาวกายทางการเมองของฝายกษตรย

ในประเทศไทย อยางเปดเผยและตอเนอง

ขอมลเพมเตม :

www.junyayimprasert.blogspot.com

เฟสบค :

https://www.facebook.com/junya.yimprasert

สลายหมอกควันเพื่อเห็นทางออกประเทศไทย...

Education

Transcript of สลายหมอกควันเพื่อเห็นทางออกประเทศไทย...