แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 1

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 2

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564

ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1

เสนอ

ส านกงานทองเทยวและกฬาจงหวดเชยงใหม

โดย

ดร.กรวรรณ สงขกร

มนาคม 2559

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 3

ค าน า

“แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ป พ.ศ.2560 – 2564 ของกลมจงหวด

ภาคเหนอตอนบน 1” เปนการน าเสนอการวเคราะหแผนแมบทและประเดนยทธศาสตร

นโยบายและแผนพฒนาทเกยวของกบการจดท าแผนฯ กลยทธและแนวทางการพฒนา รวมถง

แผนงาน/โครงการของแผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ป พ.ศ.2560-2564 ในภาคเหนอ

ตอนบน 1 ซ งประกอบดวยจงหวดเชยงใหม จงหวดล าปาง จงหวดล าพน และจงหวด

แมฮองสอน ซงผลการศกษาม 3 สวน ดงน

สวนท 1 บทน า

สวนท 2 การวเคราะหแผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของ

กลมภาคเหนอตอนบน 1

สวนท 3 แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ป พ.ศ.2560-2564 ของกลมภาคเหนอ

ตอนบน 1

ผจดท าหวงวา แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ป พ.ศ.2560-2564 ของกลม

ภาคเหนอตอนบน 1 นจะเปนประโยชนตอการด าเนนโครงการทเกยวของกบธรกจ Long Stay

เพอการพฒนาการทองเทยวแบบ Long Stay ในภาคเหนอตอนบน 1 ใหยงยน และสรางรายได

ใหแกกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 ตอไป

ดร.กรวรรณ สงขกร

มนาคม 2559

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 4

สารบญ

หนา

สวนท 1 บทน า

หลกการและเหตผล 1

1.1 วตถประสงค 2

1.2 ประโยชนทคาดวาจะไดรบ 2

สวนท 2 การวเคราะหแผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564

ของกลมภาคเหนอตอนบน 1

2.1 นโยบายและแผนพฒนาทเกยวของกบการแผนพฒนาธรกจ Long Stay 3

2.2 แนวคดและทฤษฎทเกยวของ 19

2.3 การวเคราะหปญหาการพฒนาธรกจ Long Stay 28

กลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1

สวนท 3 แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของภาคเหนอตอนบน 1

3.1 วสยทศน 30

3.2 พนธกจ 30

3.3 จดมงหมายการพฒนา 31

3.4 ประเดนยทธศาสตร 31

3.5 รายละเอยดของประเดนยทธศาสตร 32

3.6 กลยทธและแนวทางการพฒนา 34

3.7 แผนงาน/โครงการ 57

เอกสารอางอง

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 1

สวนท 1

บทน า

1.1 หลกการและเหตผล

กลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 เชยงใหม ล าพน ล าปาง แมฮองสอน มศกยภาพ

ทางดานการทองเทยวท งทางดานวฒนธรรม , แหลงทองเท ยวตางๆ เปนศนยกลาง

ทางดานเศรษฐกจ การคมนาคม การศกษา รวมถงอธยาศยของคนในพนท ถอวาเปนจดแขง

ของกลมจงหวดฯ และมนกทองเทยวแบบ Long Stay โดยเฉพาะชาวญปนมาพ านกอาศย

กวา 4,000 คน

นอกจากนนยงมกลมผสงอายจากสหรฐอเมรกา องกฤษ ออสเตรเลย เยอรมน

แคนนาดา เนเธอรแลนด และประเทศอนๆ สนใจมาพ านกในจงหวดเชยงใหมและใกลเคยง

โดยรายไดของชาวตางประเทศทมาพ านกในจงหวดเชยงใหมจะอยในชวง 75,000 – 100,000

บาทตอคนตอเดอน

ดงนน จะเหนไดวากลมชาวตางประเทศทงชาวญปนทเปนกลมเปาหมายหลก และ

ชาวตะวนตกมความสนใจทจะมาพ านกระยะยาวในภาคเหนอตอนบนสง ซงมสวนส าคญ

ทจะกระตนเศรษฐกจฃภาคการทองเทยวของกลมจงหวดฯ การด าเนนโครงการ Long Stay

อย างต อ เน อ งจะชวย เพ มศ กยภาพ ของผ ป ระกอบการในพ นท ให ส ามารถ เข า ใจ

ตลาดการทองเทยวแบบ Long Stay มากยงขน แตยงขาดการประชาสมพนธ ขาดการรวมกลม

ระหวางผประกอบการท เกยวของกบธรกจทองเทยว ยงขาดการท าการประชาสมพนธ

ไปยงกลมตลาดเฉพาะ โดยเฉพาะตลาดชาวญ ป นและชาตตางๆ สวนใหญ ย งไม ได

รบขอมลขาวสารทดพอ ท าใหการพฒนาการทองเทยวของกลมจงหวด ยงขาดความชดเจน

ผประกอบการตางคนตางมแนวทางในการด าเนนธรกจในแนวทางของตนเอง รวมถงยง

ขาดการรบขอมลเกยวกบการทองเทยว เพอมาก าหนดนโยบายการท างานยงมไมเพยงพอ

หรอไมทนกบสถานการณในปจจบน

ดงนน กลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 จงเหนความส าคญในการจดโครงการสงเสรม

การตลาด Long Stay เจาะกลมตลาดใหม เพอเปนการด าเนนโครงการตอเนอง และแสดงถง

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 2

ศกยภาพทางดานการทองเทยว และธรกจบรการดานสขภาพและพรอมผลกดนใหกลมจงหวด

ภ าค เหน อ ต อนบ น 1 เป น ศ น ย ก ล างธ รก จ เก ย วก บ Long Stay ขอ งป ระ เท ศ ไท ย

รองรบนกทองเทยวทมศกยภาพในหลายภมภาคทเปนกลมเปาหมายใหมตอไป

1.2 วตถประสงค

1. ศกษาขอม ลท เก ย วของกบการจดท าแผนแมบท พฒ นาธ รก จ Long Stay

ปพ.ศ.2560-2564 ของภาคเหนอตอนบน 1

2. จดท าแผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay กลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1

1.3 ประโยชนทคาดวาจะไดรบ

1. เพอเปนแนวทางในการพฒนาและจดสรรงบประมาณอดหนน เพอพฒนาแผนแมบท

พฒนาธรกจ Long Stay กลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 ในระยะ 5 ป (พ.ศ. 2560 – 2564)

2. เพอเปนเครองมอในการชวยเสรมสรางศกยภาพ และการวางแผนพฒนา

ธรกจ Long Stay กลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1

3. เพ อเปนเครองมอในการตดตามและประเม นผล ตลอดจนฐานขอมลดาน

การพฒนาธรกจ Long Stay กลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 3

สวนท 2

การวเคราะหแผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564

ของกลมภาคเหนอตอนบน 1

การจดท าแผนแมบทจ าเปนตองค านงถงบรบทตางๆ ทเปลยนแปลงไปอยางรวดเรว

เพอใหประเทศชาตสามารถพฒนาไปไดอยางตอเนองในทศทางทเหมาะสม ดงนน การจดท า

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay กลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 ใหมความเหมาะสม

สอดคลองกบแนวทางการพฒนาประเทศและทองถน จงจ าเปนตองค านงถงกรอบและ

ก าหนดการพฒนาในระดบตางๆ ใหมความสอดคลองกน ดงน

2.1 นโยบายและแผนพฒนาทเกยวของ

แผนพฒนาการทองเทยวแหงชาต พ.ศ. 2555-2559

(กระทรวงการทองเทยวและกฬา)

การแขงขนในภาคอตสาหกรรมการทองเทยวมแนวโนมการแขงขนทรนแรงมากขน

ทกประเทศตางกใหความส าคญกบการลงทนและพฒนาดานการทองเทยวเพอสรางรายได

ใหประเทศ ประกอบกบบรบททเปลยนไป ทงสถานการณและปจจยเสยงดานการทองเทยว

ทนบวนจะมความซบซอน รนแรง และเปลยนแปลงเรวขน จงมความจ าเปนตองแสวงหา

แนวทางการพฒนาการทองเทยวไทย โดยก าหนดวสยทศน เปาประสงค เปาหมาย พนธกจ

และยทธศาสตรการพฒนา ดงน

วสยทศน

“ประเทศไทยเปนแหลงทองเทยวทมคณภาพ มขดความสามารถในการแขงขน

ดานการทองเทยวในระดบโลก สามารถสรางรายไดและกระจายรายได โดยค านงถง

ความเปนธรรม สมดล และยงยน”

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 4

เปาประสงค

1. ขดความสามารถในการแขงขนดานการทองเทยวของประเทศไทยเพมขน

2. รายไดจากการทองเทยวของประเทศเพ มขน โดยเนนการพฒนากจกรรม

ทสรางมลคาและคณคา

3. สรางรายไดและกระจายรายไดโดยค านงถงความสมดลและยงยน

เปาหมาย

1. อนดบขดความสามารถในการแขงขนด านการทองเท ยวของประเทศไทย

เพมขนไมนอยกวา 5 อนดบ หรอเปนล าดบ 1-7 ของทวปเอเซย

1.1 อนดบขดความสามารถดานกฎระเบยบท เกยวของดานการทองเทยว

เพมขนไมนอยกวา 5 อนดบ หรอเปนล าดบ 1-7 ของทวปเอเซย

1.2 อนดบขดความสามารถดานสภาวะแวดลอมและสงอ านวยความสะดวก

ดานการด าเนนธรกจเพมขนไมนอยกวา 5 อนดบ หรอเปนล าดบท 1-7 ของทวปเอเซย

1.3 อนดบขดความสามารถของทรพยากรมนษย ธรรมชาต และวฒนธรรม

เพมขนไมนอยกวา 5 อนดบ หรอเปนล าดบท 1-7 ของทวปเอเซย

2. รายไดจากการทองเทยวของประเทศเพมขนไมนอยกวารอยละ 5

3. กลมทองเทยวไดรบการพฒนา 8 กลมทองเทยว

พนธกจ

1. พฒนาโครงสรางพนฐานและสงอ านวยความสะดวกเพอการทองเทยว ตลอดจน

ปจจยสนบสนนดานการทองเทยว ใหมคณภาพและมาตรฐานในระดบสากล

2. พฒ นาและฟ นฟ แหล งทองเท ย วใหม ศ กยภาพ มการพฒ นาอยางย งย น

สรางความสมดลระหวางการใชประโยชนทรพยากรทองเทยวควบค ไปกบการอนรกษ

ทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอมสงคม และวถชวตของชมชน

3. เตรยมความพรอมของภาคบรการและปจจยสนบสนนการทองเทยวใหมความพรอม

ในการรองรบการเปลยนแปลง และมบทบาทส าคญในการขบเคลอนและฟนฟเศรษฐกจ

ของประเทศ

4. สรางความเชอมนและสงเสรมการทองเทยว ใหสามารถสรางรายไดใหแกประเทศ

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 5

5. บรณาการงานดานการทองเทยวใหม เอกภาพ ลดความซ าซอนของภารกจ

สรางกลไกในการสนบสนนการพฒนาการทองเทยว และการบรหารจดการอยางมสวนรวม

จากทกภาคสวน

ยทธศาสตรการทองเทยวแหงชาต พ.ศ. 2555-2559

เพอใหบรรลวสยทศน ภารกจ วตถประสงค และเปาประสงค ของแผนพฒนา

การทองเทยวแหงชาต พ.ศ. 2555–2559 จงไดก าหนดยทธศาสตรออกเปน 5 ยทธศาสตร

ดงน

ยทธศาสตรท 1 การพฒนาโครงสรางพ นฐานและส งอ านวยความสะดวก

เพอการทองเทยว การพฒนาโครงสรางพนฐานและสงอ านวยความสะดวกเพอการทองเทยว

มสวนส าคญในการแกไขปญหาและขอจ ากดในดานการทองเทยวทอาจสงผลใหศกยภาพ

การทองเทยวของประเทศไทยลดลง โครงสรางพนฐานเหลาน ไดแก ระบบโลจสตกส

ท เชอมโยงการทองเทยวทงภายในประเทศและระหวางประเทศ และรวมถงสงอ านวย

ความสะดวกพนฐานทอาจเปนอปสรรคส าคญตอการพฒนาการทอ งเทยวไทย โดยม

แนวทางการพฒนา ดงนคอ

1. พฒนาและปรบปรงระบบโลจสตกส เพอสนบสนนการทองเทยว

2. พฒนาและปรบปรงสงอ านวยความสะดวกเพอการทองเทยว

3. สรางโครงขายเสนทางคมนาคมและระบบเชอมโยงการเดนทางทองเทยว

กบประเทศเพอนบานและในภมภาค

ยทธศาสตรท 2 การพฒนาและฟนฟแหลงทองเทยวใหเกดความยงยน การขยายตว

ของการทองเทยวโดยเนนปรมาณนกทองเทยวหรอการแสวงหารายไดจากการทองเทยว

ในขณะทการรองรบขยายไปไมทน ท าใหแหลงทองเทยวของไทยมความเสอมโทรม

ยทธศาสตรจงใหความส าคญกบการพฒนาการทองเทยวเชงอนรกษและฟนฟแหลงทองเทยว

อยางมทศทาง ไมท าลายทรพยากรธรรมชาต วฒนธรรม และเอกลกษณของชาต โดยค านงถง

ขดความสามารถในการรองรบของแหลงทองเทยว เพอปองกนการใชประโยชนมากเกนไป

การก าหนดมาตรการในการแกไขกฎระเบยบ และขอบงคบตางๆ ใหแหลงทองเทยวของไทย

สามารถมศกยภาพในการรองรบนกทองเทยว โดยมแนวทางการพฒนา ดงนคอ

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 6

1. พฒนายกระดบคณภาพแหลงทองเทยวใหมในเชงกลมพนททมศกยภาพ

2. การฟนฟแหลงทองเทยว

3. การยกระดบคณภาพและมาตรฐานของแหลงทองเทยว

ยทธศาสตรท 3 การพฒนาสนคา บรการและปจจยสนบสนนการทองเทยว มงเนน

การพฒนาสนคาและบรการทองเทยวใหมมาตรฐานอยางตอเนองครบวงจร ความพรอมของ

ภาคบรการและการทองเทยว แมไดรบผลกระทบจากวกฤตเศรษฐกจโลก และความไมสงบ

ภายในประเทศ แตมบทบาทส าคญในการขบเคลอนและฟนฟ เศรษฐกจของประเทศ

ประเทศไทยยงเปนแหลงทองเทยวทไดรบความนยมจากนกทองเทยวตางประเทศ และ

มโครงสรางพนฐานดานการทองเทยว เชน โรงแรมและสปาทมมาตรฐานสง บรการทองเทยว

เชงสขภาพขยายตวอยางรวดเรว นอกจากน เศรษฐกจสรางสรรคไดมบทบาทมากขน

ในการขบเคลอนอตสาหกรรมการทองเทยว โดยมแนวทางการพฒนา ดงนคอ

1. ก ารพ ฒ นา เศ รษ ฐก จส ร างส รรค ก จก รรม นว ต ก รรมแล ะม ลค า เพ ม

ดานการทองเทยว

2. การเสรมสรางโอกาสและแรงจงใจเพอพฒนาการคา การลงทนดานการทองเทยว

3. การพฒนามาตรฐานสนคา และบรการทองเทยว

4. การปองกนและรกษาความปลอดภยแกนกทองเทยว

5. การพฒนาศกยภาพบคลากรดานการทองเทยวใหมขดความสามารถในการแขงขน

ยทธศาสตรท 4 การสรางความเชอมนและสงเสรมการทองเทยว ม งเนนให

นกทองเทยวรบรและเขาใจในภาพลกษณทดของประเทศ สรางความเชอมนใหแกนกทองเทยว

ในการเดนทางมาทองเทยวประเทศไทย โดยการด าเนนการตลาดเชงรก เพอประมลสทธ

ในการจดงานระดบโลก/ภมภาคเพอเพมจ านวนนกทองเทยวเขาประเทศ จดงานแสดงตางๆ

(Event) เพ อ เผยแพ รป ระชาส มพ นธ แหล งท อ ง เท ย ว ในป ระ เทศ ไทย ให เป นท ร จ ก

ของนกทองเทยวไทยผานสอตางๆ โดยมเปาหมายเพอใหนกทองเทยวเดนทางเขามาทองเทยว

ในประเทศไทยมากขนมการใชจายมากขน โดยมแนวทางการพฒนา ดงนคอ

1. สรางและเผยแพรภาพลกษณดานการทองเทยว

2. สรางสภาพแวดลอมและพฒนาระบบสนบสนนการตลาดทองเทยว

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 7

3. สงเสรมการทองเทยว เพอสรางรายไดเขาประเทศจากนกทองเทยวตางชาต

4. สรางกระแสการรบร เพอเพมมลคาใหกบสนคาการทองเทยว

5. การสรางกระแสการเดนทางของนกทองเทยวชาวไทย

ยทธศาสตรท 5 การสงเสรมกระบวนการมสวนรวมของภาครฐ ภาคประชาชน และ

องคกรปกครองสวนทองถนในการบรหารจดการทรพยากรการทองเทยว โครงสราง

การบรหารจดการดานการทองเทยวยงขาดความเชอมโยงระหวางทองถน จงหวด กลมจงหวด

และประเทศ ขาดการมสวนรวมของประชาชน ภาคเอกชน และการปกครองสวนทองถน

ขณะทหนวยงานระดบพนท เชน จงหวด องคกรปกครองสวนทองถน (อปท.) และชมชน

ขาดความรดานการจดการ ภมทศนและการวางแผนพฒนาการทองเทยวการพฒนากลไก

ในการบรหารจดการดานการทองเทยวจงเปนแนวทางในการบรณาการการท างานรวมกน

การก าหนดภารกจขอบเขตของงานการพฒนาให ชดเจน ก าหนดรปแบบการพฒนา

การทองเทยวทสอดคลองกบพนทสนบสนนใหเกดการพฒนาการทองเทยวอยางครบวงจร

โดยมแนวทางการพฒนา ดงนคอ

1. การสรางและพฒนากลไกในการบรหารจดการการทองเทยว

2. ส ง เส ร ม ก ารม ส ว น ร ว ม ขอ ง ช ม ชน แล ะอ งค ก รป ก ค รอ งส วน ท อ งถ น

ในการพฒนาการทองเทยว

จากแผนพฒนาการทองเทยวแหงชาต พ .ศ. 2555-2559 จะเหนไดวายทศาสตร

การพฒนาการทองเทยวแหงชาต พ.ศ. 2555-2559 ไดมนเนนการพฒนาใน 5 ประเดน คอ

1) การพฒนาโครงสรางพนฐานและสงอ านวยความสะดวกเพอการทองเทยว การพฒนา

โครงสรางพนฐานและสงอ านวยความสะดวกเพอการทองเทยว 2) การพฒนาและฟนฟ

แหลงทองเทยวให เกดความย งยน 3) การพฒนาสนคา บรการและปจจยสนบสนน

การทองเทยว มงเนนการพฒนาสนคาและบรการการทองเทยวใหมมาตรฐานอยางตอเนอง

ครบวงจร 4) การสรางความเชอมนและสงเสรมการทองเทยว และ 5) การสงเสรม

กระบวนการมสวนรวมของภาครฐ ภาคประชาชน และองคกรปกครองสวนทองถน

ในการบรหารจดการทรพยากรการทองเทยว ซงจะเหนไดวาทง 5 ประเดนการพฒนานน

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 8

เนนการสงเสรมใหการทองเทยวในประเทศไทยสามารถแขงขนไดในระบบสากล รวมทง

ยงเออประโยชนแกการทองเทยวทกประเภท รวมทงการทองเทยวแบบพ านกระยะยาวดวย

และถามการพฒนาทง 5 ประเดน อยางเปนรปธรรมจะเกดการหลงไหลของนกทองเทยวเขามา

ในประเทศไทยจ านวนมากโดยเฉพาะนกทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

ยทธศาสตรการทองเทยวไทย พ.ศ. 2558 – 2560

(กระทรวงทองเทยวและกฬา)

การก าหนดทศทางการพฒนาการทองเทยวไทยในระยะ 3 ป (พ.ศ.2558-2560)

จงตองใหความส าคญกบการสรางความสมดลของการพฒนาทงทางดานเศรษฐกจ สงคม และ

ส งแวดลอม เพ อม งส เปาหมายการเตบโตอยางมคณภาพและย งยน ภายใตภารกจ

ท จะตองด าเนนการควบคและเกอหนนกนไปท ง 3 ดาน คอ ดานการสงเสรมตลาด

ดานการพฒนาสนคาและบรการและดานการบรหารจดการทองเทยว โดยก าหนดวสยทศน

เปาหมาย พนธกจ และยทธศาสตรการพฒนาไวดงน

วสยทศน

“วางรากฐานการพฒนาและสงเสรมการทองเทยวใหประเทศไทย เปนแหลงทองเทยว

คณภาพอยางมดลยภาพและยงยน”

เปาหมาย

1. ในป 2560 ประเทศไทยมรายไดจากการทองเทยว 2.5 ลานลานบาท และเปน

แหลงกระจายรายไดสทองถน

2. สงคมไทยมคณภาพชวตทดขน และชมชนมความเขมแขง

3. ทกภาคสวนมจตส านกในการพฒนาโดยค านงถงความสมดลและยงยน

พนธกจ

1. กระตนตลาดทองเทยวคณภาพใหไดตามเปาหมาย

2. พฒนาสนคาและบรการใหสอดคลองกบความตองการของตลาดและชมชน

3. เพ มประสทธภาพการบรหารจดการการทองเทยว โดยมงเนนการท างาน

เชงบรณาการเชอมโยงระดบชาต ภมภาค และทองถน

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 9

ยทธศาสตรการทองเทยวไทย พ.ศ. 2558 – 2560

ยทธศาสตรท 1 การสงเสรมตลาดทองเทยว มเปาประสงคเชงยทธศาสตร 3 ประเดน

ดงน

1. ปรบภาพลกษณประเทศไทยในใตแบรนด Amazing Thailand (Rebranding) ยกระดบ

ต าแหนงทางการตลาด (Positioning) จากการเปนแหลงทองเทยวทมความหลากหลายและ

ค มค า (Variety and Value for Money Destination) ส ก ารเป น แหล งท อ งเท ย วคณ ภาพ

(Quality Leisure Destination)

2. ปรบ โครงสรางตลาด (Market Restructuring) โดยขยายฐานน กท อ งเท ย ว

กลม High Value ซงเปนนกทองเทยวระดบกลาง-บน ใชจายสงมพฤตกรรมเหมาะสมกบ

วฒนธรรมไทย สนใจเรยนร และสรางผลกระทบตอประเทศไทยต า ใหการเตบโตของรายได

เกดจากการเตบโตของการใชจายมากกวาจ านวนนกทองเทยว

3. ปรบสมดลระหวางอปสงคอปทาน (Rebalancing) ใหเกดความสมดลระหวาง

เศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอมเพอมงสความยงยน มงการกระจายจงหวดทองเทยว และ

การกระจายรายไดส จ งหวดทองเท ยวศกยภาพรอง สรางโอกาสใหประชาชนไทย

ไดเดนทางทองเทยวเพอใหเกดความรกความภมใจในความเปนไทย ตลอดจนเกดความผกพน

ในครอบครวและหมคณะ อนจะเปนการสรางรากฐานอนเขมแขงของสงคม และสงเสรม

การทองเทยวอยางสอดคลองกบขดความสามารถในการรองรบของแหลงทองเท ยว

เพอลดผลกระทบตอสงแวดลอม

ยทธศาสตรท 2 การพฒนาสนคาและบรการทองเทยว ความทาทายของการพฒนา

สนคาและบรการทองเทยว คอ จะท าอยางไรใหสนคาและบรการทองเทยวของไทยมคณภาพ

ไดมาตรฐานระดบสากล เพ อรองรบจ านวนนกทองเทยวท เพ มขนได โดยไมท าลาย

ทรพยากรธรรมชาตทมอย เพมคณคาและมลคาสนคาและบรการทองเทยว กระจายรายได

สเกษตรกร และทองถน และยงคงอตลกษณของชมชน ดงนน การจดท ายทธศาสตรในดานน

จงมงเนนการบรณาการการท างานรวมกนของหนวยงานทเกยวของ เพอพฒนาเศรษฐกจ

ดานการทองเทยวอยางสรางสรรค โดยในระยะเรงดวนนจะใหความส าคญในการเรงพฒนา

เชงพนท การพฒนาสนคาและบรการรายสาขาเพอพฒนาสนคาและบรการใหมๆ ใหสอดคลอง

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 10

กบศกยภาพของพนท เพอรองรบกลมนกทองเทยวคณภาพ การเรงพฒนาสงอ านวย

ความสะดวก โครงสรางพนฐานตางๆ ทส าคญอกประการคอ ปญหาดานความปลอดภย

การเอาเปรยบ หรอหลอกลวงนกทองเทยว การชวยเหลอนกทองเทยวในสภาวะวกฤต

ปจจยเหลานลวนเปนความทาทายดานการพฒนาสนคาและบรการทองเทยวทจะสราง

ความเชอมนและความประทบใจแกนกทองเทยวทมาทองเทยวประเทศไทยและเกดการเทยวซ า

ยทธศาสตรท 3 การบรหารจดการการทองเทยว ตองมการก าหนดกลยทธและ

แนวทางในการขบเคลอนการทองเทยว เพอแกไขปญหาในดานตางๆ ดงกลาว โดยการ

บรณาการระหวางภาครฐภาคเอกชน และภาคประชาคม ผานกลไกการด าเนนงานตงแต

ระดบนโยบายจนถงระดบปฏบต มการพฒนาบคลากรดานการทองเทยวในทกระดบ

พฒนาระบบขอมลและกฎระเบยบตางๆ ท เกยวของ นบเปนสงส าคญในการขบเคลอน

ยทธศาสตรการทองเทยวไทย ซงจ าเปนตองไดรบการสนบสนนจากภาคการพฒนาทงสามฝาย

โดยเฉพาะบทบาทการมสวนรวมของภาคประชาคมและภาคเอกชนในทองถน เนองจาก

ทายทสดแลวประชาชนทเปนเจาของทรพยากรจะเปนผทไดรบผลกระทบมากทสด

จากแผนการพฒนาของยทธศาสตรการทองเท ยวไทย พ .ศ . 2558 – 2560

จะเหนไดวา การก าหนดทศทางการพฒนาการทองเทยวไทย พ.ศ.2558-2560 ไดเนน

การใหความส าคญกบการสรางความสมดลของการพฒนาทงทางดานเศรษฐกจ สงคม และ

ส งแวดลอม เพ อม งส เปาหมายการเตบโตอยางมคณภาพและย งยน ภายใตภารกจ

ทจะตองด าเนนการควบคและเกอหนนกนไปท ง 3 ดาน คอ ดานการสงเสรมตลาด

ดานการพฒนาสนคาและบรการและดานการบรหารจดการทองเทยว ซงภารกจทง 3 ดาน

ทมการเรงพฒนานนจะเปนประเดนเออใหเกดความสามารถในการแขงขนการทองเทยว

ในระดบสากล รวมทงการแขงขนทางดานการทองเทยวแบบพ านกระยะยาว พรอมทง

ยงเนนการบรหารจดการ ซงจะเกดการพฒนาการทองเทยวอยางเปนระบบและยงยนตอไป

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 11

แผนยทธศาสตรการพฒนาและสงเสรมธรกจการทองเทยวแบบพ านกระยะ

ยาวของประเทศไทย พ.ศ.2554 – 2560 (กรมการทองเทยว)

การจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนาและสงเสรมธรกจการทองเทยวแบบพ านก

ระยะยาวของประเทศไทย พ.ศ.2554 – 2560 ไดครอบคลมกลไกในการขบเคลอนการพฒนา

และสงเสรมธรกจการทองเทยวแบบพ านกระยะยาว ไดแก การเพมคณภาพสนคาและ

การบรการการทองเทยว การพฒนาแหลงทองเทยวเพอสรางคณคา และมลคาเพม

การสงเสรมและกระตนการบรหารจดการการตลาดทองเทยว การพฒนาและเตรยม

ความพรอมดานบคลากรทางการทองเทยว และการพฒนาระบบมาตรฐานความปลอดภย

แกนกทองเทยว โดยมรายละเอยดดงนคอ

วสยทศน

“พ านกระยะยาว เพอการเรยนรและใชชวตอยางไทย” (Thailand long stay for life –

long learning and Thai life - style)

พนธกจ

1. มงสมาตรฐานคณภาพบรการ

2. กลไกบรหารแบบบรณาการอยางมสวนรวมทมประสทธภาพสง

3. ยดกลมเปาหมายการตลาดคมคา

4. กาวไกลบนฐานทรพยากรทสมดล

5. สงเสรมระบบความปลอดภย

ยทธศาสตรการพฒนาและสงเสรมธรกจการทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

ของประเทศไทย พ.ศ.2554 – 2560

ยทธศาสตรท 1 เพมคณภาพสนคาและบรการการทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

การเพมคณภาพสนคาและบรการการทองเทยวแบบพ านกระยะยาว อาศยการ

จดแหลงทองเทยว สถานทพกและบรการ กจกรรมการทองเทยว ระบบโครงขายคมนาคม

ทเชอมโยง อาหารปลอดภย และสงอ านวยความสะดวกแกนกทองเทยว มความจ าเปนจะตอง

มการพฒนา และสงเสรมพฒนามาตรฐานคณภาพของสถานประกอบการทเกยวเนอง และ

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 12

สนบสนนการพฒนาอตสาหกรรมการทองเทยวในดานมาตรฐานคณภาพ อาท มาตรฐาน

ดานความสะอาดและคณภาพของธรกจอาหาร มาตรฐานดานการบรการขนสงสาธารณะ โดย

อาศยความรวมมอกบภาคเอกชนในการพฒนามาตรฐานดานคณภาพของสนคาและบรการ

ใหเปนทประทบใจแกนกทองเทยวทกระดบ รวมทงการพฒนาและอนรกษสงแวดลอม

ใหสวยงามและด ารงเอกลกษณเฉพาะถน พฒนาแหลงทองเทยวเพอสรางคณคาและมลคาเพม

ตอการทองเทยวแบบพ านกระยะยาว สนบสนนการน าภมปญญาไทยและวฒนธรรมทองถน

มาใชในการสรางสรรคคณคาของสนคาและบรการทม โอกาสทางการตลาดสง เชน

อาหารสขภาพ หตถกรรม บรการสขภาพ บรการการทองเทยว เปนตน โดยรกษาคณคา

เอกลกษณของทองถนอยางเขมแขงเมอน าภมปญญา และวฒนธรรมทองถนไปตอยอด

ขยายผลในเชงพาณชย โดยการจดกจกรรมสงเสรมงานดานศลปะ วฒนธรรม ประเพณ และ

งานเทศกาลระดบโลก อาท งานเทศกาลวนวสาขบชาโลก งานเทศกาลลอยก ระทง

งานเทศกาลสงกรานต งานเทศกาลอาหารโลก งานเทศกาลปใหม ฯลฯ

ยทธศาสตรท 2 การพฒนากลไกการบรหารจดการการทองเทยวแบบพ านก

ระยะยาว

จากแผนพฒนาเศรษฐกจและส งคมแห งชาต ฉบบท 9 (พ.ศ.2545 – 2549)

การกระจายอ านาจการคลงและการบรหารสวนทองถน เปดโอกาสใหเกดการพฒนาศกยภาพ

การปกครองทองถนในระยะยาว ท าใหองคการบรหารสวนจงหวด (อบจ.) และองคการ

บรหารสวนต าบล (อบต.) มอ านาจหนาทในการดแลแหลงทองเท ยวในพนทไดมากขน จงม

ความจ าเปนทจะตองใหความรความเขาใจแกผบรหารทองถนในการวางแผนและการจดการ

การทองเท ยวใหมมาตรฐานเปนท พ งพอใจของนกทองเท ยว และสามารถอนรกษ

แหลงทองเทยวไวไดอยางยงยนในเวลาเดยวกน ปจจบนประเทศไทยม อบจ. 75 แหง และม

อบต.ทงสน 6,746 แหง

ดงนน การเสรมสรางขดความสามารถและองคความรขององคกรปกครอง

สวนทองถนในการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมใหเปนภาคหลก

ในการอนรกษฟนฟและจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมรวมกบชมชนและภาค

ทเกยวของ เพอบรหารจดการการทองเทยวแบบพ านกระยะยาว เชน การจดการปาและ

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 13

พนทอนรกษ การจดการลมน า การจดการและฟนฟปาชายเลน การจดการการทองเทยว

เชงอนรกษในทองถน เปนตน โดยมการใชและแบงปนผลประโยชนรวมกนอยางยตธรรม และ

สงเสรมใหมการจดต งคณะอนกรรมการการทองเทยวแบบพ านกระยะยาวแหงชาต

เพอก าหนดทศทาง กลนกรองนโยบายและผลกดนมาตรการสการปฏบต กระตนและสงเสรม

การท างานเชงเครอขายแบบบรณาการเพอเพมประสทธภาพ โดยเฉพาะอยางยงการรบรอง

มาตรฐานหลกสตรพเศษระยะสน อาท หลกสตรมวยไทย หลกสตรด าน า หลกสตรอาหารไทย

ฯลฯ สรางระบบการขอหนงสอ VISA เพออ านวยความสะดวกตอนกทองเทยวแบบพ านก

ระยะยาว โดยเฉพาะอยางยงกลมนกเรยน นกศกษา และสงเสรมการสรางเครอขายการเรยนร

ระหวางองคกร/กลไกท เก ยวของสองคกรแหงการเรยนร รวมท งส งเสรมการสราง

ความแขมแขงของกลไกทองเทยวแบบพ านกระยะยาวผานการวจยแบบมสวนรวม

ยทธศาสตรท 3 การสงเสรมและกระตนการบรหารจดการการตลาดทองเทยว

แบบพ านกระยะยาวแบบบรณาการเชงรกตรงกลมเปาหมาย

การเคลอนยายของคนอยางเสร ความกาวหนาของเทคโนโลยการขนสง การคมนาคม

ทสะดวกและรวดเรวสงผลใหมการเดนทางทงเพอการทองเทยวและการท าธรกจในทตางๆ

ทวโลก ประชากรวยเรยนมการแลกเปลยนเรยนรขามวฒนธรรมระหวางประเทศมากขน

พรอมกบการเปลยนแปลงดานประชากรในสงคม ประเทศทพฒนาแลวหลายประเทศก าลง

เขาสสงคมผสงอาย และประเทศไทยจะมโอกาสมากขนในการขยายตลาดสนคาเพอสขภาพ

และการใหบรการดานอาหารสขภาพ ภมปญญาทองถนและแพทยพนบาน สถานททองเทยว

และการพกผอนระยะยาวของผสงอาย จงนบเปนโอกาสในการพฒนาภมปญญาทองถน

ของไทยและน ามาสรางมลคาเพม ซงจะเปนสนทรพยทางปญญาทสรางมลคาทางเศรษฐกจได

ดงนน การสงเสรมการด าเนนกจกรรมดานการตลาดเพอเจาะกลมนกเรยน นกศกษา

ใหเปนตลาดเปาหมายหลกและกลมผสงอายเปนกลมตลาดเปาหมายรอง ด าเนนกลยทธ

การตลาดเชงรกบนฐานคณภาพของทรพยากรและคณภาพการบรการ กระตนและ

สรางภาพลกษณการทองเทยวแบบพ านกระยะยาวของไทยเพอสรางการทองเทยวทางเลอก

และจงใจในการตดสนใจ สงเสรมกลยทธการตลาดทสอดคลองกบฐานทรพยากรการทองเทยว

พฒนาสาระทนาสนใจ (Creative content) ใหแกจงหวดท เปนแหลงพ านกของนกทองเทยว

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 14

ใหกวางขวางและลกซ งย งขน และปรบปรงขอมลแหลงทองเท ยวประเภทหลายรส

(Combination package) เพ อสร างการท อ งเท ยวทางเล อกและจ งใจ ในการต ดส น ใจ

เพอกระตนใหเกดการทองเทยวแบบพ านกระยะยาว นอกจากน ควรเรงสรางศนยบรการ

ขอมลทองเทยวครบวงจร (One Stop Service) รวมทง การทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

ผานเวบไซตพาณชยอเลกทรอนกสทบรณาการเครอขายธรกจการทองเทยวแบบพ านก

ระยะยาว และเรงสรางระบบฐานขอมลนกทองเทยวแบบพ านกระยะยาวของประเทศ

เพอใชวางแผน การบรหารจดการ ตดตามและสงเสรมการตลาด เรงรดใหมมาตรฐาน

ดานราคาของสนคาและบรการทสรางทงการเพมคณคาและมลคา

ยทธศาสตรท 4 การพฒนาและเตรยมความพรอมดานบคลากรทางการทองเทยว

แบบพ านกระยะยาว

การเรงรดพฒนาบคลากรทเกยวของทงภาครฐ เอกชน ชมชนใหมความเขาใจและ

มศกยภาพในการบรหารการทองเทยวแบบพ านกระยะยาวไดโดยเฉพาะอยางยงศกยภาพ

ดานภาษาตางประเทศ การดแลสขภาพ อาหารปลอดภย การดแลสงแวดลอม การจดกจกรรม

การทองเทยว การดแลผสงอาย เรงบรณาการการทองเทยวแบบพ านกระยะยาวของไทย

สหลกสตรการเรยนการสอน สรางทศนคตเชงบวกของภาค โดยเฉพาะอยางยงประชาชน

ในพนทแหลงทองเทยว สรางรปแบบการพฒนาบคลากร สงเสรมการเรยนรขามวฒนธรรม

ของคนไทยและนกทองเทยวเพอสรางความเขาใจอนดระหวางกน ก าหนดสมรรถนะหลกของ

ผใหบรการดานการทองเทยวใหมจตบรการและสามารถใหบรการแบบมออาชพ นอกจากน

การพฒนามาตรการรกษาซงความเปนมตรระหวางนกทองเทยว ผใหบรการ และประชาชน

ในพนททกภาคสวน อาท ผประกอบการ มคคเทศก แทกซ รถสามลอ ผประกอบการเดนเรอ

การขนสงสาธารณะ ผค าขายในตลาด รถเชา และอาสาสมครพทกษนกทองเท ยว

ใหคอยชวยเหลอนกทองเทยวตามสถานทตางๆ มสวนส าคญในการผลกดนยทธศาสตร

ดานบคลากรใหมความพรอม

ยทธศาสตรท 5 การพฒนาระบบมาตรฐานความปลอดภยเพอสงเสรมการทองเทยว

แบบพ านกระยะยาว

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 15

ระบบมาตรฐานความปลอดภยของการทองเทยวมสวนส าคญทท าใหนกทองเทยว

มความม น ใจในการพ านก ในประเทศไทยนานวนข นหรอ เป นการพ านกระยะยาว

ระบบมาตรฐานความปลอดภยจะเกดขนไดจ าเปนตองมการพฒนาชองทางประสานงาน

เครอขายชมชนและอาสาสมคร การสร างขวญและก าลงใจใหกบต ารวจทองเท ยว

สรางมาตรฐานความปลอดภย สงเสรมการทองเทยว แบบพ านกระยะยาวใหตรงกบ

กลมเปาหมายทางการตลาด สรางมาตรฐานการใหบรการสขภาพดานการทองเทยวแบบ

พ านกระยะยาว อาท การตรวจสขภาพ การรบแจงเหต ขอมลสขภาพของนกทองเทยว

ระบบการสงตอ สงเสรมใหภาคทเกยวของมความรในการแจงเหต และชวยเหลอเบองตน

แกนกทองเทยว

นอกจากน การจดสงอ านวยความสะดวกแกนกทองเทยว เชน การปรบปรงขอมล

ดานการทองเทยวทจ าเปนส าหรบการเลอกตดสนใจเพอเดนทางตอเนองไปกบเสนทาง

การทองเทยวแบบพ านกระยะยาว มการปรบปรงปายสญลกษณ ปายบอกทางทสอความเขาใจ

ไดงาย ทนสมย และมรปแบบทนาสนใจดงดดนกทองเทยว รวมทง สอสารดวยชองทางตางๆ

ไดแก สอโทรทศน วทยชมชน สอสงพมพ แผนท เวบไซต ตทชสกรน เพอใหนกทองเทยวเขาถง

ขอมลขาวสารดานการทองเทยวงายและสะดวกมากขน

จากขอมลการจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนาและสงเสรมธรกจการทองเทยว

แบบพ านกระยะยาวของประเทศไทย พ.ศ.2554 – 2560 ซงเนนการขบเคลอนการพฒนาและ

สงเสรมธรกจการทองเทยวแบบพ านกระยะยาว ใน 5 ประเดนหลกๆ คอ 1) การเพม

คณภาพสนคาและการบรการการทองเทยว 2) การพฒนาแหลงทองเทยวเพอสรางคณคาและ

มลคาเพม 3) การสงเสรมและกระตนการบรหารจดการการตลาดทองเทยว 4) การพฒนาและ

เตรยมความพรอมดานบคลากรทางการทองเทยว และ 5) การพฒนาระบบมาตรฐาน

ความปลอดภยแกนกทองเทยว จะเหนไดวาเปนการเนนการพฒนาในทกมตของการทองเทยว

แบบพ านกระยะยาว เนองจากยทธศาสตรการพฒนานไมไดเนนเพยงแคการทองเทยว

แบบพ านกระยะยาวเทานน ยงมงประเดนไปทการพฒนาทรพยากรทางการทองเทยว

โดยเฉพาะแหลงทองเทยว ท าใหยทธศาสตรการพฒนานจะเปนแนวทางทส าคญในการ

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 16

จ ะน า ม า เป น ก รอ บ ใน ก ารจ ด ท า แ ผ น แ ม บ ท ก ารพ ฒ น าธ ร ก จ Long Stay ข อ ง

กลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 ตอไป

แผนพฒนากลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 พ.ศ.2557-2560

กลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 (เชยงใหม ล าพน ล าปาง แมฮองสอน) ไดมการ

ทบทวน แผนยทธศาสตรการพฒนากลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 พ.ศ.2557-

2560 โดยมวตถประสงค เพอใหแผนพฒนากลมจงหวดเปนแผนทมงเนนการพฒนาดาน

เศรษฐกจและสงคมเพอเพมขดความสามารถในการแขงขนของกลมจงหวดและน าไปสการ

กระตนใหเกด การลงทนของภาคเอกชน และสรางรายไดใหกลมจงหวด โดยค านงถงความ

สอดคลองเชอมโยงกบนโยบายของรฐบาลแผนพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาตกรอบ

ยทธศาสตรการพฒนาภาค รวมถงยทธศาสตรรายสาขา รวมทงความสอดคลองกบศกยภาพ

โอกาส สภาพปญหา และความตองการของประชาชนในพนท และการจดท าแผนพฒนา

จงหวด และแผนพฒนากลมจงหวดได ผานกระบวนการเหนชอบรวมกน และเปน

ทยอมรบของ ทกภาคสวน

ทศทางการพฒนา

1) อนรกษฟนฟศลปวฒนธรรม ประเพณ และภมปญญาลานนา เพอสรางเสนหใหแก

การท อ ง เท ย ว และฐาน เศรษฐก จท ม ก ารน า เอาภ ม ปญ ญ าและวฒ นธรรมมาใช

ในการสรางคณคา โดยเฉพาะงานหตถกรรมทงในรปแบบสนคาของทระลกของตกแตงบาน

เครองแตงกาย อาคารสถาปตยกรรมตางๆ ทมอตตลกษณ

2) ทรพยากรธรรมชาต โดยเฉพาะปาไมและน า เพอคนความอดมสมบรณ ปองกน

การชะลางพงทลายของดน ปองกนและแกปญหาอทกภย และภยแลง เนนการสรางฝายชะลอ

ความชมชน ปลกพชเพออนรกษดนและน า การแกไขปญหาหมอกควน

3) พฒนาบรการพนฐานของเมองและสงแวดลอมเมอง เพอรองรบการขยายตว

ของเมอง เนนการวางแผนแมบทการบรหารจดการเมองศนยกลางความเจรญและพฒนา

ระบบขนสงมวลชน ระบบก าจดขยะ ระบบบ าบดน าเสยในเชยงใหม-ล าพน ดแลรกษา

ดานมลพษและมลภาวะและมระบบบรหารจดการมลภาวะเขตเมอง

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 17

4) พฒนาโครงขายการคมนาคม ระบบโลจสตกส (Logistics) และ ส งอ านวย

ความสะดวกทางการคาการลงทน เนนเชอมโยงโครงขายคมนาคมขนสงของเมอง และ

โครงขายระหวางจงหวดภายในกลม (Cluster Road) สภ มภาค เพ อ ให เกดประโยชน

ตอการพฒนาดานเศรษฐกจ การทองเท ยว การคาและบรการและพนท แหลงผลต

ทางการเกษตร รวมถงการสนบสนนการขยายเขตประกอบอตสาหกรรมในพนทล าพน และ

การพฒนาสถานขนสงผโดยสารและขนสงสนคา

5) สรางมลคาเพมของภาคการผลตและบรการ โดยใชฐานความคดสรางสรรค

ผสมผสานกบคณคาของธรรมชาต สงคม และศลปวฒนธรรมทมเอกลกษณของลานนา

รวมทง ภมปญญาทองถนเพอสรางความเขมแขงใหกบฐานเศรษฐกจเดม เกษตร ทองเทยว

หตถอตสาหกรรม อตสาหกรรม แปรรปผลตผลเกษตร และสรางฐานเศรษฐกจใหม

อตสาหกรรมซอฟตแวร และธรกจบรการสขภาพ สปา บรการทางการแพทย และบรการ

ทางการศกษา อตสาหกรรมการจดประชมและนทรรศการ (MICE)

6) ดานการคาชายแดน ควรใชประโยชนจากการทกลมจงหวดมพนทชายแดน

ทมโอกาสบรเวณจงหวดแมฮองสอน ไดแก ดานหวยตนนน และบรเวณจงหวดเชยงใหม ไดแก

ดานกวผาวอก ดานหลกแตง เปนตน โดยการคาชายแดนบรเวณดงกลาวยงสามารถเตบโตได

เนองจากการเปนประชาคมเศรษฐกจอาเซยน โดยกลมจงหวดจะตองมการปรบตวในหลาย

ดาน เชน กระบวนการผานแดน การปรบลด/ยกเลกภาษ การพฒนาการขนสง การพฒนาดาน

การบรหารจดการโลจสตกสและการพฒนาดานภาษา เพอการสอสาร เปนตน ซงจะชวย

สนบสนนการคาชายแดนใหมมลคาการคาสงขน นอกจากนนการเปดประเทศของ

สหภาพเมยนมารจะดงดดการลงทนจากตางชาตใหเขาไปลงทนในสหภาพเมยนมารมากขน ซง

ความตองการสนคาทใชในการกอสรางและสนคาทเกยวของอนๆ คาดวาจะสงขน ซงจะเปน

ปจจยสนบสนนการคาการลงทนของกลมจงหวดมากขน

วสยทศนกลมจงหวด

“ศนยกลางการทองเทยว การคา การลงทน สสากล โดดเดนวฒนธรรมลานนา

สงคมนาอย ทกถนท”

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 18

ยทธศาสตรการพฒนากลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 พ.ศ.2557-2560

ยทธศาสตรท 1 สงเสรมการฟนฟและอนรกษแบบองครวม เพอสรางสรรค

บรรยากาศทสวยงาม มเสนห

ยทธศาสตรท 2 สงเสรมการสรางสรรคสนคาและบรการใหโดดเดนและมคณคา

มงเนนเกษตรมลคาเพม ผลตภณฑเพอสขภาพ หตถอตสาหกรรมสรางสรรค ศลปวฒนธรรม

การทองเทยว

ยทธศาสตรท 3 ยกระดบการพฒนาการคาการลงทน มงเนนอตสาหกรรมสขภาพ

อตสาหกรรมการจดประชมและนทรรศการ (MICE) อตสาหกรรมบรการการศกษา

อ ต ส าห ก ร ร ม เก ษ ต ร แ ล ะอ าห า ร ฮ าล าล แ ล ะก า ร ค า ช า ย แ ด น เพ อ ร อ ง ร บ

ประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (AEC ) และภมภาคตางๆ

จากขอมลขางตนจะเหน ไดวา แผนพฒนากลมจ งหวดภาคเหนอตอนบน 1

พ.ศ.2557-2560 ไดใหความส าคญกบการพฒนาดานการทองเทยว คอ 1) อนรกษฟนฟ

ศลปวฒนธรรม ประเพณ และภมปญญาลานนา เพอสรางเสนห ใหแกการทองเทยว

และการน าเอาภมปญญาและวฒนธรรมมาใชในการสรางคณคาโดยเฉพาะงานหตถกรรม

ทงในรปแบบสนคาของทระลกของตกแตงบาน เครองแตงกาย อาคารสถาปตยกรรมตางๆ

ทมอตตลกษณ พรอมทงมงเนนการสรางมลคาเพมของภาคการผลตและบรการ โดยใช

ฐานความคดสรางสรรคผสมผสานกบคณคาของธรรมชาต สงคม และศลปวฒนธรรมทม

เอกลกษณของลานนา รวมทง ภมปญญาทองถนเพอสรางความเขมแขงใหกบการทองเทยว

และสรางฐานเศรษฐกจใหม ธรกจบรการสขภาพ สปา บรการทางการแพทย และบรการ

ทางการศกษา อตสาหกรรมการจดประชมและนทรรศการ (MICE) ซ งจะเหนไดว า

แผนการพฒนาดงกลาวเออประโยชนและสนบสนนการทองเทยวแบบพ านกระยะยาวในพนท

กลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 อยางมาก ไมวาจะเปนการพฒนาจดขายทส าคญของ

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 19

กลมจงหวดภาคเหนอตอนลน 1 นนคอ เอกลกษณของวฒนธรรมลานนา รวมทงยงสงเสรม

กจกรรมการทองเทยวทจะดงดดนกทองเทยวใหมาพ านกระยะยาวในพนทดวย

2.2 แนวคดและทฤษฎทเกยวของ

นยามความหมายการพ านกระยะยาว

- กระทรวงการตางประเทศ ได ใหความหมายการพ านกระยะยาว หมายถง

นกทองเทยวทพ านกอยในเมองไทยเกน 90 วนขนไป และไดวซา O-A1

- ส านกธรกจบรการ กรมสงเสรมการสงออก กระทรวงพาณชย ไดใหความหมาย

การพ านกระยะยาว หมายถง ธรกจบรการเพอสขภาพระยะยาว ( long-stay and health care )

เปนการใหบรการรวมกนระหวางโรงพยาบาล รสอรท โรงแรมตามสถานทพกผอนทวประเทศ

โดยใชบรการดานสขภาพเปนจดขาย ใหบรการพกผอนระยะยาวพรอมทงบรการดานสขภาพ

อยางครบวงจร ทงนเพอใหบรการแกกลมลกคาเปาหมายผสงอายชาวตางประเทศทตองการ

เขามาพ กผอนแบบพ านกระยะยาวน เป นลกษณะการไปพ านก ในต างประเทศ ซ ง

ไมไดหมายความถงการไปอยอาศยเปนการถาวรในประเทศนนๆ กลมลกคาเปาหมายผสงอาย

หรอวยเกษยณอาย ซงสวนใหญประสบความส าเรจในชวตการท างาน แลวมก าลงซอสง

จะสามารถเดนทางออกนอกประเทศเปนเวลานานๆ ได และตองการหลบเลยงอากาศหนาวจด

ในฤดหนาวมาพกในประเทศทอบอนกวา มสงแวดลอมทด มการแลกเปลยนวฒนธรรม

ประเพณกบประชาชนในทองถน มการทองเทยวเปลยนบรรยากาศเปนครงคราว รวมทง

ตองการความปลอดภย ใน ชวตและทรพยส น เม อ เจบป วยก ได รบการด แลรกษา

อยางมมาตรฐาน

- การทองเทยวแหงประเทศไทย ใหค าจ ากดความของนกทองเทยวทพ านกระยะยาว

วาหมายถง นกทองเทยวทพ านกอยในเมองไทยเกน 30 วนขนไป โดยจ าแนกเปน 4 ประเภทคอ

1) นกทองเทยวพ านกระยะยาวโดยเฉพาะฤดหนาว รวมทงผทมารกษาสขภาพในเมองไทย

1 Non-Immigrant Visa รหส “O-A” (Long Stay) เปนการตรวจลงตราส าห รบคนตางชาตซ งมอายไมต ากวา 50 ป

บรบรณ ซงประสงคจะเดนทางเขาประเทศไทยเพอพกผอน โดยจะไดรบอนญาตใหพ านกในราชอาณาจกรไดไมเกน 1 ป

นบตงแตวนทเดนทางเขามาในราชอาณาจกร และไมไดรบอนญาตใหท างานในระหวางทพ านกในประเทศไทย

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 20

เปนครงคราว 2) นกทองเทยวกลมหลงเกษยณทมอาย 50 ปขนไป โดยเนนกลมทมสขภาพด

และชวยเหลอตนเองได 3) กลมนกเรยนและนกศกษาทมาศกษาภายในประเทศไทย และ

4) กลมนกกฬาทเขามาเกบตวฝกซอมในประเทศไทย

- คณะกรรมการสงเสรมและพฒนาการทองเทยวพ านกระยะยาวแหงชาต ไดก าหนด

นยามของการพ านกระยะยาวไววา เปนนกทองเท ยวท ม วนพกต งแต 1 เดอนขนไป

โดยในระยะแรกจะเนกลมนกทองเทยวท เกษยณอายการท างานแลวทตองการเดนทาง

มาใชชวต

แนวคดเกยวกบ Long Stay

การท อ ง เท ย วแบบ Long Stay น นม ม านานแล ว โดย เก ดข นจากประชากร

ในประเทศตะวนตกและประชากรในประเทศพฒนาแลว ประชากรผมรายไดดเหลาน

จะแสวงหาความสขใหตวเองดวยการไปทองเทยวในตางถน ทงในประเทศตนเองและ

ตางประเทศ โดยใชระยะเวลายาวนานและนยมไปกนเปนกลม โดยจดรปแบบเปนชมรม (club)

แตพวกทนยมไปแบบอสระเปนบคคลกมอยบาง การเดนทางไปทองเทยวระยะยาวนานนน

จะมวตถประสงคเจาะจงชดเจน

ในระยะหลง ๆ นความหมายของ Long Stay ไดมการพฒนาไปสการทองเทยว

หลากหลายรปแบบท เปนการพกอาศยนานวนแตกยงคงยด แนวคดหลกอนเดม คอ

การมวตถประสงคทชดเจนเพอการใดการหนงโดยเฉพาะ ดงนนการทองเทยวแบบ Long Stay

จงไดมความหมายกวางขวางในปจจบนครอบคลมถงการทองเทยวในรปแบบตาง ๆ

ทมใชไปเทยวแบบทวไปแตเปนการไปพกอาศยชวคราว ทมวตถประสงคเพอการหนงการใด

โดยเฉพาะ ส าหรบระยะเวลานนขนอยกบกจกรรมตามวตถประสงค

จากแนวคดดงกลาวนท าใหไดก าหนดประเภทของการทองเทยวแบบ Long Stay

ส าหรบชาวตางชาตทเขามาพ านกในประเทศไทยตามวตถประสงคทเขามาได 4 กลมหลก ดงน

ประเภทท 1 กลมทตองการเขามาใชบนปลายชวตในการทองเทยว ไดแก ผเกษยณ

อายการท างาน ผสงอายทขาดผดแล

ประเภทท 2 กลมทเขามาเพอรกษาสขภาพ ไดแก ผทเขามารกษาพยาบาลและพกฟน

ผทตองการหลบสภาพอากาศทรนแรงในประเทศของตนบางชวง เชน รอนจด หนาวจด

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 21

ประเภทท 3 กลมทเขามาเพอการศกษา ไดแก ผทเขามาศกษาในระดบตาง ๆ หรอ

ผทเขามาอบรมหลกสตรระยะสน นกเรยนแลกเปลยนตามโครงการตาง ๆ

ประเภทท 4 กลมท เขามาเพอฝกซอมกฬา ไดแก นกกฬาท เขาเกบตวฝกซอม

กอนการแขงขน กลมเยาวชนท เขามาเรยนและฝกหดกฬาบางประเภท เชน กฬากอลฟ

มวยไทย ฯลฯ

บคคลทจะกลายมาเปนนกทองเทยวพ านกระยะยาวนน โดยทวไปแลวมกจะ

ผานขนตอนตอไปน

ขนท 1 :เปนนกทองเทยวธรรมดา (Tourist) ใชเวลาในการทองเทยวระหวาง 7-10 วน

ขนท 2 :เปนนกทองเทยวธรรมดาทใชเวลายาวนานขน (Stay-longer) เปน 2-3 สปดาห

ขนท 3 :เปนนกทองเทยวพ านกระยะยาว (Long Stay) อาจจะพ านกนาน 1 เดอน

ถง 6 เดอน

ขนท 4 :เปนผอยอาศยถาวร (Permanent Stay) ใชเวลาพ านกเปนป โดยระหวาง

พ านกอยอาจเดนทางกลบประเทศตนบาง

มาตรฐานพนฐานส าหรบทพกแบบพ านกระยะยาว

เกณฑในการพจารณามาตรฐานทพกเพอการทองเทยวแบบพ านกระยะยาวนน

การจดระดบทพกเพอการทองเทยวแบบพ านกระยะยาวจะมเกณฑในการพจารณาดงน (ทมา:

ส านกพฒนาบรการทองเทยว กรมการทองเทยว กระทรวงการทองเทยว, 2555)

1. ตองมใบอนญาตและเปนไปตามขอก าหนด กฎกระทรวง หรอกฎหมายทควบคม

ในแตละประเภทของธรกจ

2. สถานประกอบการทตองการจดระดบมาตรฐาน ตองมจ านวนหองพกทเปนไปตาม

ขอก าหนดของมาตรฐานทพกเพอการทองเทยวแบบพ านกระยะยาวอยางนอยรอยละ 10

ของจ านวนหองพกท งหมด ในกรณ ทมจ านวนหองพกท งหมดไมถ ง 80 หอง/หนวย

ตองมหองพกตามขอก าหนดของมาตรฐานทพกเพอการทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

ไมนอยกวา 10 หอง/หนวย

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 22

3. ตองมคณภาพในดานความปลอดภยในชวตและทรพยสน ทงผใชบรการและ

ผใหบรการ ซงจะใหความส าคญในเรองความปลอดภย และเปนไปตามทกฎหมายก าหนดไว

หรอสงกวา

4. ต อ งม ค ณ ภ าพ ถ ก ห ล ก อน าม ย แล ะส ขล ก ษณ ะ ต ามม าต รฐาน ขอ ง

กระทรวงสาธารณสข

5. ค านงถงคณภาพสงแวดลอมทงดานการบรหารจดการสงแวดลอม ขยะ และ

ของเสยตางๆ รวมถงการใชพลงงาน

6. ค านงถงคณภาพชวตของพนกงานตามกฎหมายแรงงานและสทธมนษยชน รวมถง

มการจดสวสดการใหอยางเหมาะสม

7. ค านงถงการลดผลกระทบ และไมสรางความรบกวนตอชมชนและสงแวดลอม

ตลอดจนการเสรมสรางความสมพนธกบชมชนแวดลอม

กรอบมาตรฐานทพกเพอการทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

กรอบดชนชวดมาตรฐานทพกเพอการทองเทยวแบบพ านกระยะยาวทใชในการประเมน

ระดบคณภาพมาตรฐานทพกเพอการทองเทยวแบบพ านกระยะยาวม 9 องคประกอบ

และ 29 เกณฑ ดงตอไปน (ทมา: ส านกพฒนาบรการทองเทยว กรมการทองเทยว กระทรวง

การทองเทยว, 2555)

องคประกอบท 1 สถานทตง สภาพแวดลอม สงกอสรางทวไป ทางสญจรและ

สถานทจอดรถ มเกณฑ 5 ขอ ไดแก (1) สถานทตงและการเขาถง (2) สภาพแวดลอม

(3) สงกอสรางทวไป (4) ปายชอหรอสญลกษณ และ (5) ทางสญจรและสถานทจอดรถ

องคประกอบท 2 โถงตอนรบ และลฟต ม เกณฑ 2 ขอ ไดแก (1) การตกแตง

โถงตอนรบ และ (2) ลฟต (กรณทอาคารสงมากกวา 4 ชน)

องคประกอบท 3 หองพก ประกอบดวยเกณฑ 6 ขอ ไดแก (1) ลกษณะหองและ

เครองตกแตงในหองพก (2) เครองใชไฟฟาและอปกรณอนในหองพก (3) หองน าในหองพก

(4) บรเวณประกอบอาหาร (5) ความปลอดภยภายในหองพก (6) หองพกส าหรบคนพการ

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 23

องคประกอบท 4 หองอาหาร บรเวณประกอบอาหารและรบประทานอาหารรวม

มเกณฑ 1 ขอ บรเวณประกอบอาหารและรบประทานอาหารรวม

องคประกอบท 5 บรการเสรมอนๆ ประกอบดวยเกณฑ 9 ขอ ไดแก (1) หองอาหาร

(2) หองซกรดรวม (3) บรการซกรดแบบเหมาจาย (4) รานบรการรบซกรดใกลเคยงทพก

(5) หองรบฝากสมภาระ (6) มมหนงสอหรอหองอานหนงสอ (7) บรการเพมเตม (8) กจกรรม

เสรมพเศษตามโอกาสและความเหมาะสม และ(9) ความเชอมโยงกบหนวยงาน/องคกร

ภายนอก

องคประกอบท 6 บคลากร ม เกณฑ 2 ขอ ไดแก (1) พนกงานส าหรบบรการ

ดานความปลอดภย และ (2) พนกงานส าหรบบรการพเศษดานการพ านกระยะยาว

องคประกอบท 7 ความปลอดภย มเกณฑ 2 ขอ ไดแก (1) ระบบความปลอดภย

ดานอคคภย และ (2) ระบบความปลอดภยทวไป

องคประกอบท 8 การจดการทรพยากร สงแวดลอมและความสมพนธกบชมชน

มเกณฑ 2 ขอ ไดแก (1) ทรพยากรและสงแวดลอม และ(2) ความสมพนธกบชมชน

องคประกอบท 9 ความรบผดชอบของผประกอบการ ราคา และการระบบรการตางๆ

มเกณฑ 2 ขอ ไดแก (1) การก าหนดราคา (2) การระบบรการตางๆ

งานวจยทเกยวของ

ทผานมาไดมการศกษาวจยหลายประเดนเกยวกบการทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

ในประเทศไทย ท าใหไดขอมลเพอการวางแผนการสงเสรมการทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

เชน งานวจยของสถาบนวจยและใหค าปรกษา มหาวทยาลยธรรมศาสตร (2545) พบวา

นกทองเทยวสงอายสนใจทจะกลบมาเทยวประเทศไท ยซ าจ านวนประมาณ 2 ใน 3

โดยใหเหตผลทวาคนไทยมอธยาศยด เปนมตรและสภาพ อากาศด อบอน มแสงแดด

เลนน าทะเลไดทงป ประเทศไทยนาอยและสวยงาม คาใชจายและคาครองชพไมสงมาก

อาหารและผลไมอดมสมบรณ และประเทศไทยมวฒนธรรมทด นกทองเทยวสวนใหญสนใจ

เขาพกโรงแรม รองลงไป คอ บรการหองชด/เกสตเฮาส และสถานพกตากอากาศ โดยชาวยโรป

และสแกนดเนเวยสนใจจะพกทโรงแรม ในขณะทชาวญปนสนใจอพารทเมนต /เกสตเฮาส

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 24

เปนอนดบหนง สงอ านวยความสะดวกและบรการภายในบรเวณทพกทตองการ คอ ยาม

หรอการรกษาความปลอดภย บรการท าความสะอาดหอง ความสามารถในการตดตอสอสาร

ของพนกงาน และการปฐมพยาบาลเบองตน ตามล าดบ สวนสงอ านวยความสะดวก

ในบรเวณใกลเคยง คอ รานอาหาร/ภตตาคาร ธนาคาร/บรการแลกเงน บรการขนสงมวลชน

ในพ นท โรงพยาบาล และศนยการคา /แหลงจบจายซอของ กจกรรมท ตองการคอ

บรการน าเทยวและการทองเทยวไปยงสถานทตางๆ ส าหรบชาวญปน นอกจากการทองเทยว

ยงมความสนใจการเลนกอลฟ การท าสวน (พชผกสวนครว-ไมดอก-ไมประดบ) นอกจากนน

ยงไดเสนอแนะแนวทางการสงเสรมและพฒนาการทองเทยวพ านกระยะยาวแกภาครฐ

ในประเดนเกยวกบการดแลความปลอดภยในชวตและทรพยสน การอ านวยความสะดวก

ทอยในรปแบบการใหบรการเบดเสรจในจดเดยว การก าหนดเขตแยกบรเวณของกจการตางๆ

เชน แหลงบนเทง แหลงทพกอาศย การโฆษณาประชาสมพนธแหลงทองเทยวและ

การทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

ในป 2548 ไดมการศกษาของบณฑตา พลกดเดช (2548) ไดสรปขอเสนอแนะเกยวกบ

การสงเสรมการทองเทยวแบบพ านกระยะยาวไวดงน คอ ในระดบรฐควรจดตงหนวยทสามารถ

ใหบรการเบด เสรจ (One-stop service) ใหก บนกทองเท ยวกลมน ประการท สองคอ

การออกกฎหมาย ระเบยบขอบงคบทเกยวของกบทอยอาศยใหเออตอนกทองเทยว และ

ทส าคญคอระเบยบเกยวกบการเขาเมองทควรใหความสะดวกมากขนเทาท เปนไปได

สวนขอเสนอแนะทมตอระดบผประกอบการ ไดแก การจดกจกรรมทหลากหลาย มทางเลอก

เปดโอกาสใหมสวนรวม และการสรางความเชอมนใหแกนกทองเทยว

ในปเดยวกนไดมการศกษาของ จรพร ศรวฒนานกลกจ ไดท าการศกษาศกยภาพและ

ผลกระทบของการพ านกระยะยาวของชาวตางชาตในจงหวดเชยงใหม การศกษาครงน

มวตถประสงคเพอศกษาถงความตองการของชาวตางชาตในการพ านกระยะยาว ตลอดจน

การศกษาถงศกยภาพและผลกระทบทอาจเกดขนจากการพ านกระยะยาวของชาวตางชาต

ในจงหวดเชยงใหม ผลการศกษาสรปไดวา

1. กลมตวอยางชาวตางชาตทมาพ านกระยะยาวในจงหวดเชยงใหม สวนใหญ

ตองการอาศยอยปะปนกบชาวเชยงใหม โดยสงทตองการใหมในชมชนมากทสด ไดแก

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 25

รานอาหารใกลๆชมชน สวนกลมทตองการใหจดเปนชมชนเฉพาะส าหรบชาวตางชาต

ตองการพกอาศยในบรเวณทมความเงยบสงบ มความสะดวกในการคมนาคม มความปลอดภย

ใกลหางสรรพสนคา สวนสาธารณะ สนามกฬา แตไมควรอยใกลแหลงทกอใหเกดมลพษตางๆ

ในดานประเภทของทพกนน สวนใหญนยมพกแบบบาน รองลงมา ไดแก คอนโดมเนยม

โดยสวนใหญสามารถจายคาทพกไดไมเกนเดอนละ 10,000 บาท ภายในบานหรอหองพก

ตองการทส าหรบท าอาหาร โทรศพท ตเยน เครองท าน ารอน เครองปรบอากาศ และเคเบลทว

ส าหรบสทธทตองการสวนใหญตองการกรรมสทธในการซอบานและทดน ตองการวซา

ระยะยาวมากกวา 1 ป และการเสยคาใชจายตางๆ ในราคาทเทากบคนไทยจาย

2. จากการใชวธการทางสารสนเทศภมศาสตรเพอคดเลอกชมชนในเชยงใหม พบวา

มจ านวนหมบาน 47 แหง ทเปนไปตามความตองการของคนตางชาต และจากการใชตวชวด

จ านวน 24 ตว ในการประเมนดานความพรอมทางดานกายภาพ ความพรอมดานการใหบรการ

ความพรอมดานความปลอดภย และความพรอมดานสาธารณภย พบวามหมบาน จ านวน

16 แหง ทมความเหมาะสมสงสดในการจดท าโครงการพ านกระยะยาว

3. จากการประเมนทศนคตของประชาชน ในพนทท เหมาะสมในการลงทน

การพ านกระยะยาวใน 16 หมบาน ถงเรองผลกระทบทคาดวาจะเกดขนจากโครงการ พบวา

สดสวนของประชาชนทเหนดวยและไมเหนดวยกบการจดท าโครงการมจ านวนใกลเคยงกน

สงทประชาชนในพนทไมตองการใหเกดในชมชนตนกคอ การเมาสราสงเสยงรบกวน และ

การน ายาเสพตดเขามาปะปนในหมบาน นอกจากนนประชาชนในพนทยงคาดวาตนเองจะได

รบผลประโยชนบางประการ จากคนตางชาตทมาพ านก เชน กอใหเกดการจางงานและ

การจ าหนายสนคามากขน ในดานสงคมวฒนธรรมนนปญหาทอาจจะเกดขนคอ เรองของ

การสอสาร สวนปญหาอนๆ นนอาจจะมบางแตไมนาจะรายแรง

มหาวทยาลยสโขทยธรรมาธราช (2549) ไดวจยเรอง “ศกยภาพของไทยตอการด าเนน

การทองเทยวแบบพ านกระยะยาว” ไดสรปวารปแบบการทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

ของประเทศไทยควรจะเปน 4 ลกษณะ ดงตอไปน

1. การทองเทยวแบบพ านกระยะยาวแนวธรรมชาตซงเปนการทองเทยวเชงนเวศ

โดยเทยวชมธรรมชาต เทยวชมปา ดนก ทองเทยวภเขา ทองเทยวแบบผจญภย ทองเทยว

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 26

เชงเกษตร เชน การดทงนา ไร สวนและการเลยงสตว เนนความเรยบงาย เรยนรผคน

ทามกลางธรรมชาต

2. การท อ งเท ยวแบบพ าน ก ระยะยาวแนวศลปะ วฒ นธรรมและประเพณ

เปนการทองเทยวเพอใหเรยนร ซมซาบกบวฒนธรรม ประเพณไทย วถชวตแบบไทย เชน

เทยวตามเทศกาลประเพณทองถน รวมถงการเทยวชมสงประดษฐ งานฝมอ การทอผา

การจกสาน การท าสนคาทระลกพนเมอง การชมสถานทส าคญ วด โบราณสถาน

3. การทองเทยวแบบพ านกระยะยาวแนวนนทนาการ เปนการทองเทยวทไดรบ

ความนยมมากทสด เนนการผอนคลาย สงบ ใหนกทองเทยวเรยนรธรรมชาต วถชวตของ

ผคน เชน การปนจกรยานทองเทยว

4. การทองเทยวแบบพ านกระยะยาวทมวตถประสงคเฉพาะ เปนการทองเทยว

ทมหลายรปแบบ ไดแก การท ากจกรรมสขภาพรวมกน จดกจกรรมนนทนาการตางๆ รวมกน

เฉพาะกล ม เชน การเย ยม เยยนญ าตท อาศ ยอย ในประเทศไทย ซ งการท องเท ยว

แบบวตถประสงคเฉพาะนมแนวโนมทจ านวนนกทองเทยวจะเพมมากขน เชน กลมทองเทยว

เชงสขภาพกลมผทตองการการดแลพเศษ เปนตน

นอกจากนจากผลของการศกษาของประเทอง หงสรานากร (2549) ทไดท าการศกษา

แนวโนมจ านวนนกทองเทยวผสงอายท เดนทางเขามาในประเทศ พบวาตลาดญ ป น

เปนตลาดขนาดใหญ คณะกรรมการสงเสรมและพฒนาการทองเทยวพ านกระยะยาวแหงชาต

จงไดแตงตงคณะอนกรรมการดานการสงเสรมการทองเทยวพ านกระยะยาวไทย-ญปน ท าใหม

ความรความเขาใจเกยวกบความตองการของนกทองเทยวญปน เชน ชอบอยรวมกลม

ใชชวตประจ าวนรวมกนและเปนสมาชกของสโมสรผพ านกระยะยาว ชาวญปนในเชยงใหม

ชอบซอหรอเชาอาคารชด หรอเชาบานเดยว ผหญ งชอบท ากจกรรมเยบปกถกรอย

ผชายชอบเลนกอลฟ เปนตน

กลาวโดยสรป การสงเสรมการทองเทยวแบบพ านกระยะยาวของประเทศไทย

จะไดผลดนน จะตองมการด าเนนการอยางเรงดวน ใน 3 ประเดน กลาวคอ ประการแรก

ความชดเจนเกยวกบนโยบาย มาตรการ กรอบก าหนดแนวทางปฏบต ประการทสอง คอ

การจดท าระบบสอสาร เพอการบรหารจดการทชดเจนรวมกน ซงในทนหมายความรวมถง

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 27

การประชาสมพนธและการตลาด และประการสดทาย ซงเปนความตองการของนกทองเทยว

คอ การปรบปรงแกไขเกยวกบการตรวจลงตราและระยะเวลาทพ านกอยในประเทศไทย

นอกจากนนในป 2556 วารชต มธยมบรษ ไดท าการศกษาการตลาดการทองเทยว

ส าหรบนกทองเทยวชาวญปนทพ านกระยะยาวในจงหวดเชยงใหม การศกษานไดแสดง

ใหเหนวา การทองเทยวพ านกระยะยาวนบเปนรปแบบหนงของการทองเทยวรปแบบพเศษ

ส าหรบจงหวดเชยงใหม มจ านวนนกทองเทยวชาวญ ปนเพมขนทกป อนเนองมาจาก

ความเชอมนตอประเทศไทย ในการใหบรการดานการทองเทยว ความปลอดภยและ

ความคมคาของราคา ตามล าดบ ส าหรบงานวจยนมวตถประสงคคอ (1) เพอศกษาเกยวกบ

พฤตกรรมดานการทองเทยวของนกทองเทยวชาวญปนทพ านกระยะยาวในจงหวดเชยงใหม

(2) เพอศกษาสวนประสมทางการตลาดของอตสาหกรรมการทองเทยวพ าน กระยะยาว

ทเหมาะสมของการใหบรการแกนกทองเทยวชาวญปนทพ านกระยะยาวในจงหวดเชยงใหม

และ (3) เพอแนวทางการจดการการตลาดการทองเทยวพ านกระยะยาว ในจงหวดเชยงใหม

ส าหรบนกทองเทยวชาวญปน

ผลการศกษาพบวา ดานพฤตกรรมประกอบดวย (1) การจายเงนของนกทองเทยว

(2) ระยะเวลาในการทองเทยว (3) แหลงทองเทยวนกทองเทยว (4) ประเภททพก และ

(5) กจกรรมการทองเทยวส าหรบสวนประสมทางการตลาดท เหมาะสมประกอบดวย

9 ประการ ไดแก (1) ผลตภณฑ (2) ดานราคา (3) ชองทางการจดจ าหนาย (4) การสงเสรม

การขาย (5) สงแวดลอมทางกายภาพ (6) ความรวมมอทางธรกจ (7) การจดองคประกอบ

ผลตภณฑ (8) บคลากรดาน การทองเทยว และ (9) อ านาจการซอ

สวนการตลาดการทองเทยวส าหรบนกทองเทยวชาวญ ปนทพ าน กระยะยาว

ในจงหวดเชยงใหม ควรประกอบดวย

(1) การวางแผนการตลาดรวมกน (Planning)

(2) การพฒนาสนคาและบรการ (Product and Service Development)

(3) การท าตลาดอาศยโครงขายการทองเทยวพ านกระยะยาว

(Long Stay Tourism Networking)

(4) การพฒนาบคลากรดานการทองเทยว (Human Resource Development)

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 28

(5) การก าหนดราคาของสนคาและบรการ (Price)

(6) การท าตลาดแบบเพอนชวยเพอน (Friend-To-Friend)

(7) การท าตลาดโดยความรวมมอกบภาครฐ (Cooperating with government)

2.3 ก า ร ว เค ร า ะ ห ป ญ ห า พ ฒ น า ธ ร ก จ Long Stay ก ล ม จ ง ห ว ด

ภาคเหนอตอนบน 1

จากการจดประชมเชงปฏบตการระดมความคดเหนในการจดท าแผนพฒนาธรกจ

Long Stay กลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 โดยผเขารวมประชมประกอบไปดวย หนวยงาน

ทงภาครฐและภาคเอกชน ผประกอบการ ในพนทจงหวดเชยงใหม ล าพน ล าปาง และ

แมฮองสอน สามารถสรปปญหาพฒนาธรกจ Long Stay กลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1

ไดดงนคอ

1) มาตรฐานดานการใหบรการและสงอ านวยความสะดวกยงไมไดมาตรฐาน

ตามทกลมเปาหมายคาดหวงไว ไมวาจะเปนการขนสงสาธารณะ สถานทพกอาศย

ท เหมาะสมส าหรบแตละกลมชวงอาย ความสะดวกสบาย ความสะอาดใน

สถานทพก การสอสาร ความพรอมทางการแพทยและพยาบาล การใหบรการ

ทางดานสขภาพทมโรงพยาบาลและเจาหนาทบคลากรทางการแพทยทเชยวชาญท

เพ ยบพรอม เพ อ รองรบนกท องเท ย วแบบพ านก ระยะยาวให พ ำนกอย

แลวเกดควำมสข สำมำรถปรบตวกบวฒนธรรมลำนนำไดอยำงกลมกลน

2) ภาคในกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 ยงไมมเสนทางการทองเทยวหรอกจกรรม

การทองเทยวทมความหลากหลาย เพอรองรบหรอดงดดนกทองเทยวแบบ

พ านกระยะยาวทเชอมโยงกนทงกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 ซงปจจบน

กระจกตวอยทจงหวดใดจงหวดหนงเทานน

3) ขาดการบ รณ าการความรค วาม เข า ใจและขอม ลท เก ย วขอ งกบ ธ รก จ

การพ านกระยะยาว ระหวางผประกอบการดวยกน และกบหนวยงานราชการ

ทมสวนรบผดชอบตอการด าเนนธรกจ Long Stay

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 29

4) ขาดการท างานรวมกนในลกษณะเครอขายระหวำงผประกอบกำรทเกยวของกบ

ธรก จท องเท ยวแบบพ ำนกระยะยำว เพ อส ง เสรมสนบสนนซ งกนและกน

ในกำรเพมศกยภำพในกำรด ำเนนธรกจและพฒนำ

5) ขาดการสรางความเขาใจและบรณาการใหทกภำคสวนเขำมำมสวนรวม

ทงภาคราชการ ประชาสงคม และเอกชน ในการด าเนนการผลกดนธรกจ

Long Stay

6) ในกล มจ งหวดภำคเหนอตอนบน 1 ย งขำดขอมลด ำนกำรท องเท ยวแบบ

พ ำนกระยะยำว

7) ยงขำดบคลากรทมศกยภำพตรงตำมควำมตองกำรของกลมลกคำ ไมวำจะเปน

ทำงดำนภำษำ กำรสอสำร และควำมใสใจในกำรใหบรกำร เพอใหสอดคลอง

กบควำมตองกำรและกลมลกคำพ ำนกระยะยำว

8) ขำดกำรด ำเนนกำรสอสำรและประชำสมพนธกำรทองเทยวแบบพ ำนกระยะยำว

ในเชงรกอยำงจรงจง

9) ขำดแผนกำรด ำเนนกำรทองเทยวแบบ Long Stay กบกลมจงหวดภำคเหนอตอนบน 1

เพอกำรสงเสรมกจกำร Long Stay และอตสำหกรรมบรกำรอนๆท เกยวของ

ใหครอบคลมกลมจงหวด และสำมำรถสรำงรำยไดเกอกลกนเองในระหวำง

กลมจงหวดภำคเหนอตอนบน

10) ขำดศนยบรกำรนกทองเทยวแบบพ ำนกระยะยำวทสำมำรถใหบรกำรนกทองเทยว

แบบพ ำนกระยะยำวแบบ One Stop service เปนตน

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 30

สวนท 3

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564

ของภาคเหนอตอนบน 1

ก า ร จ ด ท า แ ผ น แ ม บ ท พ ฒ น า ธ ร ก จ Long Stay ป พ .ศ . 2560-2564

ของภาคเหนอตอนบน 1 มเปาหมายเพอพฒนาขดความสามารถในการแขงขนทมงสมาตรฐาน

ในระดบสากลของการทองเทยวแบบพ านกระยะยาวของภาคเหนอตอนบน 1 เพอกาวไปส

การเปนตนแบบดานการทองเทยวแบบพ านกระยะยาวทเปนมตรกบผสงอาย โดยเรงพฒนา

โครงสรางพนฐานและสงอ านวยความสะดวก พฒนาบคลากร หนวยงานท เกยวของ

ดานการทองเทยว สนบสนนการลงทนธรกจแบบพนกระยะยาว ในพนท รวมทงบรณาการ

งานดานการทองเทยวแบบพ านกระยะยาวในพนท และบรหารจดการอยางมสวนรวม

จากทกภาคสวน ทงน ภายใตแผนแมบทดงกลาวประกอบดวยรายละเอยดดงนคอ

3.1 วสยทศน

“ภาคเหนอตอนบน 1 เปนตนแบบการทองเทยวแบบพ านกระยะยาวท เปนมตร

กบผสงอาย เพอการเรยนรวฒนธรรมลานนา และมมาตรฐานในระดบสากล”

3.2 พนธกจ

1. พฒนาโครงสรางพนฐานและสงอ านวยความสะดวกเพอการทองเทยว แบบ

พ านกระยะยาวของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 ตลอดจนปจจยสนบสนนดานการ

ทองเทยว ใหมคณภาพและมาตรฐานในระดบสากล

2. เตรยมความพรอมของภาคบรการและปจจยสนบสนนการทองเทยว แบบ

พ านกระยะยาวของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 ใหมความพรอมในการรองรบนกทองเทยว

แบบพ านกระยะยาว

3. สรางเครอขายพนธมตรดานการทองเทยวแบบพ านกระยะยาวเพอการเรยนร

วฒนธรรมลานนาในกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 31

4. สรางความเชอมนและสงเสรมการทองเทยวแบบพ านกระยะยาวใหสามารถ

สรางรายไดใหแกพนท

5. บรณาการงานดานการทองเทยวแบบพ านกระยะยาวในพนท และการบรหาร

จดการอยางมสวนรวมจากทกภาคสวน

3.3 เปาประสงค/จดมงหมายการพฒนา

จากการก าหนดพนธกจขางตน สามารถน ามาก าหนดจดมงหมายเพอการพฒนา

ธรกจ Long Stay กลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 ในป พ.ศ.2560-2564 ไดดงนคอ

1. ขดความสามารถในการแขงขนการทองเทยวแบบพ านกระยะยาวของกลมจงหวด

ภาคเหนอตอนบน 1 เพมขน

2. รายไดจากการทองเทยวแบบพ านกระยะยาวของกลมภาคเหนอตอนบน 1 เพมขน

3. นกทองเทยวมความประทบใจตอการทองเทยวแบบพ านกระยะยาวตามวถชวต

ในแบบวฒนธรรมลานนา แหลงทองเทยว และการบรการทางการทองเทยวทมงสมาตรฐาน

ทมคณภาพ

3.4 ประเดนยทธศาสตร

เพอใหบรรลวสยทศน และเปาประสงคของการพฒนาธรกจ Long Stay กลมจงหวด

ภาคเหนอตอนบน 1 ในป พ.ศ.2560-2564 จงไดก าหนดยทธศาสตรออกเปน 5 ยทธศาสตร

ดงน

ยทธศาสตรท 1 : การพฒนาโครงสรางพนฐาน และส งอ านวยความสะดวก

เพอรองรบการทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

ยทธศาสตรท 2 : การสรางเครอขายพนธมตรดานการพ านกระยะยาวเพอการเรยนร

วฒนธรรมลานนาในกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1

ยทธศาสตรท 3 : การยกระดบปรบมาตรฐานสนคา บรการ และปจจยสนบสนน

การทองเทยว เพอใหมความพรอมในการรองรบนกทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 32

ยทธศาสตรท 4 : การประชาสมพนธ และสงเสรมการตลาดของการทองเทยว

แบบพ านกระยะยาว

ยทธศาสตรท 5 : การสงเสรมกระบวนการมสวนรวมของทกภาคสวนทเกยวของ

ในการบรหารจดการการทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

3.5 รายละเอยดของประเดนยทธศาสตร

ยทธศาสตรท 1 : การพฒนาโครงสรางพนฐาน และสงอ านวยความสะดวกเพอรองรบ

การทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

การพฒนาโครงสรางพนฐานและสงอ านวยความสะดวกเพอรองรบการทองเทยว

แบบพ านกระยะยาว มสวนส าคญในการแกไขปญหาและขอจ ากดในดานการทองเทยว

แบบพ านกระยะยาวทอาจสงผลใหศกยภาพการทองเทยวของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1

ไมวาจะเปนระบบคมนาคมขนสงสาธารณะท เชอมโยงการทองเทยวทงภายในพนทกบ

กลมจงหวด และรวมถงสงอ านวยความสะดวกพนฐานทอาจเปนอปสรรคส าคญตอ

การพฒนาการทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

ยทธศาสตรท 2 : สรางเครอขายพนธมตรดานการพ านกระยะยาว เพอการเรยนร

วฒนธรรมลานนาในกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1

เนนการสรางพนธมตร หรอเครอขายระหวางภาครฐและเอกชนเพอการสงเสรม

การทองเทยวแบบพ านกระยะยาวใหมความเปนรปธรรมมากขน โดยการอ านวยความสะดวก

การลดขนตอนในการท างาน การระดมทน และการจดสรรงบประมาณทงในมตของ

กลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 จงหวด ทองถน และสวนราชการทเกยวของ เพอสนบสนน

กจกรรมทจะด าเนนงานรวมกนในพนทกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 เพอเปนการดงดด

ใหนกทองเทยวพ านกระยะยาว

ยทธศาสตรท 3 : การยกระดบปรบมาตรฐานสนคา บรการ และปจจยสนบสนน

การทองเทยว เพอใหมความพรอมในการรองรบนกทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

ยทธศาสตรม ง เนนการยกระดบปรบมาตรฐานสนค าและบรการทองเท ยว

ใหมมาตรฐานอยางตอเนองครบวงจรความพรอมของภาคบรการและการทองเทยว แมไดรบ

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 33

ผลกระทบจากวกฤตเศรษฐกจโลกและความไมสงบภายในประเทศ แตมบทบาทส าคญ

ในการขบเคลอนและฟนฟเศรษฐกจของประเทศ ประเทศไทยยงเปนแหลงทองเทยวทไดรบ

ความนยมจากนกทองเทยวตางประเทศ และมโครงสรางพนฐานดานการทองเทยว เชน

ทพกทมมาตรฐานสง การบรการทองเทยวเชงสขภาพขยายตวอยางรวดเรว ความพยายาม

ส าคญของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 คอการพฒนาสนคา บรการ และปจจยสนบสนน

การทองเทยว รวมถงพฒนาและเตรยมความพรอมดานบคลากรการทองเทยวแบบพ านก

ระยะยาว เพอใหมความพรอมในการรองรบนกทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

ยทธศาสตรท 4 : การประชาสมพนธ และสงเสรมการตลาดของการทองเทยว

แบบพ านกระยะยาว

ยทธศาสตรนมงเนนใหนกทองเทยวรบรและเขาใจในภาพลกษณทดของกลมจงหวด

ภาคเหนอตอนบน 1 เนนการสรางความเชอมนใหแกนกทองเทยวในการเดนทางมาทองเทยว

โดยการด าเนนการตลาดเชงรก เพ อ เพ มจ านวนนกทองเท ยวแบบพ านกระยะยาว

ใหเขามาทองเทยวในพนท และเผยแพรประชาสมพนธแหลงทองเทยวและความสามารถ

ในการรองรบนกทองเทยวแบบพ านกระยะยาวใหเปนทรจกของนกทองเทยวผานสอตางๆ

โดยมเปาหมายเพอใหนกทองเทยวเดนทางเขามาทองเทยวแบบพ านกระยะยาวมากขนและ

มการใชจายมากขน

ยทธศาสตรท 5 : การสงเสรมกระบวนการมสวนรวมของทกภาคสวนทเกยวของ

ในการบรหารจดการการทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

ปจจบนการบรหารจดการดานการทองเทยวแบบพ านกระยะยาวของกลมจงหวด

ภาคเหนอตอนบน 1 ยงขาดความเชอมโยงระหวางทองถน จงหวด กลมจงหวด และยงขาด

การมส วนรวมของทกภาคสวนประชาชน ซ งการบรหารจดการดานการทองเท ยว

จงเปนแนวทางในการบรณาการการท างานรวมกน เพ อก าหนดทศทางการพฒนา

ก าหนดรปแบบการพฒนาการทองเทยวแบบพ านกระยะยาวทสอดคลองกบพนท รวมทง

สนบสนนใหเกดการพฒนาการทองเทยวแบบพ านกระยะยาว แบบครบวงจร

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 34

3.6 กลยทธและแนวทางการพฒนา

ยทธศาสตรท 1 : การพฒนาโครงสรางพนฐาน และสงอ านวยความสะดวกเพอรองรบ

การทองเทยวแบบพ านกระยะยาว การด าเนนงานตามยทธศาสตรมกลยทธและแนวทาง

การด าเนนงานดงน

กลยทธท 1 พฒนาและปรบปรงระบบโครงขายคมนาคม เพอสนบสนนการเชอมโยง

เสนทางการทองเทยวภายในพนทกบกลมจงหวด มแนวทางการด าเนนงานดงนคอ

1. พฒนาระบบโครงขายคมนาคมของกลมจงหวด เนนการพฒนาเชอมโยงระหวาง

แหลงทองเทยวหลกของจงหวด และแหลงทองเทยวรองในชมชน โดยการบรณ าการ

การขนสงทกรปแบบโดยเฉพาะการขนสงสาธารณะท เชอมโยงระหวางจงหวดในพนท

โดยใหมความรวดเรว ปลอดภย สะดวก สะอาด และมมาตรฐาน

2. ปรบปรงป ายบอกทางแหล งท องเท ย ว ป ายส อความหมาย การน าทาง

ด วยระบบเทคโนโลยสารสนเทศท ท นสมย ใหครอบคลมแหล งทองเท ยวหลกและ

แหลงทองเทยวรองเปนระบบเดยวกนทวทงกลมจงหวด และถกตองตามหลกสากล พรอมทง

การเตรยมการพฒนาปายบอกทางรองรบการทองเทยวของประชาคมเศรษฐกจอาเซยน คอ

อาเซยนบวก 3 (จน ญปน และเกาหลใต) และอาเซยนบวก 6 (จน ญปน เกาหลใต อน เดย

ออสเตรเลย และนวซแลนด)

3. พฒนาเสนทางคมนาคมทางบกเสนหลกของกล มจงหวดใหมมาตรฐาน

ความปลอดภยตามหลกสากล และสามารถเชอมโยงระหวางแหลงทองเท ยวหลก

ในจงหวดหนงกบแหลงทองเทยวหลกอกจงหวดหนงของกลมจงหวดอยางมประสทธภาพ

กลยทธท 2 สรางโครงขายเสนทางคมนาคม และระบบเชอมโยงการเดนทางทองเทยว

กบประเทศเพอนบานและในภมภาค มแนวทางการด าเนนงานดงนคอ

1. ผลกดนใหเกดนโยบายสรางแรงจงใจใหสายการบนนานาชาตมาใชทาอากาศยาน

ในประเทศมากขน เชน การเกบคาธรรมเนยมประเภทตางๆในทาอากาศยานใหมสดสวน

ลดนอยลง หรอยกเลกเกบคาธรรมเนยมบางรายการรวมทงการปรบปรงเงอนไขตางๆ ในสวน

ของการสญจรทางอากาศระหวางประเทศคสญญาใหมแรงจงใจมากขนเพอเสรมศกยภาพ

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 35

ของทาอากาศยานนานาชาตในพนทใหเปนศนยกลางการบนของอนภมภาค โดยเฉพาะอาเซยน

และอาเซยนบวก 3 และบวก 6

2. พฒนาและปรบปรงเสนทางคมนาคมทางบกเพอเชอมโยงกบประเทศเพอนบาน

โดยขยายเสนทางเดนรถประจ าทาง และผลกดนใหมการเชอมโยงกบแหลงทองเทยว

ในพนทชายแดนในพนทจงหวดแมฮองสอน

กลยทธท 3 พฒนาและปรบปรงสงอ านวยความสะดวกเพอสนบสนนการทองเทยว

แบบพ านกระยะยาวททนสมย สะดวก และเปนสากล มแนวทางการด าเนนงานดงนคอ

1. พฒนาส งอ านวยความสะดวกในแหลงทองเทยว โดยการปรบปรงภมทศน

ลานจอดรถ ปายสอความหมาย ทางลาด บนไดเลอน ศนยขอมลทองเทยว หองน า

หองละหมาด รวมถงสงอ านวยความสะดวกส าหรบคนพการและผสงอายใหไดมาตรฐาน

ตามหลกสากลหรออารยะสถาปตย (Universal Design : UD) ท งน จะใหความส าคญ

กบการคงไวซงสถาปตยกรรมทองถนและเอกลกษณเชงพนทของภาคเหนอตอนบน 1

2. พฒนาสงอ านวยความสะดวกเพอสนบสนนการทองเทยวแบบพ านกระยะยาว เชน

การบรการรถเชา บรษทประกนภย การสอสาร น าสะอาด ทางเดนเทา ฯลฯ

3. สรางและพฒนาระบบอ านวยความสะดวกจดผานแดน ปรบปรงสภาพจดผานแดน

ของจงหวดใหมสภาพทดและสะดวกเพอรองรบการทองเทยว รวมทงปรบปรงกฎระเบยบ

บรเวณชายแดนใหมความสะดวกรวดเรว

4. พฒนาศนยกลางการใหบรการขอมลดานการทองเทยวและอ านวยความสะดวก

แบบครบวงจรเบดเสรจทสามารถสอบถามขอมลการทองเทยว ประสานแกไขความเดอดรอน

ชวยเหลอกรณเกดเหตฉกเฉนไดสะดวก รวดเรว เขาถงไดงาย และกระจายใหครอบคลม

ตามสถานททองเทยว

กลยทธท 4 การพฒนาและเตรยมความพรอมดานบคลากรทางการทองเทยว

แบบพ านกระยะยาว มแนวทางการด าเนนงานดงนคอ

1. พฒนาบคลากรทงภาครฐ เอกชน และประชาชน ใหมความเขาใจและมศกยภาพ

ในการรองรบการทองเทยวแบบพ านกระยะยาว เชน ทกษะดานภาษา ดานการดแลสขภาพ

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 36

อาหารปลอดภย การจดกจกรรมการทองเทยว การอยรวมกนกบนกทองเทยวแบบพ านก

ระยะยาว เปนตน

2. สรางทศนคตทดแกทกภาคสวนทเกยวของกบการทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

และสงเสรมการเรยนรวฒนธรรมลานนา

ยทธศาสตรท 2 : การสรางเครอขายพนธมตรดานการพ านกระยะยาวเพอการเรยนร

วฒนธรรมลานนาในกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 การด าเนนงานตามยทธศาสตรมกลยทธ

และแนวทางการด าเนนงานดงน

กลยทธท 1 สรางแนวทางการเชอมโยงเครอขายการท างานของหนวยงานหลก

ดานการทองเทยวแบบพ านกระยะยาวในพนท มแนวทางการด าเนนงานดงนคอ

1. เชอมโยงเครอขายการท างานของหนวยงานหลกดานการทองเทยวแบบพ านก

ระยะยาวในพนทใหมความสอดคลองกน และประสานกบจงหวดใกลเคยง และหนวยงาน

ท เก ยวของในฐานะหนวยงานสนบสนน เพ อใหการก าหนดนโยบายและ สนบสนน

ดานการทองเทยวแบบพ านกระยะยาวของกลมจงหวด และพนท ใกลเคยงท เปนไปใน

ทศทางเดยวกน

2. การสรางพนธมตร หรอเครอขายระหวางภาครฐและเอกชนเพอการสงเสรม

การทองเทยวแบบพ านกระยะยาวเพอการเรยนรวฒนธรรมลานนาใหมความเปนรปธรรม

มากขน โดยการอ านวยความสะดวก การลดขนตอนในการท างาน การระดมทน และ

การจดสรรงบประมาณทงในมตของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 จงหวด ทองถน และ

สวนราชการทเกยวของ และภาคธรกจเอกชน

กลยทธท 2 สงเสรม และเสรมสรางจตส านกผประกอบการในอตสาหกรรม

การทองเทยวแบบพ านกระยะยาวใหรวมรบผดชอบตอชมชน ทองถน และสงคมในภาพกวาง

มแนวทางการด าเนนงานดงนคอ

1. สงเสรม และสนบสนนใหผประกอบการดานการทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

ใชประโยชนจากแรงงานในทองถนเพอการกระตนเศรษฐกจใหหมนเวยนในพนท พรอมทง

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 37

สงเสรมใหมการพฒนาขดความสามารถของแรงงานทองถน ใหมศกยภาพในการรองรบ

การทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

2. สงเสรม และสนบสนนใหผประกอบการดานการทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

รวมสนบสนนกจกรรมการพฒนาของทองถนมากยงขนทงในดานการอนรกษวฒนธรรมลานนา

การพฒนาแหลงทองเทยว หรอการเขามามสวนรวมในกจกรรมทางการทองเทยวทจดใหมขน

ในกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1

ยทธศาสตรท 3 : การยกระดบปรบมาตรฐานสนคา บรการ และปจจยสนบสนน

การทองเท ยว เพ อ ใหมความพรอมในการรองรบน กทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

การด าเนนงานตามยทธศาสตรมกลยทธและแนวทางการด าเนนงานดงน

กลยทธท 1 การพฒนามาตรฐานสนคา และบรการการทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

ของกลมภาคเหนอตตอนบน 1 สสากล มแนวทางการด าเนนงานดงนคอ

1. พฒนามาตรฐานบรการทองเท ยวแบบพ านกระยะยาว เพ อใชเปนกรอบ

ในการยกระดบคณภาพของสถานประกอบการดานการทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

ใหมมาตรฐาน และเปนทยอมรบระดบสากล ท งน เนนการรกษาไวซ งส งทดงามของ

วฒนธรรมลานนา

2. ก าหนดมาตรฐานกระบวนการตรวจสอบ และประเมนมาตรฐานทพกและบรการ

3. จดท าฐานขอมลแหลงทองเทยวแบบพ านกระยะยาวใหครบถวน ทนสมย เชอมโยง

หนวยงานรฐ ผประกอบการ และการบรการท เกยวของอยางครบวงจร และตรงกบ

ความตองการของนกทองเทยวทจะมาพ านกระยะยาวอยางแทจรง

กลยทธท 2 พฒนาศกยภาพผประกอบการ และบคลากรดานการทองเทยว

ใหมขดความสามารถในการแขงขน และรองรบการทองเทยวแบบพ านกระยะยาว มแนวทาง

การด าเนนงานดงนคอ

1. พฒนาการเพมขดความสามารถในการแขงขนของภาคเอกชน โดยเฉพาะการพฒนา

มคคเทศกในเรองทกษะดานภาษาตางประเทศ ภาษาอาเซยน ความรเกยวกบประวตศาสตร

วฒ นธรรมล านนา และสถานท ท องเท ย วท ส าคญ รวมถ งศกยภาพของบ คลากร

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 38

ดานการทองเทยวในดานอนๆใหไดมาตรฐาน เพอเตรยมความพรอมในการรองรบนกทองเทยว

แบบพ านกระยะยาว และการเปดเสรภาคบรการดานการทองเทยวของประชาคมอาเซยน

2. พฒนาและผลกดนใหกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 เปนศนยกลางการทองเทยว

แบบพ านกระยะยาวในพนทภาคเหนอ

3. สงเสรมใหมการจดการฝกอบรมและพฒนาหลกสตรระยะสน ทงทางดาน

การปฏบตงานเฉพาะทาง วชาชพทมความจ าเปนเรงดวนส าหรบสถานประกอบการขนาดกลาง

และขนาดยอมในกลมจงหวด เพอรองรบนกทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

กลยทธท 3 การเสรมสรางโอกาสและแรงจงใจเพอพฒนาการคา การลงทน

ดานการทองเทยวแบบพ านกระยะยาว มแนวทางการด าเนนงานดงนคอ

1. สงเสรมและสนบสนนการลงทนดานการทองเทยวแบบพ านกระยะยาว โดย

สนบสนนใหภาคเอกชนและนกลงทนชาวไทยเขามามสวนรวมในการพฒนาการทองเทยวแบบ

พ านกระยะยาวของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 โดยภาครฐตองจดใหมสงจงใจและ

สงอ านวยความสะดวกตางๆ ทเหมาะสม

2. เสรมสรางความเขมแขงของภาคเอกชน ทองถน ชมชน ผประกอบการรายยอย

ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 โดยการสนบสนนดานวชาการและใหค าแนะน า

ในการลงทน การใหความรและใหค าปรกษาในการเรมตนประกอบธรกจการพ านกระยะยาว

การสรางแบรนด และเอกลกษณ ใหตรงกบความตองการของตลาดทองเทยว แบบ

พ านกระยะยาว เปนตน

3. ส งเสรมสนบสนนกจกรรมท จ งใจผประกอบการดานการทองเท ยว แบบ

พ านกระยะยาวเขาสมาตรฐาน เพอใหเปนทยอมรบ เชอถอ และเชอมนจากนกทองเทยว

พ รอมสน บสน นก จกรรมด านการตรวจประเม น และรบ รองสถานประกอบการ

ตามแนวทางสากล พรอมประกาศยกยองตนแบบผประกอบการทรองรบการทองเทยว

แบบพ านกระยะยาว พรอมจดหาปจจยจงใจทเหมาะสม เปนตน

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 39

กลยทธท 4 ยกระดบคณภาพการจดการมาตรฐานความปลอดภยของแหลงทองเทยว

และการบรการการทองเทยวรองรบนกทองเทยวแบบพ านกระยะยาว มแนวทางการด าเนนงาน

ดงนคอ

1. ผลกดนใหมการออกกฎระเบยบ และบทลงโทษทชดเจนในการก ากบดแลรกษา

แหลงทองเทยว รวมทงมาตรการเกยวกบการปองกนและการปราบปราม และสอดสองดแล

การบงคบใชกฎหมายอยางจรงจง พรอมทงสงเสรมใหทองถนแสดงบทบาท และรวม

รบผดชอบในการละเมด หรอการกระท าความผดของนกทองเทยว หรอผประกอบการ

2. พฒนาระบบสาธารณปโภคเพอสนบสนนการทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

โดยเฉพาะการยกระดบคณภาพและมาตรฐานของสถานพยาบาล และระบบเครอขายเฝาระวง

ปองกนควบคมโรค การพฒนาระบบบรการการแพทยฉกเฉนรองรบนกทองเทยว

3. สงเสรมคณภาพอาหารปลอดภยและเนนคณคาทางโภชนาการในแหลงทองเทยว

แบบพ านกระยะยาว

ยทธศาสตรท 4 : การประชาสมพนธ และสงเสรมการตลาดของการทองเทยว

แบบพ านกระยะยาว การด าเนนงานตามยทธศาสตรมกลยทธและแนวทางการด าเนนงานดงน

กลยทธท 1 สรางและเผยแพรภาพลกษณดานการทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

ของกลมภาคเหนอตอนบน 1 ทมมาตรฐานสากล มแนวทางการด าเนนงานดงนคอ

1. กระตนการสรางภาพลกษณและความเชอมนแกนกทองเทยวในการเดนทางมา

ทองเทยวแบบพ านกระยะยาว และสรางความเขาใจแกนกทองเทยวกลมเปาหมาย

ทงในภาพรวมและในเชงลกอยางตอเนอง โดยเนนการด าเนนการทแตกตางกนไปในแตละ

กลมนกทองเทยว

2. เผยแพรและสอสารภาพลกษณการทองเทยวแบบพ านกระยะยาวในพนทภาคเหนอ

ตอนบน 1 ใหแพรหลายในทกชองทางและครอบคลมทวถงอยางตอเนอง โดยจดกจกรรม

เพอสรางการรบรใหกบผเกยวของกบการทองเทยว โดยใหความส าคญกบการเปดตลาดใหม

ในระดบโลก

3. สรางสอชองทางเพอการประชาสมพนธการทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 40

กลยทธท 2 สงเสรมตลาดการทองเท ยวใหครอบคลมทกพนท /ตลอดท งป

มงสรางรายไดเขาพนทจากนกทองเทยวทพ านกระยะยาว มแนวทางการด าเนนงานดงนคอ

1. ส ง เส รมการกระจายตลาดการท อ ง เท ย ว แบบพ าน ก ระยะยาวในพ นท

ภาคเหนอตอนบน 1 อยางสมดลทงในเชงพนท และกลมตลาดทสอดคลองกบการพฒนา

การทองเทยวของประเทศ รวมถงสงเสรมและพฒนาระบบตลาดสนคาทางการทองเทยว

สมยใหมใหสอดคลองกบพฤตกรรมและรสนยมของนกทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

2. ประชาสมพนธการสรางจดขายใหมดานการทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

กลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 เชน การสนบสนนวฒนธรรม การสรางสรรคความคด

ทางการทองเทยว การรกษาซงอตลกษณวฒนธรรมลานนา และการสงเสรมกจกรรม

ทางการทองเทยวเฉพาะ เปนตน

3. การสรางกจกรรมการทองเทยว การจบจาย การทองเทยวทงป เพอกระตน

การทองเทยว

4. สงเสรม สนบสนนผประกอบการในการพฒนาเวบไซตสอประชาสมพนธ

เพอสรางความแขงแกรงในภาพลกษณ และจดตงศนยใหบรการขอมลดานการทองเทยว

แบบพ านกระยะยาวและอ านวยความสะดวกอยางครบวงจร เพอใหการบรการขอมล

การทองเทยวทสมบรณรวดเรวทนสมย เชน การจองทพก การเดนทาง ขอมลดานการ

ดแลสขภาพ ขอมลเรองวซา เปนตน โดยพฒนาใหมหลากหลายภาษาเพอใหสามารถเขาถง

กลมนกทองเทยวไดดยงขน

ยทธศาสตรท 5 : การสงเสรมกระบวนการมสวนรวมของทกภาคสวนทเกยวของ

ในการบรหารจดการการทองเทยวแบบพ านกระยะยาว การด าเนนงานตามยทธศาสตร

มกลยทธและแนวทางการด าเนนงานดงน

กลยทธท 1 การพฒนากลไกการบรหารจดการการทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

มแนวทางการด าเนนงานดงนคอ

1. สงเสรมจดตงคณะกรรมการการทองเทยวแบบพ านกระยะยาวในระดบกลมจงหวด

เพอพฒนาและสงเสรมการทองเทยวใหมการบรหารเปนรปธรรม โดยมภาครฐ เอกชน ชมชน

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 41

และประชาสงคมในทองถนใหเขามามสวนรวมในการก าหนดทศทางการพฒนาการทองเทยว

แบบพ านกระยะยาวในกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1

2. สรางความเขมแขงใหภาคท เกยวของกบการทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

โดยการสงเสรมการท างานเชงเครอขาย

3. ผลกดนใหเกดการปรบปรงขอกฏหมาย และพฒนาระบบการตรวจลงตรา (VISA)

เพออ านวยความสะดวกตอนกทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

กลยทธท 2 การบรณาการการบรหารจดการการทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

แบบมสวนรวม มแนวทางการด าเนนงานดงนคอ

1. ปรบปรงระเบยบปฏบตท เก ยวของกบการทองเทยวของกลมจงหวด และ

สวนราชการท เกยวของเพอใหสอดคลองและอ านวยประสทธผลตอการบรหารจดการ

การทองเทยวแบบพ านกระยะยาวทงในปจจบน และในอนาคต

2. บรณาการงานดานการรกษาความปลอดภยในชวตและทรพยสนของนกทองเทยว

ระหวางหนวยงานตางๆ เพอท าหนาทในการประสานงาน และการสงการในการปองกน

เฝาระวงเตอนภย การดแลสขอนามยทางอาหาร การก ากบดแล และรกษาความปลอดภย

ในชวตและทรพยสนของนกทองเทยว ทงในกรณกอน-หลงเกดเหตฉกเฉนทางการทองเทยว

เพอสรางความมนใจใหแกนกทองเทยว

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 42

จ าก ข า งต น ส าม ารถ ส ร ป ย ท ธ ศ าส ต ร ก ารพ ฒ น าแผน ธ ร ก จ Long Stay

ปพ.ศ.2560-2564 ของภาคเหนอตอนบน 1 ไดดงนคอ

ยทธศาสตร กลยทธพฒนา แนวทางการพฒนา

ยทธศาสตรท 1 :

การพฒนาโครงสราง

พนฐาน และสงอ านวย

ความสะดวก

เพอรองรบ

การทองเทยวแบบ

พ านกระยะยาว

กลยทธท 1

พฒนาและปรบปรงระบบ

โครงขายคมนาคม เพอ

สนบสนน การ

เชอมโยงเสนทาง

การทองเทยวภายในพนทกบ

กลมจงหวด

1. พ ฒ นาระบบ โครงข ายคมนาคม

ของกลมจงหวด เนนการพฒนา

เชอมโยงระหวางแหลงทองเทยวหลก

ของจงหวด และแหลงทองเทยวรอง

ในชมชนโดยการบรณาการการขนสง

ท ก รป แบบ โดย เฉพาะการขนส ง

สาธารณะทเชอมโยงระหวางจงหวด

ใน พ น ท โด ย ให ม ค ว าม รวด เร ว

ปลอดภย สะดวก สะอาด และม

มาตรฐาน

2. ปรบปรงปายบอกทางแหลงทองเทยว

ปายสอความหมาย การน าทางดวย

ระบบเทคโนโลยสารสนเทศททนสมย

ใหครอบคลมแหลงทองเทยวหลกและ

แหลงทองเทยวรองเปนระบบเดยวกน

ทวทงกลมจงหวด และถกตองตาม

หลกสากล พรอมทงการเตรยมการ

พฒ นาป ายบอกทางรองรบการ

ทองเทยวของประชาคมเศรษฐกจ

อาเซยน คอ อาเซยนบวก 3 (จน

ญปน และเกาหลใต ) และอาเซยน

บวก 6 (จน ญปน เกาหลใต อนเดย

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 43

ยทธศาสตร กลยทธพฒนา แนวทางการพฒนา

ออสเตรเลย และนวซแลนด)

3 . พฒ นาเส นทางคมนาคมทางบก

เส น ห ล ก ข อ งก ล ม จ ง ห ว ด ให ม

มาตรฐานความปลอดภยตามหลก

สากล และสามารถเชอมโยงระหวาง

แหลงทองเทยวหลกในจงหวดหนงกบ

แหลงทองเทยวหลกอกจงหวดหนง

ของกลมจงหวดอยางมประสทธภาพ

กลยทธท 2

สรางโครงขายเสนทาง

คมนาคม และระบบเชอมโยง

การเดนทางทองเทยวกบ

ประเทศเพอนบานและใน

ภมภาค

1. ผลกดนใหเกดนโยบายสรางแรงจงใจ

ให ส าย ก ารบ น น าน าช าต ม า ใ ช

ทาอากาศยานในประเทศมากขน เชน

การเกบคาธรรมเนยมประเภทตางๆ

ใน ทาอากาศยานใหมสดสวนลด

นอยลง หรอยกเลกเกบคาธรรมเนยม

บางรายการรวมท งการปรบปรง

เงอนไขตางๆ ในสวนของการสญจร

ทางอากาศระหวางประเทศคสญญา

ให ม แ ร งจ ง ใจ ม าก ข น เพ อ เส ร ม

ศ ก ย ภ าพ ขอ งท า อ าก าศ ย าน -

นานาชาตในพนทใหเปนศนยกลาง

การบนของอนภมภาค โดยเฉพาะ

อาเซยน และอาเซยนบวก 3 และบวก

6

2. พฒนาและปรบปรงเสนทางคมนาคม

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 44

ยทธศาสตร กลยทธพฒนา แนวทางการพฒนา

ทางบกเพ อ เชอมโยงกบประเทศ

เพอนบาน โดยขยายเสนทางเดนรถ

ประจ าทาง และผลกดนใหมการ

เชอมโยงกบแหลงทองเทยวในพนท

ชายแดนในพนทจงหวดแมฮองสอน

กลยทธท 3

พฒนา และปรบปรงสง

อ านวยความสะดวกเพอ

สนบสนนการทองเทยวแบบ

พ านกระยะยาวททนสมย

สะดวก และเปนสากล

1. พฒนาส งอ านวยความสะดวกใน

แหลงทองเทยว โดยการปรบปรงภม

ทศน ลานจอดรถปายสอความหมาย

ทางลาด บนได เล อน ศนยขอมล

ทอ งเท ย ว หองน า หองละหมาด

รวมถงสงอ านวยความสะดวกใหได

มาตรฐานตามหลกสากล (Universal

Design : UD) ทงนจะใหความส าคญ

กบการคงไวซงสถาปตยกรรมทองถน

และเอกลกษณเชงพนทของภาคเหนอ

ตอนบน 1

2. พฒนาสงอ านวยความสะดวกเพอ

สนบสนนการทองเทยวแบบพ านก

ระยะยาว เชน การบรการรถเชา

บ ร ษ ท ป ร ะก น ภ ย ก า ร ส อ ส า ร

น าสะอาด ทางเดนเทา ฯลฯ

3 . ส ร า งแ ล ะพ ฒ น าระบ บ อ าน วย

ความสะดวกจดผานแดน ปรบปรง

สภาพจดผานแดนของจงหวดใหม

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 45

ยทธศาสตร กลยทธพฒนา แนวทางการพฒนา

สภาพท ด และสะดวกเพ อรองรบ

ก ารท อ ง เท ย ว รวมท งป ร บ ป ร ง

กฎระเบยบบรเวณชายแดนใหมความ

สะดวกรวดเรว

4. พฒนาศนยกลางการใหบรการขอมล

ด านการท อ งเท ย วและอ านวย -

ความสะดวกแบบครบวงจรเบดเสรจ

ท ส าม ารถ ส อบ ถ าม ข อ ม ล ก าร

ท อ ง เท ย ว ป ระส าน แก ไขค วาม

เดอดรอนชวยเหลอกรณ เกดเหต

ฉกเฉนไดสะดวก รวดเรว เขาถงได

งาย และกระจายใหครอบคลมตาม

สถานททองเทยว

กลยทธท 4

การพฒนาและเตรยมความ

พรอมดานบคลากรทางการ

ทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

1. พฒนาบคลากรทงภาครฐ เอกชน และ

ประชาชน ใหมความเขาใจและม

ศกยภาพในการรองรบการทองเทยว

แบบพ านกระยะยาว เชน ทกษะดาน

ภาษา ดานการดแลสขภาพ อาหาร

ปลอดภ ย ก ารจ ด ก จก รรมการ

ท อ ง เท ย ว ก า ร อ ย ร ว ม ก น ก บ

นกทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

เปนตน

2 . สร างท ศนคตท ด แกท กภาคส วน

ท เก ยวของกบการทองเท ยวแบบ

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 46

ยทธศาสตร กลยทธพฒนา แนวทางการพฒนา

พ านกระยะยาว และสงเสรมการ

เรยนรวฒนธรรมลานนา

ยทธศาสตรท 2 :

การสรางเครอขาย

พนธมตรดาน

การพ านกระยะยาว

เพอการเรยนร

วฒนธรรมลานนา

ในกลมจงหวด

ภาคเหนอตอนบน 1

กลยทธท 1

สรางแนวทางการเชอมโยง

เครอขายการท างานของ

หนวยงานหลกดานการ

ทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

ในพนท

1. เ ช อ ม โย ง เค ร อ ข า ย ก า รท า ง า น

ของหนวยงานหลกดานการทองเทยว

แบบพ านกระยะยาวในพ นท ให ม

ความสอดคลองกน และประสานกบ

จงหวดใกล เคยง และหนวยงานท

เกยวของ ในฐานะหนวยงานสนบสนน

เพ อ ให ก ารก าหนดน โยบ ายและ

สนบสนนดานการทองเท ยวแบบ

พ านกระยะยาวของกลมจงหวด และ

พ นท ใกล เค ยงท เป นไป ในทศทาง

เดยวกน

2. การสรางพนธมตร หรอเครอขาย

ระห ว า งภ าค ร ฐ แล ะเอก ชน เพ อ

การสงเสรมการทองเทยวแบบพ านก

ระยะยาวเพอการเรยนรวฒนธรรม

ลานนาใหมความเปนรปธรรมมากขน

โด ย ก า ร อ า น ว ย ค ว า ม ส ะด ว ก

การลดขนตอนในการท างาน การ

ระดมทน และการจดสรรงบประมาณ

ทงในมตของกลมจงหวดภาคเหนอ

ตอนบน 1 จงหวด ทองถน และสวน

ราชการท เกยวของ และภาคธรกจ

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 47

ยทธศาสตร กลยทธพฒนา แนวทางการพฒนา

เอกชน

กลยทธท 2

สงเสรม และเสรมสราง

จตส านกผประกอบการ

ในอตสาหกรรมการทองเทยว

แบบพ านกระยะยาว

ใหรวมรบผดชอบตอชมชน

ทองถน และสงคม

ในภาพกวาง

1. ส ง เ ส ร ม แ ล ะ ส น บ ส น น ใ ห

ผประกอบการดานการทองเทยวแบบ

พ านกระยะยาวใชประโยชน จาก

แรงงานในทองถน เพอการกระตน

เศรษฐกจใหหมนเวยนในพนท พรอม

ท ง ส ง เส ร ม ให ม ก า รพ ฒ น า ข ด

ความสามารถของแรงงานทองถน ให

ม ศ ก ย ภ าพ ใน ก า ร ร อ ง ร บ ก า ร

ทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

2 . ส ง เ ส ร ม แ ล ะ ส น บ ส น น ใ ห

ผประกอบการดานการทองเทยว

แบบพ านกระยะยาวรวมสนบสนน

กจกรรมการพฒนาของทองถนมาก

ยงขนทงในดานการอนรกษวฒนธรรม

ลานนา การพฒนาแหลงทองเทยว

หรอการเขามามสวนรวมในกจกรรม

ท า งก ารท อ ง เท ย ว ท จ ด ให ม ข น

ในกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 48

ยทธศาสตร กลยทธพฒนา แนวทางการพฒนา

ยทธศาสตรท 3 :

การยกระดบ

ปรบมาตรฐานสนคา

บรการ และปจจย

สนบสนน

การทองเทยว เพอใหม

ความพรอมในการ

รองรบนกทองเทยว

แบบพ านกระยะยาว

กลยทธท 1

การพฒนามาตรฐานสนคา

และบรการการทองเทยวแบบ

พ านก ระยะยาวของกลม

จงหวดภาคเหนอตอนบน 1

สสากล

1. พฒนามาตรฐานบรการทองเทยวแบบ

พ านกระยะยาว เพอใชเปนกรอบใน

ก า ร ย ก ร ะ ด บ ค ณ ภ า พ ข อ ง

สถานประกอบการดานการทองเทยว

แบบพ านกระยะยาว ใหมมาตรฐาน

และเปนทยอมรบระดบสากล ทงน

เนนการรกษาไวซ งส งทดงามของ

วฒนธรรมลานนา

2 . ก าห นดม าตรฐานกระบ วนการ

ตรวจสอบ และประเมนมาตรฐาน

ทพกและบรการ

3. จดท าฐานขอม ลแหล งท องเท ย ว

แบบพ านกระยะยาวใหครบถวน

ท นสม ย เ ช อ ม โย งหน วย งาน ร ฐ

ผประกอบการ และการบรการท

เกยวของอยางครบวงจร และตรงกบ

ความตองการของนกทองเทยวทจะ

มาพ านกระยะยาวอยางแทจรง

กลยทธท 2

พฒนาศกยภาพ

ผประกอบการ และบคลากร

ดานการทองเทยวใหม

ขดความสามารถในการ

แขงขน และรองรบ

1. พฒนาการเพมขดความสามารถในการ

แขงขนของภาคเอกชน โดยเฉพาะ

การพฒนามคคเทศก ในเรองทกษะ

ดานภาษาตางประเทศ ภาษาอาเซยน

ค วาม ร เก ย วก บ ป ระว ต ศ าส ต ร

วฒ นธรรมล านนา แล ะสถานท

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 49

ยทธศาสตร กลยทธพฒนา แนวทางการพฒนา

การทองเทยวแบบพ านก

ระยะยาว

ทองเทยวทส าคญ รวมถงศกยภาพ

ของบคลากรดานการทองเทยวใน

ดานอนๆ ใหไดมาตรฐาน เพอเตรยม

ค ว า ม พ ร อ ม ใ น ก า ร ร อ ง ร บ

นกทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

แ ล ะ ก า ร เป ด เส ร ภ า ค บ ร ก า ร

ดานการทองเท ยวของประชาคม

อาเซยน

2. พฒนาและผลกดนใหกลมจงหวด

ภาคเหนอตอนบน 1 เปนศนยกลาง

การทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

ในพนทภาคเหนอ

3. สงเสรมใหมการจดการฝกอบรมและ

พฒนาหลกสตรระยะสนทงทางดาน

การปฏบตงานเฉพาะทาง วชาชพทม

ค ว า ม จ า เป น เร ง ด ว น ส า ห ร บ

สถานประกอบการขนาดกลางและ

ขนาดยอมในกลมจงหวด เพอรองรบ

นกทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

กลยทธท 3

การเสรมสรางโอกาสและ

แรงจงใจเพอพฒนา

การคา การลงทนดานการ

ทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

1. ส ง เส รมและสน บสน นการลงท น

ดานการทองเทยวแบบพ านกระยะ

ยาว โดยสนบสนนใหภาคเอกชนและ

นกลงทนชาวไทยเขามามสวนรวมใน

การพฒนาการทองเทยวแบบพ านก

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 50

ยทธศาสตร กลยทธพฒนา แนวทางการพฒนา

ระยะยาวของกลมจงหวดภาคเหนอ

ตอนบน 1 โดยภาครฐตองจดใหม

สงจงใจและสงอ านวยความสะดวก

ตางๆ ทเหมาะสม

2. เส ร ม ส ร า ง ค ว า ม เข ม แ ข ง ข อ ง

ภ า ค เอ ก ช น ท อ ง ถ น ช ม ช น

ผประกอบการรายยอยของกล ม

จงหวดภาคเหนอตอนบน 1 โดยการ

ส น บ ส น น ด า น ว ช าก าร ก าร ให

ค าแนะน าในการลงทนการใหความร

แล ะให ค าป ร ก ษ าในก าร เร ม ต น

ประกอบธรกจการพ านกระยะยาว

การสรางแบรนด และเอกลกษณให

ตรงกบความตองการของ ตลาด

ทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

3. สงเสรมสนบสนนกจกรรมทจงใจ

ผประกอบการดานการทองเทยว

แบบพ านกระยะยาวเขาสมาตรฐาน

เพ อให เปนท ยอมรบ เชอถอ และ

เช อม น จากน กท อ ง เท ย ว พ รอม

สนบสนนกจกรรมดานการตรวจ

ป ร ะ เ ม น แ ล ะ ร บ ร อ ง ส ถ า น

ประกอบการตามแนวทางสากล

พ ร อ ม ป ระก าศ ยก ย อ งต น แบ บ

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 51

ยทธศาสตร กลยทธพฒนา แนวทางการพฒนา

ผประกอบการทรองรบการทองเทยว

แบบพ านกระยะยาวพรอมจดหา

ปจจยจงใจทเหมาะสม

กลยทธท 4

ยกระดบคณภาพการจดการ

มาตรฐานความปลอดภยของ

แหลงทองเทยว และ

การบรการการทองเทยว

รองรบนกทองเทยว

แบบพ านกระยะยาว

1. ผลกดนใหมการออกกฎระเบยบ และ

บทลงโทษทชดเจนในการก ากบดแล

ร ก ษ าแ ห ล งท อ ง เท ย ว ร ว ม ท ง

มาตรการเกยวกบการปองกนและ

การปราบปราม และสอดสองดแล

การบงคบใชกฎหมายอยางจรงจ ง

พรอมท งสงเสรมใหทองถน แสดง

บ ท บ า ท แ ล ะ ร ว ม ร บ ผ ด ช อ บ

ใน ก ารล ะ เม ด ห ร อ ก ารก ระท า

ความผ ด ของน กท อ ง เท ย ว หรอ

ผประกอบการ

2. พฒ นาระบบสาธารณ ป โภค เพ อ

สนบสนนการทองเทยวแบบพ านก

ระยะยาว โดยเฉพาะการยกระดบ

ค ณ ภ า พ แ ล ะ ม า ต ร ฐ า น ข อ ง

สถานพยาบาล และระบบเครอขาย

เฝาระวงปองกนควบคมโรค การ

พฒนาระบบบรการการแพทยฉกเฉน

รองรบนกทองเทยว

3. สงเสรมคณภาพอาหารปลอดภยและ

เนนคณคาทางโภชนาการในแหลง

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 52

ยทธศาสตร กลยทธพฒนา แนวทางการพฒนา

ทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

ยทธศาสตรท 4 :

การประชาสมพนธ

และสงเสรมการตลาด

ของการทองเทยว

แบบพ านกระยะยาว

กลยทธท 1

สรางและเผยแพรภาพลกษณ

ดานการทองเทยวแบบพ านก

ระยะยาวของกลม

ภาคเหนอตอนบน 1

ทมมาตรฐานสากล

1. กระต นการสรางภาพลกษณ และ

ค ว าม เ ช อ ม น แ ก น ก ท อ ง เท ย ว

ในการเดนทางมาทองเทยวแบบพ านก

ระยะยาว และสรางความ เข า ใจ

แกนกทองเทยวกลมเปาหมายทงใน

ภาพรวมและในเชงลกอยางตอเนอง

โดยเนนการด าเนนการทแตกตางกน

ไปในแตละกลมนกทองเทยว

2 . เผยแพรและส อสารภาพล กษณ

การทองเทยวแบบพ านกระยะยาวใน

พ น ท ภ า ค เห น อ ต อ น บ น 1 ให

แ พ ร ห ล า ย ใน ท ก ช อ งท า ง แ ล ะ

ครอบคลมทวถงอยางตอเนอง โดยจด

กจกรรมเพ อสรางการรบร ใหกบ

ผเกยวของกบการทองเทยว โดยให

ความส าคญกบการเปดตลาดใหมใน

ระดบโลก

3 . ส ร า ง ส อ ช อ ง ท า ง เพ อ ก า ร

ประชาสมพนธการทองเทยวแบบ

พ านกระยะยาว

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 53

ยทธศาสตร กลยทธพฒนา แนวทางการพฒนา

กลยทธท 2

สงเสรมตลาดการทองเทยว

ใหครอบคลมทกพนท /ตลอด

ทงปมงสรางรายไดเขาพนท

จากนกทองเทยวทพ านก

ระยะยาว

1 . ส ง เส ร ม ก า ร ก ร ะ จ า ย ต ล า ด

การทองเทยวแบบพ านกระยะยาวใน

พนทภาคเหนอตอนบน 1 อยางสมดล

ท ง ใน เช งพ นท แล ะกล มตลาดท

ส อ ด ค ล อ งก บ ก า รพ ฒ น าก า ร

ทองเทยวของประเทศ รวมถงสงเสรม

และพฒนาระบบตลาดสนคาทางการ

ทองเทยวสมยใหมใหสอดคลองกบ

พ ฤ ต ก ร ร ม แ ล ะ ร ส น ย ม ข อ ง

นกทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

2. ประชาสมพนธการสรางจดขายใหม

ดานการทองเทยวแบบพ านกระยะ

ยาวกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1

เชน การสนบสนนวฒนธรรม การ

สรางสรรคความคดทางการทองเทยว

การรกษาซงอตลกษณ วฒนธรรม

ลานนา และการสงเสรมกจกรรมทาง

การทองเทยวเฉพาะ เปนตน

3. การสรางกจกรรมการทองเท ยว

ก ารจ บ จ าย ก ารท อ ง เท ย วท งป

เพอกระตนการทองเทยว

4. สงเสรม สนบสนนผประกอบการ

ใ น ก า ร พ ฒ น า เ ว บ ไ ซ ต ส อ

ป ระชาส มพ น ธ เพ อ ส ร า งค วาม

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 54

ยทธศาสตร กลยทธพฒนา แนวทางการพฒนา

แขงแกรงในภาพลกษณ และจดตง

ศ น ย ให บ ร ก ารข อ ม ล ด าน ก าร

ทองเทยวแบบพ านกระยะยาวและ

อ านวยความสะดวกอยางครบวงจร

เพอใหการบรการขอมลการทองเทยว

ทสมบรณรวดเรวทนสมย เชน การ

จองทพก การเดนทาง ขอมลดานการ

ดแลสขภาพ ขอมลเรองวซา เปนตน

โดยพฒนาใหมหลากหลายภาษา

เพ อ ใ ห ส า ม า ร ถ เข า ถ ง ก ล ม

นกทองเทยวไดดยงขน

ยทธศาสตรท 5 :

การสงเสรม

กระบวนการมสวนรวม

ของทกภาคสวน

ทเกยวของ

ในการบรหารจดการ

การทองเทยว

แบบพ านกระยะยาว

กลยทธท 1

การพฒนากลไกการบรหาร

จดการการทองเทยวแบบ

พ านกระยะยาว

1. ส งเสรมจดต งคณะกรรมการการ

ทองเท ยวแบบพ าน กระยะยาวใน

ระดบกลมจงหวด เพอพฒนาและ

สงเสรมการทองเทยวใหมการบรหาร

เปนรปธรรม โดยมภาครฐ เอกชน

ชมชน และประชาสงคมในทองถนให

เขามามสวนรวมในการก าหนดทศ

ทางการพฒนาการทองเทยวแบบ

พ าน ก ร ะย ะย าว ในก ล ม จ งห ว ด

ภาคเหนอตอนบน 1

2. สรางความเขมแขงใหภาคทเกยวของ

กบการทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

โดยก ารส ง เส ร ม การท างาน เช ง

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 55

ยทธศาสตร กลยทธพฒนา แนวทางการพฒนา

เครอขาย

3 . ผ ล ก ด น ให เก ด ก า ร ป ร บ ป ร ง

ขอกฏหมาย และพฒนาระบบการ

ตรวจลงตรา (VISA) เพ อ อ านวย

ความสะดวกตอนกทองเทยวแบบ

พ านกระยะยาว

กลยทธท 2

การบรณาการการบรหาร

จดการการทองเทยวแบบ

พ านกระยะยาวแบบมสวน

รวม

1. ปรบปรงระเบยบปฏบตทเกยวของกบ

การทองเทยวของกลมจงหวด และ

ส วน ราชก ารท เก ย ว ข อ ง เพ อ ให

สอดคลองและอ านวยประสทธผลตอ

การบรหารจดการทองเท ยวแบบ

พ านกระยะยาวทงในปจจบน และใน

อนาคต

2. บ รณ าก า ร ง าน ด า น ก า ร ร ก ษ า

ความปลอดภยในชวตและทรพยสน

ของนกทองเทยวระหวางหนวยงาน

ต า ง ๆ เ พ อ ท า ห น า ท ใ น ก า ร

ประสานงาน และการสงการในการ

ปองกน เฝาระวงเตอนภย การดแล

สขอนามยทางอาหารการก ากบดแล

และรกษาความปลอดภยในชวตและ

ท ร พ ย ส น ข อ ง น ก ท อ ง เท ย ว

ทงในกรณกอน-หลงเกดเหตฉกเฉน

ทางการทองเทยวเพอสรางความ

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 56

ยทธศาสตร กลยทธพฒนา แนวทางการพฒนา

มนใจใหแกนกทองเทยว

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 57

3.7 แผนงาน/โครงการ

ยทธศาสตรท 1 : การพฒนาโครงสรางพนฐาน และสงอ านวยความสะดวกเพอรองรบการทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

ยทธศาสตร กลยทธ โครงการ หนวยงาน

รบผดชอบ

งบประมาณ (ลานบาท)

พ.ศ.

2560

พ.ศ.

2561

พ.ศ.

2562

พ.ศ.

2563

พ.ศ.

2564

ยทธศาสตรท 1

: การพฒนา

โครงสราง

พนฐาน และ สง

อ านวยความ

สะดวกเพอ

รองรบ การ

ทองเทยวแบบ

พ านกระยะยาว

กลยทธท 1 พฒนาและ

ปรบปรงระบบโครงขาย

คมนาคม เพอสนบสนนการ

เชอมโยงเสนทางการ

ทองเทยวภายในพนทกบกลม

จงหวด

กลยทธท 2 สรางโครงขาย

เสนทางคมนาคม และระบบ

เชอมโยงการเดนทาง

ทองเทยวกบ

ประเทศเพอนบานและใน

ภมภาค

กลยทธท 3 พฒนา และ

1. โครงการศกษาการเชอมโยงศนยกลางขนสง ของกลม

ภาคเหนอตอนบน 1 สแหลงทองเทยวส าคญ

- สถาบนการศกษา 1 1

2. โครงการพฒนาการเชอมโยงแหลงทองเทยวในพนท

ภาคเหนอตอนบน 1 เชอมสนามบนในพนท

- กรมทางหลวง 5 5 5

3. โครงการพฒนาระบบโครงขายคมนาคมเชอมโยงแหลง

ทองเทยวหลกกบแหลงทองเทยวในชมชน พรอมทง

เชอมโยงแหลงทองเทยวในกลมจงหวดภาคเหนอ

ตอนบน 1

- องคการบรหารสวน

จงหวด (อบจ.)

- กรมทางหลวง

5 5 5 5 5

4. การจดระเบยบการรถโดยสารสาธารณะบรการ

นกทองเทยวสมาตรฐานสากล

- ส านกงานขนสง

จงหวด

- ส านกงานทองเทยว

และกฬาจงหวด

3 3

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 58

ยทธศาสตร กลยทธ โครงการ หนวยงาน

รบผดชอบ

งบประมาณ (ลานบาท)

พ.ศ.

2560

พ.ศ.

2561

พ.ศ.

2562

พ.ศ.

2563

พ.ศ.

2564

ปรบปรงสงอ านวย

ความสะดวกเพอสนบสนน

การทองเทยวแบบพ านก

ระยะยาวททนสมย สะดวก

และเปนสากล

กลยทธท 4 การพฒนาและ

เตรยมความพรอมดาน

บคลากรทางการทองเทยว

แบบพ านกระยะยาว

5. การจดท าคมอการเดนทางโดยรถโดยสารสาธารณะ

เพอกระตนการทองเทยว

- ส านกงานขนสง

จงหวด

- ส านกงานทองเทยว

และกฬาจงหวด

- สถาบนการศกษา

2 2

6. โครงการพฒนาปายบอกทางรองรบการทองเทยวของ

ประชาคมเศรษฐกจอาเซยนและการทองเทยวระดบ

สากล

- ส านกงานแขวงการ

ทางจงหวด

3 3 3 3 3

7. โครงการศกษาความตองการสงอ านวย

ความสะดวก สาธารณปโภค และสาธารณปการของ

การจดการทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

- ส านกงานทองเทยว

และกฬาจงหวด

- สมาคมธรกจ

ทองเทยว

- สถาบนการศกษา

2 2 2 2 2

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 59

ยทธศาสตร กลยทธ โครงการ หนวยงาน

รบผดชอบ

งบประมาณ (ลานบาท)

พ.ศ.

2560

พ.ศ.

2561

พ.ศ.

2562

พ.ศ.

2563

พ.ศ.

2564

8. โครงการพฒนาโครงสรางพนฐานและ สงอ านวยความ

สะดวกเพอรองรบนกทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

- กระทรวงทองเทยว

และกฬา

- กรมการทองเทยว

- ส านกงาน

โยธาธการและ

ผงเมองจงหวด

5 5 5 5 5

9. โครงการอารยะสถาปตย (Universal Design : UD)

ทางการทองเทยวทเปนมตรกบผสงอาย

- กระทรวงทองเทยว

และกฬา

- กรมการทองเทยว

- ส านกงาน

โยธาธการและ

ผงเมองจงหวด

10 10 10 10 10

10. โครงการพฒนาระบบอ านวยความสะดวกจดผานแดน - ส านกงานตรวจคน

เขาเมอง

2 2

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 60

ยทธศาสตร กลยทธ โครงการ หนวยงาน

รบผดชอบ

งบประมาณ (ลานบาท)

พ.ศ.

2560

พ.ศ.

2561

พ.ศ.

2562

พ.ศ.

2563

พ.ศ.

2564

- องคการปกครอง

สวนทองถน

11. โครงการศกษาความเปนไปไดในการเปดชองทางพเศษ

ใหแกนกทองเทยวแบบพ านกระยะยาว เพอขอรบ

ตรวจลงตรา (VISA)

- สถาบนการศกษา

- ส านกงานตรวจคน

เขาเมอง

- กรมการทองเทยว

- กรมการกงสล

2 2

12. โครงการพฒนาศกยภาพบคลากรทาง

การทองเทยว ในดานการบรการทเกยวของกบ

การพ านกระยะยาว ทงดานภาษาและการบรการ

- สถาบนการศกษา

- กรมการทองเทยว

- กระทรวงแรงงาน

1.5 1.5 1.5 1.5 1.5

13. โครงการจดเตรยมบคลากรทางการทองเทยวเพอ

รองรบนกทองเทยวแบบพ านกระยะยาวทเปน

ผสงอาย

- กระทรวงแรงงาน

- กรมการทองเทยว

- กระทรวง

1.5 1.5 1.5 1.5 1.5

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 61

ยทธศาสตร กลยทธ โครงการ หนวยงาน

รบผดชอบ

งบประมาณ (ลานบาท)

พ.ศ.

2560

พ.ศ.

2561

พ.ศ.

2562

พ.ศ.

2563

พ.ศ.

2564

สาธารณสข

ยทธศาสตรท 2 : การสรางเครอขายพนธมตรดานการพ านกระยะยาวเพอการเรยนรวฒนธรรมลานนาในกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 62

ยทธศาสตร กลยทธ โครงการ หนวยงาน

รบผดชอบ

งบประมาณ (ลานบาท)

พ.ศ.

2560

พ.ศ.

2561

พ.ศ.

2562

พ.ศ.

2563

พ.ศ.

2564

ยทธศาสตรท 2

: การสราง

เครอขาย

พนธมตร

ดานการพ านก

ระยะยาว

เพอการเรยนร

วฒนธรรม

ลานนาในกลม

จงหวดภาคเหนอ

ตอนบน 1

กลยทธท 1 สรางแนวทาง

การเชอมโยงเครอขายการ

ท างานของหนวยงานหลก

ดานการทองเทยวแบบพ านก

ระยะยาวในพนท

กลยทธท 2 สงเสรม และ

เสรมสรางจตส านก

ผประกอบการใน

อตสาหกรรมการทองเทยว

แบบพ านกระยะยาวใหรวม

รบผดชอบตอชมชน ทองถน

และสงคมในภาพกวาง

1. โครงการส ารวจและจดท าฐานขอมล

ดานการทองเทยวแบบพ านกระยะยาว ครอบคลมพนท

กลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1

- สถาบนการศกษา

- ส านกงานทองเทยว

และกฬาจงหวด

2 2 2 2 2

2. โครงการสรางเครอขายความเชอมโยง

การทองเทยวในเสนทางอารยธรรมลานนาเชอมโยงกบ

ประเทศเพอนบาน

- กรมการทองเทยว

- ส านกงานทองเทยว

และกฬาจงหวด

- ททท.

- สมาคมธรกจ

ทองเทยว

- องคกรปกครอง

สวนทองถน

3 3 3 3 3

3. การสรางและพฒนาระบบเครอขาย

การทองเทยวแบบพ านกระยะยาวในพนท

- กรมการทองเทยว

- ส านกงานทองเทยว

1 1 1 1 1

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 63

ยทธศาสตร กลยทธ โครงการ หนวยงาน

รบผดชอบ

งบประมาณ (ลานบาท)

พ.ศ.

2560

พ.ศ.

2561

พ.ศ.

2562

พ.ศ.

2563

พ.ศ.

2564

กลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 เพอสรางแหลงเรยนร

วฒนธรรมลานนา

และกฬาจงหวด

- สมาคมธรกจ

ทองเทยว

- องคกรปกครองสวน

ทองถน

4. โครงการสงเสรมการพฒนาเครอขาย

การทองเทยวเชงวฒนธรรม เพอการเรยนรวฒนธรรม

ลานนาในพนทกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1

- สถาบนการศกษา

- ส านกงานทองเทยว

และกฬาจงหวด

1 1 1 1 1

5. โครงการเสรมสรางศกยภาพความเขมแขง

ของเครอขายการทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

แบบมสวนรวมจากทกภาคสวน

- กระทรวงทองเทยว

และกฬา

- กรมการทองเทยว

1 1 1 1 1

6. โครงการจดตงคณะกรรมการการทองเทยวแบบพ านก

ระยะยาวในระดบกลมจงหวดขน เพอพฒนาและ

สงเสรมการทองเทยวใหมการบรหารเปนรปธรรม

- ส านกงานทองเทยว

และกฬาจงหวด

1

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 64

ยทธศาสตร กลยทธ โครงการ หนวยงาน

รบผดชอบ

งบประมาณ (ลานบาท)

พ.ศ.

2560

พ.ศ.

2561

พ.ศ.

2562

พ.ศ.

2563

พ.ศ.

2564

7. โครงการรณรงคสรางจตส านกการเปนเจาบานทด เพอ

รองรบนกทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

- กรมการทองเทยว

- สถาบนการศกษา

2 2 2

8. โครงการเสรมสรางจตส านกผประกอบการ

ในอตสาหกรรมการทองเทยวแบบพ านกระยะยาวให

รวมรบผดชอบตอชมชน ทองถน และสงคม

- กระทรวงทองเทยว

และกฬา

- กรมการทองเทยว

- สภาอตสาหกรรม

ทองเทยวภาคเหนอ

2 2 2

9. โครงการสรางความรความเขาใจเกยวกบสถานการณ

การทองเทยวแบบพ านกระยะยาวใหแกทกภาคสวนท

เกยวของในกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1

- ส านกงานทองเทยว

และกฬาจงหวด

- สถาบนการศกษา

- สมาคมธรกจ

ทองเทยว

1 1 1 1 1

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 65

ยทธศาสตรท 3 : การยกระดบปรบมาตรฐานสนคา บรการ และปจจยสนบสนนการทองเทยว เพอใหมความพรอมในการรองรบนกทองเทยวแบบพ านก

ระยะยาว

ยทธศาสตร กลยทธ โครงการ หนวยงาน

รบชอบ

งบประมาณ (ลานบาท)

พ.ศ.

2560

พ.ศ.

2561

พ.ศ.

2562

พ.ศ.

2563

พ.ศ.

2564

ยทธศาสตรท 3

: การยกระดบ

กลยทธท 1 การพฒนา

มาตรฐานสนคา และบรการ

1. โครงการจดท าระบบฐานขอมลนกทองเทยวแบบพ านก

ระยะยาวในพนทภาคเหนอตอนบน 1

- ส านกงานตรวจคน

เขาเมอง

2 2 2 2 2

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 66

ยทธศาสตร กลยทธ โครงการ หนวยงาน

รบชอบ

งบประมาณ (ลานบาท)

พ.ศ.

2560

พ.ศ.

2561

พ.ศ.

2562

พ.ศ.

2563

พ.ศ.

2564

ปรบมาตรฐาน

สนคา บรการ

และปจจย

สนบสนน

การทองเทยว

เพอใหม

ความพรอม

ในการรองรบ

นกทองเทยวแบบ

พ านกระยะยาว

การทองเทยว แบบพ านก

ระยะยาวของกลมภาคเหนอ

ตอนบน 1 สสากล

กลยทธท 2 พฒนาศกยภาพ

ผประกอบการ และบคลากร

ดานการทองเทยวใหม

ขดความสามารถใน

การแขงขน และรองรบการ

ทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

กลยทธท 3 การเสรมสราง

โอกาสและแรงจงใจเพอ

พฒนาการคา การลงทนดาน

การทองเทยวแบบ

พ านกระยะยาว

2. โครงการพฒนาศกยภาพทพกอาศยทรองรบการพ านก

แบบระยะยาว

- ส านกงานทองเทยว

และกฬาจงหวด

- ส านกงานโยธาธการ

และผงเมองจงหวด

- สถาบนการศกษา

2 2 2 2 2

3. โครงการจดอบรมบคลากรทางดานบรการใหมความร

ความเขาใจในเรองการบรการและวฒนธรรม วถชวต

ความเปนอยของนกทองเทยวตางชาต

- ส านกงานทองเทยว

และกฬาจงหวด

- สถาบนการศกษา

- องคกรปกครองสวน

ทองถน

2 2 2 2 2

4. โครงการอบรมทางดานภาษาตางประเทศและความร

ความเขาใจในอตสาหกรรมการบรการการทองเทยว

แบบพ านกระยะยาว

- กระทรวงแรงงาน 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5

5. โครงการพฒนาใหมการเปดดานถาวรในพนท - กรมการทองเทยว 1.5 1.5 1.5

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 67

ยทธศาสตร กลยทธ โครงการ หนวยงาน

รบชอบ

งบประมาณ (ลานบาท)

พ.ศ.

2560

พ.ศ.

2561

พ.ศ.

2562

พ.ศ.

2563

พ.ศ.

2564

กลยทธท 4 ยกระดบ

คณภาพการจดการมาตรฐาน

ความปลอดภยของแหลง

ทองเทยว และการบรการ

การทองเทยวรองรบ

นกทองเทยวแบบพ านก

ระยะยาว

ทมการสงเสรมใหมการพ านกระยะยาว เพอเปนการ

อ านวยความสะดวกแกนกทองเทยว

- ส านกงานตรวจคน

เขาเมอง

6. โครงการจดท าเวบไชตการทองเทยวในเรองความ

ปลอดภยส าหรบนกทองเทยว

- สถาบนการศกษา

- ส านกงานทองเทยว

และกฬาจงหวด

- สถานต ารวจภธร

- ต ารวจทองเทยว

- หนวยกภย

2 2 2 2 2

7. โครงการเสรมสรางศกยภาพในการผลตบคลากร

ทางการทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

- กรมการทองเทยว

- กระทรวงแรงงาน

2 2 2 2 2

8. การเสรมสรางขดความสามารถผประกอบการในการ

ท าการตลาดการทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

- ส านกงาน

อตสาหกรรม

จงหวด

2 2 2 2 2

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 68

ยทธศาสตร กลยทธ โครงการ หนวยงาน

รบชอบ

งบประมาณ (ลานบาท)

พ.ศ.

2560

พ.ศ.

2561

พ.ศ.

2562

พ.ศ.

2563

พ.ศ.

2564

- ททท.

9. โครงการเตรยมความพรอมสถานประกอบการทม

มาตรฐานดานการบรการทองเทยวแบบ

พ านกระยะยาว

- ส านกงานทองเทยว

และกฬาจงหวด

- องคกรปกครองสวน

ทองถน

2 2 2 2 2

10. โครงการศกษาความเปนไปไดในการแกไขกฎระเบยบ

ขอบงคบ และการตงหลกเกณฑในการพจารณาออก

หนงสอ อนญาตใหพ านกอยภายในราชอาณาจกร

ส าหรบกลมนกทองเทยวแบบ Long Stay

- สถาบนการศกษา

- กระทรวง

ตางประเทศ

- กรมการทองเทยว

- ส านกงานตรวจคน

เขาเมอง

1 1 1

11. โครงการศกษากลยทธและศกยภาพของ

ผประกอบการทองเทยวแบบ Long Stay ในพนทกลม

จงหวดภาคเหนอตอนบน 1

- สถาบนการศกษา

- ส านกงานทองเทยว

และกฬาจงหวด

2 2

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 69

ยทธศาสตร กลยทธ โครงการ หนวยงาน

รบชอบ

งบประมาณ (ลานบาท)

พ.ศ.

2560

พ.ศ.

2561

พ.ศ.

2562

พ.ศ.

2563

พ.ศ.

2564

- องคกรปกครองสวน

ทองถน

- สมาคมธรกจ

ทองเทยว

12. โครงการพฒนาระบบประกนสขภาพของนกทองเทยว

แบบ Long stay ทครอบคลมดานสขภาพทงการดแล

และการรกษา

- ส านกงาน

หลกประกนสขภาพ

แหงชาต

1 1 1 1 1

ยทธศาสตรท 4 : การประชาสมพนธ และสงเสรมการตลาดของการทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

ยทธศาสตร กลยทธ โครงการ หนวยงาน

รบผดชอบ

งบประมาณ (ลานบาท)

พ.ศ.

2560

พ.ศ.

2561

พ.ศ.

2562

พ.ศ.

2563

พ.ศ.

2564

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 70

ยทธศาสตร กลยทธ โครงการ หนวยงาน

รบผดชอบ

งบประมาณ (ลานบาท)

พ.ศ.

2560

พ.ศ.

2561

พ.ศ.

2562

พ.ศ.

2563

พ.ศ.

2564

ยทธศาสตรท 4

: การ

ประชาสมพนธ

และสงเสรม

การตลาดของ

การทองเทยว

แบบพ านกระยะ

ยาว

กลยทธท 1 สรางและ

เผยแพรภาพลกษณ

ดานการทองเทยวแบบพ านก

ระยะยาวของกลมภาคเหนอ

ตอนบน 1 ทมมาตรฐานสากล

กลยทธท 2 สงเสรมตลาด

การทองเทยวใหครอบคลม

ทกพนท /ตลอดทงป มงสราง

รายไดเขาพนทจาก

นกทองเทยวทพ านก

ระยะยาว

1. โครงการการประชาสมพนธการทองเทยว

แบบพ านกระยะยาวในพนทกลมจงหวดภาคเหนอ

ตอนบน 1 เพอสรางภาพลกษณและความเชอมนแก

นกทองเทยว

- ส านกงานกลม

จงหวด

- ส านกงานทองเทยว

และกฬาจงหวด

- ททท.

2 2 2 2 2

2. โครงการจดท าเวบไซตการทองเทยวแบบพ านกระยะ

ยาวของภาคเหนอตอนบน 1 เพอประชาสมพนธขอมล

ทกดานของการทองเทยว แบบพ านกในพนทภาคเหนอ

ตอนบน 1

- สถาบนการศกษา

- ส านกงานกลม

จงหวด

- ส านกงานทองเทยว

และกฬาจงหวด

2 2 2 2 2

3. จดท าคมอส าหรบนกทองเทยวแบบพ านก

ระยะยาวในพนทภาคเหนอตอนบน 1 เพอ

ประชาสมพนธการทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

- ส านกงานทองเทยว

และกฬาจงหวด

- สถาบนการศกษา

2 2 2 2 2

4. โครงการศกษาการตลาดของกลมนกทองเทยว - กรมการทองเทยว 2 2

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 71

ยทธศาสตร กลยทธ โครงการ หนวยงาน

รบผดชอบ

งบประมาณ (ลานบาท)

พ.ศ.

2560

พ.ศ.

2561

พ.ศ.

2562

พ.ศ.

2563

พ.ศ.

2564

เปาหมายทจะมาพ านกระยะยาว เพราะนกทองเทยว

และชาตมความตองการทแตกตางกน

- สถาบนการศกษา

5. โครงการศกษาวจยการตลาดดานการทองเทยวแบบ

พ านกระยะยาว เพอเทยบเคยงกบคแขงทางการตลาด

- ส านกงานทองเทยว

และกฬาจงหวด

- สถาบนการศกษา

3 3

6. โครงการสงเสรมการตลาดและประชาสมพนธการ

ทองเทยวแบบพ านกระยะยาว เพอกระตนการเดนทาง

ทองเทยวและสรางรายไดสกลมจงหวด

- ส านกงานทองเทยว

และกฬาจงหวด

- ททท.

3 3 3 3 3

7. โครงการจดท าหลกสตรระยะสนส าหรบนกทองเทยว

เพอเปนกจกรรมการทองเทยวดงดดใหนกทองเทยว

พ านกระยาว

- กระทรวงทองเทยว

และกฬา

- สมาคมธรกจ

ทองเทยว

- สถาบนการศกษา

2 2 2 2 2

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 72

ยทธศาสตร กลยทธ โครงการ หนวยงาน

รบผดชอบ

งบประมาณ (ลานบาท)

พ.ศ.

2560

พ.ศ.

2561

พ.ศ.

2562

พ.ศ.

2563

พ.ศ.

2564

8. โครงการศกษาโปรแกรมการทองเทยวทนาสนใจให

ครอบคลมทกพนท /ตลอดทงป

- กรมการทองเทยว

- ททท.

- ส านกงานทองเทยว

และกฬาจงหวด

- สมาคมธรกจ

ทองเทยว

- องคกรปกครองสวน

ทองถน

1 1 1

9. โครงการพฒนาการทองเทยวแบบพ านกระยะยาวเพอ

การเรยนรวฒนธรรมลานนา

- กระทรวงทองเทยว

และกฬา

- กรมการทองเทยว

- สมาคมธรกจ

ทองเทยว

1 1 1 1 1

10. โครงการประชาสมพนธในรปแบบบรณาการใหม - กระทรวงทองเทยว 3 3 3 3 3

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 73

ยทธศาสตร กลยทธ โครงการ หนวยงาน

รบผดชอบ

งบประมาณ (ลานบาท)

พ.ศ.

2560

พ.ศ.

2561

พ.ศ.

2562

พ.ศ.

2563

พ.ศ.

2564

ความเปนเอกภาพ ทงดานการสอสารผานโฆษณา

สอ สงพมพ อนเตอรเนต Social Network และสอ

กระแสตางๆ

และกฬา

- กรมการทองเทยว

- สมาคมธรกจ

ทองเทยว

11. โครงการพฒนาสรางสรรคกจกรรมและรปแบบการ

ทองเทยวเพอสรางคณคาและมลคาเพมทางการ

ทองเทยวระยะยาว

- กระทรวงทองเทยว

และกฬา

- กรมการทองเทยว

- สมาคมธรกจ

ทองเทยว

1 1 1 1 1

ยทธศาสตรท 5 : การสงเสรมกระบวนการมสวนรวมของทกภาคสวนทเกยวของในการบรหารจดการการทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 74

ยทธศาสตร กลยทธ โครงการ หนวยงาน

รบผดชอบ

งบประมาณ (ลานบาท)

พ.ศ.

2560

พ.ศ.

2561

พ.ศ.

2562

พ.ศ.

2563

พ.ศ.

2564

ยทธศาสตรท 5

: การสงเสรม

กระบวนการ

มสวนรวมของทก

ภาคสวน

ทเกยวของในการ

บรหารจดการ

การทองเทยว

แบบพ านกระยะ

ยาว

กลยทธท 1 การพฒนากลไก

การบรหารจดการการ

ทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

กลยทธท 2 การบรณาการ

การบรหารจดการการ

ทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

แบบมสวนรวม

1. โครงการขบเคลอนนโยบายและแผนงาน

การปฏบตการดานการทองเทยวแบบพ านก

ระยะยาวแบบบรณาการ

- กระทรวงทองเทยว

และกฬา

1 1 1 1 1

2. โครงการเตรยมความพรอมใหทกภาคสวนทเกยวของ

ในกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 เพอรองรบการ

ทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

- กระทรวงทองเทยว

และกฬา

1 1 1 1 1

3. การบรณาการแผนการด าเนนการทองเทยวแบบ Long

Stay กบกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน เพอการสงเสรม

กจการ Long Stay และอตสาหกรรมบรการอนๆ ท

เกยวของใหครอบคลมกลมจงหวด

- ส านกงานทองเทยว

และกฬาจงหวด

0.5 0.5 0.5 0.5 0.5

4. โครงการจดท าแผนงานจดตงหนวยงานรบผดชอบการ

ด าเนนกจกรรมและธรกจดาน Long Stay ของกลม

ภาคเหนอตอนบน 1

- ส านกงานทองเทยว

และกฬาจงหวด

0.5 0.5

5. โครงการจดตงหนวยงานประสานงานส าหรบ

อตสาหกรรมทองเทยวแบบ Long Stay

- ส านกงานทองเทยว 1 1 1

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 75

ยทธศาสตร กลยทธ โครงการ หนวยงาน

รบผดชอบ

งบประมาณ (ลานบาท)

พ.ศ.

2560

พ.ศ.

2561

พ.ศ.

2562

พ.ศ.

2563

พ.ศ.

2564

ของกลมภาคเหนอตอนบน 1 และกฬาจงหวด

6. โครงการศกษาดงานการบรหารจดการ

การทองเทยวแบบพ านกระยะยาวแบบบรณาการ

- ส านกงานทองเทยว

และกฬาจงหวด

3 3

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 76

เอกสารอางอง

กระทรวงการทองเทยวและกฬา. 2554. แผนพฒนาการทองเทยวแหงชาต พ.ศ. 2555-2559.

แหลงทมา (ระบบออนไลน): http://www.tica.or.th/images/plan_tourism2555-

2559/2555-2559.pdf ( 2 กมภาพนธ 2559).

กระทรวงการทองเทยวและกฬา. 2558. ยทธศาสตรการทองเทยวไทย พ.ศ. 2558 – 2560.

แหลงทมา (ระบบออนไลน): http://www.mots.go.th/ewt_dl_link.php?nid=7114

( 2 กมภาพนธ 2559).

จ าเนยร ชณหโสภาค และคณะ. 2553. แผนยทธศาสตรการพฒนาและสงเสรมธรกจการ

ทองเทยวแบบพ านกระยะยาวของประเทศไทย พ.ศ.2554 – 2560. มหาวทยาลย

รามค าแหง.แหลงทมา (ระบบออนไลน):

http://tatrd.tourismthailand.org/research/research_grid/rc_research_document/view

/rc_research_document/11653?advance_search=True&category=57 ( 4

กมภาพนธ 2559).

จรพร ศรวฒนาน กลกจ และเศกสน ศรวฒนานกลกจ. 2546. ศกยภาพและผลกระทบของ

การพ านกระยะยาวของชาวตางชาตในจงหวดเชยงใหม. เชยงใหม : สถาบนวจย

สงคม มหาวทยาลยเชยงใหม.

บณฑตา พลกดเดช . (2548). พฤตกรรมการอยอาศยในสถานทพกเพอการทองเทยวพ านก

ระยะยาว : กรณศกษา โครงการสแกนดเนเวยนวลเลจ จ.ชลบร. กรงเทพมหานคร :

ฐานขอมลวทยานพนธไทย.

ประเทอง หงสรานากร. 2549. ความตองการและความพรอมในการตอบสนองความตองการ

การทองเทยวแบบพ านกนานเพอทจะแลกเปลยนทางวฒนธรรมโดยชมชนไทย

กรณศกษากลมลกคาเปาหมายคนญปนวยเกษยณการทองเทยวแบบพ านกนาน เปน

การทองเทยวทางเลอกใหม.

ประยร บญประเสรฐ. 2545. แนวทางการสงเสรมและพฒนาการทองเทยวพ านกระยะยาว :

กรณศกษาเฉพาะนกทองเทยวอาย 50 ปขนไปทเดนทางมาเพอการพกผอน.

สถาบนวจยและใหค าปรกษา มหาวทยาลยธรรมศาสตร.

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 77

มหาวทยาลยสโขทยธรรมาธราช. 2549. ศกยภาพของไทยตอการด าเนนการทองเทยวแบบ

พ านกระยะยาว. แหลงทมา (ระบบออนไลน):

http://intranet.senate.go.th/download1/stu/9215/metamorph_shopping/Content/My

%20Web%20Sites/research/48/m013.htm (4 กมภาพนธ 2559).

วารชต มธยมบรษ. 2556. การตลาดการทองเทยวส าหรบนกทองเทยวชาวญปนทพ านกระยะ

ยาวในจงหวดเชยงใหม. วารสารการบรการและการทองเทยวไทย ปท8 ฉบบท 2

(กรกฏาคม - ธนวาคม 2556). แหลงทมา (ระบบออนไลน):

http://www.tourismtaat.siam.edu/images/magazine/m8b2/w5.pdf ( 2 กมภาพนธ

2559).

ส านกบรหารยทธศาสตรกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1. 2556. แผนพฒนากลมจงหวด

ภาคเหนอตอนบน 1 พ.ศ.2557-2560. แหลงทมา (ระบบออนไลน):

http://www.osmnorth-n1.moi.go.th/it3/ph4/gp_detail.php?tplancode=00019 (4

กมภาพนธ 2559).

ส านกพฒนาบรการทองเทยว กรมการทองเทยว กระทรวงการทองเทยว. 2555. มาตรฐานท

พกเพอการพ านกระยะยาว. แหลงทมา (ระบบออนไลน): http://thaits.org/tts_pr/ (4

กมภาพนธ 2559).