25.11.16 Правовые гарантии деятельности гражданского...

27
//Правовые гарантии деятельности гражданского журналиста

Transcript of 25.11.16 Правовые гарантии деятельности гражданского...

Page 1: 25.11.16 Правовые гарантии деятельности гражданского журналиста

//Правовые гарантии деятельностигражданского журналиста

Page 2: 25.11.16 Правовые гарантии деятельности гражданского журналиста

//Кто такие журналисты?

Page 3: 25.11.16 Правовые гарантии деятельности гражданского журналиста

//Кто такие журналисты?04.10.2011 - МІНІСТЕРСТВО ЮСТИЦІЇ УКРАЇНИ, РОЗ'ЯСНЕННЯ "Правові засади діяльності журналістів в Україні"

Правові засади діяльності журналістів визначені Конституцією України, законами України "Про інформацію", "Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні", "Про інформаційні агентства", "Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні засобами масової інформації", "Про телебачення і радіомовлення", "Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів" та іншими нормативно-правовими актами.

http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/n0062323-11

Page 4: 25.11.16 Правовые гарантии деятельности гражданского журналиста

//Кто такие журналисты?1. ЗУ «Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні» Стаття 25. Журналістом редакції друкованого засобу масової інформації відповідно до цього Закону є творчий працівник, який професійно збирає, одержує, створює і займається підготовкою інформації для друкованого засобу масової інформації та діє на підставі трудових чи інших договірних відносин з його редакцією або займається такою діяльністю за її уповноваженням, що підтверджується редакційним посвідченням чи іншим документом, виданим йому редакцією цього друкованого засобу масової інформації. Професійна належність журналіста може підтверджуватися документом, виданим професійним об’єднанням журналістів. На особу, якій видано редакційне посвідчення чи інший документ, що підтверджує повноваження, надані їй редакцією друкованого засобу масової інформації, або її професійну належність, поширюються права і обов’язки, зазначені у статті 26 цього Закону.Стаття 26. Права та обов'язки журналіста редакції Здійснюючи свою діяльність на засадах професійної самостійності, журналіст використовує права та виконує обов'язки, передбачені Законом України "Про інформацію" та цим Законом. Журналіст має право: 1) на вільне одержання, використання, поширення (публікацію) та зберігання інформації; 2) відвідувати державні органи, органи місцевого самоврядування, а також підприємства, установи і організації та бути прийнятим їх посадовими особами; 3) відкрито здійснювати записи, в тому числі із застосуванням будь-яких технічних засобів, за винятком випадків, передбачених законом; 4) на вільний доступ до статистичних даних, архівних, бібліотечних і музейних фондів; обмеження цього доступу зумовлюються лише специфікою цінностей та особливими умовами їх схоронності, що визначаються чинним законодавством України; 7) по пред'явленні редакційного посвідчення чи іншого документа, що підтверджує його професійну належність або повноваження, надані редакцією друкованого засобу масової інформації, перебувати в районі стихійного лиха, катастроф, в місцях аварій, масових безпорядків, на мітингах і демонстраціях, на територіях, де оголошено надзвичайний стан; 8) звертатися до спеціалістів при перевірці одержаних інформаційних матеріалів; 9) поширювати підготовлені ним повідомлення і матеріали за власним підписом, під умовним ім'ям (псевдонімом) або без підпису (анонімно); 10) відмовлятися від публікації матеріалу За власним підписом, якщо його зміст після редакційної правки суперечить особистим переконанням автора; 11) на збереження таємниці авторства та джерел інформації, за винятком випадків, коли ці таємниці обнародуються на вимогу суду.

Page 5: 25.11.16 Правовые гарантии деятельности гражданского журналиста

//Кто такие журналисты?2. ЗУ «Про телебачення і радіомовлення»Стаття 1. Визначення термінів телерадіожурналіст - штатний або позаштатний творчий працівник телерадіоорганізації, який професійно збирає, одержує, створює і готує інформацію для розповсюдження;

Стаття 18. Громадські телерадіоорганізації 1. Громадські телерадіоорганізації створюються фізичними та/або юридичними особами з метою задоволення інформаційних потреб територіальних громад у порядку, визначеному цим Законом, Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України та Законом України "Про об'єднання громадян" 2. Громадські телерадіоорганізації не мають права займатися підприємницькою діяльністю і здійснюють лише некомерційну господарську діяльність. 3. Громадські телерадіоорганізації мають статус неприбуткових організацій.

Page 6: 25.11.16 Правовые гарантии деятельности гражданского журналиста

//Кто такие журналисты?

3. ЗУ «Про інформаційні агентства»Стаття 21. Журналіст інформаційного агентства - це творчий працівник, який збирає, одержує, створює та готує інформацію для інформаційного агентства і діє від його імені на підставі трудових чи інших договірних відносин з ним або за його уповноваженням. Належність журналіста до інформаційного агентства підтверджується службовим посвідченням цього агентства чи іншим документом, виданим йому цим агентством. Журналіст інформаційного агентства має права та виконує обов'язки, визначені чинним законодавством України про пресу, телебачення і радіомовлення. Акредитація журналіста інформаційного агентства при державних органах та органах управління об'єднань громадян проводиться на підставах і в порядку, встановлених чинним законодавством України.

Page 7: 25.11.16 Правовые гарантии деятельности гражданского журналиста
Page 8: 25.11.16 Правовые гарантии деятельности гражданского журналиста

//Правовые гарантии детельности ГЖ

1. Конституция УкраиніСтаття 8. В Україні визнається і діє принцип верховенства права.Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Норми Конституції України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Стаття 19. Правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Стаття 34. Кожному гарантується право на свободу думки і слова, на вільне вираження своїх поглядів і переконань.Кожен має право вільно збирати, зберігати, використовувати і поширювати інформацію усно, письмово або в інший спосіб - на свій вибір.Здійснення цих прав може бути обмежене законом в інтересах національної безпеки, територіальної цілісності або громадського порядку з метою запобігання заворушенням чи злочинам, для охорони здоров'я населення, для захисту репутації або прав інших людей, для запобігання розголошенню інформації, одержаної конфіденційно, або для підтримання авторитету і неупередженості правосуддя.

Page 9: 25.11.16 Правовые гарантии деятельности гражданского журналиста

//Правовые гарантии детельности ГЖ2. ЗУ «Про звернення громадян»Стаття 3. Під зверненнями громадян слід розуміти викладені в письмовій або усній формі пропозиції (зауваження), заяви (клопотання) і скарги.Пропозиція (зауваження) - звернення громадян, де висловлюються порада, рекомендація щодо діяльності органів державної влади і місцевого самоврядування, депутатів усіх рівнів, посадових осіб, а також висловлюються думки щодо врегулювання суспільних відносин та умов життя громадян, вдосконалення правової основи державного і громадського життя, соціально-культурної та інших сфер діяльності держави і суспільства.Заява (клопотання) - звернення громадян із проханням про сприяння реалізації закріплених Конституцією та чинним законодавством їх прав та інтересів або повідомлення про порушення чинного законодавства чи недоліки в діяльності підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, народних депутатів України, депутатів місцевих рад, посадових осіб, а також висловлення думки щодо поліпшення їх діяльності. Клопотання - письмове звернення з проханням про визнання за особою відповідного статусу, прав чи свобод тощо.

Скарга - звернення з вимогою про поновлення прав і захист законних інтересів громадян, порушених діями (бездіяльністю), рішеннями державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, посадових осіб.

Page 10: 25.11.16 Правовые гарантии деятельности гражданского журналиста

//Правовые гарантии детельности ГЖ2. ЗУ «Про звернення громадян»Стаття 20. Термін розгляду звернень громадян

Звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше п'ятнадцяти днів від дня їх отримання. Якщо в місячний термін вирішити порушені у зверненні питання неможливо, керівник відповідного органу, підприємства, установи, організації або його заступник встановлюють необхідний термін для його розгляду, про що повідомляється особі, яка подала звернення. При цьому загальний термін вирішення питань, порушених у зверненні, не може перевищувати сорока п'яти днів.

На обгрунтовану письмову вимогу громадянина термін розгляду може бути скорочено від встановленого цією статтею терміну.

Звернення громадян, які мають встановлені законодавством пільги, розглядаються у першочерговому порядку.

Page 11: 25.11.16 Правовые гарантии деятельности гражданского журналиста

//Правовые гарантии детельности ГЖ2. ЗУ «Про звернення громадян»

Стаття 14. Розгляд пропозицій (зауважень) громадян

Стаття 15. Розгляд заяв (клопотань)

Стаття 16. Розгляд скарг громадян

Стаття 17. Термін подання скарги

Стаття 18. Права громадянина при розгляді заяви чи скарги

Стаття 19. Обов'язки органів державної влади, місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об'єднань громадян, засобів масової інформації, їх керівників та інших посадових осіб щодо розгляду заяв чи скарг...Стаття 23-1. Електронна петиція, порядок її подання та розгляду

Стаття 24. Відповідальність посадових осіб за порушення законодавства про звернення громадян

Page 12: 25.11.16 Правовые гарантии деятельности гражданского журналиста

//Правовые гарантии детельности ГЖ3. ЗУ «Про інформацію»

Стаття 5. Право на інформацію 1. Кожен має право на інформацію, що передбачає можливість вільного одержання, використання, поширення, зберігання та захисту інформації, необхідної для реалізації своїх прав, свобод і законних інтересів. Реалізація права на інформацію не повинна порушувати громадські, політичні, економічні, соціальні, духовні, екологічні та інші права, свободи і законні інтереси інших громадян, права та інтереси юридичних осіб.

Стаття 20. Доступ до інформації1. За порядком доступу інформація поділяється на відкриту інформацію та інформацію з обмеженим доступом. 2. Будь-яка інформація є відкритою, крім тієї, що віднесена законом до інформації з обмеженим доступом.

Стаття 29. Поширення суспільно необхідної інформації 1. Інформація з обмеженим доступом може бути поширена, якщо вона є суспільно необхідною, тобто є предметом суспільного інтересу, і право громадськості знати цю інформацію переважає потенційну шкоду від її поширення. 2. Предметом суспільного інтересу вважається інформація, яка свідчить про загрозу державному суверенітету, територіальній цілісності України; забезпечує реалізацію конституційних прав, свобод і обов'язків; свідчить про можливість порушення прав людини, введення громадськості в оману, шкідливі екологічні та інші негативні наслідки діяльності (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб тощо.

Page 13: 25.11.16 Правовые гарантии деятельности гражданского журналиста

//Правовые гарантии детельности ГЖ4. ЗУ «Про доступ до публічної інформації»

Стаття 1. Публічна інформація1. Публічна інформація - це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб'єктами владних повноважень своїх обов'язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб'єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом. Публічна інформація є відкритою, крім випадків, встановлених законом.Стаття 5. Забезпечення доступу до інформації1. Доступ до інформації забезпечується шляхом:1) систематичного та оперативного оприлюднення інформації: в офіційних друкованих виданнях;на офіційних веб-сайтах в мережі Інтернет;на єдиному державному веб-порталі відкритих даних; на інформаційних стендах;будь-яким іншим способом; надання інформації за запитами на інформацію.Стаття 6. Публічна інформація з обмеженим доступом1. Інформацією з обмеженим доступом є:1) конфіденційна інформація; 2) таємна інформація;3) службова інформація.2. Обмеження доступу до інформації здійснюється відповідно до закону при дотриманні сукупності таких вимог:1) виключно в інтересах національної безпеки, територіальної цілісності або громадського порядку з метою запобігання заворушенням чи злочинам, для охорони здоров'я населення, для захисту репутації або прав інших людей, для запобігання розголошенню інформації, одержаної конфіденційно, або для підтримання авторитету і неупередженості правосуддя;2) розголошення інформації може завдати істотної шкоди цим інтересам;3) шкода від оприлюднення такої інформації переважає суспільний інтерес в її отриманні.3. Інформація з обмеженим доступом має надаватися розпорядником інформації, якщо він правомірно оприлюднив її раніше.

Page 14: 25.11.16 Правовые гарантии деятельности гражданского журналиста

//Правовые гарантии детельности ГЖ5. ЗУ «Про судоустрій та статус суддів» 1. Стаття 11. Гласність і відкритість судового процесуч. 3. Розгляд справ у судах відбувається відкрито, крім випадків, установлених законом. У відкритому судовому засіданні мають право бути присутніми будь-які особи. У разі вчинення особою дій, що свідчать про неповагу до суду або учасників судового процесу, така особа за вмотивованим судовим рішенням може бути видалена із зали судового засідання.ч. 4. Особи, присутні в залі судового засідання, представники засобів масової інформації можуть проводити в залі судового засідання фотозйомку, відео- та аудіозапис з використанням портативних відео- та аудіотехнічних засобів без отримання окремого дозволу суду, але з урахуванням обмежень, встановлених законом. Трансляція судового засідання здійснюється з дозволу суду. Проведення в залі судового засідання фотозйомки, відеозапису, а також трансляція судового засідання повинні здійснюватися без створення перешкод у веденні засідання і здійсненні учасниками судового процесу їхніх процесуальних прав. Суд може визначити місце в залі судових засідань, з якого має проводитися фотозйомка, відеозапис.ч. 5. Розгляд справи у закритому судовому засіданні допускається за вмотивованим рішенням суду виключно у випадках, визначених законом.

Page 15: 25.11.16 Правовые гарантии деятельности гражданского журналиста
Page 16: 25.11.16 Правовые гарантии деятельности гражданского журналиста

//Правовые гарантии детельности ГЖ6. ЗУ «Про об′єднання громадян» Стаття 1. Об'єднання громадян Об'єднанням громадян є добровільне громадське формування, створене на основі єдності інтересів для спільної реалізації громадянами своїх прав і свобод. Об'єднання громадян, незалежно від назви (рух, конгрес, асоціація, фонд, спілка тощо) відповідно до цього Закону визнається політичною партією або громадською організацією.Ст. 20. Права об'єднань громадян

Для здійснення цілей і завдань, визначених у статутних документах, зареєстровані об'єднання громадян користуються правом: виступати учасником цивільно-правових відносин, набувати майнові і немайнові права; представляти і захищати свої законні інтереси та законні інтереси своїх членів (учасників) у державних та громадських органах; брати участь у політичній діяльності, проводити масові заходи (збори, мітинги, демонстрації тощо); ідейно, організаційно та матеріально підтримувати інші об'єднання громадян, надавати допомогу в їх створенні; створювати установи та організації; одержувати від органів державної влади і управління та органів місцевого самоврядування інформацію, необхідну для реалізації своїх цілей і завдань; вносити пропозиції до органів влади і управління; розповсюджувати інформацію і пропагувати свої ідеї та цілі; засновувати засоби масової інформації.Громадські організації мають право засновувати підприємства, необхідні для виконання статутних цілей.

Page 17: 25.11.16 Правовые гарантии деятельности гражданского журналиста

//Бесплатный совет от адвоката

Прямо сейчас загуглите: 100 відкритих реєстрів України

№1:

Page 18: 25.11.16 Правовые гарантии деятельности гражданского журналиста

//Удачный пример ГЖ

www. Open-Court.org

Page 19: 25.11.16 Правовые гарантии деятельности гражданского журналиста

//Удачный пример ГЖ

Если видо не открывается: http://open-court.org/upload/iblock/fd6/fd6be0be5a25d6edef3b438533e6ad2e.mp4

www.Open-Court.org

Page 20: 25.11.16 Правовые гарантии деятельности гражданского журналиста

//Бесплатный совет от адвоката№2. Стаття 307. Захист інтересів фізичної особи при проведенні фото-, кіно-, теле- та відеозйомок1. Фізична особа може бути знята на фото-, кіно-, теле- чи відеоплівку лише за її згодою. Згода особи на знімання її на фото-, кіно-, теле- чи відеоплівку припускається, якщо зйомки проводяться відкрито на вулиці, на зборах, конференціях, мітингах та інших заходах публічного характеру.

2. Фізична особа, яка погодилася на знімання її на фото-, кіно-, теле- чи відеоплівку, може вимагати припинення їх публічного показу в тій частині, яка стосується її особистого життя. Витрати, пов'язані з демонтажем виставки чи запису, відшкодовуються цією фізичною особою.

3. Знімання фізичної особи на фото-, кіно-, теле- чи відеоплівку, в тому числі таємне, без згоди особи може бути проведене лише у випадках, встановлених законом.

АЄОА...

Page 21: 25.11.16 Правовые гарантии деятельности гражданского журналиста

//Бесплатный совет от адвоката№3. Запреты на проведение фото-, кино-, теле- и видеосъемок в супермаркете / на рынке / в клубе / в кафе и т.п.

Во-первых, магазин не является частной территорией, а является публичным (общедоступным) местом.

Во-вторых, запрет на съемку должна быть изложена в утвержденной и ИЗЛОЖЕННЫХ на видном месте правилах пользования заведением. В таком случае запрещать съемку может либо собственник, либо его представитель с соответствующими полномочиями.

АЄОА...

Page 22: 25.11.16 Правовые гарантии деятельности гражданского журналиста

//Бесплатный совет от адвоката№4. Запрет на проведение фото-, кино-, теле- и видеосъемок на вокзале / в метро / в порте / в аэропорте

Видеосъемка разрешена во всех общественных (публичных) местах!

Запрет съемки на вокзалах и в аэропортах (приказ минтранса 1954г.) отменен Мин. инфраструктуры 22.06.2011г. Любые ссылки на внутренние приказы, инструкции и пр. Подзаконные акты, запрещающие съемку — незаконны! (см. ст. 19. Конституции: Правовой порядок в Украине основывается на принципах, согласно которым никто не может быть принужден делать то, что не предусмотрено законодательством.)

АЄОА...

Page 23: 25.11.16 Правовые гарантии деятельности гражданского журналиста

//Чего не следует делатьЗУ «Про захист персональних данних» Стаття 5. Об'єкти захисту1. Об’єктами захисту є персональні дані.2. Персональні дані можуть бути віднесені до конфіденційної інформації про особу законом або відповідною особою. Не є конфіденційною інформацією персональні дані, що стосуються здійснення особою, яка займає посаду, пов’язану з виконанням функцій держави або органів місцевого самоврядування, посадових або службових повноважень.3. Персональні дані, зазначені у декларації про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру, оформленій за формою і в порядку, встановленими Законом України "Про засади запобігання і протидії корупції", не належать до інформації з обмеженим доступом, крім відомостей, визначених Законом України "Про засади запобігання і протидії корупції".Не належить до інформації з обмеженим доступом інформація про отримання у будь-якій формі фізичною особою бюджетних коштів, державного чи комунального майна, крім випадків, передбачених статтею 6 Закону України "Про доступ до публічної інформації". Законом може бути заборонено віднесення інших відомостей, що є персональними даними, до інформації з обмеженим доступом.

Стаття 14. Поширення персональних даних1. Поширення персональних даних передбачає дії щодо передачі відомостей про фізичну особу за згодою суб'єкта персональних даних.2. Поширення персональних даних без згоди суб'єкта персональних даних або уповноваженої ним особи дозволяється у випадках, визначених законом, і лише (якщо це необхідно) в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.3. Виконання вимог встановленого режиму захисту персональних даних забезпечує сторона, що поширює ці дані.4. Сторона, якій передаються персональні дані, повинна попередньо вжити заходів щодо забезпечення вимог цього Закону.

Page 24: 25.11.16 Правовые гарантии деятельности гражданского журналиста

//Чего категорически не следует делать!Кримінальний кодекс України

Стаття 359. Незаконні придбання, збут або використання спеціальних технічних засобів отримання інформації1. Незаконне придбання або збут спеціальних технічних засобів негласного отримання інформації, а також незаконне їх використання - караються штрафом від двохсот до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеженням волі на строк до чотирьох років, або позбавленням волі на той самий строк.2. Ті самі дії, вчинені повторно або за попередньою змовою групою осіб, - караються позбавленням волі на строк від чотирьох до семи років.3. Дії, передбачені частиною першою або другою цієї статті, вчинені організованою групою або якщо вони заподіяли істотну шкоду охоронюваним законом правам, свободам чи інтересам окремих громадян, державним чи громадським інтересам або інтересам окремих юридичних осіб, - караються позбавленням волі на строк від семи до десяти років.

Page 25: 25.11.16 Правовые гарантии деятельности гражданского журналиста

//Чего еще не следует делатьСтаття 145. Незаконне розголошення лікарської таємниці

Стаття 163. Порушення таємниці листування, телефонних розмов, телеграфної чи іншої кореспонденції, що передаються засобами зв'язку або через комп'ютер

Стаття 182. Порушення недоторканності приватного життя

Стаття 231. Незаконне збирання з метою використання або використання відомостей, що становлять комерційну або банківську таємницю

Стаття 397. Втручання в діяльність захисника чи представника особи

Стаття 422. Розголошення відомостей військового характеру, що становлять державну таємницю, або втрата документів чи матеріалів, що містять такі відомості.

Page 26: 25.11.16 Правовые гарантии деятельности гражданского журналиста

//ВОПРОСЫ?

Page 27: 25.11.16 Правовые гарантии деятельности гражданского журналиста

//Наши контакты

Адвокатское объединение ''Донец и партнёры''

61024, г. Харьков, ул. Пушкинская 96-А

[email protected] +38 (050) 300-40-80