2017 YILI YATIRIM PROGRAMI İZLEME VE DEĞERLENDİRME … · 2 2017 YILI YATIRIM PROGRAMI İZLEME...

T.C. ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANLIĞI

2017 YILI YATIRIM PROGRAMI İZLEME VE DEĞERLENDİRME RAPORU

STRATEJİ GELİŞTİRME BAŞKANLIĞI Mart / 2018

2

2017 YILI YATIRIM PROGRAMI İZLEME VE DEĞERLENDİRME RAPORU

1. Genel Değerlendirme

1.1 Kuruluş Yatırımlarının Finansman Kaynakları

Bakanlığımız yatırım harcamalarının finansman kaynakları genel bütçe, AB fonları ve döner

sermaye bütçesidir.

1.2 2017 Yılı Yatırım Uygulamaları

Genel Bütçe Kapsamında Yürütülen Projeler

Bakanlığımıza 2017 Yılı Yatırım Programında ödeneği genel bütçeden karşılanan DKH -

Sosyal - İstihdam ve Çalışma Hayatı Sektörüne 54.400.000 TL ile Konut Sektörüne 60.000

TL olmak üzere toplamda 54.460.000 TL ödenek ayrılmıştır.

DKH - Sosyal - İstihdam ve Çalışma Hayatı Sektöründe 13 adet proje ile Konut Sektöründe

1 adet proje olmak üzere toplam 14 adet proje bulunmaktadır. Söz konusu projeler için

ayrılan 54.460.000 TL ödeneğe yıl içerisinde 4.000.000 TL ek ödenek, 2.444.000 TL

devreden ödenek olmak üzere toplam 6.444.000 TL ilave edilerek Bakanlık toplam ödeneği

60.904.000 TL olmuştur. Harcama tutarı 35.073.000 TL ve gerçekleşme oranı % 58’ dir.

Döner Sermaye Bütçesi Kapsamında Yürütülen Projeler

Bakanlık Döner Sermaye Bütçesinden karşılanan 1 adet toplu proje ile 2 adet toplulaştırılmış

proje olmak üzere toplamda 3 adet proje bulunmaktadır. Bu projelerin toplam ödeneği

6.829.000 TL olup toplam harcama tutarı 2.130.000 TL ve gerçekleşme oranı % 31’ dir.

3

2. 2017 Yılı Proje Uygulamaları

2.1 Devam Eden Projeler

2.1.1 Kamu Yatırım Projeleri

1. 2011K160110 ÇSGB e-DÖNÜŞÜM PROJESİ

ÇSGB e- Dönüşüm Projesi 2011-2018 yıllarını kapsamakta olup 2017 yılı proje başlangıç

ödeneği 8.000.000 TL’dir. Bu projeden yıl içerisinde Mevsimlik Tarım İşleri Projesi II (METIP

II)’ ne 1.500.000 TL ve Muhtelif İşler Projesine 770.000 TL aktarılarak toplam ödenek miktarı

5.730.000 TL olmuştur.

Bilgi İşlem Daire Başkanlığı 5.730.000 TL

Projenin Amacı

• Bakanlık birimlerinin hizmetlerinde ihtiyaç duydukları ancak diğer kamu kurum ve

kuruluşları tarafından üretilen verileri tek noktadan, “bilmesi gereken” prensibine göre

tanımlanmış yetkiler dahilinde sunabilecek olan Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı

Veri İletişim ve Paylaşım Platformu’nu geliştirmek,

• Çalışma hayatının kalitesinin artırılması ve sosyal güvenlik sisteminin iyileştirilmesi

amacıyla strateji ve politikaların belirlenmesinde, yönetime karar-destek sağlama

maksatlı bilgi ihtiyaçlarını karşılayacak olan sorgulama, raporlama ve

istatistiksel/mekânsal analiz uygulamalarını hayata geçirmek,

• Vatandaş odaklı hizmet dönüşümünün gerçekleştirilmesi ve ihtiyaç duyulan sağlıklı

verileri üretebilmek maksadıyla, Bakanlığın ilgili iş süreçlerinin elektronik ortama

aktarılmasını sağlayacak otomasyon uygulamalarını geliştirmek,

• Bakanlık bilişim sistemleri altyapılarını ve bu altyapılar üzerinden istenilen servis kalite

seviyesinde (kesintisiz çalışma, yüksek performans, yüksek güvenlik, yüksek güvenilirlik

vb.) hizmet verebilmesi için gerekli olan izleme, komuta, yedekleme, güvenli erişim

amaçlı sistemleri merkez ve taşra birimlerinde kurmak ve işletime almak,

4

• Bakanlığın ortaya çıkabilecek otomasyon ihtiyaçlarının gerçekleştirilmesi için gereken

fizibilite ve ön çalışmaları yapmak ve uygulamaları gerçekleştirmek,

• Otomasyon hizmetlerini dış ve iç kullanıcıların her zaman, her yerde, daha hızlı ve daha

kolay biçimde değişik kaynaklardan ulaşabilmelerine yardımcı olmak amacıyla mobil

hizmet uygulamalarını hizmete sunmayı amaçlamaktadır.

Projenin Hedefleri

• Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının Veri Merkezi kurulumu ve bilgi sistemlerinin

modernizasyonu gerçekleştirilecek ve tanımlanan ÇSGB iş süreçlerinin entegre bir yapıda

elektronik ortamda yürütülmesini sağlayacak ÇSGB Bilgi Sistemi geliştirilecektir.

• Uygulama sunucularının konsolide edildiği, üst seviye depolama ünitelerinin bulunduğu,

yüksek kapasiteli ve yedekli ağ bileşenlerinin konumlandırıldığı, risk oluşturabilecek

ortam değişikliklerinin takibi ve algılanmasıyla ilgili olarak interaktif algılama ve ikaz

sisteminin yapılandırıldığı bir veri merkezi kurulması sağlanacaktır.

• Kurumun bilgi işlem hizmetlerinde kalite, güvenlik ve yönetilebilirlik faktörlerini

iyileştirmek, ağ tabanlı hizmetlerin izlenmesi ve ilgili bileşenlerin yönetimi için bir

platform oluşturmak, kuruma yapılan saldırıları anlık olarak tespit etmek ve engellemek,

intranet ve internet üzerinden erişilen veriler ile kural ve koşullara dayalı otomatik teşhis

ve bildirimlerde bulunmak üzere bir Komuta Kontrol Merkezi kurulacaktır.

• Bakanlık katlar ile veri merkezi arası kablolama altyapısı yenilenerek 10 GE teknolojisine

geçilecektir.

• Merkez ile bölgeler arasındaki iletişim, bakır altyapıdan fiber altyapıya dönüştürülerek

mevcut hız ve veri güvenliği seviyesi arttırılacaktır.

• Bakanlık birimleri, hizmetlerinde ihtiyaç duydukları, Bakanlık bünyesinde ve diğer kamu

kurum ve kuruluşları tarafından üretilen güncel ve sağlıklı verilere çevrimiçi olarak

erişebilecektir.

• Proje kapsamında geliştirilecek yazılımlar, e-Devlet Kapısı entegrasyon standartları,

Türkiye İstatistik Kurumuna veri bildirimi standartları ve elektronik belge yönetimi

standartları ile uyum gözetilerek geliştirilecektir. Kurumun veri sahipliği kuralları

belirlenerek, verilerin ilgili kurumlarca toplanıp güncellenmesi ve diğer kurumlarla belirli

yetkiler çerçevesinde paylaşılması sağlanacaktır.

• Proje kapsamında geliştirilecek olan yazılımlar, birbirleri ile entegre olacak ve

aralarındaki veri iletişimleri endüstriyel standartlara uygun olarak yapılacaktır.

5

Proje Çalışmaları

• Sistem Disk: Bakanlığımız veri merkezinde bulunan uygulamalarının yedeklerinin

alındığı sisteme ekleme yapılarak kapasitesi artırılmıştır.

• Yedekleme disk ünitesinde bulunan disklerin doluluk oranının %95 seviyelerine

ulaşmasından dolayı yeni disklerin temini yapılmıştır.

• Storage: Bakanlık veri merkezindeki sanal sunucuların bulunduğu sistemdir.

Bakanlığımız Veri Komuta ve Kontrol Merkezi’nde bulunan Storage ünitesi 6 yıldır aktif

olarak kullanılmaktadır. Mevcut üründeki performans yetersizliği, disk doluluğu ile

bakım ve destek maliyeti göz önünde bulundurulduğunda, yeni ürün temin edilmesinin

uzun dönemde daha faydalı olacağı tespit edilmiştir. Bu nedenle söz konusu alım

gerçekleştirilmiştir.

• Fiziksel Sunucu: Bakanlık veri merkezinde sanal ortamın haricinde kullanılacak

sistemdir. Veri Merkezi bünyesinde, sanallaştırma platformunda kurulamayan ya da

kurulması tavsiye edilmeyen nitelikteki yazılımların kurulması ve ayrıca Adana, İstanbul,

İzmir, Bursa İş Teftiş Grup Başkanlıklarının ihtiyaçları doğrultusunda kurulması gereken

uygulamalar için fiziksel sunucu temini yapılmıştır.

• Video konferans sistemi ve projeksiyon cihazı: Bakanlığımızda bulunan toplantı salonuna

sayın Bakanın ve idari yetkililerin daha hızlı ve verimli toplantı ve sunumlar yapması

amacıyla bu sistem kurulmuştur.

• Outdoor (açık hava reklam): Bakanlığımızın reklam ve tanıtım işlerinde kullanılmak

üzere bu sistem alımı gerçekleştirilmiştir.

• Bakanlık birimleri ARGE çalışmalarında kullanılmak üzere dizüstü bilgisayar alımı

yapılmıştır.

• Çalışma İstatistikleri Bilgi Sistemi Projesi: Bu proje ile Bakanlığımızın istatistiki

kapasitesinin teknik altyapı ve insan kaynakları boyutuyla güçlendirilmesi, bakanlığımız

merkez teşkilatı, ilgili ve bağlı kuruluşlarının sorumluluğunda bulunan istatistiklerin AB

tanım, norm ve standartlarıyla uyumlaştırılması, ilgili kurumlara ait veritabanları arasında

veri transferine imkan verilmesine yönelik sistemin oluşturulması amaçlanmıştır. Bu

çerçevede C# yazılım dili kullanılarak geliştirilen ve Veritabanı Microsoft Sql Server

kullanılan Çalışma İstatistikleri Bilgi Sistemi projesi temin edilmiştir.

• Sendika Yetki Projesi: Sendika üyeliği-yetki tespiti-işkolları istatistiği işlemlerinin doğru

güvenilir ve objektif verilerle yapılması amaçlanmıştır. Bu çerçevede Java Teknolojisi

kullanılarak geliştirilen proje oracle veritabanı üzerinde temin edilmiştir.

6

• BelgeNet: Bakanlığımız ana hizmet, danışma ve denetim ile yardımcı birimlerinin

yürütmüş olduğu iş ve işlemlerin elektronik ortamda yürütülmesi ve mevcut projelerin bir

çatı altında toplanarak birbirleri ile entegre olarak çalışması amaçlanmaktadır.

• Türksat vasıtasıyla temin edilen BelgeNet’in diğer projeler ile entegrasyonları web servis

aracılığı ile sağlanmaktadır.

• İş Ekipmanları: 25.04.2013 tarihli ve 28628 sayılı Resmi Gazete’ de yayımlanarak

yürürlüğe giren İş Ekipmanlarının Kullanımında Sağlık ve Güvenlik Şartları Yönetmeliği

gereğince iş ekipmanlarının periyodik kontrol bildirimlerini gerçekleştirecek kişilerin

Bakanlıkça geliştirilecek sisteme kaydının e-devlet kapısı üzerinden gerçekleştirilmesi,

İşyeri Sahiplerinin E-Devlet kapısı üzerinden yetkili kişi olduğunu sorgulayabilmesi, elde

edilen verilerden raporların üretilmesi ve verilere Bakanlık Müfettişlerinin erişim

sağlayabilmesi amaçlanmaktadır. Java teknolojisi kullanılarak geliştirilen projenin

veritabanı Oracle veri tabanı olup satın alımı gerçekleştirilmiştir.

• Milli Seferberlik (İl Ziyaretleri): Strateji Geliştirme Başkanlığı tarafından İllerde (taşrada)

yapılacak ev ve işyeri ziyaretlerinde talep ve önerilerin il bazlı yapılan ziyaretler kayıt

altına alınarak hedef takibi ve ziyaretler sonucu yapılan işlemlerin takibi yapılmaktadır.

Ayrıca güncel konularla ilgili vatandaşların görüşünün alındığı bir anket kullanılarak

istatistiksel sonuç elde edilebilmektedir. C# yazılım dili kullanılarak geliştirilen ve

Veritabanı Microsoft Sql Server kullanılan yazılımın satın alımı gerçekleştirilmiştir.

• VoIP santral: 2017 yılında mevcut VoIP santral sisteminde lisans güncelleme yapılmıştır.

2750 abone 7 gün 24 saat esasına göre aktif hizmet almaktadır. Çalışma ve Sosyal

Güvenlik Eğitim ve Araştırma Merkezi ile İş Sağlığı ve Güvenliği Araştırma ve

Geliştirme Enstitüsü Başkanlığına 2016 yılı içerisinde IP santral ve IP telefon yapısına

kavuşturulmuş, İş Teftiş Kurulu Grup Başkanlıkları (Adana, Bursa, İstanbul ve İzmir) ise

2017 yılı içerisinde altyapısı tamamlanarak aktif olarak faaliyete geçmiştir. 2017 yılında

2750 aboneye çıkarılmıştır. Söz konusu sistemin devamına yönelik lisans, bakım ve

güncelleme alımları gerçekleştirilmiştir.

Danışmanlık/Eğitim başlığı altında yapılan çalışmalar;

• Proje yönetim danışmanlık: Bakanlığımızda yazılım ihtiyaçlarına binaen ilgili birimlerce

hazırlanacak olan teknik şartnamelerin ve üretilecek yeni projelerin hazırlanmasına

yönelik olarak danışmanlık hizmeti alımı gerçekleştirilmiştir.

• İhale danışmanlık (KİK danışmanlık):Kamu ihale mevzuatında yapılan değişikliklerle

beraber ilgili personelin eğitimi ile Başkanlığımızda gerçekleştirilen KİK ihalelerinin

hazırlanmasında danışmanlık hizmeti alınmıştır.

7

• Some (Siber Olaylara Müdahale Ekibi) Eğitimleri: Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme

Bakanlığı Haberleşme Genel Müdürlüğü`nün 28.07.2017 tarihli Siber Güvenlik

çalışmalarının takibi konulu yazısına istinaden Başkanlığımız personeline yönelik SOME

eğitimi satın alınmıştır.

Proje kapsamında; 3.786.000 TL ödenek harcanmıştır. Gerçekleşme oranı %66’ dır.

2. 2017K160100 BİLİŞİM ALTYAPI HİZMETLERİ PROJESİ

Bilişim Altyapı Hizmetleri Projesi 2017-2019 yıllarını kapsamakta olup proje başlangıç

ödeneği 4.000.000 TL’ dir. Bu projeden Mevsimlik Tarım İşleri Projesi II’ ye 1.500.000 TL

aktarılarak toplam proje ödeneği 2.500.000 TL olmuştur.

Bilgi İşlem Daire Başkanlığı 2.500.000 TL

Projenin Amacı

• Bakanlık Birimlerince yürütülen iş ve işlemlerin elektronik ortamda hızlı ve kesintisiz

sağlanması.

• Hizmetlerde verimlilik, hız, şeffaflık sağlamak kalite standartlarının en yüksek seviyelere

çıkartılması.

• Etkin ve kolay erişebilir saklama, evrakların sürüm ve arşiv yapısının oluşturulması,

• Sadece Elektronik İmzaya bağımlı kalmadan Mobil İmza uygulamasına geçerek iş akışını

hızlandırmak.

• Gelişen teknolojiye uyum sağlamak ve Microsoft Office programlarından lisanslı

kullanarak programlardan maksimum seviyede faydalanmak.

• Bürokrasiden kaynaklanan engel ve engellemelerin ortadan kaldırılması.

Projenin Hedefi

Bakanlığımız Ana Hizmet, Danışma ve Denetim ile Yardımcı Birimlerin yürütmüş olduğu iş

ve işlemlerin elektronik ortamda yürütülmesi ve mevcut projelerin bir çatı altında toplanarak

birbirleri ile entegre çalışması, 5070 sayılı Kanunda belirtildiği üzere e-İmza kullanılarak

Bakanlığımız iş ve işlemlerinin daha hızlı, güvenli hale getirilmesi için mevcut sistemin

güncel ve aktif tutulması hedeflenmiştir.

8

Bilgi İşlem Daire Başkanlığı nezdinde yukarıda belirtilen hususlar doğrultusunda, kurumsal

düzeyde bilgi güvenliği için gereklilikleri ortaya koyan, bilgilerin maruz kalabileceği

birtakım tehditlerin tanımlanmasına, yönetilmesine ve bunların minimize edilmesine

yardımcı olmak üzere standart ve politikaları belirleyen ulusal mevzuatın yanı sıra

uluslararası TS ISO/IEC 27001 standardı ve 17/02/2003 tarih ve 2003/10 sayılı Başbakanlık

Genelgesi ile dikkate alınması bildirilen OECD Bilgi Güvenliği Politikası Rehberi göz

önünde bulundurularak diğer harcama birimlerinde de kullanılan bilgi sistemlerine referans

olmak üzere "Bilgi Güvenlik Sistemleri Projesi" oluşturulacaktır. Bu bağlamda, sistemin

ihtiyaç duyduğu uluslararası standartlara uygun her türlü bileşen (politikalar, prosedürler,

donanımlar, yazılımlar, vb.) göz önünde bulundurulacaktır.

Bu hedeflerin gerçekleştirilmesi ile Bakanlık dışı kamu kurum ve kuruluşları ile özel

sektörde gerekli durumlarda bilgi paylaşımı artırılarak gelişen bilgi teknolojileri aracılığı ile

vatandaş odaklı hizmetler daha süratli sağlanacaktır.


• Nitelikli Elektronik Sertifika, Mobil İmza, Zaman Damgası ve SSL Sertifikaları Kamu

Sertifikasyon Merkezinden temin edilmektedir.

• İnternet Ödemeleri: İhtiyaç duyulan internet hizmet alımları gerek TÜRKSAT gerekse

diğer sağlayıcılardan temin edilmiştir.

• Bakanlık birimlerinin ihtiyaçları olan kablosuz aktarıcı, çeşitli yazılım lisansları, kod

imzalama sertifikası alımları ile data hattı çekilmesi işlerinin temini gerçekleştirilmiştir.

• Basın Müşavirliği internet ödemeleri: Basın Müşavirliği tarafından talep edilen ayrı bir

internet hattı için Bakanlık internetinden bağımsız bir hat tesis edilerek buna ilişkin

hizmet alımı gerçekleştirilmiş ve muhtelif donanımlar satın alınmıştır.

• Kritik verilerin kaybını önlemek amacıyla başka bir veri merkezinde barındırılması

yöntemi olan Felaket Kurtarma Merkezi’nin yer kiralaması temin edilmiştir.

• Veri Merkezi sisteminin sürdürülmesine yönelik olarak; Veri Komuta Merkezi Altyapı

Hizmeti Bakımı, ZFS ürünü kurulumu, Veri Komuta Kontrol Merkezi Ram alımı, Yük

dengeleme cihazı alımı, Multimode Fibre SFP temini sağlanmıştır.

SİEM (Güvenlik Olay Yönetimi ve Korelasyon Sistemi) iz bilgisi sisteminde mevcut ürünün

güncellenmesi için planlanan alım sürecinde alternatif programlar gözden geçirilmiş olup

ilgili test raporlarının gelmesini müteakip 2018 yılında alınması planlanmaktadır.

9

Proje kapsamında 1.883.000 TL harcanmıştır. Gerçekleşme oranı % 75’ tir.

3. 2013K160150 DEZAVANTAJLI KİŞİLERİN İSTİHDAMI VE SOSYAL

İÇERMENİN İYİLEŞTİRİLMESİ PROJESİ

Dezavantajlı Kişilerin İstihdamı ve Sosyal İçermenin İyileştirilmesi Projesi 2013-2018

yıllarını kapsamakta olup 2017 yılı proje başlangıç ödeneği 3.700.000 TL’dir. Yıl içerisinde

bu projeden Çalışma Hayatında Sosyal Diyaloğun Geliştirilmesi Projesine 410.000 TL

aktarılmış ve proje ödeneği 3.290.000 TL olmuştur.

Çalışma Genel Müdürlüğü 3.290.000 TL

Projenin Genel Amacı

Dezavantajlı kişilerin istihdam edilebilirliklerinin artırılması, işgücü piyasasına ve kamu

istihdam erişimlerinin önündeki engellerin ortadan kaldırılması yoluyla işgücü piyasasına ve

kamu istihdam hizmetlerine erişimlerinin kolaylaştırılması ve Dezavantajlı Gruplar

Dairesinin kapasitesinin güçlendirilmesidir.

Projenin Gerekçesi

Hedef grupta yer alan dezavantajlı kişilerin sosyal içermelerinin sağlanması istihdama

erişimleriyle doğrudan ilişkilidir. Dezavantajlı grupların istihdama erişimlerinin artırılması

ve işgücü piyasasında ayrımcılığa uğramalarının önlenmesine yönelik politikalar

geliştirmekle görevli Çalışma Genel Müdürlüğünün bu konudaki kapasitesinin artırılması

büyük önem taşımaktadır.

Ayrıca konuya ilişkin çalışan STK’lar, üniversiteler ve belediyelerin hibe yoluyla

kapasitelerinin artırılması ve dezavantajlı grupların hizmetlere erişiminin sağlanması

projenin diğer gerekçelerini oluşturmaktadır.

Projenin Hedefleri

Dezavantajlı kişilerin işgücüne dahil olmalarının sürdürülebilir hale getirilmesi ve işgücü

piyasasındaki tüm ayrımcılık türleri ile mücadele edilmesi amacıyla gereken imkanları

10

sağlayarak dezavantajlı grupların entegrasyonunu kolaylaştıran bir işgücü piyasasının teşvik

edilmesini amaçlamaktadır.

Operasyonun Hedef Grupları:

• Engelliler

• Gecekondu bölgelerinde yaşayan kişiler de dahil olmak üzere yoksul veya yoksulluk riski

altında olan kişiler

• Eski hükümlüler, eski tutuklular, hükümlüler ve tutuklular

• Yerinden edilmiş kişiler

• Çalışan çocuklar ve aileleri

• İşverenler ve işyerindeki diğer işçiler

• Roman nüfusunun fazla olduğu yerlerde yaşayan insanlar

• Yoksulluk riski altında olan ve korunma ihtiyacı olan çocuklar

• Diğer dezavantajlı kişiler (uyuşturucu ve madde bağımlıları, aile içi şiddet gören kadınlar,

sığınma evlerinde yaşayan insanlar, tek ebeveynli aileler, evsiz insanlar, mevsimsel tarım

işçileri ve çocukları, yaşlılar, göçebe yaşayanlar)

Dezavantajlı kişiler için fırsatlar içeren kapsayıcı bir işgücü piyasasını teşvik etmek, bu

kişilerin işgücüne sürdürülebilir entegrasyonunu sağlamak ve işgücü piyasasında her türlü

ayrımcılıkla mücadele etmek amacıyla yürütülmektedir. Söz konusu proje hizmet ve hibe

bileşenlerinden oluşmaktadır.

Hizmet Bileşeni

AB Katılım Öncesi Mali Yardım IPA IV ten desteklenmek üzere “Dezavantajlı Kişilerin

İstihdamının ve Sosyal İçermenin İyileştirilmesi Projesi” ne ait çalışmalar 1 yılı aşkın bir

süredir devam etmektedir. Dezavantajlı kişilerin istihdam edilebilirliklerinin artırılması,

işgücü piyasasına ve kamu istihdam hizmetlerine erişimlerinin önündeki engellerin ortadan

kaldırılması yoluyla işgücü piyasasına ve kamu istihdam hizmetlerine erişimlerinin

kolaylaştırılması ve İstihdam Politikaları Daire Başkanlığı ile sosyal ortakların kurumsal

kapasitesinin güçlendirilmesi amaçlanmaktadır.

Proje, özel politika gerektiren grupların istihdama erişimlerindeki engellerin kaldırılması ve

istihdam edilmelerini destekleyici politikaların sürdürülerek işgücü piyasasına

entegrasyonlarının kolaylaştırılması hedefiyle yürütülmektedir. Hizmet bileşeni

kapsamındaki hedef gruplar, engelliler, eski hükümlüler ile çalışan çocuklar ve aileleridir.

11

Bu kapsamda 2017 yılı içerisinde,

• 26 Ocak 2017 tarihinde Ankara’da ilgili tüm tarafların katılımıyla “Sosyal İçerme ve

İstihdam Farkındalık Artırma Toplantısı” gerçekleştirildi ( 337 kişi katılım sağladı ).

• Engelliler; eski hükümlü, eski tutuklu, hükümlü, tutuklu ile çalışan çocuklar ve onların

ailelerine yönelik 3 tane “Sosyal İçerme Haritası” oluşturuldu.

• 16 ilde “İş Gücü Eğilimleri Araştırması” gerçekleştirildi ( 4194 dezavantajlı kişiyle

görüşme sağlandı ).

• İş Gücü Eğilimleri Araştırması ve Haritalandırma Faaliyetlerinin sonuçlarını paylaşmak

ve dezavantajlı kişilerin istihdam durumları hakkında farkındalık artırmak amacıyla 13

Temmuz 2017’de Şanlıurfa’da, 10 Ağustos 2017’de Ordu’da ve 3 Ağustos 2017’de

Ankara’da olmak üzere toplam 3 tane forum gerçekleştirildi ( 501 kişi katılım sağladı ).

• 3 tane kısa film yapıldı ve TV kanallarında yayınlandı.

• Engelli, eski hükümlü ve hibe projelerine ilişkin toplam 5 tane netcast video yapıldı ve

sosyal medya kanallarında yayınlandı.

• Edirne’de Roman ve Eski hükümlülere, Gaziantep’ te engelli ve çalışan çocuklara

yönelik toplam iki tane kültürel etkinlik gerçekleştirildi ( 306 kişi katılım sağladı).

• Ankara’da fotoğraf yarışması düzenlendi ( 567 fotoğrafla katılım sağlandı ).

• 24 Ağustos 2017 tarihinde Projenin Kapanış Toplantısı ve Fotoğraf Yarışmasının

Lansmanı düzenlendi.

Hibe Bileşeni

Dezavantajlı kişilerin sosyal entegrasyonu ve istihdam edilebilirliklerinin geliştirilmesi

operasyonu kapsamındaki proje başvuruları hibe değerlendirmeleri tamamlanmış, 48 ilde

141 projeye yaklaşık 23 milyon Avro hibe sağlanmıştır. Projeler 1 Kasım 2016-31 Ekim

2017 tarihleri arasında uygulanmış ve projelere tematik izleme uzmanları aracılığı ile destek

verilmiştir.

Dezavantajlı Kişilerin Sosyal Entegrasyonu ile İstihdam Edilebilirliklerinin Geliştirilmesi

Operasyonu için 2017 yılında 3.290.000 TL ödenek tahsis edilmiş olup hibe ödemesi ile

ilgili olarak aktarma talebi gelmediğinden söz konusu ödenekten ulusal katkı payı ödemesi

yapılmamıştır.

12

2.2 Tamamlanan Projeler

2.2.1 Genel Bütçe Tamamlanan Projelerin Listesi

1. 2017G000120 LOJMAN BAKIM ONARIM PROJESİ

Lojman Bakım Onarım Projesi 2017 yılını kapsamakta olup proje ödeneği 60.000 TL’dir.

İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı 60.000 TL

Bakanlığımız personeline tahsisli, Bahçelievler mahallesinde bulunan lojmanlara camekan

yaptırılması ile diğer tamir ve bakımlarının yaptırılması için 60.000 TL harcanmıştır.

Gerçekleşme oranı % 100’ dür.

2. 2013K160160 İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİNİN GELİŞTİRİLMESİ PROJESİ

İş Sağlığı ve Güvenliğinin Geliştirilmesi Projesi 2013-2017 yıllarını kapsamakta olup 2017

yılı proje ödeneği 1.500.000 TL’dir. Yıl içerisinde bu projeye İnsan Kaynaklarının

Geliştirilmesi Operasyonel Programına Destek Projesinden 2.683.000 TL ödenek eklenmiş

ve proje ödeneği 4.183.000 TL olmuştur.

İş Sağlığı ve Güvenliği Genel Müdürlüğü 4.183.000 TL

Projenin Amacı

İş sağlığı ve güvenliğinin iyileştirilmesine yönelik işyerlerinde uygulanabilir İSG Yönetim

Sistemi oluşturulması ve bunun uygulanabilirliğini sağlayacak rehberler hazırlanmasıdır.

Projenin Hedefi

• İSGİP çıktılarının maden, metal ve inşaat sektörlerinde yer alan diğer işletmelere

yaygınlaştırılması,

• Yüksek risk taşıyan sektörlerde yer alan KOBİ` lere özgü, kolay uygulanabilir ve İSG

Kanununun gereklerini de karşılayan İSG yönetim sistemi modellerinin geliştirilmesi,

• Geliştirilen sektörel İSG yönetim sistemi modellerinin seçilen işyerlerinde uygulanması,

• İSG konularında İSG profesyonelleri ile ilgili tarafların eğitilmesi,

13

• Sağlık ve güvenlik bilincinin artırılması,

olarak sıralanabilir.


Proje dahilindeki sektörlerin yoğun olduğu 5 ilde ve her il için 4 er işyerinde İş Sağlığı ve

Güvenliği Yönetim Sistemi (İSGYS) modülleri geliştirme faaliyetleri yürütülmüştür.

Sahadan alınan veriler kullanılarak İSGYS modülleri geliştirilmiş ve rehberler

hazırlanmıştır. Projenin ikinci aşamasında 10 ilde toplam 50 işyerinde sektörel

yaygınlaştırma gerçekleştirilmiş ve hazırlanan rehberler için geri dönüşler alınarak rehberler

revize edilmiştir. Hazırlanan rehberler toplam 2.500 adet harici belleğe kayıt edilerek ilgili

taraflara dağıtılmıştır. Aynı zamanda rehberler genel müdürlük web sayfasında

yayımlanmıştır.

Türkiye’de ve dünyada iş kazası ve meslek hatalıklarının inşaat, maden ve metal

sektörlerinden sonra en çok yaşandığı 5 sektör olan deri, kimya, gıda, mobilya ve tekstil

sektörlerinde İSG giderlerinin asgari seviyeye indirilebilmesi için işyerlerinin, çalışanların

ve İSG profesyonellerinin faydalanabileceği sektörlere yönelik dokümanların hazırlanması

hedefi gerçekleştirilmiştir. Projede yer alan her bir sektör için ayrı ayrı Yönetim Sistemi ve

Uygulama Rehberleri, Çalışan Sağlığı Gözetim Rehberleri ve Meslek Hastalıkları ile İş ile

İlgili Hastalıklar Tanı Rehberi hazırlanmıştır.

Proje gönüllülük esası üzerine kurgulandığı için bakanlık ile projede çalışacak işyeri

bulmakta, işyerinin proje için zaman ayırmasında ve işyeri çalışanları ile işyerine hizmet

veren İSG profesyonellerinin projeye dahil edilmesinde sıkıntılar yaşanmıştır. Bu

problemler işyerlerinin ikna edilmesi yönünde çalışmalar yapılarak işyerlerinin hizmet

aldıkları ortak sağlık ve güvenlik birimleri ile iletişim kurularak işyerlerinin çalışmaya

katılmaları sağlanmıştır. İSG profesyonelleri ile işyeri çalışanlarının projeye dahil olabilmesi

için işyerlerine göre mümkün mertebe esnek bir yapı ve zaman yönetimi uygulanmaya

çalışılmıştır.

Proje kapsamında 2017 yılı içerisinde 4.181.000 TL harcama yapılmıştır. Gerçekleşme oranı

% 100’ dür.

14

3. 2013K160130 ÇASGEM’İN KURUMSAL KAPASİTESİNİN GELİŞTİRİLMESİ

PROJESİ

ÇASGEM’ in Kurumsal Kapasitesinin Geliştirilmesi Projesi 2013-2017 yıllarını kapsamakta

olup 2017 yılı ödeneği 100.000 TL’dir. Yıl içerisinde bu projeden Muhtelif İşler Projesine

100.000 TL aktarılmış ve toplam proje ödeneği sıfırlanmıştır.

Projenin Amacı

ÇASGEM’ in eğitim ve araştırma kapasitesinin güçlendirilmesine yönelik olan bu projede

Avrupa Birliği Sosyal Politika ve İstihdam müktesebatına uygun olarak ÇASGEM’ in

vermiş olduğu eğitimlerin dizaynı, geliştirilmesi, değerlendirilmesinin ve sunumunun daha

yüksek bir düzeye getirilmesi ve pazarlama yeteneğinin arttırılması amaçlanmaktadır.

2014 yılının 3. çeyreğinde sözleşmesi imzalanan proje 2015 Yılı Ocak ayında yürütülmeye

başlanmıştır. 13 Temmuz 2017’de yapılan kapanış toplantısı ile proje sonlandırılmıştır.

Proje çalışmaları

Proje kapsamında bugüne kadar; • Eğitim Tasarım ve Geliştirme Eğitim Programı,

• Çeşitli il ve sektörlerde “Eğitim İhtiyaç Analizi” mülakatları,

• Etkili Eğitim Verme Programı,

• Çeşitli eğitim materyalinin geliştirilmesi,

• ÇASGEM Bülteni’nin yeniden tasarlanarak yayımlanması,

• Çeşitli görsel malzemelerin tasarımı ve üretilmesi,

• Yeni web sitesinin tasarımı ve pilot uygulaması,

• Çalışanlara yönelik bilgilendirici kitapçıkların hazırlanması,

• Yönetim Modeli Çalıştayı, Paydaş Çalıştayı,Tekstil Sektörü Çalıştayı,

• Çasgem’in Hizmetlerinin ve Faaliyetlerinin Tanıtım Toplantıları (Denizli, Gaziantep,

Samsun, İzmir, İstanbul, Antalya, Bursa, Muğla, Kocaeli, Konya ve Trabzon)

Üniversiteler, Ticaret Sanayi Odaları ve Çalışma ve Türkiye İş Kurumu İl

Müdürlüklerine ziyaretler yapılarak ve bilgilendirme toplantıları gerçekleştirilmiştir,

• AB Sosyal Politikası ve İstihdam Müktesebatı Eğitimi,

• Araştırma Yöntemleri Eğitimi,

• Yurtdışı Çalışma Ziyaretleri (İtalya, Portekiz, Almanya, Fransa ve İngiltere),

15

• Yurtdışı Stajları (İngiltere, İtalya, Portekiz ve Almanya olmak üzere 1 ve 2 ay olarak

gerçekleşmiştir. Projemizin en önemli faaliyetlerinden biri olan söz konusu stajların,

kazanılan deneyimler ve elde edilen bilgiler sayesinde ÇASGEM'in yeniden

yapılanmasına katkı yapması öngörülmektedir).

• İngilizce İleri İletişim Teknikleri Eğitimi,

• İş Kanunu ve İşçi Haklarındaki Güncel Gelişmeler Eğitimi,

• İş ve Sosyal Güvenlik Hukuku Eğitimi (Eğitime ÇASGEM Uzmanları, ÇSGB

Uzmanları ve Müfettişleri, AB Bakanlığı Uzmanları, SGK Uzmanları, YİH Uzmanları,

İşçi ve İşveren Konfederasyonları temsilcileri katıldı),

• “Türkiye'de İş Sağlığı ve Güvenliği Algısı” ve "İşsizlik Sigortası Ödemelerinin

Yararlanıcılarının İş Arama Eğilimlerine Etkisi" konulu iki araştırma

faaliyetleri gerçekleştirilmiştir.

Proje harcaması sadece ulusal fona aktarma şeklinde gerçekleşmektedir. 2017 yılında Ulusal

Fona aktarma talebi gelmediğinden projeden harcama yapılmamıştır.

4. 2014K160150 ÇALIŞMA HAYATINDA SOSYAL DİYALOĞUN

GELİŞTİRİLMESİ PROJESİ

Çalışma Hayatında Sosyal Diyaloğun Geliştirilmesi Projesi 2014-2017 yıllarını kapsamakta

olup, 2017 yılı proje başlangıç ödeneği 100.000 TL’dir. Yıl içerisinde bu projeye

Uluslararası Yetişkin Becerilerinin Ölçülmesi Programı Projesinden 220.000 TL ve

Dezavantajlı Kişilerin İstihdamı ve Sosyal İçermenin İyileştirilmesi Projesinden 410.000 TL

eklenmiş ve proje ödeneği 730.000 TL olmuştur.

Çalışma Genel Müdürlüğü 730.000 TL

Projenin Amacı

Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, ilgili kurumlar ve sosyal ortakların kurumsal

kapasitelerinin artırılması; örgütlenme özgürlüğü, toplu pazarlık ve her düzeyde sosyal

diyalog konusunda kurumların ve kamuoyunun bilgilendirmesi amaçlanmaktadır.

Projenin Hedefi

Türkiye'de her düzeyde sosyal diyaloğu teşvik etmektir.

16

Projenin Hedef Kitlesi

• İşçi, işveren ve memur sendika ve konfederasyonları

• Örgütlü işçi ve işverenler

• Örgütlü olmayan işçi ve işverenler

• Eğitim kurumları, öğretmenler, akademisyenler ve öğrenciler

• Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı personeli (İŞKUR ve SGK dahil)

• İçişleri Bakanlığı personeli (işçi sendikaları, yerel yönetimler ve emniyet güçleri)

• Adalet Bakanlığı personeli (hakimler ve savcılar, iş mahkemeleri)

• Yerel yönetimler

• İl İstihdam ve Mesleki Eğitim Kurulları

• Büyük ölçekli ve orta-küçük ölçekli işletmeler

Projenin Beklenen Sonuçları ve Hedeflenen Çıktılar

• Çalışma hayatında sosyal diyaloğun geliştirilmesi amacıyla, Çalışma ve Sosyal Güvenlik

Bakanlığı’nın, ilgili kurumların ve sosyal tarafların kapasitesinin güçlendirilmesi.

• Örgütlenme özgürlüğü, toplu sözleşme ve her düzeyde sosyal diyalog konularında

toplumsal ve kurumsal farkındalığın artırılması.

• Her düzeyde sosyal diyalog mekanizmalarının geliştirilmesi.


• 28 Mart-12 Mayıs 2017 tarihleri arasında uluslararası çalışma standartları konusunda

eğitimler verilmiştir.

• 12 Mayıs 2017 tarihinde “Sosyal Diyalog, Sürdürülebilir Kalkınma ve Çalışma

Yaşamının Geleceği” başlıklı bir uluslararası konferans düzenlenmiştir.

• 24 Mayıs 2017 tarihinde INDUSTRIALL, INDITEX ve H&M işbirliği halinde

“İşyerinde Diyalog ve İşbirliği, Faydalar, Sorumluluklar ve Yöntemler Eğitim Semineri”

düzenlenmiştir.

• Çalışma ziyareti ve stajlar organize edilmiştir.

• Kamu spotu hazırlanmış ve yayınlanmıştır.

• Konuya ilişkin farkındalığın artırılması amacıyla şu ana kadar 9 üniversiteye ziyaretler


17

• 26 Eylül - 05 Ekim 2017 tarihleri arasında dört grup halinde ikişer günlük ulusal ve

uluslararası çalışma standartları ve uygulamalarına ilişkin özellikle Adalet Bakanlığı'nda

hakim ve savcılar ile arabuluculara yönelik eğitimler düzenlenmiştir.

• 11 Ekim 2017 tarihinde INDITEX ve H&M işbirliği ile iyi uygulama çalıştayı

düzenlemiştir.

• 31 Ekim - 14 Kasım 2017 tarihleri arasında beş grup halinde ikişer günlük ikili/üçlü

sosyal diyalog mekanizmaları, işçi konseyleri, işçi temsili ile ilgili en iyi uygulamalara

ilişkin özellikle ÇSGB çalışanları ve sosyal ortaklara yönelik eğitimler


• Ayrıca, 24 Kasım 2017 tarihinde İstanbul'da 6356 sayılı Sendikalar ve Toplu İş

Sözleşmesi Kanunu 10 nolu Ticaret, Büro, Eğitim ve Güzel Sanatlar İşkolunun "görsel

sanatlar" alt başlığında örgütlü bulunan sendikalar ile sektörün diğer önemli meslek

birlikleri, işveren örgütleri, yapım şirketleri ve kanallarını bir araya getirerek sektörün

sorunları ve olası çözüm önerilerinin tartışılacağı, sektörde iyi işleyen sosyal diyalog

mekanizmalarının taraflarla paylaşılacağı çalıştay organize edilmiştir.

• 30 Kasım 2017 tarihinde "İşyerinde Sosyal Diyalog Bilgi Paylaşımı Çalıştayı (İş Sağlığı

ve Güvenliği Uygulamaları)" başlıklı bir çalıştay düzenlenmiştir.

• ILO teknik ekibinden hibe uzmanlarının katılımı ile hibe projelerinin ilk iki izleme

ziyareti gerçekleştirilmiştir.

• Ekonomik kalkınma ve örgütlenmesinde güçlük çekilen gruplara yönelik raporların nihai

halini alması için çalışmalar devam etmektedir.

• Projenin web sayfası aktif hale getirilmiş olup, faaliyetlere dair bilgilere

www.sosyaldiyalog.org adresinden erişebilmek mümkündür.

Proje kapsamında 723.000 TL harcanmıştır. Gerçekleşme oranı % 99’ dur.

5. 2015K160110 İNSAN KAYNAKLARININ GELİŞTİRİLMESİ OPERASYONEL

PROGRAMI DESTEK PROJESİ

İnsan Kaynaklarının Geliştirilmesi Operasyonel Programı Destek Projesi 2015-2017

yıllarını kapsamakta olup proje başlangıç ödeneği 12.500.000 TL’dir. Bu projeden

2.683.000 TL İş Sağlığı ve Güvenliğinin Geliştirilmesi Projesine aktarılarak toplam proje

ödeneği 9.817.000 TL olmuştur.

Avrupa Birliği ve Mali Yardımlar Dairesi Başkanlığı 9.817.000 TL

18

AB ile müzakere sürecinde “Bölgesel Politika ve Yapısal Araçların Koordinasyonu” faslı

çerçevesinde Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Avrupa Birliği Katılım Öncesi Mali

Yardım Aracının (IPA) 4. bileşeni olan İnsan Kaynaklarının Geliştirilmesi Operasyonel

Programının hazırlanması ve yürütülmesinden sorumlu Program Otoritesi olarak

görevlendirilmiştir.

Proje kapsamında; Program Otoritesi kapasitesinin geliştirilerek eğitim programlarının

hazırlanması ve uygulanması, danışmanlık/uzman desteği sağlanması, operasyon ve

hibelerin izlenmesinin etkin bir şekilde gerçekleştirilmesi için Yönetim Bilgi Sisteminin

(MIS) geliştirilmesi gibi faaliyetlerin gerçekleştirilmesi öngörülmüştür.

Alt Projeler

A. İnsan Kaynaklarının Geliştirilmesi Operasyonel Programı Ulusal Katkı Rezervi

Projesi 6.261.000 TL

IKG Operasyonel Programı Operasyon Teklif Çağrısı kapsamında toplamda 7 proje için

6.261.000 TL ulusal katkı payı aktarılmıştır. Operasyon Teklif Çağırısı altında bulunan

projeler ve proje faydalanıcıları aşağıda yer almaktadır.

Proje Kodu Proje Adı Faydalanıcı

TRH1.1.EBSDA (Tedbir 1.1 ) Tekstil Sektöründe Eğitim ve

Girişimcilik Hareketi (EBSDA)

Doğu Karadeniz

Kalkınma Ajansı

TRH1.2.ADA (Tedbir 1.2) Ankara'nın Girişimcilik

Ekosisteminin Geliştirilmesi

Suretiyle Genç İstihdamının

Artırılması (ADA)

Ankara Kalkınma

Ajanı

TRH1.2.TDA (Tedbir 1.2) Kariyer Hizmeti Sunumunda Çok

Paydaşlı Ortaklık Modeli (TDA)

Trakya Kalkınma

Ajansı

TRH3.2.ZDA (Tedbir 1.2) TR33 Bölgesindeki İşverenlerin ve

İşçilerin Uyum Yeteneğinin

Arttırılması (ZDA)

Zafer Kalkınma

Ajansı

TRH3.2.HAK-İŞ (Tedbir 3.2) İşveren ve İşçilerin Uyum

Yeteneğinin Sosyal Diyalog

Yaklaşımı ile Artırılması (HAK-

İŞ)

HAK-İŞ

19

TRH3.2.METU (Tedbir 3.2) İşçi ve İşverenlerin Kapasitelerinin

Bilgi ve İletişim Teknolojileri

Yoluyla Geliştirilmesi (METU)

Orta Doğu Teknik

Üniversitesi

TRH4.1 HCTTEPE (Tedbir 4.1) Engelli Bireylerin İstihdam

Edilebilirliğinin Artırılması

(HACETTEPE)

Hacettepe

Üniversitesi

Projenin Amacı

21.01.2013 tarihinde duyurusu yapılan “Operasyon Teklif Çağrısı” ile kamu kurumları,

Kalkınma Ajansları, Belediyeler, Üniversiteler, sendika, konfederasyon ve sivil toplum

kuruluşlarından, Operasyonel Programda belirtilen hedeflere ulaşılması için katkı

sağlayacak proje fikirlerini göndermeleri istenmiştir. Bu operasyonların her birine ait

bütçenin %85’ini AB karşılarken, %15’lik ulusal katkı miktarlarının bu bileşen kapsamında

ödenmesi öngörülmüştür.

Çağrı kapsamında;

• Operasyon teklifi veren kuruluşların sayıca fazla olmaları,

• Merkezi kurumların dışındaki kurumların da potansiyel faydalanıcı olarak başvuru yapmış

olmaları,

• AB Delegasyonunun da sürece dâhil olması nedeniyle tekliflerin değerlendirilmesi ve

seçiminin ne zaman tamamlanacağının öngörülememesi ve dolayısıyla bütçe öngörülerinin

her kurumca ne zaman yapılacağının bilinemeyebileceği,

• Yeterli teklifler arasından daha yüksek puanlar alarak öncelikli olanlar arasında yer alması

gerekliliği,

• Koordinasyonda kolaylık ve etkinlik ilkeleri gibi gerekçelerle ulusal katkı paylarının her

bir operasyonu yürütecek kuruluşlarca karşılanması yerine tek kaynaktan karşılanmasının

daha yerinde olacağı değerlendirilmiştir.

Projenin Hedefi

Operasyon teklif çağrısı kapsamında desteklenecek operasyonlarla da yüzlerce kadın ve

gence girişimcilik ve mesleki eğitimler verilecek, staj imkânları ve rehberlik hizmetleri

20

sağlanacak, kız çocuklarının okullaşma oranlarının artırılmasına yönelik binlerce aileye

eğitim verilecek ve mesleki yeterlilikler alanında da yüzlerce standart geliştirilmiş olacaktır.


Söz konusu çağrıya iştirak eden ve proje/operasyon teklifi başarılı bulunan beş kurum ve

kuruluşun operasyonu 2015 yılında, diğer iki operasyon ise 2016 yılında uygulamaya

geçmiştir. 7 Operasyon altında 7 Teknik Yardım ve 19 Mal Alım Projesi yürütülmüş ve

2017 yılında uygulamaları tamamlanmıştır. Projeler kapsamında yaklaşık 10.000 kişiye

eğitim, danışmanlık ve mentörlük hizmeti verilmiş ve tanıtım ve bilgilendirme faaliyetleri

kapsamında yaklaşık 50.000 kişiye ulaşılmıştır. Projelerin nihai raporları onaylanmış, geçici

kabul ve nihai ödeme işlemleri tamamlanmıştır.

B. İnsan Kaynaklarının Geliştirilmesi Operasyonel Programı Teknik Yardım II

Projesi 2.736.000 TL

İnsan Kaynaklarının Geliştirilmesi Program Otoritesinin kapasitesinin artırılmasına yönelik

olarak yürütülen toplamda 3 alt proje kapsamında 1.811.880 TL ulusal katkı payı

aktarılmıştır.

Avrupa Birliği ve Mali Yardımlar Dairesi Başkanlığı’nın faydalanıcısı olduğu bu projeler

aşağıda yer almaktadır:

B. 1. Doğrudan Harcama Bütçesi (TR07H5.01.01/004)

Projenin Amacı

Avrupa Birliği ve Mali Yardımlar Dairesi Başkanlığı’nın Program Otoritesi olduğu İnsan

Kaynaklarının Geliştirilmesi Operasyonel Programının (İKG OP) Teknik Yardım

Önceliğinin uygulanmasından kaynaklanan giderlerin finanse edilmesi amaçlanmıştır. Söz

konusu bütçe yıllık/iki yıllık olarak hazırlanıp Avrupa Komisyonu’nun onayına

sunulmaktadır ve AB Dış Yardım Sözleşme Usulleri Uygulama Rehberi doğrultusunda

kullanılmıştır.

21

Projenin Hedefi

Avrupa Birliği ve Mali Yardımlar Dairesi Başkanlığı’nın kurumsal kapasitesinin arttırılması

ve operasyonel programın uygulanmasından kaynaklanan giderlerin karşılanması

hedeflenmiştir.


Doğrudan Harcama Bütçesi 5 ana kalemden oluşmaktadır. Bu kalemler;

1. İnsan Kaynakları; sözleşmeli personel istihdam edilmiş, danışmanlık hizmeti alınmış,

proje ziyaretlerine ait yemek ve konaklama ya da harcırah giderleri karşılanmış, sektörel

izleme komitesi toplantısı düzenlenmiştir.

2. Ulaşım; proje ziyaretlerine ve sektörel izleme komitesi toplantısına ait ulaşım giderleri

karşılanmıştır.

3. Ekipman ve Malzeme; 3 adet binek araç kirası ve yakıtı ile ekipman malzeme alımı ve

bakımı yapılmıştır.

4. Yerel Ofis, hizmet binası kirası, temizlik ve güvenlik hizmetleri, ofis giderleri (elektrik,

su, ısıtma, internet, telefon, jeneratör yakıtı ve kırtasiye giderleri) karşılanmıştır.

5. Diğer Giderler ve Hizmetler; yayın ve ilan giderleri ile harcama doğrulama giderleri

karşılanmıştır.

2017 yılında söz konusu bütçeden harcanan toplam tutar KDV iadeleri düşüldükten sonra

1.484.979,68 Avrodur.

B. 2. İKG PRO MIS Sisteminin Geliştirilmesi için Teknik Yardım (TRH5.1/TAMIS/P-

01)

Projenin Amacı

Avrupa Birliği ve Mali Yardımlar Dairesi Başkanlığında kullanılmakta olan HRD-MIS

(Human Resources Development Management Information System) ve GMIS (Grant

Monitoring Information System) sistemlerinin güncelleştirilmesi, hatalarının giderilmesi ve

22

bakımlarının gerçekleştirilmesi ve IPA II döneminde kullanılacak olan yeni fonksiyonların

ve modüllerin mevcut sisteme eklenmesidir.

Projenin Hedefi

HRD-MIS ve GMIS sistemlerinin geliştirilerek sistemlerin geliştirilmesi, mevcutta bulunan

problemlerin kapatılmasıdır.


Teknik Yardım firması tarafından Avrupa Birliği ve Mali Yardımlar Dairesi Başkanlığında

bulunan Birimlerin ihtiyaçları doğrultusunda modül ve fonksiyonları geliştirilerek bu

modüllerin kullanımı için gerekli olan ara yüzler geliştirilmiştir. Projeden daha önce oluşan

ve/veya projenin geliştirme aşamasında HRD-MIS ve GMIS sistemlerinde çıkan sorunlar

kapatılmış ve gerekli iyileştirmeler gerçekleştirilmiştir. Proje kapsamında Başkanlığımız

Bilgi İşlem Biriminin öngörülen eğitimlere katılımlarıyla birlikte eğitimler tamamlanmıştır.

B. 3. İKG PRO ve Operasyon Faydalanıcılarının Kurumsal Kapasitesinin Arttırılması

için Teknik Yardım (TRH5/TAHRDOS/P-01)

Projenin Amacı

Avrupa Birliği ve Mali Yardımlar Dairesi Başkanlığının ve operasyon faydalanıcılarının

kurumsal kapasitesinin geliştirilmesi, bilgilendirme ve tanıtım faaliyetleri aracılığıyla söz

konusu Başkanlığın ve proje görünürlüğünün arttırılması amaçlanmaktadır.


Proje kapsamında 2017 yılında yapılan faaliyetlerden bazıları şunlardır:

Proje kapsamında Avrupa Birliği ve Mali Yardımlar Dairesi Başkanlığının ve

operasyon/hibe faydalanıcılarının kapasitelerinin arttırılmasına yönelik eğitimler verilmiştir.

Başkanlığımız kapasitesinin arttırılmasına yönelik 17 eğitim programı düzenlenmiş olup

toplamda 449 adam gün sayısına ulaşılmıştır. Operasyon ve Hibe Faydalanıcılarına yönelik

olarak 40 eğitim programı düzenlenmiş olup bu eğitimlere toplam 2.072 adam gün sayısına

ulaşılmıştır. Proje kapsamında 3 tanesi Avrupa Birliği ve Mali Yardımlar Dairesi

Başkanlığına 3 tanesi de Operasyon Faydalanıcılarına yönelik toplam 6 çalışma ziyareti

23

düzenlenmiştir. İnsana Odaklan isimli fotoğraf yarışmasında ödül alan fotoğraflar; 15 Şubat

- 15 Mart 2017 tarihleri arasında Edirne’de, 1 - 30 Nisan 2017 tarihleri arasında Samsun’da,

1-6 Temmuz 2017 tarihleri arasında Ankara’da sergilenmiştir. İKG Derginin 4 sayısı

hazırlanmış, 4.250 adet promosyon malzemesi basılmıştır.

Proje kapsamında çeşitli toplantılar düzenlenmiştir. Bu doğrultuda; Yatırım Alanlarında

Genç İstihdamının Desteklenmesi Hibe Programı altında yürütülen projelere ilişkin tanıtım

toplantısı 31.03.2017 tarihinde 180 kişinin katılımıyla, Etkin Rehberlik ve Denetim Yoluyla

Kayıtlı İstihdamın Teşviki Hibe Programı altında yürütülen projelere ilişkin tanıtım

toplantısı 22.05.2017 tarihinde 175 kişinin katılımıyla, 27.07.2017 tarihinde Hayatlar

Değişiyor, Türkiye Gelişiyor 2. Proje Fuarı 257 kişinin katılımıyla, 29.09.2017 tarihinde

Basın Bilgilendirme Toplantısı 44 katılımcıyla, 03.10.2017 tarihinde İstanbul’da İKG OP

IPA I. Dönem Uygulamaları Yaygınlaştırma Konferansı 63 kişinin katılımıyla, İnsan

Kaynaklarının Geliştirilmesi Program Otoritesi ve Operasyon Faydalanıcılarının Kurumsal

Kapasitesinin Desteklenmesi, Bilgilendirme ve Tanıtım Teknik Yardım Projesi Kapanış

Toplantısı ile İstihdam, Eğitim ve Sosyal Politikalar Alanında Panel 25.10.2017 tarihinde

Sayın Bakanımız Jülide SARIEROĞLU’nun ve 305 kişi katılımlarıyla gerçekleştirilmiştir.

11 Mayıs 2017 tarihinde 20. Sektörel İzleme Komitesi toplantısı düzenlenmiştir.

IPA II Dönemi için 12 bilgilendirme günü (Ankara (2), Tokat, Çanakkale, İzmir, Edirne,

İstanbul (2), Gaziantep, Erzincan, Samsun, Adana) düzenlenmiş ve toplamda 964 kişiye

ulaşılmıştır. Bilgilendirme günlerini izleyen gün proje döngüsü yönetimi ve AB İhale

kuralları eğitimi verilmiştir, bu eğitimlere toplam 807 kişi katılmıştır.

C. İstihdam ve Sosyal Yenilik Programı 820.000 TL

Avrupa Komisyonu tarafından istihdam ve sosyal politika alanlarında yapılan çalışmaları

desteklemek üzere oluşturulan ve Ülkemizin Avrupa Birliği ve Mali Yardımlar Dairesi

Başkanlığı aracılığıyla 2009-2013 yılları arasında katılım sağladığı PROGRESS Birlik

Programı, 2014-2020 dönemi için daha geniş kapsamlı bir biçimde EaSI (Employment and

Social Innovation Programme - İstihdam ve Sosyal Yenilik Programı) olarak yeniden

düzenlenmiştir.

Program kapsamında mikrofinansın yanısıra çalışma koşulları ve istihdama ilişkin projelerin

AB tarafından finansmanı söz konusu olacaktır. EaSI Türkiye İrtibat Noktası olarak 2017

yılının ortasına değin sorumlu olan ancak daha sonra bu sorumluluğu Avrupa Birliği

24

Bakanlığı’na devreden Bakanlığımız, bu kapsamda program faaliyetlerini takip etmeyi,

potansiyel başvuru sahiplerine bilgilendirme yapmayı, eğitimler vermeyi ve tanıtım

faaliyetleri gerçekleştirmeyi planlamıştır. Söz konusu programa katılım sağlanabilmesi için

her yıl 200.000 Avro katkı payı yatırılması gerekmektedir.

Projenin Amacı

EaSI programına 21 Mayıs 2015 tarihi itibariyle Avrupa Birliği Bakanlığı ve Avrupa

Komisyonu arasında imzalanan anlaşmanın Resmi Gazete’de yayınlamasıyla birlikte katılım

sağlanmıştır. Avrupa Birliği’nde istihdam, sosyal politika ve işgücü hareketliliğini

desteklemek amacıyla oluşturulan İstihdam ve Sosyal Yenilik Programı Bakanlığımız AB ve

Mali Yardımlar Dairesi Başkanlığı koordinasyonunda yürütülmektedir. İstihdam ve Sosyal

Yenilik Programı aracılığıyla nitelikli ve sürdürülebilir istihdam, yeterli sosyal korumanın

sağlanması, sosyal dışlanma ve yoksullukla mücadele ile çalışma şartlarının iyileştirilmesi

hususlarına destek verilmesi amaçlanmaktadır.

Projenin Hedefi

AB’nin istihdam ve sosyal politika alanındaki Avrupa Birliği Topluluk Programı olan EaSI

programına katılım sağlanması ve bu program kapsamındaki faaliyetlerin yürütülmesi, bu

faaliyetler için Bakanlık birimleri ile bağlı ve ilgili kuruluşlarının yanı sıra ilgili tüm kamu

kurum ve kuruluşları, sivil toplum örgütleri, sosyal taraflar ve üniversiteler arasında gerekli

koordinasyonun sağlanması ve bilgilendirmenin yapılması yoluyla ülkemizden mümkün

olduğunca çok ve kaliteli proje başvurularının yapılmasıdır.


Bu alt proje kapsamında, 2017 yılında sadece katkı payı olarak 794.120 TL ödenmiştir.

İnsan Kaynaklarının Geliştirilmesi Operasyonel Programı Destek Projesi kapsamında toplam

8.867.000 TL harcanmıştır. Gerçekleşme oranı %90’dır.

6. 2016K160150 İŞ TEFTİŞ SİSTEMİNİN İYİLEŞTİRİLMESİ PROJESİ

25

İş Teftiş Sistemlerinin İyileştirilmesi Projesi 2016 - 2017 yıllarını kapsamakta olup 2017 yılı

proje ödeneği 600.000 TL’dir. Bu projeden Muhtelif İşler Projesine 200.000 TL ödenek

aktarılmış olup toplam proje ödeneği 400.000 TL olmuştur.

İş Teftiş Kurulu Başkanlığı 400.000 TL

Projenin Amacı

İşyerlerinde yapılan teftişlerde, işten kaynaklanan sağlık ve güvenliği etkileyen tehlikelere

karşı koruma bilincini ve dolayısıyla teftişlerin etkinliğini artırma, Kişisel Koruyucu

Donanım Yönetmeliğine uygun olarak üretilmiş kişisel koruyucu donanım konusunda

işvereni bilgilendirme ve yönlendirme ve İş Müfettişlerinin kişisel güvenliklerinin

sağlanması amaçlarıyla kişisel koruyucu donanımlara ihtiyaç duyulmuştur. İş sağlığı ve

güvenliği kültürünün geliştirilmesine ve işletmelerde sürdürülebilir bir iş sağlığı ve

güvenliği yönetim modeli anlayışının hakim kılınması amaçlanmıştır.

Projenin Hedefi

Tüm iş müfettişlerine kişisel koruyucu donanım sağlanmasıyla, kurum kültürünün ve aidiyet

duygusunun geliştirilerek iş müfettişinin etkinliğinin/verimliliğinin arttırılması

hedeflenmiştir.


2016 ve 2017 yıllarında uygulanan proje kapsamında kişisel koruyucu ve donanım alımları

ile diğer makine ve teçhizat alımları yapılmıştır. Ayrıca Kurul Başkanlığı ile bağlı İş Teftiş

Grup Başkanlıklarınca gerek işin yürütümü gerek iş sağlığı ve güvenliği yönünden,

yürütülen programlı teftişler kapsamında sosyal taraflara yönelik çok sayıda tanıtım,

farkındalık, eğitim, koordinasyon ve işbirliği toplantıları yapılmış olup yapılan bu

toplantılarda gösterimi yapılmak üzere İş Teftiş Kurulu Başkanlığının iş ve işlevleri

hakkında işçi- işveren ve kamuoyunu bilgilendirme amacıyla tanıtım ve bilinçlendirme

filmleri yapılmıştır. Tanıtım filminin hazırlanması ve yayımlanması ile söz konusu

Başkanlığın iş ve işlevleri hakkında kamuoyundaki tanınırlığı artmış, Kayıtdışı Çalışma,

Uzun Sürelerle Çalışma, İş Sağlığı ve Güvenliği alanında yapılan filmlerle çalışma hayatının

aktörleri arasında farkındalık yaratılmış ve bunun sonucunda çalışma ortam ve koşullarının

iyileştirilmesi ve çalışma barışının tesis edilmesine katkı sağlanmıştır.

26

Proje kapsamında kişisel koruyucu donanımları ve diğer makine teçhizat alımları için

397.000 TL harcama yapılmıştır. Gerçekleşme oranı % 99’dur.

7. 2017K160000 MUHTELİF İŞLER PROJESİ

Muhtelif İşler Projesi 2017 yılını kapsamakta olup proje başlangıç ödeneği 11.600.000

TL’dir. Bu projeye İş Teftiş Sisteminin İyileştirilmesi Projesinden 200.000 TL, ÇSGB e-

Dönüşüm Projesinden 770.000, ÇASGEM’ in Kurumsal Kapasitesinin Geliştirilmesi

Projesinden 100.000 TL, Uluslararası Yetişkin Becerilerinin Ölçülmesi Programından

180.000 TL olmak üzere toplam 1.250.000 TL eklenmiş, Mevsimlik Tarım İşleri Projesi II

(METIP II)’ne 1.790.000 TL aktarılmış ve proje ödeneği 11.060.000 TL olmuştur.

Ödenek dağılımı aşağıdaki gibidir:



Uluslararası İşgücü Genel Müdürlüğü 896.000 TL

Avrupa Birliği ve Mali Yardımlar Dairesi Başkanlığı 436.000 TL

Dış İlişkiler ve Yurtdışı İşçi Hizmetleri Genel Müdürlüğü 3.900.000 TL

Çalışma Müşavirlikleri ve Ataşelikleri 200.000 TL

Strateji Geliştirme Başkanlığı 125.000 TL

İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı 2.925.000 TL

ÇASGEM 631.000 TL

İSGÜM 70.000 TL

Personel Dairesi Başkanlığı 143.000 TL

Yüksek Hakem Kurulu Başkanlığı 80.000 TL

Özel Kalem Müdürlüğü 129.000 TL

Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği 181.000 TL


27

İş Teftiş Kurulu Başkanlığının projedeki başlangıç ödeneği 700.000 TL’dir. Yıl içerisinde

projeye İş Teftiş Sisteminin İyileştirilmesi Projesinden 200.000 TL bu projeye aktarılmış

olup toplam ödeneği 900.000 TL olmuştur.

Proje kapsamında; Başkanlığın kurumsal kapasitesinin genişlemesi sonrasında ortaya çıkan

ihtiyaçlar dikkate alınarak teknik-fiziki alt yapının geliştirilmesi amacıyla; 751.000 TL

değerinde büro mefruşatı, makine ve teçhizat alımları yapılmıştır. Gerçekleşme oranı %

83’tür.


Çalışma Genel Müdürlüğünün projedeki başlangıç ödeneği 1.320.000 TL’dir. Yıl içerisinde

bu birimden Muhtelif İşler Projesi kapsamında 11.000 TL Basın ve Halkla İlişkiler

Müşavirliği, 1.000 TL Personel Dairesi Başkanlığı ve 74.000 TL ÇASGEM’ e, 790.000 TL

Mevsimlik Tarım İşleri Projesi II (METIP II)’ ne aktarılarak toplam ödeneği 444.000 TL

olmuştur.

Proje Kapsamında; büro mefruşatı, makine ve teçhizat alımları ile Ulusal İstihdam Stratejisi

(UİS) 5. İzleme toplantısı, Kamu Spot Filmi çekimi ve UİS kapsamında basılı görsel

metaryal basımı için 338.000 TL harcama yapılmıştır. Gerçekleşme oranı % 76’ dır.

Uluslararası İşgücü Genel Müdürlüğü 896.000 TL

Uluslararası İşgücü Genel Müdürlüğünün Projedeki başlangıç ödeneği 300.000 TL’ dir. Yıl

içerisinde projeye ÇSGB e-Dönüşüm Projesinden ve ÇASGEM' in Kurumsal Kapasitesinin

Geliştirilmesi Projesinden 596.000 TL ödenek eklenerek toplam ödeneği 896.000 TL

olmuştur.

Proje kapsamında; büro mefruşatı, makine ve teçhizat alımları için 893.000 TL harcanmıştır.

Gerçekleşme oranı % 99’ dur.


Avrupa Birliği Koordinasyon Dairesi Başkanlığının projedeki ödeneği 436.000 TL’dir. Proje

kapsamında; bilgisayar alımları, yazılım alımları, büro makine ve malzemeleri tamir ve

bakımı için 150.205 TL harcanmıştır. Gerçekleşme oranı % 34’tür.

28

Avrupa Birliği ve Mali Yardımlar Dairesi Başkanlığının ihtiyacı olan yazılımla ilgili diğer

ihtiyaçlar İstihdam, Eğitim ve Sosyal Politikalar Sektörel Operasyonel Programına (İESP

SOP) Destek Projesi kapsamında oluşturulan Kurumsal Kapasite Geliştirilmesi İçin Mal

Alımı (EuropeAid/139203/IH/SUP/TR) projesinden karşılanacağından ödeneğin tamamı

kullanılmamıştır.

Dış İlişkiler ve Yurtdışı İşçi Hizmetleri Genel Müdürlüğü 3.900.000 TL

Dış İlişkiler ve Yurtdışı İşçi Hizmetleri Genel Müdürlüğünün projedeki ödeneği 3.900.000

TL’dir. Proje kapsamında; 02-05 Ekim 2017 tarihleri arasında, İstanbul’da ILO 10. Bölgesel

Toplantısı’nın organizasyon işi yapılmış olup 3.746.456 TL harcanmıştır. Gerçekleşme oranı

% 96’ dır.

Çalışma Müşavirlikleri ve Ataşelikler 200.000 TL

Çalışma Müşavirlikleri ve Ataşeliklerin projedeki ödeneği 200.000 TL’dir. Proje

kapsamında; yurtdışı ataşeliklerde kullanılmak üzere büro mefruşatı, makine ve teçhizat

alımları için toplam 71.000 TL harcama yapılmıştır. Kalan ödenek 2017 yılında yapılması

planlanan ancak yapılamayan atamalar sonucunda harcanamamıştır. Gerçekleşme oranı

%36’ dır.

Strateji Geliştirme Başkanlığı 125.000 TL

Strateji Geliştirme Başkanlığının projedeki tahsisli başlangıç ödeneği 125.000 TL’dir. Proje

kapsamında; büro mefruşatı, makine ve teçhizat alımları için 115.000 TL harcanmıştır.

Gerçekleşme oranı % 92’dir.

İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı 2.925.000 TL

İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığının projedeki başlangıç ödeneği 3.915.000 TL’ dir. Yıl

içerisinde bu projeden Mevsimlik Tarım İşleri Projesi II (METIP II)’ ne 1.000.000 TL

aktarılmış, projeye Uluslararası Yetişkin Becerilerinin Ölçülmesi Programından 10.000 TL

eklenmiş ve toplam ödeneği 2.925.000 olmuştur.

29

Proje kapsamında; büro mefruşatı, makine ve teçhizat alımları için 198.000 TL ile hizmet

binası bakım onarımları için 2.613.000 TL olmak üzere toplam 2.811.000 TL harcama

yapılmıştır. Gerçekleşme oranı %96’dır.

ÇASGEM 631.000 TL

Çalışma ve Sosyal Güvenlik Eğitim ve Araştırma Merkezinin projedeki ödeneği 370.000

TL’ dir. Yıl içerisinde projeye ÇSGB e-Dönüşüm Projesinden 187.000 TL, Çalışma Genel

Müdürlüğü Muhtelif İşler Projesinden 74.000 TL eklenerek toplam ödeneği 631.000 TL

olmuştur. Proje kapsamında; büro mefruşatı, bilgisayar alımları ile makine teçhizat alımları

için 230.000 TL, hizmet binası bakım onarımları için 358.000 TL olmak üzere toplam

588.000 TL harcanmıştır. Gerçekleşme oranı %93’tür.

İSGÜM 70.000 TL

İş Sağlığı ve Güvenliği Araştırma ve Geliştirme Enstitüsü Başkanlığının projedeki ödeneği

70.000 TL’ dir. Proje kapsamında herhangi bir harcama yapılmamıştır.

Personel Dairesi Başkanlığı 143.000 TL

Personel Dairesi Başkanlığının projedeki başlangıç ödeneği 70.000 TL’ dir. Yıl içerisinde

projeye ÇSGB e-Dönüşüm Projesinden 72.000 TL, Çalışma Genel Müdürlüğünün Muhtelif

İşler Projesinden 1.000 TL eklenerek toplam ödeneği 143.000 TL olmuştur. Proje

kapsamında; büro mefruşatı, makine ve teçhizat alımları için 143.000 TL ödeneğin tamamı

harcanmıştır. Gerçekleşme oranı % 100’ dür.

Yüksek Hakem Kurulu Başkanlığı 80.000 TL

Yüksek Hakem Kurulu Başkanlığının projedeki ödeneği 65.000 TL’ dir. Yıl içerisinde

projeye ÇSGB e-dönüşüm Projesinden 15.000 TL daha aktarılarak toplam ödeneği 80.000

olmuştur. Proje kapsamında; büro mefruşatı, makine ve teçhizat alımları için 72.000 TL

harcanmıştır. Gerçekleşme oranı % 90’ dır.

30

Özel Kalem Müdürlüğü 129.000 TL

Özel Kalem Müdürlüğünün projedeki ödeneği 129.000 TL’dir. Proje kapsamında; büro

mefruşatı, makine ve teçhizat alımları için 129.000 TL ödeneğin tamamı harcanmış olup

gerçekleşme oranı % 100’dür.

Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği 181.000 TL

Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği projeye, Avrupa Birliği ve Mali Yardımlar Dairesi

Başkanlığı Uluslararası Yetişkin Becerilerinin Ölçülmesi Programından 170.000 TL

aktarılarak dahil olmuştur. Yıl içerisinde Çalışma Genel Müdürlüğünün Muhtelif İşler

Projesinden 11.000 TL daha aktarılarak toplam ödeneği 181.000 TL’ye çıkmıştır. Proje

kapsamında; büro mefruşatı, makine ve teçhizat alımları için 179.000 TL harcanmıştır.

Gerçekleşme oranı % 99’ dur.

Muhtelif İşler Projesinin toplam harcama miktarı 9.988.000 TL olup gerçekleşme oranı %

90’dır.

8. 2017K160130 MEVSİMLİK TARIM İŞLERİ PROJESİ II (METIP II)

Mevsimlik Tarım İşleri Projesi II 2017 yılını kapsamakta olup proje başlangıç ödeneği

10.650.000 TL’ dir. Yıl içerisinde 2.444.000 TL 2016 yılından devreden ödenek olarak 2017

yılı ödeneğine eklenmiş ayrıca Muhtelif İşler Projesinden 1.790.000 TL, ÇSGB-e Dönüşüm

Projesinden 1.500.000 TL, Bilişim Altyapı Hizmetleri Projesinden 1.500.000 TL, İş

Mevzuatı Bilinçlendirme Projesinden 580.000 TL, Çocuk İşçiliği ile Mücadelede Kurumsal

Kapasitenin Geliştirilmesi Projesinden 130.000 TL ve 4.000.0000 TL ek ödenek ilave

edilerek proje toplam ödeneği 22.594.000 TL olmuştur.

Çalışma Genel Müdürlüğü 22.594.000 TL

Projenin Amacı

Mevsimlik tarım işçisi olarak başka illere giden işçilerimizin ve ailelerinin yaşadığı

sorunların giderilmesi ve toplu yerleşim yerleri oluşturularak sağlıklı koşullarda

31

barınmalarının yanı sıra bu işçilerin bir araya getirilerek eğitim, sağlık vb. kamu

hizmetlerinin sunulabilmesini kolaylaştırmaktır.


Bakanlıklar ve Diğer Merkezi İdare Kuruluşlarının Yatırım İzleme ve Koordinasyon

Başkanlıkları Aracılığıyla Yapacakları İşlerin Yürütülmesine İlişkin Usul ve Esaslar

gereğince Bakanlık Makamının onayı ile Büyükşehir belediyesi olan Ankara, Eskişehir,

Adana, Bursa, Konya, Ordu, Manisa illerine 21.000.000 TL ödenek tahsis edilmiştir. Bu

ödeneğin 3.587.009 TL' si harcanmış olup kalan 17.412.991 TL ödenek yukarıda bahsi

geçen Usul ve Esasların 7 nci maddesi gereğince 2018 yılına ödenek kaydedilmiştir.

İl özel idareleri aracılığıyla Valiliklere gönderilecek ödeneğin tamamı olan 1.185.000 TL

ödenek Düzce ve Giresun illerine aktarılarak harcanmıştır.

Ayrıca proje kapsamında e-METİP kurulumuna ilişkin 409.000 TL ödenek öngörülerek

TÜRKSAT tarafından gerekli ihale süreci tamamlanmış ve sözleşme 02.11.2017 tarihinde

imzalanarak yazılım çalışmalarına 2017 yılı sonu itibarıyla başlanmıştır. Söz konusu

kurulum için 155.000 TL ödenmiş kalan kısmı 2018 yılında ödenecektir ve kurulan sistemin

Bakanlığımıza teslimi 2018 yılı içerisinde yapılacaktır.

Proje kapsamında; 4.927.000 TL ödenek harcanmıştır. Gerçekleşme oranı % 22’ dir.

9. 2017K160190 ÇOCUK İŞÇİLİĞİ İLE MÜCADELEDE KURUMSAL

KAPASİTESİNİN GELİŞTİRİLMESİ PROJESİ

Çocuk İşçiliği ile Mücadelede Kurumsal Kapasitesinin Geliştirilmesi Projesi 2017 yılını

kapsamakta olup başlangıç ödeneği 300.000 TL’ dir. Yıl içerisinde Mevsimlik Tarım İşleri

Projesi II’ ye 130.000 TL aktarılarak proje toplam ödeneği 170.000 TL olmuştur.


Projenin Amacı

32

“Çocuk İşçiliği ile Mücadele Ulusal Programı”nın etkin olarak uygulanmasını sağlamak ve

öncelikle en kötü biçimleri olmak üzere çocuk işçiliğinin ortadan kaldırılmasına katkı

sağlamaktır.


Çocuk İşçiliği ile Mücadelede Kurumsal Kapasitesinin Geliştirilmesi Projesi kapsamında yer

alan bazı faaliyetler;

• Dezavantajlı Kişilerin Sosyal Entegrasyonu ile İstihdam Edilebilirliklerinin

Geliştirilmesi Projesi,

• Uluslararası Çalışma Örgütü (ILO) ile Bakanlığımız ortaklığında yürütülen Türkiye’deki

Mevsimlik Fındık Tarımında En Kötü Biçimlerdeki Çocuk İşçiliğinin Sona

Erdirilmesine Yönelik Kapsamlı Model Projesi,

• Adil Çalışma Derneği (FLA) ile Bakanlığımız ortaklığında yürütülen Çocuk İşçiliğinin

Önlenmesi ve İstihdama İlişkin İyi Uygulamaların Surdurulmesi Amaçlı İşbirliği,

• Turkiye’deki Fındık Tedarik Zincirinde USDA Uygulama Önerilerinin Denenmesi Pilot

Projesi kapsamında gerçekleştirilmiştir.

Proje kapsamında 99.000 TL harcanmıştır. Gerçekleşme oranı %58’ dir.

10. 2017K160120 İŞ MEVZUATI BİLİNÇLENDİRİLMESİ PROJESİ

İş Mevzuatı Bilinçlendirme Projesi 2017 yılını kapsamakta olup proje başlangıç ödeneği

850.000 TL’ dir. Yıl içerisinde Mevsimlik Tarım İşleri Projesi II’ ye 580.000 TL aktarılarak

proje toplam ödeneği 270.000 TL olmuştur.

Çalışma Genel Müdürlüğü 270.000 TL Projenin Amacı

Projenin amacı işçilerin iş mevzuatında yapılan ve/veya yapılacak yenilikler hakkında kitle

iletişim araçları yoluyla bilinçlendirilmesi olup bu kapsamda Bakanlığımıza kurumsal bir

mobil uygulama ve web tabanlı yönetim ara yüzü kazandırılacaktır.

33

Projenin hedef kitlesi işçiler başta olmak üzere işverenler, yerel yönetimler, sosyal taraflar,

uluslararası kuruluşlar, üniversiteler ve sivil toplum kuruluşlarıdır.


Proje kapsamında yazılım geliştirme hizmet alım işi yapılmış olup söz konusu hizmet alımı

çerçevesinde tamamlanması öngörülen kısmı yüklenici tarafından gerçekleştirilemediğinden

ilgili ödeme yapılamamıştır.

Proje kapsamında 162.000 TL ödenek harcanmıştır. Gerçekleşme oranı % 60’ tır.

11. 2012K160180 ULUSLARARASI YETİŞKİN BECERİLERİNİN ÖLÇÜLMESİ

PROGRAMI

Uluslararası Yetişkin Becerilerinin Ölçülmesi Programı 2012-2017 yıllarını kapsamakta

olup 2017 yılı proje başlangıç ödeneği 500.000 TL’dir. Yıl içerisinde Çalışma Hayatında

Sosyal Diyaloğun Geliştirilmesi Projesi için 220.000 TL ve Muhtelif İşler Projesi için

180.000 TL düşülerek toplam proje ödeneği 100.000 TL olmuştur.


Projenin Amacı

21. yüzyılda daha nitelikli işgücüne sahip olabilmek ve bu hususta karşılaşılan zorlukları

yenebilmek adına ülkelerdeki mevcut çerçeveyi çizmeyi amaçlayan ve kısaca PIAAC olarak

bilinen ”Uluslararası Yetişkin Becerilerinin Ölçülmesi Programı", OECD Eğitim

Direktörlüğü (EDU) ile İstihdam, Çalışma ve Sosyal İşler Direktörlüğü (DELSA) tarafından

ortaklaşa yürütülmektedir.

15-65 yaş grubu arasındaki yetişkinlerin eğitim durumlarını, eğitimlerinden edinmiş

oldukları birikimi, bu birikimin iş hayatına geçişte ne şekilde kullanıldığı ve eğitim

sisteminin işgücü piyasasının taleplerine ne şekilde yanıt verdiği hususlarında istatistiki bilgi

toplanmasını ve karşılaştırmalı olarak değerlendirilmesi amacıyla bu proje uygulanmaktadır.

34

Projenin Hedefi

Genel hedefi, iş gücünün sahip olduğu becerilerin daha verimli ve tesirli şekilde ekonomiye

kazandırılmasına katkıda bulunmaktır. Yetişkin Becerileri Araştırması ile işgücünün iş

dünyası tarafından talep edilen becerilerini geliştirmeye yönelik politikalar için nitelikli veri

toplanması hedeflenmektedir.


Ülkemizin dahil olduğu “Uluslararası Yetişkin Becerilerinin Ölçülmesi Programı (PIAAC)

ikinci tur sonuç raporu 28 Haziran 2016 tarihinde OECD tarafından yayınlanarak ikinci tur

çalışması tamamlanmış olup sonuç raporuna göre 2017 yılında Ülkemizin “Strateji

Belgesinin” hazırlanması amacıyla “Uluslararası Yetişkin Becerilerinin Ölçülmesi projesi

bir yıl uzatılmıştı. Ancak programın devamı niteliğindeki çalışmalara iş yoğunluğu

nedeniyle Bakanlığımız katılmamama kararı almıştır. Bu nedenle projeye ilişkin çalışmalar,

2017 yılı itibariyle tamamlanmıştır. 10 Ekim 2017’de iletilen ayrılış yazısıyla birlikte

Bakanlığımızın programı sonlandıracağı OECD’ye bildirilmiştir. Avrupa Birliği Komisyonu

tarafından bu proje kapsamında Ülkemize verilen T.C Merkez Bankasında Başkanlığımız

adına açılan hibe hesabındaki paradan 361.644,43 TL (80.369-Avro) 1 Kasım 2017 tarihinde

son katkı payı ödemesinin gerçekleştirilmesiyle birlikte PIAAC’a ilişkin tüm faaliyetler sona

ermiştir. Bu nedenle 2017 yılı için öngörülmüş olan ödeneğin kullanılmasına gerek

kalmamıştır.

2.2.2 Proje Tamamlama Raporu Genel Bütçe Proje Tamamlama Raporları

1. 2017G000120 LOJMAN BAKIM ONARIM PROJESİ

Projenin Yatırım Programı Parametreleri (***) Yatırım Programına Alınış Değerleri Revize Edilmiş Son Değerler

Proje No 2017G000120 Proje Adı Lojman Bakım Onarım Projesi Sektör/Altsektör Konut Proje Amacı Bakanlığımız Bahçelievler Lojman

binasının tamir ve bakımı Bakanlığımız Bahçelievler’de bulunan lojmanlarına camekan yaptırılması ile diğer tamir ve bakımlarının yaptırılması.

35

Proje Yeri ANKARA Karakteristiği Bina Bakım Onarımı Fiziki Hedefi Başlama-Bitiş

Tarihi 01.01.2017-31.12.2017

Proje Sözleşmesi Tarihi

Sözleşme İhale Bedeli

Bakanlığımız Bahçelievler de bulunan lojmanlarına camekan yaptırılması ile diğer tamir ve bakımlarının yaptırılması için doğrudan temin ile 59.976,00 TL harcanmıştır.

Proje Tutarı (Maliyeti)

Dış Toplam(*) Kamulaştırma Dış Toplam(*) Kamulaştırma

60

Yıllar İtibarıyla Yapılan Harcama(**)

Cari Fiyatlarla 2017 Yılı Fiyatlarıyla Dış Toplam(*) Kamulaştırma Dış Toplam(*) Kamulaştırma Programa Alındığı

Yıl(2017) 60

Karşılaşılan Sorunlar, Getirilen Çözümler, Çıkarılan Dersler

Projeden Beklenen ve Elde Edilen Faydalar

Çalışanların memnuniyeti

Projenin Kalkınma Eksenleri ve Sektörel Plan Hedefleriyle İlişkisi ve Katkısı

Çalışanların memnuniyeti

Yapılan İşler, Uygulamada Karşılaşılan Sorunlar, Nedenleri ve Nasıl Çözüldüğü

Bakanlığımız Bahçelievler de bulunan lojmanlarına camekan yaptırılması ile diğer tamir ve bakımları yaptırılmıştır.

Geleceğe İlişkin Çıkarılan Dersler

2. 2013K160160 İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİNİN GELİŞTİRİLMESİ PROJESİ

Projenin Yatırım Programı Parametreleri Yatırım Programına Alınış

Değerleri Revize Edilmiş Son Değerler

Proje No 2013K160160 Proje Adı İş Sağlığı ve Güvenliğinin

Geliştirilmesi

Sektör/Altsektör DKH – Sosyal –İstihdam ve Çalışma Hayatı

Proje Amacı İş sağlığı ve güvenliğinin

36

iyileştirilmesine yönelik işyerlerinde uygulanabilir İSG Yönetim Sistemi oluşturulması ve bunun uygulanabilirliğini sağlayacak rehberler hazırlanması

Proje Yeri Projede yer alan sektörlerin yoğun olduğu Ankara, İstanbul, İzmir, Bursa, Kayseri, Uşak, Konya, Gaziantep, Tekirdağ, Manisa, Eskişehir illerinde yer alan toplamda 70 adet işyeri.

Karakteristiği Müşavirlik Fiziki Hedefi Başlama-Bitiş Tarihi

2013-2017


03.08.2015 Sözleşme İhale Bedeli

4.990.000


Dış

Toplam (*) Kamulaştırma Dış Toplam (*) Kamulaştırma

7.054

Yıllar İtibarıyla Yapılan Harcama (**)

Cari Fiyatlarla 2017 Yılı Fiyatlarıyla D

ış Toplam (*) Kamulaştırma Dış Toplam (*) Kamulaştırma

Programa Alındığı Yıl

(2013)

- -

2014 1.135 1.135 2015 648 648 2016 1.088 1.088 2017 4.181 4.181

Toplam 7.052 7.052

Ulaşılan Sonuçlar, Karşılaşılan Sorunlar, Getirilen Çözümler, Çıkarılan Dersler

Projenin Çıktısı/Sonucu (Ürünü)

Projede yer alan her bir sektör için ayrı ayrı Yönetim Sistemi ve Uygulama Rehberleri ile Çalışan Sağlığı Gözetim Rehberleri ve Meslek Hastalıkları ile İş ile İlgili Hastalıklar Tanı Rehberi


Türkiye’de ve dünyada iş kazası ve meslek hatalıklarının inşaat, maden ve metal sektörlerinden sonra en çok yaşandığı 5 sektör olan deri, kimya, gıda, mobilya ve tekstil sektörlerinde İSG giderlerinin asgari seviyeye indirilebilmesi için işyerlerinin, çalışanların ve İSG profesyonellerinin faydalanabileceği sektörlere yönelik dokümanların hazırlanması hedefi gerçekleştirilmiştir.


Proje sektörel plan hedefi çerçevesinde sağlıklı ve güvenli bir çalışma ortamı oluşturulmasına katkı sağlamıştır.

Yapılan İşler, Uygulamada Karşılaşılan Sorunlar, Nedenleri ve

Proje dahilindeki sektörlerin yoğun olduğu 5 ilde ve her il için 4 er işyerinde İş Sağlığı ve Güvenliği Yönetim Sistemi (İSGYS) modülleri geliştirme faaliyetleri yürütüldü. Sahadan alınan veriler kullanılarak İSGYS modülleri geliştirildi ve rehberler hazırlandı. Projenin ikinci aşamasında 10 ilde toplam 50 işyerinde sektörel yaygınlaştırma gerçekleştirildi ve hazırlanan rehberler için geri dönüşler

37

Nasıl Çözüldüğü alınarak rehberler revize edildi. Hazırlanan rehberler toplam 2.500 adet harici belleğe kayıt edildi ve ilgili taraflara dağıtıldı. Aynı zamanda rehberler genel müdürlük web sayfasında yayımlandı. Proje gönüllülük esası üzerine kurgulandığı için bakanlık ile projede çalışacak işyeri bulmada, işyerinin proje için zaman ayırmasında ve işyeri çalışanları ile işyerine hizmet veren İSG profesyonellerinin projeye dahil edilmesinde sıkıntılar yaşanmıştır. Bu problemler işyerlerinin ikna edilmesi yönünde çalışmalar yapılarak, işyerlerinin hizmet aldıkları ortak sağlık ve güvenlik birimleri ile iletişim kurularak işyerlerinin çalışmaya katılmaları sağlanmıştır. İSG profesyonelleri ile işyeri çalışanlarının projeye dahil olabilmesi için işyerlerine göre mümkün mertebe esnek bir yapı ve zaman yönetimi uygulanmaya çalışılmıştır.


İSG ile ilgili mevzuatın AB mevzuatı seviyesinde olduğu ancak sahada uygulamada sıkıntılar yaşandığı gözlemlenmiştir. Bunun için her aşamadaki taraf ve kişilerin konuya daha duyarlı yaklaşımının sağlanabilmesi için İSG kültürünün artırılmasına yönelik çalışmalar yapılması gerektiği görülmektedir. Uzun vade için ilkokul ve aile içi eğitimden başlayacak şekilde İSG bilincinin artırılması gerekmektedir. Orta vadede hali hazırda çalışma hayatında olan tüm tarafların katkısını almaya yönelik çalışmalar yapılmalıdır. Kısa vadede bir taraftan denetim ile uygulamanın saha yansımasına çalışılırken aynı zamanda işyerlerine rehberlik hizmeti de verilmesi gerekmektedir.

3. 2013K160130 ÇASGEM’İN KURUMSAL KAPASİTESİNİN GELİŞTİRİLMESİ

PROJESİ

Projenin Yatırım Programı Parametreleri (***) Yatırım Programına Alınış


Proje No 2013K160130 Proje Adı ÇASGEM’in Kurumsal

Kapasitesinin Geliştirilmesi Projesi


Proje Amacı ÇASGEM’in eğitimleri ile pazarlama ve araştırma faaliyetlerinin tasarlanması, geliştirilmesi, gerçekleştirilmesi ve değerlendirilmesi konusundaki kapasitesinin AB Sosyal Politika ve İstihdam Müktesebatı doğrultusunda; ÇASGEM’in kapasitesinin arttırılması amaçlanmıştır.

Proje Yeri Ankara Karakteristiği Danışmanlık Fiziki Hedefi Başlama-Bitiş Tarihi 2013-2017 Proje Sözleşmesi Tarihi - Sözleşme

İhale Bedeli -

Proje Tutarı (Maliyeti) Dış Toplam(*) Kamulaştırma Dış Toplam(*) Kamulaştırma 721

38


Cari Fiyatlarla 2017 Yılı Fiyatlarıyla Dış Toplam(*) Kamulaştırma Dış Toplam(*) Kamulaştırma

Programa Alındığı Yıl (2014)

277 277

2015 2 2

2016 442 442 2017 0 0

Toplam 721 721



IPA-1 kapsamında yürütülen projede Eğitim, Pazarlama ve Araştırma, Örgütsel Dönüşüm bileşenlerinden sorumlu Teknik Yardım ve Ekibi ve Eğitim Uzmanları görev yapmıştır. Projenin temel faaliyet alanları, olumlu kurumsal değişim ile güçlü ve sürdürülebilir bir kapasite oluşturulmasını gerçekleştirme için gerekli olan proje tasarımı ve yaklaşımının çerçevesi belirlenmiştir. Bu faaliyet alanları arasında yönetim sürecinde değişim gereksinimi, özel sektör ve sivil toplum ile işbirliğinin geliştirilmesi, sosyal taraflar, eğitim ve araştırma kurumları ve akademik kurumlar ile işbirliği, pazarlama ve görünürlük, insan kaynakları becerileri, teknik randıman ve kurum yapılandırma sürecinin sürdürülebilirliği, uygulanabilir ve ihtiyaca göre belirlenen çözümlerin geliştirilmesi ve eksiksiz, ilerlemeci ve bütünleşik öğrenimin temin edilmesi.





4. 2014K160150 ÇALIŞMA HAYATINDA SOSYAL DİYALOĞUN

GELİŞTİRİLMESİ PROJESİ

Projenin Yatırım Programı Parametreleri (***)

Yatırım Programına Alınış Değerleri Revize Edilmiş Son Değerler Proje No 2014K160150 Proje Adı Çalışma Hayatında Sosyal Diyaloğun

Geliştirilmesi Projesi

39


Proje Amacı Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı,

ilgili kurumlar ve sosyal ortakların

kurumsal kapasitelerinin artırılması;

örgütlenme özgürlüğü, toplu pazarlık

ve her düzeyde sosyal diyalog

konusunda kurumların ve kamuoyunun

bilgilendirilmesi amaçlanmaktadır.

Proje Yeri Muhtelif Karakteristiği Danışmanlık

Fiziki Hedefi Başlama-Bitiş Tarihi

2014-2017




Dış Toplam (*) Kamulaştırma Dış Toplam (*) Kamulaştırma

1.828 0 0 1.124 0


Cari Fiyatlarla 2017 Yılı Fiyatlarıyla Dış Toplam (*) Kamulaştırma Dış Toplam(*) Kamulaştırma


0

(2015) 344

(2016) 57

(2017) 723

TOPLAM 1.124



Sonuç 1: Çalışma hayatında sosyal diyaloğun geliştirilmesi amacıyla, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı’nın, ilgili kurumların ve sosyal tarafların kapasitesinin güçlendirilmesi. Sonuç 2: Örgütlenme özgürlüğü, toplu sözleşme ve her düzeyde sosyal diyalog konularında toplumsal ve kurumsal farkındalığın artırılması. Sonuç 3: Her düzeyde sosyal diyalog mekanizmalarının geliştirilmesi.

Projenin Kalkınma Eksenleri ve Sektörel Plan Hedefleriyle

10. Kalkınma Planı’nda sadece durum analizlerde yer verilmiş, politikalar ile amaç ve hedefler kısmında yer verilmemiştir. Bahse konu kısımlar aşağıda belirtilmektedir:

40

İlişkisi ve Katkısı 2.1.5. Temel Hak ve Özgürlükler

a. Durum Analizi

228. Sendikal haklar ile grev hakkına getirilen sınırlamalar kaldırılmış, memurlara ve diğer kamu görevlilerine toplu sözleşme hakkı tanınmıştır.

2.1.11 İstihdam ve Çalışma Hayatı

a. Durum Analizi

311.2007-2012 döneminde net ortalama memur maaşları ve asgari ücret reel olarak artmış ve kamu görevlileri arasında sendikalaşma oranı yükselmiştir. İş sağlığı ve güvenliği koşullarının iyileştirilmesi ile sendikal özgürlükler ve toplu iş sözleşmelerine ilişkin yasal düzenlemeler yapılmıştır.

312.Bu gelişmelere karşın, başta gençler ve kadınlarda olmak üzere işgücüne katılımın ve istihdamın artırılması, işsizliğin azaltılması, iş kazalarının ve kayıt dışı istihdamın önlenmesi, işgücü niteliğinin yükseltilmesi ve kırılgan istihdamın azaltılması hususları önemini korumaktadır. İşgücü piyasasında etkinliğin artırılması amacıyla güvenceli esnek çalışma, kıdem tazminatı, alt işverenlik, sosyal diyalog, aktif ve pasif işgücü programları gibi alanlarda sosyal taraflarla birlikte uzlaşıyla ilerleme kaydedilmesi gerekmektedir.

2.1.16. Kamuda İnsan Kaynakları

a. Durum Analizi

377. Kamu görevlilerine toplu sözleşme yapma hakkının tanınması, kamu personelinin izin haklarının iyileştirilmesi, sözleşmeli personele sendika kurma ve sendikaya üye olma hakkı verilmesi gibi kamu personel yönetimi alanında gelişmeler sağlanmıştır. Ayrıca sicil sistemi kaldırılarak yerine personel bilgi sistemi getirilmesi öngörülmüş; özel sektörden kamu sektörüne geçişi teşvik edecek kolaylıklar getirilmiştir.


Proje kapsamında;

• 28 Mart-12 Mayıs 2017 tarihleri arasında uluslararası çalışma standartları

konusunda eğitimler verilmiştir.

• 12 Mayıs 2017 tarihinde “Sosyal Diyalog, Sürdürülebilir Kalkınma ve

Çalışma Yaşamının Geleceği” başlıklı bir uluslararası bir konferans

düzenlenmiştir.

• 24 Mayıs 2017 tarihinde INDUSTRIALL, INDITEX ve H&M işbirliği

halinde “İşyerinde Diyalog ve İşbirliği, Faydalar, Sorumluluklar ve

Yöntemler Eğitim Semineri” düzenlenmiştir.

• Çalışma ziyareti ve stajlar organize edilmiştir.

41

• Kamu spotu hazırlanmış, yayınlanmıştır.

• Konuya ilişkin farkındalığın artırılması amacıyla şu ana kadar 9

üniversiteye ziyaretler gerçekleştirilmiştir.

• 26 Eylül-05 Ekim 2017 tarihleri arasında dört grup halinde ikişer günlük

ulusal ve uluslararası çalışma standartları ve uygulamalarına ilişkin

özellikle Adalet Bakanlığı'nda hakim ve savcılar ile arabuluculara yönelik

eğitimler düzenlenmiştir.

• 11 Ekim 2017 tarihinde INDITEX ve H&M işbirliği ile iyi uygulama

çalıştayı düzenlemiştir.

• 31 Ekim-14 Kasım 2017 tarihleri arasında beş grup halinde ikişer günlük

ikili/üçlü sosyal diyalog mekanizmaları, işçi konseyleri, işçi temsili ile

ilgili en iyi uygulamalara ilişkin özellikle ÇSGB çalışanları ve sosyal

ortaklara yönelik eğitimler gerçekleştirilmiştir.

• Ayrıca, 24 Kasım 2017 tarihinde İstanbul'da 6356 sayılı Sendikalar ve

Toplu İş Sözleşmesi Kanunu 10 nolu Ticaret, Büro, Eğitim ve Güzel

Sanatlar İşkolunun "görsel sanatlar" alt başlığında örgütlü bulunan

sendikalar ile sektörün diğer önemli meslek birlikleri, işveren örgütleri,

yapım şirketleri ve kanallarını bir araya getirerek sektörün sorunları ve

olası çözüm önerilerinin tartışılacağı, sektörde iyi işleyen sosyal diyalog

mekanizmalarının taraflarla paylaşılacağı çalıştay organize edilmiştir.

• 30 Kasım 2017 tarihinde "İşyerinde Sosyal Diyalog Bilgi Paylaşımı

Çalıştayı (İş Sağlığı ve Güvenliği Uygulamaları)" başlıklı bir çalıştay

düzenlenmiştir.

• ILO teknik ekibinden hibe uzmanlarının katılımı ile hibe projelerinin ilk

iki izleme ziyaretleri gerçekleştirilmiştir.

• Ekonomik kalkınma ve örgütlenmesinde güçlük çekilen gruplara yönelik

raporların nihai halinin alması için çalışmalar devam etmektedir.

• Projenin web sayfası aktif hale getirilmiş olup, faaliyetlere dair bilgilere

www.sosyaldiyalog.org adresinden erişebilmek mümkündür.


http://www.sosyaldiyalog.org/

42

5. 2015K160110 İNSAN KAYNAKLARININ GELİŞTİRİLMESİ OPERASYONEL

PROGRAMI DESTEK PROJESİ


Yatırım Programına Alınış Değerleri Revize Edilmiş Son Değerler

Proje No 2015K160110

Proje Adı İnsan Kaynaklarının Geliştirilmesi

Operasyonel Programına (İKGOP)

Destek Projesi

Sektör/Altsektör DKH – Sosyal –İstihdam ve Çalışma

Hayatı

Proje Amacı Program Otoritesi kapasitesinin

geliştirilerek eğitim programlarının

hazırlanması ve uygulanması,

danışmanlık/uzman desteği

sağlanması, operasyon ve hibelerin

izlenmesinin etkin bir şekilde

gerçekleştirilmesi için Yönetim Bilgi

Sisteminin (MIS) geliştirilmesi gibi

faaliyetlerin gerçekleştirilmesi

öngörülmüştür.

Proje Yeri Ankara ve Muhtelif İller

Karakteristiği Danışmanlık

Fiziki Hedefi

Başlama-Bitiş

Tarihi

2015-2017

Proje Sözleşmesi

Tarihi

Sözleşme İhale

Bedeli

Proje Tutarı

(Maliyeti)


21.847


Cari Fiyatlarla 2017 Yılı Fiyatlarıyla


Programa

Alındığı Yıl

( 2015)

3.757

3.757

2016 3.609 3.609

43

2017 8.867 8.867

Toplam 16.233 16.233


Projenin

Çıktısı/Sonucu

(Ürünü)

Teknik Yardım Projesi kapsamında;

- Başkanlığımız ve Operasyon/Hibe Faydalanıcılarına eğitimler

verilmiş,

- Çalışma Ziyaretleri düzenlenmiş,

- Fotoğraf yarışması düzenlenmiş ve ödül kazanan fotoğraflar

sergilenmiş,

- Görünürlüğü arttırmak amacıyla toplantılar düzenlenmiştir.

Doğrudan Harcama Bütçesi kapsamında;

- Sözleşmeli personel istihdam edilmiş,

- Proje izleme faaliyetlerine ait giderleri karşılanmış,

- Başkanlığımız hizmet binasına ait kira gideri ile yönetim giderleri

(temizlik, güvenlik, elektrik vb.) ödenmiştir.

- Projeden daha önce oluşan ve/veya projenin geliştirme aşamasında

HRD-MIS ve GMIS sistemlerinde çıkan sorunlar kapatılmış ve

gerekli iyileştirmeler gerçekleştirilmiştir. Proje kapsamında

Başkanlığımız Bilgi İşlem Birimi öngörülen eğitimlere katılımlarıyla

birlikte eğitimler tamamlanmıştır.

- EaSI programına katılım sağlanması

-

Projeden

Beklenen ve Elde

Edilen Faydalar

Teknik Yardım Projesi kapsamında Başkanlığımızın ve Operasyon/Hibe

Faydalanıcılarının kapasitelerinin ve operasyonel programın görünürlüğünün

arttırılması beklenen ve elde edilen faydasıdır.

Doğrudan Harcama Bütçesi kapsamında; operasyonel programın

uygulanmasından doğan giderlerin karşılanması ve kurumsal kapasitenin

artırılması planlanmış olup beklenen fayda elde edilmiştir.

IPA II döneminin başlamasıyla HRD-MIS ve GMIS sistemlerinde ortaya

çıkan yeni ihtiyaçlar ve bu ihtiyaçlara yönelik eksik modüllerin geliştirilmesi,

mevcut sistemlerle entegrasyonlarının yapılması, geliştirmeler doğrultusunda

yeni güncelleştirmelerin yapılması ve sistem bakımlarının yapılması, sızma

testleri yapılarak güvenlik seviyesinin arttırılması, sistemin geliştirilmesinde

44

kullanılan 3. Parti Yazılımların lisanslamalarının yapılması, Bilgi İşlem

Birimi personelinin eğitilerek Bilgi İşlem Biriminin kapasitesinin arttırılması


Projenin

Kalkınma

Eksenleri ve

Sektörel Plan

Hedefleriyle

İlişkisi ve

Katkısı

Teknik Yardım Projesi ve Doğrudan Harcama Bütçesi ile hem

Başkanlığımızın hem de Operasyon/Hibe Faydalanıcılarının kapasiteleri

arttırılmış, görünürlük faaliyetleri ile ülkemizde operasyonel programa

yönelik farkındalık sağlanmıştır.

EaSI programı doğrudan istihdam ve sosyal politikalar alanındaki

hedeflerimizle örtüşmekte ve bu hedeflere ulaşmamıza destek sağlamaktadır.

Yapılan İşler,

Uygulamada

Karşılaşılan

Sorunlar,

Nedenleri ve

Nasıl Çözüldüğü

Uygulamada büyük çaplı sorunlarla karşılaşılmamıştır.

Mevcut sistemle yapılan entegrasyon süreci yeni geliştirilen modüllerin daha

yeni bir teknoloji ile geliştirilmesinden dolayı beklenen süreçten uzun

sürmüştür. Yapılan yeni geliştirmelerin sisteme entegrasyonu sırasında eski

sistem üzerinde de değişiklik yapma gereklilikleri duyulmuştur.

Katkı payının ödenmesi aşamasında Avrupa Birliği ile yapılan işbirliği

sayesinde hibe alınması kararlaştırılmıştır. Ancak hibe süreçlerinin getirdiği

idari yük sebebiyle bu hibenin serbest bırakılması çok uzun sürmekte ve

çoğunlukla katkı payının ödenmesinden sonraki yıllarda kullanılır olmaktadır.

Bu doğrultuda katkı payının tamamı öncelikle ulusal bütçe ile ödenmekte,

hibe serbest bırakıldığında ise mahsuplaşma ve iade yöntemiyle Avrupa

Birliği fonları kullanılmaktadır.

Geleceğe İlişkin

Çıkarılan

Dersler

Önümüzdeki dönemde uygulanacak projeler, tamamlanan projelerin çıktıları

doğrultusunda tasarlanacaktır.

Yeni geliştirilen sistemlerde yaşanılabilecek sorunlar gözlemlenmiş olup yeni

yazılım geliştirme süreçlerinde yaşanılabilecek sorunların daha çabuk

giderilebileceği öngörülmektedir.

Ulusal bütçede katkı payına ilişkin kalemin, katkı payının tamamını

karşılayacak biçimde yüksek tutulması gerektiği saptanmıştır.

6. 2016K160150 İŞ TEFTİŞ SİSTEMİNİN İYİLEŞTİRİLMESİ PROJESİ

45



. Proje No 2016K160150

. Proje Adı 2017 Yılı İş Teftiş Sisteminin İyileştirilmesi Projesi

. Sektör/Altsektör DKH – Sosyal –İstihdam ve Çalışma Hayatı

. Proje Amacı Kişisel Koruyucu Donanımları ve Diğer Makine Teçhizat Alımı ile İş Teftiş Kurulu Başkanlığının tanıtımını yapmak, yapılan teftişlerin etkinliğini arttırmak

. Proje Yeri Muhtelif

. Karakteristiği Donanım

. Fiziki Hedefi

. Başlama - Bitiş Tarihi 2016-2017

. Proje Sözleşmesi Tarihi Sözleşme İhale Bedeli

Proje Tutarı ( Maliyeti ) Dış Toplam(*) Kamulaştırma

Dış Toplam(*) Kamulaştırma

582


Cari Fiyatlarla 2017 Yılı Fiyatlarıyla Dış Toplam(*) Kamula

ştırma Dış Toplam(*) Kamulaştırma

Programa Alındığı Yıl 2016

177 177

2017 397 397 Toplam 574 574


Projenin Çıktısı / Sonucu ( Ürünü )

İş Müfettişlerinin İşyerlerinde yaptıkları teftişlerde işten kaynaklanan sağlık ve güvenliği etkileyen tehlikelere karşı kişisel güvenlikleri sağlanmış ve Kişisel Koruyucu Donanım yönetmeliğine uygun üretilmiş koruyucu donanım konusunda işçi ve işveren bilgilendirilerek çalışma hayatındaki denetimlerin etkinliğinin arttırılması sağlanmıştır. Ayrıca İş Teftiş Kurulu Başkanlığının tanıtım videosunun hazırlanması ile kamuoyunda tanınırlığının arttırılması ve bunun sonucunda hedef kitlenin Kurul Başkanlığının iş ve işlevleri hakkında bilinçlendirilmesi ve iş teftişlerinin etkinliğinin arttırılması hedefine ulaşılmıştır.


Çalışma ortamı ve çalışma koşullarının iyileştirilmesi, işçi-işveren ilişkilerinin sağlıklı ve barış ortamı içerisinde ve ulusal çıkarlara uygun bir biçimde sürdürülmesi, kamuoyunda farkındalığın oluşturulması, hedef kitlenin Kurul Başkanlığının iş ve işlevleri konusunda bilinçlendirilmesi sağlanmış olacaktır.

46


İş Teftiş Sisteminin İyileştirilmesi Projesine 2017 yılında 600.000 TL ödenek tahsis edilmiştir. Kurul Başkanlığının söz konusu Projede revize talebiyle ödeneği 400.000 TL olmuştur. İş Teftiş Sisteminin İyileştirilmesi Projesinden yapılacak olan alımların büyük bir bölümü Devlet Malzeme Ofisi Genel Müdürlüğü’nden yapılmıştır. Ayrıca İş Teftiş Kurulu Başkanlığının tanıtım filmi yapımı tamamlanmıştır. 2017 yılında İş Teftiş Sisteminin İyileştirilmesi Projesinden toplam 397.000 TL harcama yapılmıştır.

7. 2017K160000 MUHTELİF İŞLER PROJESİ

Projenin Yatırım Programı Parametreleri Yatırım Programına Alınış


Proje No 2017K160000 Proje Adı Muhtelif İşler Sektör/Altsektör DKH – Sosyal –İstihdam ve

Çalışma Hayatı

Proje Amacı Bakanlık birimlerinin makine- teçhizat, yazılım -donanım taşıt ihtiyaçlarını karşılamak ayrıca hizmet binası bakım onarımlarını gerçekleştirmek.

Proje Yeri Muhtelif Karakteristiği Alet ve Cihazlar, Bakım

Onarım, Donanım, Taşıt: T-9 (1 adet)

Fiziki Hedefi Başlama-Bitiş Tarihi 2017-2017 Proje Sözleşmesi

Tarihi . . Sözleşme İhale

Bedeli

Proje Tutarı (Maliyeti) Dış Toplam Kamulaştırma

Dış Toplam Kamulaştırma

11.060

Yıllar İtibarıyla Yapılan Harcama

Cari Fiyatlarla 2017 Yılı Fiyatlarıyla Dış Toplam Kamulaştır

ma Dış Toplam Kamulaştırma


9.988 9.988



Bakanlık fiziki ortamının iyileştirilmesi, yazılım donanım taşıt alımları doğrultusunda zaman tasarrufu, çalışanların memnuniyeti.

47


Fiziki ortamın yenilenmesi ve teknolojik iyileşme


Bakanlık birimlerinin ihtiyacı olan makine teçhizat, büro mefruşatı, yazılım, donanım ve taşıt alımları yapılmıştır.


Teknolojik yenilenmeye devam edilmesi.

8. 2017K160130 MEVSİMLİK TARIM İŞLERİ PROJESİ II (METIP II)


Proje No 2017K160130 Proje Adı Mevsimlik Tarım İşçileri Projesi 2

(METİP 2)


Proje Amacı Mevsimlik tarım işçisi olarak başka

illere giden işçilerimizin ve ailelerinin

yaşadığı sorunların giderilmesi ve

toplu yerleşim yerleri oluşturarak

sağlıklı koşullarda barınmalarının yanı

sıra bu işçilerin bir araya getirilerek

eğitim, sağlık vb. kamu hizmetlerinin

sunulabilmesini kolaylaştırmaktır.

Proje Yeri Muhtelif Karakteristiği Etüt, Proje, Müşavirlik


2017-2017




Dış Toplam (*)

Kamulaştırma

Dış Toplam (*) Kamulaştırma

0 22.594 0 0 22.594 0


Cari Fiyatlarla 2017 Yılı Fiyatlarıyla Dış Toplam( Kamulaştır Dış Toplam(*) Kamulaştırma

48

*) ma Programa Alındığı

Yıl(2017) 4.927

Karşılaşılan Sorunlar, Getirilen Çözümler, Çıkarılan Dersler Projeden Beklenen ve Elde Edilen Faydalar

2017/6 sayılı Genelge kapsamında 81 il valiliğinden mevsimlik tarım

işçilerine yönelik eylem planlarını göndermeleri istenmiştir. Ödenek

talep eden illerden Adana, Ankara, Bursa, Eskişehir, Konya, Manisa,

Ordu, Giresun ve Düzce olmak üzere toplam 9 il proje kapsamına

alınmıştır. Proje kapsamındaki illerden Ankara'ya 10.600.000 TL;

Adana'ya 3.400.000 TL; Bursa'ya 1.000.000 TL; Eskişehir'e

2.500.000TL; Konya'ya 1.000.000 TL; Manisa'ya 1.000.000 TL; Ordu'ya

1.500.000 TL; Giresun'a 685.000 TL ve Düzce'ye 500.000 TL olmak

üzere toplam 22.185.000 TL ödenek tahsis edilmiştir. Bu illerde geçici

yerleşim alanları oluşturulacak coğrafi konumlar belirlenmiştir.

Mevsimlik Tarım İşçileri Bilgi Sistemi (e-METİP)

2017/6 sayılı Genelge doğrultusunda mevsimlik tarım işçileri ile

ailelerine ilişkin haritalama ve profilleme çalışması yapılması, sunulan

kamu hizmetlerinin elektronik ortamda izlenmesinin sağlanmasına

yönelik "Mevsimlik Tarım İşçileri Bilgi Sistemi" (e-METİP) kurulması

öngörülmüş olup, bu kapsamda Mevsimlik Tarım İşçileri Bilgi Sistemi

Projesi (e-METİP) hazırlanmıştır.

Ayrıca, e-METİP’in sürekliliği ve sağlıklı olarak çalışması için

26/6/1973 tarihli ve 1774 sayılı Kimlik Bildirme Kanununun 7 nci

maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir. “Mevsimlik tarım işçisi olarak

sürekli ikametinin dışında bir başka ilde çalışmak amacıyla geçici

olarak yer değiştirenlerin kimlik bildirimleri, bu kişilerin yaşadıkları

geçici yerleşim alanlarında doğrudan kolluk kuvvetlerince alınır ve bu

bildirimler Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı ile elektronik ortamda

paylaşılır.”

e - METİP Projesine ilişkin TÜRKSAT tarafından gerekli ihale süreci

tamamlanmış ve sözleşme imzalanmış olup e-METİP web yazılımı 2017

yılı sonu itibarıyla kurulmuştur. Kurulan sistemin Bakanlığımıza teslimi

2018 yılı içerisinde yapılacaktır.

49


Projenin ana hedef kitlesi mevsimlik gezici tarım işçileri ve onlarla

birlikte çalışma alanlarında bulunan aileleridir. Bu proje ile mevsimlik

gezici tarım işçilerinin çalışma ve sosyal hayatlarının iyileştirilmesi

amaçlandığından, bütün toplumu ilgilendiren bir yapı arz etmektedir.

Projenin diğer paydaşları:

i. Mevsimlik tarım işçilerine aracılık edenler,

ii. Mevsimlik tarım işleri işverenleri,

iii. Tarım işi yapılan yerlerin bölge halkı,

iv. Yerel yönetimler,

v. İlgili kamu kurum ve kuruluşları,

vı. Bu alanda çalışan sivil toplum kuruluşları



9. 2017K160190 ÇOCUK İŞÇİLİĞİ İLE MÜCADELEDE KURUMSAL

KAPASİTESİNİN GELİŞTİRİLMESİ PROJESİ


Proje No 2017K160190 Proje Adı Çocuk İşçiliği ile Mücadelede Kurumsal

Kapasitenin Geliştirilmesi Projesi


Proje Amacı “Çocuk İşçiliği ile Mücadele Ulusal

Programı”nın etkin olarak uygulanmasını

sağlamak ve öncelikle en kötü biçimleri

olmak üzere çocuk işçiliğinin ortadan

kaldırılmasına katkı sağlamaktır.

Proje Yeri Muhtelif

Karakteristiği Danışmanlık


2017-2017



50


Dış Toplam(*) Kamulaştırma Dış Toplam (*) Kamulaştırma

0 170 0 0 170 0



Programa Alındığı Yıl(2017)

99


Proje ile kurumsal kapasitenin geliştirilmesi ve toplumsal farkındalığın

artırılması yoluyla çocuk işçiliği ile mücadele çalışmalarına katkı

sağlanmıştır.


Onuncu Kalkınma Planı “Çocuk ve Gençlik” başlığı altında yer alan “Sokakta, ağır ve tehlikeli işlerde, aile işleri dışında ücret karşılığı gezici ve geçici tarım işlerinde çalışma gibi çocuk işçiliğinin en kötü biçimleri önlenecektir.” tedbirine katkı sağlanmıştır.



10. 2017K160120 İŞ MEVZUATI BİLİNÇLENDİRİLMESİ PROJESİ



Proje No 2017K160120 Proje Adı İş Mevzuatı Bilinçlendirme Projesi Sektör/Altsektör DKH – Sosyal –İstihdam ve

Çalışma Hayatı

Proje Amacı

Proje Yeri Muhtelif Karakteristiği Danışmanlık, Uygulama, Yazılımı

Fiziki Hedefi Başlama-Bitiş Tarihi 2017-2017 Proje Sözleşmesi Tarihi



Dış Toplam (*) Kamulaştırma Dış Toplam (*) Kamulaştırma

51

0 270 0 0 270 0



Programa Alındığı Yıl(2017)

162


İşgücü piyasasının dinamik bir yapıya sahip olması nedeniyle ortaya çıkan

yeni durumlar için hazırlanan/yasalaşan mevzuat hakkında işçilerin yeterince

bilgi sahibi olamaması göz önünde bulundurularak bilgilendirme faaliyetleri

yapılmasına ihtiyaç duyulmaktadır.

Projenin amacı işçilerin iş mevzuatında yapılan ve/veya yapılacak yenilikler

hakkında kitle iletişim araçları yoluyla bilinçlendirilmesi olup, bu kapsamda

Bakanlığımıza kurumsal bir mobil uygulama ve web tabanlı yönetim ara yüzü

kazandırılacaktır.

Projeye ilişkin Proje Yönetim Planı kabul edilmiş olup, Analiz ve Tasarım

Raporuna ilişkin çalışmalar devam etmektedir. 2018 yılı içinde uygulamanın

tamamlanması planlanmaktadır.


Projenin hedef kitlesi işçiler başta olmak üzere işverenler, yerel yönetimler,

sosyal taraflar, uluslararası kuruluşlar, üniversiteler ve sivil toplum

kuruluşlarıdır.



11. 2012K160180 ULUSLARARASI YETİŞKİN BECERİLERİNİN ÖLÇÜLMESİ

PROGRAMI (PIAAC)

Projenin Yatırım Programı Parametreleri

Yatırım Programına Alınış


Proje No 2012K160180 Proje Adı Uluslararası Yetişkin Becerilerinin

52

Ölçülmesi Programı Sektör/Alt Sektör DKH – Sosyal –İstihdam ve

Çalışma Hayatı

Proje Amacı Yetişkin Becerilerinin tespit edilmesi

Proje Yeri Muhtelif Karakteristiği Personel Yönetimi Yazılımı Fiziki Hedefi Başlama-Bitiş Tarihi

2012-2017




Dış Toplam Kamulaştırma Dış Toplam Kamulaştırma

3.305

Yıllar İtibarıyla Yapılan Harcama

Cari Fiyatlarla 2016 Yılı Fiyatlarıyla Dış Toplam Kamulaştırma Dış Toplam Kamulaştırma Programa Alındığı Yıl (2012)

196 196 2013 911 911 2014 925 925 2015 483 483 2016 456 456

2017

0 0

Toplam

2.971

2.971



28 Haziran 2016 tarihinde OECD tarafından yayınlanan sonuç raporu.


Ülkemiz genelinde yapılan araştırma sonucu 16-65 yaş arasındaki yetişkin nüfusun sözel, sayısal ve teknoloji zengin ortamda problem çözme becerilerinin tespiti.



Programın büyüklüğü sebebiyle tek bir kurumun kısıtlı kapasitesinin yeterli olamayacağı görülmüştür. Bu kapsamda İŞKUR ve MEB’in desteği alınarak Avrupa Birliği ve Mali Yardımlar Dairesi Başkanlığının programı başarı ile tamamlaması sağlanmıştır.


PIAAC programına tekrar katılım sağlanması halinde, beşeri altyapıyı sağlamak adına işbirliği yapılacak kurumlarla öncelikle protokol yapılması ve gerekiyorsa hizmet alımı yoluyla teknik destek sağlanması gerektiği tespit edilmiştir.

53

DÖNER SERMAYE YATIRIM UYGULAMARI

DEVAM EDEN PROJELER

1. 2015K160410 İŞÇİ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ ALANINDA ARAŞTIRMA VE

EĞİTİM PROJELERİ

İşçi Sağlığı ve Güvenliği Alanında Araştırma ve Eğitim Projeleri toplulaştırılmış projesi

2015-2019 yıllarını kapsamakta olup başlangıç ödeneği 5.689.000 TL’dir. Projenin altında 8

adet alt proje bulunmaktadır.

Toplulaştırılmış Projenin Alt Projeleri:

İşyerlerinde İSG Farkındalığının Artırılması

OSGB Hizmet Standartlarının İyileştirilmesi (HİSİP)

İş Sağlığı ve Güvenliği Araştırma Projesi

Güven Usta Karavanı

Sanal Gerçeklik

6331 Sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu Etki Analizi Projesi

İş Sağlığı ve Güvenliği Kayıt, Takip ve İzleme Programını Geliştirme Projesi

İş Sağlığı ve Güvenliği Kayıt, Takip ve İzleme Programı Bireysel Başvuru Sistemi

olarak sıralanmaktadır.

Proje altında yer alan toplam 8 alt proje için 2017 yılında 2.121.000 TL harcama yapılmıştır.

Gerçekleşme oranı % 37’dir.

1.1 2017 YILINDAN SONRA DEVAM EDEN ALT PROJELER

54

Proje altında yer alan toplam 8 projeden 6 alt proje devam etmekte olup proje bilgilerine

aşağıda yer verilmektedir.

1.1.1 İşyerlerinde İSG Farkındalığının Artırılması Projesi (2015-2018)

Projenin Amacı

Proje İş Sağlığı ve Güvenliği Genel Müdürlüğü tarafından yürütülen faaliyetler ve

hizmetlerin daha etkin bir şekilde gerçekleştirilmesini amaçlayan araştırma ve konferans

bileşenlerinden oluşmaktadır. Proje içerisindeki her bir bileşen, tespit edilen ihtiyaçlar

doğrultusunda farklı hedef kitlelere yönelik olarak planlanmıştır.

IX. İş Sağlığı ve Güvenliği Konferansı Bileşeni

Ülke genelinde iş sağlığı ve güvenliği kültürünü oluşturup bu kültürü yaygınlaştırarak, iş

kazaları ve meslek hastalıklarını azaltmak ve bu amaç doğrultusunda hazırlanacak olan

projeler, iş birlikleri, mevzuat düzenlemeleri gibi araçlar için fikir havuzu oluşturmak, özel

eğitimlerle sektörel birikim ve tecrübelerin paylaşımı ve kazandırılması amaçlanmıştır.

Projenin Gerekçesi

İş Sağlığı ve Güvenliği Genel Müdürlüğü tarafından yürütülen faaliyetler ve hizmetlerin

daha etkin bir şekilde gerçekleştirilmesini amaçlayan araştırma ve konferans bileşenlerinden

oluşmaktadır. Bugüne kadar bitirilen proje bileşenlerine ek olarak, bileşenlerden elde edilen

kazanımların sürdürülebilirliğini sağlamak adına 2016 yılında başarı ile gerçekleştirilen

VIII. İş Sağlığı ve Güvenliği Konferansı’nın devamı niteliğinde 2018 yılında IX. İş Sağlığı

ve Güvenliği Konferansı yapılması planlanmıştır.

IX. İş Sağlığı ve Güvenliği Konferansı Bileşeni

Konferansla, dünyanın birçok ülkesinden alanlarında öncü akademisyenler, uzmanlar, konu

ile ilgili uluslararası kuruluşlar, üniversiteler, meslek odaları ve benzeri sivil toplum

örgütlerinden temsilcilerin katılımıyla ekonomik ve sosyal boyutları açısından ülkemiz ve

dünya gündeminde önemli bir yere sahip olan “İş Sağlığı ve Güvenliği” konusunda bölgesel

ve uluslararası işbirliklerinin arttırılarak iş kazaları ve meslek hastalıklarının önüne

geçilmesi, özel eğitimler marifetiyle sektörel deneyimlerin paylaşılması ile 2020 yılında İş

Sağlığı ve Güvenliği Kanunun kapsamına tamamen dahil olacak olan Kamu kurum ve

kuruluşlarının da İSG konusunda bilinç düzeylerinin arttırılması hedeflenmektedir.

Proje Kapsamında Yapılan Çalışmalar

55

2018 yılında İstanbul’da gerçekleştirilecek olan 9. Uluslararası İş Sağlığı ve Güvenliği

Konferansı çalışmaları başlatılmıştır. 2017 Temmuz ayı içerisinde Teknik Şartname

hazırlanmıştır. Bilim Kurulu toplantıları, önemli tarihlerin belirlenmesi, konferans yerinin,

tarihlerinin ve içeriğinin belirlenmesi, web sitesinin aktif hale gelmesi vb. hazırlık

çalışmaları yapılmıştır. Konferans öncesinde 2017 yılı içerisinde benzer organizasyonlara

katılarak konferansın duyurusu yapılmıştır.

Proje ödeneği 600.000 TL olup 2017 yılında harcama yapılmamıştır. Proje 2018 yılında

devam edecektir.

1.1.2 İş Sağlığı ve Güvenliği Araştırma Projesi (2015-2018)

Projenin Amacı

Hedef sektörlerde mevcut durum analizinin yapılması, çalışanların iş sağlığı ve güvenliği

koşullarının iyileştirilmesi, meslek hastalıklarının önlenmesi ve erken tespit edilmesidir.

Projenin Gerekçesi

Proje, İş Sağlığı ve Güvenliği Genel Müdürlüğü ve Genel Müdürlüğe bağlı İş Sağlığı ve

Güvenliği Araştırma ve Geliştirme Enstitüsü Başkanlığı tarafından yürütülen faaliyetler ve

hizmetlerin daha etkin bir şekilde gerçekleştirilmesini amaçlayan araştırma bileşenlerinden

oluşmaktadır. Proje içerisindeki her bir bileşen tespit edilen ihtiyaçlar doğrultusunda farklı

hedef kitlelere yönelik olarak planlanmıştır. Ülkemizde çalışanların önemli bir bölümünün

istihdam edildiği KOBİ’lerde çalışanlara İş Sağlığı ve Güvenliği hizmetleri yeterli düzeyde

verilememekte olup çalışanların sağlık ve çalışma ortamı gözetimleri yeterince

yapılamamaktadır. Bu nedenle İş Sağlığı ve Güvenliği koşullarının mevcut durum analizinin

yapılmasına, iyileştirilmesine ve geliştirilmesine ihtiyaç duyulmaktadır.

Proje Alt Bileşenleri

• Seramik İmalatı Sektöründe İş Sağlığı ve Güvenliği Yönünden İnceleme ve Araştırma

• Boya İmalatı Sektöründe İş Sağlığı ve Güvenliği Yönünden İnceleme ve Araştırma

• Plastik İmalatı Sektöründe İş Sağlığı ve Güvenliği Yönünden İnceleme ve Araştırma

• Örtü altı Yetiştiriciliği Sektöründe İş Sağlığı ve Güvenliği Yönünden İnceleme ve

Araştırma

56

• Orman Endüstrisi Çalışanlarında İş Sağlığı ve İş Hijyeni Yönünden İnceleme ve

Araştırma

• Ankara İlinde Özel Sektör Banka Çalışanlarında Çalışma Sürelerinin Psikolojik ve

Sosyal Yönden Etkilerinin İncelenmesi ve Araştırılması

Projenin Hedefi

Seramik, Boya, Plastik İmalatı, Örtüaltı Yetiştiriciliği ve Orman Sektörlerinde İş Sağlığı ve

Güvenliği Yönünden İnceleme ve Araştırma Projesi Bileşenleri

• Belirlenen işyerlerinde; risk değerlendirmesi yapılması, işyeri ortamı fiziksel ve

kimyasal kişisel maruziyet ölçümlerinin yapılması, kişisel koruyucu donanımların

incelenmesi ve uygun kullanımlarının denetlenmesi,

• Belirlenen işyerlerinde çalışanların sağlık taramalarının yapılması,

• Proje kapsamındaki işyerlerinde tespit edilen meslek hastalıklarının sayısının

artırılması,

• Belirlenen işyerlerindeki işveren ve çalışanlara, mesleki sağlık riskleri ve korunma

yöntemleri hakkında eğitim verilmesi,

• Belirlenen işyerlerindeki işveren ve çalışanlara, işyeri tehlike ve riskleri ile korunma

yöntemleri hakkında eğitim verilmesi,

• Yapılan ölçüm, tarama ve mesleki sağlık risklerinin değerlendirilmesi sonuçlarına göre

alınması gereken önlemlerin belirlenmesi, koruma ve önlemeye yönelik önerilerde

bulunulması,

• Çalışanlarda, işverenlerde ve toplumda iş sağlığı ve güvenliği konusunda farkındalık

yaratılması,

• Araştırma sonucunda elde edilen proje çıktılarının ulusal ve uluslararası ilgili kurum ve

kuruluşlarla, kongre, seminer, toplantı ve sempozyumlarda paylaşımı,

• Proje çıktılarının yayım ve dokümantasyonunun yapılması.

Ankara İlinde Özel Sektör Banka Çalışanlarında Çalışma Sürelerinin Psikolojik ve Sosyal

Yönden Etkilerinin İncelenmesi ve Araştırılması Bileşeni

• Ankara ilindeki Özel Bankalardaki Tükenmişlik düzeyinin tespit edilmesi,

• Tükenmişlik düzeylerinin bankalara, hizmet süresine, mesai süresine, eğitim durumuna,

medeni duruma, unvana ve cinsiyete göre değişip değişmediğinin tespiti,

• İş sağlığını ve güvenliğini tehdit eden tükenmişlik gibi unsurların varlığı saptanarak ruh

sağılığını koruma çalışmalarına katkıda bulunulması.

57


Proje kapsamında 2017 yılında yapılan çalışmalar;

Eğitimler

Sektör İl Eğitim Tarihi Örtüaltı Antalya 16-20 Ocak

2017 Antalya 13-17 Kasım

2017 Ön İncelemeler

Sektör İl Tarih Seramik Kütahya 23-26 Ocak

Bilecik 6-9 Şubat Boya İzmir 6-10 Mart

Kocaeli 24-28 Nisan Plastik Kocaeli 13-17 Mart

İzmir 03-09 Aralık Örtüaltı Antalya 30 Ocak-3 Şubat Orman Bolu 21-24 Şubat

Düzce 28 Şubat – 03 Mart Risk Envanteri

Sektör İl 1. Görev 2. Görev 3. Görev 4. Görev

Seramik Kütahya 24-28

Nisan Bilecik 6-10 Mart

Boya İzmir 8-12 Mayıs

15-21 Ekim

05-11 Kasım

Plastik Kocaeli 10-16 Eylül

Örtüaltı Antalya 6-10 Mart

17-22 Nisan

01-07 Ekim

29 Ekim-04 Kasım

Orman Bolu 3-7 Nisan

Düzce 17-21 Nisan

20-26 Ağustos

Fiziksel Faktör Ölçümleri

Sektör İl 1.Görev 2.Görev 3.Görev 4.Görev

Boya İzmir 9-11 Mayıs

16-20 Ekim

6-10 Kasım

Plastik Kocaeli 10-15 Eylül

Örtüalti Antalya 01-07 Ekim

08-14 Ekim

22-28 Ekim

29 Ekim – 04 Kasım

58

Orman Bolu 18-23

Eylül

Düzce 18-21 Nisan

21-26 Ağustos

Kimyasal Faktör Ölçümleri

Sektör İl 1. Görev 2. Görev 3. Görev 4.Görev 5.Görev 6.Görev

Seramik Kütahya 03-07

Temmuz 17-21 Temmuz

31 Temmuz 04 Ağustos

Bilecik 14-18 Ağustos

Boya İzmir 02-08

Temmuz 09-15 Temmuz

16-22 Temmuz

07-11 Ağustos

11-15 Aralık

Kocaeli 17-23 Eylül

11-15 Kasım

Plastik Kocaeli 12-18 Kasım

19-25 Kasım

Örtüaltı Antalya 6-10 Mart 01-07 Ekim 08-14 Ekim 15-21

Ekim 22-28 Ekim

29 Ekim 04 Kasım

Orman Bolu 21-26

Ağustos

Düzce 10-15 Temmuz

Sağlık Taramaları

Sektör İl 1.Görev 2.Görev 3.Görev Seramik Kütahya 06-12

Ağustos Bilecik 05-11

Kasım Boya İzmir 24-30

Eylül 01-07 Ekim

08-14 Ekim

Kocaeli 10-16 Eylül

Örtüaltı Antalya 17-22 Nisan

15-21 Ekim

29 Ekim 04 Kasım

Orman Bolu 4-7 Nisan 20-25 Kasım

27 Kasım 02 Aralık

Düzce 11-14 Nisan

31 Temmuz 05 Ağustos

Kişisel Koruyucu Donanım İncelemeleri

Sektör İl 1. Görev 2. Görev Seramik Kütahya 21-23 Mart

Bilecik 27 Kasım 02 Aralık

Boya İzmir 08-10 Ağustos

16-20 Ekim

Kocaeli 18-22 Eylül 11-15 Aralık

59

Örtüaltı Antalya 6-10 Mart 17-22 Nisan Orman Bolu 18-22 Eylül

Düzce 10-14 Temmuz

Bankacılık Sektörü Psikososyal Araştırma: Ankara ili içerisinde örneklem seçilen 149

Şubeden (asil ve yedek dahil) 104 banka şubesine gidilmiştir. 947 çalışana “Ankara’da

Banka Çalışanlarının Çalışma Koşulları ve Tükenmişlik Sendromu” Anket formu

uygulanmıştır.

Proje kapsamında 2017 yılında yapılan çalışmalar; eğitimler, ön incelemeler, risk envanteri,

fiziksel faktör ölçümleri, kimyasal faktör ölçümleri, sağlık taramaları, anket çalışmaları,

kişisel koruyucu donanım incelemeleridir. Proje çok yıllı olup ihalelerin bir kısmı da çok

yıllı olduğundan ödemeleri 2018 yılında devam edecektir. Projenin ödeneği 2017 yılında

2.440.000 TL olup 973.000 TL harcama gerçekleştirilmiştir. Gerçekleşme oranı % 40’dır.

1.1.3 Ortak Sağlık ve Güvenlik Birimi (OSGB) Hizmet Standartlarının İyileştirilmesi

Projesi (HİSİP) (2015-2018)

Projenin Amacı

Ülkemizdeki harici İSG hizmetlerinde profesyonel ve uluslararası standartlara uygun bir

hizmet sunumunun sağlanması ve daha güvenli bir çalışma hayatının desteklenmesi

amaçlanmaktadır.

Projenin Gerekçesi

Türkiye genelinde yapılan iş sağlığı ve güvenliği hizmetlerinin % 80’e yakın bir oranda

OSGB’ ler tarafından verildiği belirlenmiştir. Ancak uzmanlarca yapılan saha araştırmaları,

denetimlerde tespit edilen hususlar ve İş Sağlığı ve Güvenliği Genel Müdürlüğüne gelen

şikâyetlerin değerlendirilmesi sonucunda; mevzuat çerçevesinde yetkilendirilen OSGB’ ler

tarafından verilen hizmetlerde uluslararası standartlara uygun düzeyde bir hizmet kalitesinin

sağlanamadığı gözlemlenmiştir. İlgili hizmetlerin bahsi geçen oranlarda OSGB’ ler

üzerinden veriliyor olması iş sağlığı ve güvenliği hizmetlerinin iyileştirilmesinde OSGB

yapılanmasının hizmet kalite düzeyinin belirlenmesinde etkili olduğu sonucunu ortaya

koymuştur. Bahsi geçen hususlara binaen, Bakanlık olarak yetkilendirilmiş OSGB’ lerin

standartlara uygun hizmet sunmasını sağlamak ve bu sayede OSGB’ lerden hizmet alan

işyerlerine sunulan hizmetlerin standartlarının arttırılması amaçlanmaktadır.

60

Projenin Hedefi

Proje kapsamında yürütülecek eğitim ve inceleme faaliyetleri sonucunda;

• İSGGM personelinin İSG hizmetleri ile ilgili gerekli teknik bilgi ve uygulama becerisi

sahibi olmaları,

• Yetkilendirilen OSGB’ lerden seçilen örneklem küme üzerinde uygulanacak pilot

uygulama ile genel standartların oluşturulması ve rehberlerin hazırlanması,

• Maden ve inşaat sektörlerinde yapılacak çalışmalar ile bu sektörde daha sonra yapılacak

çalışmalara uygulama örneği ortaya koymak,

• Pilot uygulamalar sonucu hazırlanan rehber ve dokümanlar ile diğer OSGB’ lere

eğitimler düzenleyerek ülke genelinde ve İSG hizmetleri alanında kalite standardının

yakalanması hedeflenmektedir.


Projede görev alan personele Antalya ilinde eğitim verilmiştir. Projenin pilot uygulamasında

ortak çalışma yürütülerek geliştirilen rehberler kullanılarak diğer OSGB’ lere ve işyerlerine

ziyaretlerde bulunulmuştur. Ankara’da gerçekleştirilen açılış toplantısı ile projenin işleyişi

hakkında bilgilendirme yapılmıştır. Yapılan açılış toplantısında kullanılacak yöntem ve

değerlendirmeye tabi tutulacak içerikler taraflara aktarılmıştır.

Pilot uygulamalar kapsamında yer alan OSGB ve bu OSGB’ ler tarafından hizmet verilen

işyerlerine ikinci çalışma ziyaretleri planlaması yapılarak ziyaretler gerçekleştirilmiştir. Pilot

uygulamalar kapsamında projeye katılan OSGB ve bu OSGB’ lerin hizmet verdikleri birer

adet işyerlerine çalışma ziyaretleri yapılmış ve OSGB’ lerin gelişimleri raporlanmıştır.

Projenin ödeneği 400.000 TL’dir. Proje kapsamında 2017 yılı içerisinde 74.000 TL

harcanmıştır. Gerçekleşme oranı %19’dur.

1.1.4 Güven Usta Karavanı Projesi ( 2016-2018 )

Projenin Amacı

61

Proje ile İş Sağlığı ve Güvenliği Genel Müdürlüğünün güvenlik kültürünün oluşturulması ve

yaygınlaştırılması çalışmalarına ilaveten yediden yetmişe bu kültürün yaygınlaştırılması ve

erken yaşta iş sağlığı ve güvenliği bilincinin oluşturulması amaçlanmıştır.

Projenin Gerekçesi

Görsel öğelerin insan eğitiminde ve insanların davranış değişimlerinde etkin bir rol oynadığı

bilimsel bir gerçektir. Özellikle eğitimde ilköğretim / ortaöğretim sistemi içerisinde görsel

öğeler oldukça fazla kullanılmakta ve çocukların eğitiminde etkinliği gözlemlenmiştir. Bu

nedenle iş sağlığı ve güvenliği proje ve tanıtım faaliyetlerinde etkin olarak kullanılan

“Güven Usta” karakterinin hikaye kitabı, boyama kitabı gibi görsel ve eğitici öğelerde yer

almasının bu yaşlarda bilinç oluşturulmasına katkı sağlayacağı düşünülmektedir.

Projenin Hedefi

Doğrudan Hedef Kitle

• Okul öncesi ve ilköğretim çağında olan öğrenciler

• Medya

Dolaylı Hedef Kitle:

• Okul öncesi ve ilköğretim kademelerinde görev yapan öğretmenler ve söz konusu

okullarda görevli diğer çalışanlar

• Aileler

• STK’lar (Sendikalar vd.)

• Ulusal Kamuoyu

• Okul öncesi ve ilköğretim öğrencisi çocuklara eğitim kiti materyalleri üzerinden

erişmek ve iş sağlığı ve güvenliği farkındalığını arttırmak.


2017/431007 no’lu Güven Usta Karavanı Organizasyon Hizmet Alımı İhalesi 06.10.2017

tarihinde gerçekleştirilmiştir. İhale bedeli 323.900 TL’dir. Güven Usta Karavanı

Organizasyon Hizmet Alımı işi kapsamında Ankara, Kocaeli, Yalova, Bursa, Balıkesir,

İzmir, Denizli ve Konya (8 il) illerinde Milli Eğitim Bakanlığı tarafından belirlenen

toplamda 24 okula karavan götürülerek etkileşimli eğitimler verilmiş ve 15.000 okul öncesi

62

ve ilkokul öğrencilerine boyama kitabı, kalemlik (içinde siyah ve kırmızı kurşun kalem,

silgi, cetvel ve kitap ayracı) ve şapka dağıtımı yapılmıştır.

Projenin ödeneği 430.000 TL olup 285.000 TL harcanmıştır. Gerçekleşme oranı % 66’dır.

Proje 2018 yılında devam edecektir.

1.1.5 Sanal Gerçeklik Projesi (2016-2018)

Projenin Amacı

Proje ile İş Sağlığı ve Güvenliği Genel Müdürlüğünün güvenlik kültürünün oluşturulması ve

yaygınlaştırılmasına çalışmalarına ilaveten yediden yetmişe bu kültürün yaygınlaştırılması

ve erken yaşta iş sağlığı ve güvenliği bilincinin oluşturulması amaçlanmıştır.

Projenin Gerekçesi

Görsel öğelerin insan eğitiminde ve insanların davranış değişimlerinde etkin bir rol oynadığı

bilimsel bir gerçektir. Ölüm veya yaralanma ile sonuçlanan iş kazalarının etkilerinin görsel

öğelerle çalışanlara ve topluma anlatılması, güvenlik bilincinin gelişmesine katkı

sağlayacaktır.

Projenin Hedefi

Doğrudan Hedef Kitle

• Meslek liselerinde okuyan öğrenciler

• 15 yaş üstü yeni genç olan nüfus ve yetişkinler

• Çalışanlar

• Medya

Dolaylı Hedef Kitle

• Aileler

Tarih 6-8-9 Kasım

13-14-15 Kasım

16-17 Kasım

20-21 Kasım

22-23 Kasım

27-28-29 Kasım

30 Kasım 1 Aralık

4-5-6 Aralık

İl Ankara Kocaeli Yalova Bursa Balıkesir İzmir Denizli Konya

63

• STK’lar (Sendikalar vd.)

• Ulusal Kamuoyu.

Ayrıca; Meslek lisesi öğrencilerine, 15 yaş üstü yeni gençlere, işçi, işveren yetişkinlere,

genel kamuoyuna sanal gerçeklik videosunu sanal gerçeklik gözlüğü ile izletmek. Sanal

gerçeklik videosu üzerinden bireylere iş kazası deneyimi yaşatarak konu özelinde

farkındalık yaşamalarını sağlamak projenin diğer hedefleridir.


2017 yılı Ocak ayında proje kapsamında kullanılacak sanal gerçeklik videoları için teknik

şartname hazırlanmıştır. Daha sonraki süreçte bu işi yapabilecek firmalarla görüşülmüş olup

iki firma sanal gerçeklik teknolojisi ile ilgili tanıtım yapmışlardır. İhale süreci devam

etmekte olup birim maliyet oluşturmak için firmalardan teklif alınmıştır.

Projenin ödeneği 220.000 TL’dir. Sanal gerçeklik videolarının teknik altyapı çalışmalarının

yetiştirilememesi nedeniyle harcama yapılamamıştır. Proje 2018 yılında devam edecektir.

1.1.6 İş Sağlığı ve Güvenliği Kayıt, Takip ve İzleme Programını Geliştirme Projesi (2017-2018)

Projenin Amacı

1. İş Sağlığı ve Güvenliği Kayıt, Takip ve İzleme Programına tüm kamu kurum ve

kuruluşlarının eklenmesi ve bu sistemin kullanılabilir şekilde uygun hale getirilmesi.

2. 10’dan az çalışanı olan, az tehlikeli sınıfta yer alan işyerlerinde işveren veya vekilinin

İSG hizmetlerini üstlenebilmesi için uygun ekran ve sistemin hazırlanması.

3. İşyeri hekimlerinin sözleşme ve sertifika bilgilerinin SGK ile paylaşılarak kayıt dışı

çalışmaların önüne geçilmesi.

4. Yürürlükte bulunan yönetmeliklerin değişmesinden kaynaklanan durumlara uygun

olarak İş Sağlığı ve Güvenliği Kayıt, Takip ve İzleme Programının revize edilmesi.

5. Yürürlüğe girmesi planlanan taslak yönetmeliklere uygun olarak İş Sağlığı ve Güvenliği

Kayıt, Takip ve İzleme Programında gerekli değişikliklerin yapılması.

64

6. Sistemin sürdürülebilirliğinin ve geliştirilmesinin sağlanması.

7. Kullanıcılardan gelen taleplerin sisteme entegre edilmesi, sistemin iyileştirilmesi ve

eksikliklerinin kapatılması.

8. E-devlet alt yapısında meydana gelen değişikliklerin sistemle uyumlu hale getirilmesi.

9. İş Sağlığı ve Güvenliği Kayıt, Takip ve İzleme Programı ile e-devlet altyapısını kullanan

diğer kamu kurumlarının (YÖK, SGK KADİM, SGK Medula, TAPU) kullandıkları

programlarla iletişiminin sağlanması.

Projenin Gerekçesi

İSG-KATİP; iş sağlığı ve güvenliği hizmetlerinin elektronik ortamda kayıtlarının

oluşturulmasını, takip ve kontrolünün yapılmasını sağlayan yazılım sistemi olarak

kurulmuştur. Bu kapsamda sistem üzerinde 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık.

Sigortası Kanunu’nun 4A kapsamında kişiler yer almakta olup, 4C kapsamında yer alan

Kamu kurum ve kuruluşları sistem üzerinde yer almamaktadır. Bu doğrultuda İSG-KATİP

üzerinden Kamu kurum ve kuruluşlarının İSG profesyoneli görevlendirme ve sözleşme

işlemlerini gerçekleştirebilmeleri ile 10’dan az çalışanı olan, az tehlikeli sınıfta yer alan

işyerlerinde işveren veya vekilinin İSG hizmetlerini üstlenebilmesi ve işyeri hekimi

bilgilerinin SGK veri tabanı ile entegrasyonun sağlanabilmesi için yazılım altyapısında

değişiklik yapılması zarureti hasıl olmuştur.

Projenin Hedefi

Proje ile iş sağlığı ve güvenliği hizmetlerinin etkin bir şekilde gerçekleştirilmesi sağlanarak

hali hazırda 600.000 işyeri kullanıcısı, 2200 yetkilendirilmiş kurum kullanıcısı, 150.000 İSG

profesyoneline ek olarak, Kamu kurum ve kuruluşlarına ait kullanıcılar (300.000 kullanıcı),

Kamu kurum ve kuruluşlarında görevlendirilecek İSG profesyonellerinin (20.000 kullanıcı)

ile az tehlikeli sınıfta yer alan 10’dan az çalışanı olan tüm işyerlerine ait yöneticilerin

(900.000 kullanıcı) daha verimli ve entegre çalışması amaçlanmaktadır.

65

Bununla birlikte sistem üzerinden e-imza ile başvuru ekranları oluşturularak eğitim

kurumlarından eğitim alan 100.000 üzerinde kullanıcının iş ve işlemleri elektronik ortamda

takip edilebilecektir.

İş Sağlığı ve Güvenliği Kayıt, Takip ve İzleme Programının iyileştirilmesi, hizmet

kalitesinin artırılması ve sürdürülebilirliğinin sağlanması hedeflenmektedir.


Proje kapsamında 2017 yılı içerisinde Bakanlığımız Bilgi İşlem Daire Başkanlığı ile ortak

olarak yeniden yazılımı için teknik şartname hazırlanmıştır. Hizmet alımı için TÜRKSAT ‘a

şartname iletilmiştir. Ayrıca mevcut yazılımın bakım ve revizyon işi için ayrı şartname

hazırlanmıştır.

Projenin ödeneği 600.000 TL’dir. Proje kapsamında 2017 yılı içerisinde harcama

yapılmamıştır.

1.2 2017 YILINDA BİTEN ALT PROJELER

Proje altında yer alan toplam 8 projeden 2 alt proje 2017 yılında tamamlanmış olup proje

bilgilerine aşağıda yer verilmektedir.

1.2.1 6331 Sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu Etki Analizi Projesi (2016-2017)


Yatırım Programına Alınış Değerleri Revize Edilmiş Son Değerler Proje No 2015K160410 Proje Adı 6331 Sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği

Kanunu Etki Analizi Projesi

Sektör/Altsektör DKH – Sosyal –İstihdam ve Çalışma Hayatı Proje Amacı İş sağlığı ve güvenliği hizmetlerinin

sunulmasında görev alan işyeri hekimlerinin ve iş güvenliği uzmanlarının etkin ve mevzuatta belirtilen tüm yükümlülükleri yerine getirebileceği şekilde işyerlerinde harcaması gereken optimal çalışma sürelerinin belirlenmesi, bu hizmetlerin kamu veya özel sektöre olan maliyetinin değerlendirilmesi, iş sağlığı ve güvenliğinin devlete olan maliyetinin belirlenmesi, Kanunun iş

66

kazası, meslek hastalıkları veya iş günü kaybı sayıları üzerindeki etkilerinin değerlendirilmesi ve Kanunun iş sağlığı ve güvenliği kültürünün gelişimi ve benzeri diğer konulardaki etkisinin değerlendirilmesi amaçlanmıştır.

Proje Yeri Muhtelif Karakteristiği Hizmet, Danışmanlık Fiziki Hedefi - Başlama-Bitiş

Tarihi 2016-2017


21/03/2017 Sözleşme İhale Bedeli 789.000 TL



900.000 TL 900.000 TL




0 0

2017

789.000 TL 789.000 TL



Proje kapsamında yapılan anket çalışmalarından elde edilen veriler analiz edilerek yapılacak mevzuat çalışmalarına girdi oluşturacak doneler içeren proje raporu oluşturulmuştur.


Farklı sektör ve tehlike sınıflarında hizmet vermekte olan işyerlerinde işveren ve orada çalışan İSG Profesyonellerinin görüşleri toplanarak çalışma sürelerinin yeterli olup olmadığı, Kanunun uygulamadaki olumlu ve olumsuz yönleri, Kanunun maliyetlere olan etkileri incelenmiş ve sahanın görüşleri alınmıştır. Sahadan elde edilen bu veriler mevzuat çalışmalarına dayanak oluşturacaktır.


-


Proje kapsamında; maden, metal, inşaat, mobilya, tekstil, gıda, otelcilik,

perakende ticaret ve yiyecek-içecek sektöründen olmak üzere toplam 164

firmaya saha ziyaretleri yapılmıştır.

Yapılan saha ziyaretlerinde işveren, işyeri hekimi ve iş güvenliği uzmanı

ile yüz yüze mülakatlar gerçekleştirilmiştir.

Her bir işyerindeki çalışan sayısının en az %10 una uygulanmak üzere iş

67

sağlığı ve güvenliği ile ilgili kültür seviyesinin gelişimini görmek amacıyla

çalışanlara anket uygulanmıştır.

Yukarıda belirtilen işler yapılırken projenin denetim amaçlı olabileceği

şüphesi sebebiyle işyerlerinden randevu alınması konusunda zorluklar

yaşanmış ancak ziyaret edilecek her bir işyerine önceden bir bilgilendirme

yazısı gönderilerek projenin konusu ve kapsamı aktarılarak bu problem

aşılmıştır.


Sahaya gidilerek ilgili kişilerle birebir olarak yapılan görüşmeler

neticesinde elde edilen geri bildirimler; eğitim veya konferans benzeri

organizasyonlarda gelen veya uzaktan yapılan anketlerle alınan bildirimlere

kıyasla daha kapsamlı ve faydalı olmaktadır.

1.2.2 İş Sağlığı ve Güvenliği Kayıt, Takip Ve İzleme Programı Bireysel Başvuru Sistemi Projesi (2016-2017)


Yatırım Programına Alınış Değerleri Revize Edilmiş Son Değerler Proje No 2015K160410 Proje Adı İş Sağlığı ve Güvenliği Kayıt,

Takip ve İzleme Programı Bireysel Başvuru Sistemi Projesi


Proje Amacı İSG KATİP Sisteminin sürdürülebilirliğinin ve geliştirilmesinin sağlanması

Proje Yeri Muhtelif Karakteristiği Yazılım, Donanım Fiziki Hedefi Başlama-Bitiş

Tarihi 2016 - 2017


10/03/2017 Sözleşme İhale Bedeli 89.000 TL



- 99.000 TL - 99.000 TL




- - - -

2017 - - - -

68



Proje tamamlanamadığı için herhangi bir sonuca ulaşılamamıştır.




-


2017 yılında ihale edilen iş yüklenici tarafından bitirilmemiş olup 10/03/2017 tarihinde imzalanan sözleşme tek taraflı olarak feshedilmiştir. Söz konusu sebeplerden ötürü proje tamamlanamamıştır. İSG-KATİP’in yeniden yazılımı gündeme geldiğinden ve bu ihale konusu işler yeniden yazılımda da ele alındığından kamu kaynaklarının etkin ve verimli kullanılması gerektiği düşünülerek ilgili işlerle ilgili yeni ihale yapılmamış ve projenin sonlandırılmasına karar verilmiştir.


-

2. 2016K160130 İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİNİ GELİŞTİRME VE DESTEK

PROJESİ (2016-2018)

Toplulaştırılmış proje olan İş Sağlığı ve Güvenliğini Geliştirme ve Destek Projesi 2016-

2018 yıllarını kapsamakta olup ödeneği 900.000 TL’dir. Projenin altında 4 adet alt proje

bulunmaktadır.

Toplulaştırılmış Projenin Alt Projeleri:

Kamuoyunda Kişisel Koruyucu Donanımların Piyasa Gözetimi ve Denetimi ile Ürün

Güvenliği Konusunda Farkındalığın Artırılması

Üniversitelerin İSG Bölümlerinde İş Hijyeni Uygulama ve Tekniklerinin Müfredata

Eklenmesi ve Yaygınlaştırılması

İş Hijyeni Laboratuvarların Geliştirilmesine Destek Projesi

69

Piyasa Gözetim Denetim Bilişim Projesi

Proje altında yer alan toplam 4 alt projeden 2017 yılında harcama yapılmamıştır.

2.1 2017 YILINDAN SONRA DEVAM EDEN ALT PROJELER

Proje altında yer alan toplam 4 alt projeden 3 alt proje devam etmekte olup proje bilgilerine

aşağıda yer verilmektedir.

2.1.1 Kamuoyunda Kişisel Koruyucu Donanımların Piyasa Gözetimi ve Denetimi ile

Ürün Güvenliği Konusunda Farkındalığın Artırılması Projesi (2016-2018)

Projenin Amacı

Kamuoyunda kişisel koruyucu donanımlara ilişkin piyasa gözetimi ve denetimi ile ürün

güvenliği konusunda farkındalık oluşturularak güvenli ürün bilincinin tüm ülkeye

yayılmasıdır.

Projenin Gerekçesi

Ülkemize kişisel koruyucu donanımların (KKD) piyasa gözetimi ve denetimi (PGD)

konusunda yetkili kuruluş Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı olup Bakanlığımız adına

bu görev 3146 sayılı Kanun gereğince İş Sağlığı ve Güvenliği Genel Müdürlüğü tarafından

gerçekleştirilmektedir. Genel Müdürlüğümüzce; piyasaya arz edilen ürünlerin teknik

düzenlemesine uygunluğunun ve güvenliğinin sağlanması amacıyla PGD faaliyetleri

yürütülmektedir. Bu kapsamda satış noktalarında denetimler gerçekleştirilerek uygunsuz ve

güvensizlik şüphesi bulunan ürünler tespit edilmektedir. Denetim sonrasında gerekli

durumlarda testler yaptırılmakta ve ürünlerin tedarik zinciri takip edilerek üreticisine

ulaşılarak, teknik dosya incelemeleri ve onaylanmış kuruluşlar üzerinden yapılan

doğrulamalar ile ürünün uygun ya da güvenli olma durumu tespit edilmektedir.

Bu kapsamda İSGÜM KKD Test laboratuvarı aktif olarak PGD faaliyetlerine teknik destek

olması amacıyla kurulmuştur. İmalatçı/üretici ve ithalatçılar ile görüşülerek ürünlerin

düzeltilmesi için gereken tedbirler alınmakta, uygunsuzluğun devamı halinde ise idari

yaptırımlar uygulanmaktadır. İlk defa 2006 yılında gerçekleştirilen KKD’ lere ilişkin PGD

70

faaliyetleri sonucunda ürünlerin mevzuata uygunsuzluk oranı %40 iken 2014 yılında bu oran

%16’ya kadar düşürülmüştür.

Ancak kamuoyunda KKD’ lere ilişkin ürün güvenliği algısında henüz yeterli gelişme

sağlanamamıştır. Son kullanıcılar, dağıtıcılar, İSG profesyonelleri ile çalışanlarına KKD

temin etmesi hukuki bir zorunluluk olan işverenlerin, ürün güvenliğine ilişkin bilgilerinin

yetersiz olduğu bilinmektedir. Piyasada güvenli ürünlerin yer almasının sağlanabilmesi için,

Bakanlıkça gerçekleştirilen denetimlerin yanı sıra; üretici, dağıtıcı, ithalatçı, son kullanıcı ve

İSG profesyonelleri gibi sektörün bütün paydaşlarının ürün güvenliği konusundaki bilinç

düzeyinin arttırılmasına ve PGD faaliyetleri hakkında bilgilendirilmesine ihtiyaç

duyulmaktadır.

Projenin Hedefi

Ülke genelinde KKD konusunda güvenli ürün bilincinin arttırılması ve kamuoyunun PGD

faaliyetleri konusunda bilgilendirilmesi, KKD kullanımı ile ilgili kişisel koruyucu donanım

kullanan çalışanlar, KKD satın alan işverenler, işe uygun KKD önermekle görevli İSG

profesyonelleri, kişisel koruyucu donanım kullanan işyerleri, bu firmalara ürün sağlayan

KKD tedarikçileri ve üreticilerine yönelik farkındalığın oluşturulması ve işyerlerinde KKD

kullanım bilincinin arttırılması, Ülke geneline yönelik KKD rehberleri, kamu spotu, el

broşürleri ve çeşitli videolar hazırlanarak güvensiz ürünler konusunda kamuoyunun ilgisini

çekecek etkin iletişim araçlarının geliştirilmesi, KKD şikâyet ihbar hattının ülke çapında

bilinirliğini arttırmak ve daha verimli kullanılabilmesi için çeşitli etkinlikler düzenlenmesi,

Kamuoyunun katılımına açık görsel tanıtım yapılması ve sosyal etkinliklerle dikkat

çekilmesi, Kişisel Koruyucu Donanım mevzuatı, kullanımı, işaretlemeleri, piyasa gözetimi

ve denetimi, İSG Kanunu ve güvenlik kültürü konularında bilgi düzeyinin arttırılması, hedef

kitlenin bir araya gelerek bilgi, tecrübe ve iyi uygulamaların paylaşılması olarak

belirlenmiştir.


• Piyasa Gözetimi Denetimi web portalının hazırlanması: Kişisel koruyucu donanımların

doğru ve etkin kullanımı ile piyasa gözetimi denetimi faaliyetlerin yer alacağı şikayet ve

ihbarların gerçekleştirilebileceği web portalı hazırlanmaktadır. Bu amaçla arayüz

tasarımları tamamlanmış olup veritabanı yapısı ve yönetici konsolu üzerinde çalışmalar

sürdürülmektedir.

71

• Piyasa Gözetimi Denetimi Android ve iOS tabanlı mobil uygulamaların hazırlanması:

web portalında yer alan bilgilendirmelere ek olarak yer bildirimi ve fotoğrafların

eklenebileceği 2 ayrı mobil uygulamanın kodlama çalışmaları sürdürülmektedir.

• Hazırlanacak olan 2 adet kamu spotu ve 12 adet eğitim videosu için belirlenen isterler

doğrultusunda teknik şartname hazırlanmış olup hizmet alımına yönelik çalışmalara

başlanmıştır.


yapılmamıştır.

2.1.2 Üniversitelerin İSG Bölümlerinde İş Hijyeni Uygulama ve Tekniklerinin

Müfredata Eklenmesi ve Yaygınlaştırılması (2016-2018)

Projenin Amacı

Üniversitelerin İş Sağlığı ve Güvenliği Bölümlerinde İş Hijyeni Laboratuvar Uygulama ve

Teknikleri ders içeriğinin oluşturulması, müfredata eklenmesi ve yaygınlaştırılması ile bu

bölümden mezun teknik personelin bilgi ve beceri düzeylerinin arttırılmasıdır.

Projenin Gerekçesi

Hızla yaygınlaşan ve üniversitelerin yaklaşık 60 Meslek Yüksek Okulunda açılmış olan İş

Sağlığı ve Güvenliği bölümlerinden mezun olacak ve iş güvenliği uzmanı olarak hizmet

verecek olan İSG Teknikerlerinin saha uygulamalarında iş hijyeni ölçüm ve analizi

konusunda bilgi eksiklikleri olduğu, üniversitelerde hali hazırda uygulanan müfredatın

laboratuvar uygulama ve teknikleri ile ilgili gerekli bilgi ve eğitimi içermediği gözlenmiştir.

İş Sağlığı ve Güvenliği bölümlerine İş Hijyeni Laboratuvar Uygulama ve Teknikleri dersinin

konulması bu sahada çalışabilecek İSG Teknikerleri için son derece faydalı olacaktır. Bu

sayede İSG Teknikerleri İş Güvenliği Uzmanı olarak görev yaparken gerekli iş hijyeni

ölçüm ve analizleri ve yorumlaması konusunda daha bilgili ve yetkin olacaklardır.

Böylelikle açılmış ve ihtiyaca binaen açılacak olan İş Hijyeni Ölçüm, Test ve Analizi Yapan

Laboratuvarların da ihtiyacı olan bilgili ve donanımlı teknik personel gereksinimi sağlanmış,

İSG Teknikerlerine de İş Güvenliği Uzmanlığının yanı sıra ek bir çalışma alanı açılmış

olacaktır.

72

Projenin Hedefi

• İş Sağlığı ve Güvenliği bölümlerinde okutulmak üzere İş Hijyeni Laboratuvar

Uygulama ve Teknikleri dersinin içeriğinin oluşturulması, ders kitabı haline getirilmesi,

ilgili bölümlerde müfredata dahil edilmesi,

• Meslek yüksekokullarının iş sağlığı güvenliği bölümlerinde öğrenim gören İSG

Teknikerlerine iş hijyeni ölçüm teknikleri ve uygulamaları hakkında bilgi ve beceri

kazandırılması,

• Sahada görev yapacak olan İSG Teknikerlerinin İş Güvenliği Uzmanı olarak çalışması

sırasında gerekli olacak iş hijyeni ölçüm ve analizlerinin saptanması ve yorumlanması

konusunda yetkinlik kazandırılması,

• İş Hijyeni Ölçüm, Test ve Analizi Yapan Laboratuvarlarının ihtiyacı olan bilgili ve

donanımlı teknik personel gereksiniminin sağlanacak olması

olarak sıralanabilir.


Proje kapsamında yapılacak olan eğitim ve proje tarafları olan üniversiteler ile yapılacak

çalıştaylar için 2017 yılında proje teknik şartnamesi hazırlanmıştır.


yapılmamıştır.

2.1.3 İş Hijyeni Laboratuvarların Geliştirilmesine Destek Projesi (2016-2018)

Projenin Amacı

İş Hijyeni Ölçüm, Test ve Analiz Laboratuvarlarının iyileştirilmesi, geliştirilmesi, kalite

standartlarının artırılması ve Laboratuvarların standardizasyonunun sağlanmasıdır.

Projenin Gerekçesi

73

İş Hijyeni Ölçüm, Test ve Analiz Laboratuvarlarının iyileştirilmesi, geliştirilmesi, kalite

standartlarının artırılması ve Laboratuvarların standardizasyonunun sağlanmasıdır. 2012

yılında çıkan İş Hijyeni Ölçüm, Test ve Analizi Yapan Laboratuvarlar Hakkında

Yönetmeliğe göre özel veya kamuya ait kurum ve kuruluş laboratuvarlarının ölçüm ve

analiz yapmak üzere yetkilendirilmesi görevi İSGÜM’ e verilmiştir. 1969 yılından itibaren

faaliyetlerini sürdüren İSGÜM’ ün sahip olduğu bilgi ve tecrübelerinin iş hijyeni ölçüm, test

ve analiz laboratuvarlarına aktarılması, bu laboratuvarların iyileştirilmesi, geliştirilmesi,

kalite standartlarının artırılması ve iş hijyeni ölçüm, test ve analiz laboratuvarlarının

standardizasyonunun sağlanmasına yardımcı olacaktır. İş hijyeni laboratuvarlarına gerekli

her türlü teorik bilgi, numune alma ve taşıma, sahada uygulama desteği, ölçüm noktası

belirleme, numune analizi, rapor hazırlama, ölçüm analiz cihazı kullanımı, ölçüm metodları,

cihaz bakım ve kalibrasyonu, akreditasyon standardı gibi laboratuvarlar için elzem olan

konularda eğitim, teknik destek, doküman desteği, rehber kitapçıklar bu proje ile sağlanmış

olacaktır.

Projenin Hedefi

İş Hijyeni Ölçüm, Test ve Analiz Laboratuvarları için;

• Gerekli her türlü teorik bilgi,

• Numune alma ve taşıma,

• Sahada uygulama desteği,

• Ölçüm metodu ve noktası belirleme,

• Numune analizi ve rapor hazırlama,

• Ölçüm analiz cihazı kullanımı,

• Cihaz bakım ve kalibrasyon takibi,

• Akreditasyon standardına uyum

gibi laboratuvarlar için gerekli olan konularda eğitim, teknik destek, doküman desteği,

rehber kitapçıklar hazırlanmasıdır.


Proje kapsamında yapılacak olan eğitimler, çalıştaylar ve laboratuvarların yerinde ve sahada

İSGÜM personeli tarafından uygulamalı eğitimleri için 2017 yılında proje teknik şartnamesi

hazırlanmıştır.

74


yapılmamıştır.

2.2 2017 YILINDAN SONRA BİTEN ALT PROJELER

Proje altında yer alan toplam 4 projeden 1 alt proje 2017 yılında tamamlanmış olup proje

bilgilerine aşağıda yer verilmektedir.

2.2.1 Piyasa Gözetimi Ve Denetim Bilişim Projesi


Yatırım Programına Alınış Değerleri Revize Edilmiş Son Değerler Proje No 2016K160130 Proje Adı Piyasa Gözetimi ve Denetimi Bilişim

Projesi

Sektör/Altsektör

DKH – Sosyal –İstihdam ve Çalışma Hayatı

Proje Amacı Piyasa gözetimi ve denetimi

faaliyetleri kapsamında denetim

planlarının, denetim tutanaklarının ve

denetim sonrası işlemlerin bir bilgi

sistemi altında toplanması, numune

alımı ve test işlemlerinde İSGÜM ile

koordinasyon sağlanması ve ihtiyaç

duyulan raporların üretilmesi

amaçlanmaktadır.

Proje Yeri Ankara Karakteristiğ

i Yazılım

Fiziki Hedefi Başlama-Bitiş

Tarihi 2016-2017


- Sözleşme İhale Bedeli -



- 400.000 TL - - 400.000 TL -




(2016)

- - - - - -

75

2017 - - - - - -







-


İş sağlığı ve Güvenliği Genel Müdürlüğünde işin yürütümünde kullanılmakta

olan ve/veya hazırlanacak yazılımlar arasında entegrasyonun sağlanması,

etkin veri alışverişi, ortak güvenlik altyapısının oluşturulması ve teknik

altyapıda teklik sağlanması amacıyla daha öncesinde 2017 yılı sonunda

tamamlanması planlanan Piyasa Gözetimi Denetimi Bilişim Sisteminin; İş

Sağlığı ve Güvenliği Kayıt, Takip ve İzleme Programını (İSG-KATİP)

Geliştirme Projesi içerisinde hazırlanarak e-devlet üzerinden kullanıma

açılması uygun görülmüştür. Bu sebeple Piyasa Gözetimi ve Denetim

Bilişim Projesi sonlandırılmıştır. Geleceğe İlişkin Çıkarılan Dersler

-

TAMAMLANAN PROJELER

1. 2017K160180 İSGÜM HİZMET BİNASI BAKIM VE ONARIM PROJESİ

Projenin Yatırım Programı Parametreleri

Yatırım Programına Alınış Değerleri Revize Edilmiş Son Değerler Proje No 2017K160180 Proje Adı İSGÜM Hizmet Binası Bakım ve

Onarım Projesi

Sektör/Altsektör

DKH – Sosyal –İstihdam ve Çalışma Hayatı

Proje Amacı Engellilerin temel hak ve

özgürlüklerden faydalanmasını teşvik

ve temin ederek ve doğuştan sahip

oldukları onura saygıyı güçlendirerek

76

toplumsal hayata diğer bireylerle eşit

koşullarda tam ve etkin katılımlarının

sağlanması ve engelliliği önleyici

tedbirlerin alınması için gerekli

düzenlemelerin yapılması

amaçlanmaktadır.

Binaların, açık alanların, ulaşım ve

bilgilendirme hizmetleri ile bilgi ve

iletişim teknolojisinin engelliler

tarafından güvenli ve bağımsız olarak

ulaşılabilir ve kullanılabilir hale

getirilmesi amaçlanmaktadır. Proje Yeri Muhtelif Karakteristiğ

i Bina Bakım Onarımı

Fiziki Hedefi Başlama-Bitiş

Tarihi 2017-2017





- 240.000 TL - - 240.000 TL -




(2017)

- 9.000 TL - - 9.000 TL -





Engelli vatandaşlarımızın toplumsal yaşamın içinde yer alması,

erişilebilirliğin arttırılması, tüm hak ve hizmetlerden daha kolay

yararlanması için fırsat eşitliğinin sağlanması amacıyla kurumumuzun

uygun hale getirilmesi beklenmektedir.

Projenin Kalkınma Eksenleri ve Sektörel Plan Hedefleriyle İlişkisi ve

Engelli vatandaşlarımızın toplumsal yaşamın içinde yer alması için

öncelikle evlerinden çıkabilmeleri; binalar ile kaldırımlar, yaya geçitleri,

duraklar, otoparklar gibi yaşam alanlarını ve toplu taşıma sistemleri gibi

kentsel hizmetleri güvenli ve bir başkasının yardımına ihtiyaç duymadan

77

Katkısı kullanabilmeleri gerekmektedir. Bu nedenle söz konusu bu alanlar ve

hizmetler erişilebilir olarak planlanmalı ve düzenlenmelidir. Yapılan bu

proje tüm kamu kurum ve kuruluşlarından, kamu kullanımına açık binalar

ve açık alanlar ile toplu taşıma araçlarını engelliler için erişilebilir duruma

getirmeleri hedefinde yönelik olarak katkı sağlamaktadır.


İSGÜM Hizmet Binası Bakım Onarım Projesine yönelik teknik

şartnamelerin yetkin kişilerce ve uygun şekilde hazırlatılması için

02.03.2017 Danışmanlık Hizmeti Alımına ilişkin çıkarılan görevlendirme

doğrultusunda görevlendirilen kişilerce ilgili süreç tamamlanmış ve

danışmanlık hizmeti alımı gerçekleştirilmiştir.

Danışmanlık hizmeti ilgili çalışma süreci ve kurum içi satınalma süreci

doğrultusunda 07.07.2017 tarihinde tamamlanmış olup bu kapsamda İş

Sağlığı ve Güvenliği Araştırma ve Geliştirme Enstitüsü Başkanlığı Ankara

merkez kampüsünün; engelli erişimi hususunda, standartlara uygun olarak

ve yerinde keşif yapılması sağlanarak; projelendirilmesi ve yapılacak

uygulamalara yönelik hazırlanacak teknik şartnamelerin oluşturulmuş ve

maliyet dosyaları hazırlatılmıştır.

18.07.2017 İSGÜM Hizmet Binası Bakım Onarım Projesi Satın Alma

Talebi (Sayı: 97984980-930-E.62870) yapılarak satın alma süreci

başlatılmış ve 06.10.2017 tarihinde İş Sağlığı ve Güvenliği Araştırma ve

Geliştirme Başkanlığı Merkez ve Ek Hizmet Binalarının engelli

Vatandaşların Kullanımına Uygun Hale Getirilmesi Yapım işi İhalesi


09.11.2017 tarihinde ihale komisyonunca düzenlenen değerlendirme

raporuna göre ihaleye başvuru sahibinin teklifinin ihaledeki tek teklif

olarak kalması nedeniyle rekabet ortamının oluşmaması ve teknik

şartnamenin maddelerinin gözden geçirilerek yeniden ihaleye çıkılması

durumunda ihaleye katılımın artacağı kanaatine varılması nedeniyle ihale

iptal edilmiştir. Bu tarihten sonra yeniden ihaleye çıkılması durumunda

yasal ihale süreçlerinin tamamlanarak bahse konu olan yapım işinin 31

Aralık 2017 tarihinden önce bitirilmesi mümkün olamayacağından proje

bütçesinden herhangi bir harcama yapılamamış ve proje sonlandırılmıştır.

78


Kurum içi ya da Kurum dışı koordinasyon sağlanması gereken tüm proje ve

çalışmalarda planlanan tüm işlem ve faaliyetlerin, görev tanımlarının daha

anlaşılır ve net olarak belirlenmesi ile izleme ve değerlendirme

faaliyetlerinin de proje takviminde açıkça belirlenmesi projenin tam

hedefine ulaşması noktasında önem arz etmektedir.

2017 YILI YATIRIM PROGRAMI İZLEME VE DEĞERLENDİRME … · 2 2017 YILI YATIRIM PROGRAMI İZLEME...

Documents

Transcript of 2017 YILI YATIRIM PROGRAMI İZLEME VE DEĞERLENDİRME … · 2 2017 YILI YATIRIM PROGRAMI İZLEME...