大陸 7行業營改增 8月 1日上路

中國大陸官方推動輕政減稅，今天起全面實施營業稅改徵增值稅（簡稱：

營改增(To replace the Business Tax with Value Added Tax)，並擴大試點範圍。

除原有的交通運輸和部分現代服務業外，還新納入 6 項行業，如文化創意

產業。

大陸官方媒體如新華網及人民日報連日來大篇幅詳細介紹「營改增」，強

調這是加速改革的重要標誌外，「更是新一屆政府正在謀劃的中國經濟大

棋局下的重要一步」，進一步凸顯決策層「穩增長、調結構、促改革」的

宏觀政策目標。

8 月 1 日起，大陸全國試點執行「1+6」行業的「營改增」，新納入的 6

行業有文化創意產業、物流輔助業、有形動產租賃業、鑒證諮詢業、研發

及信息技術等部分現代服務業。

大陸財政部部長樓繼偉表示，下一步「營改增」的改革，將是「成熟一個

行業推進一個行業」。

原屬地方稅的營業稅、現改徵國稅的增值稅，中央與地方的稅收將如何合

理分配？大陸財政部日前發文僅強調，「收入歸屬不變」。

「營改增」全面實施後，總計有逾 234 萬 2600 戶納稅人受惠，全年減稅

金額估計可達人民幣 1200 億元。

報導強調，「營改增」惠及不少服務業。不過，像是製造業台商在大陸轉

型、常以餐飲服務業入門，而餐飲服務業卻不在「1+6 營改增」的試點範

圍。

文化創意產業部份，廣播影視服務類企業包括製作、播映、發行，按 6%

稅率徵收增值稅，整體行業稅負將有增有減。

報導指，以廣播影視製作來說，小微企業較多，受益較明顯；部分企業由

營業稅的 3%稅率提高到增值稅的 6%，加上可抵扣項目較少，初估整體稅

負將上升。

繳稅增加，是否會反映在大陸已不便宜的電影票價上？大陸影視業龍頭之

一的華誼兄弟傳媒股份有限公司財務總監丁琪稱，暫未考慮把稅負轉嫁到

票價上，隨著增值稅抵扣產業鏈不斷完善，企業整體稅負有望下降，票價

甚至有調降可能。

“營改增”意思是以前繳納營業稅的應稅專案改成繳納增值稅，增值稅就是對於

產品或者服務的增值部分納稅，減少了重複納稅的環節。簡單說一個產品 100

元生產者銷售時已經繳納了相應的稅金，購買者再次銷售時賣出 150元，那麼他

買來的時候 100元相應的稅金可以抵減，購買者只需要對增值的 50元計算繳納

相應的稅金，同樣營改增就是對以前交營業稅的專案比如提供的服務也採取增值

部分納稅的原則計稅。

多家航企將增值稅負擔轉移給客戶

每日經濟新聞 2013-8-1

根據國家總體部署，8月 1日營業稅改增值稅 （簡稱營改增）將在交通運輸業

內開展試點工作，包括陸路運輸服務、水路運輸服務、航空運輸服務和管道運輸

服務，稅率為提供有形動產租賃 17%，提供交通運輸業服務 11%，提供現代服務

業服務（有形動產租賃服務除外）為 6%。

《每日經濟新聞》記者了解到，受稅收改革政策影響，多家航運企業從 8月 1

日開始向客戶加收 6%增值稅及相應的附加稅費。對此，昨日（7月 31日），多名

業內分析人士與會計師向記者表示，就服務行業來看，以前交的是營業稅，營改

增后對于大部分企業來說稅負是下降的，但對于交通型企業這樣的服務業來說,

則可能會出現暫時性的稅負上升，不過隨著時間的推移其稅負會下降。

稅收轉移給客戶

根據財政廳與國家稅務總局此前頒佈的文件，8月 1日起，全國範圍內的交通運

輸業和部分現代服務業將實施營業稅改征增值稅試點方案。根據該文件，在中國

境內提供交通運輸業和部分現代服務業服務的單位和個人繳納增值稅，不再繳納

營業稅。

有行業分析人士認為，受此次營改增試點影響較大的就包括航運運業。多家航運

公司在接受《每日經濟新聞》記者採訪時透露，將在 8月 1日起向客戶加收 6%

增值稅及相應的附加稅費。

“為執行國家營改增政策，中遠貨櫃運輸有限公司 （簡稱中遠集運）自 2013

年 8月 1日起，（公司）中國境內所屬各級貨運代理企業或船務代理企業，在中

國境內收取的海運費及其他相關費用，將按 6%加收增值稅（如另有其他附加稅

費，將另行加收）”，中遠集運日前向記者表示，“此通知及實施說明除我公司

執行外，下屬上海泛亞航運有限公司、中遠集運東南亞有限公司也按照執行。”

中遠集運昨日下午給《每日經濟新聞》發來最新的回覆稱，考慮到客戶的回饋與

需求，公司決定遵照國家相關稅法規定，對符合條件的客戶提供中遠集運抬頭的

船東零稅率發票的開票和船東直接結算服務。

昨日，馬士基航運中國區相關人士向記者透露，目前該公司正在就稅收改革問題

與財稅部門溝通，由於一些不確定性元素，該公司決定從 8月 15日開始加收 6%

增值稅，8月 1日至 8月 14日之間的增值稅費用將由該公司來承擔。

對此，某航運企業人士向記者稱，根據測算，經過各種抵扣后，客戶並不會真的

就因此增加了成本，對他們來說，營改增后整個稅收會更加透明和公開。

“稅收改革對公司沒有太大的影響，主要是下屬的代理企業可能會受影響”，中

海集運相關人士昨日對記者表示。

總體影響為中性

“從稅法的界定上來說，增值稅應該比營業稅給社會上帶來的稅收負擔要小”，

某航運業研究員昨日對《每日經濟新聞》記者表示。

不過，某交營運業分析師昨日告訴記者，根據測算，營改增后對于航運業的影響

整體上偏中性，或者說整個航運業的上中下游在這次“營改增”中並沒有太大的

獲益。

“（航運公司）如果不轉嫁出去，就只能自己承擔稅收政策改變帶來的成本，”

上述航運業研究員也坦承，下游企業可以抵扣減免這部分增值稅，但是在實際操

作過程中涉及很多免稅條款、涉及抵扣條款，很複雜，目前來看，抵扣執行起來

並不那麼容易，相應增加的成本貨代將承擔一部分，下游企業也可能承擔一部分。

不過，據記者了解，營改增引發的航運公司加收 6%增值稅主要對內貿運輸影響

較大，而對國際運輸影響不大。中遠集運昨日的最新回覆也意味著符合條件的國

際運輸採用零稅率發票，客戶無增值稅進項抵扣，票面總額價即為客戶成本；而

其他貨運代理發票，適用 6%的稅率，增值稅一般納稅人客戶可按照國家規定，

抵扣 6%的增值稅稅額，票面總額扣除增值稅額后，差額作為客戶成本。

該研究員進一步表示，“營改增”對于製型式企業和生產型企業是一個利好的消

息，服務性行業現下可以憑增值稅發票抵扣一定的其他稅負。單獨從公司的角度

來看，個別公司受損，多數公司受益，但總體影響應該為中性。