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タイのスラム地域とコミュニタイのスラム地域とコミュニティネットワークの活動ティネットワークの活動

２００４年１１月６日２００４年１１月６日国際共生社会研究センター国際共生社会研究センター

研究員　髙橋一男研究員　髙橋一男

研究の背景（１）• 国際共生社会研究センターのプロジェクト　　プロジェクト１－アジア大都市圏地域を対象とした　　　　　　　　　　　　定住環境の形成・整備

　　プロジェクト２－環境共生社会論の体系化

　　プロジェクト３－地域開発データベースと計画作成・

　　　　　　　　　　　　評価支援シミュレータの開発・整備

研究の背景（２）• 「アジアのまちづくりに関する計画論的研究」 　　　（平成 11～ 13年度　科研費）

• 「アジアの都市コミュニティの開発プロセスに関する計画論的研究」 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（平成 13年～ 15年度　東洋大学特別研究）

• 「アジアのまちづくりにおけるコミュニティネットワーク活動の成立と展開に関する計画論的研究」　　　　（平成 15年～　東洋大学学術推進センター助成・地域活性化研究所プロジェクト）

• 「ネットワーク活動を通したアジアのまちづくりに関する計画論的研究」　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（平成 16年～　　科研費）

東南アジア社会の研究

タイ王国　 Kingdom of Thailand

タイ王国　 Kingdom of Thailand

• 面積　 51 万 4,000 ㎢　（日本　３７万７，８３５ ㎢ ）• 人口　 6,181 万人（ 2001 年）• 首都　バンコク• 人種　大多数がタイ族。その他、華僑、マレー族、山　　　　　　　　　岳少数民族等• 言語　タイ語• 宗教　仏教　 95 ％、イスラム教　 4 ％• 略史　タイ王国の基礎は 13 世紀のスコータイ王朝よ　　　　　　

　　　　　　　　　　　り築かれ、その後アユタヤ王朝（ 14 ～ 18 世紀）、ト

ンブ　　　　　　　リー王朝（ 1767 ～ 1782 ）を経て、現在のチャックリ

ー　　　　　　王朝（ 1782 ～）に至る。 1932 年立憲革命。

政治体制・内政 • 政体　立憲君主制

• 元首　プーミポン・アドゥンヤデート国王（ラーマ 9 世王）　　　

　　　　　　（ 1946 年 6 月即位、在位 5 ８年）

• 議会　上院 200 名、下院 500 名の二院制 ( 両院とも民選）

• 政府 　　　　（ 1 ）首相名　タクシン・シナワット　　　　（ 2 ）外相名　スラキアット・サティアンタイ

研究の目的• アジアの大都市における貧困層（ the Urban

Poor ）の生活、住宅、環境改善について調査研究し、途上国・先進国の区別なく、都市の計画論を構築すること

　　　　↓• Slum 、 Squatter における種々の改善のための

コミュニティ活動に着目• コミュニティ開発のプロセスを追う→コミュニ

ティネットワークの活動• 住民、行政、ＮＧＯ等の役割

バンコクおよびその周辺におけるスラムの分布状況

　　（ CODIの資料より作成）

アユタヤ

バンコクの都市開発• １９６０年代以降都市へ人口が集中• スラム、スクオッターが急増• １９７０年代前半、バンコクにはおよそ２，

０００のスラムコミュニティが存在した• １９８０年代以降、政府の政策はスラムの

撲滅へ→強制撤去、強制移住（ EVICTION ）

• 失敗

バンコクのスラム開発• １９９０年代に入り、プロジェクト型スラム

開発から自助型スラム開発へ• スラムコミュニティのネットワーク化• １９９２年、ＵＣＤＯ（ Urban Community

Development Office ）の設立• ２０００年、ＣＯＤＩ（ Community

Organization Development Institute ）の設立• ２００３年、“ Baan Mankong” Project の試み

スラム開発の方向• ２００３年から、” Baan Mankong”

Project の試み→５つの方針による貧困層の住宅改善

　　　　　　① Upgrading

　　　　　　② Land Shearing

　　　　　　③ Re-construction

　　　　　　④ Re-location

　　　　　　⑤ Re-blocking

計画論への知見（１）• コミュニティ開発のための活動、運動　→セービング・グループ、住宅協同組合　→持続性（ sustainability ）の担保

• コミュニティネットワークの活用　→次項を参照

CommunityDevelopmentCommittee

Academics

SupportedAgencies

NGOsLocal

Authorities

Others

CODI

Network Network

Network

WELFARE

LAND - HOUSING

SAVINGS - CREDIT

COMMUNITYENTERPRISE

ENVIRONMENT

OTHERS

計画論への知見（２）• 混住（ multi-habitation or -habitat ）

• 費用効果の測定尺度 →VISIBLE vs. INVISIBLE 　　　　　　　　↓　　　　映像社会学の活用

• “Development” は「開発」か？　　　　　　　　　　それとも「発展」か？　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　　以上