การประเมนความเสยง(RISK ASSESSMENT)

หลกการการประเมนความเสยง เปนขนตอนทระบลำาดบความเสยงของอนตราย

ทงหมดทเกยวของกบกจกรรมของงานทครอบคลมสถานท เครองจกร อปกรณ บคลากร และขนตอนการทำางาน ทอาจกอใหเกดการบาดเจบหรอเจบปวยความเสยหายตอทรพยสน ความเสยหายตอสงแวดลอม หรอสงตาง ๆ รวมกน ในหวขอนจะอธบายถงหลกการ และวธการประเมนความเสยงดานอาชวอนามย และความปลอดภย รวมทงอธบายถงความจำาเปนทตองประเมนความเสยงการประมาณระดบความเสยงโดยคำานงถง ความรนแรงและโอกาสทจะเกดอนตราย เพอนำามาพจารณาวาเปนความเสยงทยอมรบได หรอยอมรบไมได และการวางแผนควบคมความเสยงทยอมรบไมได

วตถประสงคของการประเมนความเสยงเพอใหทราบถงอนตรายทอาจจะเกดขนจากการปฏบตงาน ทมอย

ทงหมดในบรษท และจะไดรวมกนหามาตรการควบคมความเสยงทมอย กอนทจะเกดอบตเหตและการสญเสย

คำาจำากดความการประเมนความเสยง (Risk Assessment) หมายถง

กระบวนการ การประมาณระดบความเสยง และการตดสน วาความเสยงนนอยในระดบทยอมรบไดหรอไม

ความเสยง (Risk) หมายถง ผลลพธของความนาจะเกดอนตราย และผลจากอนตรายนน (อบตเหตหรออบตการณ)

การชบงอนตราย (Hazard Identification) หมายถง กระบวนการ ในการรบรถง

อนตรายทมอย และการกำาหนดลกษณะของอนตราย

อนตราย (Hazard) หมายถง แหลงหรอสถานการณทอาจกอใหเกดการบาดเจบ หรอความเจบปวย ความเสยหายของทรพยสน ความเสยหายตอสงแวดลอมหรอสงตาง ๆ เหลานรวมกน

อบตเหต (Accident) หมายถง เหตการณทไมไดคาดคดไวลวงหนา ซงมผลใหเกดการเสยชวต ความเจบปวย การบาดเจบ ความเสยหาย หรอความสญเสยอน ๆ

ความเจบปวยจากการทำางาน หมายถง ความเจบปวยทไดพจารณาวา มสาเหตจากกจกรรม การทำางาน หรอสงแวดลอมของททำางาน

การประเมนความเสยง ประกอบดวย 3 ขนตอนพนฐาน คอ 1. การชบงอนตราย2. ประมาณคาความเสยงของอนตรายแตละอยาง ความเปนไปได และ

ความรนแรงของความเสยหาย3. ตดสนวาความเสยงใดทยอมรบไดการประเมนทดำาเนนไปโดยปราศจากการวางแผนทด หรอประเมนดวย

ความเชอวาเปนเรองยงยากจะทำาใหเสยเวลา และไมสามารถเปลยนแปลงอะไรได องคกรไมควรยดตดอยกบการประเมนในรายละเอยดมากเกนไป ทำาใหไมประสบความสำาเรจในการดำาเนนการ การประเมนความเสยงจะใหไดมาซงแผนงาน เพอเปนแนวทางทจะนำาไปใชเปนมาตรฐานควบคม

ผประเมนความเสยงทยงขาดประสบการณอาจขาดความรอบคอบ ปกตบคคลทอยใกลชดกบงานมากเกนไปอาจจะมองขามอนตราย หรอตดสน

วาเปนความเสยงทไมสำาคญ เพราะเขาใจวา ไมมใครเคยไดรบอนตราย ควรจะใหทกคนประเมนความเสยงดวยมมมองใหม ๆ และโดยการใชคำาถาม

การประเมนความเสยงควรดำาเนนการโดยบคคลทมความร ความสามารถ ซงมความรอบรในกจกรรมการดำาเนนงานโดยเฉพาะมการอบรมใหความรในการประเมนความเสยงดวย

กระบวนการประเมนความเสยงขนตอนพนฐานของการประเมนความเสยง

รปแสดงขนตอนพนฐานของการประเมนความเสยงการประเมนความเสยงอยางมประสทธภาพ องคกรควรจะดำาเนนตามเกณฑตาง ๆ ดงตอไปน

1. จำาแนกประเภทของกจกรรมของงาน ใหเขยนชนดของกจกรรมทปฏบตหนาทอย และใหเขยนขนตอน

ปฏบตงาน ของแตละกจกรรม โดยใหครอบคลม สถานททำางาน เครองจกร เครองมอ อปกรณ บคลากร รวมทงทำาการจดเกบรวบรวมขอมลดงกลาว

เตรยมแผนปฏบตการควบคม

ความเสยง (ถาจำาเปน)

จำาแนกประเภทของกจกรรมของงาน

ชบงอนตราย

กำาหนดความเสยง

ตดสนวาเปนความเสยงทยอมรบไดหรอไม

ทบทวนความเพยงพอของแผนปฏบตการ

2. ชบงอนตราย ชบงอนตรายทงหมดทเกยวของ แตละกจกรรมของงาน

พจารณาวาใครจะไดรบอนตรายและจะไดรบอนตรายอยางไร3. กำาหนดความเสยง

ประมาณความเสยงจากอนตรายแตละอยาง โดยสมมตวามการควบคมตามแผน หรอตามขนตอนการทำางานทมอย ผประเมนควรพจารณาประสทธผลของการควบคม และผลทเกดจากความลมเหลวของการควบคม

4. ตดสนวาความเสยงยอมรบไดหรอไม ตดสนวา แผนหรอการระวงปองกนดานอาชวอนามยและความ

ปลอดภยทมอย (ถาม) เพยงพอทจะจดการอนตรายใหอยภายใตการควบคมและเปนไปไดตามขอกำาหนดตามกฎหมายหรอไม

5. เตรยมแนวฏบตการควบคมความเสยง ( ถาจำาเปน ) หากพบวา ขนตอนปฏบตขอใดมความหละหลวม ไมถกตอง และ

ตองการปรบปรงแกไข เพอลดระดบหรออนตราความเสยงลงใหอยในระดบทยอมรบได เตรยมแผนงานทเกยวของกบสงตาง ๆ ทพบในการประเมน หรอทควรเอาใจใส องคกรควรแนใจวาการควบคมทจดทำาใหมและทมอยมการนำาไปใชอยางมประสทธผล

6. ทบทวนความเพยงพอของแผนปฏบตการ ประเมนความเสยงใหมดวยวธการควบคมทไดมการปรบปรง และ

ตรวจสอบวาความเสยงนนอยในระดบทยอมรบได

ขอกำาหนดในการประเมนความเสยง1. แตงตงผบรหารระดบสงขององคกร เพอสงเสรมและจดการ

กจกรรมการประเมนความเสยง2. ปรกษากบทกฝายทเกยวของวาควรวางแผนทำาอะไร แลวขอความ

คดเหนและคำามนสญญา

3. กำาหนดความตองการของการฝกอบรม การประเมนความเสยงสำาหรบบคลากร หรอกลมบคคลทเปนผประเมนแลวจดใหมโครงการฝกอบรมอยางเหมาะสม

4. ทบทวนความเพยงพอของการประเมน ใหกำาหนดวารายละเอยดความเขมงวดของการประเมนเหมาะสมและเพยงพอหรอไม

5. จดทำาเอกสารรายละเอยดเกยวกบการจดการ และสาระสำาคญทพบจากการประเมน

การประเมนความเสยงในทางปฏบตกระบวนการประเมนความเสยงน จะครอบคลมอนตรายของระบบ

อาชวอนามยและความปลอดภยทงหมดเปนการทจะรวบรวมการประเมนความเสยงทงหมดเขาไวดวยกน ไมควรแยกแผนการประเมนอนตรายเกยวกบสขภาพอนามย การเคลอนยาย การขนสงวสดสงของดวยแรงคน อนตรายจากเครองจกร เครองมอ อปกรณอน ๆ ถาเราแยกการประเมนออกเปนเรอง ๆ โดยใชวธการทแตกตาง การจดลำาดบความสำาคญของการควบคมความเสยงจะทำาไดยากขน

หวขอประเมนความเสยงตอไปนทจำาเปนตองไดรบการพจารณาอยางรอบคอบตงแตเรมแรก

1. การกำาหนดรปแบบงาย ๆ สำาหรบใชในการประเมนความเสยง2. เกณฑของการแบงกจกรรมของงาน และขอมลทจำาเปนของแตละ

กจกรรม3. วธการชบงและการจดลำาดบความรนแรงของอนตราย4. ขนตอนการกำาหนดความเสยง5. คำาอธบายการประมาณระดบความเสยง6. เกณฑการตดสนวา ความเสยงนยอมรบไดหรอไม และมาตรการท

วางแผนไวหรอทมอยเพยงพอหรอไม7. กำาหนดชวงเวลาในการปรบปรงแกไขตามความจำาเปน8. วธการทเหมาะสมสำาหรบการควบคมความเสยง9. เกณฑของการทบทวนความเพยงพอของแผนงาน

รปแบบการประเมนความเสยง (Risk Assessment Pro- Forma)

องคกรควรมการเตรยมรปแบบงาย ๆ ทสามารถใชเพอการบนทกสงทคนพบจากการประเมนโดยทวไป จะครอบคลมถง

1. กจกรรมของงาน (Work Activity)2. อนตรายทอาจจะเกดขน (Hazards)3. มาตรการควบคมทมอย (Control in place)4. บคคลทมโอกาสเสยง (Personnel at risk)5. สงทนาจะกอใหเกดอนตราย (ความเปนไปไดในการเกดอนตรายนนม

มากนอยเพยงใด)6. ความรนแรงของอนตราย7. ระดบความเสยง8. สงทตองการทำาภายหลงการประเมน9. รายละเอยดทวไป เชน ชอผประเมน วนทประเมน ฯลฯ

องคกรควรจะมการพฒนาทกขนตอนการประเมนความเสยง และทบทวนระบบอยางตอเนอง

1. จำาแนกประเภทของกจกรรมของงาน (Classify work activities)

ขนตอนเรมตนทจำาเปนของการประเมนความเสยง คอ การทำารายงานกจกรรม เพอแบงกลมอยางเหมาะสม และสามารถบรหารขอมลนนได วธการแบงแยกประเภทกจกรรมใหพจารณาถงสงตอไปน

1. ลกษณะภมประเทศภายใน หรอภายนอกสถานททำางาน2. ขนตอนในกระบวนการผลต หรอการใหบรการ3. แผนงานและผลของงาน4. กำาหนดภารกจ เชน การประกอบรถจกรยานยนต การผลตชนสวนรถ

จกรยานยนต เปนตน

จำาแนกประเภทของ

ขอมลทจำาเปนของกจกรรมของงานขอมลทจำาเปนสำาหรบแตละกจกรรม ควรจะครอบคลมกจกรรมดงตอไปน1. งานทปฏบต ระยะเวลาทปฏบต และความถของการปฏบต2. สถานทปฏบตงาน3. ผรบผดชอบทงในเวลาปกต หรอปฏบตเปนครงคราว4. บคคลอนทอาจจะไดรบผลกระทบจากงาน เชน ผทมาเยยมชมโรงงาน

ผรบเหมา ผผลตชนสวน บคคลภายนอกทเขามาตดตอกบบรษท ฯลฯ5. การฝกอบรมพนกงานทปฏบตงาน6. ขนตอนการปฏบตงานมเขยนไวหรอไมสำาหรบงานนน ๆ7. อาคารสถานท และเครองจกรอปกรณทมการใชงาน8. เครองมอทนแรงทใชมอะไรบาง9. คมอการใชงาน และการบำารงรกษา ตามคำาแนะนำาของผผลตหรอ

ตวแทนจำาหนายสำาหรบอาคารสถานทเครองจกร อปกรณ และเครองมอทนแรง

10. ขนาดรปราง ลกษณะพนผว และนำาหนกของวตถททำาการเคลอนยาย

11. ระยะทางและความสงททำาการเคลอนยายวตถดวยมอ12. การบรการตาง ๆ ทใช เชน เกบขยะ การเตมนำายาดบเพลง

เปนตน13. สารทใชหรอทเกยวของในการทำางาน14. ลกษณะทางกายภาพของสารทใช หรอทเกยวของ เชน ควน กาซ

ไอ ของเหลว ฝน/ผง ของแขง เปนตน15. รายละเอยดและเอกสารแนะนำา ถงอนตรายทเกดจากสารทใชหรอ

ทเกยวของ16. ขอกำาหนดตามกฎหมาย ขอบงคบและมาตรฐานทเกยวของกบ

งานทปฏบต อาคารสถานทและเครองจกร อปกรณทใช และสารทใชหรอทเกยวของ

17. มาตรการควบคมทมอย

18. ขอมลทไดจากการตรวจตดตาม ตรวจสอบ ประสบการณจากอบตการณ อบตเหตและความเจบปวยทเกดขนจากการปฏบตงาน อปกรณ เครองมอ และสารทใช ซงเปนขอมลทงจากภายใน และภายนอก

19. ขอมลการประเมนความเสยงทมอย ซงสมพนธกบกจกรรมของงาน

2. การชบงอนตราย (Hazard Identification)จำาแนกประเภทของกจกรรมของงาน

การชบงอนตรายควรพจารณาจากคำาถาม 3 ขอ ดงน1. มแหลงกำาเนดของอนตรายหรอไม2. ใคร หรออะไร ทไดรบอนตราย3. อนตรายจะเกดขนอยางไรอนตรายทไมปรากฏผลเดนชด หรอมความเปนไปไดทจะเกดอนตรายนอย

มาก ไมจำาเปนตองเขยนขนตอนปฏบตเปนเอกสาร หรอจำาตองดำาเนนการอะไรตอไป

การแบงแยกประเภทของอนตรายอยางกวาง ๆเพอชวยในการบงชอนตราย ควรแบงแยกประเภทของอนตรายในลกษณะตาง ๆ เชน อาจแบงตามหวขอดงน1. เครองจกรกล อนตรายจากเครองจกร เครองมอ อปกรณตาง ๆ ป นจน หมอนำา2. ไฟฟา อนตรายจากกระแสไฟฟา เครองใช อปกรณไฟฟา3. รงส อนตรายจากสารทมกมมนตภาพรงส4. สารเคม อนตรายจากสารเคมอนตราย วตถอนตราย หรอสารเคมอน ๆ

ชบงอนตราย

5. อคคภย และการระเบด อนตรายจากไฟไหม แกส LPG ระเบด , สารเคมและวตถอนตราย ระเบด

อนตรายจากธรรมชาต เชน ฝนตก นำาทวม ฟารอง ฟาผา แผนดนไหว6. อน ๆ ไดแก อนตรายจากมละภาวะตาง ๆ เชน อากาศเปนพษ

ระดบเสยงเกนกวาทกำาหนด แสงสวางตำากวาหรอเกนมาตรฐานอนตรายจากการกระทำาทไมปลอดภยและสภาพการทำางานทไมปลอดภย ไดแก การหยอกลอเลนกนในขณะทำางาน , การฝาฝนกฎระเบยบความปลอดภย, มคราบนำามนบนพน , การใชยานพาหนะทชำารดเสยหายอนตรายจากทสง

รายการอนตรายทอาจจะเกดขนอนตรายทเกดจากการทำางานโดยทว ๆ ไป จะมดงตอไปน1. การลนหกลม เชน มนำามน/นำานองพน ทำาใหลนหกลม , การสะดดหกลม

พนตางระดบ หรอสะดดหกลม เนองจากมวตถสงของกดขวาง เปนตน2. การตกจากทสง 3. การตกหลนของเครองมอ วตถ อปกรณ ฯลฯ จากทสง เชน ประแจ ไขควง

หลนตกในขณะซอมทอดานบนหลงคา เปนตน4. บรเวณทวางเหนอศรษะไมเพยงพอ5. อนตรายทเกดจากการยก/หยบจบ เครองมอ วตถดบ ฯลฯ ไดแก สงของ

ตกหลนกระแทกเทา หยบอะไหล ทมความคมทำาใหถกบาด6. อนตรายจากอาคารสถานท และเครองจกรอปกรณ ขณะทำาการประกอบ

การนำามาใชงาน การปฏบตงาน การบำารงรกษา การปรบเปลยน การซอมแซมและการรอถอน

7. อนตรายจากยานพาหนะ ทงในการขนสงภายใน และภายนอกหนวยงาน ไดแก การเขนรถใสชนงาน 2 คน ทำาใหกระแทกนวมอ , อนตรายจากการขบรถ Fork Lift เปนตน

8. การเกดอคคภยและการระเบด เชน การเกดไฟไหมในจดทมการใชวตถไวไฟ จดทมการพนส ผสมส หองสตอกส ทนเนอร บรเวณเกบถงแกสไวไฟ และ LPG เปนตน

9. เหตการณหรอสถานการณรนแรงทเกดขนกบพนกงาน10. สารทอาจเขาสระบบทางเดนหายใจ ไดแก ไอระเหยของสารเคม เชน ส

ทนเนอร นำายา Coolant ฟม ควน ไอจากการเชอมโลหะ ฝนเหลกจากการขดเจยร เปนตน

11. สารเคมหรอวตถทอาจทำาอนตรายตอนยนตา ไดแก สารเคมกระเดน เศษเหลกจากการเจยร ตด กระเดนเขาตา

12. สารทอาจจะทำาใหเกดอนตราย เมอมการสมผส หรออาจจะถกดดซมผานผวหนง ไดแก ส ทนเนอร นำายา Coolant นำามน เปนตน

13. สารทอาจจะทำาใหเกดอนตรายจากการกลนกนเขาไป ไดแก นำามนเชอเพลง , ส ทนเนอร , นำายา Coolant กรด, ดาง , นำายาทำาความสะอาด เปนตน

14. พลงงานทเปนอนตราย เชน ไฟฟา รงส เสยง ความสนสะเทอน ไดแก ไฟฟาดด ไฟฟาชอต เสยงดงจากเครองจกรและในสถานททำางานทเกนคามาตรฐานกำาหนด ความสนสะเทอนจากการใชเครองเจาะ เปนตน

15. อาการความผดปกต ของมอ และแขน เนองจากการทำางาน ทเปนผลมาจากงานททำาซำา ๆ กน เชน การพมพงานโดยใชเครองพมพดดหรอคอมพวเตอร การประกอบชนสวนในจดเดม เปนตน

16. อณหภมของสภาพแวดลอมไมเหมาะสม เชน รอนเกนไป เยนเกนไป เปนตน

17. ระดบของแสงสวาง เชน แสงสวางเกนไป หรอนอยเกนไป ไมตรงตามทมาตรฐานกำาหนด

18. การลน การสะดดพนผวทไมเรยบ19. มราวกน หรอราวบนไดไมเพยงพอ

20. การปฏบตงานของผรบจาง ผรบเหมา ผผลตชนสวนรายการทแสดงไวขางตน องคกรควรทจดทำารายการอนตรายทอาจจะเกด

ขน โดยการพจารณา ตามลกษณะของงาน และสถานทททำางานนน

3. การกำาหนดความเสยง (Determine risk)จำาแนกประเภทของกจกรรมของงาน

ชบงอนตราย

ความเสยงจากอนตราย ควรพจารณาจาก1. การประมาณความรนแรงของการบาดเจบ หรอความเจบปวย2. ความเปนไปไดของการบาดเจบ หรอความเจบปวยทอาจจะเกดขน

1.ความรนแรงของการบาดเจบ หรอความเจบปวยขอมลตาง ๆ ทไดรบจากกจกรรมการทำางาน เปนสงทจำาเปนทสดทจะ

ตองนำาไปใชในการประเมนความเสยง เมอตองการประเมนความรนแรงของการบาดเจบหรอความเจบปวย ควรพจารณาจากสงตาง ๆ ดงตอไปน

1. สวนของรางกายทไดรบผลกระทบ2. ลกษณะของการบาดเจบ หรอความเจบปวย โดยเรยงลำาดบจาก

นอยไปหามากก. การบาดเจบหรอความเจบปวยเลกนอย

- การบาดเจบ/เจบปวย เลกนอย ขนปฐมพยาบาล (ไมถงขนหยดงาน)

- ทรพยสนเสยหายเลกนอย มมลคาไมเกน 5,000 บาทข. การบาดเจบ หรอความเจบปวยระดบปานกลาง เชน

- การบาดเจบ/ เจบปวยถงขนหยดงาน แตไมถงขนพการ ทพพลภาพ

- ทรพยสนเสยหายมากกวา 5,000 บาท แตไมเกน 100,000 บาท

กำาหนดความเสยง

ค. การบาดเจบ หรอความเจบปวยรนแรง- การบาดเจบ / เจบปวยถงขนหยดงานพการ สญเสยอวยวะ

และเสยชวต- ทรพยสนเสยหายมมลคามากกวา 100,000 บาท

2. สงทนาจะกอใหเกดการบาดเจบ หรอความเจบปวย (ความเปนไปไดของการบาดเจบ หรอความเจบปวยทอาจจะเกดขน)

เมอทำาการคนหาสงทนาจะทำาใหเกดการบาดเจบ หรอความเจบปวย ตองมการพจารณาความเพยงพอของมาตรการควบคมทไดนำาไปใช และรวบรวมขน ขอกำาหนดตามกฎหมายและหลกปฏบตทเหมาะสม

ขอมลพนฐานทควรจะนำามาพจารณาเพมเขาไปในขอมลกจกรรมของงาน ไดแก

1. จำานวนพนกงานทอยในความเสยงนน2. ความถและชวงระยะเวลาทสมผสอนตราย3. ความบกพรองของการใหบรการตาง ๆ เชน ระบบไฟฟา นำาประปา

ระบบ Air Supply การจายลม เปนตน4. ความบกพรองของสวนประกอบของอาคารสถานท เครองจกร

อปกรณ และอปกรณความปลอดภย เชน สญญาณแจงเหตฉกเฉนทำางานผดพลาด อปกรณความปลอดภยของเครองจกรชำารด เปนตน

5. การสมผสกบสงทมอนตราย6. ประสทธภาพและความเพยงพอของอปกรณปองกนอนตรายสวน

บคคล และอตราการใชของอปกรณเหลานน7. การกระทำาทไมปลอดภย การชอบเสยง และการจงใจไมปฏบตตามกฎ

ระเบยบและขนตอนการทำางาน เชนก. ไมรวาอะไรคอ ความเสยงและอนตรายข. ขาดความร สภาพรางกายทไมเอออำานวย หรอขาดความชำานาญ

ในงานททำาค. ประเมนความเสยงตำากวาความเปนจรงง. ประมาณวธการทำางานและสงอำานวยความปลอดภยไวตำาเกนไป

ความเสยงทกลาวมาแลวนน ตองคำานงถงจำานวนพนกงาน และจำานวนบคคลอน ๆ ดวย เชน ผรบเหมา ผผลตชนสวน ถามจำานวนคนมากขน ความเสยงกยอมมากขน แตในมมกลบกน งานทมความเสยงสงในตวมนเอง โดยทมคน ๆ เดยวทำางานนนกยอมเปนไปได

4. การประมาณความเสยง (การตดสนวาเปนความเสยงทยอมรบไดหรอไม)

จำาแนกประเภทของกจกรรมของงาน

ชบงอนตราย

กำาหนดความเสยง

ตารางท 1 แสดงวธการประมาณระดบความเสยงอยางงาย ๆ และสำาหรบตดสนวาความเสยงนนยอมรบไดหรอไมความเสยงจะถกพจารณาจากการประมาณโอกาสทจะเกดและความรนแรงของความเสยหาย

ตารางท 1 การประมาณความเสยงอยางงาย ๆ

โอกาสทจะเกดระดบความรนแรงของอนตราย

อนตรายเลกนอย

อนตรายปานกลาง

อนตรายรายแรง

ไมนาจะเกด (นอย) ความเสยงเลกนอย

ความเสยงทยอมรบได

ความเสยงปานกลาง

เกดขนไดยาก (ปานกลาง)

ความเสยงทยอมรบได

ความเสยงปานกลาง

ความเสยงสง

มโอกาสทจะเกด ความเสยงปาน ความเสยงสง ความเสยงท

ตดสนวาเปนความเสยงทยอมรบไดหรอ

ไม

(มาก) กลาง ยอมรบไมได

“ยอมรบได หมายถง ความเสยงทถกลดลงจนอยในระดบตำาสด เทาท”สามารถปฏบตไดอยางสมเหตสมผล

5. การเตรยมแผนปฏบตการควบคมความเสยง

จำาแนกประเภทของกจกรรมของงาน

ชบงอนตราย

กำาหนดความเสยง

ตดสนวาเปนความเสยงทยอมรบไดหรอไม

ตารางท 2 แผนงานการควบคมตามระดบความเสยงอยางงาย ๆ

ระดบความเสยง

การปฏบตและเวลาทใช

เลกนอย(Trivial)

ไมตองทำาอะไร และไมจำาเปนตองมการเกบบนทกเปนเอกสาร

ยอมรบได(Tolerabl

e)

ไมตองมการควบคมเพมเตม การพจารณาความเสยงอาจจะทำาเมอเหนวาคมคา หรอการปรบปรงไมตองเสยคาใชจายเพมขน อาจจะทำาการควบคมมากขนเปนพเศษกได ถาตองการใหม

เตรยมแผนปฏบตการควบคม

ประสทธภาพ และประสทธผลในการทำางานมากขน การตดตามตรวจสอบยงคงตองทำา เพอใหแนใจวาการควบคมยงคงมอย

ปานกลาง(Moderat

e)

จะตองใชความพยายามทจะลดความเสยง แตคาใชจายของการปองกน ควรจะมการพจารณาอยางรอบคอบ และมการจำากดงบประมาณ จะตองมมาตรการเพอลดความเสยงภายในเวลาทกำาหนด เมอความเสยงระดบปานกลางมความสมพนธกบการเกดความเสยหายรายแรง ควรทำาการประเมนเพมเตมเพอหาคาของความนาจะเปนของความเสยหายทแมนยำาขน เพอเปนหลกในการตดสนความจำาเปนสำาหรบมาตรการควบคมวาตองมการปรบปรง หรอไม

สง(Substan

tial)

ตองลดความเสยงลงกอนจงเรมทำางานได ตองจดสรรทรพยากร และมาตรการใหเพยงพอเพอลดความเสยงนน เมอความเสยงเกยวของกบงานทกำาลงทำาอยจะตองทำาการแกไขอยางเรงดวน

ไมอาจยอมรบได(Intolera

ble)

งานจะเรมหรอทำาตอไปไมได จนกวาจะลดความเสยงลง ถาไมสามารถลดความเสยงได ถงแมจะใชความพยายามอยางเตมทแลวกตาม จะตองหยดการทำางานนน

ผลทไดจากการประเมนความเสยง ควรนำาไปใชในการปรบปรงหรอควบคมการทำางาน

การควบคมอนตรายทมประสทธภาพมากทสด คอ การควบคมทแหลงกำาเนดอนตรายนน ๆ ซงควรดำาเนนการเปนลำาดบแรก แตหากไมสามารถปฏบตไดหรอยงมความเสยงอย ควรพจารณากำาหนดมาตรการควบคมททางผานระหวางแหลงกำาเนดอนตรายกบผปฏบตงาน แลวจงพจารณามาตรการควบคมทผปฏบตงาน

ในการกำาหนดมาตรการควบคม ควรพจารณาเลอกประเดนตาง ๆ ตอไปน

1. ถาเปนไปไดใหกำาจดอนตรายหลายประเภทไปพรอม ๆ กน หรอลดความเสยงทแหลงกำาเนด เชน การใชสารเคมทปลอดภยกวาสารเคมทใชอย เปนตน

2. ถากำาจดตามขอ 1 ไมได ใหพยายามลดความเสยงลง เชน การตดตงระบบระบายอากาศ (Hood) ในงานเชอมโลหะ เปนตน

3. ถาเปนไปได ใหปรบหรอกำาหนดงานใหเหมาะสมกบสมรรถภาพรางกาย และจตใจของผปฏบตงาน เชน การทำางานกบเครองจกร ตองจดคนใหมความสงพอดกบเครองจกรเพอใหทำางานไดสะดวกเหมาะสม

4. พจารณาเลอกใชเทคโนโลยทกาวหนาใหเกดประโยชนตอการปรบปรงเพอการควบคมอนตราย เชน การใชป มดดสารเคมอนตรายเขาไปใชในกระบวนการผลตแทนการใชคนเตมสารเคมโดยตรง เปนตน

5. พจารณาเลอกมาตรการปองกนทสามารถคมครองไดทกคน6. ใชเทคนคควบคมอนตรายควบคกบกำาหนดวธการควบคมการปฏบต

งาน7. กำาหนดใหมการวางแผนการบำารงรกษา เชน การบำารงรกษาอปกรณ

ปองกนอนตรายจากเครองจกร การบำารงรกษาอปกรณปองกนอนตรายสวนบคคล เปนตน

8. ถาไมสามารถควบคมตามมาตรการขางตน ใหพจารณาใชอปกรณปองกนอนตรายสวนบคคลเปนทางเลอกสดทาย

9. กำาหนดมาตรการการเตรยมความพรอมกรณเกดภาวะฉกเฉน10. กำาหนดตวชการวดผลเชงรก เพอตดตามตรวจสอบวา มการ

ปฏบตตามมาตรการควบคมทกำาหนดไว นอกจากนควรมการพจารณาเกยวกบการจดทำาแผนฉกเฉน และการอพยพพนกงาน ซงรวมถงการจดหาอปกรณ สำาหรบเหตฉกเฉนทเกยวของกบอนตรายทมอยในหนวยงาน

6. ทบทวนความเพยงพอของแผนปฏบตการ

จำาแนกประเภทของกจกรรมของงาน

ชบงอนตราย

กำาหนดความเสยง

ตดสนวาเปนความเสยงทยอมรบไดหรอไม

เตรยมแผนปฏบตการควบคมความเสยง (ถาจำาเปน)

ควรมการทบทวนแผนปฏบตการกอนนำาไปใชงานจรง โดยการตอบคำาถามตอไปน1. เมอมการปรบปรงแลว ระดบความเสยงลดลงจนยอมรบไดหรอไม2. ผลจากการปรบปรงตามขอ 1 กอใหเกดอนตรายขนใหมหรอไม3. ไดเลอกวธการแกไขปญหาทคมคามประสทธภาพและประสทธผลหรอไม4. มาตรการควบคมทใชนนเปนทยอมรบของผปฏบตงาน และสามารถนำา

ไปปฏบตไดหรอไม5. จะมการนำามาตรการนไปใช และจะไมถกละเลยเมอเผชญหนากบภาวะ

ตางๆ หรอไม ถามงานเรงดวนอาจจะละเลยมาตรการทตองปฏบตนน เปนตน

การเปลยนแปลงเงอนไข และการจดทำาใหมการประเมนความเสยงควรเปนกระบวนการทตองทำาอยางตอเนอง ดงนน

การจดความเพยงพอของมาตรการควบคมควรมการทบทวนอยางตอเนอง และมการปรบปรงใหมตามความจำาเปน ในทำานองเดยวกนถาสภาพการเปลยนไป และทำาใหอนตราย และความเสยงเปลยนไปดวย ควรทบทวนการประเมนความเสยงใหม

ทบทวนความเพยงพอ

**************************