2017年上半年公务员招录考试申论预测试卷...

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2017年上半年公务员招录考试《申论》预测试卷(三)

重要提示

为维护您的个人权益确保公务员考试的公平公正请您协助我们监督考试实施

工作

本场考试规定监考老师要向本考场全体考生展示题本密封情况并邀请2名考生代

表验封签字后方能开启试卷袋

二O一七年三月

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形

码

粘

贴

处

请将此条形码揭下贴在答题卡指定位置

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注意事项

1本题本由给定资料与作答要求两部分组成考试时限为150分钟其中阅读给定资料

参考时限为40分钟作答参考时限为110分钟

2请在题本答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证

号并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂

3请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答超出答题区域的作答

无效

4待监考人员宣布考试开始后你才可以开始答题

5所有题目一律使用现代汉语作答未按要求作答的不得分

6监考人员宣布考试结束时考生应立即停止作答将题本答题卡和草稿纸都反过来留

在桌上待监考人员确认数量无误允许离开后方可离开

严禁折叠答题卡

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停请不要往下翻听候监考老师的指示

否则会影响你的成绩

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2017年上半年公务员招录考试《申论》预测试卷(三) 第 1 页共14页

给定资料

资料1

中国是文明古国为世界文明的发展做出了卓越贡献根据有关专家的说法从公元6世

纪到17世纪初的世界重大科技成果中中国人创造的成果一直占比在50以上然而到了

17世纪中叶之后中国的科学技术发展速度慢了下来这种局面直到新中国成立后才出现

巨大改变上世纪50年代以来尤其是80年代后我国科技发展迅速然而我国在创新创

造领域仍旧落后于主要发达国家

2017年1月17日美国彭博社发布《彭博创新指数2017》报告构建了衡量经济体创新

力水平的指标体系包括研发制造高等教育生产力高技术公司专利研究人员等方面数

据来源于世界银行国际货币基金组织世界知识产权组织等报告显示彭博创新指数2017

的创新排名中位于前10位的国家依次为韩国瑞典德国瑞士芬兰新加坡日本丹麦美

国以色列与上一年相比以色列上升1位进入前十行列法国下降1位退出前十行列居第

11位从整体排名来看除了俄罗斯大幅下滑14位其他经济体的位次变动都在3个位次以

内中国排名与上年持平列第21位

韩国在彭博创新指数排名中仍然高居榜首在研发强度制造业附加值专利活动等方面

位居第1位在高科技密集程度高等教育和研究人员集中程度等方面跻身前五韩国和我国

一样同为亚洲国家属于儒家文化圈现代化起步晚工业资源有限且近代以来国家命运多

舛战乱频仍然而韩国的创新能力却高居世界首位这不得不令人深思

不过我国也在提高创新能力方面奋起直追据《彭博创新指数2017》我国创新能力排名

居新兴市场国家之首其中ldquo专利活动rdquo和ldquo高科技密集程度rdquo指标具有显著优势分别居第7

位和第9位

今年年初中共中央政治局常委国务院总理李克强在调研时强调推动大众创业万众创

新是充分激发亿万群众智慧和创造力的重大改革举措是实现国家强盛人民富裕的重要途

径要坚决消除各种束缚和桎梏让创业创新成为时代潮流汇聚起经济社会发展的强大新动

能当今时代创业创新不再是少数人的专业而是多数人的机会要通过ldquo双创rdquo使更多的人

富起来实现人生价值对创新创业的呵护和扶助是最现实最长远的发展之道和惠民之策

资料2

从世界范围内来看后发国家的发展大多是从学习模仿开始的但是当经过一个时期的

发展后一味模仿就逐渐成为后发国家转型升级的阻碍因素此时后发国家必须从模仿转向

创新拉美许多国家由于没有及时转向创新而落入ldquo中等收入陷阱rdquo东亚韩国则由于果断迈

向创新驱动成功实现了弯道超车从中等收入国家行列跻身高收入创新型国家行列自20世

纪60年代以来创新驱动韩国经济不断转型升级其许多做法值得学习借鉴

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20世纪60年代韩国政府鼓励企业直接引进成熟技术科研部门引进专利技术进行创新

研究进入70年代后政府以经济手段鼓励技术创新技术引进的重点转向钢铁造船机械

电子等领域到80年代中后期由于发达国家对技术出口的管制越来越严格依靠引进消化

先进技术提升本国工业技术水平的做法已经难以维系此时韩国政府深刻意识到自主创新

在国家发展中的核心作用确立ldquo科技立国rdquo战略力图通过利用先进技术改造提升传统产

业发展知识密集型产业到90年代韩国进一步加大对本国高新技术产业的支持力度并从

模仿转向创新驱动

创新驱动实质上是人才驱动韩国经济每隔十年就能完成一次产业升级这得益于其有

效的创新人才战略韩国对培养创新人才可谓是不遗余力建立了覆盖中小学大学和职业教

育各个层面的英才教育体系比如为提升青少年科技创新能力韩国在全国中小学科学班建

立ldquo青少年科学探索班rdquo高中阶段大力加强精英教育政府为优秀高中生设立ldquo总统科学奖学

金rdquo鼓励他们报考国内外名牌大学培养世界级科学家无论是考取国内大学还是国外大学

都会颁发额度不等的奖学金同时韩国注重加强技能培训培养大批能满足创新活动需要的

各类技术工人在高等教育方面韩国突出灵活性和创新性虽然课程较多但是为大学生的

创新打下了坚实的基础同时形成了终身学习的氛围韩国职业教育的主要目标是建立ldquo终身

职业教育体系rdquo最大程度地使每个人根据其才能和兴趣自由发展成为高质量的技能人才

韩国将企业视为创新驱动的主体企业尤其是大企业充当了创新驱动的主力军首先政

府支持企业设立研发机构在政府政策引导下韩国的企业研究所产业研发中心企业技术开

发中心等快速成长成为韩国创新的主要力量据统计韩国政府投资的研发机构仅有20多

家而企业研究机构已经超过1万多家许多大企业拥有多个研发部门三星电子公司的研发

所多达几十家研发人员占员工的数量达到40正是依靠强大的研发力量韩国企业在世界

市场的影响力不断加大涌现出一批世界级成功企业其次为了激励企业重视自主创新韩

国出台了一系列财税扶持政策如政府允许不同类型的企业提取不同比例的收入作为技术

开发准备金并计入成本政府予以免税对于申请专利或实用新型技术或自我开发的技术工

艺的所得政府给予全额或部分免征个人所得税或法人所得税的待遇对于处于市场开发适应

期的技术转让产品政府给予减免特别消费税的优惠待遇另外韩国创新驱动的一个重要特

色是ldquo产学研rdquo良性互动即企业高校与科研机构之间紧密合作韩国政府长期致力于提供资

金援助和政策支持鼓励产学研建立协同创新体系共同为新项目中出现的技术难题寻找解

决方案

迈向创新驱动离不开财力投入与有效的激励20世纪60年代韩国研发投入仅为25万

亿韩元约占GDP的03左右1980年上升到056从20世纪80年代开始韩国加大对

研究开发的投入强度研发投入规模每年增长10以上目前韩国研发投入占GDP比重已

达4左右位居世界前列同时韩国政府给予创新企业大量的补贴和产业保护帮助界定

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创新者与创新成果的占有关系即保障创新者的创新成果为自己所有这无疑提高人们创业创

新的积极性

韩国通过立法为企业从事技术创新活动提供制度保障自20世纪60年代起韩国陆续

颁布实施了《科学技术促进法》《科学家教育法》《技术开发促进法》《技术评估法》等与技术创新

相关的法律进入90年代后韩国以进入高科技国家为目标制定了《科学技术振兴法》设立

科技振兴基金2001年颁布的《科技框架法》涵盖法律多达29种形成一整套较为完备的促

进创新的科技法律体系为韩国的科技创新活动提供了重要的法律支撑有效促进了韩国创新

活动的开展

资料3

我国制造业体量巨大但缺乏核心技术长期处于产业链条的末端为此我国近年来大力

推进传统制造业转型升级但却面临ldquo设备易得技工难求rdquo的尴尬局面据人社部统计截至

2011年底中国第二产业就业人员达到225亿而技能劳动者总量仅为119亿人其中高技

能人才约3117万人严重缺乏仅制造业高级技工缺口就达400余万人ldquo我们很缺技能人

才正在出现lsquo青黄不接rsquo的情况rdquo济南某机床集团有限公司人力资源部长Z介绍随着企业的

转型升级其产品的技术含量越来越高但高技能人才却越来越少长此以往不要说产品升级

换代就是维持现状也很困难

X公司是一家从事脚轮制造的小企业目前共有工人100多人与中山其他同类企业相

比该公司拥有突出的研发能力使其能够在国内激烈的竞争中占据一席之地虽然公司的发

展状况尚且良好但当有大的订单大的博览会来临的时候由于受到资金掣肘公司的业务推

广发展壮大经常遇到瓶颈ldquo我们是典型的制造型小微企业因为厂房是租的不具备银行认

可的固定资产抵押物因此从银行获得贷款并非易事rdquoX公司总经理L说

2003年一位海归博士带着他一直在研发的抗癌药项目回到了中国在浙江创建了贝达

药业10年后贝达研发了世界第三例中国第一例小分子靶向抗癌药ldquo凯美纳rdquo在贝达药

业J董事长看来对药企而言创新很重要的环节就是能否通过审批在前不久的一个医药行

业会议上有人问医药行业的海归们在创新过程中最困难的是什么 95的人都会说审批

审批审批ldquo一个新药要上市要通过好几次审批从动物试验完成以后进入临床人体试

验要有批文每个审批环节都非常重要没有审批就走不到下一步但是我们审批时间非常

长得一年一年半两年甚至更长这样的审批时间对创新是非常不利的rdquo一家大型制药企

业负责人也说道ldquo发达国家的新药审批速度一般比较快2013年初美国一个公司研发了一

个治疗丙型肝炎的药年底通过审批2014年就已经实现100亿美元的销售额而我们的新药

有的要经历三年才能上市能够进医院的不到10目前凯美纳在全国也就进了10的大

医院进不了医院医生就不能开处方只能lsquo望药兴叹rsquordquo贝达药业J董事长说

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资料4

华为是一家创新型的企业吗前不久欧洲一家通信制造商的高管在一个非正式场合这

样讲道过去20多年全球通信行业的最大事件是华为的意外崛起华为以价格和技术的破坏

性创新彻底颠覆了通信产业的传统格局从而让世界绝大多数普通人都能享受到低价优质的

信息服务

然而令人纳闷的是ldquo创新rdquo一词在华为的ldquo管理词典rdquo中却不多见在任正非20多年来的

上百次讲话文章和华为的文件中ldquo创新rdquo是被提到最少的尤其在近两年所谓的ldquo互联网思

维rdquo大行其道风靡整个中国产业界的氛围下任正非却在华为15万员工中大谈以乌龟精神追

赶龙飞船要求上上下下ldquo拒绝机会主义rdquo沿着华为既定的道路并且不被路旁的鲜花所干

扰坚定信心地朝前走

华为到2012年年底拥有7万多人的研发队伍占员工人数的48是全球各类组织中研

发人数最多的公司从1992年开始华为就坚持将每年销售额的至少10投入研发什么事

情都可以打折扣但ldquo研发的10投不下去是要被砍头的rdquomdashmdashmdash这是华为主管研发的负责人说

的2013年华为研发投入128达到53亿美金过去10年的研发投入累计超过200亿美

金华为在全球有16个研发中心2011年又成立了面向基础科学研究为主的2012实验室这

可以说是华为的秘密武器

如何在互联网全球化的时代对知识劳动者进行管理在过去百年一直是管理学研究的薄

弱环节而华为给出的答案mdashmdashmdashldquo工者有其股rdquomdashmdashmdash这应该是华为最大的颠覆性创新是华为

创造奇迹的根本所在也是任正非对当代管理学研究带有填补空白性质的重大贡献从常理

上讲任正非完全可以拥有华为的控股权但创新一定是反常理的在26年前华为创立的第

一天起任正非就给知识劳动者的智慧mdashmdashmdash这些非货币非实物的无形资产进行定价让ldquo知本

家rdquo作为核心资产成为华为的股东和大大小小的老板到今天为止华为有将近8万股东最

新的股权创新方案是外籍员工也将大批量的成为公司股东从而实现完全意义上的ldquo工者有

其股rdquo这无疑是人类有商业史以来未上市公司中员工持股人数最多的企业也无疑是一种创

举既体现着创始领袖的奉献精神也考验着管理者的把控能力如何在如此分散的股权结构

下实现企业的长期使命和中长期战略满足不同股东阶层劳动者阶层管理阶层的不同利

益从而达成多种不同诉求的内外部平衡其实是极富挑战的mdashmdashmdash前无经验可循后面的挑战

依然很多从这一意义上看这种颠覆性创新具有独特的标本性质

华为能够从一家小公司成长为让全球客户信赖的大企业和行业领导者必须承认20多

年不间断的大量的贴近客户的微创新是一个重要因素举个例子曾经华为交换机卖到湖

南一到冬天许多设备就短路什么原因呢把一台出故障的设备拉回深圳一帮人黑天白夜

琢磨到底是什么问题最后发现外壳上有不知道是猫还是老鼠撒的尿就研究是不是症结在

这儿好试一试在设备上撒一泡尿电一插发现没问题又苦思冥想到了第二天有人突然

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说不对昨天那个谁谁撒尿之前喝了水人也年轻找一个老一点的同事几个小时别喝水撒

一泡尿再试试果不其然撒完尿电源一插崩一下断了最终确定尿里面所含的成分是断

电的原因湖南冬天的时候老鼠在屋内到处窜交换机上的污渍可以肯定是老鼠尿撒尿导致

断电华为的工程师们就针对这一具体问题进行产品改造很快问题就解决了有一位华为老

员工估计20多年华为面向客户需求这样的产品微创新有数千个正是由于华为跟客户不

断频繁的沟通正是由于西方公司店大欺客尤其在中国市场的早期把乙方做成了甲方mdashmdashmdash

那时候买设备要先交钱半年以后能给你设备算不错了mdashmdashmdash构成了华为和竞争对手的重大区

别与20多年彼消此长的分野

资料5

全国政协委员中国生物医学工程学会副理事长超声医疗国家工程研究中心主任 W 在

2016年两会发言重点谈到了ldquo双创rdquo所面临的挑战以下是发言节选

helliphellipldquo双创rdquo热潮中还存在一些不容忽视的问题首先扶持政策落地难据统计自中央

提出ldquo双创rdquo以来有关部门和地方陆续出台的一系列支持ldquo双创rdquo的政策措施已超过2000条

但是南方周末大粤网和腾讯问卷在2015年底对全国1310个创业团队进行的《创业优惠政

策实施现状问卷调查》显示898的调查者对政府出台的创业扶持政策ldquo完全不了解rdquo90

5的调查者没有申请过创业扶持892的调查者觉得申请创业扶持的过程很难570和

253的调查者分别认为ldquo政府宣传力度小自己没有途径得知rdquo和ldquo政策内容复杂难懂看了

不明白rdquo由此可见如何从这些优惠政策中找到自己想要的已经成了创业者ldquo幸福的烦恼rdquo

这其中既有政出多门的问题也有部分基层官员工作方式的原因

另外也有风险意识缺乏的问题创新创业要有热情但也要冷静思考创业有风险创新

不简单ldquo快速致富rdquoldquo高额利润rdquo的背后往往潜藏着巨大风险特别是本轮ldquo双创rdquo热潮的中坚

力量是涉ldquo市rdquo未深的青年群体缺乏应有的风险意识以及知识产权的保护和市场化运作能

力另外股份分配不合理导致企业停滞众筹股东退出难盲目上马P2P项目等现象也引起

关注

最后就是双创质量效益亟待提高有些地方存在迎合口号一哄而上拔苗助长等不良倾

向譬如硬性规定每个市县必须设立若干数量的创新创业孵化基地等不少业内人士认

为孵化器数量增长之快几乎来不及统计已经高于ldquo双创rdquo的需求且质量良莠不齐一些高

校创业实践存在重ldquo量rdquo轻ldquo质rdquo现象影视制作打字复印网络销售等科技含量不高的创业搞

得轰轰烈烈且同质化倾向明显之后ldquo水过地皮干rdquoldquo一地鸡毛rdquo孵化器孵化出的多为短平快

项目真正具有颠覆性创新的却不多

资料6

安徽肥东县桥头集镇从对接ldquo互联网+rdquo承接创业创新点燃土特产绿色发展释放的潜能

由无到有由小到大由弱到强通过引进新品种和新技术使土特产产业得到快速发展绿色

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发展ldquo溢出rdquo经济效益

该镇境内群山起伏资源丰富既有ldquo双创rdquo广阔空间也有创新历史传承近年来在ldquo双

创rdquo的浪潮里运用自然优势大力发展土特产产业涌现出一批先进典型通过引进新品种和新

技术催生令人兴奋的土特产新品种新企业新业态

2011年龙凯农林科技有限公司承包了龙泉村1100多亩荒山投资近800多万元建立一

座蓝莓示范产业园经过艰苦创业先后栽下了气候适宜土壤适应的蓝丰瑞卡都克埃里

奥4个品种蓝莓通过精细管理合理调控灵活施肥到2013年所栽的蓝莓普遍结果如今

年收入可达千万元

曾在合肥一家国企任中层职务的B抓住ldquo双创rdquo机遇辞职到龙光村建立了一家ldquo春婷食

用菌种植合作社rdquo在一片杨树林安家落户在创业中从种植平菇开始通过摸索和研发香菇种

植经验针对夏天气温高不适宜种植香菇的瓶颈运用杨树林里阴凉通风在大棚上创新多层

遮阳网技术有效降低温度就可以培育出无公害的香菇今年这个香菇产业园年产香菇60

万斤产值达到650万元与此同时为把企业所在地的龙光村打造成香菇村这个合作社将

免费提供两万菌棒和帮建大棚冷库以及传授种植科学技术扶植一批香菇种植专业户培养

一批香菇种植能手

桥头集镇在制定ldquo十三五rdquo规划中将以ldquo双创rdquo为动力继续传承好发展好传统土特产产

业对享有盛名的竹塘村掛面花卉马龙山村野鸡野鸡龙虾梅山村贡橘等加快转型升

级带动周边村组的绿色发展对新型的蓝莓香菇香椿等土特产继续做大做强为经济行稳

致远抢占先机让资本技术和信息更好弥漫在这个空间的空气里溢出经济效益

充分释放全社会创业创新潜能着力实施创新驱动发展战略促进科技与经济深度融

合提高实体经济的整体素质和竞争力一是强化企业创新主体地位落实企业研发费用加

计扣除和加速折旧政策完善高新技术企业科技企业孵化器等税收优惠政策支持行业领军

企业建设高水平研发机构加快将国家自主创新示范区试点政策推广到全国再建设一批国

家自主创新示范区高新区二是发挥大众创业万众创新和ldquo互联网+rdquo集众智汇众力的乘数

效应打造众创众包众扶众筹平台构建大中小企业高校科研机构创客多方协同的新

型创业创新机制建设一批ldquo双创rdquo示范基地培育创业创新服务业规范发展天使创业产业

等投资支持分享经济发展提高资源利用效率让更多人参与进来富裕起来实施更积极

更开放更有效的人才引进政策加强知识产权保护和运用依法严厉打击侵犯知识产权和制

假售假行为三是深化科技管理体制改革扩大高校和科研院所自主权砍掉科研管理中的

繁文缛节实施支持科技成果转移转化的政策措施完善股权期权税收优惠政策和分红奖励

办法鼓励科研人员创业创新大力弘扬创新文化厚植创新沃土营造敢为人先宽容失败的

良好氛围充分激发企业家精神调动全社会创业创新积极性汇聚成推动发展的磅礴力量

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资料7

2016年《政府工作报告》中在ldquo充分释放全社会创业创新潜能rdquo这一部分除了提到ldquo强化

企业创新主体地位rdquoldquo发挥lsquo双创rsquo和lsquo互联网+rsquo集众智汇众力的乘数效益rdquo外还谈到了ldquo深化

科技管理体制改革rdquo

分散封闭交叉重复孤岛现象mdashmdashmdash虽然近20年中国的科技和创新取得很大进展不断

有重大成果问世但科技管理领域长期存在的这些问题依然没有从根本上解决

对此西安交通大学S教授坦言喊了多年的ldquo科技与经济分离产学研分离资源分散科

技力量分散科技体制分割rdquo问题仍然没有真正解决从基础研究到产业化的计划体制政府控

制根深蒂固科技部门的从课题申报评审拨款验收鉴定到评奖的弊病大家都看到了但至

今只是修修补补由市场来发现和选拔产业项目和企业的机制难以形成

封闭分散孤岛现象既是指高校研究院所企业之间研发与产业之间又指政府部门的

科技管理分散封闭交叉重复导致知识创新的能力不强而知识创新是技术创新的基础是

新技术新发明的源泉缺乏核心关键技术导致高新技术产业化战略新兴产业趋同化低端

化现在的根本问题不是好成果难转化而是原创好的技术成果少高端发明创造少ldquo建立

科技研发平台是科技工作者多年来的工作重点但真正的合作平台目前基本没有建立起来rdquo

S认为当前我国科技管理存在的一大问题就是单纯以技术来决定产业项目的科技评审

一方面是我们的产业化项目评审重技术轻市场难以发现和选拔出好项目另一方面是我们

的管理中又过多强调产业化项目忽视知识创新忽视前沿科学和核心关键技术以政府有关

部门的产业化项目评审为例专家仅就技术的ldquo高新rdquo来判断无法判断其成熟度更无法判断

产品产业形成的非技术的如市场商业模式团队供应链等因素这使得许多ldquo高新技术rdquo由

于缺乏其它支撑而难以成功也使有前景的项目难以得到支持

科技管理的另一个问题是急功近利许多地方过于强调产业化甚至基础研究自然科学

研究也把对当地经济发展的作用对产业的影响作为最重要的指标有些大城市的基础研究

自然科学研究过分强调地方应用竟然没有一个鼓励科学探索的指标上千万元资助的重点基

础研究竟没有一个前沿科学研究内容一个县区科技经费500万而支持补助专利申报的经

费却高达3000mdash5000万元就是为了完成省市下达的专利申请量指标

ldquo科技管理工作的改革势在必行rdquoS认为

专家 W十分认同S的这一观点他分析道ldquo借由深化科技体制改革能够设立国家科技

宏观管理协调机制加快政府相关部门的职能转变例如在资源配置方面目前仍然存在条

块分割多头管理效率低下和重复浪费等现象一些科研骨干为了得到更多经费而花大量精

力四处申请项目无法真正安心科研工作因此能在国家层面设立科技宏观管理协调机

制统筹科技资源的配置就能够让更多的科研人才去保障创新rdquo

学者Z进而谈到ldquo促进官产学研一体化必须要依靠科技管理体制改革科技成果无法

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转化成产业结果创新又从何谈起深化改革在科技管理领域也要开出花儿来这样才能集中

科研力量优化科研环境聚化科技力量成就成就科技创新rdquo

S继而谈到ldquo当年美国在软件技术半导体技术落后的情况下花了10亿美元14家企业

每个拿5000万集中力量研究半导体分享成果减少重复研究最终重新获得技术优势当

前中国正在聚集巨大的科技创新力量如果能够打通内外通道围绕国家地方企业的需要

集中人力财力设备攻关建设具有活力的真正平台就会不断有新知识新技术输送给企业

输送给社会创新中国指日可待rdquo

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作答要求

(一)根据ldquo给定材料2rdquo请问从韩国创造力迅速提升的案例中你能获得哪些启示 (15

分)

要求联系实际紧扣资料全面简明语言流畅字数300字以内

(二)根据ldquo给定材料8rdquo谈谈你对划线句子ldquo科技管理工作的改革势在必行rdquo的理解(20

分)

要求

(1)观点明确认识深刻

(2)分析恰当论证充分

(3)语言流畅有说服力

(4)字数450字以内

(三)在一个关于ldquo企业是创新主体rdquo的高端论坛上你作为华为的企业战略发言人将要发

言与在座的企业家分享经验请你结合ldquo给定材料3-4rdquo为自己撰写一则发言稿(25分)

要求

(1)紧扣资料联系实际

(2)机构完整目的明确

(3)语言流畅通顺

(4)字数500-600字

(四)请你根据给定资料以ldquo潜能rdquo问题自拟一个副标题自主构思自选角度写成一篇

文章(40分)

要求

(1)自选角度自拟题目见解明确深刻

(2)思路明晰语言流畅

(3)参考ldquo给定资料rdquo但不拘泥于ldquo给定资料rdquo

(4)总字数1000~1200字

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参考答案


分)


【参考答案】

1政府积极引导鼓励企业引进消化先进技术进而努力自主创新积极改造传统行

业发展高新技术产业2注重人才培养依靠创新人才战略培养创新型人才注重创新能

力技能培训形成终身学习氛围3企业驱动创新政府支持企业设立研发机构财税政策

扶持企业发展并促使ldquo产学研rdquo良性互动4财力投入刺激国家队科技研发投入巨大资

金给与创新企业补贴与产业保护保障创新者成果5立法保障创新完善了法律体系依法

设立科技振兴基金促进科技发展

【共218字】

【赋分说明】

第一点中政府积极引导(1分)引进消化先进技术(1分)自主创新发展高新技术产

业(1分)

第二点中注重人才培养(1分)创新人才战略(1分)培养创新型人才注重创新能力

技能培训形成终身学习氛围(1分)

第三点中企业驱动创新(1分)政府支持政策扶持(1分)促使ldquo产学研rdquo良性互动(1

分)

第四点中财力投入刺激(1分)巨大资金(1分)产业保护保障创新者成果(1分)

第五点中立法保障创新(1分)完善了法律体系(1分)依法设立科技振兴基金(1分)

错别字表达不规范等酌情扣05-1分


分)

要求




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【参考答案】

科技管理体制改革势在必行这一观点是正确的

首先传统科技管理体制问题频现科技与经济分离产学研分离资源分散科技力量分

散科技体制分割科技单位知识创新的能力不强缺乏核心关键技术导致高新技术产业化

战略新兴产业趋同化低端化产业项目的科技评审严重脱离市场且过于急功近利难见

成效

同时科技管理体制改革意义重大借由深化科技体制改革能够设立国家科技宏观管理

协调机制加快政府相关部门的职能转变促进官产学研一体化进而集中科研力量优化科研

环境聚化科技力量成就科技创新

最后事实证明优秀的科技管理体制能够促进创新美国集中力量发展软件技术和半导体

技术的案例就足以证明科技成果管理得当可以迅速取得科技优势

因此我国应当继续深化科技管理体制改革打通内外通道围绕国家地方企业的需要

集中人力财力设备攻关建设具有活力的真正科技管理平台

【共382字】

【赋分说明】

1对这句话正面肯定的表态4分

2分析ldquo传统科技管理体制rdquo产生的问题6分共3个要点已用分号隔开

3分析ldquo科技管理体制改革rdquo带来的意义6分共3个要点已用分号隔开

4分析ldquo科技管理体制改革rdquo的可行性列举美国的案例2分

5给科技管理体制改革指出方向2分




要求




(4)字数500-600字

砖题库


【参考答案】

关于企业创新经验的发言稿

各位来宾

大家好很高兴有机会能够和大家交流一下ldquo企业创新rdquo的话题

近年来ldquo中国制造rdquo正在努力谋求向ldquo中国智造rdquo转型但这条路并不好走我们首先面临

的问题是技术型人才的缺乏核心技术缺乏长期处于产业链末端同时众多小微企业融资

艰难摆脱不了资金瓶颈不仅如此行政审批流程的冗繁对于企业创新来说也非常不利为

激活企业创新力我们固然希望政府推进改革优化行政然而作为创新主体我们企业更应当

在自我创新上下功夫mdashmdashmdash华为在这方面就是一个典型代表

第一是大力推进基础研发华为的研发人数多投入资金大开展基础研发的决心足几

年下来收获颇丰第二是全力推进管理创新华为全民持股制度使得ldquo工者有其股rdquo这既体

现着创始领袖的奉献精神也体现出了管理者的把控能力这应该是华为最大的颠覆性创

新是华为创造奇迹的根本所在第三是贴近客户微创新华为的工程师因为客户的具体问

题而努力寻求解决方案我们跟客户真诚频繁沟通真正为客户着想的思路让我们获得了长

久的优势

诸位企业是创新的主体企业创新不能靠等靠要我们不是要等待创新环境好转了再

去创新而是要通过不断创新来改善我国的创新环境谢谢大家

【共514字】

【赋分说明】

1标题自拟2分

2得体的开头语1分

3企业创新的问题共3点缺乏人才和技术3分小微企业融资难3分行政审批复

杂3分

4华为的创新之举共3点基础研发3分ldquo工者有其股rdquo的管理创新3分贴近客户微

创新3分

5得体的结束语1分

6卷面3分错别字脏污处一个05分扣完3分为止


文章(40分)

要求





(4)总字数1000~1200字

激发创新创业的潜能

当前我国经济进入增速换挡结构优化动力转换的新常态推进大众创业万众创新就

是要鼓励大众创业者应用新技术开发新产品创造新需求培育新市场打造新业态为经济

发展注入源源不断的动力和活力2016年李克强同志在政府工作报告中提出ldquo充分释放全社

会创业创新潜能rdquo的概念即希望通过各种手段刺激创新创业将社会创新的可能性和必然性

统一在一起营造一个良好的发展环境

充分释放全社会创业创新潜能其功首在企业兼在万众终在科研机构唯有充分调动

企业自主创新的积极性发挥大众创业万众创新的正面效应完善科技体制改革才能在创新

之路上走得更远

mdashmdashmdash激发双创潜能需要企业带头科研创新是企业生存发展之本企业科技创新创业正

逐步成为我国建设创新型国家加快经济转型发展的重要支撑政府应当按照ldquo自主创新重

点跨越支撑发展引领未来rdquo的指导方针坚持创新驱动进一步致力于引导推动企业转方

式调结构上水平发挥好企业在科技创新方面的主导作用支持具有科技优势的企业加快发

展依靠科技创新驱动实体经济转型为实体经济提供强有力的科技创新支撑

mdashmdashmdash激发双创潜能须联姻ldquo互联网+rdquo这也就是说一方面我们要利用互联网激发群体

智慧来推动双创自从网络社交媒体的广泛应用人与人很轻松地被黏合在一起从而产生了

群体智慧群体智慧可以进行决策回答问题想出点子有效利用群体智慧可以很好地交流

工作经验互换信息激发很多的创新及创意另一方面我们还要打造好互联网创业服务平

台ldquo力挺rdquo双创在政府大力提倡ldquo双创rdquo的背景下互联网应涌现出一批批创业服务平台能够

发挥ldquo连接器rdquo的作用集合各类服务商的资源将行政研发融资营销人力等能够扶助创业

项目快速成长的各方面要素打包到一起为创业者提供全方位全周期的一站式创业服务

mdashmdashmdash激发双创潜能要深化科技体制改革也就是说一面要深化技术开发类院所企业化

转制改革技术开发类科研机构要坚持企业化改革方向加快发展和壮大高技术产业国家

继续支持转制院所开展行业基础性公益性技术研发工作加大对行业技术研发共性平台和工

程化平台的投入另一面也要建立和完善现代科研院所制度探索实行理事会制度完善院

所长负责制扩大科研院所管理自主权全面实行聘用制促进人员的合理流动建立相对稳

定的经费投入机制和科技资源的共享机制制定相应的标准规范和政策法规建立不同类型的

公共科技资源共享平台建立科学合理的绩效评价制度

雄关漫道真如铁而今迈步从头越在创新型国家建设的道路上在激发双创激情的过程


中让我们明确主体用好工具建好制度将所有创新创业的潜力都倒逼出来用最大的热情

完成好这一代年青人的历史责任

【共1129字】

【赋分说明】

一类观点正确鲜明见解深刻内容充实分析充分结构严谨逻辑性强语言流畅规范

28-35分

二类观点明确符合题目要求内容较充实分析较充分结构完整条理清楚语言通顺

21-27分

三类观点清楚内容不够充实有所分析结构基本完整语言基本通顺有少量语病

11-20分

四类不符合题目要求思路不清结构不够完整语病较多字迹难以辨认0-10分

砖题库

注意事项

1本题本由给定资料与作答要求两部分组成考试时限为150分钟其中阅读给定资料

参考时限为40分钟作答参考时限为110分钟

2请在题本答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证

号并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂

3请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答超出答题区域的作答

无效

4待监考人员宣布考试开始后你才可以开始答题

5所有题目一律使用现代汉语作答未按要求作答的不得分

6监考人员宣布考试结束时考生应立即停止作答将题本答题卡和草稿纸都反过来留

在桌上待监考人员确认数量无误允许离开后方可离开

严禁折叠答题卡

10508991050899105089910508991050899105089910508991050899105089910508991050899105089910508991050899105089910508991050899105089910508991050899105089910508991050899105089910508991050899105089910508991050899105089910508991050899

105089910508991050899105089910508991050899105089910508991050899105089910508991050899105089910508991050899105089910508991050899105089910508991050899105089910508991050899105089910508991050899105089910508991050899105089910508991051027 1051027

10510271051027

停请不要往下翻听候监考老师的指示

否则会影响你的成绩

砖题库


给定资料

资料1



















位和第9位






资料2






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决方案





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新的积极性






活动的开展

资料3
























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资料4




信息服务





























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资料5















关注







资料6



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资料7

































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作答要求


分)



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要求







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(4)字数500-600字


文章(40分)

要求




(4)总字数1000~1200字

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参考答案


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【参考答案】







【共218字】

【赋分说明】


业(1分)




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【参考答案】





成效








【共382字】

【赋分说明】









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(4)字数500-600字

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【参考答案】


各位来宾












久的优势



【共514字】

【赋分说明】

1标题自拟2分



杂3分


创新3分




文章(40分)

要求





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【共1129字】

【赋分说明】


28-35分


21-27分


11-20分


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给定资料

资料1



















位和第9位






资料2






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决方案





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新的积极性






活动的开展

资料3
























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信息服务





























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关注







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资料7

































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作答要求


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(4)字数500-600字


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参考答案


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【共218字】

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业(1分)




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【共382字】

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(4)字数500-600字

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【参考答案】


各位来宾












久的优势



【共514字】

【赋分说明】

1标题自拟2分



杂3分


创新3分




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28-35分


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决方案





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新的积极性






活动的开展

资料3
























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信息服务





























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关注







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作答要求


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参考答案


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业(1分)




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【参考答案】





成效








【共382字】

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(4)字数500-600字

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【参考答案】


各位来宾












久的优势



【共514字】

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1标题自拟2分



杂3分


创新3分




文章(40分)

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新的积极性






活动的开展

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关注







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作答要求


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参考答案


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【共218字】

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业(1分)




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【参考答案】





成效








【共382字】

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【参考答案】


各位来宾












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【共514字】

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1标题自拟2分



杂3分


创新3分




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资料4




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关注







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作答要求


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参考答案


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业(1分)




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【共382字】

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各位来宾












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【共514字】

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1标题自拟2分



杂3分


创新3分




文章(40分)

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关注







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作答要求


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参考答案


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【共218字】

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业(1分)




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成效








【共382字】

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(4)字数500-600字

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【参考答案】


各位来宾












久的优势



【共514字】

【赋分说明】

1标题自拟2分



杂3分


创新3分




文章(40分)

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作答要求


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【共218字】

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【共382字】

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各位来宾












久的优势



【共514字】

【赋分说明】

1标题自拟2分



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作答要求


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【共382字】

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各位来宾












久的优势



【共514字】

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1标题自拟2分



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参考答案


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各位来宾












久的优势



【共514字】

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1标题自拟2分



杂3分


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作答要求


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参考答案


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【共514字】

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【共382字】

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各位来宾












久的优势



【共514字】

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【共514字】

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1标题自拟2分



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久的优势



【共514字】

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1标题自拟2分



杂3分


创新3分




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2017年上半年公务员招录考试申论预测试卷...

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2017年上半年公务员招录考试 申论 预测试卷...

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