Вносится депутатом Г осударственной Думы Б.К. Балашовым

Проект

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в

Российской Федерации»

Статья 1

Пункт 8 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-

ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в

Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации,

2010, N 1, ст. 2) изложить в следующей редакции:

«8) торговая сеть - совокупность десяти и более стационарных

торговых объектов общей площадью не менее 50 квадратных метров каждый,

которые находятся под общим управлением, или совокупность десяти и

более стационарных торговых объектов общей площадью не менее 50

квадратных метров каждый, которые используются под единым

коммерческим обозначением или иным средством индивидуализации».

Президент Российской Федерации В.В.Путин

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «Об основах государственного регулирования

торговой деятельности в Российской Федерации»

Согласно Стратегии развития торговли в Российской Федерации на 2011-2015 гг. и в период до 2020 г. в России требуется создать эффективную товаропроводящую систему, соответствующую требованиям инновационного развития экономики. Для создания такой системы необходимо значительно увеличить количество торговых площадей современных форматов, долю современных форматов в обороте отрасли, уровень консолидации в отрасли, долю дистанционной торговли, обеспечить условия для развития конкуренции, не ограничивая развитие торговых сетей.

Вместе с тем, Федеральный закон от 28 декабря 2009 года № Э81-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон) устанавливает ряд весьма жестких, запретов и предписаний, которые не способствуют развитию малого и среднего предпринимательства.

Под торговой сетью в Законе понимается совокупность двух и более торговых объектов, находящихся под общим управлением или используемых под единым коммерческим обозначением или иным средством индивидуализации. В результате такого нормативного определении торговой сети установленные Законом запреты и предписания оказались распространены на широкий круг субъектов торговой деятельности, в том числе на субъектов, не обладающих фактической «рыночной властью». К примеру, предприниматель, владеющий двумя маленькими павильонами с небольшими товарооборотами, находится в одинаковых условиях с крупными гипермаркетами с миллиардными оборотами.

Предлагаемые законопроектом изменения направлены на повышения предпринимательской активности в сфере торговли.

ПЕРЕЧЕНЬ

актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи

с принятием федерального закона «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «Об основах государственного регулирования

торговой деятельности в Российской Федерации»

Принятие проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных актов федерального законодательства.

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «Об основах государственного регулирования

торговой деятельности в Российской Федерации»

Принятие проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» не приведет к уменьшению доходов федерального бюджета, не потребуют передачи финансовых ресурсов в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты.