Система ProZorro і модуль BI:

практикум для ЗМІ

Що таке ProZorro:

Побудова системи і

принципи роботиНадія Бігун

Зрада VS Перемога:

реальні кейси ProZorroЛариса Лузинська

Зрада VS Перемога: реальні кейси

Зрада №1

Стрімка закупівля від Південно Західної залізниці. UA-2015-11-26-

000162-a

Зрада №2

Закупівля цигарок та алкоголю для КП Дніпропетровський

електротнаспорт UA-2016-02-04-000019

Зрада №3

Зрада що обернулась на перемогу! UA-2016-03-16-000602-c

Зрада VS Перемога: реальні кейси

1. Етап планування. Закупівлі не для держави, а для себе.

2. Визначення предмету закупівлі. Умови “під конкретного

постачальника”.

3. Кваліфікаційні вимоги до учасників.

4. Махінації з паперовими тендерами.

5. Спеціальні умови при укладанні договору. Для своїх і ціну

можна змінити.

6. Маніпулювання з термінами оплати.

7. Чи був товар? Кримінальні злочини.

Аналітичний модуль

BI.ProZorro.org: як шукати зраду

Михайло Невдаха

Як працює новий портал ProZorro.gov.ua

1. «Живі підказки» по частині

слова/напису

2. Пошук по комбінаціях та приблизних співпадіннях

3. Єдиний пошук для електронних

та паперових закупівель

Як шукати зраду: практикум

Практичне завдання:

- Шукаємо Замовника і його тендери

- Шукаємо постачальника і в яких тендерах брав участь

- Шекаємо за номером тендеру інформацію по нього

- Шукаємо на сайті ProZorro.gov.ua: за кодом товару, словом,

статусом тощо

Данні ProZorro: юридичні

питання: що робити з

інфою далі?Федір Крикун

ProZorro: статус даних

Витяги з Закону «Про публічні закупівлі»:

Стаття 12. Процедури закупівлі

3. Електронна система закупівель повинна бути загальнодоступною та гарантувати недискримінацію

рівні права під час реєстрації усім заінтересованим особам та рівний доступ до інформації.

…Електронна система закупівель повинна забезпечити збереження та належний захист усієї

інформації щодо проведення процедур закупівель, можливість доступу до цієї інформації

замовників, учасників, контролюючих органів, органу оскарження, уповноваженого органу та інших

осіб відповідно до положень цього Закону і відповідати вимогам щодо наявності:

…5) системи збереження даних, яка здійснює зберігання протягом не менше як десять років, усіх

документів, що надійшли від замовників, учасників, органу оскарження та були створені під час

оцінки тендерних пропозицій, та забезпечує автоматичне резервування і відновлення даних;

Під час проведення електронного аукціону авторизовані електронні майданчики повинні забезпечити

рівний і вільний доступ до нього всім учасникам та можливість здійснювати перегляд проходження

електронного аукціону в інтерактивному режимі реального часу всім заінтересованим особам.

ProZorro: статус данихВитяги з Закону «Про публічні закупівлі»:

Стаття 21. Інформування про проведення процедури відкритих торгів

1. Оголошення про проведення процедури відкритих торгів безоплатно оприлюднюється на веб-

порталі Уповноваженого органу.

2. В оголошенні про проведення процедури відкритих торгів обов’язково зазначаються:

• найменування та місцезнаходження замовника;

• назва предмета закупівлі;

• кількість та місце поставки товарів або обсяг і місце виконання робіт чи надання послуг;

• очікувана вартість закупівлі товарів, робіт або послуг із зазначенням інформації про включення до

очікуваної вартості податку на додану вартість (ПДВ) та інших податків і зборів;

• строк поставки товарів, виконання робіт, надання послуг;

• кінцевий строк подання тендерних пропозицій;

• розмір, вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його

надати);

• дата та час розкриття тендерних пропозицій;

• розмір мінімального кроку пониження ціни під час електронного аукціону.

В оголошенні може зазначатися додаткова інформація, визначена замовником.

ProZorro: статус данихВитяги з Закону «Про публічні закупівлі»:

Стаття 22. Тендерна документація

1. Тендерна документація безоплатно оприлюднюється замовником на веб-порталі

Уповноваженого органу для загального доступу.

2. Тендерна документація повинна містити:

1) інструкцію з підготовки тендерних пропозицій;

2) один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників; …замовник не вимагає

документального підтвердження інформації, якщо вона міститься у відкритих єдиних державних

реєстрах, доступ до яких є вільним;

3) інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі… При

цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що

закуповуються… Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну

марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі. У разі якщо таке посилання є

необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз “або

еквівалент”.;

4) кількість товару та місце його поставки;

5) місце, де повинні бути виконані роботи чи надані послуги, їх обсяги;

6) строки поставки товарів, виконання робіт, надання послуг…

ProZorro: статус даних

• Вся інформація в системі ProZorro, аналітичному модулі

BI.ProZorro.org і ProZorro.gov.ua Є ПУБЛІЧНОЮ!

• Закупівельник і постачальник погоджуються на використання

даних під час реєстрації на електронному майданчику

• Важливо! Наявність ризик-індикаторів НЕ Є ДОКАЗОМ

ПОРУШЕННЯ ЧИ ВИНИ!

Що робити з інфою далі?

Підозрюєте зраду?

• Збирайте докази

• Порівнюйте по товарах, схожих

замовниках

• Знайдіть схожу закупівлю

• Знайдіть експерта

• Знайдіть конкурента

Що тепер?

• Публікуйте: соцмережі, блоги,

новини, статті

• Надсилайте замовнику: керівнику

замовника, міністерству чи

відомству

• Надсилайте НГО

ProZorro – це інструмент, він ефективний тільки тоді, коли ви ним користаєтесь

Приклади публікацій

Дякуємо!

Звертайтесь ще:

тел.: (067)220 4252

E-mail: l.luzinska@prozorro.gov.ua