2012 年上海市测土配方施肥标准化验室创建工作汇报

2012年上海市测土配方施肥标准化验室创建工作汇报

上海市农业技术推广服务中心

按照全国农业技术推广服务中心《关于做好 2012年测土配方施肥标准化验室创建工作的通知》（农技土肥水函 [2012]29号）精神，上海市土肥检测体系紧紧围绕测土配方施肥、耕地质量建设、农业生态环保、肥料市场监管和农产品质量安全等工作，积极开展测土配方施肥标准化验室创建与管理工作，全市土肥化验室仪器设备不断更新、检测队伍迅速壮大、检测水平大幅提升、服务领域进一步拓宽，为本市现代都市农业建设发挥了重要的技术支撑作用。按照全国农技中心《关于召开 2012年测土配方施肥标准化验室创建工作总结会的通知》（农技土肥水便函 [2012]128号）精神，现将 2012年我市测土配方施肥标准化验室创建工作情况汇报如下：

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汇报内容

一、主要做法二、取得成效三、主要经验四、下一步工作重点

一、主要做法

目前上海市有 9个郊区（县），除闵行区因耕地面积较小没有参加农业部测土配方施肥项目外，其余 8个区 (县 )从 2006年开始均列为测土配方施肥项目县。在 2010年开展的测土配方施肥标准化验室创建试点工作中，分别有浦东新区、奉贤区 2个土肥化验室获得“测土配方施肥标准化验室”称号；在 2011年开展的测土配方施肥标准化验室创建工作中，分别有松江区、青浦区、崇明县3个土肥化验室获得“测土配方施肥标准化验室”称号；今年又有宝山区土肥化验室获得“测土配方施肥标准化验室”称号。全市土肥检测体系以开展测土配方施肥标准化验室创建为契机，积极开展化验室硬件与软件建设，有力地促进了土肥检测能力的全面提升，为上海市现代都市农业发展提供有力的技术支撑。

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一、主要做法（一）加强组织领导，积极部署落实。按照全国农技中心《关于印发测土配方施肥标准化验室创建办法（试行）的通知》（农技土肥水函 [2012]27号）和《关于做好 2012年测土配方施肥标准化验室创建工作的通知》（农技土肥水函 [2012]29号）等有关文件精神，由上海市农技中心牵头、以中心内部土环科为主，制定了《 2012年上海市测土配方施肥标准化验室创建工作方案》，连同上述文件一起，立即转发各测土配方施肥项目县。同时，要求各区（县）土肥化验室负责人充分认识到测土配方施肥标准化验室创建工作对促进本市土壤肥料检测体系发展的推动作用，并根据不同情况开展针对性的工作。对具备创建条件的土肥化验室，要经心组织，积极申报，严格审核；对尚未具备创建条件的土肥化验室，也应严格按照《测土配方施肥技术规范》、《测土配方施肥项目县（场）化验室建设指导意见》（农办农 [2009]82号）及《测土配方施肥标准化验室创建办法（试行）》等相关要求，积极完善化验室软硬件条件，争取早日达到标准化验室的各项要求。由于各级领导的重视，各项目县提高了对测土配方标准化验室创建工作的认识，为我市土肥标准化验室创建工作营造了良好的氛围。


一、主要做法

（二）突出工作重点，完善创建条件。本市有关测土配方施肥项目县土肥检测机构，在对照测土配方施肥标准化验室创建工作的各项条件进行自查，确认符合条件后，有宝山区土肥化验室向上海市农技中心提交了申请材料，要求参加2012年测土配方施肥标准化验室创建工作。上海市农技中心组织人员对申请材料全面核查，对其中不规范或不符合要求的材料，限其在规定期限内补充完整。同时，要求宝山区土肥化验室严格按照《测土配方施肥技术规范》、《测土配方施肥项目县（场）化验室建设指导意见》以及《测土配方施肥标准化验室创建办法（试行）》的要求，在设施与环境、仪器设备、人员队伍、化验能力和质量控制等方面，不断改进、完善和提高软硬件水平，为下一步标准化验室现场审查创造良好的条件。


一、主要做法

（三）对照评审条款，严格审查把关按照《 2012年上海市测土配方施肥标准化验室创建工作方案》的总体要求，上海市农技中心制定对宝山区土肥化验室的现场审查计划，制作现场审查报告，确定现场审查专家组成员。现场审查专家组按照客观公平、科学公正、一视同仁、审查与帮助相结合、平等对话与交流相结合等原则要求，通过听取宝山区土肥化验室的工作汇报、查看化验室、现场质疑和查阅档案资料等方式对“现场审查报告”中所涉及该实验室的设施与环境、仪器设备、人员队伍、化验能力和质量控制等 5个大项中的 50个小项有关内容进行逐条审查，并作出“符合”、“基本符合”或“不符合”的审查意见，对“基本符合”或“不符合”项原因进行分析，找出解决办法，提出整改意见，按照现场审查报告的要求作出现场审查的结论。上海市农技中心按照有关要求将宝山区标准化验室创建申请材料、现场审查报告、整改材料、推荐意见等及时上报全国农技中心。


一、主要做法

（四）发挥“中心”优势，加强技术培训。目前，本市土肥检测体系 9个区（县）级土肥化验室，日常测试范围已由测土配方施肥、耕地质量建设、肥料市场监督管理等工作中有关的土壤、肥料等样品，扩大到农产品品质、农业产地环境监测等百余个检测项目。上海市农业技术推广服务中心担负着指导、推动全市土肥检测体系建设和规范质量管理体系的任务。围绕测土配方施肥等重点工作，在土肥检测技术理论、实际操作方法、仪器使用维护等方面，市农技中心对 9个区（县）土肥化验室，采取派员分别进行针对性的现场技术指导，并邀请上海交通大学农生院、南京农业大学资环学院等有关专家，采取集中培训等方式进行土肥检测技术培训，统一测试技术规范、质量控制、标准物质、参比样品、数据处理、记录表格等内容。


一、主要做法

（五）加强质量考核，提升检测水平。上海市农技中心根据测土配方施肥标准化验室的建设要求，每年在全市土肥检测体系内开展盲样考核，及时了解和掌握每个土肥化验室的检测技术能力及存在问题，考核结果以上海市农业技术推广服务中心文件形式公布。另外，积极组织本市有关区（县）土肥化验室参加上级部门举办的土肥检测能力验证与考核。 3年来，本市土肥检测体系共有 6个区（县）土肥化验室，参加了农业部办公厅组织的“测土配方施肥化验室检测质量考核（土壤常规 5项）” 3次共 15项次、参加全国农业技术推广服务中心组织的“测土配方施肥标准化验室能力验证（土壤有效态铜、锌、铁、锰）” 8次共32个项次，一次通过率达 100%，取得了十分满意的结果。


一、主要做法

（六）强化日常监管，推动工作升级。上海市农业技术推广服务中心通过开展测土配方施肥标准化验室创建工作，查找在对各区（县）土肥化验室技术指导、人员培训和监督管理等方面存在的不足，探索加强测土配方施肥项目化验室管理与指导的途径与方法。对已经获得“测土配方施肥标准化验室”称号的浦东新区、奉贤区、松江区、青浦区和崇明县五家土肥实验室，通过能力验证、现场抽查等方式进行跟踪，及时总结了开展测土配方施肥标准化验室创建工作中在化验室建设、仪器设备配备、人员队伍、化验能力和质量控制等方面取得的成就与不足，探索进一步强化测土配方施肥标准化验室建设与管理、提升检测能力与水平的方法，为其他的测土配方施肥标准化验室创建工作做好表率和榜样。


二、取得成效

近年来，随着测土配方施肥、耕地质量监测与评价、污染源普查、有机质提升等重大项目的实施，特别自 2010年开展测土配方施肥标准化验室创建工作以来，全市土肥检测体系建设取得快速发展，土壤肥料和农业环境方面的检测能力得到全面提升。


二、取得成效

(一 )形成了较为健全的市、区（县）两级土肥检测网络。目前，全市共建成 1个市级、 9个区（县）级土肥化验室。据统计，近年来通过先后改造和扩建，全市土肥化验室总面积达 3500平方米，满足了土肥检测对实验场地环境因素的各项技术指标要求。为确保土肥检测工作的质量、提高检测数据的科学性及公正力，各家土肥化验室先后开展了计量认证和资质认定工作，至 2011年底已全部通过上海市质量技术监督局的资质认证，其中有 5家土肥化验室（浦东新区、奉贤区、青浦区、嘉定区、崇明县）通过国家实验室合格评定委员会的资质认可，初步形成了较为健全的市、区（县）两级土肥检测网络，建立了相对完善的质量控制体系。


二、取得成效

（二）添置和更新了一批较为先进的现代仪器设备。近年来，在测土配方施肥等项目及各级财政资金的支持下，全市土肥化验室先后添置了各类大、中型现代分析仪器，更新了原有部分老化、落后的仪器设备。据统计，目前全市土肥化验室大、中型仪器设备共计 320多台（套），价值 4100多万元，如原子吸收、原子荧光、等离子质谱仪、流动注射分析仪、全自动定氮仪、微波消解仪等，基本满足土壤、肥料、植株、灌溉水、农产品等样品中大量元素和微量元素技术指标检测的需要，大大提高了土肥检测的工作效率和准确性。


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二、取得成效

（三）造就了一支技术扎实的土肥检测技术队伍。近年来，随着测土配方施肥、耕地质量监测与评价、污染源普查、有机质提升等重大项目的实施，全市土肥检测体系技术人员，承担了大量土壤、肥料、植株、灌溉水、农产品等样品的分析检测任务，在土肥检测的实践锻炼中，全面提升检测能力。另外，每年的实验室资质认证与评审、检测技术培训、质量考核等工作，也极大地促进了全市土肥检测人员水平的提升。据统计，全市土肥检测体系共有各类技术人员 60余人， 85%以上为专职土肥检测人员，中、高级职称占 75%以上，是一支老中青

结合、专业水平较高、技术素质过硬的土肥检测队伍。


二、取得成效

（四）全面提升了全市土肥检测体系服务能力。测土配方施肥标准化验室建设是为了更好的服务于测土配方施肥、耕地质量监测与评价、肥料市场登记与监管、有机质提升等重大项目。已经获得“测土配方施肥标准化验室”称号的土肥化验室，都是技术一流、管理规范的化验室，应充分发挥标准化验室检测能力和示范带头作用。本市的 5家测土配方施肥标准化验室，不仅承担完成了各自测土配方施肥等重大项目的大量样品检测任务外，还大量承担了上海市耕地地力监测、肥料市场监管、有机质提升、污染源普查等重大项目的样品检测任务。


三、主要经验

（一）充分提高认识，积极参与标准化验室创建。从 2010年农业部开展测土配方施肥标准化验室创建以来，各项目区（县）土肥化验室结合项目工作，积极争取参与创建工作，充分认识到标准化创建对提高土肥化验室水平的重要性。按照逐步推进的原则，我市每年部署 1-3个条件较为完善的土肥化验室参与测土配方施肥标准化验室创建工作，以提高标准化验室的创建水平。


三、主要经验

（二）积极争取上级支持，完善化验室设施设备建设。参与标准化验室创建的土肥实验室，按照农业部有关标准化验室创建条件要求，积极争取主管单位农委的支持，向财政申请设施、设备等建设经费，进一步完善硬件建设，提升检测能力。


三、主要经验

（三）开展检测技术培训和质量考核，提高检测水平。为全面提高土肥化验室的检测水平，邀请有多年土肥化验室分析经验的专家或院校教授，通过举办专家讲课、院校培训、实地考察等方式，每年开展检测人员的技术培训。同时，每年在全市土肥化验室开展质量考核与能力验证，交流总结比对结果，对质量考核与能力验证合格单位进行发文表扬，对不合格单位进行整改直至重新检验结果合格。


四、下一步工作重点

（一）继续开展测土配方施肥标准化验室创建工作。在总结前几年测土配方施肥标准化验室创建经验的基础上，对尚未参加测土配方施肥标准化验室创建的嘉定区、金山区 2个土肥化验室，加强技术指导与培训，逐步完善创建条件，争取在 1-2年内全面建成标准化验室。



（二）加大测土配方施肥标准化验室质量监管。对已经获得“测土配方施肥标准化验室”称号的浦东新区、奉贤区、松江区、青浦区、崇明县、宝山区 6个土肥实验室，通过盲样考核、能力验证、现场抽查等方式进行检测质量跟踪，做好日常管理工作。



（三）加强各类土肥检测技术培训。对本市土肥检测体系近年来新引进的土肥化验室检测人员，根据个人不同情况，分别采取有针对性的技术培训，使他们尽快熟悉和掌握土肥检测基础理论知识和基本操作技能。加大对新购置的各类大型仪器设备的应用技术培训，充分发挥作用，提高分析化验的速度和效率。组织本市土肥检测体系人员进行技术交流，及时总结经验，解决存在问题，全面提升土肥检测水平。



（四）强化土肥检测体系质量检测考核和能力验证。举行土肥检测体系质量检测考核和能力验证，是全面检验各土肥化验室检测水平的最直接方法。要继续加大全市土肥化验室检测质量考核力度，除土肥检测常规分析项目外，增加微量元素、重金属元素等指标的盲样考核。通过质量检测考核和能力验证，不但掌握全市土肥检测体系的检测能力，还可发现可能存在的检测技术方面问题，及时采取纠正措施。



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