م 2016-2012الخطة اإلستراتيجية

2

بنك السودان املركزى

اخلطة اإلسرتاتيجية اخلمسية الثا�ية ……………… i.................................................ملخص 1 .......................................................... احملتويات فهرس 2 ................................................................مقدمة

بنك السودان املركزى - الفصل األول 3 ............... ........................................ )النشأة (�بذة تعريفية

3 ............................................ الوظائف واألغراض االساسية - األهداف 6 ......................................................الشركاء اإلسرتاتيجيون

7 ...................................................... اهليكـــل التنظيمى للبنك منهج إعداد اخلطة اإلسرتاتيجية - فصل الثا�ىال

11................................................منهجية إعداد اخلطة اإلسرتاتيجية 12 ................................................. حتليل البيئة الداخلية واخلارجية

12 ...........................................لتحديات التى تواجه البنك والفرص املتاحة ا ، الرسالة ، القيم اجلوهرية الرؤيا –الفصل الثالث

16.............................................................. رؤيتــــنا 16............................... ...............................رسالتنا

16...........................................................قيمنا اجلوهرية األهداف اإلسرتاتيجية –الفصل الرابع

17..............................................ف اإلسرتاتيجية الوطنية للدولة األهدا

17................ ..................................ية للبنك األهداف اإلسرتاتيج

)....................... SWOT Analysis . حتليل البيئة الداخلية و اخلارجية( .املــــالحــــــق

3

مقــدمـــــــــــــــة

اتيجى ، حيث مت إ�شاء إدارة خمتصة م منهجا متكامال للتخطيط اإلسرت2006إ�تهج بنك السودان املركزى منذ عام .للتخطيط اإلسرتاتيجى لتقوم بإعداد اخلطط القصرية واملتوسطة والطويلة األجل

توىل إدارة البنك أهتماما كبريا بعملية متابعة تنفيذ هذه اخلطط ، وذلك من خالل إستخدام العـــديد من مؤشــرات القياس .العلمية احلديثة ج التخطيط اإلسرتاتيجى كنموذج للعمل ليكون مرتكزأ للتطوير والتحديث املستمر آلليات العمل ، ويتم عادة إعتمد البنك منه

إعداد اخلطة اإلسرتاتيجية للبنك إستنادا ملوجهات اخلطة اإلسرتاتيجية القومــية الشامــلة للدولــــة ، وتستمد اخلطة براجمها .وذلك إستنادا لرؤية البنك ورســالته املوضوعة وأ�شطتها من التوجه العام ومقتضياته ،

الرب�امج الثا�ى من عمر اخلطة ربع القر�ية للدولة ، ولقد ) 2016 – 2012(متثل اخلطة اإلسرتاتيجية اخلمسية للبنك حيث تأتى فى ظل ظروف يشوهبا الكثري من ، 2013- 2011االقتصادي اإلسعافى ت هذه اخلطة على الرب�امج إرتكز

.تعقيدات والتحديات وبالد�ا تستشرف مرحلة جديدة بعد إ�فصال دولة جنوب السودانال . إستهدفت اخلطة النهوض بأداء القطاع املصرفى من خالل التبنى املستنري للمنهجيات العلمية والعملية احلديثة

4

بسم اهلل الرمحن الرحيم

بنك السودان املركزى - الفصل األول

:)النشــــأة ( �بذة تعريفية 1/1بعد أن �ال السودان استقالله برزت احلاجة لوجود بنك مركزي حيل حمل اجلهات اليت تقوم بتنفيذ مهامه وذلك لتنظيم عملية

توجيه التمويل خلدمة القطاعات االقتصادية وبناء جهاز بغرض السياسات النقدية والتمويليةوتنفيذ إصدار النقود ورسم قوى وفاعل خلدمة متطلبات التنمية االقتصادية يف البالد، ومما زاد احلاجة لوجود بنك مركزي تبنى الدولة لربامج مصريف

اقتصادية طموحة يف ذلك الوقت مما حتم ضرورة إجياد سياسات �قدية ومتويلية تواكب وتالئم تلك الربامج الطموحة لالقتصاد . السودا�ي

مت تشكيل جلنة من ثالثة خرباء من بنك االحتياطي الفيدرايل األمريكي لعمل 1956رب لتحقيق ذلك وفى أواخر ديسمو، بعد أن فرغت اللجنة من الدراسة .إمكا�ية إ�شاء بنك مركزي بالسودان دراسة مستفيضة يف هذا الشأن والنظر يف

قائمة بذاهتا كمؤسسة 1960اير لعمل يف فرببدأ ا، و 1959تبع ذلك إصدار قا�ون بنك السودان لسنة ورفعت توصياهتا .جيوز هلا التقاضي بامسها بصفتها مدعية أو مدعى عليهاوهلا شخصيتها االعتبارية وصفة تعاقدية وخامت عام

: الوظائف واألغراض االساسية - األهداف 1/2

عليه عدة تعديالت أدخلتلذي قام بنك السودان املركزى بأداء دوره الوظيفى وفقا ألغراضه األساسية ووفقا لقا�و�ه االسياسة واالقتصادية واإلجتماعية التى مرت هبا الدولة ، وميكن حصر ذلك من خالل ثالث مراحل على التطوراتلتواكب

:النحو اآلتى :قبل أسلمة اجلهاز املصرفى : املرحلة األوىل

واملالية أدوات السياسة النقدية العديد من م يستخدم 1984وحتى عام 1960عام ئه منذ إ�شااملركزى ظل بنك السودان معدالت بإستخدام النقدية يف الكتلة التحكم أداء دوره كبنك مركزى ، ومن ضمنها املباشرة وغري املباشرة اليت متكنه من

) تما�ية سقوف ائ( أسعار الفائدة وتغيري �سب االحتياطي النقدي ، والتوجيه املباشر عن طريق وضع حدود قصوى للتمويل . التقليديةوغريها من الوسائل الرقابية

5

: بعد أسلمة اجلهاز املصرفى : املرحلة الثا�ية تخلص من أذو�ات اخلزا�ة والسندات احلكومية اليت كا�ت بالبعد أسلمة اجلهاز املصريف املركزى بنك السودان قام

بدوره يف تعميق مع النظام اإلسالمي ، وقام البنك لية تتوافق ما صكوكتطبق عليها أسعار الفائدة ومن ثم مت إصدار يف عام للجهاز املصرفى واملؤسسات املاليةإ�شاء اهليئة العليا للرقابة الشرعية حيث متإسالم اجلهاز املصريف ،

كما أن البنك استمر يف أداء دوره كبنك للحكومة ،املصرفية من شبهة الربا املعامالتوذلك لضمان تنقية م1992إدارة حساباهتا احمللية وفظ حبالواليات واهليئات واألجهزة احلكومية وشبه احلكومية وذلك اتاملركزية وحكوم

، كما ظل يساهم فى رؤوس أموال واألجنبية هذا فضال على ا�ه يؤدى دوره كمقرض للحكومة ومقرض أخري للبنوك .ض أهدافه وسياساته بعض املصارف واملؤسسات املالية بغرض التنمية والرتويج لبع

: أغراض البنك يف اآلتي ) 6(حيث حددت املادة منهم فى ديسمرب 2002صدر قا�ون بنك السودان لسنة و .إصدار العملة بأ�واعها ، وتنظيمها ومراقبتها واإلشراف عليها) أ ( مبا حيقق ) ية واالقتصاد الوطينوزير املال(إصدار السياسات النقدية والتمويلية وإدارهتا بالتشاور مع الوزير ) ب(

.األهداف القومية لالقتصاد الوطينتنظيم العمل املصريف ورقابته واإلشراف عليه والعمل على تطويره وتنميته ورفع كفاءته مبا حيقق التنمية ) جـ(

.االقتصادية واالجتماعية املتواز�ة .السودا�ي نيه اجل العمل على حتقيق االستقرار االقتصادي واستقرار سعر صرف )د ( .هلا يف الشئون النقدية واملالية للحكومة ومستشارا ووكيال العمل باعتباره بنكا) هـ( يف أدائه لواجباته وحتقيق أغراضه و ممارسة سلطاته وإشرافه على النظام املصريف بأحكام الشريعة االلتزام) و(

.اإلسالمية

6

:اقية السالم الشامل مع جنوب السودان بعد توقيع إتف: املرحلة الثالثة

م ليستوعب املتغريات التى 2002قا�ون بنك السودان لسنة مت تعديلم 2005توقيع اتفاقية السالم الشامل يف أن مت بعد :حيث حدد طبيعة النظام املصريف والبنك وفروعه يف املادة اخلامسة منه كما يلي طرأت على القطاع املصرفى

ا اسالمي يف مشال السودان واآلخر تقليدي يف جنوب يتكون النظام املصريف السودا�ي من �ظام مصريف مزدوج احدمه )1( .السودان

وجيوز له أن ينشىء فروعا أو وكاالت داخل السودان وأن يعني مراسلني خارج يكون املركز الرئيسي للبنك باخلرطوم )2( . السودان

ألخرى اخلدمات املصرفية التقليدية ينشأ بنك جنوب السودان كفرع من البنك املركزي ليقدم باإلضافة إىل مهامه ا) 3(جملس ادارة (جبنوب السودان مبا يف ذلك اصدار الرتاخيص للمؤسسات املالية وفق االسس والضوابط اليت يصدرها اجمللس

ويتوىل ادارة بنك جنوب السودان احد �ائيب احملافظ ويكون مسؤوال امام احملافظ عن ادارة النظام ) بنك السودان املركزي .يف التقليدي جبنوب السودان كنافذة من �وافذ البنك وفقا لقوا�ينه وسياساته وضوابطهاملصر

.وخامت عام وله حق التقاضي بامسه تعاقبية مستدمية قائمة بذاهتا وصفة تكون للبنك شخصية اعتبارية ) 4( :من القا�ون مسؤوليات البنك االساسية كما يلي 6كما حددت املادة

-: ألغراض اآلتية تكون للبنك ا تأمني استقرار االسعار واحملافظة على استقرار سعر الصرف وكفاءة النظام املصريف واصدار العملة با�واعها وتنظيمها )أ (

. ومراقبتهايف املقام االول على آليات السوق مبا يساعد على حتقيق االهداف القومية اوضع السياسة النقدية وتنفيذها اعتماد) ب( .)وزير املالية واالقتصاد الوطين(القتصاد القومي الكلي بالتشاور مع الوزير ل

تنظيم العمل املصريف ورقابته واإلشراف عليه والعمل على تطويره وتنميته ورفع كفاءته مبا يساعد على حتقيق التنمية )جـ( . االقتصادية واالجتماعية املتواز�ة

.ة ومستشارا ووكيال هلا يف الشئون النقدية واملاليةللحكوم العمل باعتباره بنكا )د (

7

االلتزام فى أدائه لواجباته وحتقيق أغراضه و ممارسة سلطاته واشرافه ورقابته على النظام املصريف بأحكام الشريعة) هـ( .االسالمية واالعراف املصرفية التقليدية

: للبنكاالسرتاتيجيني الشركاء 1/3 لتحقيق رؤية البنك مالتعاون معه والذين يتمالصلة بنشاط البنك وىاألطراف ذسرتاتيجيون للبنك املركزى ميثل الشركاء اإل

: وهم على النحو اآلتى والدويل واإلقليميورسالته وأهدافه علي املستوى احمللي :وتشمل واإلقليمية الدولية اجلهات/ أ

املراسلون - البنوك املركزية –النقد العربي صندوق - البنك الدويل –دويل النقد ال كصندوق: الدولية املالية املؤسسات - .باخلارج

.املصرفية التابعة هلا وأجهزهتا للدولكالبنوك املركزية : جنبية األكومية احل ؤسساتامل - :وتشمل الوطنية احلكومية االجهزة /ب

وزارة الداخليةووزارة اخلارجية وزارة رئاسة اجلمهوريةو جملس الوزراء وزارةمثل : الوزارات واجلهات ذات الصلة - بعامطشركة و ة واإلعالمفقاثوزارة الو وزارة التجارة اخلارجية و وزارة االستثمارو و االقتصاد الوطين وزارة املالية و

.نقود السودا�يةسك الشركة و لعملةل السودان .) املصارف واملؤسسات املالية غري املصرفية وإحتاداهتا( : السودا�يواملاىل املصريف اجلهاز - وشعبه املختلفة ، إحتادات املهندسني هإحتاد عام إصحاب العمل السودا�ى وغرف: احلكوميةغري املؤسسات -

.إخل ...واإلستشاريني واملقاولني .ومراكز التدريب كاجلامعات واملعاهد األكادميية: األكادميية املؤسسات - .السودا�ي املد�ياجملتمع مؤسسات -

8

: ظيمي لبنك السودان املركزي ناهليكل الت 1/4 :م 2005إعادة هيكلة بنك السودان املركزى فى العام 1/4/1

منذ قيام بنك السودان كبنك مركزي مت إعتماد هيكل تنظيمي مكون من إدارات وأقسام يربط بينها طبيعة العمل املتشابه أو وقد حدثت تغيريات عديدة على هيكل البنك وذلك تبعا للحاجة اإلدارية والوظيفية حيث مت إ�شاء إدارات . لاملتكام

جديدة أو إلغاء إدارات قائمة مل يعد هناك إحتياج هلا أو دمج إدارات مع إدارات أخرى أو إعتماد إختصاصات مل تكن . إلدارة العليا والقطاعات والفروعموجودة ، ويتكون البنك حاليا من جملس اإلدارة ، ا

جاءت فكرة إعادة هيكلة البنك كضرورة ملواكبة التغيريات يف مهام البنوك املركزية يف مجيع دول العامل يف الفرتة و اليت وفقا ملقررات إتفاقية السالماملركزى مع احلاجة إلعادة هيكلة البنك فى السودان تزامن ذلك و، 2005 - 2004

دعت إىل إ�شاء �افذتني للعمل املصريف إحدامها للعمل املصريف اإلسالمي يف الشمال ، واألخرى للعمل املصريف التقليدي يف على إ�شاء ) 2 – 14(رة ــــــت الفقـــــا �صــكم). م2005من اتفاقية قسمة الثروة املوقعة يف يناير 1 – 14البند (اجلنوب

أن يكون حملافظ بنك السودان املركزي ) 3 – 14(وتبع ذلك يف املادة . كفرع لبنك السودان املركزيبنك جنوب السودان عن �افذة العمل املصريف ل ن ، أحدمها يف الشمال مسؤول عن �افذة العمل املصريف اإلسالمي والثا�ي يف اجلنوب مسؤوا�ائب

.التقليديخبرباء من صندوق النقد الدويل عكفوا على دراسة وضع م 2005إستعان بنك السودان يف منتصف عام ذا الغرض هل

حسب قطاعات )5(بتقسيم البنك إىل 2006جاءت مقرتحات الدراسة يف فرباير ، و اهليكل التنظيمي الساري آ�ذاك :مهامه وذلك على النحو اآلتى

ات ــــياســن الســـع قطاع مسئول

يات ــــــالعملن ــــع قطاع مســــئول

قطاع مسئول عن الدعم واملسا�دة

.عن املصارف واملؤسسات املالية قطاع مسئول

.والتنفيذية للسيد احملافظ قطاع يضم اإلدارات اإلستشارية

9

إ�شاء إدارات عامة جديدة لتستوعب بعض املستجدات يف أعمال البنك مت وإستنادا إىل الدراسة التى أعدهتا جلنة اخلرباء مت إ�شاء مخس جلان عليا متخصصة برئاسة احملافظ و�ائبيه وعضوية املساعدين ومديري عموم اإلداراتكما ، املركزي

املعنية ، وهى جتتمع بصورة دورية ملناقشة السياسات اخلاصة بكل قطاع ، وتعمل على ضبط وتفعيل أعمال البنك ، والعمل ادة هيكلة البنك املركزي واستحداث �ظام اقتضتها إع على ربط وتكامل عمل القطاعات املتخصصة كضرورة

.القطاعاتبإعادة تنظيم اهلياكل اإلدارية والتنظيمية اخلاصالقرار اإلداري م 2006فى عام بنك السودان املركزى افظ حمأصدر و

-:لبنك السودان املركزي، على النحو التايل

: قطاع مكتب احملافظ / أ : هىيضم ثالث إدارات عامة - .ة العامة للخدمات التنفيذية اإلدار -

.ة الداخلية ــاإلدارة العامة للمراجع - .ة ــــؤون القا�و�يــــاإلدارة العامة للش -

. دة الدين اخلارجيوح -

.وحدة األمن والسالمة -

:واخلدمات ة قطاع اإلدار/ ب : هى يضم أربع إدارات عامة ، مهامها األساسية تقديم الدعم واملسا�دة إلدارات البنك و

.رية ــــلموارد البشلاإلدارة العامة -

.ات ــاملعلوم لتقنية اإلدارة العامة - .اإلدارة العامة للشؤون اهلندسية واالصول واخلدمات -

.اإلدارة العامة للحسابات العمومية والشؤون املالية -

10

:قطاع الصريفة والعملة / ج : ، ويضم اإلدارات التالية ت املصرفية إصدار النقود ، جبا�ب تنفيذ العمليااألساسية همهام

.دار ــــــــة لإلصـــــامــــــاإلدارة الع -

.اإلدارة العامة للعمليات املصرفية -

:قطاع املؤسسات املالية والنظم / دتصة حتت إشراف إدارة خمتطوير وسائل الدفع تنمية ومراقبة أداء اجلهاز املصرفى باإلضافة إىل تنظيم و مهامه األساسية

: للقطاع هىالعامة اإلدارات للتمويل األصغر ، وكما تتبع للقطاع وحدة ، بنظم الدفع .اإلدارة العامة لتنظيم وتنمية اجلهاز املصريف -

.ية ـــــرفـــــــابة املصــــــة للرقـــــاإلدارة العام -

:قطاع اإلقتصاد والسياسات / هـ

: لقطاع هىلالعامة واإلدارات، النقدية ياساتوهو القطاع املختص بوضع وتنفيذ الس .واإلحصاء لبحوث للسياسات وا اإلدارة العامة - .الية ـــــاإلدارة العامة لألسواق امل -

:جملس إدارة بنك السودان املركزى 1/4/2ة بنك السودان إدارفإن جملس 2005حسب التعديل الذي مت يف الدستور اإل�تقايل وقا�ون بنك السودان املركزي لعام

:يتكون من تسعة أعضاء على النحو التايل املركزى رئيسا احملافظ

عضوين �ائبني للمحافظ

من الدستور ويكون اجمللس ) ج – 2 – 58(ستة أشخاص من ذوي الكفاءة يعينهم رئيس اجلمهورية وفقا ألحكام املادة منه مبقتضى املادة % 30و ضم اجمللس فى عضويته ثالثة أعضاء من جنوب السودان ميثلون مسؤوال لدى رئاسة اجلمهورية

. من الدستور) ج -2- 58(

11

من سبعةلس االدارة و أعد بنك السودان املركزى التعديالت الضرورية للقا�ون بعد اال�فصال ، و التى مبوجبها يتكون جم

.اعضاء برئاسة احملافظ و عضوية �ائبني و وكيل وزارة املالية و ثالثة اعضاء يعينهم السيد رئيس اجلمهورية

: وسلطاته اختصاصات اجمللس . تنظيم سياسة البنك مبا حيقق أغراضه، وإدارة شئو�ه العامة وأعماله على أسس سليمة ) أ( .ظمة لعمل البنك و املؤسسات املاليةإجازة اللوائح و املنشورات املن ) ب( . إقرار السياسات النقدية وحتديد سياسات سعر الصرف للعملة الوطنية بتوصية من احملافظ) ج( ).قا�ون بنك السودان املركزي(القا�ون حتديد االحتياطي الذي حيتفظ به البنك من وقت آلخر وفق أحكام) د( .هاإ�شاء الوظائف بالبنك وإلغائ) هـ( .وضع لوائح شروط خدمة العاملني بالبنك وحماسبتهم) و( . إجازة املواز�ة واحلسابات اخلتامية للبنك )ز( .تشكيل جلنة أو جلان دائمة أو مؤقتة وحتديد اختصاصاهتا وسلطاهتا) ح( .إصدار الئحة داخلية لتنظيم أعماله )ط( .ق أغراض البنكأي اختصاصات أو سلطات أخرى تكون الزمة لتحقي) ظ(

12

2016 - 2012 إعداد اخلطة اإلسرتاتيجية ية منهج - الفصل الثا�ى : منهجية إعداد اخلطة 2/1

:املنهجـــــية 2/1/1 و مشاركة العليا مت إتباع طريقة التخطيط املزدوج يف صياغة مقرتح اخلطة حيث مت اإلستهداء باراء و موجهات اإلدارة

األهداف اإلسرتاتيجية للخطة بعد لبنك عرب اللجان القطاعية برئاسة مساعدي احملافظ واليت أفضت ايل مجيع قطاعات ا .و املهددات اخلارجية الضعف و الفرص املتاحة و القوة �قاط اخلارجية و إستنتاج الداخلية و إجراء حتليل للبيئة

:مراحل إعداد اخلطة 2/1/2قد مت إستهداف كل املستويات اإلدارية يف البنك املركزى للمشاركة فى فجى إطار فكرى متكامل مبا ان التخطيط اإلسرتاتي

عملية حتليل مناخ العمل الداخلى واخلارجى وتقييم القدرات التنافسية وإختيار اإلسرتاتيجيات العامة والفرعية ووضع .املنشودة الرؤى ق األهداف والغايات والسياسات والربامج واخلطط واملواز�ات التى ميكن من خالهلا حتقي

:ملراحل التالية الثا�ية للبنك وفق ااخلمسية وجاء إعداد اخلطة اإلسرتاتيجية تكوين قاعدة بيا�ات إعتمادا وسعت إىلإدارة التخطيط اإلسرتاتيجى واإلتصال مسئولية اإلعداد للخطة اخلمسية ، تولت

مساعدى احملافظ وعضوية بعض القياديني مت تكوين جلان قطاعية برئاسة السادة على جهود بعض العاملني بالبنك ، حيث . املختلفةوالتنفيذيني من قطاعات البنك

مت عقد عدة إجتماعات للجان القطاعات وفرق العمل التحليلية ، وإحتوت على جلسات للعصف الذهنى هبدف حتليل بيئة .العمل الداخلية واخلارجية

ير اللجان القطاعية جمموعة من املعلومات والبيا�ات التحليلية والتى سامهت وضع أهداف إسرتاتيجية كان �تاج تقارحيث مت فحصها وتقييمها من قبل إدارة التخطيط اإلسرتاتيجي واإلتصال ومن ثم إعادة صياغتها لقطاعات البنك املختلفة .كخطة إسرتاتيجية للبنك

13

( SWOT Analysis ) : ارجية واخلحتليل البيئة الداخلية 2/2

حتليل البيئة الداخلية مت من خالهلا العديد من اإلجتماعات املتفرعة منها عقدت جلان البنك القطاعية وفرق العمل اخلمسية اخلطة اإلسرتاتيجية التى واجهت املخاطر و واملهددات القوة والضعف والفرصتحديد جوا�ب ل واخلارجيةومت جتميع األفكار والرؤى من قبل فرق العمل أو املشاركني فى ، ن ان تواجه اخلطة اخلمسية الثا�ية مستقبال ميك التى االوىل أو

وذلك إستنادا إىل ذلك مت تطوير وحتديد اخليارات اإلسرتاتيجية ، و اإلجتماعات التى متت برئاسة السادة مساعدى احملافظ .اتيجيه للدولة للخطة االسرت على ضوء األسس واملوجهات العامة

: التحديات التى تواجه البنك أبرز 2/3سنوات القادمة فى رتة اخلمسديات التى تواجه البنك خالل فالتح ز بعضراإبمن خالل حتليل البيئة الداخلية واخلارجية مت

: احملاور التالية : إدارة السياسة النقدية: احملور األول

خالل املرحلة املقبلة ، خاصة جا�ب حتقيق أهداف السياسة النقدية العديد من التحديات فى بنك السودان املركزى يواجهتعقيدات يف إدارة سيواجه البنك بعض ال وبالطبع ، مصري دولة جنوب السودان تقرر بعد أن ، والبالد متر بظروف مفصلية

فقد جزء كبري من ل �تيجة املتوقع عجز امليزا�يةملقابلة النشاطات االقتصادية فى ظل ظروف مع الضغوط املتوقعةالسيولة يؤدى الخنفاض االحتياطيات وينعكس سلبا على ميزان املدفوعات إيرادات البرتول بإ�فصال دولة جنوب السودان مبا

. الرمسية للبالد والضغط على سعر الصرف :ا�ب تتمثل فى اآلتى وأبرز التحديات التى ميكن أن يواجهها بنك السودان املركزى فى هذا اجل

.األزمة املالية العاملية وتداعياهتا السالبة علي اإلستقرار اإلقتصادي - 1

.إ�عدام التوازن الداخلي و اخلارجي املتمثل يف املواز�ة العامة و احلساب اجلاري - 2

.املعلقة مع دولة جنوب السودان إستكمال امللفات السياسية واإلقتصادية حولالرؤية عدم وضوح - 3

و حرمان )رفع احلظر(عدم إيفاء املاحنني بإلتزاماهتم جتاه السودان خاصة الواليات املتحدة األمريكية خماطر - 4 .مبادرات إعفاء الديون اخلارجية السباب سياسية ه يفالسودان من حقوق

14

.علي السودان إستمرار تداعيات احملكمة اجلنائية الدولية - 5

.مع السودان دولية إلقليمية والتفاعل املؤسسات اإلقتصادية اضعف - 6

.السلع اليت حيسب عليها مؤشر التضخم سلة أوزاناخلاصة ببيا�ات العدم حتديث خماطر - 7

) .السوق النقدية ،سوق النقد األجنبى ، سوق األوراق املالية(عدم التكامل بني األسواق املالية املختلفة - 8

.لسودان احلظر اإلقتصادي األمريكي املعلن علي اإستمرار - 9

.متابعة تطوير أدوات السياسة النقدية لتناسب الصريفة اإلسالمية - 10 .إخنفاض حجم اإلستثمارات األجنبية املباشرة - 11

: إصدار العملة : الثا�ىاحملور جا�ب ايل ترقية وتطوير اخلدمات املصرفية اليت يقدمها البنك لعمالئه فى هذا اإلطار إىل قطاع الصريفة والعملة يسعى

حتديات ميكن حصر ابرز و ، طلبالو الفئات املناسبة ملقابلة اإلهتمام بتوفري إحتياجات اإلقتصاد من العملة بالكميات :فى اجلوا�ب التالية لقطاع ا

.رفع مستوى وعى اجلمهور للتعامل مع العملة - 1

.العملة تزوير تزييف و خفض خماطر - 2

.التداول أوراق العملة يف احملافظة علي جودة - 3

: وتطوير �ظم الدفع املصرفى تنمية اجلهاز حمور : احملور الثالث :فى اآلتى اجه هذا القطاع التحديات التى توتتمثل أبرز : يف جمال اجلهاز املصريف : أوال

. والتنسيق بني املصارف واملؤسسات املاليةإكمال اإلطار الرقابي - 1

.نوك بتطبيق قواعد الضبط املؤسسي وكافة املوجهات الصادرة عن البنك املركزي إلزام الب - 2

.حتقيق اإل�تشار اجلغرافى التقين و العمل على رفع الوعى املصرفى و - 3

. العمل فى إطار توجه الدولة فى توسيع رقعة التمويل الصغري واألصغر والصريفة اإلجتماعية لتخفيف حدة الفقر - 4

15

.وال و متويل االرهابسل االمغمكافحة - 5

. مواجهة تداعيات إ�فصال دولة جنوب السودان - 6

: يف جمال �ظم الدفع : ثا�يا .تقليل املخاطر املتعلقة بتشغيل �ظم الدفع - 1

.تطوير النظم املصرفية والتقنية وتعزيز كفاءهتا - 2

: رأس املال البشري : احملور الرابع بشكل يتناسب وطبيعة العمل احليوي والدقيق الذي زى بكوادر مصرفية مت تأهيلها مبهنية عالية وبنك السودان املرك يتمتع

، وعمل على الكوادر املناسبة ريتوفيقوم به ، حيث عمل البنك على أن يكون مؤهال إلستقالليته كبنك مركزى وسعى ل البنك ولذلك فإن ئة عمل صاحلة و تقديم افضل اخلدماتو هتيئة بي ،لى هذه الكوادر تدريبها ، كما عمل على احملافظة ع

:املتعلقة هبذا اجلا�ب وهى تتمثل فى اآلتى بعض التحديات يواجه

.للخارج بالبنك الكفاءات بعض تسربمواجهة خماطر - 1

.للبنك باملهام األساسية مرتبطة فعالة توفري مناخ تنظيمى و مسارات وظيفية - 2

.الدارة النظام احملاسبى للبنك سالميةى املعايري العاملية و اإلمواكبة املستجدات ف - 3

. تنفيذ خطط التوسع و اال�تشار االفقى و الرأسى للبنك - 4

.قيادي يتميز بالريادة واملبادرة والتجديد تأهيل القياديني بالبنك ملمارسة دور - 5

: تقنية املعلومات : امس احملور اخلكبريا و ذلك من خالل اكمال مشاريع البنية التحتية وحلول األعمال املضمنة فى رؤيته اما وىل البنك حتديث التقنية اهتمي

حيث �تج منها إ�شاء بنية حتتية على مستوى عايل من الكفاءة وتطبيق أ�ظمة ألمتتة املهام ) آفاق التقنية(االسرتاتيجية :ات التى تواجه البنك فى ذلك تتمثل فى اآلتىاليدوية تغطي معظم جماالت العمل بالبنك ، وأكرب التحدي

استمرار تأهيل كوادر التقنية ملواكبة التغريات املتسارعة وتدريب بقية العاملني على االستخدام األمثل - 1 .للتقنية

16

إكمال إ�شاء وتطوير وحتديث ومحاية البنية التحتية والنظم التقنية بالبنك لتعظيم الفائدة منها ومحايتها من - 2 .اطر املتطورةاملخ

احلظر األمريكي الذي يؤدي لتعقيد وتأخري وزيادة تكلفة احلصول على املعدات واأل�ظمة والرتاخيص - 3 .أمريكي ذات منشأها وأجود أن غالبية هذه املنتجات املرتبطة هبا إذ

17

، الرسالة ، القيم اجلوهرية الرؤيا –الفصل الثالث باإلضافة إىل ربع القر�ية وجهات القطاع االقتصادي للخطة القومية الشاملة مخلطة دعائمها األساسية من استمدت هذه ا

والرسالة اخلاصة بالبنك مع وضع قيم من ثم متت صياغة الرؤيا و ، موجهات اخلطة اإلسرتاتيجية اخلمسية الثا�ية للدولة األهداف املنشودة بقناعة ومهنية والتزام وذلك إستنادا إىل رؤية األجهزة يف عملهم لتحقيقجوهرية ليلتزم هبا العاملون بالبنك

.القيادية بالبنك :رؤيتــــنا 3/1

هم يف امبا يس و املاىل احلفاظ على االستقرار النقدي يف املركزية إقليميا ودوليا البنوكعلى والتميز تكون لنا الريادة أن ( .) ويعزز الثقة العاملية يف مصداقيتنا املصرفية ملستدامة التنمية اإلقتصادية ا حتقيق

:رسالتنا 3/2 .فعالة �قدية من خالل سياسة حملافظة على االستقرار النقدي ا .1

.تطبيق رقابة مصرفية فعالة من خاللاجلهاز املصريف وتطوير ضمان سالمة .2

. املعرفة املصرفيةلدعم الثقة و�شر بذل اجلهود الالزمة .3

.ةاذبـــــار جــــستثمإ بيئة فى توفــــري سامهة امل .4 :قيمنا اجلوهرية 3/3

:لآلخرين ولنكون قدوة تفان �لتزم بالقيم التالية لنؤدي عملنا بإخالص و . ترسيخ روح اال�تماء.1 .تعزيز مبادئ األما�ة و املصداقية والشفافية.2 .عالية ومتيز ةالعمل مبهني. 3 .والكفاءةالفعالية . 4 .العمل بروح الفريق .5

18

2016 - 2012 األهداف اإلسرتاتيجية –الفصل الرابع :األهداف اإلسرتاتيجية الوطنية للدولة 4/1

التعدد والتنوع فى توزيع قطبيات التنمية اإلستثمارية مبا حيقق أهداف التنمية املستدامة املتواز�ة ، وإستيعاب .1 .ية واخلارجية فى مشروعات النهضة الزراعية والصناعية الشراكات اإلسرتاتيجية الداخل

. أو املطلوبة من اخلارج وحتقيق مستوى اإلكتفاء الذاتى توطني احلاجات األساسية املستوردة .2

.واملتوسط القريب الفقر على املدى معدالت خفض .3

. معوقاته إزالة اخلارجى والعمل على فرص اإلستثمار توسيع .4

.العاملية املالية لألزمات ات الالزمةطتحوال وضع .5

. اإلقتصادية فى التنمية اخلاص القطاع مسامهة معدالت رفع .6 : األهداف اإلسرتاتيجية للبنك 4/2

:فى اإلسرتاتيجية أهدافه قا�و�ه تتمثل مبوجب املركزى السودان لبنك املوكلة وفقا للمهام

.احلكومية للوحدات مميزة مصرفية خدمات هلا و تقديم للحكومة و مستشارا نككب البنك تعزيز دور .1

اإل�تاج فى القطاع الزراعى و الصناعى و قطاع معدالت إستقطاب املوارد و املدخرات و إعادة ختصيصها لزيادة .2 .الصادر بالرتكيز على سلع الرب�امج الثالثى

.صغراأل فى التمويل و التوسع و حماربة الفقر اعيةاإلجتم التنمية بربامج اإلهتمام .3

النظام النقدى العمل على إستقرارسامهة فى حتقيق التوازن الداخلى واخلارجى لإلقتصاد الوطنى وامل .4 . املصرفىو

.احمللية و األجنبية األموال لرؤوس جاذبة بيئة استثمارية فى توفري املسامهة .5

مع ضمان سالمتها الدفع املصرفية و مواكبة و احداث تطور حقيقى فى أ�ظمة التوسع فى جماالت التقنية .6 .منهاأو

19

: االهداف االسرتاتيجية للقطاعات :قطاع اإلقتصاد والسياسات : أوال

.اإلقتصادي ستقراراإل واستدامة يف حتقيق مبا يساهم واملايل النقدي اإلستقرار حتقيق .1

.وطنيةال العملة صرف سعر إستقرار على احملافظة .2

.عدل التضخم اىل رقم أحادى مب النزول .3

.إل�تاج بالرتكيز على سلع الرب�امج الثالثىها لزيادة معدالت اعادة ختصيصو إ املدخرات املوارد و طابتقسإ .4

.إدارهتا بفعاليةومن النقد األجنيب بناء إحتياطيات مقدرة و متنوعة .5

.و �شر الوعى املصرفى و املاىل البحث العلمي تطوير حتسني جودة اإلحصاءات و .6

.اإلقليمية والدولية والتكتالت املنظمات مع اإلقتصادية العالقات وتنشيط وتفعيل العامل علي اإل�فتاح .7

:قطاع املؤسسات املالية والنظم : ثا�يا .املصارف واملؤسسات املالية وبناء قدرات العاملني هباتطوير وترقية األداء ب .1

.العاملية املستويات تتسق مع مالية حتقيق مالءة .2

.الوعى املصرفى و اال�تشار اجلغرافى للخدمات املصرفيةالعمل على زيادة .3

.اإلسالمية املصرفية ةهاز املصريف واحملافظة علي اهلوياجل إسالم تعميق .4

مؤسسات التمويل ا�شاء من خالل التوسع فى بيق إسرتاتيجية البنك فى جمال التمويل األصغرالعمل على تط .5 .له مشجعة االصغر و خلق بيئة

.الفقر حدة ختفيف يف جمال املشرتكة اجلهود ومواصلة املصريف التوسع .6

.من العمل املصريف اليت متارس جزءتطوير الوسائل واأل�ظمة الرقابية على اجلهاز املصرفى واملؤسسات املالية ا .7

سراج باالضافة اىل إصدار قا�ون وع اهلاتف النقال و تطوير �ظام مال العمل مبشاريع التقنية املصرفية كمشركاست .8 . �ظم الدفع

20

:قطاع اإلدارة واخلدمات : ثالثا بكفاءة ومهنية واقتدار لمتكينها لالسهام فى العمووإعداد الكوادر البشرية املصرفية وتأهيلها توفري .1

.احملافظة عليهاو

.تقوية اهلياكل التنظيمية مبا ميكن من حتقيق أهداف و أغراض البنك .2 .املالية وإستخدام أفضل املمارسات العاملية فى اإلدارة احملاسبية املعايري تطبيق .3

.البنك وموارد ألصول األمثل اإلستغالل تحقيقل وتقديم الدعم واملسا�دةالعمل بيئة هتيئة .4

توسيع دائرة استخدام األ�ظمة و تكاملها و االستخدام االمثل هلا مبا يساعد على حتسني مستوى االداء فى البنك .5 .و حتقيق اهدافه

. بالبنك التقنية والنظم التحتية البنية إ�شاء وتطوير ومحاية إكمال .6 :قطاع الصريفة والعملة : رابعا

. املثلي بالرتكيبة الفئوية العملة كايف من ونتوفري خمز .1

.هاو�ظافت العملة اإلرتقاء مبستوي جودة .2 . الوطنـــــية العمــــلة ســـــالمة تأمني .3 .املقدمة املصرفية �وعية اخلدمات اإلجراءات وحتسني تبسيط .4 .العمل مع وزارة املالية لتطبيق �ظام اخلزينة الواحدة. 5

:قطاع مكتب احملافظ : خامسا .آليات تطبيقه وتطوير بالبنك اإلسرتاتيجى مستوى الفكر رفع .1

. القادمة اليت تتطلبها املرحلة القا�و�ية التعديالت للبنك املركزي ، ومواكبة تطوير األطر القا�و�ية .2 .و�ية اإللكرت اإلدارة مستوى إىل والوصول اإلتصال تطوير وسائل .3

.بالواليات دورها وتفعيل املركزى السودان بنك فروع عمل جماالت توسيع .4

.املراجعة فى جمال االلكرتو�ية الربامج ستخدامإ .5

21

.املخاطر على و املراجعة املستندة العاملية املراجعة معايري بتبنى املراجعة فى جمال املهنية التطورات مواكبة .6

.واإلستدامة السالمة مستوى على احملافظة واخلارجية الديون قضايا معاجلة فى ةاملسامه .7

.و التمويل الدين استدامة حتليل فى جمال القدرات رفع .8