07 Sistem Perancangan Pelaksanaan Dan Masalah Pembangunan Negara
-
Upload
mohd-asri-silahuddin -
Category
Documents
-
view
223 -
download
0
Transcript of 07 Sistem Perancangan Pelaksanaan Dan Masalah Pembangunan Negara
-
8/6/2019 07 Sistem Perancangan Pelaksanaan Dan Masalah Pembangunan Negara
1/15
BAB 7
SISTEM PERANCANGAN,
PELAKSANAAN & MASALAH
PEMBANGUNAN NEGARA
-
8/6/2019 07 Sistem Perancangan Pelaksanaan Dan Masalah Pembangunan Negara
2/15
2
Pengenalan
Pengenalan
Sistem perancangan dan pelaksanaan di peringkatpersekutuan melibatkan aspek penggubalan dasar,perancangan, pelaksanaan, penyelarasan danpenilaian.
Penggubalan Dasar
Sesuatu dasar awam digubal oleh kerajaan bertujuanuntuk menyatakan tujuan dan matlamatnya mengenaisesuatu perancangan kerajaan.
Dengan tergubalnya sesuatu dasar, maka usaha-usahaperancangan untuk mencapai matlamatnya akandijalankan.
Sesuatu dasar awam negara dapat dibentuk melaluisalah satu daripada 3 proses:
-
8/6/2019 07 Sistem Perancangan Pelaksanaan Dan Masalah Pembangunan Negara
3/15
3
1. melalui proses politik, samada berikutan daripada arahan
kabinet atau anggota parti berkenaan.2. Melalui proses pentadbiran terutamanya di peringkat
kementerian.
3. lalui proses yang melibatkan kedua-dua saluran.
Sesuatu dasar mempunyai implikasi yang luas danmelibatkan beberapa kementerian.
Peringkat penggubalan dasar
Bincang dalam mesyuarat Ketua-ketua Setiausaha
Kementerian.Tubuhkan jawatankuasa untuk mengkaji cadangan yang
telah dibuat dalam mesyuarat.
Dikemukakan kepada kabinet untuk dikaji.
-
8/6/2019 07 Sistem Perancangan Pelaksanaan Dan Masalah Pembangunan Negara
4/15
Sesuatu dasar yang melibatkan Kerajaan Persekutuan
dan Negeri akan dibincangkan oleh jawatankuasa-
jawatankuasa Perhubungan Persekutuan dan Negeri atau
mesyuarat yang melibatkan Menteri-menteri Besar dan
Ketua-ketua Menteri atau mesyuarat di kalangan
Setiausaha Kerajaan Negeri.
Dasar-dasar yang penting biasanya akan dikemukakan
sehingga ke peringkat Majlis Raja-Raja.
Dasar-dasar yang kurang penting dari segi skop danimplikasinya akan hanya dibincangkan di peringkat Ketua
Jabatan, Ketua Setiausaha Kementerian atau Menteri
4
-
8/6/2019 07 Sistem Perancangan Pelaksanaan Dan Masalah Pembangunan Negara
5/15
5
Perancangan
Perancangan sosio ekonomi merupakan suatu usaha
untuk mencapai sesuatu matlamat yang terkandung di
dalam dasar-dasar awam dalam suatu tempoh masa yang
telah ditetapkan.
Setiap agensi kerajaan bertanggungjawab untuk
menyediakan perancangan pembangunan masing-masing
bagi kedua-dua rancangan tahunan dan rancangan lima
tahun.
Rasional
-
8/6/2019 07 Sistem Perancangan Pelaksanaan Dan Masalah Pembangunan Negara
6/15
Proses perancangan yang diamalkan di negara kita
melibatkan dua pendekatgan perancangan.
1. dari atas ke bawah (top-down planning)
2. dari bawah ke atas (bottom-up planning)
Perancangan dari atas ke bawah
Sesuatu program atau projek dikesan di peringkat atassamada oleh kabinet, ibu pejabat Kementerian atau Ibu
Pejabat Jabatan dan perbadanan awam.
6
-
8/6/2019 07 Sistem Perancangan Pelaksanaan Dan Masalah Pembangunan Negara
7/15
7
Perancangan dari bawah ke atas
Sesuatu program yang dikesan di peringkat bawahan
setelah merundingkannya dengan pihak-pihak yang terlibat
termasuk rakyat jelata.
Pelaksanaan
Setiap agensi kerajaan yang bertanggungjawab
menyediakan rancangan pembangunan secaraautomatik ditugaskan untuk melaksanakan rancangan
tersebut.
.
-
8/6/2019 07 Sistem Perancangan Pelaksanaan Dan Masalah Pembangunan Negara
8/15
Usaha perancangan ditumpukan oleh ibu pejabat
kementerian, jabatan dan perbadanan awam, manakala
pelaksanaan oleh peringkat cawangan agensi di negeri,
daerah, mukim dan kampung.
Penyelarasan
Penyelarasan merupakan satu peringkat yang penting
yang dapat menentukan kejayaan atau kegagalan
sesuatu program yang dilaksanakan oleh kerajaan.
Ia bertujuan untuk mengadakan perhubungan danpertalian yang baik di antara berbagai-bagai agensi yang
terlibat di dalam pelaksanaan sesuatu program
8
-
8/6/2019 07 Sistem Perancangan Pelaksanaan Dan Masalah Pembangunan Negara
9/15
Penyelarasan di peringkat pelaksanaan boleh ditinjau dari
dua aspek:
1. Berbentuk Vertikal
Penyelarasan dilakukan dalam sesebuah agensi dengan
melibatkan perhubungan hierarki yang jelas di antarapihak yang mengawal dan pihak yang dikawal.
2.Berbentuk Horizontal
Penyelarasan yang dijalankan di antara kementgerianatau Jabatan dan perbadanan awam yang biasanya
terletak di bawah kementerian berlainan.
9
-
8/6/2019 07 Sistem Perancangan Pelaksanaan Dan Masalah Pembangunan Negara
10/15
Penilaian
Merupakan aspek terakhir dalam sistem perancangan
dan pelaksanaan peringkat Persekutuan.
Ianya mengelakkan kegagalan sesuatu program, projekrintis ( pilot project) diadakan terlebih dahulu sebelum
projek sebenar diadakan. Kesan projek rintis ini perlu
dinilaikan terlebih dahulu untuk mengetahui
kesesuaiannnya bagi pelaksanaan.
10
-
8/6/2019 07 Sistem Perancangan Pelaksanaan Dan Masalah Pembangunan Negara
11/15
Masalah-masalah Dalam Sistem Perancangan dan
Pembangunan Masyarakat
1. Masalah Dalam Penyelarasan.
2. Masalah Guna Tenaga dan Pembangunan Tenaga
Manusia.
3. Masalah Perancangan Sumber Manusia.
4. Masalah Kelemahan Tabung Data Untuk Perancangan.
5. Masalah Halangan dari Segi Peraturan dan Prosedur.
6. Masalah Kerumitan Pentadbiran Daerah.
7. Masalah yang melibatkan Rakyat.
8. Masalah mendapatkan Kontraktor.
11
-
8/6/2019 07 Sistem Perancangan Pelaksanaan Dan Masalah Pembangunan Negara
12/15
Pemodenan Pentadbiran
Kerajaan telah mengambil banyak usaha untuk
meningkatkan lagi kecekapan tenaga kerja dan
keupayaan sektor awam melaksanakan projek-projek
pembangunan.
Contohnya pada 1976, ditubuhkan Bahagian
Kemajuan Tadbiran, kemudian ditubuhkan Unit
Pemodenan Tadbiran Malaysia (MAMPU)
12
-
8/6/2019 07 Sistem Perancangan Pelaksanaan Dan Masalah Pembangunan Negara
13/15
Kerajaan telah mewujudkan unit - unit perkhidmatan
di beberapa kementerian untuk memoden danmemperbaiki struktur organisasi sistem dan prosedur
- prosedur yang digunakan oleh kementerian masing
- maasing.
Penggunaan Sistem Komputer
Negara kita telah berusaha untuk menggunakan sistem
komputer bagi pengumpulan dan analisis data, dan
menjalankan kerja-kerja tertentu.
Penggunaan komputer dalam jentera pentadbiran telah
membeerikan sumbangan yang besar iaitu dapat
mempercepatkan proses kerja dan pelaksanaan. Dan
memudahkan penyelarasan.
13
-
8/6/2019 07 Sistem Perancangan Pelaksanaan Dan Masalah Pembangunan Negara
14/15
Kesimpulan
Sistem pembangunan negara perlu diurus dengan baik.
Manfaat kepada pembangunan ini adalah untuk
kesejahteraan rakyat.
Sistem pentadbiran dan pengurusan negara yang
sedang berjalan perlu sentiasa diperbaiki sekiranya
terdapat kepincangan.
Dengan adanya konsep Total Quality Management
(TQM), Kumpulan Meningkatkan Mutu Kerja (KMK)
dsbnya, beberapa masalah sistem pengurusan dapat
diselesaikan.
14
-
8/6/2019 07 Sistem Perancangan Pelaksanaan Dan Masalah Pembangunan Negara
15/15
15
Terima Kasih