1. ELŐADÁS

52
1. ELŐADÁS Kiegészítő anyag Dr. Hornyacsek Júlia

description

Kiegészítő anyag. 1. ELŐADÁS. Dr. Hornyacsek Júlia. Használati útmutató. Az előadás anyaga a hazai és nemzetközi nyomtatott és elektronikus irodalom , valamint a hatályos jogszabályok alapján készült. A források és a kiegészítő információk - PowerPoint PPT Presentation

Transcript of 1. ELŐADÁS

Page 1: 1. ELŐADÁS

1. ELŐADÁS

Kiegészítő anyag

Dr. Hornyacsek Júlia

Page 2: 1. ELŐADÁS

Használati útmutató

Az előadás anyaga a hazai és nemzetközi nyomtatott és elektronikus irodalom,

valamint a hatályos jogszabályok alapján készült.A források és a kiegészítő információk

a diákon vagy a diák alatti jegyzet rovatban találhatóak,amely a nézet/jegyzetoldal menüpontra kattintva érhető el.

Az itt található kérdések megválaszolásával tudja eldönteni, hogy mennyire értette meg az anyagot, továbbhaladhat-e vagy ismételnie kell.

Minden jog fenntartva.

Page 3: 1. ELŐADÁS

I. TémaI. TémaA RENDKÍVÜLI jogrendA RENDKÍVÜLI jogrend

K.1.

Motivációs kérdés: Soroljon fel öt fogalmat, ami önnek a biztonságot jelképezi!

Page 4: 1. ELŐADÁS

Mi a különleges jogrend fogalma, célja?

Mi a a különleges jogrend jogszabályi háttere?

Fő kérdések

Mi a különleges jogrend tartalma, milyen tényállások vannak?

A veszélyhelyzet fogalma, előidézői, intézkedések vh. Esetén.

Page 5: 1. ELŐADÁS

Az állam életének olyan időszaka, melynek során, az Alaptörvényben meghatározott

feltételek megléte esetén, kivételes hatalom (rendeleti kormányzás) gyakorolható.

Ez jelentheti:

A különleges jogrend fogalma

2. a rendeleti kormányzás bevezethetőségét

1. törvények - felfüggeszthetőségét- korlátozhatóságát - hatályon kívül

helyezhetőségét

3. az operatív intézkedési lehetőséget

Page 6: 1. ELŐADÁS

A különleges jogrend

• A különleges jogrend tehát az állam életének olyan időszaka, amikor az állampolgárok életének, anyagi javainak valamint az ország szuverenitásának, területi integritásának védelme érdekében, a normál jogrendtől eltérő intézkedések hozhatóak, rendeleti úton lehet kormányozni, és akár az állampolgári jogokat korlátozó döntéseket is lehet hozni.

• Kiváltó oka valamilyen rendkívüli, a védelmi erők összefogását igénylő esemény.

Page 7: 1. ELŐADÁS

1.1. altéma1.1. altéma

A Különleges jogrendjogszabályi háttere,

tartalma és intézkedései

Page 8: 1. ELŐADÁS

Jogszabályi háttere

• Magyarország Alaptörvénye

• 2011. évi CXIII. Törvény a honvédelemről és a Magyar Honvédségről, valamint a különleges jogrendben bevezethető intézkedésekről

• 2011. évi CXXVIII. törvény a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról

• 234./2011. Kormányhatározat a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény végrehajtásáról

• Egyéb ágazati (HM stb.) jogszabályokban is említik az ágazati védelmi feladatok meghatározásánál.

Page 9: 1. ELŐADÁS

• A különleges jogrend rendeltetése, hogy a védelmi feladatok végrehajtása érdekében alkotmányos keretek között legyen lehetőség rendkívüli jogrenden alapuló hatalom gyakorlására.

• Ez jelentheti az állam általános, normál időszaki működésétől való eltérést, amely az államigazgatási szervek szervezeti felépítésének, működésének átrendeződésével, bizonyos állampolgári jogok korlátozásával, valamint a gazdasági folyamatokba való fokozott állami beavatkozással járhat.

Page 10: 1. ELŐADÁS

A védelmi igazgatás békeidőszaki rendszere Országgyűlés

Honvédelmi és Rendészeti B.

Köztársasági Elnök

K o r m á n y

Minisztériumok HonvédelmiMinisztérium

NemzetgazdaságiMinisztérium

Belügy-Minisztérium

KKB

Védelembebevont közig

szervek

Megyei védelmi

bizottságok

OKFVédelemben

résztvevő orsz.szervek

Megyei Kat.véd-iIgazgatóságok

A védelemben résztvevő gazdasági

szervezetek

Katvédelmikirendeltségek

Helyi véd bizottságok

POLGÁRMESTER

ÜgyészségekBíróságok

Alkotmány-bíróság

Nemzet-biztonsági Kabinet

KIMVéd. Tevék. Koordináló

szervVéd. Tev. Koord.

szervVéd. Tev. Koord.

szervVéd. Tev Koord.

szerv

ORFK

Védelmi Hivatal

Parancs-nokságok

Országoshatáskörű

szervek

Megyei R.Kap-gok

Védelembe bevontmegyei szervek

RegionálisHadkieg.

PK.

MH csapatai Rendőr őrsök

Önkormányzati szervek

Orsz.Műsorszórók

Körzetistúdiók

RendőrKapitányságok

POLGÁRMESTER

Pv-i szervezetek

Helyi Műsorszórók

Page 11: 1. ELŐADÁS

A védelmi igazgatás rendszere rendkívüli állapot idején

Honvédelmi Tanács

Minisztériumok HonvédelmiMinisztérium

NGazdaságiMinisztérium

Belügy-Minisztérium

KKB

Védelembebevont közig

szervek

Megyei védelmi

bizottságok

OKFVédelemben

résztvevő orsz.szervek

Megyei Kat.véd-iIgazgatóságok

A védelemben résztvevő gazdasági

szervezetek

Kat.védelmikirendeltségek

Helyi véd bizottságok

Polg.mesterek

Tűo.

Nemzet-biztonsági Kabinet

KIMVéd. Tev. Koord.

szerv Véd. Tev. Koord. szerv

Véd. Tev. Koord. szerv

Véd. Tev Koord. szerv

ORFK

Védelmi Hivatal

Parancs-nokságok

Országoshatáskörű

szervek

Megyei R.Kap-gok

Védelembe bevontmegyei szervek

RegionálisHadkieg.

PK.

MH csapatai Rendőr őrsök

Önkormányzati szervek

Orsz.Műsorszórók

Körzetistúdiók

RendőrKapitányságok

Polg.mesterek

Pv-i szervezetek

Helyi Műsorszórók

Page 12: 1. ELŐADÁS

A védelmi igazgatás rendszere szükségállapot idején

Köztársasági Elnök

Minisztériumok HonvédelmiMinisztérium

NGazdaságiMinisztérium

Belügy-Minisztérium

KKB

Védelembebevont közig

szervek

Megyei védelmi

bizottságok

OKFVédelemben

résztvevő orsz.szervek

Megyei Kat.véd-iIgazgatóságok

A védelemben résztvevő gazdasági

szervezetek

Kat.védelmikirendeltségek

Helyi véd bizottságok

Polg.mesterek

Tűo.

Nemzet-biztonsági Kabinet

KIMVéd. Tev. Koord.

szerv Véd. Tev. Koord. szerv

Véd. Tev. Koord. szerv

Véd. Tev Koord. szerv

ORFK

Védelmi Hivatal

Parancs-nokságok

Országoshatáskörű

szervek

Megyei R.Kap-gok

Védelembe bevontmegyei szervek

RegionálisHadkieg.

PK.

MH csapatai Rendőr őrsök

Önkormányzati szervek

Orsz.Műsorszórók

Körzetistúdiók

RendőrKapitányságok

Polg.mesterek

Pv-i szervezetek

Helyi Műsorszórók

Page 13: 1. ELŐADÁS

Rendkívüli intézkedés hozható

• A honvédelmi igazgatás körében alkalmazható közigazgatásra, közrendre és közbiztonságra vonatkozóan,

• Az igazságszolgáltatásra vonatkozóan,

• A gazdasági és anyagi szolgáltatási kötelezettségre vonatkozóan,

• A megelőző védelmi helyzet bevezetésével összefüggő rendszabályokra és intézkedésekre.

Page 14: 1. ELŐADÁS

Rendkívüli állapot

Milyen típusai vannak a különleges jogrendnek?

Veszélyhelyzet

Váratlan támadás

5 féle

3?

Szükségállapot

Megelőző védelmi helyzet

Vizsgáljuk meg ezeket a helyzeteket!

Page 15: 1. ELŐADÁS

• (1) Az Országgyűlés hadiállapot kinyilvánítása vagy idegen hatalom fegyveres támadásának közvetlen veszélye (háborús veszély) esetén kihirdeti a rendkívüli állapotot, és Honvédelmi Tanácsot hoz létre.

1. Rendkívüli állapot 49. §

Page 16: 1. ELŐADÁS

16

Hv. Tv.Hv. Tv. A Honvédelmi Tanács

rendkívüli állapot idején Mo. honvédelménekés a Honvédségnek

legfelsőbb irányítója.

Honvédelmi Tanács

Elnöke a köztársasági elnök,tagjai: ogy. elnöke, az ogy. csoportok vezetői,

a miniszterelnök, a miniszterekTanácskozási joggal: Honvéd Vezérkar főnöke

Alaptörvény 49. cikk

Page 17: 1. ELŐADÁS

(2) A Honvédelmi Tanács gyakorolja• a) az Országgyűlés által rá átruházott jogokat;• b) a köztársasági elnök jogait;• c) a Kormány jogait.

(3) A Honvédelmi Tanács dönt• a) a Magyar Honvédség külföldi vagy

magyarországi alkalmazásáról,• békefenntartásban való részvételéről, külföldi

hadműveleti területen végzett humanitárius tevékenységéről, valamint külföldi állomásozásáról,

• b) a külföldi fegyveres erők magyarországi vagy Magyarország területéről kiinduló alkalmazásáról, valamint magyarországi állomásozásáról ,

• c) sarkalatos törvényben meghatározott rendkívüli intézkedések bevezetéséről.

Page 18: 1. ELŐADÁS

• b) a törvényes rend megdöntésére vagy a hatalom kizárólagos megszerzésére irányuló

• fegyveres cselekmények, továbbá az élet- és vagyonbiztonságot tömeges méretekben veszélyeztető, fegyveresen vagy felfegyverkezve elkövetett súlyos, erőszakos cselekmények esetén szükségállapotot hirdet ki.

2. Szükségállapot 50.§

Page 19: 1. ELŐADÁS

Szükségállapot idején a sarkalatos törvényben meghatározott rendkívül intézkedéseket rendeleti úton a Köztársasági Elnök vezeti be. Rendeletével•egyes törvények alkalmazását felfüggesztheti,•törvényi rendelkezésektől eltérhet, •egyéb rendkívüli intézkedéseket hozhat.

(4) A Köztársasági Elnök a bevezetett rendkívüli intézkedésekről haladéktalanul tájékoztatja az Ogy. elnökét.

Page 20: 1. ELŐADÁS

• (1) Az Országgyűlés külső fegyveres támadás veszélye esetén vagy szövetségi kötelezettség teljesítése érdekében meghatározott időre kihirdeti a megelőző védelmi helyzetet, ezzel egyidejűleg felhatalmazza a Kormányt sarkalatos törvényben meghatározott rendkívüli intézkedések bevezetésére.

3.Megelőző védelmi helyzet 51. §

Page 21: 1. ELŐADÁS

A Kormány a közigazgatás, a Magyar Honvédség és a rendvédelmi szervek működését érintő törvényektől eltérő intézkedéseket vezethet be. Ezek hatálya az Országgyűlés megelőző védelmi helyzet kihirdetésére vonatkozó döntéséig, de legfeljebb hatvan napig tart.(4) A Kormány a megelőző védelmi helyzet idején rendeletet alkothat, amellyel egyes törvények alkalmazását felfüggesztheti, törvényi rendelkezésektől eltérhet, egyéb rendkívüli intézkedéseket hozhat.

Page 22: 1. ELŐADÁS

(1) A Kormány külső fegyveres csoportoknak Magyarország területére történő váratlan betörése esetén a támadás elhárítására, Magyarország területének a honi- és szövetséges légvédelmi és repülő készültségi erőkkel való oltalmazására, a törvényes rend, az élet- és vagyonbiztonság, a közrend és a közbiztonság védelme érdekében, szükség esetén … a szükségállapot vagy a rendkívüli állapot kihirdetésére vonatkozó döntésig, a támadással arányos és arra felkészített erőkkel azonnal intézkedni köteles.

4. Váratlan támadás 52. §

Page 23: 1. ELŐADÁS

5. Veszélyhelyzet 53. §

(1) A Kormány az élet- és vagyonbiztonságot veszélyeztető elemi csapás vagy ipari szerencsétlenség esetén, valamint ezek következményeinek az elhárítása érdekében, veszélyhelyzetet hirdet ki, és sarkalatos törvényben meghatározott rendkívüli intézkedéseket vezethet be.

Page 24: 1. ELŐADÁS

2424

A különleges jogrend tartalma (összefoglaló)

2424

 

     

Alkotmányos tényállás

Kihirdető

Hadiállapot Háborús veszély

A törvényes rend megdöntésére, a

hatalom erőszakos megszerzésére

irányuló fegyveres cselekmények.

Élet és vagyonbizt. fenyegető fegyveresen vagy felfegyverkezve

elkövetett cselekmények

Külső fegyveres csoport váratlan betörése

Külső fegyveres támadás veszélye

OGY 2/3

Szövetségi kötelezettség

végreh.

Alkotmányos minősítés

1. Rendkívüli állapot

(A.tv.49. cikk)

2.Szükségállapot (A.tv. 50. cikk)

3.Veszély-helyzet

(53. cikk)

4.Váratlan támadás 52.

cikk

5.Megelőző védelmi helyzet

51. cikk

Veszély iránya

Külső veszély Belső társadalmi konfliktus, terror

Katasztrófa Külső

veszély Külső veszély

 

Kormány

Hatalmi centrum

Honvédelmi Tanács

Köztársasági Elnök Kormány Kormány Kormány

Élet és vagyon-biztonságot fenyegető elemi csapás vagy ipari szerencsét-lenség

OGY 2/3 Kormány OGY

Page 25: 1. ELŐADÁS

1.2. altéma1.2. altéma

Tényállások:Katasztrófaveszély,

Veszélyhelyzet

Page 26: 1. ELŐADÁS

A rendkívüli helyzet tényállása lehet:

1. Katasztrófa-küszöböt el nem érő helyzet2. Katasztrófa-küszöböt elérő helyzet

Katasztrófaveszély Katasztrófa

Különleges jogrendet igénylő helyzet

Különleges jogrendet nem igénylő helyzet

Veszély-helyzet

Page 27: 1. ELŐADÁS

olyan folyamat vagy állapot, amelynek következményeként okszerűen lehet számolni a katasztrófa bekövetkezésének valószínűségével, és amely ezáltal veszélyezteti az emberi egészséget,környezetet, az élet- és vagyonbiztonságot.

Katasztrófaveszély:

234/2011. (XI. 10.) Korm. Rendelet A katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló

2011. évi CXXVIII. törvény végrehajtásáról 3§

Page 28: 1. ELŐADÁS

A hivatásos katasztrófavédelmi szerv központi szerve vezetője (BM OKF főigazgató) a katasztrófavédelmi feladatok ellátása keretében a jóváhagyott központi veszély-elhárítási terv szerint azonnal intézkedik az emberi élet, a létfenntartáshoz szükséges anyagi javak, a kritikus infrastruktúrák védelme, a lakosság alapvető ellátásának biztosítása, valamint a katasztrófa következményeinek lehető legkisebbre csökkentése érdekében.

Page 29: 1. ELŐADÁS

29

a veszélyhelyzet kihirdetésére alkalmas, illetve e helyzet kihirdetését el nem érő mértékű

olyan állapot vagy helyzet, amely emberek életét, egészségét, anyagi értékeiket, a lakosság alapvető ellátását, a természeti környezetet, a természeti értékeket olyan módon vagy mértékben veszélyezteti, károsítja, hogy a kár megelőzése, elhárítása vagy a következmények felszámolása meghaladja az erre rendelt szervezetek előírt együttműködési rendben történő védekezési lehetőségeit, és különleges intézkedések bevezetését, valamint az önkormányzatok és az állami szervek folyamatos és szigorúan összehangolt együttműködését, illetve nemzetközi segítség igénybevételét igényli.

Katasztrófa:

Page 30: 1. ELŐADÁS

az Alaptörvény 53. Cikkében meghatározott olyan helyzet, amelyet elemi csapások, természeti eredetű veszélyek,

ipari szerencsétlenség, civilizációs eredetű veszélyek és egyéb eredetű veszélyek, események válthatnak ki.

M INŐSÍTETT

Helyzet

Veszélyhelyzet:

Page 31: 1. ELŐADÁS

Veszélyhelyzetet kiváltó okoka) elemi csapások, természeti eredetű veszélyek,

különösen:

aa) árvízvédekezés során, ha az előrejelzések szerint az áradó víz az addig észlelt legmagasabb vízállást megközelíti és további jelentős áradás várható, vagy elháríthatatlan jégtorlasz keletkezett, vagy töltésszakadás veszélye fenyeget,ab) belvízvédekezés során, ha a belvíz lakott területeket, ipartelepeket, fő közlekedési utakat, vasutakat veszélyeztet és további elöntések várhatók,ac) több napon keresztül tartó kiterjedő, folyamatos, intenzív, megmaradó hóesés vagy hófúvás,ad) más szélsőséges időjárás következtében az emberek életét, anyagi javait a lakosság alapvető ellátását veszélyeztető helyzet következik be,ae) földtani veszélyforrások.

Page 32: 1. ELŐADÁS

b) ipari szerencsétlenség, civilizációs eredetű veszélyek, különösen:•ba) a veszélyes anyagokkal és hulladékokkal történő tevékenység során a szabadba kerülő anyag az emberi életet, egészséget, továbbá a környezetet tömeges méretekben és súlyosan veszélyezteti,•bb) nem tervezett radioaktív kiszóródás és egyéb sugárterhelés, amely a biztonságot kedvezőtlenül befolyásolja és a lakosság nem tervezett sugárterhelését idézi elő.

Veszélyhelyzetet kiváltó okok

Page 33: 1. ELŐADÁS

c) egyéb eredetű veszélyek, különösen:

ca) tömeges megbetegedést okozó humánjárvány vagy járványveszély, valamint állatjárvány,

cb) ivóvíz célú vízkivétellel érintett felszíni vizek haváriaszerű szennyezése,

cc) bármely okból létrejövő olyan mértékű légszennyezettség, amely a külön jogszabályban meghatározott riasztási küszöbértéket meghaladja,

cd) a kritikus infrastruktúrák olyan mértékű működési zavara, melynek következtében a lakosság alapvető ellátása több napon keresztül, vagy több megyét érintően akadályozott.

Veszélyhelyzetet kiváltó okok

Page 34: 1. ELŐADÁS

Miben tér el a normál időszaki

helyzettől?

Mit jelent a veszélyhelyzet? Mit is?

Page 35: 1. ELŐADÁS

• 48.§ Veszélyhelyzetben a Kormány rendeletével rendkívüli szabályok és intézkedések vezethetőek be, és a veszélyhelyzetre vonatkozó sajátos irányítási szabályok lépnek életbe.

Page 36: 1. ELŐADÁS

• Rendeletben az államháztartásra vonatkozó szabályoktól eltérő rendelkezések állapíthatók meg.

• Halasztást nem tűrő esetben a Kormány rendeletei rendkívüli kihirdetéssel, a közszolgálati műsorszórók útján is kihirdethetők és a nap meghatározott időpontjától hatályba léptethetők. 47. §

A Kormány rendkívüli intézkedései veszélyhelyzet esetén

Page 37: 1. ELŐADÁS

Veszélyhelyzetben a közigazgatási hatósági eljárásra vonatkozó törvény rendelkezései közül rendelettel eltérő

rendelkezések bevezetésére van mód

• a bírósági felülvizsgálat alá nem tartozó eljárások körére,•b) a hatáskör és illetékesség megállapítására,•c) az eljáró közigazgatási hatóság kijelölésének rendjére,•d) a belföldi jogsegély szabályára,•e) az ügyintézési és egyéb határidőre,•f) a képviselet rendjére,•g) az elővezetés szabályára,•h) az eljárás felfüggesztésére,•i) a jogorvoslat rendjére,•j) a végrehajtás szabályaira vonatkozólag.

2011. évi CXXVIII. Törvény a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról 47. § 3)

Page 38: 1. ELŐADÁS

• 48. §(1) A veszélyhelyzet súlyosbodásának közvetlen veszélye esetén, annak megelőzése céljából, a gazdálkodó szervezet működése rendeletben a Magyar Állam felügyelete alá vonható. Kat.

Page 39: 1. ELŐADÁS

• A Magyar Állam nevében az államháztartásért felelős miniszter vagy kormánybiztos jár el, aki

• a) áttekinti a gazdálkodó szervezet vagyoni helyzetét,

• b) jóváhagyja, ellenjegyzi a gazdálkodó szervezet vagyoni jellegű kötelezettség-vállalásait,

• c) a rendkívüli intézkedés bevezetését előidéző helyzet közvetlen elhárításával, illetve következményeinek enyhítésével összefüggésben dönt a gazdálkodó szervezet legfőbb döntéshozó szerve hatáskörébe tartozó ügyekben. Kat. 48.

Sajátos irányítási szabályokléphetnek életbe

Page 40: 1. ELŐADÁS

Sajátos irányítási szabályok léphetnek életbe

(1) Amennyiben a veszélyhelyzet több megyét érint, vagy ha a katasztrófa elhárítása érdekében ez szükséges, a katasztrófák elleni védekezésért felelős miniszter … miniszteri biztost nevezhet ki. (3) A településen a helyi katasztrófavédelmi tevékenység irányítását - helyszínre érkezésétől-a polgármestertől a hivatásos katasztrófa-védelmi szerv területi szerve vezetője (MKVI) által kijelölt személy veszi át.

2011. évi CXXVIII. Törvény a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról 46. §

Page 41: 1. ELŐADÁS

• 46. § (4) Veszélyhelyzetben a települési önkormányzat képviselő-testületének, a fővárosi, megyei közgyűlésnek feladat- és hatáskörét a polgármester, illetve a főpolgármester, a megyei közgyűlés elnöke gyakorolja.

• (5) Veszélyhelyzetben az önkéntes mentőszervezetek védekezésbe történő bevonását a hivatásos katasztrófavédelmi szerv központi szerve vezetője rendeli el. (Kat.)

Sajátos irányítási szabályokléphetnek életbe

Page 42: 1. ELŐADÁS

• 49. § (1) Veszélyhelyzetben a közúti, vasúti, vízi és légi járművek forgalma a nap meghatározott tartamára, vagy meghatározott területére (útvonalra) korlátozható, illetve az ország egész területén vagy meghatározott részén ideiglenesen megtiltható.

• A légi-járművek forgalmának korlátozása vagy megtiltása során a légiközlekedésről szóló törvény és a magyar légtér igénybevételéről szóló jogszabály rendelkezéseire figyelemmel kell eljárni.

• (2) Veszélyhelyzetben korlátozni lehet a lakosság utcán vagy más nyilvános helyen való tartózkodását.

• A korlátozást és időtartamát a rádió, a televízió, a sajtó és hirdetmény útján, valamint a helyben szokásos módon a lakosság tudomására kell hozni. Kat.

A kormány rendeleti felhatalmazása alapján alkalmazható rendelkezések 1.

Page 43: 1. ELŐADÁS

• 49. § (4) Veszélyhelyzetben elrendelhető, hogy az ország meghatározott területét a lakosságnak a szükséges időtartamra el kell hagynia (kitelepítés), egyben kijelölhető a lakosság új tartózkodási helye. (befogadás)

• (5) A kitelepítés és kimenekítés során a kötelezés ellenére lakóhelyén maradó személlyel szemben az intézkedés foganatosítására jogosult rendvédelmi szerv jár el.

A kormány rendeleti felhatalmazása alapján alkalmazható rendelkezések 2.

Page 44: 1. ELŐADÁS

•49.§ (7) Veszélyhelyzetben elrendelhető a vasúti, közúti, vízi, légi szállítások biztosítása érdekében a javítókapacitások, valamint az állomások, kikötők, repülőterek, raktárak igénybevétele vagy használatának korlátozása.•50. § (1) A veszélyeztetett területekről a nemzetgazdasági és más szempontból helyezésük érdekében el lehet rendelni:(2) A vagyontárgyak elszállítását. Ezt a katasztrófák elleni védekezésért felelős miniszter, a központi irányító szervekkel való összeköttetés megszakadása esetén, a fővárosi, megyei védelmi bizottság elnökének jogköreit gyakorló személy rendelheti el.

Page 45: 1. ELŐADÁS

Jogok és jogok korlátozása

• 51. § (1) Veszélyhelyzetben elrendelhető az ideiglenes polgári védelmi szolgálat ellátása.

• (2) élet- és vagyonmentés érdekében elrendelhető a mentésre alkalmas bármely jármű, műszaki eszköz és földmunkagép igénybevétele.

• (3) A veszélyhelyzet elhárításához szükséges mértékben … elrendelhető az ingatlan igénybevétele, illetve az építmény részleges vagy teljes bontása, amennyiben az a veszély elhárítása vagy további veszély megelőzése érdekében feltétlenül szükséges.

Page 46: 1. ELŐADÁS

• 50. § (1) A veszélyeztetett területekről a nemzetgazdasági és más szempontból fontos vagyontárgyak elszállítását biztonságba helyezésük érdekében el lehet rendelni (kiürítés).

• 49.§ (2) korlátozni lehet a lakosság utcán vagy más nyilvános helyen való tartózkodását. Kat.

Page 47: 1. ELŐADÁS

• 49.§ (3) Veszélyhelyzetben elrendelhető, hogy közterületen rendezvény, nyilvános gyűlés megtartását a rendőrség a védelmi érdekek sérelme esetén megtiltsa. Kat.

Page 48: 1. ELŐADÁS

• A különleges jogrend rendeltetése, hogy a védelmi feladatok végrehajtása érdekében alkotmányos keretek között legyen lehetőség rendkívüli jogrenden alapuló hatalom gyakorlására.

• Ez jelentheti az állam általános, normál időszaki működésétől való eltérést, amely az államigazgatási szervek szervezeti felépítésének, működésének átrendeződésével, bizonyos állampolgári jogok korlátozásával, valamint a gazdasági folyamatokba való fokozott állami beavatkozással járhat.

ÖSSZEFOGLALÁS 1.

Page 49: 1. ELŐADÁS

5 különleges jogrendi tényállás van:Rendkívüli állapot, szükségállapot, váratlan támadás, megelőző védelmi helyzet és a veszélyhelyzet.Ezeket az Alaptörvény nevesíti, meghatározza a kihirdetés okait, módját.A honvédelmi törvény és a katasztrófavédelmi törvény részletezi a lehetséges intézkedéseket és a normál jogrendtől való eltérés módjait.

ÖSSZEFOGLALÁS 2.

Page 50: 1. ELŐADÁS

A rendkívüli események vagy elérik a katasztrófa-küszöböt vagy nem.

Kialakulhat katasztrófa-veszély és kialakulhat katasztrófa. A katasztrófa elérhet olyan szintet, hogy ki kell hirdetni a veszélyhelyzetet.

Ekkor bevezethetők rendkívüli intézkedések mind a mentésre, annak irányítására, mind az állampolgárok és gazdálkodó szervek jogaira és kötelességeire vonatkozólag.

ÖSSZEFOGLALÁS 3.

Page 51: 1. ELŐADÁS

• A minősített időszakok (különleges jogrend) biztosítják azt, hogy bizonyos rendkívüli esetekben is lehessen, az ország lakossága biztonságának érdekében, alkotmányos módon korlátozni az elemi állampolgári jogokat és rendkívüli intézkedéseket hozni.

• Öt alapvető eset van, amikor a rendkívüli jogrend lép életbe.

• Veszélyhelyzetben az Alaptörvény 53. cikke, és a Kat. 44-50. § szerint kell és lehet eljárni.

ÖSSZEFOGLALÁS 4.

Page 52: 1. ELŐADÁS

Köszönöm

a figyelmet!