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Oficina de Residuos y Riesgo Ambiental Subsecretaría del Medio Ambiente

23 marzo 2015

CONVENIO DE MINAMATA SOBRE EL

MERCURIO

Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente

ANTECEDENTES A CONSIDERAR

• El mercurio esta reconocido como un químico de preocupación mundial debido a su transporte de largo alcance en la atmósfera, su persistencia en el medioambiente, su habilidad para bioacumularse en los ecosistemas y su significante efecto negativo en la salud humana y el medioambiente.

• El mercurio puede producir una variedad de efectos adversos para la salud humana, incluyendo daño permanente al sistema nervioso, particularmente al sistema nervioso en desarrollo. Debido a estos efectos y también porque el mercurio puede ser transferido de la madre a su hijo, es que dentro de las poblaciones vulnerables se consideran a los infantes, niños, y mujeres en edad reproductiva.


ANTECEDENTES INTERNACIONALES

Consejo de Administración del PNUMA (2003)

Existen pruebas suficientes de que los efectos adversos del mercurio y sus compuestos a nivel mundial son de tal magnitud que justifican la adopción de medidas adicionales en el plan internacional para reducir los riesgos para la salud humana y el medio ambiente

Se crea el Programa del PNUMA sobre el Mercurio



En febrero de 2009, el Consejo de Administración de PNUMA examinó la labor necesaria en torno al mercurio, y acordó una serie de actividades, en particular:

La elaboración de un instrumento jurídicamente vinculante sobre el mercurio, incluidas las disposiciones que deberá examinar el Comité Intergubernamental de Negociación

La realización de un estudio sobre los diversos tipos de fuentes de emisión de mercurio

Actividades provisionales para reducir los riesgos para la salud humana y el medio ambiente

La actualización del informe de 2008 titulado “Evaluación mundial del mercurio en la atmósfera: fuentes, emisiones y transporte”



En 2010, se inicia el proceso formal de negociación de un instrumento jurídicamente vinculante:

En 2009 se realiza en Bangkok Tailandia, la reunión del Grupo Especial de Composición Abierta como preparatoria a la negociación

En Marzo de 2010 se realiza una reunión regional para revisar y consolidar las visiones de cada país de la región respecto de la elaboración de un instrumento vinculante

En Abril 2010 se realiza una nueva reunión regional en el marco de un proyecto referido al ámbito del almacenamiento de mercurio

Durante el mes de mayo de 2010 se trabaja a nivel nacional en la elaboración de la instrucción país a presentar en la primera reunión de negociación de un instrumento vinculante para el mercurio

En junio del 2010 se realiza la primera reunión internacional de negociación de un instrumento vinculante para el mercurio



Entre el 2010 y 2013 se reúne el Comité Negociador Intergubernamental (INC) para elaborar el instrumento jurídicamente vinculante:

INC 1 del 7 al 11 de junio del 2010 en Estocolmo, Suecia

INC 2 del 24 al 28 de enero del 2011 en Chiba, Japón

INC 3 del 31 de octubre al 4 de noviembre del 2011 en Nairobi, Kenya

INC 4 del 27 de junio al 2 de julio del 2012 en Punta del Este, Uruguay

INC 5 del 12 al 18 de enero del 2013 en Ginebra, Suiza



En 2013, finalizó el proceso formal de negociación de un instrumento jurídicamente vinculante:

El sábado 19 de enero, durante la quinta y última sesión del Comité Intergubernamental de Negociación en Ginebra, Suiza, se acordó el texto de un instrumento jurídicamente vinculante a nivel mundial sobre el mercurio

Este instrumento denominado “Convenio de Minamata sobre el Mercurio” un tratado global para proteger la salud humana y el medio ambiente contra los efectos adversos del mercurio

Entre el 7 y el 11 de octubre del 2013, en Kumamoto, Japón, se realizó una Conferencia Diplomática para la aprobación y firma de este instrumento jurídicamente vinculante

A la fecha 128 naciones han firmado el presente convenio, y 10 naciones ya la han ratificado

Entrada en vigencia del Convenio: 90 días contados después de la fecha de depósito del 50° instrumento de ratificación, aceptación, aprobación o adhesión


ANTECEDENTES NACIONALES

• Aproximación a línea base

• Identificación de fuentes

Inventario de Usos, Consumo y Liberaciones de Mercurio (2008)

• Diagnóstico en respectivas regiones

Catastro de Sitios con Potencial Presencia de Contaminantes de Mercurio (2008)

• Mejoramiento de la información

• Fortalecimiento de la gestión ambiental normativa (Norma de Fundiciones)

Plan Nacional para la Gestión de los Riesgos del Mercurio (2009)


CONVENIO DE MINAMATA SOBRE EL MERCURIO

Objetivo

El objetivo del presente Convenio es proteger la salud humana y el medio ambiente de las emisiones y liberaciones antropógenas de mercurio y compuestos de mercurio.


CONVENIO DE MINAMATA SOBRE EL MERCURIO

Este convenio considera: • Fuentes de suministro y comercio de mercurio. • Productos con mercurio añadido. • Procesos de fabricación en los que se utiliza mercurio o compuestos de

mercurio. • Extracción de oro artesanal y en pequeña escala. • Emisiones a la atmósfera. • Liberaciones al suelo y agua. • Almacenamiento provisional ambientalmente racional de mercurio,

distinto del mercurio de desecho. • Desechos de mercurio. • Sitios contaminados.


ACCIONES REALIZADAS EN EL AÑO 2014

Actividades en el marco de la preparación al INC.6:

• Participación en taller sub-regional para los países de américa del sur en apoyo a la ratificación y aplicación temprana del Convenio de Minamata.

• Revisión de documentos y participación en el INC.6.

Actividades en el marco de la elaboración de guías para la aplicación del Convenio de Minamata:

• Participación de Chile en mesas de trabajo de expertos en materia de combustión caldera y termoeléctrica, planta de valoración energética, fundiciones y cemento.


TALLER SUB-REGIONAL

Objetivo Reunión

• Familiarizarse con el texto de convenio a través de estudios de caso e intercambio de experiencias entre países de América del Sur. Explorar las posibilidades de sinergia entre las acciones que se están llevando a cabo en la región

Países Participantes

• Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Guyana, Perú, Paraguay, Uruguay y Chile (Ministerios de Relaciones Exteriores, Salud y Medio Ambiente)

Agencias Presentes

• UNEP, UNITAR, UNPD, GEF, PAHO/WHO, OTCA, Centro Coordinador de Capacitación y Transferencia de Tecnología del Convenio de Basilea para LAC (Uruguay), Centro Regional del Convenio de Basilea para la Región Sudamericana (Argentina)

ONG’s Asistentes

• IPEN, RAPAL Uruguay, Academia Internacional de Medicina Oral y Toxicología, Alianza mundial por una odontología sin mercurio, Alianza por la minería responsable, Zero Mercury Working Group, World Chlorine Council, Sociedad Internacional de Doctores por el Medio Ambiente.


TALLER SUB-REGIONAL

Temas Tratados:

• Visión general del Convenio de Minamata.

• Aplicación del Convenio de Minamata:

Emisiones y liberaciones.

Introducción al instrumental del PNUMA sobre el mercurio y la plataforma de aprendizaje en línea (PNUMA/UNITAR).

Extracción de oro artesanal y en pequeña escala (ASGM).

Suministro, comercio y almacenamiento.

Desechos y sitios contaminados.

Productos y procesos.

Aspectos de salud.

• Preparándose para la ratificación y aplicación temprana.

• Movilización de recursos para la aplicación del Convenio.

• Oportunidades para el intercambio de información y la cooperación.

• Reunión informal preparatoria para el sexto periodo de sesiones del Comité Intergubernamental de Negociación (INC.6).


MESAS DE TRABAJO - REVISIÓN ORIENTACIONES ARTÍCULO 8

• Primera Reunión: Día 02 de octubre

• Tema: Introducción al Convenio de Minamata y a las orientaciones al artículo 8 del convenio.

• Participantes: AES GENER; SONAMI; Anglo American; Asociación Gremial de Generadoras; CODELCO; Melón; Pontificia Universidad Católica; ENDESA; INER; ARAUCO; Universidad de Chile; Polpaico



• Segunda Reunión: Día 09 de octubre

• Tema: Revisión orientaciones al artículo 8 del convenio en materias de (i) combustión caldera y termoeléctrica y (ii) planta valoración energética.

• Participantes: Universidad de Santiago; INER; ARAUCO; Ministerio de Energía; Asociación Gremial de Generadoras; AES GENER; ENDESA.



• Tercera Reunión: Día 20 de octubre.

• Tema: Revisión de las orientaciones al artículo 8 del convenio en materias de (i) fundiciones y (ii) cemento.

• Participantes: POLPAICO; Cementos Bio Bio; INER; SONAMI; ARAUCO; Anglo American; Melón.

GRACIAS POR SU ATENCIÓN

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