ПРОЕКТ ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ...

ООО «Институт Территориального Планирования «Град»

ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ ПО ПОДГОТОВКЕ

ПРОЕКТОВ ИЗМЕНЕНИЙ

ДОКУМЕНТОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ И

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ,

ВОШЕДШИХ ВО ВЛАДИВОСТОКСКУЮ АГЛОМЕРАЦИЮ

ПРОЕКТ ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

НОВОНЕЖИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ШКОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПРИМОРСКОГО КРАЯ

МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ

ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА

Омск 2017 г.

ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ ПО ПОДГОТОВКЕ

ПРОЕКТОВ ИЗМЕНЕНИЙ

ДОКУМЕНТОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ И

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ,

ВОШЕДШИХ ВО ВЛАДИВОСТОКСКУЮ АГЛОМЕРАЦИЮ

ПРОЕКТ ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН


ШКОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПРИМОРСКОГО КРАЯ

МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА

Государственный заказчик: Департамент градостроительства Приморского края

Государственный контракт: № 2016-21 от 17.10.2016 г.

Исполнитель: ООО «ИТП «Град»

Шифр: КП 1716-16

Генеральный директор А.Н. Береговских

Руководитель проекта М.А. Протасова

Омск 2017 г.

Пояснительная записка

3

ИТП «ГРАД»

СОСТАВ АВТОРСКОГО КОЛЛЕКТИВА:

Наименование должности Ф.И.О.

Куратор проекта, руководитель авторского коллектива Стуканева И.Г.

Руководитель проекта Протасова М.А.

Главный архитектор проекта Ефанов М.С.

Главный инженер проекта Плотников А.С.

Ответственный специалист в области градостроительной

подготовки территории и градостроительного зонирова-

ния

Владимирцева Ю.А.

Ответственный специалист в области архитектурно-

градостроительного проектирования

Старченкова Н.С.

Ответственный специалист в области транспортного

обеспечения

Гвоздюк А.В.

Ответственный специалист в области социальной инфра-

структуры

Мусихина Е.Ю.

Ответственный специалист в области стратегического и

социально-экономического планирования

Власкина Е.Я.

Ответственный специалист в области градостроительной

экологии

Чесакова О.М.

Ответственный специалист в области нормативно-

правового обеспечения Пилипенко Е.П.


4

ИТП «ГРАД»

СОДЕРЖАНИЕ:

1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ............................................................................................................................................ 8

1.1 СВЕДЕНИЯ О НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ ....................................................................................................................................................................... 10 1.2 СВЕДЕНИЯ О ДОКУМЕНТАХ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЕЙ .. 12 1.3 СВЕДЕНИЯ О ПЛАНАХ И ПРОГРАММАХ КОМПЛЕКСНОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО УРОВНЯ .............................................................................................................................................. 14

2 АНАЛИЗ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ ПОСЕЛЕНИЯ ....................................................................... 16

2.1 ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ТЕРРИТОРИИ ПОСЕЛЕНИИ ....................................................................................................... 16 2.1.1 Новонежинское сельское поселение – муниципальное образование в Приморском крае ....................... 16 2.1.2 Новонежинское сельское поселение в составе Владивостокской агломерации ..................................... 17

2.2 ПРИРОДНЫЕ УСЛОВИЯ И РЕСУРСЫ ТЕРРИТОРИИ ...................................................................................................... 17 2.2.1 Геологическое строение и рельеф ............................................................................................................... 17 2.2.2 Климат........................................................................................................................................................... 19 2.2.3 Гидрография и гидрология ........................................................................................................................... 20 2.2.4 Инженерно-геологическая характеристика .............................................................................................. 20 2.2.5 Почвы ............................................................................................................................................................. 21 2.2.6 Биологические ресурсы ................................................................................................................................. 21 2.2.7 Растительность и животный мир ............................................................................................................ 21 2.2.8 Минеральные ресурсы ................................................................................................................................... 24 2.2.9 Ландшафты .................................................................................................................................................. 25 2.2.10 Рекреационные ресурсы ........................................................................................................................... 26

2.3 ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ПРИРОДНЫЕ ТЕРРИТОРИИ ...................................................................................................... 26 2.3.1 Список особо охраняемых природных территорий .................................................................................. 26

2.4 ОХРАНА ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ........................................................................................................ 27 2.4.1 Списки объектов культурного наследия..................................................................................................... 28 2.4.2 Перечень мероприятий по сохранению объектов культурного наследия ............................................... 28

2.5 КОМПЛЕКСНАЯ ОЦЕНКА И ИНФОРМАЦИЯ ОБ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМАХ РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ ПОСЕЛЕНИЯ ......... 30 2.5.1 Система расселения и трудовые ресурсы .................................................................................................. 30 2.5.2 Отраслевая специализация .......................................................................................................................... 36 2.5.3 Сельское хозяйство ...................................................................................................................................... 37 2.5.4 Промышленность ......................................................................................................................................... 38 2.5.5 Жилищный фонд ........................................................................................................................................... 38 2.5.6 Социальное и культурно-бытовое обслуживание населения ................................................................... 40 2.5.7 Туризм ............................................................................................................................................................ 42 2.5.8 Транспортное обеспечение .......................................................................................................................... 43 2.5.9 Инженерное обеспечение ............................................................................................................................. 45 2.5.10 Экологическое состояние ........................................................................................................................ 49 2.5.11 Муниципальная правовая база в сфере градостроительной деятельности и земельно-

имущественных отношений ...................................................................................................................................... 52

3 ОБОСНОВАНИЕ ВЫБРАННОГО ВАРИАНТА РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ МЕСТНОГО

ЗНАЧЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.................................................................................................................... 54

3.1 СОВРЕМЕННАЯ ПЛАНИРОВОЧНАЯ СТРУКТУРА И ФУНКЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТЕРРИТОРИИ ПОСЕЛЕНИЯ 54 3.2 АНАЛИЗ РЕАЛИЗАЦИИ ДЕЙСТВУЮЩЕГО ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА............................................................................. 57

3.2.1 Пространственное развитие ...................................................................................................................... 57 3.2.2 Демографический прогноз ............................................................................................................................ 58 3.2.3 Социальная инфраструктура ...................................................................................................................... 58 3.2.4 Жилищный фонд ........................................................................................................................................... 58 3.2.5 Направления развития экономики поселения ............................................................................................. 59 3.2.6 Транспортная инфраструктура ................................................................................................................. 60 3.2.7 Инженерная инфраструктура .................................................................................................................... 60

3.3 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРОСТРАНСТВЕННО-ПЛАНИРОВОЧНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ТЕРРИТОРИИ ПОСЕЛЕНИЯ ...... 60 3.3.1 Развитие планировочной структуры ......................................................................................................... 60 3.3.2 Проектное функциональное зонирование территории ............................................................................ 61 3.3.3 Планируемые для размещения объекты местного значения муниципального района, объекты

местного значения сельского поселения ................................................................................................................... 65 3.3.4 Планируемые для размещения объекты федерального значения, объекты краевого значения ............ 68 3.3.5 Предложения по изменению границ населенных пунктов поселения ....................................................... 68

3.4 ДЕМОГРАФИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ ПОСЕЛЕНИЯ ........................................................................................................ 68


5

ИТП «ГРАД»

3.5 ПЛАНИРУЕМОЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ..................................................................................... 74

3.5.1 Отраслевая специализация .......................................................................................................................... 74 3.5.2 Сельское хозяйство ...................................................................................................................................... 76 3.5.3 Промышленность ......................................................................................................................................... 78 3.5.4 Жилищный фонд ........................................................................................................................................... 79 3.5.5 Социальное культурно-бытовое обслуживание населения ...................................................................... 82 3.5.6 Туризм ............................................................................................................................................................ 88

3.6 РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ............................................................................................................. 89 3.6.1 Внешний транспорт ..................................................................................................................................... 89 3.6.2 Улично-дорожная сеть ................................................................................................................................ 89 3.6.3 Объекты транспортной инфраструктуры ............................................................................................... 90 3.6.4 Мероприятия для маломобильных групп населения .................................................................................. 91

3.7 ИНЖЕНЕРНАЯ ПОДГОТОВКА ТЕРРИТОРИИ ................................................................................................................ 91 3.8 РАЗВИТИЕ ИНЖЕНЕРНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ................................................................................................................ 92

3.8.1 Водоснабжение ............................................................................................................................................. 92 3.8.2 Водоотведение (канализация) ...................................................................................................................... 93 3.8.3 Теплоснабжение ............................................................................................................................................ 94 3.8.4 Газоснабжение .............................................................................................................................................. 96 3.8.5 Электроснабжение ....................................................................................................................................... 98 3.8.6 Связь и информатизация ............................................................................................................................. 99

3.9 ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ ОГРАНИЧЕНИЯ И ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИЙ ПОСЕЛЕНИЯ ............ 100 3.9.1 Зоны с особыми условиями использования территорий ......................................................................... 101

3.10 ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ......................................................................................................................... 107 3.10.1 Мероприятия по охране атмосферного воздуха ................................................................................. 107 3.10.2 Мероприятия по охране водной среды ................................................................................................. 107 3.10.3 Мероприятия по охране почвенного покрова ...................................................................................... 108 3.10.4 Мероприятия по санитарной очистке территории .......................................................................... 108 3.10.5 Мероприятия по благоустройству и озеленению ............................................................................... 110 3.10.6 Мероприятия по охране объектов животного мира ......................................................................... 111

3.11 ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ФАКТОРОВ РИСКА ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И

ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА ............................................................................................................................................ 112 3.11.1 Перечень возможных источников чрезвычайных ситуаций природного характера ...................... 112 3.11.2 Перечень источников чрезвычайных ситуаций техногенного характера ....................................... 115 3.11.3 Перечень возможных источников чрезвычайных ситуаций биолого-социального характера ...... 119 3.11.4 Перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности ................................................... 119 3.11.5 Источники возможной опасности военного времени. Инженерно-технические мероприятия

гражданской обороны .............................................................................................................................................. 121

4 ПРОГНОЗ РАЗМЕЩЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПЛОЩАДОК ............................................................. 123

4.1 ФОРМИРОВАНИЕ ПЕРЕЧНЯ ОСНОВНЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ ПО СОЗДАНИЮ НОВЫХ И МОДЕРНИЗАЦИИ

СУЩЕСТВУЮЩИХ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ПОСЕЛЕНИЯ .......................................................... 123 4.2 РАСЧЕТ БЮДЖЕТНОГО, КОММЕРЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО ЭФФЕКТОВ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРЕДЛОЖЕННЫХ

ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ ........................................................................................................................................ 126

5 ОЦЕНКА ВОЗМОЖНОГО ВЛИЯНИЯ ПЛАНИРУЕМЫХ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ

МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИИ

130

5.1 ОСНОВНЫЕ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА НОВОНЕЖИНСКОГО СЕЛЬСКОГО

ПОСЕЛЕНИЯ ...................................................................................................................................................................... 131 5.1.1 Новонежинское сельское поселение Шкотовского муниципального района Приморского края ........ 131 5.1.2 Деревня Лукьяновка .................................................................................................................................... 135 5.1.3 Деревня Рождественка .............................................................................................................................. 138 5.1.4 Поселок Новонежино ................................................................................................................................. 141 5.1.5 Село Анисимовка ......................................................................................................................................... 145 5.1.6 Железнодорожный разъезд 35-й км .......................................................................................................... 148

6 ПЕРЕЧЕНЬ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, КОТОРЫЕ ВКЛЮЧАЮТСЯ В ГРАНИЦЫ НАСЕЛЕННЫХ

ПУНКТОВ, ИЛИ ИСКЛЮЧАЮТСЯ ИЗ ГРАНИЦ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ

НОВОНЕЖИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ .............................................................................................. 152

6.1 ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ, ВКЛЮЧАЕМЫЕ В ГРАНИЦЫ ДЕР. ЛУКЬЯНОВКА ................................................................. 152 6.2 ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ, ИСКЛЮЧАЕМЫЕ ИЗ ГРАНИЦ ДЕР. ЛУКЬЯНОВКА ................................................................ 152 6.3 ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ, ВКЛЮЧАЕМЫЕ В ГРАНИЦЫ ДЕР. РОЖДЕСТВЕНКА ............................................................. 152 6.4 ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ, ИСКЛЮЧАЕМЫЕ ИЗ ГРАНИЦ ДЕР. РОЖДЕСТВЕНКА ............................................................ 152


6

ИТП «ГРАД»

6.5 ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ, ВКЛЮЧАЕМЫЕ В ГРАНИЦЫ ПОС. НОВОНЕЖИНО ............................................................... 152 6.6 ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ, ИСКЛЮЧАЕМЫЕ ИЗ ГРАНИЦ ПОС. НОВОНЕЖИНО .............................................................. 152 6.7 ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ, ВКЛЮЧАЕМЫЕ В ГРАНИЦЫ С. АНИСИМОВКА.................................................................... 152 6.8 ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ, ИСКЛЮЧАЕМЫЕ ИЗ ГРАНИЦ С. АНИСИМОВКА .................................................................. 152 6.9 ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ, ВКЛЮЧАЕМЫЕ В ГРАНИЦЫ Ж.-Д. РЗД 53-Й КМ .................................................................. 152 6.10 ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ, ИСКЛЮЧАЕМЫЕ ИЗ ГРАНИЦ Ж.-Д. РЗД 53-Й КМ ............................................................ 152


7

ИТП «ГРАД»

Перечень текстовых материалов генерального плана:

Перечень графических материалов генерального плана:

№

п/п Наименование документации

Утверждаемая часть:

1 Положение о территориальном планировании Новонежинского сельского поселения Шкотов-

ского муниципального района Приморского края

Материалы по обоснованию в текстовой форме:

2 Материалы по обоснованию генерального плана Новонежинского сельского поселения Шко-

товского муниципального района Приморского края

Номер

листа Наименование Масштаб

Утверждаемая часть:

1.0 Карта планируемого размещения объектов местного значения поселения 1: 25 000

2.0 Карта границ населенных пунктов, входящих в состав Новонежинского сельско-

го поселения

1: 50 000

3.0 Карта функциональных зон 1: 25 000

Материалы по обоснованию в виде карт:

4.0 Карта местоположения существующих и строящихся объектов Новонежинского

сельского поселения

1: 25 000

5.0 Карта использования территории Новонежинского сельского поселения 1: 25 000

6.0 Карта зон с особыми условиями использования территорий 1: 25 000

7.0 Карта территорий Новонежинского сельского поселения, подверженных риску

возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1: 25 000

8.0

Карта размещения и пешеходной доступности объектов социального и культур-

но-бытового обслуживания населения на территории Новонежинского сельско-

го поселения

1: 25 000

9.0 Предложения по территориальному планированию 1:25 000


8

ИТП «ГРАД»

1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Проект внесения изменений в генеральный план Новонежинского сельского поселения

Шкотовского муниципального района Приморского края (далее по тексту также – проект

генерального плана Новонежинского сельского поселения, проект генерального плана, проект,

генеральный план) выполнен согласно государственному контракту № 2016-21 от

17.10.2016 года в соответствии с техническим заданием на выполнение работ по подготовке

проектов изменений документов территориального планирования и градостроительного

зонирования муниципальных образований Приморского края, вошедших во Владивостокскую

агломерацию.

Основанием для подготовки проекта внесения изменений в генеральный план

Новонежинского сельского поселения Шкотовского муниципального района Приморского края

является Распоряжение департамента градостроительства Приморского края от 02.06.2016 № 87

«О подготовке проекта внесения изменений в генеральный план и в Правила землепользования

и застройки Новонежинского сельского поселения Шкотовского муниципального района

Приморского края».

В проекте генерального плана Новонежинского сельского поселения приняты следующие

проектные периоды:

– исходный год подготовки генерального плана – конец 2015 года;

– первая очередь реализации генерального плана – конец 2021 года;

– расчетный срок реализации генерального плана – конец 2036 года.

На конец 2015 года численность населения Новонежинского сельского поселения (далее

по тексту также – сельское поселение, поселение, муниципальное образование) составляла

3,30 тыс. человек.

Согласно демографическому прогнозу Новонежинского сельского поселения,

выполненному в проекте генерального плана, численность населения составит: на первую

очередь реализации генерального плана (конец 2021 года) – 3,84 тыс. человек; на расчетный

срок реализации генерального плана (конец 2036 года) – 4,57 тыс. человек.

Проект генерального плана разработан в соответствии с Градостроительным кодексом

Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации. В основу разработки

положены документы стратегического и территориального планирования федерального,

краевого и местного уровней. Расчет потребности в объектах местного значения сельского

поселения выполнен с учетом предельных значений расчетных показателей минимально

допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения сельского поселения

населения муниципального образования и предельных значений максимально допустимого

уровня территориальной доступности таких объектов для населения Новонежинского сельского

поселения Шкотовского муниципального района Приморского края, в том числе с учетом

формирования и развития Владивостокской агломерации, установленных в региональных

нормативах градостроительного проектирования в Приморском крае, утвержденных

Постановлением Администрации Приморского края от 21.12.2016 № 593-па «Об утверждении

региональных нормативов градостроительного проектирования в Приморском крае» (далее по

тексту также – РНГП в Приморском крае).

При подготовке проекта генерального плана Новонежинского сельского поселения:

– учтены социально-экономические, демографические и иные показатели развития муни-

ципального образования;

– обеспечены решения выявленных проблем градостроительного развития территории

муниципального образования;


9

ИТП «ГРАД»

– определены основные направления и параметры пространственного развития муници-

пального образования, обеспечивающие создание инструмента управления развитием

территории муниципального образования на основе баланса интересов федеральных, краевых и

местных органов публичной власти.

– выполнен прогноз размещения инвестиционных объектов, относящихся к приоритетным

направлениям развития экономики муниципального образования.

Проект генерального плана выполнен на основе натурного обследования территории, с

применением компьютерных геоинформационных технологий в программе ГИС «MapInfo

Professional 11». Содержит графические материалы в векторном виде с семантическим описа-

нием.

Цель работы:

– приведение генерального плана Новонежинского сельского поселения Шкотовского

муниципального района Приморского края, утвержденного решением муниципального

комитета Новонежинского сельского поселения от 18.04.2014 № 330 «Об утверждении

генерального плана Новонежинского сельского поселения Шкотовского муниципального

района Приморского края» (далее по тексту также – действующий генеральный план), в

соответствие с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, Земельного

кодекса Российской Федерации;

– приведение действующего генерального плана в соответствие с документами

стратегического планирования Новонежинского сельского поселения и муниципальных

образований, вошедших во Владивостокскую агломерацию, принятых в соответствии с

Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской

Федерации» (далее по тексту также – Федеральный закон № 172-ФЗ);

– создание условий для устойчивого развития территории Новонежинского сельского по-

селения, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;

– обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе

правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;

– создание условий для планировки территории муниципального образования;

– корректировка электронной версии действующего генерального плана на основе

современных информационных технологий и программного обеспечения с учетом требований к

формированию ресурсов информационных систем обеспечения градостроительной

деятельности и обеспечения взаимодействия с Федеральной геоинформационной системой

территориального планирования Российской Федерации;

– реализация плана мероприятий («дорожной карты») «Совершенствование правового

регулирования градостроительной деятельности и улучшение предпринимательского климата в

сфере строительства», утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от

29.07.2013 № 1336-р, за счет обеспечения взаимной согласованности решений

градостроительной документации;

– создание условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления

возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных

участков и объектов капитального строительства.

Основные задачи работы:

– анализ реализации действующего генерального плана;

– анализ документов стратегического планирования Новонежинского сельского поселения

и муниципальных образований, вошедших во Владивостокскую агломерацию, принятых в

соответствии с Федеральным законом № 172-ФЗ;

– разработка предложений по размещению объектов местного значения сельского

поселения;


10

ИТП «ГРАД»

– разработка предложений об изменении границ функциональных зон на территории


– разработка предложений по развитию транспортной и инженерной инфраструктуры на

территории муниципального образования;

– актуализация границ зон с особыми условиями использования территории


– учет предложений физических и юридических лиц по вопросам изменений

функционального зонирования муниципального образования.

1.1 Сведения о нормативных правовых актах Российской Федерации,

субъекта Российской Федерации

Проект генерального плана Новонежинского сельского поселения выполнен в

соответствии со следующими основными нормативными правовыми актами:

– Конституция Российской Федерации;

– Градостроительный кодекс Российской Федерации;

– Земельный кодекс Российской Федерации;

– Лесной кодекс Российской Федерации;

– Водный кодекс Российской Федерации;

– Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации

местного самоуправления в Российской Федерации»;

– Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных

территориях»;

– Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия

(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

– Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской

Федерации»;

– Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в

Российской Федерации»;

– Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной

деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные

акты Российской Федерации»;

– Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;

– Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от

чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

– Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

–Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом

благополучии населения»;

– Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;

– Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении

энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты

Российской Федерации»;

– Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

– Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

– Федеральный закон от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской

Федерации»;

– Федеральный закон от 13.07.2015 № 212-ФЗ «О свободном порте Владивосток»;


11

ИТП «ГРАД»

– Закон Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»;

– Федеральный Закон от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире»;

– Федеральный Закон от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих

ресурсов, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

– Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях

пожарной безопасности»;

– Федеральный закон от 01.05.2016 № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления

гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной

собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в

состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные

законодательные акты Российской Федерации»;

– Постановление Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 № 928 «О перечне

автомобильных дорог общего пользования федерального значения»;

– Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 26.05.2011

№ 244 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке проектов генеральных

планов поселений и городских округов»;

– Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 07.12.2016

№ 793 «Об утверждении Требований к описанию и отображению в документах

территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального

значения, объектов местного значения»;

– СП 42.13330.2011 «СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка

городских и сельских поселений»;

– СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация

предприятий, сооружений и иных объектов»;

– Закон Приморского края от 29.06.2009 № 446-КЗ «О градостроительной деятельности на

территории Приморского края»;

– Закон Приморского края от 05.03.2007 № 34-КЗ «О составе, порядке подготовки

документов территориального планирования муниципальных образований Приморского края»;

– Закон Приморского края от 10.02.2014 № 356-КЗ «О видах объектов краевого и

местного значения, подлежащих отображению на схеме территориального планирования

Приморского края и документах территориального планирования муниципальных образований

Приморского края»;

– Закон Приморского края от 18.11.2014 № 497-КЗ «О перераспределении полномочий

между органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края и

органами государственной власти Приморского края и внесении изменений в отдельные

законодательные акты Приморского края»;

– Закон Приморского края от 14.11.2001 № 161-КЗ «Об административно-

территориальном устройстве Приморского края»;

– Закон Приморского края от 07.12.2004 № 192-КЗ «О Шкотовском муниципальном

районе»;

– Закон Приморского края от 11.05.2005 № 245-КЗ «Об особо охраняемых природных

территориях Приморского края»;

– Закон Приморского края от 04.08.2011 № 789-КЗ «Об охране окружающей среды в

Приморском крае»;

– Закон Приморского края от 02.12.1999 № 74-КЗ «О защите населения и территории

Приморского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;


12

ИТП «ГРАД»

– Закон Приморского края от 30.04.2015 № 612-КЗ «Об охране объектов культурного

наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории


– Закон Приморского края от 08.11.2011 № 837-КЗ «О бесплатном предоставлении

земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Приморском крае»;

– Закон Приморского края от 27.09.2013 № 250-КЗ «О бесплатном предоставлении

земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории


– Закон Приморского края от 05.05.2014 № 401-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного

доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной,

транспортной и инженерной инфраструктур в Приморском крае, к местам отдыха и к

предоставляемым в них услугам»;

– Постановление Администрации Приморского края от 21.12.2016 № 593-па «Об

утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования в Приморском

крае»;


утверждении Перечня автомобильных дорог регионального или межмуниципального

значения»;


определении территорий, в границах которых земельные участки не могут быть предоставлены

в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом от 1 мая 2016 года

№ 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в

государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях

субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного Федерального округа,

и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

1.2 Сведения о документах стратегического планирования федерального

и регионального уровней


Шкотовского муниципального района Приморского края выполнен в соответствии со

следующими документами стратегического планирования Российской Федерации:

– Указ Президента Российской Федерации от 31.12.2015 № 683 «О Стратегии

национальной безопасности Российской Федерации»;

– Указ Президента Российской Федерации от 30.01.2010 № 120 «Об утверждении Доктри-

ны продовольственной безопасности Российской Федерации»;

– Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.12.2009 № 2094-р «Об

утверждении Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского

региона на период до 2025 года»;

– Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 308 «Об

утверждении государственной программы Российской Федерации «Социально-экономическое

развитие Дальнего Востока и Байкальского региона»;

– Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.1996 № 480 «Об

утверждении федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие

Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года»;

– Постановление Правительства Российской Федерации от 02.08.2011 № 644 «О

федеральной целевой программе «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской

Федерации (2011 – 2018 годы)»;


13

ИТП «ГРАД»


утверждении схемы территориального планирования Российской Федерации в области

здравоохранения»;



федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного

транспорта) и автомобильных дорог федерального значения»;



энергетики»;

– Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.06.2008 № 877-р «О

Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года»

(вместе с «Планом мероприятий по реализации в 2008-2015 годах Стратегии развития железно-

дорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года);

– Распоряжение Правительства Российской Федерации от 22.11.2008 № 1734-р «О

Транспортной стратегии Российской Федерации»;

– Приказ Министерства энергетики Российской Федерации от 01.03.2016 № 147 «Об

утверждении схемы и программы развития Единой энергетической системы России на 2016 –

2022 годы».


Шкотовского муниципального района Приморского края выполнен в соответствии со

следующими документами стратегического планирования Приморского края:

– Закон Приморского края от 20.10.2008 № 324-КЗ «О стратегии социально-

экономического развития Приморского края до 2025 года»;

– Постановление Администрации Приморского края от 23.12.2013 № 495-па «Об утвер-

ждении Инвестиционной стратегии Приморского края на период до 2018 года»;

– Распоряжение Администрации Приморского края от 02.11.2015 № 361-ра «Об

утверждении прогноза социально-экономического развития Приморского края на 2016 год и

плановый период 2017 и 2018 годов»;


утверждении государственной программы Приморского края «Развитие образования

Приморского края» на 2013 – 2020 годы»;


утверждении государственной программы Приморского края «Развитие здравоохранения



утверждении государственной программы Приморского края «Развитие физической культуры и

спорта Приморского края» на 2013 – 2020 годы»;


утверждении государственной программы Приморского края «Развитие культуры Приморского

края» на 2013 – 2020 годы»;


утверждении государственной программы Приморского края «Социальная поддержка

населения Приморского края» на 2013 – 2020 годы»;


утверждении государственной программы Приморского края «Обеспечение доступным жильем

и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Приморского края»

на 2013 – 2020 годы»;


14

ИТП «ГРАД»


утверждении государственной программы Приморского края «Содействие занятости населения

Приморского края на 2013 - 2020 годы»;


утверждении государственной программы Приморского края «Энергоэффективность, развитие

газоснабжения и энергетики в Приморском крае» на 2013 – 2020 годы»;


утверждении государственной программы Приморского края «Развитие транспортного

комплекса Приморского края» на 2013 – 2021 годы»;


утверждении государственной программы Приморского края «Защита населения и территории

от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на

водных объектах Приморского края» на 2013 – 2020 годы»;


утверждении государственной программы Приморского края «Охрана окружающей среды


– Постановление Администрации Приморского края от 07.12.2012 № 396-па «О

государственной программе Приморского края «Развитие туризма в Приморском крае» на

2013 – 2020 годы»;


утверждении государственной программы Приморского края «Экономическое развитие и

инновационная экономика Приморского края» на 2013 – 2020 годы»;


утверждении государственной программы Приморского края «Развитие сельского хозяйства и

регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Повышение

уровня жизни сельского населения Приморского края» на 2013 – 2020 годы»;


утверждении государственной программы Приморского края «Развитие рыбохозяйственного

комплекса в Приморском крае» на 2013 – 2020 годы»;


утверждении государственной программы Приморского края «Информационное общество» на

2013 – 2020 годы»;


утверждении схемы территориального планирования Приморского края».

1.3 Сведения о планах и программах комплексного социально-

экономического развития муниципального уровня

Проект генерального плана Новонежинского сельского поселения Шкотовского

муниципального района Приморского края выполнен в соответствии со следующими планами и

программами комплексного социально-экономического развития Шкотовского

муниципального района и Новонежинского сельского поселения:

– Решение Думы Шкотовского муниципального района от 05.03.2010 № 659 «Об

утверждении Стратегии развития Шкотовского муниципального района на период

до 2020 года»;

– Постановление администрации Шкотовского муниципального района от 22.10.2013

№ 2000 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие образования в Шкотовском

муниципальном районе» на 2014-2017 годы»;


15

ИТП «ГРАД»


№ 1876 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта

Шкотовского муниципального района» на 2014-2017 годы»;


№ 2158 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры Шкотовского

муниципального района Приморского края на 2014-2017 годы».


16

ИТП «ГРАД»

2 АНАЛИЗ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ ПОСЕЛЕНИЯ

2.1 Общие сведения о территории поселении

2.1.1 Новонежинское сельское поселение – муниципальное образование в

Приморском крае

Новонежинское сельское поселение расположено в юго-восточной части Шкотовского

муниципального района. Законом Приморского края от 07.12.2004 №192-КЗ «О Шкотовском

муниципальном районе» установлены границы муниципального образования, определен его

состав и статус сельского поселения. В его состав входят пять населенных пунктов: с.

Анисимовка, дер. Лукьяновка, дер. Рождественка, пос. Новонежино, и ж.-д. рзд 53-й км.

Территория поселения составляет 40693,0 га, численность населения – 3301 человек.

Территория Новонежинского сельского поселения граничит на западе с Романовским

сельским поселением, на севере со Смоляниновским городским поселением, на северо-востоке

с Центральненским сельским поселением, на востоке с Анучинским муниципальным районом,

на юго-востоке с Партизанским городским округом.

Административным центром муниципального образования является поселок Новонежино.

Основные транспортные связи поселения с районным и краевым центром осуществляются

по автомобильной дороге регионального значения Владивосток - Находка - порт Восточный -

Новонежино – Анисимовка IV категории и по железнодорожной ветке Угольная — Находка.

Железнодорожная и автомобильная магистраль формируют основную ось поселения,

вокруг которой формируются и развиваются населенные пункты. Деревня Рождественка

находится в отдалении от основной транспортной магистрали, южнее пос. Новонежино.

В 1885 году было основано Ново-Нежино Ново-Нежинской волости, Ольгинского уезда.

Переселенцы, основавшие его, прибыли во Владивосток из Черниговской губернии морским

путем через Одессу.

Наибольшее экономическое развитие Новонежино получило с началом строительства

Сучанской железной дороги в 1900 – 1907 годах. Долгое время Новонежино было волостным

центром и объединяло такие села, деревни и хутора, как Романовка, Речица, Лукьяновка,

Рождественка, Кишмишовка, Анисимовка и другие.

1936 – 1937 годах был построен аэродром и сформирована авиационная часть, в которой

базировались сначала «кукурузники», а после войны – реактивные самолеты МИГ-17. С

появлением воинской части увеличилось количество организаций и учреждений в селе,

образовались новые рабочие места.

В 1957 году был организован военный совхоз «Романовский», укрупнялась

железнодорожная станция, расширялась военная часть, появлялись новые улицы, начали

строить многоквартирные дома. В 1966 году построено новое здание школы.

С 2006 года населенные пункты Новонежинского и Анисимовского сельсоветов

объединены в Новонежинское сельское поселение.

Красота природы, её ландшафт привлекают в Новонежинское сельское поселение

туристов. Зимой люди приезжают на горнолыжные базы, оснащённые современными

подъёмниками. Летом и осенью потоки туристов совершают восхождение на легендарную гору

Пидан.

В сфере туриндустрии Новонежинское сельское поселение в Шкотовском муниципальном

районе является наиболее перспективным. Пользуются популярностью горнолыжные базы

Новонежинского поселения: ООО «Лориен», ООО «Горнолыжный курорт «Грибановка»

(туристическая база внесена в реестр горнолыжных баз России), горнолыжная база «С-

http://encyclopaedia.bid/%D0%B2%D0%B8%D0%BA%D0%B8%D0%BF%D0%B5%D0%B4%D0%B8%D1%8F/%D0%A3%D0%B3%D0%BE%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B0%D1%8F_(%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%BD%D1%86%D0%B8%D1%8F)

http://encyclopaedia.bid/%D0%B2%D0%B8%D0%BA%D0%B8%D0%BF%D0%B5%D0%B4%D0%B8%D1%8F/%D0%9D%D0%B0%D1%85%D0%BE%D0%B4%D0%BA%D0%B0_(%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%BD%D1%86%D0%B8%D1%8F)


17

ИТП «ГРАД»

Нежная». На базах проводятся краевые соревнования по зимним видами спорта, районные

мероприятия. Ежегодно проводится «Шкотовская лыжня», в которой принимают участие

команды от всех поселений района.

При написании раздела были использованы материалы с сайта http://novonezhino-sp.ru/

2.1.2 Новонежинское сельское поселение в составе Владивостокской агломе-

рации

Транспортная доступность Новонежинского сельского поселения обусловливает

возможность рассматривать проектируемую территорию, как территорию возможного

размещения второго жилья для обеспеченных категорий жителей городов Владивостока,

Уссурийска, Артема, строительства дач, объектов кратковременного и длительного отдыха. В

границах Новонежинского сельского поселения уже ведется градостроительное освоение

селитебных территорий населенных пунктов за счет индивидуального жилищного

строительства вследствие влияния крупных планировочных центров, которыми являются

Артемовский и Владивостокский городские округа.

Схемой территориального планирования Приморского края, утвержденной

Постановлением Администрации Приморского края от 30.11.2009 № 323-па «Об утверждении

схемы территориального планирования Приморского края», с изменениями, утвержденными

Постановлением Администрации Приморского края от 01.06.2015 № 169-па

«О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 30 ноября

2009 года № 323-па «Об утверждении схемы территориального планирования Приморского

края» и Постановлением Администрации Приморского края от 03.04.2017 № 105-па

«О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 30 ноября

2009 года № 323-па «Об утверждении схемы территориального планирования Приморского

края», (далее – СТП Приморского края) и Схемой территориального планирования Шкотовско-

го муниципального района, утвержденной Решением Думы Шкотовского муниципального

района от 17.12.2013 № 323 «Об утверждении схемы территориального планирования Шкотов-

ского муниципального района», (далее – СТП Шкотовского муниципального района) для

поддержания глубины роста в составе агломерации в Шкотовском муниципальном районе, на

территории Новонежинского сельского поселения, предусматривается туристско-

рекреационное строительство: строительство баз отдыха круглогодичного действия, детских

оздоровительных лагерей, кемпингов. Также подлежит развитию сельскохозяйственный кла-

стер- размещение на территории с. Анисимовка временных заготовительных пунктов.

Новонежинское сельское поселение обладает транзитным экономико-географическим

положением.

По территории сельского поселения проходит участок автомобильной дороги

регионального значения Владивосток - Находка - порт Восточный - Новонежино – Анисимовка

IV категории и железнодорожная линия Угловое — Находка.

В соответствии с СТП Шкотовского муниципального района стратегическая цель

развития Новонежинского сельского поселения заключается в повышении качества жизни

населения на основе устойчивого и расширенного воспроизводства социально-экономического

потенциала и создания благоприятных условий для хозяйственной деятельности и проживания

населения. В качестве приоритетного направления развития Новонежинского сельского посе-

ления определено развитие туристко-рекреационного кластера.

2.2 Природные условия и ресурсы территории

2.2.1 Геологическое строение и рельеф

В пределах Новонежинского сельского поселения, на большей части развит низкогорный

рельеф с абсолютными отметками поверхности 150-200 м. Максимальные отметки поверхности

https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%96%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%B7%D0%BD%D0%B0%D1%8F_%D0%B4%D0%BE%D1%80%D0%BE%D0%B3%D0%B0

https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A3%D0%B3%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%B5_(%D0%9F%D1%80%D0%B8%D0%BC%D0%BE%D1%80%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B9_%D0%BA%D1%80%D0%B0%D0%B9)

https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9D%D0%B0%D1%85%D0%BE%D0%B4%D0%BA%D0%B0_(%D0%B3%D0%BE%D1%80%D0%BE%D0%B4)


18

ИТП «ГРАД»

наблюдаются на северо-востоке и составляют 259 м. Горы имеют относительно пологие

вершины, довольно крутые склоны с преобладающими уклонами 10-20% и более,

расчлененные оврагами, долинами водотоков. Общий уклон поверхности направлен в сторону

Уссурийского залива, бухты Муравьиная.

Равнинный тип рельефа приурочен к долинам рек и морскому побережью.

В геологическом строении территории Новонежинского сельского поселения принимают

участие осадочные отложения палеозойского, мезозойского, палеогенового, неогенового и

четвертичного возрастов, а также изверженные и интрузивные породы.

Палеозой представлен пермскими отложениями – верхним отделом, расчлененным на две

свиты. Нижняя свита сложена песчаниками, туфопесчаниками, туфоконгломератами, линзами

известковых пород. Верхняя – песчано-глинистая – представлена черными и зеленоватыми

алевролитами. Пермские отложения окаймляют северную и западную части Шкотовской

депрессии и являются подстилающими. Мощность отложений – 1300 м.

Мезозой представлен отложениями триаса и мела. Триасовые отложения представлены

нижним и верхним отделами. Они протягиваются полосой вдоль северо-западной границы

Шкотовской котловины. Нижнетриасовые отложения представлены алевролитами,

песчаниками и известковистыми песчаниками. Мощность отложений более 800 м. На

отложениях нижнего триаса с размывом и угловым несогласием залегают отложения

верхнетриасового возраста. Они представлены алевролитами, песчаниками и пластами

каменного угля мощностью 400-450 м. Меловые отложения зафиксированы в юго-западной

части Шкотовской депрессии.

Меловые отложения представлены обоими отделами. В низах разреза мела залегает

сучанская серия мощностью 800 м. Перекрываются отложения нижнего мела верхнемеловыми

отложениями коркинской серии, представленными аргиллитами, алевролитами и песчаниками.

Мощность отложений 800-950 м.

На фундаменте, сложенном палеозойскими или мезозойскими образованиями с размывом

и угловым несогласием, залегают палеоген-неогеновые терригенные угленосные отложения,

которые перекрываются покровом плиоценовых андезито-базальтов и четвертичных

отложений.

Для палеоген-неогеновых отложений, слагающих осадочный чехол Шкотовской

котловины, принята следующая схема стратиграфии (снизу-вверх):

– Угловская свита;

– Надеждинская свита;

– Усть-давыдовская свита;

– Суйфунская свита;

– Шуфанская свита;

– Четвертичные отложения.

Отложения угловской свиты распространены на всей площади. В основании свиты

залегают базальные слои, представленные слабосцементированными брекчиями и

конгломератами со щебенкой и галькой подстилающих пород. Мощность этих слоев не

превышает 5-10 м. Выше базальных слоев залегает 200-метровая толща аргиллитов,

алевролитов, мелкозернистых песчаников, углей и углистых пород. Мощность угловской свиты

составляет 50-60 м.

Надеждинская свита с постепенным переходом залегает на породах угловской свиты.

Породы свиты представлены толщей серых монотонных аргиллитов с раковистым изломом, не

имеющих слоистости. Наблюдается уменьшение мощности толщи от 200 м до полного

выклинивания в направлении с юга на север.


19

ИТП «ГРАД»

Усть-давыдовская свита постепенно, местами с размывом, залегает на безугольной

надеждинской свите. Отложения свиты состоят из галечников, конгломератов, песчаников,

алевролитов и аргиллитов. Мощность свиты – 400-500 м. Выше залегают озерно-болотные

угленосные отложения мощностью до 350 м, представленные аргиллитами, алевролитами,

мелкозернистыми песчаниками и пластами бурого угля.

Суйфунская свита залегает на размытой поверхности усть-давыдовской свиты. Отложения

свиты представлены хорошо окатанной галькой размером от 1 до 15 см. Наибольшая мощность

свиты (70 м) установлена вдоль западного борта котловины. Здесь кроме галечников

распространены аргиллиты, алевролиты и песчаники. На остальной части депрессии мощность

свиты не превышает 5-10 м.

Все угленосные отложения покрыты толщей андезито-базальтов шуфанской свиты,

состоящей из отдельных потоков. Среди потоков базальтов установлено несколько слоев

туфогенно-осадочных пород с растительными остатками и прослоями лигнита. Мощность

толщи достигает 200-250 м. Особенностью базальтового покрова является сложная гипсометрия

его подошвы, что обусловлено неровностью первичного рельефа и несколькими потоками

базальтов по времени образования.

Четвертичные отложения перекрывают все более древние образования. Они представлены

(снизу-вверх): средним отделом, верхним отделом, современным отделом и нерасчлененным

средним - современным отделом. Мощность отложений от 2 до 80 м. Это аллювиальные

отложения, распространенные в долинах рек и ручьев, морские отложения, представленные

песками, гравийно-галечниковыми отложениями. Также пролювиально-делювтальными

отложениями, представленными глинами, суглинками и супесями с обломками коренных

пород.

2.2.2 Климат

Климат на территории Новонежинского сельского поселения умеренно-континентальный,

имеет ярко выраженный муссонный характер. Лето теплое влажное, со значительным

количеством осадков; зима ясная, холодная и более сухая.

Самый холодный месяц в году январь со среднемесячной температурой минус 16,5°С.

Абсолютный минимум – минус 38°С. Переход среднесуточной температуры к положительным

температурам происходит в начале апреля.

Весна наступает очень бурно. Нарастание температуры воздуха от марта к апрелю здесь

достаточно велико (около 8°С).

Самый тёплый месяц – август, со среднемесячной температурой плюс 20,3°С.

Абсолютный максимум – плюс 37°С. Переход к среднесуточной температуре выше плюс 10°С

осуществляется в середине мая.

Осенью после дождливого лета устанавливается ясная сухая и тёплая погода, часто при

полном безветрии с сухим и прозрачным воздухом. Периоды сухой солнечной погоды

сравнительно тёплой днём и с заморозками ночью нередко продолжаются до двух недель и

больше.

Режим увлажнения на территории Новонежинского сельского поселения носит

муссонный характер и имеет резко выраженную сезонность. В течение всего года атмосферные

осадки обуславливаются главным образом муссонной циркуляцией атмосферы, ее сезонными

изменениями. Годовое количество осадков составляет 635 мм. Летние осадки в период с апреля

по октябрь составляют 85% годовой суммы осадков, с максимумом в августе, сентябре.

Ветровой режим территории также обусловлен муссонной циркуляцией атмосферы.

Следует отметить, что направление основного ветрового потока значительно изменяется под


20

ИТП «ГРАД»

влиянием орографии местности. Ниже приведены розы ветров по метеостанции Штыково

(Рисунок 1).

Рисунок 1. Розы ветра по направлениям в % по метеостанции Штыково

В течение года преобладают слабые и умеренные ветры. Среднегодовая скорость ветра

составляет 2,8 м/ сек. Увеличение скоростей ветра отмечается в январе, феврале.

По строительно-климатическому районированию территория Новонежинского сельского

поселения относится к зоне 1В. Расчётная температура самой холодной пятидневки – минус

27°С. Продолжительность отопительного периода составляет 208 дней. Среднее число дней с

температурой равной и выше плюс 10°С составляет 140 дней.

2.2.3 Гидрография и гидрология

Наиболее крупные водотоки Новонежинского сельского поселения – р. Суходол,

р. Гамаюнова, р. Падь Сапфирова, ручей Лукьяновский и др.

Река Суходол берёт своё начало на юго-восточном склоне горы Туманной, хребта

Большой Воробей, расположенного в южной части горной системы Сихотэ-Алиня. Течёт в

западном направлении и впадает у села Речица в бухту Суходол Уссурийского залива. Длина

реки 45 км, падение – 617 м.

2.2.4 Инженерно-геологическая характеристика

Сейсмичность территории

Интенсивность сейсмических воздействий в баллах на территории Новонежинского

сельского поселения следует принимать в соответствии с СП 14.13330.2014 «СНиП II-7-81*

«Строительство в сейсмических районах» на основе комплекта карт общего сейсмического

районирования территории Российской Федерации ОСР-2015.

Комплект карт ОСР-2015 предусматривает осуществление антисейсмических

мероприятий при строительстве объектов и отражает 10% (карта А), 5% (карта В), 1% (карта С)

вероятность возможного превышения в течение 50 лет указанных на картах значений

сейсмической интенсивности.

Указанным значениям вероятностей соответствуют следующие средние интервалы

времени между землетрясениями расчетной интенсивности: 500 лет (10%), 1000 лет (5%),

5000 лет (1%).

Согласно карте ОСР-2015-А, территория Новонежинского сельского поселения

расположена в сейсмическом районе с расчетной сейсмической интенсивностью 6 баллов.

Розы ветра по направлениям в % по

метеостанции Штыково

масштаб 1см-10%

0

10

20

30

40

50С

СВ

В

ЮВ

Ю

ЮЗ

З

СЗ

Год

Январь

Июль


21

ИТП «ГРАД»

Согласно карте ОСР-2015-В, территория Новонежинского сельского поселения


Согласно карте ОСР-2015-С, территория Новонежинского сельского поселения


Расчетную сейсмичность площадки строительства следует устанавливать по результатам

сейсмического микрорайонирования, выполняемого в составе инженерных изысканий, с учетом

сейсмотектонических, грунтовых и гидрогеологических условий.

2.2.5 Почвы

Почвенный покров Новонежинского сельского поселения разнообразный и

характеризуется сочетанием как зональных, так и азональных типов почв. К первой группе

(зональной) относятся подзолистые и серые лесные, ко второй – аллювиальные.

Дерно-бурые и лугово-бурые почвы – самые распространенные.

Наиболее ценными для сельскохозяйственного освоения являются лугово-бурые,

пойменные лугово-глеевые почвы.

Бурые горно-лесные почвы, дерново-бурые почвы имеют только лесохозяйственное

значение.

На землях сельскохозяйственного назначения Новонежинского сельского поселения

повсеместно наблюдается устойчивая тенденция к деградации почв, проявляющаяся:

– в уменьшении мощности плодородного слоя, содержания органического вещества и

питательных элементов;

– в разрушении агрономически ценной структуры пахотного горизонта, усиление

процессов эрозии;

– в увеличении площадей с сильнокислыми почвами, на которых ограничивается

сельскохозяйственное производство;

– в интенсивном развитии заболачивания и подтопления земель, зарастания их древесно-

кустарниковой растительностью, ухудшения естественных лугов и пастбищ.

Деградация почв спровоцирована не только природными факторами, в частности ветровой

и водной эрозией, но и за счет сокращения используемых сельскохозяйственных угодий,

невыполнения почвозащитных и иных природоохранных мероприятий, уменьшением

количества вносимых органических и минеральных удобрений, применением устаревших

средств механизации и пр.

2.2.6 Биологические ресурсы

Биологические ресурсы территории Новонежинского сельского поселения разнообразны.

Лесистость территории Шкотовского муниципального района составляет 92,9%.

Территория Новонежинского сельского поселения на 72% занята лесами.

2.2.7 Растительность и животный мир

В соответствии с Лесохозяйственным регламентом Владивостокского лесничества леса

Новонежинского сельского поселения относятся к Владивостокскому лесничеству Анисимов-

скому участковому лесничеству. Площадь лесного фонда, включенного в состав Новонежин-

ского сельского поселения, согласно сведениям государственного лесного реестра, составляет

20621 га.

Анисимовское участковое лесничество относится к зоне хвойно-широколиственных лесов

и включает в себя 62 лесных квартала (№ 1-62).


22

ИТП «ГРАД»

Распределение лесов Анисимовского участкового лесничества Владивостокского

лесничества в границах Новонежинского сельского поселения по целевому назначению и

категориям защитности содержится в таблице ниже (Таблица 1).

Целевое назначение лесов определяется в соответствии с Лесохозяйственным

регламентом Владивостокского лесничества.

Таблица 1. Распределение лесов Анисимовского участкового лесничества

Владивостокского лесничества в границах Новонежинского сельского поселения

по целевому назначению и категориям защитности

Целевое назначение лесов Номера

кварталов

Площадь,

га

Правовые основы де-

ления лесов по целево-

му назначению

ВСЕГО ЛЕСОВ: 1-62 20621 Статья 10, 102 Лесного

кодекса Российской

Федерации,

Лесоустроительная

инструкция 2008 г.

ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА, всего 25-29, 31-

35, 41, 44-

46

2042

Леса, выполняющие функции защиты природных и

иных объектов, всего 29 223

в том числе: защитные полосы лесов, расположен-

ные вдоль железнодорожных путей общего пользо-

вания, федеральных автомобильных дорог общего

пользования, автомобильных дорог общего пользо-

вания, находящихся в собственности субъектов Рос-

сийской Федерации

29 223 -»-

Ценные леса, всего: 25-28, 31-

35, 41, 44-

46

1819

-»-

в том числе: нерестоохранные полосы лесов 25-28, 31-

35, 41, 44-

46

1819

-»-

ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ

ЛЕСА, всего:

1-24, 30, 36-

40, 42, 43,

47-62

18579

-»-

Наибольшее значение для сохранения всего природного комплекса имеют виды,

занесенные в Красную Книгу Международного Союза Охраны Природы и Российской

Федерации.

Красная книга Российской Федерации и Красная книга Приморского края являются

государственными документами и имеют юридический статус. Занесение того или иного вида в

Красную книгу является юридическим признаком редкого вида как объекта правовой охраны.

Красные книги необходимы для выявления редких и находящихся под угрозой исчезновения

видов диких животных, растений и грибов, определения их природоохранного статуса,

организации мониторинга включенных в них видов и их местообитаний, разработки и

осуществления особых мер по их охране, восстановлению и научно-обоснованному

использованию.

Особая ответственность возлагается на администрации и население регионов,

обладающих уникальными экосистемами, представляющими ценность для всего человечества.

Внесение вида в Красную книгу Приморского края, и тем более в Красную книгу

Российской Федерации, в соответствии с законодательством автоматически налагает запрет или

ограничение на его добычу всеми способами. Виды редких животных и растений, занесенные в

Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Приморского края, обитающие и

произрастающие на территории Новонежинского сельского поселения, представлены ниже

(Таблица 2).


23

ИТП «ГРАД»

Таблица 2. Виды редких животных и растений, занесенные в Красную книгу Российской Федера-

ции и Красную книгу Приморского края, обитающие и произрастающие на территории Но-

вонежинского сельского поселения

Растения Животные

Диморфант (калопанакс) семилопастный – Kalopanax

septemlobus

Кирказон скрученный – Aristolochia contorta

Сейтера Вильфорда - Seutera wilfordii

Аргузия сибирская - Argusia sibirica

Галосциаструм чернотилингиевый - Halosciastrum

melanotilingia

Аралия материковая - Aralia continentalis

Кирказон маньчжурский – Aristolochia manshuriensis

Зорька (лихнис) родственная - Lychnis cognate

Альдрованда пузырчатая – Aldrovanda vesiculosa

Филлантус уссурийский – Phyllanthus ussuriensis

Мелилотоидес Шишкина - Melilotoides schischkinii

Подокарпиум Оулдхэма – Desmodium oldhamii

Клевер Гордеева - Trifolium gordejevi

Горошек Ови - Vicia ohwiana

Дейиия гладкая - Deutzia glabrata

Михения крапиволистная - Meehania urticifolia

Дубровник уссурийский - Teucrium ussuriense

Лотос Комарова - Nelumbo komarovii

Кислица обратнотреугольная – Oxalis obtriangulata

Пион молочноцветковый – Paeonia lactiflora

Пион обратнояйцевидный – Paeonia obovate

Пион горный - Paeonia oreogeton

Мак аномальный - Papaver anomalum

Абрикос маньчжурский – Armeniaca mandshurica

Подмаренник удивительный – Galium paradoxum

Бадан тихоокеанский – Bergenia pacifica

Водяной орех японский - Тгара japonica

Водяной орех Максимовича - Тгара maximowiczii

Однопокровница полуостровная – Arisaaema

peninsulae

Осока песколюбивая - Carex arenicola

Осока краснонизая. пурпурновлагалищная - Carex

erythrobasis

Осока рыхлая - Carex laxa

Осока шероховатолистная - Carex scabrifolia

Очеретник Фудзи - Rhynchospora fujiiana

Шерстестебельник Десулави – Eriocaulon desulavii

Касатик мечевидный - Iris ensata

Касатик гладкий - Iris laevigata

Рябчик камчатский - Fritillaria camschat

Рябчик уссурийский - Fritillaria ussuriensis

Лилия поникающая - Lilium cernuum

Лилия ложнотигровая, Максимовича- Lilium

pseudotigrinum

Венерин башмачок пятнистый - Cypripedium guttatum

Венерин башмачок крупноцветковый - Cypripedium

macranthon

Венерин башмачок настоящий - Cypripedium calceolus

Венерин башмачок вздутый - Cypripedium ventricosum

Поводник лучистый - Habenaria radiate

Глянцелистник японский - Liparis japonica

Жужелица Янковского - Carabus jankwskii

Отшельник дальневосточный – Osmoderma

barnabita

Отшельник японский - Osmoderma opicum

Усач небесный - Rosalia coelestis

Шмель-отшельник - Bombus anachoreta

Пчела восковая - Apis cerana

Лиометопум восточный - Liometopum orientate

Кланис волнистый - Clanis undulosa

Волнянка непохожая - Numenes disparilis

Бибазис орлиная - Bibasis aquilina

Хвостатка Рафаэля - Coreana raphaelis

Зефир превосходный - Protantigius superans

Перламутровка зенобия - Argynnis Zenobia

Сеокия Пратта - Seokia prattі

Серицин монтела - Sericinus montela

Арусник алкиной - Atrophaneura alcincus

Мандаринка - Аіх galericulata

Скопа - Pandion haliaetus

Пегий лунь - Circus melanoleucos

Короткопалый ястреб - Accipiter soloensis

Ястребиный сарыч - Butastur indicus

Орлан-белохвост - Haliaeetus albicilla

Белоплечий орлан - Haliaeetus pelagicus

Черный гриф - Aegypius monachus

Кречет - Falco rusticolus

Большой погоныш - Porzana paykullii

Японский бекас - Gallinago hardwickii

Филин - Bubo bubo

Острокрылый дятел - Dendrocopos caricapillus

Японский сорокопут - Lanius bucephalus

Тигровый сорокопут - Lanius tigrinus

Амурский свиристель - Bombycilla japonica

Индийская камышевка – Acrocephalus agricola

Синий каменный дрозд - Monticola solitarius

Тростниковая сутора – Paradoxornis heudei

Малый черноголовый дубонос – Eophona mi-

gratoria

Гигантская бурозубка - Sorex mirabilis

Длиннолалая ночница - Myotis macrodactylus

Ночница Иконникова - Myotis ikonnikovi

Длиннохвостая ночница - Myotis frate

Восточный кожан - Vespertilio superars

Малый трубконос - Murina ussuriensis

Амурский тигр - Panthera tigris

Леопард - Panthera pardus

Дальневосточный лесной кот - Felis euptilura


24

ИТП «ГРАД»

Растения Животные

Глянцелистник Макино – Liparis makihoana

Гнездоцветка, неоттианте клобуч – Neottianthe

cucullata

Бородатка японская - Pogonia japonica

Тулотис уссурийский - Tulotis ussuriensis

Триллиум Комарова, ромболистный – Trillium

komarovii

Сосна гус тоцветковая - Pinus densiflora

Тис остроконечный - Taxus cuspidate

Костенец вырезной - Asplenium incisum

Бококучник Макино - Pleurosoriopsis makinoi

Гонокормус маленький – Gonocormus minutus

Мекодиум Райта - Mecodium wrightii

Чистоустник Клейтона - Osmundastrujn claytonianum

Пирозия длинночерешковая – Pyrrosia petiolosa

Алевритоптерис серебристый – Aleuritoptehs argentea

Изотециум лисохвостоподобный Isothecium

alopecuroides

Энтостодон Муленберга – Entosthodor muehlenbergii

Стереодон (гипнум) перовидный - Stereodon

plumeaformis

Таксифиллум чередующийся - Taxiphyllum alternans

Мимилляриелла коленчатая - Mamillariella geniculata

Макромитриум гименоустьечный - Macromitrium

hymenostomum

Астерелла тонколистная - Asterella leptophylla

Фруллания курчавоскладчатая - Frullania crispiplicata

Плектоколея буреющая овальнолистная - Plectocolea

infusca

2.2.8 Минеральные ресурсы

На территории Новонежинского сельского поселения расположены месторождения

кирпичных глин, пресных подземных вод, проявление каменного угля.

Петровское проявление каменного угля расположено в бассейнах р. Петровки и

р. Суходол.

Работы по изучению недр проводились с 1946 по 1978 год. Установлено наличие

проявления каменного угля с прогнозными ресурсами категории Р3 – 169 млн тонн под

подземную отработку и 18 млн тонн под открытую и штольневую отработку. Пласты угля

залегают на глубине от 0 до 100 м, сильно нарушены. Мощность пластов от 0,2 до 3,5 м.

Проявление учтено государственным кадастром месторождений и проявлений полезных

ископаемых.

Суходольское месторождение кирпичных глин расположено в 2 км южнее

пос. Новонежино, на левом борту р. Суходол.

Месторождение выявлено в 1983 году, разведано в 1986 году.

Полезное ископаемое – глины от коричневых до темно-серых с зеленоватым оттенком.

Глины месторождения пригодны для производства керамического кирпича марки «125»,

удовлетворяющего требованиям ГОСТ 26594-85 «Сырье глинистое для производства

керамических кирпича и камней». Отработка месторождения велась с 1987 по 1999 год.

Запасы глин подсчитаны и утверждены ТКЗ (протокол № 184, 1987 г) по категории В+С1

в количестве 2226 тыс. куб. м.


25

ИТП «ГРАД»

Месторождение учтено сводным балансом запасов «Глины кирпичные» и по состоянию

на 01.01.2016 год балансовые запасы составляют 2166 тыс. куб. м по категории В+С1, учтены в

нераспределенном фонде и государственным кадастром месторождений и проявлений полезных

ископаемых.

Суходольское месторождение пресных питьевых подземных вод – расположено

в 0,5-2,5 км южнее с. Романовка на левом борту долины р. Суходол и выявлено в 2011 –

2013 годах с целью решения проблемы хозяйственно-питьевого водоснабжения г. Фокино и

г. Большой Камень, а также пгт Смоляниново за счет подземных вод. Заявленная потребность

составляла 10 тыс. куб. м/ сут, с учетом резерва воды на период чрезвычайных ситуация в

количестве 2,5 тыс. куб. м/ сут. Месторождение учтено в нераспределенном фонде полезных

ископаемых. По схеме геолого-структурного районирования оно находится в пределах

Партизанско-Яковлевской наложенной меловой впадины Сихотэ-Алинской геосинклинальной

складчатой системы, в гидрогеологическом отношении приурочено к Южно-Приморскому

гидрогеологическому массиву II порядка. По степени сложности гидрогеологических условий

месторождение отнесено ко 2 группе. В качестве продуктивной выделена водоносная зона

углисто-терригенных отложений нижнего-верхнего мела. Водосодержащие породы

представлены в различной степени трещиноватыми песчаниками, алевролитами,

алевропесчаниками. Балансовые запасы подземных вод на 25-летний срок эксплуатации

утверждены ТКЗ Приморнедра по состоянию на 01.12.2013 год в общем количестве

10 тыс. куб. м/ сут, с разбивкой по категориям: C1 – 3 тыс. куб. м/ сут и C2 – 7 тыс. куб. м/ сут

(протокол ТКЗ от 24.12.2013 № 497). По химическому составу подземные воды пресные с

минерализацией 0,13-0,40 г/ куб. дм, гидрокарбонатные преимущественно натриево-

кальциевые, с повышенным содержанием железа – до 1,25 мг/ куб. дм и кремния –

до 16,0 мг/ куб. дм. По нормативным показателям качества вода отнесена ко 2 классу и требует

предварительной водоподготовки.

2.2.9 Ландшафты

Основой системы озеленения территории Новонежинского сельского поселения являются

лесные массивы.

Основу зеленых насаждений составляют естественные озелененные пространства по

берегам рек, задернованные террасы и лесные склоны низкогорий.

В соответствии с Лесным планом Приморского края на 2009 – 2017 годы, утвержденным

Распоряжением Губернатора Приморского края от 10.03.2009 № 45-рг, леса Новонежинского

сельского поселения относятся к Анисимовскому участковому лесничеству Владивостокского

лесничества Приморского края.

Леса выполняют важные климаторегулирующие, санитарно-гигиенические и

рекреационные функции и оказывают положительное влияние на экологическую среду

поселения. Сохранение и рациональное использование лесных территорий является

первоочередной задачей для создания условий комфортного проживания населения.

В настоящее время на территории населенных пунктов Новонежинского сельского

поселения существуют следующие проблемы в сфере озеленения:

– недостаточная обеспеченность зелеными насаждениями общего пользования;

– близкое к неудовлетворительному состояние имеющихся зеленых насаждений,

деградация отдельных объектов озеленения;

– неудовлетворительное обеспечение техническими средствами предприятий,

осуществляющих деятельность по озеленению территорий;

– существующее озеленение хаотичное, мало организованных мест отдыха для населения.

На территории населенных пунктов существует необходимость восстановления и

совершенствование системы озеленения.


26

ИТП «ГРАД»

2.2.10 Рекреационные ресурсы

Основными территориями рекреационного использования в настоящее время являются:

– базы отдыха, расположенные, в основном, в восточной части Новонежинского сельского

поселения;

– живописные равнинные, приуроченные к долинам рек и морскому побережью группы

урочищ, привлекающие большое количество отдыхающих.

2.3 Особо охраняемые природные территории

Особо охраняемые природные территории (далее ООПТ) – участки земли, водной

поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и

объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое,

рекреационное и оздоровительное значение, изъяты решениями органов государственной

власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен

режим особой охраны.

Особо охраняемые природные территории предназначены для сохранения типичных и

уникальных природных комплексов и ландшафтов, биологического разнообразия животного и

растительного мира, охраны объектов природного и культурного наследия, а также для

сохранения благоприятной окружающей среды и необходимых условий для жизнедеятельности

населения. Создание и сохранение ООПТ является наиболее эффективной формой для

поддержания экологического баланса и природоохранной деятельности.

Отношения в области организации, охраны и использования ООПТ регулируются

Федеральным законом от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»

(далее – Федеральный закон № 33-ФЗ) и Законом Приморского края от 11.05.2005 № 245-КЗ

«Об особо охраняемых природных территориях Приморского края».

Особо охраняемые природные территории федерального и местного значения на

территории Новонежинского сельского поселения отсутствуют.

На территории Новонежинского сельского поселения расположена особо охраняемая

природная территория рекреационного назначения регионального значения рекреационная зона

«Анисимовская».

2.3.1 Список особо охраняемых природных территорий

Особо охраняемая природная территория рекреационного назначения рекреационная зона

«Анисимовская» основана Постановлением Администрации Приморского края от 17.12.1993

№ 470 «О выделении особо охраняемых природных территорий рекреационного назначения в

Приморском крае» в целях упорядочения пользования природными рекреационными ресурсами

в Приморском крае.

Согласно Плану мероприятий по реализации стратегии сохранения редких и находящихся

под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов в Российской Федерации на

период до 2030 года I этап (2014 - 2017 годы), утвержденному Министерством природных

ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.12.2014 № 33-р, а также СТП Приморского

края, СТП Шкотовского муниципального района, на территории Новонежинского сельского

поселения предлагается к созданию ООПТ регионального значения природный парк «Южно-

Приморский» в целях расширение сети ООПТ для сохранения ключевых местообитаний

амурского тигра.

Границы существующей и предлагаемой к созданию ООПТ регионального значения

отображены на листе № 5.0 «Карта использования территории Новонежинского сельского по-

селения» в составе материалов по обоснованию генерального плана.


27

ИТП «ГРАД»

2.4 Охрана объектов культурного наследия

На территории Новонежинского сельского поселения расположены стоящие на

государственной охране и выявленные объекты культурного наследия: памятники истории,

объекты археологического наследия (памятники археологии).

В соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного

наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее –

Федеральный закон № 73-ФЗ), к объектам культурного наследия (памятникам истории и

культуры) народов Российской Федерации (далее – объекты культурного наследия) относятся

объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные

объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи,

скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными

предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий,

представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры,

градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии,

социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными

источниками информации о зарождении и развитии культуры.

Под объектом археологического наследия понимаются частично или полностью скрытые

в земле или под водой следы существования человека в прошлых эпохах (включая все

связанные с такими следами археологические предметы и культурные слои), основным или

одним из основных источников информации о которых являются археологические раскопки

или находки. Объектами археологического наследия являются, в том числе городища, курганы,

грунтовые могильники, древние погребения, селища, стоянки, каменные изваяния, стелы,

наскальные изображения, остатки древних укреплений, производств, каналов, судов, дорог,

места совершения древних религиозных обрядов, отнесенные к объектам археологического

наследия культурные слои.

Объект, обладающий признаками объекта культурного наследия, в отношении которого в

региональный орган охраны объектов культурного наследия поступило заявление о его

включении в реестр, является выявленным объектом культурного наследия со дня принятия

региональным органом охраны объектов культурного наследия решения о включении такого

объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия.

Выявленный объект культурного наследия подлежит государственной охране в

соответствии с Федеральным законом № 73-ФЗ до принятия решения о включении его в реестр,

либо об отказе во включении его в реестр.

Собственник или иной законный владелец выявленного объекта культурного наследия

обязан выполнять определенные пунктами 1-3 статьи 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ

требования к содержанию и использованию выявленного объекта культурного наследия.

Снос выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия,

включенного в реестр, запрещен.

Отношения в области сохранения, использования, популяризации и охраны объектов

культурного наследия на территории Новонежинского сельского поселения регулируются

Федеральным законом № 73-ФЗ, Положением о зонах охраны объектов культурного наследия

(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и о признании утратившими

силу отдельных положений нормативных правовых актов Правительства Российской Федера-

ции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2015

№ 972.

Объекты культурного наследия, расположенные на территории Новонежинского

сельского поселения, отображены в графических материалах на листе «Карта использования

территории поселения. Карта расположения объектов местного значения поселения».


28

ИТП «ГРАД»

2.4.1 Списки объектов культурного наследия

Списки объектов культурного наследия, расположенных на территории Новонежинского

сельского поселения, представлены ниже (Таблица 3)

Таблица 3. Списки объектов культурного наследия, расположенных на территории Новонежин-

ского сельского поселения

№ п/п

Наименование объек-

та культурного насле-

дия

Местоположение объекта куль-

турного наследия

Документ о принятии на государствен-

ную охрану

Объекты культурного наследия, стоящие на государственной охране

Памятники истории и культуры краевого значения

1.

Братская могила бой-

цов 6-го партизанско-

го отряда М.А. Ани-

симова

пос. Новонежино

Решение Исполкома Приморского

краевого Совета народных депутатов

№ 234 от 16.08.1991

2. Братская могила пар-

тизан с. Анисимовка

Решение Исполкома Приморского

краевого Совета народных депутатов

№ 234 от 16.08.1991

Выявленные объекты культурного наследия

Объекты археологического наследия (памятники археологии)

1. Новонежинское. Го-

родище

Приморский край, Шкотов-

ский муниципальный район,

пос. Новонежино, в 1,5 км от

поселка, на левом берегу

р.Суходол, на сопке Большая

Подушечка

-

2. Поселение. Могиль-

ник.

пос. Новонежино, к северо-

западу от поселка, на левом

берегу р. Суходол, на сопке

Малая Подушечка

-

3. Суходол. Стоянка

пос. Новонежино (4 км запад-

нее), уровень первой надпой-

менной террасы левого берега

р.Суходол, 200 м от берега

-

2.4.2 Перечень мероприятий по сохранению объектов культурного наследия

Сохранение историко-культурного наследия на проектируемой территории является

одним из условий, обуславливающих достойную перспективу ее развития.

В соответствии с Федеральным законом № 73-ФЗ в целях обеспечения сохранности

объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории

устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона, зона

регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного

ландшафта.

Необходимый состав зон охраны объекта культурного наследия определяется проектом

зон охраны объекта культурного наследия.

Требование об установлении зон охраны объекта культурного наследия к выявленному

объекту культурного наследия не предъявляется.

В целях одновременного обеспечения сохранности нескольких объектов культурного

наследия в их исторической среде допускается установление для данных объектов культурного

наследия единой охранной зоны, единой зоны регулирования застройки и хозяйственной

деятельности и единой зоны охраняемого природного ландшафта.


29

ИТП «ГРАД»

Разработка проектов зон охраны объектов культурного наследия и проектов

объединенной зоны охраны объектов культурного наследия, материалов историко-культурных

исследований, обосновывающих необходимость разработки проектов зон охраны объектов

культурного наследия, включается в соответствующие федеральные и региональные целевые

программы, в которых предусматриваются мероприятия по сохранению, использованию,

популяризации и государственной охране объектов культурного наследия.

Разработка проектов зон охраны объектов культурного наследия и проектов

объединенной зоны охраны объектов культурного наследия может также осуществляться по

инициативе и за счет средств органов местного самоуправления, собственников или

пользователей объектов культурного наследия, правообладателей земельных участков,

расположенных в границах зон охраны объектов культурного наследия.

Разработку проектов зон охраны объектов культурного наследия и проектов

объединенной зоны охраны объектов культурного наследия организуют Министерство

культуры Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской

Федерации и органы местного самоуправления.

Для объектов культурного наследия, стоящих на государственной охране, расположенных

на территории Новонежинского сельского поселения, проекты зон охраны не разработаны.

Согласно статье 36 Федерального закона № 73-ФЗ в случае обнаружения в ходе

проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных,

хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона № 73-ФЗ работ по

использованию лесов и иных работ объекта, обладающего признаками объекта культурного

наследия, в том числе объекта археологического наследия, заказчик указанных работ,

технический заказчик (застройщик) объекта капитального строительства, лицо, проводящее

указанные работы, обязаны незамедлительно приостановить указанные работы и в течение трех

дней со дня обнаружения такого объекта направить в региональный орган охраны объектов

культурного наследия письменное заявление об обнаруженном объекте культурного наследия.

Региональный орган охраны объектов культурного наследия, которым получено такое

заявление, организует работу по определению историко-культурной ценности такого объекта в

порядке, установленном законами или иными нормативными правовыми актами субъектов

Российской Федерации, на территории которых находится обнаруженный объект культурного

наследия.

Территорией объекта культурного наследия является территория, непосредственно

занятая данным объектом культурного наследия и (или) связанная с ним исторически и

функционально, являющаяся его неотъемлемой частью.

Границы территории объекта культурного наследия, за исключением границ территории

объекта археологического наследия, определяются проектом границ территории объекта

культурного наследия на основании архивных документов, в том числе исторических

поземельных планов, и научных исследований с учетом особенностей каждого объекта

культурного наследия, включая степень его сохранности и этапы развития.

Границы территории объекта археологического наследия определяются на основании

археологических полевых работ.

Границы территории выявленного объекта культурного наследия утверждаются актом

органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области

сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного

наследия, в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

Сведения о границах территорий объектов культурного наследия должны быть внесены в

единый государственный реестр недвижимости.


30

ИТП «ГРАД»

Требования к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного

наследия и особый режим использования земельного участка, водного объекта или его части, в

границах которых располагается объект археологического наследия должно осуществляться в

соответствии с требованиями Федерального закона № 73-ФЗ.

Для объектов культурного наследия, расположенных на территории Новонежинского

сельского поселения, границы территории не определены.

2.5 Комплексная оценка и информация об основных проблемах развития

территории поселения

2.5.1 Система расселения и трудовые ресурсы

Шкотовский муниципальный район входит в состав Владивостокской агломерации.

По состоянию на конец 2015 года численность населения Владивостокской агломерации

составляла 811,07 тыс. человек, в том числе:

– Владивостокский городской округ – 633,17 тыс. человек (78% от численности населения

агломерации);

– Артемовский городской округ – 114,87 тыс. человек (14%);

– Надеждинский муниципальный район – 38,53 тыс. человек (5%);

– Шкотовский муниципальный район – 24,50 тыс. человек (3%).

Территориально Шкотовский муниципальный район граничит с Артемовским городским

округом, городским округом Большой Камень и городским округом ЗАТО город Фокино.

В составе Новонежинского сельского поселения 5 сельских населенных пунктов –

с. Анисимовка, дер. Лукьяновка, дер. Рождественка, пос. Новонежино и ж.-д. рзд 53-й км.

Поселок Новонежино является административным центром Новонежинского сельского

поселения.

Численность постоянного населения сельского поселения на конец 2015 года составила

3,30 тыс. человек.

В общей численности населения Шкотовского муниципального района численность

сельского поселения составляет 13,4%. Ранжирование населенных пунктов по численности

населения представлено в таблице (Таблица 4).

Таблица 4. Ранжирование населенных пунктов по численности населения

Наименование Группа по численности

Численность по-

стоянного населе-

ния на конец 2015

года, тыс. человек

В общей чис-

ленности

сельского

поселения, %

В общей числен-

ности Шкотов-

ского муници-

пального района,

%

Шкотовский му-

ниципальный

район

24,50 - 100

Новонежинское

сельское поселе-

ние, в том числе

- 3,30 100 13,4

пос. Новонежино Средний, 1000-3000 чел. 2,29 69,4 9,4

с. Анисимовка Малый, до 1000 чел.

(750-1000) 0,75 22,7 3,1

дер. Рождественка Малый, до 1000 чел.

(100-250) 0,15 4,5 0,6

дер. Лукьяновка Малый, до 1000 чел.

(менее 100) 0,08 2,4 0,3

ж.-д. рзд 53-й км Малый, до 1000 чел.

(менее 100) 0,03 1,0 Менее 0,5


31

ИТП «ГРАД»

Динамика численности постоянного населения Новонежинского сельского поселения за

период 2009-2015 годов приведена на графике (Рисунок 2).

Рисунок 2. Динамика численности населения за период 2009-2015 годов

Численность постоянного населения Новонежинского сельского поселения за период

2009-2015 годов имела относительно стабильные значения. Минимальное значение

численности было зафиксировано в 2011 году – 3,14 тыс. человек, а максимальное значение

достигнуто к концу 2015 году – 3,30 тыс. человек. Среднее ежегодное изменение показателя в

рассматриваемый период составило 0,8%.

Изменения демографической ситуации, включая ее дальнейший прогноз на период

реализации проектов документов территориального планирования муниципальных образований

Приморского края, вошедших во Владивостокскую агломерацию, необходимо оценивать, как

для постоянного населения, так и для наличного населения. Формирование наличного

населения обусловлено фактическим спросом жителей городов на индивидуальные жилые

дома, расположенные в пригородных зонах, в зонах размещения объектов отдыха, туризма,

спорта и прочих аналогичных зонах, имеющих высокий потенциал для кратковременного

отдыха.

Численность наличного населения в сельском поселении определена экспертным методом

на основе данных о сложившихся территориях жилой застройки, средних размерах

домохозяйств и размерах выданных земельных участков, а также с учетом сформированных

массивов земельных участков, выделенных для индивидуального жилищного строительства.

Численность наличного населения Новонежинского сельского поселения на конец

2015 года определена на уровне 5,84 тыс. человек, в том числе:

– пос. Новонежино – 3,10 тыс. человек;

– с. Анисимовка – 1,85 тыс. человек;

– дер. Рождественка – 0,25 тыс. человек;

– дер. Лукьяновка – 0,58 тыс. человек;

– ж.-д. рзд 53-й км – 0,06 тыс. человек

По данным на конец 2015 года возрастная структура населения Шкотовского муници-

пального района имела следующий вид:

– 19% населения – младше трудоспособного возраста;

– 55% населения – трудоспособного возраста;

24

51

1

24

48

2

24

36

4

24

28

5

24

23

3

24

28

1

24

49

5

31

50

31

46

31

39

31

59

32

38

32

67

33

01

12,9 12,9 12,9 13,0 13,4 13,5 13,5

0,0

10,0

20,0

30,0

0

4000

8000

12000

16000

20000

24000

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Численность населения Шкотовского района, чел., на конец года

Численность населения Новонежинского сельского поселения, чел., на конец года

Доля населения сельского поселения в общей численности района, %


32

ИТП «ГРАД»

– 26% населения – старше трудоспособного возраста.

Данная возрастная структура населения соответствует структуре стареющего типа, где

доля населения старше трудоспособного возраста превышает долю населения моложе

трудоспособного возраста и составляет более 20%, а доля населения моложе трудоспособного

возраста менее 30%. Очевидно, что вышедшие на пенсию граждане не меняют своего

постоянного места проживания и остаются на территории сельского поселения.

Доля мужчин в общей численности населения муниципального района на конец 2015 года

составила 49,7%, женщин – 50,3%.

Средний возраст населения на конец 2015 года в Шкотовском муниципальном районе

составил 40,2 лет, в том числе мужчин – 37,9 и женщин – 42,4 (по Приморскому краю и Россий-

ской Федерации – 39,3).

Общий коэффициент рождаемости в 2015 году находится на низком уровне. Показатель

по муниципальному району в целом составил 13,1 родившихся на 1000 населения, что выше

показателя 2014 года на 3,2%. Общий коэффициент смертности в Шкотовском муниципальном

районе в 2015 году составил 15,2 умерших на 1000 человек, что выше показателя 2014 года на

6,3%. Очевидно, что величина естественной убыли населения в 2015 году возросла с 1,6 до

2,1 человек на 1000 человек. Показатели рождаемости и смертности Шкотовского муниципаль-

ного района в 2013-2018 годах представлены на рисунке (Рисунок 3).

Примечание: * – значения за 2016-2018 годы приведены согласно данным Прогноза социально-

экономического развития Шкотовского муниципального района на 2016 год и на плановый период 2017 и

2018 годов, для варианта 2.

Рисунок 3. Показатели рождаемости и смертности Шкотовского муниципального района

за период 2013-2018 годов

Как видно из графика (Рисунок 3) в 2016-2018 годы планировалось достичь выравнивания

показателей рождаемости и смертности, но фактические показатели смертности за 2015 год

превысили оценочные данные (13,8 умерших на 1000 населения), следовательно, в ближайшую

перспективу можно говорить о сохранении тенденции естественной убыли населения.

В целом по муниципальному району, из числа родившихся живыми по очередности

рождения в одной семье, в 2015 году доля вторых детей, в общей численности родившихся,

составила 42,5%, доля третьих детей – 21,4%. Показатели, достигнутые в 2015 году, выше

аналогичных показателей 2014 года.

Для анализа миграционных процессов использованы расчетные относительные показатели

механического движения – коэффициенты интенсивности прибытия и выбытия (отношение

14,4 12,7 13,1 13,2 13,3 13,5

14,7 14,3 15,2 13,7 13,7 13,6

11,5

12,0

12,5

13,0

13,5

14,0

14,5

15,0

15,5

2013 2014 2015 2016* 2017* 2018*

Общий коэффициент рождаемости, родившихся на 1000 человек

Общий коэффициент смертности, умерших на 1000 человек


33

ИТП «ГРАД»

общего число прибывших/ выбывших за определенный период времени к средней численности

населения в этот же период времени).

Показатели миграции, наблюдаемые в Шкотовском муниципальном районе за период

2010-2015 годов, представлены на рисунке (Рисунок 4).

Коэффициент прибытия населения в Шкотовском муниципальном районе за 2010-

2015 годы увеличился более чем в 2 раза и составил на конец периода 58,4 прибывших

на 1000 человек. Значение коэффициента интенсивности выбытия населения в 2010-2013 годах

постепенно увеличилось с 24,7 до 53,8, а начиная с 2014 года начало снижаться. В 2015 году

коэффициент интенсивности выбытия населения составил 48 выбывших на 1000 человек. Как

видно на графике (Рисунок 4), сальдо миграции в Шкотовском муниципальном районе имело

положительные значения, начиная с 2014 года.

Рисунок 4. Показатели миграции в Шкотовском муниципальном районе за период 2010-2015 годов

Миграционное сальдо в удельных показателях в Шкотовском муниципальном районе в

2015 году ниже чем в Артемовском городском округе, но выше миграционного сальдо

Владивостокского городского округа и Надеждинского муниципального района (Таблица 5).

Значения миграционного сальдо, как видно из таблицы, в муниципальных районах

Владивостокской агломерации в 2015 году существенно увеличилось.

Таблица 5. Коэффициент миграционного прироста (на 1000 человек)

Наименование муниципального образования На конец

2014 года

На конец 2015

года

Артемовский городской округ 14,8 12,8

Владивостокский городской округ 1,8 1,7

Надеждинский муниципальный район 0,3 10,2

Шкотовский муниципальный район 3,5 10,5

Согласно проекту Концепции демографической политики Дальнего Востока на период до

2030 года, комплекс мер, направленный на повышение привлекательности территории для

въезжающего на нее населения предполагает:

– создание территорий опережающего социально-экономического развития;

– создание свободного порта Владивосток;

– внедрение уникального механизма поддержки инвестиционных проектов;

– бесплатное предоставление земельных участков гражданам Российской Федерации;

24,6

44,9 47,152,0

56,7 58,4

24,7

46,649,7

53,8 53,248,0

-2-42 -64

-44

85

256

-100

-50

0

50

100

150

200

250

300

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

2010 2011 2012 2013 2014 2015

Коэффиицент интенсивности прибытия, прибывших на 1000 человек

Коэффиицент интенсивности выбытия, выбывших на 1000 человек

Сальдо миграции, человек


34

ИТП «ГРАД»

– создание института развития: Фонда развития Дальнего Востока и Байкальского

региона, Агентства по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке, Агентства

Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта, Восточного

экономического форума.

Финансирование мер по привлечению населения в регионы Дальнего Востока

предполагается осуществлять на основе региональных программ повышения трудовой

мобильности населения, федеральной и региональных программ переселения

соотечественников, проживающих за рубежом, специальных программ стимулирования

переезда граждан на постоянное место жительства в регионы Дальнего Востока.

Рынок труда Шкотовского муниципального района характеризуется дисбалансом в

кадровом обеспечении между спросом и предложением. Учитывая существенную разницу в

уровне среднемесячной заработной платы, трудоспособное население сельского поселения

активно участвует в экономике смежных территорий.

Уровень среднемесячной заработной платы по крупным и средним предприятиям

в 2014 году во Владивостокском городском округе составил 42,9 тыс. рублей, в Артемовском

городском округе – 32,9 тыс. рублей, а в Надеждинском муниципальном районе – 28,5 тыс.

рублей (Таблица 6). Уровень среднемесячной заработной платы в Шкотовском муниципальном

районе составил 37,2 тыс. рублей, в том числе в разрезе поселений:

– Шкотовское городское поселение – 29,9 тыс. рублей;

– Смоляниновское городское поселение – 47,6 тыс. рублей;

– Новонежинское сельское поселение – 24,0 тыс. рублей;

– Подъяпольское сельское поселение – 42,0 тыс. рублей;

– Романовское сельское поселение – 29,4 тыс. рублей;

– Центральненское сельское поселение – 30,8 тыс. рублей;

– Штыковское сельское поселение – 29,2 тыс. рублей

Уровень среднемесячной заработной платы работников по крупным и средним

предприятиям в 2014 году в разрезе видов экономической деятельности приведен в табличной

форме (Таблица 6).

Таблица 6. Среднемесячная заработная плата работников организаций за 2014 год, руб.*

Вид экономической деятельности

Вл

ад

ив

ост

ок

ск

ий

го

ро

дск

ой

ок

ру

г

Ар

тем

ов

ск

ий

го

ро

д-

ско

й о

кр

уг

На

деж

ди

нск

ий

му

ни

-

ци

па

ль

ны

й р

ай

он

Шк

ото

вск

ий

му

ни

-

ци

па

ль

ны

й р

ай

он

Но

во

неж

ин

ск

ое п

о-

сел

ени

е

Всего 42900 32906 28522 37243 24039

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 33295 18909 *** *** **

Рыболовство, рыбоводство 39572 ** ** *** **

Добыча полезных ископаемых 33033 *** ** ** **

Обрабатывающие производства 43408 27481 *** 47390 **

Производство и распределение электроэнергии, газа

и воды 44781 25177 23606 25774 **

Строительство 34566 29273 ** *** **

Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранс-

портных средств, бытовых изделий и предметов

личного пользования

28896 33596 *** *** **

Гостиницы и рестораны 18172 31433 *** *** **

Транспорт и связь 45088 44030 26533 61748 ***


35

ИТП «ГРАД»

Вид экономической деятельности

Вл

ад

ив

ост

ок

ск

ий

го

ро

дск

ой

ок

ру

г

Ар

тем

ов

ск

ий

го

ро

д-

ско

й о

кр

уг

На

деж

ди

нск

ий

му

ни

-

ци

па

ль

ны

й р

ай

он

Шк

ото

вск

ий

му

ни

-

ци

па

ль

ны

й р

ай

он

Но

во

неж

ин

ск

ое п

о-

сел

ени

е

Финансовая деятельность 59510 37383 31475 21845 **

Операции с недвижимым имуществом, аренда и

предоставление услуг 45869 25998 22562 23192 ***

Государственное управление и обеспечение военной

безопасности; социальное страхование 49656 41678 38793 36555 ***

Образование 34267 26255 25432 21690 21631

Здравоохранение и предоставление социальных

услуг 38325 32461 27499 23746 **

Предоставление прочих коммунальных, социальных

и персональных услуг 37518 23766 21610 22302 **

Примечания:

1. * – по крупным и средним организациям, по месту нахождения головной организации (включая филиалы);

2. ** – явление отсутствует;

3. *** – данные представлены 1-2 организациями.

Показатель напряженности на рынке труда, достигнутый в 2014 году, более чем в 1,6 раз

превышал значение 2013 года и 2015 года. В 2015 году на 1 вакансию приходилось

2,5 безработных. В период 2016-2018 годов ожидалось снижение напряженности на рынке

труда в среднем на 5% в год. Показатели, характеризующие рынок труда Шкотовского муници-

пального района за период 2013-2018 годов приведены на графике (Рисунок 5).

Примечание: Значения приведены согласно данным прогноза социально-экономического развития

Шкотовского муниципального района на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов:

* –данные оценки;

** – данные прогноза.

Рисунок 5. Показатели, характеризующие рынок труда Шкотовского муниципального района, за

период 2013-2018 годов

16,6 16,6 16,6 16,7 16,8 16,9

2,7

4,3

2,5 2,4 2,3 2,2

3,0

2,4

2,01,9

1,81,7

0,0

0,5

1,0

1,5

2,0

2,5

3,0

3,5

0,0

2,0

4,0

6,0

8,0

10,0

12,0

14,0

16,0

18,0

2013 2014 2015* 2016** 2017** 2018**

Численность экономически активного населения, тыс. человек, на конец года

Напряженность на рынке труда (число безработных на 1 вакансию), человек, на конец года

Уровень зарегистрированной безработицы, %


36

ИТП «ГРАД»

Уровень зарегистрированной безработицы в 2013 году составил 3,0%. В 2014 и в 2015

годах уровень зарегистрированной безработицы снизился до значений 2,4% и 2,0%

соответственно. Согласно данным Прогноза социально-экономического развития Шкотовского

муниципального района на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов численность

безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости

населения, в 2017-2018 годах снизится соответственно до 240 и 220 человек.

По результатам проведенного анализа сложившейся демографической ситуации можно

сделать вывод о том что при сохранении сложившихся значений показателей естественного и

механического движений следует ожидать дальнейшего незначительного сокращения

численности населения, в лучшем случае, ее стабилизации. Анализируя рынок труда, очевидно

что при условии сформированных рабочих мест в смежных с сельским поселением населенных

пунктах, где уровень оплаты выше, будет наблюдаться отток трудовых ресурсов. Поэтому при

планировании размещения объектов по видам экономической деятельности необходимо

расставлять приоритеты в сторону высокооплачиваемых производств и предприятий. Учитывая

фактический низкий уровень безработицы при оценке потребности привлечения трудовых ре-

сурсов необходимо в основном ориентироваться только на рабочие места, создаваемые в ре-

зультате реализации мероприятий предусмотренным настоящим проектом.

2.5.2 Отраслевая специализация

Роль Шкотовского муниципального района в социально-экономическом развитии

Приморского края и Владивостокской агломерации на сегодняшний день незначительна, что

требует разработки системы мероприятий, обеспечивающих развитие экономики территории и

повышение ее роли в системе социально-экономических отношений края.

Для определения роли Шкотовского муниципального района в экономике Приморского

края были использованы данные об объеме отгруженных товаров собственного производства,

выполненных работ и услуг собственными силами по таким видам экономической

деятельности, как обрабатывающие производства, добыча полезных ископаемых, производство

и распределение электроэнергии, газа и воды. Доля муниципального района в обрабатывающих

производствах Приморского края – 0,64%, в добыче полезных ископаемых – 0,14%, в

производстве и распределении электроэнергии, газа и воды – 0,3%. Положение Шкотовского

муниципального района в основных отраслях экономики Приморского края в 2015 году

отображено на диаграмме, приведенной ниже (Рисунок 6).


37

ИТП «ГРАД»

Рисунок 6. Положение Шкотовского муниципального района в основных отраслях экономики

Приморского края в 2015 году, млн рублей

По объему валовой продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий

Шкотовский муниципальный район занимал также небольшую долю в размере 1,3% в

Приморском крае в 2015 году. Объем валовой продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех

категорий за период 2013-2015 годов в Шкотовском муниципальном районе и Приморском крае

приведен на следующем рисунке (Рисунок 7).

Рисунок 7. Объем валовой продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий

за период 2013-2015 годов в Шкотовском муниципальном районе

и Приморском крае, млн рублей Основной специализацией Новонежинского сельского поселения на сегодняшний день

является туризм и рекреация. На территории сельского поселения расположено несколько баз

отдыха, предоставляющих рабочие места для местного населения.

2.5.3 Сельское хозяйство

Сельское хозяйство играет важную роль в снабжении населения качественными

продуктами питания, продовольственной безопасности территории, его социально-

экономической и политической устойчивости.

Природно-климатические условия территории Новонежинского сельского поселения, как

и всей территории Шкотовского муниципального района, достаточно благоприятны для

развития сельского хозяйства. Главный природный ресурс – пахотные и естественные

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

160000

180000

Обрабатывающие

производства

Производство и

распределение

электроэнергии, газа и

воды

Добыча полезных

ископаемых

183179

62009

157131175 173 22

Приморский край Шкотовский муниципальный район

458

536

547

28938

37734

40951

0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000 40000 45000

2013 год

2014 год

2015 год

Приморский край Шкотовский муниципальный район


38

ИТП «ГРАД»

кормовые угодья. Шкотовский муниципальный район входит в прибрежную зону сельского

хозяйства, специализирующуюся на производстве молока, овощей, картофеля и

птицеводческой продукции.

На территории Новонежинского сельского поселения, согласно Государственной

программе Приморского края «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков

сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Повышение уровня жизни

сельского населения Приморского края на 2013 – 2020 годы», утвержденной Постановлением

Администрации Приморского края от 07.12.2012 № 392-па, к сельским населенным пунктам, на

территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой

сельскохозяйственной продукции, относятся деревни Лукьяновка и Рождественка,

пос. Новонежино и с. Анисимовка.

На сегодняшний день на территории сельского поселения функционирует одно

крестьянско-фермерское хозяйство, занимающееся разведением крупного рогатого скота и

производством молока, в пос. Новонежино, и одна ферма по разведению овец и коз

в ж.-д. рзд 53-й км.

Зоны сельскохозяйственного использования занимают относительно небольшую часть

земель Новонежинского сельского поселения – 9,2%.

Основные проблемы развития сельского хозяйства в сельском поселении следующие:

поиск территорий для развития новых направлений сельского хозяйства, необходимость

развития рынков сбыта производимой сельскохозяйственной продукции, поиск территорий для

строительства складских объектов, на территории которых возможны хранение и переработка

сельскохозяйственной продукции.

2.5.4 Промышленность

На территории Новонежинского сельского поселения нет предприятий добывающей и

обрабатывающей промышленности. На территории сельского поселения есть три объекта,

связанных с производственной деятельностью, два из которых расположены

в пос. Новонежино.

В Новонежинском сельском поселении производственная зона занимает 0,13% от общей

территории муниципального образования.

Основная проблема развития промышленности на территории Новонежинского сельского

поселения на сегодняшний день – необходимость поиска территорий для развития новых видов

обрабатывающих производств.

2.5.5 Жилищный фонд

Общая площадь жилых помещений на конец 2015 года в муниципальных образованиях

Приморского края, вошедших во Владивостокскую агломерацию, составила 17,3 млн. кв. м, из

них:

– Владивостокский городской округ – 78,8%;

– Артемовский городской округ – 13,8%;

– Надеждинский муниципальный район – 4,5%;

– Шкотовский муниципальный район – 2,9%.

Средняя жилищная обеспеченность в Шкотовском муниципальном районе имеет одно из

самых низких значений в Приморском крае. Значение показателя в 2014 году составило

20,8 кв. м общей площади жилых помещений на человека.

В Новонежинском сельском поселении в 2014 году средняя жилищная обеспеченность

превышала районный уровень, составляя 26,5 кв. м общей площади жилых помещений на чело-

века. Объем жилищного фонда составлял 86,7 тыс. кв. м.


39

ИТП «ГРАД»

Основные ориентиры развития жилищного строительства в Приморском крае отображены

в государственной программе Приморского края «Обеспечение доступным жильем и

качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Приморского края» на

2013 – 2020 годы», утвержденной Постановлением Администрации Приморского края от

07.12.2012 № 398-па (далее – Государственная программа «Обеспечение доступным жильем и

качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Приморского края» на

2013 – 2020 годы»):

1. Стимулирование и развитие жилищного строительства (в том числе жилья

экономкласса, отвечающего стандартам ценовой доступности, требованиям безопасности и

экологичности).

2. Создание условий для повышения доступности приобретения жилья гражданами на

территории Приморского края.

3. Обеспечение сейсмобезопасности территории и населения Приморского края.

4. Повышение качества и доступности предоставляемых населению услуг жилищно-

коммунальным комплексом Приморского края.

5. Устранение физического износа, поддержание и улучшение технического состояния

жилищного фонда.

6. Содействие формированию конкурентной среды на рынке жилищно-коммунальных

услуг.

7. Стимулирование реформирования жилищно-коммунального хозяйства.

Государственной программой «Обеспечение доступным жильем и качественными

услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Приморского края» на 2013 – 2020

годы» предусмотрено увеличение показателя общей площади жилых помещений, приходяще-

гося в среднем на 1 жителя до 22,7 кв. м, или на 1,4 кв. м за 8 лет реализации государственной

программы. Доля ввода жилья экономкласса к 2020 году должна составить 65% в общем объеме

ввода жилья. Доля ввода малоэтажного жилья к 2020 году должна составить 65% в общем объ-

еме ввода жилья, многоэтажного – 35%. Темпы жилищного строительства к 2020 году планиру-

ется увеличить до 0,57 кв. м на человека в год. Предполагается снижение коэффициента до-

ступности жилья до уровня 3,5. В рамках подпрограммы № 2 «Стимулирование развития жи-

лищного строительства на территории Приморского края» на 2013 – 2020 годы» Государствен-

ной программы «Обеспечение доступным жильем и качественными услугами жилищно-

коммунального хозяйства населения Приморского края» на 2013 – 2020 годы» предусмотрено

увеличение площади земельных участков, предоставленных для жилищного строительства и

комплексного жилищного освоения в целях жилищного строительства с 1,6 до 2,5 кв. м на душу

населения.

В результате проведенного анализа выявлены основные направления дальнейшего

развития жилищного строительства Новонежинского сельского поселения. Таким образом, при

принятии решений о развитии территорий жилищного строительства необходимо учесть:

1. Планирование объемов нового жилищного строительства с учетом:

– роста показателя жилищной обеспеченности;

– обеспечения расселения прибывшего на территорию населения в результате реализации

ключевых проектов экономики;

– потребности в жилых помещениях для предоставления гражданам, состоящих на учете в

качестве нуждающихся;

– регенерации ветхого и аварийного жилищного фонда;

2. Резервирование территории для индивидуального жилищного строительства в целях

предоставления земельных участков гражданам, имеющим на них гарантированное право, с


40

ИТП «ГРАД»

учетом потребности муниципальных образований, вошедших во Владивостокскую агломера-

цию.

2.5.6 Социальное и культурно-бытовое обслуживание населения

Важными показателями качества жизни населения являются наличие и разнообразие

объектов социального и культурно-бытового обслуживания, их пространственная, социальная и

экономическая доступность.

К социальному и культурно-бытовому обслуживанию населения относят, прежде всего,

сферу услуг – образование, культуру, здравоохранение, социальное обслуживание, физическую

культуру и массовый спорт, общественное питание, коммунально-бытовое обслуживание.

Эффективная работа объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения

является необходимым условием успешного развития территории.

Главной целью формирования и развития системы объектов социального и культурно-

бытового обслуживания населения является удовлетворение потребностей населения, создание

комфортных условий для жизнедеятельности.

Основной задачей оценки уровня развития социального и культурно-бытового

обслуживания населения является выявление количественного и качественного состава

действующих объектов, оценка уровня обеспеченности населения территории учреждениями

социального обслуживания путем сопоставления проектных мощностей действующих объектов

с нормативной потребностью, анализ технического состояния их зданий.

При разработке проекта по внесению изменений в генеральный план Новонежинского

сельского поселения оценка существующей организации системы социального и культурно-

бытового обслуживания населения выполнена в соответствии с РНГП в Приморском крае.

Физическая культура и спорт

Согласно данным отдела по связям с общественностью, молодежной политике и спорту

администрации Шкотовского муниципального района объекты физической культуры и спорта в

Новонежинском сельском поселении представлены плоскостными сооружениями и

физкультурно-спортивными залами. Характеристика объектов физической культуры и спорта

описана ниже (Таблица 7).

Таблица 7. Характеристика объектов физической культуры и спорта

Новонежинского сельского поселения

№

п/п Наименование объекта Местоположение Мощность

Плоскостные сооружения, кв. м

1 Футбольное поле МБОУ «Средняя общеобразователь-

ная школа №26» пос. Новонежино 4200

2 Теннисный корт пос. Новонежино 2000*

3 Футбольное поле с. Анисимовка 4200

Физкультурно-спортивные залы, кв. м площади пола

1 Спортивный зал МБОУ «Средняя общеобразователь-

ная школа №26» пос. Новонежино 147

2 Спортивный зал МБОУ «Средняя общеобразователь-

ная школа № 28» с. Анисимовка 170

Прочее, объект

1 Горнолыжная база «Пидан Сихотэ»



ние

1

2 Горнолыжная база «Грибановка» (ООО «Горнолыж-

ный курорт «Грибановка»)



ние

1

3 Горнолыжная база «С-Нежная» дер. Лукьяновка 1


41

ИТП «ГРАД»

№


4

Некоммерческое партнерство дополнительного обра-

зования «Приморский авиационно-технический спор-

тивный клуб» РОСТО (Аэроклуб)

пос. Новонежино 1

5 Парашютный клуб «Пятый океан» пос. Новонежино 1

Состояние объектов спорта, расположенных на территории Новонежинского сельского

поселения, в целом, удовлетворительное.

Образование

Дошкольное образование

В соответствии с данными муниципального казенного учреждения «Управление

образованием» Шкотовского муниципального района на конец 2016 года система дошкольного

образования Новонежинского сельского поселения включала в себя две муниципальных

дошкольных образовательных организации на 90 мест, которые посещали более 100 детей в

возрасте от 1 до 7 лет. Характеристика муниципальных дошкольных образовательных

организаций сельского поселения представлена ниже (Таблица 8).

Таблица 8. Характеристика муниципальных дошкольных образовательных организаций Но-

вонежинского сельского поселения

№

п/п Наименование объекта Местоположение

Фактическая

мощность, место

Проектная

мощность,

место

Степень

износа, %

1 МБДОУ «Детский сад № 4

«Березка» пос. Новонежино 51 40 61

2 МБДОУ «Детский сад № 12

«Теремок» пос. Новонежино 50 50 53

На момент подготовки проекта внесения изменений в генеральный план Новонежинского

сельского поселения мощности действующих объектов было недостаточно для удовлетворения

потребности населения в муниципальных дошкольных образовательных организациях.

Общее образование

В соответствии с данными муниципального казенного учреждения «Управление

образованием» Шкотовского муниципального района на конец 2016 года система общего

образования Новонежинского сельского поселения включала в себя две муниципальных

общеобразовательных организаций проектной мощностью 488 мест. Характеристика

муниципальных общеобразовательных организаций сельского поселения представлена ниже

(Таблица 9).

Таблица 9. Характеристика муниципальных общеобразовательных организаций


№

п/п Наименование объекта Местоположение

Фактическая мощ-

ность, место

Проектная мощ-

ность, место

Степень

износа,

%

1

МБОУ «Средняя общеоб-

разовательная школа

№26»

пос. Новонежино 220 320 51

2

МБОУ «Средняя общеоб-

разовательная школа №

28»

с. Анисимовка 78 168 25

На момент подготовки проекта внесения изменений в генеральный план Новонежинского

сельского поселения мощности действующих общеобразовательных школ было достаточно для

удовлетворения потребности населения.


42

ИТП «ГРАД»

Дополнительное образование детей

Дополнительное образование детей в Новонежинском сельском поселении

осуществляется в кружках на базе действующих муниципальных общеобразовательных

организаций.

Здравоохранение

Согласно данным департамента здравоохранения Приморского края на территории

Новонежинского сельского поселения доврачебная медицинская помощь (по акушерскому

делу, лабораторной диагностике, сестринскому делу, функциональной диагностике, экспертизе

временной нетрудоспособности, лечебному делу), первичная медико-санитарная помощь (по

контролю качества медицинской помощи, педиатрии, терапии) оказывается в Новонежинской

врачебной амбулатории. Также доврачебная медицинская помощь по сестринскому делу

оказывается в фельдшерско-акушерском пункте, расположенном в с. Анисимовка.

Культура и искусство

В соответствии с данными МКУ «Культурно-информационный методический центр»

Шкотовского муниципального района объекты культуры и искусства на территории

Новонежинского сельского поселения на конец 2016 года включали учреждения клубного типа,

библиотечные организации (Таблица 10). Другие виды объектов культуры и искусства

отсутствуют.

Таблица 10. Характеристика объектов культуры и искусства


№


1 Культурно-досуговый центр пос. Новонежино 496 мест

2 Поселенческая библиотека пос. Новонежино 1 объект

3 Культурно-досуговый центр с. Анисимовка 156 мест

4 Поселенческая библиотека с. Анисимовка 1 объект

Все учреждения культуры Новонежинского сельского поселения являются структурными

подразделениями Муниципального казенного учреждения «Культурно-информационный

методический центр» Шкотовского муниципального района. Суммарная мощность домов

культуры составляет 652 места.

Библиотечная система Новонежинского сельского поселения представлена двумя

филиалами, расположенными в пос. Новонежино и с. Анисимовка.

Молодежная политика

По данным отдела по связям с общественностью, молодежной политике и спорту

администрации Шкотовского муниципального района самостоятельное учреждение по работе с

детьми и молодежью на территории сельского поселения отсутствует.

Социальное обслуживание населения

Согласно данным департамента труда и социального развития Приморского края на

территории Новонежинского сельского поселения услуги социального обслуживания

населению оказывают Отделение приема граждан по социальным вопросам «Единое

социальное окно», расположенное в с. Анисимовка, и КГКУ «Центр социальной поддержки

населения Приморского края», расположенное в пос. Новонежино.

2.5.7 Туризм

Туризм и рекреация на территории Новонежинского сельского поселения довольно

хорошо развиты. На территории сельского поселения активно формируются такие направления

туризма, как:

– спортивный (горнолыжные трассы);


43

ИТП «ГРАД»

– познавательный (наличие памятников археологии и природы, уникальных видовых

площадок);

– охотничий (разнообразие охотничьей фауны, обилие рыбных ресурсов);

– экстремальный.

Село Анисимовка обладает ярко выраженной туристической направленностью и

специализируется на горнолыжном спорте и отдыхе. На территории населенного пункта

расположено 6 баз отдыха, включая «Березовая падь», «Воробьиное плато», «Китоврас», «У

Максимыча», «Майхинская винодельня», общей мощностью более 100 человек.

В дер. Лукьяновка функционирует 2 базы отдыха – «Бархатная Сихотэ» и «Ливадийская», и

одна туристическая база, общей мощностью более 50 человек. В границах сельского поселения

находится еще 4 базы отдыха, в том числе «Пасека», «Простоквашино», «Высокая», «Хутор

«Шестаковка», общей мощностью более 70 человек.

Уровень загрузки баз отдыха на территории Шкотовского муниципального района в

течение года в целом является невысоким – всего 30%, хотя размер туристического потока с

2011 по 2015 гг. увеличился более, чем в 2 раза.

Зона объектов отдыха и туризма занимает совсем небольшую часть земель в Новонежин-

ском сельском поселении – 0,02%.

В качестве проблем развития сферы туризма в Новонежинском сельском поселении

можно выделить следующие: низкий уровень развития туристической инфраструктуры

(информационных и развлекательных центров, административных и торговых объектов),

нехватка профессионально подготовленных кадров в сфере туризма.

2.5.8 Транспортное обеспечение

Внешний транспорт

Внешний связи Новонежинского сельского поселения осуществляются железнодорожным

и автомобильным видами транспорта.

Автомобильный транспорт

По территории Новонежинского сельского поселения проходят следующие

автомобильные дороги:

– участок автомобильной дороги общего пользования регионального значения

Владивосток – Находка – порт Восточный – Новонежино – Анисимовка, соответствующий

классу «обычная автомобильная дорога», IV категории, протяженностью в границах поселения

28,2 км;

– автомобильные дороги общего пользования местного значения муниципального района,

соответствующие классу «обычная автомобильная дорога», V категории, общей

протяженностью в границах поселения 9,4 км.

На территории поселения находятся искусственные автодорожные сооружения:

– мост автодорожный – 2 объекта.

На территории с. Анисимовка находятся искусственные автодорожные сооружения:

– мост автодорожный – 1 объект.

На территории пос. Новонежино находятся искусственные автодорожные сооружения:

– пешеходный переход в разных уровнях – 1 объект.

Одной из основных проблем автодорожной сети поселения является то, что

автомобильные дороги общего пользования не всегда соответствует требуемому техническому

уровню.


44

ИТП «ГРАД»

Воздушный транспорт

На территории пос. Новонежино расположен аэродром – 1 объект.

Железнодорожный транспорт

По территории Новонежинского сельского поселения проходят:

– двухпутный электрифицированный участок Дальневосточной железнодорожной

магистрали по направлению Артем – Партизанск протяженностью 30,9 км;

Кроме этого, на территории поселения имеются подъездные железнодорожные пути

общей протяженностью 1,1 км.

На территории пос. Новонежино расположена железнодорожная станция Новонежино.

На территории с. Анисимовка расположена железнодорожная станция Анисимовка и

остановочный пассажирский железнодорожный пункт о.п. 82 км.

На территории поселения расположены остановочные пассажирские железнодорожные

пункты о.п. 82 км и Романовка.

На территории поселения находятся искусственные железнодорожные сооружения:

– мост железнодорожный – 7 объектов (2 объекта в Новонежинском сельском поселении,

1 объект в пос. Новонежино, 4 объекта в с. Анисимовка);

– железнодорожный переезд – 1 объект (Новонежинское сельское поселение);

– железнодорожный тоннель – 1 объект (Новонежинское сельское поселение).

Трубопроводный транспорт

На территории сельского поселения осуществляется строительство участка

магистрального газопровода-отвода на ГРС Большой Камень, протяженностью 6,0 км.

Улично-дорожная сеть

На территории населенных пунктов Новонежинского сельского поселения пешеходное

движение осуществляется, в основном, по проезжим частям улиц, в связи с отсутствием

тротуаров, что приводит к возникновению дорожно-транспортных.

Основные показатели существующей улично-дорожной сети населенных пунктов

приведены ниже (Таблица 11).

Таблица 11. Основные показатели существующей улично-дорожной сети

Населенный пункт Протяженность улиц и дорог, км

дер. Лукьяновка 6,5

дер. Рождественка 1,9

пос. Новонежино 15,7

с. Анисимовка 21,2

ж.-д. рзд 53-й км -

Сложившаяся улично-дорожная сеть населенных пунктов хотя и обеспечивает подъезд ко

всем объектам, расположенным на их территории, но имеет следующие основные недостатки:

– отсутствие четкой дифференциации улично-дорожной сети по категориям;

– отсутствие капитального покрытия на большей части улично-дорожной сети;

– отсутствие тротуаров на большей части улиц.

Объекты транспортной инфраструктуры

На территории с. Анисимовка расположена стоянка автомобилей вместимостью

190 машино-мест – 1 объект.


45

ИТП «ГРАД»

На территории пос. Новонежино расположена стоянка автомобилей вместимостью

190 машино-мест – 1 объект.

По состоянию на начало 2016 года общая численность населения поселения составляла

3,3 тыс. человек. Уровень обеспеченности населения легковыми автомобилями составлял около

300 единиц на 1000 жителей. Исходя из приведенных данных, общее количество легковых

автомобилей на территории муниципального образования 1,0 тыс. единиц.

Требования к обеспеченности легкового автотранспорта автозаправочными станциями

(далее – АЗС) и станциями технического обслуживания (далее – СТО) в поселении установлены

в СП 42.13330.2011 «СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка

городских и сельских поселений» (далее – СП 42.13330.2011):

– согласно пункту 11.27 потребность в АЗС составляет: 1 топливораздаточная колонка на

1200 легковых автомобилей;

– согласно пункту 11.26 потребность в СТО составляет: 1 пост на 200 легковых

автомобилей.

Исходя из общего количества легковых автомобилей и нормативных требований видно,

что в настоящее время Новонежинское сельское поселение не полностью обеспечено объектами

дорожного сервиса. Для обеспечения легкового автотранспорта населения требуется:

– СТО мощностью 5 постов

– АЗС мощностью 1 топливораздаточная колонка.

Хранение индивидуального автотранспорта жителей поселения осуществляется на

территории приусадебных участков и стоянках автомобилей.

2.5.9 Инженерное обеспечение

Водоснабжение

Источниками системы водоснабжения Новонежинского сельского поселения являются

подземные и подрусловые воды. Большая часть населения использует индивидуальные

скважины для забора воды и шахтные колодцы, а другая часть обеспечена централизованной

системой водоснабжения.

Качество воды, подаваемой потребителям, во многом зависит от состава подземных вод,

меняющегося в течение времени. В отдельные периоды качество воды не соответствует

требованиям ГОСТ Р 51232-98 «Вода питьевая. Общие требования к организации и методам

контроля качества» и СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к

качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества.

Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Отмечается значительный износ сетей и объектов водоснабжения.


В западной части пос. Новонежино организована централизованная система

водоснабжения.

Источником водоснабжения является подземный водозабор, расположенный в южной

части поселка, который включает в себя скважину для забора воды. Зоны санитарной охраны

источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения соблюдаются. Вода от

скважины без очистки подается в водопроводные сети.

Общая протяженность водопроводной сети составляет 7,3, км.

с. Анисимовка

В юго-западной части с. Анисимовка организована централизованная система

водоснабжения.


46

ИТП «ГРАД»

Источником водоснабжения является комбинированный водозабор, расположенный

в 2,5 – 3 км юго-западнее села, который включает в себя водозаборную скважину и галерейный

водозабор на руч. Смольный. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и

водопроводов питьевого назначения не соблюдаются. Вода от водозабора без очистки подается

в водопроводные сети.

Общая протяженность водопроводной сети составляет 1,1 км.

дер. Лукьяновка, ж.-д. рзд 53-й км, дер. Рождественка

В населенных пунктах организована децентрализованная система водоснабжения.

Объектов и сетей водоснабжения нет.

Анализируя современное состояние системы водоснабжения Новонежинского сельского

поселения, выявлены следующие особенности:

– во всех населенных пунктах отсутствует система очистки и обеззараживания воды, что

не гарантирует подачу питьевой воды необходимого качества;

– высокий уровень износа сетей водоснабжения;

– низкий охват населения централизованным водоснабжением.

На перспективу необходимо предусмотреть развитие сетей и объектов водоснабжения для

обеспечения качественным централизованным водоснабжением существующей и планируемой

застройки.

Водоотведение (канализация)

На территории Новонежинского сельского поселения отведение сточных вод

осуществляется по локальным канализационным сетям с отведением сточных вод на рельеф

или канализационные очистные сооружения (далее – КОС) и сбор сточных вод в

индивидуальные водонакопители (выгреба).

Локальные системы водоотведения организованы в пос. Новонежино и с. Анисимовка.


В поселке организована централизованная система водоотведения. Сточные воды

собираются по двум системам самотечных коллекторов. Одна часть стоков сбрасывается на

рельеф без очистки самотеком, а другая часть сбрасывается на рельеф посредством

канализационной насосной станции, расположенной по ул. Колхозная.

Общая протяженность сетей канализации составляет 9,6 км.


Централизованная система водоотведения организована в западной части поселка.

Сточные воды по самотечным коллекторам поступают на КОС, расположенные

по ул. Смольная. КОС находятся в неудовлетворительном состоянии и не обеспечивают

достаточную очистку сточных вод. Общая протяженность сетей канализации составляет 0,5 км.


Централизованная система водоотведения отсутствует.

С целью повышения качественного уровня проживания населения и улучшения

экологической обстановки на территории Новонежинского сельского поселения необходимо

предусмотреть реконструкцию КОС, а также организацию сбора и транспортировки сточных

вод для их очистки и утилизации.

Теплоснабжение

На территории Новонежинского сельского поселения используется сочетание

централизованной и децентрализованной систем теплоснабжения. Централизованной системой

теплоснабжения обеспечивается среднеэтажная и малоэтажная жилая застройка, а также часть


47

ИТП «ГРАД»

общественно-деловой застройки. Децентрализованной системой теплоснабжения

обеспечивается индивидуальная жилая застройка, а также общественно-деловая застройка не

подключенная к тепловым сетям.

Источниками централизованного теплоснабжения являются муниципальные

отопительные котельные КГУП «Примтеплоэнерго» и ведомственные котельные. Топливом

служит мазут и уголь.

Перечень основных котельных Новонежинского сельского поселения приведен ниже

(Таблица 12)

Таблица 12. Перечень основных котельных Новонежинского сельского поселения

№

п/п

Наименование и номер тепло-

источника Адрес

Установленная теп-

ловая мощность,

Гкал/час

1 Котельная «Молодежная» пос. Новонежино, ул. Молодежная, 1а 1,3

2 Котельная №165 пос. Новонежино, ул. Авиаторов, 33 4,068

3 Котельная «Железнодорожная» пос. Новонежино 0,63

4 Котельная пос. Новонежино 3,27

5 Модульная котельная с. Анисимовка 2,06

6 Встроенная котельная с. Анисимовка, ул. Садовая,20 0,63

Теплоснабжение промышленных предприятий осуществляется от собственных котельных.

Протяженность магистральных тепловых сетей составляет 2,28 км в двухтрубном

исполнении.

Газоснабжение

Новонежинское сельское поселение природным газом не газифицировано.

Газоснабжение осуществляется сжиженным углеводородным газом для целей

пищеприготовления индивидуальной и малоэтажной застройки.

Источником сжиженного углеводородного газа является газонаполнительная станция

«Уссурийская».

Электроснабжение

Система электроснабжения Новонежинского сельского поселения централизованная.

Источниками централизованного электроснабжения являются следующие понизительные

подстанции (далее – ПС):

ПС 110/27/6 кВ «Анисимовка-тяга» с трансформаторами мощностью 2х40 МВА;

ПС 110/10 кВ «Песчаная» с трансформаторами мощностью 1х10, 1х6,3 МВА;

ПС 35/6 кВ «Скалистая» с трансформаторами мощностью 2х2,5 МВА.

От ПС 110 кВ по линиям электропередачи (далее – ЛЭП) напряжением 6(10) кВ

подключены 25 трансформаторных подстанций (далее – ТП) класса напряжения 6(10)/0,4 кВ.

От ТП осуществляется передача электрической энергии по распределительным сетям

напряжением 0,4 кВ к различным потребителям.

Потребители электрической энергии в основном относятся к электроприемникам третьей

и второй категории надежности.

Общая протяженность сетей, проходящих по территории сельского поселения, составляет:

ЛЭП 500 кВ – 23,3 км;

ЛЭП 110 кВ – 29,3 км;

ЛЭП 35 кВ – 5,2 км;

ЛЭП 6(10) кВ – 54,2 км.


48

ИТП «ГРАД»

дер. Рождественка

Электроснабжение потребителей дер. Рождественка осуществляется от ПС 110/10 кВ

«Песчаная». Информация по сетям и объектам 10 кВ отсутствует. Общая протяженность ЛЭП

110 в границах деревни составляет 0,4 км.


Электроснабжение потребителей с. Анисимовка осуществляется от пяти ТП 6/0,4 кВ,

получающих питание от ПС 110/27/6 кВ «Анисимовка-тяга» по воздушным ЛЭП 6 кВ.

Общая протяженность ЛЭП в границах села составляет:

ЛЭП 110 кВ – 7,8 км;

ЛЭП 6 кВ – 17,6 км.

ж.-д. рзд 53-й км

Электроснабжение потребителей ж.-д. рзд 53-й км осуществляется от одной ТП 6/0,4 кВ,

получающих питание от ПС 35/6 кВ «Скалистая» по воздушной ЛЭП 6 кВ.

Общая протяженность ЛЭП 6 кВ в границах населенного пункта составляет 0,1 км.


Электроснабжение потребителей пос. Новонежино осуществляется от 12 ТП 6/0,4 кВ,

получающих питание от ПС 110/27/6 кВ «Анисимовка-тяга» и ПС 35/6 кВ «Скалистая» по

воздушным ЛЭП 6 кВ.

Общая протяженность ЛЭП в границах поселка составляет:

ЛЭП 500 кВ – 1,1 км;

ЛЭП 110 кВ – 1,2 км;

ЛЭП 35 кВ – 2,3 км;

ЛЭП 6 кВ – 18,7 км.

дер. Лукьяновка

Электроснабжение потребителей дер. Лукьяновка осуществляется от четырех ТП 6/0,4 кВ,

получающих питание от ПС 110/27/6 кВ «Анисимовка-тяга» по воздушным ЛЭП 6 кВ.

Общая протяженность ЛЭП 6 кВ в границах деревни составляет 3,3 км.

Связь и информатизация

Связь является составной частью инфраструктуры Новонежинского сельского поселения.

Существующая сеть связи представлена развитой инфраструктурой, которая позволяет

удовлетворить информационные потребности граждан.

Динамично развивающимся направлением предоставления услуг связи являются сети

GSM. На территории Новонежинского сельского поселения предоставляют услуги пять

операторов сетей сотовой подвижной связи:

– ПАО «ВымпелКом» (торговая марка «Би Лайн»);

– ПАО «МТС» (торговая марка МТС);

– ПАО «МегаФон» (торговая марка «Мегафон»);

– ПАО «Теле2» (торговая марка «Теле2»);

– ООО «Скартел» (торговая марка «Yota»).

Основным оператором, оказывающим услуги на основе систем фиксированной связи,

является ПАО «Ростелеком», в собственности которого находится большая часть первичных

сетей связи.

Новейшее оборудование компаний позволяет представлять весь спектр услуг связи:


49

ИТП «ГРАД»

– местная, междугородная, международная телефонная связь;

– услуги передачи данных;

– выделенный доступ к сети Интернет;

– услуги связи по предоставлению каналов связи;

– организация корпоративных сетей;

– услуги IP-телефонии.

На территории Новонежинского сельского поселения организованны пункты

коллективного доступа в Интернет.

В пос. Новонежино и с. Анисимовка расположены телевизионные ретрансляторы филиала

РТРС «Приморский КРТПЦ», на их базе организованно цифровое телевизионное вещание на

территории Новонежинского сельского поселения.

Анализ перечня услуг связи, предоставляемых населению, показывает, что в целом

системы телекоммуникаций обеспечивают необходимый уровень обслуживания. Однако по

отдельным направлениям существуют потенциальные возможности увеличения объема и

улучшения качества предоставления услуг связи.

Услуги связи предоставляются как с помощью средств фиксированной связи, так и на

основе средств подвижной сотовой связи.

Основными задачами являются: развитие территории за счет привлечения инвестиций

частных операторов связи, расширение спектра и снижение стоимости предоставляемых услуг.

2.5.10 Экологическое состояние

Современное экологическое состояние территории определяется воздействием локальных

источников загрязнения на компоненты природной среды, трансграничным переносом

загрязняющих веществ воздушным путем с прилегающих территорий, а также зависит от

климатических особенностей, определяющих условия рассеивания и вымывания примесей.

Раздел подготовлен на основе данных Доклада об экологической ситуации в Приморском

крае в 2015 году, подготовленного Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей

среды Приморского края.

Атмосферный воздух

Состояние воздушного бассейна является одним из основных экологических факторов,

определяющих благоприятную экологическую ситуацию и условия проживания населения.

Основными источниками техногенного воздействия на атмосферный воздух Штыковского

сельского поселения являются объекты сельского хозяйства, складские территории и т. д.

Автомобильные дороги на территории Новонежинского сельского поселения являются

существенным источником загрязнения воздушного бассейна и шумовых нагрузок.

На территории Новонежинского сельского поселения располагаются объекты, требующие

установления санитарно-защитных зон (далее – СЗЗ) и санитарных разрывов в соответствии с

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация

предприятий, сооружений и иных объектов» (далее – СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03) для

уменьшения воздействия загрязнения на атмосферный воздух до значений, установленных

гигиеническими нормативами и уменьшения отрицательного влияния предприятий на

население.

Санитарно-защитные зоны и санитарные разрывы для предприятий и объектов,

расположенных на территории Новонежинского сельского поселения, представлены ниже

(Таблица 13).


50

ИТП «ГРАД»

Таблица 13. Санитарно-защитные зоны и санитарные разрывы для объектов, расположенных на

территории Новонежинского сельского поселения

№ п/п Назначение объекта Нормативный размер, м


Санитарно-защитные зоны

1 Кладбище 50

2 Коммунально-складские территории* 50

3 КФХ Сизоненко Г.А. (разведение КРС, про-

изводство молока) * 50

4 Канализационная насосная станция (КНС) 15

Санитарные разрывы

5 Железнодорожный путь* 100

6 Автомобильная дорога IV категории* 50



7 Очистные сооружения (КОС)* 150

8 Кладбище* 50



10 Автомобильная дорога IV категории* 50



11 Кладбище* 50




Территория Новонежинского сельского поселения


13 Свалка 1000

14 Коммунально-складская территория ФГКУ

«Комбинат «Взморье» (хранение нефтепро-

дуктов)

500


15 Магистральный газопровод распределитель-

ный 300


17 Автомобильная дорога IV категории 50 Примечание: * – объекты, в санитарно-защитной зоне или санитарном разрыве которых расположена

жилая застройка.

Размещение жилой застройки в СЗЗ не допускается в соответствии с требованием пункта

5.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

В соответствии с пунктом 7.1.10. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 для котельных, тепловой

мощностью менее 200 Гкал, работающих на твердом, жидком и газообразном топливе, размер

санитарно-защитной зоны устанавливается в каждом конкретном случае на основании расчетов

рассеивания загрязнений атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный

воздух (шум, вибрация, ЭМП и др.), а также на основании результатов натурных исследований

и измерений.

В соответствии с пунктом 7.1.10. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 для понизительных

подстанций размер санитарно-защитной зоны устанавливается в зависимости от типа

(открытые, закрытые), мощности на основании расчетов физического воздействия на

атмосферный воздух, а также результатов натурных измерений.


51

ИТП «ГРАД»

Поверхностные и подземные воды

Гидрохимические наблюдения за состоянием вод рек, а также подземных вод

Новонежинского сельского поселения в 2015 году не проводились.

Почвенный покров

Почва является местом сосредоточения всех загрязнителей, главным образом

поступающих с воздухом. Перемещаясь воздушными потоками на большие расстояния от места

выброса, они возвращаются с атмосферными осадками, загрязняя почву и растительность,

вызывая разрушения самой экосистемы. Уровень загрязнения почвы оказывает заметное

влияние на контактирующие с ней среды: воздух, подземные и поверхностные воды, растения.

Нарушенными считают почвы, утратившие свое плодородие и ценность в связи с

хозяйственной деятельностью человека. В результате антропогенного воздействия на

почвенный покров происходит изменение морфологии почв, изменение физических,

химических свойств почв и их потенциального плодородия. Строительная и транспортная

техника создает механические нагрузки, способные уничтожить растительные сообщества

частично или полностью.

Негативное воздействие на почвенный покров на территории Новонежинского сельского

поселения происходит в результате:

– запыления;

– осаждения газообразных химически активных соединений;

– загрязнения химическими элементами (автотранспорт и т. п.);

– строительных работ;

– прокладки коммуникаций.

Загрязнение почвенного покрова также связано с образованием и накоплением отходов на

несанкционированной свалке.

В свалочном грунте характерно присутствие накоплений микроэлементов (серебро,

вольфрам, молибден, никель, медь, свинец и некоторые другие элементы). Техногенные грунты

свалок имеют аномальные геофизические и инженерно-геологические характеристики,

неоднородные фильтрационные свойства и водоотдачу.

Биогаз, образующийся на территории несанкционированной свалки в результате

жизнедеятельности метанобразующих бактерий, сопровождается выделением тепла,

поддерживающего в толще отходов температуру плюс 30-40°С. В результате внутреннего

разогрева отходов увеличивается проницаемость подстилающих территорию глинистых пород,

а на поверхности свалки формируются температурные аномалии, имеющие необычный для

природных систем мозаичный характер. Биогаз, или, как его называют, свалочный газ,

представляет собой экологически опасную смесь метана, диоксида углерода, сероводорода,

окислов азота, водорода, метилмеркаптана и др. При выходе на поверхность, биогаз достаточно

часто возгорается, вызывая крупные пожары на территории свалок, сопровождающиеся

образованием других отравляющих химических веществ.

Атмосферные осадки, выпадающие на территорию свалки, насыщаются токсикантами и

беспрепятственно попадают в почву, способствуя ее загрязнению. Также несанкционированная

свалка вызывает загрязнение грунтовых вод, атмосферного воздуха, способствуют

распространению неприятного запаха, создает опасность распространения инфекций.

Санитарная очистка территории

Для территории Новонежинского сельского поселения характерны отходы сельского хо-

зяйства, отходы, связанные с развитием транспортной инфраструктуры и т. д.


52

ИТП «ГРАД»

Приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского

края от 03.10.2016 № 246 утверждена Территориальная схема обращения с отходами, в том

числе с твердыми коммунальными отходами, в Приморском крае (далее – Территориальная

схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Приморском

крае).

Количество образованных на территории Новонежинского сельского поселения твердых

коммунальных отходов (далее – ТКО) за 2015 год в разрезе населенных пунктов приведены

ниже (Таблица 14).

Таблица 14. Количество образованных на территории Новонежинского сельского поселения

твердых коммунальных отходов за 2015 г.

№

п/п Населенный пункт

Количество образованных ТКО,

тыс. тонн/ год

1 пос. Новонежино 1,0

2 с. Анисимовка 0,2

3 дер. Лукьяновка 0,02

4 ж.-д. рзд 53-й км 0,01

5 дер. Рождественка 0,04

Всего по Новонежинскому сельскому поселению 1,27

Основными источниками образования ТКО являются объекты, связанные с

жизнедеятельностью человека – жилые дома, учреждения социальной сферы (детские сады,

школы и пр.), административные учреждения, предприятия торговли и общественного питания,

туристско-рекреационные учреждения и др.

Система раздельного сбора ТКО на территории Новонежинского сельского поселения не

развита.

Вывоз ТКО осуществляется на свалку, расположенную у границ пос. Новонежино.

2.5.11 Муниципальная правовая база в сфере градостроительной деятельности

и земельно-имущественных отношений

Успешное выполнение задач развития муниципального образования в различных

социально-экономических отраслях во многом зависит от полноты правового обеспечения

вопросов градостроительной деятельности, землепользования и застройки.

Особенности правового регулирования градостроительной деятельности в

муниципальных образованиях Приморского края обусловлены положениями Закона

Приморского края от 18.11.2014 № 497-КЗ «О перераспределении полномочий между органами

местного самоуправления муниципальных образований Приморского края и органами

государственной власти Приморского края и внесении изменений в отдельные законодательные

акты Приморского края» (далее также – Закон Приморского края № 497-КЗ). Так, в

соответствии с частью 3 статьи 2 указанного закона к полномочиям Администрации

Приморского края или уполномоченных ею органов исполнительной власти Приморского края

отнесены полномочия по подготовке и утверждению большинства нормативных правовых

актов, регулирующих градостроительную деятельность на территории Новонежинского сель-

ского поселения, в том числе:

– установление порядка подготовки, утверждения документации по планировке

территории сельского поселения на основании генерального плана сельского поселения, правил

землепользования и застройки сельского поселения;

– установление порядка подготовки, утверждения местных нормативов

градостроительного проектирования сельского поселения и внесения изменений в них;

– установление порядка организации и проведения публичных слушаний в случаях,

установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации.


53

ИТП «ГРАД»

Также следует отметить, что состав, порядок подготовки документов территориального

планирования муниципальных образований, в том числе генеральных планов поселений,

порядок подготовки изменений и внесения их в данные документы определен Законом

Приморского края от 05.03.2007 № 34-КЗ «О составе, порядке подготовки документов

территориального планирования муниципальных образований Приморского края».

Таким образом, принятие нормативных правовых актов, регулирующих вопросы

градостроительной деятельности на территории сельского поселения, отнесено к полномочиям

органов исполнительной власти Приморского края. Муниципальные правовые акты органов

местного самоуправления Новонежинского сельского поселения в указанной сфере

отсутствуют.

С учетом изложенного выше, а также в соответствии с частью 4 статьи 62

Градостроительного кодекса Российской Федерации органам местного самоуправления

рекомендуется организовать работу по подготовке и утверждению порядка установления

причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности, в отношении объектов,

не указанных в частях 2 и 3 статьи 63 Градостроительного кодекса Российской Федерации или в

случае если вред жизни или здоровью физических лиц либо значительный вред имуществу

физических или юридических лиц не причиняется.


54

ИТП «ГРАД»

3 ОБОСНОВАНИЕ ВЫБРАННОГО ВАРИАНТА РАЗМЕЩЕНИЯ

ОБЪЕКТОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Размещение объектов местного значения Новонежинского сельского поселения Шкотов-

ского муниципального района Приморского края выполнено на основе анализа использования

территорий муниципального образования, возможных направлений развития этой территорий и

прогнозируемых ограничений ее использования, определяемых в том числе на основании

сведений, содержащихся в информационных системах обеспечения градостроительной

деятельности, федеральной государственной информационной системе территориального

планирования, в том числе материалов и результатов инженерных изысканий, содержащихся в

указанных информационных системах, а также в государственном фонде материалов и данных

инженерных изысканий.

3.1 Современная планировочная структура и функциональное использо-

вание территории поселения

Пространственно-планировочная организация Новонежинского сельского поселения

представляет собой пять населенных пунктов. В основном населенные пункты сосредоточены в

центральной части сельского поселения. Населенные пункты исторически сформировались

вдоль главных планировочных осей: вдоль автомобильной дороги регионального значения и

вдоль железнодорожного пути. Главными планировочными осями поселения является

автомобильная дорога регионального значения Владивосток – Находка – порт Восточный –

Новонежино – Анисимовка и железнодорожная ветка Угольная — Находка. Эти планировоч-

ные транспортные магистрали пересекают территорию поселения с запада на восток, вдоль них

расположены населенные пункты пос. Новонежино, ж.-д. рзд 53-й км, дер. Лукьяновка,

с. Анисимовка. Деревня Рождественка находится в отдалении от основных транспортных маги-

стралей к югу от пос. Новонежино. В северо-западной части поселения находится

административный центр – пос. Новонежино.

На территории поселения преобладают земли лесного фонда. Преобладающая часть

территории имеет горный рельеф, характеризуется большими перепадами высот. Поверхность

территории расчленена густой речной сетью. По территории поселения протекает крупная река

Суходол, множество мелких рек, ручьев, а также других водных объектов.

Сельскохозяйственные угодья сосредоточены в основном вдоль автомобильной дороги

«Владивосток – Находка – порт Восточный – Новонежино – Анисимовка» в центральной части

поселения, а также в западном и юго-западном направлении.

В южной и северо-западной частях поселения находятся крупные территории

специального назначения.

Существующие объекты рекреационного и спортивного назначения находятся в юго-

восточной части поселения. Село Анисимовка и деревня Лукьяновка являются рекреационными

центрами поселения.

Основные производственные и коммунальные объекты сосредоточены

в пос. Новонежино.

На территории муниципального образования южнее с. Анисимовка находится

коммунально-складская территория.

Современная планировочная структура Новонежинского сельского поселения находится в

тесной взаимосвязи с функциональным назначением территории, историческим расселением,

экономико-географическим положением, природными условиями и сложившимся

транспортным каркасом.




55

ИТП «ГРАД»

Одним из основных компонентов, формирующих планировочную структуру территории,

является природный каркас: реки, пойменные территории, холмистый рельеф, лесные массивы,

покрывающие большую часть поселения.

В северо-западной части поселения находится свалка твердых бытовых отходов.

Поселок Новонежино

Поселок Новонежино находится в северо-западной части Новонежинского сельского

поселения. Расстояние до районного центра пгт Смоляниново составляет 14 км. Расстояние до

областного центра г. Владивостока – 60 км.

Поселок был образован в 1885 году переселенцами из села Нежинка Раздольнинской

волости. В 1902 году была построена церковь, действовала церковно-приходская школа. В

1905 году через Новонежино была проложена железная дорога, которая протянулась до

села Анисимовка, а дальше была узкоколейка. Сначала станция называлась Нежино, а в

1906 году была переименована в Новонежино.

Северная часть поселка занята лесами. На территории поселка находится большое

количество мелких водных объектов, что повлияло на характер застройки. Населенный пункт

имеет компактную структуру. Через центр населенного пункта проходит автомобильная дорога


IV категории, а также электрифицированная железная дорога Угловое – Находка. Эти

транспортные магистрали делят населенный пункт на три части: северная часть

преимущественно застроена индивидуальными жилыми домами; в центральной части

населенного пункта размещаются индивидуальные жилые дома и дома средней этажности;

южная часть, где сложилась индивидуальная жилая застройка, территории специального

назначения, территории объектов транспорта. Основные объекты социального и коммунально-

бытового обслуживания сосредоточены вдоль ул. Авиаторов: объекты спорта, объекты

культурно-досугового типа, объекты торговли и общественного питания, дошкольная

образовательная организация. По ул. Почтовая находится Администрация Новонежинского

сельского поселения. В посёлке есть школа «МУ Новонежинская средняя общеобразовательная

школа № 26». В северо-западной и в восточной части поселка находятся недействующие

предприятия строительной промышленности. В пос. Новонежино расположен аэродром, где

действует парашютный клуб «Седьмое небо». В северной части поселка находятся дачи. В

восточной части поселка действует крестьянско-фермерское хозяйство. В юго-восточной части

поселка на въезде в населенный пункт находится кладбище. Особенностью населенного пункта

является наличие недействующей воинской части и действующего аэродрома в юго-западной

части поселка.

Село Анисимовка

Село расположено в верховьях реки Суходол. Через село проходит автомобильная дорога


IV категории и железнодорожная линия Угловое – Находка. Расстояние по дороге до райцентра,

пгт Смоляниново, составляет 34 км, до г. Владивостока – около 105 км.

Основано село в 1901 году под названием Кангауз (в переводе с китайского языка Тёплая

Долина). В 1972 году, в ходе ликвидации китайских названий, переименовано в Анисимовку, в

честь партизанского командира Михаила Анисимова.

Территория села пересекается большим количеством поверхностных водных объектов

(падь Кубловская, падь Пескова, падь Подъемник, ручей Прямой), что обусловило характер

застройки. Планировочная структура села относится к расчлененному типу. Застройка

располагается преимущественно линейно вдоль основных транспортных магистралей и

представлена индивидуальной жилой застройкой и небольшим количеством малоэтажной

жилой застройки в западной и юго-западной части. Общественные объекты сосредоточены в

юго-западной части села: объекты культурно-досугового типа, здравоохранения, спорта,

http://www.komandirovka.ru/cities/smolyaninovo_prim._kr./

https://ru.wikipedia.org/wiki/1885_%D0%B3%D0%BE%D0%B4

https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9D%D0%B5%D0%B6%D0%B8%D0%BD



https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%90%D0%BD%D0%B8%D1%81%D0%B8%D0%BC%D0%BE%D0%B2%D0%BA%D0%B0_(%D0%9F%D1%80%D0%B8%D0%BC%D0%BE%D1%80%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B9_%D0%BA%D1%80%D0%B0%D0%B9)




https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%90%D1%8D%D1%80%D0%BE%D0%B4%D1%80%D0%BE%D0%BC

https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A1%D1%83%D1%85%D0%BE%D0%B4%D0%BE%D0%BB_(%D1%80%D0%B5%D0%BA%D0%B0)

https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%96%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%B7%D0%BD%D0%B0%D1%8F_%D0%B4%D0%BE%D1%80%D0%BE%D0%B3%D0%B0



https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A1%D0%BC%D0%BE%D0%BB%D1%8F%D0%BD%D0%B8%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%BE

https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%92%D0%BB%D0%B0%D0%B4%D0%B8%D0%B2%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%BE%D0%BA


https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9F%D0%B5%D1%80%D0%B5%D0%B8%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B5_%D0%B3%D0%B5%D0%BE%D0%B3%D1%80%D0%B0%D1%84%D0%B8%D1%87%D0%B5%D1%81%D0%BA%D0%B8%D1%85_%D0%BE%D0%B1%D1%8A%D0%B5%D0%BA%D1%82%D0%BE%D0%B2_%D0%BD%D0%B0_%D0%94%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B5%D0%BC_%D0%92%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%BE%D0%BA%D0%B5_%D0%B2_1972_%D0%B3%D0%BE%D0%B4%D1%83


56

ИТП «ГРАД»

административные объекты. Также территория села характеризуется большим количеством баз

отдыха.

В селе находятся горнолыжная трасса, базы отдыха, музей. Село Анисимовка служит

отправным пунктом для туристов при подъёме на горы Литовку (Фалаза) и Туманную (хребет

Большой Воробей).

В восточной части села возле железной дороги находится кладбище.

Деревня Лукьяновка

Деревня расположена на реке Суходол.

Через населенный пункт проходит автомобильная дорога Новонежино – Бровничи и

железнодорожная ветка Угловое – Находка. Расстояние по дороге до райцентра,

пгт Смоляниново, составляет 29 км, до г. Владивостока – 110 км.

Жилая застройка представлена индивидуальными жилыми домами расположена хаотично

и формируется вдоль улиц Школьная, Партизанская, Заречная, Сосиновича.

Сложившийся общественный центр в населенном пункте отсутствует.

В деревне находятся горнолыжная трасса, база отдыха, детские летние лагеря. Деревня

Лукьяновка служит отправным пунктом для туристов при подъёме на горы Ливадийская,

Фалаза и Воробей. Также в деревне Лукьяновке ежегодно проводятся соревнования по туризму.

Деревня Рождественка

Деревня Рождественка находится в юго-западной части сельского поселения.

Расположена деревня на реке Гамаюнова, в 9 км от места её впадения в реку Суходол.

Основана в конце XIX века, названа в честь великого двунадесятого праздника Рождества

Христова.

Деревня Рождественка является одним из самых труднодоступных населённых пунктов

Шкотовского муниципального района. Деревня связана с пос. Новонежино единственной

грунтовой дорогой длиной 7,5 км. Расстояние до райцентра, пгт Смоляниново, составляет

26 км, до г. Владивостока – около 97 км. Ближайшая железнодорожная станция – Новонежино,

расположена в 8,5 км от деревни.

Главной улицей в деревне является ул. Таёжная. Застройка представлена

преимущественно индивидуальными жилыми домами. Общественный центр в деревне

отсутствует. В восточной части деревни находится кладбище, в юго-восточной части находится

существующая территория специального назначения.

Деревня иногда также служит отправным пунктом для туристов при подъёме на

Ливадийский хребет (горы Лысый Дед, Пидан).

Железнодорожный разъезд 53-й км

Населенный пункт находится в северо-западной части сельского поселения в долине реки

Суходол у подножья невысокой сопки Зубятки (301,7 м). С одной стороны посёлок

ограничивает автомобильная дорога Романовка – Новонежино (в посёлке дорога имеет

асфальтовое покрытие), а с другой – железнодорожная ветка Угольная – Находка. Расстояние

до райцентра, посёлка Смоляниново, составляет 11 км, до города Владивостока – около 110 км.

В 1907 года на месте посёлка переселенцами был основан хутор Колодезная Падь

(Колодезный). В 1915 году в хуторе проживало 12 человек в двух дворах. В 1938 году с

появлением на месте хутора складов главного хранилища авиационных средств поражения ВВС

Тихоокеанского флота был образован и посёлок. В 1966 году с электрификацией

железнодорожной ветки Угольная – Находка в 53 километр было проведено электричество.

https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%93%D0%BE%D1%80%D0%BD%D0%BE%D0%BB%D1%8B%D0%B6%D0%BD%D0%B0%D1%8F_%D1%82%D1%80%D0%B0%D1%81%D1%81%D0%B0

https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9C%D1%83%D0%B7%D0%B5%D0%B9


https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9D%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%BD%D0%B5%D0%B6%D0%B8%D0%BD%D0%BE

https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%91%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%BD%D0%B8%D1%87%D0%B8_(%D0%9F%D1%80%D0%B8%D0%BC%D0%BE%D1%80%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B9_%D0%BA%D1%80%D0%B0%D0%B9)

https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A3%D0%B3%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%B5_(%D0%90%D1%80%D1%82%D1%91%D0%BC)




https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%93%D0%BE%D1%80%D0%BD%D0%BE%D0%BB%D1%8B%D0%B6%D0%BD%D0%B0%D1%8F_%D1%82%D1%80%D0%B0%D1%81%D1%81%D0%B0

https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9B%D0%B8%D0%B2%D0%B0%D0%B4%D0%B8%D0%B9%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%8F_(%D0%B3%D0%BE%D1%80%D0%B0)


https://ru.wikipedia.org/wiki/XIX_%D0%B2%D0%B5%D0%BA

https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%94%D0%B2%D1%83%D0%BD%D0%B0%D0%B4%D0%B5%D1%81%D1%8F%D1%82%D1%8B%D0%B5_%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B7%D0%B4%D0%BD%D0%B8%D0%BA%D0%B8

https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A0%D0%BE%D0%B6%D0%B4%D0%B5%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%BE_%D0%A5%D1%80%D0%B8%D1%81%D1%82%D0%BE%D0%B2%D0%BE

https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A0%D0%BE%D0%B6%D0%B4%D0%B5%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%BE_%D0%A5%D1%80%D0%B8%D1%81%D1%82%D0%BE%D0%B2%D0%BE

https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9D%D0%B0%D1%81%D0%B5%D0%BB%D1%91%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D0%B9_%D0%BF%D1%83%D0%BD%D0%BA%D1%82

https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9D%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%BD%D0%B5%D0%B6%D0%B8%D0%BD%D0%BE



https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%96%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%B7%D0%BD%D0%BE%D0%B4%D0%BE%D1%80%D0%BE%D0%B6%D0%BD%D0%B0%D1%8F_%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%BD%D1%86%D0%B8%D1%8F

https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A2%D1%83%D1%80%D0%B8%D1%81%D1%82

https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9F%D0%B8%D0%B4%D0%B0%D0%BD

http://encyclopaedia.bid/%D0%B2%D0%B8%D0%BA%D0%B8%D0%BF%D0%B5%D0%B4%D0%B8%D1%8F/%D0%A1%D1%83%D1%85%D0%BE%D0%B4%D0%BE%D0%BB_(%D1%80%D0%B5%D0%BA%D0%B0)

http://encyclopaedia.bid/%D0%B2%D0%B8%D0%BA%D0%B8%D0%BF%D0%B5%D0%B4%D0%B8%D1%8F/%D0%A0%D0%BE%D0%BC%D0%B0%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%BA%D0%B0_(%D0%9F%D1%80%D0%B8%D0%BC%D0%BE%D1%80%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B9_%D0%BA%D1%80%D0%B0%D0%B9)

http://encyclopaedia.bid/%D0%B2%D0%B8%D0%BA%D0%B8%D0%BF%D0%B5%D0%B4%D0%B8%D1%8F/%D0%9D%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%BD%D0%B5%D0%B6%D0%B8%D0%BD%D0%BE



http://encyclopaedia.bid/%D0%B2%D0%B8%D0%BA%D0%B8%D0%BF%D0%B5%D0%B4%D0%B8%D1%8F/%D0%A1%D0%BC%D0%BE%D0%BB%D1%8F%D0%BD%D0%B8%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%BE

http://encyclopaedia.bid/%D0%B2%D0%B8%D0%BA%D0%B8%D0%BF%D0%B5%D0%B4%D0%B8%D1%8F/%D0%92%D0%BB%D0%B0%D0%B4%D0%B8%D0%B2%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%BE%D0%BA

http://encyclopaedia.bid/%D0%B2%D0%B8%D0%BA%D0%B8%D0%BF%D0%B5%D0%B4%D0%B8%D1%8F/%D0%A2%D0%9E%D0%A4




57

ИТП «ГРАД»

Застройка населенного пункта формируется вдоль главной ул. Железнодорожная и

представлена индивидуальными жилыми домами. В населенном пункте действует кладбище и

ферма крупного рогатого скота.

3.2 Анализ реализации действующего генерального плана

Действующий генеральный план Новонежинского сельского поселения Шкотовского

муниципального района утвержден решением муниципального комитета Новонежинского

сельского поселения от 18.04.2014 № 330 «Об утверждении Генерального плана

Новонежинского сельского поселения Шкотовского муниципального района Приморского

края». Разработчиком действующего генерального плана является

ОАО «РосНИПИУрбанистики», г. Санкт-Петербург.

Анализ действующего генерального плана проведен с целями:

– получения информации о пространственном развитии территории муниципального

образования;

– выявления и оценки реализации мероприятий по развитию объектов социального и

культурно-бытового обслуживания населения, объектов жилищной сферы, объектов

транспортной и инженерной инфраструктуры.

3.2.1 Пространственное развитие

Предложения действующего генерального плана Новонежинского сельского поселения

направлены на сохранение и развитие сложившейся планировочной структуры, сохранение и

развитие природного каркаса, улучшения качества жизни населения, обеспечение территории

сельского поселения инженерной и транспортной инфраструктурой.

Жилищное строительство решениями действующего генерального плана

предусматривается осуществлять в существующих и проектных границах населенных пунктов.

В генеральном плане предлагается увеличить границу дер. Лукьяновка с целью включения в

неё рекреационных территорий к югу от населенного пункта, остальные населенные пункты

предлагалось развивать в существующих границах.

Объекты социального и коммунально-бытового назначения предполагаются к

размещению на сложившихся и новых территориях общественной застройки.

Развитие общественно-деловых территорий предусмотрено во всех населенных пунктах

муниципального образования для размещения социально-значимых объектов, таких как

объекты здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социального и

коммунально-бытового обслуживания, образования, административных учреждений и иных

объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности жителей поселения. Для усиления

представительской и деловой роли административного центра поселения в центре

пос. Новонежино предполагается развитие административных, культурных,

общеобразовательных, коммерческо-деловых функций.

Для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов действующим

генеральным планом предусматривается сохранение и реорганизация существующих

производственных территорий, а также ликвидация отдельно стоящих коммунальных

предприятий в населенных пунктах. Предполагается размещение новых объектов капитального

строительства, промышленного, производственно-коммунального, транспортно-инженерного

назначения на новых территориях с учетом санитарно-защитных зон от этих объектов до жилой

застройки.

В генеральном плане прогнозируется, что перспективное развитие экономики сельского

поселения будет основано на следующих видах деятельности:

– размещение на территории сельского поселения модульных мини-производств по сбору

и первичной переработке сельскохозяйственной продукции и дикоросов;


58

ИТП «ГРАД»

– создание условий для увеличения туристического потока в сельское поселение.

На первую очередь проектом предлагается строительство в с. Анисимовка предприятия по

бутилированию воды.

В течение расчётного срока, проектом предлагается возобновление деятельности

кирпичного завода, с выделением новой площадки для его размещения, размещение

«рыборазвода» или «фарелевого хозяйства» на территории поселения в районе юго-восточной

границы пос. Новонежино, а также на территории населенного пункта дер. Лукьяновка.

Мероприятия действующего генерального плана в части пространственного развития

учитывают особенности территории и потребности населения, отвечают принципу

реализуемости решений. В связи с тем, что со времени утверждения действующего

генерального плана прошло менее 3 лет, реализация намеченных мероприятий находится на

начальной стадии.

3.2.2 Демографический прогноз

В действующем генеральном плане Новонежинского сельского поселения прогноз

численности населения выполнен исходя из существующего социально-экономического

положения, намечаемых мероприятий по дальнейшему его развитию, а также с учётом

прогнозов, сделанных в СТП Шкотовского муниципального района Приморского края.

Прогноз численности населения определен с учетом показателей естественного и

механического движения населения, а также перспективных инвестиционных проектов.

Прогнозная численность населения на конец 2020 года определена в размере 3,2 тыс. человек,

на конец 2030 года – 3,5 тыс. человек, что не соответствует демографическому потенциалу

сельского поселения. Численность населения Новонежинского сельского поселения к началу

2016 года превысила объемы, заложенные действующим генеральным планом на конец

2020 года.

3.2.3 Социальная инфраструктура

В действующем генеральном плане Новонежинского сельского поселения оценка

потребности населения в объектах социального и культурно-бытового обслуживания

выполнена в соответствии с расчетными показателями минимально допустимого уровня

обеспеченности населения, установленными в региональных нормативах градостроительного

проектирования в Приморском крае, утвержденных постановлением Администрации

Приморского края от 21.05.2010 № 185-па (документ утратил силу). В настоящий момент в

Приморском крае действуют РНГП Приморского края, утвержденные Постановлением

Администрации Приморского края от 21.12.2016 № 593-па.

Предложения и мероприятия по территориальному планированию направлены на

создание и развитие территорий и объектов капитального строительства местного значения, а

именно определены участки для размещения объектов местного значения муниципального

района: объекты образования. Также в действующем генеральном плане установлен перечень

объектов местного значения поселения, но он включает в себя также объекты, размещение

которых не является предметом генерального плана (предприятия обслуживания, торговли и

общественного питания и т. д.).

С момента утверждения действующего генерального плана, ни одно из мероприятий,

запланированных действующим генеральным планом, не реализовано.


В действующем генеральном плане Новонежинского сельского поселения объем нового

жилищного строительства рассчитан с учётом двух факторов: оптимального использования

площадки, отводимой под развитие населённого пункта, и необходимостью обеспечения

каждой семьи отдельной квартирой, либо отдельным домом с приусадебным участком. На


59

ИТП «ГРАД»

расчетный срок предполагается увеличение средней жилищной обеспеченности до 40 кв. м

общей площади на человека, на первую очередь – до 30 кв. м общей площади на человека.

Объем проектного жилищного фонда на расчетный срок составит 140,0 тыс. кв. м общей

площади, объем нового жилищного строительства, с учетом сноса непригодных для

проживания жилых домов, – 46,1 тыс. кв. м общей площади. Жилые территории

Новонежинского сельского поселения к концу расчетного срока прогнозировались в объеме

848,0 га.

Прогнозные значения показателей в области жилищного фонда, заложенные в

действующем генеральном плане, завышены и труднодостижимы – к началу 2016 году уровень

жилищной обеспеченности составил лишь 20 кв. м на человека.

3.2.5 Направления развития экономики поселения

В положении о территориальном планировании действующего генерального плана

Новонежинского сельского поселения предлагается строительство двух мини-гостиниц

в пос. Новонежино и с. Анисимовка, строительство на первую очередь базы отдыха

в с. Анисимовка, спортивно-туристического комплекса в дер. Лукьяновка. На расчетный срок

запланировано строительство базы отдыха у парка с прудами и базы отдыха молодежного

археологического лагеря в пос. Новонежино, туристической базы для семейного отдыха, базы

отдыха «Хутор казачий» (в т. ч. конно-спортивный клуб с конефермой), организация туристско-

рекреационной зоны – падь Березовая (сезонные и круглогодичные базы отдыха)

в с. Анисимовка, туристско-рекреационной зоны «Пидан» (гостиница с конференц-залом,

спа-отель с оздоровительной программой, бассейн, база отдыха, туристическая база) в дер.

Лукьяновка. В границах сельского поселения на расчетный срок также запланировано

строительство двух туристических баз с палаточным лагерем и двух кемпингов, рекреационной

зоны северная (туристские базы, палаточные лагеря) по левому берегу ручья южнее дер.

Лукьяновка и двух площадок для баз отдыха. В настоящий момент в с. Анисимовка

функционирует 6 баз отдыха, включая круглогодичную базу отдыха «Березовая падь».

Остальные запланированные к реализации генеральным планом проекты пока не

осуществлены. Стоит отметить, что размещение данных объектов не относится к вопросам

местного значения сельского поселения в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

В материалах по обоснованию действующего генерального плана Новонежинского

сельского поселения предусмотрено размещение на первую очередь предприятия по

бутилированию воды в с. Анисимовка, на расчетный срок – возобновление деятельности

кирпичного завода, с выделением новой площадки для его размещения, создание модульных

мини-производств по сбору и первичной переработке дикоросов и сельско-хозяйственной

продукции, размещение рыборазводного или форелевого хозяйства на территории поселения в

районе юго-восточной границы пос. Новонежино, а также на территории населенного пункта

дер. Лукьяновка. В сельском хозяйстве предусмотрена организация крестьянско-фермерских

хозяйств, специализирующихся на молочно-мясном скотоводстве в районе с. Лукьяновка, а

также развитие личных подсобных хозяйств. Отмечено, что в районе с. Анисимовка могут быть

выделены сенокосы и пастбища для развития личных подсобных хозяйств, намечено

строительство ферм КРС по 200 голов в с. Анисимовка и пос. Новонежино. На данный момент

в пос. Новонежино есть КФХ по разведению КРС, другие указанные проекты не реализованы.

В действующем генеральном плане Новонежинского сельского поселения организации

массового отдыха населения, объекты, имеющие коммунально-складское и промышленное

назначение и объекты, относящиеся к области сельского хозяйства, были размещены в

соответствии с требованиями к их расположению, установленными в региональных нормативах

градостроительного проектирования в Приморском крае, утвержденными постановлением

Администрации Приморского края от 21.05.2010 № 185-па. В настоящий момент указанный

нормативный правовой акт утратил силу.


60

ИТП «ГРАД»

Перечень инвестиционных проектов в различных сферах экономики на территории Но-

вонежинского сельского поселения в действующем генеральном плане не приводится.

3.2.6 Транспортная инфраструктура

Действующим генеральным планом предусматривается строительство и реконструкция

автомобильных дорог местного значения. В настоящее время мероприятие не реализовано.

3.2.7 Инженерная инфраструктура

Мероприятия, предусмотренные по системам водоснабжения, водоотведения,

теплоснабжения и электроснабжения, реализованы не были.

Действующим генеральным планом предусматривается газификация Новонежинского

сельского поселения природным газом. В настоящее время мероприятие не реализовано.

3.3 Основные направления пространственно-планировочной организации

территории поселения

3.3.1 Развитие планировочной структуры

Новонежинское сельское поселение

Проектом генерального плана Новонежинского сельского поселения учтены ранее

разработанные, утвержденные документы территориального планирования: СТП Приморского

края, СТП Шкотовского муниципального района, действующий генеральный план

Новонежинского сельского поселения.

Сложившаяся структура территорий и существующий природный каркас являются

основой для проектных предложений по формированию планировочной структуры сельского

поселения. Предложенное проектное решение в своей основе сохраняет сложившуюся

планировочную структуру с учетом ее уплотнения и упорядочивания.

Новонежинское сельское поселение имеет большой рекреационный потенциал, который

востребован жителями всех окружающих муниципальных образований, что благоприятствует

развитию туризма. Климат и природные условия благоприятны для активного отдыха

населения, для развития спорта и туризма.

Основными направлениями пространственного развития территории сельского поселения

является развитие туризма (Центр активного отдыха «Пидан» («Пидан Сихотэ») возле

дер. Лукьяновка, территории для размещения объектов отдыха и туризма южнее с.

Анисимовка), развитие объектов сельского хозяйства (рядом с пос. Новонежино, к юго-востоку

от населенного пункта). Большое количество водных объектов на территории поселения

способствует развитию рыбного хозяйства.

Размещение данных объектов обеспечит создание мест приложения труда населения

поселения. Развитие экономики поселения создаст предпосылки для обеспечения жителей

объектами социального и культурно-бытового облуживания населения, развитие в сфере

жилищного строительства.

Поселок Новонежино

Планировочная структура поселка проектом генерального плана Новонежинского

сельского поселения сохраняется. Развитие планировочной структуры предполагается за счет

трансформации и регенерации сложившейся застройки и нового строительства.

Развитие индивидуальной жилой застройки планируется в северной и центральной части

поселка. Развитие общественного центра поселка планируется за счет размещения

дополнительных объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения.


61

ИТП «ГРАД»

Территорию воинской части предлагается частично развивать под размещение объектов

сельскохозяйственного производства и общественную функцию, так как эта территория

находится вблизи общественного центра и примыкает к сложившейся жилой застройке.

Также предлагается восстановить производственную территорию в западной части

поселка.

В границах населенного пункта в юго-восточной части предложено разместить кладбище.

Село Анисимовка

Планировочная структура села проектом сохраняется. Значительное развитие жилых

территорий предполагается в северной, западной и южной части села под индивидуальную

жилую застройку. Также развитие жилых территорий предусмотрено за счет регенерации и

уплотнения существующего жилого фонда.

Планируется развитие сложившегося центра в юго-западной части села. Для обеспечения

территориальной доступности объектами повседневного спроса для населения поселка

планируется формирование двух общественных подцентров- в северной и в центральной частях

села.

На территории села планируется активное освоение территорий под развитие объектов

отдыха и туризма этому способствует наличие подходящего по характеристикам живописного

ландшафта. Такие территории предполагается осваивать в северной, западной, восточной и

южной частях села.

Производственные объекты в границах населенного пункта к размещению не

предлагаются.

Деревня Лукьяновка

Проектом генерального плана предусмотрено сохранение, упорядочение и уплотнение

существующих территорий. Развитие жилой территории планируется в близлежащих местах

сложившихся участков жилой застройки в западном и восточном направлении. Проектом

предусмотрены кварталы индивидуальной жилой застройки. По ул. Заречная предлагаются к

размещению объекты спорта. В северо-восточной и южной части населенного пункта

сформирована территория отдыха и туризма. В восточной части размещены территории дач.

Деревня Рождественка

Развитие планировочной структуры деревни предполагается за счет трансформации и ре-

генерации сложившейся застройки. По ул. Таежная размещается объект спорта. Территория

специального назначения в юго-западной части деревни сохраняется.

Железнодорожный разъезд 53-й км

Развитие планировочной структуры населенного пункта предполагается за счет

трансформации и регенерации сложившейся застройки. Проектная общественно-деловая

территория размещена вдоль ул. Железнодорожная под развитие объектов социального и ком-

мунально-бытового назначения.

3.3.2 Проектное функциональное зонирование территории

Функциональные зоны – зоны, для которых документами территориального планирования

определены границы и функциональное назначение.

Генеральный план Новонежинского сельского поселения устанавливает функциональное

зонирование территории муниципального образования и населенных пунктов, входящих в его

состав. Сложившаяся структура территорий и существующий природный каркас являются

основой для проектных предложений по развитию функциональных зон сельского поселения и


62

ИТП «ГРАД»

населенных пунктов, входящих в его состав. Функциональное зонирование территории

сельского поселения направлено на определение территорий для размещения всех

необходимых систем жизнеобеспечения и социально-значимых объектов, для создания

комфортной среды и достижения оптимального баланса функциональных зон по отношению

друг к другу.

Мероприятия по развитию функциональных зон должны осуществляться с учетом

проведения работ по инженерной подготовке территорий, предусматривающих их защиту от

негативного воздействия природных и техногенных факторов.

Архитектурно-планировочные решения проекта внесения изменений в генеральный план

определяются следующими основными положениями:

– расчетная численность населения на конец 2020 г. – 3,2 тыс. человек;

– формирование и определение параметров развития функциональных зон во взаимосвязи

с ранее принятыми градостроительными решениями.

В границах Новонежинского сельского поселения установлены следующие

функциональные зоны:

– жилые зоны:

зона застройки индивидуальными жилыми домами;

зона застройки малоэтажными жилыми домами (до 4 этажей, включая мансардный);

зона застройки среднеэтажными жилыми домами (от 5 до 8 этажей, включая

мансардный);

– общественно -деловые зоны;

– производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур:

производственная зона;

коммунальная зона;

зона инженерной инфраструктуры;

зона транспортной инфраструктуры;

– зоны сельскохозяйственного использования:

зона объектов сельскохозяйственного производства;

зона сельскохозяйственных угодий;

зона, предназначенная для ведения садового и дачного хозяйства;

– зоны рекреационного назначения:

зона зеленых насаждений общего пользования (парки, скверы, бульвары, сады);

зона объектов физической культуры и массового спорта;

зона объектов отдыха и туризма;

зона лесов;

– зоны водных объектов;

– зоны специального назначения:

зона кладбищ;

зона озеленения специального назначения;

иная зона специального назначения.

Жилые зоны предназначены для преимущественного размещения жилищного фонда. В

состав жилых зон включены:

– зона застройки индивидуальными жилыми домами;


63

ИТП «ГРАД»

– зона застройки малоэтажными жилыми домами (до 4 этажей, включая мансардный)

– зона застройки среднеэтажными жилыми домами (от 5 до 8 этажей, включая

мансардный).

В составе жилой зоны допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или

пристроенных объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, гаражей

и открытых стоянок для постоянного хранения индивидуальных легковых автомобилей, с

включением объектов общественно-делового назначения и инженерной инфраструктуры,

связанных с обслуживанием данной зоны. В качестве площадок для жилищного строительства

рассматриваются территории свободные от застройки, экологически благополучные,

расположенные вблизи существующих жилых массивов и транспортных связей.

Общественно-деловые зоны предназначены для развития системы общественных центров

и подцентров, обеспечивающих необходимый и достаточный спектр объектов делового,

социального, культурного и иного назначения, размещения объектов здравоохранения,

культуры, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, коммерческой

деятельности, образовательных учреждений, административных, культовых зданий, строений и

сооружений, стоянок автомобильного транспорта и других объектов, связанных с обеспечением

жизнедеятельности граждан.

Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур предназначены

для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, объектов инженерной и

транспортной инфраструктур, а также для установления санитарно-защитных зон от таких

объектов, с включением объектов общественно-делового назначения, связанных с

обслуживанием данной зоны. Площадь санитарно-защитных зон должна учитываться

обособленно.

В составе производственных зон, зон инженерной и транспортной инфраструктур

выделены:

– производственная зона;

– коммунальная зона;

– зона инженерной инфраструктуры;

– зона транспортной инфраструктуры.

Производственная зона предназначена для размещения производственных объектов с

различными нормативами воздействия на окружающую среду, как правило, требующие

установления санитарно-защитных зон шириной более 50 м, а также железнодорожных

подъездных путей.

Коммунальная зона предназначена для размещения коммунальных и складских объектов,

объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов транспорта, объектов оптовой

торговли.

Зона инженерной инфраструктуры предназначена для размещения и функционирования

сооружений и коммуникаций водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения,

электроснабжения, газоснабжения, очистки стоков, связи, а также включает в себя территории,

необходимые для их технического обслуживания и охраны.

Зона транспортной инфраструктуры предназначена для размещения и функционирования

сооружений и коммуникаций внешнего и общественного транспорта, а также включает

территории, подлежащие благоустройству с учетом технических и эксплуатационных

характеристик таких сооружений и коммуникаций, в том числе для создания санитарно-

защитных зон.

Зоны сельскохозяйственного использования предназначены для выделения территорий,

связанных с выращиванием и переработкой сельскохозяйственной продукции.


64

ИТП «ГРАД»

В состав зон сельскохозяйственного использования включены:

– зона сельскохозяйственных угодий;

– зона объектов сельскохозяйственного производства;

– зона, предназначенная для ведения садового и дачного хозяйства.

Зона сельскохозяйственных угодий занята, как правило, пашнями, сенокосами,

пастбищами для выпаса домашнего скота, залежами.

Зона объектов сельскохозяйственного производства предназначена для ведения сельского

хозяйства, личного подсобного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного производ-

ства с включением объектов инженерной инфраструктуры, связанных с обслуживанием данной

зоны.

Зона, предназначенная для ведения садового и дачного хозяйства, устанавливается с

целью размещения садоводческих, дачных объединений. На территории зоны, предназначенной

для ведения садового и дачного хозяйства, могут возводиться жилые строения или жилые дома,

хозяйственные постройки и сооружения, в том числе теплицы, летняя кухня, баня (сауна), душ,

навес или гараж для автомобилей. Допускается возведение хозяйственных построек разных

типов, определенных местными традициями и условиями обустройства.

Зоны рекреационного назначения предназначены для охраны и эксплуатации элементов

природной среды, организации отдыха населения, туризма, физкультурно-оздоровительной и

спортивной деятельности граждан в зеленом окружении и создания благоприятной среды в

застройке селитебных территорий с включением объектов, допустимых в соответствии с

действующим законодательством.

В состав зон рекреационного назначения включены:

– зона зеленых насаждений общего пользования (парки, скверы, бульвары, сады);

– зона объектов физической культуры и массового спорта;

– зона объектов отдыха и туризма;

– зона лесов.

Зона зеленых насаждений общего пользования (парки, скверы, бульвары, сады)

предназначенная для организации парков, садов, скверов, бульваров, набережных, других мест

кратковременного отдыха населения, не предназначена для размещения объектов капитального

строительства и не предусматривающих другие виды хозяйственной деятельности кроме

отдыха населения.

Зона лесопарков устанавливается для частично искусственно созданного или

благоустроенного леса, находящегося в границах населенного пункта, предназначена для

отдыха населения, и занимает значительную территорию от нескольких сотен до 2-3 тыс. га и

более.

Зона лесов, предназначенная для выделения территорий, ранее относившихся к землям

лесного фонда.

Зона объектов физической культуры и массового спорта предназначенная для размещения

спортивных и спортивно-оздоровительных сооружений и комплексов, а также обслуживающих

объектов, вспомогательных по отношению к основному назначению зоны.

Зона объектов отдыха и туризма, предназначенная для размещения туристских объектов,

территории плоскостных спортивных сооружений и крупных комплексов крытых спортивных

сооружений, занимающих значительные территории. Зона объектов отдыха, туризма и спорта –

это территории, пригодные для организации отдыха населения и обладающие природными

рекреационными ресурсами (климат, пляжи, части акваторий, другие природные объекты и

условия).


65

ИТП «ГРАД»

Зоны специального назначения предназначены для размещения объектов специального

назначения, размещение которых недопустимо на территории других функциональных зон, в

том числе кладбищ, скотомогильников, полигонов твердых коммунальных отходов и других

объектов. В зоне специального назначения допускается размещение объектов общественно-

делового назначения и инженерной инфраструктуры, связанных с обслуживанием данной зоны.

В состав зоны специального назначения включены:

– зона кладбищ предназначена для размещения участка территории, для погребения

умерших или их праха после кремации;

– зона объектов утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных

отходов;

– зона озеленения специального назначения устанавливаются с целью создания довольно

больших буферных зон между промышленными предприятиями и остальной застройкой с

обеспечением нормативной площади озеленения санитарно-защитных зон, а также выделения

территорий под коммуникационные коридоры магистральных инженерных сетей, вдоль

магистральных дорог скоростного движения и магистральных улиц непрерывного движения;

– зона режимных территорий, предназначена для размещения на территории поселения

объектов капитального строительства для создания мест лишения свободы, в отношении

которых устанавливается особый режим использования. В пределах границ поселения

использование зон режимных территорий устанавливается федеральными органами

исполнительной власти Российской Федерации и органами исполнительной власти субъекта

Российской Федерации по согласованию с органами местного самоуправления и в соответствии

с государственными градостроительными нормативами и правилами, со специальными

нормативами и правилами застройки;

– зоны водных объектов устанавливаются в целях отображения водного пространства в

пределах естественных, искусственных или условных границ, в пределах которых

устанавливается особый режим использования соответствующей территории. Зоны водных

объектов, являющиеся каркасом системы озеленения, территориально изменяются

незначительно. Предлагаются мероприятия по организации набережных рек в границах

населенных пунктов.

3.3.3 Планируемые для размещения объекты местного значения муниципаль-

ного района, объекты местного значения сельского поселения

Проектом изменений генерального плана Новонежинского сельского поселения

Шкотовского муниципального района Приморского края запланировано размещение объектов

местного значения муниципального района.


Инженерное обеспечение

– строительство водозабора производительностью 500 куб. м/ сут

– строительство ВОС производительностью 500 куб. м/ сут;

– строительство КОС производительностью 1600 куб. м/ сут;

– строительство напорных коллекторов диаметром 160 мм, общей протяженностью 8,8 км;

– строительство газопроводов высокого давления протяженностью 30,0 км;

– строительство ЛЭП 6 кВ протяженностью 8,0 км.

Транспортное обеспечение

– строительство автомобильных дорог общего пользования местного значения

муниципального района, соответствующих классу «обычная автомобильная дорога»,

IV и V категории, общей протяженностью в границах поселения 6,93 км (IV категории –

6,01 км, V категории – 0,92 км.).


66

ИТП «ГРАД»



– строительство физкультурно-спортивного зала на 288 кв. м площади пола при

действующей общеобразовательной школе;

– строительство спортивной площадки на 3750 кв. м (50х75) при действующей

общеобразовательной школе;

– строительство спортивной школы.


– строительство муниципальной дошкольной образовательной организации на 80 мест.





– строительство водопроводов диаметрами 110-160 мм, общей протяженностью 12,2 км;

– строительство газорегуляторного пункта (пункт редуцирования газа) – 2 объекта;


– реконструкция ПС 35/6 кВ – 1 объект;

– строительство ТП 6/0,4 кВ – 1 объект;

– строительство ЛЭП 6 кВ протяженностью 1,6 км;

– реконструкция котельной №165 мощностью 4,068 Гкал/ ч с переводом на природный

газ;

– реконструкция котельной «Молодежная» мощностью 1,3 Гкал/ ч с переводом на

природный газ;

– реконструкция котельной «Железнодорожная» мощностью 0,63 Гкал/ ч с переводом на


– реконструкция котельной мощностью 3,27 Гкал/ ч с переводом на природный газ;

– реконструкция тепловых сетей протяженностью 0,8 км в двухтрубном исполнении.


– реконструкция улиц в жилой застройке, общей протяженностью 15,52 км;

– строительство улиц в жилой застройке, общей протяженностью 29,29 км;

– строительство проездов, общей протяженностью 3,49 км.



– строительство водопроводов диаметром 110 мм, общей протяженностью 14,1 км;

– строительство газорегуляторного пункта (пункт редуцирования газа) – 1 объект;


– строительство ТП 6/0,4 кВ – 3 объекта;

– строительство ЛЭП 6 кВ протяженностью 2,3 км.






67

ИТП «ГРАД»




– строительство улиц в жилой застройке, общей протяженностью 1,99 км.



– строительство спортивной площадки на 3750 кв. м (50х75) при действующей

общеобразовательной школе.


– строительство муниципальной дошкольной образовательной организации на 120 мест.


– строительство КНС производительностью 300 куб. м/ сут;


– строительство водопроводов диаметром 110 мм, общей протяженностью 25,2 км;



– реконструкция ТП 6/0,4 кВ – 1 объект;

– строительство ТП 6/0,4 кВ – 10 объектов;

– строительство ЛЭП 6 кВ протяженностью 1,6 км;

– реконструкция котельной мощностью 2,06 Гкал/ч с переводом на природный газ;

– реконструкция котельной мощностью 0,63 Гкал/ч с переводом на природный газ;

– строительство котельной мощностью 0,18 Гкал/ч.








– строительство газопроводов высокого давления протяженностью 0,1 км.


– строительство улиц в жилой застройке, общей протяженностью 0,22 км.

Проектом изменений генерального плана Новонежинского сельского поселения

Шкотовского муниципального района Приморского края запланировано размещение объектов

местного значения сельского поселения.



– строительство музея.


68

ИТП «ГРАД»



– строительство спортивной площадки на 800 кв. м (40х20).






– строительство физкультурно-спортивного зала на 162 кв. м площади пола;


3.3.4 Планируемые для размещения объекты федерального значения, объекты

краевого значения

Согласно Схеме территориального планирования Российской Федерации в области


транспорта) и автомобильных дорог федерального значения, в Новонежинском сельском

поселении предусмотрен к размещению ряд объектов федерального значения.



– строительство новых железнодорожных линий Тихоокеанская (г. Находка) – Аэропорт

(г. Артем) протяженностью в границах поселения 30,9 км.

3.3.5 Предложения по изменению границ населенных пунктов поселения

Проектом внесения изменений в генеральный план предусмотрено изменение границ всех

населенных пунктов, входящих в состав Новонежинского сельского поселения, в части

уточнения по земельным участкам, сведения о которых внесены в единый государственный

реестр недвижимости, в целях соблюдения статьи 11.9 Земельного кодекса Российской

Федерации. Перечень земельных участков, включаемых (исключаемых) в (из) границы

населенных пунктов приведен в Разделе 6 настоящей пояснительной записки.

3.4 Демографический потенциал поселения

Демографический потенциал Новонежинского сельского поселения определен с учетом

его планируемой социально-экономической роли в развитии Владивостокской агломерации и

Приморского края в целом.

Стратегия социально-экономического развития Приморского края до 2025 года,

утвержденная Законом Приморского края от 20.10.2008 № 324-КЗ (далее – Стратегия

социально-экономического развития Приморского края до 2025 года) предполагает

стабилизацию и постепенное увеличение численности населения региона. Основными задачами

в части реализации демографической политики и стимулирования миграционного притока в

Приморский край выделены следующие:

1) повышение рождаемости и снижение смертности (особенно младенческой смертности,

смертности трудоспособного населения);

2) увеличение продолжительности жизни;

3) обеспечение массового миграционного притока в Приморский край.


69

ИТП «ГРАД»

Повышение уровня жизни населения в его материальном, духовном и социальном

аспектах предполагается в результате формирования благоприятных условий

жизнедеятельности, в том числе посредством получения социальных и экономических

эффектов от развития социальной инфраструктуры, размещения объектов промышленности,

сельского хозяйства, транспорта, жилищно-коммунального комплекса. Эти же факторы

являются определяющими и при обеспечении стабильного миграционного притока.

Реализацию демографической политики и стимулирование миграционного притока в

Приморском крае планируется осуществить посредством введения на территории края особых

условий по привлечению мигрантов. Предусматривается создание новых рабочих мест,

развитие строительства жилья и социальной инфраструктуры для обеспечения

жизнедеятельности в том числе и для привлеченного трудоспособного населения.

Для Новонежинского сельского поселения на конец 2036 года спрогнозировано изменение

демографической ситуации относительно и постоянного населения, и наличного населения.

При определении проектной численности постоянного населения использован принцип

соотнесения потенциалов демографического и территориального развития.

Обеспечение положительного миграционного прироста постоянного населения

предполагается обеспечить за счет:

– создания новых рабочих мест;

– расселения семей в соответствии с Законом Приморского края от 08.11.2011 № 837-КЗ

«О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в

Приморском крае» (далее – Закон Приморского края № 837-КЗ) и Законом Приморского края от

27.09.2013 № 250-КЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков для индивидуального

жилищного строительства на территории Приморского края» (далее – Закон Приморского края

№ 250-КЗ);

– реализации мероприятий по повышению привлекательности населенных пунктов;

– реализации Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ «Об особенностях

предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или

муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской

Федерации, входящих в состав Дальневосточного Федерального округа, и о внесении

изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный

закон № 119-ФЗ).

При оценке территории каждого населенного пункта по экономическим критериям учтены

планируемые к размещению объекты в части развития экономического, социального и

инфраструктурного секторов.

Рассматривая территорию Новонежинского сельского поселения и всего Шкотовского

муниципального района в целом, как единого структурного элемента агломерации, расселение

ожидаемого миграционного потока предусмотрено по всей территории агломерации в пределах

максимальной зоны 30-минутной транспортной доступности от мест проживания до мест

приложения труда.

Актуальность прогнозирования наличного населения объясняется в первую очередь

имеющихся спросом на приобретение недвижимости жителями близлежащих городов для

активного отдыха.

При прогнозировании спроса на приобретение «второго жилья» оценивается зона влияния

городских округов с выделение ареалов уровней комфортности передвижения в зависимости от

продолжительности времени в пути.

Ареалы установлены согласно средним значениям скорости движения автотранспортных

средств в пределах улично-дорожной сети населенных пунктов и в пределах автомобильных

дорог общего пользования вне границ населенных пунктов. Полученные результаты


70

ИТП «ГРАД»

скорректированы с учетом коэффициентов снижения скорости движения за счет местного

транспорта в пределах зон влияния населенных пунктов.

Таким образом, сформировано три зоны транспортной доступности городов Владивосток,

Артем, Большой Камень и Фокино:

– комфортная зона – менее 20 минут от места работы до места проживания (минимальные

транспортные издержки);

– зона средней комфортности – от 20 минут до 40 минут (средние транспортные

издержки);

– зона низкой комфортности – от 40 минут до 60 минут (значительные транспортные

издержки).

Результаты оценки приведены на схеме изохрон транспортной доступности населенных

пунктов Шкотовского муниципального района (Рисунок 8).

Рисунок 8. Схема изохрон транспортной доступности населенных пунктов

Шкотовского муниципального района

Владивостокская агломерация, в рамках реализации Федерального закона № 119-ФЗ,

является одной из наиболее привлекательных территорий и для жителей Приморья, и для

жителей Российской Федерации. Однако, согласно Постановлению Администрации

Приморского края от 27.07.2016 № 348-па «Об определении территорий, в границах которых

земельные участки не могут быть предоставлены в безвозмездное пользование в соответствии с

Федеральным законом от 01.05.2016 № 119-ФЗ «Об определении территорий, в границах

которых земельные участки не могут быть предоставлены в безвозмездное пользование в

соответствии с Федеральным законом от 1 мая 2016 года № 119-ФЗ «Об особенностях

предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или

муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской


71

ИТП «ГРАД»

Федерации, входящих в состав Дальневосточного Федерального округа, и о внесении

изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлены

территории, входящие в состав Владивостокской агломерации, не предназначенные для

предоставления земельных участков в безвозмездное пользование (Рисунок 9, Таблица 15):

Таблица 15. Территории муниципальных образований Приморского края,

вошедших во Владивостокскую агломерацию, не предназначенные для предоставления

земельных участков в безвозмездное пользование

№

п/п Обоснование Наименование территории

1 В границах населенных пунктов городских округов г. Артем, г. Владивосток

2 В границах населенных пунктов, расположенных в

границах городских поселений

пгт Смоляниново, (Смоляниновское

городское поселение, Шкотовский

муниципальный район)

3

В границах населенных пунктов, расположенных в

границах сельских поселений и являющихся адми-

нистративными центрами муниципальных районов

с. Вольно-Надеждинское (Надеж-

динское сельское поселение,

Надеждинский муниципальный

район)

4 На расстоянии 10 км от населенных пунктов с чис-

ленностью населения более 50 тыс. человек г. Артем

5 На расстоянии 20 км от населенных пунктов с чис-

ленностью населения более 300 тыс. человек г. Владивосток

Рисунок 9. Схема ограничений по предоставлению земельных участков в безвозмездное пользова-

ние (по данным сайта надальнийвосток.рф)

Таким образом, предоставление земельных участков в безвозмездное пользование, воз-

можно на территории пос. Новонежино, с. Анисимовка, дер. Рождественка, дер. Лукьяновка.

В проекте для оценки потенциала использования территории населенных пунктов, как в

качестве постоянного места жительства, так и в качестве «второго» жилья использована

следующая система критериев (Таблица 16). Оценка территориальных возможностей Но-

https://надальнийвосток.рф/


72

ИТП «ГРАД»

вонежинского сельского поселения в части развития жилищного строительства проведена для

каждого, входящего в его состав, населенного пункта.

Таблица 16. Перечень критериев, используемых при оценке потенциального спроса территории

№ Наименование Значение Описание

ПОТЕНЦИАЛЫ

1 Временные

1.1 Комфортная зона транс-

портной доступности менее 20 минут

Определяется графически. Оценивается транс-

портная доступность населенного пункта относи-

тельно территорий близлежащих городов. Время,

проведенное в пути, не превышающее 20 минут от

места работы до места проживания считаем непро-

должительным (минимальные транспортные из-

держки). Для зоны характерно формирование про-

цессов маятниковой миграции

1.2

Зона транспортной до-

ступности средней ком-

фортности

от 20 минут до 40 минут




проведенное в пути, от 20 до 40 минут от места

работы до места проживания считаем относитель-

но непродолжительным

1.3

Зона транспортной до-

ступности низкой ком-

фортности

от 40 минут до 60 минут




проведенное в пути, от 40 до 60 минут от места

работы до места проживания считаем продолжи-

тельным

2 Инфраструктурные

2.1

Статус административ-

ного центра муници-

пального райо-

на/поселения

ДА

Оценивается как территория с повышенной обес-

печенностью инфраструктурой, расширенным ас-

сортиментом предоставляемых услуг

2.2

Зона социального влия-

ния городского окру-

га/административного

центра муниципального

района/поселения

ДА

Определяется графически. Оценивается зона влия-

ния административного центра как территории с

повышенной обеспеченностью инфраструктурой,

расширенным ассортиментом предоставляемых

услуг

2.3

Проектная обеспечен-

ность территории сетями

электроснабжения

100% Оценивается как территория с высоким уровнем

благоустройства жилищного фонда

2.4



газоснабжения

2.5



теплоснабжения

2.6



водоснабжения

2.7



водоотведения

2.8 Проектная обеспечен-

ность территории связью

2.9

Приближенность транс-

портных магистралей

федерального значения

до 1 км

Оценивается как территория с высоким потенциа-

лом развития объектов придорожного сервиса, по-

вышение самозанятости населения

3 Экономические

3.1 Экономическое развитие

территории

количество создаваемых

рабочих мест относительно

фактической численности

Оценивается территория с высоким уровнем заня-

тости, средним и/или выше среднего уровнем жиз-

ни. Высокий уровень социальной устойчивости


73

ИТП «ГРАД»

№ Наименование Значение Описание

населения (наличие/создание рабочих мест, низкий уровень

преступности, пьянства и т. д.). Оценка выполняет-

ся в приведенных единицах – к 1000 жителей по-

стоянного населения

3.2 Зона экономического

влияния ДА

Оценивается вовлеченность населения в экономи-

ку смежных территорий

4 Природные

4.1 Наличие водных объек-

тов

ДА (без зон затопле-

ния/подтопления)

Оценивается наличие рек без повышенного уровня

паводковых вод. Оценивается приближенность

территории к береговой линии моря

4.2 Равнинная местность ДА Оценивается отсутствие ограничений для строи-

тельства

5 Градостроительные

5.1 Наличие дачных масси-

вов на расчетный срок ДА

Оценивается перспектива развития дачного строи-

тельства, как косвенный признак спроса на инди-

видуальное жилищное строительство

5.2

Наличие разработанных

проектов для выделения

земельных участков

гражданам, проживаю-

щим в Приморском крае,

имеющим на них гаран-

тированное право

ДА

Оценивается возможность реализации Закона

Приморского края № 837-КЗ и Закона Приморско-

го края № 250-КЗ

5.3

Спрос населения на зе-

мельные участки в целях

жилищного строитель-

ства

ДА Оценивается количество выданных земельных

участков

5.4

Спрос населения на зе-

мельные участки в соот-

ветствии с Федеральным

законом № 119-ФЗ

ДА

Оценивается количество поданных заявок в соот-

ветствии с Федеральным законом № 119-ФЗ. Ис-

точник – официальный сайт «надальнийвосток.рф«

5.5

Включение в перечень

территорий, в границах

которых земельные

участки не могут быть

предоставлены в безвоз-

мездное пользование в

соответствии с Федераль-

ным законом № 119-ФЗ

НЕТ

Определяется графически. Оценивается возмож-

ность выделения земельного участка площадью не

более 1 гектара на каждого гражданина, в частно-

сти в целях индивидуального жилищного строи-

тельства

5.6 Плотность населения

(человек на 1 кв. км)

Фактические значения в

разрезе населенных

пунктов, во Владиво-

стокской агломерации

Оценивается вероятность застройки максимально-

допустимой этажности, потенциал увеличения

плотности населения

6 Рекреационные

6.1 Рекреационный потенци-

ал ДА

Оценивается близость мест отдыха и развлечений,

санаторно-курортных объектов

ОГРАНИЧЕНИЯ

1 Природные

1.1 Наличие лесов ДА Оценивается как ограничения развития жилой за-

стройки

1.2 Наличие пересеченного

и/или горного рельефа ДА

Оценивается как ограничения развития жилой за-

стройки

1.3 Наличие водных объек-

тов ДА

Оценивается наличие рек с повышенным уровнем

паводковых вод.

2 Градостроительные

2.1

Наличие объектов, име-

ющих градостроитель-

ные ограничения

ДА

Определяется графически. Оценивается наличие

объектов, имеющих градостроительные ограниче-

ния, размер зоны ограничений и период их дей-

ствия

https://надальнийвосток.рф/


74

ИТП «ГРАД»

В результате применения обозначенных в таблице (Таблица 16) критериев и

соответствующей им системе коэффициентов скорректированы значения проектной

численности населения, полученной в процессе демографического прогнозирования,

выполненного методом передвижки возрастов.

Таким образом, градостроительная емкость Новонежинского сельского поселения на

конец 2036 года с учетом ее планируемого развития определена на уровне 4,57 тыс. человек

постоянного населения и 11,85 тыс. человек наличного населения (Таблица 17).

Реализация инвестиционных проектов федерального и краевого значения напрямую

зависит от экономического положения страны в целом, так как их финансирование

предполагается с участием федерального и краевого бюджетов. При изменении внутреннего

курса экономического развития страны, обусловленного в первую очередь

внешнеполитическими факторами, возможно приостановление финансирования проектов и

смещение их сроков реализации, а значит уменьшение величины ожидаемого сальдо миграции

и стабилизация численности населения на территории.

Таблица 17. Демографический прогноз Новонежинского сельского поселения

в разрезе населенных пунктов

Наименование насе-

ленного пункта

Численность населения на конец года, тыс.

чел. Абсолютный при-

рост в период 2015-

2036 годов, тыс. чел. 2015 г.

(стат. данные)

2021 г.

(прогноз) 2036 г. (прогноз)

ЧП ЧН ЧП ЧН ЧП ЧН ЧП ЧН

с. Анисимовка 0,75 1,85 0,90 2,22 1,17 4,65 0,42 2,80

дер. Лукьяновка 0,08 0,58 0,30 1,096 0,52 1,60 0,44 1,02

пос. Новонежино 2,29 3,10 2,45 3,32 2,65 5,00 0,36 1,90

ж.-д. рзд 53-й км 0,03 0,06 0,03 0,13 0,04 0,20 0,01 0,14

дер. Рождественка 0,15 0,25 0,16 0,27 0,19 0,40 0,04 0,15

Итого 3,30 5,84 3,84 7,02 4,57 11,85 1,27 6,01 Примечания:

ЧП – численность постоянного населения;

ЧН – численность наличного населения.

3.5 Планируемое социально-экономическое развитие

3.5.1 Отраслевая специализация

В Стратегии социально-экономического развития Приморского края до 2025 года для

региона определены такие приоритетные направления, как повышение конкурентоспособности

базовых секторов экономики и формирование эффективных кластеров, формирование

городской агломерации и повышение устойчивости системы расселения, повышение

капитализации человеческих ресурсов, реализация программ инфраструктурного развития.

Новонежинское сельское поселение Шкотовского муниципального района может стать

частью таких региональных кластеров, указанных в Стратегии социально-экономического

развития Приморского края до 2025 года, как агропромышленный комплекс, рыбохозяйствен-

ный кластер, туристический кластер, индустрия строительных материалов, так как в данных

сферах на расчетный срок предусмотрены к реализации инвестиционные проекты.

Новонежинское сельское поселение является частью Владивостокской агломерации, к

которой, согласно Стратегии социально-экономического развития Приморского края до

2025 года, отводятся такие функции, как «контактная зона» России и стран Азиатско-

Тихоокеанского региона, управленческая, транспортно-логистическая, инновационно-

образовательная, туристическая, производственная.

В Инвестиционной стратегии Приморской края на период до 2018 года, утвержденной

Постановлением Администрации Приморского края от 23.12.2013 № 495-па (далее –


75

ИТП «ГРАД»

Инвестиционная стратегия Приморского края) определены следующие отраслевые приоритеты

развития региона: создание кластера по транспортировке и переработке углеводородного сырья

(газохимия и нефтехимия); производство высокотехнологичной продукции, в том числе

автомобилестроение, авиастроение, судостроение; транспортная интеграция,

высокотехнологичные транспортные проекты; инновационное сельское хозяйство, переработка

рыбной продукции и марикультура; повышение доступности жилья для населения и уровня

комфорта жилищного фонда, промышленность строительных материалов; создание

туристического кластера. Данные приоритеты согласованы с перечнем региональных

кластеров, отраженным в Стратегии социально-экономического развития Приморского края до

2025 года.

В Инвестиционной стратегии Приморского края также отмечается, что основа

инвестиционного роста Приморского края – конкурентоспособные проекты комплексного

развития территории, а реализация кластерной политики основана на зонировании территории

региона. Шкотовский муниципальный район, частью которого является Новонежинское

сельское поселение, входит в южную зону, которая определена территорией развития

сервисных секторов экономики, прежде всего финансовых, транспортно-логистических услуг, а

также высокотехнологичных производств.

В СТП Приморского края Шкотовский муниципальный район по природно-

экономическим условиям отнесен к третьей зоне специализации сельского хозяйства –

прибрежной зоне. Данная зона характеризуется как молочно-овоще-картофелеводческая

провинция с развитым птицеводством и звероводством. Шкотовский муниципальный район,

как и все муниципальные образования Владивостокской агломерации, входит в южный

планировочный район Приморского края, в котором предусмотрено транспортно-логистическое

использование территории и дальнейшее развитие систем основных морских портов. Согласно

СТП Приморского края, на территории Шкотовского муниципального района размещены такие

площадные элементы экономического каркаса, как туристско-рекреационный кластер. С учетом

преимущественного существующего функционального использования территория края в СТП

Приморского края разделена на несколько функциональных зон. Шкотовский муниципальный

район относится к зоне развития рекреационной и туристской инфраструктуры, так как

обладает уникальными рекреационными ресурсами.

Согласно Стратегии развития Шкотовского муниципального района на период до

2020 года, утвержденной Решением Думы Шкотовского муниципального района от 05.03.2010

№ 659 (далее – Стратегия развития Шкотовского муниципального района на период до

2020 года), стратегическими приоритетами муниципального образования являются следующие:

– сохранение как минимум, а по возможности увеличение численности населения, с

устойчивыми тенденциями к улучшению качественных характеристик населения (по

половозрастной структуре, уровню образования и другим показателям);

– диверсифицированная и устойчиво функционирующая экономика, в которой

модернизируются традиционные отрасли и реализуются новые крупные инвестиционные

проекты;

– качественная муниципальной среда с эффективной организацией муниципальной

территории, упорядоченным жилищно-коммунальным комплексом, улучшенной транспортной

ситуацией;

– возросшее благосостояние жителей, устойчивая система оказания достаточных по

объемам и качественных социальных услуг;

– сплоченное местное сообщество, способное на деле реализовать принципы

эффективного местного самоуправления;

– формирование нового имиджа Шкотовского района как территории, открытой для

развития, контактов, инвестиций и пр., одного из опорных точек развития Владивостокской

агломерации.


76

ИТП «ГРАД»

В Стратегии развития Шкотовского муниципального района на период до 2020 года

выделено шесть функциональных экономических блоков (кластеров):

– транспортно-транзитный,

– морехозяйственный,

– рекреационный,

– агропромышленный,

– деревообрабатывающий,

– ресурсносырьевой.

В соответствии с этими блоками была произведена локализация точек роста на

территории муниципального района. Новонежинское сельское поселение было отнесено к

транспортно-транзитному (строительство автомобильных дорог: с. Новонежино –

с. Анисимовка, участка автомагистрали Владивосток – Находка), рекреационному

(превращение горнолыжных баз в горнолыжные курорты с расширением спектра и

повышением качества предоставляемых рекреационных услуг, дальнейшее развитие

прибрежной зоны района в целях рекреации и формировании в перспективе участков элитной

застройки), агропромышленному (развитие крестьянско-фермерского хозяйства на базе

внедрения современных технологий в области животноводства и растениеводства,

опережающий рост производства мясной продукции, расширение мощностей по переработке

сельхозпродукции на территории района, перераспределение земельного фонда в пользу

эффективных сельхозпроизводителей) кластерам.

Таким образом, приоритетными направлениями развития Новонежинского сельского

поселения на расчетный срок в системе Владивостокской агломерации и Приморского края в

целом можно обозначить следующие:

– стать сильным агропромышленным центром Владивостокской агломерации за счет

дальнейшего развития сельского хозяйства и рыбопереработки;

– стать крупным центром туризма и рекреации Владивостокской агломерации и Примор-

ского края за счет реализации инвестиционных проектов в данной сфере;

– стать одним из промышленных центров Владивостокской агломерации за счет развития

промышленности строительных материалов.

3.5.2 Сельское хозяйство

Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом

Президента Российской Федерации от 31.12.2015 № 683, определяет продовольственную

безопасность как одно из главных направлений формирования национальной безопасности,

обеспечивающее повышение качества жизни российских граждан.

Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом

Президента Российской Федерации от 30.01.2010 № 120, регламентирует необходимость

устойчивого развития отечественного производства продовольствия и сырья, достижения и

поддержания физической и экономической доступности для каждого гражданина страны

безопасных пищевых продуктов в объемах и ассортименте, которые соответствуют

установленным рациональным нормам потребления пищевых продуктов, необходимых для

активного и здорового образа жизни, обеспечения безопасности пищевых продуктов.

Президентом Российской Федерации обозначена перспектива использования

дополнительных возможностей для отечественного агропромышленного комплекса в связи с

введением запрета на ввоз продовольствия из ряда зарубежных стран. Данные обстоятельства

способны дать новый импульс для роста, укрепления позиций отечественных

сельхозтоваропроизводителей на национальном рынке.


77

ИТП «ГРАД»

В Инвестиционной стратегии Приморского края в соответствии с конъюнктурными

трендами мирового рынка продовольствия приоритетом развития края определены

инновационное сельское хозяйство, рыбопереработка и развитие марикультуры. Одним из

основных проектов является производство экологически безопасного и здорового питания с

дальнейшим выходом на мировой рынок.

В связи с низкой рентабельностью деятельности предприятий агропромышленного

комплекса и одновременно высокой социальной значимостью его функционирования в регионе

сохраняются и развиваются меры государственной поддержки. Государственная программа

Приморского края «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков

сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Повышение уровня жизни

сельского населения Приморского края на 2013 – 2020 годы», утвержденная Постановлением

Администрации Приморского края от 07.12.2012 № 392-па, предусматривает мероприятия по

оказанию мер государственной поддержки сельхозтоваропроизводителям и по повышению

инвестиционной привлекательности агропромышленного комплекса Приморского края.

Основными направлениями развития агропромышленного комплекса Приморского края

являются увеличение объемов производства и переработки высококачественной

сельскохозяйственной продукции, сохранение и восстановление плодородия почв,

стимулирование эффективного и рационального использования земель сельскохозяйственного

назначения, развитие мелиорации сельскохозяйственных земель, повышение численности

племенного поголовья скота и птицы, развитие малых форм хозяйствования, садоводческих и

дачных объединений и обществ и увеличение уровня самозанятости населения.

В соответствии с указанной государственной программой планируется увеличение

посевной площади на территории Шкотовского муниципального района в хозяйствах всех

категорий к 2020 году по отношению к 2011 году на 57%, доля обрабатываемой пашни в общей

площади пашни за соответствующий период прогнозируется к увеличению на 17,9%.

Основными приоритетами государственной политики в сфере рыбохозяйственного

комплекса, согласно Постановлению Администрации Приморского края от 07.12.2012 № 389-па

«Об утверждении государственной программы Приморского края «Развитие

рыбохозяйственного комплекса в Приморском крае» на 2013 – 2020 годы», определены

следующие: развитие аквакультуры, искусственного воспроизводства водных биологических

ресурсов; модернизация береговых рыбоперерабатывающих организаций и увеличение

глубины переработки сырья; наращивание экспорта конкурентоспособной рыбной продукции с

высокой добавленной стоимостью; развитие инновационного потенциала рыбохозяйственного

комплекса; активизация международного сотрудничества в области рыболовства; обеспечение

сохранения среды обитания и охраны водных биоресурсов, предотвращение браконьерства и

профилактика правонарушений; обеспечение надлежащего качества оказания потребителям

государственных услуг.

Указанные приоритеты направлены на обеспечение населения Приморского края и других

субъектов Российской Федерации безопасной пищевой рыбной и иной продукцией из водных

биоресурсов. Гарантией их достижения является стабильность внутреннего производства, а

также наличие необходимых резервов и запасов.

На расчетный срок на территории Новонежинского сельского поселения проектом

предусмотрено создание рыбозавода и крестьянско-фермерского хозяйства по разведению

прочих животных. Подробное описание данных проектов представлено в разделе 4.1

«Формирование перечня основных инвестиционных проектов по созданию новых и

модернизации существующих предприятий и организаций на территории поселения»

настоящей пояснительной записки.

Таким образом, основными направлениями развития сельского хозяйства на территории

Новонежинского сельского поселения на расчетный срок станут:


78

ИТП «ГРАД»

– развитие новых направлений агропромышленного комплекса, в частности

рыбопереработка;

– создание складских объектов, на территории которых возможно хранение и переработка

сельскохозяйственной продукции;

– увеличение объемов производства соответствующей экологически безопасной и здоро-

вой продукции для обеспечения потребностей населения Приморского края.

3.5.3 Промышленность

Перспективы развития промышленности Новонежинского сельского поселения связаны с

развитием промышленности строительных материалов.

В соответствии с Инвестиционной стратегией Приморского края, стратегическая цель по

созданию «новой» экономики в Приморском крае требует решения задачи формирования

высококонкурентного по мировым меркам инвестиционного климата, что предполагает

необходимость предоставления инвесторам эксклюзивных условий в целях обеспечения

«инвестиционного прорыва». Основной акцент государственной инвестиционной политики в

Приморском крае делается на создании институтов развития, современной инвестиционной

инфраструктуре, государственной поддержке инвесторов, включая формирование

благоприятных конкурентных условий для деловых партнеров региона.

Основными задачами подпрограммы «Улучшение инвестиционного климата в

Приморском крае» Государственной программы Приморского края «Экономическое развитие и

инновационная экономика Приморского края» на 2013 - 2020 годы, утвержденной

Постановлением Администрации Приморского края от 07.12.2012 № 382-па, являются:

– формирование инфраструктуры обеспечения инвестиционной деятельности;

– устранение административных барьеров в процессе инвестиционной деятельности;

– развитие механизмов государственно-частного партнерства при реализации

инвестиционных проектов;

– обеспечение открытого информационного пространства инвестиционной деятельности;

– формирование имиджа Приморского края как территории наибольшего

благоприятствования инвесторам.

Для решения поставленных задач необходимо, в том числе, и на уровне муниципального

образования содействовать развитию инвестиционной деятельности.

На территории Новонежинского сельского поселения в производственной сфере на

расчетный срок планируется к реализации один инвестиционный проект – строительство завода

по производству керамического облицовочного кирпича марки «М300», характеристика

которого более подробно приводится в разделе 4.1 «Формирование перечня основных

инвестиционных проектов по созданию новых и модернизации существующих предприятий и

организаций на территории поселения» настоящей пояснительной записки.

Планируемый для размещения объект в производственной сфере окажет

непосредственное влияние на комплексное развитие территорий. Связано это в первую очередь

с тем, что для промышленных объектов необходима соответствующая инфраструктура

(транспортная, инженерная и т. п.), которая будет здесь активно развиваться. Также

формирование новых и реструктуризация существующих промышленных зон позволит более

рационально распределить имеющиеся ресурсы (трудовые, земельные и т. д.) и сформировать

новые точки притяжения инвестиций в сельское поселение.

С учетом вышеизложенного, можно обозначить следующие направления развития

производственной сферы в Новонежинском сельском поселении:

– переход к инновационно-инвестиционной модели развития производства за счет

внедрения новых технологий, альтернативных источников энергии;


79

ИТП «ГРАД»

– развитие предприятий, оказывающих наименьшую антропогенную нагрузку на

окружающую среду;

– активное участие предприятий сельского поселения в развитии региональных кластеров:

агропромышленного, индустрии строительных материалов и других;

– укрепление кооперационных связей между предприятиями на территории Приморского

края, Владивостокской агломерации и сельского поселения;

– поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства.


Планирование развития жилищного строительства осуществляется по принципу

достаточности, основанном на резервировании территорий, необходимых для достижения ее

проектных параметров и обеспечения решения государственных и муниципальных задач.

При проектировании агломерационной системы для городских и сельских территорий в

целях формирования единого пространства, с равнозначными по качеству и комфорту

условиями проживания применяется единый показатель жилищной обеспеченности.

В соответствии с РНГП в Приморском крае значение расчетного показателя средней

жилищной обеспеченности по краю составляет:

– к 2020 году – 23,4 кв. м на человека;

– к 2025 году – 25,6 кв. м на человека;

– к 2035 году – 30,0 кв. м на человека

Уровень жилищной обеспеченности в 2020 году и 2025 году установлен в соответствии с

Стратегией социально-экономического развития Приморского края до 2025 года, а на 2035 год

определен расчетным методом. Согласно РНГП в Приморском крае, с учетом фактически

достигнутой жилищной обеспеченности, перспективные расчетные показатели могут быть

скорректированы.

При принятии решений по значению показателя проектной жилищной обеспеченности на

территориях населенных пунктов, входящих в состав Владивостокской агломерации, были

проанализированы такие показатели как фактическая жилищная обеспеченность, проектная

численность населения, ожидаемый объем выбытия жилищного фонда, сложившиеся темпы

жилищного строительства, уровень доходов населения и уровень цен на рынке недвижимости.

В результате чего, значение проектной жилищной обеспеченности установлено на уровне

25,6 кв. м площади жилых помещений на человека.

Проектный жилищный фонд рассчитан с учетом численности наличного населения. Таким

образом, объем проектного жилищного фонда Новонежинского сельского поселения на конец

расчетного срока должен составить ориентировочно 303,4 тыс. кв. м общей площади жилых

помещений. Объем нового жилищного строительства в сельском поселении (без учета сноса

ветхого и аварийного жилья) составит порядка 216,7 тыс. кв. м общей площади, в том числе в

1 очередь реализации проекта – 93,0 тыс. кв. м общей площади.

Стратегией социально-экономического развития Приморского края до 2025 года развитие

строительства и индустрии строительных материалов, а в том числе и развитие жилищного

строительства отнесено к приоритетным направлениям развития. К основным мерам по

развитию жилищного строительства относятся:

– реализация программ, направленных на обеспечение жителей Приморского края

доступным жильем;

– стимулирование и поддержка разработки необходимой градостроительной

документации, решение вопросов обеспечения земельными участками для строительства жилья

и объектов социальной инфраструктуры;


80

ИТП «ГРАД»

– создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в строительную

индустрию:

– развитие ипотечного кредитования;

– увеличение объемов строительства жилья, доступного для широких слоев населения, со

стоимостью квадратного метра на уровне средних показателей по Российской Федерации;

– привлечение внешних инвесторов в строительную индустрию в связи с масштабным

строительством коммерческой и жилой недвижимости обусловленным необходимостью

достижения проектной жилищной обеспеченности и привлечением большого числа мигрантов.

В качестве механизма привлечения инвестиций рассматриваются инвестиционные

проекты в сфере жилищного строительства. Ориентировочные параметры проектируемых

территорий жилой застройки, с неразграниченной формой собственности, установленные на

период подготовки проекта, представлен в таблице (Таблица 18).

Таблица 18. Ориентировочные параметры проектируемых территорий жилой застройки,

с неразграниченной формой собственности

Местоположение Площадь,

га

Градостроительная ёмкость при плотности населения, человек

16 человек на гектар

(размер земельного

участка 0,15 га/

2,5 чел. в семье)









Зона застройки индивидуальными жилыми домами

пос. Новонежино 18,6 300 430 560

дер. Лукьяновка 26,5 420 610 800

с. Анисимовка 23,4 380 540 700

Итого 68,5 1100 1580 2060

Оценка достаточности проектируемых территорий для индивидуального жилищного

строительства в границах Шкотовского муниципального района и Новонежинского сельского

поселения в рамках реализации Закона Приморского края от 08.11.2011 № 837-КЗ «О

бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в

Приморском крае» и Закона Приморского края от 27.09.2013 № 250-КЗ «О бесплатном

предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства на

территории Приморского края» произведена на основе прогноза списочной численности

соответствующих реестров граждан, имеющих право на получение земельного участка

(Таблица 19). Данный прогноз выполнен с учетом фактического объема поступивших

заявлений, ожидаемых изменений возрастной структуры населения, в частности последующего

ежегодного сокращения численности женщин в возрасте от 15 лет до 49 лет и доли детей,

родившихся вторыми или третьими в семье в общей численности родившихся. В периоде

2017-2021 годов включено количество семей, не обеспеченных земельными участками по

состоянию на 01.04.2017 года.

Таблица 19. Прогноз количества граждан, проживающих в Шкотовском муниципальном районе,

включенных в реестр граждан, имеющих право на получение земельного участка в соответствии

с Законом Приморского края № 837-КЗ и Законом Приморского края № 250-КЗ

Наименование 2017-2021 годы 2022-2026 годы 2027-2031 годы 2032-2036 годы

Закон Приморского края № 837-КЗ 35 18 17 16

Закон Приморского края № 250-КЗ 43 23 21 20

Итого 78 41 38 36

Результаты расчета потребности в территориях под застройку индивидуальными жилыми

домами в границах Шкотовского муниципального района в целях реализации Закона

Приморского края № 837-КЗ и Закона Приморского края № 250-КЗ в период 2017-2036 годов



81

ИТП «ГРАД»

Таблица 20. Потребность территории для застройки индивидуальными жилыми домами в грани-

цах Шкотовского муниципального района в целях реализации Закона Приморского края № 837-

КЗ и Закона Приморского края № 250-КЗ в период 2017 – 2036 годов

Наименование Потребность территорий при размере земельного участка, га

0,07* 0,1 0,12 0,15 0,2**

Закон Приморского края № 837-КЗ 6,0 8,6 10,3 12,9 17,2

Закон Приморского края № 250-КЗ 7,5 10,7 12,9 16,1 -

Итого 13,5 19,3 23,2 29,0 17,2

Примечание.

* - Предельные минимальные размеры земельных участков.

** - Предельные максимальные размеры земельных участков.

Оценка потребности в территориях для застройки индивидуальными жилыми домами в

границах Владивостокской агломерации, выполненной до 2036 года (при условии

предоставления земельного участка площадью 0,12 га) представлена на диаграмме (Рисунок

10).

Рисунок 10. Потребность территорий для застройки индивидуальными жилыми домами в грани-

цах Владивостокской агломерации в целях реализации Закона Приморского края

№ 837-КЗ и Закона Приморского края № 250-КЗ о бесплатном предоставлении земельных участ-

ков в период 2017 – 2036 годов

Проектом внесения изменений в генеральный план Новонежинского сельского поселения

в пос. Новонежино планируются к размещению зоны застройки индивидуальными жилыми

домами площадью порядка 23,8 га, в с. Анисимовка – 84,2 га, дер. Лукьяновка – 31,0 га.

Территории с неразграниченной формой собственности, в общей площади планируемых к

размещению зон застройки индивидуальными жилыми домами в границах сельского поселения

составляют 68,5 га. Потребность в территориях для застройки индивидуальными жилыми

домами в границах Шкотовского муниципального района в целях реализации Закона

Приморского края № 837-КЗ и Закона Приморского края № 250-КЗ в период 2017 – 2036 годов

при размере предоставляемого земельного участка площадью 0,12 га составляет 23,2 га. Таким

образом, с учетом территорий с неразграниченной формой собственности на территории

сельского поселения очевидно, что имеется резерв для предоставления земельных участков

гражданам, проживающим как на территории Шкотовского муниципального района, так и в

пределах Владивостокской агломерации. При этом, важно стремится к достижению баланса

23

30

,0

59

0,0

23

,2 17

3,5

31

16

,7

99

0,0

55

0,0

49

8,8

11

36

,0

31

74

,8

-13

40

,0

-40

,0

47

5,6

96

2,5

58

,1

-1500

-1000

-500

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

Владивостокский ГО Артёмовский ГО Шкотовский МР Надеждинский МР Итого

Потребность территорий, га Площадь проектируемых зон ИЖС, га Дефицит (-)/резерв (+), га


82

ИТП «ГРАД»

профессионально-квалификационного состава между рабочими местами, создаваемыми на

планируемых к размещению предприятиях и членами семьи, получившей земельный участок,

находящимися в трудоспособном возрасте.

3.5.5 Социальное культурно-бытовое обслуживание населения

Мероприятия по развитию системы социального и культурно-бытового обслуживания

населения предусмотрены с учетом прогнозной численности населения Новонежинского

сельского поселения на расчетный срок (конец 2036 года).

При разработке проекта по внесению изменений в генеральный план определение

потребности населения в объектах социального и культурно-бытового обслуживания населения

выполнено в соответствии с РНГП в Приморском крае.

Проектом по внесению изменений в генеральный план предусмотрены следующие

мероприятия по улучшению материально-технической базы и достижения требуемого уровня

обеспеченности населения объектами социального и культурно-бытового обслуживания:

– строительство новых объектов в соответствии с необходимой расчетной мощностью;

– реконструкция действующих объектов;

– снос объектов, находящихся в непригодном состоянии.

Расчет потребности населения сельского поселения в объектах социального и культурно-

бытового обслуживания населения выполнен в разрезе населенных пунктов и приведен ниже


Расчет потребности населения сельского поселения в объектах социального

и культурно-бытового обслуживания населения, рекомендуемых для размещения,

создание которых осуществляется, как правило, за счет частных инвестиций, представлен ниже

(Таблица 22, Таблица 23).

В таблицах указаны минимальные значения мощностей объектов социального и

культурно-бытового обслуживания населения, которые необходимы для удовлетворения

потребности населения сельского поселения в объектах коммерческого назначения.


83

ИТП «ГРАД»

Таблица 21. Расчет потребности населения Новонежинского сельского поселения в объектах социального и культурно-бытового обслуживания

местного значения на конец 2036 года

Наименование нормируе-

мого показателя, единица

измерения

Норматив


(0,52 тыс. человек)

дер. Рождествен-

ка

(0,19 тыс. чело-

век)



век)


(1,17 тыс. человек) ж.-д. рзд 35-й км


век)

Со

хр

ан

яем

ая

мо

щн

ост

ь

Тр

ебу

ема

я

мо

щн

ост

ь

Изл

иш

ек (

+),

деф

иц

ит (

-)

Со

хр

ан

яем

ая

мо

щн

ост

ь

Тр

ебу

ема

я

мо

щн

ост

ь

Изл

иш

ек (

+),

деф

иц

ит (

-)

Со

хр

ан

яем

ая

мо

щн

ост

ь

Тр

ебу

ема

я

мо

щн

ост

ь

Изл

иш

ек (

+),

деф

иц

ит (

-)

Со

хр

ан

яем

ая

мо

щн

ост

ь

Тр

ебу

ема

я

мо

щн

ост

ь

Изл

иш

ек (

+),

деф

иц

ит (

-)

Со

хр

ан

яем

ая

мо

щн

ост

ь

Тр

ебу

ема

я

мо

щн

ост

ь

Изл

иш

ек (

+),

деф

иц

ит (

-)

Объекты местного значения муниципального района

В области образования

Муниципальные дошколь-

ные образовательные орга-

низации, мест

60 на 1 тыс. чел. 0 31 -31 0 11 -11 90 159 -69 0 70 -70 0 2 -2

Муниципальные общеобра-

зовательные организации,

мест

80 на 1 тыс. чел. 0 42 -42 0 15 -15 320 212 108 168 94 74 0 3 -3

Муниципальные организа-

ции дополнительного обра-

зования, мест

90 на 1 тыс. чел. 0 47 -47 0 17 -17 214 239 -25 90 105 -15 0 4 -4

В области культуры и искусства

Муниципальные библиоте-

ки, объект

1 на сельское

поселение - - - - - - 1 1 0 1 - - - - -

Объекты местного значения поселения

В области культуры и искусства

Дома культуры, мест

1 объект на сель-

ское поселение - - - - - - 1 1 0 - - - - - -

85 на 1 тыс. чел. 0 44 -44 0 16 -16 496 225 271 156 99 57 0 3 -3

Музеи, объект 1 на сельское

поселение - - - - - - - - - - - - - - -

В области физической культуры и спорта

Физкультурно-спортивные

залы, кв. м площади пола 45 на 1 тыс. чел. 0 162 -162 0 0 0 0 119 -119 170 162 8 0 0 0

Плоскостные спортивные

сооружения, кв. м 260 на 1 тыс. чел. 0 300 -300 0 300 -300 0 689 -689 0 304 -304 0 0 0


84

ИТП «ГРАД»

Таблица 22. Расчет потребности населения Новонежинского сельского поселения в объектах социального и культурно-бытового обслуживания

населения, не относящихся к объектам краевого и местного значения

Наименование объекта, единица измерения

Норматив

Нормативная потребность

дер

. Л

ук

ья

но

вк

а

дер

. Р

ож

дес

тв

ен

ка

по

с. Н

ов

он

еж

ин

о

с. А

ни

си

мо

вк

а

ж.-

д.

рзд

35

-й к

м

Помещения для культурно-досуговой деятельности, кв. м площади пола 50 на 1 тыс. чел. 26 10 133 59 2

Помещения для физкультурных занятий и тренировок, кв. м общей площади 70 на 1 тыс. чел. 36 13 186 82 3

Торговые предприятия (магазины, торговые центры, торговые комплексы), кв. м

торговой площади 400 на 1 тыс. чел. 208 76 1060 468 16

Предприятия общественного питания, мест 30 на 1 тыс. чел. 16 6 80 35 1

Предприятия бытового обслуживания, рабочих мест 7 на 1 тыс. чел. 4 1 19 8 0

Прачечные, кг белья в смену 60 на 1 тыс. чел. 31 11 159 70 2

Химчистки, кг вещей в смену 4 на 1 тыс. чел. 2 1 9 4 0

Бани, мест 7 на 1 тыс. чел. 4 1 19 8 0

Отделения банков, * операционная касса 1 на 10 тыс. чел. - - 0 - -

Отделения и филиалы сберегательного банка, операционное место 1 на 1 тыс. чел. 1 0 3 1 0

Примечание: * – расчет выполнен на муниципальное образование


85

ИТП «ГРАД»

Таблица 23. Расчет дополнительной потребности населения в объектах социального и культурно-бытового обслуживания населения для временно

отдыхающего населения, не относящихся к объектам краевого и местного значения

Наименование объекта, единица измерения

Норматив

Нормативная потребность

дер

. Л

ук

ья

но

вк

а

дер

. Р

ож

дес

тв

ен

ка

по

с. Н

ов

он

еж

ин

о

с. А

ни

си

мо

вк

а

ж.-

д.

рзд

35

-й к

м

Кинотеатры, мест 2 на 1 тыс. чел. 3 1 10 9 0

Торговые предприятия, кв. м торговой площади 70 на 1 тыс. чел. 112 28 350 326 14

Предприятия общественного питания, мест 15 на 1 тыс. чел. 24 6 75 70 3

Прачечные, кг белья в смену 3 на 1 тыс. чел. 5 1 15 14 1

Химчистки, кг вещей в смену 0,3 на 1 тыс. чел. 0 0 2 1 0


123

ИТП «ГРАД»


В области физической культуры и спорта в соответствии с муниципальной программой

«Развитие физической культуры и спорта Шкотовского муниципального района на 2014 – 2017

гг.», утвержденной Постановлением администрации Шкотовского муниципального района от

08.10.2013 № 1876, требуется привлечение населения к занятиям физической культурой и

спортом, развитие инфраструктуры сферы физической культуры и спорта и совершенствование

финансового обеспечения физкультурно-спортивной деятельности.

Согласно выполненным расчетам потребности населения в объектах социального и

культурно-бытового обслуживания населения на конец 2036 года предусмотрено строительство

следующих объектов:

Объекты местного значения муниципального района


– спортивная площадка на 3750 кв. м (50х75) при действующей общеобразовательной

школе.


– физкультурно-спортивный зал на 288 кв. м площади пола при действующей

общеобразовательной школе;

– спортивная площадка на 3750 кв. м (50х75) при действующей общеобразовательной

школе;

– спортивная школа.

Объекты местного значения поселения


– спортивная площадка на 800 кв. м (40х20).




– физкультурно-спортивный зал на 162 кв. м площади пола;


На территории сельского поселения предусматривается реконструкция двух горнолыжных

баз «Пидан Сихотэ» и «С-Нежная».

В пос. Новонежино рекомендован снос спортивного зала и спортивной площадки,

расположенных при действующей школе, в с. Анисимовка – снос школьного футбольного поля.

При внесении изменений в СТП Шкотовского муниципального района необходимо

откорректировать мероприятия, касающиеся размещения объектов спорта местного значения

муниципального района в Новонежинском сельском поселении.


В области образования в соответствии с муниципальной программой «Развитие

образования в Шкотовском муниципальном районе на 2014 – 2017 годы», утвержденной

Постановлением администрации Шкотовского муниципального района от 22.10.2013 № 2000,

требуется создание оптимальных условий для получения качественного образования на основе

современной инфраструктуры образования, повышение экономической эффективности

образования, создание безопасных условий образовательной деятельности.


123

ИТП «ГРАД»


культурно-бытового обслуживания населения на конец 2036 года предусмотрено строительство

следующих объектов местного значения муниципального района:


– муниципальная дошкольная образовательная организация на 80 мест.


– муниципальная дошкольная образовательная организация на 120 мест.

При внесении изменений в СТП Шкотовского муниципального района необходимо

откорректировать мероприятия, касающиеся размещения объектов образования местного

значения муниципального района в Новонежинском сельском поселении.

Здравоохранение

В области здравоохранения в соответствии с действующей государственной программой

Приморского края «Развитие здравоохранения Приморского края на 2013 – 2020 годы»,

утвержденной Постановлением Администрации Приморского края от 07.12.2012 № 397-па,

необходимо приведение мощности и структуры сети краевых медицинских организаций в

соответствии с потребностями населения в медицинской помощи, совершенствование

технологий оказания медицинской помощи на различных этапах, повышение эффективности

системы организации медицинской помощи на территории Приморского края.

Мероприятия в области здравоохранения на территории Новонежинского сельского

поселения не предусмотрены.


В области культуры и искусства согласно муниципальной программе Шкотовского

муниципального района Приморского края «Развитие культуры Шкотовского муниципального

района Приморского края на 2014 – 2016 годы», утвержденной Постановлением администрации

Шкотовского муниципального района от 12.11.2013 № 2158, требуется создание условий для

дальнейшего сохранения и развития культуры в сельском поселении, обеспечение

максимальной доступности населения к российскому и мировому культурному наследию.


культурно-бытового обслуживания населения на конец 2036 года в пос. Новонежино

предусмотрено размещение музея местного значения поселения.

Молодежная политика

В области молодежной политики необходимо обеспечение молодежи информацией о ее

правах и возможностях в наиболее важных сферах жизнедеятельности, создание условий для

самостоятельной, эффективной деятельности молодежи в сфере образования, занятости и

предпринимательства, содействие решению жилищной проблемы.

Мероприятия в области молодежной политики на территории Новонежинского сельского

поселения не предусмотрены.

Социальное обслуживание населения

В области социального обслуживания населения в соответствии с действующей

государственной программой Приморского края «Социальная поддержка населения

Приморского края на 2013 – 2020», утвержденной Постановлением Администрации

Приморского края от 07.12.2012 № 393-па, необходимо повысить уровень и качество жизни

граждан, проживающих на территории Приморского края, нуждающихся в социальной

поддержке и социальном обслуживании.

Мероприятия в области социального обслуживания населения на территории

Новонежинского сельского поселения не предусмотрены.


123

ИТП «ГРАД»

3.5.6 Туризм

Для населения Дальневосточного федерального округа южная часть Приморского края

стала за последние 20 лет массовой курортной зоной. Многообразие и уникальное сочетание

живописных ландшафтов, комфортного климата, разнообразных водных объектов, флоры и

фауны привлекательно и для туристов из стран северо-восточной Азии.

В Федеральной целевой программе «Развитие внутреннего и въездного туризма в

Российской Федерации (2011 - 2018 годы)», утвержденной Постановлением Правительства

Российской Федерации от 02.08.2011 № 644, в сфере развития внутреннего и въездного туризма

на долгосрочную перспективу обозначена необходимость создания сети отелей,

соответствующих международным стандартам, развитие доступной и комфортной

туристической среды (включая унифицированную систему навигации и ориентирования для

туристов).

Создание зоны территориального развития с туристической специализацией, обладающей

первоклассной туристической инфраструктурой, выход компаний Приморья на региональные

рынки туризма и бизнес-услуг в Инвестиционной стратегии Приморского края рассматривается

как важный приоритет встраивания экономики Приморского края в региональные цепочки

поставок и создания добавленной стоимости. Развитие туризма предоставит Приморскому краю

возможность стать частью быстрорастущего рынка, а также распространит значительный

мультипликативный эффект на смежные сегменты сферы услуг.

Развитие регионального туристического кластера, согласно Инвестиционной стратегии

Приморского края, позволит использовать следующие потенциальные рыночные ниши для

объектов туризма, в том числе находящихся на территории Новонежинского сельского

поселения:

– организация пребывания туристов, посещающих Приморский край на круизных

лайнерах;

– создание краткосрочных экскурсионных маршрутов;

– обеспечение торговли сувенирами;

– развитие MICE-туризма, проведение на территории Владивостока международных

конгрессно-выставочных мероприятий, что вовлечет в данный процесс и Новонежинское сель-

ское поселение, которое находится в непосредственной близости.

Основными задачами Государственной программы Приморского края «Развитие туризма

в Приморском крае» на 2013 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Администрации

Приморского края от 07.12.2012 № 396-па, являются:

– создание инфраструктуры индустрии туризма с использованием кластерного подхода;

– совершенствование нормативного правового регулирования в сфере туризма,

направленного на содействие развитию системы обеспечения безопасности туристов,

образования в сфере туризма, обеспечения и повышения качества туристских услуг и их

доступности для всех слоев общества;

– реализация кадрового потенциала индустрии туризма;

– разработка и реализация маркетинговой стратегии, направленной на формирование

образа Приморского края как региона, благоприятного для путешествий и отдыха;

– активизация конгрессно-выставочной деятельности и MICE-туризма.

Прогнозируемый размер туристического потока в период до 2025 года на территории

всего Шкотовского муниципального района составит 50 тыс. человек.

В с. Анисимовка в целях развития агротуризма на территории Приморского края

планируется реализация проекта под названием Экологическая турбаза «Солнце».


123

ИТП «ГРАД»

На территории Новонежинского сельского поселения на расчетный срок планируется

создание горнолыжного центра «Грибановка» с тремя отелями вместимостью 200-250 человек в

с. Анисимовка, центра активного отдыха «Пидан» в дер. Лукьяновка и горнолыжного курорта –

база «С-Нежная» в границах сельского поселения. Подробное описание данных проектов

представлено в разделе 4.1 «Формирование перечня основных инвестиционных проектов по

созданию новых и модернизации существующих предприятий и организаций на территории

поселения» настоящей пояснительной записки.

В Новонежинском сельском поселении может развиваться культурно-познавательный,

экологический, спортивный и событийный туризм.

Таким образом, ключевыми направлениями развития туристической сферы на расчетный

срок в Новонежинском сельском поселении являются:

– повышение качества обслуживания туристов с целью привлечения большего потока

туристов;

– создание информационной базы данных туристской сферы Шкотовского муниципально-

го района с учетом данных по Новонежинскому сельскому поселению для создания условий

комфортного пребывания туристов и экскурсантов на территории.

3.6 Развитие транспортного обеспечения

3.6.1 Внешний транспорт

Генеральным планом Новонежинского сельского поселения предлагаются мероприятия по

развитию автомобильных дорог и сооружений местного значения муниципального района на

расчетный срок (конец 2036 года):

– строительство автомобильных дорог общего пользования местного значения

муниципального района, соответствующих классу «обычная автомобильная дорога»,

IV и V категории, общей протяженностью в границах поселения 6,93 км (IV категории – 6,01

км, V категории – 0,92 км.).

Автомобильные дороги, не затронутые реконструкцией, сохраняются.

Железнодорожный транспорт

Согласно Схеме территориального планирования Российской Федерации в области


транспорта) и автомобильных дорог федерального значения, утвержденной Распоряжением

Правительства Российской Федерации от 19.03.2013 № 384-р, (далее – СТП Российской

Федерации в области федерального транспорта и автомобильных дорог федерального значения)

планируются следующие мероприятия (на расчетный срок (конец 2036 года):

– строительство новых железнодорожных линий Тихоокеанская (г. Находка) – Аэропорт

(г. Артем) протяженностью в границах поселения 30,9 км.

Трубопроводный транспорт

Размещение объектов трубопроводного транспорта на территории сельского поселения не

предусматривается.

3.6.2 Улично-дорожная сеть

Генеральным планом Новонежинского сельского поселения на основе анализа

современного состояния улично-дорожной сети населенных пунктов, входящих в его состав,

уточнены мероприятия по строительству и реконструкции улиц и дорог.

Категории улиц и дорог назначены в соответствии с классификацией, приведенной в

СП 42.13330.2011. С учетом функционального назначения улиц и дорог, интенсивности


123

ИТП «ГРАД»

транспортного движения на отдельных участках, улично-дорожная сеть разделена на

следующие категории:

– улицы в жилой застройке;

– проезды.

Основные показатели проектируемой улично-дорожной сети на расчетный срок по

населенным пунктам Новонежинского сельского поселения представлены ниже (Таблица 24).

Таблица 24. Основные показатели проектируемой улично-дорожной сети

на расчетный срок по населенным пунктам Новонежинского сельского поселения

Населенный пункт Наименование показателя Протяженность, км


Протяженность улично-дорожной сети всего: 24,99

улицы в жилой застройке (подлежащие реконструкции)

на расчетный срок (конец 2036 года)

5,43

улицы в жилой застройке (новое строительство) на рас-

четный срок (конец 2036 года)

17,26

проезды (новое строительство) на расчетный срок (ко-

нец 2036 года)

2,3





2,16



1,99





15,52



29,29



3,49





21,01



34,56



3,67





0,22

3.6.3 Объекты транспортной инфраструктуры

Планируемая потребность объектов дорожного сервиса в Новонежинском сельском

поселении определена исходя из обеспеченности населения легковыми автомобилями на

расчетный срок – 400 единиц на 1000 человек, и проектной численности жителей –

4,57 тыс. человек. Расчетное количество автомобилей составит 1,8 тыс. единиц.

Требования к обеспеченности легкового автотранспорта АЗС, СТО в сельском поселении

обозначены в СП 42.13330.2011.

Исходя из общего количества легковых автомобилей, нормативных требований и наличия

объектов дорожного сервиса, для обеспечения легкового автотранспорта населения на

расчетный срок требуется:

– АЗС мощностью не менее 2 топливо-раздаточных колонок;

– СТО мощностью не менее 10 постов.


123

ИТП «ГРАД»

Согласно СП 42.13330.2011 общая обеспеченность гаражами и открытыми стоянками для

постоянного хранения легковых автомобилей должна быть не менее 90% расчетного числа

индивидуальных легковых автомобилей жителей.

Хранение индивидуального автотранспорта жителей сельского поселения

предусматривается осуществлять на территории приусадебных участков и на стоянках автомо-

билей.

Генеральным планом, с учетом нормативных требований и сохраняемых объектов

транспортной инфраструктуры, предлагаются к размещению следующие объекты:

– АЗС, мощностью 2 топливо-раздаточных колонок – 1 объект (с. Анисимовка);

– СТО, мощностью 4 поста –1 объект (Новонежинское сельское поселение);

– СТО, мощностью 4 постов –1 объект (с. Анисимовка).

Все объекты, не затронутые реконструкцией, сохраняются.

В соответствии с проектными решениями, определен перечень планируемых

мероприятий:

Объекты федерального значения:

– железнодорожная линия Тихоокеанская (г. Находка) – Аэропорт (г. Артем) протяженно-

стью в границах поселения 30,9 км;

Объекты местного значения муниципального района:

– автомобильные дороги общего пользования местного значения муниципального района,

соответствующие классу «обычная автомобильная дорога», IV и V категории, общей

протяженностью в границах поселения 6,93 км (IV категории – 6,01 км, V категории – 0,92 км.);

– улицы в жилой застройке, общей протяженностью – 127,44 км;

– проезды, общей протяженностью – 9,46 км.

3.6.4 Мероприятия для маломобильных групп населения

При подготовке проектной документации в обязательном порядке должны

предусматриваться мероприятия по обеспечению доступности зданий и сооружений для

маломобильных групп населения согласно СП 59.13330.2016 «СНиП 35-01-2001 «Доступность

зданий и сооружений для маломобильных групп населения». В том числе необходимо преду-

сматривать устройство:

– пониженных бортов в местах наземных переходов, а также изменения конструкций

покрытия тротуаров в местах подходов к переходам для ориентации инвалидов по зрению с

изменением окраски асфальта;

– пешеходных ограждений в местах движения инвалидов, на участках, граничащих с

высокими откосами и подпорными стенками;

– пандусов и двухуровневых поручней, а также горизонтальных площадок для отдыха –

на лестничных сходах;

– звуковых устройств для слабовидящих на светофорных объектах;

– дорожных знаков и указателей, предупреждающих о движении инвалидов.

3.7 Инженерная подготовка территории

На сегодняшний день система водоотведения ливневых вод на территории населенных

пунктов Новонежинского сельского поселения отсутствует. В результате поверхностные воды

застаиваются в пониженных местах. Анализ современного состояния территории показал, что

возникает необходимость в планировке, организации поверхностного стока, сборе его, очистке

и сбросе. Технические характеристики системы водоотвода и очистных сооружений, а также их

расположение определяются на стадии подготовки рабочей документации. Вид защитных


123

ИТП «ГРАД»

сооружений и места устройства определяются при подготовке рабочей документации после

проведения соответствующих инженерно-технических изысканий.

Другие мероприятия по инженерной подготовке территории не требуются.

3.8 Развитие инженерного обеспечения

3.8.1 Водоснабжение

В дер. Лукьяновка необходимо строительство площадок водозаборных сооружений с

соблюдением зон санитарной охраны источников водоснабжения.

В пос. Новонежино, с. Анисимовка и дер. Лукьяновка необходимо строительство

водопроводных очистных станций (далее – ВОС) и сетей водоснабжения, охватывающих

большую часть водопотребителей. Существующие сети сохраняются.

Размещение ВОС предусмотрено для подготовки воды в соответствии с требованиями:

– ГОСТ Р 51232-98 «Вода питьевая. Общие требования к организации и методам контроля

качества»;

– СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды

централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические

требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Централизованная система водоснабжения в дер. Рождественка и ж.-д. рзд 53-й км не

предусматривается.

Основные показатели водопотребления приведены в таблице ниже (Таблица 25).

Таблица 25. Основные показатели водопотребления Новонежинского сельского поселения на рас-


№

п/п

Наименование

населенных

пунктов

Население,

тыс. чел.

Удельное хозяйственно-питьевое

водопотребление на одного жителя

среднесуточное (за год), л/ сут

Количество потребляемой во-

ды, куб. м/ сут

Qсут.ср Qсут.max

1 пос. Новонежино 5,00 160-360

1515,00 1818,00

2 с. Анисимовка 4,65 1249,10 1498,92

3 дер. Лукьяновка 1,60 160 374,40 449,28

4 ж.-д. рзд 53-й км 0,20

50

10,00 10,00

5 дер. Рождествен-

ка 0,40 20,00 20,00

Итого: 3168,50 3796,20 Примечания:

1. Удельное хозяйственно-питьевое водопотребление на одного жителя среднесуточное (за год) принято в соответ-

ствии с РНГП в Приморском крае.

2. Удельное среднесуточное за поливочный сезон потребление воды на поливку зеленых насаждений принято в

размере 50 л/ сут на 1 жителя. Количество поливок принято 1 в сутки.

3.Расчетный расход воды в сутки наибольшего водопотребления определен при коэффициенте суточной неравно-

мерности водопотребления Ксут.max, учитывающем уклад жизни населения, режим работы предприятий, степень

благоустройства зданий, изменения водопотребления по сезонам года и дням недели, принятым равным 1,2.

4.При расчете общего водопотребления количество воды на неучтенные расходы принято дополнительно в про-

центном отношении от суммарного расхода воды на хозяйственно-питьевые нужды жилого района.

Диаметры трубопроводов водопроводной сети рассчитаны из условия пропуска

расчетного расхода (хозяйственно-питьевой и противопожарный) с оптимальной скоростью.


Для обеспечения пос. Новонежино централизованной системой водоснабжения

надлежащего качества на расчетный срок предусмотрены следующие мероприятия:


– строительство водопроводов диаметрами 110-160 мм, общей протяженностью 12,2 км.


123

ИТП «ГРАД»


Для обеспечения с. Анисимовка централизованной системой водоснабжения надлежащего

качества на расчетный срок предусмотрены следующие мероприятия:


– строительство водопроводов диаметром 110 мм, общей протяженностью 25,2 км.


Для обеспечения дер. Лукьяновка централизованной системой водоснабжения

надлежащего качества на расчетный срок предусмотрены следующие мероприятия:

– строительство водозабора производительностью 500 куб. м/ сут;


– строительство водопроводов диаметром 110 мм, общей протяженностью 14,1 км.

ж.-д. рзд 53-й км, дер. Рождественка

Генеральным планом предусматривается использование существующей системы

водоснабжения, при условии должного мониторинга качества подземных вод на соответствие

нормативам качества питьевой воды. В случае несоответствия качества подземных вод

необходимо обеспечить жителей водой питьевого качества посредством привозной воды в

объеме, указанном выше (Таблица 25).

Технические характеристики объектов и сетей системы водоснабжения уточняются на

стадии проектирования. При разработке проектной документации необходимо учитывать

сейсмичность района и предусмотреть мероприятия по пожаротушению.

В соответствии с проектными решениями определен перечень планируемых для

размещения объектов местного значения муниципального района:

– водозабор – 1 объект;

– станция водоподготовки (водоочистная станция) – 3 объекта:

– водопровод – 51,5 км.

3.8.2 Водоотведение (канализация)

В целях улучшения экологической обстановки на территории Новонежинского сельского

поселения генеральным планом предусмотрено развитие систем водоотведения в пос.

Новонежино и с. Анисимовка посредством строительства канализационных сетей,

канализационных насосных станций (далее – КНС), строительства канализационных очистных

сооружений (далее – КОС).

КОС в с. Анисимовка предусмотрены к ликвидации из-за невозможности реконструкции.

На территории ликвидируемых КОС предусмотрено размещение КНС с дальнейшей

транспортировкой стоков на проектируемые КОС.

В дер. Рождественка, дер. Лукьяновка и ж.-д. рзд 53-й км предусмотрена

децентрализованная система водоотведения с использованием герметичных выгребов полной

заводской готовности, с последующим вывозом стоков на проектируемые КОС пос.

Новонежино и с. Анисимовка.

Размещение площадок КОС предусмотрено с соблюдением санитарно-защитных зон,

предусмотренных СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная

классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Для проведения качественной

очистки канализационных стоков рекомендовано применить современные технологии и

предусмотреть весь комплекс оборудования для сокращения санитарно-защитной зоны.

Объем сточных вод, отводимых с территории Новонежинского сельского поселения, на

расчетный срок составит 3121,20 куб. м/ сут (Таблица 26).


123

ИТП «ГРАД»

Таблица 26. Основные показатели водоотведения Новонежинского сельского поселения на рас-


№

п/п

Наименование насе-

ленных пунктов

Население,

тыс. чел.

Удельное водоотведения на одного жи-

теля среднесуточное (за год), л/сут

Суммарное во-

доотведение,

куб. м/сут

1 пос. Новонежино 5,00 160-360

1518,00

2 с. Анисимовка 4,65 1219,92

3 дер. Лукьяновка 1,60 160 353,28

4 ж.-д. рзд 53-й км 0,20 50

10,00

5 дер. Рождественка 0,40 20,00

Итого: 3121,20 Примечания:

1. Расчетное удельное среднесуточное (за год) водоотведение бытовых сточных вод от жилых зданий принято рав-

ным расчетному удельному среднесуточному водопотреблению без учета расхода воды на полив территорий и

зеленых насаждений.

2. Удельное хозяйственно-питьевое водопотребление на одного жителя среднесуточное (за год) принято в соответ-

ствии с РНГП в Приморском крае.

Для обеспечения системой водоотведения надлежащего качества предусмотрены

следующие мероприятия:



– строительство напорных коллекторов диаметром 160 мм, общей протяженностью 8,8 км.




– установка выгребов полной заводской готовности с последующим вывозом стоков на

проектируемые КОС.


– ликвидация КОС по ул. Смольная;

– строительство КНС производительностью 300 куб. м/ сут;


проектируемые КОС.



проектируемые КОС пос. Новонежино, с. Анисимовка.

Технические характеристики объектов и сетей системы водоотведения необходимо

уточнять на стадии рабочего проектирования.

В соответствии с проектными решениями, учитывая объекты, запланированные к

строительству и реконструкции, определен перечень объектов местного значения муниципаль-

ного района, предусмотренных к размещению:

– очистные сооружения (КОС) – 2 объекта;

– канализационная насосная станция (КНС) – 1 объект;

– канализация напорная – 13,8 км.

3.8.3 Теплоснабжение

Климатические данные для расчета тепловых нагрузок приняты в соответствии с

СП 131.13330.2012 «СНиП 23-01-99* «Строительная климатология»:

consultantplus://offline/ref=147B6869FA0B397B2CA14AEC89552AD137A29433F57DF702C6ED2C37rCRDI


123

ИТП «ГРАД»

расчетная температура наружного воздуха для проектирования отопления и вентиляции

– минус 23 °С;

средняя температура наружного воздуха за отопительный период – минус 4,3 °С;

продолжительность отопительного периода – 198 суток.

Система теплоснабжения Новонежинского сельского поселения сохраняется.

При газификации Новонежинского сельского поселения предусматривается

реконструкция существующих котельных на сжигания газового топлива. Газификация

дер. Рождественка не предусматривается.

Для подключения планируемых потребителей предусматривается реконструкция тепло-

вых сетей в пос. Новонежино протяженностью 0,8 км в двухтрубном исполнении.

Теплоснабжение потребителей, удаленные от тепловых сетей, предусматривается от

автономных источников теплоснабжения. В соответствии с требованиями СП 41-104-2000

«Проектирование автономных источников теплоснабжения» не допускается планирование

крышных, встроенных и пристроенных котельных к зданиям детских дошкольных и школьных

учреждений. В связи с этим, теплоснабжение указанных потребителей предусматривается от

отдельно стоящих газовых котельных:

Для теплоснабжения планируемой дошкольной образовательной организации в

с. Анисимовка предусматривается блочно-модульная газовая котельная, расчетной мощностью

0,18 Гкал/ч (364 Гкал/год).

Теплоснабжение индивидуальной жилой застройки предусматривается от автономных

источников теплоснабжения.

Тепловые нагрузки на отопление, вентиляцию и горячее водоснабжение определены на

основании климатических условий, а также по укрупненным показателям. Расчеты

выполняются в соответствии с требованиями СП 50.13330.2012 «СНиП 23-02-2003 «Тепловая

защита зданий», СП 124.13330.2012 «СНиП 41-02-2003 «Тепловые сети». Результаты расчёта


Таблица 27. Расчет тепловых нагрузок Новонежинского сельского поселения

Наименование теплового источни-

ка/застройки

Площадь

общая,

кв. м

Теплопотребление, Гкал/ч

Отопление Вентиляция ГВС Сумма

пос. Новонежино (децентрализованное теплоснабжение)

Индивидуальная жилая застройка 129000 6,94 0 1,35 8,29

Общественно-деловая застройка 12000 0,61 0,45 0,01 1,07

Итого 7,55 0,45 1,36 9,36

пос. Новонежино (централизованное теплоснабжение)

Реконструируемые котельные 80300 4,17 2,48 0,23 6,88

ж.-д. рзд 53-й км (децентрализованное теплоснабжение)


дер. Лукьяновка (децентрализованное теплоснабжение)



Итого 3,63 0,34 0,62 4,59

с. Анисимовка (децентрализованное теплоснабжение)



Итого 10,0 0,76 1,77 12,53


123

ИТП «ГРАД»

Наименование теплового источни-

ка/застройки

Площадь

общая,

кв. м

Теплопотребление, Гкал/ч

Отопление Вентиляция ГВС Сумма

с. Анисимовка (централизованное теплоснабжение)

Реконструируемые котельные 23000 1,18 0,87 0,03 2,08

Проектируемая котельная 2000 0,1 0,07 0,01 0,18

Итого 1,28 0,94 0,04 2,26

дер. Рождественка (децентрализованное теплоснабжение)


Всего: 27,7 4,97 4,22 36,89

Суммарное теплопотребление Новонежинского сельского поселения составит 36,89

Гкал/ч (104672 Гкал/год).

Таким образом, для обеспечения системой теплоснабжения надлежащего качества,

необходимо выполнить следующие мероприятия:

реконструкция котельной №165 мощностью 4,068 Гкал/ч с переводом на природный газ;

реконструкция котельной «Молодежная» мощностью 1,3 Гкал/ч с переводом на природ-

ный газ;

реконструкция котельной «Железнодорожная» мощностью 0,63 Гкал/ч с переводом на


реконструкция котельной мощностью 2,06 Гкал/ч с переводом на природный газ;



строительство котельной мощностью 0,18 Гкал/ч;

реконструкция тепловых сетей протяженностью 0,8 км в двухтрубном исполнении.

Генеральным планом, учитывая объекты, запланированные к строительству и

реконструкции, определен перечень объектов местного значения муниципального района,

предусмотренных к размещению на территории Новонежинского сельского поселения:

котельная – 7 объектов;

тепловая сеть протяженностью 0, 8 км.

3.8.4 Газоснабжение

Раздел выполнен в соответствии с требованиями СП 42-101-2003 «Общие положения по

проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и

полиэтиленовых труб», СП 62.13330.2011 «СНиП 42-01-2002 «Газораспределительные

системы», РНГП в Приморском крае.

С целью создания условий комфортного проживания населения Новонежинского

сельского поселения генеральным планом предусматривается газификация территории

муниципального образования природным газом, кроме дер. Рождественка из-за малой

численности населения и удаленности от планируемых газопроводов.

Использование природного газа предусматривается на:

– отопление и горячее водоснабжение потребителей индивидуальных жилых домов –

100%;

– приготовление пищи потребителями индивидуальных и малоэтажных жилых домов –

100%;

– нужды коммунально-бытовых и промышленных потребителей.

В соответствии со СТП Приморского края источником газоснабжения является

газораспределительная станция (далее – ГРС) г. Артем.


123

ИТП «ГРАД»

Для определения расходов газа на нужды пищеприготовления удельный расход газа

принимается равным 120 куб. м на человека в год в соответствии с РНГП в Приморском крае.

Теплотворная способность природного газа составляет 8000 ккал/ куб. м.

Коэффициент часового максимума для принимается для пос. Новонежино и

с. Анисимовка 1/2100, дер. Лукьяновка – 1/2000, ж.-д. рзд 53-й км – 1/1800.

Потребление газа на отопление и горячее водоснабжение определено, исходя из расчетов

теплопотребления, представленных в разделе «Теплоснабжение». Расчет газопотребления

сельского поселения на расчетный срок (конец 2036 года) приведен ниже (Таблица 28).

Таблица 28. Объем газопотребления Новонежинского сельского поселения на расчетный срок

(конец 2036 года)

Назначение

Количество про-

живающих, тыс.

чел.

Часовой

расход газа,

куб. м

Годовой

расход газа,

млн куб. м

пос. Новонежино 5,0 2708,0 6,69

Жилые дома (пищеприготовление) 5,0 286,0 0,6

Индивидуальные жилые дома (отопление и ГВС от

индивидуальных газовых котлов) - 1235,0 3,71

Общественно-деловая застройка (отопление и ГВС от


Котельная «Молодежная» - 147,0 0,44

Котельная №165 - 635,0 1,19

Котельная «Железнодорожная» - 135,0 0,25

Котельная - 108,0 0,20

с. Анисимовка 4,65 604,0 1,19


Котельная проектируемая - 27,0 0,05

Встроенная котельная - 68,0 0,13

Модульная котельная - 243,0 0,45

дер. Лукьяновка 1,6 783,0 2,12




Общественно-деловая застройка (отопление и ГВС от


ж.-д. рзд 53-й км 0,2 82,0 0,23




Итого - 4177,0 10,23

Общее газопотребление составит 10,65 млн куб. м/ год (без учета промышленных

потребителей).

Газораспределительная система предусматривается смешанной, включающей кольцевые и

тупиковые газопроводы. По числу ступеней регулирования давления газа

газораспределительная система предусматривается 4-х ступенчатая:

1. От ГРС газ подается посредством газопроводов высокого давления I категории

(до 1,2 МПа) к головным газорегуляторным пунктам (далее – ГГРП).

2. От ГГРП газ подается посредством газопроводов высокого давления II категории

(до 0,6 МПа) к газорегуляторным пунктам (далее – ГРП) и котельным.


123

ИТП «ГРАД»

3. От ГРП газ подается посредством газопроводов среднего давления III категории

(до 0,3 МПа) к ГРП, жилым домам, котельным и мелким коммунально-бытовым потребителям.

4. От ГРП газ подается посредством газопроводов низкого давления IV категории

(до 0,05 МПа) к жилым домам и мелким коммунально-бытовым потребителям.

Местоположение ГРП и трасс газопроводов высокого давления отображено с учетом

Генеральной схемы газоснабжения и газификации Приморского края. Трассы газопроводов

среднего и низкого давления необходимо определить при разработке проектов планировки.

Генеральным планом, учитывая объекты, запланированные к строительству, определен

перечень объектов местного значения муниципального района, предусмотренных к

размещению на территории Новонежинского сельского поселения:


– газопроводы высокого давления протяженностью 30,0 км.


– газорегуляторные пункты (пункты редуцирования газа) – 2 объекта;



– газорегуляторный пункт (пункт редуцирования газа) – 1 объект;








3.8.5 Электроснабжение

Проект внесения изменений в генеральный план выполнен с учетом следующих докумен-

тов стратегического планирования Российской Федерации и Приморского края:

Схема и программа развития Единой энергетической системы России на 2016-

2022 годы, утвержденная Приказом Министерства энергетики Российской Федерации

от 01.03.2016 № 147;

Схема территориального планирования Российской Федерации в области энергетики,

утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.08.2016 № 1634-р.

Схема развития распределительных электрических сетей 35-110 кВ города Владивосто-

ка Приморского края на период до 2020 г. с учетом перспективы до 2030 г.;

Схема и программа развития электроэнергетики Приморского края на 2017 – 2021 годы,

утвержденной Вице-губернатором Приморского края от 15.09.2016;

СТП Приморского края.

В соответствии с вышеуказанными документами на территории сельского поселения не

предусматривается размещение объектов федерального и краевого (регионального) значений.

Проектом генерального плана предлагаются к размещению и реконструкции, следующие

объекты местного значения муниципального района:

реконструкция понизительной подстанции 35 кВ «Скалистая» 2х6,3 МВА – 1 объект;

строительство трансформаторных подстанций – 15 объектов;

реконструкция трансформаторной подстанции – 1 объект;


123

ИТП «ГРАД»

строительство воздушных и кабельных ЛЭП 6 кВ общей протяженностью 11,9 км.

Снабжение потребителей сельского поселения электрической энергией, относящихся к III

категории по надежности электроснабжения, планируется от одного источника питания.

Электроснабжение потребителей II категории надежности предлагается осуществлять от

двухтрансформаторных подстанций или от двух близлежащих однотрансформаторных

подстанций, подключенных с разных секций шин понизительной подстанции.

Марку и мощность трансформаторов и коммутационного оборудования планируемых

трансформаторных подстанций, сечения проводов и марку опор уточнить на стадии рабочего

проектирования.

Часть существующих ТП 6/0,4 кВ и ЛЭП 6 кВ предлагается сохранить с последующей их

заменой на расчетный срок по мере физического и морального износа.

Для определения расчетных электрических нагрузок выполнен расчет по укрупненным

показателям согласно РД 34.20.185-94 «Инструкция по проектированию городских

электрических сетей». Расчет выполнен без учета нагрузки промышленных объектов.

Основные показатели электропотребления Новонежинского сельского поселения


Таблица 29. Расчет суммарной электрической нагрузки по сельскому поселению

(на конец 2036 года).


населенных

пунктов

Численность наличного

населения, тыс. чел.

Энергопотребление,

кВт*ч/чел. в год

Нагрузка на ши-

нах 6 кВ, кВт

Потребность

в эл. энергии,

млн. кВт*ч/ год

с. Анисимовка 4,65

2170

2325 6,10

дер. Лукьяновка 1,60 800 2,10

пос. Новонежино 5,00 2500 6,56

ж.-д. рзд 53-й км 0,20 100 0,26

дер. Рождественка 0,40 200 0,53

Итого: 5625 14,77

Суммарная электрическая нагрузка (без учета промышленных потребителей) сельского

поселения с учетом потерь при транспортировке электроэнергии составит 6,2 МВт.

В соответствии с проектными решениями и с учетом объектов, запланированных к

строительству и реконструкции, определен перечень объектов, предусмотренных к размещению

в границах сельского поселения:

Объекты местного значения муниципального района:

ПС 35/6 кВ «Скалистая» – 1 объект;

ТП 6/0,4 кВ – 15 объектов;

ТП 6/0,4 кВ – 1 объект, реконструкция;

ЛЭП 6 кВ – 11,9 км.

3.8.6 Связь и информатизация

Генеральным планом предлагается дальнейшее развитие инфраструктуры связи. Развитие

отрасли характеризуется высоким уровнем внедрения современных телекоммуникационных

технологий, обеспечивающих постоянно возрастающие скорости передачи информации и

требуемое качество обслуживания, и сопровождается увеличением объема оказываемых услуг

населению. Главная цель развития отрасли связи заключается в наиболее полном

удовлетворении потребностей населения в коммуникационных услугах на основе

формирования единого информационно-телекоммуникационного пространства созданного во

Владивостокской агломерации:

– улучшение качества связи телефонной сети общего пользования;


123

ИТП «ГРАД»

– расширение мультимедийных услуг, предоставляемых населению;

– дальнейшее развитие цифрового телевизионного вещания;

– развитие радиовещания.

На территории Новонежинского сельского поселения предлагаются потенциальные пути

развития сетей связи и информатизации:

– дальнейшее развитие пассивных оптических сетей (PON), подключенных к оптическим

линейным терминалам (OLT);

– организация сетей мобильной связи на базе IP Multimedia Subsystem (IMS).

Пассивные оптические сети предназначены для организации сетей связи по схеме точка-

мультиточка, без каких-либо активных элементов между отправителем и получателем.

Использование OLT, которые будут установлены на существующих УМСД, позволит

операторам развить сеть общего пользования с учетом заинтересованных абонентов, тем самым

операторы минимизируют свои затраты на развитие сетей. Развитие сети на базе OLT позволит

абонентам получать весь спектр услуг связи по ВОЛС, проложенным в каждый дом.

IMS позволят создать единую коммуникационную инфраструктуру, которая предоставит

абонентам сетей фиксированной и мобильной связи расширенный набор современных и

перспективных услуг связи. Так, абоненты получат возможность совершать вызовы,

основанные на различных комбинациях голоса, текста, графики и видео, осуществлять

персональные коммуникации в реальном времени (например, сеансы голосовой связи) с

помощью передачи пакетной информации, не прибегая при этом к технологиям,

ориентированным на передачу каналов. Технология IMS полностью обеспечивает

взаимодействие с внешними сетями традиционной телефонии как для фиксированной, так и для

мобильной связи. IMS также позволяет сократить издержки операторов на строительство сетей

связи.

Емкость сети телефонной связи общего пользования определена из расчета 100%

телефонизации квартирного сектора. Количество абонентских номеров для телефонизации

общественной застройки принято равным 20% от общего числа абонентов. Таким образом,

емкость сети телефонной связи общего пользования должна будет составлять к расчетному

сроку порядка 400 номеров на 1000 жителей. Требуемая номерная емкость на расчетный срок

(конец 2036 года), при численности населения сельского поселения 11,85 тыс. человек, составит

4740 абонентских номеров. Нагрузка мультисервисной сети передачи данных составит

5,9 Гбит/ сек.

Развитие цифрового телевизионного вещания на территории Новонежинского сельского

поселения планируется производить на базе существующих телевизионных ретрансляторов

филиала РТРС «Приморский КРТПЦ». Развитие сети радиовещания реализовать различными

тематическими радиовещательными станциями в FM диапазоне.

Результатами мероприятий, направленных на развитие сетей информатизации и связи

сельского поселения, будет достигнуто развитие отрасли связи и полное удовлетворение

потребностей населения в коммуникационных услугах в сформированном едином

информационно-телекоммуникационном пространстве Владивостокской агломерации.

3.9 Градостроительные ограничения и особые условия использования

территорий поселения

Мероприятия по охране окружающей среды направлены на улучшение качества

окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов для устойчивого

развития территории, обеспечения безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности

человека.


123

ИТП «ГРАД»

3.9.1 Зоны с особыми условиями использования территорий

Основным мероприятием по охране окружающей среды и поддержанию благоприятной

санитарно-эпидемиологической обстановки в условиях градостроительного развития

территории, является установление зон с особыми условиями использования территорий.

Зоны с особыми условиями использования территорий проектируемой территории

представлены:

– санитарно-защитными зонами предприятий, сооружений и иных объектов;

– санитарно-защитными зонами, охранными зонами и санитарными разрывами

транспортной и инженерной инфраструктуры;

– зонами санитарной охраны источников водоснабжения;

– придорожными полосами автомобильных дорог;

– водоохранными зонами, прибрежными защитными полосами, береговыми полосами

водных объектов.

Таблица 30. Зоны с особыми условиями использования территорий


№

п/п Назначение объекта Нормативный размер, м



1 Завод по производству керамического

облицовочного кирпича марки «М300» 300

2 Очистные сооружения (КОС) 150

3 Пункт приема вторичного сырья 100

4 Кладбища 50

5 Коммунально-складские территории 50

6 КФХ Сизоненко Г.А. (разведение КРС,

производство молока) 50

7 Канализационная насосная станция

(КНС) 15

Охранные зоны

8 ЛЭП 500 кВ 30

9 ЛЭП 110 кВ 20

10 ЛЭП 35 кВ 15

11 Электрическая подстанция 35 кВ 15

12 ЛЭП 6 кВ 10; 5; 1

13 Пункты редуцирования газа (ПРГ) 10

14 Трансформаторные подстанции 10

15 Газопровод распределительный высо-

кого давления 3

16 Теплопровод магистральный 3

Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питье-

вого назначения

Первый пояс зон санитарной охраны (строгого режима)

17 Водозабор подрусловый 200; 100

18 Станция водоподготовки (Водоочист-

ная станция) 30


19 Железнодорожный путь 100; 50

20 Автомобильная дорога IV категории 50





123

ИТП «ГРАД»

№


22 Станция автозаправочная 50

23 Станция технического обслуживания 50

24 Канализационная насосная станция

(КНС) 15


25 ЛЭП 500 кВ 30

26 ЛЭП 110 кВ 20


28 ЛЭП 6 кВ 10; 5

29 Пункт редуцирования газа (ПРГ) 10




32 Теплопровод магистральный 3


33 Железнодорожный путь 100; 50


35 Гаражи 35








37 ЛЭП 6 кВ 10; 5; 1





41

42



43 Животноводческая ферма 50



45 ЛЭП 6 кВ 10


47 Трансформаторная подстанция 10









51 ЛЭП 110 кВ 20


Территория Новонежинского сельского поселения


53 Коммунально-складская территория 500


123

ИТП «ГРАД»

№


ФГКУ «Комбинат «Взморье» (хране-

ние нефтепродуктов)

54 Очистные сооружения (КОС) 150

55 Крестьянское (фермерское) хозяйство 50

56 Станция технического обслуживания

50


57 ЛЭП 500 кВ 30

58 Магистральный газопровод распреде-

лительный 25

59 ЛЭП 110 кВ 20

60 ЛЭП 35 кВ 15

61 ЛЭП 6 кВ 10; 5







64

Галерейный водозабор на ручье

Смольный

В соответствии с Постановление

Администрации Приморского края

от 12.11.2015 № 437-па «Об утвер-

ждении проекта зоны санитарной

охраны галерейного водозабора на

ручье Смольный федерального госу-

дарственного казенного учреждения

комбинат «Взморье» Управления

Федерального агентства по государ-

ственным резервам по Дальнево-

сточному федеральному округу, рас-

положенного в районе села Аниси-

мовка Шкотовского муниципального

района Приморского края, границ и

режима зоны санитарной охраны га-

лерейного водозабора на ручье

Смольный федерального государ-

ственного казенного учреждения







района Приморского края»

65 Водозабор 50



Второй пояс зон санитарной охраны

67


Смольный



от 12.11.2015 № 437-па «Об утвер-





123

ИТП «ГРАД»

№





















Третий пояс зон санитарной охраны

68


Смольный



от 12.11.2015 № 437-па «Об утвер-
























69 Магистральный газопровод распреде-

лительный 300

70 Железнодорожный путь 100


Придорожные полосы автомобильных дорог

72 Автомобильные дороги IV, V катего-

рии 50; 25


123

ИТП «ГРАД»

Перечень нормативных правовых актов, в соответствии с которыми регламентируются

размеры, режимы использования зон с особыми условиями использования территорий:

– Водный кодекс Российской Федерации;

– СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация

предприятий, сооружений и иных объектов»;

– СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и

водопроводов питьевого назначения»;

– Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых

условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон,

утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160;

– Правила охраны газораспределительных сетей, утвержденные Постановлением

Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 № 878;

– Правила охраны магистральных трубопроводов, утвержденные Министерством топлива

и энергетики Российской Федерации 29.04.1992, Постановлением Госгортехнадзора России от

22.04.1992 № 9;

– СП 42.13330.2011;

– Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной

деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные

акты Российской Федерации».

В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 для автомагистралей и линий

железнодорожного транспорта устанавливается санитарный разрыв. Величина санитарного

разрыва устанавливается в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания

загрязнения атмосферного воздуха и физических факторов (шума, вибрации, электромагнитных

полей и др.) с последующим проведением натурных исследований и измерений.

Проектом генерального плана в соответствии с СП 42.13330.2011, от автомобильных

дорог IV, V категории установлено расстояние от бровки земляного полотна (санитарный

разрыв), с целью недопущения размещения в его границах проектируемой жилой застройки.

Согласно статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации, ширина водоохранной зоны

рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:

– до 10 км – в размере 50 м;

– от 10 до 50 км – в размере 100 м;

– от 50 км и более – в размере 200 м.

Ширина водоохранной зоны озера, водохранилища, за исключением озера,

расположенного внутри болота, или озера, водохранилища с акваторией площадью менее

0,5 кв. км, устанавливается в размере 50 м. Ширина водоохранной зоны водохранилища,

расположенного на водотоке, устанавливается равной ширине водоохранной зоны этого

водотока.

Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега

водного объекта и составляет 30 м для обратного или нулевого уклона, 40 м для уклона до 3° и

50 метров для уклона 3° и более.

Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 м, за

исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от

истока до устья не более чем 10 км. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев,

протяженность которых от истока до устья не более чем 10 км, составляет 5 м.

В границах водоохранных зон запрещаются:

1) использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;


123

ИТП «ГРАД»

2) размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и

потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов

захоронения радиоактивных отходов;

3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;

4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств),

за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных

местах, имеющих твердое покрытие;

5) размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за

исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов

размещены на территориях портов, судостроительных и судоремонтных организаций,

инфраструктуры внутренних водных путей при условии соблюдения требований

законодательства в области охраны окружающей среды и Водного кодекса Российской

Федерации), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и

ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;

6) размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение

пестицидов и агрохимикатов;

7) сброс сточных, в том числе дренажных, вод;

8) разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением

случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых

осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов

полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством

Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании

утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской

Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»).

В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными частью 15 статьи 65

Водного кодекса Российской Федерации ограничениями запрещаются:

1) распашка земель;

2) размещение отвалов размываемых грунтов;

3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

Установление на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных

полос водных объектов, в том числе посредством специальных информационных знаков,

осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На территории Новонежинского сельского поселения расположен военный объект.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2014

№ 405 «Об установлении запретных и иных зон с особыми условиями использования земель

для обеспечения функционирования военных объектов вооруженных сил Российской

Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области

обороны страны» вокруг военных объектов устанавливаются запретные зоны. Запретная зона –

территория вокруг военного объекта, включающая земельный участок, на котором он

размещен, в границах которой запрещается или ограничивается хозяйственная и иная

деятельность с целью обеспечения безопасности населения при функционировании военного

объекта и возникновении на нем чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

или совершении террористического акта.

Сведения о запретной зоне военного объекта, расположенного на территории

Новонежинского сельского поселения внесены в единый государственный реестр

недвижимости.


123

ИТП «ГРАД»

Запретные зоны являются территориями с особыми условиями использования

находящихся в их границах земельных участков.

На территории запретной зоны запрещается строительство объектов капитального

строительства производственного, социального, культурно-бытового и иного назначения, а

также проведение ландшафтно-реабилитационных, рекреационных и иных работ, создающих

угрозу безопасности военного объекта и сохранности находящегося на нем имущества.

В пределах запретной зоны не допускается устройство стрельбищ и тиров, стрельба из

всех видов оружия, а также использование взрывных устройств и пиротехнических средств.

Использование расположенных в границах запретной зоны водных объектов и

воздушного пространства над ней регулируется нормами водного и воздушного

законодательства Российской Федерации.

3.10 Охрана окружающей среды

3.10.1 Мероприятия по охране атмосферного воздуха

Санитарная охрана и оздоровление воздушного бассейна обеспечивается комплексом

защитных мер технологического, организационного и планировочного характера:

– проведение мониторинговых исследований загрязнения атмосферного воздуха;

– внедрение и реконструкция пылегазоочистного оборудования, механических и

биологических фильтров на всех производственных и инженерных объектах;

– создание, благоустройство санитарно-защитных зон объектов производственной,

инженерной и транспортной инфраструктуры и других источников загрязнения атмосферного

воздуха, водоемов, почвы;

– благоустройство, озеленение улиц и проектируемой территории в целом, в целях

защиты селитебной территории от неблагоприятных ветров, борьбы с шумом, обогащения

воздуха кислородом и поглощения из воздуха углекислого газа;

– упорядочение улично-дорожной сети;

– организация полос зеленых насаждений вдоль автомобильных дорог.

3.10.2 Мероприятия по охране водной среды

С целью предотвращения загрязнения поверхностных и подземных вод, генеральным

планом рекомендуются следующие основные организационные мероприятия:

– очистка территории водоохранных зон водных объектов от несанкционированных

свалок отходов, мусора;

– размещение очистных сооружений;

– организация контроля уровня загрязнения поверхностных и грунтовых вод;

– мониторинг степени очистки сточных вод на очистных сооружениях;

– инженерная подготовка территории, планируемой к застройке;

– организация контроля уровня загрязнения грунтовых вод;

– организация мониторинга состояния водных объектов, водопроводящих и

канализационных сетей и своевременное проведение мероприятий по предупреждению утечек

из систем водопровода и канализации.

При геологическом изучении недр, разведке и добыче полезных ископаемых,

строительстве и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных

ископаемых, недропользователи обязаны не допускать загрязнение, засорение и истощение

водных объектов.


123

ИТП «ГРАД»

3.10.3 Мероприятия по охране почвенного покрова

Для предотвращения загрязнения, деградации и разрушения почвенного покрова на

территории Новонежинского сельского поселения, рекомендуется проведение следующих

мероприятий:

– мониторинг степени загрязнения почвы на селитебных территориях, в зоне влияния

предприятий, в местах добычи полезных ископаемых;

– проведение рекультивации земель, нарушенных при строительстве и прокладке

инженерных сетей;

– контроль качества и своевременности выполнения работ по рекультивации нарушенных

земель;

– предотвращение загрязнения земель неочищенными сточными водами,

производственными и прочими технологическими отходами;

– устройство защитных полос вдоль автомобильных дорог;

– организация и обеспечение планово-регулярной очистки территории от жидких и

твердых коммунальных отходов;

– рекультивация территории ликвидируемой свалки;

– выявление несанкционированных свалок, захламленных участков с последующей их

ликвидацией и рекультивацией территории.

На территориях с наибольшими техногенными нагрузками и загрязнением почв,

необходимо обеспечение контроля состояния почвенного покрова, выведение источников

загрязнения, посадка древесных культур, устойчивых к повышенному содержанию

загрязнителя, подсев трав.

3.10.4 Мероприятия по санитарной очистке территории

Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными

отходами, в Приморском крае, для территории Новонежинского сельского поселения

предлагается три уровня обращения с отходами.

На I уровне происходит сбор отходов.

Основными вариантами реализации сбора отходов являются:

– сбор в контейнеры малой емкости (до 3 куб. м) и в бункеры емкостью 8 куб. м;

– сбор с использованием сменяемых контейнеров;

– сбор отходов с использованием мусоропроводов;

– индивидуальная система сбора с использованием мешков.

Индивидуальная система сбора с использованием мешков возможна в малонаселенной

местности, дачных участках.

Во всех населенных пунктах Новонежинского сельского поселения предлагается

увеличение контейнерного парка для сбора отходов.

На II уровне находятся межмуниципальные комплексы отходов, на которых происходит

сортировка и захоронение отходов, не подлежащих дальнейшей переработке и использованию в

качестве вторичного сырья.

Отходы Новонежинского сельского поселения будут поступать на межмуниципальный

комплекс отходов, предусмотренный к строительству на территории Артёмовского городского

округа.

III уровень – межмуниципальные экологические комплексы по переработке отходов или

индустриальные парки по переработке отходов.


123

ИТП «ГРАД»

Индустриальный парк – специально организованная для размещения новых производств

по переработке отходов территория, обеспеченная энергоносителями, инфраструктурой,

необходимыми административно-правовыми условиями, управляемые специализированной

компанией.

После сортировки на межмуниципальном комплексе отходы направляются в

индустриальный парк, планируемый к созданию на территории Тавричанского сельского

поселения Надеждинского муниципального района.

Схема потоков отходов, с учетом планируемых к созданию объектов накопления,

утилизации, обезвреживания, размещения отходов отражена на рисунке ниже (Рисунок 11).

Рисунок 11. Схема потоков отходов, с учетом планируемых к созданию

объектов накопления, утилизации, обезвреживания, размещения отходов

на территории Новонежинского сельского поселения

Нормы накопления отходов принимаются в размере 0,63 тонн/ чел. в год в соответствии с

РНГП в Приморском крае.

Объем образующихся отходов на территории Новонежинского сельского поселения, с

учетом степени благоустройства территории и проектной численности постоянного населения

(4,57 тыс. человек), на конец расчетного срока составит около 57,6 тыс. тонн.

Для вывоза крупногабаритных коммунальных отходов и твердых коммунальных отходов

по заявкам предприятий, строительного мусора, отходов производства целесообразно

применение бортовых машин.

Нормы накопления крупногабаритных коммунальных отходов следует принимать в

размере 8% от объема ТКО в соответствии с РНГП в Приморском крае.

Для вывоза смета при механизированной уборке тротуаров и проезжей части улиц, дорог,

площадей предусматривается использование машин специализированного назначения. Сбор

смета в контейнеры совместно с ТКО не производится.


123

ИТП «ГРАД»

Сбор, временное хранение, обеззараживание, обезвреживание и транспортирование

отходов, образующихся в организациях при осуществлении медицинской и/ или

фармацевтической деятельности, выполнении лечебно-диагностических и оздоровительных

процедур, а также размещение, оборудование и эксплуатация участка по обращению с

медицинскими отходами, санитарно-противоэпидемический режим работы при обращении с

медицинскими отходами должны осуществляться согласно СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-

эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами».

Сбор, утилизацию и уничтожение биологических отходов на территории Новонежинского

сельского поселения рекомендуется осуществлять в соответствии с Ветеринарно-санитарными

правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденными

Минсельхозпродом России от 04.12.1995 № 13-7-2/469. Ветеринарно-санитарные правила

сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов являются обязательными для

исполнения владельцами животных независимо от способа ведения хозяйства, а также

организациями, предприятиями (в дальнейшем организациями) всех форм собственности,

занимающимися производством, транспортировкой, заготовкой и переработкой продуктов и

сырья животного происхождения.

3.10.5 Мероприятия по благоустройству и озеленению

Создание и эксплуатация элементов благоустройства и озеленения обеспечивают

требования охраны здоровья человека, исторической и природной среды, создают технические

возможности беспрепятственного передвижения маломобильных групп населения по

территории Новонежинского сельского поселения.

Рекомендуются следующие мероприятия по озеленению и благоустройству территории:

– устройство газонов, цветников, посадка зеленых оград;

– создание мобильного и вертикального озеленения (трельяжи, перголы, цветочницы,

вазоны);

– оборудование территории малыми архитектурными формами – беседками, навесами,

площадками для игр детей и отдыха взрослого населения, павильонами для ожидания

автотранспорта;

– устройство внутриквартальных проездов, тротуаров, пешеходных дорожек;

– ремонт существующих покрытий внутридворовых проездов и дорожек;

– освещение территории населенных пунктов;

– организация озеленения санитарно-защитных зон;

– обустройство мест сбора мусора.

Система зеленых насаждений территорий населенных пунктов Новонежинского сельского

поселения складывается из:

– озелененных территорий общего пользования;

– озелененных территорий ограниченного пользования (зеленые насаждения на участках

жилых массивов, пришкольных участков, детских садов);

– озелененных территорий специального назначения (озеленение санитарно-защитных

зон, территорий вдоль дорог).

В целях создания непрерывной системы зеленых насаждений предлагается все малые

зеленые устройства соединить газонами и цветниками, которые следует создавать на всех

свободных от покрытий участках. Ассортимент деревьев и кустарников определяется с учетом

условий их произрастания, функционального назначения зоны и с целью улучшения

декоративной направленности.

В соответствии с РНГП в Приморском крае площадь озелененных территорий общего

пользования должна составлять не менее 17 кв. м/ чел.


123

ИТП «ГРАД»

Благоустройство территории дошкольных образовательных учреждений включает

следующий обязательный перечень мероприятий:

– организацию твердых видов покрытия проездов;

– строительство основных пешеходных коммуникаций, площадок (кроме детских

игровых), элементов сопряжения поверхностей;

– озеленение, ограждение, оборудование площадок;

– установку скамеек, урн, осветительного оборудования, носителей информационного

оформления.

Создание системы зеленых насаждений является необходимым, так как она улучшает

микроклимат, температурно-влажностный режим, очищает воздух от пыли, газов, является

шумозащитой жилых и общественно-деловых территорий, создает приятный эстетический вид.

Санитарную очистку и благоустройство территорий рынков, парков, лечебно-

профилактических учреждений рекомендуется организовать в соответствии с СанПиН 42-128-

4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

3.10.6 Мероприятия по охране объектов животного мира

В целях предотвращения гибели объектов животного мира, обитающих в условиях

естественной свободы на территории Новонежинского сельского поселения, необходимо

выполнение Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при

осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных

магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи, утвержденных Постановлением

Правительства Российской Федерации от 13.08.1996 № 997, а так же Требований по

предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных

процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и

электропередачи на территории Приморского края, утвержденных Постановлением

Администрации Приморского края от 19.09.2012 № 260-па.

В соответствии со статьей 28 Федерального Закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном

мире», юридические лица и граждане обязаны принимать меры по предотвращению

заболеваний и гибели объектов животного мира при проведении сельскохозяйственных и

других работ, а также при эксплуатации ирригационных и мелиоративных систем,

транспортных средств, линий связи и электропередачи.

Запрещается выжигание растительности, хранение и применение ядохимикатов,

удобрений, других опасных для объектов животного мира и среды их обитания материалов,

сырья и отходов производства без осуществления мер, гарантирующих предотвращение

заболеваний и гибели объектов животного мира, а также ухудшения среды их обитания.

В целях уменьшения вредного воздействия на животный мир применение химических

препаратов защиты растений и других препаратов должно сочетаться с осуществлением

агротехнических, биологических и других мероприятий.

Правила разработки, проведения испытаний и нормативы применения химических и

биологических препаратов, а также перечень этих препаратов утверждаются специально

уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды, санитарно-

эпидемиологического надзора и агрохимической службы Российской Федерации с учетом

международных стандартов.

Согласно Федеральному Закону от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении

охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской

Федерации», при осуществлении сельскохозяйственной и иной деятельности строительство

объектов, эксплуатация транспортных средств, внедрение новых технологических процессов,

применение ядохимикатов должны осуществляться с соблюдением утвержденных


123

ИТП «ГРАД»

Правительством Российской Федерации требований о предотвращении гибели охотничьих

ресурсов.

При осуществлении градостроительной деятельности (территориальном планировании,

градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном

проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального

строительства) должны применяться меры по сохранению охотничьих ресурсов и среды их

обитания.

Планирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов - территориальное

охотустройство на территории Новонежинского сельского поселения Приморского края

осуществляется в соответствии со схемой размещения, использования и охраны охотничьих

угодий на территории Приморского края.

3.11 Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных

ситуаций природного и техногенного характера

Согласно ГОСТ Р 22.0.02-2016 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и

определения», чрезвычайная ситуация (ЧС) - это обстановка на определенной территории,

сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или

иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб

здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение

условий жизнедеятельности людей.

Различают чрезвычайные ситуации по характеру источника – природные, техногенные,

биолого-социальные, и по масштабам – локальные, местные, территориальные, региональные,

федеральные и трансграничные.

Источниками ЧС являются: опасное техногенное происшествие, авария, катастрофа,

опасное природное явление, стихийное бедствие, широко распространенная инфекционная

болезнь людей, сельскохозяйственных животных и растений, в результате чего произошла или

может возникнуть чрезвычайная ситуация.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и

территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» мероприятия,

направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное

снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.

Планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от

чрезвычайных ситуаций проводятся с учетом экономических, природных и иных

характеристик, особенностей территорий и степени реальной опасности возникновения

чрезвычайных ситуаций.

3.11.1 Перечень возможных источников чрезвычайных ситуаций природного

характера

В соответствии с ГОСТ 22.0.06-97/ГОСТ Р 22.0.06-95 «Безопасность в чрезвычайных

ситуациях. Источники природных чрезвычайных ситуаций. Поражающие факторы.

Номенклатура параметров поражающих воздействий» на рассматриваемой территории

возможны следующие чрезвычайные ситуации природного характера, представлена ниже (

Таблица 31).


113

ИТП «ГРАД»

Таблица 31. Возможные чрезвычайные ситуации природного характера на территории


№ п/п Источник природ-

ной ЧС

Наименование поража-

ющего фактора

Характер действия, проявления поражающего

фактора источника природной ЧС

1. Опасные геологические процессы

1.1

Землетрясение Сейсмический Сейсмический удар

Деформация горных пород

Взрывная волна

Извержение вулкана

Нагон волн (цунами)

Гравитационное смещение горных пород

Затопление поверхностными водами

Деформация речных русел

Физический Электромагнитное поле

1.2

Оползень. Обвал

Динамический Смещение (движение) горных пород

Гравитационный Сотрясение земной поверхности

Динамическое, механическое давление смещен-

ных масс

Удар

2. Опасные гидрологические явления и процессы

2.1 Русловая эрозия Гидродинамический Гидродинамическое давление потока воды

Деформация речного русла

2.2 Цунами

Штормовой нагон

воды

Гидродинамический Удар волны

Гидродинамическое давление потока воды

Размывание грунтов

Затопление территории

Подпор воды в реках

2.3 Сель Динамический Смещение (движение) горных пород

Гравитационный Удар

Механическое давление селевой массы

Гидродинамический Гидродинамическое давление селевого потока

Аэродинамический Ударная волна

2.4 Наводнение

Половодье

Паводок

Катастрофический

паводок

Гидродинамический Поток (течение) воды

Гидрохимический Загрязнение гидросферы, почв, грунтов

3. Опасные метеорологические явления и процессы

3.1 Сильный ветер

(шторм, шквал,

ураган)

Аэродинамический Ветровой поток

Ветровая нагрузка

Аэродинамическое давление Вибрация

3.2 Сильные осадки

3.2.1. Продолжительный

дождь (ливень)

Гидродинамический Поток (течение) воды

3.2.2. Сильный снегопад Гидродинамический Снеговая нагрузка

Снежные заносы

3.2.3. Сильная метель Гидродинамический Снеговая нагрузка

Снежные заносы

Ветровая нагрузка

3.2.4. Гололед Гравитационный Гололедная нагрузка

3.3 Туман Теплофизический Снижение видимости (помутнение воздуха)

3.4 Заморозок Тепловой Охлаждение почвы, воздуха

3.5 Гроза Электрофизический Электрические разряды

4. Природные пожары

4.1 Пожар (ланд- Теплофизический Пламя


114

ИТП «ГРАД»

№ п/п

Источник природ-

ной ЧС

Наименование поража-

ющего фактора

Характер действия, проявления поражающего

фактора источника природной ЧС

шафтный, лесной)

Нагрев тепловым потоком

Тепловой удар

Помутнение воздуха

Опасные дымы

Химический Загрязнение атмосферы, почвы, грунтов, гидро-

сферы

Опасные геологические процессы

Опасное геологические явление - событие геологического происхождения или результат

деятельности геологических процессов, возникающих в земной коре под действием различных

природных или геодинамических факторов или их сочетаний, оказывающих или могущих

оказать поражающие воздействия на людей, сельскохозяйственных животных и растения,

объекты экономики и окружающую природную среду.

В таблице ниже (Таблица 32) приводится оценка сложности природных условий и оценка

категории опасности по видам опасных природных процессов на территории Новонежинского

сельского поселения в соответствии со СНиП 22-01-95 «Геофизика опасных природных

воздействий» (далее – СНиП 22-01-95).

Таблица 32. Оценка сложности природных условий на территории


Природные условия

Оценка сложности природных условий

в соответствии с классификацией

пункта 5.2 СНиП 22-01-95

Рельеф и геоморфологические характеристики Средней сложности

Геологические и тектонические условия Средней сложности

Гидрогеологические условия Средней сложности

Степень развития опасных природных процессов Средней сложности

Опасные гидрологические процессы

Опасное гидрологическое явление – событие гидрологического происхождения или

результат гидрологических процессов, возникающих под действием различных природных или

гидродинамических факторов или их сочетаний, оказывающих поражающее воздействие на

людей, сельскохозяйственных животных и растения, объекты экономики и окружающую

природную среду.

К опасным гидрологическим процессам на территории Новонежинского сельского

поселения, которые наносят значительный ущерб, относятся затопления. В зону затопления

паводком редкой обеспеченности частично попадают следующие населенные пункты:

– пос. Новонежино;

– с. Анисимовка;

– дер. Лукьяновка.

В соответствии с Правилами определения границ зон затопления, подтопления, границы

зон затопления, подтопления определяются Федеральным агентством водных ресурсов на

основании предложений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации,

подготовленных совместно с органами местного самоуправления, об определении границ зон

затопления, подтопления и сведений о границах такой зоны, которые должны содержать

текстовое и графическое описания местоположения границ такой зоны, перечень координат

характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения единого

государственного реестра недвижимости. Требования к точности определения координат

характерных точек границ зон затопления, подтопления устанавливаются Министерством

экономического развития Российской Федерации.


115

ИТП «ГРАД»

Согласно Письму Федерального агентства водных ресурсов № ВН-02-25/6252 от

14.11.2016 «Об установленных зонах затопления, подтопления», по состоянию на

14.11.2016 года, предложений от Правительства Приморского края об определении границ зон

затопления, подтопления на территории Новонежинского сельского поселения в Федеральное

агентство водных ресурсов не поступало, сведения о внесении данных зон в единый

государственный реестр недвижимости отсутствуют. Следовательно, определенных в

установленном порядке границ зон затопления, подтопления на территории Новонежинского

сельского поселения не имеется.

Опасные метеорологические явления и процессы

Опасные метеорологические явления – природные процессы и явления, возникающие в

атмосфере под воздействием различных природных факторов или их сочетаний, оказывающие

или могущие оказать поражающее воздействие на людей, объекты экономики и окружающую

среду.

Сильные дожди с ветром определяют интенсивное смачивание вертикальных

поверхностей стен зданий. Наибольшее намокание зданий происходит с южной стороны.

Особенность радиационного режима в холодный период обусловливает неравномерный нагрев

стен зданий северной и южной ориентации. Почти ежедневно зимой температура облучаемых

поверхностей днём поднимается выше 0°С, а ночью опускается ниже 0°С. Число циклов

замораживание – оттаивание стен южной ориентации в среднем за год составляет 100-120, а

северной – 30-50. Это приводит к быстрому разрушению влагозащитного наружного слоя

ограждений.

Зимой при большой скорости северных ветров наблюдаются неравномерные теплопотери

ограждающих конструкций различных ориентаций. По сравнению с южными ограждениями

теплопотери северных стен на 30-70% больше.

Своеобразный термический режим в зимний период приводит к тому, что снег на южных

скатах крыш, южных склонах гор и всех облучаемых поверхностях, защищённых от ветра, тает

даже в период действия муссона. Образуются наледи, вызывающие преждевременное

разрушение отдельных строительных конструкций.

Сочетание высокой влажности, высокой температуры и большой скорости ветра в

весенне-летний период затрудняет выполнение строительных работ и эксплуатацию зданий.

Природные пожары

Территория Новонежинского сельского поселения находится вблизи лесов

II и III категории природной пожарной опасности (II - высокая; III – средняя). Возможен

перенос огня на постройки поселения.

Продолжительность пожароопасного периода (апрель – май и сентябрь - ноябрь) –

до 60 дней.

3.11.2 Перечень источников чрезвычайных ситуаций техногенного характера

Техногенная чрезвычайная ситуация – состояние, при котором в результате

возникновения источника техногенной чрезвычайной ситуации на объекте, определенной

территории или акватории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей,

возникает угроза их жизни и здоровью, наносится ущерб имуществу населения, народному

хозяйству и окружающей природной среде.

Техногенные чрезвычайные ситуации могут возникать на основе событий техногенного

характера вследствие конструктивных недостатков объекта (сооружения, комплекса, системы,

агрегата и т. д.), изношенности оборудования, низкой квалификации персонала, нарушения

техники безопасности в ходе эксплуатации объекта.


116

ИТП «ГРАД»

Чрезвычайные ситуации техногенного характера на территории муниципального

образования классифицируются в соответствии с ГОСТ 22.0.07-97/ГОСТ Р 22.0.07-95

«Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Источники техногенных чрезвычайных ситуаций.

Классификация и номенклатура поражающих факторов и их параметров».

Поражающие факторы источников техногенных ЧС классифицируют по генезису

(происхождению) и механизму воздействия.

Поражающие факторы источников техногенных ЧС по генезису подразделяют на

факторы: прямого действия или первичные и побочного действия или вторичные. Первичные

поражающие факторы непосредственно вызываются возникновением источника техногенной

ЧС. Вторичные поражающие факторы вызываются изменением объектов окружающей среды

первичными поражающими факторами.

Поражающие факторы источников техногенных ЧС по механизму действия подразделяют

на факторы: физического действия, химического действия.

К поражающим факторам физического действия относят:

– воздушную ударную волну;

– волну сжатия в грунте;

– сейсмовзрывную волну;

– волну прорыва гидротехнических сооружений;

– обломки или осколки;

– экстремальный нагрев среды;

– тепловое излучение;

– ионизирующее излучение.

К поражающим факторам химического действия относят токсическое действие опасных

химических веществ.

На территории Новонежинского сельского поселения возможны следующие

чрезвычайные ситуации техногенного характера:

– аварии на пожаро- и взрывоопасных объектах (далее – ПВОО);

– аварии на электроэнергетических системах;

– аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения;

– опасные происшествия на транспорте (автомобильном, железнодорожном).

Риск возникновения ЧС на радиационно-опасных, биологически опасных объектах не

прогнозируется, в связи с отсутствием данных объектов на территории Новонежинского

сельского поселения.

Аварии на пожаро- и взрывоопасных объектах

К числу ПВОО на территории Новонежинского сельского поселения относятся объекты,

использующие и хранящие горючие и взрывоопасные вещества: железнодорожные станции,

котельные установки, автозаправочные станции, пункты редуцирования газа, магистральный

газопровод распределительный, газопровод распределительный высокого давления.

Основными опасностями на газопроводах являются аварии, связанные с

катастрофической разгерметизацией газопровода и горением газа, истекающего из

поврежденного участка. При разрушении газопроводов в атмосферу может поступить

значительное количество газа или продуктов сгорания в случае его воспламенения, а также

поражение людей и техники открытым пламенем и тепловым излучением.


117

ИТП «ГРАД»

Для определения зон действия поражающих факторов на каждом ПВОО рассматриваются

аварии с максимальным участием опасного вещества, то есть разрушение наибольшей емкости

(технологического блока) с выбросом всего содержимого в окружающее пространство.

Для обеспечения безопасности на ПВОО рекомендуется проведение следующих

инженерно-технических и организационно-технических мероприятий:

– заземление технологического оборудования и коммуникаций для защиты от накопления

и проявления статического электричества;

– оборудование резервуаров хранения нефтепродуктов автоматической системой

пожаротушения с пеногенераторами и сухими трубопроводами, ручными пеноподъемниками;

– создание противопожарных водоемов на территории или в непосредственной близости

от объектов;

– оборудование территории объектов пожарными гидрантами;

– оборудование производственных площадок молниезащитой;

– оснащение производственных и вспомогательных зданий объектов автоматической

пожарной сигнализацией;

– обеспечение проезда вокруг промышленных площадок и резервуаров для передвижения

механизированных средств пожаротушения;

– осуществление постоянного контроля состояния противопожарного оборудования на

территории промышленных площадок;

– для обеспечения своевременной локализации загорания, ведения контроля за

соблюдением противопожарного режима, проведения профилактической работы рекомендуется

создание добровольных пожарных команд из числа инженерно-технических работников,

рабочих;

– при выполнении работ на территориях резервуарных парков или складских помещений

рекомендуется применять инструменты из материалов, исключающих искрообразование;

– создание оперативного плана пожаротушения и плана ликвидации аварийных ситуаций,

предусматривающих порядок действия пожарной охраны и персонала взрывопожароопасных

объектов;

– проведение инструктажа по пожарной безопасности.

Аварии на электроэнергетических системах

Аварии на электроэнергетических системах (электрические подстанции,

трансформаторные подстанции, линии электропередачи) могут привести к перерывам

электроснабжения потребителей, выходу из строя установок, обеспечивающих

жизнедеятельность, создать пожароопасную ситуацию.

Опасными стихийными бедствиями для объектов энергетики являются сильный

порывистый ветер, гололед (снижается надежность работы энергосистемы в районах гололеда

из-за «пляски» и обрыва проводов линий электропередачи), продолжительные ливневые дожди.

При снегопадах, сильных ветрах, обледенении и несанкционированных действиях

организаций и физических лиц могут произойти тяжелые аварии из-за выхода из строя

электрических и понизительных подстанций.

Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения

Объекты, на которых возможно возникновение аварий: водопроводные, канализационные,

тепловые сети, очистные сооружения, канализационные насосные станции, станции водоподго-

товки (водоочистные станции), водозаборы, котельные установки.

Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения приводят к прекращению

снабжения зданий и сооружений водой, электроэнергией, теплом.


118

ИТП «ГРАД»

Последствия от аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения могут оказывать

поражающее действие на людей: поражение электрическим током при прикосновении к

оборванным проводам, возникновением пожаров вследствие коротких замыканий и возгорания

газа. Кроме того, возможно затопление территории вследствие разрушения водопроводных

труб и коллекторов.

Для нормальной жизнедеятельности Новонежинского сельского поселения и его

населения жизненно важное значение имеет устойчивое и надежное коммунально-бытовое

обеспечение, устойчивость систем жизнеобеспечения и решение жилищных проблем.

Опасные происшествия на транспорте

В случае аварий транспортных средств, осуществляющие перевозку аварийно-химически

опасных веществ (далее – АХОВ) или ГСМ по автомобильным дорогам и железнодорожным

путям на территории Новонежинского сельского поселения могут возникнуть локальные и

муниципальные чрезвычайные ситуации.

По железнодорожным путям на территории Новонежинского сельского поселения

возможен провоз потенциально-опасных грузов, в том числе с АХОВ и взрыво –

пожароопасными веществами.

Железнодорожная станция Анисимовка - станция 2 класса, путь которой служит для

приема и отправления горюче-смазочных материалов для комбината «Взморье», взрывчатых

грузов для воинских частей.

Наиболее уязвимые участки путей сообщения на железнодорожном транспорте являются

места погрузочно-разгрузочных (сортировочных) работ - железнодорожные станции,

железнодорожные мосты, на автомобильных дорогах - мосты через р. Суходол.

ЧС на железнодорожном транспорте возможны круглый год.

В случае схода состава с железнодорожного полотна, столкновения составов или

террористическом акте возможно большое количество раненных и погибших из числа

пассажиров и членов экипажа, разрушение верхнего строения пути, разрушение искусственных

сооружений, разрушение контактной сети, устройств сигнализации, централизации, блокировки

и связи, повреждение контейнеров с опасными грузами с последующей разгерметизацией и

утечкой легковоспламеняющихся жидкостей, горючих жидкостей, сильнодействующих

ядовитых веществ (далее - СДЯВ).

На автомобильном транспорте возможны следующие автотранспортные аварии:

– аварии (катастрофы) в результате технической неисправности транспортных средств,

нарушений правил дорожного движения, столкновении транспортных средств, плохого

состояния дорожного покрытия и мостов, влияния природных факторов (размыв дорог,

затопление, гололед, снежные заносы, туман) на автомобильных дорогах со сложным рельефом

и плохим дорожным покрытием;

– аварии (катастрофы) при перевозках ГСМ;

– аварии (катастрофы) при перевозках контейнеров с АХОВ (хлор, аммиак).

При движении автоцистерны по автомобильной дороге существует вероятность

опрокидывания автоцистерны с бензином или дизельным топливом, в результате которого

возможна разгерметизация емкости с топливом (


119

ИТП «ГРАД»

Таблица 33).


120

ИТП «ГРАД»

Таблица 33. Характеристика опасных веществ, транспортируемых по автомобильным дорогам


№

п/п Наименование транспорта

Наименование и количество транспортируемых

опасных веществ

1. Автомобильные дороги доставки легковоспламе-

няющийся жидкости на АЗС Бензин 25 куб. м, дизельное топливо 25 куб. м.

2. Автомобильные дороги доставки АХОВ

Автомобильная емкость с хлором – 1 тонн, 6 тонн.

Автомобильная емкость с аммиаком – 8 куб. м,

6 тонн.

В местах аварии возможно:

– поражение и гибель людей;

– повреждение транспортных средств;

– повреждение автомобильных дорог и мостов;

– повреждение и разрушение зданий и сооружений, прилегающих к дорогам;

– разрушение опор линий электропередачи.

3.11.3 Перечень возможных источников чрезвычайных ситуаций биолого-

социального характера

Территория Новонежинского сельского поселения является эндемичной по ряду

инфекций.

Перечень факторов риска возникновения на территории Новонежинского сельского

поселения ЧС биолого-социального характера:

– геморрагическая лихорадка с почечным синдромом;

– весенне-летний клещевой энцефалит;

– клещевой боррелиоз;

– псевдотуберкулез.

3.11.4 Перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности

ЧС, связанные с возникновением пожаров на территории, чаще всего возникают на

объектах социального и культурно-бытового назначения. Причинами таких ЧС в основном

являются нарушения правил пожарной безопасности, правил эксплуатации

электрооборудования и неосторожное обращение с огнем.

В соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент

о требованиях пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон № 123-ФЗ) к опасным

факторам пожара, воздействующим на людей и имущество, относятся:

– пламя и искры;

– тепловой поток;

– повышенная температура окружающей среды;

– повышенная концентрация токсичных продуктов горения и термического разложения;

– пониженная концентрация кислорода;

– снижение видимости в дыму.

К сопутствующим проявлениям опасных факторов пожара относятся:

– осколки, части разрушившихся зданий, сооружений, строений, транспортных средств,

технологических установок, оборудования, агрегатов, изделий и иного имущества;

– радиоактивные и токсичные вещества и материалы, попавшие в окружающую среду из

разрушенных технологических установок, оборудования, агрегатов, изделий и иного

имущества;


121

ИТП «ГРАД»

– вынос высокого напряжения на токопроводящие части технологических установок,

оборудования, агрегатов, изделий и иного имущества;

– опасные факторы взрыва, происшедшего вследствие пожара;

– воздействие огнетушащих веществ.

В соответствии с Федеральным законом № 123-ФЗ защита людей и имущества от

воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия

обеспечиваются одним или несколькими из следующих способов:

– применение объемно-планировочных решений и средств, обеспечивающих ограничение

распространения пожара за пределы очага;

– устройство эвакуационных путей, удовлетворяющих требованиям безопасной эвакуации

людей при пожаре;

– устройство систем обнаружения пожара (установок и систем пожарной сигнализации),

оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

– применение систем коллективной защиты (в том числе противодымной) и средств

индивидуальной защиты людей от воздействия опасных факторов пожара;

– применение основных строительных конструкций с пределами огнестойкости и

классами пожарной опасности;

– устройство на технологическом оборудовании систем противовзрывной защиты;

– применение первичных средств пожаротушения;

– организация деятельности подразделений пожарной охраны.

Здания, сооружения и строения должны быть обеспечены первичными средствами

пожаротушения лицами, уполномоченными владеть, пользоваться или распоряжаться такими

зданиями, сооружениями и строениями.

В соответствии с Федеральным законом № 123-ФЗ планировка и застройка территорий

поселений должна осуществляться в соответствии с генеральными планами поселений,

учитывающими требования пожарной безопасности, установленные данным Федеральным

законом.

Дислокация подразделений пожарной охраны на территории сельского поселения

определяется исходя из условия, что время прибытия первого подразделения к месту вызова в

сельском поселении не должно превышать 20 минут. Подразделения пожарной охраны

населенных пунктов должны размещаться в зданиях пожарных депо.

Объекты пожарной охраны Новонежинского сельского поселения представлены

ведомственной пожарной командой военной части 25030-19 мощностью 1 автомобиль,

расположенной в пос. Новонежино и ведомственной пожарной командой «Взморье»,

расположенной в с. Анисимовка мощностью 2 автомобиля.

Учитывая ожидаемый прирост численности населения к концу 2036 года, в том числе

численности наличного населения, и соответствующее ему развитие жилой и общественно-

деловой застройки, а также значения расчетных показателей минимально допустимого уровня

обеспеченности объектами пожарной охраны краевого значения, установленных в РНГП в

Приморском крае, определена проектная потребность – 1 пожарное депо на 6 пожарных

автомобилей. Следовательно, действующие ведомственные пожарные команды полностью не

покрывают потребность в объектах пожарной охраны Новонежинского сельского поселения.

В целях повышения уровня противопожарной безопасности рекомендовано строительство

пожарного депо краевого значения на 4 автомобиля в с. Анисимовка.

В весенний и летний период количество вспышек пожаров на территориях лесного фонда

резко увеличивается в связи с возрастанием количества отдыхающих.


122

ИТП «ГРАД»

В соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными

постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417, меры пожарной

безопасности в лесах включают в себя:

– предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение

средствами предупреждения и тушения лесных пожаров);

– мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

– разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;

– устройство противопожарных резервуаров, минерализованных полос;

– организацию противопожарной пропаганды и др.

Комплекс мер по защите населения Новонежинского сельского поселения от лесных

пожаров включает:

– своевременное обнаружение пожаров;

– постоянный контроль и прогнозирование состояния приземного слоя атмосферы и

направления распространения фронта пожара и зоны загазованности, ведение пожарной

разведки;

– своевременное оповещение должностных лиц и населения о характере развития

чрезвычайных ситуаций и порядке действий в зависимости от ее развития;

– высокая готовность сил и средств, планируемых для проведения мероприятий по защите

населения и работ по локализации и ликвидации очагов пожаров.

Для территорий населенных пунктов Новонежинского сельского поселения,

расположенных в пожарных зонах вблизи лесных массивов, необходимо проведение следую-

щих мероприятий по защите от лесных пожаров:

– создание на предприятиях, в лесах и лесничествах пунктов сосредоточения

противопожарного оборудования и инвентаря;

– содержание в безопасном состоянии полос отводов магистральных трубопроводов,

железных и автомобильных дорог, вдоль которых расположены лесные массивы;

– осуществление контроля за посещением лесов и пребыванием в них граждан с целью

отдыха, охоты, рыбной ловли;

– проведение противопожарного обустройства лесов, устройств подъездов к естественным

водоемам для забора воды в местах массового отдыха населения;

– осуществление государственного пожарного надзора за соблюдением гражданами

требований и правил пожарной безопасности в лесах.

3.11.5 Источники возможной опасности военного времени. Инженерно-

технические мероприятия гражданской обороны

Территория Новонежинского сельского поселения не отнесена к группам по гражданской

обороне.

Объекты, отнесенные к категориям по гражданской обороне на территории

Новонежинского сельского поселения не расположены.

Территория Новонежинского сельского поселения расположена вне зон возможных

разрушений и возможных сильных разрушений, зон возможного радиоактивного загрязнения,

зон возможного катастрофического затопления, зон возможного химического заражения.

Соблюдение требований по гражданской обороне, предупреждение чрезвычайных

ситуаций природного и техногенного характера являются одними из основных принципов

осуществления градостроительной деятельности.

Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны


123

ИТП «ГРАД»

Требования к маскировочным мероприятиям

Подготовку к ведению маскировочных мероприятий на территории Новонежинского

сельского поселения следует осуществлять в мирное время заблаговременно, путем разработки

планирующих документов, подготовки личного состава аварийно-спасательных формирований

и спасательных служб, а также накоплением имущества и технических средств, необходимых

для их проведения.

Согласно СП 165.1325800.2014 «Инженерно-технические мероприятия по гражданской

обороне». Актуализированная редакция СНиП 2.01.51-90, в приграничных населенных пунктах

может быть применена световая маскировка.

Световую маскировку следует предусматривать в двух режимах: частичного затемнения и

ложного освещения.

Подготовительные мероприятия, обеспечивающие осуществление светомаскировки в этих

режимах, следует проводить заблаговременно, в мирное время.

Транспорт, а также средства регулирования его движения в режиме частичного

затемнения светомаскировке не подлежат.

В режиме ложного освещения наземный транспорт должен быть остановлен, его

осветительные огни, а также средства регулирования движения должны быть выключены.


124

ИТП «ГРАД»

4 ПРОГНОЗ РАЗМЕЩЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПЛОЩАДОК

4.1 Формирование перечня основных инвестиционных проектов по со-

зданию новых и модернизации существующих предприятий и организа-

ций на территории поселения

В связи с тем, что предполагается продвижение имиджа Приморского края как

территории благоприятной для инвестиционной деятельности, региона гармоничного и

динамичного развития, с презентацией историй успеха инвесторов и конкретных коммерческих

проектов, планируемых к реализации в Приморском крае, формирование перечня основных

инвестиционных проектов на территории Новонежинского сельского поселения является

актуальным.

В современных условиях для успешного развития в условиях конкурентной борьбы

территорий за инвестиции, выигрывают те, где существуют реальные перспективы для

инвесторов, сформулированы конкретные инвестиционные предложения, имеются

территориальные резервы и создан благоприятный инвестиционный климат.

Новонежинское сельское поселение является привлекательным для инвесторов, в том

числе, в связи со своим территориальным положением. В перспективе объемы коммерческого и

жилищного строительства на территории будут расти, потребуется модернизация

существующих производств с учетом более современных требований по энергопотреблению,

экономии ресурсов и экологичности, потребуется разработка новых технологий и применение

прогрессивных материалов. Все перечисленное в совокупности приведет к необходимости

поиска новых ресурсов для обеспечения стабильного гармоничного развития.

Реализация указанных, а также других инвестиционных проектов будет способствовать

созданию благоприятного инвестиционного климата как на территории муниципального

образования, так и всей Владивостокской агломерации, оживлению деловой активности,

сокращению трудовой миграции, укреплению положительного имиджа Новонежинского

сельского поселения.

Информация об инвестиционных проектах получена с инвестиционной карты

Дальневосточного Федерального округа, реестра инвестиционных проектов и площадок

Инвестиционного портала Приморского края, а также из исходных данных от департамента

экономики Приморского края, Инвестиционного агентства Приморского края и Администрации

Шкотовского муниципального района. Для инвестиционных проектов, под развитие которых

территория еще не выделена, генеральным планом предлагаются инвестиционные площадки.

Перечень инвестиционных проектов в сфере развития агропромышленного комплекса,

промышленности строительных материалов и туризма с расчетом бюджетного, коммерческого

и социального эффектов представлен ниже (Таблица 34).


125

ИТП «ГРАД»

Таблица 34. Перечень инвестиционных проектов и ориентировочная оценка бюджетного, коммерческого и социального эффектов

№

п/

п

Инвестиционные проекты по строительству или реконструкции объектов, относящихся к

приоритетным направления развития экономики

Эффекты от реализации предложенных инвести-

ционных проектов


Основной вид

экономической

деятельности

Рекомендованное

место

расположения

объекта

Потенциаль-

ный объем


Период времени,

наиболее опти-

мальный для реа-

лизации проекта

Ор

иен

ти

ро

во

чн

ые д

о-

по

лн

ител

ьн

ые п

ост

уп

-

лен

ия

в б

юд

жет

Шк

о-

то

вск

ого

му

ни

ци

па

ль

-

но

го

ра

йо

на

,

мл

н р

уб

./ г

од

Ор

иен

ти

ро

во

чн

ые д

о-

по

лн

ител

ьн

ые п

ост

уп

-

лен

ия

в б

юд

жет

Но

-

во

неж

ин

ск

ого

сел

ьск

о-

го

по

сел

ени

я,

мл

н р

уб./

го

д

Ор

иен

ти

ро

во

чн

ая

рен

-

та

бел

ьн

ост

ь,

%

Ор

иен

ти

ро

во

чн

ое к

о-

ли

чес

тв

о с

озд

ав

аем

ых

ра

бо

чи

х м

ест,

шт.

Агропромышленный комплекс

1 КФХ (по раз-

ведению про-

чих животных)

Растениевод-

ство и живот-

новодство, охо-

та и предостав-

ление соответ-

ствующих

услуг в этих

областях



ние, пос. Но-

вонежино

- до 2036 г. 20,23 1,43 1,2 1200

2 Рыбозавод Рыболовство и

рыбоводство




вонежино

- до 2036 г. 1,01 0,08 41,9 60

Промышленность строительных материалов

3 Строительство

завода по про-

изводству ке-

рамического

облицовочного

кирпича марки

«М300»

-




вонежино

Производство

кирпичей 10

млн штук в

год

до 2021 г. 1,1 0,50 3,4 65

Туризм

4 Создание гор-

нолыжного

центра «Гри-

-



ние, с. Аниси-

Строитель-

ство трех оте-

лей вмести-

до 2036 г. 0,84 0,11 9,3 50


126

ИТП «ГРАД»

№

п/

п

Инвестиционные проекты по строительству или реконструкции объектов, относящихся к

приоритетным направления развития экономики

Эффекты от реализации предложенных инвести-

ционных проектов


Основной вид

экономической

деятельности

Рекомендованное

место

расположения

объекта

Потенциаль-

ный объем


Период времени,

наиболее опти-

мальный для реа-

лизации проекта

Ор

иен

ти

ро

во

чн

ые д

о-

по

лн

ител

ьн

ые п

ост

уп

-

лен

ия

в б

юд

жет

Шк

о-

то

вск

ого

му

ни

ци

па

ль

-

но

го

ра

йо

на

,

мл

н р

уб

./ г

од

Ор

иен

ти

ро

во

чн

ые д

о-

по

лн

ител

ьн

ые п

ост

уп

-

лен

ия

в б

юд

жет

Но

-

во

неж

ин

ск

ого

сел

ьск

о-

го

по

сел

ени

я, м

лн

ру

б./

го

д

Ор

иен

ти

ро

во

чн

ая

рен

-

та

бел

ьн

ост

ь,

%

Ор

иен

ти

ро

во

чн

ое к

о-

ли

чес

тв

о с

озд

ав

аем

ых

ра

бо

чи

х м

ест,

шт.

бановка» мовка мостью 200-

250 чел.

5 Центр актив-

ного отдыха

«Пидан» («Пи-

дан Сихотэ»)

-



ние, дер. Лукья-

новка

- до 2036 г. 1,58 0,35 9,3 94

6 ГЛК — база

«С-Нежная» -



ние

- до 2036 г. - 9,37 9,3 -

Общий эффект по всем направлениям 24,76 11,84 1469


127

ИТП «ГРАД»

4.2 Расчет бюджетного, коммерческого и социального эффектов от реали-

зации предложенных инвестиционных проектов

В результате реализации инвестиционных проектов увеличится интенсивность движения

денежных потоков, товаров и услуг, возрастет уровень конкурентоспособности

Новонежинского сельского поселения. Оценка бюджетного, коммерческого и социального

эффекта от реализации предложенных инвестиционных проектов позволит продемонстрировать

потенциальное изменение состояния экономики сельского поселения в результате ожидаемой

реализации потенциально возможных инвестиционных проектов.

В качестве основы для расчета показателей бюджетной эффективности используются

суммы поступлений в бюджет. Бюджетный эффект от реализации решений прогноза

размещения инвестиционных проектов, относящихся к приоритетным направлениям

экономической деятельности Новонежинского сельского поселения, включает в себя оценку

влияния на местный бюджет принимаемых градостроительных решений с точки зрения

доходов. Горизонт расчета бюджетного эффекта равен расчетному сроку генерального плана –

до 2036 года.

При комплексной оценке бюджетного эффекта учитывались региональные и местные

налоги. Виды налогов, зачисляемых в бюджеты различных уровней, представлены ниже


Таблица 35. Виды налогов, зачисляемых в бюджеты различных уровней

Налоги

Факторы изменения налоговой

базы в результате реализации ре-

шений прогноза размещения ин-

вестиционных объектов

Нормативы

отчислений

налоговых

доходов в

бюджеты

субъектов

Российской

Федерации, %

Нормативы от-

числений нало-

говых доходов в

бюджет Шкотов-

ского муници-

пального района,

%

Нормативы от-

числений налого-

вых доходов в

бюджет Но-

вонежинского

сельского поселе-

ния, %

Налог на до-

ходы физиче-

ских лиц (да-

лее – НДФЛ)

Увеличение количества рабочих

мест;

Увеличение благосостояния граж-

дан (увеличение среднего уровня

заработной платы).

85 13 2

Налог на

прибыль ор-

ганизаций

Увеличение выручки (по отраслям)

в следствие:

- увеличение количества предприя-

тий

- увеличение мощностей существу-

ющих предприятий

100 - -

Налог на

имущество

организаций

Увеличение стоимости основных

производственных фондов в резуль-

тате создания новых предприятий,

модернизации/расширения суще-

ствующего производства

100 - -

Земельный

налог

Увеличение числа земель, вовле-

ченных в хозяйственный оборот - -

100

(ставки устанавли-

ваются в зависимо-

сти от категорий

земель)

В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 212-ФЗ «О свободном порте

Владивосток» к свободному порту Владивосток относится в том числе территория

Новонежинского сельского поселения. Под резидентом свободного порта Владивосток

понимается индивидуальный предприниматель или являющееся коммерческой организацией

юридическое лицо, государственная регистрация которых осуществлена на территории

свободного порта Владивосток согласно законодательству Российской Федерации (за

consultantplus://offline/main?base=LAW;n=117590;fld=134;dst=100516




128

ИТП «ГРАД»

исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), которые заключили

в соответствии с настоящим Федеральным законом соглашение об осуществлении деятельности

и включены в реестр резидентов свободного порта Владивосток. Законодательством

Российской Федерации о налогах и сборах в отношении резидентов свободного порта

Владивосток устанавливаются льготы по федеральным налогам.

Для резидентов свободного порта Владивосток в рамках налоговых преференций

предусмотрено:

1. Налог на прибыль – освобождение от уплаты в течение первых 5 лет.

В части, подлежащей зачислению в федеральный бюджет, на 5 лет устанавливается

нулевая ставка.

В части, подлежащей зачислению в бюджет Приморского края, законом Приморского

края от 19.12.2013 № 330-КЗ «Об установлении пониженной ставки налога на прибыль

организаций, подлежащего зачислению в краевой бюджет, для отдельных категорий

организаций» установлены следующие ставки:

– в течение 5 лет, начиная с налогового периода, в котором в соответствии с данными

налогового учета была получена первая прибыль от деятельности – 0%;

– в течение следующих 5 лет – 10%.

2. Налог на имущество организаций – освобождение от уплаты на 5 лет с момента

постановки на баланс, последующие 5 лет – 0,5%.

3. Земельный налог – освобождение от уплаты на 5 лет с месяца возникновения права

собственности на каждый земельный участок.

В соответствии с Муниципальным правовым актом муниципального комитета

Новонежинского сельского поселения Шкотовского муниципального района от 18.11.2015 №

03-МПА «Об установлении земельного налога на территории Новонежинского сельского

поселения» резиденты свободного порта Владивосток в течение первых 5 лет со дня получения

ими статуса резидента свободного порта Владивосток, начиная с 1-го числа месяца,

следующего за месяцем, в котором ими был получен такой статус, – в отношении земельных

участков, используемых ими для осуществления деятельности освобождены от уплаты

земельного налога.

Для резидентов свободного порта Владивосток действует режим свободной таможенной

зоны, подразумевающий беспошлинный и безналоговый ввоз, хранение, потребление

(использование) иностранных товаров, вывоз товаров (оборудования), ввоз иностранных

товаров (оборудования).

В рамках данной работы вышеуказанные налоговые преференции в расчетах не

учитываются в связи с невозможностью определения на данный момент конкретного времени

внесения того или иного предприятия в реестр резидентов свободного порта Владивосток и

начала реализации им инвестиционных проектов. Все указанные налоговые льготы являются

временными и занимают максимум 10 лет, расчетный срок генерального плана намного

больше, поэтому расчеты проведены по стандартным ставкам, чтобы понимать максимально

возможные поступления в местный бюджет.

В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации ставка налога на доходы

физических лиц устанавливается в размере 13%. Бюджетный эффект от налога на доходы

физических лиц для бюджета Новонежинского сельского поселения рассчитывается по

формуле:

02,013,0)( i

iiмунНДФЛ xaБЭ

,


129

ИТП «ГРАД»

где: ix – количество рабочих мест i-ого предлагаемого к размещению объекта

производства,

ia – средняя заработная плата работника i-ого предлагаемого к размещению объекта

производства.

В соответствии с приложением 9 к Закону Приморского края от 23.12.2016 № 52-КЗ «О

краевом бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» дополнительный норматив

отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет Шкотовского муниципального

района, заменяющий часть дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности

муниципальных районов, на 2017 и 2018 годы установлен в размере 17,9841%.

В соответствии с Муниципальным правовым актом муниципального комитета

Новонежинского сельского поселения Шкотовского муниципального района от 18.11.2015 №

03-МПА «Об установлении земельного налога на территории Новонежинского сельского

поселения» ставка земельного налога устанавливается в зависимости от видов разрешенного

использования земельного участка. В соответствии с данным решением для видов

деятельности, представленных в разделе 4.1 «Формирование перечня основных


организаций на территории поселения» настоящей пояснительной записки, налоговые ставки

земельного налога под инвестиционными объектами составят:

– для земельных участков, имеющих категорию «земель населенных пунктов» и

предназначенных для размещения гостиниц – 0,125%;


предназначенных для размещения производственных и административных зданий, строений,

сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического,

продовольственного снабжения, сбыта, заготовок – 1,2%;


предназначенных для сельскохозяйственного использования – 0,3%

– для прочих земельных участков – 1,5%.

Бюджетный эффект от земельного налога рассчитывается по формуле:

i

i

iЗН cКБЭ , где:

Кi – кадастровая стоимость земельного участка;

сi – ставка земельного, устанавливаемая в зависимости от вида разрешенного

использования земельного участка.

Кадастровая стоимость земельных участков определена как среднее значение удельных

показателей кадастровой стоимости земельных участков по Новонежинскому сельскому

поселению в соответствии с Постановлением департамента земельных и имущественных

отношений Приморского края от 14.12.2015 № 5-п «Об утверждении результатов определения

кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Приморского

края».

Таким образом, суммарный бюджетный эффект от реализации предложенных

инвестиционных проектов за весь расчетный срок для бюджета Новонежинского сельского

поселения равен:

БЭмун = БЭНДФЛ + БЭЗН

Оценка коммерческой эффективности реализации предложенных проектов выполняется

путем оценки рентабельности производства (продаж). Важно отметить, что коммерческая

эффективность инвестиционного проекта учитывает финансовые последствия реализации


130

ИТП «ГРАД»

проекта для его участников (инвесторов). Таким образом, оценка коммерческого эффекта

позволит выделить наиболее инвестиционно-привлекательные проекты, предлагаемые к

реализации на территории Новонежинского сельского поселения.

Оценка социального эффекта от реализации мероприятий является одним из важнейших

шагов, так как позволяет сравнить положение населения до реализации мероприятий,

предлагаемых в прогнозе, и возникающих непосредственно от их реализации. За счет ввода

производственных объектов и объектов в сфере услуг в Новонежинском сельском поселении

будут созданы новые рабочие места, повысится среднедушевой доход, а также увеличится

привлекательность муниципального образования с точки зрения комфортности жизни.

В соответствии с выделенными приоритетными направлениями развития экономики будут

созданы новые рабочие места в сфере агропромышленного комплекса, промышленности

строительных материалов и туризма.

Бюджетный, коммерческий и социальный эффект от реализации предложенных

инвестиционных проектов представлен в разделе 4.1 «Формирование перечня основных


организаций на территории поселения».


131

ИТП «ГРАД»

5 ОЦЕНКА ВОЗМОЖНОГО ВЛИЯНИЯ ПЛАНИРУЕМЫХ ДЛЯ

РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕЛЬСКОГО

ПОСЕЛЕНИЯ НА КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИИ

Проект генерального плана Новонежинского сельского поселения предусматривает ряд

мероприятий по территориальному развитию сельского поселения, направленных на создание

условий для роста экономических и социальных показателей муниципального образования.

Предусмотренные проектом мероприятия по размещению объектов местного значения в

сфере коммунального, транспортного обеспечения, объектов социального и культурно-

бытового обслуживания населения предполагают создание условий для рационального

использования территориальных ресурсов сельского поселения. В соответствии с требованиями

РНГП в Приморском крае, целями стратегии социально-экономического развития сельского

поселения, а так же с учетом иных факторов, позволяющих создать комфортную среду

жизнедеятельности населения сельского поселения средствами планирования развития

территории.

Реализация мероприятий, заложенных генеральным планом в части развития

транспортной сети в границах муниципального образования позволит повысить связность

территорий внутри сельского поселения, а так же территории Владивостокской агломерации.

Будут созданы условия для выполнения требований территориальной доступности объектов

обслуживания населения в границах агломерации. Повысится уровень доступности объектов

производственного назначения, в следствие чего повысится инвестиционная привлекательность

территории. Развитие улично-дорожной сети в границах населенных пунктов Новонежинского

сельского поселения позволит упорядочить сложившуюся планировочную структуру

населенных пунктов, создаст условия для развития общественного транспорта.

Реализация мероприятий по строительству и реконструкции инженерных систем позволит

обеспечить надежность, энергетическую эффективность работы систем коммунальной

инфраструктуры, повысить качество поставляемых для потребителей товаров и оказываемых

услуг, снизить негативное воздействие на окружающую среду и здоровье человека.

Создание централизованной газораспределительной системы на территории сельского

поселения позволит обеспечить бесперебойную подачу природного газа населению,

коммунально-бытовым и промышленным потребителям. Газификация индивидуальной и

малоэтажной застройки позволит обеспечить более высокий уровень комфорта для населения.

Использование природного газа в качестве топлива для коммунально-бытовых и

промышленных потребителей позволить сократить затраты на производство электрической и

тепловой энергии, улучшить экологическую обстановку за счет снижения вредных выбросов в

атмосферу по сравнению с другими видами топлива.

Создание централизованных систем водоснабжения и водоотведения обеспечит

потребителей водой необходимого качества, повысит комфортность среды проживания

населения и позволит повысить инвестиционную привлекательность территории.

Немаловажным фактором создания благоприятных условий для жизни населения является

наличие мест приложения труда, стабильный рост благосостояния жителей. Увеличение

мощности объектов инженерной инфраструктуры позволит реализовать инвестиционные

проекты в части развития логистики, производства, аграрного комплекса. Реализация

проектных решений в части обеспечения территории объектами инженерной инфраструктуры

создаст условия для комфортного проживания населения, повышения уровня благоустройства

территории, развития жилищного строительства в границах населенных пунктов

Новонежинского сельского поселения.


132

ИТП «ГРАД»

Решения генерального плана в части установления функциональных зон обеспечивают

условия сбалансированного пользования территориальными ресурсами, учитывают

потребность в территориях для размещения объектов как местного так и краевого значения.

Предусматривают необходимость повышения интенсивности градостроительного освоения

территории прилегающей к транспортным магистралям.

Привлекательность территории с позиций экологии, как места для постоянного

проживания населения, обусловлена закреплением решениями генерального плана

рекреационной функции территории Новонежинского сельского поселения, проектными

решениями в части размещения объектов по сбору и утилизации отходов.

Предусмотренное генеральным планом развитие сети объектов социального и культурно-

бытового обслуживания населения позволит обеспечить потребность населения в количестве и

территориальной доступности услуг необходимых для комфортного проживания.

Проектные решения генерального плана предусматривают необходимость разработки

градостроительной документации последующих уровней, тем самым создавая условия для

планирования комплексного, устойчивого развития территории сельского поселения.

5.1 Основные технико-экономические показатели генерального плана


5.1.1 Новонежинское сельское поселение Шкотовского муниципального райо-

на Приморского края

№ п/п Наименование показателя Единица

измерения

Современное

состояние

Расчетный

срок

1 ТЕРРИТОРИЯ

1.1 Общая площадь земель в границах муниципаль-

ного образования

га 40693 40693

% 100 100

1.2 Общая площадь земель в границах населенных

пунктов

га 5345 5271

% 13,13 12,95

в том числе:

1.2.1 дер. Лукьяновка га 639 596

1.2.2 дер. Рождественка га 118 118

1.2.3 пос. Новонежино га 2460 2448

1.2.4 с. Анисимовка га 2075 2075

1.2.5 ж.-д. рзд 53-й км га 53 34

1.3 Функциональные зоны вне границ населенных

пунктов


1.3.1 Жилые зоны га 2,1 -

% 0,005 -


1.3.1 зона застройки индивидуальными жилыми домами га 2,1 -

% 0,005 -

1.3.2 Производственные зоны, зоны инженерной и

транспортной инфраструктур

га 203,2 249,4

% 0,50 0,61


1.3.2.1 производственная зона га 51,7 80,7

% 0,13 0,2

1.3.2.2 зона инженерной инфраструктуры га 3,5 5,4

% 0,01 0,01

1.3.2.3 зона транспортной инфраструктуры га 148,0 163,3

% 0,36 0,40

1.3.3 Зоны сельскохозяйственного использования га 3747,1 4131,3

% 9,20 10,15


1.3.31 зона сельскохозяйственных угодий га 3741,5 4076,2

% 9,19 10,02


133

ИТП «ГРАД»

1.3.3.2

зона, предназначенная для ведения садового и дачно-

го хозяйства

га 1,6 2,7

% 0,01 0,01

1.3.3.3 зона объектов сельскохозяйственного производства га - 52,4

% - 0,13

1.3.4 Зоны рекреационного назначения га 26668,9 26830,1

% 65,54 65,93


1.3.4.1 зона лесов га 26549,7 26690,2

% 62,24 65,59

1.3.4.2 зона объектов физической культуры и массового

спорта

га 113,7 121,3

% 0,28 0,3

1.3.4.3 зона объектов отдыха и туризма га 5,5 18,6

% 0,02 0,05

1.3.5 Зоны специального назначения га 4212,1 4211,2

% 10,35 10,35


1.3.5.1

зона объектов обработки, утилизации, обезврежива-

ния, размещения твердых коммунальных отходов

га 2,2 -

% 0,01 -

1.3.5.2 зона озеленения специального назначения га - 1,4

% - 0

1.3.5.3 иная зона специального назначения га 4209,9 4209,8

% 10,34 10,35

1.3.6 Иные зоны га 538,7 -

% 1,32 -

2 НАСЕЛЕНИЕ

2.1 Общая численность постоянного населения тыс. чел. 3,30 5,84


2.1.1 пос. Новонежино тыс. чел. 2,29 2,65

2.1.2 с. Анисимовка тыс. чел. 0,75 1,17

2.1.3 дер. Рождественка тыс. чел. 0,15 0,19

2.1.4 дер. Лукьяновка тыс. чел. 0,08 0,52

2.1.5 ж.-д. рзд 53-й км тыс. чел. 0,03 0,04

3 ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД

3.1 Общий объем жилищного фонда

тыс. кв. м 86,7* 303,4**

% от общего

объема суще-

ствующего жи-

лищного фонда

- 349,9

3.2 Общий объем нового жилищного строительства

тыс. кв. м - 216,7

% от общего

объема суще-

ствующего жи-

лищного фонда

- 249,9

3.3 Средняя обеспеченность населения общей площа-

дью жилищного фонда

кв. м общей

площади жилых

помещений на

человека

26,5* 25,6

4

ОБЪЕКТЫ СОЦИАЛЬНОГО И КУЛЬТУРНО-

БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ,

ОТДЫХА И ТУРИЗМА, САНАТОРНО-

КУРОРТНОГО НАЗНАЧЕНИЯ

4.1 Объекты образования


4.1.1 муниципальная дошкольная образовательная органи-

зация

мест 90 290

мест на 1000

чел. 27 63

4.1.2 муниципальная общеобразовательная организация

мест 488 488

мест на 1000

чел.

148 107


134

ИТП «ГРАД»

4.1.3 муниципальная организация дополнительного обра-

зования

мест 304 304

мест на 1000

чел. 92 67

4.2 Объекты здравоохранения


4.2.1

лечебно-профилактические медицинские организа-

ции, оказывающие медицинскую помощь в амбула-

торных условиях

объектов 1 1

4.2.2 фельдшерско-акушерский пункт объектов 1 1

4.3 Объекты социального обслуживания


4.3.1 центр социального обслуживания населения объектов 1 1

4.3.2 организации срочного социального обслуживания,

срочной социально-консультационной помощи объектов 1 1

4.4 Объекты отдыха и туризма


4.4.1 гостиницы объектов 0 3

4.4.2 специализированные средства размещения объектов 13 15

4.5 Объекты физической культуры и массового спор-

та


4.5.1 плоскостное спортивное сооружение

кв. м 10400 11084

кв. м на 1000

чел. 3151 2425

4.5.2 физкультурно-спортивный зал

кв. м площади

пола 317 620


пола на 1000

чел.

96 136

4.5.3 прочие спортивные сооружения объект 5 6

4.6 Объекты культуры и искусства


4.6.1 дом культуры

мест 652 652

мест на 1000

чел. 198 143

4.6.2 муниципальная библиотека объектов 2 2

4.6.3 музей объектов 0 1

4.7 Прочие объекты обслуживания


4.7.1 административное здание (администрация муници-

пального образования) объектов 1 1

5 ОБЪЕКТЫ ТРАНСПОРТНОЙ

ИНФРАСТРУКТУРЫ

5.1 Железнодорожный путь общего пользования км 32,0 32,0


5.1.1 федерального значения км 32,0 32,0

5.2 Объекты железнодорожного транспорта


5.2.1 железнодорожная станция объектов 2 2

5.2.2 остановочный пассажирский железнодорожный

пункт


5.3 Автомобильные дороги км 37,6 44,2


5.3.1 регионального или межмуниципального значения км 28,2 28,2

5.3.2 местного значения км 9,4 16,0

5.4 Улично-дорожная сеть сельского поселения км 45,3 136,9


5.4.1 улиц в жилой застройке км - 127,44

5.4.2 проездов км - 9,46

5.5 Обеспеченность населения индивидуальными

легковыми автомобилями (на 1000 жителей) автомобилей 300 400


135

ИТП «ГРАД»

5.6

Объекты обслуживания и хранения автомобиль-

ного транспорта

5.6.1 станция автозаправочная объектов - 1

5.6.2 станция технического обслуживания объектов - 2

5.6.3 стоянка автомобилей объектов 2 1

5.7 Объекты воздушного транспорта


5.7.1 аэродром объектов 1 1

5.8 Искусственные дорожные сооружения


5.8.1 мостовое сооружение объектов 10 10

5.8.2 тоннель объектов 1 1

5.8.3 пешеходный переход в разных уровнях объектов 1 1

5.8.4 железнодорожный переезд объектов 1 1

6 ОБЪЕКТЫ ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУ-

РЫ И ТРУБОПРОВОДНОГО ТРАНСПОРТА

6.1 Водоснабжение

6.1.1 водопотребление - всего куб. м/ сут - 3796,20


6.1.1.1 на хозяйственно-питьевые нужды куб. м/ сут - 3393,00

6.1.1.2 на производственные нужды куб. м/ сут - 403,20

6.1.2 производительность водозаборных сооружений куб. м/ сут - 4000,00


6.1.2.1 - водозаборов подземных вод куб. м/ сут - 4000,00

6.1.3 среднесуточное водопотребление на 1 чел. л/ сут на чел. - 50-360


6.1.3.1 - на хозяйственно-питьевые нужды л/ сут на чел. - 50-360

6.1.4 протяженность сетей км 8,4 59,9

6.2 Водоотведение (канализация)

6.2.1 общее поступление сточных вод - всего куб. м/ сут - 3121,20


6.2.1.1 хозяйственно-бытовые сточные воды куб. м/ сут - 2718,00

6.2.1.2 производственные сточные воды куб. м/ сут - 403,20

6.2.2 производительность очистных сооружений канали-

зации куб. м/ сут - 3200,00


6.3 Электроснабжение

6.3.1 потребность в электроэнергии - всего млн кВт·ч/год 3,85 14,77


6.3.1.1 на коммунально-бытовые нужды млн кВт·ч/год 3,85 14,77

6.3.2 потребление электроэнергии на 1 чел. в год кВт·ч 1150 2170


6.3.2.1 - на коммунально-бытовые нужды кВт·ч 1150 2170

6.3.3 источники покрытия электронагрузок МВА 101,3 108,9


6.4 Теплоснабжение

6.4.1 потребление тепла Гкал/год - 104672


6.4.1.1 - на коммунально-бытовые нужды Гкал/год - 104672

6.4.2 производительность централизованных источников

теплоснабжения - всего Гкал/ час 11,958 12,138


6.4.2.1 - котельные Гкал/ час 11,958 12,138

6.4.3 производительность локальных источников тепло-

снабжения Гкал/ час - -

6.4.4 протяженность магистральных тепловых сетей км 2,28 2,28

6.5 Газоснабжение

6.5.1 удельный вес газа в топливном балансе поселения % 0 100

6.5.2 потребление газа - всего млн куб. м/ год 0 10,23



136

ИТП «ГРАД»

Примечания:

* - Данные на конец 2014 года.

** - Показатель установлен с учетом наличного населения.

5.1.2 Деревня Лукьяновка

6.5.2.1 - на коммунально-бытовые нужды млн куб. м/ год 0 10,23

6.5.2.2 - на производственные нужды млн куб. м/ год 0 -

6.5.3 протяженность сетей км 0 33,4

6.6 Связь

6.6.1 охват населения телевизионным вещанием % населения 100 100

6.6.2 обеспеченность населения телефонной сетью общего

пользования

номеров на 1000

человек - 400

6.7 Трубопроводный транспорт

6.7.1 магистральный газопровод высокого давления км 0 0

6.7.2 магистральный газопровод распределительный км 6,0 6,0

6.7.3 нефтепровод магистральный км 0 0

6.7.4 нефтепровод подводящий (промысловый) км 0 0

7 ОБЪЕКТЫ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТ-

ХОДАМИ

7.1 объем твердых коммунальных отходов тыс. тонн/ год 1,27 2,88

7.2 объекты захоронения отходов


7.2.1 - свалка га 2,2 -

8 ОБЪЕКТЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ЧРЕЗВЫ-

ЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

8.1 Объекты обеспечения пожарной безопасности


8.1.1 пожарные депо


автомобилей 3 7

автомобилей/

1000 чел.

1,3 1,2

9 ОБЪЕКТЫ ПОХОРОННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

9.1 кладбища единиц/га 4/5,7 -

10

ОРИЕНТИРОВОЧНАЯ СТОИМОСТЬ СТРОИ-

ТЕЛЬСТВА ПО МЕРОПРИЯТИЯМ РЕАЛИЗА-

ЦИИ ПРОЕКТА

10.1 всего млн руб. - 759,0


10.1.1 транспортная инфраструктура млн руб. - 45,0

10.1.2 инженерная инфраструктура млн руб. - 714,0


измерения


состояние

Расчетный

срок


1.1 Общая площадь земель в границах

населенного пункта

га 639 596

% 100 100

1.2 Функциональные зоны в границах населенного

пункта


1.2.1 Жилые зоны га 80,4 146

% 12,58 24,5


1.2.1.1 зона застройки индивидуальными жилыми домами га 80,4 146

% 12,58 24,5

1.2.2 Общественно-деловые зоны га - 2,5

% - 0,42



га 13,8 43,9

% 2,16 7,37




137

ИТП «ГРАД»

% 2,16 7,37


% 3,51 1,26


1.2.4.1 зона сельскохозяйственных угодий га 22,4 -

% 3,51 -

1.2.4.2 зона, предназначенная для ведения садового и дач-

ного хозяйства

га - 4,5

% - 0,76

1.2.4.3 зона объектов сельскохозяйственного производства га - 3

% - 0,5


% 73,91 66,46


1.2.5.1 зона зеленых насаждений общего пользования

(парки, скверы, бульвары, сады)

га - 218,2

% - 36,61

1.2.5.2 зона лесов га 457,5 17,9

% 71,60 3


спорта

га 6,8 19,2

% 1,06 3,22


% 1,25 23,62

1.2.6 Иные зоны га 50,1 -

% 7,84 -



2.2 Плотность населения на территории жилой за-

стройки постоянного проживания чел. на га

7,2** 10,9**


3.1 Общий объем жилищного фонда тыс. кв. м - 40,9**

3.2 Обеспеченность жилищного фонда


3.2.1 водопроводом % общего жилищ-

ного фонда 0 100

3.2.2 канализацией % общего жилищ-


3.2.3 электроплитами % общего жилищ-

ного фонда - 0

3.2.4 газовыми плитами % общего жилищ-


3.2.5 теплом % общего жилищ-


3.2.6 горячей водой % общего жилищ-


3.2.7 связью % общего жилищ-


3.3 Средняя обеспеченность населения общей пло-

щадью жилищного фонда

кв. м общей пло-

щади жилых по-

мещений на чело-

века

- 25,6

4


БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕ-

НИЯ, ОТДЫХА И ТУРИЗМА, САНАТОРНО-





4.2 Объекты физической культуры и массового

спорта


4.2.1 плоскостное спортивное сооружение кв. м 0 420

кв. м на 1000 чел. 0 808


138

ИТП «ГРАД»



пола 0 162


пола на 1000 чел. 0 312

4.2.3 прочие спортивные сооружения объект 1 1








легковыми автомобилями (на 1000 жителей)


6 ОБЪЕКТЫ ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУК-

ТУРЫ И ТРУБОПРОВОДНОГО ТРАНСПОРТА






6.1.2 производительность водозаборных сооружений куб. м/ сут - 0


6.1.2.1 - водозаборов подземных вод куб. м/ сут - 0

6.1.3 среднесуточное водопотребление на 1 чел. л/ сут на чел. - 160


6.1.3.1 - на хозяйственно-питьевые нужды л/ сут на чел. - 160








зации куб. м/ сут 0 0

6.2.3 протяженность сетей км 0 0


6.3.1 потребность в электроэнергии - всего млн кВт·ч/ год 0,40 2,1


6.3.1.1 на коммунально-бытовые нужды млн кВт·ч/ год 0,40 2,1




6.3.3 источники покрытия электронагрузок МВА 80 80



6.4.1 потребление тепла Гкал/ год - 13853


6.4.1.1 - на коммунально-бытовые нужды Гкал/ год - 13853


теплоснабжения - всего Гкал/ час 0 0


6.4.2.1 котельные Гкал/ час 0 0


снабжения Гкал/ час 0 0

6.4.4 протяженность магистральных тепловых сетей км 0 0








139

ИТП «ГРАД»

Примечание: ** - показатель установлен с учетом наличного населения.

5.1.3 Деревня Рождественка


измерения


состояние

Расчетный

срок




га 118 118

% 100 100


пункта


1.2.1 Жилые зоны га 33,4 36,8

% 28,31 31,19


1.2.1.1 зона застройки индивидуальными жилыми домами га 32,6 35,9

% 27,63 30,42

1.2.1.2 зона застройки малоэтажными жилыми домами (до

4 этажей, включая мансардный)

га 0,4 0,5

% 0,34 0,42

1.2.1.3 зона застройки среднеэтажными жилыми домами

(от 5 до 8 этажей, включая мансардный)

га 0,4 0,4

% 0,34 0,34



га 6,3 8,5

% 5,34 7,2


% 0,42 0,42


% 4,92 6,78


% 58,39 53,9



га - 0,3

% - 0,25

1.2.3.2 зона лесов га 68,9 63,3

% 58,39 53,64


% 7,96 7,71

1.2.4.1 зона кладбищ га 1,1 1,1

% 0,93 0,93


% - 0,68



6.6 Связь


6.6.2 обеспеченность населения телефонной сетью обще-

го пользования





6.7.2 магистральный газопровод распределительный км 0 0




ХОДАМИ


8


ТЕЛЬСТВА ПО МЕРОПРИЯТИЯМ РЕАЛИ-

ЗАЦИИ ПРОЕКТА






140

ИТП «ГРАД»

№ п/п Наименование показателя

Единица

измерения


состояние

Расчетный

срок

% 7,03 6,1




стройки постоянного проживания чел. на га 7,5** 10,9**
























века

- 25,6

4






спорта



кв. м на 1000 чел. 0 1916















6.1.2 производительность водозаборных сооружений куб. м/ сут - -


6.1.2.1 - водозаборов подземных вод куб. м/ сут - -








141

ИТП «ГРАД»


Единица

измерения


состояние

Расчетный

срок





зации куб. м/ сут 0 0









6.3.3 источники покрытия электронагрузок МВА 16,3 16,3







теплоснабжения - всего Гкал/ час 0 0




снабжения Гкал/ час 0 0




6.5.2 потребление газа - всего млн куб. м/ год 0 0


6.5.2.1 - на коммунально-бытовые нужды млн куб. м/ год 0 0

6.5.2.3 - на производственные нужды млн куб. м/ год 0 0


6.6 Связь












ХОДАМИ



8.1 кладбища единиц/га 1/1,1 1,1

9







9.1.2 инженерная инфраструктура млн руб. - 0



142

ИТП «ГРАД»

5.1.4 Поселок Новонежино


измерения


состояние

Расчетный

срок




га 2460 2448

% 100 100


пункта


1.2.1 Жилые зоны га 332,1 372,5

% 13,50 15,22



% 12,87 14,42



га - 2,1

% - 0,09

1.2.1.3 зона застройки среднеэтажными жилыми домами

(от 5 до 8 этажей, включая мансардный)

га 15,5 17,3

% 0,63 0,71

1.2.2 Общественно-деловые зоны га 14,6 22,1

% 0,59 0,90


1.2.2.1 многофункциональная общественно-деловая зона га - 17,3

% - 0,71

1.2.2.2 зона специализированной общественной застройки га 7,0 4,8

% 0,28 0,2



га 178,1 226,2

% 7,24 9,24


1.2.3.1 производственная зона га 16,6 17,6

% 0,67 0,72

1.2.3.2 коммунальная зона га 6,1 12,6

% 0,25 0,51


% 0,04 0,16


% 6,28 7,85


% 8,47 8,46



% 7,26 -



га 28,3 33,8

% 1,15 1,38

1.2.4.3 зона объектов сельскохозяйственного производства га 1,5 168,4

% 0,06 6,88

1.2.4.4 сельскохозяйственная зона иного использования га - 5

% - 0,2


% 49,92 61,28




га - 68,2

% - 2,79

1.2.5.2 зона лесов га 1225,5 1429,8

% 49,82 58,41


спорта

га 2,1 2,1

% 0,09 0,09


% 1,54 4,84




143

ИТП «ГРАД»


Единица

измерения


состояние

Расчетный

срок

% 0,08 0,34


% - 3,17


% 1,46 1,32

1.2.7 Зоны водных объектов га 1,4 1,4

% 0,06 0,06

1.2.8 Иные зоны га 459,6 -

% 18,68 -





9,3** 13,4**
























века

- 25,6

4





4.1 Объекты образования и науки


4.1.1 муниципальная дошкольная образовательная орга-

низация

мест 90 170

мест на 1000 чел. 39 64

4.1.2 муниципальная общеобразовательная организация мест 320 320

мест на 1000 чел. 140 121

4.1.3 муниципальная организация дополнительного об-

разования

мест 214 214

мест на 1000 чел. 93 81



4.2.1

лечебно-профилактические медицинские организа-

ции, оказывающие медицинскую помощь в амбула-

торных условиях




4.3.1 центр социального обслуживания населения объектов 1 1


спорта




144

ИТП «ГРАД»


Единица

измерения


состояние

Расчетный

срок

кв. м на 1000 чел. 2709 2170



пола 147 288


пола на 1000 чел. 64 109

4.4.3 прочие спортивные сооружения объектов 2 3



4.5.1 дом культуры мест 496 496

мест на 1000 чел. 217 187


4.5.3 музей объектов 0 1

4.6 Прочие объекты обслуживания


4.6.1 административное здание (администрация муници-

пального образования) объектов 1 1



5.1 Объекты железнодорожного транспорта - -







5.3 Объекты обслуживания и хранения автомо-

бильного транспорта


5.3.1 стоянка автомобилей объектов 1 -

5.4 Объекты воздушного транспорта


5.4.1 аэродром объектов 1 1




5.5.2 пешеходный переход в разных уровнях объектов 1 1





















зации куб. м/ сут 0 1600,00




145

ИТП «ГРАД»


Единица

измерения


состояние

Расчетный

срок







6.3.3 источники покрытия электронагрузок МВА 5 12,6









6.4.2.1 котельные Гкал/ час 9,268 9,268











6.6 Связь












ХОДАМИ






8.1.1 пожарное депо



автомобилей/

1000 чел.

0,7 0,5



10










146

ИТП «ГРАД»

5.1.5 Село Анисимовка


измерения


состояние

Расчетный

срок




га 2075 2075

% 100 100


пункта


1.2.1 Жилые зоны га 294,8 445,4

% 14,21 21,47



% 13,95 21,22



га 5,3 5,1

% 0,26 0,25

1.2.2 Общественно-деловые зоны га 3,3 7,1

% 0,16 0,34


1.2.2.1 многофункциональная общественно-деловая зона га - 6,2

% - 0,3

1.2.2.2 зона специализированной общественной застройки га 0,9 0,9

% 0,04 0,04



га 130,5 187,2

% 6,29 9,02


1.2.3.1 зона инженерной инфраструктуры га 0,8 1

% 0,04 0,05


% 6,25 8,97


% 15,23 17,22



% 15,04 -



га 4,0 4,4

% 0,19 0,21

1.2.4.3 зона объектов сельскохозяйственного производства га - 288,5

% - 13,9

1.2.4.4 сельскохозяйственная зона иного использования га - 64,4

% - 3,1


% 48,50 49,41




га - 188,8

% - 9,1

1.2.5.2 зона лесов га 999,5 770

% 48,17 37,11


% 0,33 3,2


% 0,10 2,54



% 0,10 0,1


% - 2,44

1.2.7 Иные зоны га 321,9 -

% 15,51 -



147

ИТП «ГРАД»


Единица

измерения


состояние

Расчетный

срок




6,3** 10,4**
























века

- 25,6

4





4.1 Объекты образования и науки


4.1.1 муниципальная дошкольная образовательная орга-

низация

мест 0 120

мест на 1000 чел. 0 103

4.1.2 муниципальная общеобразовательная организация мест 168 168

мест на 1000 чел. 224 144

4.1.3 муниципальная организация дополнительного об-

разования

мест 90 90

мест на 1000 чел. 120 77



4.2.1 фельдшерско-акушерский пункт объектов 1 1



4.3.1 организации срочного социального обслуживания,

срочной социально-консультационной помощи объектов 1 1



4.4.1 гостиницы и аналогичные средства размещения объектов 0 3


4.5 Объекты физической культуры и спорта



кв. м на 1000 чел. 5607 3889



пола 170 170


пола на 1000 чел. 227 145



4.6.1 дом культуры мест 156 156


148

ИТП «ГРАД»


Единица

измерения


состояние

Расчетный

срок

мест на 1000 чел. 208 133




5.1 Объекты железнодорожного транспорта



5.1.2 остановочный пассажирский железнодорожный

пункт








5.4 Объекты обслуживания и хранения автомо-

бильного транспорта

5.4.1 станция автозаправочная объектов - 1

5.4.2 станция технического обслуживания объектов - 1

5.4.3 стоянка автомобилей объектов 1 1
























зации куб. м/ сут - 0
















149

ИТП «ГРАД»


Единица

измерения


состояние

Расчетный

срок




6.4.2.1 котельные Гкал/ час 2,69 2,87











6.6 Связь












ХОДАМИ






8.1.1 пожарное депо



автомобилей/ 1000

чел.

2,7 5,1



10 ОРИЕНТИРОВОЧНАЯ СТОИМОСТЬ СТРОИ-








5.1.6 Железнодорожный разъезд 35-й км


измерения


состояние

Расчетный

срок




га 33 34

% 100 100

1.2 Функциональные зоны в границах населенно-

го пункта


1.2.1 Жилые зоны га 9,3 19,8

% 28,18 58,24


1.2.1.1 зона застройки индивидуальными жилыми дома- га 9,3 19,8


150

ИТП «ГРАД»


Единица

измерения


состояние

Расчетный

срок

ми % 28,18 58,24

1.2.2 Общественно-деловые зоны га - 0,2

% - 0,59



га 5,5 4,4

% 16,67 12,94


% 16,67 12,94


% 4,54 3,53


% 1,51 -

1.2.4.2 зона объектов сельскохозяйственного производ-

ства

га 1,0 1,2

% 3,03 3,53


% 1,82 24,70


% 1,82 2,06


% - 22,65

1.2.6 Иные зоны га 16,1 -

% 48,79 -



2.2 Плотность населения на территории жилой

застройки постоянного проживания чел. на га

6,5** 10,1**



















3.3 Средняя обеспеченность населения общей

площадью жилищного фонда




века

- 25,6



4.1 Улично-дорожная сеть сельского поселения км - 0,22




легковыми автомобилями (на 1000 жителей)


5

ОБЪЕКТЫ ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУК-

ТУРЫ И ТРУБОПРОВОДНОГО ТРАНСПОР-

ТА




151

ИТП «ГРАД»


Единица

измерения


состояние

Расчетный

срок




5.1.2 производительность водозаборных сооружений куб. м/ сут - -


5.1.2.1 - водозаборов подземных вод куб. м/ сут - -










5.2.2 производительность очистных сооружений кана-

лизации куб. м/ сут - 0















5.4.2 производительность централизованных источни-

ков теплоснабжения - всего Гкал/ час 0 0



5.4.3 производительность локальных источников теп-

лоснабжения Гкал/ час 0 0









5.6 Связь


5.6.2 обеспеченность населения телефонной сетью об-

щего пользования








6 ОБЪЕКТЫ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С

ОТХОДАМИ




152

ИТП «ГРАД»


Единица

измерения


состояние

Расчетный

срок


8

ОРИЕНТИРОВОЧНАЯ СТОИМОСТЬ

СТРОИТЕЛЬСТВА ПО МЕРОПРИЯТИЯМ

РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА







153

ИТП «ГРАД»

6 ПЕРЕЧЕНЬ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, КОТОРЫЕ ВКЛЮЧАЮТСЯ В

ГРАНИЦЫ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ, ИЛИ ИСКЛЮЧАЮТСЯ ИЗ

ГРАНИЦ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ


6.1 Земельные участки, включаемые в границы дер. Лукьяновка

Генеральным планом не предусмотрено включение земельных участков в границы населенного пункта.

6.2 Земельные участки, исключаемые из границ дер. Лукьяновка

№

п/п

Кадастровый номер

земельного участка

Цель планируемо-

го использования

земельного участ-

ка

Категория земель

существующая

Категория земель, к которой

планируется отнести земель-

ный участок

1 25:24:000000:96

Для сельскохозяй-

ственного исполь-

зования

Земли сельскохо-

зяйственного назна-

чения

Земли сельскохозяйственного

назначения

6.3 Земельные участки, включаемые в границы дер. Рождественка


6.4 Земельные участки, исключаемые из границ дер. Рождественка

Генеральным планом не предусмотрено исключение земельных участков из границы населенного пункта.

6.5 Земельные участки, включаемые в границы пос. Новонежино


6.6 Земельные участки, исключаемые из границ пос. Новонежино

№

п/п






ка






1 25:24:000000:96



зования



чения



6.7 Земельные участки, включаемые в границы с. Анисимовка


6.8 Земельные участки, исключаемые из границ с. Анисимовка

Генеральным планом не предусмотрено исключение земельных участков из границы населенного пункта.

6.9 Земельные участки, включаемые в границы ж.-д. рзд 53-й км


6.10 Земельные участки, исключаемые из границ ж.-д. рзд 53-й км

№

п/п






ка






1 25:24:000000:96



зования



чения



ПРОЕКТ ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ...

Documents

Transcript of ПРОЕКТ ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ...