2012cm

http://hasinut.aa.gov.il/index.html

https://www.facebook.com/groups/171497795856619/

2



הכלכלה: הישראלית

מונופולים , קרטלים ,

ריכוזיות , יוקר המחיה

.ועוד

3

http://www.acb.org.il/Site/Uploads/Articles/Files/2432.pdf

5

http://www.acb.org.il/Site/Uploads/Articles/Files/2432.pdf

http://www.knesset.gov.il/mmm/data/pdf/m02866.pdf

https://www.facebook.com/pages/ / - - - - בפייסבוק- החכים עם דברו לכנסת sk=wall? 361038228813 ערוץ

7

https://www.facebook.com/pages/%D7%A2%D7%A8%D7%95%D7%A5-%D7%9C%D7%9B%D7%A0%D7%A1%D7%AA-%D7%93%D7%91%D7%A8%D7%95-%D7%A2%D7%9D-%D7%94%D7%97%D7%9B%D7%99%D7%9D-%D7%91%D7%A4%D7%99%D7%99%D7%A1%D7%91%D7%95%D7%A7/361038228813?sk=wall

http://www.knesset.gov.il/mmm/data/pdf/m02866.pdf

http://www.themarker.com/markets/1.1567395

כך תצילו את החסכונות שלכם: עם כל הכבוד לקוטג' הגופים בענף הגמל והפנסיה מנצלים את הבורות של הציבור ואת התחרות הדלה -

ומגלחים במשך השנים חלק ניכר מהחסכונות של העמיתים כדי לשלם משכורות עצומותצמצום דמי הניהול שאתם משלמים על החיסכון יכול להניב לכם מאות אלפי למנהליהם ■

מדריך מעשי לחוסכים שקלים ויותר בעת הפרישה ■


8



אך פיספסה- << המחאה החברתית של הקיץ האחרון נגעה כמעט בכל תחום בחיים שלנו . את חברות הביטוח ובתי ההשקעות

מדי שנה נהנות החברות האלה מהכנסות של מיליארדי שקלים, שמגיעים ישירות בשונה ממוצרים אחרים, כאן התמורה עבור הכסף הרב שאנחנו. מהחסכונות שלנו

9

תמורת הפרמיות שגובות מאיתנו כיום חברות הביטוח הן מבטיחות. משלמים אינה ברורהאך ברגע האמת הן מתחמקות- . לפצות אותנו בעתיד במקרה של אסון או נזק

חברות הגמל והפנסיה של בתי ההשקעות וחברות הביטוח מבטיחות לנו ניהול איכותי של אך לעתים קרובות הן מתקשות להשיג אפילו את תשואת מדדי היחס. הנכסים הפנסיוניים,

בתקופות של ירידות הן מסבות לחסכונות הציבור הפסדי ענק, אך בה בעת הן ממשיכות . לגבות את דמי הניהול מבלי למצמץ

גם השירות שמעניקות החברות ללקוחות הוא שערורייתי, וחלק ניכר מכספי הציבור עמיתים רבים מתקשים לעקוב אחר שברי. מוגדרים כאבודים וככספים שנשכחו

." החברות" מנותקי קשר חסכונותיהם, המפוזרים על פני חברות רבות, ומוגדרים כ מנצלות את המצב הזה ומעלות את דמי הניהול בתיקים אלה למקסימום האפשרי, מבלי

. שהלקוח יודע מכך ומסוגל להתגונן

עדיין לא הגיעה במלואה לעולם החיסכון 2000 בנוסף בשורת הטכנולוגיה שנות ה- החברות. הפנסיוני, ונראה שהסיבה לכך אינה תמימותם של מנהלי הגופים הפועלים בו

נהנות מעמימות, מחוסר שקיפות ומהקושי של הלקוחות לשמור על שליטה מלאה בכספי . חסכונותיהם, שנצברו בעמל רב

גבו חברות הביטוח ובתי ההשקעות דמי ניהול בתחום החיסכון הפנסיוני בהיקף 2010 ב- . 6 מצטבר של כ- החברות האלה מחלקות לבכירים בהן מיליארד שקל מחסכונות הציבור

מדי כמה חודשים הן גם. משכורות של מיליוני שקלים ואף עשרות מיליוני שקלים בשנה עורכות אירועי פאר נוצצים המיועדים לפעילי שוק ההון, והכל נתמך וממומן מהחסכונות

. של הציבור

מראות כי דמי הניהול המצטברים שמשלם חוסך TheMarker סימולציות שהציג בעבר - - ב- קרן פנסיה וביטוחי מנהלים שנות עבודתו מגיעים 37 בכל מוצר שהוא קופת גמל,

מדובר בכרבע ואף בשליש מהיקפי החסכונות שהיו. למאות אלפי ואף למיליוני שקלים . נשארים למבוטח לולא נגבו ממנו דמי הניהול

10

שנות עבודה ושבחר 37 אלף שקל בחודש במשך 30 כך למשל, חוסך שמשתכר בממוצע ישלם דמי ניהול מצטברים של כ- להפריש את כספי התגמולים והפיצויים שלו לקופת גמל,

1.5 - ששווים ליותר מרבע מהסכום שהוא עצמו יזכה לקחת הביתה בגיל , 67 מיליון שקל . מיליון שקל 4.1 שיסתכם בכ-

. 1.4% זאת, בהתאם לדמי ניהול בינוניים של אם לא התמזל מזלו של העובד, מהצבירה מיליון שקל 3.6 , הוא ימצא את עצמו עם חיסכון של ) 2% והוא שילם דמי ניהול גבוהים (

כאשר דמי הניהול מגיעים לכ- . מיליון שקל 2 בלבד,

עם יציאתו לפנסיה. מצבו של חוסך שהפריש את כספו לביטוח מנהלים גרוע אף יותר מיליון שקל, כאשר סכום ששוויו כשווי דירה במרכז 3.9 הוא ימצא בחשבון הבנק שלו

. 1.5 הארץ, נעלם מחסכונותיו בצורת דמי ניהול של מיליון שקל שהוא שילם במשך השנים - 5% זאת, בהתאם לדמי ניהול ממוצעים של . מהצבירה 1.25% מההפקדות השוטפות ו

אם לאותו חוסך לא היה מעסיק שהתמקח עבורו, והוא שילם בממוצע דמי ניהול גבוהים - 7% של מהחיסכון המצטבר, אובדן דמי הניהול שלו יגיע 1.4% מההפקדות השוטפות ו

. מיליון שקל 1.7 ליותר מ-

ואולם גם בהן יאבדו במשך הזמן החוסכים. בקרנות הפנסיה המצב הוא קצת יותר טוב . חמישית עד רבע מהחיסכון בצורת דמי ניהול

מלבד חיסכון לפנסיה, לחוסך סטנדרטי יש גם קרן השתלמות שהוא מפריש לה מדי חודש חוסך. 7.5% - 5% מהשכר ברוטו שלו, כשמולו מפריש המעביד עוד 2.5% בחודשו

שהתאפק עד הפרישה ולא משך את כספי קרן ההשתלמות לפני כן ישלם דמי ניהול . מצטברים של מאות אלפי שקלים עד יותר ממיליון שקל

החוסכים במוצרי הפנסיה השונים כבולים בידי חברות הביטוח ובתי ההשקעות, כשהרגולטור לא מאפשר לציבור לקבל את הטבות המס על החיסכון הפנסיוני במסגרות

11

למרות כל זאת, ישנם כיום סימנים. חיסכון אחרות, שלא עוברות דרך החברות האלהבפרט בענף- שמצביעים על מגמה של תחרותיות גדלה והולכת בתחום החיסכון הפנסיוני

. הגמל ובקרנות הפנסיה


ברוכים הבאים לאתר פורום החוסכים לפנסיה בישראל

http://www.pension.org.il/

12

http://www.pension.org.il/


פועלים, לאומי, דנקנר, אריסון ועופר: 60 רוב תל בונד ח הקונצרניות המוביל של תל אביב, תל בונד " , מייצג רבות מהמחלות של שוק 60 מדד האג

ובראשן חוסר הפיזור והישענות מופרזת על הסדרות של הבנקים ושל- ההון המקומי הקבוצות העסקיות גדולות


היעדר פיזור, סחירות נמוכה, תמחור שגוי שמייצג אשליה, ולא פעם התקרבות לסיכון מנייתי ללא אפסייד . " - מאפיינים אלה גורמים- ח הקונצרניות בישראל מעודדים של שוק האג אלה כמה מהמאפיינים הלא

ח הקונצרניות בתיקי השקעות ישראליים לתפקד באופן הפוך מהמצופה" .לרכיב האג

" ח. מניות הן לרוב רכיב הסיכון ואג מנהלי השקעות מפזרים את השקעותיהם בהתאם לרמת הסיכון" ח קונצרניות, בהנחה שהן של חברה בעלת דירוג אשראי גבוה, הן נכנס. אג משמשות רכיב סולידי

ח ממשלתיות לאורך זמן" .מופחת סיכון שאמור להניב תשואה עודפת על אג

ח הבינלאומיים מתאפיינים" דרך נוספת להפחית סיכון היא פיזור התיק על פני נכסים רבים, ושוקי האג . " ואולם. ח של חברות בינלאומיות נמוך בהרבה מהמניות של אותן החברות הסיכון באג בהיצע אדיר

" ל" ח הקונצרניות הישראלי יש אופי שונה מהשווקים בחו .לשוק האג

ח המרכיבות את מדד תל בונד " 60בחנו את מחזורי המסחר בסדרות האג .

מחזור המסחר היומי הממוצע בסדרות אלה בשלושת החודשים האחרונים לא. הממצאים רחוקים מלעודד-3עובר את רף ה- . רק בשלוש סדרות המחזור היומי הממוצע הוא יותר מ -10מיליון שקל מיליון שקל

- . המחזור הממוצע לסדרה הוא כ" ח של חברת חשמל ושטרי ההון של הבנקים לאומי והפועלים 5האג .מיליון שקל ביום

- שלפי נתוני בנק ישראל הסתכם בכ- טריליון 2.3יחסית להיקפו של תיק החיסכון של הציבור הישראלי (2009שקל בסוף . בהנחה - מחזור המסחר השנתי באיגרת הסחירה ביותר אלה נתוני מסחר קטנים

-250של ( נאמד בכ . 2.5ימי מסחר בשנה לפיכך, אם נרצה לרכוש בסכום של 1%מיליארד שקל - ח הסחירה ביותר יידרשו לנו קרוב ל" . 10מהחיסכון הלאומי את האג המכירה תהיה אטית עוד שנים

תל בונד . "60יותר ח גדולות שמועד פירעונן קרוב משנה, אך אלה מתאפיינות לרוב אינו כולל סדרות אג

13


.במחזורי מסחר נמוכים אף יותר

נתון מדאיג נוסף מנקודת מבטם של מנהלי החיסכון הוא מיעוט המנפיקים, מה שמצמצם את היכולת לפזר - עשר סדרות מתוך ה. . 60את ההשקעה ומרים את רמת הסיכון 12שייכות לבנק הפועלים ושש ללאומי . . אליהן מצטרפות כמה סדרות של הבנקים. בי, שבשליטת נוחי דנקנר די מהחברות שייכות לקבוצת אי

והנה הסתיימה לה- מזרחי ודיסקונט, קצת אליעזר פישמן, קצת שרי אריסון וקצת משפחת עופר לזה ייקרא פיזור? אם למישהו עוד יש ספק לגבי הריכוזיות בשוק ההון הוא מוזמן להציץ שוב. הרשימה

.במדד הזה

המחסור באלטרנטיבות מוביל לכך שבתקופות שקטות הביקוש. עיוותים אלה גוררים עיוותים בתמחורזה מאפשר לחברות לגייס הון עתק. רב מההיצע עשרות מונים והאיגרות נסחרות מעל לשוויין הכלכלי

מנגד, כשהאווירה בשוק מתקדרת, המחיר צונח ונוצר קושי לממש את ההחזקה. בריביות נמוכות מאוד .בגלל הסחירות הנמוכה

לכן, לדעתנו, הדרך העיקרית להימנע ממלכודת הסיכונים הזו צריכה להיות הפניית חלק ניכר מאפיק " " ל, שהם עמוקים יותר, סחירים יותר ומפוזרים בהרבה" ח בחו ח הקונצרניות לשוקי האג .האג

ל משותף ומנהל הנוסטרו באלטשולר שחם; יותם עירוני הוא אנליסט; חברות בקבוצת" רן שחם הוא מנכ . אין לראות בכתוב ייעוץ או המלצה" ע המוזכרים בכתבה אלטשולר שחם עשויות לסחור או להחזיק ני

ע" לרכישה או מכירה של ני


- ודיון על שליטה: הפרדה פיננסית וריאלית, חיזוק הרגולציה ועדת הריכוזיות ממליצהלפי האחזקה

( : הקבוצות הגדולות יתפצלו בתוך עד ) מהפכה במשק הישראלי עוד 4 עדכון שנים ■הפרדה בין כהונת דירקטורים בחברות ריאליות ובחברות פיננסיות והקשחת: בהמלצות

14


הממשל התאגידי



15



סכנה למשקיעים, לתחרות, לפנסיות ולמשקניירות העמדה של הכלכלנים מרסקים את המיתוס שבנו הטייקונים בשנים האחרונות

10:56

.חברי ועדת התחרותיות והריכוזיות לא תהיה ברירה

ל משרד האוצר וליושבי ראש ועדות הכספים והכלכלה לא תהיה" גם לראש הממשלה, לשר האוצר, למנכ ברירה אלא למצוא בשבועות הקרובים את הדרכים, החקיקות והכלים הנדרשים כדי להחמיר את ההגבלות

.ואת ההנחיות בנושא פירוק הריכוזיות במשק הישראלי

פרופ' אריה בבצ'וקבלומברג: צילום

ח ועדת התחרותיות והריכוזיות, שפורסמה ערב ראש השנה על ידי משרד האוצר, נראית" הטיוטה של דוהחלק הראשון הוא ממצאים קשים, קיצוניים וחמורים על הריכוזיות במשק הישראלי,: כמחולקת לשניים

חלק זה נכתב בעיקר על ידי. התחרות הנמוכה, הסכנה לחסכונות הציבור, הסכנה ליציבות הפיננסית שורה של כלכלנים ומשפטנים במשרד האוצר, בבנק ישראל, במשרד המשפטים, ברשות ההגבלים וברשות

.ניירות ערך

ניירות העמדה של הכלכלנים מרסקים את המיתוס שבנו כאן בשנים האחרונות כמה טייקונים הנהנים שלפיו המשק הישראלי תחרותי,- מהמצב הקיים בסיוע אנשי אקדמיה, רגולציה ועיתונות ששירתו אותם

אין בו בעיית ריכוזיות, מבנה פירמידלי הוא לגיטימי והקבוצות העסקיות הגדולות תורמות למשק .הישראלי

ישראל היא המדינה הריכוזית ביותר בכל ה: החיבור בין פיננסים לריאלי מסוכן, ,OECD-המסקנות קשות הפירמידות מהוות סכנה ליציבות הפיננסית, למשקיעים ולתחרותיות, הריכוזיות גדלה בקצב מפחיד,

16

" אינו" שוק הקבוצות העסקיות אוכלות נתח גדל מהרווחים במשק ומרחיבות את פערי השכר, ומנגנון ה .עובד

אלה נראות: החלק השני הוא המלצות כיצד לפרק את הריכוזיות שנכתבו על ידי חברי הוועדה עצמםהלחץ האדיר שהופעל על חברי הוועדה על ידי מועדון הריכוזיות. מוחלשות, זהירות וכתובות בשפה רפה

והעובדה שכמה מחברי הוועדה טענו בשנה האחרונה בפורומים סגורים ופתוחים שבעיית הריכוזיות היאניכרים היטב בפרק- שולית או שהרגולציה הנוכחית מתמודדת עם הבעיות המבניות בשוק ההון

.ההמלצות החלבי

http://www.themarker.com/news/rikuziot/1.1532603

17


http://www.themarker.com/markets/1.1583331?cache=1464635%3FhideOthers%3D7.2083927

יש למנוע מבעל שליטה ליהנות מעודף הצבעה: בן בסט בוועדת הריכוזיות ניתוח הוועדה של הפירמידות העסקיות, הריכוזיות הנגזרת מהן והאחזקה המשולבת של מוסד פיננסי"

"ותאגיד ריאלי חושפת את הסכנות החמורות הנשקפות למדינת ישראל מבעיות אלה 17:07

05.12.2011אורה קורן, ערן אזרן: מאת

הוסף תגובה5

להעביר עסקות בעלי עניין לאישור בית משפט כלכלי: המרכז האקדמי למשפט

18

http://www.themarker.com/markets/1.1583331?cache=1464635%3FhideOthers%3D7.2083927

הוסף לרשימת קריאהשתף

הדפס שלח לחבר

AndroidiPad

iPhone:TheMarker הורד ללא תשלום את אפליקציות

" ח הוועדה עולה כי ניתוח קשת הסוגיות על שולחנה, הפירמידות העסקיות, הריכוזיות הנגזרת מהן" מדוהיא מעמיקה, וחושפת את הסכנות החמורות- והאחזקה המשולבת של מוסד פיננסי ותאגיד ריאלי

( ) בשימוע" ב' , כך אמר פרופסור אבי בן בסט, שהופיע היום הנשקפות למדינת ישראל מבעיות אלהלדבריו, המלצות הוועדה אמנם פועלות לריכוך הבעיות הנובעות מהמבנים. שערכו חברי ועדת הריכוזיות

.הללו, אך לדעתו במספר נקודות הן אינן מספיקות

אבי בן בסט / שילה הפקות: חן גלילי צילום

בנושא הפירמידות אמר כי הן גדולות מדי, ולכן על ההמלצות לגרום לכך שהיקף הפעילות העסקית לבדיו, הן צריכות לחולל שינוי מהותי מאוד,. בקבוצות בעלות מבנה פירמידלי תצטמצם בשיעור ניכר

לדבריו, מבין כל המלצות הוועדה, ישנן. שמשקל הפירמידות במשק יירד בצורה דרסטית וכך גודלןאולם, האחת שנויה במחלוקת בין חברי הועדה, והשנייה אינה מוגדרת. שתיים היכולות לגרום לכך

.בצורה מספקת

בן בסט סבור, כי כללי הממשל התאגידי עליהם המליצה הוועדה לא יניבו שינוי משמעותי והם כרוכים לכן, יש להתמקד בהמלצה . הגבלת כוחו של בעל שליטה - 16בהוצאות גדולות למפוקחים ולמפקחים

" זכויות ההצבעה האפקטיביות של- ולהפוך אותה להמלצה המרכזית של הוועדה, כך ש באסיפה כללית ( יהיו שוות לזכויותיו בהון החברה( במורד הפירמידה ."בעל עניין בחברות פער

אם יש לראש הפירמידה . בהון של 10%בעל שליטה לא יוכל יותר להינות מעודף הצבעה דרך השרשור . 10%חברה משורשרת, יהיו לו זה יחסל את הפער עליו הצביעו חברי הוועדה, מזכויות ההצבעה

.שמהווה פוטנציאל לקבלת החלטות בעייתיות הפוגעות בין השאר בשאר בעלי המניות

19

ההצעה תפתור את הבעיה המרכזית במבנה. לדבריו, כרגע זו הצעה בלבד שהוועדה לא הכריעה לגביההיתרון שלה שהיא נקיה,. הפירמידלי ותייתר חלק גדול מההמלצות האחרות בנושא ממשל תאגידי

ריכוזיות משקית, לגישתו, אינה הבעיה אלא אחת התוצאות השליליות. ברורה, פותרת את שורש הבעיה .של המבנה הפירמידלי

פרופ' בן בסט סבור כי היה לכך תקדים בחוק הבנקאות בעקבות ועדת ברודט, בו נמנע מבנקים לנצל כוח . לדבריו, הוא דוחה טענות לפיהן. אם נאמץ את זה זה יהיה מתווה עקבי, אמר בן בסט הצבעה משורשר

אזהרות כאלה היו גם אחרי ועדת. זה יחייב שולטים למכור חברות ולא יימצאו קונים לכל החברותגם. ברודט, כשאמרו שבנק הפועלים לא יצליח למכור את כל החברות שנדרש, ובפועל הוא מכר יותרבן בסט. אחרי ועדת בכר הזהירו שלא יהו רוכשים, אולם אלה נמצאו בפרק זמן קצר מזה שקבעה הוועדה

.סבור, שהפירמידות לוקות במינוף יתר, באשראי גדול מדי

הוועדה היתה ערה לסכנות הגלומות במינוף יתר אך המלצתה כללית מדיי, ומתייחסות לנושא בעיקר" הוועדה המליצה להגביל את שיעור המימון שמשקיע. מהזווית של המממן ולא מהזווית של הממומןבדומה להגבלה על הבנקים. ."מוסדי יוכל להעמיד לרשות תאגיד ריאלי

אין ספק שיש להציב מגבלות על יכולתם של משקיעים מוסדיים להעניק אשראי לחברות" לדברי בן בסט, אולם, חשוב להגביל גם את סך האשראי שקבוצה. עסקיות ברוח ההגבלות הקיימות בפיקוח על הבנקים

."עסקית גדולה ובמיוחד תאגיד פירמידאלי יכולים ליטול מכלל המלווים יחד

" גידול. שיעור המינוף של הפירמידות בישראל גבוה מאוד ועלול לסכן את יציבותן בנסיבות של משבר בסיכון של קבוצות עסקיות גדולות בשל מינוף יתר מגדיל גם את הסיכון של המוסדות המלווים

לכן, נדרשת החלטה משותפת על שיעור המינוף הכולל של קבוצות עסקיות גדולות על ידי. לפירמידהבנק ישראל, הממונה על שוק ההון ורשות ניירות ערך- ."שלושת הגופים המפקחים

הגבלה משותפת חשובה, כדי שתהיה הגבלה על סך המינוף ולהבטיח, שלא יהיה ארביטראז' פיקוחי, או" לגישתו, התיאום יהיה על פי חוק ולא בהחלטה. עיוות בהקצאת מקורות האשראי ממקורות שונים

."וולונטרית

בנושא הפרדה בין אחזקות פיננסיות וריאליות אמר בן בסט, כי עדיפה הפרדה מלאה בין אחזקות פיננסיות הרף שנקבע גבוה מדיי ומאפשר, לדוגמה, לקבוצה המחזיקה בחברה גדולה כמו תנובה,. וריאליות

.שבמקרה היא גם מונופול, להחזיק במוסד פיננסי

הוועדה קבעה, כי מותר להחזיק תאגיד ריאלי שגודלו אינו עולה על חצי אחוז מהפדיון במשק ותאגיד

20

לדבריו, הדרך לתקן היא לקבוע קריטריון נוסף, שיתחשב גם בגדלו של התאגיד יחסית לפעילות. פיננסי בענף בו הוא פועל

" לצד הורדת הרף יש. תאגיד שמהווה חצי אחוז מסך הפדיון במשק סביר להניח שהוא ענק בענף שלו לכלול מבחן שיביא בחשבון את משקלו של התאגיד בענף בו הוא פועל, כיוון שבמצבים של העדר תחרות

."קל יותר לנצל ניגודי עניינים

להעביר עסקות בעלי עניין לאישור בית משפט כלכלי: המרכז האקדמי למשפט

המרכז האקדמי למשפט מציע לאמץ את המנגנון הקיים בחוק לחלוקת דיווידנדים ולהחילו על עסקות בעלי " ד עמירם גיל מהמרכז האקדמי למשפט ולעסקים ברמת גן, שהשתתף בשימוע. עו עניין ועסקות חריגות

בוועדת הריכוזיות אמר, כי התמקד בהמלצות הוועדה להעביר את הכוח לבעלי מניות המיעוט בנושאים .כמו עסקות בעלי עניין ועסקות מהותיות אחרות, כגיוסי הון

הם לא יוכלו לקבל את הנטל הנוסף- לדבריו, לפי מחקרים עדכניים, אלה גופים שהם חלק מהבעיה לפיכך הציע לאמץ מנגנון קיים בחוק החברות לגבי משיכת דיווידנדים,. ולישם את ההמלצות ביעילות

.ולהחילו גם לגבי פיקוח על עסקות בעלי עניין בחברות פירמידה

חברת פירמידה שתרצה. על פי החוק, מנגנון ההכרעה בנושא הדיווידנדים הועבר לבית המשפט הכלכלי לבצע עסקת בעלי עניין, או עסקה מהותית אחרת, תצטרך להגיש בקשה לאישורה בבית משפט, שימנה

בעלי מניות ונושים יוכלו להציג עמדתם לבית המשפט לפני קבלת. מומחה שיקבע גם הערכת שווי .הכרעה

ל משרד האוצר הפורש," היום מתקיים יום השימועים האחרון שעורכת ועדת הריכוזיות בראשות מנכמי שצפויים להגיע ולטעון בפני הוועדה הם נציגי יורוקום. חיים שני, להמלצות טיוטת הביניים שפירסמה

ר מגדל ביטוח אהרון פוגל, ונציגי" של שאול אלוביץ', יו גזית גלוב שבשליטת חיים כצמן ודורי

. עוד. מטעם הציבור יגיעו לטעון התנועה לאיכות השלטון ונציגי המרכז האקדמי למשפט ולעסקים סגלח שלומי שוב" .יופיעו בפני הוועדה בכירים באקדמיה כמו פרופ' אבי בן בסט ורו

ן המניב, הוא פרופ' רונלד גילסון, מומחה" מי שייצג את קבוצת גזית גלוב, שפעילה בתחום הנדלגליסון טען בעבר כי ריכוזיות אינה בהכרח דבר רע. בינלאומי לממשל תאגידי מאוניברסיטת סטנפורד

ושלאורך זמן, ובלא מעט מדינות מפותחות בעולם, ריכוזיות משרתת מטרה ויש לה תפקיד חשוב בתהליך .ההתפתחות של החברה והכלכלה

21

. . בי- די ובהן נציגי אי ,אתמול הופיעו בפני הוועדה נציגי הקבוצות העסקיות הגדולות במשק

החברה לישראל, קבוצת דלק וקבוצת

. . בי. די נציגי אי ,פז

שצפויה להיפגע בצורה המשמעותית ביותר מבין כלל הקבוצות העסקיות, טענו כי המלצות הוועדה עומדות בניגוד לחוקי היסוד, שיש בהן פגיעה בזכויות הקניין ובחופש העיסוק ושהן לוקות בהיעדר

.מידתיות חריפה

" התועלת. הוועדה בחרה להשתמש באמצעים הפוגעניים ביותר כדי להצדיק את המטרות שהובאו בפניהבהמלצות. שתצמח מההמלצות בטלה בששים אל מול הנזקים שעלולים להיגרם לחברות ולבעלי המניות

, נאמר" .יש פגיעה בעקרון הוודאות ובאמון המשקיעים

22

מהיכן יביאו כסף במקום הדיווידנדים: הצרות של בעלי השליטה בבנקיםפיבי של צדיק בינו ההחמרה הצפויה בדרישות הלימות ההון תפגע ביכולת של הבנקים לחלק דיווידנד ■

שרי אריסון תיכננה להקטין את המינוף בשנים הקרובות, ועשויה להביא כסף נערכה והקטינה מינוף ■מהבית 07:04

10.10.2011מ

המפקח על. << בשנים הקרובות הבנקים הישראליים צפויים להיתקל בקושי מהותי בחלוקת דיווידנדים .הבנקים, דודו זקן, אמר זאת מפורשות רק לפני שלושה שבועות

שהבנק שבראשו הוא עומד לא יחלק ככל הנראה דיווידנדים לפחות עד TheMarker-בנקאי בכיר אמר ל חות השנתיים במארס " לאחר מכן יפעל הבנק בהתאם לעמידתו בדרישות יחס הלימות. 2012פרסום הדו

3ההון שיקבע בנק ישראל כחלק מאימוץ הנחיות באזל .

23

לדברי הבכיר, מהפרסומים בתקשורת אודות כוונת המפקח על הבנקים להגדיל את דרישות יחס הלימות -7.5%ההון מ- -11%ל , עולה כי המפקח מצפה מהבנקים לשמור בקנאות על רמות ההון ולפעול2016ב

להערכתו, גם עמיתיו בבנקים האחרים מפרשים כך את הפרסומים ולא יחלקו. להגדלתן כבר מעתה .דיווידנדים בגין תוצאות הרבעון השלישי, אף שכנראה יציגו תוצאות חיוביות

משבר. נוסף על הציפייה להעלאת דרישת יחס הלימות בבנקים, יש לבנקים סיבות נוספות לדאגה החובות האירופי ממשיך להתעצם, והשלכותיו על הכלכלה המקומית כבר החלו לבוא לידי ביטוי בירידה

" ן המקומי מראה סימני התקררות, כששליש מהאשראי הבנקאי חשוף. בנוסף, שוק הנדל ביצוא ובצמיחהואם לא די בכך, הרי שהתגברות המודעות הצרכנית צפויה להגביר הלחץ לקבלת הטבות". ן לנדל

.בעמלות ובריביות מהבנקים

בנקודה זו ראוי להבהיר כי ייתכן שהמשמעות של העלאת יחס הלימות ההון בבנקים תהיה בסופו של דבר הסיבה לכך היא שוועידת באזל עדיין לא הכריעה בסוגיית. דרמטית פחות מכפי שהדברים נראים כיום

אם הוועידה תחליט למנות את ההון ההיברידי בהון הליבה, הרי. סוגי מכשירי ההון שיוכרו בהון הליבהעד שיוכרע העניין, הבנקים המקומיים. שלבנקים יהיה קל בהרבה להגיע ליעד הלימות ההון המדובר

.ימשיכו לסבול מחוסר ודאות

-11%אם המפקח יטיל דרישה ליחס הלימות הון מינימלי של , סביר שהבנקים יתקשו לחלק2016ב בעוד שמבחינת המשקיעים הרגילים, המשמעות של עצירת דיווידנדים היא ירידה. דיווידנדים

הרי שמבחינת חלק מבעלי השליטה בבנקים, המשמעות היא- באטרקטיביות של החזקת מניות בנקים .שיצטרכו להביא כסף מהבית כדי לפרוע את החובות שיש להם כנגד החזקת המניות

צדיק בינווקנין עופר: צילום

המפקח מוטרד מהמינוף של עופר השקעות

אחת מבעלות השליטה בבנקים שצפויה להיות מושפעת מההפסקה הצפויה בזרם הדיווידנדים היא עופר " ן מליסרון. החברה מחזיקה במחצית מגרעין השליטה בבנק מזרחי וכן שולטת בחברת הנדל .השקעות

" חות ולא מדורגת על" ח למוסדיים, לא מפרסמת דו עופר השקעות היא חברה פרטית, שלא הנפיקה אג . עם זאת, ממכתב ששלח המפקח על הבנקים. על כן אין גישה לנתוניה הכספיים ידי חברות הדירוג

לחברה באוגוסט ושפורסם לציבור על ידי בנק מזרחי עולה כי המפקח מוטרד משיעור המינוף הגבוה של

24

- מהמכתב ניתן להבין שההון העצמי של עופר השקעות נמוך מ. .30%עופר השקעות מסך הנכסים .כלומר מהמכתב ניתן להבין שלעופר השקעות חובות כבדים לבנקים

עם זאת, גורם הבקיא בענייניה של עופר השקעות טוען שהחברה לא ממונפת כפי שעולה מהמכתב " חות. לדבריו, המפקח בחן את שיעור המינוף של עופר השקעות לפי הדו ושחובותיה קטנים בהרבה

המאוחדים, הכוללים את החובות של מליסרון ובריטיש ישראל, ולא על פי דוחות סולו הכוללים אתלטענתו, עופר נכסים לא מבססת את מקורותיה התזרימים על דיווידנדים. חובותיה של החברה בלבד

.מבנק מזרחי

כאמור לא ידוע מה היקף החוב המדויק ומה הם מועדי הפרעון של עופר השקעות, אך ברור כי קימוץ בדיווידנדים מבנק מזרחי בשנים הקרובות ייצור תלות גבוהה מאוד של החברה בדיווידנדים של מליסרון,

עופר השקעות ממתינה להוראה של בנק ישראל לבצע את הפרדת האחזקה במליסרון. הממונפת גם היא .והחוב כנגד מליסרון מעופר השקעות, על אף סירובו של דורון עופר מבעלי השליטה בחברה

בנק ישראל שכבר הביע את חששותיו מהמינוף של החברה צפוי לתת הוראה כזו ולאחריה עיקר החוב עופר השקעות תישאר עם האחזקה בבנק מזרחי בלבד וכן. ירבוץ על החברה שתחזיק את מליסרון

מסך נכסיה 30%תישאר עם חלק מהחוב ששיעורו לא יעלה על .

" ח יכולים לישון בשקט- מחזיקי האג הפועלים

בבנק הפועלים באמצעות חברת אריסון) 20.16%שרי אריסון שולטת ( ( ) בהיקף של . לאומי, דיסקונט, מזרחי והבינלאומי לאריסון החזקות חוב לבנקים מיליון 800החזקות

- ח בהיקף של כ" . 1.5שקל וחוב לבעלי האג המקור העיקרי לשירות החובות הם מיליארד שקל .דיווידנדים שהפועלים אמור לחלק

שרי אריסון

רון אלון: צילום

ח הדירוג, מועד הפירעון של החובות הבנקאיים של אריסון אחזקות הוא " 2014בדצמבר . 2013על פי דו ח בחמישה תשלומים שנתיים שווים" .החברה אמורה להתחיל לפרוע את תשלומי קרן האג

" ח הדירוג שפירסמה מידרוג בסוף יולי, היקף. על פי דו יחס המינוף של אריסון החזקות הוא נמוך מאוד(29%החוב הפיננסי נטו של אריסון החזקות מהווה כולל מניות הפועלים, משווי הנכסים של החברה

-500ערבות של " ח ו מיליון שקל 700מיליון שקל שאריסון העמידה באחרונה לטובת בעלי האג

25

.(שנמצאים לפי הערכות בקופת החברה

- רק" ח יכולים לישון בשקט המשמעות של יחס המינוף הנמוך של אריסון החזקות היא שבעלי האגשקלים למניה החברה תגיע למצב ששווי נכסיה נמוך 4בתרחיש שמניות הפועלים ייסחרו בפחות מ-

כיום נסחרת מניית הפועלים במחיר של . שקל, המשקף לבנק מכפיל הון של 12.3מהיקף ההתחייבויות 0.71.

אף ששווי הנכסים עולה בהרבה על היקף ההתחייבויות נראה כי במציאות הדיווידנדים החדשה, אריסון - ב. החברה צריכה 2013החזקות עלולה להידרש לבחון מחדש את המקורות לפירעון התחייבויותיה

- 300מיליון שקל לבנקים וכעבור שנה עליה לפקוע 800לפרוע " ח מיליארד 1.1מיליון שקל לבעלי האג .שקל בסך הכל

. ח" כדי לעמוד בתשלומים החברה תיאלץ ככל הנראה לממש ערבות שאריסון העמידה לטובת בעלי האג, האפשרויות שיעמדו בפניה החברה יהיו מיחזור חובות,2014אם הפועלים יקמץ בדיווידנדים גם אחרי

.מימוש מניות בנק הפועלים או פנייה לבעלת השליטה אריסון בבקשה לבצע הזרמת הון נוספת

" " . מבינים שמינוף בימי משבר" , העריך מקור בשוק ההון לאריסון יש רצון אמיתי להוריד את המינוף. זוהי גם הסיבה שחברת מלח תעשיות שבבעלותה מכרה באחרונה מניות הפועלים. הוא חיסרון

ברור לכל שאם אין- התוכנית של אריסון היתה להמשיך לפעול בשנים הקרובות להורדת המינוף ."דיווידנדים קשה יהיה לעמוד ביעד שנקבע

.דוברת קבוצת אריסון סירבה להגיב

בפיבי מדברים על מיחזור חובות- הבינלאומי

הבנק הבינלאומי מוחזק על ידי חברת פיבי, שבשליטת צדיק בינו ומשפחת) הנכס העיקרי של פיבי הן מניות . השליטה בבינלאומי, ששווי השוק שלהן) 53%ליברמן האוסטרלית

. 2הוא כ- כנגד החזקה זו, לפיבי יש חובות של - 440מיליארד שקל מיליון שקל 200מיליון שקל - ח פרטיות ו" . 240לבעלי אג מדובר במינוף נמוך מאוד מיליון שקל לבנקים .

אבל כמו במקרה של אריסון החזקות, המקור לפירעון ההתחייבויות הוא דיווידנדים שהבנק יחלק, מימוש - " כ. בסוף החודש פיבי אמורה לפרוע כמחצית מהחוב לבעלי האגח, 100מניות הבנק או מחזור חוב

.מיליון שקל

בפיבי מבינים כי ייתכן שהבינלאומי לא יחלק דיווידנדים בשנים הקרובות, ולכן מדברים בחברה על מחזור

26

- " ח בסוף החובש פיבי כבר גייסה הלוואה פרטית בסך כ. לצורך פירעון האג מיליון שקל 100חובות .ממוסדיים, שאמורה להיפרע בתוך שנתיים

,2012מיליון שקל באוגוסט 240עומס הפירעונות יגיע כשפיבי תיאלץ לפרוע לבנקים חוב של ח בהיקף של " מיליון שקל 100כשחודשיים אחר כך יגיע מועד הפירעון של התשלום האחרון לבעלי האג

הערכה היא כי החברה תיכנס לשיחות עם הבנקים לשינוי מועדי הפירעון של ההלוואה, מחזור. נוספיםבהקשר של פיבי. חוב או שתפעל למכירת מניות רדומות שבהחזקתה לצורך גיוס הון להקטנת המינוף

-2010מעניין לציין כי החברה השכילה כבר באוגוסט פעמי, בהיקף 800לנצל את חלוקת הדיווידנד החד .מיליון שקל שהבינלאומי חילק, כדי להוריד את המינוף באופן משמעותי

ולקבוצת) 6%בבנק לאומי גרעין השליטה מוחזק בידי ממשלת ישראל ( שמחזיקה בכ- מהבנק 10%אליהו, ,

דוברת קבות ברונפמן שרהן, בעלת השליטה בדיסקונט,. אין ככל הידוע חובות כנגד האחזקה בלאומי מסרה כי לקבוצת ברונפמן שרהן אין חוב כנגד ההחזקה

.בבנק


לווים 3 מהאשראי העסקי של פועלים ולאומי חשופים ל-

- 20.2 הפועלים העניק לשלוש קבוצות לווים אשראי בהיקף של - כ מתיק האשראי 19% מיליארד שקל בלאומי שתי קבוצות לווים להם העניק אשראי של : 16 העסקי ■ בכיר בפועלים ■ מיליארד שקל

. אלה לווים איכותיים" " כולם מכירים את הקבוצות הגדולות


27



ועדת הריכוזיות תפרק הפירמידות דרך חיזוק ממשל תאגידיאך המליצה על מהלכים ששוללים- הוועדה אינה קוראת באופן ישיר לפירוק הפירמידות

את ההטבות של הטייקונים ומקטינים את הכדאיות של אחזקת פירמידה 19:03

11.10.2011ערן אזרן: מאת

הוסף תגובה


28


ריכוזיות המשק- למה הפירמידות כן מזיקות למשק www.themarker.com

רגע לאחר שפורסמו מסקנות ועדת הריכוזיות כבר נפוצו בתקשורת ההסברים מדוע הפירמידות בעצם אינן סטס סוקולינסקי ליווה את עבודת הוועדה ומסביר למה הסברים אלה שגויים מזיקות למשק הישראלי ■


>> " , הואשמו בחודשים" הפירמידות הקבוצות העסקיות הגדולות במשק הישראלי, או בשמן האחר " ן, התביעות לפירוק הקבוצות העסקיות. מהקוטג' ועד לנדל האחרונים בתחלואיו של המשק הישראלי

.עמדו במוקד הדיון

" ח בנק ישראל, : דו 2009צילום

29


ח הביניים של הוועדה להגברת התחרותיות במשק לראש הממשלה ולעיון הציבור, לאחר" השבוע הוגש דומחקר רב נערך כהכנה לדיונים, ותמך בגיבוש מסקנות הוועדה. .עבודה מאומצת בשנה האחרונה

מכון מילקן, זכיתי ללוות חלק מתהליך זה ולערוך מחקר- במסגרת התמחותי במשרד האוצר כעמית קורת .שמתמקד בקבוצות העסקיות במשק ובהשפעתן

ח הסופי של הוועדה להגברת התחרותיות בעוד כמה" ממסקנות המחקר, שיראה אור לקראת פרסום הדו חודשים, עולות כמה תשובות מעניינות לארבע טענות על הקבוצות העסקיות שהושמעו בתקשורת בתקופה

.האחרונה

"קבוצות עסקיות אינן שחקניות דומיננטיות במשק הישראלי" .1

כדי. הטענה שלפיה הפירמידות אינן דומיננטיות במשק נשמעת מדי פעם בדיון הציבורי והתקשורתי .לנתח את הסוגיה בצורה מסודרת, צריך להשתמש בנתונים אובייקטיביים ומדידים

מדינות, נמצא כי נתח 45על בסיס השוואה בינלאומית של הקבוצות העסקיות בבעלות משפחתית בין שוק של הקבוצות העסקיות בישראל הוא מהגבוהים בעולם ומתקרב לחצי משווי השוק של כלל החברות

.בבורסה

"2008תוצאות דומות התקבלו במחקר של בנק ישראל מ- ח של ודו IMD ((מרכז התחרותיות העולמי אף שבמחקרים אלה השתמשו במדדים אחרים לאמידת השפעת הקבוצות העסקיות, התוצאות. 2010מ-

הקבוצות העסקיות דומיננטיות במשק הישראלי: .המרכזיות אינן משתנות

"במשק קטן כמו ישראל תמיד יהיו שחקנים דומיננטיים, כמו קבוצות עסקיות גדולות" .2

מדובר במשק קטן עם - -7.5מה לעשות, אומרים המצדדים בטענה זו שמהווה רק כ 0.3%מיליון תושבים, במשק כזה, המציאות מחייבת קיום של שחקנים דומיננטיים, ולכן אי אפשר להימנע. מהתוצר העולמי

.מלקיים משק ריכוזי עם מספר מצומצם של קבוצות גדולות

יש לא מעט משקים קטנים, שחלקם דומים בגודלם: מתברר שתמונת המצב בעולם מוכיחה אחרתדנמרק, שווייץ. לכלכלה הישראלית, ובהם רמת הדומיננטיות של הקבוצות העסקיות נמוכה הרבה יותר

עם זאת, הן שונות מישראל. ואירלנד דומות לישראל גם בחלקן בתוצר העולמי וגם בגודל האוכלוסייהנתח השוק של הקבוצות העסקיות מסך שווי השוק של החברות הציבוריות: .במאפיין אחד חשוב

30

ההשוואה הבינלאומית במחקר מראה כי ישראל נמצאת במקום גבוה במיוחד ברמת הדומיננטיות של .קבוצות העסקיות גם ביחס למשקים הדומים לישראל במאפייני הגודל

ואפשר גם למצוא דוגמה טובה למשק מוצלח- כלומר, אפשר לקיים משק קטן ללא שחקנים דומיננטיים זוהי שווייץ, שנמצאת תמיד במקומות הראשונים במדדי התחרותיות. במיוחד, קטן ולא ריכוזי

.הבינלאומיים

"קבוצות עסקיות גדולות הן בעלות סינרגיה עסקית, ולכן הן רצויות מבחינה כלכלית" .3

הקבוצות נוצרות עקב: טענה זו תומכת בקיומן של קבוצות עסקיות באמצעות הסבר כלכלי פשוט .סינרגיה בין העסקים השונים בקבוצה, ולצורת הארגון הזו יתרונות עסקיים

. האם רצוי ששני: בית זיקוק ותחנת דלק כדי להמחיש את הרעיון, אפשר לחשוב על דוגמה פשוטה העסקים האלה יהיו באותה שליטה? במקרה זה מדובר בשרשרת אספקה של דלק, ולכן בעלות משותפת

על שני העסקים מאפשרת להימנע ממיקוח על מחירי העברה ולייצר אספקה ודאית ויציבה של דלק מבית .הזיקוק לתחנה

- " יצירת שליטה משותפת על שרשרת" אינטגרציה אנכית בשפה כלכלית קוראים לתופעה זו . בדוגמה הפשוטה. למעשה, רוב חברות הנפט והדלק מאורגנות בצורה כזאת האספקה של המוצר

אך הם הרבה פחות ברורים כשמגיעים לניתוח של- שלעיל, היתרונות של בעלות משותפת ברורים .הקבוצות העסקיות בישראל, המחזיקות בעסקים בכמה ענפי משק שאינם בהכרח קשורים זה לזה

TheMarker :צילום

במחקר נבחנה רמת האינטגרציה האנכית בין הענפים בקבוצה באמצעות מדדים מקובלים, ונמצא כי רמת האינטגרציה בין החברות בקבוצה עסקית ממוצעת בישראל אינה עולה עם מספר הענפים בקבוצה -

כלומר, קבוצות גדולות שכוללות בתוכן חברות בענפים רבים, אינן בעלות רמת אינטגרציה אנכית גבוההבישראל, גודל הקבוצה והפיזור. לעומת קבוצות קטנות יותר שפועלות במספר מצומצם של ענפים במשק

רמת הסינרגיה דומה בין קבוצות עסקיות גדולות. הענפי שלה אינם מתורגמים לסינרגיה עסקית גבוהה .וקטנות

"קבוצות עסקיות מפוזרות על פני כמה ענפים, ולכן אינן משפיעות על רמת התחרות במשק" .4

טענה זו גורסת כי הקבוצות העסקיות אינן מרכזות פעילות משמעותית בענף מסוים, אלא מפזרות

31

מכיוון שהקבוצות אינן שחקניות משמעותיות בענפים ספציפיים, יש טוענים. השקעות על פני כמה ענפים .כי הן אינן משפיעות על תחרות ענפית

ואולם מתברר שגם גופים שמפוזרים במספר רב של ענפים יכולים להגביל את התחרות ברמה הענפית. איך זה עובד? נניח ששתי קבוצות פועלות בשני ענפים זהים, כך שכל אחת מהן פוגשת את האחרת בשני

. - כעת נניח שרק שתי הקבוצות- שוקי בתיאוריה הכלכלית מצב זה מכונה מפגש בין שווקים בלבד במצב זה מקבלים שני ענפים שאינם תחרותיים, כי אמנם יש שתי חברות בכל. פועלות באותם הענפים

.ענף, אך בדרך כלל זה לא מספיק כדי לייצר תחרות אמיתית

הקבוצה שתוריד מחירים. בנוסף לכך, לכל קבוצה עלול להיווצר תמריץ שלא להוריד מחירים בשוק " " " בשוק השני על ידי פעולה דומה מצד הקבוצה" להיענש את השוק, עלולה תגנוב ראשונה ו

" - " " אל תתחרה בי בענף א', ואני לא. כלומר, שמור לי ואשמור לך לכן מדובר במצב של השנייה ."'אתחרה בך בענף ב

. שוקי בין שתי קבוצות עלול להוריד תמריצים לתחרות בצורה משמעותית ביותר- מפגש בין בעקבות כך, שוקיים ביניהן- .בישראל קיימים גם ענפים לא תחרותיים, גם קבוצות עסקיות וגם מפגשים בין

. שוקיים בין הקבוצות בענפי המשק השונים- ממצאי המחקר מצביעים על מספר רב של מפגשים בין כאשר המפגשים נוצרים בענפים שבהם מספר השחקנים הוא מצומצם, נוצר פוטנציאל לפגיעה בתחרות

- שוקיים יכול להביא לפגיעה בתחרות במשק. לפיכך, פיזור ענפי שמביא למפגשים בין .ענפית

) מכון מילקן - ודוקטורנט במחלקה לכלכלה) 2010-2011הכותב הוא בוגר תוכנית עמיתי קורת . אתר האינטרנט של. הוא ליווה את עבודת הוועדה להגברת התחרותיות במשק באוניברסיטת הרווארד

www.kmifellows.org :התוכנית

32

http://www.kmifellows.org/

" : חברות הביטוח עברו מקוטב אחד של קרטל לשני" ר כלל ביטוח "יו " מי שכיהן בשורה: " ■ צריך לזכור ללווה את העובדה שעשה תספורת אביגדור קפלן

של תפקידים בכירים במשק סבור שהמחאה החברתית מוצדקת, ושיש מקום ליותר צניעותבשכר הבכירים


ומפספסים את המהות- פוסלים את טרכטנברג בזמן שנמשיך בוויכוח העקר בין טרכטנברג לספיבק ימשיכו לגנוב לנו את המדינה

http://www.themarker.com/opinion/ / המהפכה- 1.1518144 קולות

האם מדינת ישראל מושחתת- ? דר' ירון זליכה

33

http://www.themarker.com/opinion/%D7%A7%D7%95%D7%9C%D7%95%D7%AA-%D7%94%D7%9E%D7%94%D7%A4%D7%9B%D7%94/1.1518144


http://www.youtube.com/watch?v=20mXNRglfk8

: דורשת לפרסם את הפרוטקולים של ועדת הריכוזיות" ץ התנועה לאיכות השלטון עתרה לבג- ח הביניים " בתנועה מבקשים לפרסם את פרוטוקולי הדיונים ואת התשתית העובדתית שעמדה ביסוד דו

כדי לאפשר לציבור להתכונן לשימועhttp://www.themarker.com/news/rikuziot/1.1516240

■ ■ ( - ,הן תוצאה ישירה של מבנה הכלכלה( מזון ודיור במיוחד ב הסיבות ליוקר המחיה המופרז בישראל

/ - חוסר מדיניות של הגבלים עסקיים. מדיניות הפרטות שגויות ו הריכוזית, המונופולים והקרטליםמשרד האוצר- .

■ ■

המלצות ועדת הריכוזיות יוגשו בתוך חודשיים לממשלה

: ] תמר מצפי באדיבות גלובס. צילום לאפשר תקופת הסתגלות [חיים שני

שר האוצר והנגיד קיבלו את המלצות ועדת הריכוזיות ערן אזרן

ההמלצות יועברו לבחינתו של ראש הממשלה* כל חברי הוועדה הצביעו ואישרו את המלצות הוועדה בנימין נתניהו

לרשימה המלאה

יישום המלצות ועדת הריכוזיות עלול לגרום נזק עצום לצרכנים עירן פאר

הפרדת נכסים ריאליים מפיננסיים מתבקשת, אך ניהול ללא גרעיני שליטה בבנקים ובחברות ביטוח עלול* - מנותק מהמציאות * הניסיון להציג ועדת הריכוזיות כפתרון למחאה לגרום יותר נזק מתועלת

סוף שלטון הטייקונים" "חומר למחשבה למטילים ולו ספק קל בפופוליזם של

34


http://www.youtube.com/watch?v=20mXNRglfk8

לרשימה המלאה

: יש לאפשר " ר הוועדה, חיים שני : 4יו יש להקשיח את שנים לגופים להסתגל לחוק החדש גפני להפקיע את ההגנה על החוסכים מידי הגופים המוסדיים: מסקנות הוועדה גלאון

http://www.news1.co.il/Archive/001-D-280396-00.html

הכלכלן הראשי שלומי פריזט מצטרף לגל העזיבות: מכה לרשות ההגבלים בשנה האחרונה עמד פריזט בראש צוות המומחים לבחינת יוקר המחייה בוועדת טרכטנברג; להודעה קדמו

הודעות פרישה של סגנו רועי רוזנברג ואבנר פינקלשטיין 15:04

06.11.2011אורה קורן: מאת

הוסף תגובה

http://www.themarker.com/career/1.1559400

270%זהבית כהן בדרך למכור החזקות אייפקס בתנובה ברווח של מיליארד 6-5.5מאיר שמיר מתכנן לגייס גופים מוסדיים שירכשו יחד איתו את מניות תנובה לפי שווי של

: אייפקס תסכים להצעה, המשקפת תשואה אדירה השקעתה בתנובה הערכות שקל ■

http://www.globes.co.il/news/article.aspx?did=1000695457

המדען הראשי מסבסד טייקונים על חשבון משלמי המיסים: " " מכון ירושלים

35


http://www.themarker.com/career/1.1559400


לפחות : - 13 לפי המכון חברות 24 חברות בשליטת קבוצת אידיבי של נוחי דנקנר ו בשליטת קבוצת עופר זכו למענקים

http://www.bizportal.co.il/shukhahon/biznews02.shtml?mid=300095&p_id=&maavar=1

ת נתן מענקים לעשרות חברות בשליטת קבוצות עופר ודנקנר בחמש השנים" המדען הראשי במשרד התמלפחות : -13האחרונות חברות בשליטת קבוצת עופר 24חברות בשליטת קבוצת אידיבי של נוחי דנקנר ו

הקבוצות אשר 15מתוך 9בין חברות אלו ניתן למנות . 2006-2010זכו למענקים מהמדען הראשי בשנים ולמעלה מ- חברות אשר בשליטת חברת עופר הייטק, כך עולה 20בשליטת חברת כלל ביוטכנולוגיה,

.מנייר עמדה שמפרסם היום מכון ירושלים לחקר שווקים

" , אומר ירדן גזית, עמית" המדען הראשי מתייחס לכל חברה כישות עצמאית ומתעלם ממבנים פירמידליםכך יוצא, שחברות ענק זוכות למענקים רבים מכספי משלם המיסים, כאשר" מחקר במכון ירושלים ומוסיף

."בסטטיסטיקה של המדען הראשי נרשם שהמענקים ניתנו לחברות קטנות ובינוניות

המכון מגלה גם, כי רבות. אולם לא רק חברות הפירמידה זכו במענקים על חשבון משלם המיסיםבין חברות אלה נמנות טבע. ,מחברות הטכנולוגיה הגדולות במשק נהנו גם הן ממענקים

,נייס כך שכמעט מחצית מהחברות במדד בלוטק . זכו במענקים בעצמן 50אלביט ועוד

.או באמצעות חברות בנות

פרסום

לסיכום המכון בחר להמליץ על הפסקת סבסוד לחברות הגדולות על ידי סגירת תוכניות המדען הראשיבינתיים ממליץ המכון על חיוב המדען הראשי לנהוג בשקיפות מלאה ולפרסם את הסכומים. השונות

.אותם הוא מעניק לכל חברה וחברה

מיליארד שקל, כך נחשף לראשונה ב 1.23צפוי לעמוד על 2012תקציב המדען הראשי לשנת -Bizportal

מדובר בשפל של שבע שנים בתקציב של המדען שהינו הנמוך ביותר משנת . אז 2005בשבוע שעבר . 1.145הסתכם התקציב ב- כך שעל פי המחקר של מכון ירושלים עולה כי החברות מיליארד שקל בלבד

הקטנות שמשוועות לכסף באמת נאלצות להתמודד לא רק עם עוגה שהולכת וקטנה אלא גם עם חברות ענק.שנוגסות להן במענקים

36


לשכת המדען הראשי רואה בהשקעות במחקר ובפיתוח כלי בעל: " ממשרד המדען הראשי נמסר בתגובה" ח ועדת. עמדה זו, קיבלה חיזוק גם במסגרת מסקנות דו חשיבות לאומית לכלכלה הישראלית

" ת היו ונשארו מקצועיים וענייניים גרידא על. שיקולי לשכת המדען הראשי במשרד התמ טרכטנברג."בסיס בדיקת החדשנות הטכנולוגית וסיכוייה לתרום למשק הישראלי ולא על בסיס השערות או כותרות


37

http://www.bizportal.co.il/shukhahon/bizprofile.shtml?p_id=7360068&c_id=736

39

http://www.bizportal.co.il/shukhahon/bizprofile.shtml?p_id=7360068&c_id=736

קבוצות זומנו להבהרות 4ועדת הריכוזיות:

: ] - פלאש . צילום שלבי זימן קבוצות בעלות מבנה פירמידיאלי רב 90שני ]

. בי, לאקויטל וליורוקום לצורך שאלות הבהרה,. די הוועדה להגברת התחרותיות במשק פנתה לסאני, לאילקראת פרסום המלצותיה הסופיות בסוף החודש


" 40 דויטשה בנק: ח קונצרני יגיעו להסדר מיליארד ש' בחובות אגח הקונצרני" דן הרווארד, אנליסט הבנקים של דויטשה בנק, צופה שחורות לשוק האג

ומסביר כי אנו רק בתחילתו של תהליך גדול

" ח הקונצרני בישראל נמצא במצב כאוטי כאשר " "40שוק האג ח מיליארד שקל מקרב החובות באג כך ציין הבוקר דן הרווארד, אנליסט הבנקים של." הקונצרני צפויים לעבור הסדרי חוב בשנים הקרובותח הקונצרני בישראל" .דויטשה בנק ישראל, בהקשר למצב העגום בשוק האג

דן הרווארד, דויטשה בנק

דויטשה בנק: צילום

( נסחר בתשואות של( ללא מוסדות פיננסיים לטענתו, כאשר יותר משליש מהחוב של תאגידים ריאליים מ הנוכחי על תספורות בגובה "7.5%יותר מ- מיליארד שקל עשוי להיות רק תחילתו של תהליך 5, המו

.גדול בהרבה

" ) ח" אג הגל הבא של הסדרי החוב יורכב ככל הנראה מהרבה מנפיקים קטנים עוד מציין הרווארד כי )150בהיקף של כ- , ופחות מההסדרים גדולים אשר תפסו את תשומת לב המשקיעים מיליון שקל ומטה

40


לאחרונה דוגמת טאון" .ודלק נדל

. ח הקונצרניות בשנה החולפת" את הדברים האלה אומר הרווארד על רקע המכה הקשה שספג שוק האג בעיות הנזילות של החברות הישראליות והסדרי החוב המרובים, הביאו לאובדן האמון של המשקיעים

.ביכולות ההחזר של החברות ושלחו אותם להשקעה בחוף מבטחים, האגרות הממשלתיות

60 40בעוד שמדדי התל בונד ) 5%האגרות הממשלתיות היו היחידות לרשום תשואה חיובית השנה ( " ח הקונצרניות בעלות שווי השוק הגבוה ביותר, רשמו ירידות שערים של " א, שמרכזים את האג 1.6%בת

. 0.3%ו- מדד התל בונד מתחילת השנה, עלייה 0.7%הצליח לרשום עלייה מתונה של 20בהתאמה 2010במדד בשנת 11%מינורית לעומת גידול של .

?כיצד כל זה ישפיע על הבנקים

. ח" קשה לדמיין תסריט שבו הבנקים ייצאו ללא פגע מהמצוקה הנוכחית בשוק האג לטענת הרווארד, הרווארד צופה כי ההפרשות לחובות מסופקים בטווח הקצר יעלו על מנת לשקף את המציאות הנוכחית.

אם שוקי ההון לא יצליחו למחזר חובות, נראה לדעתנו בלתי סביר כי הבנקים ייכנסו לוואקום, כיוון" שסקטור הבנקאות עומד בפני דרישות להגדלת הלימות ההון, המפעילות לחץ על היכולת להגדיל את נכסי

, מסביר הרווארד" .הסיכון

תספורתכפרי ניר: צילום

ח שכן הבנקים חשופים לאותן חברות שהנפיקו חוב בשוקי" הנפגעים העיקריים לטענתו הם בעלי האגעם זאת, הם נמצאים בדרגה גבוהה יותר במבנה ההון והאשראי שלהם מגובה בביטחונות, בעוד. ההון

" . הבנקים דאגו מראש למחזורי חוב על ידי דרישה ליותר" ח המקומי רובו ככולו אינו מגובה שהאגח ייאלצו לשאת את מרבית ההפסדים ממחזורים" ערבויות ופירעון מוקדם של תשלומים, כך שמחזיקי האג

."עתידיים ולא הבנקים

ח בשוק ההון יהיה ארוך ומתוח לאור העובדה כי " 3בדויטשה בנק מעריכים לפיכך כי תהליך הסדרי האג ח הקונצרני צפויים לפירעון בשנת " מיליארד שקל מדי 25-20, לעומת 2012מיליארד שקל בלבד מהאג

2015-2017שנה בין השנים .

ההארכה של מועדי הפירעון תספק מרחב נשימה עבור חברות שהחוב שלהן נמצא בטווח תשואות של

41

-23%המהוות 15%-7.5% " אך ברגע שהתשואות יעברו את ה תהליך של הסדר חוב 15%משוק האגח, ללא קשר למועד הפירעון ומדובר ב- "12%יהפוך לצורך בלתי נמנע, ח משוק האג .


: דורשת לפרסם את הפרוטקולים של ועדת הריכוזיות" ץ התנועה לאיכות השלטון עתרה לבג- ח הביניים " בתנועה מבקשים לפרסם את פרוטוקולי הדיונים ואת התשתית העובדתית שעמדה ביסוד דו

כדי לאפשר לציבור להתכונן לשימועhttp://www.themarker.com/news/rikuziot/1.1516240

" 2012-2011תחזית הטבות המס לשנות הכספים -2011הטבות המס לשנת בכ* -38.4יסתכמו, על פי התחזית, " המהווים כ מהכנסות %18מיליארד שח,

המדינה-%4.4ממסים וכ- . כ "32.0מהתוצרמזה, ח הטבות במסים ישירים, "6.3מיליארד ש ח מיליארד ש

במסים עקיפים"0.1ועוד ח באגרות מיליארד ש ".

http://www.mof.gov.il/BudgetSite/StateBudget/Budget2011_2012/Lists/List/Attachments/2/tahazitMas_2011_12.pdf

42





מבקר המדינה יבדוק את קבלת ההחלטות סביב פירוק אגרקסקומשרד האוצר ישקול מחדש אם לסגת מפירוק חברת היצוא כך הוחלט היום בוועדה לביקורת המדינה ■

החקלאי ולהפעילה לקראת הפרטה


מבקר המדינה, השופט בדימוס מיכה לינדשטראוס, יבדוק את תהליכי קבלת ההחלטות סביב פירוק- ( ) דעת- בוועדה לביקורת המדינה, שקיימה דיון בכנסת בבקשה לחוות ב' כך הוחלט היום אגרקסקו

פי סעיף - לחוק מבקר המדינה, בעניין הכשלים 21מבקר המדינה, על הניהוליים שהביאו לקריסתה של נקיטת צעדים למניעת פירוקה- .חברת אגרקסקו ואי

- " " און, ישקול משרד האוצר מחדש האם לסגת- כ רוני בר ר הוועדה לביקורת המדינה, ח פי הצעת יו על.מפירוק החברה ולהפעילה לקראת הפרטה

מבקר המדינה קבע כי ההליך המשפטי המתקיים בימים אלה אינו מונע קידום בדיקה של משרדו אתפי סעיף - . 21התהליכים וקבלת ההחלטות בעניין החברה על לפי חוק מבקר המדינה

- Carmelחברת אגרקסקו, הנמצאת בשליטת המדינה, מייצאת מוצרי חקלאות תחת המותגים .Alesia ו .החברה נקלעה למשבר, נכנסה להקפאת הליכים בחודש יוני ולפירוק בחודש ספטמבר

: - ( אביב להכריע בין שתי הצעות לרכישת השליטה בחברה( אמור בית המשפט המחוזי בתל ' מחר ג . - של מועצת מגדלי הפרחים ואהרון פורם- של גדעון ביקל וחן למדן; והשנייה הראשונה

החשב הכללי, מנהל אגף התקציבים ורשות החברות הממשלתיות ישקלו ביממה הקרובה כיצד לענות מחר( ) - " ", קדימה און כ רוני בר ר הוועדה לביקורת המדינה, ח בדיון בבית המשפט להצעה שהציע היום יו" " עסק חי" לשוב ולהפעילה את החברה כ עוד שלמה נס, לאמץ את פניית מפרק חברת אגרקסקו,

. לקראת הפרטה

43


און הדגיש בישיבת הוועדה לביקורת המדינה היום בכנסת כי מדובר בחברה מובילה בתחומי היצוא- ברשנים ברחבי העולם ועובדים רבים, וכיוון שיש עדיין סיכוי להפעילה- והובלת התוצרת, בעלת מוניטין רב

. ולהשתמש ביוקרה הרבה שלה בעולם, על משרד האוצר לשקול שנית אפשרות זו

" . לא ייתכן שבתחילת" ר הועדה ביקש ממבקר המדינה לבדוק את התנהלות המדינה בכל המשבר יו- 110הערכת השווי של אגרקסקו הייתה 2010שנת ושנה לאחר מכן היא כבר ניצבת עם מיליון אירו

. 600חוב של למעלה מ- המבקר חייב לבדוק מיליון שקל ועל סף פירוק בגלל חוסר יכולת לפרוע חובות . - און" ציין בר והאם ניתן היה למנוע אותו, מה הסיבות שהובילו למשבר, האם הייתה התנהלות כושלת,

ר הועדה לבדוק מה הוצג למשקיעים, מה הייתה התנהלות הממשלה בעניין ההפרטה," כמו כן הציע יו. 55משרד החקלאות הזרים לחברה 2010וכיצד בתחילת שנת מיליון שקל ללא תוכנית הבראה

לינדנשטראוס סיפר כי בעבר כבר נערכו שני דוחות על התנהלות אגרקסקו, וציין כי בדוחות אלה נחשפו . הערות יסודיות שיש בהן כדי להאיר את המשבר שאליו נקלעה החברה

- " " ידיה לא רק" המדינה יצרה במו ר הלובי החקלאי וחבר ועדת הכספים, אמר היום כי כ שי חרמש, יו ח שוק ריכוזי בבעלות נוחי דנקנר ויצחק תשובה, אלא גם תקדים מסוכן הפוגע באמון בה מצד המשקיעים,

."ועל כך היא תשלם בריבית

" " את" כ חרמש כי ח המוסדיים שנותרו ללא שום יכולת לגבות את כספם, אמר ח בהתייחס למחזיקי האג" ח. כל רוכש אג הרכישה הם ביצעו ביודעם כי מצב החברה אמנם אינו מזהיר, אך היא בבעלות המדינה

האם אפשר להבין מהתנהלותה של המדינה בעניין אגרקסקו כי מחר צפוי: שואל את עצמו כעת ובצדקח בחברת החשמל? נוצר פה תקדים מסוכן שמייצר חוסר יציבות ופוגע באמון" גורל דומה למחזיקי האג

."במדינה

" " המדינה יצרה במו ידיה לא רק" ר הלובי החקלאי וחבר ועדת הכספים, אמר היום כי כ שי חרמש, יו ח שוק ריכוזי בבעלות נוחי דנקנר ויצחק תשובה, אלא גם תקדים מסוכן הפוגע באמון בה מצד המשקיעים ו

" ח המוסדיים שנותרו ללא שום יכולת לגבות את". בהתייחס למחזיקי האג על כך היא תשלם בריבית" את הרכישה הם בצעו ביודעם כי מצב החברה אמנם אינו מזהיר, אך היא" כ חרמש כי כספם, אמר ח

: " האם אפשר להבין מהתנהלותה של. ח שואל את עצמו כעת ובצדק כל רוכש אג בבעלות המדינהח בחברת החשמל? נוצר פה תקדים" המדינה בעניין אגרקסקו, כי מחר צפוי גורל דומה למחזיקי האג

44

."מסוכן שמייצר חוסר יציבות ופוגע באמון במדינה

45

http://www.themarker.com/markerweek/1.1520581

שלטון הברזל של משפחת לבנתמעלה שאלה אחת גדולה: סדרת המונופולים של משפחת לבנת, הפועלת בכמה ענפים משיקים במשק,

?איפה היה הממונה על ההגבלים העסקיים בעשורים האחרונים 07:26

12.10.2011אורה קורן, חגי עמית: מאת


:קבוצת לבנת

בעלת השליטה( (אחזקות בקבוצת תעבורה

) ן מסופי מטען " בשוק השילוח האווירי 75%, המחזיקה )68%ממU.T.I יוניברסל משאיות, יבואנית ומשווקת משאיות ISUZU

אגד תעבורה, מפעילת תחבורה ציבורית ושירותי הסעות בשותפות עם אגדגראנד אוטומוטיב, המייבאת רכבי פורד למזרח אירופה

וצמיגים אחרים PIRELLI תמיג, יבואנית בלעדית של צמיגיחרושת חומרי נפץ, יצרנית ומשווקת חומרי הנפץ היחידה בישראל לשוק האזרחי

. מנועים ומחוללי זרם- שמרלינגסינכרו הנדסת אנרגיה, המייבאת, מספקת, מוכרת ומשכירה גנרטורים, מקימה תחנות כוח ומתמחה בסינכרון מערכות גנרציה

ונטה שיווק, יצרנית ומשווקת של מערכות אוורור לתעשייה, לחקלאות ולבתים פרטיים( ) . . , שהקימה ומתפעלת מטמנת פסולת מוצקה מהגדולות והמתקדמות. מפעלי מטמנות מאוחדים מ מ מ

בישראל באתר דודאים . . תשתיות, שותפות בתחום איכות הסביבה, ביוב ומים. א ג ת

) . בי . די 13.3%אחזקות בקבוצת אי )

ששולט ב- מהשוק, דרך כלל תעשיות 85%אחזקה במונופול המלט נשר, שליטה בסלקום

שליטה ברשת שופרסלהוסף לרשימת קריאה

47


שתףהדפס

שלח לחבר

באורח פלא, מי שמצליח לייבא. יש רק חברה אחת שמייצרת מלט בישראל, והיא מקבלת הגנה מהמדינה, כך אמר נסים בובליל, נשיא התאחדות" מלט לא מצליח לפרוק את האניות ולהגיע אלינו לבניינים

ישראל " . 2021הקבלנים, בכנס יצרנית המלט שאליה הוא התייחס היא" שהתקיים בתחילת ספטמבר . . בבואנו לדון במונופולים החולשים על המשק. בי די חברת נשר, שבשליטת משפחת לבנת וקבוצת אי

.הישראלי, כדאי להתעכב על קבוצת לבנת ועסקיה

הסיפור של משפחת לבנת מתחיל באב המשפחה, אברהם לבנת, שהגיע לישראל כניצול שואה, קנה . בהקמת אימפריה משפחתית. לאחר מכן הוא המשיך, אצבע אחר אצבע, משאית והחל לעבוד בהובלות. " כששלושת בניו מנהלים אותו" בונדי, ממשיך להיות מעורב בעסק המשפחתי גם כיום, המכונה לבנת,

הסיפורים על מעורבותו, המקצוענות שלו וההקפדה שלו ושל בניו על הפרטים והבטיחות בקבוצת הענקאבל המישור שבו קבוצת לבנת רלוונטית לחיים של כל אחד מאזרחי ישראל רחב יותר,. שלהם מעניינים

כשהיא מותירה מאחור- שכן הקבוצה מחזיקה כנראה בתואר המשפחה המונופוליסטית ביותר בישראל .כל גורם עסקי אחר במשק, ומהווה מחסום לתחרות בענפים שבהם היא פועלת

: משפחת לבנת מחזיקה בחלק מיצרנית. נבחן לדוגמה את ענף המלט חוסר התחרות הזה עולה לנו כסףמחקר שנערך עבור מרכז המחקר. המלט נשר, ואותה נשר היא גם שותפה של המשפחה בקבוצת תעבורה

-2008והמידע ב- -30%מצא כי המלט בישראל יקר ב ונמכר במחיר הגבוה ב מהמלט במדינות השכנות, ממחירו ברשות הפלסטינית 6% .

,90במחקר שערך אמיר עציוני עבור מרכז המידע והמחקר של הכנסת לגבי ענף המלט בסוף שנות ה- סופר על מקרים של לקוחות שקיבלו איומים לא לקנות מלט מיבואנים קטנים ועל הערמת קשיים ועיכובים

עציוני דיווח על עיוות והצנעת ההכנסות כדי להתחמק מרפורמות. על מי שכן רכשו מיבואנים כאלהועל ויסות של כמויות המלט המיוצרות כדי לקבל אישור להקים מפעל מלט בדרום המדינה - בענף,

.שהביא לפריחת שוק שחור במלט

אין פלא, אם כך, שחברת נשר הגיעה למרכז תשומת הלב בתקופה האחרונה, ושוועדת טרכטנברג העניקה . אבל כדי להבין את סיפור המלט צריך- המהווה חלק מרכזי מתשומות הבנייה בישראל דגש לענף זה

להבין את שאר עסקי המשפחה, והמלט במשפחת לבנת הוא כנראה רק קצה הקרחון, שכן קבוצת לבנת

48

שיחות עם מתחרים ועמיתים בענפים שבהם היא. קשורה לפחות לארבעה מונופולים במשק הישראלי .פועלת מעלים תמונה עגומה של ענפי בסיס בישראל המתנהלים ללא תחרותיות

שי, צביקה, זאביק ובונדי לבנת

המתחרה שנהפך לספק

משוק המלט הישראלי, מובילה חברת ההובלה 85%את מוצריה של יצרנית המלט נשר, החולשת על . משפחת לבנת מחזיקה- שהיא מונופול בשינוע מלט ובהובלת מכוניות חדשות תעבורה תפזורת

. 40%בחברה יותר מ- . בנוסף, קבוצת לבנת היא בשאר מחזיקים יוסי רוסן ואודי רקנאטי מהמניות " - ן, מונופול בתחום האחסון והלוגיסטיקה" דרך שליטתה בממ ג בעלת השליטה במסופי המטען בנתב

שבהם חייב לעבור מי שמעוניין לייבא מלט ולהתחרות במשפחת לבנת בישראל- .בנמלי התעופה

דרך קבוצת( קבוצת לבנת מחזיקה גם בנמלי ישראל במפרץ חיפה, באמצעות אחזקות במספנות ישראל " .( . ן במכרז להקמת מתקן לטיפול במכולות, ובימים אלה מתמודדת קבוצת. באשדוד זכתה ממ בי די אי

לקינוח, הקבוצה. לבנת באין מפריע על הפרטת נמל אילת, הן ישירות והן באמצעות מספנות ישראל שולטת בחברת חומרי הנפץ חרושת חומרי הנפץ, שהיא כמעט הספק היחיד בישראל לחומרי נפץ למי

. הריכוז של שליטה בסדרה- ופעילה בתחום משיק לזה של נשר שמעוניין לכרות מחצבים בארץ הקודש .של ענפי משק המשיקים זה לזה משאיר מקום כמעט אפסי לתחרות בענפים המדוברים

" יש קשיים. עם זאת, הוא חזר ואמר כי בובליל סירב לדבר השבוע על האירוע הספציפי שהזכיר בכנסמי שרוצה לייבא צריך לעבור סדרה ארוכה של בדיקות ומבחנים, וגם אחרי כן יש. רבים באישורי היבוא

."בעיה עם הפריקה וההובלה

מהצריכה היא מלט מיובא 10%-15%אבל כיום מייבאים מלט לישראל. .

" הם היו. ניסו לייבא מעבר לכמות הזו, והיבואנים התקשו לעמוד בדרישות ובלוח הזמנים של הקבלניםאין יבוא מלט: צריכים לעבור דרך ייסורים של עיכובים בנמל או בהובלה, ובסופו של דבר זו עובדה . אגב, אותה נשר. היבוא מופנה בעיקרו לחברה אחת, איטונג, והשוק כולו נשלט על ידי נשר לישראל

."מוכרת מלט ברשות הפלסטינית במחיר נמוך מזה שבו היא מוכרת אותו בישראל

?למה

" ויש תחרות- ."כי ברשות יש יבוא

49

?היו עוד גורמים שניסו לייבא מלט לישראל ולא הצליחו

" - שלוש האחרונות מישהו ניסה לייבא. לא ראיתי שבשנתיים ."כבר הרבה זמן לא הגיעו יבואנים לישראל

.וזה ישתנה? ועדת טרכטנברג הצהירה על תוכנית להוספת מתחרה בענף

" הצהרות ומסיבות עיתונאים שמענו כבר הרבה שנים. ."נראה

כבר שנים מצליחה משפחת לבנת להרחיק מתחרים ולשלוט בתחום. אפשר להבין למה בובליל סקפטי- בסוף שנות ה. , לדוגמה, נכנסה לתחום יבוא המלט לישראל יצרנית המלט90המלט באופן כמעט בלעדי

- נתח השוק שלה גדל במהירות לכ. ' חברת נשר פנתה בתגובה לממונה על. 30%הבינלאומית לאפארג . היטל היצף הוא" ת, טענה כי המלט המיובא נמכר במחירי היצף ודרשה הגנה מפניו ההיצף במשרד התמ

מס שנועד להעלות את מחירם של מוצרים מיובאים, במקרה שבו הם נמכרים בישראל במחיר זול מזה שבו .נמכרו בארץ המוצא, כדי להגן על התעשייה המקומית

"2005ב- ת דאז, אהוד אולמרט, היטל היצף על יבוא המלט של לאפארג', והחברה יצאה הטיל שר התמ . " יחד עמו. ר חברת תעבורה אולמרט, ראש ממשלת ישראל לשעבר, משמש כיום יו מהשוק הישראלי

. " אפשר למצוא" ל שלו במשרד ראש הממשלה, רענן דינור ל תעבורה תפזורת המנכ מכהן כמנכ פוליטיקאים לשעבר בדירקטוריונים של חברות פרטיות וציבוריות רבות בישראל, אבל בכל זאת, לא כל

.קבוצה עסקית יכולה להתגאות בראש ממשלה לשעבר שמצטרף לשורותיה

כפי שאומר על כך הממונה לשעבר. לממשלה היה חלק בעוצמה שרכשו המונופולים של משפחת לבנת. היו הרבה מקרים שבהם המדינה עזרה לשמור על מונופולים" , על ההגבלים העסקיים, דרור שטרום

במקרה של יצרנית המלט נשר, המדינה עוזרת למונופול לשמור על המונופול שלו באמצעות מערכת למניעתמחיר המלט עלה באופן מטאורי בשנים האחרונות, והצרכן נפגע מכך מדי יום. ."היצף

סיפור מעניין אחר על הניסיון להתחרות במשפחת לבנת על ידי יבוא מלט נמצא לא רחוק ממתקני היבוא חברת לב ברון של יורם לוינסון, יבואן המחזיק כיום : 15%-10%של המתחרה היחידה של נשר בענף

- באזור התעשייה אשדוד עומד כיום מתקן ענק שנבנה ב. 2000מהשוק ואינו מזיק לנשר יתר על המידה .על ידי יצרן מלט טורקי, חברת צ'ימסה שבבעלות משפחת סבנג'י, מהמשפחות היהודיות החזקות בטורקיה

סוג של מלט עדין ויקר יחסית, שנשר לא- לדברי גורם בענף, המתקן קולט כעת רק יבוא של מלט לבן ואולם קיבולת המתקן גדולה פי . . "15מייצרת הוא נבנה למלט אפור, אבל הוא מעולם מצריכתו בפועל

- " . לעתים" ככה זה, עולם המלט מאוד מוסדר , אומר אותו גורם לא העביר ולו קוב אחד מלט אפור

50

."באופן בוטה ולעתים באופן עדין

" יש יבואן אחד שמספק. כפי שאומר גורם בענף הבנייה, כך או אחרת, נשר נותרה עם מתחרה בודד. אבל הוא מוביל את המלט שלו בחברת תעבורה תפזורת. ואמור להתחרות בו מלט לצד מונופול נשר,

זאת אומרת שמשפחת לבנת, המחזיקה בשתיהן, יודעת בדיוק כמה הוא מביא, מי הלקוחות שלו וכמה כללזה לא קוראים תחרות. ."אחד מהם רוכש ממנו

אלא. ההשפעה בהובלת המלט בישראל אכן עשויה להיות אחד המפתחות בשימור המונופול על המלטוגם השליטה בייצור המלט עשויה להיות זו שמשמרת את מונופול הובלת המלט. שמדובר ביחסים הדדיים,

- . שבע שנים קם מתחרה," לפני שש הם שולטים בהובלה מכוח העובדה שכיום יש יבוא מוגבל של מלט " ל וניסה. הוא הביא משאיות סקניה מחו בילסקי, שהחליט לקנות מכליות להובלת מלט ולהתחרות בהם

. " . אם יש לקוח שרוצה" בסופו של דבר ייבשו אותו , מספר מתחרה בענף ההובלות להתחיל לעבודזה הכוח שלהם. ."שאני אוביל אליו מלט, המכלית שלי צריכה להיכנס למפעל נשר

.אבל הם לא יכולים למנוע ממך להעמיס מלט

" . איזו חברה שמקימה בניין תיקח את הסיכון שהמלט לא. הם ספקי המלט לא, אבל יש דרכים אחרות "?יגיע לגג ותבחר במישהו אחר להוביל אותו

בחברת. קשה להתחקות אחר הניסיון של אותו בילסקי, שהלך לעולמו לפני כשנה, להתחרות בתעבורה" יהודי אמיד מהמבורג, שהיה. גורמים בענף מתארים אותו כ בילסקי לשיווק דלק ושמן סירבו להתראיין

לפני . שנה הוא הביא מכליות מלט משבדיה, 10-15בעל תחנות דלק בצפון והיה בקשר עם חברת דלק תוך חמישה חודשים המכליות התאדו, ובילסקי נהפך. העמיד אותן אצלו בחצר והחליט להוביל מלט

כיום בנו פלג מנהל את עסקיו. ."לספק משמעותי של דלק ומוצריו בחברת תעבורה

בילסקי ניסה לייבא ולהוביל מלט גם ב- הוא הביא אז כמות גדולה של מכליות וניסה. "2000לדבריהם, היו לו לקוחות במגזר הערבי שהוא פנה אליהם בהצעות, אבל. במשך תקופה ארוכה להביא מלט ממצרים

בסוף הוא הצליח לשמור על נתח שולי בהובלות, וברוב הציוד. נשר באה והציעה להם מחיר נמוך יותר, טוענים המקורות" .שהוא הביא להובלה לא היה שימוש

(98%השורה התחתונה היא ששוק הובלת המלט נמצא בידי תעבורה תפזורת ( ),2%ומובילים פרטיים ) " הם יכולים להיכנס ללקוח. כפי שמגדיר זאת מוביל קטן מהצפון שמתמודד בענף, שאינם מלקקים דבש

. הם יכולים להרשות לעצמם לעבוד בלי רווח. להוריד מחירים ולמכור הובלות בהפסד שאני מוביל אתו, תוסיף לזה את העובדה שהעלויות שלהם. ואחרי שהמתחרים יוצאים הם יכולים להעלות מחירים חזרה

51

- ותראה שרווח של - ככל שמדובר ביכולת שלהם לרכוש דלק וטיפולים בשבילם על 10%נמוכות יותר של אחרים כמוני 30%הובלה יכול להיות הפסד של ".

גם האירופאים לא מתווכחים

משפחת לבנת הצליחה להרחיב את אחיזתה בשוק ההובלות הכללי באמצעות סדרת רכישות ומיזוגים, . שמות החברות שנרכשו לא אומרים הרבה לגורמים מחוץ לענף. שאושרו ברשות ההגבלים העסקיים

לפני כעשור רכשה המשפחה גם את חברת גליל מערבי, שנקלעה. כך, למשל, חברת ההובלות יוזמה גלילהנגב והערבה, חברה להובלת חלב ודלק של קואופרטיב קיבוצי דרום, נרכשה על ידי תעבורה. לקשיים

תשע שנים- .לפני שמונה

חברת הנמל החדש החיפאית להובלה כללית נרכשה לפני חמש שנים, ובערך באותו המועד נרכשה חברת תעבורה רכשה גם . . 50%הובלות שרון להובלה במכליות לפני שלושה חודשים נרכשה מאגד תעבורה

חברת דהן את עמר להובלה בקירור, ואחריה נרכשה חברת ההובלות הקיבוצית של קואופרטיב עמקאת כולן רכשה תעבורה מבלי שהממונה על ההגבלים העסקיים עצר בעדה. .הירדן

AP :צילום

התוצאה של ההתרחבות הזו היא שהקושי להילחם במונופול של תעבורה עשוי להיות טמון גם בכוח שיש יבואנים שניסו לייבא מכליות מלט כדי להתחרות בחברה נתקלו. לחברה מול ספקי מכליות המלט

לפי המקורות, . משוק הובלת המכוניות 80%בתופעה מעניינת של סירוב אספקה מצד היצרנית באירופה פעם ביקשתי הצעת מחיר. " נמצא בידי משפחת לבנת, לכן אי אפשר לרכוש מהספק בצרפת רכב הובלה

" . השחקן הגדול יוצר מערכות קשרים, ואנשים לא" , סיפר אחד המקורות ואפילו לא קיבלתי תשובה" , הוסיפו. במיוחד לא מנהלים שכירים, שיודעים שמחר יהיו במקום אחר .רוצים לריב אתו

מקורות בענף מפנים אצבע מאשימה למשרד התחבורה, שמעניק רישיונות ליבוא מכליות על פי כללים אסור להביא לישראל כלי רכב פרטי משומש, אבל משפחת לבנת היתה היחידה שקיבלה. " טכניים

" : . גרורים, לרבות" במשרד התחבורה אומרים בתגובה , ציינו בענף רישיונות להביא מכליות יד שנייהכל בקשה ליבוא נבדקת על ידי מחלקת. אלה המשמשים להובלת מלט, מותרים ליבוא כחדשים בלבד

."התקינה ומחלקת היבוא

השוק". ן תחום נוסף שמשפחת לבנת היא מונופול בו הוא השילוח האווירי, באמצעות שליטתה בממ"300מעביר ן חולשת כיום על . 75%אלף טונה בשנה, וממ נמצאים בידי החברה 25%ממנו

.הבינלאומית סוויס פורט, המפעילה את החברה הבת סוויס פורט ישראל

52

- ב. החליטה המדינה כי יש להכניס 1999גם כאן לא היה קל למדינה לממש את פתיחת השוק לתחרות ן, אבל נדרשו לה תשע שנים עד לפתיחת המסוף המתחרה," תחרות לתחום שנשלט לחלוטין על ידי ממ

לדברי מקורבים לסוויס פורט, לחברה נמסר כי משרדי האוצר והתחבורה רוצים. שעדיין נאבק על קיומו" ן שלפיו ניתנה" ן, ואף גובש הסכם פשרה בין הממשלה לממ להכניס את המתחרה בתיאום עם ממ

- ורק ב- יהיה מכרז על שילוח מטענים אוויריים, שבו תצטרך 2014למונופול הגנה לקראת התחרות ( ) " " . , האחראית על המכרזים לשילוח" רשות שדות התעופה ת ר רש אגב, יו ן להתמודד מחדש ממ

ן" .אווירי, הוא עובדיה עלי, שהיה דירקטור בממ

מיליון שקל במסגרת 120סוויס פורט השקיעה במסוף המטענים שלה BOT. בזמן המכרז ציינה הממשלה לרוע מזלה, החברה פתחה את המסוף ביוני . , לפני2008כי היא צופה שינוע אווירי של מיליון טונה בשנה

כששוק המטענים התרסק ב- "30%המשבר העולמי, ל הביעו אמון בחברה. בעלי המניות מחו מיליון שקל לתפעול שוטף 17הישראלית, והזרימו עוד .

אך בקשות החברה להקטנת. בחברה ציפו לתמיכה מהמדינה, לאור האינטרס שלה בקיום תחרות" : . תעריפי השירותים מצויים בפיקוח" במשרד התחבורה אומרים על כך ת לא נענו התשלומים לרש

מדיניות זו היתה ידועה לחברה מבעוד מועד, והרעת הסביבה העסקית היא חלק. יותר משלושה עשוריםעם זאת, תשלומי החברה נפרשו כדי להקל על פעילותה. ."מהסיכונים שהחברה נטלה על עצמה

: החברות לופטהנזה, סוויס," ן רק לקוחות זרים עד היום הצליחה סוויס פורט להעביר אליה מממ" ,TNT ,קיריאה ן לא. לקוחות ישראלים שיסכימו לנטוש את ממ דלתא, טורקיש איירליינס ואירופלוט

.נמצאו עדיין

הקבוצה בנתה את עצמה בזכות שם של. גורמים שעובדים עם קבוצת לבנת מעניקים לה שבחים רביםאבל אין שום דרך שבה קבוצה אחת יכולה להחזיק בשורה כה ארוכה של. חברה יסודית ואמינה

כפי שאמר מתחרה שלהם,. מונופולים העובדים בשיתוף פעולה מבלי שהמשק הישראלי יסבול מכך . . אבל הם גדולים" הם חברה רצינית ומקצוענית אסור לטעות כשתהינו למה הוא מסרב לדבר בשמו,

. אתה לא יכול להתמודד אתם באמת. אתה יכול לחיות רק מהפירורים בסביבה ."מדי

נשר רואה בזמינות המלט ערך עליון: " "תגובת קבוצת לבנת

החברה העוסקת בשינוע המלט, תעבורה תפזורת, אינה חלק מקבוצת: " מקבוצת לבנת נמסר בתגובה . . משפחת לבנת. בי די תעבורה אחזקות, ואין לה שום קשר בעלות לנשר או לחברה אחרת בקבוצת אי

.היא מיעוט באחזקות בתעבורה תפזורת

53

" יתרה מזו, תעבורה תפזורת,. האמירה המיוחסת לכבוד נשיא התאחדות הקבלנים היא שקר וכזב בהיותה מונופול מוכרז, הובילה, מובילה ותוביל ברמת שירות גבוהה לכל דורש, כולל יבואנים כיום ובעבר,

.וזאת על פי חוק

כפי שמובל כיום מלט מיובא אחר." המלט שיובא על ידי לאפארג' בעבר הובל על ידי תעבורה תפזורת, כך היה במקרה זה וכך. כפי שנאמר לעיל, כמונופול מוכרז, החברה מחויבת להיענות לכל בקשת הובלה

.יהיה בעתיד

טענת הקשר בין מינויו של אהוד אולמרט בקבוצת לבנת לבין היטל היצף, היא טענה ממוחזרת, מגמתית" . " השרים. ת היטל היצף נחתם על ידי שני שרים, שר האוצר ושר התמ וחסרת כל אחיזה במציאות

נתמכים ופועלים על סמך המלצות הדרג המקצועי, שכוללות בין היתר חקירה ממושכת ואישור של ועדההיטל ההיצף בעניין המלט נחתם גם לאחר תום כהונתו של אולמרט כשר. מקצועית, הכוללת נציגי ציבור

" . " ת" עוד יצוין כי פער הזמנים בין כהונתו של אולמרט כשר תמ ת שונים ת, על ידי שרי אוצר ותמ התמ .לבין העסקתו במשפחת לבנת הוא יותר משש שנים

ה'סיפור' על מקרה של מוביל ש'יובש' במפעל נשר מצטרף אל מסכת שקרים מגמתיים שאין להם קשר" . נשר רואה בזמינות המלט. נשר מעולם לא הפלתה בין מוביל למוביל ולא עיכבה אף מוביל למציאות

.ללקוח ערך עליון, בלא קשר לזהות המוביל

" " ן" ן דחתה החלטת ממשלה על פתיחת תחרות, או שהתקיים תיאום בין ממ הטענה העוסקת בכך שממהאם מישהו מעלה בדעתו כי רשויות. למדינה בעניין הכנסת המתחרה, נעה בין שקר לדמיון מפותח

" ן היתה זכות סירוב ראשונה" ן להוצאת מכרז למפעיל נוסף? יתר על כן, לממ המדינה יקבלו אישור מממג, והיא ויתרה עליה כדי לאפשר תחרות" .להפעלת כל מסוף מטענים נוסף בנתב

" זו עוד הוכחה לכך שהכותבים אינם מעוניינים. המחקר של אמיר עציוני התבסס על נתונים לא מדויקיםמחירי המלט בישראל נמצאים כיום בגבול התחתון של. להתייחס לעובדות ולמספרים הנכונים כיום

פער של מעל ( )50המדינות המפותחות, נמוכים משמעותית מהמחיר בירדן , ודומים למחירים דולר - - כ. עוד יצוין כי נתח השוק של מלט מיובא בישראל - 15%בטורקיה ובמצרים הוא מהגבוהים כיום

במדינות שבהן קיים ייצור מלט מקומי, וזאת בשל העובדה שתעשיית המלט היא עתירת הון ובעלת יתרוןככלל, וממה שמצטייר מהקטעים שהועברו. ביתיות מובהק, עקב עלויות השינוע הימי הגבוהות

."להתייחסותנו, נראה כי יש פה ניסיון חוזר להשתמש בעובדות מסולפות, בשקרים ובאי דיוקים

54


כור רכשה : מ' מניות קרדיט סוויס 2.52דנקנר מגדיל ההימורבשווי - - 2.61כור שעבדה את כל מניות קרדיט סוויס שברשותה לבנקים הזרים מורגן מיליארד שקל

סטנלי וסיטי


" . . ח: בי תזעזע את שוק האג די נפילת לווה גדול כמו אי בנק ישראלח חמור של בנק ישראל, פירמידות חשופות יותר לזעזועים ומתקשות יותר להשתקם ממשברים ■" לפי דו

הגורם העיקרי לנטייתן להיקלע למשבר הוא היכולת של בעלי השליטה לנצל את שאר בעלי המניות ואת

מחזיקי החוב של קבוצת האחזקות


השידוך בין משפחת לבנת לדנקנר קרוב לסיומו: עסקת כלל תעשיות החיבור בין נוחי דנקנר למשפחת לבנת הגיע לפרשת דרכים בעקבות המשבר הכלכלי העולמי, מחאת מעמד

. . בי" די ח באי הביניים בישראל ומצוקת האג


. . בי" די חות אי ? למה ביטל המרכז הבינתחומי דיון על דו ביחידה להכשרת מנהלים בבינתחומי החליטו, ללא סיבה נראית לעין, לבטל מפגש בהנחיית

. . " בי, ותוכנן לחודש הבא" די חות קבוצת אי ח שלומי שוב שעוסק בניתוח דו . רוהמפגש נדחה ליוני: הבינתחומי

55





. . בי מסתירים מידע מהדירקטוריון: די דוד קמיניץ ואי תביעה

. . " בי" די ל אי ח יהודה ברלב, טוען כי מנכ נציגו של שמואל מרום בדירקטוריון דיזנהאוז־יוניטורס, רותיירות מסתיר נתונים כספיים מבעלי מניות המיעוט

http://www.calcalist.co.il/markets/articles/0,7340,L-3557875,00.html

. בי תיירות לשמואל מרום. די תם הסכסוך העסקי בין איIDB תיירות תרכוש את חלקו של מרום בדיזנהויז יוניתורס על פי שווי שיקבע על ידי מעריך חיצוני שזהותו

טרם נקבעהhttp://www.globes.co.il/news/article.aspx?did=1000714025

?מי יטפל בלוביסטים הסמויים

לחוק הלוביסטים אין שיניים כל עוד אינו חל גם על שרים ועובדי מדינה בכל מפגש איתם

" , זעק בדצמבר " )2010תגידו לי אצל איזה לוביסטים אנו עובדים ) " הבית היהודי כ אורי אורבך ח לפני ההצבעה בוועדת הכספים של הכנסת שבה נכנעו חברי הכנסת ללחצי הלוביסטים של מונופול המלט

שעמדה להיכנס לתוקף ב- לא תחול על הפטקוק -2011בינואר 1נשר והחליטו שהעלאת המס על הדלק, , .דלק שנמצא בשימוש תעשיית המלט בלבד

http://www.themarker.com/news/1.1612378

56





: . שתי עסקות שהצליחו ושלוש שנתקעו. בי די מסע המכירות של אי המהלכים העסקיים של השנה האחרונה מאלצים את נוחי דנקנר להעלות הילוך במימושים כדי להימנע

. . בי עמדה עד עתה בהתחייבויותיה, אך כדי לצלוח את השנתיים הקרובות תזדקק די אי מהסדר חוב ■. בי ליותר מכך. די אי


57


. . בי: די דנקנר בוחן השטחת פירמידת אי בעקבות ועדת הריכוזיותמיליארד שקל 23אם המהלך יתאפשר, חוב ארבע חברות האחזקה הממוזגות יסתכם במעל

. . בי, שבשליטת המשפחות דנקנר די קבוצת אי ◘○▀▄▌▐■▲▼ אידיבי אחזקות, אידיבי פיתוח, כור ו: לבנת ומנור, בוחנת למזג בין ארבע חברות האחזקה של הקבוצה

- כך עולה מדיווח של" ש דסק .כור ששוגר הבוקר לבורסה

ההודעה על בחינת המהלך נעשית שבוע בלבד לאחר פרסום מסקנות הוועדה להגברת התחרותיות במשק אשר המליצה על שורה של צעדים, אשר אם ייושמו, הם יקטינו את הכדאיות הכלכלית בהחזקת פירמידת

חברות ואף יערערו את יכולת השליטה בפועל של העומד בראש הפירמידה על החברות המוחזקות .בשרשור בתחתית הפירמידה

. בי. די אחזקות אי

לחצו כאן- לכתבות נוספות בנושא ועדת הריכוזיות

. בי תישאר חברת פירמידה רב שכבתית, אולם שטוחה יותר, שכן . די קומות 3גם לאחר מיזוג שכזה, אי .של חברות אחזקה יאוחדו לחברה אחת

החוב של ארבע חברות האחזקה הממוזגות יסתכם בלמעלה מ- 23אם המהלך אכן יתאפשר, הרי שבסופו, מנגד, החברות הממוזגות ישלטו במישרים בסלקום. ,מיליארד שקל

,שופרסל

,נכסים ובנין ( ובחברת האחזקות( עד שתיאלץ להימכר כלל ביטוח

.כלל תעשיות

- ש כבר הגישה הצעת רכש ל" . 7%בשלב הראשון דסק אם הצעת רכש זו תזכה להיענות ממניות כור מלאה, הרי שהמניות שיישארו בידי הציבור צפויות לצאת מהמדדים וכתוצאה מכך הן צפויות לסבול

. . . בי- די מהלך זה צפוי להקל על אי ובעקבות כך גם שווי המניות צפוי להיפגע מסחירות נמוכה .לרכוש בשלב השני את יתרת מניות כור שישארו בידי הציבור במחיר נוח יותר

60

. . מה שברור הוא שמדובר. בי טרם קיבלה החלטה באיזה אופן לבצע את המיזוג בין ארבע החברות די אי יהיה באחד המיזוג הגדולים והמורכבים שנעשו במשק והוא צפוי להתבצע רק לאחר קבלת פרה רולינג

מרשות ניירות ערך, רשות המסים ורשויות נוספות וכן לאחר הגעה להבנות עם הבנקים המממנים, בעליח ועוד צדדים מעורבים" ◘○▀▄▌▐■▲▼ .האג


- ח" התשמ 1988חוק ההגבלים העסקיים,

http://www.moital.gov.il/NR/exeres/EB369A6F-E177-4519-A1DD-BA3BBBD4DCE7.htm?WBCMODE=pr

עודכנו תנאי האשראי להלוואה בגין ההשקעה בקרדיט סוויס: כור מעדכנת " למניית קרדיט סוויס יורד" מחיר הרצפה במסגרת ההבנות עם הבנקים מורגן סטנלי וסיטי, נקבע כי

כמו כן הופחתו מרווחי הריבית להלוואה לטווח שבין 12ל- -2.4%פרנק ■ 1.7%ל


: . בי. די מיליארד שקל- 2שווי נכסי נקי שלילי לאימיליארד 2היקף החובות של הקונצרן של נוחי דנקנר עולה על שווי השוק של החזקותיו ב-

- . . בי בבורסה די הפער בין השווי הנכסי לשווי של אי מיליארד שקל 3.7שקל ■


61






" מ: אי די בי חברה לפתוח בע דוחות כספיים

http://www.bizportal.co.il/shukhahon/bizcomadaf_new.shtml?c_id=798&r_type=2

כור צריכה לשלם עוד : 2006-2009מיליון ש' בגין שנים 633רשות המיסים כור מסרה בהודעתה כי חולקת בתוקף על עמדת רשות המיסים, על נקודות המוצא

העומדות בבסיס השומה ועל הסכומים הנובעים מהןhttp://www.bizportal.co.il/shukhahon/biznews02.shtml?

mid=298858&p_id=&maavar=1

התפוצצה מכירת כלל תעשיות למש' לבנת; מגעים עם ויולהמ עם גורמים אחרים במשך שבועיים ■" IDB - (עדכון) מתחייבת בפני ויולה שלא לקיים מוממניותיה בכלל תעשיות לקבוצת ויולה, לפי שווי 40%פתוח תמכור IDB :מתווה העסקה

כיצד קשורים בעלי ויולה לכלל תעשיות 3.8של מיליארד שקל ■ ?


62





http://www.heritage.org/index/ranking

64

http://www.heritage.org/index/ranking

מיליארד שקל של כסף ציבורי 300ני בני הדודים שניהלו : הבנק נוהל כמו עסק פרטי" ר הפועלים לשעבר תמונה מבהילה עולה מכתב האישום המתגבש נגד יו

בן דודו של אחד הלווים הגדולים במשק ____________הסיפור המטורף על הבנק- של דנקנר : " ציון" ____________מועמד יחיד לתפקיד אנשים מחפשים קשר אלי הטורקי_________________

ון של פישר?קינן____________נוחי שומר על קשר עם הבנק__________________כישלגיוס רגולטורים בכירים ותשלום משכורות: _________________המוד ל העסקי של הטייקונים

עוקבים מקרוב אחרי הנעשה בבנקים: " ▀▄▌▐■▲▼___________"עתק__________________בנק ישראל○◘☻ÍABCD


מיליארד שקל של כסף ציבורי 300ני בני הדודים שניהלו : הבנק נוהל כמו עסק פרטי של" ר הפועלים לשעבר תמונה מבהילה עולה מכתב האישום המתגבש נגד יו

בן דודו של אחד הלווים הגדולים במשק- דנקנר 07:26

09.09.2011שרון שפורר: מאת




Android

65

iPadiPhone

:TheMarker הורד ללא תשלום את אפליקציות

הוא הביט בהשקעה הענקית שלו בבנק קרדיט: << לנוחי דנקנר לא היו חסרות צרות בחודש האחרוןמיליארד שקל ברבעון; ראה את דמותו נישאת על שלטי 1.8סוויס מתרסקת ורושמת הפסדי עתק של

מפגינים ואת שמו שזור בסיסמאותיהם; נכנע לאיום בחרם צרכנים על שופרסל; ושמע את הלחצים הגוברים. בי. די על ועדת הריכוזיות הקוראים לפרק את הפירמידות במשק, שהעיקרית בהן היא קבוצת אי

.בשליטתו

- גם בהמלצת הפרקליטות- במפתיע כאילו לא היה די בכל אלה, הרי שהשבוע צץ שמו לראשונה ( נגד בן דודו וחברו הטוב דני דנקנר, בגין שוחד שקיבל לכאורה( בכפוף לשימוע להגיש כתב אישום

. לפי הפרקליטות, " ר בנק הפועלים מיליון שקל, יותר ממחצית מכספי השוחד שקיבל דני 15בהיותו יו הועברו בתוך פחות משבוע מיום קבלתם לחשבון הבנק של נוחי ואשתו אורלי בבנק הפועלים, החשבון בעל

והנה, בהינף קולומוסו של פרקליט המדינה משה לדור, התעורר לו שוב הקשר ההדוק. 363000המספר .בין בני הדודים, קשר שנוחי מנסה לטשטש כמעט בכל הזדמנות

" 2010כך, למשל, ביוני " בערוץ לילה כלכלי , נוחי נשאל מה דעתו על ההנחה שרק10בראיון לתוכנית " - , הוא השיב: " אלה אנשים ולא משפחות אני מסתייג ממשפחות שש משפחות שולטות במשק

- . . סלקום או קרדיט סוויס " דיבי, העסקה הכי חשובה שעשיתי אי פעם לא היתה עסקת אי , והוסיףהדודים ובני הדודים שלי ב- 1999אלא עסקת הפרידה מבני המשפחה, ".

דני ונוחי דנקנר

( ) מכר לשאר בני המשפחה את המניות. עם אביו ואחותו נוחי זו אכן היתה עסקה חשובה ומוצלחת.100שלו בחברת דנקנר השקעות תמורת כ- מה שהשאיר אותם עם הלוואות ענק והשקעה מיליון דולר

- . . " שאחראית ליותר מ. דיבי, ר קבוצת אי ואולם יו מהתוצר של ישראל 5%גדולה בחברת כבלים קורסת " , שופרסל, סלקום, כלל ביטוח, כלל פיננסים, נטוויז'ן" מעריב ומחזיקה בעשרות חברות, ובהן עיתון

פעמיים- .וגולף, לא דייק באותו ראיון

, אך באופן סופי הוא נפרד מהם רק באמצע1999אמנם את רוב עסקיו הפריד נוחי דנקנר מבני משפחתו ב- 2003 ( " וגם מכר את( ר ועדת האשראי של הבנק וכיו , כאשר חדל מלכהן כדירקטור בבנק הפועלים

.אחזקותיו בתעשיות מלח, שהיתה החברה שדרכה החזיקה משפחת דנקנר בשליטה בבנק הפועלים

והרבה להיפגש איתו. בנוסף, הוא נותר בקשר הדוק עם בן דודו דני דנקנר עד להדחתו של זה מהבנק,

66

על חשאיות השיחות וחשיבות הנושאים שנידונו בהן אפשר אולי ללמוד מהנוהג שאימצו שני בני הדודים -בבנק ישראל החלו לחשוש. לפרק את סוללות הטלפונים הסלולרים בעת הפגישות, כדי למנוע האזנות

ממעורבותו והשפעתו של אחד מששת הלווים הגדולים במשק על התנהלות הבנק הגדול במדינה המלווה לוחשש שנוסף לרשימת הסיבות שבגינה דרש נגיד בנק ישראל סטנלי פישר להדיח את דני דנקנר- כסף

2009מתפקידו ב- .

( נמסר מטעמו של( בכפוף לשימוע עם פרסום החלטת הפרקליטות להגיש כתב אישום נגד דני דנקנר לא היה מעורב בשום צורה בכל הקשור לחקירה או לכתב האישום, ואף לא הוזמן" נוחי דנקנר כי הוא

" " , רמז לכך שהכספים". נוחי עזר לדני בשעת מצוקה כלכלית מקורב אמר כי בשום שלב למתן עדות .שהופקדו בחשבון של נוחי היו בעצם החזר של הלוואה שהוא העניק לדני

לא רק בני דודים

מדוע שבני דודים לא יעזרו זה לזה? אלא שהמציאות שבה פעלו דני ונוחי עד- זה נשמע הסבר הגיוני 2009 . השניים ישבו יחד על שני ברזי אשראי של מיליארד שקל שהגיעו 310היתה הרבה יותר מורכבת

- שבו מופקדים יותר מ- מיליארד שקל 200מכספי ציבור שעליהם שלטו דני על הברז של בנק הפועלים, שמנהלת יותר מ- מיליארד שקל מכספי ציבור בקופות גמל, 100פיקדונות הציבור; ונוחי בכלל ביטוח,

. . בי. די במקביל, נוחי הוא גם בצד המשתמשים באשראי הענק הזה שכן אי קרנות פנסיה וקרנות נאמנות .היא אחד הלווים הגדולים במשק ולקוח גדול של בנק הפועלים

" . . ר בנק הפועלים היו העברות כספים בחשבונות האישיים" בי לבין יו די ר קבוצת אי כך יוצא שבין יו ובמקביל השניים ניהלו קשרים עסקיים כראשי שתיים מהחברות הגדולות במשק שמנהלות כספי ציבור

וכל זאת מבלי שדירקטוריון בנק הפועלים יידע על כך- .בהיקף עצום

מיליון שקל הופקדו בחשבונו של נוחי דנקנר 15, כמה חודשים לפני שאותם 2008כך, למשל, באוקטובר - " שעזר לאחת" ר ועדת האשראי בבנק ר הפועלים ויו ורעייתו, היה זה דווקא דני דנקנר בתפקידו כיו

בשיאו של המשבר העולמי קיבלה חברת כור שבשליטת נוחי זכות לדחות פירעון. החברות של בן דודובהיקף של - - 1.1של הלוואת ענק שקיבלה מהבנק בארבע עד שש שנים מיליארד שקל .

מי שאישר את הפריסה של החוב העצום עבור כור היו כמובן הדירקטוריון וועדת האשראי של הפועלים, ר הבנק, ואירית איזקסון, שממשיכה לכהן עד היום" שעם חבריה נמנו בין היתר דני דנקנר, שהיה יו

. . בין חברי. בי פיתוח שבשליטת נוחי דנקנר די במקביל בדירקטוריון בנק הפועלים ובדירקטוריון אי הדירקטוריון ישב אז גם עודד שריג, שכיום הוא הממונה על שוק ההון באוצר שמופקד על מאות מיליארדי

67

בין היתר מפקח שריג על כלל. שקלים של הציבור ששוכבים בקרנות פנסיה, קופות גמל וביטוחי מנהלים .ביטוח שבשליטת נוחי דנקנר

באותה שנת משבר העמיד הפועלים מסגרת. זו לא היתה העזרה היחידה של הפועלים לקבוצת דנקנרמיליון דולר לחברת ישראייר אף שענף התעופה הוא יצרן שיטתי של הפסדים כבדים ואף 39אשראי של

ההלוואה הזו איפשרה לישראייר מרווח נשימה נוסף. שישראייר מדווחת כבר שנים על ביצועים גרועים.2009עד שב- . בי הציבורית במסגרת עסקת די הצליח נוחי דנקנר להעביר אותה מבעלותו האישית לאי

נוחי דנקנר ושותפיו שוחררו מהערבויות האישיות שנתנו לבנק. בעלי עניין, שזכתה לביקורת חריפה .הפועלים על חובות ישראייר

האמנם ההפקדה של דני: נוכח הקשרים ההדוקים האלה בין בני הדודים נשארות כמה שאלות פתוחות דנקנר בחשבונו של נוחי דנקנר נועדה להחזיר הלוואה שקיבל, כפי שרמז מקורבו של דנקנר באופן לא רשמי או שהיתה סיבה אחרת להפקדה זו? כמה פעולות עסקיות אישיות ובאילו היקפים ביצעו בני הדודים? למי

?אם בכלל דיווח דנקנר בבנק על הקשרים הפיננסיים עם בן דודו

הסיפור המטורף על הבנק הטורקי

בשלב הזה יאמרו בבנק הפועלים בוודאי כי כל החלטה הנוגעת לאשראי או לעסקה גדולה עוברת אישור על פי כל הכללים בוועדות האשראי ופעמים רבות גם בדירקטוריון וכי דני דנקנר אינו יכול להיטיב עם

אבל האם הדירקטורים ידעו את כל מה שהיה צריך לדעת כאשר קיבלו החלטות. מקורביו על דעת עצמו . . האם הם שאלו את השאלות שהיו צריכות להישאל? כנראה שגם. בי? נראה שלא די בנוגע לקבוצת אי

- הם פשוט עצמו את עיניהם. ואולי אפילו חמור מכך .זה לא

הסערות הפיננסיות והפרשות הפליליות לכאורה שבמרכזן עומד דני דנקנר והמידע שנחשף כעת על . לפי תמונה זו, הבנק- מציירות לכאורה תמונה קשה של התנהלות הבנק הגדול במדינה פעילותו בבנק

נוהל על ידי אדם שעשה בבנק כרצונו, ושעסקות רבות בהן היה מעורב נבעו מאינטרסים של תועלתכל זאת, כשדירקטוריון הבנק האמור לפקח עליו משמש בפועל חותמת גומי בלבד. .אישית

באותה תקופה חברת אלרן. 2005התסמינים למחלה הקשה שבה נדבק בנק הפועלים הופיעו כבר ב- של בנקאי ההשקעות לשעבר, RP השקעות, שבשליטת דני דנקנר ובני משפחתו ביצעה עסקות עם חברת

" לברבר היתה תרומה כלכלית מהותית לעסקיה של אלרן השקעות, הן. על פי הפרקליטות, רפי ברבר" הפיק טובת הנאה כתוצאה. ודני דנקנר בשל היותו שותף עסקי והן כמי שאפשר לאלרן למכור לו נכסים

."מתרומה זו

68

באותה שנה החליט בנק הפועלים להתעניין ברכישת בנק זר ופנה, ראו זה פלא, לשותפו של דני דנקנר . " . ברבר הציע לבנק הפועלים- ר בנק הפועלים דנקנר היה אז סגן יו רפי ברבר לעסקיו הפרטיים

מאותו רגע החלו בבנק. RP לרכוש בנק טורקי בשם פוזיטיף והציע גם כי גם שלו תצטרף לרכישה .בסדרת פגישות עם הליט צ'ינגולולו, הבעלים של פוזיטיף, וברבר, שבהן השתתף גם דני דנקנר

מאיר רבין

113ממניות פוזיטיף תמורת 57.5%בסופו של דבר נחתם בין הצדדים הסכם שעל פיו בנק הפועלים רוכש -7.45%רוכשת RP מיליון דולר ואילו . 15מהמניות ב בנוסף, נקבע כי אם מיליון דולר RP לא תקבל

זו היתה חברה קפריסאית שהיא סדין אדום בעבור( אישור מהרגולטור הטורקי לרכישה בתוך חצי שנה . בתמורה הבנק ישלם לה עמלת) ההסכם שלה יבוטל, ובנק הפועלים יוכל לרכוש את חלקה הטורקים

מיליון דולר 5תיווך של . RP בסופו של דבר באמת לא קיבלה אישור לרכישה ופועלים השלים את עסקת במקביל הבנק ניהל מגעים מול. לרכישת המניות שאמורה היתה לרכוש בפוזיטיף. RP פוזיטיף בלעדיה

" שיהיו" מ הזה ואף הגדיל לעשות וביקש מהנהלת בנק הפועלים להגיע להבנות דני דנקנר היה מעורב במו ."הוגנות עם ברבר

" שהפועלים שילם ל" הוגנות . 25פיצוי ענקי בגובה RP-ההבנות היו עד כדי כך הסכום מיליון דולר - יותר מ( מהיקף העסקה 20%היה גבוה בהרבה ממה שמקובל לשלם כעמלות תיווך בעסקות מסוג זה

). 5%-2%לעומת כ- כזכור לפי ההסכם כמקובל RP 5היתה זכאית לעמלת תיווך של. מיליון דולר בלבד .לפי החשדות, לכל אורך הדרך לא גילה דני דנקנר לדירקטוריון הבנק על קשריו העסקיים עם ברבר

, בעיצומו של המשבר הכלכלי, פנה נציג של צ'ינגלולו לבנק הפועלים וביקש כי הבנק ירכוש2008בסוף הנהלת. ממנו מניות נוספות בפוזיטיף או יורה על חלוקת דיווידנד כך שיוזרם כסף לכיסי בעלי המניות

שנגדה למדיניותה העסקית באותה העת. הבנק קיימה דיונים פנימיים והחליטה לדחות את בקשתו, בנובמבר . בכנס של בנק הפועלים שלח את נציגו לדני דנקנר שכבר היה אז 2008צ'ינגלולו לא הרים ידיים " ל, וביקש הלוואה של " ר הבנק ולצבי זיו המנכ מיליון יורו מבנק הפועלים בטענה שהוא סובל מקשיי 10יו

.נזילות

- הנכס העיקרי שבשליטת דני. חברת אלרן אלא שצ'ינגלולו לא היה היחיד שסבל מקשיי נזילות אזנקלעה לקשיים ועלה החשש כי לא תצליח לשרוד- .דנקנר ובני משפחתו

" - ר הלוואה אישית" ביקש ממנו אותו יו ר בנק הפועלים וכך רגע לאחר שצ'ינגלולו ביקש הלוואה מיו.5של - " . בלי ביטחונות ינגלולו מהבנק דנקנר כיור אישר את ההלוואה שביקש צ' מיליון יורו

69

, דן דירקטוריון בנק הפועלים בראשות דנקנר בחלוקת הדיווידנד2009בנוסף חודשים אחר כך, בתחילת לא רק שדנקנר לא עידכן את חברי הדירקטוריון בהלוואה שביקש מצ'ינגלולו הוא. שביקש צ'ינגולולו

הדיון הסתיים באישור חלוקת הדיווידנד. .אפילו לא טרח לעדכן את הבנק על קשיי הנזילות של צ'ינגלולו

יעקב אפרתי

שבועיים וחצי לאחר מכן הגיע דנקנר לארוחה במסעדת יוקרה בתל אביב ביחד עם צ'ינגלולו ובכירים בבנק . כמה ימים לאחר מכן. צ'ינגלולו שוב ביקש כי בנק הפועלים ירכוש ממנו עוד מניות בפוזיטיף הפועלים

עידכן דנקנר את דירקטוריון הבנק כי בכספי הדיווידנד שקיבל הפועלים מפוזיטיף, ירכוש הבנק עוד מניות - במחיר שנע בין " מ על הרכישה -0.75%מצ'ינגלולו והבנק הסמיך אותו לנהל מטעמו את המו מההון 1%ל

.העצמי

פגש דנקנר את צ'ינגלולו באיסטנבול בהשתתפות נציגי בנק הפועלים כדי לדון 2009במארס 19ב- הפגישה הדרמטית הזו מלמדת אולי יותר מכל על אופי ההתנהלות. ברכישת המניות הנוספות מידיו

- ואז ביקש דנקנר משאר המשתתפים בפגישה ובהם: הדיון לא עלה יפה שהיתה בבנק הגדול במדינהבתום הפגישה בארבע עיניים הודיע דנקנר כי. נציגי בנק הפועלים לצאת מחדר הישיבות ולהשאירם לבד

מיליון דולר, כלומר במחיר המקסימלי שאיפשר 15סיכם עם צ'ינגלולו על רכישת המניות הנוספות תמורת .לו הדירקטוריון

הוא חתם באיסטנבול על מסמכי ההלוואה: כעבור כמה שעות קיבל דנקנר מיליונים לחשבון האישינגלולו שמעניק בדרך כלל הלוואות למהגרים טורקים באירופה. ,DBH-שיקבל מ בנק הולנדי של צי'

שבבעלותו DBH ,חמישה ימים לאחר מכן, ביום בו אישר דירקטוריון הפועלים על העסקה עם צ'יגלולומיליון יורו לחשבונו של דנקנר 5העביר .

." " " ר" עקב חילוקי דעות עם היו , יום לאחר מכן התפטר מנכל בנק הפועלים צבי זיו בהודעה דרמטית . שבוע" חות השנתיים של הבנק מה שעורר סערה תקשורתית היה זה ימים ספורים לפני פרסום הדו

מיליון שקל לחשבונם של נוחי ואורלי דנקנר 15לאחר מכן הוזרמו .

ההשקעה הגדולה שבישלו דנקנר וצ'יגלולו בעבור בנק הפועלים היתה: כיום כבר אפשר לומר בבירור- הבנק הפסיד בגללה כ. -270כישלון מוחלט - יותר מ מיליון 600מיליון שקל ועל יתרת ההשקעה שלו

מרחפת עננה גדולה בין היתר גם בשל המתיחות מול טורקיה- .שקל

"אנשים מחפשים קשר אלי"

70

תמונת דומה של התנהלות בעייתית בבנק הפועלים עולה מחקירות המשטרה בפרשת הולילנד ופרשת פרטים חדשים שנחשפים כאן לראשונה מגלים כי דנקנר היה מעורב בהלוואות שהעמיד. תעשיות מלח

.הבנק לסדרת גורמים שהיו קשורים בקשר הדוק להולילנד

שילמה ב- - 2003-2004בפרשה זו, על פי החשד, שהיתה אז חברה ציבורית חברת תעשיות מלח - ( " ר שלה( הוא גם שימש יו מיליון שקל למתווכים מאיר רבין ולשותפו העסקי 1.3בשליטת דנקנר

חלק מהסכום הועבר לכאורה כשוחד למנהל מינהל מקרקעי ישראל דאז, יעקב. שנהפך לימים עד המדינה אפרתי, גיסו של רבין, כדי שיסייע בקידום שינוי ייעוד קרקעות המלח, מה שהיה אמור להכניס למשפחת

.דנקנר מאות רבות של מיליוני שקלים

כפי שאפשר ללמוד מחומר החקירה, נפתחה בפני רבין אחת הדלתות החשובות במדינה, הדלת של משרד . " אותה דלת שסגורה בדרל כלל בפני מיליוני לקוחות" ר בנק הפועלים ר בנק הפועלים ובהמשך יו סגן יו

מה חיפש רבין אצל דנקנר? בין היתר הוא ביקש שיסייע לאורי שטרית, מהנדס העיר. בנק הפועליםלהפחית חוב של כ- - 3ירושלים לשעבר ואחד החשודים בפרשת הולילנד, חוב שהופחת מיליון שקל

מיליון שקל 1בסופו של דבר לכ- .

וביקשו 2006בנוסף על פי החקירה רבין ועד המדינה בפרשה נפגשו עם דנקנר במשרדו בבנק בתחילת " ב ושהיה אמור- איש עסקים חרדי שחשוד בהונאת פונזי בארה ממנו לדאוג למימון לאלי וינשטיין

" ן. בהמשך פנה רבין לדנקנר כדי שידאג להעמיד מימון לחברת הנדל לרכוש קרקעות במתחם הולילנד . היקף האשראי. דנקנר נפגש עם הבעלים של חברת נידר נידר שהחזיקה בקרקעות בפרויקט הולילנד

- 30שקיבלה חברת נידר מבנק הפועלים הגיע ל- שחלק גדול ממנו נאלץ הבנק למחוק מיליון שקל .לאחר שהחברה נקלעה לקשיים

: "2010בחקירתו במשטרה באפריל למה אורי שטרית, אלי וינשטיין, נשאל דנקנר על ידי החוקרים " : אני" לדנקנר היה הסבר חברת נידר ואולי אחרים צריכים לפנות אליך דרך מאיר רבין ולא ישירות?

חושב, כפי שאמרתי קודם בעשרות או מאות מקרים, אנשים מחפשים קשר אלי ופונים דרך חברים אוגם בפניות ישירות הם לא צריכים לפנות אליי דרך רבין, אבל כמו שקורה בעשרות או מאות. מכרים

."מקרים אחרים פונים דרך היכרויות שונות

ציון קינן: מועמד יחיד לתפקיד

עד המדינה בפרשות 2011דפוס התנהגות דומה עולה גם מקריאת תצהיר שהגיש לבית המשפט ב- - ב. 2007הולילנד ותעשיות מלח בתביעה שמנהל נגדו בנק הפועלים כיום להחזר חובותיועל פי התצהיר,

" ר הבנק, לעד" ל הבנק, ודני דנקנר אז יו סייעו לכאורה ציון קינן, אז מנהל החטיבה העסקית וכיום מנכ

71

.המדינה, בדחיית פרעון מיידי של הלוואה שקיבל מהבנק ולא הצליח להחזיר

ל הבנק הוא" בינתיים אין המלצה לגבי כתב אישום כנגד קינן, אך לפי חשד המשטרה, לפני מינויו למנכ. 3.4סייע לדנקנר לקבל הלוואה אישית של דנקנר היה זה שדחף למינויו של קינן מיליון דולר מהבנק

.מיד לאחר התפטרותו של זיו

קינן התעלם מכך והמליץ בפני ועדה. על פי החשד, דנקנר לא הגיש הצהרת עושר לדירקטוריון כנדרש . באותה תקופה היה ברור- לאשר את ההלוואה לדנקנר מיוחדת בדירקטוריון לעסקות בעלי עניין

. " עידו דיסנצ'יק," של דנקנר לכל הפחות דורש בדיקה העושר שחברת אלרן על סף פשיטת רגל וש" " ר הוועדה המיוחדת, השתכנע ואישר" בעבר וחבר דירקטוריון בנק הפועלים ויו מעריב עורך עיתון

בסוף . . 2008להעמיד לדנקנר את הלוואה כיום הוא עובד אצל נוחי דנקנר עזב דיסנצ'יק את הבנק ר ועדת השקעות בכלל ביטוח" .כיו

. 2009ב- בנק ישראל תח בבדיקת הגיע לקצה תקופת שלטון היחיד של דני דנקנר בבנק הפועלים התפטרותו של זיו וקבע בין היתר כי דירקטוריון הבנק כלל לא טרח לקיים דיון רציני במינויו של קינן.

הוא דרש להקפיא את המינוי וכעבור זמן קצר הפיל פצצה במערכת הפיננסית בישראל כאשר לראשונהר של בנק מתפקידו" .בהיסטוריה דרש להדיח יו

אחרי מלחמה של חודשיים שניהלה שרי אריסון בעלת השליטה בבנק בסיוע כוחות חזקים נוספים במשק, . במקביל אילץ פישר את הבנק למנות ועדת איתור לתפקיד- הודח דני דנקנר נגד הנגיד סטנלי פישר

. מאותו הרגע ניסה בנק ישראל ללחוץ על שי טלמון, בכיר לשעבר בבנק הפועלים," ל הבנק מנכ .להתמודד על התפקיד אבל נתקל בסירוב עיקש

. יתכן שהבין כבר אז כי הבוס שלו לא יאהב לראות" ל כלל ביטוח, שבשליטת נוחי דנקנר טלמון הוא מנכל בנק הפועלים, בזמן שציון קינן, חברו הטוב של בן דודו מתמודד" אותו עוזב את התפקיד וממונה למנכ

.בעצמו על התפקיד

טלמון לא הציע את מועמדותו לתפקיד שבימים כתיקונם כמעט אין בכיר במערכת הבנקאות שאינו חושק . מועמדותו של קינן היתה היחידה שהוגשה בפני. הוא לא היה היחיד שלא הציע מועמדות בו

ל" .הדירקטוריון והוא מונה למנכ

נוחי שומר על קשר עם הבנק

בדירקטוריון. הקשר של נוחי דנקנר עם בכירים בבנק הפועלים לא הסתיים כאשר דני דנקנר הודח

72

" ר: הבולט שבהם הוא יו הפועלים מכהנים כיום חמישה דירקטורים עם קשר ישיר או עקיף לדנקנר" ר המודח דני דנקנר, אבל לסרוסי גם. מי שהציע לסרוסי את התפקיד הוא היו הדירקטוריון, יאיר סרוסי

.קשרים הדוקים עם נוחי דנקנר

. 2008ב- השותפה הגדולה בקרן של השניים היא הקים סרוסי קרן השקעות בשם מוסטנג עם דן טהורי " . - . ר הפועלים, עזב סרוסי. עם מינויו ליו דרך החברות כלל ביטוח, כור וכלל פיננסים בי די קבוצת אי

בנוסף, כלל ביטוח שבשליטת נוחי דנקנר היא אחת מבעלות העניין בחברת יורופורט, שסרוסי. את הקרן" ר" ר בחברה זו במשך כמה חודשים במקביל לעבודותו כיו הוא אחד המשקיעים בה והוא שימש כיו

.הפועלים

בנוסף, עורכת הדין פנינה דבורין ישבה תקופה ארוכה גם בדירקטוריון הפועלים וגם בדירקטוריון של לפני כשנה וחצי התפטרה דבורין מתפקיד כדירקטורית בנטוויז'ן לאחר. חברת נטוויז'ן שבשליטת דנקנר

התברר לי זה עתה כי קיים חשש שלא מתקיימים בי תנאי הכשירות לכהונה כדירקטורית" שטענה כי, זאת, נוכח קיומו של קשר עסקי מתמשך בין קרובי לבין חברה הנמצאת בשליטת בעלי השליטה. חיצונית

בדיקת". העלתה אז כי בעלה של דבורין, זוהר דבורין, הוא שותף כבר שנים רבות של TheMarker בנטוויז'ן. בי מתוקף אחזקות שיש לו בכמה סוכנויות נסיעות שנשלטות על ידי הקבוצה. די .קבוצת אי

" . לית משרד: רונן, מנכ נחמה רונן ואירית איזקסון שתי דירקטוריות נוספות שקשורות לשני הגופים הןר דירקטוריון חברת מסופי המטען ממן שנשלטת על ידי חברת" איכות הסביבה לשעבר, משמשת כיום יו

.( . . ) . בי. די ששותפה גם היא בשליטה באי בי ועל ידי משפחת לבנת די תעבורה שנשלטת על ידי איר ישראכרט, וכן משמשת" איזקסון, דירקטורית בבנק הפועלים, חברה בוועדת האשראי של הבנק, ויו

. בי פיתוח מאז . די בנוסף, אמרי טוב מכהן גם כדירקטור בבנק הפועלים וגם. 2005דירקטורית בחברת אי . בי. די .כדירקטור בחברת שופרסל מקבוצת אי

?כישלון של פישר

החל בהשקעות. כבר ארבע שנים ברציפות שהבנק הגדול במדינה נתון בסערה ניהולית מתמשכתהפסד של - 1.3הכושלות באיגרות חוב זרות שהניבו לו את הפסד הגדול אי פעם במערכת הבנקאות

מיליארד דולר, שכמעט סיכן את יציבותו; דרך הדרישה להדיח את יושב הראש שלו, חשדות בפלילים נגד" ל המכהן קינן" ר בזמן כהונתו בבנק וכעת גם בחשד בפלילים נגד המנכ .היו

. 35%בחמש השנים האחרונות איבד בנק הפועלים אבל ההפסד של המשקיעים במניות הבנק, משוויו גדול ככל שיהיה, הוא כאין וכאפס לעומת העובדה שבמשך שנים רבות התנהל הבנק הגדול במדינה, שאמון

מיליארד שקל של פיקדונות הציבור, כמו היה העסק הפרטי של דני דנקנר 210על .

73

- - ומה שנראה אז כניצחון הגדול של סטנלי פישר- דנקנר אריסון שנתיים וחצי חלפו מאז סערת פישר" ל, למרות עננת כתב האישום האפשרי. קינן עדיין משמש מנכ מתברר כניצחון חלקי וקטן מאוד

המרחפת מעל ראשו, לאחר שהמשטרה העבירה לפרקליטות את התיק החקירה נגדו לפני כחצי שנה - אך. פישר רשם בישראל הישגים רבים והוא בעל מוניטין בכל העולם כשהיא ממליצה להעמידו לדין

.ייתכן שהתנהלות הבנק הפועלים היא הכישלון הגדול שלו

גיוס רגולטורים בכירים ותשלום משכורות עתק: המודל העסקי של הטייקונים

אלבק, שעד לפני ארבעה חודשים. << אם אתם מכירים את שוני אלבק, זה הזמן לשלוח לו זר פרחים בלבד כיהן כיועץ המשפטי של הרשות לניירות ערך, נמצא כעת במגעים להשתלבות בתפקיד בכיר בקבוצת

. . תפקיד בכיר בקבוצה זו, שבשליטת נוחי דנקנר, מבטיח לו שכר נאה. בי די השליטה הגדולה במשק, אי .ביותר, כך לפי טבלאות השכר השנתיות של החברות הציבוריות

הקבוצות העסקיות הגדולות: הפרטים אמנם עדיין לא נסגרו, אבל ניסיון העבר מורה על מסלול ברור(" , אימצו לעצמן מודל(" הטייקונים בישראל, הנמצאות תחת שליטתם של הלווים הגדולים במשק

הן מעסיקות רגולטורים בכירים לשעבר, כאשר במקביל הן ממנפות את עסקיהן- העסקה יעיל במיוחד .באמצעות כספי הציבור, ומשלמות משכורות עתק למנהליהן

" . ל הכספים. בי הוא אייל סולגניק, שמונה לסמנכ די בכיר נוסף שעבר מהרשות לניירות ערך ישירות לאיסולגניק. 2006בקבוצה באפריל , לאחר שכיהן כמנהל מחלקת תאגידים ורואה חשבון ראשי של הרשות

. ,(IFRS) הוא זה שהטמיע את שיטת הדיווח החשבונאי החדשה בי לאחר מכן להציג. די שיטה שסייעה לאי .רווחי הון משמעותיים

גם שי טלמון לשעבר החשב הכללי שבתקופתו מכרה המדינה את השליטה בבנק הפועלים לקבוצת " . . ל כלל ביטוח- בי כמנכ די דנקנר מכהן כיום באי .אריסון

.20היתה עלות שכרם של 2009ב- . בי די -126בכירים באי בכירים 12קיבלו 2010מיליון שקל ואילו ב . 100בקבוצה כ- מנגד, היקף האשראי שניתן לקבוצה על ידי קרנות הפנסיה וחברות מיליון שקל מיליארד שקל 32היה 2010הביטוח ב- .

. בי, אלא גם של קבוצות. די אך העסקת רגולטורים ובכירים לשעבר באוצר אינה נחלתה רק של קבוצת אי עסקיות אחרות ובכללן קבוצת דלק שבשליטת יצחק תשובה והחברה לישראל שבשליטת משפחת עופר.

2003-1999אחת הדוגמאות המוכרות הוא העסקתו של ניר גלעד, החשב הכללי במשרד האוצר בין השנים

74

. במהלך כהונתו כחשב הכללי, חתם גלעד עם החברה" ל החברה לישראל שבשליטת משפחת עופר כמנכ- עלות שכרו של גלעד ב. -2010לישראל על הסכם שהסדיר את הלאמת חלקה בבזן לקראת הפרטתה בכ

מיליון שקל 23.5 .

. היא" ע ובקבוצת דלק גייסו את שירותיה של לייזה חיימוביץ', שכיהנה במספר תפקידים ברשות נילאחר. כיהנה בדלק כחברה בהנהלה הבכירה ושימשה כדירקטורית בחברות הבנות של הקבוצה

.כשנתיים בתפקיד זה עברה לתפקיד היועצת המשפטית של כיל

גם רוני חזקיהו, עד לסוף השנה המפקח על הבנקים, מונה לתפקיד בכיר בקבוצת דלק, אך בשל הביקורת הציבורית שנמתחה התפטר וביקש לדחות את מועד תחילת עבודתו על מנת לברר את תקופת הצינון

.הנדרשת ממנו

בנוסף לאלו ניתן למנות שורה של בכירים בקבוצות העסקיות שהועסקו בעבר בגופים הרגולטורים או כך למשל, יורם: במגזר הציבורי ועברו רק בשלבים מאוחרים יותר לתפקידים בקבוצות הגדולות

ר דלק אנרגיה בימי ועדת" טורבוביץ', שכיהן בעברו כראש הסגל בממשלת אולמרט ומונה לתפקיד יו" ר בנק מזרחי טפחות; או" כ לשעבר יעקב פרי שמונה בין בשאר לתפקיד יו ששינסקי; ראש השב

" ל פי גלילות" ל לשעבר משה קראדי שמונה עם סיום תפקידו למנכ .המפכ

מערכתית, שמעליה מרחפת הבטחה בעייתית לא- העסקת רגולטורים ופוליטיקאים לשעבר זו בעיה כלל - אהיה נדיב עבורכם בעתיד,: " היו נוחים כלפי היום כתובה של הטייקונים לרגולטורים המכהנים

."והכל בכסף ציבורי

ערן אזרן -

עוקבים מקרוב אחרי הנעשה בבנקים: " "בנק ישראל

>> . חבל שעיתונכם: " איננו מתייחסים לדברי הבל ולזות שפתיים מבנק הפועלים נמסר בתגובהאנו נשמור על כל זכויותינו המשפטיות כלפיך אישית וכלפי העיתון. ."הידרדר לרמה זו

הבנק עוקב מקרוב אחרי הנעשה במערכת הבנקאות על כל המשתמע: " מבנק ישראל נמסר בתגובה ."מכך, אך מנוע מלהגיב בפומבי ביחס לבנקים ספציפיים

לאחר שפסק מלכהן כדירקטור בבנק הפועלים, לא התערב נוחי: " מטעמו של נוחי דנקנר נמסר בתגובה דנקנר בעסקי הבנק ומעולם לא קיבל פנייה או הערה מגורמים בבנק ישראל ובפיקוח על הבנקים על איזה

."שהוא נושא הקשור לכך

75

" : בעניין תעשיות מלח, נערך שימוע ואנו מאמינים" ד, עורך דינו של דני דנקנר, מסר בתגובה יורם ראבבעניין בנק. שהצלחנו לשכנע את הפרקליטות כי לא נפל כל פגם בהתנהלותו של דני דנקנר בעניין זה

לאחר שנלמד את החומר נייעץ. הפועלים, התקבל זימון לשימוע, אך עדיין לא התקבלו חומרי החקירהככלל אנו מאמינים שלא נפל דופי בהתנהלותו של דנקנר אף בעניין. למר דנקנר אם ללכת לשימוע או לא

."זה

" : אין לנו מידע" ד בנוגע לחששות בנק ישראל ממעורבות של נוחי דנקנר בהתנהלות הבנק, אמר ראב . נזכיר כי. למיטב ידיעתנו מעולם לא הביע בנק ישראל טענה כזו כלשהו בעניין חששות של בנק ישראל

."דני דנקנר ונוחי דנקנר הם בני דודים ואין ביניהם קשרים עסקיים

. . : . בי ראויים ונבחרו לתפקידם. די ככלל, כל נושאי המשרות באי בי מסר בתגובה די דובר קבוצת איבנוגע לנושאי משרה בעלי ניסיון. משיקולים מקצועים עניינים ועל סמך מגוון כישוריהם וניסיונם העשיר

במגזר הציבורי, אנו גאים על כך שלאחר תרומתם למדינה ועשייתם הרבה למען המגזר הציבורי הם בחרו."להצטרף אלינו ולתרום מניסיונם לפיתוח וקידום הכלכלה בישראל


בעלי מניות בפועלים נערכים לתביעה בפרשת הבנק הטורקי" 88 התביעה הייצוגית נגד הבנק, בהיקף ר לשעבר שלמה נחמה מיליון שקל, מתבססת על המידע כי ליו

היו קשרים עסקיים עם הקרן שיזמה את ההשקעה הכושלת בבנק

http://www.nrg.co.il/online/16/ART2/296/572.html?hp=16&cat=1903&loc=10

לא ידעתי על ההלוואה של דנקנר: אריסון

76



" : אם" ר הבנק לשעבר דני דנקנר בעלת השליטה בפועלים העידה במסגרת פרשת השוחד, שבה חשוד יו"הייתי יודעת, הייתי פועלת אחרת

http://www.calcalist.co.il/local/articles/0,7340,L-3552653,00.html

ע תסייע בתביעה ייצוגית נגד אקסלנס ו" מעלות S&P- רשות ני " " " " שהונפקו בגיבוי בטחונות של בנק" מטבעות עולם ו קשת ח המובנות מדובר בתביעה בגין האג

ההשקעות ליהמן ברדרס

. וודאי עוד יוגשו בעקבות קריסתו של בנק ההשקעות ליהמן ברדרס- לא מעט תביעות ייצוגיות הוגשו ו.שתיים מעניינות במיוחד שהוגשו בישראל, זכו לאחרונה לתמיכתה של רשות ניירות ערך

" " " " ", קשת ו מטבעות עולם ח מובנות שהנפיק בית ההשקעות אקסלנס תחת השמות מדובר בשתי אגבעקבות קריסתו של בנק ההשקעות. (NOTE) שנכסיהן היו מגובים בביטחונות של ליהמן ברדרס

מכספי הקרן 51%-42%מחקו השתיים למשקיעים 2008בספטמבר .

רשות ניירות ערך, בראשות פרופ' שמואל האוזר, הודיעה לפני כמה ימים כי תסייע במימון של התביעה .(" " ) " עיקר" מטבעות עולם לאחר שכבר הודיעה כי תסייע במימון התביעה נגד קשת בעניין

דעת של מומחה, שיכולה להגיע לעשרות אלפי שקלים, ובהוצאות- המימון בתביעות אלה הוא בחוות

77


.לתובעים במקרה שיחויבו בכך

"2009במהלך ח, אקסלנס ושותפתה להנפקה אקספרט, ונגד חברת הדירוג הוגשו נגד שתי מנפיקות האג S&P 85מעלות, בקשות לאישור תביעות ייצוגיות, בהיקף של- ( ) ו מטבעות עולם מיליון 220מיליון שקל

קשת( .(שקל

- ח לדירוג גבוה, ולתשקיף ההנפקה צורפה חוות" בשני המקרים טענו התובעים כי עם הנפקתן זכו האגהרבה מעבר לממוצע בהשוואה" דעת של מעלות, שלפיה היכולת שלהן לעמוד בהתחייבות היא גבוהה, ו

."למנפיקים אחרים

ח רוכז במקום אחד ולא" התובעים, שמיוצגים בידי עורך הדין רונן עדיני, טוענים כי הגיבוי לנכסי האגכן נטען כי מעלות התרשלה בכך שלא עקבה. פוזר במספר גופים, ולכן לא התבצע פיזור סיכונים כראוי

.אחרי המצב של הבנק, שעוד לפני קריסתו כבר פורסמו ידיעות בדבר התדרדרות מצבו

" גייסה ביולי " -2005קשת שקל ערך 1אגורות לכל 58מיליון שקל, והחזירה למשקיעיה רק 320כ " " של - תספורת כלומר (42%נקוב " ח מיליון שקל מסך 186מהיקף הקרן השקלית הנומינלית של האג

- " גייסה ב). " מטבעות עולם -2006ההשקעה 196מיליון שקל, אולם המשקיעים בה קיבלו רק 400כ .מיליון שקל מהקרן

מהלך כזה. רשות ניירות ערך מסייעת לעיתים במימון של תביעות ייצוגיות, אולם זה אינו דבר שבשגרההרשות מעוניינת לקדם ולעודד אכיפה פרטית, כלומר של. מעיד כי ברשות סבורים כי התביעה מוצדקת

משקיעים ופעילים בשוק ההון שניזוקו מחברות ציבוריות, על מנת להגדיל את ההרתעה כלפי בעלי.השליטה והדירקטורים בחברות

התגלגלות הפרשה

* 2005-2006 - " " " מגייסות " מטבעות עולם ו ) 720קשת ) בגיבוי התחייבות של יחד מיליון שקל .ליהמן ברדרס

51%-42%ליהמן ברדרס קורס, אינו עומד בהתחייבויותיו וגורם להפסד של - 2008ספטמבר * " " מטבעות עולם" ו קשת ."מקרן ההשקעה ב

* 2009 - " " " , בית ההשקעות אקסלנס" מטבעות עולם ו קשת מוגשות שתי תביעות ייצוגיות נגד .מעלות S&P וחברת הדירוג

78

• .רשות ניירות ערך מודיעה כי תסייע במימון התביעות הייצוגיות - 2011


( ריכוזיות ( פיננסים, חסכונו, השקעות וכו' 2012שוק הכספים

79


TheMarker Finance - " א 100ת finance.themarker.com

81

http://finance.themarker.com/f/telTech.jhtml?indexCode=1230

ריכוזיות, פירמידה- איפה הכסף שלנו

http://youtu.be/L4wC_U3_CuY

ייצוגית בגובה : מיליון ש' הוגשה נגד מגדל 192 בלי ייעוץ לטענת התובע, החברה מצרפת לקוחות חדשים לקרנות הפנסיה וקופות הגמל שלה מבלי להעניק להם

שירות ייעוץ פנסיוני כמחוייב בחוק - ( אביב נגד חברת מגדל( לבית המשפט המחוזי בתל ה' תביעה ובקשה לאשרה כייצוגית הוגשה היום

בטענה שהיא מצרפת לקוחות חדשים לקרנות הפנסיה וקופות הגמל שלה מבלי להעניק להם שירות של.ייעוץ פנסיוני, כמחוייב בחוק

בואו להתעדכן ולהגיב בפייסבוק של כלכליסט

" - עידוד חסכון- חברתיות וכלכליות החשובות של ישראל התביעה עוסקת באחת ממטרותיה הלאומיותנוכח פערי מעמדות מעמיקים והולכים, מעגל העוני המתרחב ומצוקה חברתית, יש חשיבות. פנסיוני

, נכתב בתביעה" .גבוהה ליכולת הפרט לתכנן את עתידו הכלכלי

וצורף לקרן הפנסיה מגדל 2006התובע, חיים איציקובסקי, הוא שכיר בחברה להגנת הטבע החל משנת התובע טוען באמצעות עורך הדין רם גורודיסקי. ,מקפת אישית

כי הקרן לא נתנה לו כל ייעוץ פנסיוני כפי שהיתה מחוייבת על פי החוק, והיתה צריכה להימנע מצירופו .לקרן כל עוד לא קדם לכך הליך של ייעוץ שיש עליו המלצה בכתב

התובע נסמך בין היתר על חוק ייעוץ פנסיוני וחוזר שהוציא הממונה על שוק ההון במשרד האוצר בעבר במסגרת החוזר הבהיר הממונה כי גוף מוסדי לא יצרף לקוח למוצר פנסיוני לפני. לגופים המוסדיים

התובע לא קיבל כל המלצה מקצועית. " שקיבל לידיו העתק של מסמכים רלוונטיים חתומים על ידו, נכתב בתביעה" .ואחראית בהתאם להוראות חוק הייעוץ, ולכן אסור היה לקרן לצרפו

התובע אינו יודע כיצד צורף לקרן. "2009מהתביעה עולה כי התובע צורף לקרן ביוני , ללא ידיעתו

82

http://youtu.be/L4wC_U3_CuY

http://finance.themarker.com/f/telTech.jhtml?indexCode=1230

" ככל הנראה במהלך יוני " , נכתב בתביעה, העבירה החברה 2009וכיצד הגיעו פרטיו אל החברה המנהלת ."להגנת הטבע את רשימת עובדיה, עבורם עליה להפריש פנסיה

כ- שקל 135החישוב של ההחזר שהתובע דורש לכל חברי הקבוצה נגזר משווי שירות הייעוץ שנמנע מהם, " חות הכספיים, מהם עולה כי. לצורך הערכת גודל הקבוצה התובע מתבסס על נתוני מגדל בדו לכל אחד

בממוצע הוא 2008-2010מספר המבוטחים שהצטרפו אל קרנות הפנסיה וקופות הגמל בין השנים 88,445.


ע תסייע בתביעה ייצוגית נגד אקסלנס ו" מעלות S&P- רשות ני " " " " שהונפקו בגיבוי בטחונות של בנק" מטבעות עולם ו קשת ח המובנות מדובר בתביעה בגין האג

ההשקעות ליהמן ברדרס 19/09/2011, 17:53 וודאי עוד יוגשו בעקבות קריסתו של- תמר קובלנץ לא מעט תביעות ייצוגיות הוגשו ו

שתיים מעניינות במיוחד שהוגשו בישראל, זכו לאחרונה לתמיכתה של. בנק ההשקעות ליהמן ברדרס.רשות ניירות ערך

" " מטבעות עולם" ח מובנות שהנפיק בית ההשקעות אקסלנס תחת השמות מדובר בשתי אג" , שנכסיהן היו מגובים בביטחונות" קשת בעקבות קריסתו של בנק. (NOTE) ו של ליהמן ברדרס

מכספי הקרן 51%-42%מחקו השתיים למשקיעים 2008ההשקעות בספטמבר .

רשות ניירות ערך, בראשות פרופ' שמואל האוזר, הודיעה לפני כמה ימים כי תסייע במימון של התביעה .(" " ) " עיקר" מטבעות עולם לאחר שכבר הודיעה כי תסייע במימון התביעה נגד קשת בעניין

דעת של מומחה, שיכולה להגיע לעשרות אלפי שקלים, ובהוצאות- המימון בתביעות אלה הוא בחוות.לתובעים במקרה שיחויבו בכך

"2009במהלך ח, אקסלנס ושותפתה להנפקה אקספרט, ונגד חברת הוגשו נגד שתי מנפיקות האג -85מעלות, בקשות לאישור תביעות ייצוגיות, בהיקף של S&P הדירוג ( ) ו מטבעות עולם מיליון שקל

220) קשת מיליון שקל ).

- ח לדירוג גבוה, ולתשקיף ההנפקה צורפה חוות" בשני המקרים טענו התובעים כי עם הנפקתן זכו האגהרבה מעבר לממוצע בהשוואה" דעת של מעלות, שלפיה היכולת שלהן לעמוד בהתחייבות היא גבוהה, ו

."למנפיקים אחרים

ח רוכז במקום אחד ולא" התובעים, שמיוצגים בידי עורך הדין רונן עדיני, טוענים כי הגיבוי לנכסי האגכן נטען כי מעלות התרשלה בכך שלא עקבה. פוזר במספר גופים, ולכן לא התבצע פיזור סיכונים כראוי

.אחרי המצב של הבנק, שעוד לפני קריסתו כבר פורסמו ידיעות בדבר התדרדרות מצבו

83


" גייסה ביולי " -2005קשת שקל ערך 1אגורות לכל 58מיליון שקל, והחזירה למשקיעיה רק 320כ " " של - תספורת כלומר (42%נקוב " ח מיליון שקל מסך 186מהיקף הקרן השקלית הנומינלית של האג

- " גייסה ב). " מטבעות עולם -2006ההשקעה 196מיליון שקל, אולם המשקיעים בה קיבלו רק 400כ .מיליון שקל מהקרן

מהלך כזה. רשות ניירות ערך מסייעת לעיתים במימון של תביעות ייצוגיות, אולם זה אינו דבר שבשגרההרשות מעוניינת לקדם ולעודד אכיפה פרטית, כלומר של. מעיד כי ברשות סבורים כי התביעה מוצדקת

משקיעים ופעילים בשוק ההון שניזוקו מחברות ציבוריות, על מנת להגדיל את ההרתעה כלפי בעלי.השליטה והדירקטורים בחברות

התגלגלות הפרשה * 2005-2006 - " " " מגייסות " מטבעות עולם ו ) 720קשת ) בגיבוי התחייבות של יחד מיליון שקל

.ליהמן ברדרס

51%-42%ליהמן ברדרס קורס, אינו עומד בהתחייבויותיו וגורם להפסד של - 2008ספטמבר * " " מטבעות עולם" ו קשת ."מקרן ההשקעה ב

* 2009 - " " " , בית ההשקעות אקסלנס" מטבעות עולם ו קשת מוגשות שתי תביעות ייצוגיות נגד .מעלות S&P וחברת הדירוג

• .רשות ניירות ערך מודיעה כי תסייע במימון התביעות הייצוגיות - 2011


- זעזוע לפנסיה של הציבור: נפילה של טייקון היועץ של ועדת הריכוזיותהשילוב בין הריכוזיות לחלקן המשמעותי של הפירמידות במשק מהווה סכנה: פרופ' אריה בבצ'וק

לתחרות, ליציבות הפיננסית ולחסכונות הציבור לפנסיה 11:58

27.10.2011גיא רולניק: מאת

הדירוג. << חלק מהקבוצות העסקיות הגדולות בישראל, שבנויות כפירמידות, ממונפות בצורה קיצונית ומחירי איגרות החוב של הקבוצות משקפים חשש משמעותי של השוק מפני מצוקה פיננסית או אפילו

כך קובע פרופ' אריה בבצ'וק, מומחה בינלאומי לממשל תאגידי מהארוורד שמונה ליועץ- חדלות פירעון .המקצועי הראשי לוועדת הריכוזיות, בחוות דעת שהגיש לוועדה

84


לוצ'יאן בבצ'וק

בבצ'וק קובע. בבצ'וק הגיש חוות דעת ראשונית, ומתכוון להגיש בימים הקרובים חוות דעת מלאה בחוות הדעת כי השילוב בין הריכוזיות לחלקן המשמעותי במשק של הקבוצות העסקיות במבנה פירמידה

מעורר חשש כבד לעושק המיעוט, לנטייה של הטייקונים להרחיב את האימפריות שלהם כנגד האינטרס- ומהווה סכנה לתחרות, ליציבות הפיננסית במשק ולחסכונות הציבור לפנסיה- .הציבורי

:הנה כמה מקביעותיו המרכזיות של פרופ' בבצ'וק

המשק הישראלי מאופיין בקיום משמעותי של קבוצות עסקיות גדולות וברמה גבוהה של ריכוזיות. ■ ( לשלוט בנכסים הגדולים( טייקונים המבנה הפירמידלי של כמה מקבוצות אלה מאפשר לבעלי השליטה

מצב זה מאפשר את. משמעותית מאלה שבהם היו יכולים לשלוט באמצעות ההון של בעל השליטה עצמו .קיומן של הקבוצות העסקיות הגדולות

המבנה הפירמידלי מאפשר לאדם או למשפחה לשלוט בגופים על אף שהם מחזיקים רק במיעוט, לעתים ■ .מיעוט זעיר, מההון העצמי של אותו גוף

" בגוף לשליטה באמצעות נתח זעיר מההון יכול וצפוי ליצור עיוותים" נעילת השליטה השילוב של העדפה של דרך פעולה שתשרת את האינטרסים הפרטיים שלו, גם אם זו: בקבלת ההחלטות של השולט

.צפויה לפגוע משמעותית בשווי של הקבוצה כולה

קיום. לבעלי שליטה בפירמידות יש תמריצים מוגזמים להתרחב או להימנע מהקטנת רוחב הפירמידה משמעותי של פירמידות, והחיבור בין קבוצות ריאליות לגופים פיננסיים, צפוי לגרום לפגיעה חמורה

.בהקצאת ההון בכלכלה ובתחרות בענפי המשק השונים

חלק. * קיומם של מבנים פירמידליים בכלכלה הישראלית יוצר סיכונים מערכתיים משמעותיים ( ) ומחירי השוק של איגרות החוב. על ידי חברות הדירוג הדירוג מהפירמידות ממונפות בצורה קיצונית

משקפים חשש משמעותי של השוק ממצוקה פיננסית או אפילו מחדלות פירעון של- של הקבוצות .הקבוצות

הרי שרמת החוב- בעוד שאת רמת החוב בחברות פרטיות יש להשאיר בידי כוחות השוק בדרך כלל חדלות פירעון של. הגבוה בקבוצות העסקיות הגדולות בישראל ראויה לתשומת לבם של הרגולטורים

.אחת הקבוצות העסקיות הגדולות בישראל צפויה לזעזע את כל המשק

* ( בניירות הערך של הקבוצות) בגלל ההשקעות של קרנות הפנסיה, קופות הגמל וחברות הביטוח

85

מצוקה פיננסית או חדלות פירעון של אחת או יותר מהקבוצות העסקיות הגדולות- העסקיות הגדולות .תגרום לזעזוע משמעותי בשווי של חסכונות הציבור לפנסיה

• מקבלי ההחלטות הישראלים צריכים להיות מוטרדים מאפשרות קיומם המתמשך של קבוצותבגלל התמריצים המופרזים של בעלי השליטה בפירמידות, שימנעו מהם להקטין- פירמידליות

.את הפירמידות גם כשההקטנה יוצרת ערך לבעלי המניות


86


" : - " תמלוגי ים המלח הם כסף שולי" ניר גלעד כלכליסט " איון

- חברתו פנתה כבר ב" למדינה בנושא 2009 לטענת מנכל החברה לישראל, ניר גלעד, אך דבר לא נעשה וכי כעת הנושא יעבור לבוררות. העלאת שיעור תמלוגי ים המלח, ." הוא חוק מפלה" התיקון לחוק לעידוד השקעות הון שנמצא בדיונים בכנסת לדבריו,

: " 115 מעניין התמלוגים החסרים בגובה אם חושבים שזה מיליון דולר הוא אינו מודאג " פלילי, שילכו למשטרה


87


" - להטיל את מלוא האחריות על המפעלים: קציר; הפתרון לסכנת ההצפה בים המלח " יסז'ניקוב: 7 עלות הקציר: נממן חלקית את הפינוי : 23.05.2011 מיליארד שקל; מפעלי ים המלח אורה מאת

קורן, עירית רוזנבלום שר התיירות סטס מיסז'ניקוב והשר להגנת הסביבה גלעד ארדן הודיעו היום כי יגישובמסיבת עיתונאים משותפת שערכו בתל אביב אמרו. הצעת החלטה לממשלה לטיפול כולל בים המלח

שני השרים כי ההחלטה שתגובש תוך שלושה שבועות תטיל על מפעלי ים המלח את מלוא העלות של ( מקרקעית בריכה ( קציר . 5הוצאת המלח קיימים שבבעלותם כדי למנוע את הצפת בתי המלון באיזור

מיליארד שקל 6-4חילוקי שעות לגבי עלות הפעולה, ולדברי מיסז'ניקוב מדובר בסכום של .

הפתרון המועדף לבעיית הצפת בתי המלון בים המלח הוא קציר מלא של מלח והקמת קרן לפיתוח אזורי" הקרן תהיה במימון תקציבי של . מליון שקל ובנוסף יוכנסו לשלם תמלוגים של מפעלי 750של ים המלח

, אמר מיסז'ניקוב במסיבת העיתונאים" .ים המלח

מיליון שקלים למשך 750הצעת ההחלטה תכלול גם דרישה להקמת קרן מתקציב המדינה בסכום של לצורך כך ישונה מעמד. חמש שנים, שתממן פיתוח תיירותי של האזור ואת הפיכתו ליעד תיירות מתקדם

מההשקעה להקמת בתי מלון ושל 20%ים המלח לאיזור עדיפות לאומית א', שיאפשר מתן מענקים של מההשקעה להקמת אטרקציות תיירות 10% .

-5%בנוסף סבורים השרים כי יש להעלות את התמלוגים שמשלמים מפעלי ים המלח מ- , ואת10%כיום ל מליון שקלים בשנה להפנות גם כן לפיתוח התיירותי ולשמירת הסביבה 40הכספים הנוספים בסך כ-

מדובר בתוספת של . מליון שקלים בחמש שנים 200באיזור ים המלח .

ארדן הביע בעבר עמדה נחרצת התומכת בחלופת איסוף המלח מהבריכה השייכת למפעלי ים המלח ומקבוצת החברה לישראל בשליטת עידן עופר

http://www.themarker.com/consumer/tourism/1.645666

▄▀○◘☻ÍABC

88

http://www.themarker.com/consumer/tourism/1.645666

" : - " לבחון את התמלוגים שמשלמת כיל במסגרת" אדם טבע ודין לשר האוצר כלכליסט לעדי ל"ועדת ששינסקי

.5%שיעור התמלוגים שמשלמים מפעלי ים המלח עומד כיום על לעומת רווחים של מיליארדי שקלים בעמותה הסביבתית טוענים כי יש להעלות את שיעור התמלוגים באופן שיבטא את הרווחים ויפצה על

הנזקים הסביבתיים שגורמת כיל לים המלחרויטל חובל

20.09.10, 07:02

http://tbk.mako.co.il/article/1224384

" " מיליון שקל לאחים עופר 130 המדינה אישרה בטעות

שר התשתיות היוצא, מודי זנדברג, התריע בפני שרון ונתניהו על כך שזכייתם של האחים עופר במכרז תחנת הכוח במישור רותם, אושרה לפי הצעת מחיר שגבוהה מהמחיר שוועדת המכרזים הבינמשרדית

: 130התכוונה לאשר; היקף הטעות, לפי הטענה: לא ידוע לנו על כך מיליון שקל ; האחים עופר

http://www.ynet.co.il/articles/0,7340,L-3029248,00.html

קמפיין ים המלח ושקשוקת אחרות

http://www.youtube.com/watch?v=bqN4nzA16Hw&feature=youtu.be

http://www.mof.gov.il/Tools/Contact/Pages/ContactPage.aspx

89

http://www.mof.gov.il/Tools/Contact/Pages/ContactPage.aspx

http://www.youtube.com/watch?v=bqN4nzA16Hw&feature=youtu.be


http://tbk.mako.co.il/article/1224384


לגבות מס רווחי יתר על מפעלי ים המלחלא נדרשה יזמות או סיכון כספי כלשהו מבעל הזיכיון במציאת ים המלח לצורכי פעילותו התעשייתית

ד אבי ליכט, פירסם בתחילת ספטמבר חוות דעת משפטית בעניין" < המשנה ליועץ המשפטי לממשלה, עו ביצוע פרויקט הגנות ים המלח ומימונו, שקבעה כי המדינה יכולה לשנות חקיקה שתגדיל את התמורה אשר

.תתקבל מניצול משאבי ים המלח

הציבור שהוא בעל הנכס שממנו מפיקה מפעלי ים המלח את רווחיה, זוכה" חוות הדעת קובעת עוד כי המלצתנו היא לבחון שינוי בחלוקת ההנאה. לחלק יחסי שקטן והולך מרווחיה של מפעלי ים המלח

שר האוצר, יובל שטייניץ, אמר כי בכוונת משרדו לבצע בקרוב בדיקה של". ממשאב ציבורי נדיר זהשטייניץ מסר כי עדיין לא החליט אם תוקם. התגמולים שמקבלת המדינה מהפעילות של מפעלי ים המלח

.ועדה ממשלתית במתכונת של ועדת ששינסקי, או שמא הבדיקה תתבצע רק במשרד האוצר

ים המלחTheMarker :צילום

התמלוגים והאגרות שנקבעה ב- בחוק זכיון ים המלח, חוק מיושן 1961מדובר בבחינת מדיניות המיסוי, שיעור התמלוגים הקבוע בחוק הזיכיון הוא . 5%שנחקק בעת בה שמפעלי ים המלח היו בבעלות המדינה

. 10%ועולה לרמה של מדובר כאשר כמות הייצור והמכירה היא יותר ממיליון טונות אשלג בשנה בשיעור תמלוגים נמוך שמעלה את הצורך לעדכן את מדיניות המיסוי הנהוגה בכל הנוגע לשימוש בכל

זה ייעשה באמצעות גביית מלוא שיעור התמלוגים הקבוע בחוק הזיכיון, לצד הטלת. מחצבי ים המלח היטל ייעודי על תוצרים המופקים מים המלח, כך שסך התקבולים המשולמים לציבור וגובה התמורה

.למדינה בגין השימוש במשאבי ים המלח יגלמו את ציבוריות המשאבים

בנוסף, שטר הזיכיון שבחוק הזיכיון נחתם בין המדינה למפעלי ים המלח כאשר היתה חברה ממשלתית הפרטת מפעלי ים המלח היתה שינוי נסיבות מהותי שחייב ועדיין מחייב. שכל רווחיה הוחזרו לאזרחים

.עדכון שטר הזיכיון

אין צורך במינוי ועדה ממשלתית, בדיקה מהירה במשרד האוצר תספיק, שכן המסקנות של ועדת ששינסקי . 2011ובעקבותיה חקיקת חוק מיסוי רווחי נפט מדיניות המיסוי חלות ביתר שאת על מחצבי ים המלח

90


על מחצבי ים המלח מבוססת על חקיקה אנכרוניסטית, הרווחיות מניצול ים המלח לצורכי הפקת מינרלים ועיבודם לתוצרים גבוהה ביותר, ולא נדרשה מבעל הזיכיון יזמות או סיכון כספי כלכלי כלשהו במציאת ים

.המלח לצורכי פעילותו התעשייתית

מחירי האשלג עלו ביותר מפי( בנוסף, שינויי נסיבות הנובעים מעלייה בעשורים האחרונים במחיר האשלג 10 ( והיקפי הפקתו מים המלח מהווים טעם מרכזי נוסף לצורך הדחוף בעדכון מאז חתימת הזיכיון

.מדיניות המיסוי הנהוגה בכל הנוגע לשימוש התעשייתי בים המלח

בגין כמות ייצור אשלג העולה על מיליון טון בשנה, כפי 10%על המדינה לגבות לאלתר תמלוגים בגובה . 15שקבוע בסעיף בנוסף, יש לבטל את כל הטבות המס לחוק הזיכיון, שאינם נגבים על ידי המדינה

ברמה הדומה לזו 50%הייחודיות במידה שקיימות, ולהטיל על מפעלי ים המלח מס רווחי יתר בסך .שהוצעה על ידי ועדת ששינסקי ונקבעה בחוק

הכותב היה מרצה מן החוץ בבית הספר למינהל עסקים באוניברסיטת תל אביב


נגמר הפלא? הממשלה נגד החוק לשימור ים המלחועדת. שבוע לאחר שלא נבחר לאחד משבעת פלאי עולם הטבע גם ממשלת ישראל מפנה לים המלח עורף

השרים לענייני חקיקה דחתה את הצעת החוק שביקשה להגדיר פעולות להצלתו


http://www.avaaz.org/he/save_the_dead_sea/?fp

עזרו לנו להגיע ל . 20,000כבר חתמו על העצומה2012ינואר 16עודכן בתאריך:

! אבל יש תקווה- כל שרי הממשלה למעט אחד, נכנעו ללחץ בעלי ההון ודחו את הצעת החוק לא יאמן

91

http://www.avaaz.org/he/save_the_dead_sea/?fp


. אנחנו נמשיך להלחם- חברי הכנסת שיזמו את החוק מנסים עכשיו לקדם אותו דרך ועדת הכספים .למען ים המלח ולמען ממשלה שפועלת לטובת הציבור ולא למען הטייקונים, ונעדכן אתכם על התפתחויות

2011דצמבר 31עודכן בתאריך: -10,000יותר מ- , יש לנו עוד כמה ימים להגביר את8.1מאתנו כבר חתמו ובגלל שההצבעה נדחתה ל

חתמו מתחת והפיצו הלאה. :הלחץ, לפני שנגיש את העצומה ישירות לשרים


- תשלם כ: מיליארד שקל במסגרת שיקום ים המלח; גובה התמלוגים 3הושגה הסכמה בין כיל לאוצר יעלה

( - תשלם המדינה כ) - שיעור 760עדכוןבנוסף לתשלום של מפעלי ים המלח, מיליון שקל מצידה ■ - יעלה ל- : "10%התמלוגים שמשלמים המפעלים למדינה " זה הסכם כניעה; שיעור כ יחימוביץ' ח ■ "התמלוגים מגוחך; אוצרות הטבע שייכים לציבור

http://www.energianews.com/article.php?id=7107

בגץ נגד כימיקלים לישראל18/10/2010

מ, מהיום שנרכשה" אדרי מבקש כי ועדת החקירה שתקום תבדוק את עסקיה של כימיקלים לישראל בע

על ידי משפחת עופר וכן את התנהלות משרדי הממשלה אל מול החברה לישראל, כימיקלים לישראל,מפעלי ים המלח, ברום ים המלח, רותם אמפרט וחברת תרכובות ברום

" " ץ ביום חמישי האחרון נגד" , עתר לבג ברום ים המלח יצחק ג'קי אדרי, לשעבר עובד קבלן בחברת אדרי מבקש. ראש הממשלה בנימין נתניהו, שר האוצר יובל שטייניץ ושר התשתיות הלאומיות עוזי לנדאו

ץ לחייב את השרים לנמק מדוע לא תוקם וועדת חקירה ממלכתית לחברת כימיקלים לישראל" משופטי בגמ, חברת הברום ומפעלי ים המלח בנוגע להתנהלות משרדי הממשלה" וחברות הבת שלה רותם אמפרט בע

92



ל בגין ניצול משאבי הטבע של המדינה" .בגביית התמלוגים מכי

- ד פישר" עוד מבקש אדרי להקפיא את ההתקשרות לביצוע הליך גישור בסוגייה זו באמצעות משרד עו. . באחרונה פורסם כי משרד עורכי הדין פישר בכר חן מצוי לכאורה בניגוד עניינים- ' בכרחן ושות

המשרד מייצג את המדינה בגישור בפרשת התמלוגים של כיל, מקבוצת החברה לישראל שבשליטת עידןבד בבד הוא מייצג את חברת בטר פלייס, שעופר הוא משקיע מרכזי בה באמצעות החברה לישראל. .עופר

המשרד מייצג את המדינה בהליך הגישור בפרשת" במשרד הכחישו את קיומו של ניגוד עניינים, וטענו כי עם זאת, איננו משמשים כלל ובשום מקרה אחר עורכי דין של קבוצת האחים. זיכיונות ים המלח וכיל

."עופר, החברה לישראל, כיל או משפחת עופר

"100כיל חייבת למדינה יותר מ- ח ברלב, שבחן אם החברה עומדת בהתחיבויותיה מיליון דולר, לפי דו . 5%לתשלום תמלוגים של הבדיקה העלתה כי מהפקת המינרלים ומכירת המוצרים המבוססים עליהם

חותיה, שכללו מכירות לחברות בנות במחירים מופחתים," כיל ביצעה לכאורה פעולות רישום בדוהקטנת התשלומים בוצעה אף שמדובר בחברה רווחית ביותר,. שהקטינו את תשלום התמלוגים למדינה

-2003שמאז מיליארד שקל 11חילקה לבעלי מניותיה דיווידנדים בהיקף של יותר מ .

עניינה של עתירה זו, בהחלטת משרד האוצר, ללכת להליך גישור מול כימיקלים" אדרי כותב בעתירה, כי " ח ברלב ושות'," מ, הליך גישור בניגוד חמור לנתונים שנמצאים בידי האוצר כפי שעולים מדו לישראל בע

" " " בשנים בהם בוצעה". ל הייתה, כי ח בר לב שהוגש לחשכ טענתו המרכזית שעלתה בדו רואי חשבון הבדיקה נהגו במפעלי ים המלח להעביר חלק מהמוצרים המחויבים בתמלוגים לחברות בנות וחברות

במקרים הללו או שהמכירות לא נרשמו כלל במכירות מפעלי ים המלח או שנרשמו מכירות. אחיות ."שבוצעו במחירים נמוכים במיוחד, מחירי העברה בתוך הבית

מ, מהיום שנרכשה על" אדרי מבקש כי ועדת החקירה שתקום תבדוק את עסקיה של כימיקלים לישראל בע ידי משפחת עופר וכן את התנהלות משרדי הממשלה אל מול החברה לישראל, כימיקלים לישראל, מפעלי

.ים המלח, ברום ים המלח, רותם אמפרט וחברת תרכובות ברוםלא עולה על הדעת ללכת לגישור כשעננה כבדה של עבירות קשות על חוקי המדינה מרחפת" לטענת אדרי,

מדובר בהחלטה בעלת השלכות חברתיות כלכליות ארוכות טווח, המעלה שאלות. מעל הפרשה כולהמעתידו של אגן ים המלח הגוסס- הנוגעות לא רק למשטר התמלוגים מאוצרות הטבע של מדינת ישראל

אלא גם לצביונה ודמותה של החברה והכלכלה הישראלית- ".

עבור למעלה

שלח לחבר

93

מה נזכרתם עכשיו: " "?כיל נגד המדינה18/09/2011

אם עד היום לא דרשה המדינה תמלוגים על: פרשנות שטר הזיכיון עומדת במרכז עמדות כיל בבוררות

מוצרי המשך, אי אפשר להתחיל לדרוש עליהם תשלום כעתhttp://www.energianews.com/article.php?id=10883

" : ההסכם מעניק לציבור פחות ממה שמגיע לו" ץ "ארגוני סביבה מאיימים בפנייה לבג

-5%משרד האוצר מציע הסכם שלפיו יוכפל שיעור התמלוגים שמשלמת כיל למדינה מ- 10%ל

http://www.haaretz.co.il/news/science/1.1605754

- א" תשכ 1961חוק זיכיון ים המלח,

94



- א" תשכ 1961חוק זיכיון ים המלח,

- הפער בין כיל לאוצר : ' מיליארד ש 1.5 קציר מלחבינתיים המשא ומתן בין המדינה למפעלי ים המלח. תכנון קציר המלח בדרום ים המלח יחל היום

בחברה הממשלתית שהוקמה לבדיקת הנושא טוענים כי המפעלים ירוויחו . מיליארד שקל 2.5 ממשיך : מדובר רק במאות מיליונים. מפעלי ים המלח מהפרויקט

( ) ,קציר מלח, מפעלי ים המלח: סביבה ים המלח ,תגיות

( צפוי לצאת לדרך השלב התכנוני של פרויקט קציר המלח באגן הדרומי של ים המלח, אולם( ב' הבוקר עדיין לא נפתרה אחת המחלוקות המרכזיות במו?מ על מימונו של הפרויקט, הנסובה סביב שאלת התועלת

.שיניב הפרויקט החדש למפעלים

ויכוח גם על העלות עצמה דודו גרינשפן. מפעלי ים המלח מבדיקת מעריב עסקים עולה כי הפער בין עמדת המדינה לעמדת מפעלי ים המלח בנושא זה עומד על יותר

. 1.5מ- . עד שיוגש בימים אלה מגבשים מפעלי ים המלח מסמך שיפרט את חישוביהם מיליארד שקל (" כי מפעלי ים המלח צפויים( י חל הפירוט טוענת החברה הממשלתית שהוקמה לבדיקת הנושא

מיליארד שקל מפרויקט קציר המלח 2.5להרוויח כ- .

ד אבי ליכט, מורכב הן" סכום זה, אליו התייחס לאחרונה גם המשנה ליועץ המשפטי לממשלה, עו מהעובדה כי קציר מלח יפטור את המפעלים מהקמת סוללות המפרידות בין האגן הדרומי ובין בתי המלון

י באשר לתועלות שיניב הפרויקט למערך הייצור של המפעלים" .סביבו והן מחישובים שנערכו בחל

שומרים על האינטרס הציבורי

במפעלי ים המלח דוחים את החישובים וטוענים כי התועלת הכלכלית שיניב להם הפרויקט עומדת על

95

סכום הרווח מן הפרויקט הוא מהותי, מכיוון שהוא מהווה טיעון מרכזי של. מאות מיליוני שקל בלבד .המדינה בבואה לדרוש היקפי מימון גבוהים מהמפעלים

מחלוקת. בתוך כך סוגיית התועלות אינה התחשיב היחידי שעליו חלוקים נציגי המדינה ונציגי המפעלים" י. התחשיב שבוצע בחל נוספת היא סביב שאלת העלות של הפרויקט

במפעלים, שם מחשבים את. 2035מיליארד שקל עד שנת 7-5קובע כי פרויקט קציר המלח יעלה בין טוענים כי הפרויקט יעלה כ-2030הקציר עד תום תקופת הזכיון שלהם בשנת מיליארד שקל בלבד 3.8, .

. " : " הגוף היחידי" עד כה שמענו רק אמירות על תחשיבי המפעלים י שימי דניאל אמר ל חל מנכאנחנו שומרים על האינטרס הציבורי ולא נאפשר מצב שבו הציבור". י שהציג נייר מקצועי ומנומק זו חל

."יממן פעולות שלא לצורך


" מ: כימיקלים לישראל בע דוחות כספיים ( ₪ אלפי: ( הון רשום למסחר 50,470,965שווי חברה :

1,271,308,947


http://mayafiles.tase.co.il/RHtm/625001-626000/H625785.htm

מ" 053ת כימיקלים לישראל בע

ICL-ISRAEL CHEMICALS LTD. פומבי 520027830מספר ברשם:

אביב- ניירות ערך של התאגיד רשומים למסחר בבורסה בתלכיל: שם מקוצר

ארניא : 61070, מגדל המילניום , תל אביב 23רחוב

: 03-6844412 , 03-6844400טלפון: 03-6844435, פקס

[email protected] :דואר אלקטרוני

96

mailto:[email protected]

http://mayafiles.tase.co.il/RHtm/625001-626000/H625785.htm



בעלי עניין

http://www.bizportal.co.il/shukhahon/bizcompbaalsump.shtml?p_id=&c_id=281

" מ: כימיקלים לישראל בע חברה

http://www.bizportal.co.il/shukhahon/bizprofile.shtml?p_id=&c_id=281

דובדבן מלוח

בצד אחד של המשוואה זורמים מי ים המלח לבריכות האידוי של החברה לישראל, ובצד השני יוצאיםמזומנים למימון ההרפתקה הסינית

19.12.11, 07:05

מנוי לעיתון פייסבוק טוויטר ספריית כלכליסט

1. " ל החברה לישראל ניר גלעד בחר להשתמש בה בשביל לתאר את היוזמה. זו המילה שמנכ הרפתקה . סין היא. ובאמת, המילה הזו די מתאימה העסקית של החברה לייצר מכונית בשיתוף עם הסינים

תעלומה לא פשוטה לעיניים מערביות, קל וחומר הסביבה העסקית בסין, ודאי כשמדובר במיזמים בעלי .אופי עתידני למדי


מצ'רי קוואנטום, חברה בבעלות ישראלית־סינית שנוסדה לטובת 50%החברה לישראל מחזיקה ב־ . . זהו סכום עתק. בשלב הראשון תעלה ההרפתקה הזו לחברה לישראל כחצי מיליארד דולר הפרויקט

?איך ממומנת ההרפתקה הזו? מניין מגיעים חצי מיליארד הדולרים

97

http://www.bizportal.co.il/shukhahon/bizprofile.shtml?p_id=&c_id=281

http://www.bizportal.co.il/shukhahon/bizcompbaalsump.shtml?p_id=&c_id=281

מתחילת השנה ועד ספטמבר רק שתיים מהן תרמו להגדלת. החברה לישראל מחזיקה בשבע חברות־בנות. סי: חברת האנרגיה הקטנה והחדשה יחסית איי .הרווח שלה

התרומה המצרפית שלהן לרווח של החברה לישראל הסתכמה. פאואר, וחברת הדשנים הוותיקה כיל. 599מיליון דולר, כאשר 638מתחילת השנה ב־ הפעילות הלא רווחית מיליון דולר מהם מקורם בכיל

כוללת את מיזם הרכב החשמלי בטר פלייס, שעדיין לא התחיל את פעילותו, חברת השבבים טאואר, מיזם245הרכב צ'רי קוואנטום, חברת הזיקוק בזן וחברת הספנות צים, שגרמה לחברה לישראל הפסדים של

.מיליון דולר מתחילת השנה

ואם לרדד עוד קצת. .2 במילים בלתי פיננסיות, מה שמניע את גלגלי הרווח של החברה לישראל הוא כיל את העניין, מה שמספק חיים לחברה לישראל הם המחצבים הטבעיים של ים המוות שהחברה מחזיקה

בצד אחד של המשוואה הזו זורמים מים יקרי ערך מחלקו הצפוני של ים המלח לבריכות. בזיכיון לנצלםהטבע. האידוי של החברה, ובצד השני יוצאים מזומנים שמממנים את ההרפתקה בעולם הרכב הסיני

אידיליה. .מקיים את האדם, המשאב הציבורי מממן את הכסף הפרטי

נכון למרץ ( , וכך גם בטר)2011מיזם צ'רי קוואנטום מהווה רק אחוז בתיק ההחזקות של החברה לישראל . ובכל. התרומה שלהן להפסד של החברה לישראל רחוקה מלהיות משמעותית כמו זו של צים פלייס

זאת, הואיל וכיל היא מנוע הרווח המשמעותי היחיד של החברה בימים אלה, סביר להניח שהחברה לישראל .לא היתה מרשה לעצמה לצאת להרפתקאות יקרות עם הסינים, אילולא היה לה מקור הכנסה בטוח שכזה

ניצול משאבי הטבע- .3 הכל היה טוב ויפה אילו גם הציבור היה שותף לדיל הזה של החברה לישראל . לפי כתב תביעה. אבל הציבור הרחב נהנה מעט מאוד מפירות ים המלח כמקור מימון להרפתקאות

. 300שהגישה המדינה, כיל שילמה למדינה בעשור האחרון תמלוגים של כ־ במקביל, היא מיליון דולר

98

- 2.5חילקה לבעלי המניות דיבידנד של יותר מ־ פי שמונה מהתמלוגים מיליארד דולר .

הפערים האלה מלמדים טוב יותר מכל נתון אחר על מידת ההנאה המועטה של הציבור ממחצבי ים המלח,. בעל המניות היחיד העיקרי במקרה זה הוא עידן עופר. למול מידת ההנאה הנרחבת של בעלי המניות

אז כשהוא מצטלם בחליפה אופנתית על יד האב־טיפוס של. הוא הנהנה העיקרי מאותם דיבידנדים.הקורוס העתידי, כדאי לזכור מאין הגיע הכסף שמממן אותה ולאיזה כיס הוא חוזר


- נתח הממשלה ברווחי כיל יגדל ב: עקב הפשרה 50%-60%הערכה- 50%הנתח צפוי להגיע לכ- בדומה לנתח שנקבע בוועדת שישנסקי לגבי רווחי הגז מרווחי כיל

12:00 28.12.2011

מירב ארלוזורוב: מאתהוסף תגובה

18



AndroidiPad


עידן עופר

99


כימיקלים לישראל( ( נתח הממשלה ברווחי כיל

כך מעריכים באגף החשב הכללי במשרד האוצר, אשר ניהל את המשא - 60% - 50% צפוי לגדול בכ-- נתח הממשלה ברווחי כיל צפוי לעלות מכ. 35% - 30% ומתן עם כיל בעניין ים המלחלפי הערכת האגף,

. 55% - 50% כיום לכ- זהו שיעור של נתח ממשלה דומה לזה שנקבע בוועדת בעקבות הסכם הפשרהזשישנסקי לגבי רווחי חברות הג .

באגף החשב הכללי קובעים כי מדובר בנתח ממשלה גבוה מזה הנלקח בבריטניה ובספרד - כמו כן, ונמוך במקצת מזה שגובה ממשלת קנדה ממתחרתה הגדולה של כיל, חברת- מדינות בהן פעילה כיל

.פוטאש

הוצאתה של כיל מחוק עידוד השקעות הון לפני: הגידול בנתח הממשלה נובע משלושה גורמים בו זמנית .כשנה, העלאת המס על הדיבידנד בעקבות המלצות ועדת טרכטנברג והסכם הפשרה על גובה התמלוגים

- של כ- .12%-11%חוק עידוד השקעות הון כיל שילמה מס מופחת, במסגרת חוק עידוד השקעות הון, בעקבות השינוי שנעשה לפני שנה, הוצאו חלק. 17%בחלק ממפעליה האחרים שילמה כיל מס של

בעקבות זאת, שיעור המס שתשלם החברה צפוי לעלות לשיעור לא. ממפעלי החברה מתכולת החוקהוא עשוי לעלות עד לשיעור מס החברות הרגיל של . , אבל אין וודאות בכך מאחר שהחברה25%ידוע

ההערכה היא ששיעור. צריכה עדיין להגיע להסכם עם רשות המסים על מעמדה המיסויי כחברת כרייה-50%המס של החברה יגדל בלפחות לפחות 18%לסביבות ה .

מכיוון שכיל מחלקת חלק גדול מרווחיה, הרי שהרווחים ממוסים גם- העלאת המס על הדיבידנד - ועדת טרכטנברג העלתה את המס על דיבידנד ב. -25% -5%כדיבידנד 30%לבעלי מניות רגילים ו

לכן גם העלאה זו צפויה להגדיל משמעותית את הכנסות המדינה מרווחי כיל. .לבעלי שליטה

כיום משלמת כיל, באופן תאורטי, תמלוגים של - . 5%גובה התמלוגים להבדיל משני על כל הכנסותיה המסים שצויינו כאן, התמלוגים משולמים מההכנסות ולא מהרווחים, הם משולמים גם במקרה שבו החברה

שיעור התמלוגים, לפיכך, הוא מהותי מאד. מפסידה, וגם נתונים הרבה פחות למניפולציות חשבונאיות.בנתח התשלומים שמקבלת המדינה מהחברה


100


החברה תשלם תוספת של : מיליארד שקל 5הסכמה בין האוצר למפעלי ים המלחהתמלוגים שמשלמת החברה יוכפלו 3.04כיל ישלמו במזומן מיליארד שקל מעלות קציר המלח ■

- 10%כיום לשיעור של 5%משיעור של " : " המדינה התקפלה כ ניצן הורביץ ח תמלוגים זה לעג 10%■ "לרש


עוד תהיה כאן ועדת חקירה: " " סכם ים המלח

: זה יסכל. ידידי כדור הארץ ארגוני סביבה וחברי כנסת תקפו את ההסכם שחתמה המדינה עם כיל : . : לא ייתכן. התנועה הירוקה הסכם עלוב אדם, טבע ודין אפשרות לתוכנית להצלת ים המלח

: " התעוררו. כ דב חנין שאחראי לדברים שבכותרת ח שהמדינה לא תדאג לטפל בבעיות הסביבתיות שאלות חוקתיות

28.12.11 בילי פרנקל פורסם:

, 12:29http://www.ynet.co.il/articles/0,7340,L-4168044,00.html

' בכנסת מגנים את ההסכם עם 'כימיקלים לישראל

28.12.11 - 12:08

" : האוצר הפקיר את ים המלח" ל 'אדם טבע ודין' " מנכ

השר להגנת הסביבה, גלעד ארדן, מותח ביקורת על ההסכם שנחתם בין משרד האוצר לבין חברת

101



על פי ההסכם, ישלמו המפעלים . מיליארד שקל שהם 3כימיקלים לישראל המחזיקה במפעלי ים המלח 80% . המפעלים גם ישלמו תמלוגים מוכפלים בעבור כריית מעלות קציר המלח מקרקעית הים

לטענתו של השר ארדן, הבעייה העיקרית בהסכם היא שאם יחליטו המפעלים להגדיל את. מחצביםשל תמלוגים, ואילו על 10%השאיבה מהאגן הצפוני של ים המלח יוותר חלקו של הציבור במשאב רק

.מפעלי ים המלח לא יוטל מיסוי יתר

השר ארדן אמר לירון דקל בתוכנית הכל דיבורים כי בגלל ההסכם, לחברת הכימיקלים לא יהיה תמריץהוא הבטיח כי בניגוד לעמדת האוצר, הוא יפעל להקמת קרן. לשמור על ים המלח כמשאב טבעי

להשקעה בים המלח לשיקום נזקים שגורמת כריית האשלג ולפיתוח תיירותי וסביבתי של ים המלח מכספי - כימיקלים לישראל" ל \.התמלוגים שתשלם חברת כי

http://www.iba.org.il/bet/?entity=810176&type=1

" ריח השקשוקה עולה באויר" ( " ) ר הועדה המשותפת לסביבה ובריאות קורא לשר האוצר להימנע מחתימה על" , יו ש חד כ דב חנין ח

. ההסכם המתגבש עם מפעלי ים המלח 17:05 , 27/12/11 פרסום ראשון:

חזקי עזרא

חנין. רק בכנסת90פלאש

" " ( " ) ר השדולה הסביבתית חברתית" ר הועדה המשותפת לסביבה ובריאות ויו , יו ש חד כ דב חנין חכ יובל שטייניץ בקריאה להימנע מחתימה על ההסכם המתגבש עם" בכנסת פנה הערב לשר האוצר, ח

.מפעלי ים המלחhttp://www.inn.co.il/News/News.aspx/230894

- כניעה: " ההסכם בין כיל לבין משרד האוצר "יחימוביץ'- " : העלאת התמלוגים ל" ר מפלגת העבודה "10%יו " ר ועדת יו ■ ממילא הייתה כבר קיימת בחוק

מדובר באינטרסים כבדי משקל הקשורים במשאב טבע חשוב, ולכן חשוב לעגן ההסכם: " הכלכלה

102

http://www.inn.co.il/News/News.aspx/230894

http://www.iba.org.il/bet/?entity=810176&type=1

"בחקיקה 09:54

28.12.2011צבי זרחיה: מאת


הוסף לרשימת קריאה

שתףהדפס

שלח לחבר

AndroidiPad


'שלי יחימוביץ

עופר וקנין: צילום

ר מפלגת העבודה, שלי יחימוביץ', אומרת כי ההסכם שחתם האוצר הלילה עם כימיקלים לישראל על" יו- העלאת התמלוגים ל. " ממילא הייתה כבר 10% מימון קציר המלח ועל התמלוגים הוא הסכם כניעה

."קיימת בחוק, ולא נדרשה לכך הסכמת כיל

מדובר בשיעור תמלוגים מגוחך על אוצרות הטבע השייכים בכלל לציבור בישראל," לדברי יחימוביץ', ואשר משפחת עופר הפיקה, ועודה מפיקה, עליהם הון עתק תוך שהיא משלמת שכר מופרז ומושחת . גם. על כיל יש להכיל לאלתר, לכל הפחות, את מה שהושת על חברות הגז בוועדת ששינסקי למנהליה100%מימון קציר המלח אינו בגדר טובה שכיל עושה למדינה ובכל מדינה מתוקנת היא הייתה נושאת ב-

."מהעלות

" . " המדינה" לדבריו, ר השדולה להצלת ים המלח, תקף בחריפות את ההסכם כ ניצן הורביץ, יו גם חאין כל הישג בהסכם של משרד האוצר עם כימיקלים לישראל של. התקפלה והפקירה אוצר טבע מדהים

. 10%משפחת עופר. ממילא כך קובע החוק, אך במשך שנים אפילו את האחוז תמלוגים זה לעג לרש .הזעום הזה המדינה לא גבתה

103

" הם מייבשים את הים. סכום התמלוגים מגוחך במיוחד מול הנזק האדיר שהמפעלים גורמים לים המלח . - הגיע הזמן לשנות- מרוויחים הון עתק, ומחזירים למדינה פרוטות אוצר טבע מרהיב ששייך לכולנו

להפסיק את ייבוש הים, לנצל את היתרונות היחודיים שלו שאין כמותם בעולם ולפתח: כיוון בים המלח ."את תיירות המרפא שיכולה להיות מקור אדיר להכנסות ותעסוקה

כרמל שאמה הכהן

אפלבאום תומר: צילום

" " ר השדולה הסביבתית חברתית בכנסת, פנה" ר הועדה המשותפת לסביבה ובריאות ויו כ דב חנין, יו חאתמול תקף חנין. לשר האוצר יובל שטייניץ בקריאה להימנע מחתימה על ההסכם עם מפעלי ים המלח

" מ חשאי: " ראשית, מו במליאת הכנסת בחריפות את ההתנהלות ואת פרטי ההסכם ואמר בין השאר. . ומריח השקשוקה כאן אי אפשר להתעלם. דלתיים סגורות זה מתכון בטוח לשקשוקה כאן הינו פסול

תחת כובד האינטרסים, ים המלח ימשיך לשקוע. שנית, כשחושבים רק על כסף שוכחים את הסביבהההסכם מייצר תמריץ כלכלי עצום להגברת השאיבה מהאגן הצפוני. .ויעלם

" - התמלוגים על חלק מהמשאבים יעלו רק ל. הציבור הולך להפסיד ובגדול בפרשת הגז. 10%שלישית, - 12.5%כעסנו על . את ים המלח לא צריך ושם עוד היה צריך לחפש גז בים תמלוגים כנקודת מוצא

. - שמעתי אתמול את נציגי האוצר. מייבשים את הים ומפיקים שם בשיטה הזולה ביותר לחפש : עתיד ים המלח, הסביבתי. ואני אומר בדיוק ההיפך מסבירים שלא יצטרכו את הכנסת בעניין זה

- מוכרע רק בכנסת– וחייב להיות ."והכלכלי, יכול להיות

" . ההסכם בין מפעלי ים המלח לבין משרד" ר ועדת הכלכלה על ההסכם בין כיל למדינה מנגד, בירך יו- " הכהן בפתח ישיבה" כ כרמל שאמה , אמר ח האוצר הוא היסטורי ומבורך אולם ראוי שיעוגן בחקיקה

יש לשבח את מפעלי ים המלח שפנו להידברות. " נוספת בוועדת הכלכלה בנושא חוק זכיון ים המלח תחת התנצחות והגיעו להסכם טוב עם משרד האוצר, אולם אינני סבור שיש להותיר את ההסדר בהחלטת

ממשלה, שאז קל מאוד לפתוח אותו מחדש לתספורת מאוחרת ככל שיהיה שינוי בזהות נושאי המשרהמדובר באינטרסים כבדי משקל הקשורים במשאב טבע חשוב, ולכן חשוב לעגן ההסכם. במשרד האוצר

."בחקיקה

" ר שאמה הכהן, כי. לפיכך, הציע היו במהלך הדיון, טענו נציגי האוצר כי מדובר בהצעת חוק תקציביתמפעלי ים המלח יישאו ב- מעלות קציר המלח, כאשר שר האוצר 100%על מנת שלא להכביד על המדינה,

להחליט שהמדינה תישא ב- 150מהעלות, ובסכום שלא יעלה על 10%יהיה רשאי, באישור הוועדה, " . קל מאוד לפתוח הסכם חתום ולכן צריך לעדכן. לדבריו, הצעתו של שאמה התקבלה מיליון שקל

104

."אותו בחקיקה

"לא ניצחון ציבורי אלא הסכם עלוב"

" " " לא. ל אדם, טבע ודין, אמר היום כי ד עמית ברכה, מנכ עו גם בארגוני הסביבה תוקפים את ההסכם רק שהמשא ומתן עם כיל נעשה במחשכים מבלי שהציבור ידע מה מתרחש בו ומדוע מדינת ישראל מוותרת

.לכיל על מיליונים, גם ההסכם עצמו מעולם לא נחשף לציבור

החלטתו של שר האוצר שלא להקים ועדה ציבורית שקופה לבחינת שיעור המס שיש להטיל על המפעלים," האוצר מנסה. מעידה על כניעה למפעלים וויתור על מאות מיליוני שקלים המגיעים לציבור הישראלי

שהרי . תמלוגים הינו גובה התמלוגים 10%לסמן ניצחון ציבורי בעוד שלמרבה הצער מדובר בהסכם עלוב .הקבוע על פי חוק, אשר ממילא מפעלי ים המלח מחויבים לשלם

בנוסף, חוות הדעת של היועץ המשפטי לממשלה קובעת מפורשת שאין לכרוך בין גובה התמלוגים לבין" מימון הקציר ועל כן הסכם שכורך בין הדברים ומשאיר את גובה התמלוגים על אחוז אפסי, הוא מנוגד לכל

.כלל של שלטון תקין ורומס את האינטרס הציבורי

אנו עדים לתופעה מסוכנת של ניסיון להונות את הציבור באמצעות מראית עין של הגנה על ים המלח ועל" בפועל, ההסכם ממשיך לאפשר למפעלים ליהנות מאחוז תמלוגים אפסי עבור ניצול ים. האינטרס הציבורי

."המלח לצרכיהם התעשייתיים


Israel says ICL underpaid royalties by $300 mln

inShare

Share this

EmailPrint

Related News

105


bRIEF-Israel Chemicals gets $675 mln credit lineTue, Mar 15 2011

JERUSALEM, March 15 | Tue Mar 15, 2011 6:14am EDT

(Reuters) - Israel Chemicals (ICL.TA), a maker of fertilisers and specialty chemicals, said it has been told its Dead Sea Works unit underpaid royalties to the government by nearly $300 million during the

past decade.

The state has claimed Dead Sea Works, which extracts minerals from the Dead Sea, underpaid royalties by $265 million plus interest from 2000-09 and by another $26 million in 2010, ICL said on

Tuesday.

ICL and the government have agreed to arbitration on the issue.

ICL, a subsidiary of holding company Israel Corp (ILCO.TA), denied it had underpaid royalties to the state, saying it was "reviewing the statement of claim and is considering its measures, including filing

of a counterclaim".

The company said, based on its own legal opinion, it had not included a provision in financial statements for the shortfall claimed by the state.

ICL shares were down 3.5 percent at 52.29 shekels at midday in Tel Aviv, outpacing losses of 2.5 percent on the broader bourse. (Reporting by Steven Scheer; Editing by Dan Lalor) ($1 = 3.55 shekels)

http://www.reuters.com/article/2011/03/15/israelchems-royalties-idUSLDE72E0VT20110315

צריך להקים ועדת ששינסקי ב: " "' אורה קורן עם נציגת אדם טבע ודיןטען אתמול כי יגדל לעד ■ 57% האוצר מודה שההסדר עם משפ' עופר יביא רק חצי ממה שדיווח ■

האוצר כלל גם הכנסות מדיווידנד: הסיבה העיקרית להבדל 16:00

29.12.2011אורה קורן, מירב ארלוזורוב, צבי זרחיה: מאת



הדפסש

106

http://www.reuters.com/article/2011/03/15/israelchems-royalties-idUSLDE72E0VT20110315


הטבות של : מיליארד ש 2.2יל '

ישארו- כיל תשלם יותר בעתיד אך הרווחים האדירים שעשתה בשנים עברו 30/12/2011, 12:03

אלי ציפורי

<< נושאים למעקב

ים המלחכיל

מפעלי ים המלח משרד האוצר

כותבי טורים

אבי טמקין

אבישי עובדיהאהוד יערי

אופיר ברנעאורית מוסינזון

איתי פלגאלדר גנזל

אלה אלקלעיאלון גל

אלי ציפוריאמנון אברמוביץ

בתיה פלדמן'גד אריוביץ

107

גלי וינרבגלית חתן

גתית פנקסדובי בן גדליהו

דורון אביגד דפנה פפרדרור מרמור

דרור פוירריבלין- ורד רמוןחן מענית

טל זוהר עבדהיובל זעירא

יובל יועזיוסי פרנק

יזהר שי רונן מנחם

יניב מגלמתי גולןליאת רון

ליהיא כהן דמבינסקילילך ויסמן

נועה פרגיעל מהודר

יעקב שייניןמירב מורן ולטר פולק

ניר קיפניסצבי סטפק

שי ניבעירית אבישר

עירן פארמורן צור

סטלה קורין ליבר

108

משה ליכטמןשלי קלינג

משה שלוםשמואל חרל''פשמוליק שלח

שמחה סיגןמשה גבישיואב קרני

יואב פרידור

ערך מוסף

RSS עידכוני

כתבות ארכיון אלי ציפורי

עוד דעות של אלי ציפוריתגובות מהיועץ המקושר 3

טענות של הגופים המוסדיים 6ן? הצחקתם אותי" חקירה בדלק נדל

חברת אוטוטוזהו יוסי, זוהי אירית

<< לדף של אלי ציפורי

האוצר והעומד בראשו איימו על כיל בוועדת ששינסקי ב', כיל התרצתה וחתמה: הסיפור לכאורה פשוטשלפיו תממן כמעט באופן מלא את שיקום ים המלח ותסכים להעלאת התמלוגים מ- -5%על ההסדר, ל

109

10% . ! כל. שוב הצליח משרד האוצר לכופף את בעלי ההון ואת אחת החברות הגדולות במשק נפלא הכבוד לאוצר, לכל אלה שעסקו במלאכה, שעמדו בגבורה ונלחמו ללא חת מול האנשים החזקים במשק

.וסוללת יועציהם

" י משרדי התיירות. הדרישה למימון כמעט מלא הועלתה זה מכבר ע האם זה אכן הסיפור? לא ממשאנשי המשרד טענו. והגנת הסביבה, בראשות סטס מיסז'ניקוב וגלעד ארדן, אלא שבאוצר חשבו אחרת

וסביר יותר שהמדינה וכיל יחלקו ביניהם באופן שווה את מימון השיקום של ים המלח. שזה צעד קיצוני, . גם בעניין התמלוגים האוצר מיישר קו. עכשיו האוצר רק מיישר קו הם אף תקפו את ארדן ומיסז'ניקוב

רק התחייבות. 10%עם שטר הזיכיון של כיל, המאפשר גביית תמלוגים של , הנחשב נמוך ממילא - י שני שרים עוד ב" !)95שלטונית שערורייתית שניתנה לכיל ע בתמורה לסלילת כביש במימון החברה( '

לכן, למרות כל הדרמה שהייתה מסביב להסדר. מנעה מהמדינה לגבות את מלוא התמלוגיםהמדינה לוקחת מה שמגיע לה ממילא והשאלה היא אם: והאולטימטום בחצות הליל, אין פה דרמה

ומגיע לה, כפי שנראה בהמשך. .למדינה לא מגיע הרבה יותר

ההסדר עם כיל הוא דוגמה טובה ליחסי המדינה עם תאגידיה הגדולים, במיוחד עם תאגיד כמו כיל, שיונק- ספור על הפרטת מחצבים, כן או לא, אבל זה לבכות. אפשר לנהל דיונים אין את רווחיו ממחצבי המדינה

. מאז, בזכות הביקושים. כיל הופרטה זה מכבר, עוד כשהייתה חברה בינונית יחסית על חלב שנשפךמיליארד דולר, שמרוויחה מאות 14מהמזרח והעלייה במחירי מוצריה, היא הפכה לפרת מזומנים בשווי

.מיליוני דולרים לפחות בשנה

התמלוגים

איך אמורה כיל להחזיר חלק מההשבחה שלה, חלק מרווחיה הגבוהים, למדינה, לקהילה? דרך אחת, - - ונהנית ממנו בלי. ים המלח כיל משתמשת במחצב טריוויאלית, היא באמצעות תמלוגים

החברה קיבלה את ים המלח על מגש של כסף ומפיקה. שהסתכנה במציאתו, בניגוד, למשל, ליזמי הגז " לשלומיאליות של המדינה, התמלוגים שמרו על רמה נמוכה יחסית, שלא לומר. " הודות ממנו זהב

- - ( כ( ראו טבלה בהשוואה לרווחי הענק -40עלובה, .6מיליון דולר בשנה בממוצע ב השנים האחרונות ההפסד שנוצר כתוצאה מההבטחות לרף תמלוגים נמוך שנתנה המדינה לכיל ומחוסר האונים הממשלתי בשינוי ההסכמים עם החברה, מוערך בעשור האחרון במאות מיליוני דולרים, וספק אם הנוסחה החדשה

- . ( גם על התמלוגים שכבר נגבו יש( וזה לא הכול תפצה על כך בינתיים די סודית לגביית התמלוגים המדינה טוענת שכיל מכרה במחיר נמוך את האשלג לחברה בת שמכרה אותו: מחלוקת ומתנהלת בוררות

כדי להתחמק מתשלום אמיתי של התמלוגים- .הלאה ללקוחותיה במחיר גבוה

110

המסים

זה נושא מורכב,. דרך אחרת להחזיר למדינה, החזר אמיתי ומשמעותי, היא בתשלומי מס תאגידיים . לכאורה, לתאגידים יש מס משלהם, מס- הרבה כסף שדשנו בו לא מעט בעבר, והוא שווה הרבה

אבל. החברות הישראלי, שבשנים האחרונות היה בתוואי ירידה, עד שוועדת טרכטנברג עצרה אותוהוא רק השיעור הרשמי, התיאורטי; בפועל, המס) 26%, 25%שיעור מס החברות ( , תלוי באיזו שנה

מדינת ישראל הרי מעודדת הקמה והרחבה של מפעלים תעשייתיים. שמשלמות החברות נמוך בהרבה " " " " " או" מפעל מועדף או מפעל מוטב או מפעל מאושר ופרויקטים אחרים, על ידי מתן מעמד של

. " חלקן מפליגות" או כל שם אחר שמעניק למפעל המיוחד הטבות מס, מפעל מועדף מיוחד הקריטריונים לקבלת ההטבות כוללים את מיקום המפעל, יכולת תחרות בשווקים בינלאומיים, יצירת

עד כמה מפליגות ההטבות? מפליגות מאוד, עד. מקומות תעסוקה, שימוש בטכנולוגיות חדשניות ועודמדובר בהטבות השוות עשרות ומאות מיליונים לאורך השנים, תלוי בגודל. 10%-5%שיעורי מס של

.החברה ובהיקף רווחיה השנתיים

כיל נהנתה לאורך שנים רבות מאוד מהטבות מס באדיבות המדינה, עד שבאחרונה הוחרגה בצדק מחוק : אין מידע, אין שקיפות, יש עמימות. עד כמה היא נהנתה? ובכן, בעיה עידוד השקעות הון החדש

גדולה מאוד בחלוקת המתנות, כי האוצר אינו מחויב על פי חוק לפרט את הטבות המס שמעניקה המדינה : המדינה מעניקה למעשה הטבות. כך נוצר מצב אבסורדי לתאגידיה, בטענה מגוחכת של חיסיון מס

.מהקופה הציבורית בלי שהציבור יודע מהו הרכב ההטבות

באין מידע, לא נותר לנו אלא לצלול לדוחות הכספיים של כיל, ושם מצאנו את הסוד הגדול ואת האוצר . בטבלה המצורפת אספנו את: הטבות המס הענקיות שניתנו באדיבות המדינה הבלום של החברה

זה המספר שמשקלל את שיעורי המס במדינות שבהן. שיעור המס האפקטיבי של כיל בשנים האחרונות . " כיל מודה בדוחותיה- ב בעיקר ישראל, אבל גם הולנד, גרמניה, אנגליה, ספרד וארה פועלת החברה

: " " ל גבוהים למדי" בחו רשמיים בספרד, 30%בגרמניה ובאנגליה, 28%בהולנד, 25%ששיעורי המס ה . 40%וכ- " שיעור המס האפקטיבי הנמוך יחסית נובע משיעורי המס הנמוכים שמשיגה כיל ב בארה

: חיסכון של כמה אחוזים במס שווה לכיל, מדי שנה. בקיצור ולעניין בישראל ומורידים את הממוצע ( כמה עשרות מיליוני דולרים ואף מאות מיליוני דולרים( תלוי, כמובן, ברווחים .

בביאור קטנטן המופיע בהם מפרטת החברה את המס התיאורטי: בדוחות חושפת כיל את הסוד הגדול . לאורך שש השנים. המספרים מדהימים שהייתה אמורה לשלם ואת הטבות המס שהוענקו לה

-590האחרונות נהנתה כיל מהטבות מס בהיקף של כ- כ ! 2.2מיליון דולר, פי שניים מיליארד שקל הטבות המס הללו לא שירתו את התעסוקה,. ויותר מהתמלוגים ששילמה החברה באותה תקופה למדינה

111

כיל הייתה מעסיקה ומשקיעה. הצמיחה, ההשקעות וכל הסיסמאות היפות של חוק עידוד השקעות הון ממילא, בלי עזרתן האדיבה של ההטבות; היא הרי לא יכולה לברוח מים המלח, להעמיס אותו על מטוס

הטבות המס, אם כן, שירתו בעיקר את בעלי המניות של כיל והרבה. ולכרות ממנו אשלג בסין או בהודו.פחות את המדינה, והן ימשיכו לשרת את כיל בשנים הקרובות, למרות ההחרגה מהחוק

ההפסדים למדינה

פעם אחת כשהפסידה תמלוגים: כך יוצא, שהמדינה נרדמה בשמירה על זכויותיה והפסידה פעמייםעשור. במאות מיליוני דולרים שהגיעו לה ופעם שנייה כשחילקה הטבות מס מיותרות במאות מיליונים

איך המדינה מתקנת זאת עכשיו?. של נמנום עלה למדינה לפחות כמיליארד דולר, בהערכה מאוד נמוכה בדיל לילי, לא שקוף במיוחד, בלי דיון רציני על רמת התמלוגים הראויה לחברות מסוגה של כיל ועם חיבור

אכן, הקציר יתבצע, גם הקציר של תמלוגי כיל למדינה. מיותר בין הקציר לתמלוגים


סנט 44 דולר לטונה פוספט ומעבירה למדינה 190 כיל גורפת בתמלוגים לפי חוק משנת 0.3% החברה מוכרת פוספטים במיליארד דולר ומשלמת רק

1925 " חות הכספיים אינם רלוונטיים לחישוב התמלוגים: הנתונים בדו ; התשובה של כיל 22:50

02.01.2012מירב ארלוזורוב: מאת




AndroidiPad

112



התנהלותה של המדינה מול כיל בנוגע לתמלוגים הנגבים מהחברה על כריית השבוע נמצאת הממשלה בעיצומו של מאבק על אישור הסכם. משאבי טבע ממשיכה לעורר תמיהות

במסגרת הסכם. הפשרה בינה לכיל בנוגע לתמלוגים שתשלם החברה על כריית האשלג מים המלחנקבע כי החברה תשלם תמלוגים של כ- . 10%הפשרה, באותה עת, כיל משלמת על משאב מההכנסות

בלבד 0.3%טבע אחר, הפוספטים, תמלוגים של .

כיל כורה פוספטים בנגב, ואמורה בקרוב לקבל היתר לכרייה גם בשדה בריר שליד ערד, שנחשב לשדה - פוטנציאל הכרייה בשדה התגלה על ידי ממשלת ישראל בשנות ה. החברה מכרה. 80גדול במיוחד

-1.06פוספטים ב- -2010מיליארד דולר ב - 109ורשמה רווח תפעולי של כ ומתוך סכום מיליון דולר -3.3זה שולמו רק כ- . מדובר בשיעור תמלוגים של כ בלבד מהרווח, 3%מיליון דולר תמלוגים למדינה

. 0.3%ושל כ- על פי חוק הכרייה אמורה כיל לשלם מהתפוקה כתמלוגים למדינה 2%בלבד מהמכירות .

2011עד 1960מחיר הפוספט מ-

, כשבתקופה שבה הסבירות למציאת פוספטים בארץ1925חוק הכרייה נקבע על ידי המנדט הבריטי ב- - ב. השנים שחלפו מאז נחקק החוק השתנה דבר או שניים בנוגע לכרית 87ישראל נחשבה לנמוכה ביותר

במיוחד, התחוללו שינויים חדים בעולם הפוספטים בשלוש השנים האחרונות. .פוספטים

-35במשך כ- - קרוב ל . 50שנה היה מחיר הפוספט בעולם קבוע המציאות הנינוחה הזו דולר לטונה באותה שנה זינק מחיר הפוספט. 2008השתנתה בחדות ב- , עם הגאות העולמית הגדולה של חומרי הגלם

-345לשיא של כל הזמנים של . בעקבות המשבר הפיננסי ירד מחיר הפוספט חזרה לכ 100דולר לטונה אבל מאז חזר ועלה לכ- - 190דולר לטונה, משמע מחיר גבוה כמעט פי ארבעה מהממוצע דולר לטונה

.ההיסטורי

נכנסה גם המדינה לבחינה של תמלוגי הפוספט. במקביל להתפתחויות ההיסטוריות במחירי הפוספט, ב- - 2009פרדוקסלית, המגשר היה דרור שטרום, לשעבר הסתיים הליך גישור בין המדינה לכיל

.הממונה על ההגבלים העסקיים

בנוגע לשיטת חישוב התמלוגים, כלומר לא לגבי שיעור התמלוגים, אלא רק לגבי דרך החישוב שלהם, פסק , התמלוגים נקבעים2009-2000מיליון דולר נוספים, בגין השנים 11שטרום כי על כיל לשלם למדינה

- בעקבות זאת זינקו התמלוגים מכ. -2.5כסכום כספי לטונה -26סנט לטונה לכ . ב 2010סנט לטונה

113

סנט לטונה 44עודכנו התמלוגים שוב, לפי נוסחת שטרום, ונקבעו על .

עקיבא מוזסאייל טואג: צילום

. 18לכאורה, המדינה ניצחה בבוררות, והתמלוגים התייקרו פי בפועל, עם זאת, כיל בתוך שלוש שנים - 190סנט לטונה, לעומת מחיר שוק של 44משלמת כיום תמלוגים של שיעור תמלוגים דולר לטונה

בלבד, והדבר מתבטא גם בשיעור הרווחיות הגבוה של כיל 0.3%-0.25%מגוחך של .

המספרים של כיל במיליוני דולרים

(109מיליארד דולר, הרוויחה 1.06מכרה כיל פוספטים בסכום של 2010בשנת רווח מיליון דולר - ושילמה תמלוגים של כ) -3תפעולי . היוו שיעור תשלום התמלוגים התמלוגים, משמע, מיליון דולר

- 3%בלבד מהמכירות ורק 0.3% נמצא הרחק מתחת לרף התמלוגים שנקבע לכיל בתחום מהרווח רווחיות כיל בתחום הפוספטים רק. האשלג השבוע, וגם הרחק מתחת למה שנקבע בחוק הכרייה

את תשעת החודשים הראשונים של היא סיימה 2011השתפרה מאז, בעקבות הזינוק במחירי הפוספט ¬ (192מיליארד דולר, ורווח של 1.34עם מכירות של - עבור החציון ושילמה תמלוגים מיליון דולר

של ) מיליון דולר 2.24הראשון .

נבצע סקר מקיף בנושא: משרד האנרגיה והמים

הסיבה לשיעור התמלוגים הנמוך הוא שהבוררות התבססה על החוק המנדטורי הקיים, הקובע כאמור - 2%שיעור תמלוגים של אבל התמקדה רק בשאלת חישוב. המדינה, כלומר, נכנסה לבוררות מול כיל

המגשר שטרום אמנם העיר בבוררות כי ראוי לבחון את סבירות. התמלוגים ולא בגובהם של התמלוגים .החוק המנדטורי, אבל המדינה לא עשתה כן

גם כאשר החלה ועדת ששינסקי לבחון את גובה נתח הממשלה ברווחי חברות הגז, ושינתה לשם כך את , לא טרחה הממשלה לבדוק שוב את עמדתה לגבי חוק הכרייה1952חוק חיפושי הנפט ההיסטורי מ-

.המנדטורי ושיעור התמלוגים הראוי מהפוספטים

והנה, השבוע נקבע הסכם פשרה היסטורי בין כיל לבין המדינה לגבי תמלוגי האשלג, ושוב המדינה לא אלו נשארו ברמתם החוקית של . , שהיא כיום2%טרחה להכניס להסכם גם את שאלת תמלוגי הפוספט

בלבד 0.3%מעשית .

עידן עופר

114

אלי הרשקוביץ: צילום

מעל ל ( מיליון 6ממשרד האנרגיה והמים נמסר בתגובה כי גביית התמלוגים נעשית עבור כל טונה כרוי . קיים הבדל משמעותי בין כמויות) ולא עבור כל טונה פוספט מזוקק בפועל טונות בשנה סלע פוספט

נוסחת התמלוגים היא נוסחה מורכבת המתבססת על. החומר הכרוי ובין התוצרת המוגמרת הסופית .מחיר סלע הפוספט, בניכוי הוצאות מוכרות לייצורו

בכוונת המשרד לבצע סקר מקיף בנושא תמלוגים מאוצרות טבע" במשרד האנרגיה והמים הוסיפו כי המלצות הסקר יעובדו וייבחנו על מנת לעדכן, במידת הצורך, את גביית. במדינות שונות בעולם

."התמלוגים בישראל

- " הם כוללים" חות הכספיים אינם רלוונטיים לחישוב התמלוגים הנתונים בדו מכיל נמסר בתגובה כי בכיל, עם זאת, סירבו למסור". נתונים של פעילות בחברות זרות, וכן מכירות של מוצרי המשך מורכבים

מכירות, רווח והיקף תמלוגים מכריית הפוספטים בישראל בלבד- .את הנתונים הרלוונטיים


20,000עזרו לנו להגיע ל חתמו על העצומה.כבר :עודכן בתאריך

http://www.avaaz.org/he/save_the_dead_sea/?rc=fb&pv=78

ל כיל עקיבא מוזס פורש אחרי " - 13 שנים בכיל, מהן 37 מנכ " צבר יותר מ מיליון שקל 300 כמנכל; " - מועד הפרישה לא נקבע, והיא תואמה עם ניר: " ■ זו דרכו של עולם בנינו חברה לתפארת מוזס

" ל זוהי הפרישה השלישית של בכיר במשק הישראלי בשבוע, לאחר שבשבוע שעבר הודיעו מנכ גלעד ■ל טבע על פרישתם מהתפקיד" בנק לאומי ומנכ


115


http://www.avaaz.org/he/save_the_dead_sea/?rc=fb&pv=78


: לבטל את ההסכם בין ממשלת ישראל למפעלי ים המלח" צ עתרנו לבג3/01/2012

' ץ בטענה כי ההסכם עם כיל מבוסס על" אדם טבע ודין' והתנועה לאיכות השלטון הגישו עתירה לבגכמו. תשתית עובדתית שגויה והינו בלתי מידתי ופוגע בעקרונות הצדק החלוקתי ובאינטרס ציבורי רחב

כן מציינים הארגונים בעתירה כי ההסכם גובש ללא שקיפות ודיון ציבורי מקדים, באופן המהווה הפרת.חובות הממשלה כלפי אזרחיה מכוח עקרונות המנהל התקין

בעתירה מפורטות שגיאות משרד האוצר בחישוב הנתונים שהוצגו לציבור ערב חתימת ההסכם, כאשר

לדברי 'אדם טבע ודין' והתנועה לאיכות השלטון, ההנחות השגויות עליהן התבסס משרד האוצר משליכותההסכם הוצג לציבור כהסכם המעלה באופן משמעותי את חלקה של המדינה: " על תקינות ההסכם כולו

ובכך דומה למהלך שהתבצע באמצעות ועדת 60%ושל הציבור מפעילות מפעלי ים המלח לסך של אך למעשה, אישור ההסכם מאפשר למפעלי ים המלח להמשיך ולשלם אחוזים אפסיים אל... ששנסקי

, כך על פי העותרים" .מול רווחיהם העצומים

משרד האוצר, על אף שידע שטעה מהותית בנתונים עליהם התבססה החלטתו לאשר את ההסכם וכי" התועלת הציבורית מההסכם נמוכה משמעותית מהתועלת עליה התבסס, לא עצר לבחון מחדש את

- המשיך משרד האוצר לחשב את רווחי" , כך נכתב בעתירה והודגש כי גם לאחר התיקון הנתונים . ... כך למשל,: " החישוב שגוי גם לאחר תיקון הטעות ההסכם באופן שגוי המערבב מין בשאינו מינו

) 2חיבר המשיב את התמלוגים ביחד עם מס החברות ללא התחשבות בכך שהתמלוגים ( משרד האוצר , נכתב בעתירה" .מבטאים אחוזים מהמכירות בעוד מס החברות מבטא אחוז מהרווחים

בהמשך העתירה נכתב כי לא רק שמשרד האוצר נכשל בתפקידו אלא גם נצמד לטעויותיו, לא בחן את

על אף שידע. " ההסכם מחדש וקידם את אישור ההסכם בממשלה וזאת על חשבון האינטרס הציבורי שטעה מהותית בנתונים עליהם התבססה החלטתו לאשר את ההסכם וכי התועלת הציבורית מההסכם

לדעת העותרות, על. נמוכה משמעותית מהתועלת עליה התבסס, לא עצר לבחון מחדש את הנתונים משרד האוצר בהיותו רשות ציבורית החובה לבחון מחדש את ההסכם, לאור טעותו המשמעותית המשליכה

.על מיליוני שקלים אשר אמורים להגיע לקופת הציבור

" : " ממשלת ישראל לא ביצעה את המוטל עליה ואישרה" ל 'אדם טבע ודין' ד עמית ברכה, מנכ לדברי עו

116

לא ייתכן שהתנהלות שלטונית מופקרת תעבור ללא ביקורת. הסכם רצוף בטעויות שנרקח במחשכים."ציבורית ומשפטית ואנו בטוחים כי בית המשפט העליון יבחן את העתירה בכובד ראש

" : - התנועה מצפה" לוזון, היועצת המשפטית של התנועה לאיכות השלטון ד צרויה מידד לדברי עו

כריכת חובת הנשיאה. מהממשלה להגן באופן נחרץ על האינטרסים של הציבור ועל אוצרות הטבע שלנו - " פוגעת באינטרסים של" עם גובה התקבולים המועברים לקופת הציבור קציר המלח בעלות

הגנה על משאבי הטבע ועל זכויות הציבור בהם מחייבת אסטרטגיה ארוכת טווח ולא הסכמים. הציבור."המשרתים צרכים נקודתיים

" - י דנה טבצ'ניק, ראש" ארי, היועץ המשפטי של אדם טבע ודין, ע ד אלי בן העתירה נכתבה על ידי עו

– " " " " קרטן, ממונה" ד מיקה קונר ר התנועה, עו ד אליעד שרגא, יו י עו ד וע תחום כלכלה וסביבה באט.על תחום ליטיגציה מהתנועה לאיכות השלטון

http://www.adamteva.org.il/?CategoryID=876&ArticleID=1404


" , כך אמר" החלטת האוצר הייתה מוטעית, ולא הביאה בחשבון את האינטרסים התיירותיים והסביבתיים( ) ( , בדיון סוער שקיימה ועדת הכספים של הכנסת,( ליכוד השר להגנת הסביבה, גלעד ארדן ג' היום

.בעניין ההסכם שחתם האוצר עם כיל

למשרד האוצר לדורותיו, יש גישה מתנשאת וכוחנית כלפי יתר" ארדן תקף ישירות את האוצר, ואמר . קרי, הם רואים בים. האוצר מסתכל על הכול לפי יכולת הרווח משרדי הממשלה, פחות מול בעלי ההון

.המלח אמבטיה עם מינרלים, וצריכים למקסם רווח

" כאשר אנו באים לדון מי יממן את הנזק, לא הייתה. האוצר פעל בחוסר שקיפות, וגם בחוסר הבנההיה צריך לעשות ועדת ששינסקי . היה צריך להיות מיסוי עולה,. 2הצדקה לכרוך את זה עם התמלוגים

: אם תהיה הגברת ההפקה בבריכה . אני מזהיר , אדרוש את פתיחת6בהתאם להפקה ולנזק הסביבתי ." כמה שעות לאחר הדיון, פנה השר. צריך לדרוש בהמשך את הגדלת חלקו של הציבור ההסכמים

ועדת ששינסקי " 2להגנת הסביבה לראש הממשלה, בנימין נתניהו, בדרישה רשמית להקים ".

117


http://www.adamteva.org.il/?CategoryID=876&ArticleID=1404

ועוד משאבי מדינה( (הלאמת ים המלח

82 0% 2,000,000

07/01/2012פורסם בתאריך:

זוהי לא עצומה, זו תהליך קלאסי של דמוקרטיה ישירה, מימוש של הלאמה או הפרטה אזרחית לטובת כלל.בעלי המניות במדינת ישראל

אנחנו, אזרחי ישראל, בעלי המניות האמיתיים במדינת ישראל, החלטנו להודיע להנהלה ששכרנו ושמנו.בבנין ההנהלה של המדינה, הכנסת והממשלה, שמעכשיו אנחנו נקבל החלטות

אמנם זה היה אמור להיות כך מאז ומתמיד אבל המנהלים בשכר ששמנו שכחו עבור מי הם עובדים ואת מי!הם משרתים

ועוד( אנחנו, אזרחי מדינת ישראל, מודעים בזאת לעובדי ההנהלה שהחלטנו להלאים בחזרה את ים המלח בחזרה לידי הציבור) .אוצרות ומשאבי טבע אשר שייכים לכלל האזרחים

בנוסף, ים המלח ושאר אוצרות הטבע שרשימה שלהם תועבר בהקדם, לא יועברו לידי חבר המנהלים בשכר שכרגע יושב בבניין הכנסת אלא יועברו אל חברות לתועלת הציבור שיוקמו בהתאם להחלטת בעלי המניות,

.היינו, אנחנו, האזרחים

" , הארגון שמייצר מהלך זה, שייך מלכתחילה לכלל בעלי המניות וינהל את המהלך הזה כמובן" הגוף.בהתאם להחלטות של בעלי המניות

הרינו להודיע בזאת להנהלה הקיימת שעליהם להעביר את ים המלח ושאר הנכסים שנציין בהמשך מיידית לידי הגוף, היינו, לידי כלל בעלי המניות, האזרחים, אשר יחליטו מה לעשות עמם ותחת איזה מסגרת

.עסקית או אחרת הם יוצבו

- החלטנו להלאים את הנכס הציבורי מידי גופים- זו החלטה של אזרחי המדינה זוהי לא עצומה עסקיים תאווי בצע, כאלה שהורסים משאב נדיר ואף מעיזים למסור אותו למדינות אחרות ללא התייעצות

.עם בעלי המניות

.שוב, בכדי להדגיש, זוהי לא עצומה אלא הודעה להנהלת המדינה ששכרנו ואינה עושה את עבודתה נאמנה

אל כלל החותמים והחותמות , אתם יכולים לציין נכסים נוספים שיש לצרף אל הרשימה פה, או לגשת אלהקבוצה הרשמית של הגוף

.או לקבוצה המיועדת לתהליך ההלאמה והפרטה אזרחית ולציין שם נכסים שיש לכלול בתהליך זה

[email protected] אם אין ברצונכם להשאיר מייל פה בעמוד זה אתם יכולים לשלוח מייל לכתובת

בנוסף, אתם כמובן יכולים להתעדכן בעמודי הפייסבוק או בחשבון. ונדאג לעדכן אתכם בכל המהלכיםhttp://twitter.com/#!/haguf_hq הטוויטר של הגוף

118

.. הפיצו- אנא השאירו מייל שלכם בכדי שמוכל לעדכן אתכם בבאות ובבקשה חותמים וחותמות יקרים, .. .. .. המהלך שישנה פה הכל, בלי צעקות.. זה המהלך שכולנו חיכינו לו שתפו הפציצו הפיצו

.. בעיקר שלכם אל עצמכם- הבטחה ..ובלי כעסים, משנים פה את המציאות .....................

רק שיהיה ברור, ים המלח הוא רק תירוץ להחזיר: ( מתוך פניות ותגובות הוצעו מטרות הלאמה נוספות(!!אלינו הכל, הכל

.שירותי הבריאות, התחבורה הציבורית, כלל הקרקעות, החברות הגדולות

http://www.atzuma.co.il/halaama

שודדים לנו את ים המלח

: ] פלאש . צילום מכה אנושה מהון נואף 0 9 ים המלח ]

כ דב חנין היה הראשון שתקף את ההסדר שיצר מצד אחד מנגנון, המתמרץ כריית מלח ועקב כך הסבת" חמצד שני לא הקימו קרן לשיקום ופיתוח ומסרבים להתחייב לפיתוח האזור. יותר נזקים לאזור ים המלח

בעקבות הגדל התמלוגים


119


http://www.atzuma.co.il/halaama

כך מתעשרת כיל על חשבוננו: זה האשלג07/01/2012

אז למה אנחנו לא נהנים ממנו יו את הרווח העצום שלה חייבת כיל, יותר מכל, לטבע ששייך לכולנו ■

. דהמרקר: חגי עמית מאת

." דגים" ים המוות אם ים המלח היה מתגלה כיום לראשונה, לא בטוח שהיו מעניקים לו את הכינוי אמנם אינם יכולים לחיות בו, אבל עושר המחצבים שלו, והעובדה שאוצרות האשלג שבתוכו מספקים דשן

שמאפשר להגביר את תפוקת המזון בעולם ולהביא אוכל לפיותיהם של מאות מיליוני בני אדם, הופכים את " לפרדוקסלי" ים המוות .הכינוי

עם כל הכבוד למאות מיליוני הסינים וההודים הנהנים בעקיפין מאוצרות ים המלח, מי שיכול להגדיר עצמוששולטת בחברה שכורה את המחצבים האלה מים המלח - כמדושן יותר מכולם הוא משפחת עופר,

.( במאי ( כיל ביצעו האחים עופר את ההשקעה הטובה ביותר בתולדות 1999כימיקלים לישראל משפחתם ואת אחת ההשקעות הטובות בתולדות המשק הישראלי, שבזכותה נכללת המשפחה כיום

.בחמישייה הראשונה של המשפחות העשירות בישראל

(620זה קרה כשמשפחת עופר רכשה את החברה לישראל לפי שווי של היא שילמה 330מיליון דולר ). 53%מיליון דולר עבור בתחילת ינואר מיליארד דולר, כך 4.8היתה שווה החברה לישראל 2012ממנה

.שההשקעה של משפחת עופר צמחה פי שמונה בשנים שחלפו

יצרנית האשלג כיל, שבה מחזיקה- הסיבה לצמיחה הזו היתה האחזקה המרכזית של החברה לישראל -52%החברה לישראל . שווי השוק של כיל הוא כ מיליארד שקל, ותשואת מניית החברה 50מהמניות

. 30%בעשור האחרון היתה כ- בעשור האחרון הכפילה כיל את שוויה כמעט פי כיל והחברה. 10בשנה 25משוויו של המדד המוביל בבורסה, תל אביב 16%לישראל מהוות כיום כ- .

סך הדיווידנדים ששילמה כיל לבעלי המניות. בעשור הזה קיבלו האחים עופר מזומנים רבים שהגיעו מכילמיליארד דולר הועברו לחברה לישראל, וממנה הגיעו 2.4. 2001מיליארד דולר מאז 4.7שלה הסתכם ב-

-1.2כ- שקנו את חלקו של יולי עופר בחברה בתחילת שנות ה 2000מיליארד דולר לסמי עופר ולילדיו, .

סביב כיל מתחולל בשנתיים האחרונות מאבק קשה, שנוגע להיקף התמלוגים שתשלם החברה למדינתהתמלוגים שמשלמת כיל למדינה הם . משווי המוצרים 5%ישראל עבור המחצבים שהיא כורה בים המלח

120

לאחר 10%היוצאים משער המפעל, בניכוי הוצאות אריזה, עמלת מכירות וביטוח והפחתה נוספת של יישום נוסחה זו מביא לכך שבפועל נתח הממשלה מרווחי כיל כיום הוא . לאחר. 18.5%ניכויים אלה

הוא צפוי לגדול ל- 33.5%-25%יישום הסכם התמלוגים החדש, .

בימים שבהם השאיפה לצדק חברתי מנסה ללבוש צורה גשמית, וחלק ניכר מהציבור חש כי הוא אינו שותףבמשפחת עופר רואים את. לעוגת המשאבים, ראוי לבחון את המקור לזרם הדיווידנדים ורווחי ההון האלה

הסיבה לצמיחה הזו בניהול המושכל של כיל בעשור שחלף, וכך היא מסבירה את עלויות השכר" ל החברה לבדו, עקיבא מוזס, נהנה בתקופה זו. מנכ האסטרונומיות של בכירי החברה בשנים אלה

. 130מיליון שקל ומימש אופציות שהוענקו לו למניות בשווי של 80מעלות שכר של כ- עד מיליון שקל כמה ביצועי החברה בעשור האחרון נובעים מהכישורים הניהוליים של העומדים בראשה, ועד כמה הם

?מבוססים על מגמות עולמיות

כיל מייצרת אשלג, ברום, חומצה זרחתית נקייה, פוספטים מיוחדים, מעכבי בעירה על בסיס ברום וזרחןבשבעה מהמוצרים שהיא מייצרת היא מובילה את השוק. וכימיקלים למניעת התפשטות שריפות

מוצריה נמצאים בשימוש בחקלאות, באלקטרוניקה, בתעשיית המזון, בקידוחי נפט וגז, בטיהור. העולמי .והתפלת מים, בדטרגנטים, בנייר, בקוסמטיקה, בתרופות, ברכב, באלומיניום ועוד

- המחצב שמכירותיו אחראיות כיום רק ל- הסיפור של כיל הוא האשלג מההכנסותיה 38%אבל מעל לכל, אבל ל- . 60%של כיל, רווחיה של כיל והדיווידנדים שהיא מחלקת נשענים מהרווח התפעולי של החברה

בראש ובראשונה על הביקושים הגוברים לסחורות חקלאיות, בזכות הצמיחה החדה של מדינות העולם .השלישי ובראשן הודו וסין, שהזניקו את מחירי האשלג

מיליון 5-5.5מיליון טונה אשלג בשנה, ואילו כיום היא מייצרת 1.7כשכיל נרכשה מהמדינה היא ייצרה . 1-1.5טונה בשנה: כיל שיפרה את מיקומה מיליון טונה בחברות אירופיות שרכשה, והיתר בים המלח

- 10%בעולם ומספקת כיום כ- לעומת :7%מהביקוש העולמי לאשלג . במקביל עלה המחיר לפני עשור -2000אם ב- -100היה מחירה של טונה אשלג כ עלותה כיום היא כ . 460דולר, עם זאת, מחיר דולר

באפריל : -2008האשלג ידע זמנים טובים יותר . 1,000הגיע מחירה של טונה אשלג ל הזינוק הזה דולר בעשור האחרון 1,260%התבטא במניית כיל, שהציגה תשואה של .

.1,200%העלייה בביקושים העולמיים לאשלג והשינוי במכירות היו אמורים לגרור צמיחה של בביצועיה מכירותיה של החברה ב- -2010למרות זאת, -5.7הסתכמו ב - צמיחה של כ לעומת 200%מיליארד דולר

: 1.8היקף מכירות של . את הצמיחה ברווח הנקי של כיל מרשימה יותר 2001מיליארד דולר לפני עשור ואילו מ- . 2002סיימה החברה בהפסד, בעשור האחרון היה הרווח הנקי המצטבר ועד היום היא רווחית

121

. 5.5של כיל אחת הסיבות לכך שהצמיחה במחזור וברווחיות לא הדביקה את השינוי מיליארד דולר .במחיר ובהיקף הייצור היא שהחברה נכנסה לפעילות בתחומים שבהם הרווחיות נמוכה יותר

מספר שתיים בעולם

2002ומה ראתה מדינת ישראל מהמחצבים שבשטחה? המסים שמשלמת החברה על הכנסותיה צמחו מאז . 1.1בסך הכל שילמה החברה למדינה בעשור האחרון מסים בהיקף של . 430%ב- היקף מיליארד דולר

-300התמלוגים ששילמה כיל למדינה הסתכם ב- 2000-2009מיליון דולר ב .

כמויות האשלג בים המלח. רווחי המדינה לא מרשימים, מפני שים המלח הוא אתר מושלם לכריית אשלגבנוסף, בניגוד לשאר. הן כמעט בלתי מתכלות, ובקצב ההפקה הנוכחי הן צפויות להספיק למאות שנים

- ההפקה מים המלח הרבה יותר פשוטה ונשענת על- שם כורים את האשלג בחפירה ובקידוח העולם אפשר ללמוד עד כמה זולה כריית האשלג יחסית לרווחים ממנו מכך שהעלויות. טכניקות אידוי זולות

- שאחראי ל- בלבד מהרווח התפעולי 1%התפעוליות של מגזר האשלג דומות לאלה של מגזר הפוספטים 2009של החברה ב- .

בנוסף, תוצרי הלוואי והפסולת מתהליך הפקת האשלג משמשים את כיל להפקת מוצרים נוספים, כמו ברוםהברום הוא רכיב משמעותי ברוב החומרים מעכבי. שמבוסס על תמיסות הלוואי מייצור האשלג והמגנזיה

גם מיקומו של ים המלח, בקרבה גיאוגרפית לאירופה ועם גישה. הבעירה במוצרים הסובבים אותנואם לא די בכך, הרי שהטבע העניק לכיל תנאי אחסון. למזרח הרחוק דרך הים האדום, משחק לטובתה

הר האשלג של כיל פשוט מונח תחת השמים. משובחים בזכות היובש הקיצוני השורר בים המלח .הפתוחים

, כשסין החליטה לשבור את יצרני האשלג ולא חתמה על הסכמי רכישה במשך שמונה חודשים,2006ב- - כך היא עשתה גם ב. , כשהביקושים התכווצו בגלל המשבר העולמי2009צברה החברה מלאי בסדום

- הגמישות הזו השתלמה עם התאוששות הכלכלה העולמית ב. מתוך: 2010והמתחרים סגרו קווי ייצור -3מלאי של . 1.2, נמכרו 2009מיליון טונה שצברה החברה ב התוצאה היתה מיליון טונה בשנה זו

.עלייתה של כיל מהמקום השישי בעולם במכירות אשלג למקום השני

. 90משפחת עופר קיבלה לידיה בסוף שנות ה- יכולתה של הנהלת כיל תחת חברה ממשלתית לא יעילה שליטת משפחת עופר התבטאה ברכישות שביצעה, בניהול מלאים יעיל, בכך שהזינוק בתפוקה נעשה מבלי להגדיל את שטח הבריכות, במערכת שיווק והפצה יעילה, באיחוד זרועות הפעילות השונות שהיו מפוצלות בין מפעלים שונים ויצירת סינרגיה ביניהן, בהתרחבות החברה בעולם תוך ניסיון לא להיות תלויה במפעלי

.ים המלח בלבד, ובכך שבכיל שמים כיום דגש על מוצרי המשך בנוסף לייצור חומר הגלם

122

המדינה טוענת כי כיל: אחת הטענות בנוגע לתמלוגים שמשלמת כיל למדינה נוגעת למוצרי המשך אלה " חלק ניכר מהערך המוסף שלה" מבריחה מחשבת את התמלוגים המגיעים לה בדרך שגויה, וכי היא

באמצעות- דרך מכירת מוצרי ההמשך היקרים יותר, להבדיל ממכירת האשלג והברום כחומרי גלם ל" .עסקות מסובכות בין החברה האם לחברות הבנות בישראל ובחו

ב, בהודו, בסין" גם מבחינת ההפצה נקטה כיל בעשור האחרון אסטרטגיה של הגדלת נתח המכירות בארהוצימצמה את ההפצה באירופה מ- -50%ובברזיל, החברה פיתחה מערך שיווק. 30%ממכירותיה ל בסין, בברזיל ובצפון אמריקה: .באמצעות חלוקה למרכזים גיאוגרפיים

אבל כל אלה לא פוגעים בעובדה שעיקר הצלחתה של כיל נובעת מגורמים חיצוניים, שלא עומדים להיעלם . במקביל, זמינות. אוכלוסיית העולם ממשיכה לגדול ורמת החיים ממשיכה לעלות בשנים הקרובות

- אם ב. היתה צריכת האשלג העולמית 1981השטחים החקלאיים ממשיכה להתכווץ והביקוש לדשנים גדל -22כ- הרי שב -50היא תנוע בין 2011מיליון טונה, מיליון טונה 60ל .

.290המדינה תובעת בימים אלה מכיל החזר של מיליון דולר בגין תמלוגים המגיעים לה רטרואקטיבית - ההצעה הנוכחית- הנובע מתופעת הלוואי של כריית האשלג בנוסף לכך, בעימות סביב קציר המלח

מיליארד שקל, 3.8מיליארד שקל מתוך עלותו הכוללת של הקציר, שהיא 3.04קובעת כי כיל תשלם מיליון שקל 760והמדינה תוסיף .

את כל הנתונים האלה ראוי לשקול כשבוחנים את המאבק הנוכחי על היקף התשלומים שישלמו בעלי השליטה בכיל, את גודל ההטבה שבה יזכה הציבור הישראלי מהמשאב הטבעי המונח בים המלח ואת היקף

.המסים שתשלם משפחת עופר

הישג האוצר הוא בעצם כישלון: סכמי ים המלח

אמנון פורטוגלי, מאמר אורח: מאת16:12, 2012בינואר 18יום רביעי,

123

אמנון פורטוגלי סבור שלמעשה. משרד האוצר הציג את ההסכם שהושג עם מפעלי ים המלח כהישג

מדובר בכישלון וכי ההסכם החדש גרוע יותר מהמצב שלפניו :תגיות

כיל

( , הינה החברה השישית בגדלה בתחום האשלג( כיל מפעלי ים המלח, שהיא חלק מכימיקלים לישראל בעקבות הגאות במחירי האשלג, שעלו בעשור האחרון מרמה של . -100-150בעולם 400דולר לטון ל

-2009דולר לטון ויותר, רווחי החברה נסקו, וכיל חילקה דיבידנדים בהיקף עצום שהסתכמו בשנים 2010- - 6.5בכ . בקופת החברה יש עוד כ מיליארד שקל הניתנים לחלוקה 7.6מיליארד שקל

לפי מאזן ( המדינה קיבלה רק פירורים מהמטמון הזה). 2010כדיבידנדים .

על פי ההסכם עם מפעלי ים המלח שאושר על ידי הממשלה, סוכם על פתיחה בהסכמה של 'מכתב השרים'-1995משנת - 10%וכי שיעור התמלוגים יעלה ל 1.5בעד כל כמות של אשלג שתימכר בשנה מעבר ל

. 3מיליון טון ולא מעבר ל- כמו כן הממשלה התחייבה לא ליזום ואף מיליון טון על פי 'מכתב השרים' .להתנגד לחקיקה שתשנה את המיסוי על החברה

מכתב השרים היה עדיף

: 60%- 55%חלק הממשלה ברווחים שהאוצר ראה כשיעור הנכון, ) אימג'בנק צילום לא הושג - GettyImages)

לדברי שר האוצר, בעקבות ההסכם, חלק הממשלה ברווחי. האוצר הציג את הסיכום כהצלחה גדולה, בדומה לאחוז שנקבע בוועדת שישנסקי לגבי רווחי חברות55%-60%מפעלי ים המלח צפוי לעלות לכ-

אלא שהאוצר שגה, ולשבחו, לאחר שקיבל תלונות מהציבור על שגיאותיו, תיקן את טעותו תוך . 24הגז המשרד הודה כי הנתונים האמיתיים נמוכים הרבה יותר, וחלק הממשלה ברווחי מפעלי ים המלח. שעות

כ- 33.5%- 25%יהיה, על פי האוצר בגרסה המתוקנת, .

לא הושג, והשיעור 60%- 55%במילים אחרות, חלק הממשלה ברווחים שהאוצר ראה כשיעור הנכון, לכן חייבים לתקן את ההסכם כך שחלק המדינה ברווחי. שיהיה בעקבות ההסכם נמוך בלמעלה ממחצית

60%מפעלי ים המלח יהיה אכן בסביבות ה- .

פתיחה בהסכמה של מכתב השרים משנת " ). 1995האוצר הציג כהישג את אלא" ( הדגשה במקור

124

האוצר החליף התחייבויות שנתנו ב'מכתב השרים' שחלקן פג. שאין כאן כל הישג לאוצר אלא כישלוןושהיו מוגבלות רק להיקף התמלוגים, ואשר תוקפן המשפטי מוטל בספק, במחויבות 2010בשנת

מדובר בהתחייבות חדשה בעלת היקף. ממשלתית לאי שינוי המדיניות הפיסקאלית החלה על החברההתחייבות זו מונעת לדוגמה הקמת. רחב הרבה יותר עם השלכות כספיות עצומות ולטווח שלא הוגדר

.ועדה ציבורית או הטלת מס על רווחי היתר כפי שנעשה במשאבי הנפט והגז

למרות שלטעמי אין למכתב השרים תוקף משפטי מחייב, עדיף היה לקבלו כפי שהוא, לדרוש תמלוגים. 3ממכירות האשלג מעל 10%בשיעור של ההחלפה של מיליון טון לשנה ולא לתת התחייבויות חדשות

'מכתב השרים' במחויבות החדשה משמעותה, במונחים כספיים, וויתור על האפשרות למס רווחי יתר-250בהיקף של כ- מיליון דולר לשנה 20מיליון דולר לשנה תמורת סכום של כ .

.אציין שעמותת אדם טבע ודין ביחד עם התנועה לאיכות השלטון הגישו בגץ כנגד ההסכם

?מה ניתן לעשות

לאשר את ההסכם אך ללא ההתחייבות החדשה בדבר שינויים נוספים במדיניות הפיסקאלית. .1.לחילופין, לאשר את ההסכם עם ההתחייבות כשהיא קצובה בזמן, לדוגמה לשנה, וללא כל התניות

על הרווח לאחר מס חברות, בדומה למס 50%להטיל על מפעלי ים המלח מס רווחי יתר בשיעור של .2 י ועדת ששינסקי ונקבע בחוק" .שהוצע ע

3. ( שהוגדר בשטר הזיכיון( והתמלוגים בפועל לבדוק ולתקן את שיטת חישוב המכירות בשער המפעל כאשר מחירי האשלג הין כעשירית ממחירם היום 1961מ- .

המכללה הכלכלית חברתית- אמנון פורטוגלי

http://finance.walla.co.il/?w=%2F4997%2F2501638

חברה חברה לישראל כיל 16/12/2010 52.30 52.30 52.29 664,752,548 26,390,676חברה פוטשקורפ אגודה כיל 04/02/201013.85 13.85 13.85 176,088,630 6,990,719

חברה פרסון כיל 31/05/20060.18 0.18 0.17 2,216,131 87,980פרטי מוזס עקיבא כיל 16/12/2010 0.03 0.03 0.03 433,231 17,199

125


חבר עופר הולדינגס

האוצר ימליץ מחר לממשלה לאשר ההסכם עם כיל: למרות הטעויות בסכומיםאם יאושרו ההבנות נפתח בהליכים : משפטייםאדם טבע ודין והתנועה לאיכות השלטון לנתניהו ולממשלה

: - להעביר את ההסכם לדיון בכנסת הכהן שאמה נגד הממשלה ■ 19:55

31.12.2011אורה קורן, צבי זרחיה: מאת

הוסף תגובה


ששינסקי בשבע שגיאות: האוצר מציגמשרד האוצר חישב את חלקה של הממשלה ברווחי כיל בניגוד לנוסחת ששינסקי

07:04 01.01.2012

יורם גביזון: מאתהוסף תגובה

5הוסף לרשימת קריאה

שתףהדפס

שלח לחבר

AndroidiPad


משרד האוצר נקלע למצב לא נעים ביום חמישי, כאשר נאלץ לתקן את אומדן חלק הממשלה ברווחיה << התיקון נעשה לאחר שמבקרי. של כיל מהפקת אשלג

" לכלול בחלקה של הממשלה את המסים שתגבה על" לא מקובל ההסכם תקפו את האומדן בטענה כי .הדיוובידנדים שכיל תחלק, ולראיה כי גם ועדת ששינסקי לא עשתה זאת

126


באופן לא. אך לרוע המזל טעות זו היא רק אחת משורה של טעויות מביכות בתחשיביו של האוצר מפתיע, את הטעויות האלה לא נחפזה עמותת אדם טבע ודין לתקן, אולי מפני שהן סותרות את עמדתה

.ואולי מחמת הבורות

על פי שיעור (Goverment Take) משרד האוצר חישב את חלקה של הממשלה ברווחי האשלג של כיל " ח המקורי של ועדת ששינסקי לא התייחס לרווח. אלא שהדו התמלוגים מהרווח התפעולי של פעילות זו

אם משרד האוצר היה מעיין בחוות הדעת של היועץ המשפטי של ועדת. התפעולי, אלא לרווח לפני מסח, הוא היה מגלה שחלק הממשלה" מחושב (GT) ששינסקי, פרופ' דניאל ג'ונסטון, שמופיע בנספח ב' לדו

על ידי חילוק כל הכנסות הממשלה ממשאב הטבע בהכנסות הכוללות מהמשאב, ובניכוי כל ההוצאות, כולל .עלויות ההון

טעות נוספת בהצגת חלקה של הממשלה ברווחי האשלג נוגעת לצירוף התמלוגים שתקבל הממשלה אלה הם שני חלקים בגדלים. כשיעור מהרווח התפעולי של פעילות האשלג עם מס החברות שחל עליה

.שונים, משום שמס חברות מוטל על הרווח לאחר הוצאות מימון נטו

טעות מגוחכת אחרת בחישובי האוצר נובעת מעיוות בנוסחת החישוב של התמלוגים המגיעים לממשלה, האוצר קובע, ובצדק, כי בעקבות. כפי שמופיעה בשטר הזיכיון שאותו כתבה רשות החברות הממשלתיות

מההכנסות, וקובע שחלקם של 8.21%ההסדר המוצע יעלה שיעור התמלוגים המשוקלל שתשלם כיל ל- . 9.64%התמלוגים יעלה ל- מה שנגזר מהרווח התפעולי של חברת מפעלי ים המלח שמפיקה את האשלג

- 85%מחישובי האוצר הוא שהרווחיות התפעולית של מפעלי ים המלח מגיעה ל- שיעור מהכנסותיה נקודות האחוז מהרווחיות התפעולית של מגזר האשלג בכיל בשנה הרווחית בתולדות 20הגבוה ב- גם אם ננכה את פעילות כריית האשלג בספרד ובבריטניה, שרווחיותן נמוכה יותר, לא נתקרב. החברה

.לשיעור הרווחיות שמופיע בחישובי האוצר

אם היה משרד האוצר מחשב את שיעור התמלוגים מהרווח לפני מס, כפי שאמור היה לפי המתודולוגיה של היה האוצר נאלץ להודות שבעקבות העלאת השיעור המשוקלל של התמלוגים ל- 8.21%ועדת ששינסקי,

- 15%מגיע חלקה של הממשלה ברווח לפני מס מהפקת אשלג ל- .

בניכוי 5%משרד האוצר טוען כי שיעור התמלוגים שכיל משלמת בפועל נמוך משיעור התמלוגים הנקוב ( ). 10%הוצאות אריזה עמלת מכירות וביטוח, והפחתה נוספת של אלא שטענה זו לאחר ניכויים אלה

נובעת מהעובדה שמשרד האוצר מתייחס להכנסותיה של כיל ברוטו, כלומר להכנסות שהיא גובה מהלקוח,זו טענה אבסורדית, שכן איש לא מצפה מכיל לשלם. כולל עלויות הובלת האשלג באניות וביטוח הסחורה

.תמלוגים לממשלה מהוצאות התובלה הימית שלה, כפי ששטר הזיכיון עצמו קובע

127

מיליון דולר בשנה 20

החישוב של האוצר בנוגע לחלק של הממשלה ברווחי האשלג של כיל מבוסס על רמת מחירים ורווחיות מסוימת, אלא שמשרד האוצר שכח לעדכן כיצד חושבה הרווחיות התפעולית המייצגת שעליה מתבססים

ואולם משיחה עם בכירי האוצר עולה שהאוצר התבסס על השנים . 2007-2010חישוביו .

שבה הגיע מחיר האשלג ל-2008ארבע שנים אלה כוללות את דולר לטונה והרווח התפעולי של 1,000, . 1.6כיל במגזר האשלג הגיע ל- -2008מיליארד דולר 884מעלה את הרווח התפעולי השנתי הממוצע ל . 654מיליון דולר בהשוואה ל- שנה כמו לא תחזור בשנים 2008מיליון דולר בנטרול שנה חריגה זו

Vale Do Rio-הקרובות, ככל הנראה, נוכח תוכניות הרחבת כושר ייצור האשלג של חברות כמו פוטאש ו

Doce מברזיל.

בתרחיש של ירידת מחירי האשלג צפוי חלקה של הממשלה מרווחיה של כיל לטפס עוד מעבר למה שמצגת האוצר מגלה, היות שתמלוגי המדינה מבוססים על המחזור ולא על הרווח, ואילו חלק ניכר מעלויות ייצור

.האשלג קבועות

חישוב חלק הממשלה ברווחיה של כיל מתעלם מהעובדה שרשות החברות הממשלתיות קיבלה עבור מניות . 1.07כיל סכום נומינלי של סכום זה התקבל על בסיס הזיכיון שנתנה המדינה לכיל מיליארד דולר

ממכירות האשלג 5%להפיק אשלג תמורת תמלוגים של .

. ג'ונסטון הסביר- הכללת הסכום אכן תואמת את המתודולוגיה שקבע היועץ של ועדת ששינסקי איב, שלפיה תשלומים עבור מכירת הזיכיון מסוג" גבוהים למדי, ביתר Signature Bonuses שלמעט ארה

נימוק אחר היה שיש קושי לאמוד את השפעתם בתחום הנפט. .המדינות הם זניחים

התשלום שקיבלה הממשלה עבור מניות כיל בין. אלא ששני נימוקים אלה אינם תופסים במקרה של כיל1992- . 2007ל יתרה מזו, גם חלוקה נאיבית של מהותי, וניתן לקבוע את ערכו הנוכחי בקלות יחסית

השנים שחלפו מאז הפרטת החברה ועד לתום תקופת 38הסכום שקיבלה הממשלה עבור המניות ב- )70%בהנחה ששוויה של פעילות האשלג הוא (2030הזיכיון ב- , מעלה שבכל משוויה של כיל כולה

מיליון דולר, ששקולים להגדלת חלק הממשלה מהרווח לפני מס של 20אחת מהשנים קיבלה הממשלה 2010במונחי 2.0%פעילות האשלג ב- .

בכירי האוצר שניהלו את המשא ומתן מודים שהתשלומים שקיבלה המדינה ממכירת מניות כיל משתייכים התשלומים. (Goverment Take) לחלק הממשלה מרווחי האשלג לכל דבר ועניין על פי המהות הכלכלית מהפרטה הם כסף אמיתי שנצבר בקופת רשות החברות הממשלתיות והיו מקור למימון הגירעון בתקציב

128

בכירי האוצר מסבירים שהם לא נכללו בחלק הממשלה ברווחי. הממשלה, בדיוק כמו הנפקת אגרות חוב" " קיבלנו היתר גורף" , מילה מכובסת שפירושה בעברית מדוברת הוא ככל הנראה שמרנות האשלג בגלל

."משר האוצר יובל שטייניץ לתקוע את כיל ובעליה

יותר בכל שנה 7%

קביעת הערך הנוכחי של התמורה למדינה ממכירת מניות כיל, בהתאם לריביות הנומינליות שהיו בכל אחד מגדילה את חלק הממשלה ברווחי האשלג ב- בכל אחת משנות הזיכיון, מעבר למס 7%משלבי ההפרטה,

ומעלה את כיל למקום הראשון בין חברות האשלג העולמיות בכל הקשור לחלק- החברות ולתמלוגים זה המקום לשאול מדוע המיסוי על הדיווידנדים שכיל מחלקת אינו נכלל גם הוא ב. -המדינה ברווחיה

Goverment Take. "שזה לא מקובל ."התשובה המקובלת היא

" " " :" לא מקובל" כמו אין זה מנומס האם פירושו הוא לא מקובל אלא שלא ברור מה משמעותו של " לא מקובל לצפות ממשרד האוצר להסברים סבירים כאשר מדובר בעניין" או שמשמעותו לגהק בחברה

? ואם הדיווידנדים מחולקים, ממוסים במקור על ידי הבנקים אבל אינם נחשבים" שנוגע למשפחת עופרמה קורה להם, האם הם נעלמים באחד משלושת חלקי חליפתו של אלי ישי- ?כחלק המדינה ברווחי כיל

דיווידנד הוא מס על יחידים, וחברה: " אחד מאנשי עמודת אדם טבע ודין התנדב לפתור את התעלומהזו היתממות במקרה הטוב וטענה מניפולטיווית, שמבוססת על". יכולה גם לא לחלק אותו כמה שנים

חלק מבעלי מניות כיל, כמו יחידים וקרנות נאמנות חייבות, משלמים מס. חוסר ידע במקרה הפחות טוב-20%על דיווידנדים בשיעור של החל מהבוקר 25%עד אמש ו .

מרווחיה כדיווידנד, אך בפועל חילקה כיל דיווידנדים 70%לכיל יש מדיניות דיווידנד של חלוקת עד מבעלי המניות 20%אם נניח שרק . 2010מרווחיה מתחילת 98.5%מיליארד דולר, שהיו 2.1בסכום של

של כיל חייבים במס על דיווידנד, הרי שאוצר המדינה התעשר כתוצאה ממיסוי הדיווידנדים שחילקה כיל- 2010מיליון דולר מתחילת 85ב- סכום אדיר ממיסוי חברה אחת, שמעמיד באור מגוחך את בלבד

.הטענה שאין לכלול דיווידנדים בחלק המדינה ברווחי האשלג


129


- :" הקרב על הכסף עובר לוועדת התכנון" ההסכם בין האוצר לכיל כלכליסט ניתוח

ההסכם שנחתם בין האוצר למפעלי ים המלח פתר את שאלת מימון קציר המלח והתמלוגים העתידיים. אלא שכעת נותרו על השולחן ארבע סוגיות מרכזיות, שעוד עשויות לשבש את החגיגה

ליאור בן דוד


לעצור את משפחת עופר: " "התעשיינים בטורקיה

" מדווח כי חברי לשכת המסחר והתעשייה הטורקית קוראים לאנשי עסקים" אקסם העיתון הטורקי בארצם למנוע מחברת גלובל, שלטענתם קשורים למשפחת עופר, לרכוש בטורקיה נמלים עקב טענות על

התנהלות לא תקינה של מכרז שגלובל זכתה בו לאחרונה לרכישת שטח תיירות בעיר קושדסי, שגלובל ." " : מקורבים. אנחנו לא שותפים בחברת גלובל, לא רכשנו נמלים קבוצת עופר רכשה בו נמל

התקשורת הטורקית מסיתה נגד משפחת עופר: " "למשפחה


U.S. Announces Sanctions Against Israeli CompanyBy ISABEL KERSHNERPublished: May 26, 2011

LinkedinSign In to E-Mail

PrintReprints

Share

JERUSALEM — Even as Prime Minister Benjamin Netanyahu was praising the United States in a speech on Tuesday for imposing tougher sanctions on Iran for its nuclear activities, the State

130



Department announced that it was imposing sanctions on a leading Israeli company, Ofer Brothers Group, for activities supporting Iran’s energy sector.

Related Israelis See Netanyahu Trip as Diplomatic Failure (May 26, 2011) Netanyahu Gives No Ground in Congress Speech (May 25, 2011)

While the State Department’s decision caused Israel considerable embarrassment, it was the timing that created the greatest stir. It came soon after Mr. Netanyahu’s friction with Mr. Obama over using the

1967 borders as a basis for solving the Israeli-Palestinian conflict.

“Nobody wants to over-interpret the choice of timing,” said an Israeli official who was speaking on the condition of anonymity for diplomatic reasons, “but there was no objective reason for the State

Department to come out with the announcement on that precise day.”

“Does this carry meaning? I am unable to tell you. But you cannot blame anybody for being suspicious,” he said.

The Obama administration dismissed any connection between the sanctions and Mr. Netanyahu’s visit. “These sanctions take months” to work through the Department of Treasury’s vetting process, a senior

administration official said. “There is a process.”

Still, the awkward fact remains that a corporation owned by one of Israel’s most prominent business families has been blacklisted for dealings, however indirect, with Iran.

According to the State Department, the Ofer Brothers Group and its Singapore-based subsidiary, Tanker Pacific, are being sanctioned along with Associated Shipbroking of Monaco for their roles in a September 2010 transaction that provided a tanker valued at $8.65 million to the Islamic Republic of

Iran Shipping Lines.

The shipping company has been cited by the United States and the European Union for its role in supporting Iran’s proliferation activities. Deputy Secretary of State James B. Steinberg told reporters in

Washington that “Iran uses revenues from its energy sector to fund its nuclear program, as well as to mask procurement of dual-use items.”

The State Department determined that Tanker Pacific and Ofer Brothers Group “failed to exercise due diligence and did not heed publicly available and easily obtainable information” that would have indicated that they were dealing with the Iranians. As a result, the two companies are barred from

security financing from the Export-Import Bank of the United States, from obtaining loans over $10 million from American financial institutions and from receiving United States export licenses, the State

Department said.

Tanker Pacific issued a statement saying that it was “startled to learn” of the sanctions over the sale of one of its tankers, the MT Raffles Park, and that it believed the American decision was taken “in error.”

The company said that it had been working closely with American authorities since it first received inquiries relating to the sale, and that it had taken “all appropriate action” at the time of the transaction

to ensure that the parties involved were not connected with Iran.

131

Motti Scherf, the media adviser of the Ofer Brothers Group, at first went on Israeli television and described the allegations as a misunderstanding. Reached by telephone on Thursday, Mr. Scherf refused

to comment.

The Israeli news media have reported that the tanker eventually ended up in the hands of Crystal Shipping, a company based in the United Arab Emirates, and that from there it went to Iran.

The Tel Aviv-based Ofer Group, founded by the brothers Sammy and Yuli Ofer in 1956, is a multibillion-dollar global holdings group. Its growth is “a classic tale of a family’s journey from rags to

riches,” according to its Web site.

There have long been grumblings in Israel about how a small business elite wields disproportionate power in the national economy. The Ofers are counted among the top 20 families, which together

control 25 percent of the country’s listed companies.

However, the Israeli official said that the Ofer family would have to deal with American authorities themselves.

Steven Lee Myers contributed reporting from Deauville, France.

http://www.nytimes.com/2011/05/27/world/middleeast/27israel.html?_r=3

Scandal-hit Israeli billionaire Sami Ofer found dead 03 June 11 10:19 GMT

Sami Ofer, an Israeli billionaire at the centre of a scandal over business contacts with Iran, has died at his home in Tel Aviv.

Israeli media reported the 89-year-old had passed away after a long illness.

The US last month imposed sanctions on the Ofer Brothers Group, co-owned by Mr Ofer and his brother Yuli, accusing it of selling an oil tanker to a blacklisted Iranian firm.

The Ofers denied any wrongdoing, saying the US had made an unfortunate mistake.

Forbes magazine recently said the brothers were the richest men in Israel with interests in shipping, chemicals, real estate worth $10.3bn (£6.3bn) in total.

132

http://www.nytimes.com/2011/05/27/world/middleeast/27israel.html?_r=3

Forbidden contact

They have faced a mounting backlash in their home country over the allegations that Ofer Brothers Group and its Singapore-based subsidiary, Tanker Pacific Management, were involved in a sale to

Iran's national shipping company, Islamic Republic of Iran Shipping Lines.

Many are shocked that two of Israel's most prominent businessmen could have benefited from trading with a country which the Israeli government believes is developing nuclear weapons - a charge Iran

denies.

After the sanctions announcement, Ofer Brothers Group said it had never sold ships to Iran, and that the Israeli government would confirm this.

But US state department Mark Toner dismissed the denials, saying: "Ofer Holdings Group is the parent of a company called Tanker Pacific, and that's the company that actually sold this tanker to the Iranians.

"And the company and its subsidiary, frankly, has failed to do proper due diligence and to prevent this transaction. So they're responsible."

Then on Sunday, it emerged that several tankers part-owned by Tanker Pacific had repeatedly transported oil and petroleum products to and from Iran over the past decade, while Israeli officials

were engaged in an intense diplomatic effort to tighten international sanctions.

Tanker Pacific said the shipments to and from Iran were legal at the time, and that it had stopped transporting refined petroleum products to Iran last year in compliance with unilateral US sanctions

unveiled in July 2010.

On Thursday, sources close to the family said Sami Ofer had instructed all Ofer Brothers Group ships not to dock in Iran last year.

It came after a report that one of their vessels had stopped in Iran in February.

The Israeli parliament's economic committee tried to debate the affair, but its meeting was halted after only 15 minutes when the chairman received a note warning that such a discussion could be

"damaging".

This prompted speculation that the Ofer brothers might have been helping the Israeli security services spy on Iran.

Prime Minister Benjamin Netanyahu has meanwhile asserted: "Israel's policy on Iran is very clear - any and all contact with it is forbidden."

http://www.bbc.co.uk/news/mobile/world-middle-east-13638780

133

http://www.bbc.co.uk/news/mobile/world-middle-east-13638780

https://www.facebook.com/events/188311457907011/

135



מ' ש' מהתמלוגים ששילמו 90 הטבות מס שקיבלו דלק ונובל גבוהות ב-- 650 לפי ועדת ששינסקי, העבירו למדינה תמלוגים בסך אך זכו להטבות מיליון שקל

שקל מיליון 740 מס ב- 07:10

08.11.2010 - אלי: אבי בר מאת

חברות דלק ונובל אנרג'י לא שילמו למדינה ולו שקל נוסף עבור הגז הטבעי שהפיקו ממאגרי ים תטיס מול"כך אמר אתמול ל" - מקורב לוועדת ששינסקי, הבוחנת את המדיניות הפיסקלית TheMarker-חופי אשקלון

זאת, בעקבות חישוב שערכה הוועדה באשר לסך התמלוגים שגבתה. של ישראל בענף חיפושי הגז והנפטתטיס מאז - 2004המדינה מן הגז שמכרו שותפות ים .

.650מהחישוב עולה כי סך התמלוגים שהעבירו השותפות בשנים אלה למדינה הסתכם בכ- מיליון שקל ( קיזזה מתשלומי המס שחוייבו להעביר( ניכוי אזילה ואולם, הטבת המס הייחודיות שלה זכו השותפות

. "740לקופת המדינה סכום גבוה בהרבה שהסתכם בכ- הטבת המס, שהיא ייחודית מיליון שקל הביאה למעשה את הערך הריאלי של התמלוגים שהועברו למדינה בעבור הגז שלה ל- , הוסיף"0בעולם,

.המקורב

) תטיס, שבה מחזיקות דלק קידוחים - ספקית הגז הטבעי הישראלית היחידה במשק היא שותפות ים26.5%) (26.5%ואבנר חיפושי נפט ) ),47%מקבוצת דלק של תשובה, וכן נובל אנרג'י האמריקאית )

.המשמשת כמפעילת הקידוח

- 17, איתרה השותפות את מאגר הגז הטבעי מארי - 1999ב- " שבו גז טבעי מ מערבית לאשקלון ק "32בנפח משוער של כ- ק מיליארד מ (BCM). -2004באספקת הגז למשק הישראלי החלה החברה ב.

ואולם,. 12.5%על ) 1952שיעור התמלוגים שבו מחוייבות ספקיות הגז הטבעי למשק נקבע בחוק הנפט ( מדובר בערך ברוטו, שכן המדינה השתתפה בחלק מהוצאות הפיתוח של מאגרי מארי וצמצמה שיעור זה

בלבד 11%-10%לטווח של .

136


שילמה השותפות למדינה תמלוגים בסך 2009ועד 2004מהחישוב שבוצע בוועדת ששינסקי עלה כי מ- " 649כולל של " . שתי שותפות לחיפושי נפט ואולם, המדינה מעניקה לספקיות הגז או ל מיליון שקל

" ניכוי. האחת, שייחודית לענף חיפושי הגז והנפט, היא הטבת הטבות מס המעוגנות בתקנות מס הכנסה, שתכליתה להפחית את המס שבו הספקית מחוייבת ביחס לכמות הגז האוזלת בכל שנה מן" אזילה

.המאגר

מהמחזור או מאפשר 27.5%לשם כך, נבנה מנגנון המעניק הנחה במס שבו מחוייבת הספקית בשיעור של ). 50%הטלת המס רק על ) משמעות ההטבה עבור הגבוה מבין השתיים מההכנסה החייבת במס

(7%שותפויות החיפושים כיום היא מס חברות מופחת בשיעור של כ- בשיעור) 27.5%מכפלת הניכוי : 25%מס חברות שעומד כיום על .

כאילו- הטבת המס השנייה מאפשרת לשותפויות לקזז את ההוצאות השוטפות בפרויקטים אחרים כך למשל, קיזזה דלק קידוחים את הוצאותיה בקידוח תמר מן. מדובר בהפסד עסקי שוטף בפרויקט הנדון

- ולכן לא שילמה כלל מס ב- 2009הרווחים שהניב פרויקט יםתטיס, .

בנוסף, החליטה באחרונה רשות המסים אף להרחיב את תחולת ההטבה, וקבעה כי זו תחול גם על עלויות . ולא רק על עלויות החיפוש והקידוח- כמו בניית צינור ימי ומתקן קליטה בחוף תשתיות והפקה, תטיס- .כלומר, שדלק תוכל לקזז בשנים הבאות גם את עלויות התשתית של מאגר תמר מרווחיהן בים

-2004-2009מחישובי הוועדה עלה כי הפחתת החבות במס בזכות הטבות אלה הסתכמה ב- 737ב - תטיס היה אף שלילי, מכיוון שניכוי. כלומר, שהתשלום למדינה בגין הגז הטבעי שמכרה ים מיליון שקל

מיליון שקל 88האזילה והפחתת ההכנסה החייבת במס קיזזו לחלוטין את התמלוגים, ועלו עליו בפער של .

מכאן עולה כי ביטול הטבת ניכוי האזילה עשויה לבדה להעלות את שיעור נתח המדינה בתגליות הגז (government take), 9%-8%בשיעור של .

וכן- ,TheMarker-כפי שנחשף ב מתעתדת ועדת ששינסקי לבטל את הטבות המס מהן נהנו חברות הגז .לקבוע מנגנון מיסוי חדש ופרוגרסיווי על רווחי הספקיות

כיום - 30%מנגנון זה צפוי להאמיר את נתח המדינה בהכנסות ממכירת משאבי הטבע משיעור של כ- . 60%לשיעור משתנה שיגיע עד לכ- טיוטת מסקנות הוועדה הופצה וייקבע בהתאם לשורת משתנים

בנובמבר 15אתמול בין חברי הוועדה וצפויה להתפרסם עד .

-

137

ניכוי אזילה

הטבה שמפחיתה את המס שבו מחוייבת ספקית גז בהתאם לכמות הגז האוזלת כל שנה מן המאגר. בלבד 7%משמעותה כיום היא, למשל, מס חברות של .



לנדאו יאריך את תוקף רישיונות הגז של תשובה: למרות המלצות טרכטנברג ועדת טרכטנברג הזהירה מההשלכות של מונופול הגז של דלק ונובל על מחירי האנרגיה, ראש הממשלה

ייסד ועדה לבחינת מדיניות הממשלה במשק הגז אך משרד התשתיות החליט להאריך את תוקף הרישיונות

חודש חלף מאז פרסום המסקנות של ועדת הריכוזיות ושל ועדת טרכטנברג ורוח המאבק בריכוזיותמשרד התשתיות מתכוון להודיע בימים. והשלכותיה על יוקר המחייה זוכות להתעלמות ראשונה

הקרובים כי יאריך את תוקף רישיונות הקידוח שהעניק בעבר לקבוצת דלק של יצחק תשובה ולשותפתו, .חברת נובל אנרג'י, שתוקפם אמור לפקוע בחצי השנה הקרובה

את המהלך. זאת על אף שהחברות לא עמדו עד כה באבני הדרך לפיתוח, כפי שנקבעו בתנאי הרישיוןמדובר בהפתעה, שכן רק לפני כשלושה שבועות הקים לנדאו. אישר בערב החג שר התשתיות, עוזי לנדאו

משרדית לבחינת מדיניותה של ישראל במשק הגז הטבעי- .עם ראש הממשלה, בנימין נתניהו, ועדה בין

בכתב המינוי של הוועדה, עליו חתומים השניים, צויין במפורש כי אחד מיעדיה יהיה גיבוש מדיניות זאת בין היתר, נוכח העובדה. ממשלתית לפיתוח משק הגז, תוך שקלול קיומה של תחרות במשק המקומי .כי קבוצת דלק ונובל מחזיקות כיום בכל עתודות הגז המוכחות של ישראל

אלא שבנוסף לארבע תגליות הגז המוכחות של שתי החברות, דלק חולשת כיום, באמצעות שותפויות 15רישיונות קידוח, כאשר נובל אנרג'י מחזיקה ב 18החיפושים דלק קידוחים ואבנר חיפושי נפט, על

יש לציין שחוק הנפט מתיר אחזקה של עד . רישיונות בלבד, אלא אם מועצת הנפט 12מרישיונות אלה .שבמשרד התשתיות אישרה אחרת וזו אכן אישרה את החריגה

ח ועדת טרכטנברג, הדגימו חברי הוועדה את כשלי השוק שגרמו" בפרק העוסק ביוקר המחייה בדוהחלטה רגולטורית: " הרגולטורים באמצעות תיאור חלוקת רישיונות הקידוח למספר מצומצם של יזמים

138



זו היא בעלת השלכות מהותיות לגבי מחירי האנרגיה בישראל, עקב הריכוזיות שנוצרה בתחום הגז הטבעי,הוועדה העירה". מעמדן של קבוצות דלק ונובל בענף והחשש מהיעדר תחרות בטווח הנראה לעין

דומה, שניתן היה לבחור בהקצאת זכויות אחרת מזו, לו הרגולטור היה שוקל גם" למשרד התשתיות כי ."שיקולי תחרות עתידית

-22כי דלק ונובל הגיעו לאחזקה של TheMarker לפני שנה וחצי חשף )16ו ) בהתאמה רישיונות משטחי המים הכלכליים של ישראל, והביאו למעשה את החברות לחלוש על מרבית 60%שכיסו כ

סך השטחים של קבוצת דלק השתרע על . 7,750השטחים הפוטנציאליים לאיתור תגליות גז טבעי ונפט ) ר " ) 7.7קמ ושל נובל עמד על "6,100מיליון דונם ר אף שסעיף לחוק הנפט הגביל את השטחים 17קמ

מיליון דונם בלבד 4שיוחזקו בידי גוף אחד ל .

בעקבות החשיפה הורה משרד התשתיות לחברות דלק ונובל להחזיר למדינה חמישה רישיונות ואולם, התיר המשרד לחברות להסתפק בדילול אחזקותיהן ל- )25%במהלך שנוי במחלוקת, כל אחת (

בארבעה רישיונות נוספים שהן מחזיקות ואף הותיר בידיהן את האפשרות לבחור על אילו שטחים יוותרו .ובאילו ידללו

בשניים מן הרישיונות. למרות פרק הזמן שחלף, דלק ונובל עדיין מחזיקות במלואם ברישיונות אלהרות( ברישיונות קרן ואביה נסוגה הרוכשת. (E ואלון D שבחרו (ATP) עדיין לא אושרה העברת הבעלות

.מהכוונה לרכוש את האחזקה של דלק ונובל בהן

בוחן הארכה של רישיונות מתוך כמה קבוצות של רישיונות אשר ניתנו" ממשרד התשתיות נמסר כי הוא החלטה בעניין. בעבר כמימוש זכות קדימה בהיתרים מוקדמים לחברת נובל ושותפותיה ולחברת פלאג'יק

הארכת הרישיונות תהיה כפופה לאישור תוכנית עבודה מעודכנת ולעמידה במספר הרישיונות כפי שקבוערשימת הרישיונות תתפרסם בתוך כמה ימים. "בחוק


הממשלה פרסמה מכרז ליועץ שימליץ על מדיניות גז טבעיהמכרז המשימה הראשונה של היועץ החדש תהיה ללוות את עבודת הוועדה לבחינת ייצוא גז טבעי ■

מיועד לקבוצה שתהיה מורכבת מצוות מומחים ישראלי ומצוות זר

משרד התשתיות פרסם היום מכרז לקבלת ייעוץ ותכנון אסטרטגי בנושא מדיניות גז טבעי בשווקיםהמשימה הראשונה של היועץ החדש תהיה ללוות את עבודת הוועדה לבחינת ייצוא גז טבעי. העולמיים

139


ל המשרד שאול צמח" .בראשות מנכ

. ר שלמה ולד לבין ראשי האוצר והיזמים" נושא הייצוא שנוי במחלוקת בין מדעני המשרד בראשות דשנה ויותר ולא לייצא גז כמעט 50בעוד המדענים טוענים שישראל צריכה לשמר בידיה עתודות גז למשך

כלל, טוענים היזמים והאוצר כי ללא ייצוא לא ייכנסו לשוק שחקנים חדשים ולא תתפתח תחרות בינם לביןנובל אנרג'י השולטת בשוק- .קבוצת דלק

המכרז מיועד לקבוצה שתהיה מורכבת מצוות מומחים ישראלי ומצוות זר כשהמשקל המכריע בהצעה (יינתן לניסיונו של הצוות הזר בייעוץ בתחומי מדיניות גז טבעי לממשלות זרות ולתאגידים) 70%

בדברי ההסבר למכרז נאמר כי בשנים האחרונות התגלו בישראל ובמרחב הימי של. בינלאומיים גדולים.חופיה מאגרי גז ניכרים, אשר חלקם מצוי כבר היום בתהליך פיתוח

על פי ההערכות, קיימת האפשרות להימצאות מאגרים משמעותיים נוספים בעתיד, אשר התמריץ לגילוייםלשם כך, נדרש לגבש. ופיתוחם תלוי בין היתר, במדיניות שתינקט לגבי משק הגז הטבעי במדינת ישראל

.ולקבוע את מדיניות הממשלה בכל הנוגע לפיתוח עתידי של משק הגז הטבעי בישראל

ידי המשרד אמור בין היתר לבחון מודלים של מדיניות ממשלתית במשק הגז הטבעי- היועץ שיישכר על במדינות בעלות סממנים דומים, תוך לקיחה בחשבון של המאפיינים הגיאופוליטיים הייחודיים של מדינת

- ביקוש מקומי תוך התייחסות לגילויים הנוכחיים. בנוסף הוא יידרש לבצע ניתוח היצע ישראל ולפוטנציאל משימתו המרכזית של היועץ תהיה להציע מדיניות ממשלתית לפיתוח משק הגז הטבעי

בישראל, תוך איזון בין הבטחת בטחון אנרגטי למשק, קיומה של תחרות במשק הגז והשאת התועלת.הכלכלית והמדינית של ישראל


האם התמלוגים למדינה נמוכים מידי- ?גילויי הגז

שינוי התמלוגים רטרואקטיבית יסב נזק תדמידי לישראל

הכסף מגיע. 1982כל תושב המתגורר יותר משנה באלסקה מקבל פעם בשנה, מאז << , צ'ק של אלף דולר תמלוגי הנפט והגז שמקבלת נורווגיה מקידוחי הים הצפוני. מקרן שבה נצברים תמלוגי הנפט של המדינה

. 25%הם כ- המשותף לשתי המדינות מזרם הכנסותיה ומשמשים בסיס למדינת הרווחה נטולת העוני .הוא שיתופם של אזרחיהן בעושר שמוצאו במשאבי הטבע

140


מיליארדי הדולרים שנפלו 300השאלה המתעוררת אצלנו כעת היא אם ישראל יכולה להגדיל את חלקה ב- באופן פוטנציאלי בחיקם של יצחק תשובה ונובל אנרג'י, המרוויחים העיקריים מגילוי מאגרי הגז העצומים

מה קובע החוק. ?בקידוח הימי תמר

מהגז 12.5%קובע כי בעל חזקה בשטח הפקה חייב לשלם למדינה תמלוגים בשווי 1952חוק הנפט מ- .המופק מדי חודש

?האם זהו שיעור תמלוגים נמוך

" . " ב נהוג שיעור של . בארה ל מגלה כי מדובר בשיעור תמלוגים נמוך יחסית השוואה לחו 12.5%כן במקרים אחרים, שיעור התמלוגים גבוה יותר,. בעיקר בקידוחי נפט ימיים בעלי סיכון גבוה ועלות גבוהה

"25%ויכול להגיע ל- ב נבחנה בשנים האחרונות העלאת שיעור התמלוגים לאחר שמחקרים הראו. בארה .כי שיעור השתתפות הציבור ברווחי הנפט והגז המופקים שם הוא מהנמוכים בעולם

בישראל. במדינות רבות נהוג ששיעור התמלוגים הוא פרוגרסיבי, ועולה ככל שהיקף התגלית גדול יותרשיעור התמלוגים הנמוך שנקבע בישראל לצד מדיניות מס המעודדת השקעה בחיפושי. אין מנגנון כזה

נפט וגז היו הגיוניים בהתחשב בסיכון הגדול ובחוסר ההצלחה שאיפיינו את חיפושי הנפט והגז עד .לאחרונה

האם ניתן בעקבות זאת לשנות את גובה התמלוגים. ?גילויי הגז שינו את תמונת המצב

המציאות החדשה מחייבת לבחון שינוי של שיעור התמלוגים באופן שיחול על חיפושי נפט וגז שיבוצעו - . הצעות לשינוי כזה הועלו כבר ב. שינוי החוק וייקור התמלוגים מסורים לכנסת , כך2001בעתיד

.שהחברות אינן יכולות לטעון כי הסיכון לא היה ידוע להן

?ניתן לשנות את החוק כך ששיעור תמלוגים גבוה יותר יחול גם על מי שכבר גילה גז

סביר להניח שחוקתיותו של שינוי כזה תותקף על. מדובר בחקיקה רטרואקטיבית, והיא חריגה ביותר . פגיעה בזכות הקניין בחוק" ץ שבה יטענו כי הוא פוגע בזכות הקניין שלהן ידי חברות הגז בעתירה לבג

מותרת כשהיא הולמת את ערכיה של מדינת ישראל, נועדה לתכלית ראויה, ונעשית במידה שאינה עולה על הנדרש

.

141

בניגוד למצב שבו שיעור התמלוגים נקבע על ידי שר או גוף מינהלי, העובדה שמדובר בתמלוגים שנקבעו העובדה. בחוק משמעם כי גם חברות הגז מודעות לאפשרות לשינוי שיעור התמלוגים על ידי המחוקק

שנה מאז נחקק חוק הנפט מחזקת את העמדה שלפיה שינוי העתים ושינוי הנסיבות 60שחלפו כמעט .מצדיקים עדכון של שיעור התמלוגים, אם כי לא בטוח שיש הצדקה להחלה רטרואקטיבית של השינוי

זו הצדקה לשינוי רטרואקטיבי? מכיוון שמדובר בגילוי. המדינה קיבלה תיאבון בגלל פוטנציאל הרווח . כאשר מתרחש אירוע קיצוני כמו מלחמה או נזקי טבע נדרשת המדינה לסייע- כן בהיקף כה קיצוני

לפי ההיגיון הזה, כשמתרחש אירוע קיצוני חיובי כמו מציאת גז בכמות מדהימה, גם לנו,. לנפגעים .כבעליו של המשאב, יש זכות לנתח יותר גדול מהזכייה

?לא מדובר בהלאמה של הגז, כדברי תשובה

לא מדובר בנטילת שדות הגז מידי חברות הגז, אלא בהעלאת שיעור התמלוגים באופן סביר. .זו הגזמה

שינוי חוק רטרואקטיבי הוא מעשה. איך יקבלו את זה החברות הבינלאומיות? ישראל תספוג נזק תדמיתיגם זה שיקול שכדאי לקחת בחשבון. .חריג שלא יתקבל באהדה בחדרי ההנהלה של תאגידים בינלאומיים

http://www.themarker.com/law/1.569307

▼ ▲■▐▌▄▀○ ◘ ۵ 了Ⓥ 6. Policy makers and companies should consider the following means whereby affected communities can share directly in the benefits of

the mines: • Recognizing that such benefi ts may be made available through a

variety of means that may or may not include taxation. • Balancing the overall mineral taxation system, including the royalty tax, in such a way that provides

an incentive for companies to invest in sustainable development initiatives at the community

and regional levels. • Requiring mining companies to pay a share of royalty (or other

mining taxes) directly to communities without the funds moving through the central tax authority, or alternatively, setting up a

system in which the designated community share is paid centrally but is distributed in a transparent and timely manner.

7. Policy makers and companies should bear joint responsibility for treating royalty payments in a transparent manner that promotes

public accountability. Overall, the aim should be for revenues generated by the mining sector to

142

http://www.themarker.com/law/1.569307

contribute to economic growth and social development. Particularly in developing countries, a lack of

accountability and transparency in such revenues often exacerbates poor governance and contributes to corruption, confl ict, and poverty. Introduction 5

To that end, the Extractive Industries Transparency Initiative (EITI), which is gaining international support, is a process by which countries and companies voluntarily agree to systematically record and disclose

the revenues paid by extractive industry companies and received by governments.

8. From a macroeconomic governance perspective, the optimization goal should be to maximize the net present value of the social benefi ts fl owing from the mineral

sector over the long term, including government tax receipts. This approach implies a balance, because if taxation is too high, investment and the tax base will decrease as

investors shift their focus to other alternatives, and if taxation is too

low, the nation will lose revenue useful to serve the public welfare. ▼ ▲■▐▌▄▀○ ◘ ۵ 了Ⓥ

http://siteresources.worldbank.org/INTOGMC/Resources/336099-1156955107170/miningroyaltiespublication.pdf

http://he.wikipedia.org/wiki/ חוק_הנפט

http://www.energianews.com/newsletter/files/0d4de49311fe41ec1590d981feed3903.pdf

?השאלה הראשונה שתבחן היא למי שייך הנפט

נקבע כי כל המחצבים שייכים למדינה 1925בפקודת המכרות המנדטורית משנת • " 1952חוק הנפט מ • בעל זכות נפט קובע כי משניתן הרישיון יחשב בעל הרישיון "

תגלית" "והחוק לא מעביר את בעלות הנפט לבעל זכות נפט גם אם החיפוש הפך להזכות היחידה היא לחפש ולהפיק נפט המצוי בבעלות המדינה או בבעלות פרטית •

.בשטחי המדינה

מכאן ניכר כי הזכות הקניינית של הציבור חזקה היא ולחלופין הזכות הקניינית של • .בעל זכות נפט חלשה מאוד

לחוק הנפט מחדד זאת בקובעו כי בעל זכות נפט פועל כנאמן הציבור או 24סעיף •

143

http://www.energianews.com/newsletter/files/0d4de49311fe41ec1590d981feed3903.pdf

http://he.wikipedia.org/wiki/%D7%97%D7%95%D7%A7_%D7%94%D7%A0%D7%A4%D7%98



היינו בעל זכות בנפט פועל כבעל רישיון. .המדינה

קניינה של המדינה ורק היא מוסמכת למוכרו- • .הנפט המתגלה הוא נכס

) 29לחוק יסוד משק המדינה וכן סעיף 2סעיף • ) ( מעידים מיהו בעל העניין ( ד ג. המשמעותי בנפט מיהו השולח בפועל

) 29סעיף • מאפשר לבעל החזקה הרואה עצמו נפגע או מקופח לפנות לבית המשפט ( ה.יום מיום קבלת ההודעה מהשר המקפחת או פוגעת בו 30

) ڰ✿ ღ הזכות הקניינית במשאבי הטבע בישראל היא קודם כל של ציבור האזרחים ללא התניה , וכל זכות ( ) מסוייגת ב - גז, נפט ומנירלים אחרים זכות לחיפוש, גילוי או הפקה של מינרלים 82קניינית אחרת

- " , ב , הנחיות הבנק העולמי 1925, פקודת המכרות המנדטורית משנת 1952הסעיפים בחוק הנפט, התשי ✿ ڰ. )בענייני ניצול אוצרות טבע ורווחת הציבור ღ


אלף עובדים 108חברות זרות מעסיקות בישראל כ-

צילום[ [AP :לכמה מן החברות הזרות נוכחות משמעותית בישראל

-2,200בישראל ישנן כ- בת של חברות זרות, המוכרות סחורות ושירותים בהיקף של מיליארד 27חברות - כ- -14%דולר " ל מעסיקות כ אלף עובדים 103מתפוקת המגזר העסקי חברות ישראליות הפעילות בחו

" " " לוויתן: או את תמר מיכרו את " גילה ידרוש מתשובה ונובלהמהלך דיוויד גילה נחוש לפרק את אימפריית המאגרים של דלק ונובל כדי לייצר תחרות במשק הגז ■

" בדק את- " גלובס ובראשם השר עוזי לנדאו ■ עשוי לעורר התנגדות מצד גורמי ממשל אחרים הסיבות, ההשלכות והסיכונים של המהלך

144


ביטול האחזקות הצולבות של קבוצת דלק ( 77080 -1.66% )

ונובל אנרג'י( 100.5 +0.41% )

במאגרי הגז הגדולים של ישראל, זו המטרה שאליה חותרגילה עשוי עוד לשנות את דעתו לאחר שימוע שיערוך. הממונה על ההגבלים העסקיים פרופ' דיוויד גילה

לחברות דלק ונובל, אולם בשיחות שקיים לאחרונה עם נציגי החברות הבהיר כי הוא רואה באחזקות " " " את המכשול העיקרי שמונע היווצרות תחרות בין המאגרים על שוק" לוויתן וב תמר הצולבות ב

.הלקוחות הישראלי

משום כך מעריכים גורמים במשק הגז כי גילה ינסה לכפות על תשובה ועל נובל, בניהולו של צ'רלסהמהלך עשוי לעורר התנגדות מצד גורמי ממשל. דיווידסון, למכור את אחזקותיהם באחד מהמאגרים

ר עוזי לנדאו, על רקע חשש מפגיעה באמינות האספקה והגברת" אחרים, ובראשם שר האנרגיה והמים דודאות בשוק- .האי

אין עדיין מועד להחלטתו הסופית של הממונה ולפי אחת ההערכות הוא ממתין למסקנות הוועדה לקביעתייתכן תיאורטית כי המלצות הוועדה ייתרו את. מדיניות יצוא הגז של ישראל שיתפרסמו בסוף פברואר

( אם למשל יוחלט שכל הגז מלוויתן יהיה מיועד ליצוא ולא לשוק המקומי( הצורך בהתערבות הממונה .אך ההסתברות לכך נמוכה מאוד

התמוטטות השלטון במצרים והפסקת הזרמת הגז המצרי לישראל הפכו את תשובה ואת נובל לשחקניםבשנת . "2013היחידים בשוק ספקי הגז ל בהיקפים צפויה ישראל להתחיל ביבוא גז נוזלי מחו

משמעותיים, אך גילה אינו רואה בגז הנוזלי מתחרה אמיתי לגז המקומי משום שמחירו הנוכחי בשווקיםממחיר הגז המקומי 2-3גבוה פי .

המונופול של תשובה

פקטו של תשובה ונובל- מאז הפסקת הזרמת הגז ממצרים מנסה הממשלה להתמודד עם המונופול דה " " לחברת החשמל הכניס את. תמר החשש ממחיר הגז שייקבע בעסקת הענק בין בדרכים שונות

" " במחיר הגז. פרמיה בהנחייתו הודיעה רשות החשמל כי לא תכיר לחברת החשמל בכל האוצר ללחץ ." " " במקביל יזם שר האנרגיה הטלת פיקוח" ניצול כוח מונופוליסטי בגין תמר שזו תסכים לשלם ל

לשמור" על מחירי הגז והוגבלה כמות הגז שחברת החשמל הורשתה לרכוש בהסכם הוגבל על מנת לספקים נוספים בעתיד" .מקום

145

אך בממשלה מבינים שגם אם יתגלה גז בקידוחים חדשים, יהיה ליזמים כמו הכשרת היישוב ושותפותשני השותפים הוותיקים. מודיעין של נוחי דנקנר קשה מאוד להתמודד מול עוצמתן של דלק ונובל

המתרוקן שישמש בעתיד מאגר B-שולטים לא רק בשניים ממאגרי הגז הגדולים בעולם, אלא גם במאגר מריוכן בתשתיות הימיות של הולכת הגז שבהקמתן ישקיעו כ- (4אחסון אסטרטגי, ראו מיליארד דולר

.(תרשים

במקום לטפח תחרות מול מאגרים: גילה, שנכנס לתפקידו במאי, הביא עמו נקודת מבט שונה לחלוטין- תמר ולוויתן - עתידיים הוא סבור כי ניתן לייצר כבר היום תחרות של ממש בין שני המאגרים הגדולים

.אך האחזקות של דלק ונובל בשני המאגרים מהוות מכשול ליצירתה

את. גילה אותת לראשונה על כוונותיו בספטמבר כשזימן את שותפויות תמר, לוויתן וים תטיס לשימוע הכותרות תפסה כוונתו להכריז על ים תטיס ותמר כמונופולים בשוק אספקת הגז, אך את הפצצה האמיתית

- - כפועלות תחת הסדר: דלק, נובל ורציו כוונתו להכריז על שותפות לוויתן הטמין גילה בהמשך. לקראת השימוע הצפוי נערכו כמה פגישות בין עורכי הדין של דלק ונובל לבין גילה ואנשיו. כובל

מ המסחרי מול לקוחות ישראלים תנהל רציו, השותפה הזוטרה" לחלופין הועלתה אפשרות שאת המו.בלוויתן שאין לה אחזקות בתמר

התרשמותם של הגורמים המעורבים במגעים היא כי גילה נחוש להגיע להסדר של מכירה כפויה. ואולם, גילה גם דוחה את הרעיון של ויתור על. לשיטתו, יש לראות בדלק ובנובל גוף אחד מבחינת התחרות

השליטה באחד המאגרים תוך צמצום האחזקות של שתי החברות ודורש פיצול מוחלט שיבטיח כי לבעלי.השליטה במאגר אחד לא יהיה שום אינטרס כלכלי במאגר השני

" לא ריאלי- "מכירה כפויה

כיצד יפעלו דלק ונובל אם אכן יתממש התסריט של מכירה כפויה? אנליסטים ומומחים לשוק שנשאלו על כך היו בדעה כי נכון להיום עדיפה מבחינתם של תשובה ונובל מכירת האחזקות בתמר על פני מכירת

תמר נחשב להשקעה בטוחה יחסית שעתידה לספק תזרים מזומנים יציב וברור כבר. האחזקות בלוויתן.מאמצע השנה הבאה

הסיכוי למציאת נפט, אפשרויות יצוא הגז למזרח, אולי תוך שיתוף: בלוויתן יש עדיין סימני שאלה רבים - גבוהים יחסית. השווי המהוון של תמר או התמורה שניתן לקבל במכירה כיום פעולה עם קפריסין

" . לחברה. מצד שני, גם העניין של קונים פוטנציאליים בלוויתן גבוה יותר מבתמר לזה של לוויתן", בינלאומית בסדר גודל של נובל יהיה יותר מסובך להיכנס לתמר בגלל שהוא מיועד ברובו לשוק המקומי

.אומר האנליסט דיוויד קפלן מברקליס קפיטל

146

להערכת ירון זר מכלל פיננסים. מציאת קונה מתאים לאחזקות של נובל ודלק צפויה לעורר קשיים רביםבעיה נוספת,. אין כיום גורם ישראלי בעל יכולת כספית לרכוש את האחזקות, למעט אולי גופים מוסדיים

שגדולה לא פחות מהמחיר, היא מציאת חברה שיש ברשותה הידע המקצועי שיש לחברת נובל אנרג'י.בהפעלת המאגר שאותו גילתה ותכננה

" , אומר זר," לדעתי, השיקול של מציאת מתפעל מנוסה צריך לבוא לפני השיקול של קידום התחרות . מספיק לראות את משבר הגז המצרי" אמינות האספקה צריכה להיות קודמת לשיקולי יתירות או מחיר

להערכת קפלן ייתכן שנובל תעדיף להלאים את". כדי להבין איזה מחיר יכול להיות לחוסר אמינות.המאגר מאשר למכור אותו למתחרה עסקי

נובל ממש לא תרצה לראות איך כל העבודה והכסף שהשקיעה במאגר הולכים בסוף למתחרה שלה."באופן כללי נראה לי. סביר להניח שהיא תדרוש לקבל פיצוי על כך ומדובר בסכומים מאוד גבוהים

."שהתסריט של מכירה כפויה הוא כל כך מורכב ומסובך שהסיכויים שהוא יתממש אינם גדולים

. העלויות שיידרשו כדי להגיע: " הפער בין הרצוי למצוי ממלא כאן תפקיד מכריע לטעמי זר מסכים."למצב שאליו שואף הממונה כל כך גבוהות שספק רב אם זו אפשרות ריאלית

הסדר כובל, אך לא פלילי

ההכרזה הסופית של ראש רשות ההגבלים העסקיים, פרופ' דיוויד גילה, כי אכן התקיים הסדר כובל בין" " " , תלויה בטענות הקבוצות" לוויתן וב תמר נובל אנרג'י, דלק ורציו בעניין החזקותיהן הצולבות ב

. הרשות אינה לוחצת על קביעת מועד- שלושה הקרובים במשרדי הרשות בשימוע שייערך בחודשיים מוקדם לשימועים, ומאפשרת לחברות להיערך מראש בשל מורכבות הנושא, חשיבותו והכסף הרב שמונח

.על הכף

ברשות. כוונת גילה להכריז על שותפות לוויתן כפועלות תחת הסדר כובל מתנהלת כרגע במישור האזרחי ההגבלים לא טוענים כיום כי מעשיהן של השותפויות נגועים בפלילים, אלא כי עצם הפעילות העסקית

.המשותפת בקידוח מונעת תחרות

השימועים שעתידים להתקיים מוגדרים כשימועים לפני הכרזה אזרחית, ואם ייקבע כי אכן מתקיים פה הסדר כובל, תוכל כל אחת מהחברות שתידרש למכור את החזקותיה באחד משני הקידוחים להגיש על

" " , וככל שידוע. קרטל ברשות לא מתייחסים למקרה זה כ הכרזה זו ערר לבית הדין להגבלים עסקיים " כתבי אישום לא יוגשו במקרה זה" גלובס .ל

147

על הגדרה רחבה. חוק ההגבלים מגדיר הסדר כובל ככזה העלול למנוע או להפחית את התחרות בעסקיםד העוסקים בתחום ההגבלים" .זו נשמעה לא מעט ביקורת בעבר בקרב עוה

בעיניהם התמונה. ברשות ההגבלים סבורים כי המקרה של קידוחי לוויתן ותמר עונה להגדרת הסדר כובללפני שדלק ונובל אנרג'י השקיעו בלוויתן, היה המאגר בבעלות ובשליטה של רציו, ומנגד תמר: ברורה

במצב כזה יכולה הייתה להתפתח תחרות בין. ודלית היו בבעלות ובשליטה של דלק ונובל יחד עם אחריםכעת, כשמי ששולט בתמר ובדלית שולט גם בלוויתן, היא מתאיינת. .הקידוחים הללו

הסדרים כובלים אחרים פורקו

בעבר הכריזה הרשות לא אחת על הסדרים כובלים במישור האזרחי, שאינם עולים כדי קרטל ודומיםלמשל, בעבר הייתה חברת ויזה. במהותם להסדר הקיים בין שותפויות הגז, והסדרים אלה אף פורקו

. ל בבעלות משותפת של לאומי ודיסקונט, ומכוח התערבות רשות ההגבלים העסקיים פורקה. א כ- עלית וטרה מקיימות. במקרה אחר, הממונה הקודמת, רונית קן, קבעה כי תנובה, שטראוס השותפות

קן חייבה את קבוצת. הסדר כובל בשוק החלב העמיד בשל החזקתן בחלקים שווים במחלבות רמת הגולן.תנובה למכור את אחזקותיה במחלבות

. " נובל אנרג'י" כי יש משהו מדאיג מאד בהתנהלות המדינה גלובס גורמים במשק האנרגיה אמרו לאם המדינה תבוא. ודלק הן היחידות שעמדו בתנאי הרישיונות שקיבלו, לקחו סיכונים, השקיעו ופיתחו

היא תתן יש בכך תמריץ שלילי ביותר ליזמים לבוא ולהשקיע בשוק- ."ותדרוש מהן למכור מאגרים


148


- : " מתקן הנזלת גז ב" א ז וקצא ' מיליארד ד 6 נתג" א באילת מתקן בעל הספק של " פ התוכנית יוקם בנמל הנפט של קצא : 5 ע " ז נתג ■ מיליון טונות בשנה

שנה 30 בידי ישראל יישארו עתודות גז ל-

" א הממשלתיות מבקשות להקים במשותף מתקן" ז וקצא מיליארד 6באילת בעלות של LNG חברות נתג " - ר יובל שטייניץ המתקן יוקם בנמל. פי ההצעה הראשונית שהוצגה לאחרונה לשר האוצר ד על דולר

. הבחירה באילת נועדה לנצל את קרבת הנמל לשווקי היעד" א בחוף הדרומי של אילת הנפט קצא- לאחר שלב ההקמה ותחילת הפעלת המתקן ב. מתכוונות שתי החברות 2018המועדפים במזרח הרחוק

.הממשלתיות לדלל את אחזקותיהן ולמכור חלקים מהן לגופים פרטיים ובהם ספקי גז ולקוחות

" א באילת מתקן בעל הספק של - פי התכנית, יוקם בנמל הנפט של קצא -5על מיליארד 7מיליון טון או כ ק" " (BCM) מ ז כמות כזו מבטיחה שבידי ישראל יישארו עד שנת . לפי נתג עתודות גז 2030בשנה

- 30המספיקות לצריכת המשק ל- . עלות הקמת המתקן תגיע ל -5שנה . פי תחשיבי על מיליארד דולר - ז העלות הכוללת של הנזלת הגז תגיע ל" דולר ל 3.2נתג -mmbtu, כשמחירי הגז הנוזלי בעולם נעים כיום

-8בין . 11-12דולר במדינות אירופה ל מדובר במחיר המותיר בידי היזמיות רווח דולר במזרח הרחוק על ההון הרב שיושקע בפרויקט 10%המגלם תשואה של .

שליטה ציבורית

ז, המונופול הממשלתי בהולכת גז טבעי, הגישה לאחרונה את התחשיבים במסגרת נייר עמדה לוועדה" נתג" ל משרד האנרגיה. הוועדה בראשות מנכ הבינמשרדית לבחינת מדיניות הממשלה במשק הגז הטבעי

. באלו תנאים וכמויות– שאול צמח אמורה להחליט בחודש הבא האם להתיר ייצוא גז מישראל ואם כן ידי בנק ההשקעות הצרפתי- ז למדינה להכריז על המיזם פרויקט" CFL במסמך, שהוכן על קוראת נתג

מתקן ה. " שיאפשר את הנזלת הגז לצורך שינוע במיכליות לשווקי חוץ, מהווה את אבן LNG-לאומי- ידי נציג" נאמר במסמך שנכתב על ל" CFL הראשה בבניית ופיתוח שוק הגז הטבעי בישראל בארץ מנכ

" ז את החשיבות שיש לכך שהמתקן יהיה בשליטה. במסמך מדגישה נתג האוצר לשעבר ירום אריאבלאחר הפעלת. ציבורית ומזהירה מפני מתן שליטה במתקן לקבוצת דלק ושותפיה למאגרי תמר ולווייתן

150

- ז כי ניתן יהיה להוריד את חלקן של החברות הממשלתיות מתחת ל" תוך שמירת 50%המתקן סבורה נתג .מניית זהב

470קיבל תאוצה רבה בעקבות גילוי מאגר הגז לוויתן במכיל כ- LNG רעיון הקמת מתקן BCM .גז טבעי היוזמה העיקרית כיום היא של ממשלת קפריסין שמבקשת, בתיאום עם קבוצת דלק של יצחק תשובה,

. 12להקים את המתקן בדרום האי לצורך ייצוא גז ישראלי וגז שהתגלה בבלוק בממשלת הקפריסאי מחוץ לגבולות ישראל מסיבות אסטרטגיות ומשיקולים LNG ישראל ישנה הסתייגות מהקמת מתקן

- הקמת המתקן צפויה לייצר כ: -4,500כלכליים .500מקומות עבודה ו עובדים נוספים יועסקו בהפעלה . בהמשך המסמך מסבירה" ר עוזי לנדאו הביע תמיכה בהקמת המתקן באילת שר האנרגיה והמים ד

ז כי יש חשיבות רבה שהמתקן יהיה בשליטה ציבורית" .נתג

( ) בניהולו של אייל כהן ובראשותו של האלוף במיל' עמוס ירון היא" קו צינור אילת אשקלון א קצא- ידי ממשלות ישראל ואירן ב- -1968חברה פרטית שהוקמה על מנת לייצא נפט איראני דרך אילת על

" א באילת כולל שני מזחים וחוות מיכלי אחסון בנפח. נמל הנפט של קצא ומשם באמצעות צינור לאשקלוןאלף קוב 160כולל של .

" : לאור החשיבות האסטרטגית של מתקן לייצוא גז טבעי למשק הישראלי בכלל" ז נמסר מנתג" א בוחנות אפשרות לשתף פעולה לצורך הקמת מתקן" ז וקצא ולהתפתחות משק הגז הטבעי בפרט, נתג

הנושא נמצא בבחינה ראשונית ואף הוצג בהרחבה בשבוע שעבר בפני הוועדה. לייצוא בעיר אילת."לבחינת מדיניות משק הגז הטבעי


מיליארד דולר 1.2תמר תספק גז לרמת נגב ואשדוד אנרגיה ב-. 16ותימשך 2014האספקה תחל מהמחצית השנייה של דליה אנרגיות תרכוש מהחברה גז תמורת 5שנה

מיליארד דולר 07:10

11.01.2012ואדים סבידרסקי, איתי טרילניק: מאת

151


הוסף תגובההוסף לרשימת קריאה

שתףהדפס

שלח לחבר

AndroidiPad


מיליון מטר מעוקב לשנה 330שותפות תמר חתמה על שני הסכמי אספקת גז טבעי בהיקף של << (BCM

.עם חברת רמת נגב אנרגיה וחברת אשדוד אנרגיה (0.33

) נובל אנרג'י - (36%השותפות בפרויקט (29%, ישראמקו ) (15.5%, אבנר ) )15.5%, דלק קידוחים ) -4%ודור ( מיליארד 1.2מעריכות כי ההכנסות המצטברות ממכירת הגז למזמינים עשויות להסתכם בכ) -

בתמר מעריכים כי אספקת הגז תחל במחצית השנייה של . -2014דולר שנה 16ותימשך כ .

מיליון מטר מעוקב לשנה, נחתם מול חברת רמת נגב אנרגיה המוחזקת 220החוזה הראשון, בהיקף של (58%על ידי אדלטק ( , וזאת למטרת ייצור ואספקת קיטור וחשמל עבור המפעל מכתשים)42%וזורלו )

החוזה השני, לאספקת גז בהיקף של . מיליון 110מפעלים כימיים, הממוקם באזור התעשייה ברמת חובב .מטר מעוקב, נחתם מול חברת אשדוד אנרגיה

שני המפעלים שירכשו את הגז הם של חברת מכתשים אגן, המייצאת קוטלי עשבים ומוצרים כימיים שוניםעל פי הערכת שווי של כ- 2.4לחקלאות, והשליטה בה נרכשה בשנה שעברה על ידי כמצ'יינה הסינית,

.מיליארד דולר

23שלשום חתמה שותפות הגז על חוזה עם לקוחה פרטית ראשון, חברת דליה אנרגיות, לאספקת BCM גז . 5שנים, בשווי 17טבעי ב- בדומה להסכם עם דליה אנרגיות, גם בחוזה עם אדלטק מיליארד דולר

- נראה כי המחיר שהצליחה אדלטק להשיג גבוה בכ. 7%מוצמד מחיר הגז לתעריפי החשמלעם זאת, ומשקף עלות של כ- דולר למיליון 6.3מהמחיר שתשלם דליה, BTU.

" לאחר חתימת הסכם הגז עם תמר מתכוונת" ל אדלטק, בירך על ההסכם והדגיש כי אודי ווילד, מנכ הקבוצה לחתום על הסכמי גז נוספים לתחנות הכוח המתוכננות לקום במפעל סולבר חצור באשדוד ובמפעל

152

."חיפה כימיקלים במישור רותם

" " רואים בהסכם זה, המצטרף להסכם" ר דלק קידוחים, אמר כי בחברה ל אבנר ויו גדעון תדמור, מנכשותפי פרויקט תמר. שנחתם אתמול, צעד חשוב נוסף בכניסתם של יצרני חשמל פרטיים למשק החשמל

."רואים באספקת הגז ללקוחות נוספים לא רק מטרה עסקית חשובה, אלא גם משימה לאומית חשובה


" פ ביטחוני ברקע לתגליות הגז הטבעי: ישראל וקפריסין חתמו על הסכם שת דיווח". 2012 שר הביטחון, אהוד ברק, אמר " תהיה שנה היסטורית עבור החלטות אסטרטגיות

אתמול נקבע כי חיל הים יאבטח את אסדות הקידוח הישראליות


היום חתמו: קפריסין וישראל ממשיכות להדק את היחסים על רקע גילויי מאגרי הגז הימיים שבשטחם המדינות על שני הסכמי שיתוף פעולה ביטחוניים לצורך הגנה וחילופי מידע מסווג, כך מדווח העיתון

.הכלכלי הקפריסאי פייננשל מירור

ההסכמים נחתמו במהלך ביקור רשמי של שר הביטחון הקפריסאי דימיטריס אלידס שנפגש עם ממלא מקום- ישראל וקפריסין חולקות ערך משותף " ראש הממשלה ושר הביטחון אהוד ברק שאמר במהלך הביקור

."שאיפה לשלום עם המדינות השכנות שלהן

תהיה שנה 2012על פי הדיווח ברק הביע רצון לשיתוף פעולה הדוק ולשלום איזורי ואמר ששנת ."היסטורית עבור החלטות אסטרטגיות

פרסום

אלידס בחר להדגיש כי לקפריסין יש זכויות ריבוניות וכלכליות וציין כי הקהילה הבינלאומית מכירה .ותומכת בכך

נראה כי הסכם מסוג זה והידוק היחסים הינם הכרחיים זאת לאור העובדה כי בשלוש השנים האחרונותבישראל מדובר. התגלו מרבצי גז בשטחים הימיים של ישראל וקפריסין בסדרי גדול משמעותיים

153



' בו שותפות גם חברות12במאגרים ים תטיס, תמר ולווייתן ובקפריסין לאחרונה התגלה מאגר 'בלוק אבנר יהש ו- ישראליות

.דלק קידוחים יהש

רק אתמול פורסם כי חיל הים הישראלי ייקח אחריות על אבטחת אסדות הקידוח הישראליות, כך הוחלטבמסגרת ההחלטה נקבע כי שייטת . תסייר בין 3בדיונים שהתקיימו בחודשים האחרונים במטה הכללי

" " " " " וכמו כן על אבטחת המרחב הימי שלהן" לוויתן ו תמר , ים תטיס .מתקני הקידוח

משרד הביטחון אינו נוהג לספק פרטים בנוגע לתכני הסכמים: " ."תגובת משרד הביטחון


" לוויתן: מאגר תמר יופלה לרעה מול "ישראמקו חוששתעיכוב ביצוא יטיל על מאגר תמר לשאת לבדו בצרכי השוק המקומי במשך כ- שנים; כמו כן, 5לשיטתה,

שכן היא הבעלים של חברת החשמל- קיים חשש לניגוד עניינים עם המדינה בבואה לקבוע את המדיניות צרכן הגז הגדול במדינה-

21:02 08.01.2012

איתי טרילניק: מאתהוסף תגובה


,עיכוב ביצוא הגז, גם אם למשך תקופה מוגבלת, יפלה את ישראמקו לרעה"

(5משום שהגבלה שכזו תטיל על מאגר תמר לשאת לבדו בצרכי השוק המקומי במשך כ- עד שנים (" , דווקא בנקודת הזמן הקריטית ביותר בה ניתן למקסם את" לוויתן לתחילת אספקת הגז ממאגר

כל זאת, בעוד שכל יתר בעלי הזכויות במאגרים שיפותחו בעתיד, יוכלו לפעול בשוק. יכולתה לייצא- , כך טענה ישראמקו בנייר העמדה שהגישה לוועדה הבין" חופשי ומשוחרר מכבלים החל מיומם הראשון

כך גם חשפה את חששותיה מניגוד העניינים בו מצויות לכאורה קבוצות דלק ונובל אנרג'י,. משרדית" לוויתן- אך מחזיקות באותה עת גם במאגר ."השותפות איתה במאגרי תמר ודלית

יש לקבוע מדיניות ברורה, המחלקת בדרך שוויונית והוגנת את הנטל הכרוך באספקת" לטענת ישראמקו,

154


באמצעות" - הגז לשוק המקומי בין כלל השחקנים בשוק, באופן יחסי לגודלם של מאגרי הגז השונים .מתן אפשרות לייצוא גז מתמר כבר כעת

קידוח תמר

אלבטרוס: צילום

- 2035לפי חישובי ישראמקו, ניתן לייצא מהמאגרים המוכחים עד שנת 280כמות כוללת של כ BCM,

לפיכך, היא מציעה לאמץ מדיניות שתתיר יצוא גז החל משנת . 2016מבלי לפגוע בצריכת הגז של ישראל .בנפח שלא יעלה על היקף הביקוש באותה השנה בשוק המקומי

" ) ד הקבוע של הקבוצה, גורניצקי" ושלא דרך משרד עו ד ארדינסט, בן נתן ושות' באמצעות משרד עו" פגיעה מופרזת, בלתי סבירה ובלתי חוקתית) - טוענת ישראמקו כי איסור על יצוא יהווה ושות'

."בזכויות היסוד של ישראמקו ובפרט בזכותה לחופש העיסוק

בנוסף מזהירה ישראמקו מניגוד עניינים של המדינה בבואה לקבוע את מדיניות הגז הטבעי, שכן היא חברת החשמל, ולכן בעלת אינטרס באיסור על יצוא, כדי- בעליה של צרכן הגז הגדול ביותר במדינה

ישראמקו טוענת כי כמות הגז אותה מתחייבת חברת החשמל לרכוש במשך . 15לדאוג לירידת מחיר הגז מהמאגר 20%השנים הבאות לא מגיעה ל- .

http://www.themarker.com/markets/oil-and-gas-exploration/1.1612119

להכריז על שותפות תמר כמונופול: אדם טבע ודין לרשות ההגבלים בארגון טוענים כי ההסכם שנחתם עם חברת החשמל ימנע כניסת מתחרים לשוק הגז, וכי

השותפות בתמר הודו שביכולתן לשווק את הגז בנפרד בדיונים על המלצות ששינסקי 09:16

23.12.2011איתי טרילניק: מאת

ארגון אדם טבע ודין פנה באחרונה לממונה על ההגבלים העסקיים, דיויד גילה, בדרישה להכריז על << שותפות תמר כמונופול ובטענה כי המשא ומתן המאוחד של השותפות מול חברת החשמל מהווה הסדר

- הגבוה בכ. מהמחיר 13%כובלזאת, לטענת הארגון, נוכח מחיר הגז שסוכם בין חברת החשמל לשותפות,

155

http://www.themarker.com/markets/oil-and-gas-exploration/1.1612119

.שעליו סוכם לפני שנתיים, לפני שנפסקה העברת הגז ממצרים

בארגון חוששים שהמבנה הנוכחי בשוק הגז הטבעי יעכב את כניסת הגז לתחומי האנרגיה והתחבורה, תוך כמו כן טוענים בארגון כי מדובר בעניין. המשך הסתמכות על דלקים מזהמים יותר כמו סולר, מזוט ופחם

.עקרוני הנוגע לחלוקה הוגנת של משאבי טבע

הארגון קורא להכריז על השותפות בתור מונופול באספקת הגז הטבעי לישראל, לאחר שהזרימה בצינור לטענת הארגון,. הגז המצרי הופסקה השנה בשל פגיעות חוזרות ונשנות בו והידלדלות מאגר ים תטיס

שנה בין חברת החשמל לתמר תמנע את כניסתן של חברות גז אחרות למשק, שכן 15חתימה על הסכם ל- כמו כן, הארגון קובל על סעיף ה. בחוזה, הקובע כי מחיר MFN-חברת החשמל היא צרכנית הגז העיקרית

.הגז שתשלם חברת החשמל יהיה המחיר הנמוך ביותר שתגבה שותפות תמר מכלל לקוחותיה

בנוסף לדרישה להכריז על השותפות כמונופול, הארגון קורא לקבוע את מחיר הגז על פי המחיר שהיה דולרים למיליון 3-3.5מתקבל לטענתו בתחרות חופשית: BTU - "ב טווח המחירים בקנדה, ארה

) נובל אנרג'י, ישראמקו, דלק. לחלופין, הארגון קורא לחייב כל אחת מהשותפות בתמר ואוסטרליה . במכתב,) לנהל משא ומתן נפרד ותחרותי עם כל הלקוחות הפוטנציאליים קידוחים, אבנר ודורגז - ולא למכירה" ד דנה טבצ'ניק, נכתב כי השותפות במאגר נועדה לחיפוש והפקת גז החתום על ידי עו

.ושיווק שלו

אדם טבע ודין קובעים כי השותפות בתמר הצהירו בוועדת הכלכלה של הכנסת על יכולתן למכור את הגז לאור הצהרות אלה, הארגון טוען כי על הממונה להכריח את השותפות לנהל משא ומתן מקביל או. בנפרד

.להכריז על השותפות כמונופול

.מדלק אנרגיה סירבו להגיב לכתבה

קידוח תמראלבטרוס: צילום


גז זול הוא סכנה: התגלית החדשה של חברות הגז

156

דלק מזהירה מגורל דומה לזה של ענף הטקסטיל הקורס - נובל אנרג'י מתריעה כי גז זול יביא לבזבזנות, ושתיהן ממליצות למדינה לא להתערב בתמחור הגז במשק

08:23 09.01.2012



שתףהדפס

שלח לחבר

AndroidiPad


רצוי שלא תתערבו בתמחור הגז שלנו: " "נובל אנרג'י

עתודות הגז הטבעי של ישראל מספיקות לעשרות שנים של צריכה עצמית, גם לצד יצוא, ואם תוגבל - כך טוענת חברת נובל אנרג'י האמריקאית בנייר" ל, לא יפותחו מאגרי גז נוספים מכירת הגז לחו

משרדית לבחינת מדיניות השימושים של ישראל בענפי הגז והנפט- .העמדה שהגישה לוועדה הבין


157


"720תביעה ייצוגית נגד יצחק תשובה ב- : ן אחראי לנזקים בדלק נדל מיליון שקל - " ויותר: ן כדי שתוכל להמשיך לחלק דיווידנדים קבוצת דלק נפטרה מדלק נדל התובעים טוענים

ממיליארד שקל מהם זרמו לכיסו של תשובה 10:08

29.11.2011

158

סיון איזסקו: מאתהוסף תגובה

16



AndroidiPad


>> " ן, הגיש לבית" ד רנן גרשט, המחזיק באופן אישי במניות דלק נדל עומיליון שקל נגד יצחק תשובה, 720המשפט המחוזי בתל אביב בקשה לאישור תובענה ייצוגית בהיקף

ן" .איליק רוז'נסקי ודירקטורים בהווה ובעבר בדלק נדל

בכר דודו: צילום

" חות הכספיים ובדיווחים" נושאי המשרה בחברה ביצעו רישומים כוזבים בדו בתביעה כותב גרשט כי זאת כשבעל. של החברה, והכל תוך עצימת עיניים ורשלנות חמורה של חברי הדירקטוריון של החברה

השליטה וחברי הדירקטוריון לא רק שלא מנעו את ביצועם והצגתם של הפרטים המטעים, אלא ביצעואם לא די בכך, כתוצאה מאותם מעשי מרמה מכוונים,. חלוקות דיווידנדים ועסקות בעל עניין על בסיסן

שגרמו לאובדן כספם של בעלי המניות מטעם הציבור, נאלצו בעלי המניות לספוג הפסד בשל שכר ומענקים ."לנושאי משרה בחברה, לאור ה'ביצועים' שהפגינו

התביעה מוגשת ללא קשר. תביעה זו הוגשה בגין הנזק שנגרם, לטענת גרשט, לבעלי המניות של החברהח" .להסדר החוב שמגבשת החברה בימים אלו מול בעלי האג

הטענה המרכזית בתביעתו של גרשט נוגעת לחשדות של רשות ניירות ערך בעניין ההטעיה שבוצעה . " הרשות העבירה את החומר" ע חות הכספיים, שבגינה נפתחה בעבר חקירת רשות ני לכאורה בדו

" באוגוסט . בתביעה, מציין גרשט, כי 2010לפרקליטות, אך הפרקליטות עדיין לא הגישה כתב אישום " ל החברה, עבר עבירות חמורות בניירות" ע כי לפי ממצאיה, רוז'נסקי, שכיהן אז כמנכ הודיעה רשות ני

.ערך, תוך הצגת מצגי שווא והטעיות לציבור, לרשות ניירות ערך ולרואי החשבון של החברה

159

לפי הודעת הרשות והממצאים שמצאה, בוצעו בחברה העלאות ערך לשווי החברה באמצעות רישומים" . לחברה שווי גבוה וכוזב" כוזבים בדוחות הכספיים ובהערכות שווי שפירסמה החברה, בניסיון 'לייצר'

( בנובמבר ( לכל המאוחר , נכתב"2008לפי ממצאיה של רשות ניירות ערך, חלק מפעולות המרמה החלו " חשיפתו של המצב האמיתי, הובילה לקריסת שווי החברה. גרשט טוען כי ."בתביעה

" ן לאורך" ד גרשט סדרה של טענות נגד התנהלותה של דלק נדל מעבר לטענה מרכזית זו, מעלה עו .השנים, שלטענתו הובילו למחיקה הערך לבעלי המניות בחברה

תשובה מופיע כנתבע הראשון בתביעה, על אף שאינו נושא משרה באף לא אחת מהחברות הציבוריות " מתוקף היותו בעל השליטה בחברה, מינה תשובה חלק מחברי. גרשט מסביר בתביעה כי שבשליטתו

הדירקטוריון כדירקטורים מטעמו, והוא זה שניווט ומנווט את החברה, לרבות באמצעות אנשי קש, וכן אלה ."מטעמו שסרו למרותו תוך הפרה וזניחה של חובותיהם כלפי בעלי המניות וכלפי החברה

אינדיקציה ראשונה למעורבותו של בעל השליטה נלמדת מההחלטה להפריד את עסקי" לטענת התובע, באוקטובר ". הודיעה קבוצת דלק שבשליטת תשובה על כוונתה לחלק 2008החברה מעסקי קבוצת דלק

" . איפשר" גרשט טוען כי המהלך ן לידי בעלי המניות שלה כדיווידנד בעין את אחזקותיה בדלק נדל (" לבין נכס 'מכניס', שממנו ניתן לחלק( ן דלק נדל לתשובה להפריד בין נכס 'מכביד' על הון החברה

קבוצת דלק( ."(דיווידנדים

ן, קבוצת דלק חילקה דיווידנדים בהיקף כולל של " 1.8גרשט טוען כי מאז שקבוצת דלק נפרדה מדלק נדל כשעיקר הכספים זרמו לכיסו של תשובה המחזיק ב- ממניות קבוצת דלק 65%מיליארד שקל, .

לא יכולה להיות מחלוקת כי נושאי המשרה ובעל השליטה, שפעל מאחורי" בתביעה כותב גרשט כי ן הוא בכי רע, ופעלו להוצאתה כדי" הקלעים לצורך ביצוע ההפרדה המבנית, ידעו כי מצבה של דלק נדל

שממנו הוא ניזון תוך משיכת- שלא תיפגע ברווחיות החברה האם, המסמלת בור מזומנים לבעל השליטה ן ואת השקעותיה," דיווידנדים בהיקפים עצומים כמתואר לעיל, וכן למתן פתרון לזניחתה של דלק נדל

."ולתת לה ליפול

ן באה לביטוי גם בהתקשרות החברה" מעבר לכך, נטען בתביעה, כי מעורבותו של תשובה בדלק נדל .בהסכמים עם בני משפחתו, עם חברות אחרות בשליטתו, וכן בפגישות שקיים עם גופים מוסדיים

ד אופיר נאור, שותפו של גרשט למשרד עורכי הדין ועורכת הדין שגית" התביעה הוגשה באמצעות עו" ע במסגרת נוהל מימון תביעות ייצוגיות. בכוונת התובע לבקש מימון להליך מרשות ני סולומון ממשרדו

160

.שהציגה הרשות

ד נאור אמר אתמול ל" יש כאן עוול שנגרם לא רק לנושים של החברה, אלא גם לבעלי" TheMarker-עו כי . הדבר אינו גורע מזכויות הנושים להיפרע מהחברה. אובדן הערך לבעלי המניות הוא הנזק המניות שלה

אני מקווה שגם הם יבחרו לעשות מעשה ולא יסתפקו בניסיון לייצר לחץ ציבורי. ולעמוד על זכויותיהם ."גרידא

עד לרגע פרסום הכתבה,. רוז'נסקי מסר כי התביעה עדיין לא נמסרה לו, ועל כן בחר לא להגיב בשלב זה .לא נמסרה תגובתו של תשובה


161


- : מהמדינות היקרות בעולם בתחום המזון; ראשי המחאה דחו ההצעה" ישראל ל שטראוס מודה מנכלהאריך מבצעי החג

( - - דורשים להוזיל ב) שטראוס הודיעה על הארכת מבצעי החג ראשי המחאה דחו ההצעה; 30%עדכון את כלל מוצרי המזון

http://www.themarker.com/consumer/prices/1.1515843

163


גולן פרידנפלד

הקפה של עלית, התרגיל של תנובה http://www.calcalist.co.il/local/articles/0,7340,L-3541785,00.html

שטראוס פשוט החביאה את זה טוב יותר. מה שעשתה עפרה שטראוס לא שונה ממה שעשתה זהבית כהן17.10.11, 08:02

תגובות 4

מנוי לעיתון פייסבוק אפליקציה באייפון אפליקציה באנדרואיד

. היא עניינית והיא בעלת אינטליגנציה רגשית מפותחת. היא מדברת בקול מרגיע, עפרה שטראוס נחמדהכל מה שתנובה עשתה, אבל: הטיפול של שטראוס במחאה החברתית עבד פחות או יותר באופן הבא

.ההפך


: " היתה דומה" יור שטראוס־עלית, יור תנובה לשעבר, ושל עפרה שטראוס, ההתחלה של זהבית כהן, - שהעניין הזה של כמה- שגויה שתיהן העדיפו להצטרף תחילה לסדנה של ויפאסנה, מתוך הנחה

כל מילה שלנו, הן חשבו, רק תייצר עוד כותרות,. מוחים טורדניים יחלוף במהרה כל עוד הן ישתקובשלב השני נתפסו שתיהן באמירות לא ממש מחמיאות. .והמטרה היתה להשיג בדיוק את ההפך

164

הרבה סימפטיה, מעט תוצאות

כהן החליטה שהיא צריכה להפגין שרירים והבטיחה שהמחירים של תנובה לא יירדו עד אשר כל שרשרת . שטראוס. אז אמרה הערך בענף תשלם משהו על החשבון

. אבל" מים שאין להם כל קשר לעולמה שלה נתפסה כמי שמדברת על האנשים שם בחוץ כאילו היו עב - - הבינה שעשתה טעות. בניגוד לכהן היא מאותה נקודה האסטרטגיה של שטראוס השתנתה

נוראית, החליטה לפתוח ערוץ הידברות עם המוחים, שוחחה עמם במשך שעות, הכירה בעוולות של החברהכהן העדיפה להמשיך ולדבוק באסטרטגיה המקורית שלה. שבראשה היא עומדת והבטיחה שיהיה בסדר

.וכשהבינה שהיא טועה, זה כבר היה מאוחר מדי

" מראים שמעבר לטיפול התקשורתי, להכלה" כלכליסט עם זאת, הנתונים שמתפרסמים היום בועדיין, משום. ולסימפטיה, שטראוס הרוויחה בכבוד את המקום שלה ברשימה השחורה של המחרימים

" ח ועדת המזון עולה כי שטראוס. מדו מה, בציבור הרחב היא אינה נתפסת כדורסנית כמו תנובה- 9.6%אחראית ל־ שנייה רק לתנובה, המספקת - 15%מהמכירות הקמעונאיות וכי תחת מהמכירות

.ידה לא פחות מתשעה מוצרים שבהם היא אחת מהספקים העיקריים

לתנובה יש יותר, זה נכון, אבל כדי שיצרני המזון יפנימו שמשהו כאן השתנה, לא מספיק להילחם רק במיהכי קל זה להילחם בחשודים המיידיים, קשה יותר לזהות את אלו שהצליחו לחמוק. שנוח להילחם בו

ההבדל בין שטראוס לתנובה הוא תדמיתי, ולא הרבה מעבר לכך. .אבל לא נושאים באחריות קטנה יותר

'ממש כמו תנובה והקוטג

מחיר המטרה של החלב עלה בין השנים : 2008המספרים מספרים את הסיפור הזה בצורה הטובה ביותר ). 40%, בעוד שמחיר הקוטג' עלה בכ־3.5%בכ־ 2011ל־ מחיר ( נכון לתקופה שלפני המחאה

165

ב־ 2011ל־ 2008הרובוסטה, שהוא אחד מחומרי הגלם המרכזיים בייצור נס קפה עלית, ירד בין השנים באותה התקופה 26%, בעוד שמחיר קופסת נס קפה של עלית עלה ב־2% .

ואכן,. באתר שלה כותבת שטראוס כי כל כוס שלישית של קפה נמס מכילה בתוכה נס קפה של עליתח ועדת המזון מצוין כי שטראוס מחזיקה ב־" . 78%בדו כשמחברים את כל הנתונים משוק הקפה הקלוי

קשה להתנתק מהדמיון להתנהגות- הללו להתנהגות המחירים של שטראוס במוצר הכל כך פופולרי הזה " ח של. ההבדל היחיד הוא ששטראוס, בניגוד לתנובה, לא נדרשה לדו החזירית של תנובה עם הקוטג'

.מקינזי כדי לשחק עם המחירים


: הצרכנים לא ירגישו בהבדל- עלית מיזוג שטראוס

הגם שמדובר באחת העיסקאות הגדולות ביותר במשק הישראלי בזמן האחרון, המשמעות העיקרית שלכבר היום קיים שיתוף פעולה הדוק בין שתי החברות והצרכנים. המיזוג בין עלית לשטראוס היא פיננסית

פרשנות. לא ירגישו הבדל גדול במדפי החנויות בעקבות המיזוג

14:36 , 16.07.03 אורנה יפת פורסם:

הגם שעדיין לא ברור מהו היקפה הכספי של עיסקת המיזוג הענקית בין שטראוס לעלית, נראה כי אפשר כבר עתה לקבוע כי הצרכנים לא ירגישו במיזוג באופן בולט, מלבד אולי הלוגו המשותף החדש, שכבר

. אתמול הוחל בהחדרתו

כבר היום, עוד לפני המיזוג, קיים שיתוף פעולה הדוק בין שטראוס לעלית והן פועלות כגוף אחד גדול תחת

166


המהלך הדרמטי של איחוד שתי החברות הללו נעשה כבר לפני . 6 שליטה אחת של משפחת שטראוסהמהלך הנוכחי של מיזוג פורמלי הוא. שנים, עם רכישת השליטה בעלית על ידי משפחת שטראוס

( ) של שתי. הסינרגיה הפעולה המשולבת במהותו מהלך פיננסי ללא פן שיווקי או צרכני מיוחד החברותתורגש בעיקר ברמות המטה הגבוהות ומשמעותה תהיה פחות מנהלים, הפעלת מרכז לוגיסטי

. משותף, ובאופן כללי הקטנת הוצאות המטה

ידוע שצרכנים לא אוהבים חברות גדולות. עם זאת, יש גם סיכון במיזוג הזה, דווקא מן הבחינה השיווקית( ) אחרי תנובה- עלית הופכת להיות החברה השנייה בגודלה בענף המזון וכעת כששטראוס ומונופולים,

גדולה מדי" ." היא עלולה להיתקל גם בתגובות עוינות של הצרכנים לעצם היותה

מירון קצפ, מנהל המחלקה הכלכלית בבית ההשקעות מנורה גאון, מעריך שעלית תהיה חברה מעט יותרברמה התפעולית לא תהיה. רווחית ממה שהיא היום, אך המהלך לא ישפיע באופן משמעותי על הרווחים

תרומה גדולה לעלית כתוצאה מהמיזוג כי היא מפיצה מוצרים ללא קירור ומערכת ההפצה שלה שונה מזו . של שטראוס

" .( היא תהיה( חברת המזון הגדולה במשק קצפ מעריך שגם אחרי המיזוג, עלית לא תתקרב לתנובה . יכול. התחרות לא תקטן בגלל המיזוג ואין סכנה לקרטל חברה גדולה אבל מולה יש גם קניינים גדולים

." להיות שהצרכן ירוויח מהיכולת של החברות לנצל את הסינרגיה בין המוצרים ויוצעו לו יותר מבצעים

" ." " משפחת שטראוס מנזילה את אחזקותיה והופכת את החברה לסחירה" , למעשה, מסביר קצפ למרות זאת, רואה קצפ את המהלך כחיובי מבחינת עלית כיוון שזה יהפוך אותה לחברה גדולה יותר

- ף בבורסה ותהפוך, במונחים ישראליים ובינלאומיים, להיות חברת ענק כמו אסם" שתיכנס למדד המעו ." נסטלה


167



" בתנובה דיברו על מחירים מופקעים תוך מודעות לניצול הכוח כמונופול "

לדברי מקורבים לתחום ההגבלים, חקירת תנובה הועמקה באחרונה בעקבות חשיפה של סדרת מיילים; לפיאך טרם גיבשו מסקנות- המקורבים, חוקרי הרשות הופתעו מהתכתובות שנחשפו

169


"בתנובה דיברו על מחירים מופקעים תוך מודעות לניצול הכוח כמונופול"

לדברי מקורבים לתחום ההגבלים, חקירת תנובה הועמקה באחרונה בעקבות חשיפה של סדרת מיילים; " חקירת- אך טרם גיבשו מסקנות >> לפי המקורבים, חוקרי הרשות הופתעו מהתכתובות שנחשפו

רשות ההגבלים בנושא הסתרת מסמכים על ידי תנובה התרחבה בעקבות המיילים שנחשפו בפשיטה על" . רשות ההגבלים בונה" הם הוסיפו כי , כך מסרו אתמול מקורבים לתחום ההגבלים משרדי החברה

לבעל מונופול אסור להפקיע מחירי מוצרים תוך". לתנובה תיק של תמחור יתר על ידי בעל מונופוליןברשות ההגבלים סירבו להתייחס. ניצול מעמדו בשוק, גם אם המוצר אינו מפוקח רשמית על ידי המדינה

.לחקירה

מדובר בחקירה ראשונה של בעל מונופולין, לאחר חקירת עלית כמונופול שוקולד בפרשת יצרנית השוקולד בשנים האחרונות לא נפתחה חקירה נגד מונופול בנושא הפקעת מחירים, ולדברי המקורבים,. קדבורי

.עובדה זו כנראה גרמה להתרופפות הערנות לכאורה בתנובה, כפי שהדבר בא לידי ביטוי במיילים שנתפסו

. 27בפשיטה של חוקרי רשות ההגבלים על תנובה הוצאו מהחברה כ- בדיקת המסמכים ארגזי מסמכים עם זאת, המקורבים ציינו, כי חוקרי הרשות הופתעו. נמצאת בעיצומה וברשות רחוקים עדיין ממסקנות

מתוכן המסמכים ובמיוחד מבוטות השיח בתנובה, כשבתכתובות פנימיות דיברו גורמים שונים, לכאורה,.על מחירים מופקעים, תוך מודעות לניצול כוחה של החברה כמונופול

" . ח המליץ לחברה על" הדו ח מקינזי, שנמצא בידי רשות ההגבלים במוקד ההתכתבויות בנושא היה דו" ח ותוכנו כמוקד בחקירת רשות. חשיפת הדו העלאת מחירים תוך ניצול מעמדה של תנובה כמונופול

עם זאת, מקורבים לתחום ההגבלים ציינו כי במקרה זה שימשה. ההגבלים מעוררת מורת רוח במקינזי.מקינזי יועצת בלבד, ואילו האחריות הביצועית היא של הנהלת תנובה בלבד

ח מקינזי העלתה תנובה את מחיר הקוטג', שמיתוגו כבית ישראלי גרם לכך, שהפך" כחלק מיישום דוכצעד תגובה ראשון למחאה הורידה תנובה את מחיר הקוטג', אך. לאחד מסמלי המחאה החברתית

.התעקשה לא להוריד מחירי מוצרים נוספים, עד לאחרונה

נראה כי חברות אלה. חקירת תנובה היא חלק מחקירת ענף החלב כולו, הכוללת גם את טרה ושטראוס .העבירו לרשות ההגבלים את מלוא המסמכים שדרשה, כולל אלה המפרטים את תמחור מוצרי החלב


http://www.atzuma.co.il/zaadkatanahavagdola

170

http://www.atzuma.co.il/zaadkatanahavagdola

" : נשתף פעולה באופן מלא" ל תנובה אריק שור נחקרים ברשות ההגבלים; תנובה "זהבית כהן ומנכ( - : מסירת מידע) - אי תנובה לא מסרה מידע שהתבקש ממנה בהיקפו המלא ■ החשד עדכון

במקביל התקיים הבוקר דיון בבית המשפט על חשיפת והסתרת פרטים הינם בגדר עבירה פלילית ■הדוחות הכספיים של תנובה


172


http://www.103.fm/programs/Media.aspx?ZrqvnVq=FGIHEH&c41t4nzVQ=EE

" :" לא יתכן שהכל יתנהל בחדרי חדר" תנובה יוזמי מחאת הקוטג' על החקירה נגד

מה יקרה לבורסה ולחשבון הבנק של הציבור: ?התפטרות זהבית כהן

" ר;: תנובה חותכת מחירים ונפרדת מהיו הציבור הוריד את חברת המזון הגדולה בישראל לברכייםחותיה" תפרסם מחר את דו


נעביר את כל הורדת המחירים של תנובה מיידית לצרכן; מקווים כי יצרנים נוספים יוזילו אף: שופרסלהם את המחירים

. 15%תנובה הודיעה על הוזלה של עד ירידת המחירים תחול על מוצרי הגבינות הלבנות, הגבינות לצרכן שטראוס וטרה עשויות להודיע בקרוב על מהלך דומה. הצהובות ומעדני תנובה

http://www.calcalist.co.il/marketing/articles/0,7340,L-3535977,00.html

עורכי הדין לא נכחו במפגש ראשי המאפיות: קרטל הלחם נציגים ממשרד פישר, בכר, חן, וול, אוריון ושות' העידו בנוגע לפגישה שקיימו במשרדם נציגי המאפיות

" : איננו חשודים בתיק של קרטל הלחם- המשרד אנג'ל, ברמן ודוידוביץ' ■ "הגדולות


I: "רווחיות תנובה ממוצעת; חסר ביאור מגזרים בדוח"

תנובה מציגה את היחס הגבוה ביותר של הכנסות לעובד" :IBI גיל בשן, אנליסט בבית ההשקעות" : השקעה בענף המזון מסוכנת בימים א" מזהיר ■ בהשוואה לאסם ושטראוס


:" רשות ההגבלים הציעה פשרה, אפי רוזנהויז ושופרסל סירבו" כלכליסט בלעדי ל

173





http://www.103.fm/programs/Media.aspx?ZrqvnVq=FGIHEH&c41t4nzVQ=EE

ל שופרסל לשלם קנס תקדימי של " מיליון שקל, 10בפשרה הציעה רשות ההגבלים העסקיים למנכ לשופרסל הוצע להימנע לחלוטין מענישה, אך להסתכן בחשיפה לתובענות. ולהימנע מעונש מאסר

" : התיק יסתיים בזיכוי. מקורבי רוזנהויז "ייצוגיות06:48, 07.12.11טל ליטמן


: " 1.4 ייצוגית ב- תנובה ושטראוס תיאמו מחירים " מיליארד שקל לטענת התובע, תנובה ושטראוס היו צד להסדר כובל אסור והתנהלו באופן שהגביל את התחרות בשוק

מוצרי החלב הישראליhttp://www.globes.co.il/news/article.aspx?did=1000679824

הממונה על ההגבלים העסקיים אישר את המיזוג בין קוקה קולה לטרה

מיכאל דבורין | | תגובות: מאת

מיליון דולר 40קוקה קולה ישראל תרכוש את מחלבת טרה בכ-

ברשות להגבלים עסקיים מקווים כי המיזוג יאפשר לטרה להתחרות טוב יותר בשטראוס ותנובה שהוכרזוכמונופול

http://www.news1.co.il/archive/001-D-47094-00.html?tag=7-43-05

הסטודנטים מאיימים להתחיל בשבוע הבא בחרם צרכני על חברת שטראוס, לאחר שזו לא נענתה לבקשתםרק אתמול הם הצליחו להביא את אסם להוריד מחירים, אחרי. להוזיל את מוצריהם באופן קבוע

" : אנחנו. בשטראוס אומרים שבשבועות האחרונים כופפו גם את ענקיות המזון תנובה ויונילוור"מעניקים הנחות אדירות על מבחר מוצרים

174

http://www.news1.co.il/archive/001-D-47094-00.html?tag=7-43-05


http://www.glz.co.il/NewsArticle.aspx?NewsId=92322

גזי קפלן בוחן מהלך משולב להוזלת מוצרי מזון15%יצרני המזון מארגנים הוזלה משותפת של עשרות מוצרים בכ-

12


החרם הגדול- לא קונים יותר תנובה

https://www.facebook.com/no.more.tnuva

https://www.facebook.com/pages/ / - - - - - - המזון- קרטל את לפרק ההגבלים על לממונה קוראים

166663386750732 ?sk=wall

http://www.antitrust.gov.il/

http://www.youtube.com/watch?v=8UfpqSb1I-o&feature=youtu.be

מיליארד דולר בשלוש שנים: רווח של איפקס מתנובה: 172השקיעה איפקס בתנובה 2008ב- . שווי האחזקה היום מיליון יורו, פי חמישה על 878מיליון יורו

מעל השווי שלפיו מוכר שמיר את אחזקותיו 46%ההשקעה ו-


175


http://www.youtube.com/watch?v=8UfpqSb1I-o&feature=youtu.be

http://www.antitrust.gov.il/

https://www.facebook.com/pages/%D7%A7%D7%95%D7%A8%D7%90%D7%99%D7%9D-%D7%9C%D7%9E%D7%9E%D7%95%D7%A0%D7%94-%D7%A2%D7%9C-%D7%94%D7%94%D7%92%D7%91%D7%9C%D7%99%D7%9D-%D7%9C%D7%A4%D7%A8%D7%A7-%D7%90%D7%AA-%D7%A7%D7%A8%D7%98%D7%9C-%D7%94%D7%9E%D7%96%D7%95%D7%9F/166663386750732?sk=wall

https://www.facebook.com/pages/%D7%A7%D7%95%D7%A8%D7%90%D7%99%D7%9D-%D7%9C%D7%9E%D7%9E%D7%95%D7%A0%D7%94-%D7%A2%D7%9C-%D7%94%D7%94%D7%92%D7%91%D7%9C%D7%99%D7%9D-%D7%9C%D7%A4%D7%A8%D7%A7-%D7%90%D7%AA-%D7%A7%D7%A8%D7%98%D7%9C-%D7%94%D7%9E%D7%96%D7%95%D7%9F/166663386750732?sk=wall

https://www.facebook.com/no.more.tnuva


http://www.glz.co.il/NewsArticle.aspx?NewsId=92322

האם המינוי של רודב לתנובה בעייתי? רשות ההגבלים מסתייגת אך לא תמנע את המינוי - . אך ברשות נמצא כי אלה. בי ביפאורה תבורי ומחזיק במונופול הטוגנים תפוגן די רודב שותף של אי

אינם מתחרים בתנובה


" : - " הגענו לחדלות פירעון" תנובה רומניה לספקים כלכליסט "לעדי ל

" נודע כי בהודעות מייל ששלחה אתמול תנובה רומניה לספקים נמסר כי הייצור והמכירות" כלכליסט ל . במקביל, נמשכים הפיטורים במטה. על פי המייל, תנובה ישראל לא תכסה את החובות שלה הופסקו

החברה בישראל07:00, 10.01.12טל ליטמן ודותן לוי

תגובות 28

מנוי לעיתון פייסבוק אפליקציה באייפון טוויטר

המייל האדוםתגובה לכתבההדפסת כתבה

שלחו כתבהשתף כתבה

( ) לספקים כי הגיעה לחדלות: ב' החברה הודיעה אתמול ההסתבכות של תנובה ברומניה עולה מדרגה

176


" " , הייצור. כלכליסט על פי לשון ההודעה שהגיעה לידי פירעון ולכן לא תוכל לפרוע את חובותיההחברה הוסיפה כי החובות לבנקים גבוהים, ולכן הסיכוי שחובות הספקים ישולמו. והמכירות הופסקו

עוד הודיעה החברה כי תנובה ישראל, המחזיקה ב־. מתנובה רומניה, לא תזרים כספים 100%קטנים .לפירעון החובות

תנובה הודיעה בתחילת דצמבר האחרון כי ביצעה הערכת מצב מחודשת לגבי השקעתה במחלבה ברומניה,תנובה החלה. ובעקבותיה החליטה לצאת מפעילות זו

-100, אולם לא הצליחה לעבור את רף המכירות של 2004בפעילות ברומניה ב־ מיליון שקל בשנה השוק הרומני, בניגוד לשוק הישראלי, חשוף ליבוא של. הרבה מתחת ליעדים שקבעה החברה לפעילות זו

מוצרים בעלי תוקף קצר ממדינות שכנות, מה שמגדיל את ההיצע לצרכן ומגביר את התחרות, והקשה עלמאז הקמת המחלבה ברומניה, שב־. עברה לבעלות קרן אייפקס ומבטח 2007פעילות תנובה במדינה

מיליון דולר לתנובה 100שמיר, היא הביאה להפסדים של יותר מ־


177


קוראים לממונה על ההגבלים לפרק את קרטל המזוןCommunity

https://www.facebook.com/pages/ / - - - - - - המזון- קרטל את לפרק ההגבלים על לממונה קוראים

166663386750732


הגיע זמנן של אסם ושטראוס

מסביב לזהבית כהן יושבים הרבה בעלי עסקים ואנשי ממשלה שסוחטים את כספנו04/10/2011, 06:37

סטלה קורין ליבר

179


https://www.facebook.com/pages/%D7%A7%D7%95%D7%A8%D7%90%D7%99%D7%9D-%D7%9C%D7%9E%D7%9E%D7%95%D7%A0%D7%94-%D7%A2%D7%9C-%D7%94%D7%94%D7%92%D7%91%D7%9C%D7%99%D7%9D-%D7%9C%D7%A4%D7%A8%D7%A7-%D7%90%D7%AA-%D7%A7%D7%A8%D7%98%D7%9C-%D7%94%D7%9E%D7%96%D7%95%D7%9F/166663386750732

https://www.facebook.com/pages/%D7%A7%D7%95%D7%A8%D7%90%D7%99%D7%9D-%D7%9C%D7%9E%D7%9E%D7%95%D7%A0%D7%94-%D7%A2%D7%9C-%D7%94%D7%94%D7%92%D7%91%D7%9C%D7%99%D7%9D-%D7%9C%D7%A4%D7%A8%D7%A7-%D7%90%D7%AA-%D7%A7%D7%A8%D7%98%D7%9C-%D7%94%D7%9E%D7%96%D7%95%D7%9F/166663386750732

- :" חומר הגלם הוזל ב" כלכליסט הקפה הנמס התייקר ב- 2% בדיקת , 26%

יצרניות המזון הגדולות רוצות שנאמין שהן נאלצו לייקר את מוצריהן בגלל עליית מחירי חומרי הגלם. " מגלה כי כאשר מדובר במוצר מונופוליסטי, מחירו מזנק גם כשחומר הגלם" כלכליסט אלא שבדיקת

שיטת השוקולית. דווקא מוזל06:55, 17.10.11נעמה סיקולר ואורנה יפת


http://www.yamyabasha.co.il/ סחר %20 הסכמי

מקוונת[ העם בוחר דמוקרטיה ישירה


180


http://www.yamyabasha.co.il/%D7%94%D7%A1%D7%9B%D7%9E%D7%99%20%D7%A1%D7%97%D7%A8


" בשל מחסור ששרר בארץ ובשל מדיניות ההקצבה של השר דב יוסף, פרח לו שוק 50בישראל בשנות ה .שחור, שבו נמכרו בעיקר מוצרי מזון לשוק בניגוד לחוק ובלי להתחשב בהקצבות

הכסף הרב שזרם לכיסיהם של יצרני מזון וותיקים שפעלו בשוק השחור, איפשר להם בהמשך להשתלט על המימסדים הפוליטים והכלכליים וכך הוזרמו כספים רבים שהיו אמורים לטפל ברווחתם של תושבי המדינה בעיקר בערי הפתוח היישר לכיסיהם של התעשיינים שרכשו עותמה והריצו מפלגות ומועמדים מטעמם, כך

.נוצרה אוליגרכיה השלטת על המימסד הישראלי

181

דוגמא לכך אפשר למצוא בפנחס ספיר, שר האוצר המיתולוגי שלא צמח במערכת הצבאית וכל מניגותו " מאפיונרים" אך יותר נכון לכיסיהם שלה באה מכך שהזרים כספי מדינה רבים לפתוח התעשיה כביכול,

שתפחו על חשבון המדינה ןאלה הקימו תעשייה שאינה מושתת על הרווחיות הכלכלית כך שביום פקודה,האחד מכר את( או שהתעשיה הזו קרסה, או שאנשים כמו דן פרופר ,לאוטמן ואחרים מימשו את הנכסים

שהמדינה מימנה את מרביתם) " .אסם לנסטלה והשני העביר את מפעליו לירדן

http://www.fresh.co.il/dcforum/Scoops/26964.html

https://www.facebook.com/pages/ / - - - הגדול- החרם אסם קונים 162244470524303 לא

182

https://www.facebook.com/pages/%D7%9C%D7%90-%D7%A7%D7%95%D7%A0%D7%99%D7%9D-%D7%90%D7%A1%D7%9D-%D7%94%D7%97%D7%A8%D7%9D-%D7%94%D7%92%D7%93%D7%95%D7%9C/162244470524303

http://www.fresh.co.il/dcforum/Scoops/26964.html

- ר המשקאות המיוצרים על ידי החברה תחת זכיון קוקה" החברה המרכזית לייצור משקאות קלים יו- - - קולה זירו ונסטי: קולה דיאט, קוקה קולה, ספרייט, פאנטה, קינלי סודה, קוקה קוקה .קולה

"1990בשנת " , חברה למכונות אוטומטיות משקר קנתה החברה את .

"1992בשנת מבשלות בירה ישראל נכנסה החברה גם לשוק הבירה בישראל והקימה את ".

"2000בשנת נביעות החלה החברה לשווק מים מינרליים, במותג ".

-2005בשנת " " " " המחזיקות בכ טרה, את מחלבות החברה המרכזית לייצור משקאות קלים 12רכשה .אחוז משוק מוצרי החלב בישראל

"2006בשנת יקבי תבור החברה רכשה את ".

"2007בשנת " " " משק" ו מחלבות גלעד , נרכשו טרה , על מנת להוסיף מגוון מוצרים לחברת החלב ."צוריאל

"2008בשנת ." " " " חברה כמו כן רכשה ה מילר בשיווק מוצרי חלב של חברת טרה החלה הנותרים של 20%מקרלסברג טורקיה, ובנוסף רכשה גם את 95.6%המרכזית לייצור משקאות קלים"

.wikipedia - קרלסברג ישראל והפכה לבעליה בשליטה מלאהOctober 18, 2011 at 2:14pm · Like

183

בעקבות המחאה החברתית 59%רווחי שופרסל נחתכו ב-מיליון שקל ברבעון השלישי של השנה, לאחר שנאלצה להוריד מחירים נוכח 29שופרסל הרוויחה

" " : " אמש הודיעו שני ■ היינו קשובים לשיח הציבורי ר רפי ביסקר היו האיומים בחרם צרכנים ■לים, אפי רוזנהויז וריצ'י הנטר, על פרישתם" המנכ


בשופרסל בשדרות משלמים : יותר מבירושלים 30%כשאין תחרות- ■ TheMarker בדיקת המחירים של יותר מ: מהמוצרים בסניף בשדרות זהים לסניף 90%שופרסל

בירושלים

07:01 14.09.2011 - מזריץ: עדי דברת מאת

http://www.themarker.com/consumer/1.1473167

184

http://www.themarker.com/consumer/1.1473167


רשתות המזון מוכרות מזון מיובא ברווח של : 60% יבואנים : יש לגבש מדיניות מכס חדשה" מ אריה זייף, סגן נשיא איגוד לשכות המסחר ולשעבר מנהל המכס והמע

שלא תפגע בחקלאים 07:02

17.07.2011אורה קורן: מאת

הוסף תגובהhttp://www.themarker.com/consumer/prices/1.669797

185


ב" מוצרי מזון ישראליים זולים יותר בארה : " תה ירוק ויסוצקי עולה בישראל יותר" על יוקר מחירי המזון גלובס המשך בדיקת

ומחיר מסטיק מאסט של עלית גבוה ב- " 85% מכפליים, בישראל אין ב ■ מהמחיר בארה" : ספקים- בכיר לשעבר בתעשייה ובכל זאת כאן יותר יקר ■ לחברות הוצאות שינוע

" מעטים שולטים כאן בשוק אילנית חיות 19:03 ,13/06/2011


186


http://youtu.be/bL7HCBk-YsM

188

http://youtu.be/bL7HCBk-YsM

תיאום מחירים ומניעת תחרות: כך פעל קרטל הלחם- 3 רשות ההגבלים החליטה השבוע להגיש כתבי אישום נגד אנג'ל, קבוצות המאפיות הגדולות בישראל

" : " " זה גועל בשוק מגיבים בתדהמה ■ גלובס טיוטת כתב האישום הגיעה לידי ברמן ודוידוביץ ■הם עשו את זה במוצר בסיסי- " נפש אחד גדול


189


הסיבות למצוקת הדיור פתיחה 2. . אולם מדיניות הממשלה הכוללת,– ניתן לפתור אותה מצוקת הדיור בישראל אינה מכת גורל

– ובמיוחד – . הממשלה– חמור מכך תורמת למצוקה זו ומובילה לעליית מחירי הדיור המדיניות הקרקעית

פועלת לכךנכון. שלא יעמדו לרשות אף אחת ממשלות העתיד בישראל את הכלים הנדרשים לפתרון מצוקת הדיור

.לעכשיו הממשלה מאפשרת לספקולציה, על מגוון צורותיה, להעלות את מחירי הדיור

אגירת קרקעות בידי החברות הגדולות החברות היזמיות הגדולות בתחום הבנייה אוגרות בידיהן שטחים גדולים המיועדים לבנייה למגורים. .2

חלקלמרות. מהקרקעות הללו הן פרטיות וחלקן בחכירה ממינהל מקרקעי ישראל, תחת חוזה פיתוח

שהחברות ) המינהל אינו מממש) כלומר אינן בונות ואינן משווקות דירות למגורים לא עומדות בתנאי חוזה הפיתוח

את ) לבטל את החוזה ולהעבירו ליזם שיבנה וישווק) וחובתו, כלפי הציבור .זכותו

קצת נתונים על תופעת אגירת הקרקעות .3 1 :

חברת אלעד ישראל מגורים, אשר עברה משליטת דנקנר השקעות לשליטת יצחק תשובה, אגרה קרקע "2,000לבנייה של למעלה מ- " א לבדה, כאשר לכל הקרקעות הללו תוכניות מאושרות זה מכבר ד בת יח .

.אלא שהחברה נמנעת מלבנות

"568חברת מנרב, שבשליטת משפ' קוזניצקי, מחזיקה קרקע לבניית ד אשר אישורן התכנוני הושלם יח .

" צ, לדוגמא, יש לחברה קרקע– במתחם צוריאל בראשל אלא שהחברה בונה במשורה, טיפין טיפין לבניית

278 . בשכונת כפר סבא הירוקה, בכפר סבא, משווקת" ד בארבעה בניינים, אך רק שניים מקודמים יחמאושרים 6בניינים מתוך 4החברה .

מחזיקה בבעלות קרקע לבנייה של למעלה - .5,000חברת שיכון ובינוי שבבעלות שרי אריסון, " ד יח הערכת

. 2000גורמים שונים בענף היא כי " מדובר ד מעוכבות ביוזמת החברה לצורך השאת רווחים יח בקרקעות

191

אונו, גני יהודה, רמת אפעל וירושלים- .בקרית

http://adama-not-for-sale.co.il/wp-content/uploads/2011/07/ - - הממשלתית- והמדיניות הדיור pdf. מצוקת

כמה דירות ציבוריות ריקות מסתיר השר אטיאס? י


נגד -פרטת הגנים הלאומיים של ישראל ? בעד ה

https://www.facebook.com/groups/156937344384796/?id=174307995981064

lic Event · By מצילים את חוף נחשולים


http://freedom-israel.blogspot.com/2011/09/blog-post_05.html

מהקרקע 86%יושבים על %כיצד מממנים דמי הארנונה של דימונה את המועצה האזורית היוקרתית בסמוך לה

06:43 16.01.2012

מירב ארלוזורוב: מאתהוסף תגובה


שתףהדפס

שלח לחבר

192

http://freedom-israel.blogspot.com/2011/09/blog-post_05.html


https://www.facebook.com/groups/156937344384796/?id=174307995981064


http://adama-not-for-sale.co.il/wp-content/uploads/2011/07/%D7%9E%D7%A6%D7%95%D7%A7%D7%AA-%D7%94%D7%93%D7%99%D7%95%D7%A8-%D7%95%D7%94%D7%9E%D7%93%D7%99%D7%A0%D7%99%D7%95%D7%AA-%D7%94%D7%9E%D7%9E%D7%A9%D7%9C%D7%AA%D7%99%D7%AA.pdf

כאשר ראש העיר דימונה, מאיר כהן, רצה להמחיש את העוול שנעשה לעירו, הוא לא צריך היה ללכת " , הוא אמר בקיץ האחרון במסגרת מסיבת. " בארון התרופות של כל אחד מתושבי דימונה רחוק

יש כדור שאמור לעכב את מותו בשעה וחצי, אם יקרה" עיתונאים של פורום ראשי הערים לצדק חלוקתי, ולמרות זאת, במשך שנים, כל הארנונה ששילם הכור הגרעיני בדימונה. משהו בכור הגרעיני הסמוך לעיר

."זרמה לכיסה של המועצה האזורית תמר

. 172אלף תושבים על שטח של 40בעיר דימונה מתגוררים המועצה האזורית תמר, הסמוכה אלף דונם .1,300מיליון דונם, וזאת כאשר מתגוררים בתחומה 1.65לה, חולשת על שטח עצום של איש בלבד

למרות המספר הזניח של תושבים בתחומה, המועצה האזורית נהנית מהכנסות ארנונה של עשרות מיליוני שקלים בשנה ממפעלי הכימיקליים במישור רותם, מפעלי ים המלח, בתי המלון שלאורך ים המלח, מחנות

גם - מיליון שקל בשנה דמי ארנונה מהכור הגרעיני 1.2צבא הנמצאים בתחומה, ועד לפני חמש שנים - לחץ של דימונה הביא לכך שהחל מ. ההכנסות מהכור הועברו מהמועצה 2005הסמוך דווקא לדימונה

.האזורית לעיר

הספרייה העירונית בקרית שמונה

העיר דורשת כי הכנסות ארנונה נוספות הזורמות לכיסה של המועצה. אלא שדימונה אינה מסתפקת בכך . בפורום ראשי הערים לצדק חלוקתי. היא אינה היחידה האזורית העשירה יועברו לעיר הפיתוח הענייה

) אך לא רק, גם נתניה נמצאת. רובן ערי פיתוח עניות יחסית חברות כיום לפחות שמונה ערים, הגובלות במועצות אזוריות עשירות יחסית, וכולן דורשות תיקון גבולות והעברת מוקדי הכנסות) ברשימה

.מהמועצות אל הערים

8% - מדובר ב. 7.3אלף איש בסך הכל, מתוך 587מאזרחי מדינת ישראל מתגוררים במועצות אזוריות אותם . . 86%יושבים על 8%מיליון אזרחים לעומתם, הנוספים של אזרחי 92%מאדמות מדינת ישראל

- 14%ישראל מצטופפים על . בנוסף, מתוך סך שטחי אזורי התעסוקה בישראל 62%מהאדמות בלבד .נמצאים בשטחים של המועצות האזוריות

. הן משתרעות על שטחים נרחבים,- חקלאיות של ישראל המועצות האזוריות הן המועצות הכפריות . ( בדרך כלל, בתחומן יש מספר( רבים שמורות טבע, יערות הכוללים שטחי חקלאות וכן שטחי טבע

. מרבית המועצות האזוריות יושבות בפריפריה,- בעיקר יישובים חקלאיים מועט יחסית של יישובים המועצה האזורית חוף השרון, למשל, עם אזור התעסוקה הענק והמצליח של קיבוצי געש. אך לא כולן

היא לא המועצה. ושפיים, ממוקמת במרכז המדינה, בואכה יישובי היוקרה הרצליה פיתוח וכפר שמריהו .האזורית היחידה היושבת על קרקעות אטרקטיביות במיוחד, ומנקרת את עיני שכנתה העירונית הענייה

193

" " . קרית שמונה" , מודה פרופ' ערן רזין, ראש המכון ללימודים עירוניים באוניברסיטה העברית זו בעיהמיליון שקל כדי שהספרייה העירונית לא תיסגר, ובה בשעה למועצה 2.5צריכה לבקש תרומה של

ערי. האזורית גליל עליון יש קניון צמוד, שמכניס לה ארנונה מהקניות שעורכים בו תושבי קרית שמונה הפיתוח הן מסכנות, עם אוכלוסייה חלשה הדורשת הרבה השקעה ועם מחסור בקרקעות אפשריות לפיתוח

ובלי קרקעות לפיתוח קשה להן מאד להתאזן- ".

כדי להתאזן ראשי הערים לוטשים עיניים לעבר מוקדי הכנסות גדולים מאוד הנמצאים בסמוך להם, " . מזל,- המועצות האזוריות ושרובם הגדול זורם אל כיסיהם של בעלי הקרקע העיקריים במדינה

" , אומר- זה מה שהופך רשות מקומית לבעלת הכנסות ולמצליחה היסטוריה, מיקום וגם יזמות מקומית רזין, ומביא כדוגמה את עיירת העולים רמת השרון, שזוכה עקב הגדרתה כעיירת עולים להכנסות גדולות

- כי ב. השנים שחלפו מאז הוגדרה רמת השרון כעיירת 50יותר מארנונה ממשלתיתאין צורך להזכיר, .עולים, היא מזמן שכחה את ההגדרה הזאת, אבל את הטבת הארנונה הממשלתית היא ממשיכה לקבל

שוב המעטים מנצחים את הרבים

חוסר הצדק הזועק לשמים, בחלוקת הקרקעות וכתוצאה מכך בפוטנציאל ההכנסות, הוציא את ערי הספר - הדברים הגיעו לידי כך שהקשת המזרחית . בישראל למלחמה נגד המועצות האזוריות השכנות להן

פנה אל שר הפנים, אלי ישי,- אותו גוף שהביא להפסקת הקצאת הקרקעות לבני הקיבוצים לפני כעשור בדרישה לפרק את המועצות האזוריות ולהעביר את הקרקעות שלהן לידי הרשויות העירוניות המשוועות

.לקרקע

" " ויישובי" , כותבת הקשת המזרחית לשר הפנים, ההתיישבות האידיאולוגית החקלאית עברה מן העולםהמועצות האזוריות בישראל. המועצות האזוריות נהפכו לפרוורי וילות בעבור העשירון העליון בישראל

."הן שריד ארכיוני לחלוקת הארץ בימים רחוקים, ואין יותר טעם בקיומן

הבהרה

שורה של מאמרים הנוגעים לטיפול המדינה בשיקום TheMarker במהלך השנים האחרונות פירסםבמאמרים אלה נמתחה ביקורת על מהלכי הממשלה בכל הנוגע לפרויקט השיקום,. מתיישבי גוש קטיף

עם זאת, במאמרים אלה נמתחה גם. בין היתר, בהתבסס על מסמכים רשמיים של גורמי השלטון השונים :ביקורת על חלק ממתיישבי קטיף ובאשר לכך ברצוננו להבהיר את הדברים הבאים

אכן מדובר בפינוי טראומטי. .אין אנו מזלזלים בעומק הטרגדיה ובסבל שעברו מתיישבי קטיף

194

זאת, מבלי לגרוע ממסקנות ועדת. העיתון אינו סבור שמפוני קטיף התעשרו על חשבון הציבור הישראלי החקירה הממלכתית לגבי שווי הקרקעות שקיבלו המפונים ומבלי לגרוע מהעובדה שרבים מהמפונים איבדו

.את מקור פרנסתם ונקלעו למצוקה כלכלית

יובהר כי אין בפרסומינו משום הטלת דופי או טענה נגד עובדת היותם של המפונים אזרחים שומרי חוקכן יצוין כי חברי הוועדים המוניציפליים של גוש קטיף לא קיבלו שכר. ופרודוקטיביים של מדינת ישראל

.על כהונתם

כאמור, מטרת סדרת המאמרים היתה לבקר את ההתנהלות של משרדי וגופי הממשלה, לא להיכנס .לפולמוס הפוליטי ולא לזלזל במפוני קטיף ובחוויה הקשה שעברה עליהם

.ככל שהדברים לא הובנו באור זה, אנו מצטערים על כך


195


http://alllies.org/blog/wp-content/uploads/2011/04/israel-media-map.jpg

http://www.meshanim.com/map.gif

מאחורי הקלעים של תעשיית הריאליטי: ציפי רוזנבלום

http://www.youtube.com/watch?v=6-0TA5UK54s&feature=channel_video_title

מאחורי הקלעים של תעשיית הריאליטי: דיווחים מהשטח" " משפחה חורגת(" , הישרדות ("הרצאה של ציפי רוזנבלום, יוצרת ועורכת תוכן

" " בישראל: האח הגדול תרבות במסגרת יום עיון בנושא מציאות אחרת20/2/11

http://youtu.be/6-0TA5UK54s

?מהי עמדת חברי ועדת הכלכלה בנושא הבעלויות הצולבות בתקשורת

" פנה לחברי ועדת הכלכלה, שאמורים לדון בדוח על הריכוזיות והבעלויות" גלובסהאם יש להם אלטרנטיבות למצב הקיים מעבר לסיסמאות ?הצולבות בתקשורת ■

198

http://youtu.be/6-0TA5UK54s

http://www.youtube.com/watch?v=6-0TA5UK54s&feature=channel_video_title

http://www.meshanim.com/map.gif

http://alllies.org/blog/wp-content/uploads/2011/04/israel-media-map.jpg

" פנה לחברי ועדת הכלכלה, שאמורים לדון בממצאי דוח מחלקת המחקר של הכנסת על" גלובסהאם יש להם אלטרנטיבות למצב הקיים מעבר לסיסמאות?. הריכוזיות והבעלויות הצולבות בתקשורת

.לא בהכרח

" :( ) - לרוב ריכוזיות מעוותת את המציאות" ליכוד הכהן כ כרמל שאמה "ח

" יש פה המון ניגודי עניינים מובנים, ולכן נדרשת הפרדה. חשוב לי שתהיה הפרדה בין הריאלי לפיננסי.בתחום האחזקות הצולבות

יש תחומים מעטים שריכוזיות יכולה להועיל בהם, אבל ברוב התחומים היא רק עושה רע ומעוותת את".המציאות

" הרבה שאלות כלכליות וחברתיות. עיוותים מסוג זה שמופיעים בתקשורת מעוותים גם את הדמוקרטיה.עולות כאשר דנים בבעלות של אנשי הון על אמצעי התקשורת

" - אבל בתקשורת אנחנו רואים דווקא תופעה הפוכה . הרי האינטרס של כל בעל הון הוא להרוויח כסףמה האינטרס שלהם? יש שמסבירים את זה ברצון. רוב הזמן בעלי ההון מפסידים כסף ללא שינוי באופק

.למעמד וכבוד

" זה לא בריא בשלטון. אני טוען שחלק מהרצון הוא משום שהם רוצים להשפיע על סדר היום הציבורי."דמוקרטי

" :( ) אני מקדם הקמת ערוץ חדשות נוסף" ישראל ביתנו כ רוברט אילטוב "ח

.אני נגד הריכוזיות בשוק התקשורת ובעד הרחבת התחרות בשוק זה"

" ידי פלטפורמות הכבלים- לכן, אני מגבש בימים אלה הצעת חוק להקמת ערוץ חדשות נוסף שיופעל עלערוץ חדשות נוסף יגוון ויוסיף. והלוויין במשותף, במסגרת ההתחייבות הרגולטורית שמוטלת עליהם

."לשיח ולחופש הביטוי בישראל

" :( ) אסור לשפוך את המים עם התינוק" ליכוד כ דני דנון "ח

אני בעד לבחון את הנושא לעומק ולדאוג שהתוצאה תהיה הגדלת מספר כלי התקשורת והבעלים, ולא"אני חושש שבעקבות התערבות לא. שניצור מצב של טיפול בריכוזיות וצמצום מספר כלי התקשורת

199

המצב הנוכחי בעייתי, וצריך להגדיל את מספר הבעלים וכלי. מושכלת, יהיו פחות כלי תקשורת.התקשורת

" ברגע שיש למישהו אחד מונופול על מוצר כלשהו, כמו- גוף תקשורת הוא בדיוק כמו כל מוצר אחר צריך חקיקה נכונה. הקוטג', אז הוא שולט, ולעתים קרובות ללא התחשבות בצורכי הציבור או בטובתו

."שתפתח את השוק לעוד מתחרים, אבל אסור שבטעות נשפוך את המים עם התינוק

" :( " ) זה לא בריא שבעלי ההון יכתיבו את סדר היום הציבורי" ס ש כ יצחק וקנין "ח

" זה עלה בכנסת עשרות. אנחנו יודעים הרבה שנים על הבעייתיות של הריכוזיות בתחום התקשורתאיך אפשר לקבל כלי תקשורת נטול אינטרסים במצב כזה. ?פעמים בשנים האחרונות

אני לא מאמין שלבעלי אמצעי התקשורת בישראל אין השפעה על התוכן שמשודר או מודפס, על מה"זאת התוצאה של ריכוזיות, וזה גם מתכון לאנרכיה. .כותבים או על מה אומרים

" התכנים היום. הנושא הזה משפיע על הדמוקרטיה הישראלית, שבה חייבת להיות עיתונות חופשיתהרגולטור חייב להתערב ולמנוע מבעלי ההון לעשות ככל העולה על. בעיתונים מוטים לכל מיני כיוונים

זה לא בריא למדינה שבעלי ההון יכתיבו את סדר היום הציבורי שלנו לפי סדר היום שנוח להם. ."רוחם

- " :( ) גונית מבחינה אידיאולוגית" התקשורת חד יהדות התורה כ ישראל אייכלר "ח

" אני טוען כבר שנים שצריך. כל ריכוזיות היא רעה, והפתרון הוא שיהיו יותר כלי תקשורת חופשיים.לבטל את התמלוגים שכלי התקשורת משלמים למדינה

כמו שכל אחד יכול להדפיס כיום עיתון." צריך לאפשר לכל אדם להקים כלי תקשורת ללא שום רגולציה, הייתי מפריד בין. המונופולים הכלכליים סותמים את הפה למיליוני אנשים שלא יכולים להביע את דעתם

ריכוזיות של אינטרסים כלכליים, שאלה דברים שאפשר לבדוק, לבין ריכוזיות של אג'נדה אידיאולוגית שלזאת סכנה חמורה לדמוקרטיה יותר מאשר ריכוזיות כלכלית. .כלי התקשורת

" - גונית מבחינה אידיאולוגית, במיוחד בכל מה שקשור לעניינים אנטי- התקשורת הישראלית ריכוזית וחד.דתיים

" לעומת זאת, האידיאולוגיות. הגוון היותר דתי בתקשורת שמייצג את רוב העם, משקלו הוא כמשקל נוצהיש כיום סתימת קולות טוטאלית. ."שמייצגות מיעוט קטן של שמאל קיצוני בעם הן אלה ששולטות

200

" :( ) צריך הידברות עם בעלי ההון עם איום של שוט" קדימה כ ישראל חסון "ח

" אני מאמין בשיטה. סוגיית הריכוזיות היא בעיה מובנית במשק הישראלי, שצריך לפתור בצורה תהליכית- אני נגד השיטה של 'קודם להלקות ורק לאחר. של הידברות עם בעלי ההון שמשולבת באיום של שוט

.'מכן לשבת ולדבר

כמעט שאין תחום בישראל שהוא עתיר בהשקעות שאין בו ריכוזיות, ולפיכך השינוי חייב להיות שינוי".בתרבות ההתנהלות של בעלי היכולת, ועל הדבר להיות מגובה באיומים של הרגולטור ושל הציבור

ברור לי שהתקשורת חייבת להשית על עצמה כללי אתיקה ותרבות, ואז סוגיית הריכוזית תהפוך להיות"."הרבה פחות בעייתית

" :( ) לבחון את מתן הרישיונות הבלתי מרוסן" קדימה כ נחמן שי "ח

" יש לבחון מחדש את תהליכי ההפרטה ואת מתן. שוק התקשורת שונה מכל מערכת כלכלית אחרתשוק פרוע הוא פתח ללחצים כלכליים, וממילא לפגיעה מהותית בחופש,. הרישיונות הבלתי מרוסן

יש למנות ועדה ציבורית עצמאית ובלתי תלויה, שתוליך את. בעצמאות התקשורת ובאיכות שידוריה."התקשורת לעידן חדש

" :( ) הרגולציה לא עמדה בקצב ההתקדמות של המגזר הפרטי" קדימה כ יואל חסון "ח

" דבר זה הביא לעיוותים. המגזר הפרטי התקדם בצעדי ענק, והרגולציה לא עמדה בקצב של ההתקדמות.במשק שמשפיעים גם על יוקר המחיה וגם על שוק התקשורת

יש חובה לצמצם את הפער שנוצר, והממשלה צריכה להיות הרבה יותר משמעותית ביכולת שלה לרסן את" הריכוזיות ולשמור על שוק התקשורת חופשי, ושלא יהיה כלי בידיהם של אנשי עסקים לקידום מטרות

."עסקיות, ללא כל קשר לעיסוק בעיתונות ובתקשורת בכלל

" :( ) - לציבור אין מושג מתי יד אחת רוחצת יד שנייה" קדימה ברקוביץ' כ יוליה שמאלוב "ח

היכולת שלו לעצב את המציאות היא הרבה יותר גדולה." ברגע שאדם מחזיק מניות בכמה כלי תקשורת, אני כן מאמינה שכל אזרח. אני לא מאמינה בחקיקת חוקים שיעצרו בעלויות צולבות בשוק התקשורת

כמחוקקים, מחובתנו. צריך להיות אחראי על חייו, ולכן חשוב שהציבור יהיה מודע לבעלויות הצולבות.לדאוג לזה, לשקיפות שתוביל לכך שהציבור יהיה אחראי לסינון המסרים מהתקשורת

201

" לציבור אין. לצד זה, כל מה שקשור בבעלות גם על כלי תקשורת וגם על עסקים מצריך פיקוח רגולטוריאסור שבגלל רגולציות. מושג מתי יד אחת רוחצת יד שנייה, והוא מקבל תמונה לקויה של המציאות

מצב שהופך את המצוינות לבינוניות- ."מחמירות אנשים יפחדו לקחת יוזמה

" :( ) השמן והרזה של נתניהו התחלפו מזמן" עבודה כ עמיר פרץ "ח

תהליכי ההפרטה והריכוזיות בוצעו במקביל, בהשראת האידיאולוגיה הקיצונית שהביא איתו בנימין"תהליכים אלה יצרו דינמיקה של פערים שרק הלכה וגברה עם השנים. .נתניהו כשר האוצר

" אם בעבר השמן זוהה כמגזר הציבורי, הרי שהיום השמן, שרוכב על- היום ברור שהשמן והרזה התחלפו כתפיו של הציבור הישראלי, מורכב בעיקר מאותן קבוצות ריכוזיות של בעלי הון, שגם יוצרים קבוצה של- החל ממזון, דרך החינוך, ועד לשיכון וקורת- אצולת ממון וגם גורמים לעליות המחירים בכל התחומים

.גג

יש לפעול במהירות על מנת להגביר את הרגולציה ולממש את ההמלצות שמצמצמות את כוחם של בעלי"."השליטה

" :( ) אם הריכוזיות לא תשתנה, אנחנו במדרון חלקלק" עבודה כ איתן כבל "ח

הריכוזיות חייבת להשתנות ולקבל פנים אחרות, אחרת אנחנו במדרון חלקלק שסופו הפיכת כלי".התקשורת בישראל לכלי שרת בלעדי של בעלי ההון

מבנה המשק הנוכחי, שבו מספר מצומצם של כוחות שולטים ומשפיעים על המערכת הכלכלית של ישראל,"גם בבעלויות צולבות- .הוא מבנה לא בריא

איני נגד תחרות או נגד זכותם של בעלי הון להחזיק בגופי תקשורת, אלא שכדי למנוע פגיעה בדמוקרטיה,"."על המדינה לייצר רגולציה חזקה ומשמעותית שתהווה מערכת בריאה של בלמים ואיזונים

/ פרשנות" כ עינת וילף? מה האינטרס של ח

המלצות מרכז המידע והמחקר של הכנסת בנושא הריכוזיות והבעלויות הצולבות באמצעי התקשורת נראותאולם באופן תמוה, הן משמיטות כמה מרכיבים משמעותיים בשוק התקשורת. מפורטות ומעמיקות

.המקומי

אם אכן התקשורת המקומית היא כלי משחק כה. .1 ראשית, הן מתעלמות ממצבו ההתחלתי והבסיסי

202

?נחשק בעיני בעלי הון, מדוע היא ענייה ודואבת

גופי התקשורת במדינה, כמו מקביליהם בעולם כולו, סובלים מאיום משמעותי על קיומם ונלחמים עלמצד אחד, ההתפתחות הטכנולוגית שגוזרת לכאורה מיתה על הפרינט; ומצד שני, שינויים. חייהם

- שפוגעים ללא רחם בגופים העיתונאיים- ישראליים ייחודיים ואוניברסליים דרמטיים בשוק הפרסום .ובעובדים בהם

בעלי הון המחזיקים בחלקים נרחבים אחרים במשק, נרצה או לא, הם חבל ההצלה היחיד שקיים לעיתונות - בטלוויזיה, בעיתונות המודפסת וגם. הם שמזרימים מיליוני שקלים כדי לקיים את הגופים בישראל

.באינטרנט

אף אחד מהם לא עושה זאת, כנראה, מזולתנות יתר, וכנראה שלכל אחד מהם יש. נכון, אסור להיתמםאבל האם כלי התקשורת במצבם. תפיסות עולם משלו, שמובילות אותו להשקעה בנכס הבעייתי הזה

?הנוכחי הם הבוכנה החשובה ביותר במנוע עסקיהם

האם נוחי דנקנר, על כל נכסיו העצומים וקשרי השלטון שלו, באמת צריך את העיתון השלישי בכוחו במדינה, שהשפעתו הולכת ונעלמת, כדי לבסס את מעמדו? הלא כבר כאחד המפרסמים הגדולים במשק,

.השפעתו בתקשורת חזקה יותר

מה שלא מציב המחקר הוא אלטרנטיבה לאותם משקיעים שכה מאיימים לשיטתו על חופש העיתונות. .2 הלא מדינת ישראל, במו חקיקתה, יצרה אינספור כללים המגבילים כל מי שרוצה להתפתח ולהתבסס

.בעולם עסקי התקשורת בלבד

כשחוקקו את חוקי הבעלויות הצולבות הישראלים, מהמחמירים בעולם, טורפדו ניסיונות לחוקק במסגרתם . כך, נותרנו עם שורה- ידי גורמים משמעותיים במשק הרחב סעיפים המגבילים אחזקה בכלי תקשורת על

ארוכה של החמרות המגבילות בעלי עיתונים, בעלי ערוצי טלוויזיה ובעלי פלטפורמות שידור, אבל.מתעלמות מכל גורם חיצוני שמגיע לתחום

המחוקק הישראלי הוא זה שייצר מציאות שלפיה בעלי ההון הם החמצן היחיד של המדיה הישראלית..כעת ממליצה מחלקת המחקר של הכנסת להדיר גם את רגליהם

ל" למרות כל הנכתב כאן למעלה, בעיתונות הישראלית יש כיום שתי דוגמאות חיות לכך שלדוח המחקר הנ " - " " " של. דה מרקר הארץ של שלדון אדלסון, והשנייה היא ישראל היום האחת היא יש היתכנות

.עמוס שוקן ושותפו החדש ליאוניד נבזלין

203

כ עינת וילף, שהזמינה את הדוח, לראות מחזיקים" אדלסון ונבזלין הם בדיוק האנשים שרוצה כנראה חהם, לשיטתה, דוגמה ומופת לבעלי שליטה חפים מאינטרסים ונקיים מניסיונות השפעה. .בכלי תקשורת

הם אמנם מיליארדרים ועסקיהם עצומים, אבל וילף יודעת היטב כי לא הצורך להניע את עסקיהם הוא (" ") " ולעמיתיה במכון המחקר אין בעיה עם. עצמאות כ וילף לח שהביא אותם לקנות עיתון ישראלי

הרי שני אלה בדיוק הם. השפעה פוליטית, חברתית, או סתם כזו שמגיעה לטובת הלבנת שם ועברהעיקר שקברניטי. שמממנים את העיתון היחיד במדינה שנותן לה שוב ושוב במה להציף את משנתה

.המשק הישראלים יישארו בחוץ

לא רק קושי כלכלי רודף אותו, אלא גם הממשל. .3 זו אחת התקופות הקשות למשק התקשורת הישראלי . הוא מקים. השלטון הישראלי הנוכחי הוא מהמתערבים והקשים ביותר לחופש הביטוי זה שנים הנוכחי

ל ואת רשות השידור"2, עוקץ את ערוץ 10עיתון שמשרת את מטרותיו, מחסל את ערוץ , וכובש את גלי צה .

- ברק, לה היא שייכת, ומבקשת- ליברמן נראה כי וילף מיישרת קו עם תפיסת העולם של ממשלת ביביאין לדוח הזה. לייבש עכשיו גם את המעוז האחרון של העיתונות החופשית ולגדוע את עורקה הראשי

.כעת כל משמעות אחרת

המלצות מרכז המחקר של הכנסת

יצירת תפיסה כוללת של רגולציה על הבעלויות הצולבות בכל המדיות, תוך החמרת כללי הבעלויות *.הצולבות כך שתהיה מניעה מוחלטת של בעלות צולבת

ידי כלי תקשורת או עיתון אחר- * .החמרת הדרישות לקבלת אישורים לרכישת כלי תקשורת על

הגבלות על אחזקות של קבוצות העסקים הגדולות במשק על כלי התקשורת, לפי גודל הקבוצה או *.לחילופין לפי שיעור ההוצאה שלה על פרסום

רגולציה על הבעלות על העיתונות הכתובה, לרבות גילוי נאות תקופתי על הבעלות ועל האינטרסים *.הכלכליים האחרים

.יישום רגולציה של בעלויות צולבות גם על אתרי האינטרנט החדשותיים *

.עידוד השקעות טכנולוגיות לשידור הטלוויזיה דרך האינטרנט *

.רגולציה בשוק הפרסום שתוביל להגדלת נתח ההכנסות מפרסום המנותב ליצרני תוכן *

204

חיזוק השידור הציבורי *


י המדינה" בישראל יש רשות שידור ממלכתית המופעלת ע.והיא מפעילה תחנות טלויזיה ורדיו

. 870הוא 2011תקציב רשות השידור לשנת " רשות השידור כפופה לביקורת של מבקר ח מיליון ש .המדינה ובמסגרת פעילות הממשלה ממונה לה שר שתפקידו לפקח על רשות השידור

" - - לי רשות השידור- מנכ היסטוריה פעילות הרשות חוק רשות השידור לאחרונה ויתרה הכנסת:

מיליון ש 150הכנסת מוותרת לרשות השידור על '

ynet - 2011דצמבר 26ידיעות אחרונותערוץ : 99ערוץ הכנסת עצמו

י חברת החדשות של ערוץ " 2מופק ומופעל ע

מ" חברת החדשות הישראלית בעhttp://www.knesset.gov.il/broadcast/heb/BroadcastAbout.aspx

בערוץ הכנסת יש שידורים חיים ממליאת הכנסת ומוועדות הכנסת ובנוסף תוכניות משודרות עם מגישים וראיונות ותוכניות עם דיבורים אחרים

" מועמדים פוליטים" הרצת ישנה אפשרות כי נעשה שימוש בתוכניות למטרה של

http://www.knesset.gov.il/elections17/heb/law/PropagandaLaw.htm

205

http://www.knesset.gov.il/elections17/heb/law/PropagandaLaw.htm

http://www.knesset.gov.il/broadcast/heb/BroadcastAbout.aspx


שנים לרשויות מקומיות או עיריות ובנוסף 4בישראל שיטה הדמוקרטית היא של בחירות בלבד פעם ב לאזרחים אין כל אפשרות אחרת להשפיע באופן רשמי והאפשרות היחידה שלהם. למפלגה בכנסת

בנוסף פועלים בעלי אינטרסים שמפעילים לוביסטים בכנסת. .להשפיע היא בבחירות

הפעלת לוביסטים. לאחרונה עולה המודעות של תושבי מדינת ישראל וישנה פעילות התחלתית של שמפקחים על עבודת חברי

הכנסת ופעילות ציבורית אחרת

206

מיליון שקל נגד 20ייצוגית ב- HOT: דרשה תשלום נוסף עבור ערוצים בחבילת הבסיס-14:45 2011באוקטובר 2יום ראשון, : זהר אופיר בר מאת

, ניקולודאון2יורוספורט ,MTV, VH1 לטענת התובעים הסירה את הערוצים , HOT פמילי ונשיונל ג'יאוגרפיק מחבילת הבסיס והחלה לדרוש בעבורם תשלום

HOT :תגיות

http://shivuk.themarker.com/news/index.dot?id=104792

207

http://shivuk.themarker.com/news/index.dot?id=104792

http://lekohot.co.il/index.php?id=47232

'מתארגנת קבוצת תביעה ייצוגית נגד אורנג

מ' שקל אושרו בסוף השבוע שעבר 43שתי תביעות ייצוגית נגד פלאפון בסך של שקל עבור שירות פתיחת מכשיר ל 84.99פלאפון גבתה מלקוחותיה -SIM -התובעים וכמו כן זר

הפקיעה את שירות שיר בהמתנה לצרכים פירסומיםערן צ


- טעויות ב: " מהחשבוניות 80%תביעה נגד פרטנר "

- טעויות ב: " מהחשבוניות 80%תביעה נגד פרטנר "

http://news.walla.co.il/?w=%2F3%2F1892427


209


http://news.walla.co.il/?w=%2F3%2F1892427


http://lekohot.co.il/index.php?id=47232

תשלם : מ' ש' ללקוחותיה 22סלקום הפסידה בתביעה ייצוגית

יוסי ניסן | | גלובס: תגובות | globes.co.il | מאת

[ פלאש : 90צילום ]

ש קבע כי סלקום חייבה את לקוחותיה בגין קבלת מידע על פירוט השיחות בסלולר, ללא הסכמתם" ביהמההחלטה שגויה, ובכוונתנו לערער: " "סלקום

▪


מ' ש' על סלקום 18משרד התקשורת שוקל קנס של שווא- לפי מסמך של משרד התקשורת, סלקום הציגה בפני המשרד דוחות פיקטיביים כדי לייצר מצג

שלפיו היא עומדת בדרישות המשרד לגילוי נאות בחשבונות הטלפון

210


Corporate welfare is a term describing a government's bestowal of money grants, tax breaks, or other special favorable treatment on corporations or selected corporations. רווחה ,תאגידית, הוא מונח המתאר ההשפעה של הממשלה מעניקה כסף, הקלות במס, או ליחס מועדף מיוחד על תאגידים או

.חברות שנבחרו

דיקטטורת האוצר תעניק הטבות: פראיירים לא מתים, הם משלמים מסיםותרמוס את מעמד הביניים במסים- במיליארדים לחברות ענק כמו טבע וישקר

עקיפים■ 2015עד 12%-6%האוצר יפחית לתאגידים יצואנים את המס בהדרגה ל-

211

אלי ציפורי, סגן הנתינים הכנועים ישלמו את מחיר ההטבות לאייפקס, סבן ויורק ■" , בטור שיש" גלובס עורך


212


ותודה לרונית קן על מונופול התפלת המים בישראל מהתפלת המים אינה מצדיקה את התערבותה 75% תחלוש על IDE- קן קבעה כי העובדה ש

מה שמרתיח בתיאור המשא ומתן בין המדינה לזכיינים על הרחבת מתקני ההתפלה הוא לא רק ההשלכה הבוטה של הריכוזיות הענפית על מידת נכונותם לספק עוד מים לציבור, אלא גם העובדה כי התנהלות זו

היתה כה צפויה, ואינה אלא תוצר ישיר של מדיניות קצרת רואי, על גבול הרשלנית, מצדם של הרגולטורים .השונים במשק

בהודעה קצרה שפורסמה לפני שנה, קבעה מי שהיתה אז הממונה על ההגבלים העסקיים, רונית קן, כי מהתפלת המים בישראל אינה מצדיקה את התערבותה 75%תחלוש על IDE העובדה שחברת .

- שכמות המים המותפלים ומחירם מעוגנים. האחת חוות הדעת המוזרה התבססה על שתי קביעות - שהדומיננטיות של. האחרת בענף ההתפלה לא תפגע IDE בהליך מכרזי, ולכן לא ניתן לשנותם אחריו

.ביכולת ההתמודדות של המתחרים בה

כבר אז נודע כי כל נפח התפלה או מחיר למים מותפלים שנקבעו במכרז הם רק- לגבי הטענה הראשונה כפי שאמנם התברר כבר שלוש פעמים בשנתיים האחרונות. נקודת המוצא לשינויים שיידרשו בהמשך,

214

מההתפלה 75%מעל דפים אלה נטען שוב ושוב כי משא ומתן על רכישת מים נוספים מול גוף שמחזיק ב- .כבר יהיה קשה יותר

על שוק ההתפלה, די בהתבוננות על כל שוק כדי להבין מה משמעות IDE באשר לביטול ההשתלטות של היתרון לגודל ברכש ציוד מספקים, כמה חשובה צבירת ידע וניסיון במכרזים העתידיים, וכמה נכון

( מצידה של השחקנית הדומיננטית למנוע בכל מחיר כניסת מתחרים חדשים לענף הפורח של( עסקית .ההתפלה

באותה חוות דעת, אגב, קבעה קן כי גם האחזקה האנכית של קבוצת דלק אף שעלות האנרגיה- בשוקי הגז הטבעי, החשמל הפרטי וההתפלה אינה מעלה חשש לפגיעה בתחרות

אחראית לעד כמחצית מעלות ההתפלה, ומחיר הגז הטבעי אחראי לכשני שלישים מעלות הייצור שלכך, מתקני ההתפלה של. באשקלון ובשורק נהנים וימשיכו להנות מתחנות כוח שתקים IDE החשמל

ואלה יוסקו בגז שמספקת שותפות ים תטיס שבשליטת דלק, או שתספק שותפות- עבורם דלק תשתיות .תמר, שגם בה שותפה דלק

רכיב מחיר האנרגיה לבדו אינו מסביר את זכייתה של" ," IDE רשות ההגבלים טענה אז כי במכרז שורק" IDE אך לא שללה כי אין בעת הזאת בסיס. עוד הוסיפה הרשות כי נהנתה ממחיר חשמל נמוך יחסית

, מבלי לפתור את הדילמה" לחשש כי שחקנים אחרים יימנעו מהגשת הצעות למכרזים נוספים בעתידהעת הזאת" ."שתגיע עם פרסום מכרזי ההתפלה לאחר


הטייקונים מסתערים גם על המים

ממי השתייה יהיו מותפלים לא השאירו את הקבוצות הגדולות במשק 70% התחזיות שבעוד שלוש שנים - שיכון ובינוי וגרנית הכרמל כבר מחזיקות ב. מאספקת המים 30% אדישותכיל, דלק,

רויטל חובל

הים התיכון, הבארות המזוהמות- שראל אמנם מאבדת את מקורות המים שלה, אבל אלה שעוד לא אבדו עוברים מידי המדינה לידיים פרטיות- .והמים המליחים

מנהל רשות המים, פרופ' אורי שני, שבימים אלה עומד בלב דיון סוער בנושא ייקור תעריפי המים שעתיד

215


בתוך שלוש שנים צפוי שמשבר המים: " לעלות לדיון היום בוועדה לביקורת המדינה, חוזר ואומרנוסף על כך, שני מדגיש כי בעוד שלוש שנים יהיו ". ממי השתייה שלנו מים 70%בישראל יסתיים

.מותפלים

בין מקורות לבין משרד האוצר והחברות הפרטיות הפעילות בשוק ההתפלה יש ויכוח בנוגע לזיכיון להקמתויכוח זה ממחיש את הקונפליקט הקיים בשאלה בידי מי הבעלות והשליטה על. מתקן ההתפלה באשדוד

המדינה או המגזר הפרטי: .המים בישראל

" יש בעיה לתת משאב מוגבל למגזר פרטי. " סבסטיאן שיינר: אורי יוגב צילום

ועדות החקירה שקמו במשך השנים לבדיקת ניהול משק המים הגיעו למסקנה שהפתרון למשבר המים הוא .התפלה, אך הקמת המתקנים עוכבה ונמשכה שנים

) BOT עם זאת, בניגוד למכרזי שונים שיצאו ממשרד האוצר,) מכרזים של המדינה בשיתוף המגזר הפרטי כגון הרכבת הקלה בתל אביב ובירושלים והנתיב המהיר לתל אביב, המכרזים להקמת מתקני ההתפלה

.דווקא נחשבים למוצלחים

התפלת מי ים, טיוב בארות וטיהור שפכים: .כיום המגזר הפרטי משקיע בעיקר בשלושה תחומים

היא השחקן הדומיננטי IDE - התפלת מי ים

"505קובעת כי היקף התפלת מי ים יגדל ל־ 2008החלטת הממשלה מ־ ק מים בשנה עד 2013מיליון מ "750ול־ ק לשנה עד 2020מיליון מ .

עם זאת, עצם. ההתפלה נחשבת למקור הפקת המים הגדול ביותר, היות שמי הים הם משאב בלתי נדלה .ההתפלה וסינון המלחים ממי הים צורכים אנרגיה ונחשבים ליקרים לעומת מקורות מים אחרים

216

חברה זו נמצאת בבעלות שווה של כיל ( .IDE השחקנית הדומיננטית בשוק ההתפלה היא חברת 3,999.0 0.48% )

שבשליטת משפחת עופר, ושל קבוצת ,דלק ( 77,050.0 -1.70% )

החברה הוקמה בתחילה. , שבשליטת יצחק תשובהשנה 50כחברה ממשלתית בשם הנדסת התפלה, והיא בעלת ניסיון של .

:מה דעתך על מניית כיל

קנייה חזקה קנייה המתן מכירה מכירה חזקה

? מה חושבים הגולשים79% 5% 16%

לדף מניית כיל

שיכון ובינוי ( 643.9 -1.17% )

שבשליטת שרי אריסון, גרנית הכרמל ( 486.0 -0.69% )

שבשליטת דוד עזריאלי ואוליה ישראל ותהל מקבוצת קרדן ( 842.0 0.77% )

שבשליטת יוסף גרינפלד, אבנר שנור ואיתן רכטר הן שחקניות נוספות בשוק בקונסורציומים שונים שמקימים ומתפעלים

.את מתקני ההתפלה בארץ

המומחיות של שרי אריסון- טיוב בארות

בעקבות הגברת שאיבת המים שחלה בעשורים האחרונים, בעיקר באקוויפר החוף, ירדו מפלסי המים

217

בעקבות הדרישה למצוא עוד מקורות מים החליטה רשות המים שיש לטהר את בארות המים. המתוקים( " - ) ח. ר להפוך את המים לטובים טיוב שזוהמו במשך השנים כדי להשתמש בהם למי שתייה

נעשה לאחר שאיבת המים מהבאר והעברתם דרך מתקן טיפול, לרוב באמצעות ממברנות מיוחדותכיום ישנן כ־. בארות מים המלווים על ידי רשות המים כדי להשמישם 20המפרידות את המזהמים מהמים

כמות מי השתייה המופקת או הצפויה להפקה במסגרת המפעלים לטיוב מי בארות נאמדת. כמי שתייה"30ב־ ק בשנה מיליון מ .

פרשנותפתאום מים זה סקסי

בוויכוח על. אין הצדקה לתת למקורות להתפיל מים כאשר חברה פרטית תעשה זאת במחיר נמוך יותר הפרטה, טובת הציבור היא הרלבנטית ושאלת הבעלות לא מעניינת

תגובות 7רויטל חובל, לכתבה המלאה

חברת ניטרון, חברה־בת של שיכון ובינוי, חתמה לאחרונה על הסכם שבמסגרתו היא תתכנן, תקים ותתפעל. 18למשך סכום העסקה כ־ מיליון שקל והבאר תפיק 17שנה מתקן לטיוב מי באר לתושבי נס ציונה

ק מים לשנה" .מיליון מ

. 13בשיטה של ניטרון פועלים כיום כבר ישנן עשרות בארות שטרם טויבו, ומי שאחראי לשחרר מתקנים " ק מים בשנה. כל באר יכולה לספק מיליון מ .את הבארות היא רשות המים

מקבוצת גרנית הכרמל ואלקו שבבעלות גרשון GES ,החברות המובילות בענף טיוב הבארות הן ניטרון .זלקינד; מולם מתמודדת מקורות

ישראל ראשונה בעולם- טיהור שפכים

מדובר בשימוש חוזר בשפכים,. ישראל ניצבת כיום במקום הראשון בעולם בשימוש חוזר במי קולחיןמהשפכים בישראל כיום ממוחזרים וישנה החלטת ממשלה מ־ 75%בעיקר להשקיית גידולים חקלאיים.

2008 . לצורך כך הקצתה המדינה תוספת של 2020מיליארד שקל עד 2להגדיל שיעור זה .

218


http://vimeo.com/10528513

There is Water in Israel ! יש מיםby Tsur Shezaf

. . . למי שזה לא היה ברור קודם, זה. ייבשו אותנו הפריטו אותם לקחו לנו את המים הנה זה קרה – בעוד . קיראו בדה מרקר -10ברור עכשיו, כתוב באותיות קידוש לבנה ב מהמים 75% 2020שנים,

.שנישתה ייוצרו על ידי חברות פרטיות

מה שקיבלנו באיכות טובה, במחיר סביר, בלי להזיק יותר מדיי, נקבל מעכשיו במחירים גבוהים, באיכות .הרבה פחות טובה והמשפחות העשירות יתעשרו

וזה הרבה יותר חמור ממה שנשמע, כי על פי כל המומחים, לא היתה אמורה להיות בעיה של מים במדינת ובעיה אמיתית, שתלויה בגידול האוכלוסיה, על פי נתוני היום, היתה אמורה לקרות רק. 2020ישראל עד

2050ב- .

?אז מה קרה

משבר המים. .נכוןולמה הוא קרה. ?רק שמשבר המים מלאכותי

( פלמחים( כי מישהו קיבל את הזיכיון למפעל ההתפלה הגדול ביותר שעומד לקום בשפך נחל שורק ("175מפעל שיתפיל . דלק האחים עופר ויצחק תשובה מליון קוב ").

.האחים עופר זה כימיקלים לישראל, זה תחנות כוח פרטיות בכל מיני מקומות, ועכשיו זה משק המים There is no water crisis in Israel, just bad management and old believes. It rains the same amount in

Tel Aviv and London - 560 mm per Annum. The crisis was made as a Shock doctrine. It succeeded. Israel is going to drink from the sea expensive

privatised water. money and politics as the Chicago school of economics wants.

219

http://vimeo.com/10528513


המדינה תבחן הקמת מתקני התפלה בים בתוכנית האב למשק המים נבחנת הקמתם של מתקני התפלת מי ים על אסדות או על איים מלאכותיים

בגלל הקושי לייעד לכך שטחים לאורך החוף צפריר רינת 25.09.2011

05:1219

הוסף תגובה

מיליארד שקל בפיתוח מתקני מים, אך תוכל 200ישראל תצטרך להשקיע בארבעת העשורים הקרובים זו ההערכה המופיעה בתוכנית האב למשק. לעשות זאת בלי לייקר את תעריפי המים לצרכנים הפרטיים

לפי התוכנית, יש לבחון הקמת מתקני התפלה על איים. המים, שאושרה באחרונה במועצת רשות המים .מלאכותיים בלב ים, בגלל הקושי לייעד לכך שטחים נרחבים לאורך החוף

כמות. על פי התוכנית, פיתוח משק המים הישראלי ימשיך להתבסס על הרחבת מערך מתקני ההתפלה( שפכים מטוהרים( אולם היא תתבסס בעיקר על קולחים המים שמוקצית לחקלאות כמעט שלא תקטן,

.ועל מי תהום מליחים

750לפי ההמלצה בתוכנית האב, יש להמשיך ביעד שקבעה הממשלה, ולהגיע להיקף התפלת מי ים של . עם זאת, החל מהעשור הבא- כמות כפולה מהכמות הנוכחית מיליון מטרים מעוקבים בעוד עשור

בתוכנית המים נקבע שישראל תזדקק. 2050יהיה צורך להגדיל את היקף ההתפלה פי שניים עד שנת . 1.5לתוספת של מתוך זה, שליש יהיה מיועד מיליארד מטרים מעוקבים להיצע המים העומד לרשותה

.לירדן ולרשות הפלסטינית

: טואג אייל. צילום מתקן להתפלת מים בחדרה

מיליארד שקל, ברשות המים מעריכים 200למרות שלצורך הקמת מתקני התפלה, הובלה וטיהור יידרשו " . - גם אם כל תוכנית הפיתוח תועמס על- לא יעלו שכבר מבטאים עלייה משמעותית שהתעריפים

, נכתב בתוכנית" .התעריפים באופן מלא, התעריף לבית לא יגדל מעבר לתעריף הנוכחי

110תוכנית האב קובעת כי בניגוד להערכות קודמות, צריכת המים לנפש בישראל לא תגיע לשיעור של

220

ההערכה כעת היא שהצריכה תהיה בשיעור של . מטרים מעוקבים לנפש לשנה, 95מטרים מעוקבים לשנה הגורמים העיקריים לכך הם ייעול השימוש במים והכנסת קולחים. על אף העלייה הצפויה ברמת החיים

.לשימוש במסגרת הגינון העירוני

הקושי קיים. מה שעשוי להיות בעייתי בקידום התוכניות להקמת המתקנים הוא איתור שטח מתאים בעיקר לגבי מתקני ההתפלה, שאמורים לקום ליד חופי הים התיכון, אזור שבו כבר יש צפיפות רבה של

לכן מומלץ בתוכנית האב לבחון הקמת מתקני התפלת מי ים על אסדות בתוך הים, או על. מתקני תשתית . כמו כן, נבחנת כיום. הקמת איים כאלה כבר נידונה במוסדות התכנון הארציים איים מלאכותיים

.ההצעה להקים גם חלק ממתקני הטיפול לגז הטבעי על מתקנים ימיים

עורכי תוכנית האב, שהם אנשי אגף התכנון ברשות המים, טוענים שיש עיכוב בהקמת מתקנים לטיוב .( זאת, עקב הקשיים שמערים לטענתם המשרד להגנת הסביבה( טיהור מים שזוהמו או הומלחו בארות

( אל הים, והחשש שהוא ישפיע על( המלח שהוצא בטיהור הבארות במתן אישורים לסילוק הרכז כתוצאה מכך, עשרות פרויקטים לטיוב בארות אינם מקודמים ושיקום מקורות המים. " הסביבה

, מצוין בתוכנית האב" .הטבעיים נפגע

לדבריו, רשות המים לא ניצלה עד עתה נקודות. בכיר במשרד להגנת הסביבה הכחיש בתוקף טענות אלולדבריו, המשרד להגנת הסביבה הסכים לשקול אישור לסילוק רכז. מוצא לסילוק רכז לים, שכבר אושרו

כמו כן הוא. בכל מקום שבו יהיה ריכוז בארות שאותן יש לטהר, אבל רשות המים לא פנתה אליו בעניין טען שרשות המים היתה אמורה להציג עבודת תכנון שבה תפרט את כמות המים שהיא מתכוונת לטייב,

.אבל עבודה כזו לא הוצגה למשרד עד היום

באשר לשיקום נחלים ומעיינות בשמורות טבע, נקבע בתוכנית האב שכמות המים המסופקת לטבע תעלה . 10מ- כמו כן הוחלט להזרים 30מיליון מטרים מעוקבים כיום לכמות גדולה פי חמישה בעוד עשור

מיליון מטרים מעוקבים של קולחים ברמה גבוהה יחסית, לנחלים שורק וירקון, כדי לסייע בשיקומםhttp://www.haaretz.co.il/news/science/1.1482480

חסר מימון ליישום– יש פיתוחים מתקדמים בתחום המים 02/01/12

איילת גרינברג: מאת

הביקוש הגובר לטכנולוגיות שיסייעו לפתור את משבר המים בארץ ובעולם, אמור היה לעודד מימון

221


למרות זאת, לא קיים היום גוף שיתמוך במחקרים אקדמיים עם סיום שלב המעבדה ועד. מחקרים בנושא- התוכנית שהתקבלה בממשלה עוד ב. להקמת מרכז לאומי לפתרונות 2008שהוכחה היתכנותם בשטח

שיתוף הפעולה בין האקדמיה. מים טכנולוגיים מתקדמים בשדה בוקר, תקועה בשל עיכובים בירוקרטייםלתעשייה בעייתי בשלבי הפיתוח הראשונים הדורשים השקעות בסיכון גבוה לאורך שנים

" , אמר בוקי" העולם צמא לפתרונות טכנולוגיים בתחום המים, ואין לנו את הפריבילגיה לחכות להם זמן רב" ר מקורות בפתיחת אירוע האקתון המים" ל נטפים ויו שהתקיים ,(WaterHackathon) אורן, לשעבר סמנכ

. 23ב- אירוע זה מהווה אחת הדרכים להעלאת המודעות בקרב באוקטובר באוניברסיטת תל אביב חוקרים ואנשי אקדמיה בישראל לצורך הגובר בעריכת מחקרים ובפיתוח מוצרים חכמים, שיסייעו לפתור

.את משבר המים

למצוא מקורות מים זולים - הביקוש העולמי למים עולה ב. " הסביר אורן 2%האתגר המרכזי העומד בפני משק המים הוא התייעלות,

מכמות 50%שנה העולם יצטרך למצוא מקורות זולים להוספת עוד 20לשנה, מה שאומר שבתוך על פי הנתונים שהציג אורן, הביקוש העולמי למים עומד היום על ". "4,500המים ב מים מיליארד קו

כ-0.04%בשנה, כאשר מתוכם צורכת מדינת ישראל ,2" . במידה וישראל תמשיך מיליארד קוב .1.2מים 50%להתפיל מים בטכנולוגיות הקיימות, תעלה התפלת תוספת של טריליון דולר לשנה בשל ההתחממות הגלובאלית לא נוכל. מדובר בסכום עתק ולכן יש צורך להפחית עלויות ולמחזר מים

, אמר אורן" .להסתמך עוד על מי הגשמים ונדרש סיוע טכנולוגי

פער בין הפוטנציאל למימוש למרות הביקוש הרב לטכנולוגיות ושיתוף הפעולה ההולך ומתהדק בין האקדמיה לבין התעשייה טוענים

חוקרים בתחום המים, כי קיים פער אדיר בין הפוטנציאל של המחקרים הנערכים באקדמיה לבין המימושלטענת פרופ' אילון אדר, ראש מכון צוקרברג לחקר המים של אוניברסיטת בן. המתבצע על ידי התעשייה

התעשייה מדברת בשפה. " גוריון בנגב, הפער נובע מהשוני הבסיסי הקיים בין האקדמיה לבין התעשייהכלומר, הצלחה של חוקר נמדדת על פי מספר. עסקית בעוד אנשי המחקר חושבים בשפה מדעית

התעשייה, לעומת. הפרסומים שמקבל המחקר שלו בכתבי עת מדעיים, ולאו דווקא על פי יישומם בשטחשלוש- זאת, ממוקדת בבעיות הקיימות בשטח ומחפשת פתרונות מהירים, מוכחים וישימים שבתוך שנתיים

מדובר בבעיה, מאחר וממצאי מחקרי המעבדה בתחום המים נמצאים לרוב. יוכלו להיות ממונפים למוצרהמחקר בתחום מורכב ועלול לארוך . שנים ולשם כך נדרשות השקעות בסיכון גבוה 5-6ברמה בוסרית ".

222

יזמים מחפשים רעיון מוכח מרבית היזמים מוכנים לבחון ממצא רק במידה והוא בר פטנט, בשלב שעבר פטנט, ולאחר שיוצר אב"

בשלבים מוקדמים יותר ייתכן ויסתבר בהמשך שחסר מרכיב טכנולוגי שבלעדיו הרעיון אינו בר. טיפוס, מסביר" מימוש למוצר, ולכן גם אם מדובר ברעיון נהדר, יהיה קשה למצוא יזמים שיסכימו להשקיע בו

לדוגמא, נניח שבמעבדה הצלחתי לפתח אוכלוסיית חיידקים שמסוגלת לפרק חומר בעייתי. " פרופ' אדר. שבמידה ויצליח יהיה לו ביקוש רב בארץ ובעולם. אני בא ליזם ואומר שפיתחתי פטנט, שנמצא במים

היזם יאמר לי שללא אב טיפוס, ממנו ניתן ללמוד על ההיתכנות הטכנית של הפטנט בקנה מידה גדול, לא ניתן להעריך את היכולת של המוצר הסופי, לתמחר אותו ולהעריך את הפוטנציאל שלו בשוק ולכן לא יוכל

."להשקיע בו

גם הקרנות לא מממנות" . רק" פ שתומכות במחקרים האקדמיים לא מוכנות גם הן להשקיע בשלב ייצור האב טיפוס קרנות המו

מכלל הרעיונות שעולים באקדמיה ברי מינוף ברמה הטכנולוגית הקיימת והיתר דורשים פיתוח 20%כ- - אך חבל שאת ה. "20%של רכיבים שעדיין לא קיימים כדי לקדם אותם , אומר הללו אין היום מי שימנף

הוא מוסיף, כי קושי נוסף נעוץ בעובדה שהמעבר מרמת היתכנות אקדמית לאב טיפוס ולאתר. פרופ' אדרכלומר, מדובר בתהליך שקשה לחזות מראש לאן הוא יתפתח ואת. ניסוי בטא סייט, אינו תהליך ליניארי

בשל התנהלות זו, לדבריו, רבים מהרעיונות לא מוצאים מימון מעבר למחקר. ההוצאות שכרוכות בכךומתפספסים- .הראשוני

חסרה החוליה המקשרת אדר מסביר כי חסרה החוליה המקשרת בין האקדמיה לתעשייה, שתיקח על עצמה את אותם ממצאים

) ה. מסיבה זו הוא פעל בשיתוף האיגוד הישראלי למים -מדעיים ותשקיע בשלב בדיקת ההיתכנות שלהם

WaterFronts) .מטרתו לקידום הקמת מרכז לאומי לפתרונות מים טכנולוגיים מתקדמים בשדה בוקר/3953הרשמית של המרכז, כפי שהוגדרה בהחלטת ממשלה שבאה בהמשך (2008משנת ) 121חכ (

לפעול באופן יזום לאיתור חוקרים ומחקרים בעלי פוטנציאל): "2006משנת 828להחלטת ממשלה פ שמטרתם בדיקת היתכנות ראשונית לטכנולוגיה, ולהכשרה והפעלה" בתחום המים, לקדם פרויקטי מו

לדברי פרופ' אדר, להקמת המרכז אושר תקציב בסך ". מיליון שקלים והוא אמור 40של שטחים לניסוי הרעיון היה, שמהכספים שיכניסו פיתוחים,. היה להיות מופעל על ידי תאגיד פרטי שישקיע סכום דומה

עם. שיצליחו להימכר בסוף התהליך ליזמים, יוכל המרכז להמשיך ולתמוך בקידום פרויקטים נוספים .זאת, עקב עיכובים בירוקרטים עד היום לא פורסם המכרז לבחירת התאגיד

?אולי בווטק תבוא הבשורה

אני מקווה שבתערוכת ווטק . " "2011אך אדר לא מתייאש " ל המשרד, ת או מנכ יכריזו שר התמ

223

. 3-4שהמדינה יוצאת למכרז ושמצפים שבתוך " במושב , מוסיף פרופ' אדר חודשים יקום תאגיד שכזה " , שיתקיים במסגרת התערוכה יציגו מומחים מהעולם מודלים דומים" מהאקדמיה לתעשיית המים בשם

היתרונות. " למרכז שכזה, שהוקמו בשנים האחרונות בסינגפור, צ'ילה, הולנד, קנדה ובמדינות נוספות בהקמת המרכז מוכחים ונכון להיום פועלים במרכזים בעולם חוקרים ישראלים, אשר מוציאים את הרעיונות

" : אנחנו מפספסים את הרכבת" , מסביר אדר ומזהיר שלהם החוצה ובכך נגרם הפסד למדינת ישראל בשל פקידות לא מקצועית שמונעת מהממשלה למשול, ומסיבה זו אנחנו בפיגור של ארבע שנים בתחום

."המים

התעשייה משקיעה רק כשהיא מוכרחה קושי נוסף עמו נאלצים חוקרים להתמודד נובע מחוסר המוטיבציה של אנשים בתעשייה להשקיע

אנחנו. " בטכנולוגיות שאין להם צורך בהן היום, גם במקרים בהם ברור שיהיה בהן צורך בעתיד, מציין פרופ' דרור" כחוקרים הרבה פעמים עובדים על המחר, כאשר התעשייה מתרכזת באתמול ובהיום

" . ר הדס ממן פיתח פרופ'- בשיתוף עם ד כימיה באוניברסיטת תל אביב אבישר, ראש המעבדה להידרו אבישר טכנולוגיה לטיפול בשארים תרופתיים במים, שמיועדת ליישום בתעשיית הפרמצבטיקה, בבתי

.( " הוא מסביר, שמאחר והיום התקינה לא מגדירה חומרים( שים מט חולים ובמכוני טיהור שפכים " . השפכים- מזהמים שמקורם בתרופות כאסורים, החומרים הללו לא מנוטרים ולא נמדדים מיקרו

שים כמי קולחין משמשים להשקיה חקלאית, להזרמה לנחלים ולשימושים אחרים" היוצאים היום מהמט" - -, גרמים גרמים למיקרו ומזהמים את הסביבה בחומרים תרופתיים ואנטיביוטיים בריכוזים הנעים מננו

.אומר פרופ' אבישר

תהליכי חימצון מתקדמים עם פטנט לטיפול במפגע פיתחו החוקרים שיטה ייחודית, המשלבת תהליכי חימצון מתקדמים עם פטנט שפותח

במהלך המחקר, ומהווה מוצר שמאפשר לזהות ולפרק את החומרים הללו במים ובכך להקטין את הזיהוםהשיטה הוכחה במעבדה וכעת מחפשים החוקרים משקיע למימון שלב בדיקות. הסביבתי שהם גורמים

על מנת שבסופו של דבר תוכל השיטה להפוך למוצר מסחרי. ההיתכנות בקנה המידה של השטח, " שים ולבתי החולים אין כרגע מוטיבציה לשתף איתנו פעולה מכיוון שאין" הבעיה היא שלתעשייה, למט

. " לאחרונה הופיע. , הוא אומר הרי ברור שבסופו של דבר תתקבל תקינה כזאת להם ראייה לטווח ארוך אבישר בפני ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, שעסקה בשפכי בתי חולים והוא פועל לקידום חקיקה

.בנושא

חוקרים שרוצים יישום בשטח

224

" ." מעבר לפרסומים המדעיים" חוקרים מהזן החדש אבישר מכנה את עצמו ואת שותפיו למחקר בסופו של דבר, מעבר. ולקרדיט בכתבי העת המקצועיים חשוב לנו מאוד שהמחקרים שלנו ייושמו בשטח

. על מנת לגייס כספים לשלב" , הוא אומר לתיאוריה מעניין אותנו לפתור בעיות סביבתיות קיימות הפיילוט פועלים החוקרים באוניברסיטת תל אביב בימים אלה להקמת מכון מים שיתמוך בפרויקטים,

הבעיה היחידה שלנו היא תקציבית, ואני בטוח. " בדומה לזה שהתכוונה המדינה להקים בשדה בוקר שבמידה ונצליח להשיג את התקציב הדרוש יזמינו אותנו התעשיות ובתי החולים לבצע את המשך המחקר

."אצלם, כדי להקטין את ריכוז המזהמים התרופתיים שהם פולטים לסביבה

רעיונות טובים ימצאו מימון" " , טוען/ או פלטפורמה למחקר אני לא שמעתי על רעיונות טובים שלא מומשו בשל היעדר מימון ו

אין יום שאני לא מקבל טלפונים. " לעומתם פרופ' נח גליל, ראש מכון גרנט לחקר המים בטכניוןלדבריו, העולם צמא לטכנולוגיות מים, ישראל". ממשקיעים פוטנציאלים שמחפשים פרויקטים למימון

היא אחת המובילות בתחום ולכן המחקרים שמתבצעים בה מושכים תשומת לב עולמית וקיימת נכונות רבהאם ממשלת ישראל תמצא לנכון להקים גוף שיתמוך במחקרים בשלבי בדיקות. " לשיתופי פעולה

ההיתכנות זה יהיה מבורך, אבל חשוב להבין שמשק המים הישראלי לא עצר מלכת בהמתנה להקמת הגוף- . אפים בתחום המים הגבוה" לראייה, לדבריו, ישראל היום היא בעלת מספר הסטארט , אומר גליל הזה

. המימון לפעילותם מגיע מקרנות הפועלות במסגרת שיתופי פעולה עם מדינות אחרות,- תושב ביותר פר.מתחרויות ארציות ובינלאומיות על תקציבי מחקר ומצרכים יישומיים שבאים מהתעשייה

לשפר את מיחזור החנקן והזרחן בשפכים" . הוא מונה" , מצהיר גליל המחקרים בתחום המים מהווים בסיס לייצוא טכנולוגי ויש לנו במה להתגאות

. נתחיל מנושא השימוש החוזר במים ובשפכים. " מספר נושאים בהם נחשבת ישראל למובילה בעולםמהשפכים שלה להשקיה חקלאית התאפשרה בזכות 75%העובדה שהיום ישראל ממחזרת למעלה מ-

. הוא מסביר, כי השפכים בישראל מרוכזים" , אומר גליל מחקרים שבוצעו על ידי גופי המחקר השוניםבזכות מחקרים הצליחו. " יותר מאשר במדינות אחרות עקב החיסכון במים הנהוג כאן מזה שנים

החוקרים הישראלים להתאים את תהליכי טיהור השפכים והפיכתם למשאב בקנה מידה גדול, למרותבנוסף, אנחנו מהראשונים בעולם שחושבים". " הריכוזים הגבוהים, ומכל העולם באים ללמוד מאיתנו

. לדבריו, בימים אלה בוחנים בטכניון כיצד ניתן לשפר את מיחזור החנקן" , הוא מציין על הצעד הבאכמו כן, ככל שמתקדמים מדעי. והזרחן שנמצאים בשפכים, שנמצאו כבעלי ערך כלכלי רב בחקלאות

ב" הכימיה ניתן ללמוד על השפעות לא מטופלות במים ומתקיימים שיתופי פעולה עם גרמניה וארהחשוב להבין שמשמעות המחקרים הללו גבוהה עבור העולם כולו ולא רק. " בפיתוח יישומים נוספים

225

."עבור ישראל

למחקרים מהתעשייה קל יותר לגייס מימון פרופ' גליל מספר כי רבים מהמחקרים מתבצעים ביוזמת התעשייה, שפונה לאקדמיה למציאת פתרונות

- . מאמצע שנות ה. למחקרים כאלו קל יותר לגייס מימוןכך, '90לבעיות הקיימות בשטחמטבע הדברים, גליל. מיושמות בהצלחה מערכות למיחזור שפכים תעשייתיים בתעשיות הפטרוכימיות ובבתי הזיקוק

משפכי תעשייה במקומות אחרים ולכן 5מסביר כי גם השפכים התעשייתיים בישראל מרוכזים עד פי גבוהה ביותר. משמעות ההצלחה להפוך אותם לברי שימוש במערכות הקירור של המפעלים, למשל,

בנוסף, עלתה יוזמה חדשה להקמת מפעל במפרץ חיפה שיעביר את השפכים טיפול נוסף, כך שיוכלואנחנו לומדים את הבעיות ובוחנים מה קיים בספרות. " לשמש גם לצרכי הפקת קיטור ואנרגיה בתעשייה

. לדבריו, במפעלי נייר חדרה מיושמות עבודות שעשו" , הוא מסביר המקצועית ומה עוד יש לפתח חוקרים לתוארי מאסטר ודוקטור, נמל הדלק בחיפה מפעיל בהצלחה מערך ביולוגי מתקדם לטיפול בשפכי

.נפט, ומחקרים רבים מתבצעים גם בתעשיות המזון

האקדמיה בשירות ההתפלה לדברי גליל, גם בתחום ההתפלה תורמת האקדמיה בפיתוח אמצעים טכנולוגיים שצפויים להחליף את

ההתפלה היא קרש ההצלה למשק המים בישראל וחשוב. " שיטת האוסמוזה ההפוכה המיושמת היום לבחון דרכים שיובילו למתקנים חסכוניים באנרגיה על מנת שיהיה ניתן לעשות בה שימוש רחב בטווח

- . התפלה, לבחינת העשרת מים מותפלים" כמו כן, מתבצעים מחקרים בתחום הפוסט , הוא אומר הארוך .במינרלים הנחוצים מבחינה בריאותית

תקן ישראלי למיחזור מים אפוריםלדבריו, בימים אלה. גליל מונה תחומים רבים נוספים בהם תורמת האקדמיה בישראל לקידום משק המים

פועלים חוקרים בשיתוף עם מכון התקנים הישראלי במטרה להכין תקן ישראלי למיחזור מים אפורים,כמו כן, ישראל מובילה היום בעולם בכל הנוגע למערכות ביטחון. שצפוי להיות מהראשונים בעולם

איכות מים ובימים אלו עובדים צוותים של הטכניון על אמצעי איתור וניטרול מפגעים שונים, כמו גם על.מערכות לניהול רשתות המים במקרה של מפגע

" א: מחסור בכ הבעיה המרכזית הבעיה המרכזית בתחום המים בישראל עליה מצביעים מנהלי כל מוסדות המחקר היא מחסור בכוח אדם.

ח שפרסם מוסד שמואל נאמן בטכניון בשנת " , שעסק במחסור בכוח אדם מדעי וטכנולוגי ייחד2008דו לאור" פרק שלם למשק המים, ובו נכתב כי גילם הממוצע של החוקרים בתחום המים בישראל גבוה וכי

הגידול הצפוי בפעילות בענף עולה בבירור שצפוי בשנים הקרובות מחסור בכוח אדם בתחום המים".

226

ח היא כי אין מספיק סטודנטים הבוחרים ללמוד תחום זה, והמליץ" הבעיה העיקרית עליה הצביע הדויש. " לממשלה ולמוסדות האקדמיים לנקוט בצעדים דחופים על מנת להגדיל את כוח האדם בתחום . בשנים" , אומר גליל מחסור בכוח אדם בתחום המים ואנחנו עובדים על זה ורואים בכך משימה חשובה

האחרונות החלו המוסדות האקדמיים להפעיל תכניות ייעודיות להכשרת הנדסאים, מהנדסים וחוקרים .בתחום המים, מהלך שתוצאותיו יורגשו בשנים הקרובות

הכשרת מהנדסים בשיתוף התעשייהת" בעקבות המחסור בכוח אדם עובדים במרכז לעיצוב ולטכנולוגיה אריאל בשומרון בשיתוף משרד התמ

והתאחדות התעשיינים על מנת להקנות לבוגרים כלים פרקטיים, שיאפשרו להם להתמודד עם האתגרים" " ., תכניות הלימוד פותחו כך שיחברו ישירות בין האקדמיה לשטח בשטח מיד עם סיום הלימודים

לדבריה, בתכניות הלימוד קורסים שנכתבו על ידי. אומרת מיטל בודה, ראש המחלקה לטכנולוגיות מים אנשי מקצוע מהתעשייה, הסטודנטים יוצאים לסיורים ולכנסים מקצועיים ומשולבות בהם הרצאות אורח

מאחר והכשרת מהנדסים בתחום המים אורכת כארבע שנים פתחו באריאל תוכנית. של אנשי תעשייה- כבר במחזור הראשון כ. " 76%להסבת מהנדסים מתחומים אחרים והכשרתם לעסוק בתחום המים

, היא מציינת בגאווה" .מבוגרי התוכנית מצאו עבודה בתחום, נתון מרשים בתקופה של משבר כלכלי ומיתון

מהמעבדה לשטחמסיבה זו, גם המחקרים הנערכים. לדברי בודה, ההבדל בין מחקר במעבדה לבין מחקר בשטח מאוד גדול

במסגרת עבודות הסטודנטים עוסקים בבעיות קיימות בתעשייה ובשטח ובניסיון למצוא להן פתרונותכך, למשל, חוקרים במחלקה בודקים שימוש במיקרואורגניזמים לטיהור מים ולמזעור נזקים. יעילים

המחקר מתמקד בפיתוח טיפול יישומי במפגע כזה,. " סביבתיים הנגרמים כתוצאה מזיהומי דלקים. היא אומרת" ובעקבות תוצאותיו יהיה ניתן לייעל את השפעת החיידק בעת הצורך, במידה ויקרה,

במחקרים אחרים עובדים סטודנטים על פיתוח דרכים יעילות וזולות יותר לחיטוי מי קולחים לשימושים חקלאיים, נבחנים התוספים המוספים למים לאחר התפלה, נבדקות דרכים להגביר את יעילותם האנרגטית

. . ובהנחיית אנשי המקצוע" שים ועודרבים מהמחקרים מתבצעים במפעלים ובמתקנים עצמם, של מט . התעשייה זקוקה לכוח אדם ולפתרונות במגוון נושאים" מדובר בשיתוף פעולה שעונה על צורך הדדי

בתחום המים ובקונסטלציה הזאת, במידה והסטודנטים והחוקרים מצליחים למצוא דרכים להתגבר עלהפתרונות ייחשבו קניין רוחני של המפעל, כך שכולם מרוויחים- ."הבעיות

מרכז מידע לתעשיית המים לשיתוף הפעולה בין התעשייה לאקדמיה חשיבות רבה ביצירת יתרון טכנולוגי ועסקי אל מול העולם"

, אומר עדי שאולי, מנהל פורום תעשיות" ובשימור על מעמדה של הטכנולוגיה הישראלית כמובילה בעולםבשיתוף המוסדות האקדמיים הקימה ההתאחדות צוות היגוי, על מנת. המים בהתאחדות התעשיינים

227

. " בין החברות התעשייתיות לבין המחקרים" השידוכים לבחון את הפרויקטים השונים וליצור את לדבריו, ההיענות מצד התעשיינים גבוהה ובימים אלה מתבצעים מחקרים בחברות נירוסופט, הנדסת

בנוסף, מסייעים שיתופי הפעולה להשמת מהנדסים. התפלה, תהל, שיכון ובינוי, עמיעד ורבות נוספותשאולי מספר כי בקרוב תחל ההתאחדות להפעיל מרכז מידע. עם סיום לימודיהם בחברות תעשיית המים

לתעשיית המים, שירכז את כל המחקרים המתבצעים במוסדות האקדמיים ויקל על יצירת החיבור מול ( ) של. תרתי משמע כמו כן, יהווה המרכז פלטפורמה להצפה המפעלים שרואים בהם פוטנציאל עסקי

.בעיות המחפשות פתרון, מהתעשייה לאקדמיה

http://www.industry.co.il/Index.asp?ArticleID=3373&CategoryID=49

228

http://www.industry.co.il/Index.asp?ArticleID=3373&CategoryID=49

"לא אאשר הקיצוץ הרוחבי בלי הנחת מים לנכים"

: ] " פלאש . " צילום מכסת המים לנכים צריכה להיות גדולה פי שלושה 90גפני ]

ר ועדת הכספים אמר כי אם לא תינתן הנחה במים לנכים, לא יביא לאישור הוועדה את הקיצוץ הרוחבי" יועם זאת, גפני עדכן על הסכמה עם האוצר, על הנחה בתעריפי המים לנכים 3למימון חינוך חינם מגיל

שתמומן מתקציב המדינה


מחירי המים יעלו, אך התאגידים יזכו לפטור ממס

229


ב- פטור: 25%למרות שמחיר המים לתעשייה יזנק ביום א' , מציע האוצר הטבה מפנקת לתאגידי המים .50ממסים בסך : . הפטור ייקר מוצרי מזון בהתאחדות התעשיינים ממהרים להצהיר מיליון שקל

זה מטורף: " פעיל חברתי ששובת רעב נגד התאגידים


ואנחנו משלמים ביוקר- ניהול המים חוזר לרשויות

בימים אלו נחתם עוד פרק בתולדות משק המים הישראלי, כשהממשלה החליטה להחזיר את השליטהושוב נדמה כי משק המים ממשיך להתנהל לבדו והציבור ימשיך. בתאגידי המים לרשויות המקומיות

דעה. לשלם את המחיר


230



הרכב מחיר הדלק2011בפברואר 9 , : news.walla

231

חברת החשמל מבקשת מהמדינה שורה של הקלות מס ! - חדשות: אלי, מערכת וואלה אבי בר מאת

8:40 , 2011 באוקטובר 9 יום ראשון,

עקב מצוקה תזרימית אליה נקלעה חברת החשמל ביקש דירקטוריון החברה משרי התשתיות והאוצר לנקוט

מלבד העלאת תעריף החשמל מבקשת החברה הלוואות, הנחות מס ועוד. בצעדים לפתרון המצוקה :תגיות

חברת החשמל,

מחיר החשל,

מס בלו

232


- החשמל יתייקר ב: 4.5%בפעם השנייה בחודשייםוגם אספקת הגז הישראלי צומצמה ב- 30%רשות החשמל תפחית את התחזית להזרמת גז ממצרים לאפס,

07:06 09.10.2011

- אלי: אבי בר מאתהוסף תגובה

49


:

, צפוי תעריף החשמל במשק להתייקר שוב בימים10%חודשיים לאחר שזינק בשיעור חד של כ- << - מחישובים ראשונים של העדכון הצפוי עולה כי מחיר החשמל במשק יתייקר ב. 5%-4%הקרובים

. בשל הרגישות הפוליטית, לא ברור. מליאת רשות החשמל עשויה לדון בייקור הנדרש כבר מחר נוספיםאו מיד לאחריו- .אם ההחלטה על הייקור תתקבל כבר במהלך חג סוכות

http://www.themarker.com/news/1.1518672#.TpE5gPeaUWQ.facebook

" 2 חברת החשמל מתקשה לגייס ח מיליארד שקל באגמוסדיים מביעים דאגה 2חברת החשמל נקלעה למצוקת מזומנים וזקוקה ל- מיליארד שקל מיידית ■

החברה סיכמה עם בנק הפועלים על הלוואת גישור בהגדלת החשיפה שלהם לחוב של חברת החשמל ■מיידית במקרה של כישלון הגיוס

09/11/2011, 19:25 רון שטיין עמירם ברקת

מיליארד שקל? המונופול הממשלתי בעל הר 2 חברת החשמל מתקשה בגיוס חוב של אם מיליארד שקל מנסה זה שבועיים לגייס את החוב מהציבור באמצעות 62 החובות של

( למועד בלתי ידוע( ג' .איגרות חוב, אך ההצבעה על אישור הגיוס נדחתה אתמול

233

http://www.themarker.com/news/1.1518672#.TpE5gPeaUWQ.facebook


<< נושאים למעקב

ח" אגחברת החשמל בנק הפועלים

62מיליארד שקל? המונופול הממשלתי בעל הר החובות של 2האם חברת החשמל מתקשה בגיוס חוב של מיליארד שקל מנסה זה שבועיים לגייס את החוב מהציבור באמצעות איגרות חוב, אך ההצבעה על אישור

( למועד בלתי ידוע( ג' .הגיוס נדחתה אתמול

" הביעו גורמים מוסדיים דאגה בהגדלת החשיפה שלהם לחוב של חברת החשמל" גלובס בשיחות עם .והסתייגו מהגיוס המתוכנן

מיליארד שקל 2באוקטובר אישר דירקטוריון חברת החשמל להנהלת החברה לגייס מימון בסך 6ב- מדובר באישור חריג, שניתן על מנת למנוע מהחברה. באמצעות הנפקת איגרות חוב, או הלוואה בנקאית

הסיבה למצוקה היא הצורך לרכוש סולר לייצור חשמל במקום הגז. להיקלע למצוקה תזרימית קשההמצרי, שהזרמתו לישראל סובלת משיבושים קשים

http://www.globes.co.il/news/article.aspx?fbdid=1000696554

חברת החשמל במגעים להקמת תחנות סולאריות בסין לתכנון מיזמי ענק בשני מחוזות) 50% החברה מעוניינת להקים בקפריסין חברה בת עם שותף סיני (

מיליון דולר 150 בסין; היקף ההכנסות הצפוי לחברה - 07:04

10.10.2011

AndroidiPad


חברת החשמל מנהלת מגעים עם חברות יזמות מסין לשותפות בהקמת תחנות כוח סולאריות בהיקף << - 240של - כך נודע ל ואט מגה -TheMarker.

234

http://www.globes.co.il/news/article.aspx?fbdid=1000696554


חברת החשמל תשלם עוד : מיליארד ש' על הגז מתמר 8 מונופול נכנע למונופול מהמחיר 13% המחיר שבו הסכימה חברת החשמל לרכוש את הגז ממאגר תמר גבוה בכ-

: הנימוק ■ שהסכימה לשלם בהסכם העקרונות שחתמה עם חברות הגז לפני שנתיים - : אך המחיר נותר זהה התירוץ היעדר אלטרנטיבה לתמר אילץ את החברה להתפשר ■

הוצמד לנוסחה עלומה 06:45

14.12.2011 - אלי: אבי בר מאת




יצחק תשובה

טק בידי ענקית מחשוב זרה, וגם לא- << העסקה הגדולה בתולדות המשק לא תהיה רכישה של חברת הייהעסקה הגדולה. רכש של מאות קרונות בידי רכבת ישראל או סלילת כביש חדש בידי זכיין פרטיעסקה שתספק את- שתיחתם תהיה לרכישת גז טבעי ממאגר תמר בידי חברת החשמל הממשלתית

-15צורכי החברה ל- מיליארד דולר 19השנים הבאות בהיקף כספי שעשוי להגיע ל .

אלא שחרף היקפו הבלתי נתפש של החוזה, למרות העובדה שמימונו יגיע מכיסם של ציבור צרכני החשמל נוהל המשא ומתן לגיבושו תחת מעטה חשאיות כבד, ופרטי ההסכם- ואף שסוכם בהליך פטור ממכרז

חברת החשמל נמנעת עדיין מלדווח כל פרט לגבי רכישת הגז, ולכן. המתגבש נותרים לפי שעה עלומים

235


זאת, אף שלתנאי הרכישה יהיו השלכות מהותיות לגבי. המספרים שצוינו עד כה היו בגדר הערכות בלבדלגבי מחיר החשמל ומוצרי התעשייה לסוגיה- .מחיר הגז שיימכר במשק בעשורים הבאים, ומכאן

דירקטוריון חברת החשמל יתכנס היום ומחר כדי לאשר את החוזה, שיובא לאחר מכן לבחינת רשות זאת, כשפרטי העסקה שהגיעו לידי. מצביעים על תהיות TheMarker החשמל והרשות להגבלים עסקיים

- מחיר שיעלה ב- -10%לא פשוטות באשר למחיר הגז הטבעי שאותו הסכימה לשלם לשותפות מאגר תמר ייקור שרירותי. 2009מהמחיר שעליו סיכמו הצדדים בהסכם העקרונות שעליו חתמו בדצמבר 15%

שמשמעותו תוספת של כ- 15מיליארד דולר לפחות מהכיס הציבורי לטובת חברות הגז במשך 2.1לכאורה, .השנים הבאות

ל חברת חשמל, אלי גליקמן" מנכ

ארצי דרור: צילום

אך גם המחיר- רכש הגז הוכפל

דולרים למיליון 5.2-5.3מחיר הגז שעליו סיכמו חברת החשמל ושותפות תמר יהיה BTU (יחידת מידה מחיר הגז האמיתי נגזר משורת נוסחאות מורכבות, והוא נבנה על שלל רכיבים משתנים). תרמית

ואולם לצורך פישוט העסקה מצוין בדרך כלל מחיר. והצמדות מסובכות שמשנות את ערכיו באופן שוטףזה, כפי שמסתמן כעת, יהיה גבוה מהמחיר שעליו סיכמו שותפות תמר וחברת. הבסיס של הגז הנרכש

דולרים למיליון 4.7החשמל בהסכם העקרונות, שאז היה BTU בלבד.

2.7בהסכם העקרונות סיכמו אז הצדדים כי חברת החשמל תרכוש גז בנפח שנתי של BCM (מיליארד ( למשך " ק -15מ בהיקף כספי שעשוי להגיע ל . 9.5שנה, מחיר הגז בעסקה זו היה גבוה מיליארד דולר

דולרים למיליון 2.75מהותית ממחיר הגז שרכשה חברת החשמל משותפות ים תטיס ( BTU) וגבוה -46%גם לאחר שמצרים ייקרה את הגז ב- - EMG ממחיר הגז ששילמה החברה לספקית המצרית 4לכ

עם זאת, המחיר היה נמוך מהמחיר ששילמה חברת החשמל לים תטיס בהסכם .BTU דולרים למיליון1מאוחר יותר שחתמה מולה, ללא מכרז, עבור רכש שנתי של BCM -דולרים למיליון 5.6במחיר של כ

BTU (ראו טבלה).

תוך התעלמות מהיתרון שברכש- כבר בהסכם העקרונות הפתיע תג המחיר שלו הסכימה חברת החשמל גדול יותר של הגז, ומהרווחיות הגבוהה פי כמה של מאגר גז גדול כמו תמר, הגדול פי שמונה מתגלית

אלא שבנוסף, כלל החוזה מנגנון הצמדה תמוה שהצמיד את מחיר הגז למדד. B-מארי של ים תטיסוהוסיף עליו הצמדה מסוכנת יחסית למחירי פחם ונפט- .המחירים לצרכן

236

יפתח רון טל

דירקטוריון חברת החשמל הנחה את הנהלת החברה לחתום על חוזי אספקה מחייבים בתוך חצי שנה. הן הקפיאו את הדיונים עד לסיום. ואולם בחלוף התקופה נסוגו שותפות תמר משולחן המשא ומתן

תוך איום כי העלאת נתח המדינה בתגליות תביא לייקור החוזה של החברה. עבודתה של ועדת ששינסקי, בוועדת ששינסקי התייחסו לאיום בביטול בטענה כי שולי הרווח הגדולים במאגר אינם מצדיקים כל ייקור.

4.5כדי להמחיש את הרווחיות הזו, הציגה הוועדה מודל שמרני שהתבסס על מכירת גז במחיר של בלבד 2%ובהצמדה למדד שנתי של כ- ,BTU דולרים למיליון .

. 19%על בסיס נתונים אלה הוכיחו חישובי הוועדה תשואת פרויקט של אלא שלאחר למאגר כמו תמר ( , דרשו השותפות להעלות את מחיר הגז לחברת( חוק ששינסקי חקיקת חוק מיסוי רווחי הנפט החדש

דולרים למיליון 6-6.5לטווח של 40%-35%החשמל ב- BTU. המשמעות המיידית של דרישה זו היתה מיליארד דולר 3-4ייקור הרכש ב- .

4.94במקביל, חברת החשמל הציעה לשותפות תמר להכפיל את רכש הגז מהמאגר לכמות שנתית של BCM . מדובר ברכש נוסף של גז בנפח שנתי של 2.24בשנה BCM שנה, שנועד להחליף את 15למשך

- בהיקף כולל של כ. מיליארד דולר, 7ייצור החשמל של החברה ביחידות הייצור הפחמיות בחדרהלמכרז, .ניגשה לפני כשנה וחצי רק שותפות תמר

בחברת החשמל סברו כי הגדלת נפח רכישת הגז תרכך את עמדת שותפות תמר ותביא לביטול הייקור - - ל. בחברה אף בחנו אפשרות להארכת תקופת ההתקשרות בחמש שנים נוספות .20שדרשו שנה

אלא שפיצוצי צנרת הגז הטבעי במצרים, והסתלקותו למעשה של המתחרה היחיד לשותפות תמר בשוקאלה הסכימו אמנם להפחית מדרישתן המופרזת, אך רק לסביבת. הגז, הובילה רק להקשחת עמדותיהן

דולרים למיליון 5.8מחיר של BTU.

ל נובל אנרג'י" צ'רלס דיווידסון, מנכבלומברג: צילום

בחברת החשמל סברו כי שותפות תמר מנצלת את כשל השוק שנוצר כדי לפתוח את החוזים עמה, החברה פנתה לממשלה בבקשה שתתערב במשא ומתן מול. ולהכתיב מחיר גז שרירותי לכאורה

פנייה זו גררה הודעה מצד שר התשתיות עוזי לנדאו, שלפיה בכוונתו להכריז על הגז הטבעי. השותפות . במקביל, החליטה רשות החשמל כי לא תכיר לחברת החשמל- פיקוח כדי לפקח על תמחורו כמוצר ברכלומר, תעריף החשמל לציבור לא יועלה במידה שחברת. בעלות גז גבוהה מזו הנהוגה כיום במשק

החשמל תסכם עם שותפות תמר על מחיר גז גבוה ביחס לזה שנקבע במשא ומתן בין הצדדים לפני שנה

237

.וחצי

לאחר מכן היה זה הממונה על הגבלים העסקיים, פרופ' דייויד גילה, שנזעק לרסן את הלחצים שהופעלו על והורה לצמצם את נפח הגז שתרכוש בשנים הראשונות של החוזה בכ- 3לסביבות 40%החברה, BCM

- ימי. זאת, בעקבות חשש כי אספקת גז גבוהה יותר עשויה למלא את הקיבולת של צינור הגז התת בלבדמגבלה זו עשויה להיפתר כבר בסוף. הבודד לאשדוד, ובכך לחסום כניסת יצרני חשמל פרטיים מתחרים

2015- ימי נוסף לאשקלון - עם הנחת צינור תת .

הצמדה למדד היתה חוסכת מיליארד דולר

) דלק : תחת חרב הבנקים המממנים את פרויקט פיתוח המאגר, נלחצו השותפות הישראליות בתמר31.25%) (28.75%, ישראמקו ) למהר ולחתום על חוזה העוגן מול חברת החשמל עד סוף) 4%ואלון גז )

משבר הגז הטבעי בעקבות הפסקת אספקת הגז ממצרים והידלדלות מאגר ים תטיס דחקה גם. 2011 .בחברת החשמל, והצדדים התכנסו בשבועות האחרונים לכדי חוזה חדש ומחייב

חוזי הגז הטבעי

דולרים 5.2אלא שחרף הוראת רשות החשמל סיכמו כאמור הצדדים על מחיר גז גבוה יחסית של כ- דולרים 4.7סביב (2009המחיר נומק בכך שמדובר למעשה במחיר המקורי מדצמבר .BTU למיליון

" (BTU למיליון " ." ? ההצמדה שעליה סיכמו הצדדים עקרונית" הצמדה איזו ההצמדה שעליו נוספה ואף היא כבר- 2009בלבד בדצמבר , או נוסחת ההצמדה החדשה והעלומה שעליה סיכמו הצדדים

.מעוררת תמיהות

תנאי השוק. 2009ראשית, לא ברור מדוע הסכימה חברת החשמל להתבסס על המחיר שנקבע בסוף הן נהפכו למעשה למונופול בשוק שעומד ערב. הרי רק היטיבו עם שותפות תמר בפרק הזמן שחלף

ואף נהנו מזינוק של כ- . 80%משבר, זאת, כאשר עלויות הפיתוח וההפקה בנפח הגז שיירכש מהן בחוזה .ממילא לא גילמו עלייה בשיעור הייקור הנדרש, וחברת החשמל הרי לא התחייבה כלל להצמדה כלשהי

. 2009חמור מכך, לא ברור מדוע נבחרה ההצמדה של ראשית, מעוררת כבסיס לתמחור הגז כעת מכאן, קשה להבין. תמיהה עצם הבחירה להצמיד את המחיר המקורי לנוסחה כלשהי שמעלה את מחירו

. " " כך למשל, הצמדת- ייקור לא מנומק להלבין או שנשלפה כדי אם ההצמדה היתה בגדר תנאי חוזי (6.1%מחיר הגז למדד שקלי היתה מוסיפה לערכיו דולרים למיליון 4.98בלבד בגין השנתיים שחלפו

BTU). .בחירה בהצמדה הסתפקות בשיעורי הצמדה זה היתה חוסכת לצרכני החשמל כמיליארד דולרנוספים 2%ששוקללה בדיוני ועדת ששינסקי היתה גורעת מייקור זה .

238

לכאורה, תטען חברת החשמל כי בתנאי השוק שנוצרו השיגה את המחיר המיטבי שיכולה היתה להשיג אלא שתהיה זו טעות לתפוס את החוזה שייחתם בין הצדדים כאירוע. מול מונופול, ערב משבר גז לאומי

" על תנאיו" למחול .נקודתי בלבד ו

מחיר חברת החשמל משמש בנצ'מארק גם ליתר. לא כאן המקום להתנהלות כנועה של הסתפקות במועטמשום כך,. החוזים שעליהם תחתום שותפות תמר מול יצרני החשמל הפרטי המתחרים בחברת החשמל - " אך" נקודתיים לכאורה, הנעשים ברוח נסיבות זמניות ויתורים נדרש משנה זהירות בכל הנוגע ל

.נושאים בפוטנציאל להשלכות רוחב מהותיות

השאלות הקשות בעסקת הגז

ולקבע תג מחיר גבוה- הסכמה לייקור הגז עשויה לגרור העלאה דרמטית בעלות סל הדלקים במשק זאת, בין היתר, גם לנוכח העובדה כי חברת החשמל היא הלקוח. לשחקנים עתידיים ולעשורים הבאים

כפי שפורסם רק בשבוע שעבר, חברת החשמל מתעקשת להכניס לחוזה הגז סעיף. MFN הדומיננטי בשוק

(Most Favorite Nation), .בכך, יקבע שלפיו מחיר הגז שתרכוש משותפות תמר יהיה הנמוך במשק " עבור כל שוק הגז, שלא על בסיס תחרותי" מחיר רצפה .למעשה מחר דירקטוריון חברת החשמל

http://www.themarker.com/dynamo/1.1591016

חברת החשמל משלמת את מחיר המונופולאיש לא נושא באחריות חוזה הגז בין חברת החשמל לשותפות תמר

http://www.themarker.com/dynamo/1.1594104?cache=1464635%3FhideOthers%3D7.2083888%2F1.681554%3FhideOthers%3D7.2083877%3FhideOthers

%3D7.2083892%3FhideOthers%3D7.2083892

239

http://www.themarker.com/dynamo/1.1594104?cache=1464635%3FhideOthers%3D7.2083888%2F1.681554%3FhideOthers%3D7.2083877%3FhideOthers%3D7.2083892%3FhideOthers%3D7.2083892




חברת החשמל תלווה מיליארד שקל מבנק הפועלים לשלוש שנים" ח האחרונה- על רקע קשיים תזרימיים וכישלון הנפקת האג ההלוואה

18:02 15.12.2011



הדפס

חברת החשמל הודיעה היום על קבלת הלוואה מבנק הפועלים בסכום של מיליארד שקל, שתיפרע במלואה זאת, לאחר אישורו של שר התשתיות, עוזי לנדאו, לקבלת ההלוואה, המובטחת כנגד. בעוד שלוש שנים

המימון נדרש בשל המצוקה התקציבית הקשה של חברת החשמל, בעקבות. שעבוד צף על נכסי החברה הפסקת הזרמת הגז המצרי וצמצום הזרמת הגז מים תטיס, וכתוצאה מכך השימוש המוגבר בסולר ומזוט

רשות החשמל היא זו שהורתה לחברה לגייס את ההלוואה, כתנאי לדחייה של. יקרים יותר להפקת חשמל. 350חודשיים בהפקדת בעודפי גבייה בסך כ- עודפי הגבייה, שאמורים היו מיליון שקל בחשבון ייעודי

.לשמש למימון השלב השני של תוכנית החירום במשק החשמל, מנוצלים לרכש הסולר והמזוט


מיליון שקל 170 אריסון תמכור לנמל אשדוד חשמל ב- שנה ■ 12 שיכון ובינוי זכתה במכרז של החברה הממשלתית לאספקת חשמל פרטי ל-

- 10 החברה תמכור לנמל ואט חשמל בשנה מתחנת הכוח אתגל הסמוכה מגהhttp://www.themarker.com/news/1.1594985

240



חברת חשמל שיעבדה נכסים כדי לקבל הלוואה של מיליארד שקל מבנק הפועלים

ההלוואה תיפרע בתשלום אחד בתום שלוש שנים ממועד העמדתה ונושאת ריבית קבועה בתוספת הצמדהלמדד המחירים לצרכן

שהם לוי


חברת החשמל חוששת להידרס בידי המתחרים דיון פתוח על עתיד משק החשמל חשף אתמול בפומבי את המאבק הנסתר שבין חברת החשמל למתחריה

" " ל חברת החשמל אלי גליקמן ■ " , הלין מנכ צריך לעודד תחרות אבל לא צריך לדרוס אותנו הפרטיים ■" , הבהיר סגן הממונה על התקציבים באוצר" מי שיבנה תחנות כוח יהיו שחקנים אחרים


עסקת הגז בין חברת החשמל לשותפות תמר היא ספין18/12/2011

" שהופנו כלפיהם" שאלות הקשות לראשי חברת החשמל לא היו תשובות ברורות ל

- אלי, דהמרקר: אבי בר מאת

חוזה הגז בין חברת החשמל לשותפות תמר נהפך למועקה טורדנית שהכל רוצים כבר בפתרונה המהיר, אךמשרד התשתיות כרע תחת יללות יזמי החשמל הפרטי,. איש לא מוכן לשאת באחריות להשלכותיו

משרד האוצר. שמשוועים כבר לחתימה כדי שיוכלו להפשיר את המשא ומתן המוקפא שלהם לרכש הגז

241



. רשות החשמל מעדיפה- ולכן העדיף לשתוק נזהר שלא ידבק בו כתם עיכוב בפיתוח מאגר תמר " , ואילו רשות ההגבלים חמקה בקושי" מחירי שוק שחברת החשמל תפרש בעצמה את הגבלתה ל

.מניסיונות של הרגע האחרון לערב אותה בכוח בניסוח החוזה

כך, מצאה את עצמה חברת החשמל, ערב ההכרעה, מול שר תשתיות שנוזף בה על הימשכות המשא ומתן; שר אוצר שחותם במפתיע על הקלה מיסויית נוספת לטובת תמר; רשות חשמל שטרודה בעיקר בזהות

ר הבא שלה; ורשות הגבלים שהתביישה ארבעה חודשים מלחשוף את הוראתה לקצץ את נפחי הגז" היו .בחוזה

כלומר, תיקח על עצמה את האשם- הכל חיכו שחברת החשמל תוציא עבורם את הערמונים מהאש בעיכוב הסגירה הפיננסית של יצחק תשובה או שתספוג אש ציבורית על כניעתה למונופול המתהווה של

. מחד,. ביטוייה של התמודדות אמביוולנטית זו עמדו בבסיס התדרוך שערכה החברה ביום חמישי תמר חזרו ראשי החברה שוב ושוב על דאגתם לטובתו של האזרח הקטן, שנשכחה משום שכלל המעורבים במשא

במקביל, דיווחה החברה לבורסה כי היקף החוזה יאפשר את מימון פיתוח שדה. ומתן אדישים למחיר הגזוהפתיעה בדאגה מעין אפולוגטית למצבו הפיננסי של הספק שלה- .תמר

תחרות מתי שנוח

" שאלות הקשות" לא היו לראשי חברת החשמל תשובות ברורות ל אף שלא נרתעו מלהופיע פומבית, הם הדגישו כי מחיר הגז לא התייקר מאז הסכם. שהופנו כלפיהם מעל דפים אלה בשבוע שעבר

גם התשובה. 2009העקרונות ב- , אך לא פירטו לאיזה סל הוצמד, כך שמחירו הריאלי ייוותר לכאורה זהה לשאלה מה קיבלו בתמורה להכפלת נפחי הגז בחוזה נענתה בתשובה כללית לגבי תרומת ההסכם למשק

.ובשיפור החוזה הסופי לעומת קודמו

" , פלט אחד הנוכחים, וקרע מעל פני החברה את הארשת" אם היו לנו ספקים מתחרים, מצבנו היה משתפר- זו שכופפה ב. שתי ספקיות גז, הוציאה מהן מחיר זול בקנה מידה עולמי, 2000הגאה שהתעקשה לשמר

ן, וממתינה עד שיחזור" ולו רק היתה יכולה, היתה שולחת את תשובה להתעסק בהסדר החוב של דלק נדל .אליה על הברכיים

אלא בעוד שהיא לומדת על בשרה את המחיר של שוק מונופוליסטי ממשיכה חברת החשמל בניסיונותיהאת המחיר שנאלצה לשלם בשל הצבתה בודדה בחזית המאבק. לשמר את המונופול שלה בשוק החשמל

מי שכפה על חברת. על מחיר הגז, היא דורשת כעת לכסות באמצעות התחייבות לבכורה בתמחורו . במקרה- ייאלץ לבלום את הניסיון להנציח אותה כמונופסון החשמל להתמודד לבדה מול מונופול

במקרה הרע, תמיד תוכל להאשים את הממשלה בכך שנכנעה. הטוב, היא תמנע ממתחריה לרכוש גז זול

242

.למונופול גז וגילגלה לציבור מיליארדים מיותרים


"היקף התחרות בשוק הגז מהווה מקור לדאגה"

,16הארגון ממליץ להקים קרן הון ממשלתית לרווחי הגז, ולהעלות את הבלו על דלקים לייצור חשמל עד פי על מנת שישקף את העלות הסביבתית כמקובל באירופה

10:50 12.12.2011



ה


הגבל מס סולר וצמצם ייקור חשמל: ארדן לשטייניץ

על. לקראת העלייה החדה הצפויה במחירי החשמל, שיגר השר להגנת הסביבה מכתב לעמיתו מהליכוד- קריאה להגביל את היקף גביית המס על הסולר מייצור חשמל לרמה בה היה ב: 2010הפרק


243




http://www.quora.com/When-will-photovoltaic-solar-panels-become-cost-effective

http://www.solarfeeds.com/solar-2011-in-review/

ל" בשנתיים האחרונות, עלות מועברת האנרגיה מן" NRG Energy דיוויד קריין, נשיא ומנכ נחתך PV ציין, צופה כי עלות ליפול במחצית שוב בשנתיים הקרובות, אשר יגרום חשמל סולארי זול יותר NRG .בחצי

מדינות, הוא אמר 20מאשר החשמל הקמעונאי בערך . "

"David Crane, the president and CEO of NRG Energy observed, “In the last two years, the delivered cost of energy from PV was cut in half. NRG expects the cost to fall in half again in the next two years,

which would make solar power less expensive than retail electricity in roughly 20 states, he said. "

244

http://www.solarfeeds.com/solar-2011-in-review/

http://www.quora.com/When-will-photovoltaic-solar-panels-become-cost-effective

מיליון שקל על קרקעות בנגב לבניית פרויקטים סולאריים 33עזריאלי ישלם חברת סופר סולאר של גרנית הכרמל זכתה בשני מכרזי קרקע למתקנים סולאריים של מינהל מקרקעי

"30זכתה במכרז אחר ותשלם EDF ישראל; חברת החשמל הצרפתית כ תפוקת מיליון שקל; סה מגה וואט 16הפרויקטים -


אלף דונם להקמת מתקנים סולאריים 20משרד האנרגיה והמים יתכנן -10המשרד יקצה אתרים בנגד 6מיליון שקל לצורך הקמת תחנות כוח לייצור חשמל מהשמש ב

http://www.bizportal.co.il/shukhahon/biznews02.shtml?mid=302101&p_id&maavar=1

orporate Rule Is Not Inevitable 7 signs the corporatocracy is losing its legitimacy ... and 7 populist tools to help shut it down.

Document Actions

Email Print Feed

Share

245

http://www.bizportal.co.il/shukhahon/biznews02.shtml?mid=302101&p_id&maavar=1


by Sarah van Gelder

posted Jan 20, 2012

A parody of corporate personhood in D.C.

Photo by takomabibelot

You may remember that there was a time when apartheid in South Africa seemed unstoppable.

Sure, there were international boycotts of South African businesses, banks, and tourist attractions. There were heroic activists in South Africa, who were going to prison and even dying for freedom. But

the conventional wisdom remained that these were principled gestures with little chance of upending the entrenched system of white rule.

“Be patient,” activists were told. “Don’t expect too much against powerful interests with a lot of money invested in the status quo.”

With hindsight, though, apartheid’s fall appears inevitable: the legitimacy of the system had already crumbled. It was harming too many for the benefit of too few. South Africa’s freedom fighters would

not be silenced, and the global movement supporting them was likewise tenacious and principled.

In the same way, the legitimacy of rule by giant corporations and Wall Street banks is crumbling. This system of corporate rule also benefits few and harms many, affecting nearly every major issue in public

life. Some examples:Powerful corporations socialize their risks and costs, but privatize profits. That means we, the 99

percent, pick up the tab for environmental clean ups, for helping workers who aren’t paid enough to afford food or health care, for bailouts when risky speculation goes wrong. Meanwhile, profits go

straight into the pockets of top executives and others in the 1 percent.The financial collapse threw millions of Americans into poverty. 25 million are unemployed, under-employed, or have given up looking for work; four million have been unemployed for more than 12

months. Poverty increased 27 percent between 2006 and 2010. And students who graduated with student loans in 2010 had borrowed 5 percent more than the previous year’s graduating class—owing

more than $25,000. Meanwhile, those who caused the collapse continue the same practices. And the unwillingness of the 1 percent to pay their fair share of taxes means the the public services we rely on

are fraying.Scientists say that we are on the brink of runaway climate change; we only have a few years to make

the needed investments in clean power and energy efficiency. This transition could be a huge job creator—on the order of the investments made during World War II, which got us out of the

Depression. But fossil fuel industries don’t want to see their investment in dirty energy undermined by the switch to clean energy and conservation. So far, by paying millions to climate deniers, lobbyists,

and political campaigns, they’ve succeeded in stymieing change. Agribusiness get taxpayer subsidies for foods that make us sick; for farming practices that destroy

rivers, soils, the climate, and the oceans; and for trade practices that cause hunger at home and abroad.Through ALEC, the private prison industry crafts state laws that boost the numbers behind bars,

246

lengthen sentences, and privatize prisons.Big Pharma jacks up prices; insurance companies raise premiums and delivers fewer benefits; the

burden of inflated care drags down the economy and bankrupts families. But only a very few politicians stand up to the health care industry's war chests and advocate for Canadian-style single-

payer health care, which would go a long way toward solving the cost problem.Corporations and wealthy executives fund an army of lobbyists and election campaigns, spreading

untruths and self-serving policy prescriptions.

It’s not that we, the people, haven’t noticed all this.

In a recent poll by the Pew Research Center, 77 percent of Americans said too much power is concentrated in the hands of a few rich people and large corporations. In a poll by Time Magazine, 86

percent of Americans said Wall Street and its lobbyists have too much influence in Washington.

And 80 percent of Americans oppose Citizens United, the pro-corporate Supreme Court ruling that turns two years old today. Eighty percent—that’s among Republicans, Democrats, and Independents.

Some say corporations have such a strong grip on politicians and big media that it is impossible to challenge them, no matter how many of us there are.

But I believe we can do it. In the past few months, YES! Magazine has been researching ways that ordinary people can challenge corporate power (look for strategies in our spring issue, out in February).

And we found that there are actually a lot of tools at our disposal:Corporations were created by public law to provide a public benefit. If we the people no longer feel

that a corporation is providing a benefit—or if we feel that it is operating in a lawless and destructive manner—we can revoke their charter. That’s what Free Speech for People has asked the attorney

general of Delaware to do to Massey Energy, which has been one of the worst culprits in mountaintop removal and which has operated its mines in a lawless and negligent manner, resulting in 29 deaths at

the Upper Big Branch Mine.We can insist that, in exchange for use of our public airwaves, broadcasters provide free airtime to

candidates for public office. If they don’t need to raise millions for media buys, they don’t need to be as beholden to the 1 percent.

We can get our governments to quit banking with Bank of America and Chase, and start our own state banks—14 states, including California and Washington, are considering such a move. And while we're at it, we can localize food, energy, and other aspects of our economy so local, independent businesses

and cooperatives can thrive. We can stand up to specific parts of the corporate agenda by engaging in the sort of direct action that

halted the KXL Pipeline.We can call for a constitutional amendment overturning Citizens United, corporate personhood, and the

ridiculous notion that money is the same thing as speech. So far, Los Angeles, New York City, and about 50 other towns and cities have done so far.

We can use mechanisms like clean elections, electoral transparency, citizen review of legislation, and recalls to keep corporate control of our democracy in check.

Finally, the reason I am most hopeful today: We can take a cue from Occupy Wall Street and continue to name the source of political corruption—something the political establishment and mainstream

media have refused to do. We can occupy homes that are slated for foreclosure, as people have been doing all over the country. We can mic check places like Walmarts that intimidate and fire workers who

247

want to unionize. We can set up tents in public places and in other ways join with the Occupy movement to take a stand for a world that works for the 100 percent—a world where we all benefit.

None of these actions will be easy. It will take time—potentially years of work—to make big change. But just as the legitimacy of apartheid crumbled well before the institutions of apartheid went down,

the legitimacy of corporate rule is crumbling. So I’m convinced that, with you and me and all the others out there creating alternatives and taking a stand, we will see change.

Sarah van Gelder will deliver these comments at Seattle's rally on the second anniversary of the Citizens United ruling. Sarah is YES! Magazine's co-founder and executive editor, and editor of the

new book: "This Changes Everything: Occupy Wall Street and the 99% Movement."

http://www.yesmagazine.org/blogs/sarah-van-gelder/corporate-rule-is-not-inevitable


248


http://www.yesmagazine.org/blogs/sarah-van-gelder/corporate-rule-is-not-inevitable


249


2012cm

Documents

Transcript of 2012cm