ת ו ח ו ת פ םייתלדב - israelbar.org.il · זוחמה לש יעיבשה טרופסה...

מחוז חיפה- לשכת עורכי הדין בישראל ם יי בדלת ת ו ח ו ת פ2012 נובמבר- אוקטוברn 45 ' גליון מס חוד החנית – פרקליטות מחוז חיפה אזרחי@ השינוי הנדרש במערכת המשפט – אתם משיבים@ בבודדים או בצוות? עורכי דין מעידים על המקצוע

Transcript of ת ו ח ו ת פ םייתלדב - israelbar.org.il · זוחמה לש יעיבשה טרופסה...

Page 1: ת ו ח ו ת פ םייתלדב - israelbar.org.il · זוחמה לש יעיבשה טרופסה םוי!2013 יאמ שדוחב םייקתי!םשרהל ומידקה םשריהלו

לשכת עורכי הדין בישראל - מחוז חיפהתבדלתיים ו ח ו ת פ

גליון מס' n 45 אוקטובר-נובמבר 2012

@ חוד החנית – פרקליטות מחוז חיפה אזרחי@ השינוי הנדרש במערכת המשפט – אתם משיבים

בבודדים או בצוות? עורכי דין מעידים על המקצוע

Page 2: ת ו ח ו ת פ םייתלדב - israelbar.org.il · זוחמה לש יעיבשה טרופסה םוי!2013 יאמ שדוחב םייקתי!םשרהל ומידקה םשריהלו

יום הספורט השביעי של המחוז יתקיים בחודש מאי 2013!

הקדימו להרשם! זה הזמן להתחיל לחמם שרירים, להגביר אימונים ולהירשם

במשרדי הלשכה.המשחקים ייערכו במתכונת הבאה*:

קטרגל: 4 שחקנים + שוער בקבוצה כדורסל: מינימום 6 שחקנים בקבוצה טניס שולחן, שחיה, שש-בש, ברידג'

ניתן להתארגן במסגרת משרדית, שיתוף פעולה של מספר משרדים, לפי תחומי עיסוק )נזיקין, מקרקעין, פלילי וכו'(, ובכל התארגנות אחרת,

כאשר כל קבוצה תבחר שם ייחודי שיזהה אותה בכל תחרות. כמו כן, ניתן להעביר שמות של בודדים/בודדות המעוניינים להשתתף,

לפרט את התחרות המבוקשת, ואנו נקבצם לקבוצות. * בכל קבוצה לא יירשם יותר משחקן אחד המשחק בליגה פעילה, אך שחקן

יכול להשתתף בכמה מקצועות.המעוניינים יירשמו בלשכת הקשר בבית המשפט

[email protected] :בטל': 04-8698163 או בדוא"ל

לשכת עורכי הדין בישראלמחוז חיפה

היכונו

לפסטיבל החג של החגים

חגיגה של אור, התרגשות, שמחה, צבע, צלילים ואווירת חג ססגונית

הפסטיבל יתקיים השנה באזור חדרה.פרטים בהמשך

Page 3: ת ו ח ו ת פ םייתלדב - israelbar.org.il · זוחמה לש יעיבשה טרופסה םוי!2013 יאמ שדוחב םייקתי!םשרהל ומידקה םשריהלו

[email protected] דוא"ל: 04-8553033 פקס' ,04-8537015/7 טל' חיפה, 6 בן-גוריון שד' סנטר, הסיטי בנין חיפה מחוז - בישראל הדין עורכי לשכת

בשער: פרקליטות אזרחית

מחוז חיפה צילום:

עו"ד ענבל עפרון

המערכת אינה אחראית לתוכן המודעות, הידיעות והמאמרים.

הדעות והפרשנות המתפרסמות הינן על דעת הכותבים ובאחריותם הבלעדית.כל ההצעות בחוברת זו כפופות לחוק

הגנת הצרכן.

לשכת עורכי הדין בישראל - מחוז חיפהתבדלתיים ו ח ו ת פ

גליון מס' n 45 אוקטובר-נובמבר 2013

@ חוד החנית – פרקליטות מחוז חיפה אזרחי@ השינוי הנדרש במערכת המשפט – אתם משיבים

בבודדים או בצוות? עורכי דין מעידים על המקצוע

תבדלתיים ו ח ו ת פ

עורכת: טל דניאל-חבקוקעורכת משנה: עו"ד חנה קציר

יו"ר ועדת העיתון: עו"ד ארנית זוננברג

יעוץ: עו"ד מיכל שקדעו"ד יהודית קורן

חברי מערכת: עוה"ד ליז אהרון, עפר אטיאס, ארנה אלבז, אורית אסנין, רות ברזילי, איטי יעקבי, ליאור מזור, דנה נוף, יעל פנקס,

שימי קדוש יו"ר ועד המחוז:

עו"ד יוסי חכםמנכ"ל ועד המחוז:גב' רביטל אלמוז

הפקה ופרסום: נירפרינט מדיה והפקה בע"מ, טל' 03-6496069

www.nirprint.co.il עיצוב: אילן פארי

www.peeri.com מודעות : קארין רומנו

[email protected]

צילומים: אמנון אלוני, עו"ד ענבל עפרון, רמי שלוש,

Shutterstock.com דוא"ל המערכת:

[email protected]טל' 04-8537015/7

תוכן העניינים

חברי ועד מחוז חיפהעו"ד יוסי חכם, יו"ר

עו"ד איתן לדרר עו"ד ג'ובראן ג'ובראן

עו"ד מיכל שקד עו"ד חיים קינן

עו"ד טל אבריאל עו"ד ארנית זוננברג

עו"ד יניב לוזוןעו"ד ואאל חלאילה

עו"ד השאם דאוד עו"ד וסים פלאח

עו"ד רסמי זחאלקהעו"ד אמאני חלאילה

עו"ד אורי שרם עו"ד יוסף ליבנה

6

22

4על הסף - דבר יו"ר ועד מחוז חיפה

עו"ד יוסי חכם

6יחי החברות

עו"ד חלי רופא

7נתראה בבית המשפט

עו"ד שימי קדוש

8אישי מעו"ד

לא על הניצחון לבדועו"ד ארנית זוננברג מראיינת חברים

בפרקליטות אזרחית מחוז חיפה

12צאי אל החלוןהרב אור זוהר

14בהעדר הגנה

כמה זמן לוקח לכתוב פסק דיןעו"ד אריה אבריאל

15עוד להיט

עבודה נעימהעו"ד ליז אהרון

16בהעדר הגנה

נט המשפט בעיני השופטיםעו"ד ליאור מזור

18פתיחת שנת משפט

השינוי הנדרש במערכת המשפטעורכי דין מביעים משאלות

20להוציא את הדין המשמעתי מהלשכה

ד"ר לימור זר-גוטמןתגובה: עו"ד טל אבריאל

22בצריך עיון

למה לא לבוררות חובהעו"ד יעל פנקס

24פתיחת שנת משפט

נאום עו"ד יוסי חכם בפתיחת שנת המשפט

26צולם ביום חול

אירוע פתיחת שנת המשפט

28לשכה ושות'

מדווחים מהשטח, הודעות לשכה, חדשות המקצוע, כדאי לדעת ועוד

בעריכת עו"ד חנה קציר

34אתיכאן

סוגיות אתיות שעלו במחוזנובעריכת עו"ד רן זינגר

עו"ד רות ברזילי

36עו"ד פנים למשפטIP כתובת או כתובת

עו"ד נדב דופמן-גור

38להקליט בדיקה רפואית

עו"ד עודד בולדו

40בהעדר הגנה

מועדון 88.88עו"ד ישראל יונגר

42עניין אחר

התעללות בבעלי חייםעו"ד סיון נוה

44דין ואומר

44 - והדרת פני זקןהשופט ד"ר יצחק לובוצקי

44 - ומבשרך לא תתעלםעו"ד טל אטקין

46- על זכרון מאוחר בעבירות מין עו"ד גיל שפירא

48Final Offer

משחקים במספריםעו"ד עפר אטיאס

49מה אשיב? מזיכרונותיו של סניגור

שלום ברנר, שופט בדימוס

3 בדלתיים פתוחות 45 אוקטובר-נובמבר 2012

14

48

Page 4: ת ו ח ו ת פ םייתלדב - israelbar.org.il · זוחמה לש יעיבשה טרופסה םוי!2013 יאמ שדוחב םייקתי!םשרהל ומידקה םשריהלו

הכניסה לעורכי דין

בלבד!

חאפריםולא סתם חאפרים לא מזיקים, אלא אלו

שהחדירו רגלם למקצוע שלנו.

אבל ה "שמיימי", מציעים שהם פיתוי לא שלימה, לא גמורה, לא העבודה איכותית, לא מקצועית ובמקרים מסוימים עלולה ממש להיות מסוכנת. הם מבטיחים להוציא אותך מחובות וגורמים לך לשקוע עבורך לגבות מבטיחים הם יותר. עוד

כספים ולוקחים אותם לעצמם.

מסוכנים לציבורובלשון המקצוע גבול מסיגי עם מתמודדים איך אז להם ייאמר שאת מה שאין "לזכותם" ה"חאפרים"? - העם במערכת מפצים הם ובאחריות, במקצועיות בכישורים, ברדיו, בעיתונות, ענק בפרסומות משומנת, שיווקית באינטרנט ובטלוויזיה ובשידול אגרסיבי, כשלעיתים אנשים מקבלים פניית טלמרקטינג יום לאחר צילום CT או כשהם

עדיין בחדר מיון.

כמוכם כמוניהמבטיחות פרסומות לראות נמאס לי גם או בתאונה, שנפגע למי כסף המון עם שהסתבך למי או שחלה, למי שמישהו ולהרגיש לפועל הוצאה הכבולות ידינו את מנצל אחר

)ועל כך יש מחלוקת אם לטובה אם לאו( בעניין פרסומת ושידול.

שברתיעתם האזרחים, את לראות נמאס לי גם נופלים השונים, המוסדות של הבירוקרטיה מנפתולי לזרועותיהם של ה"חאפרים", ניזוקים לא אחת, משלמים

כספים מיותרים, וקצרה היריעה מלהמשיך ולתאר.

שמים ידם בפרנסה שלנוהמקצוע, אנשי אנו, גם נפגעים. התמימים רק ולא ידע, והעמקנו והשתלמנו השקענו רבות, שנים שלמדנו כדי להתמקצע ולהשתכלל ולתת שירות מעולה למי שזקוק עוברים שלמעשה "חאפרים" אחד, ברגע ופתאום, לכך את גוזלים משפטי, וטיפול ייעוץ במתן פלילית עבירה פרנסתנו בעורמה ובהצגת מצג שווא, תוך ניצול תמימות

של אנשים הנמצאים במצבים קשים.המשוכנעים, אתכם, לשכנע מתכוון לא בוודאי אני גם מחפיר הוא לצערי, הבחינות. מכל מחפיר שהמצב להיות האמורים למקצוע, שחברים והוא, נוסף, מהיבט אמונים על כללי האתיקה המקצועית, נותנים ידם למסיגי

גבול המקצוע.

אל תשתפו איתם פעולה הציבור, את להעיר מעשה. לעשות הזמן הגיע אכן! להאיר את עיניו ולפתח מודעות צרכנית נבונה וגם לקבל גם היבטיה, כל על התופעה, למיגור מכם אקטיבי סיוע

אם מדובר בעמיתים למקצוע.החלטנו לצאת בימים הקרובים במסע פרסום במדיות אינטרנט דיגיטלית, עיתונות כתובה, עיתונות השונות: ובבד בבד ומודעות פרסום. חייבים להזהיר לגבי העתיד לתת למי שכבר נפגע כתובת אליה יוכל לפנות כדי למזער את הנזק שנגרם לו, ככל שזה אפשרי. צריך שהציבור יבין

שטיפול משפטי מקבלים רק מעורכי דין!!! של כואבים מקרים בפני והציגו חברים אלי פנו לקוחות, שהגיעו אליהם לאחר שנפגעו מגופים או יחידים

כאמור. ליבם נחמץ כשראו את גודל הנזק הנגרם.למנוע כדי לרשותנו העומדים האמצעים בכל נפעל פגיעה בפונים אלינו, שממילא הם כבר פגועים ומסובכים, ובהגשת למשטרה תלונות בהגשת צורך יהיה אם גם

תביעות.להעלאת התקשורתי הקמפיין בצד אלו, בימים המודעות בקרב הציבור, נפעל להזהיר מהסכנות, לתבוע את המפרים, להגיש תלונות נגד העבריינים ולפעול ככל

שניתן כדי לבער את הנגע.כזה מקרה כל לידיעתי להעביר אתכם מבקש אני המקצוע גבול מסיגי לגבי מידע וכל אליכם, המגיע

והנותנים להם יד. עו"ד יוסי חכםיו"ר ועד המחוז

בדלתיים פתוחות 45 אוקטובר-נובמבר 42012

Page 5: ת ו ח ו ת פ םייתלדב - israelbar.org.il · זוחמה לש יעיבשה טרופסה םוי!2013 יאמ שדוחב םייקתי!םשרהל ומידקה םשריהלו
Page 6: ת ו ח ו ת פ םייתלדב - israelbar.org.il · זוחמה לש יעיבשה טרופסה םוי!2013 יאמ שדוחב םייקתי!םשרהל ומידקה םשריהלו

זהו מקצוע המצריך סוג

של התנהלות יחידנית, בודדה

במערכה, לטעמי במובן החיובי של המילה. והרי מה יותר טוב, מכיל,

בוטח, ממלא ומספק, מלסמוך

על עצמך?

על תתרשמו מה"חברי/חברתי" שבה עורכי דין מכנים קולגות שלהם בבית משפט.

מדובר במקצוע בודד מאוד.

לא א פעם אך בקונצנזוס; הייתי לא פעם ף קונים/ שכולם בגדים או חפצים קניתי לובשים; מעולם לא הייתי חלק מקבוצה, וגם מקבוצה, חלק הייתי בטעות, אולי, כאשר תמיד, אבל תמיד, הייתי "נטע זר" שם. תמיד הייתי שונה ואחרת, בולטת יותר או בולטת בעיקר אך במראה, גם אחרת שאני היה ניכר אבל פחות, להתנהלות לי, מתאים כך כל שלנו המקצוע לכן בחשיבה. ולאופי שלי, לבד מובילה, לבד מחליטה ולבד מכריעה, אך גם

מוקפת בחברים בו זמנית.חבריי היקרים, אנחנו בחרנו בדידות. עלינו שכופה במקצוע העניין על נסתכל שלא איך חלק הוא אם גם הדין, עורך -ממשרד בוטיק וגם אם הוא חלק ממשרד המונה מספר עורכי דין, בבדידות נתון יום, של בסופו לעומת גבוה ובמינון מסוימת

מקצועות אחרים.

כמו שריקה בחשיכהבשיחת לבדו, הדין עורך אשר הוא הראשונית, הייעוץ צריך להרשים את הלקוח המגיע המשפטי בהליך איתו. לשיחה ונקיטת האסטרטגיה, הוא אשר להחליט יום של בסופו צריך מול המשפט, בבית לבדו. השופטים ובאולם בית המשפט צריך, אשר הוא הדין עורך -

לגמרי לבדו, לקבל החלטות שיש בהן להכריע את גורלו של התיק אותו הוא מנהל.

עשרות בפירמה שבה הן הדברים, את רואה שאני ככול שניים, או אחד דין מעורך הבנוי במשרד והן דין, עורכי מככבת בו לתיאטרון המומשל מקצוע, אותו הוא המקצוע "הצגת יחיד". זהו מקצוע המצריך סוג של התנהלות יחידנית, והרי מה במובן החיובי של המילה. בודדה במערכה, לטעמי

יותר טוב, מכיל, בוטח, ממלא ומספק, מלסמוך על עצמך? לשכה חברי בחברים, מוקפת שאמרתי, כפי אבל, לבד,

כמובן.

על חבר ועל קולגהבתי באולמות "חברתי" או "חברי" במילה השימוש המשפט, מעלה בי חיוך קטן ורצון עז לעצור הכל ולהסביר את

משנתי הסדורה מאוד בנושא.

יחי החברות

עו"ד חלי רופא

להשיב מנת על רק בשיאו, דיון עוצרת אני בחלומותיי ל"חבר" שאפתן שכינה אותי "חברתי" באולם בית המשפט, אני בחלומותיי שלי. חבר להיות על לחלום רק יכול שהוא אפילו נותנת ל"חבר" ולמאזינים באולם בית המשפט הנכבד, בבתי "חברות" המושג זילות על ומקיפה שלמה הרצאה המשפט ובין עורכי הדין ועל תנאי הכניסה המינימאליים שלי

להגדרה, שמהם אותו "חבר" שאפתן, כל כך רחוק.פנטזיה בגדר להישאר יאלצו והדמיון שהחלום נכון אז אותי מביאה מעמיקה, שאינה ואפילו מחשבה אבל בלבד. למסקנה, שהשימוש בגינונים וכינויים מכובדים כמו "חברי" מהווים ניסיון חביב להפיג את הבדידות שהיא חלק מהמקצוע שלנו. שימוש, אשר בפועל כל כך רחוק מעולמי, המקדש ממש יחידי נכנסים בשעריו ואשר והרעות החברות מושג את

ויחידות סגולה בלבד.

אצלי מעורר תמיד "חבר" הנעלה במושג השימוש לכן בו, להשתמש ההקפדה כי חשד. אצלי מעורר ותמיד חיוך,

נעשית בעיקר כאשר הדובר שוכח את שמו של ה"חבר". "חברי" במילה בשימוש שיש להודות מוכרחה אני אבל /"חברתי" גם הרבה קסם. שאיפה חביבה של בודדים לוחמניים, משולחי רסן, בדרכם, לכיבוש יעד אסטרטגי מהותי, שבדרכם וגינונים ומתוך כך מכנים עצמם "חברים". שומרים על הדר כאילו השימוש במושג, יהא בכוחו להביא אותם להיות חלק בהתנהלות המחויבת וגדולה, מגובשת אחת, מ"חבורה" חברית אמיתית בדרך לכיבוש היעד, ולו רק מתוקף השימוש

במילה "חברי".ובהרבה חברי חבריי היקרים, אברך את כולכם בכל טוב אמת. אך מעת לעת, ובעיקר ברגעים קיצוניים של עורכי דין שאפתניים במיוחד, אמשיך לפנטז על עצירת הדיון למשמע

הכינוי "חברתי".

בדלתיים פתוחות 45 אוקטובר-נובמבר 62012

Page 7: ת ו ח ו ת פ םייתלדב - israelbar.org.il · זוחמה לש יעיבשה טרופסה םוי!2013 יאמ שדוחב םייקתי!םשרהל ומידקה םשריהלו

לגמרי לבד - השפעת בקשת פסילה של שופט על הקריירה של עורך הדין המבקש

הדין ל עורך נתקל המקצועיים, בחייו פעם, א שבוי הוא בהן הרוב" "עריצות של בדילמות מייצג הוא אותו הלקוח כלפי אחריותו בין עבודתו להמשך הנוגעים רוחב שיקולי לבין

המקצועית.

יש אוי ויש אוי ואבויבקשות לקבלת בנוגע שהסטטיסטיקה הוא סוד לא מ-90% יותר חד-משמעית: מאד הינה שופט לפסילת מבקשות הפסילות אינן מתקבלות. בשל הדין הנוהג בישראל, זה שדן הוא הוגשה בקשת הפסילה פיו השופט שכנגדו על בבקשה, נוצרת רגישות רבה. מחד גיסא, אם מרגיש עורך הדין כי שופט פלוני בתיק מסוים אינו יכול לשבת בדין בשל חשש לניגוד עניינים או בשל חשש שהוא נוטה לטובת הצד שכנגד, חובתו המקצועית ליידע את לקוחו ולהגיש בקשת פסילה כנגד אותו שופט. מאידך גיסא, מכיוון שעורך הדין מודע לסיכויי בקשתו ולכך ש"יש מחר" - דהיינו, בעתיד יצטרך להופיע שוב באולם של אותו שופט שהתבקשה פסילתו, נאלץ עורך הדין להכריע בדילמה בין טובת הלקוח - הגשת בקשת פסילה לבין טובתו הוא - להימנע מעימות מיותר עם שופט שמחר יפגוש

בו שוב, הפעם עם לקוח אחר.

הצעות פשרה מטעם בית המשפטעניין שבשגרה הוא כי בתחילת דיון או במהלכו מציע בית המשפט הנכבד הצעת פשרה לצדדים. בחלק מהמקרים, הצעת ובית הראיות, מסכת נשמעה בטרם עוד מוצעת הפשרה המשפט מציע הצעה זו על בסיס תחושותיו והערכת הסיכון של הצדדים, כפי שבית המשפט רואה אותו במועד ההצעה. נטיית ליבם של חלק מעורכי הדין הינה: אין לסרב להצעות לאינטרס של בניגוד לעיתים פועלת זו נטייה בית המשפט. ללקוח ושווה יכול סיכונים אמיתית, הלקוח, שכן, בהערכת שלא להתפשר אלא לדרוש את קבלת/דחיית מלוא התביעה החשש בנתבע. או בתובע מדובר אם לשאלה בהתאמה האמיתי של חלק מעורכי הדין בסיטואציה שכזו הינו כפול: לסירוב הספציפי, בתיק השופט לתגובת נוגע ראשון חשש לקבל הצעתו ואילו החשש השני נוגע "למערכת היחסים" בין עורך ינהל הדין בתיקים עתידיים, אותם עורך השופט לבין

הדין אל מול אותו שופט."אפילו מקום שהשופטים נמנעים בקפדנות ממתן פרסים או מענישה של עורכי דין, אשר משתפים פעולה בהתקדמות נותרת עדיין פעולה, משתפים שאינם או הסכם לקראת ככפיה השופט מעורבות את יפרשו הדין שעורכי הסכנה להם נדמה אשר לזו התנהגותם את שיתאימו או סמויה,

שהשופט דורש, במקום להתאימה לצורכי לקוחם"1.אך לא רק עורכי הדין נמצאים בסד הדילמה באם להיענות למצוא יכולים עצמם הדין בעלי גם המשפט. בית להצעות

הנכבד, המשפט בית שהציע פשרה, הצעת מקבלים עצמם לא מתוך הסכמה אלא מתוך חשש: "עצם הכוח המצוי בידי השופט וההילה האופפת אותו עלולים לגרום לכך שבעל הדין בעל הסכמה. מתוך ולא ייראה מתוך השופט לעצת יישמע הפשרה להצעת מצדו אי-היענות שמא לחשוש עלול הדין של השופט תעורר עליו את כעסו של זה והוא עלול לפסוק

לחובתו שלא בצדק"2.

כיצד ראוי לנהוג?ככל הנראה, אין נוסחת קסם שעל פיה אמור לנהוג עורך הדין בבואו להכריע בכל דילמה שכזו. יחד עם זאת, מן הראוי שעורך הדין יזכור, בכל עת, כי בראש ובראשונה הוא מייצג את הלקוח וטובת הלקוח היא מעל לכל חשבון עתידי כזה או

אחר של עצמו.התנהגות כזו, לעניות דעתי, תגרום גם לשופטים להעריך ובכך, אופורטוניסטים משיקולים הנמנעים הדין עורכי את "להעניש" לגיטימציה תהיה לא מעצמה: הדילמה תיפתר או המשפט בית הצעות את מקבלים שאינם דין עורכי שופט. לפסול בקשה מגישים - הלקוח של האינטרס בשל ויכולים לסגל לעצמם וגם השופטים צריכים גם עורכי הדין הנחת עבודה שבה הדיון המשפטי איננו בין עורך דין ספציפי גם ואילו לבין שופט מסוים, הדיון הוא על סוגיה משפטית וגם עורכי הדין הם בסך הכל שליחים: השופטים השופטים

שליחי החוק ועורכי הדין שליחי הלקוח אותו הם מייצגים.

1 דוגמאות אפשר למצוא בפסקי הדין: רע"א 287/88 מנוף סיגנל נ' סמיר עבדל ראזק, פ"ד מד )3( 750; ע"א 4237/97 קפלון נ' קרביצקי )טרם פורסם(; ע"א 5796/97 פניציה מפעלי זכוכית ישראליים בע"מ נ' רונן

)טרם פורסם(. .317 א', בעמ’ המשפט גם אחרת, - אפשר יישוב סכסוכים 2 אלרואי, וראו גם בזק, יישוב סכסוכים משפטיים בדרך של פשרה, הפרקליט כז

)תשל"א( 325.

נתראה בבית המשפט

עו"ד שימי קדוש

7 בדלתיים פתוחות 45 אוקטובר-נובמבר 2012

Page 8: ת ו ח ו ת פ םייתלדב - israelbar.org.il · זוחמה לש יעיבשה טרופסה םוי!2013 יאמ שדוחב םייקתי!םשרהל ומידקה םשריהלו

אמונה, מוטיבציה, והכרה בשירותם את שלושת האדונים - הציבור, החוק והמדינה -

הכירו את פרקליטות מחוז חיפה אזרחי.

הוקמה פ חיפה, מחוז אזרחית רקליטות הפרקליטות הפרדת לאחר ב-2006, היקף רחבת היא ולפלילית. לאזרחית וחולשת על בתי משפט השלום במחוז, ביה"ד האזורי לעבודה, בתי הדין הדתיים שבמחוז, ביהמ"ש המחוזי. חברי הפרקליטות וכמובן, יחידה", "גאוות מלאי רבה, ברצינות לעבודתם מתייחסים

החל מהעומד בראש ועד לאחרון המתמחים.כמה והזמנתי ולמה, מה על לבדוק חייבת הייתי

מהפרקליטים, באמצע יום עבודה לחוץ, לשיחה נינוחה. לתחום הפרקליטות פיצול על דעתך מה לדרר, עו"ד

אזרחי ולתחום פלילי?המהלך נועד לאפשר התמודדות יעילה עם הגידול במספר דומה פורמט שנבחן לאחר והמינהליים האזרחיים התיקים ומוצלח במחוז ת"א. תוצאה של הגידול במספר הפרקליטים הנדרשים לעסוק אך ורק בתחום האזרחי והמינהלי שמשקף את ההכרה שהתחום האזרחי דורש התמחות מיוחדת. הפיצול מאפשר התמקדות בפיתוח כלי אכיפה אזרחיים ומינהליים, פעולה שיתוף ומתקיים הפלילית האכיפה את המשלימים

מוצלח לאכיפה משולבת.איך מתבצע שיתוף הפעולה?

ועם בכלל הפלילית הפרקליטות עם העבודה יחסי פרקליט המחוז בפרט, מעולים. לתפיסתי, הפרקליטות חייבת המשפטית: סביבתה כל עם טובים עבודה בקשרי להיות הכנ"ר, המשפטי, הסיוע הדין, עורכי לשכת המשפט, בתי למשפטים הפקולטה ישראל, משטרת הממשלה, משרדי

באוניברסיטת חיפה ועוד.

זה מסביר את המעורבות הבולטת שלך ושל פרקליטים נוספים בפעילות ועד המחוז.

אנו מעודדים את הפעילות והמעורבות במסגרת ועדות מעודדים אנו להשתלמויות. לצאת להתמקצע, המחוז, והשתתפות באוניברסיטה מתקדמים לתארים לימוד

בכנסים.אילו שינויים ועדכונים צפויים בפרקליטות?

לכל, "הכתובת" היה האזרחי המחוז פרקליט בעבר אם כעת, כחלק מתהליך ארצי של התמקצעות וחשיבה ניהולית, פרקליטים ניהול", "שכבת בהכשרת בפרקליטות החלו העוסקים את מנחים מסוים מקצועי לתחום האחראים

בתחום ומסייעים בניהול.

עומסאיך מתמודדים עם כ-3,400 תיקים חדשים מידי שנה?

במדד זה קודמת לפרקליטות בחיפה רק פרקליטות מחוז ת"א. כיום, מספר התיקים הפתוחים עומד על כ- 4,300 והוא גדול המסתיימים התיקים מספר שכן בהתמדה, מצטמצם

ממספר הנפתחים.תיקים מופנים למיקור חוץ?

של בעיצומו נמצאת האזרחית הפרקליטות גולן: עו"ד מהלך אסטרטגי קריטי, שבמרכזו הצבתה כגורם יוזם ומרכזי לנכסי אפקטיבית הגנה ומתן החוק, אכיפת יעדי להגשמת המדינה )פרקליטות חיפה מובילה מגמה של אכיפה שלטוני

אזרחית-מינהלית(.המאמץ את להקדיש תוכל שהפרקליטות להבטיח כדי ומשאבי כוח-אדם מקצועי באיכות המתחייבת, וכדי להתמקד של הארצי הועד עם בתיאום הוחלט, המורכבים, בתיקים ארגון פרקליטי המדינה, על פיילוט שבמסגרתו יועברו תיקים קטן, הפרקליטות ידי על בהם לטיפול שיש המוסף שהערך ותיקים עבודה הוספת על הוחלט במקביל חיצוניים. לעו"ד

בתחומים בהם יש ערך מוסף גדול בטיפול הפרקליטות.ופרקליטיה, כמערכת הבכירה חיזוק המערכת - המטרה מתבטא הפרקליטות של הפיקוח בערכאות. המדינה לייצוג לתביעות ע"י המחלקה ומפוקחים נבחרים עוה"ד בכך שכל ולמיקור חוץ בפרקליטות המדינה, לרבות כתבי הטענות, וכך

גם כל החלטה ומהלך משמעותי בתיק.צוות פרקליטים. כ-39 מגובש, בצוות שמדובר ניכר

הפרקליטות האזרחית כולו מונה יותר מ-60 איש. לעו"ד האזרחי בתחום פרטי עו"ד בין הבדל יש

בפרקליטות?הפרטי, מהתחום שהגיעה כמי מרקו-סולומון: עו"ד בעיני, אין הבדל בייצוג הלקוחות - כל עו"ד מגן על אינטרס לקוחותיו. כשהלקוח הוא המדינה, אני מקדמת את האינטרס שלה, לצד האינטרס הציבורי. אנו חבים חובת אמון והגינות גם כלפי האזרח, כחלק מהאינטרס הציבורי, ולכן לא נגן על עמדת משרד ממשלתי אם אינה ראויה. כשהמדינה צד בתיק, הייצוג ולכן, רוחב להשפעות יותר גדול פוטנציאל קיים מחייב גם שיקולי מדיניות ואינטרס ציבורי במובן הרחב, מצב

שאינו תמיד קיים בתחום הפרטי.

עו"ד ארנית זוננברג

לבדוהניצחון לא על

אישי מעו"ד

בדלתיים פתוחות 45 אוקטובר-נובמבר 82012

Page 9: ת ו ח ו ת פ םייתלדב - israelbar.org.il · זוחמה לש יעיבשה טרופסה םוי!2013 יאמ שדוחב םייקתי!םשרהל ומידקה םשריהלו

עו"ד עינת שטרמן כהןסגנית בכירה. בעלת תואר ראשון במשפטים ושני בהצטיינות,

במשפטים ובריאות. נשואה ואם לשניים. התמחתה בפרקליטות הפלילית. עבדה בתחום הנזיקי בשוק הפרטי, לפני כ- 5 שנים חזרה

לפרקליטות חיפה אזרחי ומטפלת בתיקי נזיקין, תיקי קצין התגמולים ובתביעות יזומות של המדינה. חברה בפורום נזיקין בלשכת עוה"ד

ובפורום נזיקין בפרקליטות המדינה.

עו"ד שאול כהןממונה. נשוי לאורלי מהנדסת באמדוקס לשעבר ומורה למתמטיקה

ומחשבים בתיכון כיום. אב לשלושה. מ-1992 בפרקליטות )למעט שנה במשרד פרטי(. חבר בלשכות עוה״ד בניו-יורק ובקנדה )אונטריו( ובעל תואר שני במינהל עסקים )אונ׳ בוסטון( ובמשפטים )אונ׳ יורק

בטורונטו(. חבר בועדת מחשוב במחוז חיפה ובוועדת התמחות ארצית.

עו"ד איתן לדרר – פרקליט מחוז חיפה )אזרחי(

מגמה בוגר .1961 חיפה, יליד ריאלית ביה"ס הריאלי בחיפה. בעל תואר ראשון בהיסטוריה של המזרח התיכון ומדע המדינה מאוניברסיטת תל אביב ומשפטים מהאוניברסיטה

העברית. אב לשניים.ת"א מחוז בפרקליטות התמחה ת"א מחוז ובפרקליטות )פלילי( )אזרחי(, שם החל לעבוד כפרקליט. לעבוד לבקשתו עבר ב-1997 תפקידיו בין חיפה. מחוז פרקליטות של האזרחית במחלקה חבר הארצי: במישור הפרקליטות של בפורומים חבר משמש של בדרך להם צד שהמדינה סכסוכים ליישוב היגוי בוועדת )"ועדת שמגר ועדת דו"ח יישום לבחינת בוועדה חבר גישור; הנזיקין; בפורום חבר האזרחית; ההנהלה בפורום חבר שני"(, חיבור צוות עבודה; ותהליכי להתייעלות הניהולי בצוות חבר ההיגוי בוועדת חבר ;2012-2010 לפרקליטות האתי הקוד למחשוב הפרקליטויות. בנוסף, חבר בוועד מחוז חיפה מ-2005, יו"ר ועדת ביהמ"ש המחוזי -ובעבר שימש יו"ר ועדת האתיקה למשפטים בפקולטה מהחוץ מרצה הועדה. סיו"ר - והיום

באוניברסיטת חיפה.תיקים מפורסמים הקשורים בשמו: תביעות הנזיקין של חברי המשלחת האוסטרלית מאסון גשר המכביה, בסיומן זכה בפרס תביעות באוסטרליה, הציונית הפדרציה של הרצל זאב בנימין

הנזיקין והעתירות בגין צלילות וחשיפה למימי הקישון. נרחבת בעבודה אישי סיפוק לך יש האם לדרר, עו"ד

ואינטנסיבית כ"משרת הציבור"?תיק, של מוצלח סיום למשל, יומיומי, הסיפוק לפעמים מתמחה או פרקליט של הצלחה חשוב, מערכתי נושא קידום שלנו. זכיתי להיות הפרקליט שייצג את המדינה בתביעות נפגעי אסון גשר המכביה, לפני 15 שנה. בתחילה, היה מי שניסה להציג בעיני, אך היהודית", הקהילה "כאויב בחיפה הפרקליטות את המטרה הייתה להביא לסיום ראוי ומכובד של הפרשה, ולסלול באוסטרליה היהודית הקהילה של האמון לשיקום הדרך את ומרבית ביהמ"ש לשמחתי, ובמוסדותיה. ישראל במדינת הסתיים התיק למטרה. שותפים היו בתיק הצדדים כוח באי פרס לחתן הפכתי באוסטרליה היהודית הקהילה כש"מאויב"

הפדרציה הציונית באוסטרליה - סיבה לגאווה. מהן מטרותיך כפרקליט מחוז חיפה אזרחי?

שבו ביותר, גבוהה ברמה מקצועי כגוף היחידה את לשמר וערכיים, איכותיים ופרקליטים מתמחים מינהליים, עובדים שזה למרות ובהגינות. בכבוד בגאווה, המדינה את המייצגים

נשמע כסיסמא, זו האמת. ובעשור הבא? היכן יש להתפתח, ומה לחזק?

העבודה תהליכי שיפור המבני, השינוי תהליכי השלמת לפרקליטות על ההשתייכות הגאווה והניהול המקצועי; שימור

בכלל, וליחידה בפרט. ושאיפותיך האישיות?

הנה סיבכת אותי... ואת הלוא מכירה אותי, אני אף פעם לא תכננתי, באופן אישי, מעבר לשנה-שנתיים קדימה.

עו"ד איתן צורסגן בכיר א' )בפועל(. נשוי להדס, מנהלת דיור מוגן באיזור חיפה

והקריות ואב לשניים. התמחה בפרקליטות חיפה ב-1998 ומאז הוא במחלקה האזרחית. עוסק בעיקר בתביעות נזיקין. חבר בועדת נזיקין

במחוז בחיפה.

עו"ד ד"ר טל גולןסגן בכיר נשוי לעירית, מנתחת מערכות באלביט, ואב לשלושה.

התמחה ועבד בתחום האזרחי במגזר הפרטי. 7 שנים בפרקליטות. עוסק בעיקר בתחום תיקי עבודה, ואחראי גם על מיקור חוץ בתיקי

קצין התגמולים. ד"ר למשפטים מאוניברסיטת ת"א בתחום דיני עבודה, ומרצה בתחום באוניברסיטאות תל-אביב וחיפה. פעיל בלשכת

עורכי הדין במחוז ומשמש כסיו"ר ועדת ביה"ד לעבודה.

עו"ד עלאא איוב סגן בכיר. נשוי לאימאן, מורה למדעים. התמחה במחוזי בחיפה, כ-4

שנים היה עוזר משפטי של כב' השופט כמאל סעב. מ- 2009 בפרקליטות. עוסק במגוון תחומים: מינהלי, מקרקעין, נזיקין וכן בתיקי קצין

התגמולים. בוגר התוכנית המשולבת של משפטים וסיעוד באוניברסיטת חיפה, בעל תואר שני במשפטים. משמש עמית הוראה בחוג לסיעוד

באוניברסיטת חיפה ומעביר קורס בתחום המשפטי לאחיות.

עו"ד אורנה מרקו סולומוןסגנית בכירה. נשואה למשה, מהנדס אזרחי העוסק בניהול פרויקטים למגורים ומסחר. אם לשלושה. עו"ד מ-1995. עבדה בתחום האזרחי במגזר הפרטי ולפני 7 שנים הצטרפה לפרקליטות האזרחית בחיפה.

עוסקת בעיקר בתיקי נזיקין.

9 בדלתיים פתוחות 45 אוקטובר-נובמבר 2012

Page 10: ת ו ח ו ת פ םייתלדב - israelbar.org.il · זוחמה לש יעיבשה טרופסה םוי!2013 יאמ שדוחב םייקתי!םשרהל ומידקה םשריהלו

עו"ד שטרמן-כהן: התנסיתי במגזר הפרטי ובפרקליטות ובייצוג לי ערך מוסף אישי בטיפול בתיק אני מרגישה שיש

עמדת המדינה. אני חלק מארגון גדול.בתיק לא גם אחד, לקוח לנו אין מרקו-סולומון: עו"ד

נזיקין קלאסי - תמיד שלושה: הציבור, החוק והמדינה. ישראלים מטיילים של מרתק תיק לדוגמא, כהן: עו"ד נפטר ממחלה מדבקת. בדרום אמריקה שאחד מהם בג'ונגל חילוצם, את החוץ ממשרד דרשו המטיילים שאר הורי ידוע. הוצאות מכיוון שלא היה עימם קשר ומצבם לא היה החילוץ היו כבדות. התיק הגיע לדיון משפטי בעניין הדרישה לכיסוי ההוצאות ועלתה השאלה אם ועד כמה המדינה צריכה לדאוג לאזרחיה גם בחו"ל. זו דוגמא להיבטים רחבים, מעבר

לאספקט צר של אינטרס הלקוח היחיד.

מוסר - לא מילה גסהביותר, הגדול המעסיק המדינה, את מייצגים אתם

בתובענות בבית הדין לעבודה?הדרך את מתווה האזרחית הפרקליטות גולן: עו"ד מבחינת דיני עבודה במישור של חקיקה, הסכמים והסדרים. את מייצגים אנו לעבודה. בתיה"ד פסיקת במישור גם כך תביעות קיבוציים, סכסוכים - עבודה תיקי במגוון המדינה יחסי עובד-מעביד, השעיות, שכר, מכרזים, הליכי פיטורים,

זכויות פנסיוניות ועוד.וקונפליקטים אישיים?

בתפקיד מובנה חלק כנראה הוא קונפליקט כהן: עו"ד כל עו"ד. כשיש לי קונפליקט עם הלקוח, שהוא המדינה, אני החלטותיו. את לשנות המינהלי הגוף את לשכנע מתאמץ זה קורה לא פעם בתיקי תביעות או ערעורי קצין תגמולים. אם מדובר במקרה של צדק מוסרי, או פגיעה שנכון מוסרית להכיר בה, תמיד אתאמץ לשכנע את הגוף המינהלי. לרוב אני מצליח. במקרים אלו, הפסד משפטי הוא לעיתים צודק ולא

יעורר אצלי כל התנגדות או אכזבה.לייצוג, מתאים אינו שתיק חושב אני אם צור: עו"ד הרשות או המדינה, את לשכנע מצליח אני המקרים, ברוב הרלוונטית. אני לא בטוח שבמגזר הפרטי זה פועל כך, וודאי

שזה הרבה יותר קשה. הוא הלקוח "צד". מייצג שאינו ומבהיר חוזר הצוות ייצוג מוסדות המדינה, אבל "המדינה" אך המשמעות הינה

גם את האזרח.עו"ד לדרר: אם האזרח צודק - אנו רואים עצמנו "הפה" שלו. אנו לא לעומתיים, לא "עושים דווקא". איני מנחה את העמדה אם להיפך, המדינה. של עמדה כל על להגן עוה"ד אנו יותר. בעיני חשוב ל"צדק" החתירה עקרון - מוטעית שה"לקוח" העמדה את גם הזמן, כל עצמנו לבדוק מונחים - המדינה, מבקש מאיתנו לייצג. אם לאחר בחינה מקצועית שלנו, המדינה צריכה לחזור בה או לשלם לאזרח, לא נרגיש

שהפסדנו כשננחה אותה לנהוג כך. יש דוגמאות?

טיפלתי בתיק של קצין צבא לשעבר, שערער כהן: עו"ד על החלטת קצין התגמולים שלא הכיר בו כנכה צה"ל. הקצין

והתצהיר היו חסרים פרטים ובכתב הערעור ייצג את עצמו מקרה עוד בו ראה התגמולים קצין של המומחה מהותיים. כתב קריאת עם לגילו". המתאימים ניווניים "שינויים של הערעור, ומהיכרותי את היחידה בה שירת, הבנתי שהמומחה לפיכך, הבחור. של הקרבית להיסטוריה ער היה לא יקבל שביהמ"ש במטרה שאלות שאלתי הנגדית בחקירתו שמדובר להתרשם ויוכל המלאה, העובדתית התמונה את פיזיים עומסים עם קרבית הייתה בצבא שתעסוקתו באדם קשים, שלא באו לידי ביטוי בהתנהלותו מול קצין התגמולים והמומחה מטעמו. בסופו של דבר, ערעורו התקבל. הפסדתי

אך הרגשתי שנעשה צדק.לזכור יש המשפטית, הבדיקה לצד איוב: עלאא עו"ד שמאחורי התביעה עומד אדם וסיפור אישי. גישה זו מאפשרת לי לנהל את התיקים במקצועיות מעורבת ברגישות, במיוחד לו שנעשה מרגיש העותר במסגרתן מינהליות בעתירות עוול על ידי הרשות. במקרים אלו, ובמיוחד כשאנשים אינם מיוצגים, אמצא הזדמנות לנסות ולשכנע את העותר בצדקת מבחינה גם יבשה אלא משפטית מבחינה רק לא ההחלטה, מהותית ערכית, תוך הצגת התמונה הכוללת. לעיתים, הדבר נעשה גם לאחר פס"ד הדוחה את העתירה. לדעתי, גישה זו מחזקת את אמון הציבור ברשויות בכלל ובפרקליטות בפרט.

מצאת החמה ועד צאת הנשמה עו"ד לדרר, האם נכונות השמועות שמזכירות המחלקה

האזרחית לעולם אינה נסגרת?כאלו. עובדים הרבה אין מדהימה. מזכירות לנו יש ב-6:30 בבוקר המזכירות מאויישת - פותחים דואר, מוציאים החלטות שהגיעו בלילה, מכינים תיקים לאותו יום. העבודה המזכירות שנים 3 לפני בלעדיהם. מתבצעת הייתה לא שלנו נבחרה לצוות מצטיין מטעם משרד המשפטים והשנה לעובדת נבחרה דהן, אוריה גב' שלנו, הראשית המזכירה

מצטיינת מטעם משרד המשפטים. מיהם עוה"ד שאתם קולטים ?

ניסיון במגוון תחומים. הגיוס נעשה במכרז עו"ד בעלי פומבי שבסופו 'ועדת מכרזים' מראיינת את המועמדים. לא תפיסה בעלי לאתר ומנסים מקצועית, רמה על מתפשרים ערכית, נכונות לשרת את הציבור, ומי שרואים בזאת שליחות.איך איוב, עלאא עו"ד מגוונים, חיים קורות לחלקכם

הולכים יחד התואר בעריכת דין והעיסוק בסיעוד?בטיפול עוזרים הסיעוד לימודי איוב: עלאא עו"ד לימודי בנוסף, רפואיים. אספקטים שלהם משפט בתחומי והמיומנויות ואת התקשורת הסיעוד מעשירים את הראייה נוסף. מקצוע לרכוש מזיק לא פעם אף הבינאישיות. דווקא עלה משפטים ללמוד שהרעיון אספר כאנקדוטה מהחוג גרנות מיכל פרופ' מעריך, מאוד שאני מרצה בזכות ציינתי לסיעוד. במהלך קורס שעסק במיומנויות בינאישיות לי קראה השיעור בתום נוסף. מקצוע ללמוד מעוניין שאני

המרצה ועניינה אותי במסלול של משפטים וסיעוד.

יורק מניו דין רישיונות לעריכת כהן, באמתחתך עו"ד

אישי מעו"ד

"אם אני חושב שתיק אינו

מתאים לייצוג, ברוב המקרים, אני

מצליח לשכנע את המדינה,

או הרשות הרלוונטית. אני

לא בטוח שבמגזר הפרטי זה פועל

כך"

בדלתיים פתוחות 45 אוקטובר-נובמבר 102012

Page 11: ת ו ח ו ת פ םייתלדב - israelbar.org.il · זוחמה לש יעיבשה טרופסה םוי!2013 יאמ שדוחב םייקתי!םשרהל ומידקה םשריהלו

וקנדה. סליחה, איך בכלל שכנעת את אשתך שעדיפה משרת במשרד משרה במקום חיפה", בפרקליטות ציבורי "פקיד

אמריקאי מצליח?ציונות טוב, מציונות. בקלישאה? לך אשיב אם תצחקי ואהבה... אני 20 שנה בפרקליטות וזה שאני לא צריך לעשות

קיצורי דרך זה חלק ממה שמחזיק אותי פה.

גאווהומה עם קצת חדשנות? קצת אקשן?

חיפה בפרקליטות הושק ב-2006 חדשנות? כהן: עו"ד נזיקין בתביעות פשרות לעידוד ניסיוני פרויקט )אזרחי( שהמדינה צד להן. תוצאות הפיילוט העידו על הצלחה ניכרת תוך מוקדם, בשלב ומורכבים, גדולים לרבות תיקים בסיום חסכון בתשומות ובעלויות ניהול ההליך לצדדים, תוך השגת תוצאה והשגת האזרח עם החיכוך המוסף שבצמצום הערך מיטבית מבחינת קופת המדינה. הפיילוט הורחב גם למחוזות

אחרים.משתדלת אני שלי הנזיקין בתיקי מרקו-סולומון: עו"ד

לקדם פשרות.במסגרת המאבק בפשיעה וההגנה על קופת עו"ד לדרר: וכחלק מתוכנית העבודה הארצית של הפרקליטות המדינה, כנגד כספיות תביעות להגשת פועלים אנו האזרחית, נעשה המאמץ למדינה. נזק ושגרמו שהורשעו עבריינים לתביעות היחידה ועם הפלילית הפרקליטות עם בשיתוף ומיקור חוץ שבפרקליטות המדינה. בין היתר, הגשנו תביעות כנגד עברייני בנייה, שלא כיבדו צווי הריסה שיפוטיים; כנגד מטרידי מוקד 100 של משטרת ישראל בקריאות כוזבות, ועוד.

קיבלנו גם פניות מהמשטרה לסייע בהתמודדות עם פיצוציות הסמים פקודת בהגדרות עמדו שלא פיצוציות סמי שמכרו המסוכנים. בשיתוף פעולה עם המשטרה ועירית חיפה נוסחו גם זה במישור אכיפה שיאפשרו עסק לרישיונות תנאים

בתקופת הביניים שעד עדכון התוספת לפקודת הסמים.

מים עכוריםהאזרחית הפרקליטות של המפורסמים התיקים אחד בחיפה נוגע לתביעת הנזיקין של חיילים, שלטענתם נחשפו

לחומרים מזיקים בנחל הקישון. איפה עומד התיק?עו"ד צור: התיק החל בניהול עו"ד לדרר ב-2000, בטרם מונה לפרקליט המחוז. בשלב מסויים הצטרפתי לתיק. היום אנחנו בשלב כתיבת הסיכומים בשאלת הקשר הסיבתי בלבד. תובעים. 100 מ- יותר היו כי זמן? הרבה כך כל לקח למה בשבוע. פעמים מספר אינטנסיבית, הייתה הראיות שמיעת

התיק הזה היה חלק ניכר מעבודתי בשנים האחרונות.וזה משרת את האינטרס הציבורי?

בפועל מתמשכת, סאגה נראה שזה למרות צור: עו"ד בהיקף מדובר התיק. מגבלות לאור ביעילות התנהל ההליך 600 כ- פרוטוקול, עמודי אלפים מעשרת יותר - חריג חוות דעת. עבורי זה תיק מרתק, שעבדו עליו עו"ד מהשורה הראשונה בארץ. אני יושב לילות כימים על כתיבת הסיכומים.

המקצועי הרצון שלמרות לומר ניתן לסיכום כהן: עו"ד להצליח, שקיים תמיד, הניצחון בתיק אינו חזות הכל. הניצחון הוא לפעמים בהשגת הישג אישי אך פעמים רבות הוא דווקא

בהבאת פתרון או תשובה לשאלה ציבורית או ערכית.

"למרות הרצון המקצועי

להצליח, שקיים תמיד, הניצחון

בתיק אינו חזות הכל. הניצחון הוא לפעמים בהשגת

הישג אישי אך פעמים רבות הוא

דווקא בהבאת פתרון או תשובה לשאלה ציבורית

או ערכית"

11 בדלתיים פתוחות 45 אוקטובר-נובמבר 2012

Page 12: ת ו ח ו ת פ םייתלדב - israelbar.org.il · זוחמה לש יעיבשה טרופסה םוי!2013 יאמ שדוחב םייקתי!םשרהל ומידקה םשריהלו

בחלון המקראי אפשר היה

לקיים בזמנו ערוצי תקשורת

בין הפרט ובין העולם, שלכוחות

השולטים ההגמונים קשה היה לשלוט בהם

הדלת לגבר והחלון לאישה - על ראייה ממסדית וראייה חתרנית בראי המקרא

לי הפעם הראשונה שנופל בחלקי מ וזו אחר "בדלתיים העת לכתב לכתוב הכבוד ביחס לעיון פתוחות", אקדיש את המאמר כפי במקרא. לחלונות דלתות בין המרתק שניווכח, מעמדו המיוחד של החלון במקרא שאלות מעורר השער, או הדלת לעומת המעסיקות בני אדם ומשפטנים בפרט, מתקופת התנ"ך ועד בין גלוי לנסתר ימינו: סמכות מול חתרנות חברתית, הפער הרבים, ורשות היחיד רשות שבין הגומלין יחסי בחברה,

ואפילו מערכות יחסים בינו לבינה.

דלת אבותינוכי לומר נוכל גסה, בהכללה השערים במקרא הם מקום מושבם - והשררה הסמכות בעלי של עם בשבתו בעלה בשערים "נודע ממקורות לא(. )משלי ארץ": זקני שער כי למדים אנו במקרא רבים והמשפט, הדין מקום הוא העיר זקני של פוליטיות לאספות מקום ומצביאים. שופטים, חכמים, העם, הוא העיר בשער השולט לכאורה, המוציא והמביא שעל פיו יישק דבר בענייני רשות הרבים, והוא הדין במי לרשות הנוגע בכל בדלת, ששולט ובדלת בשער השליטה היחיד. רשאי אינו או רשאי מי מכתיבה תנאים. ובאילו לצאת, או להיכנס

בהקשר זה מעניין לחשוב על הסמליות שבטקס העבד הנרצע, המתקיים במשקוף הדלת: "והגישו אדניו אל האלהים והגישו ועבדו במרצע אזנו את אדניו ורצע המזוזה אל או הדלת אל האדון שבין היחסים מוגדרים בדלת כא(. )שמות לעלם" והעבד, כמקום המסמל את יחסי השליטה המתקיימים בבית. ותרבותי דתי כסמל המזוזה על גם לחשוב מעניין להבדיל, מרכזי ליהדות הבית, שהשכינה שורה בו ודייריו הם עבדי ה',

ושהריבון בד' אמותיו הוא ריבון העולמים.

חלון אמהותינוהמקרא מתאר חברה פטריאכלית, שבה הכוח בדר"כ בידי המין הגברי, ולכן אין זה מקרה שהחלון המקראי קשור בדר"כ בהופעת הכוח הנשי, השואף לחתור תחת ההגמוניה הגברית רחב, האישה סיפורה של הוא לכך ודוגמא הימים ההם של הזונה מיריחו. במטרה להגן על עירם מפלישת המרגלים מבני שער את לסגור יכולים ואנשיו יריחו מלך יכולים ישראל, ב(. )יהושע סגרו" והשער אחריהם... רדפו "והאנשים העיר, אולם, הכוחות השולטים בעיר אינם יכולים לשלוט בעוברים דרך החלון: "ותורדם בחבל בעד החלון כי ביתה בקיר החומה

ובחומה היא יושבת". רחב והמרגלים מצטרפים לשורה של נשים וגברים בתנ"ך ורשות היחיד רשות בין קשרים לקיום בחלונות שנעזרו הרבים, שמסיבות כאלו ואחרות אי אפשר לקיימם דרך הדלת חיזורי ודוד, או השער: מערכת היחסים המורכבת של מיכל והקנאה הביקורת יחסי השירים, בשיר והאהובה האהוב במשלי הפתיינית הזנונים ואשת החסודה האישה שבין לצאת יכול כלגיטימי מחשיבה שהחברה מה ועוד. ז', פרק יעבור דרך החלון. אולי בדומה ולבוא דרך הדלת, ומה שלא, היחיד ברשות לשבת ניתן היום שבאמצעותו לאינטרנט של ולתקשר בדיסקרטיות עם העולם, בחלון המקראי אפשר היה לקיים בזמנו ערוצי תקשורת בין הפרט ובין העולם, שלכוחות

השולטים ההגמונים קשה היה לשלוט בהם. בסיפור רחב, החלון מהווה סמל בארץ באים אנחנו "הנה לתקווה: תקשרי הזה השני חוט תקות את רחב של תקוותה זוהי בחלון". האנדרדוג תקוות את כמסמלת מקצוע בעלת אישה, המקראי: בזוי, המתגוררת על החומה, כלומר בשולי העיר והחברה. אולם, דווקא המקצוע הבזוי והחיים "על הקצה" מעניקים לרחב חופש לשאת ולתת עצמאית, הזרים המרגלים עם את בחתרנות להכניס ויכולת בשולי מקומה העיר. של מחרביה בשכונה היום גרה משל העיר, ברובע או המרכזית התחנה שליד המפוקפק שליד שדה התעופה בעיר לראות לרחב מאפשר המודרנית, בפרספקטיבה הדברים פני את רחבה יותר. מה שעובר אצלה דרך החלון לא עובר אצל מלך

יריחו דרך השער. וחלונות בדלתות בשערים, עיוננו של המבט מנקודת שבמקרא, חומות יריחו נפלו משום שאנשי העיר ידעו אולי לשמור על השערים, אבל הם שכחו להסתכל דרך החלון. לו היו אנשי יריחו יודעים להכיל את רחב ואת עולמה העצמאי, השונה, ייתכן מאד שביום פקודה הייתה מגלה להם נאמנות

רבה יותר, במקום לחבור לאויביהם. "רובע של הדמדומים באזור שערכנו הקצר הטיול החלונות האדומים" המקראי, מלמד כי דווקא האמונים על שמירת החוק, המשפט והסדר החברתי צריכים לדעת להאזין החתרניים הקולות את היטב וללמוד להכיל קשב, ברוב בשולי והשפלים המדוכאים מגרון הבוקעים והמטרידים מתבוננים הם שונה, מבטם רחב, של במקרה כמו החברה. בכוחות השולטים בסדר החברתי באופן אחר, ופעמים רבות

החזון וראיית הנולד מצויים דווקא אצלם.

יהודית. בפילוסופיה שני תואר בעל דניאל, במרכזי סטודנט *רב [email protected]

צאי אל החלון

הרב אור זוהר

בדלתיים פתוחות 45 אוקטובר-נובמבר 122012

Page 13: ת ו ח ו ת פ םייתלדב - israelbar.org.il · זוחמה לש יעיבשה טרופסה םוי!2013 יאמ שדוחב םייקתי!םשרהל ומידקה םשריהלו

המכון הלאומילשיקום

נפגעי ראש )ע"ר(

המכוןהלאומילשיקוםנפגעי ראשאבחון מדויק.טיפול נכון.שיקום מוצלח.

כתוצאה ראש, מפגיעת שיקום מתאונות, חבלות, ארועי טרור או מחלות, ורב מורכב מהלך רבים במקרים הוא והמדעי המקצועי והניסיון הידע פנים. לשיקום הלאומי במכון נצברו אשר פעילותו, שנות 35 במהלך ראש נפגעי היכולות של מדויק אבחון מבטיחים אישית ומותאם נכון טיפול והקשיים, - השיקומי הפוטנציאל מלוא והגשמת

התעסוקתי, החברתי והמשפחתי.תכניות אבחון וטיפול מגוונות

מציע בישראל, בתחומו מהמובילים המכון, מטופלים המאובחנים, ונשים גברים למאות אבחון תכניות מגוון שנה, מדי בו ומשוקמים וטיפול ייחודיות תוך התאמה מלאה לצרכיו של

כל פונה:וכוללני נוירופסיכולוגי־שיקומי מקיף � אבחון לצרכים או שיקום תכנית התוויית לשם משפטיים � טיפול פרטני � תכנית יום ייחודית לשיקום קוגניטיבי ותעסוקתי כוללני � סדנאות יומית מסגרת � קדם־תעסוקתית הכשרה � השמה בעבודה קבועה למשתקמים ותיקים

� טיפול זוגי ומשפחתי � ייעוץ פסיכיאטרי

השקעה בטיפול - הצלחה בשיקוםכלפי ביותר גבוהה ומחויבות אחריות למכון כל את ומקיף כוללני הטיפול המטופלים. בה מטופלים אלו המשתקמים. של קשייהם הצוות מקצועי. צוות אנשי מספר על־ידי בעת נוירו־ וטיפול אבחון בשיטות ומוכשר מיומן במיוחד המותאמות ותפקודי, נפשי קוגניטיבי, עם יחד אלו, כל מוחית. פגיעה לאחר לאנשים המטופלים, לצרכי הצוות ורגישות מסירות מבטיחים טיפול באיכות הטובה ביותר והצלחה

שיקומית.פיתוח מבחינת הראשונה בשורה נמצא המכון שיטות אבחון וטיפול עדכניות, ואחוזי ההצלחה בעולם המכונים טובי של לאלו דומים שלו

המערבי.השיקום אגפי על־ידי ומבוקר מנוהל המכון במשרד הביטחון ובמוסד לביטוח לאומי, משרד מסקטורים נבחרים ציבור ונציגי הבריאות

מגוונים במשק.

קליניקות לקהל הרחבפגיעה עם לאנשים השיקום לתכניות בנוסף ייעודיות קליניקות גם המכון מפעיל מוחית, בגיל זיכרון בהפרעות בטיפול המתמחות ובקשיי צעירים בקרב למידה בליקויי המבוגר,

הסתגלות לאחר טראומה, נכות או מחלה.

מרכז רקנאטי לשיקוםרח' יצחק שדה 89

תל־אביב 67228טל. 03-5650888

פקס. [email protected]

מרכז שפיצר לשיקוםרח' יהודה הנשיא 3

נוה דוד חיפה 35425טל. 04-8301334

פקס. [email protected]

סניף גליל – כפר ורדיםרח' מעלה הגליל 1

כפר ורדים 25147, ת.ד. 1562טל. 04-9971567

052-8876070 )לימור שרוני(פקס. 04-9575224

[email protected]

www.neuropsy.co.il

Page 14: ת ו ח ו ת פ םייתלדב - israelbar.org.il · זוחמה לש יעיבשה טרופסה םוי!2013 יאמ שדוחב םייקתי!םשרהל ומידקה םשריהלו

לסיומו ה עד המשפטי ההליך של תארכותו הינה אחת הרעות החולות של בתי המשפט ניתן לעיל, האמור על בפרפראזה בישראל. הלאומי המשורר שכתב במשפט להשתמש השחיטה": "על בשירו ביאליק נחמן חיים דק הצ רקיע חת מת מדי הש אם-אחרי "אך כבר אין לעיתים, משמע, לעד!". כסאו ר-נא ימג - יופיע עד המשפטי המסע אם הדין, לפסק ומשמעות חשיבות

לקבלתו התארך יתר על המידה.לא פעם, הולך לעולמו בעל הדין תוך כדי ההליך המשפטי שאחרי הוא, ידוע לאור. יצאה שצדקתו לראות זוכה ולא ששלב ההוכחות מסתיים וגם לאחר ששלב הגשת הסיכומים בכתב נסתיים, עשויים הצדדים לחכות זמן ממושך, ולעתים ידי שכן הדבר, פלא ולא בתיק, הדין פסק למתן עד שנים,

השופטים עמוסות בעבודה.

הצעת ייעולעל להתגבר דרך מזמן מצאו הנאורות הארצות באחת

ממושכת המתנה של הזו, החולה התופעה לאחר הבאה: בדרך דין, פסק למתן

שלב את סיימו שהצדדים

כמה זמן לוקח לכתוב פסק דין?

עו"ד אריה אבריאל

בכתב, סיכומיהם את הגישו בטרם ועוד בתיק, ההוכחות קורא השופט לצדדים, לאחר שעבר על החומר, ומודיע להם כי גיבש לעצמו דעה בסכסוך, והוא גם מציין בפניהם מה יהיה מאפשר השופט מכן לאחר אותו. יכתוב כאשר הדין פסק מסכימים הם אם קצוב, זמן פרק תוך לו, להודיע לצדדים שהוא ייתן פסק דין המוסכם עליהם בהתאם לרוח הדברים שהביא בפניהם. אם הצדדים מסכימים להצעת השופט, אזי משוחרר השופט מלכתוב פסק דין מנומק, ואולם מנגד הצד ושכ"ט משפט הוצאות מתשלום משוחרר בתיק, שהפסיד להצעת מסכימים לא והצדדים במידה שכנגד. לצד עו"ד השופט כמתואר לעיל, אזי השופט יתן פסק דין בדיוק ברוח הצד חיוב תוך הצדדים, בפני לכן קודם שהביא ההצעה

המפסיד בהוצאות משפט ובשכ"ט עו"ד.הדרך המוצעת לעיל חוסכת את הזמן היקר והממושך של ידי השופט, שכאמור ההמתנה למתן פסק הדין המנומק על לעתים אורכת מספר שנים, ובא לציון גואל. אציין שבשעתו ביהמ"ש של )לשעבר( הנשיא כב' בפני זה רעיון הבאתי אישי שהרעיון במכתב לי ברק, שענה אהרון פרופ' העליון, נראה לו כמעניין מאד ושהוא יחשוב על כך, ואולם

בפועל ההצעה לא קודמה.

נקודה למחשבה!

אם הצדדים מסכימים להצעת

השופט, אזי משוחרר השופט

מלכתוב פסק דין מנומק,

ואולם מנגד הצד שהפסיד

בתיק, משוחרר מתשלום הוצאות

משפט ושכ"ט עו"ד לצד שכנגד

בדלתיים פתוחות 45 אוקטובר-נובמבר 142012

Page 15: ת ו ח ו ת פ םייתלדב - israelbar.org.il · זוחמה לש יעיבשה טרופסה םוי!2013 יאמ שדוחב םייקתי!םשרהל ומידקה םשריהלו

עבודה נעימהגאדג'טים שיכולים לשפר מעט את השגרה המשרדית

עו"ד ליז אהרון

עו"ד להיט

כשבעכבר היה חורחברת Celluon הציגה מוצר קטן אך מהפכני,

המשנה את כל מה שהכרנו בשימוש עם עכבר. ה-EvoMouse הוא מוצר קטן המזהה את תנועות

ידכם והופך את האצבע שלכם לסמן העכבר. תוכלו לבצע עם היד כל דבר שאתם מבצעים עם עכבר

רגיל, רק שהפעם תפעילו את האצבעות בלבד.http://www.celluon.com :לפרטים נוספים

כסא משרדי מתכוונןלמה שלא תתפנקו בכסא משרדי מתכוונן, שמציע אפשרויות

ארגונומיות נפלאות, במיוחד לשעות בין הערביים? הכיסא האולטימטיבי למשרד, למרפסת או מול הטלוויזיה,

מתאים עצמו למשקל וכולל מערכת איזון עצמית כך שאין צורך להישען.

http://www.popsci.com :לפרטים נוספים

עט עם פעלוליםכמה פעמים קרה לכם שבמהלך פגישה

רשמתם לעצמכם פתק או תזכורת אבל הפתק אבד? עם ה"סמארטפן", עט המגיע עם מחברת

מיוחדת, תוכלו לרשום לעצמכם פתק ב"זמן אמת". בתחתית כל דף במחברת תמצאו כפתורי

"הקלט" ו"נגן". לפני שאתם רושמים כל דבר, עליכם ללחוץ על ההקלטה. העט מקליט כל דבר

שנאמר בחלל שבו אתם נמצאים. בכל שלב תוכלו לחבר את העט אל המחשב שלכם, והוא ישדר

למחשב את כל החומר שאגר. לפרטים נוספים:

http://www.livescribe.com

קצת סדרלוחות מגנטיים מעוצבים בכל מיני צורות מדליקות - לבית או למשרד

משמשים לתליית צילומים, תזכורות, ציורים, גלויות, אביזרים, גאדג'טים ועוד, באמצעות מגנטים. ניתן למקמם אצלכם

בסלון, בחדרי הילדים, בחדר העבודה, בכניסה לבית, במשרד, ואיפה לא.

מחיר 129 ₪ לפרטים נוספים:

http://www.presentsimple.co.il

מקרר למשרד שיכול להתנייד לטיולים

מקרר קוקה קולה 11 ליטר בעל גוף קירור חזק במיוחד, המאפשר קירור מהיר שניתן להעמידו בחדר המשרד, או לקחת

אותו איתכם ולחבר אותו לשקע המצת ברכב. ביום חם במיוחד בחוץ, בבית המשפט

או בכלל. הבקבוק שלכם יישאר קר. המחיר 649 ₪

לפרטים נוספים:http://www.gimmick.co.il

15 בדלתיים פתוחות 45 אוקטובר-נובמבר 2012

Page 16: ת ו ח ו ת פ םייתלדב - israelbar.org.il · זוחמה לש יעיבשה טרופסה םוי!2013 יאמ שדוחב םייקתי!םשרהל ומידקה םשריהלו

חסויים אך נוקבים. זה מה שאומרים השופטים שדיברו איתנו על "נט המשפט".

גיליון הקודם, העלה הח"מ מקצת מהשגותיו במערכת יצאה מאז המשפט". ל"נט ביחס לשיפור, )שהתארכה( יזומה לפגרה ה"נט" הבטחות הובטח(. לפחות )כך וייעול שדרוג מהפגרה חזרתה עם לחוד. ומציאות לחוד גברו והאיטיות הסרבול שבפועל התברר ומסמכי החלטה רבים מספור אינם נפתחים ומלווים בהודעות השופט בתיהמ"ש, מנהל ששלח דוא"ל פרסום גם תקלה.

נט המשפט בעיני שופטים

עו"ד ליאור מזור

התמודדות בדבר והרשמים, השופטים אל שפיצר, מיכאל תפקודה, על מהותית המשפיעות תקלות עם המערכת הרווחת. התחושה את חיזקה עדיין, פתרון ברות שאינן כשלי אבטחה חמורים במערכת אפשרו, כפי הנראה, חדירת דבר מסווגים, והחלטות מסמכים ואיתור חיצוניים גורמים

שגרר חקירה משטרתית וביקורת תקשורתית. לרשימה הקודמת הגיעו תגובות רבות, בין השאר, מגורמים שיפוטיים שהציגו את הקשיים של המערכת בעבודת השיפוט

תוך שהם מבקשים, מטעמים ברורים, להישאר עלומים.

להלן עיקרי דבריהם:

תצא בחוץותסכול מאפיינים את המפגש של שופטים אונים חוסר ככל ביותר, הקשה הבעיה אך המשפט". "נט עם רבים התגובה בזמן נעוצה בעבודת השופטים, קשורים שהדברים יומם. שגרת על דרמטית המשפיע המערכת, של האיטי השונות בבקשות החלטות למתן בעבר שהוקדש הזמן מצריכות הבקשות, על בשניות שנכתבו החלטות הוכפל. פעם כשלא מופעים, בין מעבר מסמכים, פתיחת כיום כלל. נסרקו לא או כיאות נסרקו לא מסמכים כי מתברר על דיגיטאלית חתימה של הטריוויאלי המהלך אפילו החלטה מצריך המתנה. היקף אובדן הזמן למערכת השיפוט כל מפסיד לח"מ, שנמסרו ההערכות פי על עצום. הינו בהכפלת המערכתי, )כשההפסד כשעתיים יום מדי שופט ממש(. מטריד הימים ובמספר השופטים במספר זה נתון הפסקות שלא נכפות נפגעת; דיונים לנהל השופטים יכולת הזמן ניהול שגרת נפגעים נוחים; לא ובמועדים לצורך השיפוטי וכך גם משך הזמן שמקצים חלק ניכר מהשופטים עם להתמודדות הכובד מרכז העברת תוך דיונים, לשמיעת של יומם שיגרת מייצרת. שהיא המשימות וסלי המערכת השופטים כוללת תחלופת דוא"ל על בסיס יומי כמעט, בדבר הדורשות הודעות קבלת ולחילופין, במערכת "איטיות" השיפוטיים הגורמים פי על מהמערכת. לצאת מהשופטים כשכלל השופטים הדיונים, יום פתיחת עם הח"מ, ששוחחו פעמים המערכת בניתוק מלווה למערכת, להיכנס מבקשים מהמשתמשים ובקשה יתר עומס על הודעה בלווית רבות

"לבוא מאוחר יותר"...לדבריהם, לאחרונה, נתבקשה יציאתם המסודרת של כלל העוזרים המשפטיים והפקידות מהמערכת לשעות ארוכות, רבים ושופטים קלדנים מכך, יוצא כפועל עומס. בשל מעדיפים לנהל דיונים ב- word ואח"כ להעבירם למערכת ה"נט". גזילת זמן שיפוטי יקר כבר אמרנו? לעתים גם אובדן

החלטות.

על החטא הקדוםעם ששוחחו הגורמים נחשפו להם הפרטים מכלל הח"מ, האשם נעוץ בתכנון הלקוי מלכתחילה בכל הקשור להקמת המערכת והטמעתה. על פי המידע שנמסר, מנהל בתיהמ"ש הקודם, השופט משה גל, הודה כי המערכת לא

הנהלת בתי המשפט בישראל

ADMINISTRATION OF COURTS IN ISRAEL

השופט מיכאל שפיצר

JUDGE MICHAEL SPITZER

מנהל בתי המשפט

DIRECTOR OF COURTS

. 41299מיקוד 29192ד "ת, 46959 ירושלים 22כנפי נשרים ' רח

Kanfey Nesharim st. 22, Jerusalem, 95464, Israel 20-6753555: פקס 20-6776656: 'טל

E-mail: [email protected] ל"עדיפות לדוא -

ב"התשע, ב באלול"כ

2912בספטמבר 4

ראשי מחוזות לשכת עורכי הדין לכבוד

לשכת עורכי הדין

19151912: מספרנו

(בתשובה נא לציין מספרנו

)

: הנדון ,שלום רבמכתבכם מהיום בעניין מערכת המחשוב

מאשר בתודה את קבלת מכתבכם בעניין שבנדון

. המערכת הקודמת סיימה את חייה ואת תקופת האחריות ולא היה מנוס מהחלפתה במערכת חדשה

.

במהלך השדרוג הורחבו פסי התקשורת והוספו שרתים נוספים

,כל זאת כדי לתת מענה לצרכים

ההולכים וגדלים לציבור המשתמשים בה .

מ

תברר כי בשלב ההפעלה בפועל הועמסה המערכת בכמות שיא של משתמשים ופעולות ליום

.

מאחר ולא ניתן היה לבחון את המערכת בתנאי אמת קודם לכן

,התגלו במהלך העלייה לאוויר

תקלות שונות שבמרכזן איטיות בעבודה שהכ

בידה על עבודת כלל המשתמשים בה .

בימים האחרונים הותקנו שרתים נוספים ותקלות שונות טופלו

,וחרף זאת טרם נפתרו כל הבעיות

,

ואנו ממשיכים בעבודה סביב השעון לפתור אותן

.

בנוסף לתקשורת השוטפת שהתנהלה עד כה בין הלשכה להנהלה

,אנו מציעים כי ימונה בכל מחוז

של הלשכה איש ק

שר איתו תהיה ההנהלה בקשר רצוף .

מטעמנו תעמוד לרשותכם גב-ישלומית לו'

"סמנכ, לביא

לית בכירה חטיבת תפעול ומזכירויות בטלפונים

: ובמייל 92-5665111

[email protected] מאליו מובן כי השופטים מיוזמתם מכירים בקשיים מהם סובלים גם עורכי הדין ואני משוכנע כי הם .

לוקחיםזאת בחשבון בכלל שיקוליהם

.

בדלתיים פתוחות 45 אוקטובר-נובמבר 162012

Page 17: ת ו ח ו ת פ םייתלדב - israelbar.org.il · זוחמה לש יעיבשה טרופסה םוי!2013 יאמ שדוחב םייקתי!םשרהל ומידקה םשריהלו

תוכננה "עם הפנים לשופטים", כהגדרתו, ומחשוב המערכת יצירת תוך השופטים את לשרת היה שאמור המשפטית,

בימ"ש ללא נייר, הפך מברכה לנטל. מידע קליטת בסיס על נבנתה המערכת - הליקויים דיגיטליים. עומס בקבצים בקבצים סרוקים, במקום קבצים השופטים של ביכולתם מהותית פוגע ומסורבלים, כבדים לעבדו המחשב, מערכת בעזרת בו להתמצא במידע, לטפל ולהתבסס עליו לצורך כתיבת החלטות ופס"ד )לדוגמא, אין

אפשרות להשתמש בפונקציה הפשוטה של "גזור הדבק"(."עיוור" כמעט של המערכת נבנתה תוך אימוץ המערכת על היתר, בין והסתמכה, נייר בסיס על שפעלה הקודמת, עבודתם של עובדי מזכירות ביהמ"ש. כך הועברו אל המערכת שמסובך הקודמת, הידנית המערכת של רבים תחלואים הונצחו בעבר פתרון ברי שהיו פגמים לפיכך, כיום. לתקנם במערכת החדשה. כדוגמא, במצב השכיח, שבו מתויק בשגגה כתב בי-דין במסגרת הליך בקשה. בעבר היה השופט מקבל להעברת ופועל הטעות את מזהה הפיזי, התיק את לידיו מכיוון כיום, טעות(. של )במקרה הנכון למקומו המסמך כזו, טעות לזהות יודעת אינה הממוחשבת שהמערכת שהמסמך פירושה בי-דין כתב של שגוי תיוק של התוצאה יכולת או קיימת נבכי השכחה, מבלי שלמישהו ייעלם אל

אפשרות לאתרו.לקהל מותאמת אינה המערכת של אנוש הנדסת רציפה קריאה לאפשר תוכננה לא המערכת המשתמשים. ולזמן ממושך של חומר, ואינה עומדת בסטנדרטים הנהוגים כך, ודומיו(. ה"קינדל" מכשירי )דוגמת מקוונת בקריאה המערכת אינה מאפשרת להגיע לנקודה מסוימת במסמך, או בנספחיו, ולשם מעבר על המסמך צריך לגלול בו מעלה ומטה. מסמכים להדפיס נאלצים רבים ששופטים הינה התוצאה למסמכים אכסון מקום העדר בשל דיון כל לפני כרס עבי שהודפסו. ה"מערכת ללא נייר", מאופיינת באינפלציית נייר.

הבניית המערכת נעדרה מחשבה מערכתית על ההליכים למשל, ניהולם. ולשיפור לייעול ופתרונות הרלוונטיים, ביטוח, וחברות בנקים כמו מוסדות של מוסדיות בתביעות מותאם להיות צריך התהליך היה ותכיפותן כמותן שלנוכח הדברים מצב את שייתר פתרון לאפשר היה נדרש אליהן, ד'היום, בו מוגשים כנספחים מטעם 2 הצדדים מסמכים עבי וזאת סרוקים, כשהם בנקאי חשבון פתיחת חוזה כגון כרס

במהלך פעמים ומספר מהצדדים, אחד כל מטעם ההליך )כנספחים לכתב תביעה, לתצהירים וכיוצ"ב( לנוסח שבמערכת, ב"לינק" הפניה לאפשר מבלי

החוזה הסטנדרטי הרלוונטי. עם להתמודדות פתרון אימצו מהשופטים חלק הצפת המסמכים בתביעות דוגמת אלה, בהגשת תיק כפי שנעשה טרם הצדדים, ידי על מדוגלים מסמכים תקופת המחשב ולחילופין, בבתימ"ש מסוימים, הגשת 2 הצדדים, הכולל את מלוא תיק מוצגים משותף של המסמכים עליהם יתבסס ניהול ההליך. לדברי הגורמים אליו הכיוון את משקף זה מעין פתרון השיפוטיים,

אמורה הייתה לחתור המערכת והתוכנה. הטמעת המערכת נעשתה ברישול, ללא שסופק מוצר וליקויים. תקלות מלאה וכשהמערכת ומושלם מלא מוגמר למשל, היא, הנ"ל הסבירות חוסר את הממחישה הקבלה במצב בו תפותח מערכת ממוחשבת עבור תאגיד בנקאי, כשזו כוללת תקלות הגורמות להחמצת הפקדות של כספים בחלק

מהחשבונות המנוהלים בו.

והאחראי?את מבקרים הח"מ עם ששוחחו השיפוטיים הגורמים מול אונים חסרת הניצבת בתיהמ"ש, הנהלת התנהלות מיליונים סכומי עתק של מאות לאחר השקעת זאת המצב, בפיתוח והטמעת המערכת. דברים אלה עולים בקנה אחד עם החדש, בתיהמ"ש מנהל הודאת לגבי האחרונים הפרסומים שנטל את הטיפול בעניין באופן אישי, כי אין וודאות באשר

לסיבה לבעיות בתפקוד המערכת. ניסיון על השיפוטיים הגורמים מתרעמים זה, בהקשר המערכת בתפקוד הכשלים את להציג בתיהמ"ש הנהלת כ"מחלות ילדות" ברות פתרון, ומצד שני, לתלות את האשם חלק של יכולתם ובחוסר האנושי בגורם מהקשיים בחלק

מהשופטים לבצע מעבר לעידן הממוחשב.אמון ואובדן קשה אוירה של היא המצטיירת התמונה ובהבטחות במערכת חלקם( מצד )ולמצער השופטים מצד שהסכימו מכובדים, שופטים בראשות וועדות לשיפורה. לסייע בהנהגת השיפורים, לא הביאו לשיפור המיוחל )ראה בתוצאות לשאת השופטים של נכונותם גרסטל(. וועדת הכשל התכנוני אין בה כדי לייצר את האופטימיות שמנסים

ראשי המערכת לשדר.

איש קשר לטיפול בבעיות "נט המשפט"עו"ד אבי גוטרמן, חבר ועדת מחשוב, מונה לשמש כאיש

קשר בין ועד המחוז לבין הנהלת בתי המשפט בנוגע למערכת "נט המשפט".

מי שנתקל בבעיה בכל הנוגע ל"נט המשפט" מוזמן לפנות לעו"ד גוטרמן, באמצעות מזכירות בית הפרקליט

בפקס: 04-8553033.

-------נכשל!

17 בדלתיים פתוחות 45 אוקטובר-נובמבר 2012

Page 18: ת ו ח ו ת פ םייתלדב - israelbar.org.il · זוחמה לש יעיבשה טרופסה םוי!2013 יאמ שדוחב םייקתי!םשרהל ומידקה םשריהלו

בדלתיים פתוחות 45 אוקטובר-נובמבר 182012

עו"ד דורית ניסנבאוםלפתחי שלחה קציר חנה ו"ד מדהים שינוי שאלה/משאלה. עוברת המילה מהיותה שאלה, תשובה עליה אין או שיש כזו כמוסה לב משאת שהיא משאלה, ל- בשחור האחת ותקווה. רצון המביעה כך, היש מקום למשאלות ואם והשנייה בצבעי הקשת, ולבן בעולם המשפט? נראה כי כשכלים הקיצין אנו נושאים עיניים

מעלה... אל הקשת. מערכת מהבסיס: להיעשות חייב התיקון לדעתי, בתיהמ"ש והשופטים. מחד גיסא, יש צורך בשיפוט, בשופטים זילות קיימת גיסא, ומאידך דרך שיתוו ובהחלטות ראויים נוראה בכבודו של ביהמ"ש, כבודם של שופטינו ובהחלטות. תירוצים רבים נשמעים לגבי ה"סיבות", אלא שאין בכך כדי

לשנות את המצב.אם כן, תשאלו מה משאלתי?

בהווהקביעה גורפת לסיכומים בע"פ ומתן פס"ד במהלך הדיון, שתבטיח פעולה סטייה. יצדיקו דופן יוצאי מקרים כשרק קיצור משמעותי של הליכי משפט ותקבע מחדש את תרבות

הדיון ועושר השפה הראויים בהתדיינויות משפטיות.בכל נדחתה, שתביעתו מי על אמיתיות הוצאות השתת השיפוטיים. הטריבונלים תביעתו שהגיש מי יידע לשאת הוא עלול כי שיפחית מה בתוצאות, סרק תביעות הגשת קנטרניות ועשיית שימוש בהליכים ראוי בלתי מזאת, יתירה משפטיים. נזק, שכן ללא הזוכה יצא כיום גם מי שלכאורה זכה ניזוק וכפועל יוצא מאמין

פחות במערכת.עתיד

המיון שיטת שינוי .45 מ- יפחת שלא מינימום גיל קביעת שופטים; לבחירת ניסיון חיים הוא מרכיב הכרחי בשיקול דעתו של שופט. שנית, השמת דגש משמעותי ביותר על ממצאי הקורס, תוך הפחתת משקלן של חוות דעת מטעם, המונעות, לא אחת, משיקולים זרים. שלישית, והחשובה מכולן, קביעת שנת ניסיון, בסיכומה יקבל המועמד מינוי קבע, כדי להימנע מתסמונת "החרטה",

שהפכה חזון נפרץ.משאלתי אינה מתרפקת על זיכרון נוסטלגי, שהזמן צבעו ספק אין קדימה. וצופה העבר מניסיון לומדת אלא בורוד, ולשופטים הדין לפסקי לביהמ"ש, הכבוד השבת כי בליבי תסלול את הדרך להשבת כבוד שופטי ישראל וכפועל יוצא,

של חבריי עוה"ד ומקצוענו.

לקראת פתיחת שנת משפט אנחנו שאלנו ואתם עניתם -

השינוי הנדרש במערכת המשפטצריך כעו"ד כפיר אימברמן "מה לכתוב כשהתבקשתי

המשפט?" במערכת להשתנות התשובה, בשמחה. נעניתי חשבתי, מנוסחת בראשי, ונפשי יום בערב אולם, להביעה. משתוקקת נסחפתי לכתוב, כשישבתי הכיפורים, לחשבון נפש. עורך דין צעיר הנני, ולא אוכל להעיד על עצמי עם אחת, לא שהתמודדתי, למרות ותיק קרבות שועל כעל

מרכיבי מערכת המשפט.דברים רבים חייבים להשתנות במערכת. למשל, סברתי כי המקור לכל הבעיות מתחיל "למעלה" - אצל השופטים. ליבי לשמש חייבים השופטים אך המשפטית, המערכת מצב על בכלל עוה"ד אל וסובלניים סבלניים ולהיות אישית דוגמא והצעירים בפרט. לעיתים, חשבתי על הצפת המקצוע כגורם המצריך את השינוי המיידי, סף הכניסה ללימודי המשפטים כשהוצפתי נטרפה זאת דעה למקצוע. המצטרפים ואיכות בצורה שמתייחסים וותיקים מנוסים עו"ד על בסיפורים וכלל. כלל במשפטים עוסקים שאינם למתמחיהם, מחפירה

חינוך הוא מהות הכול.כמו כן, יחס בלתי חברי מצד עוה"ד, התנהגות בלתי נאותה, מערכת נט-המשפט, עומס עבודה, חוסר בהכשרה מקצועית אדמיניסטרציה הרלוונטית, המשפטית המטריה והבנת לקויה ועוד סיבות רבות עלו בדעתי כגורמים ששומה עליהם

להשתנות.אבל... חשבון הנפש הסיר את הערפל מעל הגורם העיקרי

שתמיד ידעתי שחייב להשתנות - אנחנו!וזו קלישאה או סוג של "קיטש" בעיניכם, אך בואו יתכן ננסה כולנו, בפרוס השנה החדשה ושנת המשפט הבאה עלינו אדיבים יותר, הגונים יותר, טובים אנשים להיות לטובה, במערכת הנחוץ המרכזי והשינוי וסובלניים, סבלניים יותר,

המשפט כבר יגיע מאליו.

קבוצה קטנה של ותיקים פעילים כעו"ד שלמה אבניהכתובת איננו שכבר אפשר במערכת השינוי לשאלת להשוות נרצה וודאי המשפט. שגישת זה, את זה הכירו שהכל לימים אינטימית, הייתה שופט אל פרקליט נקישה על דלתו ונתקבלנו בסבר פנים יפות. דברים הושמעו שצדק הייתה התחושה קשבת. ואוזן כבוד מתוך והתקבלו זמן פרק תוך יומו את קיבל דין בעל נעשה. רק לא נראה, הכל ידעו שהכרעת וכך גם הליכים נפתחו ונסתיימו, סביר, דין תוך זמן לא ארוך הינה חלק מעשיית הצדק, ללא קשר

לתוצאות. המולה רב קר, פורמאלי, מנוכר, מרוחק, הכל כיום,

Page 19: ת ו ח ו ת פ םייתלדב - israelbar.org.il · זוחמה לש יעיבשה טרופסה םוי!2013 יאמ שדוחב םייקתי!םשרהל ומידקה םשריהלו

19 בדלתיים פתוחות 45 אוקטובר-נובמבר 2012

של טכניות בעיות פתרה שהאלקטרוניקה ולמרות ורעש, בתחושה מתהלכים דין בעלי בקשות, והגשת פרוטוקולים

שאין על מי לסמוך, וממתינים חודשים ארוכים לפס"ד. מתחת השמדי אחרי יופיע הצדק "באם - כתב ביאליק אך לפוגרומים, התכוון הוא לעד...". כסאו יישמד רקיע, הביטוי שגור בפי רבים, הנואשים להמתין להכרעה שיפוטית

בעניינם. רבים רצון. ואי שביעות לחץ מוליד בבתיהמ"ש העומס נואשו מהמערכת, שאף שהיא נקייה מכל המערכות האחרות במדינה, היא אינה עומדת במבחן הציפיות. לא די באולמות גדולים, במערכות שמע ודפוס. כל אלה טכניים בלבד, ובאם אין בהם כדי להביא ייעול והכרעות מהירות - לא עשינו דבר. כצעד אך היריעה, תקצר להשתנות? צריך מה - ובכן מצד הקשבה נינוח, משפטים אולם מבקש הייתי ראשון השופטים ומצד הפרקליטים, שלא אחת גורמים מתח מיותר. שפרקליט יזכור שהוא אינו צד לסכסוך אלא רק נציג של בעל דין. יחס חברי, נימוס וכבוד הדדי מקרינים גם על הלקוחות. טוריאדור. אולם המשפטים אינו שדה קרב, והפרקליט אינו

באווירה נכונה יסתיימו הליכים בקצב מהיר יותר. פתרון אפשרי ומהיר הינו הליכי בוררות בכפייה. אין צורך בתוספת אולמות או שופטים. תיקים רבים משוועים לפתרון של פשרה, ורק בורר מנוסה יכול להוליך את הניצים להבנת מצבם. פתרון מהיר יפנה את הניצים לעיסוקיהם, ללא צורך זכות בעיית את לפתור יש ביהמ"ש. בפרוזדורי בהמתנות יתר הערעור על פסקי בוררות, אך אין להרחיב את היריעה

על הדרוש. כאמור, בקליפת אגוז.

עו"ד אמיר מזרחי מזור רבת והיכרותי דעתי עניות המשפט מערכת עם השנים )כמתמחה, כעוזר משפטי וכעו"ד צורך יש עשור(, זה עצמאי כשעורכי לקדמותו המצב את להחזיר יכלו לטעון טענות ולבקש בקשות שונות במעמד קדם הדין המשפט. כל זאת השתנה עם שינוי תקנות סדר הדין האזרחי, כי כל בקשה מחייבת פתיחת הליך התשמ"ד-1984 המורות וצירוף תצהיר ובנוסף, יש לצד השני זכות תגובה או אז ניתן סופית. אין ובניירת זמנים בלוח זאת וכל לתגובה להשיב בטרם עוד שהתיק, כך המערכת את מסרבלים הליכים אלו מיותרת. ובתכתובת בבקשות עמוס הראשון, הדיון החל בעבר, כל הבקשות הללו נוהלו במסגרת קדם המשפט ולכן, והחזרת לבקשות הנוגעות הדין סדר מתקנות חלק ביטול העומס על מאוד יקלו בע"פ לטעון יוכלו עוה"ד בו המצב

במערכת ויאפשרו לעוה"ד לטעון ולקבל החלטות במקום.מנועים משפט בקדמי המופיעים עוה"ד כיום, לצערי, אינו וקולם בקשה להגיש עליהם טענה לכל שכן מלטעון

נשמע כלל בקדם המשפט.

העומס העו"ד אלבר נחאס הינה העיקרית בעיה על כלחץ גם המשתקף השופטים ויוצר תמיהות אצל "פעם המזדמנים המתדיינים

אחת" בחייהם לביהמ"ש.וייעולם, ההליכים בקיצור צורך יש ואזכיר כי בביהמ"ש המחוזי בחיפה, ישב בשנות ה-80' שופט יחיד ודן בפלילים במעצרים עד תום ההליכים ובעררים, וגם ובעניינים זמניים בצווים תורנות לרבות אזרחיים בעניינים כריזמטי נשיא, סגן השופט, ופש"ר. כינוסים דחופים ואסרטיבי, ידע לקצר ולייעל ובעת הצורך, אף "לאנוס"! וזו עצתי לשופטים, אנא קצרו, ייעלו, חתכו ובמידת והצדק גם

"אנסו" )כמטאפורה, כמובן(.התיק של מהיר "בישול" לאחר "סופיים" דיונים קביעת

היא הדרך.יותר. מלאה "תפוסה" מחייבים המפוארים הבניינים אנא השוו עם בתי החולים. חייבים למנות שופטים ולמלא יצדיקו עלויות והניצולת הבניינים בתפוסה מלאה, היעילות של מינוי שופטים. מוסמכים ישקלו עבודה אחה"צ כי ה"נטל"

וה"נזק" שייווצרו פחותים מהנזק שיוצר העומס.חברות הבנקים, המדינה, הנתבעים, המוסדיים הגופים נהנים הרגילים החייבים וגם למיניהם, והמעבידים הביטוח

מ"כפפות המשי" במובן המהותי ובמובן ה"סחבת".או בריבית חיוב הוצאות, הטלת - אמיתי "שוט" אין שהיו והצודקים, הנכונים במקרים "מכאיבות", פסיקות גורמים לאותם גופים לסיים תיקים מחוץ לכותלי ביהמ"ש

וללא דיון. רפואית רשלנות בנושא "צודק" תיק של דוגמא ראו בבי"ח "מקצועית" וועדה או סיכונים מנהל כי ותמצאו לאחר פשרה לאישור רבים חודשים למשך תיק מושכים

שעורכי הדין והשופט בדקו ו"הכריעו".אזרחי בין ההפרדה ובמיוחד השופטים התמקצעות כי יידחה רציני אזרחי שתיק יתכן לא כי הכרחית ופלילי

השופט הפלילי "עסוק" עם נאשמים במעצר.מבורכת השונים האזרחיים בתחומים ההתמקצעות גם לדחיות גורמים והשבתונים בנוסף, ההשתלמויות ומייעלת! מטלות שיהיו מבלי שבתון לתכנן וחשוב מידתיות בלתי

חשובות תלויות ועומדות.מאמץ מחייב בוררות או גישור של בכלים שימוש בין לגשש חשוב ולביהמ"ש התמקצעות ואף מיוחד לנתיב והעברתו אבחונו לשם הסכסוך, ו"למשש" הצדדים האופטימאלי. יש להפעיל בעלי מקצוע מיומנים ולהתמקצע יצירת מחויבות של הצדדים להליכים במלאכת הניתוב תוך ולעודד הפניית תיקים למקום ולאיש הנכון בהתאם למהות

הסכסוך וגם לצדדים ולב"כ הצדדים.

Page 20: ת ו ח ו ת פ םייתלדב - israelbar.org.il · זוחמה לש יעיבשה טרופסה םוי!2013 יאמ שדוחב םייקתי!םשרהל ומידקה םשריהלו

צב אנומליה המוביל לפוליטיזציה, לחוסר מתמצית זו - עניינים ולניגודי שקיפות הדין עורכי שלשכת מכך הנוצרת הבעיה האינטרסים את המייצג הגוף בישראל, המפקח הגוף גם הוא הדין, עורכי של עליהם באמצעות מערך הדין המשמעתי. של לזו שלהם הפרופסיה את להשוות אוהבים הדין עורכי הגוף בין הפרדה קיימת הרופאים אצל אולם, הרופאים. המפקח - משרד הבריאות, לבין הגוף המייצג - ההסתדרות הרפואית. הפרדה זאת מאפשרת להסתדרות הרפואית לייצג גם במקביל, שתצטרך, מבלי ענייניהם את ולקדם רופאים על יפקח המשפטים שמשרד מציעה איני עליהם. לפקח עורכי דין. זה יפגע בעצמאות הפרופסיה. אבל אני כן מציעה שגוף עצמאי חיצוני, שבו ישבו אנשי הפרופסיה ולא רק אנשי

הלשכה, יהיה הגוף המפקח.

וגם בעולםהדיון בארץ בנושא הדין המשמעתי עקום לגמרי: מנקודת המוצא שהדין המשמעתי חייב להיות חלק מפעולת הלשכה ועכשיו בואו ננסה ברפורמה להגביל את מספר הפוליטיקאים לצאת צריך הדיון למעשה, ציבור. נציגי לקישוט ונוסיף מנקודת מבט הפוכה - הדין המשמעתי לא צריך להיות בידי זו גם המגמה

בעולם - להפריד בין הגוף המייצג עורכי הדין לזה

המפקח עליהם. באנגליה הוקמה,

לפני מספר שנים, רשות משמעת

עצמאית הנפרדת BAR-ממנגנון ה

ד"ר לימור זר-גוטמן*

להוציא את הדין המשמעתי מהלשכה

הלשכה וכעת בואו נראה אלו עורכי דין יישבו בגוף המפקח שיפעיל את הדין המשמעתי; איזו נציגות תהיה ללשכה; איזו

נציגות לנציגי ציבור שאינם משפטנים וכו'. זו גם המגמה בעולם - להפריד בין הגוף המייצג עורכי הדין לזה המפקח עליהם. באנגליה הוקמה, לפני מספר שנים, רשות ממומנת אך ,BAR-ה ממנגנון הנפרדת עצמאית משמעת דין. לא אלו הפוליטיקאים, אלא וכוללת עורכי מדמי החבר עורכי דין מקצוענים בתחום, הנבחרים על-ידי ועדת מינויים ושופטים ציבור נציגי גם מכהנים כשלצידם פוליטית בלתי בדימוס כדי להבטיח איזון ראוי. זו מערכת מאוזנת שעושה

היטב את מלאכתה.

למה לא?מערך הדין המשמעתי הנמצא בידי הלשכה סובל מליקויים פוליטיזציה שמובילה לחוסר אמון ובראשונה, רבים. בראש ועדת יו"ר הדברים שכתב לצטט את לי אלא אין במערכת. האתיקה הארצית: "לא קשה לראות שההפרדה בין פוליטיקה שיפור רואים אנו כלל, בדרך אכן, הושלמה... לא לאתיקה מקרים כמה היו אולם - לפוליטיקה אתיקה בין בהפרדה שבהם השימוש הפוליטי המלאכותי באתיקה היה בולט. אין ספק, שבעניין זה נדרשת עבודה נוספת." )פורסם ב-אתיקה מקצועית 42 עמ' 1 )2010(. ליקוי בולט נוסף הוא התמשכות

בדלתיים פתוחות 45 אוקטובר-נובמבר 202012

Page 21: ת ו ח ו ת פ םייתלדב - israelbar.org.il · זוחמה לש יעיבשה טרופסה םוי!2013 יאמ שדוחב םייקתי!םשרהל ומידקה םשריהלו

עו"ד טל אבריאל

ההליכים. דו"ח מבקר המדינה, שפורסם בדצמבר 2011 , בדק בוועד המרכזי ובוועדים המחוזיים את משך הטיפול בתלונות הארצית האתיקה ועדת החלטת ועד התלונה מקבלת -גניזת על או קובלנה הגשת על המחוזיות האתיקה וועדות הגדול של התלונות משך הראו שברובן התלונה. הממצאים הטיפול ארוך מפרק הזמן המירבי שנקבע בכללים ב- 113%!!התמשכות ההליכים היא תוצאה של שני ליקויים נוספים הקיימים, לדעתי, במערך הדין המשמעתי: היותו מבוסס על עבודת מתנדבים ותקצוב חסר מתוך תקציב הלשכה. עם כל ועדות חברי - המתנדבים לעבודת לי שיש הרבה ההערכה כך זעום שכר מקבלים )אלו והקובלים הדיינים האתיקה, שבעיניי זו עבודת התנדבות( - אני סבורה שמערך משמעתי בדומה מתנדבים. עבודת על להתבסס יכול אינו מקצועי למדינות אחרות, יש לאייש מערך כזה באנשי מקצוע המקבלים שכר מלא ומקדישים את כל זמנם לדין המשמעתי. מחירה של

עבודת המתנדבים מתבטא בעומס רב ובהתמשכות הליכים.

כך, לדוגמא, יש למנות דיינים מקצועיים שבדומה לשופטים ישבו רק בדין המשמעתי, זו תהיה עבודתם והם יבצעו אותה בשעות היום כמו כל עבודה ולא בשעות הערב, לאחר שסיימו עבודת והתמקצעות. יעילות עבודתם. הדבר יבטיח יום את כשהלשכה עשורים, שני לפני עד אולי התאימה מתנדבים מנתה כמה אלפי חברים. אך, כיום, כשהלשכה מונה 50,000 עורכי דין המשלמים דמי חבר - מערך המתנדבים אינו ערוך ואינו מסוגל לתת מענה יעיל ויעיד על כך דו"ח המבקר לעיל.

הלשכה מתעקשת לשמר בידה את מערך הדין המשמעתי זה התקציבית. ברמה עדיפות לו מעניקה אינה מנגד, אך, יש חשוב, כה המשמעתי הדין אם - מבינה שאיני פרדוקס כפי אינו חשוב, ואם תיקצובו. בדרך לחשיבותו ביטוי לתת ולהעבירו עליו לוותר ניתן אזי הנמוך, תיקצובו שמעיד

לרשות משמעתית עצמאית.

*ראש המרכז לאתיקה ואחריות מקצועית של עורכי דין, המסלול האקדמי המכללה למינהל.

תגובת יו"ר ועדת האתיקה, ועד מחוז חיפה

לא מיניה ולא מקצתיה הביקורת לא עומדת במבחן המציאות -

הפרדת רשויות, תקצוב ורפורמה משמעותית

"ר זר-גוטמן טוענת לפוליטיזציה במערכת דהמצב עפ"י אבסס תגובתי את האתיקה. של שהתרשמותה ייתכן חיפה. במחוז הרחוק העבר על נשענת זר-גוטמן ד"ר מופרד האתיקה מערך כל שכיום אלא "הפוליטי" מהמערך מלאה הפרדה בלשכה ומיתר ענייניה. אפילו יו"ר ועד המחוז אינו מכותב בענייניה השוטפים של ועדת האתיקה, של מערך הקבילה ושל בית הדין המשמעתי. ועד המחוז אף הוא אינו מיודע כלל בעניינים אלו. ועדת האתיקה שלאחר הרפורמה הינה גורם לאף כפוף ואינו קשור שאינו לחלוטין, עצמאי גוף בלשכת עורכי הדין. ועדת האתיקה הנוכחית, למשל, כוללת שופטת - חיפה )במחוז ציבור נציגי שני החוק כדרישת בדימוס ואיש אקדמיה(, ויתר חבריה הם ממגוון התחומים והמגזרים, כולל שלושה עורכי דין מפרקליטות המחוז. כל ועדת ע"י ומאושר ביסודיות נבחן האתיקה לועדת מינוי מינויים מיוחדת, בראשות שופטת ביהמ"ש העליון בדימוס,

טובה שטרסברג-כהן. קל לדבר על פוליטיזציה כסיסמא, קשה הרבה יותר לתת

דוגמאות ספציפיות המוכיחות את הפוליטיזציה כתופעה.להתמשכות בנוגע זר-גוטמן, ד"ר של השניה טענתה רבים ממשלתיים במוסדות וכאובה מוכרת ההליכים, ובמערכת המשפט בפרט, ולבטח אינה מהווה דוגמא ראויה לחיקוי בתחום זה. האם העברת המערך המשמעתי למוסד שכזה תפתור את הבעיה? ההיפך הוא הנכון, והאמת היא שאין בעיה של ממש. תתקנאנה מערכות המשפט בארצנו מסתיימות שהן בקצב התדיינויותיהן את ותסיימנה בביה"ד המשמעתי שלנו. עם זאת, ההליכים המשמעתיים כמפעל לעשותם ואין בהם לזלזל אין פליליים, מעין הם הספר לפי להישמע ימשיכו התיקים והשעיות. להרשעות ובאופן מקצועי ביותר, כמו כל משפט פלילי אחר. פרנסתו, שמו הטוב, עמל חייו ורישיונו של עורך הדין בסכנה, ולא

מעט מהתלונות מתבררות בסוף כבלתי מוצדקות.את שכר באי כח הקובל העלינו משמעותית ואנו בוחרים את הדיינים בדקדקנות ועפ"י מקצועיותם. הרכבי הדיינים משמעותי ניסיון בעלי להיות חייבים כולם הטרוגניים, במקצוע ואב בית הדין יהא תמיד בעל ניסיון רב כדיין בבית

הדין. פסקי הדין שלנו עוברים תחת שבט ערכאות הערעור עד לבית המשפט המחוזי בירושלים ואף לבית המשפט העליון וזוכים לגיבוי רב, וזה מדבר בעד עצמו לגבי מקצועיות בית

הדין ומערך הקבילה. ליישם פועלים ואנו הערותיו מעיר המדינה מבקר הוא וגם מהקשרם. להוציא דבריו אין אך המלצותיו, את

ומשרדו מגבים חזור ושוב את החלטותינו ואופן טיפולנו.

21 בדלתיים פתוחות 45 אוקטובר-נובמבר 2012

Page 22: ת ו ח ו ת פ םייתלדב - israelbar.org.il · זוחמה לש יעיבשה טרופסה םוי!2013 יאמ שדוחב םייקתי!םשרהל ומידקה םשריהלו

הצעת חוק בתי המשפט )בוררות חובה( )הוראת שעה( התשע"א 2011- לא תקל את

העומס ולא תקל על נזקקים

חוק ב הצעת ברשומות פורסמה 15.7.2011 -הממשלה1 בעניין בוררות חובה.

נאמר, החוק להצעת ההסבר בדברי ..."על ו- מאחר לעולם באה זו הצעה כי מוטל ישראל במדינת השיפוטית המערכת למערכות בהשוואה במיוחד כבד שיפוטי נטל שיפוטיות בעולם. נטל הגורם להתמשכות ההליכים ולעומסים המתדיינים, זכויות על וראשונה בראש המשפיעים קשים למילה שלי ההדגשה המשפט...". בתי בתדמית פוגעים ואף ועוד ההסבר, ודברי החוק הצעת בגוף מופיעה אינה תדמית האזרח וזכויות המוצע התיקון התדמית, לנושא אחזור באה לעיל, כמתואר המצב לאור ביהמ"ש. לשירותי הנזקק בוררות של הסדר לקביעת בתיהמ"ש חוק לתיקון ההצעה לבתיהמ"ש. המוגשות אזרחיות תביעות על שיחול חובה, מדוע? שנים, חמש למשך בתוקפו יעמוד זה הסדר כי הוצע ראשית, מחמת החידוש שבו ושנית, "מתוך ציפייה" )לא הערכה(

כי "ניתן יהיה להשיג את המטרה לשמה נועד ההסדר המוצע".

הפרטיםעפ"י המתווה המוצע, יוסמכו נשיא בימ"ש השלום או סגנו להעביר, "בלא צורך בהסכמת בעלי הדין", תובענה אזרחית בפני לבוררות השיפוט, שבאזור השלום לבימ"ש שהוגשה ולדיני המהותי לדין בהתאם תתנהל החובה בוררות בורר. הראיות, אך לא בהכרח לפי סדרי הדין החלים בביהמ"ש. יוחלו עליה הוראות שונות של חוק הבוררות2 והיא תנוהל ע"י עו"ד בעל ניסיון, הכשיר להתמנות לשופט בימ"ש המחוזי, שמונה לכך. מייעצת שתוקם ועדה בהמלצת ידי שר המשפטים על בתנאים מסוימים, יוכל להתמנות בורר ע"י הצדדים אף אם לא מונה ע"י השר. פסק הבוררות יהיה טעון אישור ביהמ"ש

למה לא לבוררות חובה

עו"ד יעל פנקס

ממנו הועברה התובענה לבורר, ובמקביל ניתן יהיה גם לערער עליו בזכות בפני בימ"ש כאמור.

ג'1 לחוק3 שענינו בוררות חובה, יוסף סע' עפ"י ההצעה, ובו פורטו בהרחבה דרכי המינוי, דרכי ערעור, כשירות לכהונה בורר, פעולות ייחוד עיסוק של כבורר, פעולות לשם מניעת לשם מניעת ניגוד עניינים, איסור ניגוד עניינים, ייחוד עיסוק עיסוק מייחוד לפטור סמכות חובה, בבוררות בורר של ייחוד עיסוק של בורר, סמכות בבוררות חובה לשם מניעת התליה או מחיקה חובה, בבוררות בעיסוק מייחוד לפטור מרשימת הבוררים, תחולת הוראות חוק הבוררות על בוררות

חובה, סדרי דין, ערעור וכד'4.

ההשלכותעד כאן, על קצה המזלג, תוכן הצעת החוק שהיה ותתקבל, פני את לשנות הקורא( תפיסת לפי עשויה )או עלולה היא המערכת מן ניכר חלק להפריט ולמעשה, המשפט מערכת זה. בשלב ההצעה( פי על )לפחות מוגבלת לתקופה אם גם העומס. בעיית תיפתר השנים חמש היא שבמהלך הציפייה של "...החבילה שנים בתוך חמש כי מעריך המשפטים שר כ-500,000 תיקים, ...תיפתר ואז אפשר יהיה לנשום לרווחה"5, ציפייה לא ממש ריאלית. לדעתי, המערכת ששוחררה מניהול בהליכים "טובעת" עצמה למצוא עלולה רבות, תביעות משפטיים הכרוכים בבוררות החובה - ערעור על ההחלטה להעביר את התביעה לבוררות, ערעור על מינוי הבורר ותביעה להחלפתו, ערעור על החלטות ביניים )אם יהיה אפשרי, מה הדין פסק על ערעור הבוררות( חוק עפ"י כיום מוגבל שדי

וכהנה וכהנה בקשות וערעורים.

יחסי הציבורומקומם תמוה המשפט", בית "בתדמית הפגיעה ולענין המוצהרות ממטרותיה שאחת חוק, הצעת שמוגשת בעיני הינה הגנה על תדמית ביהמ"ש או הנהלת בתיהמ"ש. מערכת המשפט אינה מחפשת דרך להקל על השופטים )אולי למנות המינהלית, המערכת לייעול שופטים?( עשרות כמה עוד "נט הכושלת המערכת להחלפת על ביותר המכבידה משפט", עוה"ד השופטים, כלל המינהלית. והמערכת המשפטים שר על להגן מבקש התדמית, ולכן מציע להסיט משפט למערכת תיקים אלפי חלופית. בדיון של ועדת הכנסת בהצעה הופיע שר המשפטים6 והבהיר כי מטרת הצעת חוק זו היא גם להגן על האוכלוסיות החלשות, התמשכות בייסורי לעמוד יכולות שאינן מן "עוה"ד בעלויות או המשפטים ההליכים

השורה הראשונה". כחצי ..." - המשפטים שר כבוד אומר וכך במזכירויות המדפים על נמצאים תיקים מיליון

בדלתיים פתוחות 45 אוקטובר-נובמבר 222012

Page 23: ת ו ח ו ת פ םייתלדב - israelbar.org.il · זוחמה לש יעיבשה טרופסה םוי!2013 יאמ שדוחב םייקתי!םשרהל ומידקה םשריהלו

לזכות הגישה לערכאות

שיפוטיות מעמד חוקתי מיוחד

במשפט הישראלי והיא חייבת להיות

פתוחה ושמורה בפני הכול.

לא יתכן שמטעמי עומס או תדמית ישללו מאזרחים את זכות הגישה

מה בדקתי השופטים. לדוכני מגיעים ולא המשפט בתי של רוב התיקים האלה הם של אנשים הרוב של התיקים האלו. משכבות חלשות באוכלוסייה שתובעים חברת ביטוח או כל מי שגרם להם נזק. התיק תקוע במשך שנים עד שבא עוה"ד מתייאשים שהם או עדשים בנזיד אותם וקונה החברה של

לגמרי ומבטלים את התיק..."השכבות החלשות במדינת ישראל הן הסובלות מכך, כפי שהמשנה אומרת בפרק ה' בפרקי אבות: "חרב בא לעולם בשל עינוי הדין". המסקנה של השר איפה היא להפריט את מערכת חלופית, למערכת החלשות השכבות את להעביר המשפט יותר ואולי פחות לא כנראה להם תעלה יום של שבסופו

מהמערכת המקורית. ממש גישה סוציאלית מובהקת. בעיות מעלה החוק, הצעת של מדוקדקת קריאה מבקשת אני ברם מעטות. לא ומהותיות פרוצדוראליות להתייחס, במאמר קצר זה, לבעייתיות העקרונית של הפרטת המערכת, ואי אפשר לכנות הליך זה בשום דרך זולת הפרטה.

הליך שבהסכמה. הצדדים הינה בעיקרו של דבר, בוררות, מסכימים להעביר את הסכסוך להכרעת בורר. לא הסכימו - אחד כל בפני פתוחה שהיא כפי האופציה, בפניהם פתוחה הצעה באה הממשלתית. המשפט למערכת לפנות במדינה, בזכות והן ההסכמה ובעקרון הבחירה בחופש הן ופוגעת זו הגישה לערכאות משפטיות, בפני אזרחים שיש להם סכסוך מן הסוג ששר המשפטים מבקש לחסוך את הטרחה שבעיסוק בו. מיוחד חוקתי מעמד שיפוטיות לערכאות הגישה לזכות במשפט הישראלי7 והיא חייבת להיות פתוחה ושמורה בפני מאזרחים ישללו או תדמית עומס יתכן שמטעמי לא הכול.

את זכות הגישה, באופן חלקי או מלא.

ההפרטה בפתחשחור" ל"חור נבלעת אט-אט בישראל המשפט מערכת מחמת תפקוד לקוי, איטי והתנהלות לא ממש יעילה. חסרים שופטים, חסרים אולמות לשופטים, חסר כוח עזר לשופטים, אזרחים בין אבחנה של ופתרון יחד, גם ומשפטי מינהלי ע"י יוכרע שעניינם אזרחים לבין לבוררות יועבר שעניינם שופט אינו ראוי. הפתרון המוצע, של הסטת משאבים כספיים למימון מערכת חלופית או מקבילה למערכת הקיימת במקום מידתי ובלתי גרוע הוא הקיים, ולשיפור להרחבה הפניתם

במיוחד לאור הבעייתיות שבחלקה נגעתי במאמר.מבקש המשפטים שר שכבוד תיקים, 500,000 אותם תיקים הם לבוררות, הפניתם של בדרך מהם להיפטר תביעות משמע, השלום, בתימ"ש של העניינית שבסמכות מבוטלים לא לחלוטין בסכומים שונים, בנושאים כספיות ולא רק תביעות של קשי-יום הנעזרים, 2.5 מיליון ₪(, )עד הממשלתי, המשפטי הסיוע במערכת הנכבד, לשר להזכיר תביעות שעניינן שימוש וחזקה במקרקעין, חלוקת מקרקעין

ועוד. ורובן ניכר מתביעות אלו מנוהל ע"י חברות ביטוח חלק המטרה אכן, אם, אחר. או כזה פשרה בהסדר מסתיימות את לתחום מציעה הייתי החלשות, השכבות על להגן היא התביעות המועברות לאותן תביעות כספיות המנוהלות כנגד

חברות הביטוח, חברות האשראי, בנקים וכל הגופים הגדולים בתביעות המערכת את המציפים והעסקיים הממשלתיים מחמת רצון ברור לצמצם נזקים, והמסתיימות ברובן, בסופו

של יום, בהסדרי פשרה טובים יותר טובים פחות. מערכות הפרטת בעניין דעתו הביע העליון ביהמ"ש

שלטוניות והפקעתן מן האזרחים בבג"צ 82605/05.

וכה אמר בית המשפט-שלפנינו העתירה במוקד העומדת החוקתית "...הסוגיה היא האם ובאיזה היקף רשאית המדינה - ובמיוחד הממשלה גורמים שהיא הרשות המבצעת של המדינה - להעביר לידי שבמשך מסוימים, תפקידים לביצוע האחריות את פרטיים היסוד לעקרונות בהתאם בלבד, ולה לה שמורים היו שנים המשטריים של המבנה הדמוקרטי בישראל - תפקידים אשר השאלה אדם. בזכויות ויסודית מהותית פגיעה בהם כרוכה כי לקבוע ניתן האם כן, אם היא, להכריע נדרשנו שבה הפרטתן של סמכויות שלטוניות כאמור אינה חוקתית - גם

אם נעשתה מכוח חקיקה ראשית של הכנסת.... ".אין רשימה זו נוגעת אלא בחלק קטן מן הבעיות העולות בהכרח הבורר, בחירת בהליך נגעתי לא המוצע. התיקון מן לחמש משרדו את לסגור פעיל עו"ד שהוא בורר אותו של שנים אם יבחר להתמנות כבורר ועוד, אך לטעמי יש להכריע שמעלה היסוד ובשאלות העקרוניות בבעיות לכל ראשית

ההצעה טרם נכנס לקרביה.אם נותר ספק - איני נמנית על תומכיה של הצעת חוק זו,

ובכנות, ההיפך הגמור.

וקצת על מיכלאנג'לוובאמת בלי קשר - רוס קניג כתב את הספר "מיכלאנג'לו ותקרה האפיפיור" בהוצאת דביר )תורגם ע"י צילה אלעזר(. הספר מספר על ארבע השנים בהן מיכלאנג'לו וצוות עוזריו עמדו על פיגום שהתנשא לגובה של 15 מטרים מעל הרצפה ויצרו את אחת היצירות המדהימות ביותר שנוצרו אי-פעם. קצת על רומא של תחילת המאה ה-16 ותיאור חיי היומיום

על הפיגום בקפלה הסיסטינית. מומלץ בחום.

חובה( )בוררות המשפט בתי חוק הצעת 1322 עמ' 606 מס' 1 חוברת )הוראת שעה( התשע"א-2011.חוק הבוררות, התשכ"ח- 1968. 2

חוק בתי המשפט ]נוסח משולב[, התשמ"ד-1984. 3הצעות חוק ממשלתיות 606 ,13.7.2011, עמ' 1322-1335. 4

ישיבת ועדת חוקה חוק ומשפט מיום 15.9.2011. 5

ישיבת ועדת חוקה חוק ומשפט מיום 15.9.2011. 6ליו"ר הופנה אשר לדמוקרטיה, הישראלי המכון של עמדה נייר 7 ראו הוועדה ח"כ דוד רותם ב- 2.9.2012 בעניין הצעת החוק. נייר עמדה זה נכתב ע"י פרופ' מרדכי קרמניצר סגן הנשיא למחקר, המכון הישראלי ראוי ה" האומרים פוקס ועמיר לוריא גיא עוה"ד וע"י לדמוקרטיה ציבורי שירות של הפרטה המהווה זו, הצעה את תדחה שהכנסת

מובהק, ופוגעת פגיעה בלתי מידתית בזכות הגישה לערכאות".האוצר שר נ' ואח' ועסקים למשפט האקדמי המרכז 2605/05 8 בג"ץ

ואח') ניתן ביום 19.11.2009(.

23 בדלתיים פתוחות 45 אוקטובר-נובמבר 2012

Page 24: ת ו ח ו ת פ םייתלדב - israelbar.org.il · זוחמה לש יעיבשה טרופסה םוי!2013 יאמ שדוחב םייקתי!םשרהל ומידקה םשריהלו

אם משהו יכול להשתבש - זה כנראה יקרה

כובדי,מאפתח בהתנצלות קלה על שהנאום שלי הערב יהיה קטוע, מגומגם, איטי ואולי אף תקוע. כל זאת, קצת בגלל ההתרגשות אבל "נט בעיקר בגלל שכתבתי אותו באמצעות

המשפט".שהאקר להיות יכול גם הבוקר בעיתונים שקראתי ממה לי אותו מה"נט" - או אולי שינה אותו. מכל מקום אם גנב

משהו לא נראה לכם, זה לא אני, זה ה"נט".שנת משפט חלפה לה ושנה חדשה בפתח ודומה כי השנה

החדשה תהיה לא פחות סוערת ומאתגרת.קודם שישבתי לכתוב את דברי, הצצתי בדברים שכתבתי 'גזור לעשות יכולתי קטן לא בחלק הרב, לצערי אשתקד.

הדבק'.וחונק ממשיך המשפט מערכת על נסבל הבלתי העומס את כולנו, שופטים ועורכי דין. הוא גם מביא הצעות חריגות בוררות להנהיג המשפטים שר הצעת דוגמת ובעייתיות חובה, הצעה שנדונה בימים אלו בוועדה חוקה חוק ומשפט להפריט, המתיימרת מסוכנת בהצעה מדובר הכנסת. של זכות את ולחסום המשפט מערכת את למעשה, הלכה הגישה לערכאות. זו הצעה שלא רק שאסור לתת לה יד, אלא לבוררים, השפיטה העברת לא! - כנגדה ולזעוק לקום יש והנעדרים את יהיה בלתי תלוי כשל שופטים, שמעמדם לא המגבלות והמנגנונים הקיימים בדין כדי להבטיח הליך נאות, תהיה הרת אסון. ספק רב בעיני אם העברה לבוררות חובה תקל את העומס על מערכת המשפט, ודומני אף כי העומס רק

נאום עו"ד יוסי חכם, יו"ר ועד המחוז, בפתיחת שנת המשפט 11.9.12 בבית הפרקליט בחיפה

יגבר עם בקשות לביטול פסקי בורר, ערעורים, בקשות פסלות ותביעות נגד בוררים. לא לשכוח שיש לנו 50,000 עורכי דין

במדינה המחפשים פרנסה.יש לנו מערכת משפט מעולה ושופטים מצוינים והפיתרון למינוי נוסף תקציב הקצאת הינו הקצר, לטווח היחידי, שופטים נוספים. במקום להשקיע את התקציב בבוררים, יש לקבל לעיזבונו ולא לאזרח ולאפשר שופטים למינוי לפעול

את יומו בביהמ"ש.נדון כי דומה הדין עורכי מספר את לצמצם ניסיון לכישלון. על שולחן שר המשפטים מונחת מזה שנים הצעה נראה שזה כפי אבל וההתמחות, הבחינות מתכונת לשינוי ,)7 בן )הוא דין בעריכת לעסוק יבחר אם בני, גם כיום, למקצוע. כניסה כתנאי טלפונים, ספר לשנן ללמוד יצטרך בחינוך. הוא שנותר היחיד הפתרון כי דומני הארוך, לטווח ללבן ישכילו אנשים בו מקום שכן מזור להביא יוכל חינוך, את הבעיות מבלי להידרש לערכאות, מקום בו אנשים יפתרו יקטן העומס על את הסכסוך בדרכים אלטרנטיביות, או אז המשפט מערכת רק לא שלנו, כולו יהיה והרווח בתיהמ"ש אלא החברה כולה. גם חינוך עולה כסף וכמו שזה נראה כרגע,

תקציב מדינתנו הולך למחוזות אחרים. חלקי, פתרון הצעתי שלנו, המחוז לביטאון במאמר שהשופטים והוא בבתיהמ"ש העומס על להקל בו שיהיה יפסקו הוצאות ריאליות. פסיקת הוצאות זעומות ולעיתים אי פסיקת הוצאות כלל, מביאים, במקרים רבים, להגשת תביעות

מיותרות ונעדרות יסוד לחלוטין הגוזלות זמן שיפוטי יקר. העליון המשפט בית נשיא לכבוד לפנות רוצה אני כאן זה ובגלל שלי המאמר את קראת במקרה, ולו שאם, ולומר - חברתיים ארגונים כנגד בבג"צ הוצאות לפסוק התחלתם

מימין: השופט אשר גרוניס, נשיא ביהמ"ש העליון, השופט בדימוס מיכה לינדנשטראוס, מבקר

המדינה היוצא ועו"ד יוסי חכם, יו"ר ועד המחוז.

בדלתיים פתוחות 45 אוקטובר-נובמבר 242012

Page 25: ת ו ח ו ת פ םייתלדב - israelbar.org.il · זוחמה לש יעיבשה טרופסה םוי!2013 יאמ שדוחב םייקתי!םשרהל ומידקה םשריהלו

לא לזה כיוונתי ולא לכך פיללתי. אין להשוות בין אדם שבחר סרק, בהגנת ההליכים את ולמשוך כספי חוב לשלם שלא מתחלואי או מעוולות להגן המבקשים חברתיים לגופים

השלטון, גם אם הצדק לא תמיד איתם.במדינה הטרוגנית ומפולגת כמו שלנו, במדינה בה לא אחת קורה שהשלטון מעוול כלפי האזרח, או כלפי קבוצות מיעוט העליון, ביהמ"ש דלתות את שננעל אסור אחרות, או כאלו שלעיתים הוא המפלט האחרון. יש מחיר מסוים שאנו כחברה צריכים לשלם, גם בעתירות בלתי צודקות, ואל לנו להתעלם מהזעקה החברתית, מאנשים שהעוני מטריפם עד כדי הצתה עצמית, מאנשים שההפליה פוגעת בכבודם כאדם, מאנשים

שהם למעשה כולנו.זהו ביקורו הראשון של הנשיא גרוניס במחוז חיפה, מאז נבחר לכהן כנשיא בית המשפט העליון וכבוד לנו לארחו בצל השופטת הרשות של המנהיגות את לידיך קיבלת קורתנו. המשפט ולבית בכלל המשפט למערכת קלה לא בתקופה כי דומה האחרונים, החודשים על ממבט בפרט. העליון ולפניך מערכות קיבלנו את האדם הנכון בזמן הנכון. לפנינו לא קלות. הזכרתי את הניסיון להפרטת בתי המשפט בדמות העברה לבוררות חובה. קראתי את חוות דעתך, שהונחה בפני וועדת חוקה חוק ומשפט, ואין לי אלא לחזק את ידיך. שורה לאתגר עומדות כי דומה קיצוניות חוק הצעות של נוספת עוד יותר את ביהמ"ש העליון. אזכיר רק אחת והיא ההצעה האחרונה של חוק יסוד: החקיקה, המכונה בפי העם חוק עוקף לשמרה כדי הכל לעשות ויש צעירה דמוקרטיה אנו בג"ץ. רוב בו למצב להסכים לנו אל יסוד. בזכויות פגיעה ולמנוע יוכל דחוק בכנסת ולעיתים רוב שנסחט ע"י קבוצות מיעוט למחוק בהינד עפעף פסק דין של ביהמ"ש העליון הקובע כי

חוק מסוים אינו חוקתי.התברכנו בבימ"ש עליון זהיר ואחראי, שניצל את סמכותו לבטל חוקים במשורה, בזהירות ובאחריות. יש להשלים כינון חופש את לעגן לדאוג יש ישראל. מדינת של היסוד חוקי ואת הוגן להליך הזכות את לשוויון, הזכות את הביטוי, הזכויות החברתיות וכל זאת קודם שאנו רצים לחוקק חוקים

עוקפי בג"ץ.ובשמי אני מבקש גרוניס, בשם חברי המחוז כב' הנשיא לציידך ברוח גבית במילוי תפקידך החשוב. לא תמיד ראינו או נראה הכל באותה עין, כפי שהיה לדוגמה בפרשת השופטת אלשיך. ואולם, גם במקום בו תהיינה מחלוקות, מתחייב אני עינינו כשלנגד הדדי כבוד תוך ארץ בדרך ליישבן נפעל כי והחשובה היקרה המערכת על השמירה חשיבות מונחת

לכולנו.השופט נוסף הוא מנהל מערכת בתיהמ"ש החדש, אורח מיכאל שפיצר. קיבלת מערכת עם שופטים מצוינים ומחשבים מקולקלים. את המחשבים אני מקווה שתצליחו לתקן במהרה. ואנו סופרמנים אינם מצוינים שופטים שגם להזכיר חשוב בכלל לבתיהמ"ש נוספים תקנים להשיג תצליחו כי תקווה

ובמחוז חיפה בפרט. הפעולה שיתוף את לציין לי נעימה חובה זו בהזדמנות במשך במחוז. המשפט בתי מנשיאי זוכים אנו לו המדהים

לפתור נכונות הקשבה, גיליתי בתפקיד, האחרונה השנה זו וסובלנות. אנצל הזדמנות כן לשפר, סבלנות בעיות, רצון

להגיד תודה. בדימוס השופט המדינה מבקר הוא נוסף מכובד אורח יכולים בהחלט אנחנו גאים כחיפאים לינדנשטראוס. מיכה עת הכרתי לינדנשטראוס השופט את משלנו! הוא - לומר באוניברסיטת מודרכים משפטים בקורס שלי מרצה היה בביהמ"ש התמחיתי לימים, אותי. ביקר אז וכבר חיפה משותפים הרכב בתיקי נפגשנו לחדרו, סמוך בחדר המחוזי וגם אז הוא ביקר אותי. כשנכנסתי לתפקידי כיו"ר ועד המחוז, אחד המסמכים הראשונים שהונח על שולחני היה דו"ח מבקר

המדינה על הלשכה.שציפו והיו גבה שהרימו היו המדינה למבקר כשנבחרת לתקופת כהונה שקטה ורגועה. כמה שהם טעו. נכון שתקופת כהונתך לא חלפה בלי ביקורת עליך. אבל כמבקר טוב הבנת שכשיש ביקורת, סימן שעלית על משהו ואתה בדרכך - לא הניהוליים הכלים אחד היא הביקורת חדלת. ולא נרתעת המצוינים שיש כדי להשתפר ולהתייעל. אנו מצפים להמשיך

לראותך פועל ותורם ועל כל שעשית ותעשה - תודה!איתנו נמצאים חדשות, והתחלות סיום של באווירה של למשפטים הפקולטה של והנכנס היוצאת הדיקנים

אוניברסיטת חיפה.כדיקנית לאחרונה, עד כיהנה, אלקין-קורן ניבה פרופ' הפקולטה. זו הזדמנות להודות לך על שיתוף הפעולה עם ועד המחוז. שיתוף פעולה זה איפשר ומאפשר את השילוב הנדרש

לעורכי הדין בין אקדמיה ופרקטיקה, ועל כך ניבה, תודה.לפרופ' בהצלחה נאחל ובשמי, המחוז וועד בשם כמובן, גד ברזילי, הדיקן החדש, ונקווה להמשך שיתוף פעולה פורה

ומוצלח בין המחוז לפקולטה.ואל חלקת האלוהים הקטנה שלנו כאן במחוז חיפה.

שנת פעילות תוססת עברה על מחוזנו ושנה תוססת לא פחות מצפה לנו.

וממנה אליכם בדרך ומגוונת עשירה השתלמות תוכנית תלמדו כי יצאנו את גבולות חיפה ותוכלו להשתתף בפעילויות על השונים. ובמוקדים חדרה בשלוחת שיתקיימו רבות

תכניות אחרות תשמעו בהקדם.נציין לטובה את וועדת האתיקה ובתי הדין המשמעתיים העמלים לשמר את ערכי המקצוע והאתיקה המקצועית. בצד הפעילות המקצועית והתרבותית הענפה שיש כאן בבית אנו

מקפידים גם על פעילות ותרומה חברתית.ולהיות לקרוא תוכלו הקרובה בשנה שכבר תקווה כולי מעורבים בכל הנעשה באמצעות אתר האינטרנט החדש של

המחוז שנמצא בהליכי הקמה. המדהים הצוות אילולא מתאפשר היה לא ועוד זה כל של המתנדבים האחראי לכל הפעילות והעשייה ושל הצוות המדהימה המנכ"לית בראשות הלשכה, בית של המדהים

רביטל, הדואגת שהכל יהיה מאורגן ומסודר.יצרנית איכותית, תוססת, ערנית, שנה לכולנו אאחל וחשוב שלום אושר הנאה, טובים, מעשים שנת ופורה.

מכל - בריאות.

25 בדלתיים פתוחות 45 אוקטובר-נובמבר 2012

Page 26: ת ו ח ו ת פ םייתלדב - israelbar.org.il · זוחמה לש יעיבשה טרופסה םוי!2013 יאמ שדוחב םייקתי!םשרהל ומידקה םשריהלו

טקס פתיחת שנת משפט

כמיטב המסורת, התקיים בבית הפרקליט בחיפה בתאריך 11.9.12 טקס פתיחת שנת המשפט תשע"ג במעמד נשיא בית המשפט העליון, השופט אשר גרוניס, מבקר המדינה היוצא, השופט בדימוס מיכה לינדנשטראוס, מנהל בתי המשפט, השופט מיכאל שפיצר, נשיאת בית המשפט המחוזי חיפה, השופטת בלהה גילאור, נשיא בתי משפט השלום במחוז חיפה, השופט אהוד רקם, והדיקן ניבה אלקין-קורן פרופ' חיפה, אוניברסיטת היוצאת של למשפטים הפקולטה דיקנית הנכנס פרופ' גד ברזילי וכן עו"ד דורון ברזילי, ראש לשכת עורכי הדין בישראל. את הטקס הינחה

מ"מ יו"ר ועד המחוז, עו"ד ג'ובראן ג'ובראן.עו"ד יוסי חכם הביע בדבריו את כאבם של עורכי הדין ביחס למצבה "המקרטע" של מערכת "נט-המשפט" ופנה פתרון למצוא בבקשה המשפט בתי מנהל אל ישירות מהיר לליקויי המערכת. כמו כן, ביקר קשות את הצעת מדובר כי וציין חובה, בוררות להנהיג המשפטים שר בהצעה שמשמעותה הפרטת בתי המשפט לה אסור לתת יד, וחיזק את ידי נשיא בית המשפט העליון שהביע דעה

נחרצת כנגד ההצעה.נשיא בית המשפט העליון, השופט אשר גרוניס, ציין ונשיאי שופטים נמצאים אחת במה שעל העובדה כי דין משקפת את הקשר ועורכי דיקנים לצד בתי משפט, המיוחד הקיים בחיפה בין גורמי מערכת המשפט השונים.כי, אמר לינדנשטראוס, מיכה היוצא, המדינה מבקר גם אחרי כהונה של 7 שנים במשרד מבקר המדינה, עדיין זו ושחיתות ישראל במדינת ציבורית שחיתות קיימת

עלינו לעקור מהשורש ולא לטשטש.נשיאת בית המשפט המחוזי, השופטת בלהה גילאור, כי היא מבקרת את המבקר! והתלוננה על שלא הודיעה יפה הכי העיר הינה שחיפה למרות מדוע לחקור חשב בעולם, עם השופטים הכי טובים והאנשים הכי מוכשרים, בבית הכלכלית המחלקה את אליה להביא הצליחו לא את לעזוב ממשיכים שלה והצעירים המחוזי המשפט

העיר בשל חוסר תעסוקה.פרופ' היוצאת, הדיקנית אמרה דומה ברוח דברים ועד עם הפעולה שיתוף את שציינה אלקין-קורן, ניבה הנכנס והדיקן פעילותה בשנות זכתה לו חיפה מחוז גד פרופ' חיפה, באוניברסיטת למשפטים הפקולטה של ברזילי, הזהיר כי הדמוקרטיה במדינה ניצבת מול איומים קשים וקרבים אך הבטיח שכמחנך יתמודד עם איומים

אלו ולא יתעלם מהם.

בדלתיים פתוחות 45 אוקטובר-נובמבר 262012

Page 27: ת ו ח ו ת פ םייתלדב - israelbar.org.il · זוחמה לש יעיבשה טרופסה םוי!2013 יאמ שדוחב םייקתי!םשרהל ומידקה םשריהלו

27 בדלתיים פתוחות 45 אוקטובר-נובמבר 2012

Page 28: ת ו ח ו ת פ םייתלדב - israelbar.org.il · זוחמה לש יעיבשה טרופסה םוי!2013 יאמ שדוחב םייקתי!םשרהל ומידקה םשריהלו

לשכהושות'

חידושים מהמדף בית בספרית החדשים הכותרים להלן

הפרקליט:ד"ר אמיר קמינצקי/חכירה לדורות רונית לוין-שנור/דיני רישום מקרקעין מהד' בישראל, עמותות פרנקל/דיני א' דוד

שניה מורחבתמיכה גדרון, אהרן נמדר/תמ"א 38 המס )חישוב מקרקעין שבח נמדר/מס אהרן

ותשלומו()פטורים מקרקעין שבח מס נמדר/ אהרן

אחרים(אהרון נמדר/מס שבח מקרקעין )בסיס המס( אהרן נמדר/ מס שבח מקרקעין )הפטור לדירת

מגורים(שולמית אלמוג/משפט וקולנוע

החברים מוזמנים להעזר בספריות הלשכה.

פסק דין תקדימי, בהמשך לחוות דעת של ועד מחוז חיפה.

בית הדין לעבודה חייב את המוסד לביטוח לאומי למסור מבחנים פסיכו-דיאגנוסטיים לידי

עורך דין מייצג למרות התנגדות נחרצת של משרד הבריאות והמוסד לביטוח לאומי.

קלייר וב"ל 50839-05-12 ב"ל 18055-06-11 קופרברג נ' המוסד לביטוח לאומי

של סירובה נדון ערעור, הודעת במסגרת לביטוח המוסד של לעררים הרפואית הוועדה את איבה פעולות נפגעת לב"כ למסור לאומי המבחנים הפסיכו-דיאגנוסטים, עליהם התבססה הנכות אחוזי בקביעת הרפואית הועדה החלטת

של הנפגעת המערערת.ידי על נתבקשו בסוגיה, הכרעה לצורך משרד של עמדותיהם ורבנר עפרה השופטת הבריאות ולשכת עורכי הדין בשאלת חובת הגילוי

של המבחנים הרפואיים.תמכה חיפה מחוז ועד של דעתו חוות הינם המבחנים כי וגרסה, המערערת בעמדת הנבדקת להגנת החיוני רפואי", "מידע בגדר

ולגילוי האמת.ורבנר, השופטת אימצה תקדימי דין בפסק עמדת את בחיפה, לעבודה האזורי הדין מבית ועד מחוז חיפה וקבעה כי המערערת, שערערה הרפואית בוועדה לה שנקבע הנכות שיעור על את לקבל זכאית לאומי לביטוח המוסד של

הועדה למסקנות בסיס ששימשו המבחנים הרפואית.

משקל כבדי טיעונים למרות ניתן הדין פסק שכללו, בין היתר, חשש מפני הפרת זכויות יוצרים, המבחנים וריקון הגלם חומרי של לרעה ניצול

מתוכנם עקב חשיפתם לנבדקים.בית הדין שיבח והודה לצוות שסייע בגיבוש עו"ד את כלל אשר הדין, עורכי לשכת עמדת ד"ר גרשון גרונפלד, עו"ד אורי שרם ועו"ד יעל

פנקס.

קול קורא - מינוי בעלי תפקידים מחוץ למחוז חיפה

בעלי מינוי של במקרים הנתקלים חברים שמאים, כגון חיפה, ממחוז שאינם תפקידים על וזאת וכד', עזבון מנהלי מפרקים, מגשרים, ידי בתי המשפט במחוז חיפה, רשויות מקומיות, לועד לפנות מתבקשים אחרים, שונים וגופים

המחוז בעניין.

מחוז חיפה - און ליין באתר המחוז ובפייסבוק

פי על מסווגים - וידיעות עדכונים הודעות, מופעי אירועים, השתלמויות, על מידע מדורים,

תרבות בהנחה ועוד...האתר מתעדכן ON LINE כל הזמן!

"לא אמרו: ידעתי!" "לא תאמרו: אל אז גלשתי!"

כתובת האתרים:www.haifabar-law.org.il

www.facebook.com/haifabarלחיצה קטנה ואתם מעודכנים תמיד!

טקס מסורתי של הלשכה לעורכי דין ותיקים

בתאריך 11.10.12 התקיים בבית הפרקליט בתל אביב הטקס המסורתי של הלשכה לכבוד עורכי

הדין ה"ותיקים", שקיבלו את רישיון עריכת הדין שלהם לפני 50 שנה. חבר ועד המחוז, עו"ד יוסי ליבנה, היה בין המברכים את הותיקים, שביניהם

חברינו: פרופ' דן ביין )שופט בדימוס(, עו"ד חיים גלזר, עו"ד משה כ"ץ, עו"ד דוד סולומונוב, יצחק

קלאוזנר )ס' נשיא בית משפט השלום בחיפה )בדימוס(, מנשה בצרי, יוסף יקותיאלי, אורה מרקוזה, דוד פרי אורי רוזן ואליהו שמואלי.

הפסקת ההסדר עם דואר שליחים

הודיעה ישראל דואר של המכירות מחלקת מסירות ביצוע של הריכוזי ההסדר הפסקת על מרכזי מנוי באמצעות הדין, עורכי עבור אישיות

אחד המתנהל על שם הלשכה.בהתאם הדין לעורכי ויינתן ימשיך השירות לנוהל הקיים עד גמר מלאי התעודות הקיים אצל עורכי הדין ברחבי הארץ. לאחר מכן, יינתן השירות שליחים דואר מול התקשרות ע"י הדין לעורכי ולתעריפים לתנאים בהתאם המניין, מן כמנויים

הקיימים והמפורטים באתר דואר ישראל.למעוניינים: המכירות מחלקת של טלפונים בפקס: 076-8875908/9 ,1-700-503-171

[email protected] :076-8872569 או במייל

הלשכה מסייעת לזירוז קבלת פסקי דין

חודשים 6 מעל דין לפסקי הממתינים עוה"ד ממועד הגשת אחרון הסיכומים, מוזמנים להעביר ללשכה את פרטי התיקים, שמות השופטים וציון בית המשפט כדי שהלשכה תפעל לזירוז מתן פסקי

דין בתיקים אלו. פסקי פירות. מניבה זה בעניין הוועד פעילות

דין רבים כבר ניתנו בעקבות פניות לנשיאים.

אות "יקיר המקצוע"לשכת של המשפט שנת פתיחת באירוע עורכי הדין בישראל שנערך בירושלים, הוענק נמנה מקבליו שבין המקצוע", "יקיר אות גם

חבר המחוז עו"ד מיכאל דאוד.

בדלתיים פתוחות 45 אוקטובר-נובמבר 282012

Page 29: ת ו ח ו ת פ םייתלדב - israelbar.org.il · זוחמה לש יעיבשה טרופסה םוי!2013 יאמ שדוחב םייקתי!םשרהל ומידקה םשריהלו

שינוי כתובת בנק לאומי למשלוח צווי עיקול שהבנק הינו צד ג’ או

מחזיקבנק לאומי עבר לטפל בצווי עיקול באמצעות

מרכז עיקולים ארצי.צווי מסירת או למשלוח הבנק של הכתובת הינה: מחזיק, או ג’ צד הינו שהבנק עיקול, 96 יהודה בר דרך עיקולים מרכז לאומי, בנק המרכז: של הטלפון מספר .36883 נשר ,6 קומה

076-88-92733אורחת בחיפה - שופטת בית

המשפט העליון בארה"בהמשפט בית שופטת קגן, אלנה השופטת הפקולטה דיקנית ובעבר, בארה"ב העליון למשפטים באוניברסיטת הרווארד, היתה אורחת השופטת בחיפה, המחוזי המשפט בית נשיאת

בלהה גילאור.הנשיאה הזמינה לפגישה את סגניה, את ראשי עו"ד המחוז, ועד יו"ר את וכן המשפט, מערכת

יוסי חכם וסגנו עו"ד ג'ובראן ג'ובראן.

תיקון תקנה 512 לתקנות סדר הדין האזרחי - שכר טרחה

טרחת שכר זוכה לטובת נפסק בו במקרה עורך דין, אזי יש לכלול בשכר הטרחה גם מע"מ, לעוה"ד. מע"מ לשלם אמור או שילם הזוכה אם במקרים שבהם הזוכה רשאי לקזז את המע"מ כמס תשומות, אין לפסוק לטובתו מע"מ מכיוון שהוא כבר ניכה את המע"מ ששילם במסגרת העסק שלו.

אתם/ן מוזמנים/ות להצטרף לוועדות המחוז

ועדות ופעילות הסתיימו והחגים הפגרה הלשכה בתחומים השונים נכנסת להילוך גבוה.

רשימת הועדות נמצאת באתר האינטרנט של

בוועדה פעיל להיות המעוניין וכל המחוז, ועד כלשהי )למעט ועדת אתיקה וועדת כספים(, מוזמן

לשלוח למזכירות הוועד בקשה בכתב.

הענקת אות יקיר המחוז -

המלצותיעניק השנה גם ועד המחוז אות הוקרה )ושופטים דין לעורכי בדימוס(, אשר בד בבד עם עבודתם המקצועית נוספת תרומה תרמו

לחברה ולקהילה.המחוז, ועד ידי על שאושר נוהל עפ"י 3 עד על שנה מדי להכריז הוועד רשאי עליהם מועמדים מבין המחוז", "יקירי

המליצה ועדת האיתור.על להמליץ יכול לשכה חבר כל להגיש מוזמנים הנכם מועמד/ת.

המלצותיכם המנומקות עד ליום 1.2.13.בהם לעמוד המועמדים שעל התנאים

הינם כדלקמן:חבר/ה או מי שהיה/היתה חבר/ת לשכה

במחוז חיפה במשך 15 שנה או יותר. - ולקהילה לחברה מיוחדת תרומה

או הרחב לציבור הדין, עורכי לקהילת בכל דרך אחרת

למזכירות לשלוח יש ההמלצות את הלשכה בפקס: 04-8553033 או בדוא"ל:

[email protected]

נלחמים בהסגת גבול המקצוענקראים גבול המקצוע דין הנתקלים במקרים של הסגת עורכי להעביר לועדה למניעת הסגת גבול המקצוע ולעומד בראשה, עו"ד דין לגבי עורכי מוטי בן-ארצי, כל מידע שיש להם בעניין, לרבות

המשתפים פעולה ועובדים עם מסיגי גבול המקצוע.לציבור והן הדין לעורכי הן לכולם, חשובה המקצוע שמירת העשוי להיפגע קשות ממסיגי הגבול, שאינם בעלי הידע וההכשרה

הנדרשים כדי לתת שירות מיטבי וראוי לאלה הזקוקים לכך .

מען לפניות:הוועדה למניעת הסגת גבול המקצוע

לשכת עורכי הדין - מחוז חיפהשד' בן גוריון 6, חיפה 35414, או בפקס: 04-8553033

ה!ור

אס

אין מעבר! הכניסה

אין לאמן מתמחה בטרם התקבל אישור הלשכה לכךלצערנו, אנו נתקלים במקרים בהם מתמחים התחילו לעבוד במשרד עורך דין טרם קיבל אותו עו"ד אישור לאמן מתמחה והתוצאה הינה שהתקופה עד למתן האישור, אם ניתן, לא נלקחה

בחשבון לצורך חישוב תקופת ההתמחות.כדי למנוע נזק מיותר, אנו חוזרים ופונים לעורכי הדין המבקשים לאמן מתמחים, להקפיד ולקבל

אישור לאמן מתמחה טרם קבלת מתמחה להתמחות במשרד.בהזדמנות זאת, נבהיר כי לצורך קבלת אישור לאמן מתמחה/ים יש למלא בקשה החתומה על ידי המבקש הכוללת את כל הפרטים הנדרשים בה - לרבות קיום ספריה משפטית, מקום ראוי לעבודת מתמחה וסביבת עבודה ראויה מחשב / טלפון וכד', שהינם בגדר דרישות שללא קיום אחת מהן לא יינתן אישור. ותק של 5 שנים רצופות בעבודה בפועל כעורך דין, הנמנות רטרואקטיבית ממועד הגשת הבקשה לאמן. יש להקפיד על מילוי תאריכים מדוייקים במקומות הנדרשים. בקשה שלא יהיה בה כל

המידע הנדרש תוחזר למבקש.המבקש לאמן מתמחה אחד צריך להיות בעל ותק של 5 שנים רצופות בעבודה בפועל כעורך דין,

הנמנות רטרואקטיבית ממועד הגשת הבקשה לאמן.כעורך בפועל בעבודה רצופות שנים 10 של ותק בעל להיות צריך מתמחים שני לאמן המבקש השנים 5 ב- מתמחים של בפועל ואימון לאמן, הבקשה הגשת ממועד רטרואקטיבית הנמנות דין,

האחרונות לפני הגשת הבקשה.בכל שאלה ניתן לפנות למזכירות בית הפרקליט, לגב' עירית דאמוני, בטלפון - 04-8537078/9.

29 בדלתיים פתוחות 45 אוקטובר-נובמבר 2012

Page 30: ת ו ח ו ת פ םייתלדב - israelbar.org.il · זוחמה לש יעיבשה טרופסה םוי!2013 יאמ שדוחב םייקתי!םשרהל ומידקה םשריהלו

לשכהושות'

איש קשר לטיפול בבעיות "נט המשפט"

תקלות לגבי חברים של רבות תלונות עקב המחוז ועד יו"ר פנה המשפט", "נט במערכת שפיצר, מיכאל השופט המשפט, בתי למנהל בבקשה לטפל בנושא במהירות וביעילות, לטובת לשירותי הנזקק והציבור השופטים הדין, עורכי

בתי המשפט. גוטרמן, אבי עו"ד כן, הוחלט למנות את כמו ועד בין קשר כאיש לשמש מחשוב, ועדת חבר המחוז לבין הנהלת בתי המשפט, בנוגע למערכת

"נט המשפט".המשפט" ל"נט הנוגע בכל בבעיה שנתקל מי מזכירות באמצעות גוטרמן, לעו"ד לפנות מוזמן

בית הפרקליט בפקס: 04-8553033.

קורס הקמה וניהול עסק לעורכי דין מתקיים בימים אלו בבית

הפרקליט בחיפה. הקורס הינו במסגרת פרוייקט יוזמים עסק של

מטי חיפה ולשכת עורכי הדין במחוז חיפה.

מי זוכר?חקיקה נסתרת

והמשפט, השלטון סדרי לפקודת 11א סעיף התש"ח-1948 קבע כי חוק נסתר אין לו, ומעולם

לא היה לו, כל תוקף.רשויות אשר החקיקה הינה נסתרת חקיקה השלטון המרכזי הבריטי בלונדון התיימרו לחוקקה בימי המנדט האחרונים )29.11.47 - 15.5.48( בלי זו, בארץ לכך שנקבעו הפרסום בדרכי לפרסמה

בין בגדר חובה ובין כמנהג.

obligation( השתדלות חיוב תוצאה חיוב ,)de moyens

)obligation de résultat(באמצעים לנקוט חיוב הוא השתדלות חיוב להתחייב מבלי המטרה השגת למען המתאימים דומה מורכבת. הינה כזה חיוב הוכחת להשגתה. התובע בידי תימצאנה רחוקות לעתים רק כי חיוביו. מקיום הנתבע להמנעות ישירות ראיות כך יהיה, למשל, כשהנתבע הצהיר במפורש כי אין בדעתו לקיים את חיוביו. במקרים רבים הפעולות הנעשות לשם קיום חיוב ההשתדלות הן בידיעתו את להוכיח יכול התובע ואין בלבד, הנתבע של התוצאות על בהתבסס אלא הנתבע, מחדלי התוצאות בדבר ראיות אכן, שלהם. המאוחרות בנסיבות אולם, מספיקות. ראיות בהכרח אינן רב, להיות עשוי ההוכחתי משקלן מסוימות ולפחות להוות ראיה לכאורית לכך שלא נעשתה לנתבע הנטל את ולהעביר הנדרשת ההשתדלות

להראות כי אכן יצא ידי חובתו.

חיוב תוצאה הוא חיוב שעניינו השגת תוצאה או המבוקשת התוצאה אי-השגת מסויימת. לעצמם, כשהם מהווים, פגומה תוצאה המצאת

הפרה של החוזה.

החברים מוזמנים ליטול חלק בעריכת מדור זה ולשלוח למערכת מונחים והסברים.

השתלמות בדיני תעבורה שהחלה ביום 16.10.12.

חוברת השתלמויות לשנת תשע"ג

ובה השתלמויות חוברת מצורפת זה לגיליון עם הקרובה, לשנה ההשתלמויות תכנית פירוט

צפי לימי עיון נוספים שיפורסמו בהמשך.בחדשות הדין עורכי של ההתעדכנות שנוכל כדי מחוייבת ופסיקה, חקיקה המקצוע,

לתת ללקוחות את השירות המיטבי והראוי.המתקיימות השתלמויות מצויות בחוברת בשיתוף עם המכון להשתלמות של לשכת עורכי המחוז. ועד של עיון וימי השתלמויות וכן הדין גם פעילות תהיה בחיפה הפרקליט בבית מלבד בשלוחת חדרה, ובמוקדים - נהריה, עכו, כרמיאל,

סכנין, באקה אל גרביה, אום אל פחם, קריות.אתם מוזמנים לעיין ולהרשם!

המשרדים ולבעלי למעסיקים פונים אנו

חלק לקחת השכירים הדין לעורכי לאפשר אחת בכך ולראות השונות בהשתלמויות

ממשימות המשרד.

בבית הדין המשמעתי המחוזישל לשכת עורכי-הדין

מחוז ח י פ ה

הקובל: לשכת עוה"ד - ועדת האתיקה מחוז חיפה נ ג ד

הנאשם: עו"ד דניאל גורדון

ה ז מ נ ה ל נ א ש ם - להקראה + הוכחות

עליך לבוא לישיבות בית הדין הנ"ל, במושבו בלשכת עוה"ד, שד' בן-גוריון 6, חיפה.

לדיון בקובלנה שהוגשה נגדך בתיק בית הדין 45/12ביום ראשון בתאריך 30/12/12 בשעה 15:00

ולדיון בקובלנה שהוגשה נגדך בתיק בית הדין 75/12 ביום ראשון בתאריך 30/12/12 בשעה 17:00 את העתקי הקובלנה , הודעה על הרכב ביה"ד

ופרוטוקולים תוכל לקבל במזכירות ביה"ד.אם לא תופיע לישיבת ביה"ד כמוזכר לעיל, ידון בית הדין שלא בפניך, בהתאם לקבוע בסעיף 18 לכללי לשכת עוה"ד )סדרי הדין בתי הדין המשמעתיים(,

תשכ"ב - 1962.

מזכירות בית-הדין המשמעתתאריך פרסום: 16.11.12

בדלתיים פתוחות 45 אוקטובר-נובמבר 302012

Page 31: ת ו ח ו ת פ םייתלדב - israelbar.org.il · זוחמה לש יעיבשה טרופסה םוי!2013 יאמ שדוחב םייקתי!םשרהל ומידקה םשריהלו

היה כיף!יותר מ-1,000 עורכי דין ומתמחים ובני משפחותיהם השתתפו ביום שישי, כרמל". נשר "ספייס במועדון חיפה מחוז ועד שארגן הכיף ביום ,28.9.12מים מתקני שכללו במקום, והמופעים האטרקציות משלל נהנו המשתתפים הפעלה ומשחקי הרך לגיל יצירה פינות כדור, משחקי במה, מופעי מתנפחים,

ותחרויות לכל המשפחה.הילדים התרגשו לגלות במופע המרכזי של הילדים, ערוץ כוכב מוסרי, טל את האירוע בתלבושות רקדניות בליווי הופיע אשר הלהיטים מיטב עם מתחלפות ססגוניות

מהערוץ.נחשפו ההפעלה מפינות באחת ומרתקים, מהנים למשחקים המשתתפים וזיכרון תוך כדי חשיפת אשר שילבו חשיבה השמש, על חיוני למידע המשתתפים להימנע וכיצד וחסרונותיה יתרונותיה כתבי פתירת ששילב משחק וכן מנזקיה

סתרים עם משחק הדומינו האהוב.מים מתקני הונחו הבריכה במתחם מתנפחת, קצף מגלשת ביניהם מגוונים, סירות גומי, אבובים, כדורים מתנפחים, במה המשתתפים מבין הספורטאים ועוד. צפה הוצבו בהם פעילות במתחמי חלק נטלו עמדת כדורסל, מכוניות טוויסט קאר, שולחן

.WII הוקי אויר, סנוקר ועמדת משחק

להתראות ביום הכיף הבא.

31 בדלתיים פתוחות 45 אוקטובר-נובמבר 2012

Page 32: ת ו ח ו ת פ םייתלדב - israelbar.org.il · זוחמה לש יעיבשה טרופסה םוי!2013 יאמ שדוחב םייקתי!םשרהל ומידקה םשריהלו

במסגרת הזרקור שלנו על מערכות משפט בעולם, לפניכם כתבה קצרה שכתב עבורנו

אריק שרף, עורך דין יהודי מקוסטה ריקה. אז לא רק גלישת גלים, הרי געש ותרבות

לאטינית, לפניכם בזעיר אנפין מידע על מערכת המשפט במדינה.

צמחה מ ריקה בקוסטה המשפט ערכת באירופה האזרחי המשפט ממבנה הרומי. במשפט שמקורו הקונטיננטלית, לפיכך, חוקים כתובים הם המקור העיקרי של המשפט, בעוד תורת המשפט מוגבלת

לפרשנות ויישום של חוקים אלה.היררכית החוק במדינה מוכתבת על ידי הפירמידה של הנס מכתיבה והיא העיקרי המשפטי הגוף היא כשהחוקה קלזן, את המבנה המוכר לנו, של רשות מבצעת, מחוקקת ושופטת. כדין שנחתמו בינלאומיים, הסכמים נמצאים החוקה אחרי בהמשך והמחוקקת. המבצעת הרשות ידי על ואושררו הרשות של והצווים התקנות החוק, נמצאים ההיררכיה המבצעת ולבסוף העקרונות הכלליים של המשפט והמנהגים.

הנשיא בראשהרפובליקה נשיא ידי על נשלטת המבצעת הרשות הרשות חברי יתר ישירות. בבחירות הנבחרים סגניו, ושני המבצעת, 15 שרים, נבחרים על ידי הנשיא. על מנת להוציא לפועל צו, עליו להיות מאושר וחתום על ידי הנשיא ועל ידי

השר הממונה על המשרד המעוניין בפרסומו.על הנבחרים צירים, 57 מ- מורכבת המחוקקת הרשות מטרתו ריקה. קוסטה של כקונגרס יחד ופועלים העם ידי חוקים לפועל להוציא האזרחים, את לייצג היא העיקרית

ולתת במה לדיון בנושאים פוליטיים חיוניים.

בית הספר לשופטיםבתי מחוזיים, משפט לבתי מחולקת השופטת הרשות העליון המשפט בית עליון. משפט ובית לערעורים משפט לערעורים לשכות מכונות מהן שלוש לשכות, 4 ל- מחולק הראשונה הלשכה חוקה. לענייני לשכה מכונה מהן ואחת ומנהליים; חקלאיים מסחריים, אזרחיים, עניינים מיישבת ירושה, הלשכה השנייה מיישבת עניינים משפחתיים, ענייני עניינים מיישבת השלישית הלשכה רגל; ופשיטת עבודה

הלשכה פליליים. לענייני חוקה אחראית ושמירה הגנה על החוקתי העיקרון על כי הקובע העליון, בינלאומי, הסכם כל בשיטת חוק או תקנה

Eric Scharf T.*

משפט, שופטים ועורכי דין בקוסטה ריקה

יכול לסתור את החוקה. החוק אינו ריקה המשפט בקוסטה אזרח להיות לשפיטה המועמד את מחייב ריקה בקוסטה ראשון תואר בעל תיכון, סיום תעודת בעל ריקה, קוסטה במשפטים הרשום כחוק בלשכת עורכי הדין של קוסטה ריקה עובדים. צוות על ובפיקוח משפטיים בעניינים ניסיון ובעל אם המועמד עומד בתנאים אלה, הוא/היא רשאים להירשם בבית הספר לשופטים, כדי להשלים את הקורסים השיפוטיים ואת בחינות הגמר. אם המועמד עובר את הבחינות, הוא/היא

יושבעו כשופט/ת ברפובליקה של קוסטה ריקה.

מעמד עורך הדיןלשכת עורכי הדין בקוסטה ריקה נוסדה ב-6 באוגוסט 1881. הלשכה תמכה מאז ומתמיד בשוויון בין המינים. עורכת הדין החוק שונה וביוזמתה בראון אקונה אנג'לה היתה הראשונה לגבי נוטריונים, בשנת 1925, באופן שלנשים הוענקה האפשרות לכהן כנוטריון ציבורי, אולם רק ב-1947 הוענק רישיון נוטריון לעורכת דין. בקוסטה ריקה למעלה מ- 20,000 עורכי דין פעילים, המייצגים יחס של 200 אזרחים לעורך דין. כדי להתקבל כחבר בלשכת עורכי הדין של קוסטה ריקה על המועמד/ת להגיש את המסמכים הבאים: תואר במשפטים, סיכום ציונים, רישום פלילי בקוסטה מוכרת מאוניברסיטה במשפטים לימודים ותוכנית ריקה. אם המועמד קיבל את התואר במשפטים במדינה אחרת, עליו להגישו לאוניברסיטת קוסטה ריקה כדי לאשרו כמוכר על פי ההנחיות של המועצה להשכלה גבוהה בקוסטה ריקה. יתכן בקוסטה משפטיים קורסים מספר לקחת יידרש שהמועמד

ריקה כדי להשלים את ההליך.כל ריקה, קוסטה של הדין עורכי בלשכת שנרשם מרגע עורך דין רשאי להופיע בבתי משפט, גם אם לא עבר תקופת מחייבת אינה ריקה בקוסטה המשפט מערכת התמחות.

תקופת התמחות מוקדמת. לאחרונה התקבלה במדינה חקיקה המאפשרת גישור פרטי פתרונם את ימצאו רבים שמקרים בתקווה בוררות והליכי

בדרך של דרכים אלטרנטיביות ליישוב סכסוכים.

.1994 משנת ריקה קוסטה של הדין עורכי בלשכת חבר הנו * הכותב /http://sferalegal.com

** תודה על התרגום מאנגלית לעו"ד רות ברזילי ולד"ר לין ברזילי.

בדלתיים פתוחות 45 אוקטובר-נובמבר 322012

Page 33: ת ו ח ו ת פ םייתלדב - israelbar.org.il · זוחמה לש יעיבשה טרופסה םוי!2013 יאמ שדוחב םייקתי!םשרהל ומידקה םשריהלו

השעיות בפועל של עורכי דין ממחוז חיפה ומחוז צפוןדו"ח מס' 104 - נכון ליום 5.11.12

על מנת שלא נכשיל ולא ניכשל, תשומת לב החברים מופנית לחברים במחוז שהושעו מעריכת דין ותקופת השעייתם וכן לחברים שהוצאו מן הלשכה

מחוז חיפה

הוצאו מן הלשכה

אבישי לאור מס' רישיון 7972 הוצא מן הלשכה החל מיום 16/06/2009.

איתן לפידות מס' רישיון 10522 הוצא מן הלשכה החל מיום 14/01/2009.

אליהו מאור )מרקוביץ( מס' רישיון 2873 הוצא מן הלשכה החל מיום 15/10/2009.

אמין בדארנה מס' רישיון 17384 הוצא מן הלשכה החל מיום 1/2/2011.

אמיר חי מס' רישיון 42374 הוצא מן הלשכה החל מיום 24/11/2010.

בנו גנות מס' רישיון 5429 הוצא מן הלשכה החל מיום 16/06/2009.

גאנם אבו ריא מס' רישיון 32364 הוצא מן הלשכה החל מיום 1/02/2009.

ג'ואד לובנאסי מס' רישיון 38833 הוצא מן הלשכה החל מיום 26/05/2011.

דוד קדוש מס' רישיון 15197 הוצא מן הלשכה החל מיום 27/02/2008.

הלר יעקב מס' רישיון 5404 הוצא מן הלשכה החל מיום 5/7/2012.

ויקטוריה דרייזין מס' רישיון 21938 הוצאה מן הלשכה החל מיום 18/5/2005.

חדר קבלאוי מס' רישיון 12891 הוצא מן הלשכה החל מיום 2/2/2007.

וליד קסום, מס' רישיון 20183 הוצא מן הלשכה החל מיום 15/11/2011.

חאלד עיסא מס' רישיון 31697 הוצא מן הלשכה החל מיום 15/7/2012.

חסן מחאמיד זטאם מס' רישיון 14989 הוצא מן הלשכה החל מיום 19/06/2008.

טאיסה ניוק מס' רישיון 18840 הוצאה מן הלשכה החל מיום 27/4/2005.

יאסר בריק מס' רישיון 26810 השעיה החל מיום 4/3/2007 ועד ליום 1/1/2022. בסיום ההשעיה -

הוצאה מן הלשכה.

מאמון בן עלי חלאילה מס' רישיון 18364 הוצא מן הלשכה החל מיום 24/7/2003.

סלאח אבדאח מס' רישיון 26769 הוצא מן הלשכה החל מיום 16/11/2009.

פיראס אליאס מס' רישיון 33801 הוצא מן הלשכה החל מיום 1/9/2009.

רמזי אבו-רחמה מס' רישיון 5740 הוצא מן הלשכה החל מיום 6/11/2001.

שירה עם דוד מס' רישיון 9763 הוצאה מן הלשכה החל מיום 30/11/2006.

הושעו מן הלשכה

אורי אילון מס' רישיון 22971 השעיה החל מיום 1/4/2012 ועד ליום 31/12/2012.

אילנית טפלר מס' רישיון 31294 השעיה החל מיום 15/10/2012 ועד ליום 14/4/2023.

אנואר זחאלקה מס' רישיון 22955 השעיה החל מיום 25/04/2010 ועד ליום 21/3/2018.

בכרי בכרי מס' רישיון 14015 השעיה החל מיום 12/07/2012 ועד ליום 11/01/2013.

בלה מאיה לביא מס' רישיון 21997 השעיה החל מיום 1/05/2009 ועד ליום 30/4/2014.

גסוב חאג מס' רישיון 22762, השעיה לתקופה של שנה, שתופעל עם שובו לישראל.

חאלד דסוקי מס' רישיון 27009 השעיה זמנית החל מיום 30/7/2012 ועד להכרעה סופית בבקשה

לפי סעיף 75 לחוק לשכת עוה"ד שתוגש אם וכאשר פסה"ד יהיה סופי.

חוסין מסאלחה מס' רישיון 22813 השעיה מיום 1/11/2006 ועד ליום 1/02/2015.

חוסאם ביסאן מס' רישיון 21894 השעיה החל מיום 5/2/2012 ועד ליום 4/8/2020.

חלאילה נואף מס' רישיון 33923 השעיה החל מיום 8/9/2008 ועד ליום 7/9/2013.

יוסף רוטמן מס' רישיון 7814 השעיה החל מיום 9/12/2009 ועד ליום 8/6/2020.

יוסף רסמי עמארנה מס' רישיון 18414 השעיה החל מיום 01/11/2012 ועד ליום 31/10/2013.

יעל אור פלדמן מס' רישיון 18316 השעיה החל מיום 19.07.2012 ועד ליום 25.03.2022.

יעקב כרמון מס' רישיון 7544 השעיה החל מיום 21/3/2011 ועד ליום 20/03/2013.

כפאח סעד מס' רישיון 31623 השעיה החל מיום 15.07.2012 ועד ליום 14.07.2016.

ליאורה ליטמן מס' רישיון 26883 השעיה החל מיום 24/2/2010 ועד ליום 23/2/2015.

מוחמד גנאים מס' רישיון 14018 השעיה החל מיום 31/3/2011 ועד ליום 31/03/2014.

מוחמד מחאמיד מס' רישיון 14987 השעיה החל מיום 5/7/2012 ועד ליום 29/8/2013.

מוחסן עבדלראזק מס' רישיון 11232 השעיה החל מיום 15/7/2010 ועד ליום 14/4/2016.

מוסטפא ושאחי מס' רישיון 19004 השעיה החל מיום 1/9/2012 ועד ליום 31/8/2014.

מחמוד חטיב מס' רישיון 31267 השעיה החל מיום 15/12/2008 ועד ליום 14/2/2021.

נסים בכרייה מס' רישיון 34892 השעיה החל מיום 1/9/2010 ועד ליום 28/2/2015.

סברי גריס מס' רישיון 4325 החל מיום 6/3/2008 ועד ליום 5/3/2014.

סוהא קסיס מס' רישיון 14025 השעיה החל מיום 1/2/2009 ועד ליום 31/10/2013.

עאסי ורד מס' רישיון 28548 השעיה החל מיום 15/5/2009 ועד ליום 12/2/2017.

עבדאלל עבדאללה מס' רישיון 22961 השעיה החל מיום 1/11/2012 ועד ליום 31/10/2015.

עומר גזאוי מס' רישיון 12353 השעיה החל מיום 16/12/2004 ועד ליום 15/12/2012.

עלי סואעד מס' רישיון 28536 השעיה החל מיום 02.09.2012 ועד ליום 01.07.2013.

עפר ירון מס' רישיון 24737 השעיה החל מיום 1/3/2012 ועד ליום 30/6/2013.

עפר שרון מס' רישיון 10649 השעיה החל מיום 05.06.2011 ועד ליום 2.07.2014.

פנחס נרקיס מס' רישיון 6652 השעיה החל מיום 4/3/2003 ועד ליום 1/9/2048.

קאסם כיאל מס' רישיון 36542 השעיה החל מיום 1/05/2010 ועד ליום 30/04/2015.

שלמה ולד מס' רישיון 7798 השעייה זמנית החל מיום 23.10.2012 ועד ליום 15.04.2013.

שמואל שדה מס' רישיון 29503 השעיה החל מיום 1/3/2012 ועד ליום 31/5/2015.

פקיעת חברות

אוסאמה נבואני מס' רישיון 22819 פקיעת חברות לאור הכרזת פשיטת רגל - 24/6/2009.

ג'ואד לובנאסי מס' רישיון 38833 פקיעת חברות לאור הכרזת פשיטת רגל - מרץ 2011

ויסאם קאסם מס' רישיון 17427 פקיעת חברות לאור הכרזת פשיטת רגל - 19/6/2010.

יאסק בריק מס' רישיון 26810 פקיעת חברות לאור הכרזת פשיטת רגל -פברואר 2008

יוסף רענן מס' רישיון 7058 פקיעת חברות לאור הכרזת פשיטת רגל - 7/12/2006.

יוסף שפיק מס' רישיון 17032 פקיעת חברות לאור הכרזת פשיטת רגל - פברואר 2008.

עימאד אסדי מס' רישיון 26118 פקיעת חברות לאור הכרזת פשיטת רגל - 28/6/2009.

תאופיק קורטאם מס' רישיון 15003 פקיעת חברות לאור הכרזת פשיטת רגל - 12/4/2010.

מחוז צפוןהוצאו מן הלשכה

ג'סאן עומר ממדוח מס' רישיון 20160 הוצא מן הלשכה החל מיום 6/04/2007.

זאהי אסכנדר מס' רישיון 12864 הוצא מן הלשכה החל מיום 1/08/2005.

נביל דוח'י מס' רישיון 24011 הוצא מן הלשכה החל היום 17/6/2009.

מאזן נסאר מס' רישיון 10250 הוצא מן הלשכה החל מיום 17/08/2003.

מוחמד פוקרא מס' רישיון 18417 הוצא מן הלשכה החל מיום 26/10/2011.

סקוט מן מס' רישיון 13021 הוצא מן הלשכה החל מיום 16/12/2009.

הושעו מן הלשכה

איהאב חליחל מס' רישיון 22770 השעיה החל מיום 27/05/2008 ועד ליום 26/05/2018.

איימן אבו ריא מס' רישיון 25818 השעיה החל מיום 15/5/201 ועד ליום 20/12/2012.

ויסאם הרייש מס' רישיון 28875 השעיה לתקופה של 5 שנים, החל מיום 19/12/2006 ועד ליום

.18/12/2012

חברון טרבלסי מס' רישיון 32424 הושעה החל מיום 1/1/2012 ועד ליום 31/12/2013.

טארק חביב אללה מס' רישיון 21958 השעיה החל מיום 1/9/2012 ועד ליום 31/8/2020.

מדיאן יוסף מס' רישיון 19016 השעיה החל מיום 15/11/2008 ועד ליום 14/5/2028.

מוחמד עומר דראושה מס' רישיון 33877 השעיה החל מיום 15/04/2009 ועד ליום 14/4/2016.

מחמוד אחמד זועבי מס' רישיון 16955 השעיה החל מיום 1/05/2008 ועד ליום 31/10/2015.

מאג'ד מסאלחה מס' רישיון 17012 השעיה החל מיום 15/7/2010 ועד ליום 15/4/2022.

נשאת ח'טיב מס' רישיון 19009 הושעה החל מיום 23/12/2011 ועד ליום 22/12/2012.

עאטף זועבי מס' רישיון 21950 השעיה לשש שנים החל מיום 1/1/2010 ועד ליום 31/12/2019.

עידן רייס מס' רישיון 24145 השעיה החל מיום 16/02/2010 ועד ליום 15/02/2014.

פואד אבו אחמד מס' רישיון 41472 השעיה זמנית חלקית החל מיום 23/12/2011)רשאי לעבוד רק כעו"ד שכיר באחריות ותחת פיקוח עו"ד אחר.

אינו רשאי להופיע בבתימ"ש או לחתום על כתבי בי"ד והגבלות נוספות(.

פקיעת חברות

איוב קנדלפת מס' רישיון 28602 פקיעת חברות לאור הכרזת פשיטת רגל - 28/11/2009.

אמיר עקל ח'טיב מס' רישיון 32224 פקיעת חברות לאור הכרזת פשיטת רגל - 13/7/2009.

וליד טנוס מס' רישיון 31293 פקיעת חברות לאור הכרזת פשיטת רגל - 8/7/2010.

33 בדלתיים פתוחות 45 אוקטובר-נובמבר 2012

Page 34: ת ו ח ו ת פ םייתלדב - israelbar.org.il · זוחמה לש יעיבשה טרופסה םוי!2013 יאמ שדוחב םייקתי!םשרהל ומידקה םשריהלו

נסיון הסתתרות מאחורי מסך התאגדות של חברה

עורך דין, שותף בחברת עורכי דין, הועמד לדין משמעתי ע"י שבוצעו המותרת, הפרסומת כללי על עבירות בגין משום אישי, באופן להרשיעו ניתן שלא טען הוא החברה. )פרסום החברה ע"י אם כי ידו, על בוצעו לא שהמעשים המכתבים נייר גבי על ופרסום הכתובה, בעיתונות מודעות של המשרד, שהינם בגדר פרסומת אסורה, המפרה את כללי והוא נדחתה ההגנה טענת )פרסומת((. הדין עורכי לשכת ע"י נדחה בית הדין המשמעתי המחוזי. ערעורו ע"י הורשע ערעור הגיש הנאשם לערעורים. הארצי המשמעתי ביה"ד 28235-02- )עמל"ע בירושלים המחוזי לביהמ"ש )בזכות(

12(, וערעורו נדחה ע"י כב' השופט )דאז( יוסף שפירא, תוך אימוץ מלא של כל קביעות בתי הדין המשמעתיים. נקבע, תוך התבססות על הוראות סעיפים 59א - 59ו לחוק לשכת עורכי הדין, כי המחוקק התכוון לקבוע במפורש, שמעבר של עורך דין מפעילות כיחיד או כשותפות, לפעילות במסגרת חברה, מסך מפריד שבד"כ למרות האישית, מאחריותו גורע אינו ההתאגדות בין החברה עצמה, כישות משפטית נפרדת, לבין

האורגנים הפועלים מטעמה.

בתי הדין דחו את טענת הנאשם כי חברת עורכי דין איננה כפופה כביכול לכללי הפרסומת )המותרת(, וכי חברת עורכי דין רשאית לפרסם פרסומים ככל העולה על דעתה, על מנת עומדים אינם פרסומים אלה גם אם רווחיותה, להגדיל את

עו"ד רן זינגר*

!? אתיכאן

הפרת חובות נאמנות וכשלים אתיים אחרים

בכללי הפרסומת. נקבע כי פרסום של חברת עורכי דין, הוא חברת נושאת. היא שמו שאת עוה"ד של בעקיפין פרסום עורכי דין אינה כלי להכשיר פעולות, האסורות באופן אישי על עוה"ד החבר בה, אלא שעו"ד, החבר בחברה, נשאר אחראי אישית למעשיו ולמחדליו, כפי שהיה לולא חברותו בחברה.נקבע, איפוא, שאיסורים החלים על עו"ד לא הופכים למותרים רק מפני שהוא בחר לנהל את ענייניו במסגרת חברת עורכי דין. עבירה שנעברה על כללי הפרסומת )ולדעתי, הדבר יהיה דווקא על ולאו לגבי כל העבירות המשמעתיות, נכון כמעט גם עוה"ד, של עבירה היא ז.( ר. - פרסומת בעניין עבירות החברה. של אורגן ע"י נעשה בעבירה העובדתי היסוד אם העליון ביהמ"ש ע"י אושר המחוזי ביהמ"ש של פסה"ד )ב-בר"ש 4660/12, תוך אישור הכרעות הערכאות הקודמות. נקבע כי טענת המבקש )המערער( מופרכת, בציינו: "חברת עורכי דין איננה 'כביש עוקף' שבנסיעה בו משוחרר עורך הדין השותף בה מ-'חוקי תעבורה' החלים עליו בכביש המרכזי. דבר זה לא יתכן". עוד נאמר כי: "עורך הדין חייב, כפי שהיה ובדין המשמעתי, ללא תלות מקדמת דנא, בחובות האתיות בהיותו חבר בחברת עורכי דין. כל פירוש אחר משחרר הלכה למעשה את עורכי הדין הפועלים בחברה מן הכפיפות לכללי

המשמעת. אין לכך כל הצדקה משפטית או מהותית".

הפרת חובות הנאמנות והמסירותעל ובהגינות ביושרה במקצועיות, לפעול עו"ד על ענייניו. את ולקדם לקוחו של האינטרסים את לקדם מנת ולעמוד במעשיו, להנחותו צריכים אלו ומטרות אינטרסים

בראש מעייניו, וודאי שלא האינטרס האישי שלו.)תיק חיפה במחוז המשמעתי ביה"ד ע"י שניתן בפס"ד נאמנות חוסר של בעבירות דין עורכת הורשעה )7/12 בפ ומסירות ללקוח, שליחת יד בכספי פיקדון, התנהגות שאינה

הולמת עורך דין, ואי-שמירה על כבוד המקצוע. בנייה, ליקויי בגין ייצגה לקוח בתביעה לפיצוי הנאשמת והזניחה את הטיפול בו עד כי התביעה נמחקה. היא הוליכה את הלקוח בכחש, וטענה שהגישה את התביעה מחדש, אך עימו לפגישות הגיעה לא פרטים, כל למתלונן מסרה לא את המתלונן שכר דבר, של )בסופו מפניותיו והתעלמה

שירותיו של עו"ד אחר, והגיש תביעתו מחדש(.אגרת עבור ₪ 4,500 גבתה מהמתלונן הנאשמת בנוסף, משפט, בעוד שבפועל שילמה אגרה בסכום כ-3,500 ₪ בלבד,

ובכך שלחה ידה בהפרש.בבואו לגזור את העונש, לקח ביה"ד בחשבון את חומרת הוצאות טרחה, נפש, עוגמת ללקוח: הנזקים ואת העבירות ניהול הליך חדש תחת התביעה וכן שירותיו של עו"ד אחר, בפועל השעיה של עונש הנאשמת על והטיל שנמחקה, מעיסוק במקצוע למשך 24 חודשים, וכן השעיה ע"ת למשך ולתקופה של 36 חודש. בנוסף, ביה"ד חייב את 24 חודשים וכן ₪ 10,000 בסך למתלונן פיצויים בתשלום הנאשמת

בהוצאות לטובת הלשכה בסך 2,000 ₪.

* פרקליט האתיקה

בדלתיים פתוחות 45 אוקטובר-נובמבר 342012

Page 35: ת ו ח ו ת פ םייתלדב - israelbar.org.il · זוחמה לש יעיבשה טרופסה םוי!2013 יאמ שדוחב םייקתי!םשרהל ומידקה םשריהלו

משולחנה של ועדת האתיקה

עו"ד רות ברזילי

מעמד פורמאלי לתשובות הועדה, חיסיון בין לקוחות משותפים, חיסיון במו"מ לפשרה

ואימות תצהיר.

עדת האתיקה המקצועית שמה לעצמה מטרה לתת ובבעיות המתלבטים דין לעורכי ויעיל מהיר מענה שוטפות בתחום האתיקה. לאחר תיקון מס' 32 לחוק לשכת עורכי הדין, התשכ"א-1961 קיבלו תשובותיה החוק, פי על פורמאלי מעמד האתיקה ועדת של וסמכותה לתת חוות דעת מקדימה בשאלות אתיקה

עוגנה בסעיף 60א' לחוק.קיימת פסיקה לפיה מן הדין שוועדת אתיקה לא תמליץ לתשובה בהתאם שפעל דין עורך של לדין העמדתו על שקיבל, בכפוף, כמובן, לכך שהנתונים המופיעים בשאילתא

היו מלאים.או שאלה בכל בכתב אלינו לפנות אתכם מזמינים אנו התלבטות בענייני אתיקה, ואנו נעשה מאמץ לתת תשובתנו

בהקדם האפשרי.נבקש לשוב ולהזכיר כי חוות דעת לפי סעיף 60א' תינתן אך ורק בעניין הנוגע אל הפונה. הוועדה אינה מחווה דעתה בנוגע לפניות המתייחסות לצדדים שלישיים מבלי שניתנה

להם תחילה הזדמנות להגיב לדברים. ועדת בפני שהובאו עקרוניות שאילתות מבחר להלן

האתיקה המחוזית

חיסיון עו"ד-לקוח אינו חל בין לקוחות משותפים

נכס בעל שנים מספר לפני ייצג הדין עורך העובדות: הצדדים. בין שנערכה קומבינציה בעסקת וקבלן מקרקעין לימים, הגיש בעל הנכס תביעה כספית כנגד הקבלן. המחלוקת הועברה לבוררות ובמסגרתה התבקש עורך הדין על ידי בעל

הנכס למסור תצהיר מטעמו.העדות למסירת להתנגד הדין עורך על האם השאלה:

מטעמי חיסיון?תשובת הוועדה: כשמספר לקוחות פונים במשותף לעורך מהם אחד כל בין שהוחלפו והמסמכים הדברים אחד, דין בפני חסויים אינם לעניין המשותף, בקשר הדין, עורך לבין נ' גרומט 442/81 ע"א )ראו האחרים המשותפים הלקוחות ועדת של 209/09 את החלטה וגם ;)214 לו)4( פ"ד סרוסי, כתב של 36 מס' בגיליון שפורסמה כפי הארצית, האתיקה

העת אתיקה מקצועית מיום 14.07.10(.בעסקת הצדדים שני את ייצג הדין עורך אם לפיכך, ואין מניעה כי אז אין תחולה לחיסיון ביניהם הקומבינציה,

לתת עדות בעניין זה במסגרת הליך הבוררות.

מסמכים שנערכו ונמסרו במסגרת מו"מ לפשרה הם חסויים ואין להציגם בבית

המשפטהשני הצד משפטי. בהליך צד מייצג דין עורך העובדות:

חודשים מספר במשך התנהל הצדדים בין הוא. אף מיוצג מו"מ לפשרה, לרבות חליפת מכתבים. בסופו של יום המו"מ הצד במכתבי האמור הפונה, לטענת צלח. לא הצדדים בין באופן ותומך "הרשמית" מגרסתו יסוד כל משמיט השני

מובהק בגרסת מרשו.המסמכים את להציג רשאי הדין עורך האם השאלה:

שהוחלפו בין הצדדים בפני בית המשפט?הוועדה השיבה: עניין חיסיון מסמכים שנערכו ונמסרו בין צדדים במסגרת מו"מ לפשרה שכשל, לא הוסדר בחוק אלא נקלט בפסיקת בתי המשפט בארץ בהשראת המשפט המקובל )ראו ע"א 440/75 זנדבק נ' דנציגר, פ"ד ל)2( 274; ע"א 172/89 תוכן הפסיקה, לפי .)333 מז)1( פ"ד בונה, סולל נ' סלע המסמך הוא הקובע אם ייהנה מהגנת חיסיון המסמכים ולאו דווקא כותרתו. לפיכך, ככל שהמכתבים שהוחלפו בין הצדדים נערכו במהלך מו"מ לפשרה, הרי שהם חסויים ואין להציגם כראיה בבית המשפט )ראו גם "דבר העורכת" כפי שפורסם

בגיליון מס' 23 של כתב העת אתיקה מקצועית )11.08.07((.

אימות חתימה על תצהיר - רק בדרך הקבועה בפקודת הראיות

כיצד ניתן לאמת חתימה על תצהיר של תושב חוץ?תשובת הוועדה: אין מניעה לאמת תצהיר של תושב חוץ אולם, על עורך הדין המאמת לוודא שהתצהיר יאושר במדויק לפי החוק, דהיינו בפני עורך דין ובנוכחות פיזית של המצהיר. בהחלטת ועדת האתיקה הארצית את 368/07 שהתפרסמה בגיליון 28 של כתב העת אתיקה מקצועית )12.06.08( נקבע כי: "... עורך דין המוצא כי אינו יכול להחתים מצהיר מטעמו על להחתים רשאי אינו הראיות, בפקודת הקבועה בדרך הדין עורך על כדין. מאומת ואינו כתצהיר הנחזה מסמך לפעול בדרך גלויה ושקופה לבית המשפט ולצד שכנגד, לרבות המתאים. במקרה מראש מתאימה בקשה הגשת של בדרך האמור לעיל נכון גם לגבי אישור תצהיר באמצעות פקס או דואר אלקטרוני". בהחלטה את 288/07 שהתפרסמה בגיליון 29 של אתיקה מקצועית )14.02.09( נקבע כי החתמת תצהיר כשעורך הדין רואה את המצהיר דרך מצלמת אינטרנט, מהווה

הטעייה של בית המשפט ועשויה להוביל להעמדה לדין.ראו לעניין זה גם החלטה את 100/08 שהתפרסמה בגיליון 26/10 את והחלטה )01.04.09( מקצועית אתיקה של 30

שהתפרסמה בגיליון 42 )24.06.11(.

35 בדלתיים פתוחות 45 אוקטובר-נובמבר 2012

Page 36: ת ו ח ו ת פ םייתלדב - israelbar.org.il · זוחמה לש יעיבשה טרופסה םוי!2013 יאמ שדוחב םייקתי!םשרהל ומידקה םשריהלו

על המורכבות של זיהוי אדם העובר עבירה IP גם כתובת .WI-FI דרך מחשב בעידן של

אינה מהווה זיהוי אוטומטי

יהוי אנשים בעולם הווירטואלי אינו עניין של מה זבו אנשים רבים מבלים שעות רבות בכך. בעידן חורגות שם כשפעולותיהם באינטרנט, בגלישה מהמתחם החוקי - מתחיל מרוץ איסוף הראיות העומד מי לחשוף כדי הנדרשות האלקטרוניות,

מאחוריהם.בשנים האחרונות התקדמה הטכנולוגיה, ולצידה ירדו גם מחירי המחשבים וציוד התקשורת שלהם. אם בעבר אנשים באמצעות לאינטרנט שלהם המחשבים את מחברים היו התשתית מספקית שקיבלו לנתב או למודם ישיר חיבור נתב ומשרד בית בכל כמעט למצוא ניתן היום שלהם, אלחוטי, המאפשר חיבור של מחשבים רבים בטווח הקליטה אל אותו חיבור אינטרנט יחיד. התקדמות זו מייצרת אתגרים לעולם המשפטי בבואו להכריע בסוגיות עובדתיות חשובות למשל, פליליים. או אזרחיים הנדונים, בתיקים הקשורות בתיקים בהם מעורבות ראיות מהמרחב האינטרנטי, לא אחת נשאלת השאלה האם ניתן להתחקות אחר הנאשם או הנתבע כתובת בצורת המערכת, ביומני שהשאיר העקבות לפי האינטרנט )Internet Protocol, או IP בקיצור(, שהיוותה את

מקור התקשורת שלו.

כולם אוכלים מאותו המסטינגאחת ההנחות הנפוצות, שליוו את השנים הראשונות של שמקבל הייחודית האינטרנט שכתובת הייתה, האינטרנט, אישית. אותו מזהה לרשת מתחבר כשהוא המשתמש תפיסה שינו אינטרנט מבנה ועצם הטכנולוגיה התקדמות אמנם היא אינטרנט כתובת שאותה יודעים אנו היום זו. ייחודית ברגע נתון בזמן, ומאפשרת לנו לאתר כתובת פיזית או את האדם המשלם את חשבון האינטרנט שדרכו התחבר המשתמש - אך היא אינה יכולה לשמש לזיהוי אדם פיזי, אלא

במקרים מסוימים בלבד.זיהויו לבין כתובת בין ההפרדה חשיבות להמחשת היא ביותר הפשוטה דוגמאות: מגוון לבחון ניתן אדם, של המחשב ודרך מחשב, באותו משתמש אחד מאדם כשיותר הספציפי הזה וחיבור האינטרנט הישיר שלו נגרם נזק לאחר, בצד המחשב ציוד של בתיעוד כשנאתר, עבירה. בוצעה או התקיפה, בוצעה שממנה האינטרנט כתובת את הנפגע, לכאורה נרצה להאשים את האדם המסתתר מאחוריה. אבל, האם הספציפי, במחשב משתמשים שונים שאנשים מכיוון

ניתן בהכרח להצביע על אחד מהם כאשם?דוגמה אחרת היא כאשר ישנם מספר מחשבים המחוברים יחדיו ברשת מחשבים פשוטה, כגון רשת תקשורת ביתית או אחד לכל מקצה הנתב תקשורת. נתב באמצעות משרדית, ו"פנימית", ייחודית כתובת התקשורת ברשת מהמחשבים כדי שיידע בעצמו להיכן להעביר לכל אחד מהם מידע, אבל

גולש בו- כלפי חוץ - כשכל אחד מהמשתמשים במחשבים של האינטרנט כתובת - באינטרנט שונים לאתרים זמנית יוצא כך לכולם. אחת כתובת היא תקשורת רשת אותה שכשננסה לאתר מי עומד מאחורי הפעולות שנעשו באותה נגלה שמדובר, כאמור, במספר מחשבים המחוברים כתובת,

לאותו נתב, שלהם משתמשים שונים.עסק או בית משק ישנו בה משוכללת, דוגמה נבחן אם מאובטחת, שאינה או מאובטחת אלחוטית, רשת המפעיל הסיכוי לאתר את האדם הספציפי יורד עוד יותר. זאת, משום המתחם מתוך רק לא להתחבר ניתן אלחוטיות שלרשתות מהרחוב, גם אלא העסק, בית או הבית משק של הפיזי מתוך רכב חונה או מבניין שכן, ככל שטווח השדר האלחוטי האלחוטית הרשת אל להתחבר ניתן משם, זאת. מאפשר ולגלוש באינטרנט, תחת כתובת האינטרנט היחידה שנקבעה

לאותה רשת.

השמיים הפתוחיםבמקרים בהם הרשת האלחוטית אינה מאובטחת, החיבור אל הרשת נמצא זמין לכל מאן דבעי. היות שמרבית הנתבים מגיעים האחרונות, בשנים בישראל, הנמכרים האלחוטיים מנוטרלות וההצפנה האבטחה כשאפשרויות מהמפעל כברירת מחדל, והמשתמשים לרוב אינם טורחים לשנות את אותה ברירת המחדל, ניתן למצוא בקלות רשתות אלחוטיות רשתות גם לכך, מעבר מגורים. בית בכל כמעט פתוחות יוכל לא זר שגורם לכך ערובה בהכרח אינן מאובטחות אנשים רבים, במקרים כך, האלחוטית. הרשת אל להתחבר את משנים אינם סיסמה, עם רשתותיהם את המאבטחים שרכשו הנתב בהגדרות שנקבעו המחדל ברירת סיסמאות

עו"ד נדב דופמן-גור*

IP כתובת או כתובתהמומחהדבר

כתובת אינטרנט היא אמנם

ייחודית ברגע נתון בזמן,

ומאפשרת לנו לאתר כתובת פיזית או את

האדם המשלם את חשבון האינטרנט

שדרכו התחבר המשתמש - אך היא אינה יכולה

לשמש לזיהוי אדם

בדלתיים פתוחות 45 אוקטובר-נובמבר 362012

Page 37: ת ו ח ו ת פ םייתלדב - israelbar.org.il · זוחמה לש יעיבשה טרופסה םוי!2013 יאמ שדוחב םייקתי!םשרהל ומידקה םשריהלו

פשוט בחיפוש האינטרנט, דרך דיכפין לכל זמינות אשר -במנועי החיפוש. כך יוצא שניתן ללא מאמץ של ממש להתגבר

על סיסמאות של רשתות רבות. של ההצפנה פרוטוקול את בוחר כשהמשתמש בנוסף, הרשת האלחוטית, יש לכך משמעות רבה יותר ממה שרבים שישנם העובדה אף שעל משום זאת, לעצמם. מתארים ומשכך האחרונות, השנים במהלך שנפרצו פרוטוקולים יצרני עדיין לרשת, פריצה למנוע כבלתי-יעילים הוכחו כאחת בהם להשתמש בשוק, ממשיכים מהמובילים נתבים, אם כך, מהקופסה. מוכנות שמגיעות ההצפנה מאפשרויות כגון שכזה, בלתי-יעיל הצפנה בפרוטוקול יבחר המשתמש "WEP", ולא בפרוטוקול עמיד יותר, כגון "WPA-2", הרשת

האלחוטית שלו תיוותר למעשה חסרת הגנה.

וגם גישה עירונית פתוחה לאינטרנטנוסף חיבור דרך רשתות אלחוטיות ציבוריות הוא אתגר שבספריה בעוד למשל, בודד. משתמש אחרי בהתחקות עירונית, אוניברסיטה, מלונות או במרחבים סגורים אחרים משתמש שם וקבלת הרשמה לדרוש המקום בעלי יכולים וסיסמה כתנאי להתחברות לרשת האלחוטית, הרי שבפועל הגלישה ופרטי המשתמש פרטי של תיעוד לשמור יכולתם הספציפיים שלו נמוכה, במקרה הטוב, אם בכלל קיימת. כך גם במרחבים ציבוריים פתוחים, בהם קיימת נגישות לרשתות אלחוטיות, כגון בחופי הים של חיפה, ובמרחבים נוספים בהם גורם כלשהו, ציבורי או פרטי, מקנה שימוש ברשת אלחוטית המותקנת במקום, בתמורה או שלא בתמורה. במרחבים אלה, הסיכוי לאתר את האדם הפיזי הספציפי שגולש ומבצע עבירה

או גורם לנזק קטן דרך הרשת האלחוטית קטן אף יותר.

אחרי להתחקות היכולת על המשפיע נוסף אלמנט .)Proxy( פרוקסי בשרת השימוש הוא ספציפי אדם אותו אמצעי את מסווה הוא פרוקסי, בשרת משתמש כשאדם הגלישה שלו על-ידי התחברות לאותו שרת וגלישה דרכו, כך שייראה כאילו אותו אדם בעצם גולש באינטרנט דרך מחשב מישראל ניתן למשל, בפועל. גולש הוא שדרכו מזה שונה הברית. ארצות בשטח היושבים פרוקסי בשרתי להשתמש משתמש שיגלוש דרכם אל אתר אינטרנט פופולארי ישראלי, גולש מתוך שטח ארצות הברית, וכתובת ייראה כאילו הוא

האינטרנט שלו תוצג ככתובת בארצות הברית.שהמשתמש האפשרות את גם להוסיף יש אלה כל אל בצורה המשתמש מתוחכם, הינו לאתר מנסים אנו אותו TOR את .)TOR או בקיצור( The Onion Router-קבועה בברשת להשתמש למשתמש המאפשרת כשיטה לתאר ניתן מספר קופצת לאינטרנט שלו כשההתקשרות מחשבים, של קצה מנקודת יוצאת שהיא עד לשני, אחד ממחשב פעמים כלשהי, אל האינטרנט. כך, אם משהו ינסה להתחקות אחריו, נקודה נקודת הקצה, ובמקרה הטוב אולי גם הוא ימצא את נוספת אחריה, אך יהיה לו קשה, עד כדי בלתי-אפשרי )נכון למועד כתיבת שורות אלו(, לאתר את המשתמש שמאחורי

אותה התקשרות.

אתגר לרשויות האכיפהדוגמאות אלו הן, כמובן, רשימה פתוחה ואינה ממצה של מיחשוב, במערכות הנרשמת אינטרנט כתובת בהם מקרים תגוביות המציג אינטרנט אתר של התיעוד ביומני למשל של מעורבותו על להעיד בהכרח יכולה אינה )טוקבקים(,

פלוני במעשה או מחדל שהתרחש באותו מרחב וירטואלי.מספר היו האחרונות השנתיים במהלך כי לציין, חשוב שהיו בתים על העולם ברחבי אכיפה גורמי של פשיטות פליליים. למעשים ששימשו אינטרנט לכתובות משויכות באחד מעשים. באותם יד הייתה לא הבית לדיירי בפועל, משפחה, לבית הובילה האינטרנט כתובת למשל, המקרים, השכן, דווקא אלא - דבר עשתה לא כי התברר שבדיעבד שהתחבר לרשת האלחוטית המשפחתית, הוא שהעלה דרכה

תכנים אסורים לרשת.שונה, ראייתי בנטל הצורך את מחזקים כאלה מקרים מקרה, לכל המתאימים הטכנולוגיים להיבטים המתייחס אם בכוונת מי מהצדדים לטעון לזהות גולש ספציפי ברשת. רשתות דרך גלש המשתמש כי הוכח בו שמקום ייתכן, תקשורת אחרות, כגון רשת אלחוטית, די יהיה בכך כדי לנתק כלשהו כצד זיהויו לבין האינטרנט כתובת הזיקה שבין את

להליך משפטי.

טכנולוגיה דיני רוחני, קניין בנושאי סטארטאפ וחברות ליזמים *מייעץ ,Newsgeek.co.il-ומשפט ב טכנולוגיה כתבותיו בנושא ופרטיות.

TheNextWeb.com-מעריב, דה-מרקר ו

ניתן מישראל להשתמש

בשרתי פרוקסי היושבים בשטח

ארצות הברית. משתמש שיגלוש

דרכם אל אתר אינטרנט

פופולארי ישראלי, ייראה

כאילו הוא גולש מתוך

שטח ארצות הברית, וכתובת האינטרנט שלו

תוצג ככתובת בארצות הברית

37 בדלתיים פתוחות 45 אוקטובר-נובמבר 2012

Page 38: ת ו ח ו ת פ םייתלדב - israelbar.org.il · זוחמה לש יעיבשה טרופסה םוי!2013 יאמ שדוחב םייקתי!םשרהל ומידקה םשריהלו

תובע מודיע כי הוא מוכן להיבדק ע"י המומחה הרפואי של הנתבע, אך מבקש

שהבדיקה תוקלט. הנתבע או המומחה מתנגד לכך - מהו הדין?

במאמר מוצע להפוך כל ביקור אצל רופא לאירוע מוקלט )כל הנאמר במאמר מתייחס

להקלטות שמע(.

נדון ת לרופאו מטופל בין הדיאלוג וכן התשנ"ו-1966, החולה, זכויות בחוק כולל השניים בין המוחלף המידע ולפיו המטופל, שמסר כפי הרפואי, העבר את להמשך והוראות המטופל מצב אבחון הטיפול לאפשרויות אשר הטיפול. מעמיקה להיות צריכה השיחה המטופל, בפני העומדות לטיפול המטופל של מדעת הסכמה ולהניב יותר ומפורטת גם למסור הרופא המטפל על ביהמ"ש, פסיקת לפי המוצע. המטופל בפני העומדות הטיפול לאפשרויות ביחס מידע עומד לבצע אינו רופא אותו אם גם בנסיבות, והמתאימות של קופ"ח נ' ואח' סידי )ע"א 4960/04 את הטיפול הנוסף

ההסתדרות הכללית ואח'(.הכרטיס הרפואי היה ויהיה חיוני תמיד, ככלי עבודה לצורך המשך הטיפול )ע"א 5049/91 קופ"ח של ההסתדרות הכללית נ' רחמן ואח'(, אולם אין די בשימוש בכרטיס על מנת ללמוד על כל הפרטים והמידע שנאמרו בשיחה בין הרופא למטופל - אם או המטופל, שהביע הרצונות החסרונות, האפשרויות, שאינם מטעמים המטופל מצד כלשהי התנגדות הובעה

רפואיים וגם אם הביע אדישות או אהדה.

אחת, שתיים, שלוש - ניסיון...לפי המוצע, כל בדיקת מטופל בידי רופא תמשיך להתנהל כפי שהיא כיום. הרופא יערוך כרטיס רפואי וימשיכו להיערך אותם אישורים רפואיים מתומצתים המוחלפים בין הרופאים והמוסדות השונים. לא תועברנה בין הרופאים קלטות שמע

אלא רק לכשתתעורר שאלה לגבי מה נאמר בדיוק.בין מטופלים לרופאים הנהגת הקלטה של כל המפגשים במרפאות של קופות החולים )לרבות הרופאים העצמאיים( של המוחלט הרוב את תכסה החולים שבבתי ובמרפאות

השיח בין רופאים למטופלים.שיותר, כמה לתעד להשתדל הרופא שעל בלבד זו לא אלא שלפי הפסיקה העדכנית כל המרבה הרי זה משובח. אם הרופא ישמיט חלק מהשיחה או מפרטי הבדיקה שביצע, הוא או בוצעה, שבדיקה ההוכחה נטל עליו שיוטל בכך מסתכן מטפל פעיל רופא כי הינה, הרווחת הטענה ניתנה. המלצה בחלוף כלל, בדרך נערך, המשפטי ההליך רבים, במטופלים פרטי על מזיכרונו להעיד ויוכל שיזכור זה סביר ואין שנים

בדיקה ושיחה עם מטופל פלוני.נניח, כי קיים רופא בעל זיכרון מופלא, המסוגל בתום כל

להקליט בדיקה רפואית

עו"ד עודד בולדו

אם הרופא ישמיט חלק מהשיחה או

מפרטי הבדיקה שביצע, הוא מסתכן בכך שיוטל עליו

נטל ההוכחה שבדיקה

בוצעה, או המלצה ניתנה

פגישה לתעד את כל שהתרחש בה מילה במילה. הכרטיסים הרפואיים שיערוך יקבלו לכאורה ציון לשבח. אולם, בדר"כ, כרטיס ידני כה מפורט יהיה "חשוד" ככרטיס שנערך מחדש המרפאות ברוב אמת. בזמן ולא המשפטי ההליך לצורך כיום, הרופאים מחויבים להקליד רשומה רפואית ממוחשבת הם במסגרתו המוסד ידי על המסופקת תוכנה באמצעות ולא אמורה "ננעלת" התוכנה עבודה יום כל בתום פועלים.

לאפשר עריכה של רישומים מיום שחלף.

בכל מבחן האמינותלמשל, כך, רישום. מכל יותר אמינה בדיקה הקלטת רופא בין מתרחשים הם כי להאמין שקשה מצבים יימנעו וטען, ניתוח בו רופא שביצע שתבע תובע דוגמת למטופל, כפי שטוענים תובעים רבים, כי לא נאמר לו דבר על הסיכונים בביצוע הניתוח הלא חיוני. הרופא הנתבע הציג טופס הסכמה לניתוח עליו, לטענתו, חתם התובע פרק זמן משמעותי לפני גרפולוגית דעת חוות מטעמו הגיש התובע הניתוח. ביצוע שמסקנתה הייתה, שהחתימה על מסמך ההסכמה המיוחסת לו איננה חתימתו. הרופא הנתבע לא הצליח לערוך חוות דעת

גרפולוגית האומרת אחרת )התיק הסתיים בפשרה(.ההקלטה עונה לדרישות התיעוד עפ"י חוק זכויות החולה. הגישה לתוכנה לא תהיה חופשית, אלא בדומה למצב כיום, ביחס לכרטיסים הרפואיים, רק דרך הרופא או המוסד הרפואי המחויבים על שמירתה, ובכפוף לויתור על הסודיות הרפואית ע"י המטופל )אם כי יש לזכור כי החיסיון אינו מוחלט ובימ"ש

רשאי להורות על הגילוי(.

חיסכון בביורוקרטיהכתבי של הטופסולוגיה לביטול יתרום ההקלטות קיום ע"א )ראה האחרונים העשורים בשני שהתפתחה הסכמה, נ' ביה"ח ביקור חולים ואח'(. לפני מרגלית קדוש 1303/09ביצוע פעולות חודרניות, שאינן כירורגיה זעירה, יש להשיג את ההסכמה של המטופל על טופס הסכמה ובו פירוט אין-ספור של סיבוכים אפשריים, חלקם בשפה בלתי ניתנת להבנה. יש במידע עמוסים ניסוח טפסים לקוות שתחלוף התופעה של לא נחוץ, של רפואה מתגוננת, עם יישום העיקרון, המודגש בישראל, הרפואית ההסתדרות של האתיקה בכללי דווקא שיש להשיג הבנה כהלכה של המטופל לסיטואציה הרפואית סיכוייו להתבצע, העומד הטיפול ולמהות מצוי הוא בה

בדלתיים פתוחות 45 אוקטובר-נובמבר 382012

Page 39: ת ו ח ו ת פ םייתלדב - israelbar.org.il · זוחמה לש יעיבשה טרופסה םוי!2013 יאמ שדוחב םייקתי!םשרהל ומידקה םשריהלו

וסיכוניו; וכי כל החלטה של המטופל תינתן מרצונו החופשי, מתוך שיתופו בדיאלוג עם רופא או מס' רופאים ולא מכוח

החתמתו המכאנית על טפסים.פרטיות המטופל וכבודו נשמרים בכך שהגישה לרישומים השגת לאחר המעורב, הרפואי המוסד דרך רק אפשרית על חלות הפרטיות הגנת חוק הוראות המטופל. הסכמת ככל הקלטות. אותן להישמר צפויות בו מהסוג מאגרים סף את יעברו שבנקל החולים, וקופות במוסדות שמדובר מאגר בגדר יהיה שלהן ההקלטות מאגר ההקלטות, 10,000שהוראות סימן א' של פרק ב' של החוק הנ"ל תחולנה עליו. משרד של הפיקוח יחידת פיקוח תחת תהיינה ההקלטות המשפטים, והמאגרים יהיו חייבים בחובת רישום אצל רשם

מאגרי המידע.

המציאות מחייבת רישום קולימאגר הקלטות של רופא פרטי צפוי להיות קטן יותר והוא המפורטות הדרישות עליו תחולנה ולא לרישום יידרש לא בסימן א' של פרק ב' בחוק )אלא אם כן ייעזר בשירותי גוף שירכז את שמירת מאגרי ההקלטות.(. אם רופא פרטי יחפוץ כזה בגדר יהיה לא שהמאגר העובדה פרטי, מאגר ליצור שהשמירה למאגר אותו תהפוך לא ופיקוח, רישום הדורש בצורה לנהלו הרופא על יהיה רופפים. יהיו וניהולו עליו ההקלטה, מכשירי את מחבר פרטי רופא בטרם מוקפדת. בדרך המטופל, של הסודיות חובת של שהפרה לדעת עליו של העברת ההקלטה או חדירה קלה אליה בלא שניתן וויתור סודיות, תהווה פגיעה בפרטיות שתקנה למטופל זכות לפיצוי בלא הוכחת נזק של עד 50,000 ₪ )תוצאה של שילוב הוראות

בחוק זכויות החולה ס' 14, פקודת הראיות ס' 49 וחוק הגנת הפרטיות ס' 2 )2(, 15 ו- 29א(.

הבדיקות של יתר במשפטיזצית שמדובר וייטען יתכן הרפואיות, אולם ריבוי התביעות בהן נטען שלא ממש הוסבר מה שצריך היה להיות מוסבר, מחייב חשיבה חדשה לפתרון התופעה. יהיה בכך גם משום תרומה לשיפור הטיפול הרפואי. יש להניח, שבטכנולוגיה העכשווית ניתן יהיה לאפשר למטופל לשלוף את ההקלטה כבר בסמוך לאחר הבדיקה. לכשמדובר יוכל כלשהי, לפרוצדורה להסכים אם גורל, הרת בהחלטה לשתף ואף ושוב שוב הרופא של ההסבר דברי את לשמוע את קרוביו, שלא נכחו בבדיקה. בכך יהיה ערך מוסף, לא רק המטופל של המוגבלת היכולת רקע על משפטית, מבחינה הסביר לעכל מידע רפואי מורכב. ההקלטות גם תחסוכנה זמן רפואי יקר, האמור להיות מושקע ברישום ההסברים שניתנו

למטופלים במהלך המפגשים עימם.כל הבדיקות הרפואיות מותרת לסיכום: לדעתי, הקלטת הכפופים במאגרים להישמר יכולות ההקלטות ורצויה. על ויתור במתן מותנית מהמאגרים ושליפתן לפיקוח, הקלטה נוהל הנהגת המטופל. של הרפואית הסודיות להשתפר. צפויה הפסיקה ואיכות רפואי זמן תפנה גורף כיום המצוי הראיות מחומר יותר טובות תהינה הראיות שנאמרו הדברים תוכן את לקבוע בבואו בתיהמ"ש, בפני

בזמהלךהבדיקה הרפואית.

הערת המערכת:ברע"א 2948/10 יואב גליצנשטיין נ' מ"י )פורסם ב"נבו", ניתן ביום 1.2.12( הוגדרה השאלה המשפטית באופן הבא: בדיקותיו מהלך את להקליט לתובע לאפשר יש "האם הרפואיות על ידי מומחים מטעם הנתבע"? שלושה גורמים ביקשו להצטרף כ"ידידי בית המשפט": לשכת עורכי הדין,

ההסתדרות הרפואית והאגודה לזכויות החולה.לשכת עורכי הדין טענה כי יש כאן היבט עקרוני שנוגע כלפי הלקוח. עת הייצוג שלו ולחובת הדין עורך לתפקוד נבדק תובע על ידי המומחה של הצד שכנגד נפגעת יכולת נאמר מה יודע ואינו הואיל מרשו על להגן הדין עורך כל אין כשמנגד חשובה, ההליך שקיפות פגישה. באותה הצדקה למנוע את הזכות הבסיסית של כל אדם לתעד את

דבריו.קמא ביהמ"ש בהחלטת תמכה הרפואית ההסתדרות במקרים למעט מומחים, של הקלטה תיערך לא שככלל לזכויות האגודה ביהמ"ש. דעת בשיקול שיהיו חריגים במצב גם החולה, זכויות על להגן יש כי הדגישה החולה בו יש ניגוד עניינים בין הרופא לבין החולה, ואין כל סיבה

למנוע מהחולה להקליט את הבדיקה. ולמעט "שככלל העליון בית המשפט קבע זה, במקרה במקרים קיצוניים, אין לאפשר הקלטה של בדיקת מומחה והנתבע או היה הנזיקין, פי פקודת הנתבע, בתביעות על

המומחה מתנגד לכך."

יתכן וייטען שמדובר

במשפטיזצית יתר של הבדיקות הרפואיות, אולם

ריבוי התביעות בהן נטען שלא

ממש הוסבר מה שצריך היה להיות מוסבר, מחייב חשיבה

חדשה לפתרון התופעה

39 בדלתיים פתוחות 45 אוקטובר-נובמבר 2012

Page 40: ת ו ח ו ת פ םייתלדב - israelbar.org.il · זוחמה לש יעיבשה טרופסה םוי!2013 יאמ שדוחב םייקתי!םשרהל ומידקה םשריהלו

ספוילר: המאבק על גובה אחוזי הנכות לצורך קבלת פטור ממס.

זכו לכותרת מ עט מאוד כתבות או ספרים ירחונים, מוסדות, לעיתים, במספרים. מועדונים וגופים מסחריים מקבלים כינוי בצורת מספר: "1984"; "אומן 17"; "10"; או אלף האיים. לכך ניתן לצרף גם מספר לקצבת )כשמחסום 19% מועדון נכויות: נכות הוא 20%(; מועדון 39% )כשהמחסום הוא 40%(; מועדון 59% )כשהמחסום הוא 60%(; מועדון 74% )כשהמחסום הוא 75%( וכמובן מועדון 88.88% כשהמחסום לקבלת פטור ממס

הוא 89%. הגובל אבסורד על להצביע כדי ככותרת במספר בחרתי במטרות ופוגע ובנפגעים במבוטחים ומתעלל באטימות החוק. הרקע לכתבה הוא סעיף 9 לפקודת מס הכנסה הקובע

פטורים ממס:ס"ק)5()א(:

"הכנסה מיגיעתם האישית של עיוור או של נכה שנקבעה והאחוז לפחות... 90% של נכות או ,100% של נכות לו האמור הוא תוצאה של חישוב מיוחד של הליקוי באיברים השונים, שבלעדיו היה נקבע אחוז נכות של 100% לפחות....

לענין זה -)א( נקבע אחוז נכותו של נכה על פי אחד החוקים שלהלן

תחול הקביעה האמורה...". הערה: 89% מתפרש כ-90% לעניין הפטור.

לצאת קשים, נפגעים כולל נפגעים, לעודד הוא הרעיון הפטור את לתת ולא משיקומם, כחלק ובצדק, לעבודה שלעיתים מאוד, הקשים לנפגעים כשמגיע, רק דיכפין, לכל סטיבן ראה וביצירתיות(, )ביוזמה בידע לתרום מסוגלים

הוקינס. כשהדרישה דין סדרי קבעו בעקבותיו, והתקנות החוק, המבקש על המבקש. מגורי באזור השומה לפקיד מוגשת לשלם אגרה והוא מוזמן לוועדה רפואית, המתנהלת במסגרת המחייבות. התקנות הן שתקנותיו לאומי, לביטוח המוסד בישראל כ-10 מערכות של וועדות רפואיות הדורשות עשיית

סדר אך לא אעסוק בהן כאן.

הסרבולאחת, מערכת כי נוצרים ואי-הבנות תקלות חיכוכים, ומערכת ובתשלום, בדיווח עוסקת השומה, פקיד בשליטת לאומי. ביטוח במסגרת פועלת הרפואיות, הוועדות שנייה, לא אחת, מערכת אחת שולחת את המבקש לשנייה, ולעיתים

שתיהן משתלחות במבקש. המועד לבדיקה מגיע אחרי חודשים, ואם חסר מסמך זה או אחר, פקיד השומה והוועדות אינם נכונים מיוזמתן לאתר פגיעה או נכות. אם המבקש לא הגיע לחוף מבטחים של 89% לא הוועדות לפטור. זכאות לו שאין הרי משוקללת, נכות תמיד ממלאות תפקידן הסוציאלי, ואם נשתכח דבר מה אצל הנפגע, ולעיתים השכחה נובעת מעצם הפגיעה, הרי שהפסיד.

"מועדון" 88.88

עו"ד ישראל יונגר

המזכירים למיניהם, המקבלים "נייר עבודה" מפקיד

השומה, מבהירים למומחים ולרופאים

את ההבדל שבין 88.99% שפירושו חוסר זכאות, לבין

89% שפירושו זכאות

יש וקובעים נכות זמנית לתקופה, אך גם זו אמורה להיות זמניות ותקופות נכות, לקביעת התקנות בפריטי מעוגנת לדעת, זאת כי גם, קיימות ושלושה שבועות חודשים 5 של שהמינימום הדרוש לתחולת נכות, ולו זמנית, הוא 6 חודשים. מבקש שלא הגיע לכדי זכאות רשאי להגיש ערעור לפקיד עקא, דא רגילים. שאנו כפי הלאומי, לביטוח ולא השומה כי הוא רק מבצע הביטוח הלאומי אינו שולח את הדו"חות טכני של בדיקה עבור פקיד השומה. פקיד השומה עצמו אינו אמון ואינו רגיל להמציא דו"חות, ורק אם מבקשים במיוחד

ואין ספור פעמים, הוא נאות לעשות כן. המסרבים הנ"ל, המוסדות התנהלות היא נוספת תקלה בעקשנות להמציא דו"חות ביניים או תוצאות בדיקות, אלא לכלכל כיצד יודע אינו המבקש והנפגע ההליך, בסיום רק טעם אין נמוכות, שנקבעו הראשונות הנכויות אם מעשיו: את לקבל יש לזכאות, קרובות הן ואם בהליך, להמשיך הדו"חות כדי לדעת איזו פגיעה לחזק בחוו"ד כדי לצלוח את

89% לצמיתות.

ועדת ערעריןבשלב הערעור יש לשלם אגרה נוספת, לנמק את הערעור, רפואי ובחומר בחוו"ד ולהצטייד "להתאמץ" כדאי והפעם ע"י המתמנים מומחים, שלושה - הוועדה החסר. למילוי פקיד ו/או לאומי ביטוח ע"י משולם ושכרם לאומי ביטוח השומה, היא הגוף שאמור גם "לשאת" בפטור של המס ולכן בוועדת בד"כ כשלעצמה. סוגיה וזו מעוניין, מאוד צד הוא ערערין דרושים מספר מומחים, כי מדובר בפגיעות מורכבות מתחיל רבים, חודשים של המתנה ולאחר בלבד, אחת ולא סבב בדיקות והתייעצויות במומחים והמבקש, או בא-כוחו,

ממודרים ממידע ומגששים באפלה עד תום. עתה, אנו מגיעים לתופעה ייחודית שבה שני מכשולים:

עשרות עד תחולה לקבוע מותר - הנקבעת התחולה שנים 6 ל- הינה המס החזר זכאות כי אף למפרע, בשנים קיום מיום ולא המקורית, הבקשה הגשת ממועד בלבד על וה"מלחמה" פירשו( שומה פקידי שמספר )כפי הוועדה התחולה ולעיתים על תחולה זמנית, דורשת משאבים וכוחות

נפש רבים. המזכירים - נפוצה כתופעה 80%-89% שבין הקביעה מבהירים השומה, מפקיד עבודה" "נייר המקבלים למיניהם, למומחים ולרופאים את ההבדל שבין 88.99% שפירושו חוסר זכאות, לבין 89% שפירושו זכאות. עשרות קביעות מקוממות נקבעה פטור לנפגע שביקש בו למצב והגענו נקבעות כאלו כשלוש במשך נאלץ והוא ,88.88% בשיעור נכות שברפואה

שנים להילחם על זכאותו לקבלת פטור. וזאת לדעת, קביעה קודמת עפ"י דין )נכות עבודה, נכות כללית כולל סעיפים מנופים, צה"ל וכד'( מחייבת את הוועדות, אינן מעניינות אותן, בימ"ש, למשל, אך קביעות של מומחי בדיקות על מתבזבזים ומיליונים מההתחלה מתחיל והכול אמינות בימ"ש מומחי קביעות כי לציין למותר מיותרות. הביטוח חברות נתלות בכדי ולא וועדות, מקביעות בהרבה בעוגני החלטות ביטוח לאומי )ס' 6ב' המפורסם( וגם על כך

בדלתיים פתוחות 45 אוקטובר-נובמבר 402012

Page 41: ת ו ח ו ת פ םייתלדב - israelbar.org.il · זוחמה לש יעיבשה טרופסה םוי!2013 יאמ שדוחב םייקתי!םשרהל ומידקה םשריהלו

יש הרהורים לא מעטים. החלטת וועדת הערערין הינה סופית, ובמשך כ-60 שנה, מבקשים אילצו שרירותיות קביעות של הביטול ניסיונות - ביותר והמפורסמת המנחה כשההחלטה לבג"צ, לעתור נ' שר האוצר. במקרה זה, "מחקה" הוועדה וייס מאיר בג"צ בוועדה שנקבעה בירגר, מחלת בגין נכות 50% של קביעה האזורית, ובמסגרת ניידות )ממש כאילו נרפא בין יום(, מבלי ה- סף את יעבור שלא במטרה והכל לכך, נתבקשה שכלל 90%, ולמרות הכל העתירה נדחתה. כעבור 6 חודשים בדיון נרפא לא שמעולם הבירגר, מחלת את לו "החזירו" חדש

ממנה, והוענקו לו זכאות ופטור של 90%. בשנים האחרונות חל שינוי בנושא, לאחר מאבק משפטי בטענה שהערעור המשפטי על וועדת ערערין אמור להתנהל או הכנסה, מס בערעורי לדון כסמכות המחוזי, בביהמ"ש בבימ"ש מחוזי- מינהלי כסמכות לדון בערעורים על החלטות מינהליות, או בביה"ד לעבודה האמון לעסוק בנושא וועדות. הטענות נדחו )ראה עמ"ה )חי'( 781/05 בירן שמריהו נ' אגף

מס הכנסה(.סוף דבר, במקרה בו נקבעה נכות 86%, שופטי בג"צ הביעו והעיוות לבקשה נעתרו התמוהה, הקביעה על רב תימהון

תוקן באופן שבדיון חוזר בוועדות ניתן פטור.

ובכל זאתבקיץ 2008 חלה מהפכה שלמה בנושא זה ובבג"צ 7078/08 של לגופן עמדה לנקוט "מבלי נקבע: מ"י נ' ז"ל הסה בני טענות העותר, החלטנו כי יש לדחות את העתירה על הסף. משולב[, ]נוסח הלאומי הביטוח לחוק 123 לסעיף בהתאם החלטת על ערעור זכות עומדת לעותר התשנ"ה-1995, שעל לעבודה, אזורי ביה"ד לפני לעררים הרפואית הוועדה פסק דינו יוכל העותר לערער ברשות לביה"ד הארצי לעבודה.

זה, משפט בית של להתערבותו מקום אין בנסיבות אלה, כשמצוי בידי העותר סעד חלופי".

מ"י נ' ציון יריב ובמקרה אחר, בג"צ 3628/08 נקבע סופית כי הסמכות העניינית לדון בהשגות

היא הערערין וועדת החלטות על ובערעורים בידי בתי הדין לעבודה, כך שהתקדמנו כברת דרך ארוכה, אלא שחלפו מאז כמעט 3 שנים והדיון בעניין עדיין נמשך. דיון אחד התנהל במשך כ- 3 שנים בערכאות )כדי שיוסיפו 0.12% נכות(, ומאז שפקיד השומה מיוצג קשה הדרך המדינה, פרקליטות ע"י

בכל כי יותר, עוד ונוקשה ערערין, וועדת על ערעור לביה"ד כיום המוגש סמכות לפי לעבודה, תושבות של מקומית

המבקש, עם אפשרות של בר"ע לביה"ד הארצי, מגיש פרקליט המדינה

ספור אין של וסיכומים תגובות נציגו או להתמודד ויש עצמם על החוזרים עמודים

ולהשיב מידי פעם ומחדש לכל טענה. בסה"כ צריך לתת הסבר למספר תופעות:

בלא מעט פגימות מדובר בהערכה, והמרחק בין השפעה קלה לבינונית או קשה הוא קצר. בקצת לב ונשמה ניתן לעבור

את הרוביקון, מחסום ה- 89%. פגימות של מחמירה פרשנות ויש מקלה פרשנות יש

באיברים זוגיים והתמרון בנושא רב. פגיעות לבביות כגון פרקינסון, סכרת, פגיעות קשות יש ולחברן אותן לאחד שניתן פגיעות מספר הגוררות ועוד,

אריתמטית או בצורה שקלולית, והכל כפי רצון הוועדה. צלקות, כתוצאה מחשיפה לשמש או כתוצאה מחבלות, יש וניתן להעריכן כנרחבות או כמצומצמות, הכל לפי ראות עיני

הוועדה. יש מקום לעגל כלפי מעלה כל שבר של אחוז נכות כגון:

14.5% שווים 15% וכך הלאה.ונראה כאוב בנושא והרהורים ערעורים מקצת העלינו

שהגיעה העת לפזר את מועדון החסימות של 88.88%.

41 בדלתיים פתוחות 45 אוקטובר-נובמבר 2012

Page 42: ת ו ח ו ת פ םייתלדב - israelbar.org.il · זוחמה לש יעיבשה טרופסה םוי!2013 יאמ שדוחב םייקתי!םשרהל ומידקה םשריהלו

הפער בין הכרעות הדין לבין גזרי דין

חוק צער בעלי חיים )הגנה על בעלי חיים(, מצב"ח"( "חוק )להלן: התשנ"ד-1994, של המחמירה להתייחסות ביטוי ניתן המחוקק ושל הציבור לתופעת ההתעללות החמרת חיים. בעלי כלפי וההתאכזרות מאסר מחודש אלו, עבירות על הענישה לשנת מאסר )העובר על הוראות 2א', 3 ו-4 לחוק( או עד ל-3 שנות מאסר )לעובר על סעיף 2 לחוק(, התלוותה לביטול סעיף 495 לחוק העונשין, התשל"ז-197. סעיף 451 לחוק העונשין - היזק לבעל חיים - הושאר על כנו. סעיף זה קובע עונש של או להיגנב הניתנת חיה "ההורג על שנות מאסר עד שלוש

חובל בה, פוצעה או מפעיל עליה רעל, במזיד ושלא כדין...".חוק צב"ח קובע איסור מסגרת, האוסר לצער בעל חיים: בו יתעלל ולא אליו יתאכזר לא חיים, בעל אדם יענה "לא 2 "סעיף ]להלן: לחוק 2)א( בסעיף כאמור כלשהי", בדרך )א("[. סעיף זה הינו סעיף סל אך מעצם היותו כזה, הוא אינו מגדיר מהו המונח סבל ומהם היסודות היוצרים את האיסור פרטיקולרים סעיפים גם בנוסף קיימים בסעיף. המופיע דוגמת: איסור על שיסוי בעל חיים באחר, איסור על ארגון קרבות בעלי חיים, איסור על חיתוך ברקמה החיה למטרות נוי, איסור נטישה, איסור עקירת ציפורניים לחתולים, איסור איסור כוחות, אפיסת כדי עד או גופני מצב עקב העבדה הרעלה )אלא אם מדובר בגורם ממחלקה וטרינרית רשותית על מהממונה כך לפעול היתר לנוהל, בהתאם שקיבלה,

השירותים הווטרינרים מטעם משרד החקלאות(.

מהלכה למעשהלחיות "תנו עמותת 1684/96 ברע"א שנדון במקרה היתה )832 נא)3( )פ"ד גדר חמת נופש מפעלי נ' לחיות" מהות הבקשה להשיב על כנו צו מניעה )האוסר לערוך מופע לנפוש המגיע האורחים לקהל לתנין אדם בין "היאבקות" ב"חמת גדר"(, שניתן בבימ"ש השלום בהתאם להוראת סעיף

17א)ד( לחוק צב"ח, לאחר שבוטל בביהמ"ש המחוזי.הסתפק לא חשין, מישאל דאז, העליון ביהמ"ש שופט במתן החלטה בתיק והתגייס למלאכת ביאור החוק ולהתווית שלושת היסודות המשותפים לאיסורים )עינוי ו/או התאכזרות )החוק צב"ח לחוק 2)א( בסעיף המופיעים התעללות( ו/או נחקק 3 שנים קודם לכן ולא זכה עד אז להתייחסות נאותה( והם: יסוד נפשי - מודעות: נקבע שהמודעות צריכה להיות "...

לטיב המעשה, לקיום הנסיבות ולאפשרות הגרימה לתוצאות היסוד העונשין. לחוק 20)א( סעיף כלשון המעשה..." הובהר החיים: בעל של הנפשי או הפיזי סבלו - העובדתי כי "די בכאב או בסבל - לאו דווקא בדרגה גבוהה במיוחד" היסוד השני. היסוד של בצילו תחסה שהפגיעה מנת על המורכב למעשה: הנדרש הצידוק - הנורמטיבי - המשפטי וממבחני להגשמתו, והאמצעים המעשה תכלית מבחינת דנן מבחני השקילות בעניין כי והמידתיות. אציין השקילות

היזק

והמידתיות אינם יוצאים מנקודת הנחה שיוויונית. לדידו של ביהמ"ש, במקום בו יימצא כי התכלית והאמצעים להגשמת התכלית הינם ראויים דיים )קרי משקפים ערך חברתי שיש זה לכשעצמו, וטרם שקילתו סביבו קונצנזוס(, הרי שממצא מול יסוד הסבל של בעל החיים שנבדק במבחן השני, יטה את האנושי האינטרס לטובת התכלית, לחשיבות בהתאם הכף למידת שיינתן המשקל חיים. בבעלי הפגיעה נעשית בשמו זה מכבר כובד המשקל שניתן יידון בפריזמת ומשכו, הסבל

לאינטרסים האנושיים. אם כן, ניתן לראות שאין בהלכה זו משום חידוש סנסציוני בבעלי פגיעה על האוסרים הקונצנזוס גבולות מתיחת או

גרימת סבל בין דיכוטומית גבולות שימת החיים, אלא להשגתה והאמצעים התכלית בו מקום "מותר",

למשל מותר, שאינו סבל גרימת לבין ראויים, במקום בו נעשית התעללות גרידא, או גרימת

בצידן ערך חברתי סבל לשם מטרות שאין מובהק )כגון בידור(.

הגדרה מחודשת ל'דמעות תנין"

הקונסטרוקציה הנחת לאחר לפירוש סעיף 2)א( לחוק, ניגש השופט

הקונקרטי המקרה את לבחון חשין הנעשות הפעולות כי ומצא

ביניהן המאבק, במסגרת משיכת ראשו של התנין כלפי

גבו על היפוכו מעלה, והפעלת לחץ על לסתו של התנין, גורמות לו בגדר שאינו סבל זאת, לאור זוטות.

התעללות מהווה זה שסבל נקבע הינה המופע של ותכליתו הואיל

והמאבק גרידא, מסחרית תכלית מוסרי בלתי הינו המתקיים הגינות נעדר חינוכי, ובלתי

וגורם השפלה לתנין. לפיכך, התכלית בתנין. האדם מעשי את מצדיקה אינה

השופטים אור וטירקל הצטרפו לדעה.שעניינן דין בהכרעות ביותר המצוטטת ההלכה זו איסור התעללות בניגוד לסעיף 2 )א( לחוק וזאת, הן משום המתווים היסודות את לאמץ לנכון מוצאים שהשופטים שהמילים משום והן העבירה, יסודות בבחינת זו, בהלכה מלאות החמלה המבטאות את המשמעות הערכית והמוסרית המצויה בבסיס האיסור לצער בעלי חיים, מהוות נר לרגליהם.ולו משקפים אינם כאלו בתיקים הדין גזרי שרוב מצער במקצת את חומרת המעשים המיוחסת לנאשמים, שנקבעה היריעה קוצר מפאת הדין. בהכרעת שופטים אותם ידי על

אסתפק בכמה דוגמאות:בבפ )שלום חיפה( 001249/07 מ"י נ' רפאל ארמה - הורשע

התעללות בבעלי חיים -

עו"ד סיון נוה

מצער שרוב גזרי הדין בתיקים

כאלו אינם משקפים ולו במקצת את

חומרת המעשים המיוחסת

לנאשמים, שנקבעה על ידי

אותם שופטים בהכרעת הדין

בדלתיים פתוחות 45 אוקטובר-נובמבר 422012

Page 43: ת ו ח ו ת פ םייתלדב - israelbar.org.il · זוחמה לש יעיבשה טרופסה םוי!2013 יאמ שדוחב םייקתי!םשרהל ומידקה םשריהלו

הנאשם על פי הודאתו בעבירה של איסור התעללות )לפי סעיפים 2)א( ו-17 לחוק צב"ח והיזק לבעל חיים לפי סעיף 451 לחוק העונשין(, לאחר שבעט והיכה עם פנס, בראשו של

בחיפה. הרצל ברחוב חנותו ליד משוטט כלב כתוצאה מהפגיעה בראשו מת הכלב כעבור

שעתיים. בית המשפט גזר על

הנאשם 6 חודשי מאסר שירוצו במסגרת עבודות שירות בבית חולים רמב"ם.

בת"פ )שלום ת"א( 4282-07 הורשע הנאשם בתקיפת השליך שאותו מכלביה אחד של מותו ובגרימת זוגו בת חודשי 11 הנאשם על השית השלום בימ"ש דירתם. מחלון מאסר על תנאי קנס ופיצוי לבת הזוג. בערעור שהגישה מ"י "אכן, כי נקבע ,30810-07-11 בעפ"ג לקולת העונש בנוגע גדולה התעללות לך מה בכלב. ממש של בהתעללות מדובר יותר ומשמעותית יותר מהשלכתו ממרפסת הקומה השניה?" וכן, "כפי שציין גם בא-כוח המדינה, המרחק בין אלימות נגד בעלי חיים לבין אלימות כלפי בני אדם איננו רב", אך באותה העברה ביצוע ממועד הזמן" "חלוף בשל כי קבע נשימה "ובהתחשב בכך שמדובר בהרשעתו הראשונה", אין להושיב והעמדתו הקנס והגדלת ובריח סורג מאחורי המורשע את

על 3,000 ₪, כמו גם הגדלת הפיצוי והעמדתו על 6,000 ש"ח ביטוי יתנו קמא( בערכאה שנקבע כפי ש"ח 4,000 )במקום לנזק הכלכלי )החזקת הכלב היתה למטרת רבייה( ולטראומה

שנגרמה למתלוננת, כמו גם להיבט הנורמטיבי בתיק.ואם עסקינן "בספורט הלאומי" של זריקת כלבים מחלונות, הנאשמת הורשעה קגן, סבטלנה נ' מ"י 2091/06 בפ אזי בבימ"ש השלום בעבירות של איסור התעללות בבעלי חיים, לפי סעיף 2)א( ו-17 לחוק צב"ח, לאחר שהשליכה מחלון שהיו כלבים, וגור בוגרת כלבה הרביעית בקומה דירתה בבעלותה. הכלבה הבוגרת חזרה לאחר מספר שעות ממועד אותה וזרקה שבה והמורשעת לדירה, הראשוני הזריקה רוסקו האחוריות רגליהם קשות, נחבלו הכלבים מהחלון. והם דיממו ברחוב חסרי ישע. לאחר כחודש ומחצה ממועד בבאר השלום משפט בית הכלבים. גור מת העבירה ביצוע שבע השית על המורשעת 9 חודשי מאסר על תנאי למשך 3 שנים. המדינה ערערה על קולת העונש לבימ"ש מחוזי בבאר למרות המעשים הברוטאליים .)13290-02-10 )עפ"ג שבע שחלף הזמן לאור כי אביעד רות השופטת קבעה הקשים יש המבחן שירות המלצת ולנוכח העברות ביצוע ממועד בעבודות שירוצו חודשי מאסר שישה המורשעת על לגזור שירות. השופטים מרוז וצלקובניק קבעו כי המורשעת תרצה

3 חודשי מאסר בפועל ובכך "הצילו" מעט את המצב.

נזר הבריאה זקוק לאכיפהלאור הענישה הרפה בדמות עונשי מאסר המומרים לעבודות שירות, עונשי מאסר על תנאי ומיני קנסות ופיצויים, וועדה להקים ויינשטיין, יהודה לממשלה, היועהמ"ש ביקש הסביבה( להגנת והמשרד החקלאות )משרד משרדית בין בראשותה של עו"ד עירין ענבר-אייזנגר מפרקליטות חיפה, והחמרת האכיפה להגברת הדרכים את לבחון מנת על הענישה בעבירות התאכזרות לבעלי חיים. מסקנות הוועדה הונחו על שולחן היועץ ביולי 2011, וביולי בשנה הקלנדרית על האמונים התביעה, גורמי את היועץ הנחה הנוכחית, הגשת כתבי אישום בתיקים מסוג זה )התביעה המשטרתית, החקלאות( ומשרד הסביבה להגנת המשרד הפרקליטות, לבקש מבתי המשפט להשית על המורשעים בעבירות מסוג זה עונשי מאסר בפועל שישקפו את חומרת עבירות ההתעללות

בבעלי חיים חסרי הישע. כל מהווה ואינו מתה כאות חשוב נאכף שאינו חוק הרתעה בפני פורעי חוק. העונש המירבי הקבוע בחוק צב"ח הינו מבין העונשים "הקשים", באופן יחסי כמובן, הקבועים בעולם לעבירות מסוג זה, אך אין לו כל נפקות אם השופטים ההתעללות שימוש. כמעט בו עושים אינם בדין היושבים בבעלי חיים הינה נוראית לכשעצמה וממיתה קלון מוסרי על חברה המאפשרת הישנותם של מקרים מסוג זה. מעבר לכך, בבעלי התעללות בין הדוקה קורלציה שיש מכבר זה הוכח כנגד בנפש הפגיעה בתחום עבירות וביצוע לפשיעה חיים בני אדם. לפיכך, טוב היה אם שופטי ישראל היו ממצים את הדין בנושא זה, ומושיבים מורשעים בדין מאחורי סורג ובריח

בהתאם לעונש המירבי הקבוע בחוק.

מעבר לכך, הוכח זה מכבר שיש

קורלציה הדוקה בין התעללות

בבעלי חיים לפשיעה וביצוע עבירות בתחום הפגיעה בנפש

כנגד בני אדם

43 בדלתיים פתוחות 45 אוקטובר-נובמבר 2012

Page 44: ת ו ח ו ת פ םייתלדב - israelbar.org.il · זוחמה לש יעיבשה טרופסה םוי!2013 יאמ שדוחב םייקתי!םשרהל ומידקה םשריהלו

בע"ה

"והדרת פני זקן"על פיטורים מפלים מחמת גיל

השופט ד"ר יצחק לובוצקי*

על שנקבע ככזה מהעבודה, הפרישה בגיל ראתה היהודית ההלכה "שוחט עבודתו: אופי עם בהתחשב העובד, של העבודה כושר ירידת פי שידיו מרתתין )רועדות( יש להעבירו )מעבודתו("1. ובמקרה אחר: "מלמד תינוקות שהיה מלמד טעויות ושיבושים, מסלקין אותו אפילו קודם זמנו..."2. ואולם, המשפט הישראלי דרש מהמעביד בן זמננו לעשות מאמץ "לתקן את השונות" הנובעת מהגיל, קרי, על המעביד לעשות "מאמץ סביר כדי להתגבר

על שוני זה )של הגיל( באמצעות תכנון וארגון העבודה"3. רוצה לומר, על המעביד מוטלת החובה לתאם את מקום העבודה לעובד בגיל המתקדם, על מנת להימנע מפיטורים הפוגעים במעמדו החברתי של העובד המבוגר, וממילא גם בחופש העיסוק שלו. פרישה מוקדמת ממקום העבודה מלווה, לעתים קרובות, בפגיעה קשה גם בנפש וגם בהכנסה: "והנה אומרים לו לאדם, קודם הזמן המקובל, כי עליו להיפרד ממעגל החיים לו לביתו ולפרוש העשייה, באמצע חבריו את להשאיר רבות, שנים הורגל

בדד..."4.

כבודו של הותיקגיל, מחמת הפיטורים פסלות את העצים לעבודה הארצי הדין בית שעה שהעלה פיטורים כאלו לדרגת פגיעה ב"תקנת הציבור", דבר שמצמיח תביעה של ממון כנגד המעביד, גם אם תביעת העובד המבוגר לפיצוי כספי כבר התיישנה על פי חוקי השוויון5. במקום אחר נפסק כי החלטה לפטר בפיטורי צמצום רק את העובדות המבוגרות והותיקות ביותר ששכרן גבוה - כדי לחסוך בעלויות המפעל - גם היא החלטה החשודה כמפלה מחמת גיל, בייחוד אם אין בצידה הסדר פנסיוני ראוי6. אם לא די בכך, כב' השופטת הסכם לאחרונה לבטל היססה לא לעבודה, הארצי מביה"ד וירט-ליבנה ומופחתים שונים עבודה תנאי שקבע כזה לאומי, בבנק שנחתם קיבוצי לעובדים שהתקבלו לעבודה בבנק בהיותם מעל גיל 55. הסכם זה זכה לכינוי

הלא מחמיא "הסכם הקשישים", ובוטל כאמור בפסיקת בית הדין הארצי7. בכך לא אמרו בתי הדין לעבודה את מילתם האחרונה. בפסק דין רחב מביה"ד רות נטע השופטת כב' מפי לאחרונה שניתן דעת, ורחב היקף לבחור עובדים, לפטר המבקש מעביד על נאסר בת"א, לעבודה האזורי בעובדים הותיקים ביותר, וממילא גם המבוגרים יותר, כמועמדים יחידים לזכותם היה שניתן העובדים היו שאלו למרות זאת, צמצום. לפיטורי בהסדרי פרישה טובים, בהתחשב בגילם. לפי דברי כב' השופטת רות, עמדה זו מחויבת מאחריותה החברתית של החברה בה אנו חיים. מדובר בפסיקה בעלת רגישות חברתית, המסרבת לקבל הסכמה חברתית לפיטורי העובדים ל"זכויות בהבטחה מלווים הפיטורים כאשר גם לבדם, כשהם הקשישים אוכלוסיית כלפי הדרה להקרין עלול הדבר הדין, בית לדעת פרישה". העובדים המבוגרת. החשש של בית הדין הוא מהעברת מסר שלילי, הנוגע שדווקא משום בעיקר התעסוקה, בשוק מבוגרים עובדים להשתלבות עבודה ממקום להתנתק הצעירים, מחבריהם יותר מתקשים עובדים אלו

אחד, ולמצוא את פרנסתם במקום עבודה אחר8.

סוף דבר: בעולמם של חכמי התלמוד, "עצת זקנים" היא מן "המידות שצריך אדם ממקום המבוגר העובד הדרת חיינו, במציאות זאת, עם . בהן"9 להידבק עבודתו, עקב ירידה בתפקוד או האילוץ לבצע פיטורי צמצום במפעל, יכול שתהא כורח המציאות. או אז, שומה על מעביד בעל אחריות חברתית - המועמדים בחירת בעת להיזהר - כנגדו מתביעה להימנע גם המבקש לפיטורים. זהירות כזו יוצרת חובת התנהגות שהיא "הפליה מתקנת" לטובת העובדים בגיל המתקדם. התוצאה המצופה מאותה התנהגות היא, שהחיבה

לעובד המבוגר לא תקלקל את השורה, אלא דווקא תתקן אותה.

* שופט ביה"ד האזורי לעבודה בת"א, מרצה )מן החוץ( באוניברסיטת בר-אילן ומכללת שערי משפט, מחבר הספר "סיום יחסי עבודה".

ד"ר ש. ורהפטיג, "דיני עבודה במשפט העברי", הוצ' מורשת 1969, בעמ' 590. . 1ד"ר ורהפטיג, שם, בעמ' 598.. 2ביום . 3 ניתן לפסה"ד, 26 סע' ,4191/97 דנג"ץ הארצי, ביה"ד נ' רקנט 6086/95 בג"ץ

.10.12.00בג"ץ רקנט, שם בסע' 36, ניתן ביום 24.6.97.. 4ע"ע 404/05 בנימין כנוז נ' חיפה כימיקלים בע"מ, סע' 18 לפסה"ד, ניתן ביום 21.12.06, . 5

בדעת הרוב.ע"ע 203/09 רשות הגנים של אגודת ישראל נ' שמחה בוסי ואח', ניתן ביום 2.10.11.. 6ע"ע 14705-09-10 יוסף מוצאפי נ' בנק לאומי, ניתן ביום 16.5.12.. 7תע"א )ת"א( 3270/07 יואב גדעון כהן ואח' נ' עיריית בת ים, ניתן ביום 17.7.12.. 8ד"ר אביעד הכהן , "פרשיות במשפט", בעמ' 133, הוצאת ידיעות אחרונות, 2011.. 9

בעריכת עו"ד יהודית קורן

[email protected]

על הקשר בין קטין להורי-הוריו

עו"ד טל אטקין

של ריבויין המשפחה, במוסד שחלו התמורות הארוכה, החיים ותוחלת "אלטרנטיביות" משפחות הפכו את הסוגיה של הקשר בין קטין להורי-הוריו לרלוונטית יותר מתמיד. הסבים בין שהקשר מצאו מקיפים וסוציולוגיים פסיכולוגיים מחקרים

לקטינים תורם באופן משמעותי מכל הבחינות - הבריאותית, החברתית, ההתפתחותית והפסיכולוגית, הן לסבים והן לנכדים )דורון ולינצ'יץ "זכות בין הקשר של חשיבותו נכדיהם".1 עם וקשר וסבתות סבים של העמידה או ההורים פטירה של אחד כגון גוברת במצבי משבר, להורי-הוריו קטין גירושין. שלא כמו ההורים, הטרודים בענייני פרנסה וקריירה, הורי-הורים הרגשית להתפתחותם ולתרום לנכדים רב זמן להקדיש לרוב מסוגלים

והאינטלקטואלית ממרום גילם וניסיונם. במדינות רבות בעולם, לרבות ארה"ב, צרפת, נורבגיה, קנדה, אוסטרליה, להורי- קטין בין הקשר בנושא להורות המשפט בית של סמכותו עוגנה

"ומבשרך לא תתעלם"*

בדלתיים פתוחות 45 אוקטובר-נובמבר 442012

Page 45: ת ו ח ו ת פ םייתלדב - israelbar.org.il · זוחמה לש יעיבשה טרופסה םוי!2013 יאמ שדוחב םייקתי!םשרהל ומידקה םשריהלו

הוריו, ובחלק מהן נפתחה הדרך עבור הקטין לעתור בעצמו להסדרי ראיה בין סבים הקשר בחשיבות מכיר הבינלאומי אף המשפט הורי-הוריו. עם ע"י שאושרה 20.11.1989 מיום הילד זכויות בדבר באמנה כך לנכדים,

ישראל, ב-2.4.8.1991

התיקון לחוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסותהמשפטית הכשרות לחוק 17 מס' תיקון בכנסת התקבל ב-10.7.2012 התיקונים את הכולל "החוק"(, )להלן: התשכ"ב-1962 והאפוטרופסות, של הורה "מת כי: קובע וכיום תוקן לחוק 28)א( סעיף האחד, הבאים: להחליט הקטין, לטובת הוא שהדבר ראה אם המשפט בית רשאי קטין, בבקשת הורי המת בעניין הקשר בינם ובין הקטין". השני, הוסף לחוק סעיף 28)ב()א(, לפיו, "בית המשפט רשאי, אם ראה שהדבר הוא לטובת הקטין, להחליט בבקשת הורי-הוריו בעניין הקשר בינם לבין הקטין". סעיף 28)ב()ב( לחוק, קובע כי בקשות בשני סוגי המקרים )כשההורה נפטר או שעודו הסיוע ליחידת ותופנינה סכסוך ליישוב בקשה של בדרך תוגשנה בחיים( טענות, כתבי הגשת לייתר הקביעה, שבבסיס המטרה המשפט. שבבית למנוע את הסלמת הסכסוך המשפטי בשל הוספת צדדים וסיבוך ההתדיינות והפניית מקרים לגורמים טיפוליים תחילה, בתקווה שיימנע הצורך בהכרעה

שיפוטית. כי נכתב "צהר", רבני בסיוע שנכתבה החוק 3 להצעת ההסבר בדברי מחקרים רבים מצביעים על חשיבות הקשר שבין הסבים לנכדיהם "כמקור ליציבות רגשית של הנכד, כאבן יסוד בהתפתחותו החינוכית והתרבותית המבט בנקודת גם התמקדו החוק הצעת יוזמי דורי". בין כבוד וכמעודד היהודית, לפיה לנכדים חובה בכבוד הסבים, ואילו לסבים אחריות בטיפוחם

וחינוכם של נכדיהם.

המצב החקיקתי עובר לתיקוןהרקע להצעת החוק היה לקונה בחוק הקודם, שהסמיך את בתי המשפט לקבוע סדרי ראיה בין הורי-הורים לנכדיהם רק במקרה שבו נפטר ההורה. סעיף 28)א( לחוק נחקק בשנת 1975 בלחץ הורים שכולים לאחר מלחמת 72 לחוק, המאפשר - סעיף "סעיפי הסל" קיומם של יום הכיפורים. חרף לבית המשפט לשמוע את קרובי הקטין, וסעיף 68 לחוק, המסמיך את בית המשפט לנקוט באמצעים לשמירת ענייניו של קטין - החוק הקודם לא נתן להבטיח קשר הורי-הורים ביקשו מורכבים שבהם למקרים מענה מפורש עם נכדיהם )כאשר ההורה נעלם, עזב את ישראל, חלה, כשירותו נפסלה, זנח את ילדיו וכו'(. הצעות חוק בעניין הוגשו גם בכנסת ה-16 וה-17, אולם זכו להתנגדות הממשלה. המתנגדים סברו כי עיגון זכויותיהם של הורי-הורים משמעו פגיעה באוטונומיה ההורית, כי הפתרון למקרים בהם לא מתאפשר קשר בין קטין להורי-הוריו ראוי שיהיה טיפולי ולא משפטי וכי סעיפי הסל מספקים מענה טוב דיו לבעיה. בשנת 2008 נקבע בחקיקת משנה, במסגרת )להלן: התשמ"ד-1984 האזרחי, הדין סדר לתקנות 258)כא()1( תקנה בינם סכסוך ליישוב בקשה להגיש רשאים הורי-הורים כי "התקנות"(, לבין הורי הקטין בעניין קביעת דרכי קשר עם הקטין, לשם הבטחת טובתו

בהתאם לסעיף 68 לחוק.

הפסיקההמצב החקיקתי יצר אי-ודאות משפטית, נוכח אימוץ מדיניות פרשנית שונה מבית משפט אחד למשנהו. באופן מסורתי, פירשו בתי המשפט את "הסדר שלילי", שאינו מאפשר ליתן וראו בו סעיף 28)א( לחוק בצמצום, הוראות בדבר הקשר בין קטין להורי-הוריו, כאשר ההורה עודו בחיים. תחת אותה גישה מצמצמת, מתן הוראות כאמור נעשה רק במקרים חריגים, בהם השתכנע בית המשפט כי ההורה אינו מתפקד ו/או הקשר עם הורי-ההורים

בעל משמעות מיוחדת, בהישען על סעיף 68 לחוק.4 בתחילת שנות ה-2000 החלו בתי המשפט לאמץ בהדרגה גישה מרחיבה

התכלית כי המחוזי המשפט בית קובע 5759/00 )חיפה( בבר"ע יותר. גם רחב פירוש מתן מחייבת לחוק 28)א( סעיף לחקיקת החקיקתית למקרים בהם אחד מההורים נותר בחיים, אולם "ניתק את עצמו מעולמו של הקטין וככל שהדבר נוגע לטיפול בקטין משול הוא למת". בע"מ )באר-

שבע( 6,135/08 הופך בית המשפט המחוזי את פסק דינו של בית המשפט עם ראיה להסדרי הורים הורי תביעת הסף על המוחק משפחה, לענייני נכדתם מהעדר סמכות. בית המשפט המחוזי קובע כי הסמכות מוקנית לו במסגרת סעיף 68 לחוק, תקנה 258)כא()1( לתקנות ואף סעיף 3)ד( לחוק בית משפט לענייני משפחה, התשנ"ה-1995, הקובע, כי קטין רשאי בעצמו "או ע"י ידיד קרוב" להגיש תובענה "בכל עניין שבו עלולה זכותו להיפגע פגיעה של ממש..", ועל כן ניתן לראות את הסבים כמי שמגישים תביעה 5712- )קריות( בתמ"ש כתובעת. לצרפה ואף קרוב כידיד הקטינה בשם

אביו, להורי קטין בין ראיה סדרי לוי מרינה כב' השופטת קבעה 709-09המשפט בית אמו. התנגדות חרף עמו, בקשר היה ולא בחו"ל שהתגורר התחשב בכך שהורי-ההורים נושאים בנטל המזונות של הקטין, ולכן סדרי הראיה "אינם רק מתחייבים מהדין אלא אף משקפים את תחושת הצדק". כי בן-שחר ורדה ד"ר כב' השופטת 829010/08 קבעה )ראשל"צ( בתמ"ש נוכח הסכסוך המשפחתי שבין אימם של הקטינים לסב, ולאור תפיסת הסב, אותה שנטש כמי ההתבגרות, בגיל הקטינה הנכדה של הפרטית בחוויה ופגע באמה, בהתאם לעקרון טובת הקטינים, לא ראוי לכפות את חידוש הקשר בין הסב לבין נכדיו וכן לא ראוי "לפצל" את הקטינים ולקבוע סדרי ראיה עם הנכד בלבד ולא עם הנכדה )אחותו(. לעומת זאת, בתמ"ש )קריות( 91900/06 קבעה כב' השופטת אספרנצה אלון, כי חרף הסכסוך הרכושי בו נתונות הסבתא ואם הקטינה, הרי שלאחר בחינת טובת הקטינה, גילה )שנה וארבעה חודשים( וכישוריה המתפתחים, אין זה ראוי ותכליתי להותיר את הצדדים תלויים בין שמים לארץ עד להחלטה בתביעת הרכוש. בכך מתייחס בית המשפט למימד הזמן, ומתריע כי קשר שניתן להסדיר כיום, לא בהכרח

ניתן יהיה להסדיר מחר. מן האמור אנו למדים, שבמקרים שבהם סבר בית המשפט כי יש הצדקה המשפטית הדרך את שמצא הרי להורי-הוריו, קטין בין בקשר להתערב לעשות כן, גם עובר לתיקון. התיקון אינו צפוי להגדיל את מספר המקרים בהם קובע בית המשפט הסדרי ראיה בין קטין להורי-הוריו. עיקר חשיבותו מהתמורות הנובעת הורי-הורים, של העמידה בזכות המפורשת בהכרה פתחיו על לחזר עוד נדרשים אינם הורי-הורים המשפחה. במוסד שחלו של בית המשפט מכוח סעיפי הסל, אלא שהם רשאים לעתור מכוח הוראת היתה לא המחוקק מטרת נכדיהם. בחיי במעמדם המכירה מפורשת חוק בבקשות המשפט בתי את להציף או ההורית, באוטונומיה לפגוע חלילה מטעם הורי-הורים, אלא לעגן את המתווה המשפטי לפיו הורי-הורים יוכלו לעתור לסעד, במקרים מיוחדים המצדיקים זאת. התקווה היא כי אכן ייעשה שימוש זהיר בסעיף 28)ב()א( ולא כחזית נוספת בהליכי גירושין, כאשר בתי האיזונים למכלול התייחסות תוך לגופו, מקרה כל לבחון יפעלו המשפט השיקול לעולם כאשר הספציפיות, המשפחתיות והנסיבות הנדרשים

המרכזי יהא טובת הקטין.

ישעיהו, פרק נ"ח, פסוק ז'. *משפחה במשפט ב', 147 )2008(.. 1כתבי אמנה 1038, 221.. 2ה"ח התשכ"ב,, עמ' 120,. 3ראה לדוגמא: ע"א 212/85 פלוני נ' פלונים, פ"ד לט)4( 309.. 4פלונים נ' אלמונים, ניתן ביום 4.12.2000, פורסם ב"נבו".. 5ז.ח נ' ז.ח, ניתן ביום 3.12.2009, פורסם ב"נבו".. 6פלונית נ' אלמונית, ניתן ביום 11.7.2010.. 7ב.ש. נ' ר.ש, ניתן ביום 12.12.2010, פורסם ב"נבו".. 8היתומה נ' האלמנה, ניתן ביום 29.10.2006, פורסם ב"נבו".. 9

45 בדלתיים פתוחות 45 אוקטובר-נובמבר 2012

Page 46: ת ו ח ו ת פ םייתלדב - israelbar.org.il · זוחמה לש יעיבשה טרופסה םוי!2013 יאמ שדוחב םייקתי!םשרהל ומידקה םשריהלו

ועל מגבלות ההליך הפלילי

עו"ד גיל שפירא*

תיקוני החקיקה שהאריכו את מועדי ההתיישנות בעבירות מין במשפחה1 נאשמים הואשמו בהם ייחודיים מקרים מספר האחרונות, בשנים זימנו, בעבירות מין, שבוצעו שנים רבות טרם הגשת כתב האישום, לעיתים אף

למעלה מעשרים שנים מאז מועדי האירועים הרלוונטיים.

כשהזיכרון מתעוררהליכים של יחסית, הנדירות ההסתעפויות באחת אעסוק זו ברשימה פליליים בעבירות מין שהתרחשו לפני שנים רבות - מקרים בהם המתלונן/ת התרחשות מאז שנים בחלוף צץ המעשים אודות שהזיכרון טוענים האירועים. יודגש, שאין המדובר במקרים של כבישת הטענות, כלומר, אין מדובר במקרים בהם הנפגע או הנפגעת היו מודעים לטענות או לאירועים כבישת נבחנת כמובן, )אז, הדברים את לחשוף התקשו שונים ומטעמים העדות לפי הכללים הנהוגים של 'הסבר סביר' לכבישת הטענות וכד'(, אלא המדובר במקרים בעלי מאפיינים ייחודיים, בהם הטענה היא לכך שהזיכרון

אודות המעשים אבד באופן כלשהו, וצף מחדש בחלוף זמן רב.תופעה המגדירים הנפש בריאות מתחום המקצוע אנשי בין יש מורכבים, נפשיים בתהליכים מדובר כי והסבורים מודחק', כ'זיכרון זו מתהליכי נמוגים שהם עד מודחקים הטראומטיים המעשים במסגרתם החשיבה המודעים של הנפגע, ושבים לתודעתו בעקבות אירועים מאוחרים וחוקרים מדענים לעומתם, מחדש. להצפתם "טריגר" המהווים מסוימים, בשל כי וסבורים זו, גישה שוללים האנושי והזיכרון המוח חקר מתחום במוח, הזיכרונות קידוד ואופן האנושי הזיכרון תהליכי של מאפייניהם תופעה של אבדן זיכרון וחזרתו מחדש אינה בעלת סבירות של ממש )למעט שאינן מסוימות, מחלות או אורגניות מוח פגיעות כגון חריגים מקרים

רלוונטיות לענייננו(2. מעורר מההתרחשויות, רב כה במרחק פלילי, משפטי הליך ניהול לכשעצמו קשיים במישורים רבים, העלולים לפגוע קשות, בנסיבות שכאלה, ביכולתו של נאשם להתגונן כראוי מפני האישומיםנגדו . חלק מן הקשיים נעוצים בחלוף הזמן )כגון הקושי באיסוף ראיות( אולם קשיים משמעותיים יותר טמונים באותם מקרים חריגים של 'זכרון מאוחר', ויש בהם, לטעמי,

כדי להוות את הסיכון הרב ביותר לעיוות דין בהליכים אלו.

בית המשפט וזיכרון מאוחר בעבירות מיןלמשפט רק ייחודי אינו מאוחר זכרון של במקרים המשפטי הדיון הישראלי, והסוגיה עשתה את צעדיה הראשונים, במשפט האמריקאי למשל, האמריקאית בפסיקה ניכרת האחרונות, בשנים עשורים. כשני לפני כבר מגמה זהירה ומרסנת מאד ביחס לתוקפה של גישת ה'זכרון המודחק', ובתי אמפירית מחקרית תשתית הונחה שטרם אחת, לא קבעו שם המשפט 'זכרון של לתופעה מהימן מדעי הסבר לספק בכוחה שיש ואובייקטיבית, מודחק', ועל כן לא איפשרו הרשעות או קבלת תביעות אזרחיות בהתבסס

על טענה ל'זכרון מודחק'3.המצדדת הגישה דווקא בעבר נתקבלה הישראלי במשפט מנגד, סביר' כ'הסבר בעיקר מלכתחילה הוכרה זו גישה ההדחקה. בתיאוריית של במקרים מין, בעבירות ומתלוננות מתלוננים של טענות לכבישת המשפטי בשיח הוטמעה הגישה אולם, טענותיהם. של מאוחרת חשיפה ובתי המשפט הרחיבו את השימוש בה לא רק למקרים של טענות כבושות, זכרונות מאוחרים. נראה, כי על סמך ההיכרות רבת אלא גם למקרים של השנים עם רעיון ההדחקה במשפט הישראלי, התקשו בתי המשפט, בתחילת הדרך, לעמוד על ההבחנה המהותית הנדרשת בין מקרים של כבישת טענות, המתלוננות, או המתלוננים למהימנות נוגע המשפטי הבירור מוקד בהם להיות חייב הבירור מוקד בהם מאוחרים זכרונות של מקרים אותם לבין עדים4. אותם של האישית ממהימנותם במובחן עצמו, הזכרון אמינות במאמר מוסגר, אוסיף כי לטעמי, יש מקום לבחון כיום מחדש את קליטתה של גישת ההדחקה במשפט הישראלי, שכן נראה כי גישה זו נתקבלה בעבר ללא דיון מעמיק באפשרויות אחרות - שלא עמדו אז על הפרק ולא הוצגו כראוי במלואן - בעיקר מאחר שהמחקר המדעי ביחס אליהן התפתח בשלב שעסקו המחקר אנשי הם מעטים בישראל, ספציפי ובאופן יותר, מאוחר שיתכן כך הרלוונטיות, הרשויות בקרב ובקידומה בארץ הגישה בפיתוח שמקבלי ההחלטות )הן במישור החקיקתי והן במישור המשפטי( לא נחשפו לכל המידע הרלוונטי, באותה עת. ישנם כיום טיעונים מבוססים ומחקרים מדעיים שיש בהם כדי לערער על תוקפה של גישת ההדחקה, אולם נראה כי

הם טרם זכו לפרסום בציבור הרחב.

בין זכרון שווא לזכרון מאוחרכיום במשפט די בכלים המשפטיים הקיימים כי אין נראה מכל מקום, במהימנות להכריע הצורך עם נכונה התמודדות לאפשר כדי הישראלי טענות שמבוססות על זכרון שניעור בחלוף פרקי זמן כה ממושכים, והקושי עלול פלילי, בהליך בייחוד שווא, זכרון לבין אותנטי זכרון בין באבחנה מנשוא. וקשות ביותר חמורות שתוצאותיהן שגויות, להרשעות להביא מנגנון משוער זה, של אובדן זכרון והקמתו מחדש, לא רק שטרם התברר די הצורך במישור המדעי-מחקרי, אלא גם שנוי לכשעצמו במחלוקת מהותית שכיום העובדה מתווספת לכך שונים. וחוקרים מומחים בקרב ומטרידה תופעות שווא'. 'זכרונות של תופעה שקיימת כך על מחלוקת כמעט אין חלק ואפילו הבינלאומית, המקצועית בספרות מכבר, זה תועדו, שכאלה מן המומחים בארץ, הנמנים דווקא על תומכי גישת ה'זכרון המודחק', ואף משמשים לעיתים קרובות כמומחים מטעם התביעה, לא שללו את היתכנות

התופעה של 'זכרון שוא'5. המצב המשפטי הקיים מאפשר הרשעה על סמך עדות יחידה של קורבן עבירת מין, בתוספת הנמקה. תוספת ראייתית זו היא קלה ביותר, מזערית ממש, והפסיקה הכירה בשורה ארוכה של התנהגויות כמגבשות את התוספת הראייתית הנדרשת6. הפסיקה אף הלכה כברת דרך ניכרת בהקשר של ריכוך דרישת סמיכות הזמנים, בין תיאור המצב הנפשי לבין מועד האירוע, במובן סמוך הופגנה לכאורה, התומכת, שההתנהגות נדרש לא אפילו שכיום זה למועד האירוע, אלא די בכך שהיא הופגנה בהקשר ישיר למקרה, גם בחלוף

זמן רב7. ושל הריכוך נמוך של התוספת הראייתית הנדרשת כה רף הצירוף של שנעשה בפסיקה, ביחס לסמיכות הזמנים הנדרשת בין האירוע לבין הפגנת

על זיכרון מאוחר בעבירות מין

בדלתיים פתוחות 45 אוקטובר-נובמבר 462012

Page 47: ת ו ח ו ת פ םייתלדב - israelbar.org.il · זוחמה לש יעיבשה טרופסה םוי!2013 יאמ שדוחב םייקתי!םשרהל ומידקה םשריהלו

לכך, מביא המתלוננת, או המתלונן גרסת את המחזקת ההתנהגות שהלכה למעשה, אין בנמצא כיום מחסום ראייתי מהותי שישמש כמגן מפני הרשעות שגויות, שכן כל התנהגות כזו, גם אם היא מופגנת בחלוף אמיתית אפשרות שיש מבלי ראייתי חיזוק לשמש יכולה רבות, שנים

להעריך את זיקתה לאירוע. הדברים אמורים, ביתר שאת, ביחס למצבים הספציפיים של הצורך בית רבות, פעמים שווא: זכרונות לבין אותנטיים זכרונות בין לאבחן ממהימנותם התרשמות סמך על הכרעות בקבלת שמורגל - המשפט זו כאל הכרעת מהימנות, אך בכך נוטה להתייחס להכרעה - של עדים גורל: לעיתים, בית המשפט אינו ער עלולה להיות טמונה שגיאה הרת הייחודית זכרון מאוחר, המאטריה של הללו המורכבים לכך שבמקרים יותר רבה חשיבות וקיימת הנפש, חקר של זו דווקא אינה הרלוונטית עוסקים חוקרים מאוד מעט האנושי. הזכרון חקר של המדעי לתחום בתחום ספציפי זה, ובמובנים רבים הנושא נמצא עדיין בשלבים מוקדמים קיימת, שווא זכרונות של שתופעה ברור היום כבר אבל מחקר, של והמחקר מלמד שמקרים אלו נושאים עימם מאפיינים מטרידים במיוחד. אחד מהם הוא שעל רקע המנגנונים שקשורים בהיווצרות הזכרון הזה, הבקרה תהליכי מפני וחסינות עמידות מתפתחת פרדוקסלי, באופן מכוונים במעשים דווקא המדובר אין המהימנות. בחינת של הרגילים או בחוסר תום לב, אלא שככל שהאדם עוסק בזכרון שנוצר, מתפתחת בקרבו אמונה סובייקטיבית רבה בהתרחשות הדברים במציאות, על כל המשתמע מכך. תהליכי חקירה ועימות אף יוצרים חיזוק לתחושות אלו והדבר מתבטא גם באותן תגובות רגשיות שבתי המשפט רגילים לראות מבמקרים יותר גבוהה בעוצמה אף לעיתים למהימנות, אותות בהם אמיתיים. נחזות גבוהה זו של סממני מהימנות לכאוריים, עלולה להטעות

את בית המשפט, המסתמך על נטייתו הטבעית להכרעות מהימנות. מספק מענה נותן אינו כיום הקיים שהמצב נראה לסיכום, המאפיינים רקע ועל מאוחרים, זכרונות של וסבוכים חריגים למקרים באותן בהם להסתפק ניתן לא אלו למקרים הייחודיים האינהרנטיים בעבירות פליליים בהליכים הנהוגים ומבחני המהימנות כלליות הלכות והמקצועי מין, כך שנדרשת התייחסות מקיפה למישור המחקר המדעי האובייקטיבי, וחיפוש מתמיד אחר ראיות חיצוניות אובייקטיביות בכל

מקרה לגופו8.

סגן בכיר לסניגור הציבורי הארצי. *1 בעיקר רלוונטיים לענייננו תיקון מס' 47 לחוק העונשין )ס"ח 1557, 19.1.1996, עמ'

42( וכן תיקון מס' 56 לחוק העונשין )ס"ח 1746, 21.7.2000, עמ' 226(.של דעתו לחוות 110-129 פסקאות ראו השונות המקצועיות הגישות 2 לסקירת

השופט י' עמית בע"פ 5582/09 פלוני נ' מ"י, תק-על 2010)4(, 743 )2010(.3 ראו, למשל, לאחרונה, פסק הדין של בית המשפט העליון במדינת מינסוטה, ארה"ב: John Doe 76C vs. Archdiocese of Saint Paul and Minneapolis העליון המשפט בית של הדין פסק וכן ,A10-1951, 2012 Minn. Lexis 307

במדינת צפון קרוליינה, ארה"ב:State of North Carolina v. Melvin Charles King, No. 385A11,

2012 N.C. LEXIS 418 4 על אבחנה זו עמד גם השופט י' עמית בעניין פלוני )ראה ה"ש 2 לעיל( בפסקה 127.

שם, פסקה 110. 5די במראה של "דמעות כי נקבע מ"י, שם נ' רחמילוב 9458/05 ע"פ 6 ראה, למשל,

בעיניים ועיניים נפוחות מבכי" כדי לספק את החיזוק הנדרש. גם סממן כי נקבע )3( 362-361: שם נ פ"ד מ"י, נ' פלוני 1121/96 ע"פ 7 לדוגמא: התנהגות חיצוני שלא בא לידי ביטוי סמוך לאירוע יכול לגבש את הסיוע הנדרש, וכן

ע"פ 7086/93 .8 במקרים שבהם התקבלו טענות לזיכרון מאוחר במשפט האמריקאי, הוצבה על ידי

בית המשפט דרישה לקיומן של ראיות אובייקטיביות מחזקות, ראו למשל:Moriarty v. Garden Sanctuary Church of God, 534 S.E.2d

)S.C.1999( 672 וכן ראו גם הערתו של השופט עמית לעניין זה בעניין פלוני )ה"ש 2 לעיל( בפסקה 129.

קורס גישור בבית הפרקליט בחיפה עם המדריכות עו"ד גלית סנה לוריה וד"ר סוזן זיידל

בין המשתלמים - הסבא עו"ד משה מטרי, הבת - עו"ד אביבית אמסטר

מטרי והנכדות - עוה"ד מעיין וירדן אמסטר.

47 בדלתיים פתוחות 45 אוקטובר-נובמבר 2012

Page 48: ת ו ח ו ת פ םייתלדב - israelbar.org.il · זוחמה לש יעיבשה טרופסה םוי!2013 יאמ שדוחב םייקתי!םשרהל ומידקה םשריהלו

היו ושניהם הנאשם, של חברתו הייתה האינוס מעשה על נעצר לא הוא הנאשם של הטוב למזלו כבדים. נרקומנים שופט התרשם המעצר בשלב כבר כי ההליכים, תום עד לאמיתה. האמת אינו המתלוננת של שהסיפור המעצרים הפרקליטות הודיעה המחוזי שופטי הרכב בפני הדיון ביום כי המתלוננת חזרה בה מתלונתה על מעשה האינוס ואישרה ולכן היא חוזרת בה מהאישום בעבירת את גירסת הנאשם, האונס. למרות זאת, ביקשה הפרקליטות להרשיע את הנאשם בעבירה של גרימת נזק לרהיטי דירתה של המתלוננת, וזאת המלצתי ברירה, בלית ביניהם. התקוטטו שהשניים בעת לנאשם להודות בעבירה של גרימת נזק. הוא הורשע בעבירה,

ובעסקת טיעון קיבל עונש של מאסר על תנאי וקנס.התיק לסטטיסטיקה המרכזית הלשכה של לשיטתה הסתיים בהרשעה; לעומת זאת, לשיטתה של מחלקת המחקר של בית המשפט העליון התיק הסתיים בזיכוי מעבירת האונס.הפרקליטות שכאשר לחלוטין ברור סביר משפטן לכל בית מזכה ההליך ובסוף עבירות בשלוש נאשם מאשימה המשפט את הנאשם משתי עבירות, אך מרשיע אותו בעבירה השלישית, הנאשם בעצם הורשע באותו הליך, ויש לו "קישוט" של לשיטתה אבל שלו. הקודמות ההרשעות ברשימת נוסף מחלקת המחקר של בית המשפט העליון היו פה שני זיכויים

והרשעה אחת.בדרך נפתלת זו מגיעה מחלקת המחקר של בית המשפט שיעור לפיה שחר, חסרת סטטיסטית לתוצאה העליון או אחד אחוז ולא 30% הוא ישראל במדינת הזיכויים שניים, כי למחלקת המחקר של בית המשפט העליון יש ענין להראות תוצאות סטטיסטיות מסוימות, ואם העובדות אינן של הקריטריונים את משנה היא המחקר, ליעדי מתאימות מבקשת שהיא לתוצאות שיתאימו כדי והזיכוי, ההרשעה

להשיג ולהציג.

זה שעולה וזה שיורד"המחקר" של מחלקת המחקר של בית המשפט העליון נולד אחרי שבמשך שנים פירסמה הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה

אז מהו באמת אחוז ההרשעות במערכת המשפט הישראלית?

לפתוח א רוצה אני הפעם שלי הרשימה ת בתודות.

תודה ראשונה - לעוזרת המשפטית של נשיא בית המשפט העליון, שטרחה להגיב היא זאת בעשותה הקודמת. רשימתי על "הרימה לי להנחתה" ונתנה לי במתנה נושא לרשימתי הנוכחית. אני גם מרגיש חובה להתוודות, שהעובדה שהעוזרת המשפטית המכובדת מצאה זמן לקרוא את הבטאון הצנוע של מחוזנו הפריפרי, ואפילו להגיב על מאמר מתוכו - היא בבחינת מחמאה )בסתר מתגנבת התקווה שאולי אפילו

הנשיא הנכבד של בית המשפט העליון נמנה על קוראינו(.תודה שניה - לפרופ' בועז סנג'רו ראש החטיבה למשפט ולעסקים למשפט האקדמי במרכז ולקרימינולוגיה פלילי ברמת גן. לוחם אמיץ ועקבי למען זכויות הנאשמים ולתקינות ולמען תקינות ההליך הפלילי, שבמאמרו "זיכוי בבית משפט הדעות במדור שהתפרסם הכחדה", בסכנת חיה - ישראל להטוטי מעל המסיכה את קרע ,3.9.12 ביום ynet של

הסטטיסטיקה של מחלקת המחקר של בית המשפט העליון.

ועכשיו לענייננו - ונתחיל דווקא מהפרט אל הכלל.

אמור לי מי המגדיר ואומר לך את ההגדרהכתב שנים, מספר לפני הגישה, חיפה מחוז פרקליטות עצמי על קבלתי אני אינוס. של בעבירה פלוני נגד אישום מטעם הסנגוריה הציבורית את ייצוגו של הנאשם. המתלוננת

משחקים במספריםFINAL OFFER

עו"ד עפר אטיאס

בדלתיים פתוחות 45 אוקטובר-נובמבר 482012

Page 49: ת ו ח ו ת פ םייתלדב - israelbar.org.il · זוחמה לש יעיבשה טרופסה םוי!2013 יאמ שדוחב םייקתי!םשרהל ומידקה םשריהלו

בית המשפט העליוןTHE SUPREME COURT OF ISRAEL

PRESIDENT’S CHAMBERS ה נ ש י א ת כ ש ל

___________________________________________________________________________ 91950ירושלים , גוריון - קריית דוד בן, רחוב שערי משפט

Shaarey Mishpat St. Kiryat David Ben -Gurion Jerusalem 91950, Israel :Fax 02-6759703: פקס :Tel 02-6759702: טלפון

ב"התשע, באלול' א ,ירושלים

2012 באוגוסט 19 13333012 מספרנו

לכבוד חבקוק- טל דניאל' גב

"בדלתיים פתוחות"עורכת כתב העת מחוז חיפה–לשכת עורכי הדין בישראל

855303304/: באמצעות פקס

,שלום רב

44' שפורסמה בגיליון מס" 'אמת לשעתה'או ' עובדה'"הכתבה : הנדון

כותרתה שפורסמה כתבה " בדלתיים פתוחות" של כתב העת 44' בגיליון מס

ד עפר "עוכותב הכתבה הינו ). 58' הכתבה הופיעה בעמ" ('אמת לשעתה'או ' עובדה'"

יםפלילימשפטים לאחוזי הזיכוי ב, לכאורה, בכתבה הובא נתון המתייחס. אטיאס

, לגישת גורמי התביעה הכללית, אך לא לסלוח, ניתן להבין: "בכתבה נטען כי. בישראל

- ב0.3%(בשל נדירותם הרבה במחוזותינו , ד מזכים"שלהם לעיתים קושי לעכל פס

הסתמך מפנה למקור עליו הכתבה אינה )". ממחקר של אוניברסיטת חיפה, 2011

. מאזכרת את המחקראינה ו, הכותב

מחקר שנערך לאחרונה על ידי מחלקת המחקר . מטעה הצג בכתבהנתון שהו

הצביע על , ל מאוניברסיטת חיפהיאי- אורן גזל' בשיתוף עם פרופ, הרשות השופטתשל

מהנאשמים 40%- פחות מבבתי משפט השלום עולה כי מהמחקר . נתונים שונים

חלק ב מורשעים25%- ועוד כ, מורשעים בכל העבירות המיוחסות להם בכתב האישום

. )או בעבירות מופחתות(מהעבירות שיוחסו להם בכתב האישום

___________________________________________________________________________ 91950 ירושלים , גוריון - קריית דוד בן, רחוב שערי משפט

Shaarey Mishpat St. Kiryat David Ben -Gurion Jerusalem 91950, Israel :Fax 02-6759703: פקס :Tel 02-6759702: טלפון

מהנאשמים במשפטים פליליים 6%- רק כיע על כך שהמחקר הצב, יתירה מזו

אם ההליכים בעניינם , כל יתר הנאשמים. נגדם ולנהל משפט בוחרים לכפור באישומים

ר ההרשעות בקרב אותם שיעו. לרוב במסגרת הסדר טיעון, מודים באישומים, לא בוטלו

שיעור , היינו .70%- מהנאשמים שכפרו באישומים וניהלו משפט עומד על פחות מ6%

, ברי, מכאן. כפי שצוין בכתבה0.3% ולא 30%- עומד על כבאופן כללי הזיכויים

. שהוצג בכתבה ובין נתוני המחקר העדכניים הינו רבהמרחק בין הנתון כי , איפוא

וניתן לקרוא אותו גם באתר , המחקר האמור פורסם באופן נרחב באמצעי התקשורת

: בכתובת, האינטרנט של מחלקת המחקר

htm.Research/Division20%Research/heb/li.gov.court.1elyon://http

את הנתונים כדי להבהיר , בגיליון הקרובמכתב זה את תוכן נודה אם תפרסמו

. בישראלוזיכוי המדויקים לגבי שיעורי הרשעה

,בברכה

ד"עו, ר קרן אזולאי"ד

עוזרת משפטית בכירה לנשיא

:העתקים השופט מיכאל שפיצר' כב, מנהל בתי המשפט) 1 הרשות השופטתמנהלת מחלקת המחקר של , מרגל- ר קרן וינשל"ד) 2

את הנתונים המדהימים, לפיהם אחוזי ההרשעה במדינת ,2004 בשנת 99.8% ה-100%; את "מגרדים" ישראל "ירדנו" 2007 ובשנים ו-2006, 2005 בשנים 99.9%ל-98.6% והגענו בחזרה ל-99.7% בשנת 2008. בתחילה, כשהוצגו הנתונים המדהימים על שיעורי ההרשעות טפחו בתוצאות והתברכו הם שכמם על הפרקליטות אנשי לעומת המשפט, מערכת ולהצלחתם. לכשרונם כעדות ולכן ברורות, מסיבות מהנתונים נחת רוותה לא זאת, וערכה לתיאוריה שהפריעו בעובדות להילחם החליטה כאילו "תיקים", על ולא "עבירות" על שמתבסס מחקר שנאשם שמזוכה מעבירת רצח, אך נכנס לכלא ל-20 שנה בגין הרשעה בעבירת הריגה, הוא בעצם זכאי. כדי להקצין אריה הרב שכאשר לחשוב היה ניתן עוד האבסורד את דרעי נכנס לכלא, כאשר תומכיו מכריזים "הוא זכאי הוא העליון המשפט בית של המחקר מחלקת הייתה זכאי",

מתייחסת אל תוצאות משפטו כאל "זיכוי".וראה איזה פלא, אם בודקים את הנתונים של המחקר הסטטיסטי של מחלקת המחקר של בית המשפט העליון, זיכוי כאל ולא בתיק זיכוי כאל זיכוי אל ומתייחסים מעבירה, מגלים כי שיעור הזיכויים בבתי משפט השלום עומד על 0.4% ובבתי המשפט המחוזי על 0.7%, נתון זה העוזרת את כי למה? כך וכל ומדאיג, מדהים נתון הינו מעסיקה לא העליון המשפט בית נשיא של המשפטית דליה בדימוס, השופטת של האומללה האמירה כלל דורנר, לפיה משמעות הזיכוי הוא שהתביעה לא הצליחה להוכיח את אשמתו של הנאשם )שבעצם הוא אשם(. את מטרידה לא כלל העליון נשיא של המשפטית העוזרת העובדה שאם בהרכב של שלושה שופטים בבית המשפט המחוזי, שדן בעבירת רצח, שופט אחד מחליט לזכות את ובערעור על פסק הדין, בפני הרכב של חמישה הנאשם, שני שופטים מחליטים בבית המשפט העליון, שופטים לקבל את הערעור - עדיין מורשע הנאשם ונשלח למאסר עולם, וזאת כיוון הספק הסביר של שופט מחוזי אחד ושל שני שופטים עליונים אינו מספיק, במדינתנו הנאורה, כדי ו"הספק החפות" "חזקת כי הספק, נאשם מחמת לזכות

הסביר" הפכו מזמן לפרח בר נדיר.בלהטוטי להתעסק שבמקום היה הראוי מן סטטיסטיקה ידאגו ראשי מערכת המשפט, שר המשפטים והמחוקקים, שזכויות הנאשמים במדינת ישראל לא יהיו בחזקת מס שפתיים בלבד, ושחזקת החפות והספק הסביר יישמרו אשר הפלילי, המשפט של יסוד עקרונות יהיו

בקפידה על ידי מערכת אכיפת החוק והמשפט .ולסיום - בעידן של מערכת "נט המשפט", ובהתחשב בזכות האזרח לחופש מידע, האם לא היה רצוי שמערכת והזיכוי ההרשעה נתוני את חושפת הייתה המשפט אזרח לכל מאפשר שהיה באופן הרחב, הציבור בפני להסיק בעצמו את המסקנות המתבקשות, במקום לערוך

"מחקרים" מטעם?!

49 בדלתיים פתוחות 45 אוקטובר-נובמבר 2012

Page 50: ת ו ח ו ת פ םייתלדב - israelbar.org.il · זוחמה לש יעיבשה טרופסה םוי!2013 יאמ שדוחב םייקתי!םשרהל ומידקה םשריהלו

"מה אשיב"?! - מזכרונותיו של סניגור

שלום ברנר*

ו.ו., קצין אוסטרי ב אנקדוטות יום אביב, בשנת 1979, נהג לעזה. מירושלים מכוניתו את האו"ם, מכוח שני היו המטען ובתא אשתו ישבה לצידו אופיום. ק"ג 63.5 שהכילו קרטון מיכלי ו.ו. את עצרה לעזה הכניסה אל בהתקרבו

אחריו שעקבה סמויה משטרה ניידת אליה להתלוות לו והורתה שעות, 24 מזה

בכביש שם, אשקלון. לכוון לפניה ולנהוג ונתגלו, במכונית חיפוש נערך צדדי,

למראה ותכולתם. המיכלים כמובן, הסם הגיב ו.ו., "בתדהמה" ובצעקת:

נזכר הוא בהמשך, נפץ!" "חומר קודם, ערב המיכלים את שקיבל

בירושלים, מ-מ.מ ומאדם נוסף )שאת זהותו לא הסגיר(. מ.מ. את הטעינו הנוסף והאיש מול מכוניתו על המיכלים הארמני, לרובע הכניסה המכונית חנתה בו במגרש למשך הלילה. מ.מ. אמר לו "חפצים נארזו במיכלים כי

אישיים", שאותם הוא מבקש עם שיתקשר לאדם להעביר

ו.ו. ויבוא לקבלם לאחר שיגיע לעזה.

מה דינה של טביעת אצבעשזוהה ארמני מ.מ., לירושלים. והובא נעצר ו.ו.

הוא. אף נעצר העתיקה, בעיר צילום חנות מבעלי כאחד הוא גם שעבד מ.מ., של בן-אחיו עלם, גם נעצר מלבדם, המחוזי בביהמ"ש הואשמו השלושה לדודו. וסייע בחנות בירושלים בהחזקת סם מסוכן, בהפצתו ובמסחר בו. האחיין את לטמון למ.מ. שסייע הנוסף כאדם ו.ו. ידי על זוהה לא המיכלים בתא המטען של המכונית. הראייה היחידה שקשרה את האחיין לפרשה התמצתה בטביעות אצבעותיו, שנמצאו בחלקו הפנימי של אחד המיכלים שבהם נארז הסם. המשטרה, האצבעות טביעות הגיעו כיצד לברר טרחה לא בחקירתה, למיכל, והתובע שהחליט על הגשת כתב האישום הניח, ככל

הנראה, שדי בראייה זו כדי להביא להרשעת האחיין. ודודו בחנות למכירת צרכי כזכור, האחיין עבד עם אביו צילום. במהלך עבודתו, הזדמן לו לפתוח מיכלי קרטון שבהם התקבלה סחורה ולפרוק את תכולתם. טבעי, שאגב פעולות אלה, נגעו אצבעותיו גם בחלקן הפנימי של אותם המיכלים. האפשרות שהוא, בתמימותו, התבקש להביא ממחסן החנות לאריזת שישמשו לדעת מבלי הריקים המכילים שני את האופיום נראתה, בנסיבות המקרה, מציאותית. אבל הסבר זה

צריך היה לבוא מפי האחיין.

יתרון העדר העדותואולם, אם האחיין יעלה על הדוכן ויעיד כדברים האלה, תועלה בהכרח השאלה מי ביקש ממנו להביא את המיכלים מן המחסן לצורך אריזת הסם. אם יעיד כי היה זה אביו, יוגש כתב אישום גם כנגד האב, ששוחרר מחוסר ראיות. ואם יעיד כי היה זה דודו, תהיה זו ראיה חזקה מאוד, אם לא מכרעת, החלטתי לפיכך, לו. שיוחסו בעבירות דודו להרשעת להעז ולטעון לזיכוי האחיין כבר בשלב "אין להשיב את לשכנע בידי שיעלה בתקווה לאשמה",

השופט לזכותו כבר בשלב הזה. מדוע "להעז"? שכן, טענת "אין להשיב" תצלח רק כשראיות התביעה אינן מגלות אבל נכוחות. כולן אפילו עבירה, כל תלויה אצבעות טביעת של הראיה דעת על שיתקבל "תמים" בהסבר לבוא, צריך כזה והסבר יהמ"ש, ב ואני, מטבע הדברים, מפי הנאשם. מלהעיד להימנע ביקשתי כאמור,

את האחיין. להשיב" "אין טענת ועוד, זאת בומרנג, להיות עלולה תדחה, אם שכן היא מעמידה את התביעה על זה, בשלב גם ופעמים חולשותיה, תינתן לה הרשות לתקן את החולשה. התברר שלי השיקול דנן במקרה

כנכון. כבר לפני יותר מיובל שנים פסק ביהמ"ש עשויה אצבע שטביעת ספק, "אין כי: העליון במה אך להרשיע. כדי בו שיש הוכחה חומר לשמש הדברים אמורים? בטביעת אצבע המצויה במקום או על חפץ, שלנאשם לא הייתה, כרגיל, גישה אליהם לפני המקרה" )ע"פ 168/52, עבדאללה מייני נ' היועץ המשפטי לממשלת ישראל, נוספת ופסיקה אמריקאית זו פסיקה .)545 ,544 )1( ז' פ"ד הייתה לא בחנות האחיין שהעסקת העובדה וכן זו, ברוח המתוארות, הנסיבות רקע על הספיקו, במחלוקת שנויה

להביא לזיכוי האחיין כבר בשלב של "אין להשיב לאשמה". ו"עיקר שכחתי". מיד עם זיכויו ושחרורו עזב האחיין את אולם בית המשפט וסמוך לאחר מכן, גם את הארץ - ומאז

לא שמעתי ממנו.לאחר ביהמ"ש בפרוזדור אלי ניגש זאת, לעומת אביו,

הזיכוי ואמר: Mr. Brenner, when I saw my son coming out of"

."court, I couldn't believe my own eyesהאם האב ידע מה שלא היה ידוע לי ?!

אושרה והרשעתם הורשעו השניים ומ.מ.: לו.ו. אשר מדינת נ' מיהראן מטוסיאן )ע"פ 611/80, בביהמ"ש העליון

ישראל, פ"ד ל"ה )4( 85(.

*שופט בדימוס

בדלתיים פתוחות 45 אוקטובר-נובמבר 502012

Page 51: ת ו ח ו ת פ םייתלדב - israelbar.org.il · זוחמה לש יעיבשה טרופסה םוי!2013 יאמ שדוחב םייקתי!םשרהל ומידקה םשריהלו

אוניברסיטתתל-אביב

התכנית היחידה בישראל המעניקה תואר אמריקאי•תכנית מנהלים למשפטנים בכירים: שופטים, פרקליטים ויועצים משפטיים•לימודים בימי שלישי בערב ושישי בבוקר המאפשרים שילוב של קריירה ולימודים•שני סמסטרים בתל-אביב וסמסטר קיץ מרוכז בן חודש בשיקגו•מלגות למתאימים•

תואר שני במשפט ציבורי בשנה אחת של אוניברסיטת תל-אביב ואוניברסיטת

CHICAGOתל אביב

בואו ללמוד לתואר אמריקאי ותואר ישראלי בשנה אחת!

למידע נוסף:Tel-avivchicagollm.tau.ac.il :אתר התכנית

טלפון: [email protected] :דוא”ל

Page 52: ת ו ח ו ת פ םייתלדב - israelbar.org.il · זוחמה לש יעיבשה טרופסה םוי!2013 יאמ שדוחב םייקתי!םשרהל ומידקה םשריהלו

±≠∏∞∞≠μμμ≠ππμ†∫ßÏË·†ÌÎ˙¢¯Ï†„ÂÓÚφÁÓ˘

£ÈίˆÏ† ˙ÂȇÂÙ¯† ˙Ú„† ˙ÂÂÁ† Ô˙Ó·† ÌÈÁÓ˙Ó† ‡

„¯˘Ó†¨‰ÒΉ†ÒÓÓ†¯ÂËÙ†¨ÈÓ‡φÁÂËÈ·†¨ËÙ˘Ó≠È˙·

≠†‰¯Â·Á˙‰†„¯˘Ó†¨‰ÈÒÙ†˙¯˜†¨ÌÈÁÂËÈ·†¨ÔÂÁË·‰

Æ˙ÂÒÙ¯ËÂه† ‡Âˆ†ÌÈί„·† ÂÁÈ˷φȇÂÙ¯‰†ÊίӉ

£˙ÂÏ˘¯·†˙ÂÚÈ·˙†Í¯ÂˆÏ†˙ÂȇÂÙ¯†˙Ú„†˙ÂÂÁ†˙Ή

ÌȇÙ¯‰† ȯÈη† È¢Ú† Ɖ‡ÂÙ¯‰† ÈÓÂÁ˙†Ïη† ¨˙ȇÂÙ¯

ÆËÙ˘Ó‰† ˙È··† ‰„ÈÓÚ† ˙ÏÂÎȆ ÈÏÚ·† ¨ı¯‡·

£Æ‰„·چ¯˘ÂΆԄ·Â‡Â†˙ÂÈÂΆÌÂÁ˙·†˙ÂȇÂÙ¯†˙Ú„†˙ÂÂÁ

£ÌÈÏÂÓ‚˙†ÌÈȈÈÙφÌ˙Á†‡Ù¯† È¢Ú†˙‡Îʆ˙˜È„·

˙‡ȯ·‰†˙¯‰ˆ‰†·˜Ú†Â¯˘Â‡†‡Ï˘†ÁÂËÈ·‰†˙¯·ÁÓ

ÆÁÂËȷφ Â˙Ï·˜·† ȇÂÙ¯‰† ·ˆÓ† ÁË·Ӊ† Ï˘

£˙ίډ¢†ÏÏÂΆ ¨˜È˙·†‰ÈÂÙˆ‰†˙ÂΉ†‰·Â‚†˙ίډ

˙ÂÏڷ†˙ÒÙ„ÂÓ†¨‰Î¯ک†ÌÈί„†˙‡˙·†¢ÌÈÂÎÈÒ

Æ®‰ÎÂÓ

∫Ìȇ·‰†ÌÈÓÂÁ˙·†ÌÈÏÏÂΆ˙¯˙Ù

£¨˘Ú¯Ï† ˙ÂÙÈ˘Á† ¨Úˆ˜Ó† ˙ÂÏÁÓ† ¨‰„·چ ˙‡˙

¨ÌȘÈÒÚÓ†˙ÂÏ˘¯†¨‰È¯˜Ï†˜ÈÊÓ†˜·‡Ï†¨ÌȯÓÂÁÏ

Èίˆ†¨˙¯Î˙˘‰Â†‰„·چ¯˘ÂΆԄ·‡†¨‰„·ڷ†˙ÂÁÈË·

Æ˜Ê†È·È˘Á˙†ÌÂ˜È˘†˙ÂÈÂÏÚÂ

£ÌÈӆ̉ÈÏÚ†¨ÌȇÙ¯†Ï˘†·¯†¯ÙÒӆҘȄÓÂÈ„¯˜Ï

ÔÂÈÒ†ÈÏÚ·†Ìȉ˘†¨ı¯‡·†ÌÈÁÓÂÓ‰†ÌȇÙ¯‰†·ËÈÓ

ÆÈ˙˜ÂÒÚ˙≠ȇÂÙ¯‰†ÌÂÁ˙·†·¯

∞≥≠∂∞π∑∂∑∂†∫Ò˜Ù†¨∞≥≠∂∞π∑μ∑μ†∫ÔÂÙψÆ∂¥∑≥≥†„˜ÈÓ†¨‡¢˙†¨∏†ÍÏÓ‰†Ï‡˘†ß„˘†¨ËÙ˘Ó‰†˙ÂÓ‡†˙È·

ҘȄÓÂÈ„¯˜Cardiomedix

˙Ú„†˙ÂÂÁ˙ÂȇÂÙ¯†˙ÂίډÂ

www.medexpert.co.il

χ¯˘È·†‰ÏÈ·ÂÓ‰†≠†Ò˜È„ÓÂÈ„¯˜†˙¯·Á¨ËÙ˘Ó†ÈίˆÏ†ÌÈȇÂÙ¯†ÌÈ˙Â¯È˘†Ô˙Ó·

∫ÔÈ„†ÈίÂÚφ˙˜ÙÒÓ

˙ÂȇÂÙ¯†˙Âίډ†˙Ú„†˙ÂÂÁ

˙ÂȇÂÙ¯†˙Âίډ†˙Ú„†˙ÂÂÁ