TRNG I HC VINHKHOA LUT

___________________

H S THC TP

Thanh Xun, thng 04 nm 2014

1

TRNG I HC VINHKHOA LUT

___________________

BO CO THC TP CUI KHA

TI:

HOT NG CHNG THC TI UBND X THANH XUN TNH THANH HA THC TRNG V GII PHP

Chuyn ngnh: Lut hc

Gio vin hng dn : Ng Th Thu Hoi Ngi thc hin: Phm Vn Tin Lp: K51 E

Thanh Xun, thng 04 nm 2014

2

Li cm n!Trn thc t khng c s thnh cng no m khng gn lin vi nhng s h

tr, gip d t hay nhiu, d trc tip hay gin tip ca ngi khc. Trong sut thi gian t khi bt u hc tp ging ng i hc n nay, em nhn c rt nhiu s quan tm, gip ca qu Thy C, gia nh v bn b. Vi lng bit n su sc nht, em xin gi n qu Thy C trong khoa Lut- trng i hc Vinh cng vi tri thc v tm huyt ca mnh truyn t vn kin thc qu bu cho chng em trong sut thi gian hc tp ti trng. V c bit, trong k ny, Khoa t chc cho chng em c thc tp c st, p dng kin thc chng em c hc vo thc t m theo em l rt hu ch i vi sinh vin ngnh Lut hc. Em xin chn thnh cm n C gio: Ng Th Thu Hoi tn tm hng dn em trong qu trnh nghin cu hon thnh bo co thc tp tt nghip ny. Bo co thc tp c thc hin trong khong thi gian gn 4 tun. Bc u i vo thc t, tm hiu v lnh vc hot ng chng thc ti UBND x Thanh Xun, huyn Nh Xun, kin thc ca em cn hn ch v cn nhiu b ng. Do vy, khng trnh khi nhng thiu st l iu chc chn, em rt mong nhn c nhng kin ng gp qu bu ca qu Thy C v cc bn hc cng lp kin thc ca em trong lnh vc ny c hon thin hn.

Mt ln na, em xin knh chc qu Thy C trong Khoa Lut- trng i hc Vinh tht di do sc khe, nim tin tip tc thc hin s mnh cao p ca mnh l truyn t kin thc cho th h mai sau.

Em cng xin cm n ng y, HND, UBND v cc ban nghnh on th ca UBND x Thanh Xun - Huyn Nh Xun - Tnh Thanh Ha gip em trong sut qu trnh thu thp thng tin hon thin bo co ny.

Thanh Xun, ngy 16 thng 05 nm2014 Hc vin

Phm Vn Tin

3

MC LCLI CM NPHN M U.......................................1.L do chn ti:.......................................2.Thi gian v a im thu thp thng tin v s l d liu :3.Phng php thu thp thng tin :...................3.1: Phng php tng hp thng k............................................................3.2. Phng php so snh...............................................................................3.3. Phng php phan tch ..........................................................................3.4.Phng php iu tra kho st...............................................................3.5. Phng php khc....................................................................................4. Kt cu ti:B: Ni dungCHNG 1: C s l lun ca hot ng chng thc1.1. Cc quy nh ca php lut hin hnh v chng thc.........1.1.1. Khi nim chung...................................................................................1.1.2. Gi tr php l ca bn sao c cp t bn gc, bn sao c chng thc t bn chnh, ch k c chng thc ........1.2. Thm quyn chng thc v ngi thc hin chng thc ca UBND cp x...............................................................................................................1.2.1. Thm quyn chng thc.......................................................................1.2.2. Ngi thc hin chng thc ca UBND cp x..................................1.3. Th tc chng thc...................................................................................1.3.1.Th tc chng thc bn sao t bn chnh...........................................1.3.1.1. Quyn v ngha v ca ngi yu cu chng thc bn sao t bn chnh..........................................................................................................1.3.1.2. Ngha v v quyn ca Ch tch hoc Ph ch tch UBND cp x1.3.1.3. Th tc chng thc bn sao t bn chnh ......................................1.3.1.4.a im chng thc bn sao t bn chnh......................................1.3.1.5. Trng hp khng c chng thc bn sao t bn chnh .........1.3.1.6.Thi han chng thc bn sao t bn chnh ....................................1.3.2. Th tc chng thc ch k..................................................................1.3.2.1. Th tc chng thc ch k ..............................................................1.3.2.2. Thi hn chng thc ch k ............................................................

4

1.3.3. Th tc chng thc hp ng, vn bn thc hin quyn ca ngi s dng t .....................................................................................................1.3.3.1. Chng thc hp ng, vn bn c son tho sn1.3.3.2. Chng thc hp ng, vn bn do ngi thc hin chng thc son tho gip.................................................................................................CHNG 2: THC TRNG HOT NG CHNG THC TI UBND X THANH XUN- H. NH XUN TNH THANH HA2.1. Khi qut v x Thanh Xun2.1.1. c im v a l:2.1.2. Nhim v ca UBND X Thanh Xun2.1.3. C cu t chc ca UBND X Thanh Xun2.2. Thc trng v cng tc chng thc ti UBND x Thanh Xun...........................................................................................................2.2.1. Thc trng v cp bn sao t bn gc ................................................2.2.2. Thc trng v chng thc bn sao t bn chnh........2.2.3. Thc trng chng thc ch k........2.2.4. Kt qu t c....................................2.3. nh gi chung........................................................................................2.3.1. u im2.3.2. Hn ch..................................................................................................CHNG 3: MT S GII PHP V KIN NGH NHM NNG CAO CHT LNG CNG TC CHNG THC3.1. Mt s kin ngh nhm hon thin quy nh c php lut lin quan n hot ng chng thc.3.2. Mt s gii php i vi thc trng chng thc ti UBND X Thanh Xun ...................................................................................................KT LUN......................................................................................................TI LIU THAM KHO..............................................................................

5

A. PHN M U1. L do chn ti

Trong nhng nm tr li y, nhu cu v bn sao, k c bn sao c chng thc l rt ln. Ngh nh 75/ 2000/ N-CP ngy 08/ 12/ 2000 ca Chnh ph v cng chng, chng thc ra i c nhng ng gp to ln trong vic p ng yu cu chng thc ca nhn dn. Tuy nhin, trong qu trnh thc hin N 75 cn bc l nhng hn ch nh tnh trng n tc, qu ti trong hot ng cng chng, chng thc bn sao giy t, ch k ti cc phng cng chng v UBND huyn. Nhn thy s cn thit phi ban hnh ra mt vn bn mi thay th cho vn bn c, ngy 18/ 05/ 2007 Chnh ph ban hnh Ngh nh s 79/ 2007/ N-CP v cp bn sao t s gc, chng thc bn sao t bn chnh, chng thc ch k (Sau y gi l N79/2007/N-CP). Ngh nh ny ra i cng vi s ra i ca Lut cng chng 2007 p ng kp thi nhng yu cu ca nhn dn v cp bn sao t s gc, chng thc bn sao t bn chnh, chng thc ch k th hin tinh thn ci cch hnh chnh theo c ch mt ca, mt du, p ng c mong mi ca nhn dn v vn bn sao. Ngh nh thc hin vic phn cp c bit l phn cp v thm quyn chng thc bn sao cho UBND cp x i vi cc giy t, vn bn bng ting Vit, to thun li cho nhn dn v m ra h thng rng ri cho cc UBND cp x, phng, th trn c thm quyn, chng thc thay v ch c Phng cng chng v UBND cp huyn nh Ngh nh s 75 trc y

Sau 6 nm thc hin Ngh nh s 79/2007/N-CP, ngoi nhng kt qu t c th cng bc l nhng hn ch, bt cp v mt t chc ln hot ng. Do nhn thc v l lun cng nh trong quy nh ca php lut cn c s ln ln gia hai hot ng cng chng v chng thc. S ln ln ny dn ti vic chng thc khng ng thm quyn, UBND cp x, phng cng chng thc cc hp ng giao dch.

Vic chng thc bn sao theo Ngh nh s 79/2007/N-CP tuy thc hin c hn nm nm nhng vn cn thiu nhng hng dn c th. Chng thc c giao cho Ban T php cp x, phng y cng l mt thch thc bi i ng cn b T php x, phng khng c trang b cc cng c h tr nhn bit c nhng vn bng gi mo trong khi cc vn bn giy t gi mo ngy cng tinh vi, rt kh pht hin.

Trong thi gian v thc tp ti a phng, nhn thy hot ng chng thc, nht l chng thc bn sao c ngi dn quan tm, c bit l ni em thc tp UBND x Thanh Xun, huyn Nh Xun, tnh Thanh Ha th nhu cu chng thc bn sao, chng thc ch k l rt ln. Vi mong mun phn nh chnh xc v thc t nht qu trnh thc hin hot ng ny ti UBND x ni em thc tp nn em chn ti: "

6

Hot ng chng thc ti UBND x Thanh Xun Huyn Nh Xun thc trng v gii php " lm chuyn thc tp ca mnh. lm r hn nhng mt lm c, cha lm c ti UBND X Thanh Xun khi thc hin N 79/2007/N-CP v t hot ng thc t ti X Thanh Xun, bn thn ti c th rt ra bi hc kinh nghim v c nhng kin ngh khc phc, c bit l trong iu kin y mnh ci cch hnh chnh, ci cch t php v hi nhp kinh t quc t ca t nc ta hin nay.2. Thi gian v a im thu thp thng tin v x l s liu

c s phi hp ca Ban cn s lp 51E khoa Lut vi trng i hc Vinh, theo nguyn vng em c v UBND x Thanh Xun thc tp. Tri qua mt thng thc tp ti UBND x t ngy 14/ 4/ 2011 n ngy 16/05/2014, c s gip ca nhn vin Ban t php x em tin hnh thu thp c cc thng tin cn thit phc v cho chuyn .3. Phng php thu thp thng tin

Nhn thc r tm quan trng ca cc thng tin phc v cho vic vit chuyn , trong sut qu trnh thc tp em xc nh r nh hng v mc tiu c th c th c nhng thng tin c chnh xc cao nht.

c s gip tn tnh ca cc cn b Ban t php ni thc tp, mc d iu kin i li cha phi thun tin nht, tuy nhin vi nhng c gng ht mnh em cng c nhng kin thc vit bi.

Nhng ti liu phc v cho vic vit chuyn nm ri rc nhiu ngun ti liu khc nhau, l trong sch v, trong cc ti liu, giy t, cng nh trong thc tin cng vic. N i hi ngi lm chuyn phi s dng kt hp nhiu phng php thu thp khc nhau. Cc phng php ch yu c em s dng, l: phng php iu tra, phng php thng k, phng php phn tch, phng php so snh...3 .1. Phng php tng hp thng k

Phng php ny da trn nhng s liu t cc bo co, t trnh, cc ti nghin cu khoa hc, sau tng hp nhng s liu lin quan n chuyn , t phn loi cc s liu cho mi mc nh lm dn chng. Phng php ny gip ngi nghin cu hiu c khi qut hot ng chng thc trn a bn X Thanh Xun. y l mt phng php quan trng khng th thiu trong qu trnh tm hiu nghin cu chuyn ny.3.2. Phng php so snh

T s liu d c thng k, tng hp em so snh qua tng thi k, tng nm . . . thy c nhu cu thc t cng nh tc gia tng ca nhu cu chng thc.

7

Ngoi ra chng ta so snh quy nh cc vn bn php lut qua tng thi k tm ra im mi, im tin b ca php lut ng thi thy c tn ti cha th khc phc. Trn c s a ra nh gi khch quan chnh xc v thc tin cng nh nhng kin xut hp l nhm khc phc nhng hn ch, nh hng tiu cc n i sng nhn dn.3.3. Phng php phn tch

i su vo phn tch hot ng chng thc thy nhng tc ng tch cc, nh hng tiu cc n i sng nhn dn, nguyn nhn ch quan, nguyn nhn khch quan. 3.4. Phng php iu tra kho st

Qua thc t tm hiu hot ng chng thc ti UBND X Thanh Xun ly kin ca ngi dn n chng thc cng nh kin ca cn b lm cng tc chng thc ti y nh gi khch quan v hot ng chng thc cng nh hiu c tm t nguyn vng ca nhn dn. ng thi tham kho thm bo co ca Phng T php huyn Nh Xun c th nh gi chnh xc nht thc trng chng thc trn ton huyn Nh Xun. 3.5. Phng php khc

Ly kin ca cc chuyn gia c trnh chuyn mn cao cng nh kinh nghim trc tip lm vic trong lnh vc chng thc gip ngi nghin cu hiu su hn v tc ng ca chng thc n i sng nhn dn.4. Kt cu ca ti

Ngoi phn m u, kt lun, ph lc, danh mc ti liu tham kho, th ni dung ti chia thnh 3 chng:

Chng 1: C s l lun ca hot ng chng thcChng 2: Thc trng hot ng chng thc ti UBND X Thanh Xun huyn

Nh Xun, tnh Thanh Ha .Chng3: Mt s gii php v kin ngh nhm nng cao cht lng cng tc

chng thc.

8

B. NI DUNGCHNG 1

C S L LUN CA HOT NG CHNG THC1.1. Cc quy nh ca php lut hin hnh v chng thc 1.1.1. Khi nim chung

Theo quy nh ca php lut hin hnh trong lnh vc chng thc c nhng thut ng nh sau:

"Bn chnh" l bn do c quan, t chc c thm quyn cp ln u tin c gi tr php l s dng, l c s i chiu v chng thc bn sao.

"Bn sao" l bn chp, bn in, bn nh my, bn nh my vi tnh hoc bn vit tay c ni dung y , chnh xc nh s gc hoc bn chnh.

"S gc" l s do c quan, t chc c thm quyn cp bn chnh lp ra khi thc hin vic cp bn chnh, trong c ghi y nhng ni dung nh bn chnh m c quan, t chc cp.

"Cp bn sao t s gc" l vic c quan, t chc ang qun l s gc, cn c vo s gc cp bn sao. Bn sao t s gc phi c ni dung ng vi ni dung ghi trong s gc.

"Chng thc bn sao t bn chnh" l vic c quan nh nc c thm quyn theo quy nh ti iu 5 ca Ngh nh 79/2007 cn c vo bn chnh chng thc bn sao l ng vi bn chnh.

"Chng thc ch k" l vic c quan nh nc c thm quyn theo quy nh ti iu 5 ca Ngh inh ny chng thc ch k trong giy t, vn bn l ch k ca ngi yu cu chng thc.

1.1.2. Gi tr php l ca bn sao c cp t s gc, bn sao c chng thc t bn chnh, ch k c chng thc

Theo quy nh ca php lut th bn chnh l bn do c quan, t chc c thm quyn cp ln u tin c gi tr php l s dng, l c s i chiu v chng thc bn sao. Bn sao c cp t s gc hoc bn sao c chng thc t bn chnh theo quy nh ti ngh nh ny c gi tr php l s dng thay cho bn chnh trong cc giao dch. Trong cc giao dch, c quan, t chc tip nhn bn sao c cp t s gc, bn sao c chng thc t, bn chnh khng c yu cu xut trnh bn chnh i chiu, tr trng hp c du hiu nghi ng bn sao l gi mo th c quyn xc minh.

Ch k c chng thc c gi tr chng minh ngi yu cu chng thc k ch k , l cn c xc nh trch nhim ca ngi k v ni dung ca giy t vn bn.

9

1.2. Thm quyn chng thc v ngi thc hin chng thc ca u ban nhn dn cp x.1.2.1. Thm quyn chng thca) Chng thc bn sao t bn chnh cc giy t, vn bn bng ting vit, c th l:

Chng thc cc giy t, vn bn ch bng ting vit hoc do c quan, t chc c thm quyn ca Vit Nam cp bng ting vit, c xen mt s t bng ting nc ngoi (V d: Giy chng nhn kt hn ca ngi Vit Nam v ngi nc ngoi, trong c ghi tn, a ch ca ngi nc ngoi bng ting nc ngoi...).

- Chng thc cc giy t, vn bn c tnh cht song ng (V d: H chiu ca cng dn Vit Nam, chng ch tt nghip ca cc trng i hc Vit Nam lin kt vi trng i hc ca nc ngoi... trong c ghi y bng c ting Vit v ting nc ngoi).b, Chng thc ch k trong cc giy t, vn bn bng ting Vit.c) Chng thc hp ng, giao dch, c th nh sau:

Theo Lut t ai nm 2003 th:+ Hp ng chuyn i quyn s dng t ca h gia nh, c nhn phi c

chng thc ca U ban nhn dn x, th trn ni c t hoc chng nhn ca cng chng nh nc ;

+ Hp ng chuyn nhng quyn s dng t phi c chng nhn ca cng chng nh nc; trng hp hp ng chuyn nhng quyn s dng t ca h gia nh, c nhn th c la chn hnh thc chng nhn ca cng chng nh nc hoc chng thc ca U ban nhn dn x, th trn ni c t.

+ Hp ng thu quyn s dng t phi c chng nhn ca cng chng nh nc; trng hp hp ng thu quyn s dng t ca h gia nh, c nhn th c la chn hnh thc chng nhn ca cng chng nh nc hoc chng thc ca U ban nhn dn x, th trn ni c t.

+ Hp ng tng cho quyn s dng t ca h gia nh, c nhn, ngi Vit Nam nh c nc ngoi phi c chng thc ca U ban nhn dn x, th trn ni c t hoc chng nhn ca cng chng nh nc.

+ Hp ng th chp quyn s dng t phi c chng nhn ca cng chng nh nc; trng hp hp ng th chp quyn s dng t ca h gia nh, c nhn th c la chn hnh thc chng nhn ca cng chng nh nc hoc chng thc ca U ban nhn dn x, th trn ni c t.

+ Hp ng gp vn bng quyn s dng t phi c chng nhn ca cng chng nh nc; trng hp hp ng gp vn bng quyn s dng t ca h gia

10

nh, c nhn th c la chn hnh thc chng nhn ca cng chng nh nc hoc chng thc ca U ban nhn dn cp x, th trn ni c t.

- Theo Lut Nh nm 2005 th:Cc bn trc tip hoc thng qua ngi i din tho thun v mua bn, thu,

thu mua, tng cho, i, th chp, cho mn, cho nh, u quyn qun l nh (sau y gi chung l hp ng v nh ). Hp ng v nh phi c chng nhn ca cng chng hoc chng thc ca U ban nhn dn cp huyn i vi nh ti th, chng thc ca U ban nhn dn x i vi nh ti nng thn, tr cc trng hp sau y:

+ C nhn cho thu nh di su thng;+ Bn bn, bn cho thu nh l t chc c chc nng kinh doanh nh ;+ Thu mua nh x hi;+ Bn tng cho nh l t chc.Ngy 19 thng 10 nm 2009, Chnh ph ban hnh Ngh nh s 88/2009/N-CP

v cp giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t. Ti im b khon 4 iu 26 Ngh nh s 88/2009/N-CP quy nh: "U ban nhn dn cp tnh c trch nhim: Thc hin cc bin php pht trin t chc hnh ngh cng chng a phng p ng yu cu cng chng hp ng, giao dch v quyn s dng t, quyn s hu nh v cc ti sn khc gn lin vi t; xem xt, quyt nh chuyn giao vic chng thc cc hp ng, giao dch m U ban nhn dn cp huyn, cp x ang thc hin sang t chc hnh ngh cng chng a bn cp huyn m t chc hnh ngh cng chng p ng c yu cu cng chng.... Nh vy, nhng a bn cp huyn m t chc hnh ngh cng chng p ng c yu cu cng chng v c quyt nh ca U ban nhn dn cp tnh v vic chuyn giao vic chng thc cc hp ng, giao dch m U ban nhn dn cp huyn, cp x ang thc hin sang t chc hnh ngh cng chng th U ban nhn dn cp huyn, cp x ni khng thc hin chng thc cc hp ng, giao dch.

- Theo B lut Dn s nm 2005 th ngi lp di chc c th yu cu cng chng hoc chng thc bn di chc.1.2.2. Ngi thc hin chng thc ca U ban nhn dn cp x

Ch tch hoc Ph Ch tch U ban nhn dn x, phng, th trn thc hin chng thc cc vic nu trn v ng du ca U ban nhn dn cp x.

Cng chc T php - H tch x, phng, th trn gip ch tch hoc Ph Ch tch U ban nhn dn x, phng, th trn thc hin vic chng thc. Cng chc T php - H tch c bi dng v nghip v chng thc.1.3. Th tc chng thc

11

1.3.1. Th tc chng thc bn sao t bn chnhBn chnh l bn do c quan, t chc c thm quyn cp ln u tin c gi tr

php l s dng, l c s i chiu v chng thc bn sao. Tuy nhin, trong thc t c mt s trng hp ngi dn c cp li bn chnh do bn chnh c cp ln u b mt, b h hng... v d: Giy khai sinh c cp li, ng k li... Nhng bn chnh cp li ny c thay cho bn chnh cp ln u. Do vy, bn chnh c dng i chiu v chng thc bn sao bao gm:

Bn chnh cp ln u; Bn chnh cp li; bn chnh ng k li;Bn sao l bn chp, bn in, bn nh my, bn nh my vi tnh hoc bn vit

tay c ni dung y , chnh xc nh s gc hoc bn chnh.Chng thc bn so t bn chnh l vic c quan nh nc c thm quyn theo

quy nh ti iu 5 ca Ngh nh s 79/2007/N-CP ngy 18 thng 5 nm 2007 ca Chnh ph v cp bn sao t s gc, chng thc bn sao t bn chnh, chng thc ch k (sau y gi tt l Ngh nh s 79/2007/N-CP) cn c vo bn chnh chng thc bn sao l ng vi bn chnh.1.3.1.1. Quyn, ngha v ca ngi yu cu chng thc bn sao t bn chnh

C quyn yu cu bt k c quan c thm quyn chng thc no: Phng T php cp huyn, U ban nhn dn cp x hoc c quan i din Vit Nam nc ngoi thc hin vic chng thc, khng ph thuc ni c tr ca ngi yu cu chng thc.

Trong trng hp b t chi chng thc ngi yu cu chng thc c quyn yu cu c quan c thm quyn chng thc gii thch r l do, nu khng ng vi l do th c quyn khiu ni theo quy nh ca php lut.

- Chu trch nhim v tnh chnh xc v tnh hp php ca cc giy t m h xut trnh khi yu cu chng thc.1.3.1.2. Ngha v v quyn ca Ch tch hoc Ph Ch tch U ban nhn dn cp x

Thc hin vic chng thc mt cch trung thc, khch quan, chnh xc; p ng s lng bn sao theo yu cu ca ngi yu cu chng thc.

- Chu trch nhim trc php lut v vic chng thc.Yu cu c quan, t chc, c nhn c lin quan cung cp thng tin cn thit cho

vic xc minh tnh hp php ca cc giy t, vn bn c yu cu chng thc.Lp bin bn tm gi giy t, vn bn c du hiu gi mo; phi hp vi c quan

nh nc c thm quyn trong vic x l cc trng hp s dng giy t gi mo.- Trong trng hp t chi chng thc, Ch tch hoc Ph Ch tch U ban nhn

dn cp x phi gii thch r l do cho ngi yu cu chng thc; nu vic chng 12

thc khng thuc thm quyn ca c quan mnh th hng dn h n c quan khc c thm quyn.1.3.1.3. Th tc chng thc bn sao t bn chnh

Ngi yu cu chng thc phi xut trnh cc giy t sau y:- Bn chnh; - Bn sao cn chng thc;Ch tch hoc Ph Ch tch U ban nhn dn cp x phi kim tra tnh hp php

ca bn chnh, nu pht hin bn chnh c du hiu gi mo th ngh ngi yu cu chng thc chng minh; nu khng chng minh c th t chi chng thc.

Ch tch hoc Ph Ch tch U ban nhn dn cp x i chiu bn sao vi bn chnh, nu bn sao ng vi bn chnh th chng thc. Khi chng thc bn sao t bn chnh Ch tch hoc Ph Ch tch U ban nhn dn cp x phi ghi r "chng thc bn sao ng vi bn chnh", ngy, thng, nm chng thc, k, ghi r h tn v ng du ca U ban nhn dn cp x.

Ch : trng hp bn chnh c mt s ch b m m t li nhng khng lm thay i ni dung th cng c chng thc

Trang u tin ca bn sao phi c ghi r ch "BN SAO" vo ch trng pha trn bn phi, nu bn sao c t hai t tr ln th phi ng du gip lai.1.3.1.4. a im chng thc bn sao t bn chnh

Vic chng thc c thc hin ti tr s ca U ban nhn dn cp x. U ban nhn dn cp x phi b tr cn b tip nhn yu cu chng thc hng ngy. Cn b tip dn phi eo th cng chc.

Ti tr s ca U ban nhn dn cp x phi nim yt cng khai lch lm vic, thm quyn, th tc, thi gian chng thc v l ph chng thc.

1.3.1.5. Trng hp khng c chng thc bn sao t bn chnh- Bn chnh c cp sai thm quyn hoc gi mo; - Bn chnh b ty xo, sa cha, thm, bt hoc b h hng, c nt khng

th xc nh r ni dung;- Bn chnh khng c php ph bin trn cc phng tin thng tin i chng

theo quy nh ca php lut;- n th v cc giy t do c nhn t lp khng c chng nhn, chng thc

hoc xc nhn ca c quan, t chc c thm quyn; - Cc giy t, vn bn khc m php lut quy nh khng c sao.

1.3.1.6. Thi hn chng thc bn sao t bn chnhVic tip nhn yu cu chng thc bn sao t bn chnh trong thi gian lm vic

bui sng hoc bui chiu th phi c thc hin chng thc ngay trong bui lm 13

vic ; trng hp yu cu chng thc vi s lng ln th vic chng thc c th c hn li chng thc sau nhng khng qu 02 ngy lm vic.1.3.2. Th tc chng thc ch k

Chng thc ch k l vic c quan nh nc c thm quyn theo quy nh ti iu 5 Ngh nh s 79/2007/N-CP nu trn chng thc ch k trong giy t, vn bn l ch k ca ngi yu cu chng thc.1.3.2.1. Th tc chng thc ch k

C nhn yu cu chng thc ch l ca mnh phi xut trnh cc giy t sau y:- Chng minh nhn dn hoc h chiu hoc giy t tu thn khc;- Giy t, vn bn m mnh s k vo .Ngi yu cu chng thc phi k trc mt Ch tch hoc Ph Ch tch U ban

nhn dn cp x.Ch tch hoc Ph Ch tch U ban nhn dn cp x phi ghi r ngy, thng, nm

chng thc, a im chng thc; s giy t ty thn ca ngi yu cu chng thc, ngy cp, ni cp, ch k trong giy t, vn bn ng l ch k ca ngi yu cu chng thc; sau k v ghi r h, tn v ng du ca U ban nhn dn cp x.1.3.2.2. Thi hn chng thc ch k

Vic tip nhn yu cu chng thc ch k trong thi gian lm vic bui sang hoc bui chiu th phi c thc hin chng thc ngay trong bui lm vic ; trng hp cn phi xc minh lm r nhn thn ca ngi yu cu chng thc th thi hn trn c ko di thm nhng khng c qu 03 ngy lm vic.1.3.3. Th tc chng thc hp ng, vn bn thc hin quyn ca ngi s dng t

Trch nhim ca cc bn giao kt hp ng hoc xc lp vn bn:Cc bn giao kt hp ng hoc xc lp vn bn phi chu trch nhim v: - Tnh hp php ca cc giy t do mnh xut trnh;- Bo m cc nguyn tc giao kt hp ng hoc xc lp vn bn theo quy nh

ca php lut v dn s. Trch nhim ca Ch tch hoc Ph Ch tch U ban nhn dn x, th trn:Khi thc hin chng thc th Ch tch hoc Ph Ch tch U ban nhn dn x, th

trn phi chu trch nhim v:Thi im, a im chng thc;Nng lc hnh vi dn s ca cc bn giao kt hp ng hoc xc lp vn bn ti

thi im chng thc;- Ni dung tho thun ca cc bn giao kt hp ng hoc ni dung vn bn

khng vi phm iu cm ca php lut, khng tri o c x hi;14

- Ch k ca cc bn giao kt hp ng hoc xc lp vn bn.Vic chng thc hp ng, vn bn c thc hin trong hai trng hp: Chng thc hp ng c son tho sn; Chng thc hp ng, vn bn do ngi thc hin chng thc son tho gip.

1.3.3.1. Chng thc hp ng, vn bn c son tho sna) Th tc chng thcH s hp l yu cu chng thc bao gm:- Phiu yu cu chng thc hp ng, vn bn (Mu s 3 I/PYC);- Bn sao Giy chng minh nhn dn hoc H chiu; bn sao giy t chng minh

thm quyn ca ngi i din (nu l ngi i din); - Bn sao Giy chng nhn quyn s dng t c cp theo quy nh ca Lut

t ai nm 1987, Lut t ai nm 1993, Lut t ai nm 2003; bn sao Giy chng nhn quyn s hu nh v quyn s dng t c cp theo quy nh ca Ngh nh s 60/CP ngy 05 thng 7 nm 1994 ca Chnh ph; bn sao Giy chng nhn quyn s hu nh v quyn s dng t c cp theo quy nh ca php lut v nh (sau y gi l Giy chng nhn quyn s dng t);

Hp ng, vn bn v bt ng sn.Ngoi cc giy t nu trn, ty vo tng trng hp c th m h s yu cu

chng thc cn c thm mt hoc cc giy t sau y: - Bn sao S h khu i vi trng hp nhn chuyn i quyn s dng t

nng nghip hoc nhn chuyn nhng, nhn tng cho quyn s dng t , t nng nghip trong phn khu bo v nghim ngt, phn khu phc hi sinh thi thuc rng c dng, trong khu vc rng phng h;

- n xin tch tha, hp tha trong trng hp thc hin quyn ca ngi s dng t i vi mt phn tha ;

Bn sao Giy chng t ca ngi li di sn, giy t chng minh quan h gia ngi li di sn v ngi c hng di sn, nu l ngi c hng di sn theo php lut;

- Bn sao Di chc, Giy chng t ca ngi li di sn, nu l ngi c hng di sn theo di chc m trong di chc khng xc nh r phn di sn c hng ca tng ngi;

Bn sao Giy chng t ca ngi li di sn, giy t chng minh quan h gia ngi li di sn v ngi c hng di sn m ngi nhn tha k l ngi duy nht;

Bn sao Giy chng nhn quyn s hu nh c cp theo quy nh ca php lut v nh , Giy chng nhn quyn s hu nh v Giy chng nhn quyn s

15

hu cng trnh xy dng c cp theo quy nh ca Ngh nh s 95/2005/N-CP ngy 15 thng 7 nm 2005 ca Chnh ph (gi chung l Giy chng nhn quyn s hu ti sn gn lin vi t) i vi trng hp c ti sn gn lin vi t m ngi s hu ti sn bn, cho thu, tha k, tng cho, th chp, gp vn;

- Vn bn xc nhn tin s dng t, tin nhn chuyn nhng quyn s dng t tr khng c ngun gc t ngn sch nh nc i vi trng hp bn c quyn s dng t l t chc kinh t c Nh nc giao t c thu tin s dng t; t chc kinh t c Nh nc cho thu t tr tin thu t hng nm m tr trc tin thu t hng nm cho nhiu nm; t chc kinh t c Nh nc cho thu t trc ngy 01 thng 7 nm 2004 m tr tin thu t cho c thi gian thu hoc tr trc tin thu t cho nhiu nm m thi hn thu t c tr tin cn li t nht l 5 nm;

Bn sao giy php xy dng hoc d n u t c c quan nh nc c thm quyn ph duyt i vi trng hp th chp ti sn hnh thnh trong tng lai m theo quy nh ca php lut th ti sn phi c cp php xy dng hoc phi lp d n u t.

U ban nhn dn x, th trn khng c i hi ngi yu cu chng thc np thm giy t ngoi cc giy t trong h s yu cu chng thc nu trn.

b, Trnh t chng thc- Ngi yu cu chng thc np mt (01) b h s yu cu chng thc v xut

trnh bn chnh ca giy t np bn sao i chiu; cn b t php - h tch x, th trn tip nhn v kim tra h s yu cu chng thc.

Trng hp ngi c bt ng sn khng c Giy chng nhn quyn s dng t nhng c mt trong cc loi giy t v quyn s dng t quy nh ti cc khon 1, 2 v 5 iu 50 ca Lut t ai hoc c Giy chng nhn quyn s dng t m hin trng s dng t bin ng so vi ni dung ghi trong Giy chng nhn quyn s ng t th cn b a chnh x, phng, th trn phi xc nhn cc thng tin v tha t. Trng hp Giy chng nhn quyn s dng t c du hiu b sa cha hoc gi mo, nu cn thit phi xc minh th U ban nhn dn x, phng, th trn gi Phiu yu cu (Mu s 33/PYCCC) n Vn phng ng k quyn s dng t yu cu cung cp thng tin v tha t. Thi gian cung cp thng tin v tha t ca Vn phng ng k quyn s dng t khng tnh vo thi hn chng thc.

- Trng hp h s yu cu chng thc hp l th cn b T php - H tch x th trn ghi vo S chng thc hp ng, giao dch (mu s 61/SCT) v trnh Ch tch hoc Ph Ch tch U ban nhn dn x, th trn thc hin k chng thc hp ng, vn bn v bt ng sn. Trng hp khng chng thc c trong ngy nhn h s

16

th cn b t php - h tch x, th trn ghi vo S chng thc hp ng, giao dch v vit phiu hn (Mu s 32/PH) trao cho ngi yu cu chng thc.

Nu h s khng hp l hoc khi gii quyt yu cu chng thc m pht hin ngi c bt ng sn khng iu kin thc hin quyn ca ngi c bt ng sn theo quy nh ca php lut th cn b t php - h tch x th trn tr li h s v thng bo r l do bng vn bn cho ngi yu cu chng thc.

Trng hp chng thc vn bn phn chia ti sn tha k, vn bn nhn ti sn tha k th thi hn nim yt t 15 n 30 ngy i vi vic phn chia ti sn tha k, nhn ti sn tha k khng tnh vo thi hn chng thc.

Vic chng thc hp ng, vn bn v bt ng sn c thc hin trong ngy nhn h s; nu np h s yu cu chng thc sau ba (03) gi chiu th vic chng thc c thc hin chm nht trong ngy lm vic tip theo; trng hp hp ng, vn bn c tnh tit phc tp th thi hn chng thc khng qu ba (03) ngy lm vic k t ngy nhn h s hp l.

- Vic thu, np, qun l v s dng ph l ph chng thc ca U ban nhn dn x, th trn thc hin theo quy nh ca php lut v ph, l ph.

c, K chng thc Trong trng hp hp ng c sa i, b sung, th trc khi k, ngi yu

cu chng thc phi t c li hp ng hoc ngi thc hin chng thc c cho h nghe. Nu h ng ton b ni dung ghi trong hp ng th k tt vo tng trang ca hp ng, tr trang cui phi k y ; sau ngi thc hin cng chng, chng thc v k tt vo tng trang ca hp ng, tr trang cui phi k y v ng du vo hp ng.

Vn bn chng thc c t hai trang tr ln th tng trang phi c nh s th t, c ch k tt ca nhng ngi yu cu chng thc v ngi thc hin chng thc, ring trang cui phi c ch k y ; s lng trang phi c ghi vo cui vn bn; vn bn chng thc c t hai t tr ln phi c ng du gip lai.

iu 11 ca Ngh nh s 75/2000/N-CP ngy 08 thng 12 nm 2000 ca Chnh ph v cng chng, chng thc quy nh vic k ca ngi yu cu chng thc phi c thc hin trc mt ngi thc hin chng thc. Trong trng hp ngi c thm quyn giao kt hp ng ca t chc tn dng, doanh nghip ng k ch k mu ti c quan chng thc th c th cho php ngi k trc vo hp ng; ngi thc hin chng thc phi i chiu ch k ca h trong hp ng vi ch k mu, trc khi thc hin vic chng thc.

Vic im ch c thay th cho vic k trong cc giy t yu cu chng thc, nu ngi yu cu chng thc khng k c do khuyt tt hoc khng bit k.

17

Vic im ch cng c th c thc hin ng thi vi vic k trong cc trng hp sau y:

+ Theo ngh ca ngi yu cu chng thc;+ Theo yu cu ca ngi thc hin chng thc, khi xem xt cc giy t xut

trnh, nu xt thy cha r rng v nhn dng ngi yu cu chng thc; ngi yu cu chng thc t khi k hoc xt thy cn thit bo v quyn li cho ngi yu cu chng thc.

Khi im ch, ngi yu cu chng thc s dng ngn tr phi; nu khng th im ch bng ngn tr phi, th im ch bng ngn tr tri; trng hp khng th im ch bng hai ngn tr , th im ch bng ngn khc; sau khi im ch phi ghi r vic im ch bng ngn no, ca bn tay no.

Hng dn nu trn cng c p dng i vi vic im ch ca ngi lm chng.

H s chng thc bao gm: Phiu yu cu chng thc hp ng, vn bn, bn chnh vn bn chng thc, km theo bn chp cc giy t m ngi yu cu chng thc xut trnh cc giy t xc minh v giy t lin quan khc, nu c . Mi h s phi c nh s theo th t thi gin ph hp vi vic ghi trong S chng thc hp ng, giao dch, bo m d tra cu.

d, Chng thc ngoi tr s v ngoi gi lm vic:Vic chng thc phi c thc hin ti tr s c quan chng thc, tr cc

trng hp sau y c th c thc hin ngoi tr s: vic chng thc hp ng, giao dch v ch k ca ngi ang b tm giam hoc thi hnh n pht t, ngi b bi lit, ngi gi yu khng th i li c hoc c l do chnh ng khc khng th n tr s c quan chng thc.

i vi mi trng hp u phi ghi a im chng thc; ring vic chng thc c thc hin ngoi gi lm vic th phi ghi thm gi, pht m ngi thc hin chng thc k vo vn bn chng thc.

, Vic sa li k thutTheo yu cu ca cc bn giao kt hp ng, ngi thc hin chng thc c

sa cc li k thut trong hp ng c chng thc m cha c thc hin, vi iu kin vic sa khng nh hng n quyn v ngha v ca cc bn giao kt.

Li k thut l li do sai st trong khi ghi chp, nh my, in n trong vn bn chng thc. xc nh li k thut, ngi thc hin chng thc c trch nhim i chiu tng li cn sa vi cc giy t trong h s chng thc.

18

Khi sa li k thut, ngi thc hin chng thc gch chn ch cn sa, sau ghi ch, du hoc con s c sa vo bn l km theo ch k ca mnh v ng du ca c quan.

Ngi thc hin vic sa li k thut trong vn bn chng thc phi l ngi thc hin vic chng thc . Trong trng hp ngi thc hin vic chng thc khng cn lm cng tc na th ngi ng u c quan c trch nhim thc hin vic sa li k thut .1.3.3.2. Chng thc hp ng, vn bn ngi thc hin chng thc son tho gip

Ngi yu cu chng thc c th ngh ngi thc hin chng thc son tho hp ng.

Ngi yu cu chng thc nu ni dung ca hp ng trc ngi thc hin chng thc. Ngi thc hin chng thc phi ghi chp li y ni dung m ngi yu cu chng thc nu; vic ghi chp c th l vit tay, nh my hoc nh bng vi tnh, nhng phi bo m ni dung ngi yu cu chng thc nu; nu ni dung tuyn b khng tri php lut, o c x hi th ngi thc hin chng thc son tho hp ng.

a) Chng thc vic sa i, b sung, hu b hp ngi vi hp ng c chng thc th vic sa i, b sung mt phn hoc

ton b hp ng cng phi c chng thc v vic chng thc c th c thc hin ti bt k c quan nh nc c thm quyn chng thc no, tr trng hp vic cng chng hp ng lin quan n bt ng sn thuc thm quyn a ht ca Phng Cng chng.

Vn trn cng c p dng i vi vic hu b hp ng, nu cc bn giao kt yu cu chng thc vic hu b hp ng .

b, Ch lu trH s chng thc phi c bo qun cht ch, lu tr lu di ti U ban nhn

dn x, th trn ni thc hin chng thc.U ban nhn dn x, th trn phi thc hin cc bin php an ton, phng chng

chy, m t, mi, mt. Ngi thc hin chng thc phi gi b mt v ni dung chng thc v nhng

thng tin c lin quan n vic chng thc, tr trng hp c quan nh nc c thm quyn yu cu bng vn bn v vic cung cp h s chng thc phc v cho vic kim tra, thanh tra, iu tra, truy t, xt x lin quan n vic chng thc, th c quan nh nc c thm quyn chng thc c trch nhim cung cp bn sao vn bn chng thc v cc giy t khc c lin quan. Vic i chiu bn sao vn bn chng

19

thc vi bn chnh ch c thc hin ti c quan nh nc c thm quyn chng thc ni ang lu tr h s.

c) Ch bo coU ban nhn dn x, th trn phi thc hin nghim tc ch bo co, thng k

s liu v chng thc nh k 6 thng v hng nm.Ni dung bo co phi th hin y tnh hnh t chc, c s vt cht, phng

tin lm vic v kt qu hot ng chng thc ti a phng mnh, ng thi nu r nhng kh khn, vng mc pht sinh v nhng kin ngh (nu c).

Km theo bo co c biu thng k s liu v chng thc. S liu thng k km theo bo co 6 thng c tnh t ngy 01 thng 10 nm trc n ht ngy 31 thng 3 ca nm bo co; s liu thng k km theo bo co hng nm c tnh t ngy 01 thng 10 nm trc n ht ngy 30 thng 9 ca nm bo co.

Thi hn gi bo co c thc hin nh sau: bo co 6 thng u nm c gi cho U ban nhn dn huyn, qun, th x, huyn Nh Xun (qua Phng T php) trc ngy 10 thng 4 hng nm; bo co hng nm c gi trc ngy 10 thng 10 ca nm.

d, Gii quyt khiu niNgi yu cu chng thc c quyn khiu ni vic t chi chng thc khng

ng vi quy nh ca php lut.Thm quyn v thi hn gii quyt khiu ni i vi U ban nhn dn x, th trn

nh sau:- Ch tch U ban nhn dn x, th trn gii quyt khiu ni ln u i vi vic

t chi chng thc thuc thm quyn ca U ban nhn dn x, th trn trong thi hn khng qu 5 ngy lm vic, k t ngy th l gii quyt khiu ni.

- Ngi yu cu chng thc khng ng vi vic gii quyt khiu ni ca Ch tch U ban nhn dn x, th trn, th c quyn khiu ni tip ln Ch tch U ban nhn dn huyn, qun, th x, huyn Nh Xun thuc tnh. Trong trng hp khiu ni tip, ngi yu cu chng thc phi gi n km theo bn sao quyt nh gii quyt khiu ni ca Ch tch U ban nhn dn x, th trn v cc ti liu lin quan (nu c) n Ch tch U ban nhn dn huyn, qun, th x, thnh ph thuc tnh.

Trong thi hn khng qu 10 ngy lm vic, k t ngy th l gii quyt tip n khiu ni, Ch tch U ban nhn dn huyn, qun, th x, thnh ph thuc tnh phi gii quyt v thng bo bng vn bn cho ngi khiu ni v Ch tch U ban nhn dn x, th trn gii quyt khiu ni trc bit.

Ngi yu cu chng thc khng ng vi gii quyt khiu ni ca Ch tch U ban nhn dn huyn, qun, th x, thnh ph thuc tnh th c quyn khiu ni tip

20

ln Ch tch U ban nhn dn tnh, Thnh ph trc thuc trung ng. Trong trng hp ny, ngi khiu ni phi gi n km theo bn sao quyt nh gii quyt khiu ni ca Ch tch U ban nhn dn huyn, qun, th x, thnh ph thuc tnh, x, phng, th trn v cc ti liu lin quan (nu c) n Ch tch U ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc trung ng.

Trong thi hn khng qu 20 ngy lm vic, k t ngy th l gii quyt tip n khiu ni, Ch tch U ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc trung ng phi gii quyt v thng bo bng vn bn cho ngi khiu ni v Ch tch U ban nhn dn huyn, qun, th x, thnh ph thuc tnh, x, th trn gii quyt khiu ni trc bit. Quyt nh gii quyt khiu ni ca Ch tch U ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc trung ng l quyt nh cui cng.

21

Chng 2:THC TRNG HOT NG CHNG THC TI UBND

X THANH XUN, HUYN NH XUN,TNH THANH HA

2.1. Khi qut v x Thanh Xun2.1.1. c im v a l:

X Thanh Xun l mt x vng cao ca Huyn Nh Xun, tnh Thanh Ha vi din tch t nhin l 3.678,5 ha; dn s 2.596 khu vi 584 h dn, c 4 dn tc anh em cng sinh sng.

Pha ng gip vi x Ct VnPha Ty gip vi x Thanh SnPha Nam gip vi x Thanh LmPha Bc gip vi huyn Thng XunL x trung tm ca vng 6 thanh, ni y c nhiu c quan, n v hnh chnh

s nghip ca Huyn Nh Xun ng trn a bn v c nhiu doanh nghip u t khai thc khng sn, ch bin lm sn v cc ngnh cng nghip-tiu th cng nghip khc. a bn ca x t rng, ngi tha c nhiu tim nng v t ai v khong sn, h thng giao thng ngy cng hon thin, l im giao thng gia cc x vng cao ca huyn nn to nhiu li th cho x Thanh Xun trong vic m rng mi quan h giao lu vn ha, tip thu cc tin b khoa hc k thut, thc y pht trin nhanh kinh t. X c chia thnh 7 thn, bn; mt dn c tha, i sng ca nhn dn ch yu lm nng, lm nghip, cng nghip-tiu th cng nghip v dch v thng mi. X Thanh Xun c thnh lp t nm 1985 sau khi chia tch t x Thanh Lm. Trong nhng nm qua, theo pht trin chung ca huyn Nh Xun ni ring v cc a phng ca tnh Thanh Ha ni chung, kinh t ca x c nhng bc tng trng v pht trin kh ton din theo hng chuyn dch c cu cy trng; chuyn dch c cu kinh t x hi. Tnh n ht thng 3 u nm 2014 ng b x Thanh Xun c 11 chi b vi 162 ng vin (n 43 ng ch), min sinh hot 6 ng ch, trong c 26 ng vin l cn b ngh hu = 16%, (cn b lo thnh Cch mng, cn b Tin khi ngha, cn b Trung cao cp ca Qun i, cc ngnh Trung ng v a phng), c 33 ng ch c tng Huy hiu ng (30-40-50-60 nm tui ng), ngoi ra cn c 18 ng vin ang cng tc cc c quan, n v doanh nghip gi mi lin h vi cp y ni c tr theo Quy nh 76 ca B Chnh tr.

C cu kinh t ca x pht trin theo hng chuyn dch dn t nng nghip sang cng nghip, tiu th cng nghip v thng mi dch v, (trong ngnh nng nghip chim 62%; Cng nghip chim 17,6%; thng mi, dch v chim 20,4%). Hng nm gi tr sn xut v ch tiu thu ngn sch ca cc ngnh tng kh ln v vt k hoch giao.

22

Cng tc an ninh trt t v an ton x hi lun c gi vng. i ng cn b ch cht ca cp y ng, Hi ng nhn dn, y ban nhn dn, Mt trn T quc v cc on th chnh tr x hi x bao gm cc chc danh: B th, Ph B th, Thng trc ng y, Ch tch, Ph Ch tch Hi ng nhn dn v y ban nhn dn; Ch tch Mt trn T quc, Ch tch Hi Cu Chin binh, Ch tch Hi Nng dn, Ch tch Hi Ph n, B th on thnh nin...2.1.2. Nhim v ca UBND X Thanh Xun

C trch nhim qun l v kinh t bao gm cc ngnh: nng nghip, cng nghip, dch v, thng mi, ti chnh, a chnh, ...Qun l cc trng, ch, giao thng, thy li v cc c s h tng k thut khc.

Thc hin nhim v m bo an ninh chnh tr, kinh t x hi trn a bn x. Tuyn truyn, gio dc php lut, kim tra vic chp hnh Hin php, php lut cc vn bn ca c quan Nh nc cp trn, Ngh quyt ca HND x trong c quan Nh nc, t chc kinh t, t chc x hi, an ninh quc phng. Nng cao cht lng i ng cn b cng chc th trn, tng cng cng tc u t vo xy dng t sch php lut.

Gi gn trt t an ninh x hi, m bo an ninh chnh tr, thc hin nhim v xy dng lc lng v trang v xy dng quc phng ton dn, qun l h khu, h tch a phng, qun l vic c tr ca cng dn, i li ca ngi nc ngoi a phng.

Phng, chng thin tai, bo v ti sn ca Nh nc, t chc x hi, bo v tnh mng, t do, danh d, ti sn v cc quyn, li ch khc ca cng dn; chng bun lu, ma tu, tham nhng, bi tr m tn d oan trong nhn dn.

Tuyn truyn vn ng nhn dn tham gia tch cc vo cng tc x hi a phng.2.1.3. C cu t chc ca UBND X Thanh Xun

Cn c vo lut t chc HND v UBND Ngy 26 thng 11 nm 2003, ti k hp ca HND x Thanh Xun nhim k 2011 2016 bu ra cc ng ch vo v tr lnh o ca UBND x gm 5 thnh vin:ng ch Ch tch UBND x. (/C : Phm Chn Nguyn )ng ch Ph ch tch ph trch kinh t. (/C: Th Sm )ng ch Ph ch tch ph trch Vn ha. (/C :H Minh Tuyn)ng ch trng cng an. U vin. (/C : Lng Th Ti )ng ch Ch huy trng quan s U vin. (/C: L Vn Tha)

Cn b, cng chc gip vic cho UBND x gm: 3 cng chc Vn phng y ban; 2 chc danh k ton ti chnh - Ngn sch, 2 a chnh a chnh -Xy dng, a chnh lm nghip- giao thng thu li; 2 chc danh cng chc t php T php - H tch, T php tuyn truyn, 2 cng chc vn ho x hi, cng chc chnh sch vic lm, v mt s cn b nhn vin hp ng.

U ban nhn dn mi thng hp t nht mt ln.23

Cc quyt nh ca U ban nhn dn c qu na tng s thnh vin U ban nhn dn biu quyt tn thnh.

U ban nhn dn tho lun tp th v quyt nh theo a s cc vn sau y:- Chng trnh lm vic ca U ban nhn dn;- K hoch pht trin kinh t - x hi, d ton ngn sch, quyt ton ngn sch

hng nm v qu d tr ca a phng trnh Hi ng nhn dn quyt nh;- K hoch u t, xy dng cc cng trnh trng im a phng trnh Hi

ng nhn dn quyt nh;- K hoch huy ng nhn lc, ti chnh gii quyt cc vn cp bch ca

a phng trnh Hi ng nhn dn quyt nh;- Cc bin php thc hin ngh quyt ca Hi ng nhn dn v kinh t - x

hi; thng qua bo co ca U ban nhn dn trc khi trnh Hi ng nhn dn;- n thnh lp mi, sp nhp, gii th cc c quan chuyn mn thuc U ban

nhn dn v vic thnh lp mi, nhp, chia, iu chnh a gii hnh chnh a phng.2.2. Thc trng v cng tc chng thc ti UBND X Thanh Xun

Trong nhng nm qua, hot ng chng thc th hin vai tr quan trng trong i sng KTXH ca t nc, gp phn thc y nn kinh t, m bo an ton php l cho cc giao dch dn s, tinh t ca cc t chc c nhn trong v ngoi nc.

Lut cng chng c hiu lc ngy 29/11/2006. Lut cng chng cng c mt s im mi nh tch chc nng chng thc ra khi chc nng cng chng.

Giao vic chng thc, xc nhn ch k cho UBND cp x v c thc hin theo ngh nh 79/2007/ N-CP.

Ngh nh 79/2007/N-CP ra i th hin tinh thn ci cch hnh chnh mt cch mnh m p ng c mong mi ca nhn dn trong vn bn sao. Ngh nh ny c a v UBND cp x, tuy nhin mi ni c mt cch thc hin khc nhau, cch lm khc nhau.2.2.1. Thc trng v cp bn sao t s gc

UBND X Thanh Xun l mt c quan lu tr s h tch, thc hin vic cp bn sao cc giy t h tch. V hin nay s h tch c lu tr hai cp UBND Huyn Nh Xun v cp x. Khi tip nhn yu cu cp bn sao t s gc th theo quy nh ca php lut phi thc hin ng thi hn cp bn sao trong ngy khi tip nhn yu cu. Trn thc t ti UBND X Thanh Xun th vic cp bn sao t s gc c thc hin ng theo nhng quy nh ca php lut. Cn b t php m bo c nhim v ca mnh. Tuy nhin bn cnh nhng mt t c th i lc vn cn nhng vng mc bi trn thc t c khi Ch Tch v ph Ch Tch UBND x bn hp khng c mt ti tr s lm vic k giy t h tch do t php x thc hin tip nhn nn khng th gii quyt nhng yu cu ca ngi dn ngay c m phi hn li sang ngy hm sau mi gii quyt. Bn cnh th i ng cn b T php x c 02 ngi, trong 01 ngi ang i hc nng cao trnh nn c lc khng th gii

24

quyt kp thi c nhng cng vic hng ngy p ng kp thi nguyn vng ca nhn dn.

i vi nhng yu cu c gi qua ng bu in th chm nht l trong ba ngy lm vic, k t ngy nhn c yu cu c quan t chc tip nhn bn sao, phi gi bn sao cho ngi yu cu. Trn thc t hot ng ny ti UBND X Thanh Xun rt t nn khi c yu cu th u c cp ng thi hn theo quy nh ca php lut.2.2.2. Thc trng v chng thc bn sao t bn chnh

Theo quy nh ca php lut th UBND x, phng, th trn chng thc bn sao t bn chnh cc giy t bng ting ting vit v vn bn song ng.

Ti UBND X Thanh Xun, cng tc chng thc c thc hin mt cch trung thc, khch quan, chnh xc p ng s lng bn sao theo yu cu ca ngi yu cu chng thc. Tuy nhin cng tc chng thc bn sao t bn chnh theo Ngh nh 79/2007/N-CP do thiu hng dn c th nn cng tc thc hin ti a phng cng gp nhiu kh khn, lng tng. Hin nay li chng c khc du nn vic chng thc c thc hin nhanh chng v d dng hn, m bo c thi gian v hnh thc, Theo quy nh th vic tip nhn yu cu chng thc bn sao t bn chnh trong thi gian lm vic bui sng hoc bui chiu th phi c thc hin chng thc ngay trong bui lm vic . Nhn chung ti UBND X Thanh Xun thc hin tt quy nh ny tuy nhin vn cn mt s trng hp li sang ngy hm sau v thc cht ti UBND x, Ch Tch hoc ph Ch Tch k giy t th thng i cng tc, i hp, i hc nn yu cu chng thc ca ngi dn phi gc li ngy hm sau. iu ny khng m bo c quy nh ca php lut.

Theo quy nh ca php lut th cn b tip dn phi mang th cn b v vn ny ti UBND X Thanh Xun cha c thc hin tt. Cn b t php h tch khi tip dn cha mang th cn b, iu ny cha m bo quy nh ca php lut.

i vi vn bn chnh cp sai thm quyn hoc gi mo th khng c chng thc nhng ti UBND X Thanh Xun do i ng cn b t php cn thiu cc dng c h tr, i khi khng nhn bit c nhng vn bn cp sai thm quyn hoc gi, mo, khi m cc vn bn giy t gi mo ngy cng tinh vi kh pht hin nn dn ti vic chng thc nhng giy t gi mo ny. V iu ny khng th li cho cn b t php c. V ngy nay giy t gi mo rt kh pht hin hn th na khng th pht hin bng mt thng c. Thc t cng tc chng thc bn sao t bn chnh l mt cng tc chim s lng yu cu nhiu v cc giy t, vn bn chng thc th a dng. Trong cng tc chng thc cn b t php th hin tinh thn trch nhim cao, khch quan, trung thc, chnh xc. Bn cnh th cn b t php h tch phi m nhim ti 15 cng vic ca h tch, nay Ngh nh 79/2007/N-CP ra i cn b T php phi m nhim thm cng tc chng thc, cng vic tht s l qu ti i vi cn b t php, cha ni l qu tm. Ti UBND X Thanh Xun, cng tc chng thc vn m bo thc hin theo yu cu ca ngi dn ng thi gian, trnh t theo php lut, y l iu rt ng biu dng.

25

2.2.3. Thc trng chng thc ch kChng thc ch k l mt cng tc m ngi dn yu cu c quan t php chng

thc ch k ca h ng vi vn bn, giy t m h yu cu c chng thc. Ti UBND X Thanh Xun, cng tc ny c cn b T php thc hin vic chng thc m bo nhng quy nh ca php lut. Cc c nhn khi n yu cu chng thc ch k phi xut trnh CMND, giy t ty thn ca mnh v giy t vn bn mnh s k vo. Ngi yu cu chng thc phi k trc mt ngi thc hin chng thc. Trong cng tc ny ti UBND X Thanh Xun cn b T php thc hin vic chng thc ghi r ngy, thng, nm chng thc, a im chng thc, s giy t ty thn ca ngi yu cu chng thc. V vn chng thc ch k ca ngi nc ngoi th cha c trng hp no thc hin ti X Thanh Xun.

Ti UBND X Thanh Xun lun thc hin ng thi hn chng thc khi cn b t php tip nhn yu cu chng thc vo bui no th c thc hin chng thc ngay trong bui . i vi mt s trng hp cn phi xc minh nhn thn ngi yu cu chng thc, th cn b T php hn li thi hn chng thc nhng khng qu ba ngy lm vic. Trong trng hp ngi yu cu chng thc ch k nhng v l do no khng th k tn th s thc hin chng thc im ch. Ring i vi cc trng hp ngi chng thc ch k do gi yu hay bnh tt ph n mi sinh con, . . . khng th n tr s UBND X Thanh Xun thc hin vic chng thc th cn b t php th trn s n tn a ch ngi yu cu tin hnh cng tc chng thc ch k. Nh vy cng tc ny trn a bn th trn c thc hin nghim tc, khch quan.2.2.4. Kt qu t c

Trong nhng nm qua, cng vi qu trnh i mi, pht trin t nc, hot ng chng thc X Thanh Xun v ang c nhng thay i. Hot ng chng thc ang c hnh thnh v ngy cng hon thin, tc ng tch cc i vi s pht trin kinh t - x hi. Trn c s chp hnh cc vn bn php lut ca Trung ng ban hnh quy nh, hng dn v cng tc chng thc, UBND X Thanh Xun xy dng, tng bc hon thin th ch v tip tc ch o, qun l nh nc v cng tc chng thc, t chc thc hin Ngh nh s 79/2007/N-CP ca Chnh ph v cp bn sao t s gc, chng thc bn sao t bn chnh, chng thc ch k... Bn cnh , cng tc tuyn truyn, ph bin php lut v php lut chng thc, vn bn php lut khc lin quan chng thc c quan tm. php lut v chng thc c tuyn truyn, ph bin vi nhiu hnh thc phong ph, a dng, vi nhiu hnh thc tuyn truyn theo chiu rng, ln chiu su, ni dung cn truyn ti n c vi ngi dn, UBND X Thanh Xun ch o b phn T php vi vai tr tham mu trc tip nhim v qun l nh nc v cng tc chng thc, ch ng trin khai thc hin. c th, v kt qu tuyn truyn Ngh nh 75/2000/N- CP v Ngh nh s 79/2007/N-CP, Ngh nh 04/2012, Thng t lin tch s 04/2006/TTLT-BTP-BTNMT.

26

V t chc b my lm cng tc qun l v thc hin chng thc ngy cng c kin ton. UBND X Thanh Xun b tr 02 cn b T php - H tch v 01 cn b vn phng - Thng k trc tip thc hin vic tip nhn h s ti B phn 1 ca ca UBND x v trnh lnh o k chng thc.

Mt khc, hot ng chng thc gp phn ng k vo i sng kinh t - x hi, thc y pht trin nn kinh t th trng nh hng x hi ch ngha, bo m an ton php l cho cc hp ng, giao dch ca t chc, c nhn c nhu cu chng thc, gp phn tng cng hiu lc, hiu qu qun l nh nc i vi hot ng chng thc trn a bn x.

Qua bn nm thc hin kt qu c th nh sau:Trong nm 2010 c 14 trng hp chng thc chuyn nhng quyn s dng

t; 5 trng hp chng thc tng cho quyn s dng t, 2 trng hp chng thc di chc, c 1.253 lu chng thc bn sao t bn chnh v 0 trng hp chng thc ch k.

Nm 2011 c 22 trng hp chng thc chuyn nhng quyn s dng t, 8 trng hp chng thc tng cho quyn s dng t, c 1.315 lt chng thc bn sao t bn chnh v 3 trng hp chng thc ch k.

Nm 2012 c 17 trng hp chng thc chuyn nhng quyn s dng t, 7 trng hp chng thc tng cho quyn s dng t, 02 trng hp chng thc vn bn tha thun phn chia ti sn tha k, 13 trng hp chng thc hp ng th chp ti sn, 1.214 lt chng thc bn sao t bn chnh v 2 trng hp chng thc ch k.

Nm 2013 c 19 trng hp chng thc chuyn nhng quyn s dng t, 11 trng hp chng thc hp ng th chp ti sn, 3 trng hp chng thc tng cho quyn s dng t, c 1730 lt chng thc bn sao t bn chnh. 2.3. nh gi chung:2.3.1. u im

V cn b T php UBND X Thanh Xun lm vic nhit tnh c tinh thn trch nhim cao. Lnh o UBND x lun quan tm gip v to mi iu kin cho cn b T php hon thnh cng vic. UBND X Thanh Xun th cng tc tuyn truyn ph bin gio dc php lut c thc hin tt nn ngi dn nm bt c nhanh chng nhng quy nh mi ca php lut.

- Lnh o UBND X Thanh Xun lun nm bt kp thi nhng tm t nguyn vng ca nhn dn.

- Ngh nh 79/2007/N-CP ra i th hin tinh thn ci cch hnh chnh trn lnh vc t php, p ng nhu cu cp thit v bn sao ca nhn dn ti x, phng, th trn. Theo quy nh ca Ngh nh ny th ngi yu cu chng thc c th n bt k tr s UBND cp x trn ton quc yu cu chng thc bn sao, chng thc ch k ca mnh. Ngh nh mnh dn xa b s l thuc ca hot ng chng thc trong mi quan h vi h khu. Ngi dn c th n c quan lu tr s gc

27

yu cu cp li bn sao cho mnh. Ngh nh n gin ha vic xut trnh giy t, rt ngn thi gian gii quyt chng thc. Ngh nh cho php ngi dn c th yu cu c quan t chc cp bn sao t s gc, chng thc bn sao t bn chnh bng ng bu in, khng nht thit phi n c quan t chc . Ngoi ra cn phn cp v thm quyn to iu kin cho ngi dn n lin h cng tc giao dch c m bo.2.3.2. Hn ch:

Theo Quy nh ca Lut Cng chng 2007 v Ngh nh 79/2007/N-CP ca Chnh ph, t 1/7/2007 th vic cng chng bn sao, ch k cc vn bn ting Vit do cp x, phng, th trn (gi chung l cp x) thc hin. Thc hin Lut Cng chng v cc vn bn hng dn, trong nhng nm qua, cng tc chng thc c cc cp u ng, chnh quyn, cc ngnh hu quan quan tm ch o thc hin nghim tc. Tuy nhin hot ng cng chng chng thc x thi gian qua cn xut hin mt s sai st nh trong lnh vc chng thc cc hp ng, cc bn tham gia giao kt hp ng cha ghi y cc thng tin cng nh khng k tt vo tng trang ca hp ng; h s lu tr v cc giy t km theo cn thiu; vic m s sch theo di tu tin...

V nguyn nhn tn ti nhng yu km nu trn, ch yu l: vic tip nhn h s, thm nh, trnh k chng thc hp ng, giao dch do cn b a chnh thc hin dn n nhiu hp ng chng thc nhng khng c ghi vo s, khng lu tr h s chng thc theo quy nh; nng lc, trnh ca mt b phn cn b lm cng tc cng chng, chng thc cn hn ch; cn b lm cng tc cng chng, chng thc i khi do mi quan h c nhn cn c n nn d dng b qua nhng th tc quy nh ca php lut dn n vic lm sai. Mt s trng hp mc d c hiu bit php lut nhng do ch quan hoc do sc p t nhng ngi c thm quyn ...

Nhng sai st t hot ng trn gy ra mt s hu qu ng tic nh: Xy ra cc tranh chp hp ng nhng khng c c s hoc rt kh gii quyt; mt s trng hp xy ra mu thun, tranh chp khiu kin gy mu thun, mt n nh ti a phng

- Lnh o x c lc o bn hp nh k, t xut, hoc do gii quyt cng vic pht sinh nn c thi gian cha thc hin tt cng tc gii quyt hnh chnh, phi hn dn ch i lu.

Vic trang b nhng cng c h tr cho b phn T php ca x, th trn pht hin nhng giy t gi mo cha c thc hin, hin nay ch thc hin vic chng thc bn sao bng mt thng v nghip v ca cn b T php, cha c vi tnh ha.

- B phn t php ca UBND x ch c 02 cng chc T php - H tch, cng vic chuyn mn nhiu hn na do nhu cu xin vic lm, chng cc dng vn bn ca ngi dn tng cao nn mc d vn m bo gii quyt tr kt qu h s trong ngy lm vic nhng i lc cn ngi dn ch i lu.

28

Chng 3MT S GII PHP V KIN NGH

NHM NNG CAO CHT LNG CNG TC CHNG THC

3.1. Mt s kin ngh nhm hon thin quy nh ca php lut lin quan n hot ng chng thc

Qua qu trnh tham kho hot ng chng thc ti UBND x ni em thc tp bn cnh nhng mt tch cc, php lut v chng thc cn bc l mt s im cha ph hp, i hi phi sm c khc phc nng cao cht lng hot ng chng thc, gp phn ci cch hnh chnh, to mi trng php l thun li ngi dn thc hin cc quyn, li ch hp php ca mnh trong thi k hi nhp hin nay, bn thn xin c mt s kin ngh sau: 3.1.1. Mt s quy nh v thm quyn, th tc chng thc cc vic c th cn cha ph hp:

- V chng thc bn sao:Theo quy nh ca Ngh nh s 04/2012/N-CP, Phng T php c thm

quyn chng thc bn sao t bn chnh giy t, vn bn bng ting Vit, ting nc ngoi v song ng, cn y ban nhn dn cp x ch c thm quyn chng thc bn sao t bn chnh giy t, vn bn bng ting Vit. Quy nh ny gy ra tnh trng qu ti ti cc Phng T php, bi hin nay, rt nhiu giy t, vn bn c cp di dng song ng. gii quyt vn ny, vic phn nh li thm quyn chng thc gia y ban nhn dn cp huyn, cp x mt cch hp l l rt cn thit.

Hin nay, quy nh v chng thc bn sao trong mt s trng hp cn cha r rng, dn n ty tin khi p dng, c th nh: i vi vic chng thc bn sao t bn chnh ht hiu lc php lut, chng thc bn sao t ph bn do php lut cha c quy nh c th c c chng thc bn sao t cc giy t thuc trng hp ny hay khng, do gy ra tnh trng khng thng nht khi p dng (c c quan vn tip nhn chng thc bn sao t nhng bn chnh ny, c c quan li t chi). Bn cnh , i vi bn chnh do c quan c thm quyn ca nc ngoi cp c cn phi hp php ha lnh s trc khi chng thc bn sao t bn chnh hay khng; bn chnh giy t, vn bn bng ting nc ngoi c cn phi dch sang ting Vit trc khi thc hin chng thc bn sao hay khng, hin nay cng cha c quy nh c th.

c bit, tnh trng lm dng bn sao c chng thc ang ngy cng tr nn ph bin, gy phin h cho ngi dn, lng ph cho x hi. Mc d ti khon 2 iu 6 ca Ngh nh s 79/2007/N-CP quy nh c quan, t chc tip nhn bn sao khng c chng thc c quyn yu cu ng s xut trnh bn chnh i chiu, song quy nh ny khng pht huy c hiu qu trn thc t, do cc c quan, t chc tip nhn h s khng t nguyn p dng quy nh ny. Do , cn c quy nh cht ch, c th hn v vic c quan, t chc tip nhn h s phi t t chc i chiu bn

29

sao vi bn chnh, khng c yu cu np bn sao c chng thc (tr trng hp bn sao c gi qua h thng bu chnh) khc phc tnh trng ny.

- V chng thc ch k:Hin nay, Ngh nh s 79/2007/N-CP cha c quy nh c th v nhng

trng hp khng c chng thc ch k, nn tnh trng li dng chng thc ch k hp php ha hp ng, giao dch cn din ra ph bin (tc l nhng vic v bn cht l hp ng, giao dch, phi c chng thc theo trnh t, th tc chng thc hp ng, giao dch, nhng cc bn li dng, yu cu chng thc theo th tc chng thc ch k nhm trn trnh l ph chng thc v n gin ha th tc). Mt khc, i vi trng hp ngi yu cu chng thc ch k mt nng lc hnh vi dn s hoc vn bn yu cu chng thc ch k c ni dung vi phm php lut, tri o c x hi ngi thc hin chng thc cng khng c c s t chi. Do , khc phc tnh trng ny, cn quy nh c th nhng trng hp khng c thc hin chng thc theo th tc chng thc ch k hn ch tnh trng li dng th tc chng thc ch k cng nh to thun li cho ngi thc hin chng thc khi thc hin nhim v.

Mu thun gia vic thc hin Quyt nh s 93/2007/Q-TTg ngy 22/6/2007 ca Th tng Chnh ph v vic thc hin c ch mt ca, mt ca lin thng v nguyn tc ngi yu cu chng thc ch k phi k trc mt ngi thc hin chng thc theo quy nh ca Ngh nh s 79/2007/N-CP gy kh khn cho cc a phng khi t chc thc hin hot ng chng thc theo c ch mt ca, do , cn nghin cu quy nh cho php ngi yu cu chng thc ch k k trc mt ngi tip nhn h s gii quyt vng mc ny.

- V chng thc hp ng, giao dch:Trn thc t, vic giao cho y ban nhn dn cp huyn, cp x chng thc hp

ng, giao dch cn tim n nhiu ri ro, do nhiu cn b chng thc cn cha c o to chuyn ngnh lut, mt khc cn b chng thc cn b phn tn bi cng vic qun l nh nc, trong khi hp ng, giao dch (c bit hp ng, giao dch lin quan n bt ng sn) l loi vic phc tp, c gi tr ln, d ny sinh tranh chp, i hi s chuyn nghip ca ngi thc hin chng thc. Do , cn quy nh tch bch trnh t, th tc chng thc v gi tr php l ca vn bn chng thc vi trnh t, th tc cng chng v gi tr php l ca vn bn cng chng, ngi dn thc hin quyn t nh ot v t chu trch nhim v quyn, li ch hp php ca mnh.3.2. Mt s gii php i vi thc trng chng thc ti UBND X Thanh Xun.

Khi Ngh nh 79/2007/N-CP c trin khai thc hin ti UBND X Thanh Xun cng vic ca cn b T php tr nn qu ti, cn b T php khng th no nhn bit c vn bn, giy t gi mo hay cp sai thm quyn. i vi vn ny cn ng dng cng ngh thng tin vo cng tc qun l vic lu tr v kim tra d liu c thc hin nhanh chng, an ton, c khoa hc.

30

nng cao hiu qu cng tc chng thc, p ng nhu cu ca nhn dn; bo m tnh an ton php l trong giao dch ca cc t chc v c nhn cn thc hin tt mt s gii php sau:

Mt l, nng cao vai tr, trch nhim ca cp u ng, chnh quyn cp c s trong ch o v t chc thc hin nhim v cng chng, chng thc cng nh thc hin tt Lut cng chng v Ngh nh 79/2007/N-CP ca Chnh ph.

Hai l, cn r sot , nh gi hot ng ca i ng cn b, cng chc t php t c s sp xp b tr cn b lm cng tc cng chng chng thc ph hp vi nng lc, trnh , tiu chun theo ng hng dn ti cc vn bn ca cp trn.

Ba l, y mnh vic tuyn truyn, ph bin GDPL v chng thc n ng o cc tng lp nhn dn vi nhiu hnh thc thit thc nh: Tuyn truyn thng qua hot ng ca Cu lc b php lut v cc bui sinh hot ca cc t chc on th nh: on thanh nin, Hi Nng dn, Hi Cu chin binh, Hi Ph n... Thc hin nim yt cng khai ti tr s UBND x cc th tc t trnh t v cng chng, chng thc nhn dn c bit tin theo di, gim st v thc hin theo quy nh.

Bn l, tng cng tp hun, bi dng chuyn mn v cng tc chng thc cho cn b lm cng tc cng chng, chng thc gn vi lm tt cng tc thanh tra, kim tra pht huy nhng mt tch cc, nhng vic lm hay nhn rng, ng thi kp un nn, khc phc nhng sai phm. Phng T php cn tng cng hn na cng tc thanh tra, kim tra chuyn ngnh vic chng thc ca UBND cp x kp thi chn chnh, un nn nhng sai st.

Nm l, UBND x thc hin tt vic thu l ph chng thc theo ng quy nh hin hnh v dnh kinh ph hp l tng cng c s vt cht phc c c hiu qu cho nhim v cng chng, chng thc. C ch i ng ng vin, khen thng kp thi i vi cn b trc tip thc hin cng tc chng thc c thnh tch./

31

C. KT LUN

c s ng ca Ban gim hiu, Khoa Lut trng i hc Vinh em ng k thc tp ti UBND X Thanh Xun vi ti "Hot ng chng thc ti UBND X Thanh Xun Huyn Nh Xun, tnh Thanh Ha thc trng v gii php.

Qua vic nghin cu v tm hiu v ti em cng nhn thc c vai tr v tm quan trng ca cng tc cng chng, chng thc i vi yu cu ca ngi dn v cng cuc ci cch hnh chnh ca Nh nc. Hot ng cng chng, chng thc gii quyt c rt nhiu kh khn cho c ngi i chng thc v ngi lm cng tc chng thc

Tuy mt thng thc tp l khng nhiu nhng y l khong thi gian v cng qu gi. Em c c st vi thc t, c vn dng nhng kin thc hc vo thc tin cng vic. Bn cnh em c quan st cch lm vic ca cc anh ch ban t php x v rt c nhng bi hc kinh nghim cho bn thn. khi ra trng ti s vng tin hn vi kin thc hc v nhng tri nghim thc t t kho thc tp phc v cho cng vic sau ny.

Trong thi gian thc tp tt nghip, em nhn c s gip tn tnh v y trch nhim ca thy, c gio trong Khoa c bit l ging vin Ng Th Thu Hoi, cc thy, c gio trng i hc Vinh v cc anh ch ang cng tc ti UBND X Thanh Xun, nhn dp ny cho em c by t lng bit n n qu thy c gio, cc anh ch tn tnh hng dn v h tr cho bn thn ti trong thi gian qua.

Do nng lc bn thn cn hn ch nn bo co tt nghip chc chn cn nhiu sai st. Rt mong c s gp tn tnh ca Qu Thy C gio, em xin chn thnh cm n!

Sinh vin thc tp

Phm Vn Tin

32

DANH MC TI LIU THAM KHO1. Lut cng chng s 82/2006/QH11 ngy 29 thng 11 nm 20062. Ngh nh s 79/2007/N-CP ngy 18 thng 5 nm 20073. Lut t chc HND v UBND ngy 26/11/20034. Ngh nh 158/2005/N CP5. B lut dn s 20056. Lut t ai 20037. Thng t lin tch s 92/2008/TTLT-BTC-BTP ngy 17/10/20088. Thng t s 03/2008/TT-BTP ngy 25/8/20089. Cc bo co nm 2010, 2011, 2012, 2013 v tnh hnh pht trin kinh t, vn

ha x hi, quc phng-an ninh ca UBND x Thanh Xun huyn Nh Xun.

10. Lch s ng b UBND x Thanh Xun 25 nm hnh thnh v pht trin nm 2010.

33