الأمم المتحدة - Habitat International Coalition SAPs.doc · Web viewففي ورقة...

38
س ل ج م ل ا ي د ا ص ت ق ا ل ا ي ع ا م ت ج ا ل ا و م م ا ل ا ة د ج ت م ل اE ة$ ن ج ل ق و ق ح, ن ا ن1 ا ل ا ة ر و د ل ا ة س م ا/ ج ل ا, ن و س م/ خ ل ا و د/ ن ب ل ا10 , ن م ل و د ج ل ا م ع ا ل ا ت ق و م ل ا ق و ق ح ل ا ة ي د ا ص ت ق ا ل ا ة ن ع ا م ت ج ا ل ا و ة ن/ ق ا قE ث ل ا و ر اE ثK ا ت ا س ا ن س/ ف ث ك ن ل ا ي ل ك ي ه ل ا ي ل ع ع ث م ت ل ا ل م ا ك ل ا ق و ق ح ب, ن ا ن1 ا ل ا ر ي ر ق ت م د ق م, ن م ر يf ج ل ا ل ق ث س م ل ا د ن س ل ا و ت$ ن ا/ ف و ر يE شً ا ف و ي ر ر ق م ل ة$ ن ج ل ل ا1998/102 و1997/103 ت ا ث و ت ج م ل ا ت ا ر ق/ ق ل ا ة ح/ ف ص ل ا ة م د ق م......................................................... 1 - 4 3 -ً ا ل و ا ر و/ د ج ة ن ت ب ل ا ة/ ن ن د م ل ا........................................... 5 - 27 3 - / ف ل ا م ج ح, ن و ي د ل ا........................................... 8 - 12 4 - ء ا ث ة ن/ ن و ي د م ل ا ة م/ ر ا ل ا و ة ن/ ن ا ن1 ا ل ا................................... 13 - 17 6 - م ي ج, ن ه ر: , ج ا و ر ل ن ق ث س م ل ا/ ض ا ر ق1 ا ل ا ي/ ف ت ا/ ن ي ع ث س ل ا................... 18 - 27 8 ( A ) GE.99-11007 ت ا ث و ت ج م ل ا) ( ع ب ا ث ت ا ر ق/ ق ل ا ة ح/ ف ص ل ا-ً ا ن/ ن اE ث ت ا ل ص ل ا, ن ي ب/ ف ث ك ن ل ا ي ل ك ي ه ل ا ل ا م ع1 ا و ق و ق ح ل ا ة ي د ا ص ت ق ا ل ا ة ن ع ا م ت ج ا ل ا و ة ق ا قE ث ل ا و.... 28 - 109 11 - / ف ل ا/ ف ث ك ن ل ا ي ل ك ي ه ل ا ة ر وE ت ل ا و ة د ا/ ص م ل ا ر ر ح ت ل ل د ث د ج ل ا..................... 28 - 30 11 Distr. GENERAL E/CN.4/1999/50 24 February 1999 ARABIC Original: ENGLISH

Transcript of الأمم المتحدة - Habitat International Coalition SAPs.doc · Web viewففي ورقة...

Page 1: الأمم المتحدة - Habitat International Coalition SAPs.doc · Web viewففي ورقة معنونة أفريقيا: هل هذه هي نقطة التحول؟ شارك في

ا�ل�م�ج�ل�س� ا�ال�ق�ت�ص�ا�د�ي�

و�ا�ال�ج�ت�م�ا�ع�����ي�

Eا�ل�م�ت�ح�د�ة� ا�أل�م�م�

ا�إل�ن�س�ا�ن� ح�ق�و�ق� ل�ج�ن�ة�و�ا�ل�خ�م�س�و�ن� ا�ل�خ�ا�م�س�ة� ا�ل�د�و�ر�ة�

ا�ل�م�ؤ�ق�ت� ا�أل�ع�م�ا�ل� ج�د�و�ل� م�ن� 10 ا�ل�ب�ن�د�

و�ا�ل�ث�ق�ا�ف�ي�ة� و�ا�ال�ج�ت�م�ا�ع�ي�ة� ا�ال�ق�ت�ص�ا�د�ي�ة� ا�ل�ح�ق�و�ق� ا�إل�ن�س�ا�ن� ب�ح�ق�و�ق� ا�ل�ك�ا�م�ل� ا�ل�ت�م�ت�ع� ع�ل�ى� ا�ل�ه�ي�ك�ل�ي� ا�ل�ت�ك�ي�ف� س�ي�ا�س�ا�ت� آ�ث�ا�ر�

ش�ي�ر�و� ف�ا�ن�ت�و� ا�ل�س�ي�د� ا�ل�م�س�ت�ق�ل� ا�ل�خ�ب�ي�ر� م�ن� م�ق�د�م� ت�ق�ر�ي�ر� ل�م�ق�ر�ر�ي� و�ف�ق�ا� 1997/103 و� 1998/102 ا�ل�ل�ج�ن�ة�

ا�ل�م�ح�ت�و�ي�ا�ت�

ا�ل�ص�ف�ح�ة� ا�ل�ف�ق�ر�ا�ت�

43-1 ..............................................................................................................................م�ق�د�م�ة�

273-5 ...........................................................................................ا�ل�م�د�ي�ن�ة� ا�ل�ت�ن�م�ي�ة� ج�ذ�و�ر�أ�و�ال�-124-8 ..............................................................................................ا�ل�د�ي�و�ن� ح�ج�م�أ�ل�ف�-

176-13.......................................................................ا�إل�ن�س�ا�ن�ي�ة� و�ا�أل�ز�م�ة� ا�ل�م�د�ي�و�ن�ي�ة�ب�ا�ء�-ر�و�ا�ج�: ر�ه�ن�ج�ي�م�- 278-18..........................................ا�ل�س�ب�ع�ي�ن�ا�ت� ف�ي� ا�إل�ق�ر�ا�ض� ا�ل�م�س�ت�ق�ب�ل�

(A )GE.99-11007( ا�ل�م�ح�ت�و�ي�ا�ت� ت�ا�ب�ع�)

ا�ل�ص�ف�ح�ة� ا�ل�ف�ق�ر�ا�ت�10911-28...و�ا�ل�ث�ق�ا�ف�ي�ة� و�ا�ال�ج�ت�م�ا�ع�ي�ة� ا�ال�ق�ت�ص�ا�د�ي�ة� ا�ل�ح�ق�و�ق� و�إ�ع�م�ا�ل� ا�ل�ه�ي�ك�ل�ي� ا�ل�ت�ك�ي�ف� ب�ي�ن� ا�ل�ص�الت�ث�ا�ن�ي�ا�-

3011-28.......................................ا�ل�ج�د�ي�د� ل�ل�ت�ح�ر�ر� ا�ل�م�ض�ا�د�ة� و�ا�ل�ث�و�ر�ة� ا�ل�ه�ي�ك�ل�ي� ا�ل�ت�ك�ي�ف�أ�ل�ف�-3312-31..................................................ا�ل�ح�ر�ة� ب�ا�ل�ت�ج�ا�ر�ة� و�ا�ر�ت�ب�ا�ط�ه� ا�ل�ه�ي�ك�ل�ي� ا�ل�ت�ك�ي�ف�ب�ا�ء�-

م�ن�: ا�ل�ن�ق�د� ص�ن�د�و�ق� د�و�ر�ج�ي�م�- 4913-34و�ي�ن�ه�ى�! ي�أ�م�ر� ا�ل�ذ�ي� ه�و� ا�ل�م�ا�ل� ب�م�ص�ا�د�ر� ي�ت�ح�ك�م� ا�ل�د�و�ل�ي�5618-50.................................ا�ل�ت�ن�م�ي�ة� ف�ي� ا�ل�ه�ي�ك�ل�ي� ا�ل�ت�ك�ي�ف� ل�ب�ر�ن�ا�م�ج� ا�ل�ح�ق�ي�ق�ي� ا�ل�ت�أ�ث�ي�ر�د�ا�ل�-ج�ع�ل�: ا�ل�ت�ك�ي�ف�ه�ا�ء�- 8320-57...........................................ا�ل�ث�م�ن� ي�د�ف�ع�و�ن� ا�ل�ف�ق�ر�ا�ء� و�ا�ل�ع�د�ا�ل�ة�9529-84...........................................................................................ا�ل�م�ت�ض�ر�ر�؟� م�ن�و�ا�و�-

Distr.GENERAL

E/CN.4/1999/5024 February 1999ARABICOriginal: ENGLISH

Page 2: الأمم المتحدة - Habitat International Coalition SAPs.doc · Web viewففي ورقة معنونة أفريقيا: هل هذه هي نقطة التحول؟ شارك في

E/CN.4/1999Page 2

9632 ........................................................................ا�إل�ن�س�ا�ن�ي� ا�ل�و�ج�ه� ذ�و� ا�ل�ت�ك�ي�ف�ز�ا�ي�-ا�ل�ت�ق�ت�ي�ر�: ا�س�ت�ر�ا�ت�ي�ج�ي�ة�ح�ا�ء�- 10533-97........................................و�ا�ل�ت�ق�ش�ف� و�ا�ل�ت�أ�خ�ي�ر� ا�ل�د�ا�ئ�ن�ي�ن�10934-106...........ب�ا�ل�د�ي�و�ن� ا�ل�م�ث�ق�ل�ة� ا�ل�ف�ق�ي�ر�ة� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ل�ص�ا�ل�ح� ا�ل�د�ي�ن� ع�ب�ء� ت�خ�ف�ي�ف� م�ب�ا�د�ر�ة�ط�ا�ء�-

12136-110...............................................................................................ا�ل�ت�ح�و�ل� م�ع� ا�ل�ت�ك�ي�ف�ث�ا�ل�ث�ا�-ا�ق�ت�ر�ا�ح�: م�ج�ر�ى� ت�غ�ي�ي�ر�أ�ل�ف�- 11236-110...............................ب�د�ي�ل�ة� ا�س�ت�ر�ا�ت�ي�ج�ي�ة� أ�ج�ل� م�ن� ا�أل�م�و�ر�

ا�ل�م�ب�ا�د�ئ�: م�ع� ا�ل�ت�ك�ي�ف�ب�ا�ء�- 12136-113.......................................................ا�أل�س�ا�س�ي�ة� ا�ل�ت�ح�و�ل�

13439-122............................................................................................................ا�ل�ت�و�ص�ي�ا�ت�ر�ا�ب�ع�ا�-12839-122........................................ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ص�ع�ي�د� ع�ل�ى� ا�ت�خ�ا�ذ�ه�ا� ا�ل�و�ا�ج�ب� ا�إل�ج�ر�ا�ء�ا�ت�أ�ل�ف�-

13041-129..................................ا�إل�ق�ل�ي�م�ي� ا�ل�ص�ع�ي�د� ع�ل�ى� ا�ت�خ�ا�ذ�ه�ا� ي�ج�ب� ا�ل�ت�ي� ا�إل�ج�ر�ا�ء�ا�ت�ب�ا�ء�-13142 ...................................ا�ل�و�ط�ن�ي� ا�ل�ص�ع�ي�د� ع�ل�ى� ا�ت�خ�ا�ذ�ه�ا� ي�ج�ب� ا�ل�ت�ي� ا�إل�ج�ر�ا�ء�ا�ت�ج�ي�م�-13443-132.................................................ا�ل�ن�ز�ا�ع�ا�ت� ب�ع�د� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ف�ي� ا�ل�ه�ي�ك�ل�ي� ا�ل�ت�ك�ي�ف�د�ا�ل�-

ا�ل�ج�د�ا�و�ل�

51.............................................................................................ا�ل�ن�ا�م�ي�ة� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ف�ي� ا�ل�خ�ا�ر�ج�ي� ا�ل�د�ي�ن�-1/30 ف�ي� ا�ل�م�ن�ت�ه�ي�ة� ا�ل�م�ا�ل�ي�ة� ا�ل�س�ن�و�ا�ت� ن�ه�ا�ي�ة� ف�ي� ا�ل�س�ا�ر�ي�ة� ا�ل�م�ا�ل�ي�ة� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ن�ق�د� ص�ن�د�و�ق� ت�ر�ت�ي�ب�ا�ت�-2 أ�ب�ر�ي�ل� ن�ي�س�ا�ن�

52.............................................................................................................1998-1975 ا�ل�ف�ت�ر�ة� خ�الل�53.................................................................................................ب�ا�ل�د�ي�و�ن� ا�ل�م�ث�ق�ل�ة� ا�ل�ف�ق�ي�ر�ة� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن�-3

م�ق�د�م�ة�

م�ع� ب�ا�ل�ت�ش�ا�و�ر� ي�ق�و�م�،� أ�ن� ا�ل�ل�ج�ن�ة� ر�ئ�ي�س� م�ن� ت�ط�ل�ب� أ�ن� ،�1997/103 م�ق�ر�ر�ه�ا� ف�ي� ا�إل�ن�س�ا�ن�،� ح�ق�و�ق� ل�ج�ن�ة� ق�ر�ر�ت�-1 ا�ال�ق�ت�ص�ا�د�ي�ة� ا�ل�ح�ق�و�ق� ع�ل�ى� ا�ل�ه�ي�ك�ل�ي� ا�ل�ت�ك�ي�ف� س�ي�ا�س�ا�ت� آ�ث�ا�ر� ل�د�ر�ا�س�ة� م�س�ت�ق�ل� خ�ب�ي�ر� ب�ت�ع�ي�ي�ن� ا�ال�ق�ل�ي�م�ي�ة�،� ا�ل�م�ج�م�و�ع�ا�ت�. ا�ل�ر�ا�ب�ع�ة� د�و�ر�ت�ه�ا� ف�ي� ا�ل�ل�ج�ن�ة� إ�ل�ى� ذ�ل�ك� ع�ن� ت�ق�ر�ي�ر� و�ت�ق�د�ي�م� و�ا�ل�ث�ق�ا�ف�ي�ة� و�ا�ال�ج�ت�م�ا�ع�ي�ة� و�ن�ظ�ر�ا� غ�ي�ر� ل�ظ�ر�و�ف� و�ا�ل�خ�م�س�ي�ن�

ل�ه�ذ�ا� ع�ي�ن� ا�ل�ذ�ي� ا�ل�م�س�ت�ق�ل� ا�ل�خ�ب�ي�ر� ق�ا�م� و�ق�د� ،�(E/CN.4/1998/26 ا�ن�ظ�ر�) ا�ل�ت�ق�ر�ي�ر� ت�ق�و�ي�م� ا�ل�م�م�ك�ن� م�ن� ي�ك�ن� ل�م� م�ت�و�ق�ع�ة�،�ال�ح�ق�. و�ق�ت� ف�ي� ا�س�ت�ق�ا�ل�ت�ه� ب�ت�ق�د�ي�م� ا�ل�غ�ر�ض�

ف�ي� ا�ل�م�ت�و�خ�ى� ا�ل�ن�ح�و� ع�ل�ى� ت�ق�ر�ي�ر�ه� ي�ق�د�م� أ�ن� ا�ل�م�س�ت�ق�ل� ا�ل�خ�ب�ي�ر� إ�ل�ى� ،�1998/102 م�ق�ر�ر�ه�ا� ف�ي� ا�ل�ل�ج�ن�ة�،� و�ط�ل�ب�ت�-2 و�ا�ل�ح�ق�و�ق� ا�ل�ه�ي�ك�ل�ي� ا�ل�ت�ك�ي�ف� ب�ب�ر�ا�م�ج� ا�ل�م�ع�ن�ي� ا�ل�ع�ض�و�ي�ة� ا�ل�م�ف�ت�و�ح� ا�ل�ع�ا�م�ل� ا�ل�ف�ر�ي�ق� ف�ي�ه� ي�ن�ظ�ر� ل�ك�ي� 1997/103 ا�ل�م�ق�ر�ر�

/5 إ�ل�ى� 1 م�ن� ا�ل�ف�ت�ر�ة� ف�ي� ي�ج�ت�م�ع� أ�ن� ا�ل�م�ق�ر�ر� م�ن� ا�ل�ذ�ي� و�ا�ل�ث�ق�ا�ف�ي�ة� و�ا�ال�ج�ت�م�ا�ع�ي�ة� ا�ال�ق�ت�ص�ا�د�ي�ة� م�ا�ر�س� ع�ي�ن� و�ق�د�. 1999 آ�ذ�ا�ر�د�ي�س�م�ب�ر�/ ك�ا�ن�و�ن� 9 ف�ي� م�س�ت�ق�ل� ك�خ�ب�ي�ر� ش�ي�ر�و� ف�ا�ن�ت�و� ا�ل�س�ي�د� .1998 ا�أل�و�ل�

ا�ل�ت�ق�ر�ي�ر� ه�ذ�ا� و�ي�ق�د�م�-3 .1998/102و� 1997/103 ا�ل�ل�ج�ن�ة� م�ق�ر�ر�ي� ف�ي� ا�ل�و�ا�ر�د�ي�ن� ل�ل�ط�ل�ب�ي�ن� و�ف�ق�ا�

ف�ا�ل�ف�ص�ل�. ث�الث�ة� إ�ل�ى� م�ق�س�م� و�ا�ل�ت�ق�ر�ي�ر�-4 ت�ظ�ه�ر� ا�ل�ت�ي� ا�ل�ث�ا�ل�ث� ا�ل�ع�ا�ل�م� ت�ن�م�ي�ة� أ�ز�م�ة� ج�ذ�و�ر� ب�ا�خ�ت�ص�ا�ر� ي�ب�ح�ث� ا�أل�و�ل� ف�ر�و�ع� إ�ال� ت�ش�ك�ل� ال� و�ا�ل�ت�ي� د�ي�و�ن� م�ش�ك�ل�ة� ش�ك�ل� ف�ي� أ�ك�ث�ر� ب�ن�ي�و�ي�ة� م�ش�ك�ل�ة� م�ن� ج�ز�ء�ا� ع�م�ق�ا� ا�ل�ن�م�و� م�ش�ك�ل�ة� و�ه�ي� و�ش�م�و�ال�

و�ي�ب�ح�ث�. و�ا�ال�ج�ت�م�ا�ع�ي�ة� ا�ال�ق�ت�ص�ا�د�ي�ة� ا�ل�ح�ق�و�ق� و�إ�ع�م�ا�ل� ا�ل�ه�ي�ك�ل�ي� ا�ل�ت�ك�ي�ف� ب�ر�ا�م�ج� ب�ي�ن� ا�ل�ص�الت� ا�ل�ث�ا�ن�ي� ا�ل�ف�ص�ل� ا�ل�م�ت�خ�ل�ف�و�ي�ع�ر�ض�. و�ي�ق�د�م�" م�ع� ا�ل�ت�ك�ي�ف�" ل�‍ ا�أل�س�ا�س�ي�ة� ا�ل�م�ب�ا�د�ئ� ا�ل�ث�ا�ل�ث� ا�ل�ف�ص�ل� و�ا�ل�ث�ق�ا�ف�ي�ة� ا�أل�ص�ع�د�ة� ع�ل�ى� ل�ل�ع�م�ل� ت�و�ص�ي�ا�ت� ا�ل�ت�ح�و�ل�

و�ا�ل�و�ط�ن�ي�ة�. و�ا�ال�ق�ل�ي�م�ي�ة� ا�ل�د�و�ل�ي�ة�

ا�ل�م�د�ي�ن�ة� ا�ل�ت�ن�م�ي�ة� ج�ذ�و�ر�- أ�و�ال� أل�غ�ل�ب�ي�ة� ا�ل�م�ع�ي�ش�ي�ة� ا�ل�م�س�ت�و�ي�ا�ت� و�ت�ر�د�ت� ا�ال�ق�ت�ص�ا�د�ي� ا�ل�ن�م�و� ت�ب�ا�ط�أ� ا�ل�ث�ا�ل�ث�،� ا�ل�ع�ا�ل�م� م�ن� ك�ب�ي�ر� ج�ز�ء� و�ف�ي� ا�ل�ي�و�م�،�-5

ف�ق�د�. ا�ل�و�ا�س�ع� و�ا�ل�ف�ق�ر� ا�ل�م�ت�ص�ا�ع�د�ة� ا�ل�ب�ط�ا�ل�ة� م�و�ا�ج�ه�ة� ف�ي� ا�ل�ن�ا�س� ا�ل�ال�ت�ي�ن�ي�ة� أ�م�ر�ي�ك�ا� ف�ي� ا�ل�س�ك�ا�ن� م�ع�ظ�م� د�خ�ل� ت�د�ن�ى� ا�ال�ن�ت�ش�ا�ر� م�ن� أ�ق�ل� ا�ال�س�ت�ه�الك� م�ت�و�س�ط� ب�ا�ت� ا�ل�ص�ح�ر�ا�ء�،� ج�ن�و�ب�ي� أ�ف�ر�ي�ق�ي�ا� و�ف�ي�. 1980 ع�ا�م� ف�ي� ع�ل�ي�ه� ك�ا�ن� ع�م�ا� ا�ل�م�ا�ئ�ة� ف�ي� 20 ب�ن�س�ب�ة�

أ�ز�م�ة� و�ه�ي� ا�ل�ن�ظ�ي�ر�،� م�ن�ق�ط�ع�ة� ت�ك�و�ن� ت�ك�ا�د� ع�ا�ل�م�ي�ة� أ�ب�ع�ا�د� ذ�ا�ت� أ�ز�م�ة� ا�ل�ت�د�ه�و�ر� ه�ذ�ا� خ�ل�ف� و�ت�ك�م�ن�. 1970 ل�ع�ا�م� م�س�ت�و�ا�ه� ا�ل�م�ت�ع�د�د�ة� و�ا�ل�م�ؤ�س�س�ا�ت� و�ا�ل�ح�ك�و�م�ا�ت� ل�ل�م�ص�ا�ر�ف� ا�ل�ث�ا�ل�ث� ا�ل�ع�ا�ل�م� ع�ل�ى� ا�ل�م�س�ت�ح�ق�ة� د�و�ال�ر� ت�ر�ل�ي�و�ن� 1,8 ا�ل�ب�ا�ل�غ�ة� ا�ل�د�ي�و�ن�

و�ف�ي�. و�ا�ل�ب�ن�ك� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ن�ق�د� ص�ن�د�و�ق� م�ث�ل� ا�ل�م�غ�ر�ب� ف�ي� ا�أل�ط�ر�ا�ف� ب�ا�ل�د�و�ال�ر�ا�ت�،� ت�ق�ا�س� أ�ن� ي�م�ك�ن� ا�أل�ز�م�ة� أ�ن� ح�ي�ن� ا�ل�د�و�ل�ي� ت�ل�ح�ق� ف�إ�ن�ه�ا� ف�ل�ق�د�. ا�ل�ت�ع�ب�ي�ر� ي�ص�ع�ب� و�ح�ش�ي�ة� ب�ص�و�ر�ة� ب�ا�ل�ب�ش�ر� أ�ض�ر�ا�ر�ا� و�ا�ال�ج�ت�م�ا�ع�ي�ة� ا�ال�ق�ت�ص�ا�د�ي�ة� ا�ل�ح�ق�و�ق� ت�ع�ر�ض�ت� ع�ن�ه�ا�

Page 3: الأمم المتحدة - Habitat International Coalition SAPs.doc · Web viewففي ورقة معنونة أفريقيا: هل هذه هي نقطة التحول؟ شارك في

E/CN.4/1999/Page 3

ا�ل�ت�ك�ي�ف� ل�س�ي�ا�س�ا�ت� ن�ت�ي�ج�ة� م�ن�ت�ظ�م�ة� ب�ص�و�ر�ة� ل�ل�ت�ق�و�ي�ض� ا�ل�ث�ا�ل�ث� ا�ل�ع�ا�ل�م� أ�ن�ح�ا�ء� ش�ت�ى� ف�ي� ا�ل�ف�ق�ر�ا�ء� م�ن� ل�ل�م�ال�ي�ي�ن� و�ا�ل�ث�ق�ا�ف�ي�ة�و�ب�ا�ل�ن�س�ب�ة�. ب�ل�د�ا�ن� و�ط�أ�ت�ه�ا� ت�ح�ت� ت�ر�ز�ح� ا�ل�ت�ي� ا�ل�د�ي�و�ن� ه�ذ�ه� خ�د�م�ة� م�و�ا�ص�ل�ة� إ�ل�ى� ا�ل�ر�ا�م�ي�ة� ا�ل�ج�د�ي�د�ة� ا�ل�ت�ح�ر�ر�ي�ة� أل�غ�ل�ب�ي�ة� م�ع�و�ز�ة�

ا�أل�ط�ف�ا�ل� إل�ط�ع�ا�م� ا�ل�د�خ�ل� ك�ف�ا�ي�ة� و�ع�د�م� ا�ل�غ�ذ�ا�ء�،� ن�ق�ص� ت�ف�ا�ق�م� ا�ال�ق�ت�ص�ا�د�ي� ا�ل�ك�س�ا�د� ي�ع�ن�ي� ا�ل�م�د�ي�ن�ة�،� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ف�ي� ا�ل�ن�ا�س�و�ف�ي�. ا�ل�ن�ا�س� ت�ع�ر�ض� و�ت�ز�ا�ي�د� و�ت�ع�ل�ي�م�ه�م�،� إ�ذ�: إ�ل�ى� ا�ل�ج�ن�و�ب� م�ن� ا�أل�م�و�ا�ل� ت�ت�د�ف�ق� ذ�ل�ك�،� غ�ض�و�ن� ل�أل�م�ر�ا�ض� أ�ن� ي�ق�د�ر� ا�ل�ش�م�ا�ل�

م�ل�ي�ا�ر� 213و� 1995 ع�ا�م� ف�ي� د�و�ال�ر� م�ل�ي�ا�ر� 189 ب�ل�غ� ق�د� ا�ل�م�ت�ق�د�م�ة� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� إ�ل�ى� ا�ل�ث�ا�ل�ث� ا�ل�ع�ا�ل�م� م�ن� ا�ل�م�ح�و�ل� ا�ل�م�ا�ل� ر�أ�س� م�ن� د�و�ال�ر� م�ل�ي�ا�ر� 97ا�ل�ت�ا�ل�ي�: ا�ل�ن�ح�و� ع�ل�ى� 1996 ع�ا�م� ف�ي� ا�ال�ق�ل�ي�م�ي� ا�ل�ت�و�ز�ي�ع� و�ك�ا�ن�. 1996 ع�ا�م� ف�ي� ا�أل�ق�ل� ع�ل�ى� د�و�ال�ر�

و�ت�ش�م�ل�. م�ن� د�و�ال�ر� م�ل�ي�ا�ر� 95و� أ�ف�ر�ي�ق�ي�ا�،� م�ن� د�و�ال�ر� م�ل�ي�ا�ر� 24و� ا�ل�ال�ت�ي�ن�ي�ة�،� أ�م�ر�ي�ك�ا� ا�أل�ر�ق�ا�م� ه�ذ�ه� آ�س�ي�ا� ا�ل�د�ي�ن� أ�ص�ل� م�ن� ك�ال�ا�ل�ف�ا�ئ�د�ة�. و�م�د�ف�و�ع�ا�ت�

ه�و� ث�ا�ب�ت� ب�م�و�ق�ف� ا�ل�س�ب�ع� ا�ل�د�و�ل� م�ج�م�و�ع�ة� و�ح�ك�و�م�ا�ت� ا�ل�د�و�ل�ي� و�ا�ل�ب�ن�ك� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ن�ق�د� ص�ن�د�و�ق� م�س�ؤ�و�ل�و� و�ي�ت�م�س�ك�-6و�ه�م�. أ�ن� ي�ج�ب� ب�ل� ت�س�د�د� أ�ن� ي�م�ك�ن� ا�ل�د�ي�و�ن� ه�ذ�ه� أ�ن� ا�ل�ث�ا�ل�ث�،� ا�ل�ع�ا�ل�م� ص�ا�د�ر�ا�ت� ف�ي� إ�ض�ا�ف�ي�ة� ز�ي�ا�د�ا�ت� ا�ل�ى� ي�د�ع�و�ن� ت�س�د�د�

" م�م�ا�ر�س�ة� و�ا�ل�ى� ص�ر�ا�م�ة�،� أ�ك�ث�ر� ت�ك�ي�ف� ب�ر�ا�م�ج� ا�ع�ت�م�ا�د� و�ا�ل�ى� أ�و�ث�ق�" ع�ل�ى� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ن�ق�د� ص�ن�د�و�ق� ج�ا�ن�ب� م�ن� ر�ق�ا�ب�ة�و�ي�ق�و�ل�و�ن�. ا�ل�د�و�ل� ا�ق�ت�ص�ا�د�ا�ت� م�ع�د�ال�ت� و�ا�س�ت�ق�ر�ا�ر� ا�ل�ن�م�و� م�ع�د�ال�ت� ا�ر�ت�ف�ا�ع� و�ب�ا�ف�ت�ر�ا�ض� ا�ل�ظ�ر�و�ف�،� ه�ذ�ه� ظ�ل� ف�ي� إ�ن�ه� ا�ل�م�د�ي�ن�ة�

ا�ل�د�ي�و�ن�. أ�ز�م�ة� م�ن� ا�ل�خ�ر�و�ج� ع�ل�ى� ا�أل�م�ر� ن�ه�ا�ي�ة� ف�ي� ق�ا�د�ر�ة� س�ت�ك�و�ن� ا�ل�ث�ا�ل�ث� ا�ل�ع�ا�ل�م� ب�ل�د�ا�ن� ف�إ�ن� ا�ل�ع�ا�ل�م�،� ن�ط�ا�ق� ع�ل�ى� ا�ل�ف�ا�ئ�د�ة� ب�ا�ع�ت�ب�ا�ر�ه�ا� ا�ل�د�ي�و�ن� أ�ز�م�ة� إ�د�ا�ر�ة� م�ع� ي�ت�ع�ا�م�ال�ن� ا�ل�د�و�ل�ي� و�ا�ل�ب�ن�ك� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ن�ق�د� ص�ن�د�و�ق� م�ن� ك�ال� أ�ن� ا�أل�س�ف� ا�ل�ى� ي�د�ع�و� و�م�م�ا�

ن�ش�ا�ط�ا� ف�ال�. ا�ل�ت�ن�م�ي�ة� ف�ي� ا�ل�م�ت�م�ث�ل�ة� ا�ل�ه�ا�م�ة� ا�ل�م�ه�م�ة� ع�ن� م�س�ت�ق�ال� و�ال� ا�إل�ج�م�ا�ل�ي� ا�ل�ق�و�م�ي� ل�ل�ن�ا�ت�ج� ا�ل�ع�ا�ل�ي� ا�ل�ن�م�و� ا�ل�ب�ش�ر�ي�ة� أ�ن� ش�أ�ن�ه�ا� م�ن� ا�ل�د�خ�ل� ت�و�ز�ي�ع� ف�ي� ت�غ�ي�ي�ر�ا�ت� ب�إ�ح�د�ا�ث� ي�ق�ت�ر�ن�ا� ل�م� م�ا� ا�ل�ت�ن�م�ي�ة� ا�ل�ى� ي�ؤ�د�ي�ا� أ�ن� ي�م�ك�ن� ا�ل�ت�ض�خ�م� م�ع�د�ال�ت� ا�ن�خ�ف�ا�ض�

و�ا�ل�ث�ق�ا�ف�ي�ة�. و�ا�ال�ج�ت�م�ا�ع�ي�ة� ا�ال�ق�ت�ص�ا�د�ي�ة� ح�ق�و�ق�ه�م� ن�ي�ل� م�ن� ا�ل�س�ك�ا�ن� م�ن� أ�ك�ب�ر� ج�ز�ء�ا� ت�م�ك�ن�

أ�ن�ه� ي�ب�د�و� أ�م�ر� و�ه�و�- ا�ل�د�ي�و�ن� س�د�ا�د� ل�م�و�ا�ص�ل�ة� ا�ل�ال�ز�م�ة� ا�ال�ق�ت�ص�ا�د�ي�ة� ا�ل�ظ�ر�و�ف� ت�ح�ق�ي�ق� ا�ل�م�م�ك�ن� م�ن� ك�ا�ن� و�ل�و� و�ح�ت�ى�-7ذ�ل�ك�. س�ت�ك�و�ن� ا�ل�ص�د�د� ه�ذ�ا� ف�ي� و�ا�ال�ج�ت�م�ا�ع�ي�ة� ا�ل�س�ي�ا�س�ي�ة� ا�ل�ت�ك�ا�ل�ي�ف� ف�إ�ن�- ف�ي�ه� م�ش�ك�و�ك� ا�ل�د�ي�ن� س�د�ا�د� أ�ن� ب�ا�ه�ظ�ة� م�ا� غ�ا�ل�ب�ا�

ا�ل�ع�ا�م� ا�ال�س�ت�ث�م�ا�ر� د�و�ن� ب�ا�ل�ت�ا�ل�ي� و�ي�ح�و�ل� ا�ل�ن�ا�م�ي�ة�،� ل�ل�ب�ل�د�ا�ن� ا�ل�م�ح�د�و�د�ة� ا�ل�ح�ك�و�م�ي�ة� ا�ال�ي�ر�ا�د�ا�ت� و�ث�ل�ث� ر�ب�ع� ب�ي�ن� ي�ت�ر�ا�و�ح� م�ا� ي�م�ت�ص�و�ت�ب�د�و�. ا�ل�ت�ن�م�ي�ة� م�ج�ا�ل� ف�ي� ا�ل�ح�ا�س�م� ب�أ�ع�ب�ا�ء� ا�ل�م�ث�ق�ل�ة� ا�ل�ف�ق�ي�ر�ة� 41 ا�ل�‍ ل�ل�ب�ل�د�ا�ن� ب�ا�ل�ن�س�ب�ة� ذ�ل�ك� م�ن� أ�س�و�أ� ا�ل�م�ش�ك�ل�ة� ا�ل�ب�ش�ر�ي�ة� ه�ي� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ه�ذ�ه� م�ن� ا�ل�ع�د�ي�د� إ�ن� ح�ي�ث� ا�ل�د�ي�و�ن� ف�ا�ل�ف�الح�و�ن�. ا�ل�ت�ن�م�ي�ة� م�س�ت�و�ى� ف�ي�ه�ا� ي�ت�د�ن�ى� ب�ل�د�ا�ن� أ�ي�ض�ا� و�ا�ل�ع�م�ا�ل� ا�ل�ب�ش�ر�ي�ة� ا�ل�ت�د�ا�ب�ي�ر� م�ن� ا�ل�م�ز�ي�د� ف�ر�ض� ب�ه�د�و�ء� ي�ت�ح�م�ل�و�ا� ل�ن� ا�ل�ت�ح�م�ل� ع�ل�ى� ق�د�ر�ت�ه�م� م�ن� ب�ك�ث�ي�ر� أ�ك�ث�ر� ض�ح�و�ا� أ�ن� ل�ه�م� س�ب�ق� ا�ل�ذ�ي�ن� ا�ل�ج�ي�ا�ع�

و�ق�د�. ف�ي� ا�ل�ف�ق�ر�ا�ء� ي�أ�س� ي�ت�ف�ج�ر� ح�ي�ث� ع�د�ي�د�ة� ب�ل�د�ا�ن� ف�ي� ا�ل�س�ي�ا�س�ي�ة� ا�ل�ن�ظ�م� ق�د�ر�ا�ت� ب�ا�ل�ف�ع�ل� ا�ل�د�ي�ن� س�د�ا�د� أ�ج�ه�د� ا�ل�ت�ق�ش�ف�ي�ة�و�م�ن�. ا�ل�ن�ق�د� ص�ن�د�و�ق� ض�د� م�ظ�ا�ه�ر�ا�ت� و�ف�ي� ا�ل�غ�ذ�ا�ء�،� ب�ت�و�ف�ي�ر� م�ت�ع�ل�ق�ة� ش�غ�ب� و�أ�ح�د�ا�ث� ا�ض�ر�ا�ب�ا�ت�،� ص�و�ر�ة� ا�ل�م�ح�ت�م�ل� ا�ل�د�و�ل�ي�

" ت�د�ا�ب�ي�ر� م�ن� م�ز�ي�د� إ�ن�ف�ا�ذ� ي�ؤ�د�ي� أ�ن� ا�ال�ق�ت�ص�ا�د�ي�" و�ع�ل�ى�. م�م�ا�ر�س�ة� ا�ز�د�ي�ا�د� ا�ل�ى� ا�ل�ت�ك�ي�ف� ا�أل�ر�ج�ن�ت�ي�ن�ي� ا�ل�ر�ئ�ي�س� ت�ع�ب�ي�ر� ح�د� ا�ل�ق�م�ع�ا�ل�د�ي�م�ق�ر�ا�ط�ي�ة�". ح�س�ا�ب� م�ن� إ�ال� ت�ؤ�خ�ذ� أ�ن� ي�م�ك�ن� ال� ا�ل�د�ي�و�ن� ل�س�د�ا�د� ا�ل�م�ت�ز�ا�ي�د�ة� ا�ل�م�د�ف�و�ع�ا�ت� ف�إ�ن� أ�ل�ف�و�ن�س�ي�ن�،� ا�ل�س�ا�ب�ق�

ا�ل�د�ي�و�ن� ح�ج�م�- أ�ل�ف�

و�ك�ا�ن�. ت�ر�ل�ي�و�ن� 1.8 ا�ل�ن�ا�م�ي�ة� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ع�ل�ى� ا�ل�م�س�ت�ح�ق�ة� ا�أل�ج�ن�ب�ي�ة� ا�ل�د�ي�و�ن� م�ج�م�و�ع� ب�ل�غ� ،�1996 ع�ا�م� ب�د�ا�ي�ة� ف�ي�-8 د�و�ال�ر� د�و�ال�ر� م�ل�ي�ا�ر� 340و� ا�ل�ال�ت�ي�ن�ي�ة�،� أ�م�ر�ي�ك�ا� ع�ل�ى� م�س�ت�ح�ق�ة� د�و�ال�ر� م�ل�ي�ا�ر� 656ا�ل�ت�ا�ل�ي�: ا�ل�ن�ح�و� ع�ل�ى� ا�ل�د�ي�و�ن� ل�ه�ذ�ه� ا�إل�ق�ل�ي�م�ي� ا�ل�ت�و�ز�ي�ع�

،�( ج�ن�و�ب�ي� أ�ف�ر�ي�ق�ي�ا� ب�ل�د�ا�ن� ع�ل�ى� م�س�ت�ح�ق�ة� د�و�ال�ر� م�ل�ي�ا�ر� 167 ا�ل�م�ب�ل�غ� ه�ذ�ا� و�ي�ت�ض�م�ن�) أ�ف�ر�ي�ق�ي�ا� ع�ل�ى� م�س�ت�ح�ق�ة� 857و� ا�ل�ص�ح�ر�ا�ء� د�ي�و�ن� م�ع�ظ�م� ف�إ�ن� ت�ج�ا�ر�ي�ة�،� ل�م�ص�ا�ر�ف� م�س�ت�ح�ق�ة� ا�ل�ال�ت�ي�ن�ي�ة� أ�م�ر�ي�ك�ا� د�ي�و�ن� م�ع�ظ�م� أ�ن� ح�ي�ن� و�ف�ي�. (1)آ�س�ي�ا� ع�ل�ى� د�و�ال�ر� م�ل�ي�ا�ر�إ�ال�. ا�ل�م�ت�ع�د�د�ة� و�ا�ل�م�ن�ظ�م�ا�ت� ا�ل�م�ا�ن�ح�ي�ن� م�ن� ر�س�م�ي�ة� ل�ج�ه�ا�ت� م�س�ت�ح�ق�ة� ا�أل�ف�ر�ي�ق�ي�ة� ا�ل�د�و�ل� م�ع�ظ�م� ب�ح�س�ب� أ�ن�ه� ا�أل�ط�ر�ا�ف�

د�و�ل� ع�ل�ى� ا�ل�م�س�ت�ح�ق�ة� ا�ل�د�ي�و�ن� ع�ب�ء� ب�ل�غ� ا�إل�ج�م�ا�ل�ي�،� ا�ل�ق�و�م�ي� ا�ل�ن�ا�ت�ج� ا�ل�ى� ا�ل�د�ي�ن� ن�س�ب�ة� ك�م�ؤ�ش�ر� ا�ل�ت�ق�ل�ي�د�ي�ة�،� ا�ل�م�ؤ�ش�ر�ا�ت� ف�ي� ا�ل�م�ا�ئ�ة� ف�ي� 41.4 م�ع� ب�ا�ل�م�ق�ا�ر�ن�ة� ا�إل�ج�م�ا�ل�ي�،� ا�ل�ق�و�م�ي� ن�ا�ت�ج�ه�ا� م�ن� ا�ل�م�ا�ئ�ة� ف�ي� 123 ن�س�ب�ت�ه� م�ا� ا�ل�ص�ح�ر�ا�ء� ج�ن�و�ب�ي� أ�ف�ر�ي�ق�ي�ا�

و�م�ن�. ح�ا�ل�ة� ف�ي� ا�ل�م�ا�ئ�ة� ف�ي� 28.2و� ا�ل�ال�ت�ي�ن�ي�ة� أ�م�ر�ي�ك�ا� ح�ا�ل�ة� ف�إ�ن� ا�ل�ص�ا�د�ر�ا�ت�،� ا�ل�ى� ا�ل�خ�ا�ر�ج�ي�ة� ا�ل�د�ي�و�ن� ن�س�ب�ة� ح�ي�ث� آ�س�ي�ا� ا�ل�ص�ح�ر�ا�ء�؛� ج�ن�و�ب�ي� أ�ف�ر�ي�ق�ي�ا� ح�ا�ل�ة� ف�ي� ا�ل�م�ا�ئ�ة� ف�ي� 340و� ا�ل�ال�ت�ي�ن�ي�ة�؛� أ�م�ر�ي�ك�ا� ح�ا�ل�ة� ف�ي� ا�ل�م�ا�ئ�ة� ف�ي� 202م�ذ�ه�ل�ة�: ت�ب�د�و� ا�أل�ر�ق�ا�م�

آ�س�ي�ا�. ح�ا�ل�ة� ف�ي� ا�ل�م�ا�ئ�ة� ف�ي� 121و�

ت�ق�و�م� أ�ن� ب�ش�ر�ط� ا�ل�د�ي�و�ن� ج�د�و�ل�ة� ب�إ�ع�ا�د�ة� ت�ق�ض�ي� ع�ا�م�ة� م�م�ا�ر�س�ة� ا�ت�ب�ا�ع� ع�ل�ى� ا�آل�ن� ح�ت�ى� ا�ل�م�ا�ن�ح�و�ن� د�أ�ب� و�ق�د�-9ف�ب�ي�ن�. ا�ل�ت�ك�ي�ف� ب�ر�ا�م�ج� ت�ن�ف�ي�ذ� ا�ت�ج�ا�ه� ف�ي� ب�ق�و�ة� ب�ا�ل�د�ف�ع� ا�ل�م�ع�ن�ي�ة� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� 178 إ�ب�ر�ا�م� ت�م� ،�1996و� 1986 ع�ا�م�ي� ا�ل�ه�ي�ك�ل�ي� ا�ت�ف�ا�ق�ا� 55 ا�ل�ى� ا�ل�ت�و�ص�ل� ت�م� ك�م�ا� ب�ا�ر�ي�س� ن�ا�د�ي� إ�ط�ا�ر� ف�ي� ر�س�م�ي�ي�ن� د�ا�ئ�م�ي�ن� م�ع� ا�ل�د�ي�و�ن� ه�ي�ك�ل�ة� إل�ع�ا�د�ة� ا�ت�ف�ا�ق�ا� إل�ع�ا�د�ة� م�ن�ف�ص�ال�و�م�ن�. ن�ا�د�ي� إ�ط�ا�ر� ف�ي� ت�ج�ا�ر�ي�ة� م�ص�ا�ر�ف� م�ع� ا�ل�د�ي�و�ن� ه�ي�ك�ل�ة� 178 ا�ل�‍ أ�ص�ل� ل�ن�د�ن� ك�ا�ن�ت� ر�س�م�ي�ي�ن�،� د�ا�ئ�ن�ي�ن� م�ع� ا�ل�م�ب�ر�م�ة� ا�ت�ف�ا�ق�ا� ت�خ�ف�ض� أ�ن� ه�ذ�ه� ا�ل�ج�د�و�ل�ة� إ�ع�ا�د�ة� ل�ع�م�ل�ي�ة� و�ي�م�ك�ن�. (2)ا�ل�ص�ح�ر�ا�ء� ج�ن�و�ب� أ�ف�ر�ي�ق�ي�ا� ح�ك�و�م�ا�ت� م�ع� أ�ب�ر�م�ت� ا�ت�ف�ا�ق�ا�ت� 106 ه�ن�ا�ك�و�م�ن�. ر�ص�ي�د� م�ج�م�و�ع� م�ن� ت�ز�ي�د� ل�ك�ن�ه�ا� ا�ل�ف�و�ر�ي�،� ا�ل�ن�ق�د�ي� ا�ل�ت�د�ف�ق� م�ش�ا�ك�ل� و�ط�أ�ة� م�ن� ذ�ل�ك� ا�ل�د�ي�و�ن� ف�ي� 40 ن�ح�و� أ�ن� م�ث�ال

ن�ه�ا�ي�ة� ف�ي� ب�ا�ر�ي�س� ل�ن�ا�د�ي� ا�أل�ف�ر�ي�ق�ي�ة� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ع�ل�ى� ا�ل�م�س�ت�ح�ق�ة� ا�ل�ش�ر�و�ط� ا�ل�م�ي�س�ر�ة� غ�ي�ر� ا�أل�ج�ل� ط�و�ي�ل�ة� ا�ل�د�ي�و�ن� م�ن� ا�ل�م�ا�ئ�ة�و�ب�ا�ل�ت�ا�ل�ي�. ب�ه�ا� ق�ا�م� ا�ل�ت�ي� ا�ل�ج�د�و�ل�ة� ع�م�ل�ي�ة� خ�الل� م�ن� م�ت�ر�ا�ك�م�ة� ف�ا�ئ�د�ة� ت�م�ث�ل� ك�ا�ن�ت� ،�1988 ع�ا�م� ا�ل�ج�د�و�ل�ة� ع�م�ل�ي�ة� ف�إ�ن� ا�ل�ن�ا�د�ي�و�ه�ي�" ح�ي�ل�ة�" م�ج�ر�د� إ�ال� ه�ي� م�ا� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ب�ه�ا� ت�د�ي�ن� ا�ل�ت�ي� ا�ل�د�ي�و�ن� ح�ج�م� ت�خ�ف�ي�ف� ح�ي�ث� م�ن� ا�ل�ق�ل�ي�ل� إ�ال� ت�ف�ع�ل� ال� ح�س�ا�ب�ي�ة�

ا�ل�ر�س�م�ي�ي�ن�. ل�ل�د�ا�ئ�ن�ي�ن�

Page 4: الأمم المتحدة - Habitat International Coalition SAPs.doc · Web viewففي ورقة معنونة أفريقيا: هل هذه هي نقطة التحول؟ شارك في

E/CN.4/1999Page 4

ك�ل� ت�و�ا�ص�ل� ا�ل�ن�ا�م�ي�ة� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ف�إ�ن� ا�ل�د�ا�ئ�ن�ة�،� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ج�ا�ن�ب� م�ن� ا�ل�د�ي�و�ن� ج�د�و�ل�ة� إ�ع�ا�د�ة� ت�ك�ر�ا�ر� م�ن� ا�ل�ر�غ�م� و�ع�ل�ى�-10 ا�ل�ر�س�م�ي�ة�. ا�إل�ن�م�ا�ئ�ي�ة� ا�ل�م�س�ا�ع�د�ة� إ�ط�ا�ر� ف�ي� ت�ت�ل�ق�ا�ه�ا� ا�ل�ت�ي� ا�ل�ف�ع�ل�ي�ة� ا�ل�م�ب�ا�ل�غ� ت�ف�و�ق� ا�ل�د�ي�و�ن� خ�د�م�ة� س�ي�ا�ق� ف�ي� م�ب�ا�ل�غ� د�ف�ع� س�ن�ة�

د�و�ال�ر� م�ل�ي�ا�ر� 664د�و�ال�ر�: ت�ر�ل�ي�و�ن� 1.7 م�ج�م�و�ع�ة� م�ا� 1996و� 1986 ع�ا�م�ي� ب�ي�ن� ا�ل�ن�ا�م�ي�ة� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� د�ف�ع�ت� ا�ل�م�ث�ا�ل�،� س�ب�ي�ل� ف�ع�ل�ى� ج�ن�و�ب�ي� أ�ف�ر�ي�ق�ي�ا� م�ن� د�و�ال�ر� م�ل�ي�ا�ر� 81.8 م�ب�ل�غ� ذ�ل�ك� ف�ي� ب�م�ا�) أ�ف�ر�ي�ق�ي�ا� م�ن� د�و�ال�ر� م�ل�ي�ا�ر� 295.2و� ا�ل�ال�ت�ي�ن�ي�ة�؛� أ�م�ر�ي�ك�ا� م�ن�

؛�( ا�أل�م�ر�ي�ك�ي�ة� ا�ل�م�ت�ح�د�ة� ا�ل�و�ال�ي�ا�ت� ف�ي� ا�ل�خ�ز�ا�ن�ة� و�ز�ا�ر�ة� م�س�ؤ�و�ل�ي� أ�ن� ح�ي�ن� و�ف�ي�. (3)آ�س�ي�ا� م�ن� د�و�ال�ر� م�ل�ي�ا�ر� 757و� ا�ل�ص�ح�ر�ا�ء� ا�أل�ز�م�ة� ه�ذ�ه� ف�إ�ن� ا�ن�ت�ه�ت�،� ق�د� ا�ل�ال�ت�ي�ن�ي�ة� أ�م�ر�ي�ك�ا� د�ي�و�ن� أ�ز�م�ة� ب�أ�ن� ل�ل�ع�ا�ل�م� أ�ع�ل�ن�و�ا� ق�د� ك�ا�ن�و�ا� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ن�ق�د� ص�ن�د�و�ق� و�م�س�ؤ�و�ل�ي�

و�م�ع�. ت�ح�ت� س�خ�و�ن�ة� ت�ز�د�ا�د� ك�ا�ن�ت� ش�ه�د�ت� ق�د� ا�ل�م�ن�ط�ق�ة� ه�ذ�ه� أ�ن� ا�ل�س�ط�ح� ن�م�و�ا� ب�ر�ا�م�ج� ب�ت�ن�ف�ي�ذ� ا�ل�ق�ي�ا�م� م�ن� ع�ق�د� ب�ع�د� م�ع�ت�د�ال� ا�ل�غ�ر�ب�ي�،� ا�ل�ك�ر�ة� ن�ص�ف� ف�ي� ا�أل�د�ا�ء� ن�ا�ح�ي�ة� م�ن� ا�ق�ت�ص�ا�د�ي�ن� أ�ف�ض�ل� و�ه�م�ا� و�ا�ل�ب�ر�ا�ز�ي�ل�،� ا�ل�م�ك�س�ي�ك� ف�إ�ن� ص�ا�ر�م�ة�،� ه�ي�ك�ل�ي� ت�ك�ي�ف�

خ�ط�ي�ر�ة� ا�ق�ت�ص�ا�د�ي�ة� ص�ع�و�ب�ا�ت� و�ا�ج�ه�ت�ا� ق�د� و�م�ن�. ا�أل�ج�ا�ن�ب� ا�ل�م�س�ت�ث�م�ر�ي�ن� و�ا�ن�س�ح�ا�ب� ع�م�ل�ت�ي�ه�م�ا� ق�ي�م�ة� ال�ن�خ�ف�ا�ض� ن�ظ�ر�ا� م�ن�ه�م�ا�ذ�ل�ك�. ع�ل�ى� ا�ل�م�ت�ر�ت�ب�ة� ا�إل�ن�س�ا�ن�ي�ة� ا�آل�ث�ا�ر� و�ص�ف� ا�ل�ع�س�ي�ر�

ع�ا�م� أ�و�ا�خ�ر� ف�ي�- ا�ل�غ�ر�ب�ي� ا�ل�ك�ر�ة� ن�ص�ف� ف�ي� ا�ق�ت�ص�ا�د� أ�ك�ب�ر� و�ه�ي�- ا�ل�ب�ر�ا�ز�ي�ل� ف�ي� ا�ال�ق�ت�ص�ا�د�ي� ا�ال�ن�ه�ي�ا�ر� ب�د�أ� و�ق�د�-11ف�ف�ي�. أ�ز�م�ة� إ�ل�ى� ا�ل�ح�ا�ض�ر� ا�ل�و�ق�ت� ف�ي� ا�ال�ن�ه�ي�ا�ر� ه�ذ�ا� و�ت�ح�و�ل� 1998 ن�و�ف�م�ب�ر�/ ت�ش�ر�ي�ن� ك�ا�م�ل�ة� ق�ل�ق� ا�ز�د�ي�ا�د� و�ب�ع�د� ،�1998 ا�ل�ث�ا�ن�ي�

و�و�ز�ا�ر�ة� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ن�ق�د� ص�ن�د�و�ق� ق�ا�م� د�ي�و�ن�ه�ا�،� د�ف�ع� ع�ل�ى� ا�ل�ب�ر�ا�ز�ي�ل� ق�د�ر�ة� إ�ز�ا�ء� ا�آل�س�ي�و�ي�ة�،� ا�أل�ز�م�ة� أ�ع�ق�ا�ب� ف�ي� ا�ل�م�س�ت�ث�م�ر�ي�ن�،�و�ق�د�. م�ل�ي�ا�ر� 41,5 ب�ق�ي�م�ة� ل�ل�ب�ر�ا�ز�ي�ل� ش�ا�م�ل�ة� ق�ر�و�ض� ص�ف�ق�ة� ب�ت�ر�ت�ي�ب� ا�أل�م�ر�ي�ك�ي�ة� ا�ل�م�ت�ح�د�ة� ا�ل�و�ال�ي�ا�ت� ف�ي� ا�ل�خ�ز�ا�ن�ة� و�ص�ف� د�و�ال�ر�

و�أ�د�ى�. آل�س�ي�ا� ح�د�ث� ك�م�ا� ا�أل�ز�م�ة� ش�ب�ا�ك� ف�ي� ا�ل�و�ق�و�ع� م�ن� ا�ل�ال�ت�ي�ن�ي�ة� أ�م�ر�ي�ك�ا� ل�ح�م�ا�ي�ة� ه�ا�م�ة� م�ب�ا�د�ر�ة� ب�أ�ن�ه� ا�ل�ت�ح�ر�ك� ه�ذ�ا� و�ر�و�س�ي�ا�ي�ن�ا�ي�ر�/ ك�ا�ن�و�ن� 14 ف�ي� ا�ل�ب�ر�ا�ز�ي�ل�ي�ة� ا�ل�ع�م�ل�ة� ق�ي�م�ة� ت�خ�ف�ي�ض� أ�ح�د�ث�ت� ا�ل�ع�ا�ل�م� أ�ن�ح�ا�ء� ج�م�ي�ع� ف�ي� ص�د�م�ة� إ�ح�د�ا�ث� إ�ل�ى� ،�1999 ا�ل�ث�ا�ن�ي� و�ف�ي�. إ�ل�ى� ن�ي�و�ي�و�ر�ك� م�ن� ا�ل�م�ا�ل�ي�ة� ا�أل�و�ر�ا�ق� أ�س�و�ا�ق� ف�ي� ت�د�ه�و�ر�ا� ي�ق�د�ر� م�ا� ا�ل�ب�ر�ا�ز�ي�ل� م�ن� خ�ر�ج� ذ�ا�ت�ه�،� ا�ل�ي�و�م� ف�ر�ا�ن�ك�ف�و�ر�ت� د�و�ال�ر� ب�م�ل�ي�ا�ر�ي� ا�ال�ق�ت�ص�ا�د�ي� ا�ل�ن�ا�ت�ج� ك�ا�ن� و�ل�م�ا� (.4)ا�س�ت�ث�م�ا�ر�ا�ت�ه�م� ب�س�ح�ب� ا�ل�ق�ل�ق� ا�ن�ت�ا�ب�ه�م� ا�ل�ذ�ي�ن� ا�ل�م�س�ت�ث�م�ر�ي�ن� ل�ق�ي�ا�م� ن�ظ�ر�ا� م�ن� ك�ل� ا�ق�ت�ص�ا�د�ا�ت� ي�ه�د�د� أ�ص�ب�ح� ا�ل�و�ض�ع� ه�ذ�ا� ف�إ�ن� ا�ل�ال�ت�ي�ن�ي�ة�،� أل�م�ر�ي�ك�ا� ا�ال�ق�ت�ص�ا�د�ي� ا�ل�ن�ا�ت�ج� م�ن� ا�ل�م�ا�ئ�ة� ف�ي� 40 ي�ش�ك�ل� ل�ل�ب�ر�ا�ز�ي�ل�

و�ت�ك�م�ن�. و�ف�ن�ز�و�ي�ال� و�ا�أل�ر�ج�ن�ت�ي�ن� ش�ي�ل�ي� أ�س�ل�و�ب� ف�ي� و�ا�ل�ب�ر�ا�ز�ي�ل�ي�ة� ا�ل�م�ك�س�ي�ك�ي�ة� ا�ل�م�ا�ل�ي�ت�ي�ن� ا�أل�ز�م�ت�ي�ن� م�ن� ك�ل� ج�ذ�و�ر� و�ا�ل�م�ك�س�ي�ك� ب�ب�ن�ا�ء� ت�ق�م� ل�م� أ�ن�ه�ا� ح�ي�ن� ف�ي� ق�ر�و�ض�ه�ا� ت�ح�ص�ي�ل� م�ن� ا�ل�ت�ج�ا�ر�ي�ة� ا�ل�م�ص�ا�ر�ف� م�ك�ن�ت� ا�ل�ت�ي� ا�ل�ث�م�ا�ن�ي�ن�ا�ت� ف�ي� ا�ل�د�ي�و�ن� أ�ز�م�ة� إ�د�ا�ر�ة�. ط�و�ي�ل� م�س�ت�د�ا�م� ن�م�و� ل�ت�ح�ق�ي�ق� ا�ل�م�د�ي�ن�ة� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ف�ي� د�ا�ئ�م�ة� أ�س�س� و�ب�د�ال� أ�م�ر�ي�ك�ا� ب�ل�د�ا�ن� م�ع�ظ�م� ب�ا�ت�ت� ذ�ل�ك�،� م�ن� ا�أل�ج�ل�

ص�ن�د�و�ق� م�ن� ا�ل�م�س�ا�ع�د�ة� ب�ق�ب�و�ل� ب�د�أ�ت� ع�ن�د�م�ا� ت�و�ا�ج�ه�ه�ا� ك�ا�ن�ت� ا�ل�ت�ي� ت�ل�ك� ع�ن� ت�ز�ي�د� د�ي�و�ن� ب�أ�ع�ب�ا�ء� م�ر�ه�ق�ة� ا�ل�م�د�ي�ن�ة� ا�ل�ال�ت�ي�ن�ي�ة�ا�ل�ث�م�ا�ن�ي�ن�ا�ت�. أ�و�ا�ئ�ل� ف�ي� ا�ل�د�و�ل�ي� و�ا�ل�ب�ن�ك� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ن�ق�د�

ا�ل�ن�ه�ج� م�ح�د�و�د�ي�ة� و�ا�ل�ب�ر�ا�ز�ي�ل� و�ا�ل�م�ك�س�ي�ك� ر�و�س�ي�ا� م�ن� ك�ل� ف�ي� ا�أل�خ�ي�ر�ة� ا�آل�و�ن�ة� ف�ي� ح�د�ث�ت� ا�ل�ت�ي� ا�أل�ز�م�ا�ت� و�ت�و�ض�ح�-12ف�ا�ل�ت�ك�ي�ف�. أ�ز�م�ة� ت�ج�ا�ه� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ن�ق�د� ص�ن�د�و�ق� ي�ت�ب�ع�ه� ا�ل�ذ�ي� ل�م� إ�ذ�ا� ل�ه� م�ع�ن�ى� ال� ا�ل�م�ح�ل�ي� ا�ل�م�س�ت�و�ى� ع�ل�ى� ا�ل�ه�ي�ك�ل�ي� ا�ل�د�ي�و�ن�ف�ق�د�. ا�ل�م�س�ت�و�ى� ع�ل�ى� ه�ي�ك�ل�ي� ت�ك�ي�ف� م�ن� ي�و�ا�ز�ي�ه� م�ا� ه�ن�ا�ك� ي�ك�ن� ا�ل�ن�ق�د� م�ب�ا�ل�غ� ق�د�ر� خ�ف�ض� إ�ل�ى� ا�ل�د�ي�و�ن� م�ش�ك�ل�ة� أ�د�ت� ا�ل�ع�ا�ل�م�ي�

ا�ال�س�ت�ي�ر�ا�د�،� ع�م�ل�ي�ة� ف�ي� ا�ل�خ�ط�و�ر�ة� ب�ا�ل�غ� ا�خ�ت�ن�ا�ق� ح�د�و�ث� إ�ل�ى� ب�د�و�ر�ه� أ�د�ى� م�م�ا� ا�ل�ض�ر�و�ر�ي�ة� ا�ل�و�ا�ر�د�ا�ت� ل�ش�ر�ا�ء� ا�ل�م�ت�ا�ح�ة� ا�أل�ج�ن�ب�ي�و�ق�د�. ا�ل�م�د�خ�ال�ت� م�ن� و�ا�ل�ز�ر�ا�ع�ة� ا�ل�ص�ن�ا�ع�ة� ح�ر�م� ا�ل�ذ�ي� ا�أل�م�ر� ا�ل�ح�ف�ا�ظ� و�ح�ت�ى� ب�ل� ا�ل�ج�د�ي�د�ة� ا�ال�س�ت�ث�م�ا�ر�ا�ت� أ�ع�ي�ق�ت� ا�ل�ض�ر�و�ر�ي�ة�ك�م�ا�. ا�ل�ر�أ�س�م�ا�ل�ي� ا�ل�ر�ص�ي�د� ع�ل�ى� ا�ل�ن�ق�د� ت�أ�م�ي�ن� ب�غ�ي�ة� ت�ك�ي�ف� س�ي�ا�س�ا�ت� ا�ن�ت�ه�ا�ج� ع�ل�ى� و�ا�ال�ص�ر�ا�ر� ا�ل�د�ي�ن� خ�د�م�ة� أ�ن� ا�ل�ق�ا�ئ�م�

و�ا�ل�ت�خ�ف�ي�ف� و�ا�ل�ت�ع�ل�ي�م� ا�ل�ص�ح�ة� م�ج�ا�ال�ت� ف�ي� ا�ال�ج�ت�م�ا�ع�ي�ة� ا�ل�ر�ع�ا�ي�ة� م�س�ت�و�ى� ت�ر�د�ي� إ�ل�ى� أ�د�ي�ا� ق�د� ا�ل�د�ي�ن� ل�خ�د�م�ة� ا�ل�ال�ز�م� ا�أل�ج�ن�ب�ي�ا�ل�ف�ق�ر�. م�ن�

ا�إل�ن�س�ا�ن�ي�ة� و�ا�أل�ز�م�ة� ا�ل�م�د�ي�و�ن�ي�ة�- ب�ا�ء�

ف�ي� و�ا�ل�ف�ق�ر�ا�ء� ا�أل�غ�ن�ي�ا�ء� ب�ي�ن� ا�ل�ف�ج�و�ة� ف�إ�ن� ا�س�ت�ق�ال�ل�ه�ا�،� ا�ل�ث�ا�ل�ث� ا�ل�ع�ا�ل�م� ب�ل�د�ا�ن� ن�ي�ل� ع�ل�ى� ع�ق�و�د� أ�ر�ب�ع�ة� م�ر�و�ر� ب�ع�د�-13 أ�ك�ث�ر� أ�ص�ب�ح�ت� ق�د� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ه�ذ�ه� م�ن� ا�ل�ع�د�ي�د� ف�ق�د�. و�ق�ت� أ�ي� ف�ي� ع�ل�ي�ه� ك�ا�ن�ت� م�م�ا� ا�ت�س�ا�ع�ا� ا�أل�ش�خ�ا�ص� ع�د�د� س�ج�ل� م�ض�ى� أ�ر�ض� ب�ال أ�و� م�أ�و�ى� ب�ال أ�و� ا�ل�ع�م�ل� ع�ن� ع�ا�ط�ل�ي�ن� أ�و� ج�ا�ئ�ع�ي�ن� ت�ر�ك�و�ا� ا�ل�ذ�ي�ن� و�ح�ت�ى�. ا�ر�ت�ف�ا�ع�ا� ف�ي�ه�ا� أ�د�ى� ا�ل�ت�ي� ا�ل�ح�ا�ال�ت� ف�ي� م�ذ�ه�ال

إ�ل�ى�" غ�ي�ر� ا�ال�ق�ت�ص�ا�د�ي� ا�أل�ث�ر� ن�ه�ج�" م�ن� ا�ل�ع�د�ي�د� ت�ر�ك�ت� ق�د� ا�ل�ح�ر�ة� ا�ل�س�و�ق� ق�و�ى� ف�إ�ن� ا�ل�ث�ر�و�ة�،� م�ن� م�ز�ي�د� ت�و�ل�ي�د� ا�ل�م�ب�ا�ش�ر� إ�ل�ى� ا�ل�د�خ�و�ل� أ�ن� ح�ي�ن� ف�ي� ا�ل�خ�ا�ر�ج�،� م�ن� و�ا�ل�م�س�ت�ث�م�ر�ي�ن� ا�أل�ج�ا�ن�ب� ا�ل�م�ص�د�ر�ي�ن� ت�غ�ل�غ�ل� أ�م�ا�م� م�ش�ر�ع�ة� ا�ل�ث�ا�ل�ث� ا�ل�ع�ا�ل�م� أ�س�و�ا�ق�

و�غ�ي�ر� ا�ل�ت�ع�ر�ي�ف�ي�ة� ا�ل�ح�و�ا�ج�ز� م�ن� ع�د�د� ف�ر�ض� ب�س�ب�ب� ص�ع�و�ب�ة� أ�ك�ث�ر� ذ�ا�ت�ه� ا�ل�و�ق�ت� ف�ي� ب�ا�ت� ق�د� ا�ل�ش�م�ا�ل� ف�ي� ا�ل�ك�ب�ي�ر�ة� ا�أل�س�و�ا�ق�و�ن�ت�ي�ج�ة�. ل�ب�ل�د�ا�ن� ا�ل�ف�الح�ي�ة� ا�ال�ق�ت�ص�ا�د�ا�ت� ف�إ�ن� و�ا�ل�ج�ن�و�ب�،� ا�ل�ش�م�ا�ل� ب�ي�ن� ا�ل�ع�ال�ق�ة� ت�ك�ا�ف�ؤ� ع�د�م� ف�ي� ا�ل�ت�ز�ا�ي�د� ل�ه�ذ�ا� ا�ل�ت�ع�ر�ي�ف�ي�ة�

م�ك�ت�ف�ي�ة� و�ل�ك�ن�ه�ا� ف�ق�ي�ر�ة� ت�ك�و�ن� م�ا� ع�ا�د�ة� ا�ل�ت�ي� ا�ل�ث�ا�ل�ث� ا�ل�ع�ا�ل�م� ت�ح�ق�ي�ق� ف�ي�ه� ي�ش�ك�ل� ع�ا�ل�م�ي�ة� س�و�ق� ن�ظ�ا�م� ف�ي� ت�س�ت�ه�ل�ك� ذ�ا�ت�ي�ا�و�م�ا�. ا�ل�ق�و�ة� ا�ل�ت�ن�م�ي�ة�،� ت�ح�ق�ي�ق� ال� ا�ل�ر�ب�ح�،� ا�ل�م�ح�ل�ي�ة� ا�ل�م�ج�ت�م�ع�ا�ت� ت�ف�ك�ك� ف�ي� ت�ت�م�ث�ل� ذ�ل�ك� ع�ل�ى� ا�ل�م�ت�ر�ت�ب�ة� ا�ل�ن�ت�ي�ج�ة� ف�ت�ئ�ت� ا�ل�د�ا�ف�ع�ة� ا�ل�ض�ع�ي�ف�ة� ا�ال�ج�ت�م�ا�ع�ي�ة� ا�ل�ف�ئ�ا�ت� ت�ع�ر�ي�ض� و�ف�ي� ا�ل�م�ن�ا�ط�ق�،� م�ع�ظ�م� ف�ي� ا�ل�م�ر�أ�ة� م�ر�ك�ز� ت�ر�ا�ج�ع� و�ف�ي� ا�ل�ت�ق�ل�ي�د�ي�ة�،� ا�ل�د�ع�م� و�ن�ظ�م� و�ا�ل�م�ع�ا�ن�ا�ة�. ا�ل�ت�ه�م�ي�ش� م�ن� م�ز�ي�د� إ�ل�ى� أ�ص�ال�

ا�ل�م�و�ج�ه� ا�ل�ن�م�و� ت�ع�ز�ي�ز� ا�س�ت�ر�ا�ت�ي�ج�ي�ا�ت� ع�ن� ب�م�ع�ز�ل� ا�ل�ر�ا�ه�ن�ة� و�ا�ال�ج�ت�م�ا�ع�ي�ة� ا�ال�ق�ت�ص�ا�د�ي�ة� ا�أل�ز�م�ة� ف�ه�م� ي�م�ك�ن� و�ال�-14 ا�ل�ت�ج�ا�ر�ي�ة� و�ا�ل�م�ؤ�س�س�ا�ت� ا�ل�ث�ن�ا�ئ�ي�و�ن� و�ا�ل�م�ا�ن�ح�و�ن� و�و�د�ز� ب�ر�ي�ت�و�ن� م�ؤ�س�س�ا�ت� ا�ل�د�و�ا�م� ع�ل�ى� ت�ش�ج�ع�ه�ا� ف�ت�ئ�ت� م�ا� ا�ل�ت�ي� ل�ل�ت�ص�د�ي�ر�

و�ا�ل�ت�ح�ض�ر�،�( م�ح�ا�ك�ا�ة�) ل�ل�ت�غ�ر�ي�ب� م�ر�ا�د�ف� ه�ي� ا�ل�ت�ن�م�ي�ة� أ�ن� ا�ل�م�ف�ت�ر�ض� م�ن� ك�ا�ن� و�ل�م�ا�. (5)ا�ل�خ�م�س�ي�ن�ا�ت� أ�و�ا�ئ�ل� م�ن�ذ� ف�ق�د� ا�ل�غ�ر�ب�

Page 5: الأمم المتحدة - Habitat International Coalition SAPs.doc · Web viewففي ورقة معنونة أفريقيا: هل هذه هي نقطة التحول؟ شارك في

E/CN.4/1999/Page 5

ا�ل�م�س�ت�ق�ل�ة� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ب�ا�ش�ر�ت� إ�ق�ا�م�ة� ع�ل�ى� و�ت�ر�ك�ز� ا�ل�غ�ر�ب�ي� ا�ل�ن�م�ط� ت�ق�ل�د� ا�ل�ت�ي� ا�ل�ت�ن�م�ي�ة� ا�س�ت�ر�ا�ت�ي�ج�ي�ا�ت� ا�ع�ت�م�ا�د� ب�ح�م�ا�س� ح�د�ي�ث�ا� ا�ل�ض�خ�م�ة� ا�ل�ف�ن�ا�د�ق� م�ج�م�ع�ا�ت� و�إ�ق�ا�م�ة� ا�ل�و�ا�ر�د�ا�ت�،� إ�ح�ال�ل� ع�ل�ى� ا�ل�ق�ا�ئ�م� ا�ل�ت�ص�ن�ي�ع� أ�ي�- ا�ل�ن�ط�ا�ق� و�ا�س�ع�ة� ح�ض�ر�ي�ة� م�ش�ا�ر�ي�ع�

ن�س�ب�ة� ع�ل�ى� ت�ن�ط�و�ي� م�ش�ا�ر�ي�ع� و�ه�ي� ا�ل�ك�ه�ر�ب�ا�ئ�ي�ة�،� ا�ل�ط�ا�ق�ة� ت�و�ل�ي�د� و�م�ن�ش�آ�ت� ا�ل�ص�ل�ب� و�م�ص�ا�ن�ع� ا�ل�ر�ي�ا�ض�ي�ة�،� ا�أل�ل�ع�ا�ب� و�م�د�ر�ج�ا�ت� ن�ج�ا�ح�ه�ا� ي�ك�و�ن� و�ال� ا�ل�م�ش�ر�و�ع� غ�ي�ر� ا�ل�ك�س�ب� م�ن� ض�خ�م�ة� و�ف�ي�. م�ض�م�و�ن�ا� ا�ل�م�ش�ا�ر�ي�ع� ه�ذ�ه� ت�م�و�ي�ل� ي�ت�ع�ي�ن� ك�ا�ن� ا�ل�ب�د�ا�ي�ة�،� د�ا�ئ�م�ا�

ا�ل�ز�ر�ا�ع�ة�" ا�س�ت�خ�ال�ص�" خ�الل� م�ن� ا�ل�ط�م�و�ح�ة� غ�ي�ر�. ن�ط�ا�ق� ع�ل�ى� ا�ل�ت�ص�د�ي�ر�ي�ة� ف�ا�ئ�ض� ا�ل�ن�م�و� ع�ل�ى� ا�ل�م�ف�ر�ط� ا�ل�ت�ش�د�ي�د� أ�ن� و�ا�س�ع� ا�ل�ع�م�ل� ت�ق�س�ي�م� ن�ه�ج� ت�ع�ز�ي�ز� م�ج�ر�د� إ�ل�ى� أ�د�ى� إ�ن�م�ا� ا�ل�م�ع�ا�د�ن�،� و�ا�س�ت�خ�ر�ا�ج� ا�ل�ت�ص�د�ي�ر�ي�ة� ا�ل�ز�ر�ا�ع�ة� س�ي�م�ا� ال� ل�ل�ت�ص�د�ي�ر�،� ا�ل�م�و�ج�ه�

ا�ل�د�و�ل� إ�ل�ى� ا�ل�خ�ا�م� ا�ل�م�و�ا�د� ت�و�ر�ي�د� ع�ل�ى� ي�ق�ت�ص�ر� ا�ل�ن�ا�م�ي�ة� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� م�ن� ا�ل�ع�د�ي�د� د�و�ر� ج�ع�ل� و�ا�ل�ذ�ي� ا�ال�س�ت�ع�م�ا�ر� ع�ن� ا�ل�م�و�ر�و�ث�و�ه�ك�ذ�ا�. أ�ع�ل�ى� ب�أ�س�ع�ا�ر� ا�ل�ص�ن�ع� ت�ا�م�ة� ا�ل�س�ل�ع� ا�س�ت�ي�ر�ا�د� ش�ر�ك� ف�ي� و�أ�و�ق�ع�ه�ا� ا�ل�ص�ن�ا�ع�ي�ة� ي�م�ث�ل� ا�ل�م�ت�ك�ا�ف�ئ� غ�ي�ر� ا�ل�ت�ب�ا�د�ل� ف�إ�ن� ب�ك�ث�ي�ر�

ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� أ�ق�ل� ال�ق�ت�ص�ا�د�ا�ت� م�ال�ز�م�ة� س�م�ة� ا�ال�ق�ت�ر�ا�ض�. إ�ل�ى� ح�ا�ج�ت�ه�ا� ش�أ�ن� ذ�ل�ك� ف�ي� ش�أ�ن�ه� ن�م�و�ا�

ا�س�ت�ح�ث�ت� ف�ق�د� ا�ل�ض�ر�و�ر�ي�ة�،� ا�ل�و�ا�ر�د�ا�ت� ل�ت�م�و�ي�ل� ت�ك�ف�ي� ت�ك�ا�د� ال� ا�ل�ت�ص�د�ي�ر�ي�ة� ا�ل�ز�ر�ا�ع�ة� م�ن� ا�ال�ي�ر�ا�د�ا�ت� ك�ا�ن�ت� و�ل�م�ا�-15 ا�ل�ن�ط�ا�ق� ا�ل�و�ا�س�ع�ة� ا�أل�س�ا�س�ي�ة� ا�ل�ه�ي�ا�ك�ل� إ�ق�ا�م�ة� م�ش�ا�ر�ي�ع� ت�م�و�ي�ل� أ�ج�ل� م�ن� ا�أل�ج�ن�ب�ي�ة� ا�ل�ق�ر�و�ض� ق�ب�و�ل� ع�ل�ى� ا�ل�ث�ا�ل�ث� ا�ل�ع�ا�ل�م� ب�ل�د�ا�ن�

" ع�ل�ى� و�س�ي�س�ا�ع�د�ه�ا� ا�ق�ت�ص�ا�د�ا�ت�ه�ا� ا�ن�ط�ال�ق�ة� س�ي�ح�ق�ق� ل�أل�م�و�ا�ل� ا�ل�ت�د�ف�ق� ه�ذ�ا� م�ث�ل� أ�ن� م�ف�ا�د�ه�ا� ن�ظ�ر�ي�ة� إ�ل�ى� ا�س�ت�ن�ا�د�ا� ا�ال�ق�الع�"و�ق�ي�ل�. ا�ل�ت�ص�ن�ي�ع� ا�ت�ج�ا�ه� ف�ي� ا�ل�ذ�ا�ت�ي�ة� ق�د�ر�ا�ت�ه�ا� ع�ل�ى� ب�ا�ال�ع�ت�م�ا�د� ا�ل�ق�و�م�ي� ا�ل�ن�ا�ت�ج� ل�ن�م�و� أ�ع�ل�ى� م�س�ت�و�ي�ا�ت� ت�ح�ق�ي�ق� إ�ن� و�ا�ل�ت�ن�م�ي�ة�ل�ك�ن�. ل�س�د�ا�د� ا�ل�ال�ز�م�ة� ا�أل�م�و�ا�ل� س�ي�د�ر� ا�ال�ج�م�ا�ل�ي� " ي�ت�ح�ق�ق� ل�م� ا�ل�ث�ا�ل�ث� ا�ل�ع�ا�ل�م� ا�ق�ت�ص�ا�د�ا�ت� م�ع�ظ�م� ا�ل�ق�ر�و�ض� ا�ال�ن�ط�الق�ة�"

و�ف�ي�م�ا�. " ا�ل�م�خ�ط�ط�ا�ت� ه�ذ�ه� أ�ن� ث�ب�ت� ف�ق�د� ا�ال�س�ت�ث�ن�ا�ء�ا�ت�،� ب�ع�ض� ع�د�ا� ا�ل�م�ن�ش�و�د�ة� ا�ل�م�ع�د�ة�" ا�ل�ف�ر�ع�و�ن�ي�ة� ا�ع�د�ا�د�ا� و�غ�ي�ر� س�ي�ئ�ا� م�م�ا� أ�ك�ث�ر� ا�ل�ب�ي�ئ�ة� ت�د�م�ي�ر� ت�س�ر�ي�ع� ف�ي� أ�س�ه�م�ت� ق�د� و�أ�ن�ه�ا� و�ص�ي�ا�ن�ت�ه�ا� ت�ش�ي�ي�د�ه�ا� ح�ي�ث� م�ن� ح�د� أ�ب�ع�د� إ�ل�ى� م�ك�ل�ف�ة� ت�ع�ت�ب�ر� ا�ل�م�ن�ت�ج�ة�ا�ال�ن�ت�ا�ج�. ز�ي�ا�د�ة� ف�ي� أ�س�ه�م�ت�

ف�ي�" ا�ل�ث�و�ر�ة�" و�ت�ج�ا�ر�ب� ض�خ�م�ة� ر�ي� م�ش�ا�ر�ي�ع� ن�ف�ذ� ق�د� ا�ل�م�ث�ا�ل�،� س�ب�ي�ل� ع�ل�ى� ا�ل�د�و�ل�ي�،� ف�ا�ل�ب�ن�ك�-16 ب�ل�د�ا�ن� ع�د�ة� ا�ل�خ�ض�ر�ا�ء�و�ف�ي�. ا�ل�ص�ع�ب� و�م�ن� ا�ل�ت�ك�ل�ف�ة� ب�ا�ه�ظ�ة� أ�ن�ه�ا� ث�ب�ت� و�ق�د� ا�ف�ر�ي�ق�ي�ة�،� ز�ي�ا�د�ة� إ�ل�ى� ا�ل�ت�ج�ا�ر�ب� ه�ذ�ه� أ�د�ت� ا�ل�ح�ا�ال�ت�،� ب�ع�ض� إ�د�ا�ر�ت�ه�ا� ا�ل�ت�ص�د�ي�ر�ي�. ا�ال�ن�ت�ا�ج� ل�ت�و�س�ي�ع� ا�أل�ر�ا�ض�ي� م�ن� م�ز�ي�د� ع�ل�ى� ل�ال�س�ت�ي�ال�ء� ق�و�ي�ة� ف�ئ�ا�ت� ت�د�ا�ف�ع�ت� إ�ذ� ا�ل�ب�ي�ئ�ي� و�ا�ل�ت�د�ه�و�ر� ا�ل�ت�ش�ر�د� م�ع�د�ال�ت�

ت�و�س�ي�ع� إ�ل�ى� أ�د�ى� ف�إ�ن�ه� ا�ل�ق�ص�ي�ر�،� ا�أل�ج�ل� ف�ي� ا�ل�غ�ر�ب�ي�ة� و�ا�ل�م�ص�ا�ل�ح� ا�ل�م�ح�ل�ي�ة� ا�ل�ن�خ�ب�ة� م�ص�ا�ل�ح� خ�د�م� ق�د� ا�ل�ن�ه�ج� ه�ذ�ا� أ�ن� ح�ي�ن� و�ف�ي� م�ن� ا�ل�ع�د�ي�د� د�ي�و�ن� ف�إ�ن� ا�ال�س�ت�ر�ا�ت�ي�ج�ي�ا�ت�،� ه�ذ�ه� ال�ت�ب�ا�ع� ن�ت�ي�ج�ة� أ�ن�ه� ك�م�ا�. (6)ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ا�ق�ت�ص�ا�د�ا�ت� ا�ف�ال�س� و�إ�ل�ى� ا�ل�ت�ف�ا�و�ت� أ�و�ج�ه� ا�ر�ت�ف�ع�ت� ق�د� ا�ل�ث�ا�ل�ث� ا�ل�ع�ا�ل�م� ب�ل�د�ا�ن� ش�د�ي�د�ا�. ا�ر�ت�ف�ا�ع�ا�

ا�ل�م�ا�ن�ح�ي�ن� م�ع�و�ن�ا�ت� ب�ه� ت�ت�م�ي�ز� و�م�ا� ا�أل�ط�ر�ا�ف�،� ا�ل�م�ت�ع�د�د�ة� ا�ل�م�ؤ�س�س�ا�ت� م�ن� ا�ل�م�ق�د�م�ة� ا�ل�س�ي�ئ�ة� ل�ل�م�ش�و�ر�ة� ك�ا�ن� و�ل�ق�د�-17 ا�ل�ن�ا�م�ي�ة�. ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ع�ل�ى� س�ل�ب�ي� ت�أ�ث�ي�ر� ا�ل�ع�ا�ل�م�ي�،� ا�ال�ق�ت�ص�ا�د� و�ه�ي�ك�ل� ا�ل�ذ�ا�ت�ي�ة�،� ا�ل�م�ص�ل�ح�ة� ط�ا�ب�ع� م�ن� ا�ل�غ�ر�ب�ي�ي�ن� ا�ل�ث�ن�ا�ئ�ي�ي�ن�

ن�و�ع� ا�ن�ت�ا�ج� أ�س�ي�ر� ظ�ل� ق�د� م�ن�ه�ا� ا�ل�ع�د�ي�د� أ�ن� ه�ي� خ�ا�ص�ة� ب�ص�و�ر�ة� ا�ال�ف�ر�ي�ق�ي�ة� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� م�ع�ظ�م� ت�و�ا�ج�ه� ظ�ل�ت� ا�ل�ت�ي� و�ا�ل�م�ش�ك�ل�ة� ا�ل�ق�ل�ي�ل� إ�ال� ل�ه� ي�ت�و�ف�ر� و�ل�م� ا�ل�م�ع�ا�د�ن� أ�و� ا�أل�و�ل�ي�ة� ا�ل�م�ن�ت�ج�ا�ت� م�ن� ن�و�ع�ي�ن� أ�و� و�ا�ح�د� و�ظ�ل�ت�. ت�ن�و�ي�ع� ف�ر�ص� م�ن� ج�د�ا� ا�ال�ن�ت�ا�ج�

و�ا�أل�ل�ي�ا�ف�،� و�ا�ل�م�ش�ر�و�ب�ا�ت�،� ا�ل�غ�ذ�ا�ئ�ي�ة�،� ا�ل�م�و�ا�د� م�ن� ب�ص�ا�د�ر�ا�ت�ه� ي�ت�ع�ل�ق� ف�ي�م�ا� ا�ل�ث�ا�ل�ث� ل�ل�ع�ا�ل�م� ا�ل�ت�ج�ا�ر�ي� ا�ل�ت�ب�ا�د�ل� ل�ش�ر�و�ط� ا�ت�ج�ا�ه�ا�ت�و�ال�. م�و�ا�ت�ي�ة� غ�ي�ر� ت�ع�ت�ب�ر� و�ا�ل�م�ع�ا�د�ن� ب�أ�س�ع�ا�ر� و�ت�ش�ت�ر�ي� ز�ه�ي�د�ة� ب�أ�س�ع�ا�ر� ت�ب�ي�ع� أ�ن� ا�ل�ن�ا�م�ي�ة� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ع�ل�ى� ي�ت�ع�ي�ن� ي�ز�ا�ل� ب�ا�س�ت�م�ر�ا�ر�و�ت�ؤ�ث�ر�. ا�ال�ن�ت�ا�ج� ف�ي� ا�ل�ت�و�س�ع� س�ر�ع�ة� م�ن� ا�ل�ر�غ�م� ع�ل�ى� ا�أل�س�ا�س�ي�ة� ا�ل�س�ل�ع� أ�س�ع�ا�ر� ه�ب�و�ط� ا�س�ت�م�ر�ا�ر� ف�ي� ك�ث�ي�ر�ة� ع�و�ا�م�ل� م�ر�ت�ف�ع�ة�

ف�ا�ل�ع�د�ي�د�. س�ي�ا�س�ا�ت� ا�ع�ت�م�ا�د� ع�ن� ا�ل�ن�ا�ج�م� ا�ل�ت�ر�ك�ي�ب�ي�ة� ا�ل�م�و�ا�د� م�ث�ل� ا�ل�ب�د�ا�ئ�ل� م�ن� م�ت�ع�ا�ظ�م�ة� م�ن�ا�ف�س�ة� ت�و�ا�ج�ه� ا�ل�س�ل�ع� م�ن� ا�ل�ت�ك�ي�ف�و�ت�و�ا�ص�ل�. ك�ب�د�ي�ل�ي�ن� ا�ل�ذ�ر�ة� و�ش�ر�ا�ب� و�ا�ل�ش�م�ن�د�ر� ل�ل�ن�ح�ا�س�،� ك�ب�د�ي�ل� و�ا�أل�ل�م�ن�ي�و�م� ل�ل�ق�ط�ن�،� ك�ب�د�ي�ل� ا�ال�ص�ط�ن�ا�ع�ي�ة� ل�ل�س�ك�ر�و�ل�م�. ت�ظ�ل� ا�أل�س�و�ا�ق� إ�ل�ى� ا�ل�ث�ا�ل�ث� ا�ل�ع�ا�ل�م� م�ن�ت�ج�ا�ت� و�ص�و�ل� إ�م�ك�ا�ن�ي�ا�ت� أ�ن� ح�ي�ن� ف�ي� ن�م�و�ه�ا� ا�ل�ت�م�ي�ي�ز�ي�ة� ا�ل�ت�ع�ر�ي�ف�ا�ت� م�ح�د�و�د�ة�

أ�س�س� ل�ت�ن�و�ي�ع� م�س�ا�ع�د�ة� ع�ل�ى� ا�ل�ح�ص�و�ل� و�ال� ا�أل�س�ا�س�ي�ة� ا�ل�س�ل�ع� أ�س�ع�ا�ر� ا�س�ت�ق�ر�ا�ر� ل�ت�ح�ق�ي�ق� ا�ت�ف�ا�ق�ا�ت� إ�ل�ى� ا�ل�ت�و�ص�ل� ي�ت�س�ن� ق�د�ر�ة� ع�د�م� ع�ن� ا�ل�م�س�ؤ�و�ل�ي�ة� ب�ع�ض� ت�ت�ح�م�ل� أ�ن� ن�ف�س�ه�ا� ا�ل�ص�ن�ا�ع�ي�ة� ا�ل�د�و�ل� ع�ل�ى� ي�ت�ع�ي�ن� ف�إ�ن�ه� و�ل�ذ�ل�ك�،�. (7)ا�ل�ز�ر�ا�ع�ي� ا�ل�ت�ص�د�ي�ر� ط�ر�ي�ق�ه�ا� ت�ش�ق� أ�ن� م�ن� ا�ل�م�د�ي�ن�ة� ا�ل�د�و�ل� ت�م�ك�ي�ن� د�و�ن� ا�ل�د�و�ل� ه�ذ�ه� ح�ا�ل�ت� م�ا� ب�ق�د�ر� ا�ل�ق�ر�و�ض� س�د�ا�د� ع�ل�ى� ا�ل�ث�ا�ل�ث� ا�ل�ع�ا�ل�م�

ا�ل�د�ي�و�ن�. أ�ز�م�ة� م�ن� ل�ل�خ�ر�و�ج�

ر�و�ا�ج�: ر�ه�ن�- ج�ي�م� ا�ل�س�ب�ع�ي�ن�ا�ت� ف�ي� ا�إل�ق�ر�ا�ض� ا�ل�س�ت�ق�ب�ل�

ع�ل�ى� ك�ل�ه� ا�ل�ل�و�م� إ�ل�ق�ا�ء� ا�ل�خ�ط�أ� م�ن� ي�ك�و�ن� و�ق�د� ا�ل�ث�ا�ل�ث� ا�ل�ع�ا�ل�م� د�ي�و�ن� أل�ز�م�ة� ع�د�ي�د�ة� أ�س�ب�ا�ب� ا�ل�و�ا�ق�ع� ف�ي� ت�و�ج�د�-18غ�ي�ر�. و�م�ص�ا�ر�ف�ه�ا� ا�ل�د�ا�ئ�ن�ة� ا�ل�د�و�ل� ع�ل�ى� أ�و� ا�ل�م�د�ي�ن�ة� ا�ل�د�و�ل� ح�ك�و�م�ا�ت� م�ن� ا�ل�م�ت�ب�ع�ة� ا�ل�س�ي�ا�س�ا�ت� إ�ن� ا�ل�ق�و�ل� ي�ص�ح� أ�ن�ه� ا�ل�ت�ج�ا�ر�ي�ة�

ي�ج�ب� و�أ�ن�ه� و�ا�ال�ج�ت�م�ا�ع�ي�ة� ا�ال�ق�ت�ص�ا�د�ي�ة� ا�أل�ز�م�ة� ح�د�ة� ت�ز�ا�ي�د� ع�ن� ا�ل�م�س�ؤ�و�ل�ة� ه�ي� س�و�ا�ء� ح�د� ع�ل�ى� و�ا�ل�م�د�ي�ن�ي�ن� ا�ل�د�ا�ئ�ن�ي�ن� ج�ا�ن�ب�ب�ا�ل�ت�س�ا�و�ي�. ا�ل�ط�ر�ف�ي�ن� ب�ي�ن� ا�ل�ت�ك�ي�ف� ع�ب�ء� ت�ق�ا�س�م�

ا�ل�م�ح�ل�ي�ة� ا�ل�ع�و�ا�م�ل�- 1

19- أ�و� د�ي�م�ق�ر�ا�ط�ي�ة� غ�ي�ر� ح�ك�و�م�ا�ت� إ�ل�ى� ا�أل�م�و�ا�ل� ب�إ�ق�ر�ا�ض� ا�ل�ب�ا�ر�د�ة� ا�ل�ح�ر�ب� خ�الل� ا�ل�غ�ر�ب�ي�ة�،� ا�ل�ح�ك�و�م�ا�ت� ق�ا�م�ت� م�ا� ك�ث�ي�ر�ا� و�س�و�م�و�ز�ا� و�م�ا�ر�ك�و�س� م�و�ب�و�ت�و� أ�م�ث�ا�ل� م�ن� ل�ق�ا�د�ة� ا�ل�غ�ر�ب� ق�د�م� ف�ق�د� س�ي�ا�س�ي�ة� أل�س�ب�ا�ب� و�ذ�ل�ك� ف�ا�س�د�ة� د�ع�م�ا� ا�ق�ت�ص�ا�د�ي�ا�

م�ن� و�م�ت�ع�م�د�ة�،� م�ن�ت�ظ�م�ة� ب�ص�و�ر�ة� م�و�ا�ط�ن�ي�ه�م�،� ح�ر�م�و�ا� ق�د� ا�ل�ق�ا�د�ة� ه�ؤ�ال�ء� أ�ن� م�ن� ا�ل�ر�غ�م� ع�ل�ى� م�ش�ر�و�ط� غ�ي�ر� و�س�ي�ا�س�ي�ا�

Page 6: الأمم المتحدة - Habitat International Coalition SAPs.doc · Web viewففي ورقة معنونة أفريقيا: هل هذه هي نقطة التحول؟ شارك في

E/CN.4/1999Page 6

و�ب�ك�ل�. ر�ه�ن� إ�ل�ى� ا�ل�م�ط�ا�ف�،� ن�ه�ا�ي�ة� ف�ي� خ�ل�ص�و�ا�،� و�أ�ن�ه�م� و�ا�ل�ث�ق�ا�ف�ي�ة� و�ا�ال�ج�ت�م�ا�ع�ي�ة� ا�ال�ق�ت�ص�ا�د�ي�ة� ا�ل�ح�ق�و�ق� ف�إ�ن� ب�س�ا�ط�ة�،� ب�ل�د�ا�ن�ه�م�ن�ه�ب�ت�. ق�د� ا�ل�غ�ر�ب� م�ن� ا�ل�م�ق�ت�ر�ض�ة� ا�أل�م�و�ا�ل� م�ع�ظ�م�

ا�ل�خ�ا�ر�ج�ي�ة� ا�ل�م�ا�ل�ي�ة� ا�ل�م�و�ا�ر�د� و�ا�س�ت�خ�د�ا�م� ح�ك�ي�م�ة� إ�د�ا�ر�ة� ا�ل�د�ي�و�ن� إ�د�ا�ر�ة� ع�ن� ا�ل�ر�ئ�ي�س�ي�ة� ا�ل�م�س�ؤ�و�ل�ي�ة� ت�ق�ع�-20 ا�س�ت�خ�د�ا�م�ا� غ�ي�ر�. ا�ل�ح�ك�و�م�ا�ت� ع�ا�ت�ق� ع�ل�ى� م�س�ؤ�و�ال� و�ف�ا�ئ�ه�ا� ع�د�م� أ�ث�ب�ت�ت� ق�د� ا�ل�ن�ا�م�ي�ة� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ح�ك�و�م�ا�ت� م�ن� ا�ل�ع�د�ي�د� أ�ن� ا�ل�و�ط�ن�ي�ة�

و�ق�د�. ه�ذ�ه� أ�ج�ل� و�م�ن� ش�ع�و�ب�ه�ا� ط�ر�ي�ق� ع�ن� ا�ل�ت�ن�م�ي�ة� ت�ع�ز�ي�ز� ت�ج�ا�ه� ل�م�س�ؤ�و�ل�ي�ت�ه�ا� ا�ل�ح�ك�و�م�ا�ت� ه�ذ�ه� م�ن� ا�ل�ك�ث�ي�ر� أ�س�ا�ء� ا�ل�ش�ع�و�ب�و�ك�ث�ي�ر�ة�. إ�س�ا�ء�ة� ا�ق�ت�ص�ا�د�ا�ت�ه�ا� إ�د�ا�ر�ة� ف�ي� و�ا�ن�غ�م�س�ت� ا�ال�ف�ت�ر�ا�س�ي�ة� ل�غ�ر�ا�ئ�ز�ه�ا� ا�ل�ع�ن�ا�ن� أ�ط�ل�ق�ت� ا�ل�ت�ي� ا�ل�ح�ك�و�م�ا�ت� ه�ي� ت�ا�م�ة�

و�ف�ي�. ع�م�ل�ي�ا�ت� و�ف�ي� ا�ل�س�ل�ط�ة� ا�س�ت�خ�د�ا�م� ف�ي� ا�ل�ت�ع�س�ف� و�ف�ي� ا�ل�ف�س�ا�د�،� ا�ل�ت�ي� و�ا�ل�ب�ر�ا�م�ج� ا�ل�م�ش�ا�ر�ي�ع� أ�د�ت� ال�ح�ق�،� و�ق�ت� ا�ل�ق�م�ع� ه�ر�و�ب� أ�م�ا�م� ا�ل�م�ج�ا�ل� و�إ�ف�س�ا�ح� و�ا�ل�ف�س�ا�د�،� ا�ل�م�ا�ل�ي�ة�،� ا�ل�ش�ؤ�و�ن� إ�د�ا�ر�ة� ف�ي� ا�ل�ح�ي�ط�ة� إ�ل�ى� و�ا�ال�ف�ت�ق�ا�ر� ا�ل�ت�خ�ط�ي�ط�،� س�و�ء� ي�ش�و�ب�ه�ا� ا�ل�م�ت�ا�ح�ة� ا�ال�ق�ت�ص�ا�د�ي�ة� ا�ل�ق�ا�ع�د�ة� ت�ق�ل�ي�ص� و�إ�ل�ى� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� م�ن� ل�ل�ع�د�ي�د� ا�ل�خ�ا�ر�ج�ي�ة� ا�ل�د�ي�و�ن� أ�ع�ب�ا�ء� ز�ي�ا�د�ة� إ�ل�ى� ا�أل�م�و�ا�ل�،� ر�ؤ�و�س� ا�ل�د�ي�و�ن� ه�ذ�ه� ل�خ�د�م�ة� ش�د�ي�د�ا�. ت�ق�ل�ي�ص�ا�

) ا�ل�م�ا�ل� ر�أ�س� ه�ر�و�ب�أ�)

ي�س�ه�م� آ�خ�ر� ع�ن�ص�ر� و�ث�م�ة�-21 إ�س�ه�ا�م�ا� و�ف�ي�. ر�أ�س� ه�ر�و�ب� ف�ي� ي�ت�م�ث�ل� و�ه�و� ا�ل�د�ي�و�ن� أ�ز�م�ة� ف�ي� ب�ا�ل�غ�ا� أ�ن� ح�ي�ن� ا�ل�م�ا�ل� أ�خ�ر�ى� ح�ك�و�م�ا�ت� ق�ا�م�ت� ف�ق�د� ا�أل�س�ا�س�ي�ة�،� ا�ل�ه�ي�ا�ك�ل� ت�و�س�ي�ع� ب�غ�ي�ة� ض�خ�م�ة� م�ب�ا�ل�غ� ا�ق�ت�ر�ض�ت� ق�د� ا�ل�ث�ا�ل�ث� ا�ل�ع�ا�ل�م� ح�ك�و�م�ا�ت� ب�ع�ض� أ�ق�ل� ف�ي� ع�ق�ا�ر�ا�ت� و�ل�ش�ر�ا�ء� ج�ي�و�ش�ه�ا�،� ب�ن�ا�ء� إل�ع�ا�د�ة� إ�ل�ي�ه�ا� م�ا�س�ة� ح�ا�ج�ة� ت�و�ج�د� ا�ل�ت�ي� ا�ل�م�و�ا�ر�د� ب�ت�خ�ص�ي�ص� ب�ا�ل�م�س�ؤ�و�ل�ي�ة� إ�ح�س�ا�س�ا�

ف�ف�ي�. غ�ا�ل�ي�ة� س�ل�ع� و�ال�س�ت�ه�ال�ك� أ�و�ر�و�ب�ا�،� ق�د� م�و�ب�و�ت�و� ا�ل�س�ا�ب�ق� ا�ل�ر�ئ�ي�س� أ�ن� ي�ذ�ك�ر� ا�ل�م�ث�ا�ل�،� س�ب�ي�ل� ع�ل�ى� ا�ل�س�ا�ب�ق�ة�،� ز�ا�ئ�ي�ر� ا�أل�ث�م�ا�ن�. 1980 ع�ا�م� م�ن�ذ� د�و�ال�ر� م�ل�ي�ا�ر�ا�ت� 6و� 4 م�ن� ي�ت�ر�ا�و�ح� م�ا� ا�ل�ب�ل�د� خ�ا�ر�ج� إ�ل�ى� ن�ق�ل� و�ف�ي� ا�ل�ر�ئ�ي�س� أ�ن� ي�ذ�ك�ر� ا�ل�ف�ل�ب�ي�ن�،� ف�ق�ط�

ا�ل�م�ص�ا�ر�ف� ف�ي� ح�س�ا�ب�ا�ت� و�ف�ي� ن�ي�و�ي�و�ر�ك� ف�ي� ا�ل�ع�ق�ا�ر�ا�ت� أ�س�و�ا�ق� ف�ي� د�و�ال�ر� م�ل�ي�ا�ر�ا�ت� 3 و�ظ�ف� ق�د� م�ا�ر�ك�و�س� ا�ل�س�ا�ب�ق� م�ن� أ�خ�ر�ج�ت� ق�د� د�و�ال�ر� م�ل�ي�ا�ر� 84 أ�ن� إ�ل�ى� ا�ل�م�ت�ح�د�ة� ل�ل�و�ال�ي�ا�ت� ا�ال�ت�ح�ا�د�ي� ا�ال�ح�ت�ي�ا�ط� م�ص�ر�ف� ت�ق�د�ي�ر�ا�ت� و�ت�ش�ي�ر�. (8)ا�ل�س�و�ي�س�ر�ي�ة� ا�ل�ق�ر�و�ض� م�ج�م�و�ع� ث�ل�ث� ا�ل�ر�ق�م� ه�ذ�ا� و�ي�م�ث�ل�. 1982و� 1974 ع�ا�م�ي� ب�ي�ن� و�ا�ل�ب�ر�ا�ز�ي�ل� و�ا�أل�ر�ج�ن�ت�ي�ن� و�ف�ن�ز�و�ي�ال� و�ش�ي�ل�ي� ا�ل�م�ك�س�ي�ك� ب�ه�ا� ي�ح�ت�ف�ظ� ك�ا�ن� ا�ل�ت�ي� ا�ل�ث�ر�و�ة� أ�ن� آ�د�م�ز� ب�ا�ت�ر�ي�س�ي�ا� و�ت�ب�ي�ن�. (9)ذ�ا�ت�ه�ا� ا�ل�ف�ت�ر�ة� خ�الل� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ه�ذ�ه� ع�ل�ي�ه�ا� ح�ص�ل�ت� ا�ل�ت�ي� ا�ل�ج�د�ي�د�ة�

15 أ�ك�ب�ر� م�و�ا�ط�ن�و� ا�ل�خ�ا�ر�ج� ف�ي� ب�ل�د�ا� أ�ك�ث�ر� أ�ي�- د�و�ال�ر� م�ل�ي�ا�ر� 300 ب�ل�غ�ت� ق�د� 1987 ع�ا�م� ف�ي� ا�ل�ث�ا�ل�ث� ا�ل�ع�ا�ل�م� ب�ل�د�ا�ن� م�ن� م�د�ي�ن�ا�.(10)ب�ل�د�ا�ن�ه�م� ع�ل�ى� ا�ل�م�س�ت�ح�ق�ة� ا�أل�ج�ن�ب�ي�ة� ا�ل�د�ي�و�ن� ن�ص�ف� م�ن�

ا�ل�ح�ك�م� أ�ن�ظ�م�ة� أ�ن� ط�ا�ل�م�ا� ا�ل�غ�ر�ب� ف�ي� ا�ال�س�ت�ه�ج�ا�ن� ا�ل�ف�ا�س�د�ي�ن� ا�ل�ث�ا�ل�ث� ا�ل�ع�ا�ل�م� ق�ا�د�ة� م�ن� ا�ل�ع�د�ي�د� ت�ج�ا�و�ز�ا�ت� ت�ث�ر� و�ل�م�-22ف�ف�ي�. ل�ل�ق�و�ى� ا�ل�خ�ا�ر�ج�ي�ة� ا�ل�س�ي�ا�س�ا�ت� ب�أ�م�ا�ن�ة� ت�خ�د�م� ك�ا�ن�ت� ا�ل�ع�م�ي�ل�ة� أ�ن�ف�ق� ا�ل�م�ث�ا�ل�،� س�ب�ي�ل� ع�ل�ى� د�ي�ف�و�ا�ر�،� ك�و�ت� ا�ل�غ�ر�ب�ي�ة� ا�ل�ق�د�ي�س� ل�ك�ا�ت�د�ر�ا�ئ�ي�ة� م�م�ا�ث�ل�ة� ك�ا�ت�د�ر�ا�ئ�ي�ة� م�ب�ن�ى� و�ت�د�ش�ي�ن� ت�ش�ي�ي�د� ع�ل�ى� د�و�ال�ر� م�ل�ي�و�ن� 350 ب�و�ا�ن�ي�ي�ه� ه�و�ف�ت� ا�ل�س�ا�ب�ق� ا�ل�ر�ئ�ي�س�و�ع�ل�ى�. ا�ل�س�ا�ف�ا�ن�ا� و�س�ط� ف�ي� ب�ط�ر�س� ب�و�ك�ا�س�ا�،� أ�ن�ف�ق� ا�أل�م�ي�ا�ل�،� م�ن� م�ئ�ا�ت� ب�ض�ع� ع�ن� ت�ز�ي�د� ال� م�س�ا�ف�ة� ب�ع�د� ا�أل�ف�ر�ي�ق�ي�ة�

ا�ل�ض�خ�م�ة� ت�ت�و�ي�ج�ه� ح�ف�ل�ة� ع�ل�ى� ل�ب�ل�د�ه� ا�إل�ج�م�ا�ل�ي� ا�ل�م�ح�ل�ي� ا�ل�ن�ا�ت�ج� م�ن� ا�ل�م�ا�ئ�ة� ف�ي� 20 ا�ل�و�س�ط�ى�،� أ�ف�ر�ي�ق�ي�ا� ج�م�ه�و�ر�ي�ة� إ�م�ب�ر�ا�ط�و�ر�. ا�ل�ط�ر�ي�ق�ة� ع�ل�ى� ت�م�ت� ا�ل�ت�ي� و�ب�د�ال� ف�إ�ن� ا�ل�ز�ع�ي�م�ا�ن�،� ه�ذ�ا�ن� ب�ه�ا� ق�ا�م� ا�ل�ت�ي� ا�ل�ال�م�س�ؤ�و�ل�ة� ا�أل�ف�ع�ا�ل� ه�ذ�ه� إ�د�ا�ن�ة� م�ن� ا�ل�ن�ا�ب�و�ل�ي�و�ن�ي�ة�

أ�ر�س�ل�ت� ق�د� ا�ل�ف�ر�ن�س�ي�ة� ا�ل�ح�ك�و�م�ة� أ�م�ا�. ك�ال� ل�ح�ض�و�ر� ا�ل�م�س�ت�و�ى� ر�ف�ي�ع� و�ف�د�ا� ا�ل�ب�ل�د�ي�ن� ك�ال� ف�ي� ا�ل�م�ت�ك�ب�د�ة� ا�ل�د�ي�و�ن� ا�ال�ح�ت�ف�ا�ل�ي�ن�ك�م�ا�. م�ه�م�ة� ا�ل�م�ق�ب�ل�ة� ل�أل�ج�ي�ا�ل� ت�ر�ك�ت� ف�ق�د� ز�ع�ي�م�ي�ه�م�ا� ت�ص�ر�ف�ا�ت� ب�س�ب�ب� م�ن� ك�ا�ن�ت� ا�ل�ف�ا�ئ�د�ة� ا�ل�م�م�ا�ر�س�ا�ت� ه�ذ�ه� أ�ن� س�د�ا�د�ه�ا�

ا�ل�ال�ت�ي�ن�ي�ة�. و�أ�م�ر�ي�ك�ا� آ�س�ي�ا� ف�ي� أ�ي�ض�ا� ا�ل�ش�ا�ئ�ع�ة� ا�ل�م�م�ا�ر�س�ا�ت�

) و�ا�ل�ع�ق�ا�ر�ا�ت� و�ا�ل�ط�ا�ئ�ر�ا�ت� ا�أل�س�ل�ح�ة�ب�)

ا�ل�ع�س�ك�ر�ي� ا�إل�ن�ف�ا�ق� ا�م�ت�ص� ل�ق�د�-23 أ�ي�ض�ا� ج�ز�ء�ا� ت�ر�ك� ا�ل�ذ�ي� ا�أل�م�ر� ت�ق�ر�ي�ب�ا�،� ا�ل�م�د�ي�ن�ة� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ج�م�ي�ع� م�ي�ز�ا�ن�ي�ا�ت� م�ن� ك�ب�ي�ر�ا� م�ن� ك�ل� ق�ا�م� ا�ل�ب�ا�ر�د�ة�،� ا�ل�ح�ر�ب� ف�ت�ر�ة� و�خ�ال�ل� ا�أل�ج�ن�ب�ي�ة�،� ب�ا�ل�ق�ر�و�ض� ت�م�و�ي�ل�ه�ا� م�ن� ب�د� ال� ك�ا�ن� ا�ل�م�ي�ز�ا�ن�ي�ا�ت� ت�ل�ك� ف�ي� ث�غ�ر�ا�ت�ف�ف�ي�. ا�ل�ذ�ا�ت�ي�ة� م�ص�ا�ل�ح�ه�م�ا� ل�ح�م�ا�ي�ة� و�ذ�ل�ك� ا�ل�ث�ا�ل�ث� ا�ل�ع�ا�ل�م� ت�س�ل�ي�ح� ب�د�ع�م� و�ا�ل�غ�ر�ب� ا�ل�ش�ر�ق� ا�أل�ك�ث�ر� 20 ا�ل�‍ ا�ل�د�و�ل� ا�ال�س�ت�ر�ا�ت�ي�ج�ي�ة� ط�ر�أ�ت� ا�ل�ت�ي� ا�ل�ز�ي�ا�د�ا�ت� م�ن� ا�ل�م�ا�ئ�ة� ف�ي� 20 ي�ع�ا�د�ل� م�ا� 1982و� 1976 ع�ا�م�ي� ب�ي�ن� ا�أل�س�ل�ح�ة� ا�س�ت�ي�ر�ا�د� ك�ل�ف�ة� ب�ل�غ�ت� م�د�ي�و�ن�ي�ة�

ا�ل�ش�ر�ق�ي�ة� ا�ل�ك�ت�ل�ة� و�د�و�ل� ا�ل�غ�ر�ب�ي�ة� ا�ل�ح�ك�و�م�ا�ت� م�ن� ا�ل�ع�د�ي�د� ي�و�ا�ص�ل� ا�ل�ب�ا�ر�د�ة�،� ا�ل�ح�ر�ب� إ�ن�ت�ه�ا�ء� و�م�ن�ذ�. (11)م�ج�ت�م�ع�ة� د�ي�و�ن�ه�ا� ع�ل�ى�و�ف�ي�. ب�أ�ع�ب�ا�ء� ا�ل�م�ث�ق�ل�ة� ا�ل�ن�ا�م�ي�ة� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� إ�ل�ى� ا�ل�ع�س�ك�ر�ي� ا�ل�ع�ت�ا�د� ف�ا�ئ�ض� ب�ي�ع� ا�ل�س�ا�ب�ق�ة� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن�،� ه�ذ�ه� م�ن� ا�ل�ع�د�ي�د� ا�ل�د�ي�و�ن� ا�ل�م�ع�ا�ر�ض�ة� ذ�ل�ك� ف�ي� ب�م�ا� ا�ل�ح�ك�و�م�ة�،� ل�س�ي�ا�س�ا�ت� ا�ل�ش�ع�ب�ي�ة� ا�ل�م�ع�ا�ر�ض�ة� إل�خ�م�ا�د� ا�أل�و�ل� ا�ل�م�ق�ا�م� ف�ي� ا�ل�ع�س�ك�ر�ي�ة� ا�ل�ق�و�ة� ت�س�ت�خ�د�م�و�ب�ا�ل�ت�ا�ل�ي�. ا�ل�د�ي�و�ن� ت�س�د�ي�د� ع�ل�ى� ا�ل�م�س�ا�ع�د�ة� أ�ج�ل� م�ن� ت�ع�ت�م�د� ا�ل�ت�ي� ا�ل�ت�ق�ش�ف�ي�ة� ل�ل�ب�ر�ا�م�ج� أ�ن� ا�ل�م�ف�ا�ر�ق�ا�ت� م�ن� ف�إ�ن� ا�أل�ج�ن�ب�ي�ة�و�ا�ل�و�ا�ق�ع�. م�ن� ك�ب�ي�ر�ة� أ�ع�د�ا�د� خ�ل�ق� و�ف�ي� ا�ل�ن�ا�س� م�ن� ا�ل�م�ال�ي�ي�ن� ت�ج�و�ي�ع� ف�ي� ت�س�ه�م� ا�أل�س�ل�ح�ة� ت�ج�ا�ر�ة� ا�ل�س�ي�ا�س�ا�ت� أ�ن� ا�ل�ال�ج�ئ�ي�ن�

ب�ي�ن� ا�ل�م�ت�ب�ا�د�ل�ة� ا�ل�ع�ال�ق�ة� ت�ب�ي�ن� ا�ل�ج�و�ع� م�ن� م�ع�ا�ن�ا�ة� ا�أل�ك�ث�ر� ا�أل�ف�ر�ي�ق�ي�ة� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� م�ن� ك�ث�ي�ر� ف�ي� ا�ل�ر�ا�ه�ن� ا�ل�و�ق�ت� ف�ي� ا�ل�م�ت�ب�ع�ة�ف�ا�ل�ط�ا�ق�ة�. و�ا�ل�ت�س�ل�ح�،� ا�ل�ج�و�ع�،� ا�ل�غ�ذ�ا�ء�،� م�ص�ا�د�ر� ل�ت�ن�م�ي�ة� ت�س�ت�خ�د�م� أ�ن� ي�م�ك�ن� ال� ا�ل�ح�ر�ب� أ�ج�ل� م�ن� ت�س�ت�خ�د�م� ا�ل�ت�ي� و�ا�ل�د�ي�و�ن� ا�ل�ج�ي�ا�ع�. و�إ�ط�ع�ا�م� ا�ل�ت�ص�ح�ر�،� م�ن� و�ا�ل�ح�د�

ت�و�ل�د� أ�ن� ش�أ�ن�ه�ا� م�ن� م�ن�ت�ج�ة� ا�س�ت�ث�م�ا�ر�ا�ت� ت�م�و�ي�ل� ب�غ�ر�ض� ع�ا�د�ة� ي�ت�م� ذ�ل�ك� ف�إ�ن� أ�م�و�ا�ال�،� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ت�ق�ت�ر�ض� و�ع�ن�د�م�ا�-24إ�ال�. ا�ل�ع�م�ل� ف�ر�ص� م�و�ج�ه�ة� ك�ا�ن�ت� ا�ل�ث�ا�ل�ث� ا�ل�ع�ا�ل�م� ح�ك�و�م�ا�ت� م�ن� ا�ل�ع�د�ي�د� ب�ه�ا� ق�ا�م� ا�ل�ت�ي� ا�ال�س�ت�ث�م�ا�ر�ا�ت� م�ع�ظ�م� أ�ن� و�ا�ل�ث�ر�و�ة�

و�ع�ل�ى�. ق�ا�ب�ل�ة� غ�ي�ر� م�ك�ل�ف�ة� م�ش�ا�ر�ي�ع� أ�و� إ�ن�ت�ا�ج�ي�ة� غ�ي�ر� أ�ن�ش�ط�ة� ن�ح�و� أ�ع�ال�ه�،� أ�ش�ي�ر� ك�م�ا� ب�ا�س�ت�م�ر�ا�ر�،� م�ن� ا�ل�ر�غ�م� ل�ال�س�ت�د�ا�م�ة�

Page 7: الأمم المتحدة - Habitat International Coalition SAPs.doc · Web viewففي ورقة معنونة أفريقيا: هل هذه هي نقطة التحول؟ شارك في

E/CN.4/1999/Page 7

ت�ش�ج�ع�ه�ا� ا�ل�ت�ي� ا�ل�ت�ن�م�ي�ة� ا�س�ت�ر�ا�ت�ي�ج�ي�ا�ت� ف�إ�ن� ا�ل�ف�ق�ر�،� م�ن� و�ا�ل�ت�خ�ف�ي�ف� ا�ل�ت�ن�م�ي�ة� ع�ن� ت�ت�ح�د�ث� ا�ل�ت�ي� ا�ل�م�ن�م�ق�ة� ا�ل�ت�ص�ر�ي�ح�ا�ت�ف�ق�د�. ا�ل�ع�ا�ل�م� ب�ح�ق�ا�ئ�ق� م�ع�ق�و�ل� ن�ح�و� أ�ي� ع�ل�ى� م�ت�ص�ل�ة� ا�ل�د�و�ا�م� ع�ل�ى� ت�ك�ن� ل�م� ا�ل�ر�ئ�ي�س�ي�ة� ا�ل�م�ع�و�ن�ة� م�ؤ�س�س�ا�ت� و�ت�م�و�ل�ه�ا� ا�ل�ث�ا�ل�ث� إ�د�م�ا�ج�ه�م� ع�ل�ى� ا�ل�ق�د�ر�ة� و�ال� ب�ا�ل�ف�ق�ر�ا�ء� ص�الت� ل�ه�ا� ل�ي�س�ت� ا�ل�ت�ي� ا�ل�ث�ا�ل�ث� ا�ل�ع�ا�ل�م� م�ؤ�س�س�ا�ت� ع�ل�ى� ا�ل�د�و�ال�ر�ا�ت� م�ل�ي�ا�ر�ا�ت� أ�ن�ف�ق�ت�

و�م�ع�. ا�ال�س�ت�ج�ا�ب�ة� ع�ل�ى� أ�و� ف�ي�ه�ا� خ�د�م�ة� أ�ص�ب�ح�ت� ف�ق�د� ا�أل�س�ا�س�ي�ة�،� ا�ل�س�ل�ع� ص�ا�د�ر�ا�ت� م�ن� ا�إل�ي�ر�ا�د�ا�ت� ا�ن�خ�ف�ا�ض� ال�ح�ت�ي�ا�ج�ا�ت�ه�م�و�م�ن�. ا�ل�د�ي�ن� " ض�ح�ا�ي�ا� أ�ن� ا�ل�ق�ا�س�ي�ة� ا�ل�م�ف�ا�ر�ق�ا�ت� م�ش�ك�ل�ة� ذ�ا�ت�ه�م�" و�ت�ن�ا�و�ل� أ�ح�ز�م�ت�ه�م� ش�د�" ع�ل�ى� ي�ج�ب�ر�و�ن� ا�ل�ذ�ي�ن� ه�م� ا�ل�ت�ن�م�ي�ة�ا�ل�خ�ا�ر�ج�. م�ن� ل�ه�ا� ا�ل�د�ع�م� و�م�ق�د�م�ي� ا�ل�ق�و�ي�ة� ا�ل�م�ح�ل�ي�ة� ا�ل�ن�خ�ب� إ�س�ر�ا�ف� أ�خ�ط�ا�ء� ث�م�ن� د�ف�ع� أ�ج�ل� م�ن� ا�ل�ط�ع�ا�م�،� م�ن� أ�ق�ل� ق�د�ر�

ا�ل�خ�ا�ر�ج�ي�ة� ا�ل�ع�و�ا�م�ل�- 2

ف�ف�ي�. أ�ز�م�ة� ن�ش�و�ء� إ�ل�ى� و�ح�د�ه� ي�ؤ�د� ل�م� ا�ل�س�ب�ع�ي�ن�ا�ت� ف�ي� ح�د�ث� ا�ل�ذ�ي� ا�ل�ض�خ�م� ا�ال�ق�ت�ر�ا�ض� إ�ن�-25 أ�ن� ح�ي�ن� ا�ل�د�ي�و�ن� م�ن� ك�ب�ي�ر� ج�ز�ء� ت�خ�ص�ي�ص� ت�م� ف�ق�د� ب�ا�ل�ت�أ�ك�ي�د�،� ب�د�د� ق�د� ا�أل�م�و�ا�ل� ه�ذ�ه� ب�ع�ض� و�أ�ن� ح�ك�ي�م�ة� ب�ص�و�ر�ة� ي�ت�م� ل�م� ا�أل�م�و�ا�ل� إ�ق�ر�ا�ض�و�ر�أ�ى�. ا�س�ت�ث�م�ا�ر�ي�ة� ل�م�ش�ا�ر�ي�ع� ا�ل�م�و�ا�ر�د� ا�أل�د�ا�ء� أ�ن� ا�ل�م�د�ي�ن�ة� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� و�ف�ي� ا�ل�د�ا�ئ�ن�ة� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ف�ي� ا�ل�س�ي�ا�س�ة� ص�ا�ن�ع�و� ح�ق�ي�ق�ي�ة�

ن�ه�ا� و�أ�ن�ه� س�ي�ت�و�ا�ص�ل� ا�ل�ن�ا�م�ي�ة� ل�ل�ب�ل�د�ا�ن� ا�ل�ق�و�ي� ا�ل�ت�ص�د�ي�ر�ي� ل�ك�ن�ه�م�. م�ن� ق�ل�ي�ل� ب�ق�د�ر� د�ي�و�ن�ه�ا� س�د�ا�د� م�ن� س�ي�م�ك� ل�م� ا�ل�ص�ع�و�ب�ة�و�ظ�ل�ت�. أ�و�ا�ئ�ل� ف�ي� ا�ل�د�ي�و�ن� ت�ر�ا�ك�م� أ�ز�م�ة� ل�ت�ف�ج�ي�ر� ا�ل�س�ل�ب�ي�ة� ا�ل�ت�ط�و�ر�ا�ت� ت�ت�ض�ا�ف�ر� أ�ن� ي�ت�و�ق�ع�و�ا� ا�ل�ع�ا�ل�م� س�ل�ع� أ�س�ع�ا�ر� ا�ل�ث�م�ا�ن�ي�ن�ا�ت� ع�ل�ى� ا�ل�ع�س�ي�ر� م�ن� ج�ع�ل� ا�ل�ذ�ي� ا�أل�م�ر� م�و�ص�د�ة�،� ا�ل�غ�ر�ب�ي�ة� ا�أل�س�و�ا�ق� إ�ل�ى� ا�ل�و�ص�و�ل� س�ب�ل� ظ�ل�ت� ك�م�ا� ر�ك�و�د� ح�ا�ل�ة� ف�ي� ا�ل�ث�ا�ل�ث�ا�ل�د�ي�و�ن�. أ�ز�م�ة� م�ن� ل�ل�خ�ر�و�ج� ط�ر�ي�ق�ه�ا� ت�ش�ق� أ�ن� ا�ل�ن�ا�م�ي�ة� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن�

ا�ل�م�ص�د�ر�ة� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� م�ن�ظ�م�ة� ج�ا�ن�ب� م�ن� 1979و� 1973 ع�ا�م�ي� ف�ي� ا�ل�ن�ف�ط� أ�س�ع�ا�ر� ف�ي� ح�د�ث�ت� ا�ل�ت�ي� ا�ل�ز�ي�ا�د�ة� و�م�ع�-26( ل�ل�ن�ف�ط� (�، ت�و�ا�ج�ه� ا�ل�ث�ا�ل�ث� ا�ل�ع�ا�ل�م� ف�ي� ع�د�ي�د�ة� ب�ل�د�ا�ن� ب�ا�ت�ت� أ�ع�ق�ب�ه�ا�،� ا�ل�ذ�ي� ا�ل�ع�ا�ل�م�ي� ا�ال�ق�ت�ص�ا�د�ي� ا�ل�ر�ك�و�د� و�م�ع� ا�أل�و�ب�ي�ك�

و�ب�س�ب�ب�. ح�ا�ل�ة� ف�ي� ا�ق�ت�ص�ا�د�ا�ت�ه�ا� ع�ل�ى� ا�ل�م�ح�ا�ف�ظ�ة� ف�ي� ب�ا�ل�غ�ة� ص�ع�و�ب�ا�ت� ا�ل�و�ا�ر�د�ا�ت�،� م�ن� و�غ�ي�ر�ه� ا�ل�و�ق�و�د� ت�ك�ل�ف�ة� ت�ز�ا�ي�د� إ�ن�ت�ا�ج�ي�ة� ل�م�ج�ر�د� أ�ض�ع�ا�ف� ب�ث�الث�ة� ز�ي�ا�د�ت�ه� أ�و� ا�ق�ت�ر�ا�ض�ه�ا� م�ض�ا�ع�ف�ة� إ�ل�ى� ل�ل�ن�ف�ط� ا�ل�م�ن�ت�ج�ة� غ�ي�ر� ا�ل�ث�ا�ل�ث� ا�ل�ع�ا�ل�م� ب�ل�د�ا�ن� م�ن� ا�ل�ع�د�ي�د� ا�ض�ط�ر�

و�م�ع�. ق�ب�ل� ع�ل�ي�ه�ا� ك�ا�ن� ا�ل�ت�ي� ا�ل�م�س�ت�و�ي�ا�ت� ع�ن�د� ا�ق�ت�ص�ا�د�ا�ت�ه�ا� أ�د�ا�ء� ع�ل�ى� ا�ل�م�ح�ا�ف�ظ�ة� ش�ه�د�ت�ه� ا�ل�ذ�ي� ا�ل�ه�ب�و�ط� ا�ل�س�ب�ع�ي�ن�ا�ت� ن�ح�و� ا�ل�ح�ك�و�م�ا�ت� ا�ت�ج�ه�ت� ف�ق�د� ا�ل�س�ب�ع�ي�ن�ا�ت�،� أ�و�ا�ئ�ل� ف�ي� ا�ال�ق�ت�ص�ا�د�ي� ل�ل�ر�ك�و�د� ن�ت�ي�ج�ة� ا�ل�غ�ر�ب� م�ن� ا�ل�م�ق�د�م�ة� ا�إل�ن�م�ا�ئ�ي�ة� ا�ل�م�س�ا�ع�د�ة�. و�ا�ر�د�ا�ت�ه�ا� ت�م�و�ي�ل� ب�غ�ي�ة� ا�ل�ت�ج�ا�ر�ي�ة� ا�ل�م�ص�ا�ر�ف� و�ح�ص�ر�ا� ا�ل�م�و�د�ع�ة�" ا�ل�د�و�ال�ر�ا�ت�" ت�و�ظ�ي�ف� إ�ع�ا�د�ة� ع�ل�ى� ا�ل�ن�ف�ط�ي�ة� ل�د�ي�ه�ا� ا�ل�ن�ف�ط�ي�ة�

و�ب�د�ا�ف�ع�. م�ت�د�ن�ي�ة� ف�ا�ئ�د�ة� م�ع�د�ال�ت� ا�ل�م�ص�ا�ر�ف� ع�ر�ض�ت� ف�ق�د� ا�أل�و�ب�ي�ك�،� م�ن�ظ�م�ة� ب�ل�د�ا�ن� ج�ا�ن�ب� م�ن� ت�ح�ق�ي�ق� إ�ل�ى� ا�ل�ح�ا�ج�ة� ن�س�ب�ي�ا� ا�ل�م�ص�ا�ر�ف� ط�ر�ح�ت� أ�ر�ب�ا�ح�،� و�ه�ذ�ا�. م�ن� ا�أل�م�و�ا�ل� س�ت�س�ت�خ�د�م� ا�ل�ت�ي� ا�ل�غ�ا�ي�ة� م�ن� ت�ت�ح�ق�ق� و�ل�م� ا�ل�ح�ي�ط�ة� ت�د�ا�ب�ي�ر� ج�م�ي�ع� ج�ا�ن�ب�ا� أ�ج�ل�ه�ا� ا�ل�م�ن�ط�ق�ة� د�ي�و�ن� م�ن� ا�ل�م�ا�ئ�ة� ف�ي� 69 ي�ق�ا�ر�ب� م�ا� ك�ا�ن� ،�1984 ع�ا�م� ب�ح�ل�و�ل� إ�ن�ه�،� ح�ي�ث� ا�ل�ال�ت�ي�ن�ي�ة� أ�م�ر�ي�ك�ا� ع�ل�ى� ب�ص�و�ر�ة� ي�ن�ط�ب�ق�

ا�ل�ت�ي� ا�ل�ف�ا�ئ�د�ة� ب�م�ب�ل�غ� إ�ال� م�ه�ت�م�ة� ا�ل�م�ص�ا�ر�ف� ت�ك�ن� و�ل�م� و�أ�و�ر�و�ب�ا�،� ا�ل�م�ت�ح�د�ة� ا�ل�و�ال�ي�ا�ت� ف�ي� ك�ب�ي�ر�ة� ت�ج�ا�ر�ي�ة� ل�م�ص�ا�ر�ف� م�س�ت�ح�ق�ا�ذ�ل�ك�. إ�ل�ى� ا�ل�د�ا�ف�ع� ه�و� ا�ل�ج�ش�ع� ك�ا�ن� و�ق�د� أ�ع�و�ا�م�؛� و�خ�م�س�ة� ث�الث�ة� ب�ي�ن� ت�ت�ر�ا�و�ح� ق�ص�ي�ر�ة� ا�س�ت�ح�ق�ا�ق� آ�ج�ا�ل� أ�س�ا�س� ع�ل�ى� س�ت�د�ف�ع�

ي�ك�ن� ل�م� أ�ز�م�ة� إ�ل�ى� ا�ل�د�ي�و�ن� ه�ذ�ه� ح�و�ل� ا�ل�ذ�ي� ا�أل�م�ر� ل�ك�ن� أ�ز�م�ة�،� إ�ل�ى� ا�ل�د�ي�و�ن� ت�ت�ح�و�ل� أ�ن� ا�ل�ج�ا�ئ�ز� م�ن� إ�ن� و�أ�خ�ي�ر�ا�،�-27ف�ق�د�. ش�ر�و�ط�ه� ب�ل� ل�ل�د�ي�ن�،� ا�ل�م�ط�ل�ق� ا�ل�م�س�ت�و�ى� ب�ا�ل�ك�ا�م�ل� ت�ح�د�د� ا�ل�ش�ر�و�ط� ه�ذ�ه� ك�ا�ن�ت� ا�ل�م�ت�غ�ي�ر�ة� ق�ر�ا�ر�ا�ت� ب�م�و�ج�ب� ت�ق�ر�ي�ب�ا�ف�ع�ن�د�م�ا�. و�ا�ش�ن�ط�ن� ف�ي� ا�ل�ع�ا�م�ة� ا�ل�س�ي�ا�س�ة� ا�ع�ت�م�د� ،�1979 ا�ل�ع�ا�م� ف�ي� ا�ل�ن�ف�ط� أ�س�ع�ا�ر� ف�ي� ا�ل�ث�ا�ن�ي�ة� ا�ل�ز�ي�ا�د�ة� ح�د�ث�ت� ا�ل�ع�ا�ص�م�ة� و�س�د� ا�ل�ت�ض�خ�م� ك�ب�ح� إ�ل�ى� م�ن�ه�ا� ج�ا�ن�ب� ف�ي� ت�ه�د�ف� م�ت�ش�د�د�ة� ن�ق�د�ي�ة� س�ي�ا�س�ة� ا�ل�م�ت�ح�د�ة� ل�ل�و�ال�ي�ا�ت� ا�ل�ف�د�ر�ا�ل�ي� ا�ال�ح�ت�ي�ا�ط� م�ج�ل�س�و�ق�د�. ب�م�ع�د�ال�ت� ا�ل�خ�ا�ر�ج� إ�ل�ى� ا�ل�م�ا�ل� ر�أ�س� ت�د�ف�ق� ع�ل�ى� ا�ل�ط�ر�ي�ق� إ�ل�ى� ا�ل�ح�ق�ي�ق�ي�ة� ا�ل�ف�ا�ئ�د�ة� أ�س�ع�ا�ر� ر�ف�ع� إ�ل�ى� ه�ذ�ا� أ�د�ى� ك�ب�ي�ر�ة�

و�ا�ت�ب�ع�ت�. ع�ا�ل�ي�ة� م�س�ت�و�ي�ا�ت� ح�ا�ل�ة� أ�ح�د�ث�ت� م�م�ا�ث�ل�ة� س�ي�ا�س�ا�ت� ا�ل�ر�ئ�ي�س�ي�ة� ا�ل�م�ت�ق�د�م�ة� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� م�ن� أ�خ�ر�ى� ب�ل�د�ا�ن� ب�ض�ع�ة� ت�ا�ر�ي�خ�ي�ا�و�ب�ا�ل�ن�س�ب�ة�. ا�ال�ق�ت�ر�ا�ض� ت�ك�ل�ف�ة� ر�ف�ع� إ�ل�ى� و�أ�د�ت� ا�ل�ع�ا�ل�م�ي� ا�ل�ن�ط�ا�ق� ع�ل�ى� ا�ل�ر�ك�و�د� م�ن� ذ�ل�ك� ي�ؤ�د� ل�م� ا�ل�م�د�ي�ن�ة�،� ل�ل�ب�ل�د�ا�ن� ع�ا�ل�م�ي�ا� أ�د�ى� إ�ن�ه� ب�ل� ف�ح�س�ب�،� ا�ل�ج�د�ي�د� ا�ال�ق�ت�ر�ا�ض� ت�ك�ل�ف�ة� ز�ي�ا�د�ة� إ�ل�ى� ي�ت�ع�ي�ن� ا�ل�ت�ي� ا�ل�ف�ا�ئ�د�ة� م�ق�د�ا�ر� ف�ي� م�ت�و�ق�ع�ة� غ�ي�ر� ز�ي�ا�د�ة� إ�ل�ى� أ�ي�ض�ا�

إ�ن� ح�ي�ث� ا�ل�ق�د�ي�م�ة�،� ق�ر�و�ض�ه�ا� ع�ن� د�ف�ع�ه�ا� ع�ل�ي�ه�ا� ج�ز�ء�ا� ف�ي� ب�ش�أ�ن�ه� ا�ل�ت�ع�ا�ق�د� ت�م� ق�د� ك�ا�ن� ا�ل�ت�ج�ا�ر�ي� ا�ال�ق�ت�ر�ا�ض� ه�ذ�ا� م�ن� ك�ب�ي�ر�ا�و�ه�ذ�ه�. ف�ا�ئ�د�ة� أ�س�ع�ا�ر� أ�س�ا�س� ع�ل�ى� ا�أل�ص�ل� م�س�ت�و�ي�ا�ت� إ�ل�ى� ا�ل�ف�ا�ئ�د�ة� أ�س�ع�ا�ر� ر�ف�ع� ف�ي� ت�س�ب�ب�ت� ا�ل�ت�ي� ه�ي� ا�ل�ق�ر�ا�ر�ا�ت� ع�ا�ئ�م�ة�ف�ه�ل�. م�ن� ح�ا�ل�ة� ف�ي� ا�ل�ت�خ�ب�ط� إ�ل�ى� ب�ا�ال�ق�ت�ص�ا�د� و�د�ف�ع�ت� ع�ا�ل�ي�ة� أ�ن� ل�ه�م� س�ب�ق� ا�ل�ذ�ي�ن� ا�ل�ث�ا�ل�ث� ا�ل�ع�ا�ل�م� ل�ف�ق�ر�ا�ء� ي�ن�ب�غ�ي� ا�ال�ض�ط�ر�ا�ب� أ�خ�ط�ا�ء� ث�م�ن� ب�د�ف�ع� م�ر�ت�ي�ن� ب�ا�ل�ت�ض�ح�ي�ة� ي�ط�ا�ل�ب�و�ا� أ�ن� ا�ل�م�ا�ض�ي�ة� ا�ل�ث�ال�ث�ة� ا�ل�ع�ق�و�د� ف�ي� ا�ل�ف�ا�ش�ل�ة� ا�إل�ن�م�ا�ئ�ي�ة� ا�ل�ت�ج�ا�ر�ب� ض�ح�ي�ة� و�ق�ع�و�ا�

ا�ل�خ�ا�ر�ج�؟� ف�ي� ي�د�ع�م�ه�ا� و�م�ن� ق�و�ي�ة� م�ح�ل�ي�ة� م�ج�م�و�ع�ا�ت� ا�ر�ت�ك�ب�ت�ه�ا� ا�ل�ت�ي� ا�إل�س�ر�ا�ف�

و�ا�ال�ج�ت�م�ا�ع�ي�ة� ا�ال�ق�ت�ص�ا�د�ي�ة� ا�ل�ح�ق�و�ق� و�إ�ع�م�ا�ل� ا�ل�ه�ي�ك�ل�ي� ا�ل�ت�ك�ي�ف� ب�ي�ن� ا�ل�ص�الت�- ث�ا�ن�ي�ا�و�ا�ل�ث�ق�ا�ف�ي�ة�

ا�ل�ج�د�ي�د� ل�ل�ت�ح�ر�ر� ا�ل�م�ض�ا�د�ة� و�ا�ل�ث�و�ر�ة� ا�ل�ه�ي�ك�ل�ي� ا�ل�ت�ك�ي�ف�- أ�ل�ف�

ا�ل�ت�ي� ا�ل�ض�خ�م�ة� ا�ل�ق�ر�و�ض� خ�د�م�ة� ف�ي� ص�ع�و�ب�ا�ت� ت�و�ا�ج�ه� ا�ل�ت�ي� ا�ل�ث�ا�ل�ث� ا�ل�ع�ا�ل�م� ب�ل�د�ا�ن� ع�د�د� ف�ي� ا�ل�م�ط�ر�د� ا�ل�ت�ز�ا�ي�د� م�ع�-28 ا�ع�ت�م�ا�د� ت�ش�ت�ر�ط� ا�ل�م�ص�ا�ر�ف� أ�خ�ذ�ت� ا�ل�س�ب�ع�ي�ن�ا�ت�،� ف�ي� و�و�د�ز� ب�ر�ي�ت�و�ن� و�م�ؤ�س�س�ا�ت� ا�ل�ش�م�ا�ل� م�ص�ا�ر�ف� م�ن� ع�ل�ي�ه�ا� ح�ص�ل�ت�و�ق�د�. ج�د�و�ل�ة� إ�ع�ا�د�ة� ع�ل�ى� ا�ل�م�و�ا�ف�ق�ة� ل�ق�ا�ء� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ب�ن�ك� و�ض�ع�ه� ا�ل�ذ�ي� ا�ل�ه�ي�ك�ل�ي� ا�ل�ت�ك�ي�ف� ب�ر�ن�ا�م�ج� ه�ذ�ه� ح�ج�ة� ك�ا�ن�ت� ا�ل�د�ي�و�ن�

Page 8: الأمم المتحدة - Habitat International Coalition SAPs.doc · Web viewففي ورقة معنونة أفريقيا: هل هذه هي نقطة التحول؟ شارك في

E/CN.4/1999Page 8

ا�ل�ق�ص�ي�ر�. ا�أل�ج�ل� ب�ع�د� م�ا� إ�ل�ى� د�ي�و�ن�ه�م� س�د�ا�د� م�و�ا�ص�ل�ة� ع�ل�ى� ا�ل�م�د�ي�ن�ي�ن� ق�د�ر�ة� س�ت�ض�م�ن� ا�ل�ه�ي�ك�ل�ي�ة� ا�ال�ص�ال�ح�ا�ت� أ�ن� ا�ل�م�ص�ا�ر�ف� ع�ل�ى� ا�ل�ث�ن�ا�ئ�ي�ي�ن� ا�ل�م�ا�ن�ح�ي�ن� م�ن� م�خ�ت�ل�ف�ة� م�ج�م�و�ع�ة� إ�ص�ر�ا�ر� م�ع� ا�ل�ه�ي�ك�ل�ي� ا�ل�ت�ك�ي�ف� ب�ر�ن�ا�م�ج� ا�ع�ت�م�ا�د� أ�ج�ل� م�ن� ا�ل�ض�غ�ط� ا�ش�ت�د� و�ق�د�

و�ه�ك�ذ�ا�،�. ا�أل�م�و�ا�ل� ل�د�ف�ع� ك�ش�ر�ط� و�ف�ر�ض�ه� ا�ال�ق�ت�ص�ا�د�ي� ا�ال�ص�ال�ح� ض�ر�و�ر�ة� م�ن� م�ز�ي�د� إ�ل�ى� ا�ل�و�ص�و�ل� ت�ع�ذ�ر� و�أ�م�ا�م� ا�ل�ث�ن�ا�ئ�ي�ة�و�ب�ح�ل�و�ل�. ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ح�ك�و�م�ا�ت� ا�س�ت�س�ل�م�ت� ف�ق�د� ا�ل�د�و�ل�ي�،� ا�ل�ب�ن�ك� م�و�ا�ف�ق�ة� د�و�ن� ا�ل�خ�ا�ص� ا�ل�م�ص�ر�ف�ي� ا�ل�ت�م�و�ي�ل� ن�ه�ا�ي�ة� ا�ل�م�د�ي�ن�ة�

12 ك�ا�ن� ،�1985 ع�ا�م� ب�م�ا�- ا�ل�ع�ل�ي�ا� ا�أل�و�ل�و�ي�ة� ذ�و�ي� ا�ل�م�د�ي�ن�ي�ن� ا�س�م� ع�ل�ي�ه�ا� أ�ط�ل�ق� ا�ل�ت�ي� ا�ل�م�د�ي�ن�ة� 15 ا�ل�‍ ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� أ�ص�ل� م�ن� ب�ل�د�ا�.(12)ا�ل�ه�ي�ك�ل�ي� ا�ل�ت�ك�ي�ف� ل�ب�ر�ا�م�ج� خ�ض�ع�ت� ق�د�- و�ا�ل�ف�ل�ب�ي�ن� و�ا�ل�م�ك�س�ي�ك� ا�أل�ر�ج�ن�ت�ي�ن� ف�ي�ه�ا�

م�ن� م�ت�ز�ا�ي�د� ع�د�د� ا�ق�ت�ص�ا�د�ا�ت� ب�ا�ت�ت� ع�ن�د�م�ا� ا�ل�ه�ي�ك�ل�ي� ا�ل�ت�ك�ي�ف� ق�ر�و�ض� ت�ك�ا�ث�ر�ت� ا�ل�ت�ا�ل�ي�ة�،� ا�ل�س�ب�ع�ة� ا�أل�ع�و�ا�م� و�خ�ال�ل�-29و�ت�م�. ا�ل�ب�ن�ك� و�إ�ش�ر�ا�ف� ر�ق�ا�ب�ة� ت�ح�ت� ا�ل�ث�ا�ل�ث� ا�ل�ع�ا�ل�م� ب�ل�د�ا�ن� ا�ل�ن�ق�د� و�ص�ن�د�و�ق� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ب�ن�ك� ب�ي�ن� ا�ل�ت�ع�ا�و�ن� ت�ط�و�ي�ر� ا�ل�د�و�ل�ي�

أ�ن�ش�ط�ة� ب�ي�ن� أ�و�ث�ق� ب�ص�و�ر�ة� ا�ل�ت�ن�س�ي�ق� ب�غ�ي�ة� 1988 ع�ا�م� ف�ي� ا�ل�ه�ي�ك�ل�ي� ا�ل�ت�ك�ي�ف� م�ر�ف�ق� إ�ن�ش�ا�ء� م�ع� أ�ع�ل�ى� م�س�ت�و�ى� إ�ل�ى� ا�ل�د�و�ل�ي�و�ب�ح�ل�و�ل�. ج�ن�و�ب�ي� أ�ف�ر�ي�ق�ي�ا� ف�ي� و�ب�خ�ا�ص�ة� ا�ل�م�ؤ�س�س�ت�ي�ن�،� ل�ك�ل�ت�ا� و�ا�إل�ن�ف�ا�ذ� ا�إل�ش�ر�ا�ف� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ب�ن�ك� ك�ا�ن� ،�1990 ع�ا�م� ا�ل�ص�ح�ر�ا�ء�

187 ي�د�ي�ر� ب�ص�ر�ا�م�ة� ت�ت�م�ي�ز� ا�ح�ت�ي�ا�ط�ي�ة� ب�ر�ا�م�ج� م�ع� ت�ن�س�ي�ق�ه�ا� ت�م� ع�د�ي�د�ة� ق�ر�و�ض� ب�ي�ن�ه�ا� م�ن� ا�ل�ه�ي�ك�ل�ي�،� ا�ل�ت�ك�ي�ف� ق�ر�و�ض� م�ن� ق�ر�ض�ا�و�ح�ي�ث�. ا�ل�ن�ق�د� ص�ن�د�و�ق� ي�د�ي�ر�ه�ا� م�م�ا�ث�ل�ة� م�ن� ك�ا�ن� ا�ل�م�ؤ�س�س�ت�ي�ن�،� ب�ي�ن� ل�ل�ع�م�ل� ا�ل�س�ا�ب�ق� ا�ل�ت�ق�س�ي�م� إ�ط�ا�ر� ف�ي� إ�ن�ه� ا�ل�د�و�ل�ي�

ب�ر�ص�د� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ن�ق�د� ص�ن�د�و�ق� ي�ق�و�م� أ�ن� ا�ل�م�ف�ت�ر�ض� م�ن� ك�ا�ن� ف�ي�م�ا� ا�ل�ن�م�و� ت�ع�ز�ي�ز� ع�ل�ى� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ب�ن�ك� ي�ع�م�ل� أ�ن� ا�ل�م�ف�ر�و�ض�أ�د�و�ا�ر�ه�م�ا�. ب�ي�ن� ا�ل�ت�م�ي�ي�ز� ا�آل�ن� ا�ل�م�ت�ع�ذ�ر� م�ن� أ�ص�ب�ح� ف�ق�د� ا�ل�م�ا�ل�ي�،� ا�ال�ن�ض�ا�ب�ط�

ا�ال�ئ�ت�م�ا�ن�ي�ة� ج�د�ا�ر�ت�ه�ا� م�س�ت�و�ى� ي�ع�ت�ب�ر� ا�ل�ت�ي� ا�ل�ص�ح�ر�ا�ء�،� ج�ن�و�ب�ي� أ�ف�ر�ي�ق�ي�ا� ب�ل�د�ا�ن� إ�ن�-30 ب�ع�ي�د�،� ح�د� إ�ل�ى� ت�ح�و�ل�ت�،� ق�د� ض�ع�ي�ف�ا�ل�ص�ن�د�و�ق�" ل�ال�ق�ت�ص�ا�د� ت�ج�ا�ر�ب� ح�ق�ل�" إ�ل�ى� ت�ع�ت�م�د� إ�ن�ه�ا� ح�ي�ث� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ن�ق�د� ا�ل�ك�ل�ي� ا�ع�ت�م�ا�د�ا� م�ن� م�و�ا�ر�د� ع�ل�ى� ش�د�ي�د�ا�

ف�م�ن�. ا�ل�م�ت�ع�د�د�ة� ا�ل�م�ؤ�س�س�ا�ت� 47 أ�ص�ل� ا�أل�ط�ر�ا�ف� 30 ث�م�ة� ف�إ�ن� ا�ل�م�ن�ط�ق�ة�،� ه�ذ�ه� ت�ش�م�ل�ه�ا� ب�ل�د�ا� ت�ن�ف�ذ� ب�ل�د�ا� ت�ك�ي�ف� ب�ر�ا�م�ج� ح�ا�ل�ي�ا�و�ف�ي�. ا�ل�ن�ق�د� و�ص�ن�د�و�ق� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ب�ن�ك� ي�د�ي�ر�ه�ا� 132 م�ن� ا�ن�خ�ف�ض� ق�د� ل�ل�ص�ن�د�و�ق� ا�ال�ح�ت�ي�ا�ط�ي�ة� ا�ل�ت�ر�ت�ي�ب�ا�ت� ع�د�د� أ�ن� ح�ي�ن� ا�ل�د�و�ل�ي� 49 إ�ل�ى� 1985-1981 ا�ل�ف�ت�ر�ة� ف�ي� ت�ر�ت�ي�ب�ا� ق�د� ا�ل�م�ع�ز�ز� ا�ل�ه�ي�ك�ل�ي� ا�ل�ت�ك�ي�ف� م�ر�ا�ف�ق� ف�إ�ن� ،�1998-1996 ا�ل�ف�ت�ر�ة� ف�ي� ت�ر�ت�ي�ب�ا�

18 م�ن� ا�ز�د�ا�د�ت� 99 ب�ل�غ� ق�ي�ا�س�ي� ع�د�د� إ�ل�ى� 1990-1986 ا�ل�ف�ت�ر�ة� ف�ي� م�ر�ف�ق�ا� 96و� 1998-1991 ا�ل�ف�ت�ر�ة� ف�ي� م�ر�ف�ق�ا� م�ر�ف�ق�ا� ع�ا�ل�ي�ة� ن�س�ب�ة� و�ت�ت�ع�ل�ق�. 1998-1996 ا�ل�ف�ت�ر�ة� ف�ي� ز� ا�ل�ه�ي�ك�ل�ي� ا�ل�ت�ك�ي�ف� م�ر�ا�ف�ق� م�ن� ج�د�ا� ج�ن�و�ب�ي� أ�ف�ر�ي�ق�ي�ا� ب�ب�ل�د�ا�ن� ا�ل�م�ع�ز�

و�ب�م�ا�. س�ي�ط�ر�ة� ع�ل�ي�ه�ا� م�و�ر�س�ت� ف�ق�د� ج�د�ا�،� ض�ع�ي�ف�ة� س�ي�ا�س�ي�ة� ه�ي�ا�ك�ل� إ�ال� ل�د�ي�ه�ا� ي�و�ج�د� ال� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ه�ذ�ه� م�ع�ظ�م� أ�ن� ا�ل�ص�ح�ر�ا�ء�و�ن�ت�ي�ج�ة�. ت�ق�د�ي�م� س�ت�ا�ر� ت�ح�ت� ا�ل�د�و�ل�ي� و�ا�ل�ب�ن�ك� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ن�ق�د� ص�ن�د�و�ق� ب�ي�ن� م�ش�ت�ر�ك�ة� ق�د� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ه�ذ�ه� ف�إ�ن� ل�ذ�ل�ك�،� ا�ل�م�ع�و�ن�ة�. و�ا�ل�ب�ن�ك� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ن�ق�د� ل�ص�ن�د�و�ق� س�ي�ا�د�ت�ه�ا� ع�ن� ب�ع�ي�د� ح�د� إ�ل�ى� ت�ن�ا�ز�ل�ت� و�ت�ب�ع�ا� ا�ال�ل�ت�ز�ا�م� إ�ز�ا�ء� م�س�ؤ�و�ل�ي�ا�ت�ه�ا� ف�إ�ن� ل�ذ�ل�ك�،� ا�ل�د�و�ل�ي�

ا�ال�ق�ت�ص�ا�د�ي�ة� ا�ل�ح�ق�و�ق� ت�ح�س�ي�ن� إ�ل�ى� ت�ر�م�ي� و�ط�ن�ي�ة� إ�ن�م�ا�ئ�ي�ة� س�ي�ا�س�ا�ت� و�ص�ي�ا�غ�ة� ا�ل�ت�ن�م�ي�ة� ف�ي� ا�ل�ح�ق� ح�و�ل� ب�ا�إل�ع�الن�ا�ت� ق�و�ض�ت� ق�د� ل�م�و�ا�ط�ن�ي�ه�ا� و�ا�ل�ث�ق�ا�ف�ي�ة� و�ا�ال�ج�ت�م�ا�ع�ي�ة� ت�ق�و�ي�ض�ا� ا�س�ت�ر�ا�ت�ي�ج�ي�ة� إ�ن�ف�ا�ذ� ت�ت�و�ل�ي�ا�ن� ا�ل�م�ؤ�س�س�ت�ا�ن� ه�ا�ت�ا�ن� و�ب�ا�ت�ت�. (13)خ�ط�ي�ر�ا�

إ�ذ�: ا�ل�ع�ا�ل�م� م�ن� ك�ب�ي�ر� ج�ز�ء� ف�ي� ا�ال�ق�ت�ص�ا�د�ي� ا�ل�ك�ب�ح� ع�ل�ى� ا�ل�ق�ا�ئ�م�ة� ا�ل�ش�م�ا�ل� م�ال�ئ�م�ة� ك�ذ�ر�ي�ع�ة� ا�ل�د�ي�و�ن� أ�ز�م�ة� ا�س�ت�خ�د�م�ت� ا�ل�ث�ا�ل�ث�ا�ل�و�ط�ن�ي�ة�. ا�ل�ت�ن�م�ي�ة� ف�ي� ا�ل�د�و�ل�ة� د�و�ر� م�ن� و�ل�ل�ح�د� ا�ل�ث�ا�ل�ث� ا�ل�ع�ا�ل�م� أ�س�و�ا�ق� ل�ف�ت�ح�

ا�ل�ح�ر�ة� ب�ا�ل�ت�ج�ا�ر�ة� و�ا�ر�ت�ب�ا�ط�ه� ا�ل�ه�ي�ك�ل�ي� ا�ل�ت�ك�ي�ف�- ب�ا�ء�

ع�ل�ى� ا�ل�ك�ل�ي� ا�ال�ق�ت�ص�ا�د� س�ي�ا�س�ا�ت� م�ن� م�ج�م�و�ع�ة� ف�ر�ض� م�ج�ر�د� م�ن� أ�ب�ع�د� ه�و� م�ا� إ�ل�ى� ا�ل�ه�ي�ك�ل�ي� ا�ل�ت�ك�ي�ف� ي�ر�م�ي�-31و�ه�و�. ا�ل�م�س�ت�و�ى� ي�م�ث�ل� ا�ل�م�ح�ل�ي� م�ش�ر�و�ع�ا� ا�ل�ع�ا�ل�م�ي� ا�ل�م�س�ت�و�ى� ع�ل�ى� ا�ال�ج�ت�م�ا�ع�ي� ل�ل�ت�ح�و�ل� و�ا�ع�ي�ة� و�ا�س�ت�ر�ا�ت�ي�ج�ي�ة� س�ي�ا�س�ي�ا� ا�ل�ع�ا�ل�م� ج�ع�ل� ا�أل�و�ل� ا�ل�م�ق�ا�م� ف�ي� ت�س�ت�ه�د�ف� و�خ�ال�ص�ة�. ع�ب�ر� ل�ل�ش�ر�ك�ا�ت� م�أ�م�و�ن�ا� ا�ل�ه�ي�ك�ل�ي� ا�ل�ت�ك�ي�ف� ب�ر�ا�م�ج� إ�ن� ا�ل�ق�و�ل� ا�ل�و�ط�ن�ي�ة�

ل�ت�ي�س�ي�ر�" ح�ز�ا�م�" ب�م�ث�ا�ب�ة� ه�ي� د�و�ر� و�ت�ق�ل�ي�ص� ا�ل�ت�ن�ظ�ي�م�ي�ة�،� ا�ل�ض�و�ا�ب�ط� و�ر�ف�ع� ا�ل�ت�ح�ر�ي�ر�،� خ�الل� م�ن� ا�ل�ع�و�ل�م�ة�،� ع�م�ل�ي�ة� إ�ر�س�ا�ل�.(14)ا�ل�و�ط�ن�ي�ة� ا�ل�ت�ن�م�ي�ة� ف�ي� ا�ل�د�و�ل�ة�

ت�ط�ب�ق� ا�ل�ه�ي�ك�ل�ي� ا�ل�ت�ك�ي�ف� س�ي�ا�س�ا�ت� ب�د�أ�ت� ا�ل�ج�د�ي�د�ة�،� ا�ل�ت�ح�ر�ر�ي�ة� و�ا�ن�ت�ص�ا�ر� 1989 ع�ا�م� ف�ي� ا�ل�ش�ي�و�ع�ي�ة� ا�ن�ه�ي�ا�ر� و�م�ع�-32 ا�ل�ن�ا�م�ي�. ا�ل�ع�ا�ل�م� م�ن� أ�خ�ر�ى� أ�ج�ز�ا�ء� ف�ي� ل�آل�م�ا�ل� ا�ل�م�خ�ي�ب� س�ج�ل�ه�ا� م�ن� ب�ا�ل�ر�غ�م� ا�ل�ش�ر�ق�ي�ة� أ�و�ر�و�ب�ا� أ�ر�ج�ا�ء� ف�ي� ا�ن�ت�ق�ا�م�ي�ة� ب�ط�ر�ي�ق�ة� ا�ل�ه�ي�ك�ل�ي� ا�ل�ت�ك�ي�ف� ب�ت�ب�ن�ي� ن�ص�ا�ئ�ح� ا�ن�ت�ق�ا�ل�ي�ة� ب�م�ر�ح�ل�ة� ا�ق�ت�ص�ا�د�ا�ت�ه�ا� ت�م�ر� ا�ل�ت�ي� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ح�ك�و�م�ا�ت� إ�ل�ى� م�ن�ت�ظ�م�ة� ب�ص�و�ر�ة� و�ت�و�ج�ه�

ع�ل�ى� و�س�ي�س�ا�ع�د�ه�ا� م�م�ك�ن� و�ق�ت� أ�ق�ص�ر� ف�ي� ا�ق�ت�ص�ا�د�ا�ت�ه�ا� ت�ح�و�ي�ل� م�ن� س�ي�م�ك�ن�ه�ا� ا�ل�ذ�ي� ا�ل�و�ح�ي�د� ا�إل�ن�م�ا�ئ�ي� ا�ل�ن�م�و�ذ�ج� ب�ا�ع�ت�ب�ا�ر�ه�و�ل�ك�ن�. ل�ال�ق�ت�ص�ا�د� ا�ل�س�ر�ي�ع�ة� ا�ل�ع�و�ل�م�ة� ع�م�ل�ي�ة� إ�ط�ا�ر� ف�ي� ا�ل�م�ت�ا�ح�ة� ا�ل�ف�ر�ص� م�ن� ا�ال�س�ت�ف�ا�د�ة� إ�ل�ى� ا�ل�و�ص�و�ل� أ�ج�ل� م�ن� ا�ل�ع�ا�ل�م�ي�

ي�ق�ت�ر�ن� ا�ل�ذ�ي� ا�إل�ن�م�ا�ئ�ي� ا�ل�ت�خ�ط�ي�ط� ع�ن� ب�ا�ل�ت�ح�و�ل� ا�إل�ن�م�ا�ئ�ي� ن�م�و�ذ�ج�ه�ا� ت�ب�د�ي�ل� ع�ل�ى� ا�ل�و�ط�ن�ي�ة� ا�ل�ح�ك�و�م�ا�ت� ت�ش�ج�ع� ا�ل�م�ر�ح�ل�ة�،� ه�ذ�ه� و�ا�ل�ت�ح�ر�ي�ر�،� ا�ل�ت�ن�ظ�ي�م�ي�ة�،� ا�ل�ض�و�ا�ب�ط� و�ر�ف�ع� ا�ل�ع�م�ل�ة�،� ق�ي�م�ة� ت�خ�ف�ي�ض� ع�ل�ى� ي�ق�و�م� ن�ظ�ا�م� و�ن�ح�و� ل�ل�د�و�ل�ة� و�م�س�ي�ط�ر� ف�ع�ا�ل� ب�د�و�ر�

ص�ن�د�و�ق� م�ن� ا�ل�م�ؤ�ل�ف� ل�ل�ث�ا�ل�و�ث� ا�ل�ح�د�ي�د�ي� ا�ل�ن�ظ�ا�م� ه�ي�م�ن�ة� ت�ح�ت� ا�ل�س�و�ق� م�ق�و�م�ا�ت� إ�ر�س�ا�ء� ن�ح�و� ب�ا�خ�ت�ص�ا�ر�،� أ�ي�،�- و�ا�ل�خ�ص�خ�ص�ة�و�ف�ي�. ا�ل�ت�ج�ا�ر�ة� و�م�ن�ظ�م�ة� ا�ل�د�و�ل�ي�،� و�ا�ل�ب�ن�ك� ا�ل�د�و�ل�ي�،� ا�ل�ن�ق�د� ه�م�ا� و�ا�ال�ن�د�م�ا�ج� ا�ل�ه�ي�ك�ل�ي� ا�ل�ت�ك�ي�ف� ف�إ�ن� ا�ل�ص�د�د�،� ه�ذ�ا� ا�ل�ع�ا�ل�م�ي�ة�

.(15)ا�آل�خ�ر� م�ن�ه�م�ا� ك�ل� ي�ع�ز�ز� أ�م�ر�ا�ن�

ي�م�س�( ا�ل�ت�ك�ي�ف� أ�ي�) و�ا�ل�ت�ح�ر�ي�ر� ل�ل�ع�و�ل�م�ة� أ�ه�م�ي�ة� ا�أل�ك�ث�ر� ا�ل�ت�أ�ث�ي�ر� و�م�ا�ف�ت�ئ�-33 ا�ل�و�ط�ن�ي�ة�. ا�ل�ت�ن�م�ي�ة� ف�ي� ا�ل�د�و�ل�ة� د�و�ر� ا�ل�ه�ي�ك�ل�ي� ا�ال�ق�ت�ص�ا�د� م�و�ا�ج�ه�ة� ف�ي� ا�ل�ع�ا�ز�ل�ة� ا�أل�د�ا�ة� ب�د�و�ر� ا�أل�و�ل� ا�ل�م�ق�ا�م� ف�ي� ت�ق�و�م� ا�ل�د�و�ل�ة� ت�ع�د� ل�م� ،�(1997) ك�و�ك�س� ر�و�ب�ر�ت� أ�و�ض�ح� و�ك�م�ا�

ت�ؤ�د�ي� إ�ن�ه�ا� ب�ل� ا�ل�ع�ا�ل�م�ي�،� د�و�ر�ا� ال� م�و�ض�و�ع�ي�ة� ب�ق�و�ى� م�ح�ا�ط�ي�ن� ا�ل�ق�ا�د�ة� ك�ا�ن� و�ل�م�ا�. (16)ا�ل�ع�و�ل�م�ة� ع�م�ل�ي�ة� ت�ي�س�ي�ر� ف�ي� م�ك�م�ال�

Page 9: الأمم المتحدة - Habitat International Coalition SAPs.doc · Web viewففي ورقة معنونة أفريقيا: هل هذه هي نقطة التحول؟ شارك في

E/CN.4/1999/Page 9

أ�ص�ب�ح� ق�د� ق�ي�ا�د�ت�ه�م� ن�ط�ا�ق� ف�إ�ن� ع�ل�ي�ه�ا�،� ل�ه�م� س�ي�ط�ر�ة� م�ا� ج�ر�ا�ء� م�ن� ح�د�ة� ا�ل�ق�ا�د�ة� ت�و�ا�ج�ه� ا�ل�ت�ي� ا�ل�م�ش�ا�ك�ل� و�ت�ز�د�ا�د� ض�ي�ق�ا�إ�ذ�. ص�ف�و�ف� ب�ي�ن� و�ت�م�ر�د� ا�س�ت�ن�ك�ا�ر� م�ن� ي�ث�ي�ر�و�ن�ه� ب�ا�إل�ح�ب�ا�ط�،� و�ش�ع�و�ر� ب�ا�ل�ش�ك� إ�ح�س�ا�س� ا�ل�ن�ا�س� م�ن� ا�ل�ك�ث�ي�ر� ي�س�ا�و�ر� ا�ل�م�ح�ك�و�م�ي�ن�و�ت�ش�ك�ل�. ت�ت�و�ل�ى� ب�ه�ا� ا�ل�ت�ح�ك�م� ي�م�ك�ن� ال� ق�و�ى� أ�ن� م�ن� و�ق�ل�ق� و�ا�ل�م�ك�س�ي�ك� آ�س�ي�ا� ش�ر�ق� م�ن� ك�ل� ف�ي� ا�أل�خ�ي�ر�ة� ا�أل�ز�م�ة� ا�أل�م�و�ر� م�ث�ا�ال� ف�ا�ل�خ�ا�س�ر�و�ن�. ع�ل�ى� م�م�ت�ا�ز�ا� د�ف�ع�و�ا� ا�ل�ذ�ي�ن�- ا�ل�ع�ا�ل�م�ي�ة� ا�ل�ه�ي�ك�ل�ة� إ�ع�ا�د�ة� ع�م�ل�ي�ة� ف�ي� ذ�ل�ك� ه�م� ا�ل�ذ�ي� ا�ل�و�ض�ع� إ�ل�ى� أ�س�ا�س�ا�)ا�ل�م�ن�ظ�م�ة� ا�ل�م�ق�ا�و�م�ة� خ�الل� م�ن� م�ك�ا�ن�ت�ه�م� ت�أ�ك�ي�د� إ�ع�ا�د�ة� ي�ح�ا�و�ل�و�ن�- ا�ل�ه�ي�ك�ل�ي� ا�ل�ت�ك�ي�ف� ب�ر�ا�م�ج� ف�ي� ا�ل�م�ش�ا�ر�ك�ة� خ�الل� م�ن� ف�ي�ه�

ب�ل�د�ا�ن� ف�ي� ي�ت�ج�س�د� ب�ي�ن�م�ا� ا�ل�س�ي�ا�س�ي�ة�،� ا�ل�ع�م�ل�ي�ة� م�ن� ا�ال�ن�س�ح�ا�ب� ف�ي� ا�ل�ف�و�ر�ي� ا�ل�ع�ا�م� ا�ل�ف�ع�ل� ر�د� ي�ت�م�ث�ل� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن�،� ب�ع�ض� و�ف�ي�. (17و�م�ع�. س�خ�ط� ص�و�ر�ة� ف�ي� أ�خ�ر�ى� ف�ق�د�ا�ن� خ�ط�ر� ا�ل�ق�ي�ا�د�ة� و�ت�و�ا�ج�ه� و�ا�ل�ج�ه�و�د� ا�ل�ط�ا�ق�ا�ت� ت�ت�ب�د�د� ا�ل�ع�د�ا�ئ�ي�ة�،� ا�ل�ن�ز�ع�ة� ت�ز�ا�ي�د� و�ا�ن�ت�ق�ا�د�ا�ت�

ع�ل�ى� ق�ا�د�ر� م�ش�ر�و�ع� ا�ت�ج�ا�ه� ف�ي� ه�ذ�ه� ا�ل�س�خ�ط� ح�ا�ل�ة� ت�ح�و�ي�ل� ك�ي�ف�ي�ة� ف�ي� ا�آل�ن� ا�ل�ح�ق�ي�ق�ي� ا�ل�ت�ح�د�ي� و�ي�ت�م�ث�ل�. (18)م�ص�د�ا�ق�ي�ت�ه�ا�و�ا�ل�د�و�ل�ي�ة�. ا�ل�و�ط�ن�ي�ة� ا�ل�س�ي�ا�س�ا�ت� م�ن�ا�ق�ش�ا�ت� ص�ل�ب� ف�ي� ا�إل�ن�س�ا�ن�ي�ة� ا�ل�ك�ر�ا�م�ة� و�ي�ض�ع� و�ا�ل�ت�ح�و�ل� ا�ل�ب�ن�ا�ء� م�ن� ا�ل�م�ز�ي�د� ت�ح�ق�ي�ق�

م�ن�: ا�ل�ن�ق�د� ص�ن�د�و�ق� د�و�ر�- ج�ي�م� و�ي�ن�ه�ى�! ي�أ�م�ر� ا�ل�ذ�ي� ه�و� ا�ل�م�ا�ل� ب�م�ص�ا�د�ر� ي�ت�ح�ك�م� ا�ل�د�و�ل�ي�

ف�ف�ي�. ب�ر�ا�م�ج� ع�ن� ا�ل�ه�ي�ك�ل�ي� ا�ل�ت�ك�ي�ف� ت�م�ي�ي�ز� ا�ل�م�ه�م� م�ن� ا�ل�م�ن�ا�ق�ش�ة�،� ه�ذ�ه� ل�غ�ر�ض�-34 ا�س�ت�ر�ا�ت�ي�ج�ي�ة� أ�ن� ح�ي�ن� ا�ل�ت�ث�ب�ي�ت� و�ت�ق�ل�ي�ص� ا�ل�ع�ا�ل�ي�ة� ا�ل�ت�ض�خ�م� م�ع�د�ال�ت� ك�ب�ح� ط�ر�ي�ق� ع�ن� و�ا�ال�ق�ت�ص�ا�د�ي� ا�ل�م�ا�ل�ي� ا�ال�ض�ط�ر�ا�ب� ت�ه�د�ئ�ة� أ�ج�ل� م�ن� ت�و�ض�ع� ا�ل�ت�ث�ب�ي�ت� ا�ل�ق�د�ر�ا�ت� ه�ي�ك�ل�ة� إ�ع�ا�د�ة� إ�ل�ى� ي�ر�م�ي� ا�ل�ه�ي�ك�ل�ي� ا�ل�ت�ك�ي�ف� ف�إ�ن� ا�ل�ق�ص�ي�ر�،� ا�أل�ج�ل� ف�ي� ا�ل�م�ي�ز�ا�ن�ي�ة� ف�ي� ا�ل�ه�ا�ئ�ل� ا�ل�ع�ج�ز� ح�ا�ال�ت�

ا�ل�م�ت�و�س�ط� ا�أل�ج�ل�ي�ن� ف�ي� ي�م�ت�د� ب�ا�ل�ت�ا�ل�ي�،� و�ه�و� ا�ل�ن�م�و� ا�س�ت�ع�ا�د�ة� ع�ل�ى� و�ا�ل�م�س�ا�ع�د�ة� ا�ل�ك�ف�ا�ء�ة� ز�ي�ا�د�ة� أ�ج�ل� م�ن� ا�إل�ن�ت�ا�ج�ي�ة�و�ي�س�ت�ل�ز�م�. و�ل�م�. و�ك�ذ�ل�ك� ا�ل�خ�ص�خ�ص�ة� و�ت�ح�ق�ي�ق� ا�ل�س�و�ق�،� ب�ا�ص�ال�ح� ا�ل�ق�ي�ا�م� ا�ل�ط�و�ي�ل� ا�أل�ج�ل� و�ا�ل�ط�و�ي�ل� ب�ي�ن� ا�ل�ت�م�ي�ي�ز� ي�ك�ن� ا�ل�ت�ح�ر�ي�ر�

ق�د� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ن�ق�د� ص�ن�د�و�ق� ب�ر�ن�ا�م�ج� ي�ك�ن� ل�م� م�ا� ت�و�ض�ع� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ب�ن�ك� ب�ر�ا�م�ج� أل�ن� ذ�ل�ك� و�ا�ض�ح�ا�،� ا�ل�ب�ر�ا�م�ج� م�ن� ا�ل�م�ج�م�و�ع�ت�ي�ن� أ�ص�ب�ح� و�ق�د�. ق�ا�ئ�م�ا� ط�ر�ي�ق�ه�ا� ت�ش�ق�" ب�أ�ن� ا�ل�م�د�ي�ن�ة� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ا�ق�ن�ا�ع� ف�ي� ا�ل�ت�ك�ي�ف� ل�ب�ر�ا�م�ج� ا�أل�س�ا�س�ي�ة� ا�ل�ف�ل�س�ف�ة� ت�م�ث�ل�ت� ب�ا�ل�ف�ع�ل�

م�ن�" م�ن� ل�ل�خ�ر�و�ج� ه� ب�ي�ن�م�ا� ا�ل�ع�ا�ل�م�ي�ة�،� ا�أل�س�و�ا�ق� ف�ي� أ�و�ث�ق� ا�ن�د�م�ا�ج� ت�ح�ق�ي�ق� خ�الل� ا�أل�ز�م�ة� ت�و�ج� ا�إل�ن�ت�ا�ج� إ�ل�ى� أ�ق�ل� ا�ه�ت�م�ا�م�ا� ل�ق�و�ى� ا�ل�م�ج�ا�ل� و�إ�ف�س�ا�ح� ا�ل�و�ط�ن�ي� ا�ل�ت�خ�ط�ي�ط� ف�ي� ا�ل�د�و�ل�ة� د�و�ر� ت�ق�ل�ي�ص� خ�الل� و�م�ن� ا�ل�م�ح�ل�ي�ة�،� ا�ال�ح�ت�ي�ا�ج�ا�ت� ل�ت�ل�ب�ي�ة� ا�ل�د�ا�خ�ل�ي� ت�ل�ع�ب� ل�ك�ي� ا�ل�س�و�ق� ا�ل�و�ط�ن�ي�ة�. ا�ل�ت�ن�م�ي�ة� ف�ي� أ�ك�ب�ر� د�و�ر�ا�

ا�ل�ع�ج�ز� ل�ب�ل�د�ا�ن� و�ا�ل�ق�ر�و�ض� ا�إل�ر�ش�ا�د� ت�ق�د�ي�م� ه�ي� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ن�ق�د� ب�ص�ن�د�و�ق� ا�ل�م�ن�و�ط�ة� ا�أل�ص�ل�ي�ة� ا�ل�و�ظ�ي�ف�ة� و�ك�ا�ن�ت�-35ل�ت�م�ك�ي�ن�ه�ا�( ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ذ�ل�ك� ف�ي� ب�م�ا�) ا�ل�ت�ج�ا�ر�ي� و�ع�ن�د�م�ا�. م�س�ت�و�ي�ا�ت� ح�م�ا�ي�ة� م�ن� ا�ل�ش�م�ا�ل�ي�ة� ا�ل�ث�ا�ب�ت� ا�ل�ص�ر�ف� ن�ظ�ا�م� ا�ن�ه�ا�ر� ع�م�ال�ت�ه�ا�

و�و�ج�د�. م�و�ض�ع� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ن�ق�د� ص�ن�د�و�ق� د�و�ر� ب�ا�ت� ،�1972 ع�ا�م� ف�ي� ا�ل�ث�م�ا�ن�ي�ن�ا�ت� ف�ي� ج�د�ي�د�ة� و�ظ�ي�ف�ة� ل�ن�ف�س�ه� ا�ل�ص�ن�د�و�ق� ت�س�ا�ؤ�ل� ت�ق�و�م� ك�ه�ي�ئ�ة� ذ�ل�ك� م�ن� أ�ه�م�ي�ة� و�ا�أل�ك�ث�ر� ب�ل� ا�ل�د�ي�و�ن� ج�د�و�ل�ة� إ�ع�ا�د�ة� إ�ل�ى� ت�ح�ت�ا�ج� ا�ل�ت�ي� ا�ل�م�د�ي�ن�ة� ا�ل�ن�ا�م�ي�ة� ل�ل�ب�ل�د�ا�ن� ك�م�ق�ر�ض�و�ك�ا�ن�. ا�ل�م�ت�ل�ق�ي�ة� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ع�ل�ى� ت�ع�ي�ن� ا�ل�ت�ي� ا�ل�ه�ي�ك�ل�ي� ا�ل�ت�ك�ي�ف� و�ب�ر�ا�م�ج� ا�ل�ت�ث�ب�ي�ت� ع�م�ل�ي�ة� و�ر�ص�د� ا�ل�س�ي�ا�س�ا�ت� ب�ص�ي�ا�غ�ة� ق�ب�و�ل�ه�ا�و�ف�ي�. ل�ل�م�ش�ا�ر�ي�ع� ا�ل�ق�ر�و�ض� ت�ق�د�ي�م� ه�و� ا�ل�د�و�ل�ي� ل�ل�ب�ن�ك� ا�أل�ص�ل�ي� ا�ل�د�و�ر� و�ظ�ا�ئ�ف� ي�ؤ�د�ي� ا�ل�ب�ن�ك� ب�د�أ� ا�ل�ث�م�ا�ن�ي�ن�ا�ت�،� ا�إل�ن�م�ا�ئ�ي�ة�

ل�ك�ل�ت�ا� و�أ�ص�ب�ح� ا�ل�ه�ي�ك�ل�ي�،� ا�ل�ت�ك�ي�ف� ب�ر�ا�م�ج� ق�ب�و�ل� ش�ر�ط� ا�ل�م�د�ي�ن�ة� ل�ل�ب�ل�د�ا�ن� ا�ل�ق�ر�و�ض� إ�ع�ط�ا�ء� ع�م�ل�ي�ة� إ�ط�ا�ر� ف�ي� إ�ض�ا�ف�ي�ة� ا�ل�د�ي�و�ن� ج�د�و�ل�ة� إ�ع�ا�د�ة� ب�ش�أ�ن� ق�ر�ا�ر�ا�ت�ه�ا� ا�ل�ت�ج�ا�ر�ي�ة� ا�ل�م�ص�ا�ر�ف� ت�ت�خ�ذ� ن�ص�ي�ح�ت�ي�ه�م�ا� ع�ل�ى� ب�ن�ا�ء� أل�ن�ه� ذ�ل�ك� ك�ب�ي�ر� ن�ف�و�ذ� ا�ل�م�ؤ�س�س�ت�ي�ن�

و�ه�ك�ذ�ا�. ل�ل�ع�ا�ل�م� ج�د�ي�د�ة� ق�ر�و�ض� و�م�ن�ح� ا�ل�ق�ا�ئ�م�ة� ا�ل�ع�ا�ل�م�ي�ة� ا�ال�ق�ت�ص�ا�د�ي�ة� ا�ل�ث�و�ر�ة� س�ي�ا�ق� ف�ي� ا�ل�م�ؤ�س�س�ت�ا�ن�،� ت�ح�و�ل�ت� ا�ل�ن�ا�م�ي�ا�ل�ت�ج�ا�ر�ي�ة�. ا�ل�م�ص�ا�ر�ف� ع�ن� ن�ي�ا�ب�ة� ا�ل�د�ي�و�ن� ل�ت�ح�ص�ي�ل� و�ك�ا�ل�ت�ي�ن� إ�ل�ى� ر�ي�غ�ا�ن�،� ا�ل�ر�ئ�ي�س� ح�ك�م� س�ن�و�ا�ت� خ�الل� ا�ل�م�ض�ا�د�ة�

خ�ف�ض� ف�ي� ي�ت�م�ث�ل� م�ا� ا�ل�م�د�ي�ن�ة� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� د�ا�خ�ل� ا�ل�ه�ي�ك�ل�ي� ا�ل�ت�ك�ي�ف� ب�ر�ا�م�ج� ت�ح�ق�ي�ق�ه�ا� إ�ل�ى� ت�س�ع�ى� ا�ل�ت�ي� ا�أل�ه�د�ا�ف� و�م�ن�-36و�ي�ط�ل�ق�. ا�ل�س�ل�ع� أ�ن�و�ا�ع� ج�م�ي�ع� ا�س�ت�ه�الك� و�ه�ذ�ا�". إ�د�ا�ر�ة�" ا�س�م� ا�ل�ع�م�ل�ي�ة� ه�ذ�ه� ع�ل�ى� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ن�ق�د� ص�ن�د�و�ق� و�ا�ل�خ�د�م�ا�ت� ا�ل�ط�ل�ب�

ت�س�ت�خ�د�م� أ�ن� ي�م�ك�ن� د�و�ال�ر�ا�ت� ل�ق�ا�ء� ت�ب�ا�ع� ص�ا�د�ر�ا�ت� إ�ن�ت�ا�ج� ف�ي� ا�ل�م�د�ي�ن�ة� ا�ل�د�و�ل� م�و�ا�ر�د� م�ن� ا�ل�م�ز�ي�د� ا�س�ت�خ�د�ا�م� ض�م�ا�ن� ي�ع�ن�ي�و�م�ن�. ل�س�د�ا�د� ب�د�و�ر�ه�ا� ي�ل�ي�: م�ا� ا�ل�د�و�ل�ي� و�ا�ل�ب�ن�ك� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ن�ق�د� ص�ن�د�و�ق� ع�ا�د�ة� ي�ت�ط�ل�ب�ه�ا� ا�ل�ت�ي� ا�ل�ش�ر�و�ط� ب�ي�ن� ا�ل�د�ي�و�ن�

) ا�ل�د�ا�خ�ل�ي�ة� ا�أل�س�ع�ا�ر� ش�و�ه� م�م�ا� إ�ز�ا�ل�ت�ه�ا�،� أ�و� ا�أل�س�ع�ا�ر� و�ض�و�ا�ب�ط� ا�ال�ع�ا�ن�ا�ت� ف�ي� ع�م�ي�ق�ة� ت�خ�ف�ي�ض�ا�ت� إ�ج�ر�ا�ء�أ�)و�ا�ل�خ�د�م�ا�ت�؛� ا�ل�س�ل�ع� م�ن� ل�ع�د�د�

) ا�ال�ق�ت�ص�ا�د� ح�م�ا�ي�ة� إ�ل�ى� ت�ر�م�ي� ا�ل�ت�ي� ا�ل�ص�ر�ف� و�أ�س�ع�ا�ر� ا�ل�ت�ج�ا�ر�ة� ض�و�ا�ب�ط� ف�ي� ك�ب�ي�ر�ة� ت�خ�ف�ي�ض�ا�ت� إ�ج�ر�ا�ء�ب�)ا�ل�خ�ا�ر�ج�ي�ة�؛� ا�ل�م�ن�ا�ف�س�ة� م�ن� ا�ل�م�ح�ل�ي�

) ا�ال�س�ت�ث�م�ا�ر�ي� ا�ل�م�ا�ل� ر�أ�س� و�ت�خ�ص�ي�ص� ا�ال�د�خ�ا�ر�،� و�ت�ش�ج�ي�ع� ا�ل�ت�ض�خ�م�،� ل�م�ك�ا�ف�ح�ة� ع�ا�ل�ي�ة� ف�ا�ئ�د�ة� أ�س�ع�ا�ر� ف�ر�ض�ج�)ا�أل�ع�ل�ى�؛� ا�ل�ع�ط�ا�ء�ا�ت� إ�ل�ى�

) ل�ل�د�و�ل�ة�؛� ا�ل�م�م�ل�و�ك�ة� ا�ل�ش�ر�ك�ا�ت� خ�ص�خ�ص�ة�د�)

) ب�ل� ا�ال�ق�ت�ص�ا�د� م�ج�ا�ل� ف�ي� ف�ق�ط� ل�ي�س� ا�ل�د�و�ل�ة�،� د�و�ر� ت�ق�ل�ي�ص� ع�ل�ى� ا�ل�ع�م�ل�ه�‍) ا�ل�خ�د�م�ا�ت� ت�ق�د�ي�م� ف�ي� أ�ي�ض�ا�ا�ال�ج�ت�م�ا�ع�ي�؛� و�ا�ل�ض�م�ا�ن� و�ا�ل�ت�ع�ل�ي�م� ا�ل�ص�ح�ة� خ�د�م�ا�ت� م�ث�ل� ا�ال�ج�ت�م�ا�ع�ي�ة�

Page 10: الأمم المتحدة - Habitat International Coalition SAPs.doc · Web viewففي ورقة معنونة أفريقيا: هل هذه هي نقطة التحول؟ شارك في

E/CN.4/1999Page 10

) ا�ل�ع�م�ل�ة�. ق�ي�م�ة� ت�خ�ف�ي�ض� خ�الل� م�ن� ق�ي�د� د�و�ن� ا�ل�ص�ا�د�ر�ا�ت� ت�ر�و�ي�ج�و�)

ا�ل�ن�ق�د� ص�ن�د�و�ق� م�ن� ا�ل�م�س�ا�ع�د�ة� ت�ط�ل�ب� ا�ل�ت�ي� ا�ل�م�د�ي�ن�ة� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ج�م�ي�ع� ع�ل�ى� م�ت�م�ا�ث�ل�ة� ب�ص�و�ر�ة� ا�ل�س�ي�ا�س�ا�ت� ه�ذ�ه� و�ت�ط�ب�ق� ا�ل�ت�ي� ا�ل�ص�ع�و�ب�ا�ت� و�ر�ا�ء� ت�ك�م�ن� ا�ل�ت�ي� ا�ل�ح�ق�ي�ق�ي�ة� ا�أل�س�ب�ا�ب� و�ع�ن� م�ن�ه�ا� ل�ك�ل� ا�ل�خ�ا�ص�ة� ا�ل�ظ�ر�و�ف� ع�ن� ا�ل�ن�ظ�ر� ب�ص�ر�ف� ا�ل�د�و�ل�ي�ف�ي�ه�ا�. ا�ل�م�د�ف�و�ع�ا�ت� م�ي�ز�ا�ن� ت�و�ا�ج�ه�

ا�ل�م�ر�ء�،� ع�ل�ى� ا�ل�ع�س�ي�ر� و�م�ن�-37 ا�ل�ت�ي� ا�ل�م�ق�ت�ر�ح�ة� ا�ال�ص�ال�ح�ا�ت� م�ن� ا�ل�ع�د�ي�د� ي�ع�ا�ر�ض� أ�ن� م�ج�ر�د�ة�،� ن�ظ�ر� و�ج�ه�ة� م�ن� ا�ن�ط�ال�ق�ا�ف�ا�ل�ق�ي�ا�م�. ب�ر�ا�م�ج� ت�ت�ض�م�ن�ه�ا� س�ل�ي�م�ة� إ�د�ا�ر�ة� ا�ع�ت�م�ا�د� أ�و� س�ل�ع�ه�م�،� ل�ق�ا�ء� ل�ل�م�ز�ا�ر�ع�ي�ن� ا�أل�س�ع�ا�ر� ع�ل�ى� ع�ال�و�ا�ت� ب�د�ف�ع� ا�ل�ت�ك�ي�ف� ب�ا�ل�ك�ف�ا�ء�ة� ت�ت�م�ي�ز� س�ي�ا�س�ا�ت� و�ض�ع� أ�و� و�ا�ل�خ�ا�ص�،� ا�ل�ع�ا�م� ا�ل�ق�ط�ا�ع�ي�ن� م�ن� ل�ك�ل� ا�ل�م�ال�ئ�م� ا�ل�د�و�ر� ت�ح�د�ي�د� أ�و� ا�ل�ح�ك�و�م�ي�ة�،� ل�ل�م�ي�ز�ا�ن�ي�ة�

ب�ه�ا�،� ا�ال�ض�ط�ال�ع� ا�ل�ث�ا�ل�ث� ا�ل�ع�ا�ل�م� ح�ك�و�م�ا�ت� ع�ل�ى� ي�ت�ع�ي�ن� ه�ا�م�ة� خ�ط�و�ا�ت� ج�م�ي�ع�ه�ا� ه�ي� ا�ل�ص�ر�ف�،� و�أ�س�ع�ا�ر� ا�ل�ت�ج�ا�ر�ة� م�ج�ا�ل� ف�ي�ل�ك�ن�. أ�و� ا�ل�د�و�ل�ي� و�ا�ل�ب�ن�ك� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ن�ق�د� ص�ن�د�و�ق� ب�م�س�ا�ع�د�ة� س�و�ا�ء� ا�ل�ت�س�ع�ي�ن�ا�ت�،� ع�ا�ل�م� ف�ي� ا�ل�ت�ر�ك�ي�ز�،� ف�ي� ا�ل�م�غ�ا�ال�ة� ب�د�و�ن�ه�ا� ا�ل�ن�م�و� ت�ح�ق�ي�ق� إ�ل�ى� ت�ؤ�د� ل�م� ا�ل�و�ط�ن�ي�ة� ل�ال�ق�ت�ص�ا�د�ا�ت� ا�ل�ت�ن�ظ�ي�م�ي�ة� ل�ل�ض�و�ا�ب�ط� ا�ل�ت�ا�م� ا�ل�ر�ف�ع� و�ع�ل�ى� ا�ل�ت�ص�د�ي�ر� أ�س�و�ا�ق� ع�ل�ى�

و�ب�ذ�ل�ك�. (19)ع�د�ي�د�ة� ب�ل�د�ا�ن� ف�ي� ا�إل�ي�ك�و�ل�و�ج�ي� و�ا�ل�ت�د�ه�و�ر� ا�ل�ب�ؤ�س� ح�ا�ل�ة� و�ت�ف�ا�ق�م� ا�ل�ص�ا�د�ر�ا�ت� أ�س�ع�ا�ر� ه�ب�و�ط� إ�ل�ى� ب�ل� و�ا�ل�ت�ن�م�ي�ة�،�و�ا�ل�ع�و�ل�م�ة�. ا�ل�ح�ر�ة� ا�ل�س�و�ق� ا�ص�ال�ح� م�ذ�ب�ح� ع�ل�ى� ا�ل�ب�ش�ر�ي�ة� ب�ا�ل�ت�ن�م�ي�ة� ي�ض�ح�ى�

- ا�ال�ق�ت�ص�ا�د�ي�ة� ا�آل�ث�ا�ر� م�ن� ع�د�د� ع�ل�ى� أ�ع�ال�ه� ا�ل�م�ذ�ك�و�ر�ة� ا�ل�ك�ل�ي� ا�ال�ق�ت�ص�ا�د� ل�س�ي�ا�س�ا�ت� ا�ل�و�ا�س�ع�ة� ا�ل�ط�ا�ئ�ف�ة� و�ت�ن�ط�و�ي�-38و�ا�ال�ن�ت�ا�ج�. ا�ل�م�ن�ت�ج�ي�ن� ا�س�ت�ر�ا�ت�ي�ج�ي�ا�ت� ف�ي� ا�ل�ت�غ�ي�ر�ا�ت� م�ب�ا�ش�ر�ة� ب�ص�و�ر�ة� ت�م�س� ا�ل�ت�ي� ا�ال�ج�ت�م�ا�ع�ي�ة�

ا�ل�ع�م�ل�ة� ق�ي�م�ة� ت�خ�ف�ي�ض�- 1

ا�ال�ن�ت�ا�ج� ي�ح�ف�ز� ا�ل�ت�خ�ف�ي�ض� أ�ن� ه�ي� ا�ل�ع�م�ل�ة� ق�ي�م�ة� ت�خ�ف�ي�ض� ت�ب�ر�ي�ر� أ�ج�ل� م�ن� ت�س�ا�ق� ا�ل�ت�ي� ا�أل�س�ا�س�ي�ة� ا�ل�ح�ج�ة� إ�ن�-39 ا�ل�م�ح�ل�ي�ة� ا�أل�س�ع�ا�ر� ر�ف�ع� إ�ل�ى� ي�ؤ�د�ي� ب�ي�ن�م�ا� ا�أل�ج�ن�ب�ي�،� ا�ل�ن�ق�د� ا�ي�ر�ا�د�ا�ت� ع�ن� ا�ل�ن�ا�ت�ج�ة� ا�ل�م�ك�ا�س�ب� ي�ز�ي�د� و�ب�ا�ل�ت�ا�ل�ي� ا�ل�ت�ص�د�ي�ر�ي� و�ب�ا�ل�ت�ا�ل�ي� ل�ل�و�ا�ر�د�ا�ت� ل�ك�ن�ه�،�. ع�ل�ى� ا�ل�ط�ل�ب� م�ن� ي�ح�د� ا�ل�و�ا�ر�د�ا�ت� ي�ك�و�ن� ال� ا�ل�د�و�ل�ي�،� ا�ل�ب�ن�ك� ب�ه�ا� ق�ا�م� د�ا�خ�ل�ي�ة� ل�د�ر�ا�س�ة� و�ف�ق�ا� ف�ي� ا�ل�م�ع�ن�ي�ة� ا�ل�س�ل�ع�ة� ع�ل�ى� ا�ل�ط�ل�ب� ت�ز�ا�ي�د� ع�ل�ى� أ�و� ا�ل�ز�ر�ا�ع�ي� ا�ل�ن�ا�ت�ج� ع�ل�ى� ق�ل�ي�ل� ت�أ�ث�ي�ر� إ�ال� ا�ل�ص�ر�ف� س�ع�ر� ف�ي� ل�ل�ت�غ�ي�ر�ا�ت� ق�ط�ع� م�ث�ل� ا�ل�ح�ي�و�ي�ة�،� ا�ل�و�ا�ر�د�ا�ت� ت�ك�ل�ف�ة� ز�ي�ا�د�ة� إ�ل�ى� ا�ل�ع�م�ل�ة� ق�ي�م�ة� ت�خ�ف�ي�ض� ي�ؤ�د�ي� ا�ل�ف�ع�ل�ي�ة�،� ا�ل�ن�ا�ح�ي�ة� و�م�ن�. (20)ا�ل�د�و�ل�ي�ة� ا�أل�س�و�ا�ق� م�ج�ا�ل� ف�ي� ا�ل�ق�د�ر�ا�ت� و�ا�س�ت�خ�د�ا�م� ا�ل�م�ح�ل�ي� ا�ال�ن�ت�ا�ج� إ�ض�ع�ا�ف� ز�ي�ا�د�ة� ع�ن� ي�س�ف�ر� م�م�ا� ا�ل�ز�ر�ا�ع�ي�ة�،� و�ا�ل�م�ع�د�ا�ت� و�ا�ل�س�م�ا�د�،� ا�ل�غ�ي�ا�ر�،�

و�ع�الو�ة�. ا�ل�م�ن�ا�ف�س�ة� ع�ن� ا�ل�و�ا�ق�ع� ف�ي� ي�ن�ت�ج� ق�د� ا�أل�س�ا�س�ي�ة� ل�ل�س�ل�ع� ا�ل�ع�ا�ل�م�ي�ة� ا�أل�س�ع�ا�ر� ا�ن�خ�ف�ا�ض� ف�إ�ن� ذ�ل�ك�،� ع�ل�ى� ا�ل�ص�ن�ا�ع�ا�ت�و�ك�ل�م�ا�. ا�ل�ت�ك�ي�ف� ب�ر�ا�م�ج� ع�ن� ا�ل�ن�ا�ش�ئ�ة� ا�ل�ص�ا�د�ر�ا�ت� ب�ي�ن� م�ت�ز�ا�ي�د�ة� ك�م�ي�ا�ت� ب�ي�ع� ع�ل�ى� ا�ل�م�ت�ن�ا�ف�س�ة� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ع�د�د� ا�ز�د�ا�د� ا�ل�ه�ي�ك�ل�ي�ا�أل�س�ع�ا�ر�. و�ه�ب�و�ط� ا�ل�ع�ا�ل�م�ي�ة�،� ا�أل�س�و�ا�ق� و�إ�غ�ر�ا�ق� ا�ال�ن�ت�ا�ج�،� ف�ي� ا�إل�ف�ر�ا�ط� ن�ح�و� ي�ك�و�ن� ا�ال�ت�ج�ا�ه� ف�إ�ن� ذ�ا�ت�ه�ا�،� ا�ل�س�ل�ع� م�ن�

ص�ر�ف� ر�و�ا�ب�ط� م�ف�ع�و�ل� إ�ل�غ�ا�ء� إ�ل�ى� ا�ل�ح�ا�ج�ة� ه�و� ا�ل�ع�م�ل�ة� ق�ي�م�ة� ت�خ�ف�ي�ض� ل�ت�ب�ر�ي�ر� ي�س�ا�ق� ا�ل�ذ�ي� ا�آل�خ�ر� و�ا�ل�س�ب�ب�-40و�ا�ل�و�ا�ق�ع�. ا�ل�س�و�ق� خ�الل� م�ن� ا�أل�ج�ن�ب�ي�ة� ا�ل�ع�م�ال�ت� ر�أ�س� ه�ر�و�ب� ي�س�ر�ع� أ�ن� ا�ل�ع�م�ل�ة� ق�ي�م�ة� ت�خ�ف�ي�ض� ش�أ�ن� م�ن� أ�ن� ا�ل�س�و�د�ا�ء�و�ث�م�ة�. ا�ل�م�ا�ل�. ر�أ�س� و�ه�ر�و�ب� ا�ل�ع�م�ل�ة� ع�ل�ى� ا�ل�م�ض�ا�ر�ب�ا�ت� ي�ش�ج�ع� ا�ل�ع�م�ل�ة� ق�ي�م�ة� ت�خ�ف�ي�ض� ت�ك�ر�ا�ر� أ�ن� ت�ؤ�ك�د� ق�و�ي�ة� أ�د�ل�ة� ا�ل�م�ا�ل� ب�أ�ن� ت�و�ق�ع�ه�ا� ه�و� أ�ف�ر�ي�ق�ي�ا� خ�ا�ر�ج� د�و�ال�ر� م�ل�ي�ا�ر� 30 م�ن� أ�ك�ث�ر� ب�س�ح�ب� ا�ل�ث�ر�ي�ة� ا�ل�ن�خ�ب�ة� ق�ا�م�ت� أ�ج�ل�ه�ا� م�ن� ا�ل�ت�ي� ا�أل�س�ب�ا�ب� ف�أ�ح�د�

ا�ل�م�ق�ب�ل�ة�. ا�ل�ت�خ�ف�ي�ض� ع�م�ل�ي�ا�ت� ف�ي� ق�ي�م�ت�ه�ا� ب�ع�ض� س�ت�ف�ق�د� ا�ل�و�ط�ن�ي�ة� ب�ا�ل�ع�م�الت� ا�ل�م�د�خ�ر�ا�ت�

ا�ل�ف�ا�ئ�د�ة� أ�س�ع�ا�ر� ر�ف�ع�- 2

ا�ال�س�ت�ث�م�ا�ر�،� ال�س�ت�ر�ا�ت�ي�ج�ي�ا�ت� أ�ق�ل� ح�ك�و�م�ي� ت�و�ج�ي�ه� ه�ن�ا�ك� ي�ك�و�ن� أ�ن� ا�ل�د�و�ل�ي� و�ا�ل�ب�ن�ك� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ن�ق�د� ص�ن�د�و�ق� ي�ط�ا�ل�ب�-41و�ه�ذ�ا�. أ�س�ع�ا�ر� ع�ل�ى� ا�ل�ض�و�ا�ب�ط� إ�ز�ا�ل�ة� ي�ش�ت�ر�ط�ا�ن� أ�ن�ه�م�ا� ك�م�ا� ا�ل�و�س�ي�ل�ة� ا�ل�ف�ا�ئ�د�ة� أ�س�ع�ا�ر� ر�ف�ع� ي�ص�ب�ح� أ�ن� ي�ع�ن�ي� ا�ل�ص�ر�ف�

و�ب�ا�إل�ض�ا�ف�ة�. ر�أ�س� ه�ر�و�ب� ج�م�ا�ح� و�ل�ك�ب�ح� ا�ل�ر�أ�س�م�ا�ل�ي�ة� ا�ال�س�ت�ث�م�ا�ر�ا�ت� ل�ت�خ�ص�ي�ص� ا�ل�ر�ئ�ي�س�ي�ة� ت�س�ت�ن�د� ذ�ل�ك�،� إ�ل�ى� ا�ل�م�ا�ل�ل�ك�ن�. ع�ل�ى� ت�ش�ج�ع� ا�ل�ف�ا�ئ�د�ة� أ�س�ع�ا�ر� أ�ن� م�ف�ا�د�ه�ا� ف�ر�ض�ي�ة� إ�ل�ى� ا�ل�ف�ا�ئ�د�ة� أ�س�ع�ا�ر� ا�ر�ت�ف�ا�ع� ع�ل�ى� ا�ل�م�ح�ا�ف�ظ�ة� ا�س�ت�ر�ا�ت�ي�ج�ي�ة� ا�ال�د�خ�ا�ر�

ت�ش�ك�ل� أل�ن�ه�ا� ذ�ل�ك� س�ل�ب�ي�ة� آ�ث�ا�ر� ع�د�ة� ع�ل�ى� ت�ن�ط�و�ي� ا�ل�ع�ا�ل�ي�ة� ا�ل�ف�ا�ئ�د�ة� أ�س�ع�ا�ر� س�ي�ا�س�ا�ت� ك�ا�ب�ح�ا� و�ت�ث�ب�ط� ا�ال�ق�ت�ص�ا�د�ي� ل�ل�ت�و�س�ع� ق�و�ي�ا�و�إ�ل�ى�. أ�ج�ل� م�ن� ا�ال�ق�ت�ر�ا�ض� ع�م�ل�ي�ة� ال� ا�أل�س�ع�ا�ر� ه�ذ�ه� ف�إ�ن� ا�ل�ع�ا�ل�ي�ة�،� ا�ل�ف�ا�ئ�د�ة� أل�س�ع�ا�ر� ا�ل�ت�ض�خ�م�ي� ا�ل�ت�أ�ث�ي�ر� ج�ا�ن�ب� ا�ال�س�ت�ث�م�ا�ر�

ا�ل�ص�ن�ا�ع�ي�ي�ن�. و�ص�غ�ا�ر� ا�ل�م�ز�ا�ر�ع�ي�ن� م�ع�ظ�م� و�ج�ه� ف�ي� ا�ل�ب�ا�ب� و�ت�و�ص�د� ب�ا�ل�ف�ع�ل� أ�ث�ر�ي�ا�ء� ه�م� ل�م�ن� إ�ال� ا�ال�ئ�ت�م�ا�ن� ت�خ�ص�ص�

ا�ل�ط�ل�ب�( إ�د�ا�ر�ة�) ا�ل�ع�ا�م� ا�إل�ن�ف�ا�ق� ت�خ�ف�ي�ض�- 3

و�ع�ا�د�ة�. م�س�ت�و�ى� ب�ك�ث�ي�ر� ي�ت�ج�ا�و�ز� ح�د� إ�ل�ى� ا�إل�ن�ف�ا�ق� ع�ل�ى� ع�د�ي�د�ة� ن�ا�م�ي�ة� ب�ل�د�ا�ن� د�أ�ب�ت�-42 ا�ل�ح�ك�و�م�ا�ت� ت�ل�ج�أ� م�ا� إ�ي�ر�ا�د�ا�ت�ه�ا� ا�ل�ذ�ي� ا�أل�م�ر� ا�ل�ن�ق�و�د�،� م�ن� م�ز�ي�د� إ�ص�د�ا�ر� إ�ل�ى� ا�ل�م�ي�ز�ا�ن�ي�ة� ف�ي� ا�ل�ع�ج�ز� ح�ا�ال�ت� ت�م�و�ي�ل� ف�ي� ا�ل�ت�ض�خ�م�. ت�ص�ا�ع�د� إ�ل�ى� ي�ؤ�د�ي� م�ا� ك�ث�ي�ر�ا�

ع�ل�ى� ر�س�و�م� و�ف�ر�ض� ا�ل�م�ج�ا�ن�ي�ة�،� ا�ل�خ�د�م�ا�ت� إ�ز�ا�ل�ة� ط�ر�ي�ق� ع�ن� ا�ل�م�ي�ز�ا�ن�ي�ة� خ�ف�ض� إ�ل�ى� ا�ل�ه�ي�ك�ل�ي� ا�ل�ت�ك�ي�ف� ب�ر�ن�ا�م�ج� ن�ه�ج� و�ي�ر�م�ي�و�ف�ي�. و�ا�ل�ر�ع�ا�ي�ة� ك�ا�ل�ت�ع�ل�ي�م� م�ج�ا�ال�ت� ف�ي� ا�ل�م�س�ت�ف�ي�د�ي�ن� ف�ق�د� ه�ا�م�،� أ�م�ر� ا�ل�م�ي�ز�ا�ن�ي�ة� ت�و�ا�ز�ن� ع�ل�ى� ا�ل�م�ح�ا�ف�ظ�ة� أ�ن� ح�ي�ن� ا�ل�ص�ح�ي�ة�

ا�ل�ب�ش�ر�ي�ة�. ل�ل�ت�ن�م�ي�ة� ض�ر�و�ر�ي�ة� ت�ع�ت�ب�ر� ا�ل�ت�ي� ا�أل�س�ا�س�ي�ة� ا�ل�خ�د�م�ا�ت� ف�ي� أ�ث�ر� م�م�ا� ع�ش�و�ا�ئ�ي�ة� ا�ل�ت�خ�ف�ي�ض�ا�ت� ك�ا�ن�ت�

Page 11: الأمم المتحدة - Habitat International Coalition SAPs.doc · Web viewففي ورقة معنونة أفريقيا: هل هذه هي نقطة التحول؟ شارك في

E/CN.4/1999/Page 11

ا�ل�ت�ك�ي�ف� ب�ر�ا�م�ج� إ�ط�ا�ر� ف�ي� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ن�ق�د� ص�ن�د�و�ق� ي�ق�د�م�ه�ا� ا�ل�ت�ي� ا�ل�ق�ر�و�ض� م�د�ة� م�ن� ا�أل�و�ل�ى� ا�أل�ع�و�ا�م� و�خ�ال�ل�-43 ا�إل�ع�ال�ن�ا�ت� ف�ي� ت�خ�ف�ي�ض�ا�ت� إ�ج�ر�ا�ء� ا�ق�ت�ض�ت� ا�ل�ب�ر�ا�م�ج� ه�ذ�ه� م�ن� ا�ل�م�ا�ئ�ة� ف�ي� 60 إ�ل�ى� ت�ص�ل� ع�ا�ل�ي�ة� م�ئ�و�ي�ة� ن�س�ب�ة� ف�إ�ن� ا�ل�ه�ي�ك�ل�ي�،�ف�ع�ل�ى�. ا�أل�س�ا�س�ي�ة� و�ا�ل�ه�ي�ا�ك�ل� ا�أل�س�ا�س�ي�ة�،� و�ا�ل�ص�ح�ة� ا�أل�س�ا�س�ي�،� ا�ل�ت�ع�ل�ي�م� م�ث�ل� ا�ال�ج�ت�م�ا�ع�ي�ة� ا�ل�ق�ط�ا�ع�ا�ت� ع�ل�ى� و�ا�إل�ن�ف�ا�ق� ا�ل�ر�ي�ف�ي�ة�

ك�ا�ن�و�ا� ا�ل�ك�ف�ا�ف� ع�ي�ش�ة� ي�ع�ي�ش�و�ن� ا�ل�ذ�ي�ن� ا�ل�م�ز�ا�ر�ع�ي�ن� ص�غ�ا�ر� م�ن� ا�ل�ع�د�ي�د� أ�ن� غ�ا�ن�ا� ش�ر�ق� ش�م�ا�ل� ف�ي� ح�د�ث� ا�ل�م�ث�ا�ل�،� س�ب�ي�ل� ا�ر�ت�ف�ا�ع� ح�د�و�ث� ج�ر�ا�ء� م�ن� ت�ب�د�د�ت� ا�ل�ف�ا�ئ�د�ة� ه�ذ�ه� ل�ك�ن� ب�ا�أل�م�ط�ا�ر�،� ا�ل�م�ر�و�ي�ة� ا�ل�م�ح�ا�ص�ي�ل� ل�ص�ا�ل�ح� ا�أل�س�ع�ا�ر� ت�غ�ي�ر� م�ن� ي�س�ت�ف�ي�د�و�ن�

و�ق�د�. م�ث�ل� ا�ل�غ�ذ�ا�ئ�ي�ة� غ�ي�ر� ا�أل�س�ا�س�ي�ة� ا�ل�س�ل�ع� أ�س�ع�ا�ر� ف�ي� ش�د�ي�د� ت�ط�ل�ب�ت�ه�ا� ز�ي�ا�د�ا�ت� ن�ت�ي�ج�ة� أ�س�و�أ� ح�ا�ل�ت�ه�م� أ�ص�ب�ح�ت� ا�ل�م�ح�ر�و�ق�ا�ت� و�ا�ل�خ�د�م�ا�ت� ا�أل�س�ا�س�ي� ا�ل�ت�ع�ل�ي�م� ت�ك�ا�ل�ي�ف� ت�غ�ط�ي�ة� أ�ج�ل� م�ن� ا�ل�م�س�ت�ف�ي�د�ي�ن� و�أ�ع�ب�ا�ء� ا�ل�ر�س�و�م� و�ش�م�ل�ت� ا�ل�ه�ي�ك�ل�ي� ا�ل�ت�ك�ي�ف� ب�ر�ا�م�ج�

.(21)ل�ه�م� ت�ق�د�م� ا�ل�ت�ي� ا�ل�ر�ع�ا�ي�ة� ت�ق�ل�ي�ص� إ�ل�ى� أ�د�ى� م�م�ا� ا�ل�ص�ح�ي�ة�،�

م�ق�د�م�ي� م�ن� م�ز�ي�د� ا�ل�ر�ي�ف�ي�ة� ا�ل�م�ن�ا�ط�ق� ف�ي� ي�ت�و�ف�ر� ل�ن� ا�ل�م�ث�ا�ل�،� س�ب�ي�ل� ع�ل�ى� ا�ل�ز�ر�ا�ع�ي�،� ا�ال�ن�ت�ا�ج� م�ج�ا�ل� و�ف�ي�-44 ت�س�ر�ي�ع� ي�ت�م� ل�م� م�ا� و�ذ�ل�ك� ا�ل�م�ز�ا�ر�ع�ي�ن� ص�غ�ا�ر� ل�م�س�ا�ع�د�ة� ا�ل�ب�ي�ط�ر�ي�ي�ن� و�ا�أل�ط�ب�ا�ء� ا�ل�ح�ص�ا�د�،� و�أ�خ�ص�ا�ئ�ي�ي� ا�ال�ر�ش�ا�د�ي�ة�،� ا�ل�خ�د�م�ا�ت�

و�ب�ا�ل�ت�ا�ل�ي�،�. م�س�ت�و�ي�ا�ت�ه�ا� ع�ل�ى� ا�ل�م�ح�ا�ف�ظ�ة� أ�و� ا�ل�ح�ك�و�م�ي�ة� ا�ال�س�ت�ث�م�ا�ر�ا�ت� ف�إ�ن� ا�ل�ر�ا�ه�ن�ة� ج�ز�ء�ا� ا�ل�ذ�ي� ا�ل�ش�ا�ق� ا�ل�ع�م�ل� م�ن� ك�ب�ي�ر�ا� ا�أل�س�ع�ا�ر� س�ي�ا�س�ة� ع�ل�ى� ت�ع�د�ي�ال�ت� إ�د�خ�ا�ل� خ�الل� م�ن� ا�ل�ز�ر�ا�ع�ي� ا�ل�ت�م�و�ي�ن� ت�ع�ز�ي�ز� أ�ج�ل� م�ن� ب�ه� ت�ق�و�م� أ�ن� ا�ل�ح�ك�و�م�ا�ت� ع�ل�ى� ي�ت�ع�ي�ن�

ا�ل�ذ�ي� ا�أل�م�ر� ا�ل�ح�ك�و�م�ي�،� ا�إل�ن�م�ا�ئ�ي� ا�إل�ن�ف�ا�ق� ف�ي� ا�ل�م�ت�ز�ا�م�ن�ة� ا�ل�ت�خ�ف�ي�ض�ا�ت� ب�ف�ع�ل� ب�س�ه�و�ل�ة� ي�ت�ع�ط�ل� ق�د� ا�ل�ص�ر�ف� س�ع�ر� و�م�ع�د�ال�ت�س�ا�ب�ق�ا�. ا�ل�ق�ا�ئ�م�ة� ل�ل�م�ز�ا�ر�ع�ي�ن� ا�ل�د�ع�م� خ�د�م�ا�ت� ه�ي�ا�ك�ل� م�ن� ا�ل�ك�ث�ي�ر� ي�ف�ك�ك� أ�ن� ي�م�ك�ن�

ا�ل�خ�ص�خ�ص�ة�- 4

ش�ب�ه� ا�ل�ش�ر�ك�ا�ت�) ل�ل�د�و�ل�ة� ا�ل�م�م�ل�و�ك�ة� ا�ل�ش�ر�ك�ا�ت� خ�ص�خ�ص�ة� ع�ل�ى� ا�ل�ع�م�ل� و�ه�و� ب�ا�ل�م�ي�ز�ا�ن�ي�ة�،� ي�ت�ع�ل�ق� آ�خ�ر� ت�د�ب�ي�ر� و�ث�م�ة�-45 ) س�ع�ي�ا� و�ق�د�. ا�ل�ك�ف�ا�ء�ة� ل�ز�ي�ا�د�ة� ا�ل�ح�ك�و�م�ي�ة� ه�و�" ع�ن� ا�ل�ح�ك�و�م�ة� إ�ي�ع�ا�د�" ك�ا�ن� و�ا�ال�ن�ت�ا�ج�ي�ة� ت�س�ت�ن�د� ا�ل�ذ�ي� ا�ل�ر�ئ�ي�س�ي� ا�ل�م�ب�د�أ� ا�ل�ع�م�ل�

و�ع�ال�و�ة�. ا�ل�ت�ك�ي�ف� ب�ر�ا�م�ج� إ�ل�ي�ه� ش�ب�ه� و�ا�ل�ش�ر�ك�ا�ت� ا�ل�م�د�ن�ي�ة� ا�ل�خ�د�م�ة� ف�ي� ا�ل�ع�ا�م�ل�ي�ن� ع�د�د� خ�ف�ض� ي�ط�ل�ب� ذ�ل�ك�،� ع�ل�ى� ا�ل�ه�ي�ك�ل�ي�ف�ع�ن�د�م�ا�. ب�ا�ل�ق�ل�ي�ل� إ�ال� ي�ق�و�م�و�ن� ال� ا�ل�ذ�ي�ن� ا�ل�ع�ا�م�ل�ي�ن� م�ن� م�ف�ر�ط� ع�د�د� ه�ن�ا�ك� ي�ك�و�ن� ا�ل�ح�ك�و�م�ي�ة� ا�ل�ب�ل�د� ف�إ�ن� ا�ل�ع�م�ل�،� م�ن� ج�د�ا�

و�ف�ي�. ي�خ�س�ر� ف�ي� ا�ل�خ�ص�خ�ص�ة� س�ي�ا�س�ة� ف�إ�ن� ا�ل�ن�ظ�ر�ي�ة�،� ا�ل�ن�ا�ح�ي�ة� م�ن� م�س�ت�ح�س�ن�ة� ت�ع�ت�ب�ر� ا�إل�ج�ر�ا�ء�ا�ت� ه�ذ�ه� م�ث�ل� أ�ن� ح�ي�ن� أ�م�و�ا�ال�م�ح�ل�" ا�ال�ح�ت�ك�ا�ر�" إ�ح�ال�ل� إ�ل�ى� أ�د�ى� م�م�ا� ا�ل�ش�ف�ا�ف�ي�ة�،� إ�ل�ى� و�ا�ال�ف�ت�ق�ا�ر� ب�ا�ل�ف�س�ا�د� ش�و�ه�ت� ق�د� ع�د�ي�د�ة� ب�ل�د�ا�ن� ا�ح�ت�ك�ا�ر�" ا�ل�خ�ا�ص�

ل�أل�ن�ش�ط�ة�" و�ل�م�. و�ل�ت�و�ف�ي�ر� ا�ال�ق�ت�ص�ا�د�ي�ة� ا�ل�د�و�ل�ة� و�ق�د�. ا�ل�م�ن�ا�ف�س�ة� إ�ل�ى� ه�ذ�ا� ي�ؤ�د� ا�ل�خ�د�م�ا�ت� ا�ل�خ�د�م�ة� إ�ص�ال�ح� ت�س�ب�ب� و�ا�ل�ك�ف�ا�ء�ة� ج�ا�ذ�ب�ي�ة� أ�ك�ث�ر� م�و�ا�ق�ع� إ�ل�ى� ي�ت�ن�ق�ل�و�ن� أ�خ�ذ�و�ا� ف�ي�ه�ا� ا�ل�ع�ا�م�ل�ي�ن� و�أ�ب�ر�ع� أ�ف�ض�ل� أل�ن� ك�ب�ي�ر�ة� ت�ك�ل�ف�ة� ا�ل�ح�ك�و�م�ا�ت� ت�ح�م�ي�ل� ف�ي� ا�ل�م�د�ن�ي�ة�

ا�ل�ع�ا�م�. ا�ل�ق�ط�ا�ع� ف�ي� ع�ل�ي�ه� ه�ي� م�م�ا� أ�ع�ل�ى� ا�أل�ج�و�ر� ح�ي�ث� ا�ل�خ�ا�ص� ا�ل�ق�ط�ا�ع� ف�ي�

ا�ل�د�و�ل�ة� د�و�ر� م�ن� و�ا�ل�ح�د� ا�ل�ت�ج�ا�ر�ة� ت�ح�ر�ي�ر� - 5

ا�س�ت�ق�ر�ا�ر� ت�ح�ق�ي�ق� ف�ي� ت�س�ا�ع�د� أ�ن� ي�م�ك�ن� ا�ل�ت�ث�ب�ي�ت�،� ب�ر�ا�م�ج� ظ�ل� ف�ي� ا�ل�م�ي�ز�ا�ن�ي�ة�،� و�ض�و�ا�ب�ط� ا�ل�ن�ق�د�ي�ة� ا�ل�ت�د�ا�ب�ي�ر� إ�ن�-46. ه�ي�ك�ل�ة� إ�ع�ا�د�ة� ع�م�ل�ي�ة� إ�ج�ر�ا�ء� د�و�ن� ك�ا�ف�ي�ة� غ�ي�ر� ت�ظ�ل� و�ح�د�ه�ا� ا�ل�ت�د�ا�ب�ي�ر� ه�ذ�ه� ل�ك�ن� ا�ال�ق�ت�ص�ا�د�،� و�و�ف�ق�ا� ب�ر�ن�ا�م�ج� ل�ص�ي�غ�ة� ل�ال�ق�ت�ص�ا�د� ا�ل�ي�د� ت�ص�ب�ح� و�أ�ن� ا�ال�ق�ت�ص�ا�د� ت�س�ي�ي�ر� ف�ي� ا�ل�م�ش�ا�ر�ك�ة� م�ن� ا�ل�ح�ك�و�م�ة� ت�ن�س�ح�ب� أ�ن� ا�ل�ه�ي�ك�ل�ة� إ�ع�ا�د�ة� ت�ت�ط�ل�ب� ا�ل�ه�ي�ك�ل�ي�،� ا�ل�ت�ك�ي�ف�و�ه�ذ�ا�. ل�ق�و�ى� ا�ل�ع�ل�ي�ا� ا�ل�ح�ص�ص� ح�و�ا�ج�ز� و�ك�ذ�ل�ك� ا�ل�ت�ع�ر�ي�ف�ي�ة� ا�ل�ح�و�ا�ج�ز� و�خ�ف�ض� ا�أل�س�ع�ا�ر� ض�و�ا�ب�ط� إ�ز�ا�ل�ة� ي�س�ت�ل�ز�م� ا�ل�س�و�ق�

ف�ع�ا�ل�ة�. غ�ي�ر� ا�ل�ه�ي�ك�ل�ي� ا�ل�ت�ك�ي�ف� ب�ر�ن�ا�م�ج� ي�ع�ت�ب�ر�ه�ا� ا�ل�ت�ي� ا�ل�م�ح�ل�ي�ة� ا�ل�س�و�ق� ل�ح�م�ا�ي�ة� ا�ل�م�و�ض�و�ع�ة�

ا�ل�ص�ا�د�ر�ا�ت� ت�و�س�ي�ع� خ�الل� م�ن� ا�ال�ي�ر�ا�د�ا�ت� ز�ي�ا�د�ة�- 6

ي�ب�د�و� ق�د� أ�ن�ه� ح�ي�ن� ف�ي�-47 م�ب�ي�ع�ا�ت�ه�،� ق�ي�م�ة� ب�ز�ي�ا�د�ة� ص�ا�د�ر�ا�ت�ه� ح�ص�ا�ئ�ل� ي�ح�س�ن� أ�ن� ب�م�ف�ر�د�ه� م�ا� ب�ل�د� ي�ح�ا�و�ل� أ�ن� م�ع�ق�و�ال� 30 ق�ي�ا�م� ف�إ�ن� ا�أل�س�ع�ا�ر�. خ�ف�ض� إ�ل�ى� ا�ل�ن�ه�ا�ي�ة� ف�ي� ي�ؤ�د�ي� إ�ن�م�ا� م�م�ا�ث�ل�ة�،� ب�م�ح�ا�و�ال�ت� ذ�ا�ت�ه�ا� ا�أل�س�ا�س�ي�ة� ا�ل�م�ن�ت�ج�ا�ت� ت�ص�د�ر� ب�ل�د�ا�

و�ذ�ل�ك� ب�ا�ل�ك�ا�م�ل�،� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ل�ه�ذ�ه� ا�ل�م�ا�ل�ي�ة� ا�ل�ه�ي�ا�ك�ل� ت�ن�ه�ا�ر� ب�ا�ل�س�ل�ع�،� ا�أل�س�و�ا�ق� إ�غ�ر�ا�ق� ع�م�ل�ي�ة� ت�ح�د�ث� و�ع�ن�د�م�ا� ال�س�ت�ث�م�ا�ر�ا�ت�ه�ا� ن�ظ�ر�ا�ا�ل�ص�ا�د�ر�ا�ت�. م�ج�ا�ل� ف�ي� ا�ل�م�ف�ر�ط�ة�

ل�ت�ح�ص�ي�ل� ك�آ�ل�ي�ة� ك�ب�ي�ر� ح�د� إ�ل�ى� ف�ع�ا�ل�ة� م�م�ا�ر�س�ة� ا�ل�و�ا�ق�ع� ف�ي� و�ظ�ي�ف�ت�ه�ا� ت�م�ا�ر�س� ا�ل�ه�ي�ك�ل�ي� ا�ل�ت�ك�ي�ف� ب�ر�ا�م�ج� أ�ن� غ�ي�ر�-48ف�ب�ي�ن�. إ�ل�ى� ا�ل�ج�ن�و�ب� م�ن� ا�ل�م�ا�ل�ي�ة� ل�ل�م�و�ا�ر�د� ا�ال�ن�ت�ش�ا�ر� ا�ل�و�ا�س�ع� ا�ل�ت�و�ز�ي�ع� ا�ع�ا�د�ة� ف�ي� و�ل�ل�ت�أ�ث�ي�ر� ا�ل�ث�ا�ل�ث� ا�ل�ع�ا�ل�م� د�ي�و�ن� ا�ل�ش�م�ا�ل� ن�ت�ي�ج�ة� ع�ن� ا�ل�د�ي�و�ن� ل�ت�ح�ص�ي�ل� ا�ل�ق�س�و�ة� ا�ل�ش�د�ي�د�ة� ا�ل�س�ي�ا�س�ا�ت� ت�ط�ب�ي�ق� أ�س�ف�ر� ا�ل�م�ث�ا�ل�،� س�ب�ي�ل� ع�ل�ى� ،�1990و� 1984 ع�ا�م�ي�و�ل�م�. إ�ل�ى� ا�ل�ج�ن�و�ب� م�ن�- د�و�ال�ر� م�ل�ي�ا�ر� 155- ا�ل�م�ا�ل�ي�ة� ل�ل�م�و�ا�ر�د� ا�ل�ص�ا�ف�ي� ب�ا�ال�ن�ت�ق�ا�ل� ي�ت�ع�ل�ق� ف�ي�م�ا� م�ذ�ه�ل�ة� ه�ذ�ا� ي�ك�ن� ا�ل�ش�م�ا�ل�

أ�ح�د�ث� ا�ل�ذ�ي� ا�أل�م�و�ا�ل� ل�ر�ؤ�و�س� ا�ل�و�ا�س�ع� ا�ال�ن�ت�ق�ا�ل� ا�ن�ه�ي�ا�ر�ا� م�ؤ�س�ف�ة� ن�ت�ي�ج�ة� م�ج�ر�د� ا�ل�ج�ن�و�ب� ف�ي� ا�ال�ق�ت�ص�ا�د�ا�ت� ف�ي� ف�ع�ل�ي�ا� ا�ل�ع�ا�ل�م�ي�ة� ا�ال�ق�ت�ص�ا�د�ي�ة� ل�ل�ث�و�ر�ة� م�ق�ص�و�د�ة� ن�ت�ي�ج�ة� ك�ا�ن� إ�ن�ه� ب�ل� ا�ل�ش�م�ا�ل�ي�ة�،� ا�إل�ع�ال�م� و�س�ا�ئ�ل� ص�و�ر�ت�ه� ك�م�ا� ا�ل�د�ي�و�ن�،� ل�ت�س�د�ي�د�

ا�ل�ر�ئ�ي�س� إ�د�ا�ر�ة� ب�ق�ي�ا�د�ة� ا�ل�ش�م�ا�ل�ي�ة� ا�ال�ق�ت�ص�ا�د�ي�ة� و�ا�ل�م�ؤ�س�س�ا�ت� ا�ل�د�و�ل� ق�ب�ل� م�ن� ا�ل�ث�م�ا�ن�ي�ن�ا�ت� ف�ي� ا�ن�ط�ل�ق�ت� ا�ل�ت�ي� ا�ل�م�ض�ا�د�ة�ف�م�ن�. ا�ال�ق�ت�ص�ا�د� ف�ي� ا�ل�د�و�ل�ة� ت�د�خ�ل� ق�ل�ص� غ�ا�ن�ا�،� إ�ل�ى� ا�أل�ر�ج�ن�ت�ي�ن� ر�ي�غ�ا�ن� ا�ل�ح�م�ا�ئ�ي�ة� ا�ل�ح�و�ا�ج�ز� ك�ل�ي�ة� و�أ�ز�ي�ل�ت� ش�د�ي�د�ا�،� ت�ق�ل�ي�ص�ا�

ا�ل�م�ن�ا�د�ي�ة� ا�ل�س�ي�ا�س�ا�ت� خ�الل� م�ن� ت�م�،� ك�م�ا� ا�أل�ج�ن�ب�ي�ة� ا�ال�س�ت�ث�م�ا�ر�ا�ت� ع�ل�ى� ا�ل�ق�ي�و�د� و�ر�ف�ع�ت� ا�ل�ش�م�ا�ل�،� م�ن� ا�ل�و�ا�ر�د�ا�ت� أ�م�ا�م�

Page 12: الأمم المتحدة - Habitat International Coalition SAPs.doc · Web viewففي ورقة معنونة أفريقيا: هل هذه هي نقطة التحول؟ شارك في

E/CN.4/1999Page 12

ل�س�ي�ط�ر�ة� ا�ل�خ�ا�ض�ع�ة� ا�ل�ر�أ�س�م�ا�ل�ي�ة� ا�ل�ع�ا�ل�م�ي�ة� ا�ل�س�و�ق� ف�ي� ا�إل�ح�ك�ا�م� م�ن� ب�م�ز�ي�د� ا�ل�د�ا�خ�ل�ي�ة� ا�ال�ق�ت�ص�ا�د�ا�ت� د�م�ج� أ�و�ال�،� ب�ا�ل�ت�ص�د�ي�ر�ا�ل�و�ط�ن�ي�ة�. ع�ب�ر� ا�ل�ش�ر�ك�ا�ت�

م�ن� و�ا�ل�ت�ن�م�ي�ة� ج�ه�ة�،� م�ن� ا�ال�ج�م�ا�ل�ي� ا�ل�م�ح�ل�ي� ا�ل�ن�ا�ت�ج� و�ن�م�و� ا�ل�ك�ل�ي� ل�ال�ق�ت�ص�ا�د� ا�ال�ي�ج�ا�ب�ي� ا�أل�د�ا�ء� ب�ي�ن� ا�ل�خ�ل�ط� ي�ن�ب�غ�ي� و�ال�-49ف�ف�ي�. ج�ه�ة� ع�ق�ب� ا�ل�ن�م�و� م�ن� م�ت�ف�ا�و�ت�ه� د�ر�ج�ا�ت� ش�ه�د�ت� ق�د� ا�ل�م�د�ي�ن�ة� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ب�ع�ض� أ�ن� ب�ص�و�ر�ة� ا�ل�ص�ح�ي�ح� م�ن� أ�ن�ه� ح�ي�ن� ث�ا�ن�ي�ة�

ع�ل�ى� ث�ا�ب�ت�ي�ن� ب�ا�ل�س�ي�ا�س�ا�ت� ا�ل�م�س�ت�ح�ث� و�ا�ل�ن�م�و� ا�ل�ك�ل�ي� ا�ال�ق�ت�ص�ا�د� ا�س�ت�ق�ر�ا�ر� ف�ي�ه� ك�ا�ن� ب�ل�د� أ�ي� ه�ن�ا�ك� ي�ك�و�ن� ي�ك�ا�د� ف�ال ا�ال�ص�ال�ح�،� ك�ا�ن�ت� 1988و� 1973 ع�ا�م�ي� ب�ي�ن� أ�ن�ه� ن�ف�س�ه� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ن�ق�د� ص�ن�د�و�ق� ب�ه�ا� ق�ا�م� د�ر�ا�س�ة� ا�س�ت�ن�ت�ج�ت� ف�ق�د�. (22)ا�ل�م�ت�و�س�ط� ا�ل�م�د�ى�

ب�ه�ذ�ه� ا�ل�م�ش�م�و�ل�ة� غ�ي�ر� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ف�ي� ل�ل�ت�غ�ي�ر� ب�ا�ل�ن�س�ب�ة� ب�ك�ث�ي�ر� أ�ق�ل� ا�ل�ص�ن�د�و�ق� ب�ر�ا�م�ج� ت�ش�م�ل�ه�ا� ب�ل�د�ا�ن� ف�ي� ا�ل�ن�م�و� م�ع�د�ال�ت�و�م�ن�. 25 أ�ص�ل� ا�ل�ب�ر�ا�م�ج� 18 ه�ن�ا�ك� ك�ا�ن� ا�ل�ت�ك�ي�ف�،� ب�ب�ر�ا�م�ج� ت�أ�خ�ذ� ب�ل�د�ا� ت�ط�ب�ق� ب�ل�د�ا� ا�ل�د�و�ل�ي�. ا�ل�ن�ق�د� ص�ن�د�و�ق� ب�ر�ا�م�ج� أ�ي�ض�ا� ا�ل�ت�ك�ي�ف� ب�ر�ن�ا�م�ج� ي�ط�ب�ق� أ�ح�د�ه�م�ا� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن�،� م�ن� أل�ز�و�ا�ج� م�و�س�ل�ي� ب�و�ل� ب�ه�ا� ق�ا�م� م�س�ت�ق�ل�ة� د�ر�ا�س�ة� ا�س�ت�ن�ت�ج�ت� م�م�ا�ث�ل�ة�،� و�ب�ص�و�ر�ة� م�ن� ب�ك�ث�ي�ر� أ�س�و�أ� أ�د�ا�ؤ�ه�ا� ك�ا�ن� ا�ل�ب�ر�ن�ا�م�ج� إ�ط�ا�ر� ف�ي� م�س�ا�ع�د�ة� ت�ت�ل�ق�ى� ا�ل�ت�ي� ا�ل�ه�ي�ك�ل�ي� ا�ل�ت�ك�ي�ف� ب�ل�د�ا�ن� أ�ن� ي�ط�ب�ق�ه�،� ال� و�ا�آل�خ�ر�

ا�ال�ج�م�ا�ل�ي� ا�ل�م�ح�ل�ي� ا�ل�ن�ا�ت�ج� ن�م�و� م�ع�ا�ي�ي�ر� ح�ي�ث� م�ن� و�ذ�ل�ك� ا�ل�ه�ي�ك�ل�ي� ا�ل�ت�ك�ي�ف� ق�ر�و�ض� ت�ت�ل�ق�ى� ال� ا�ل�ت�ي� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� م�ن� ن�ظ�ي�ر�ا�ت�ه�ا�و�م�ن�. خ�الل� و�ت�ح�س�ن� ا�ل�ص�ا�د�ر�ا�ت� ف�ي� و�ز�ي�ا�د�ة� ا�ال�ج�م�ا�ل�ي�،� ا�ل�م�ح�ل�ي� ل�ل�ن�ا�ت�ج� ع�ا�ل�ي�ة� ن�م�و� م�ع�د�ال�ت� ت�س�ج�ي�ل� ا�ل�م�م�ك�ن� ا�ل�ث�م�ا�ن�ي�ن�ا�ت� ا�ل�غ�ذ�ا�ئ�ي�،� ا�ل�ذ�ا�ت�ي� ا�ال�ك�ت�ف�ا�ء� م�ث�ل� ا�ل�ح�ا�س�م�ة� ا�أل�ه�د�ا�ف� ا�ت�ج�ا�ه� ف�ي� ت�ق�د�م� أ�ي� إ�ح�ر�ا�ز� و�د�و�ن� ا�ل�م�د�ف�و�ع�ا�ت�،� م�و�ا�ز�ي�ن� ف�ي�

و�م�ن�. ع�ل�ى� ا�ال�ع�ت�م�ا�د� أ�و� ا�ل�م�س�ت�د�ا�م� و�ا�ل�ن�م�و� ا�ل�ف�ق�ر�،� م�ن� و�ا�ل�ت�خ�ف�ي�ف� ف�إ�ن� ا�ل�ج�و�ه�ر�ي�ة�،� ا�أل�س�ا�س�ي�ة� ا�أل�ه�د�ا�ف� ه�ذ�ه� ح�ي�ث� ا�ل�ذ�ا�ت� ف�ش�ل�ت� ق�د� ا�ل�م�ا�ن�ح�ي�ن� م�ن� ا�ل�م�د�ع�و�م�ة� ا�ال�ص�ال�ح� ب�ر�ا�م�ج� ذ�ر�ي�ع�ا�. ف�ش�ال�

ا�ل�ت�ن�م�ي�ة� ف�ي� ا�ل�ه�ي�ك�ل�ي� ا�ل�ت�ك�ي�ف� ل�ب�ر�ن�ا�م�ج� ا�ل�ح�ق�ي�ق�ي� ا�ل�ت�أ�ث�ي�ر�- د�ا�ل�

و�ت�ع�ت�ب�ر� ا�ل�ج�ن�و�ب�،� أ�ر�ج�ا�ء� ف�ي� و�ا�س�ع� ن�ط�ا�ق� ع�ل�ى� ا�ل�ه�ي�ك�ل�ي� ا�ل�ت�ك�ي�ف� ب�ر�ا�م�ج� ت�ط�ب�ي�ق� ع�ل�ى� ع�ق�د�ي�ن� ق�ر�ا�ب�ة� م�ض�ى� ل�ق�د�-50 20 ا�ل�‍ ف�ت�ر�ة� و�إ�ن�. ا�ال�ج�ت�م�ا�ع�ي�ة� ا�ل�ت�ن�م�ي�ة� ع�م�ل�ي�ة� ل�م�ج�م�ل� ب�ا�ل�ن�س�ب�ة� ا�ل�ب�ر�ا�م�ج� ه�ذ�ه� ف�ع�ا�ل�ي�ة� م�د�ى� ل�ت�ق�ي�ي�م� ك�ا�ف�ي�ة� ع�ا�م�ا� و�ا�ال�ق�ت�ص�ا�د�ي�ة� ي�ح�ق�ق�ه�ا� ك�ب�ي�ر�ة� م�ك�ا�س�ب� ت�و�ج�د� ب�ي�ن�م�ا� أ�ن�ه�،� م�ف�ا�د�ه� ا�س�ت�ن�ت�ا�ج� إ�ل�ى� ي�ق�و�د� و�ا�ل�م�ن�ش�و�ر�ا�ت� ل�ل�و�ث�ا�ئ�ق� م�ت�أ�ن� ا�س�ت�ع�ر�ا�ض� إ�ج�ر�ا�ء�

و�ت�ظ�ه�ر�. ا�ل�ن�ت�ا�ئ�ج� أ�ف�ض�ل� ت�ق�د�م� ال� ا�ال�ص�ال�ح�ا�ت� ه�ذ�ه� ف�إ�ن� ا�ل�ه�ي�ك�ل�ي� ا�ل�ت�ك�ي�ف� ب�ر�ا�م�ج� ال�ع�ت�م�ا�د� ن�ت�ي�ج�ة� ا�ل�ت�ح�ر�ي�ر� ا�ل�ت�ج�ا�ر�ب� ل�ل�ج�م�ي�ع� 20 ا�ل�‍ خ�الل� ا�ل�ال�ت�ي�ن�ي�ة� و�أ�م�ر�ي�ك�ا� أ�ف�ر�ي�ق�ي�ا� ف�ي� ا�ال�ح�ت�ي�ا�ج�ا�ت� م�ع� م�ت�س�ق�ة� ت�ك�ن� ل�م� ا�ل�ه�ي�ك�ل�ي� ا�ل�ت�ك�ي�ف� س�ي�ا�س�ا�ت� أ�ن� ا�أل�خ�ي�ر�ة� ع�ا�م�ا�

و�ا�أل�د�ل�ة�. ل�ل�ب�ل�د�ا�ن� ا�أل�ج�ل� ا�ل�ط�و�ي�ل�ة� ا�إل�ن�م�ا�ئ�ي�ة� ب�أ�ن� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ن�ق�د� و�ص�ن�د�و�ق� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ب�ن�ك� ا�د�ع�ا�ء�ا�ت� ت�د�ح�ض� ا�ل�م�ت�ا�ح�ة� ا�ل�ن�ا�م�ي�ة� ح�ر�ي�ة� ب�م�ب�ا�د�ئ� ت�س�ت�ر�ش�د� ا�ل�ه�ي�ك�ل�ي� ا�ل�ت�ك�ي�ف� ب�ر�ا�م�ج� إ�ن� ب�ل� ا�ل�د�ي�م�ق�ر�ا�ط�ي�ة� و�ت�ع�ز�ز� ا�ل�ف�ق�ر� م�ن� ت�خ�ف�ف� ا�ل�ه�ي�ك�ل�ي� ا�ل�ت�ك�ي�ف� ب�ر�ا�م�ج�

و�ا�ل�ت�ج�ا�ر�ة� ا�ل�ت�ص�د�ي�ر� ن�ش�ا�ط� ت�م�ا�ر�س� ا�ل�ت�ي� ل�ل�م�ج�م�و�ع�ا�ت� و�ت�ن�ح�ا�ز� و�ا�ال�ن�ت�ا�ج�ي�ة� ا�ل�ك�ف�ا�ء�ة� ع�ل�ى� ت�ش�د�د� ا�ل�ت�ي� ا�ال�ق�ت�ص�ا�د�ي� ا�ل�ن�ش�ا�ط�ا�ل�ذ�ا�ت�ي�. و�ا�ل�ح�ك�م� ا�ل�م�د�ن�ي�ة� ا�ل�ح�ر�ي�ة� ح�س�ا�ب� ع�ل�ى� و�ذ�ل�ك� ا�ل�د�و�ل�ي�ة�

ا�ل�م�ف�ي�د� م�ن� ف�إ�ن� ا�ل�ق�ا�ر�ا�ت�،� ع�ب�ر� م�ت�ش�ا�ب�ه�ة� ا�ل�ت�ج�ا�ر�ب� أ�ن� م�ن� ا�ل�ر�غ�م� و�ع�ل�ى�-51 ت�ج�ا�ر�ب� ع�ل�ى� أ�د�ق� ن�ظ�ر�ة� ا�ل�ق�ا�ء� ج�د�ا�ف�ب�ي�ن�. ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� 38 ن�ح�و� ب�ا�ش�ر� ف�ق�ط�،� 1990و� 1980 ع�ا�م�ي� ا�أل�ف�ر�ي�ق�ي�ة� م�ن� أ�ك�ث�ر� ا�ل�ص�ح�ر�ا�ء� ج�ن�و�ب�ي� أ�ف�ر�ي�ق�ي�ا� ب�ل�د�ا�ن� م�ن� ب�ل�د�ا�

14 ه�ن�ا�ك� و�ك�ا�ن� م�ت�ع�د�د�ة�،� ب�ر�ا�م�ج� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ه�ذ�ه� م�ع�ظ�م� ل�د�ى� و�ك�ا�ن� ت�ك�ي�ف� ب�ر�ن�ا�م�ج� 257 أ�ك�ث�ر�. أ�و� ب�ر�ا�م�ج� 10 ت�ن�ف�ذ� ب�ل�د�ا� ق�ل�ص� ق�د� ا�ل�د�و�ل�ة� د�و�ر� أ�ن� ن�ر�ى� ا�ل�ت�ك�ي�ف�،� م�ن� ا�ل�ث�ا�ن�ي� ا�ل�ع�ق�د� ن�ه�ا�ي�ة� و�ب�ح�ل�و�ل� أ�ص�ب�ح�ت� ق�د� ا�ل�س�و�ق� ق�و�ى� و�أ�ن� ش�د�ي�د�ا�،� ت�ق�ل�ي�ص�ا� ف�ح�س�ب�،� ا�ل�ت�ك�ي�ف� ب�ر�ا�م�ج� ب�س�ب�ب� ال� ا�ل�خ�ا�ر�ج�ي�،� ا�ل�ت�غ�ل�غ�ل� أ�م�ا�م� ا�أل�ب�و�ا�ب� م�ش�ر�ع�ة� ب�ا�ت�ت� ا�أل�ف�ر�ي�ق�ي�ة� ا�ال�ق�ت�ص�ا�د�ا�ت� و�أ�ن� م�ه�ي�م�ن�ة�،�

ب�ل� غ�ي�ر�. ا�ل�س�و�ق� ف�ي� و�ا�ال�ن�د�م�ا�ج� ا�ل�ع�و�ل�م�ة� ض�غ�ط� ا�س�ت�م�ر�ا�ر� ب�س�ب�ب� أ�ي�ض�ا� ت�د�ا�ب�ي�ر� ت�ن�ف�ي�ذ� م�ن� ا�ل�ر�غ�م� ع�ل�ى� أ�ن�ه� ا�ل�ع�ا�ل�م�ي�ة� ا�س�ت�س�ل�م�ت� ا�ل�ت�ي� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� م�ن� أ�ي� ف�ي� ش�أ�ن� ذ�ي� ا�ق�ت�ص�ا�د�ي� ت�ح�و�ل� أ�ي� ي�ح�د�ث� ل�م� ع�ق�د�ي�ن�،� ن�ح�و� م�د�ى� ع�ل�ى� ق�ا�س�ي�ة� ا�ق�ت�ص�ا�د�ي�ة�

ا�ل�ق�ط�ا�ع�ي�ن� ف�ي� ا�ال�س�ت�ث�م�ا�ر�ا�ت� و�ت�ق�ل�ص�ت� ا�أل�ف�ا�ر�ق�ة� أل�غ�ل�ب�ي�ة� ب�ا�ل�ن�س�ب�ة� ا�ل�م�ع�ي�ش�ة� م�س�ت�و�ي�ا�ت� ه�ب�ط�ت� إ�ذ� ا�ل�ب�ر�ا�م�ج�؛� ل�ت�ل�ك�و�أ�د�ى�. ل�ب�ل�د�ا�ن� و�ا�ال�ج�ت�م�ا�ع�ي� ا�ال�ن�ت�ا�ج�ي� إ�ل�ى� ا�ال�ج�ت�م�ا�ع�ي�ة� ا�ل�خ�د�م�ة� م�ن� ر�ئ�ي�س�ي�ة� م�ج�ا�ال�ت� ف�ي� ا�ل�د�و�ل�ة� د�و�ر� ت�ر�ا�ج�ع� ع�د�ي�د�ة� ك�ا�ن�ت� ه�ا�ئ�ل�ة� ث�غ�ر�ا�ت� ح�د�و�ث� ت�س�د� و�ك�ا�ن�. ع�ل�ى� ا�ل�ق�د�ر�ة� ل�ت�أ�م�ي�ن� م�ح�ل�ي�ة� ب�م�ب�ا�د�ر�ا�ت� أ�ح�ي�ا�ن�ا� ا�ال�ص�ال�ح� ا�ل�ب�ق�ا�ء� ل�ت�ل�ب�ي�ة� ض�ر�و�ر�ي�ا� ا�ل�د�ا�خ�ل�ي�ة� ا�ل�ن�ظ�م� ص�ل�ب� ف�ي� ي�د�م�ج� و�ل�م� ا�ل�د�ي�و�ن� خ�د�م�ة� ب�غ�ي�ة� ا�ل�خ�ا�ر�ج�ي�ي�ن� ا�ل�د�ا�ئ�ن�ي�ن� م�ط�ا�ل�ب� د�م�ج�ا� ب�ا�ع�ت�ب�ا�ر�ه� و�ا�ف�ي�ا� ش�ر�ط�ا� ا�ل�ن�ا�س�. ن�ح�و� ا�ل�م�و�ج�ه�ي�ن� و�ا�ل�ت�ن�م�ي�ة� ا�ل�ن�م�و� ل�ت�ح�ق�ي�ق� م�ح�ل�ي�ا�

ف�ي� ا�أل�ف�ر�ي�ق�ي�ة� ا�ل�ش�ع�و�ب� ح�ل�ق� ف�ي� ك�ش�و�ك�ة� ف�ر�ض�ا� ق�د� و�ا�ل�ت�ح�ر�ي�ر� ا�ال�ق�ت�ص�ا�د�ي� ا�ل�ت�ك�ي�ف� ف�إ�ن� ذ�ل�ك�،� إ�ل�ى� و�ب�ا�إل�ض�ا�ف�ة�-52 ا�إل�ج�ر�ا�ء�ا�ت� و�ت�ع�ز�ي�ز� ا�ل�خ�ا�ص�،� ا�إل�ق�ر�ا�ض� و�ا�ن�س�ح�ا�ب� ا�ل�ر�س�م�ي�ة�،� ا�إل�ن�م�ا�ئ�ي�ة� ا�ل�م�س�ا�ع�د�ا�ت� ف�ي� و�ا�ن�خ�ف�ا�ض� ك�ا�س�د�ة�،� أ�س�ع�ا�ر� ظ�ل�

و�ن�ت�ي�ج�ة�. ي�م�ك�ن� ال� م�س�ت�و�ي�ا�ت� إ�ل�ى� ا�ل�د�ي�و�ن� و�ا�ر�ت�ف�ا�ع� ا�أل�ف�ر�ي�ق�ي�ة�،� ا�ل�م�ن�ت�ج�ا�ت� و�ج�ه� ف�ي� ا�ل�ش�م�ا�ل�ي�ة� ا�ل�ح�م�ا�ئ�ي�ة� ل�م� ل�ذ�ل�ك�،� ت�ح�م�ل�ه�ا� ا�ل�ت�ن�م�ي�ة� ب�ه�ا� ت�ق�ا�س� ا�ل�ت�ي� ا�ل�م�ؤ�ش�ر�ا�ت� ح�ي�ث� م�ن� ب�ا�ل�ث�ن�ا�ء� ج�د�ي�ر� ت�ق�د�م� إ�ح�ر�ا�ز� م�ن� ا�أل�ف�ر�ي�ق�ي�ة� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� م�ن� ق�ل�ة� إ�ال� ت�ت�م�ك�ن�. و�ا�إل�ن�س�ا�ن�ي�ة� و�ا�ل�م�س�ت�د�ا�م�ة� ا�ل�ف�ع�ل�ي�ة� و�ب�د�ال� ف�ي�ه�ا� ت�ع�ا�ظ�م�ت� ا�ل�ت�خ�ل�ف� م�ن� ح�ا�ل�ة� إ�ل�ى� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� م�ع�ظ�م� ا�ن�ز�ل�ق�ت� ذ�ل�ك� م�ن� ا�ل�م�ن�ح�ى�

و�ق�د�. و�ا�ن�ت�ش�ا�ر� ا�ل�ت�ص�ن�ي�ع� ع�ن� و�ا�ال�ب�ت�ع�ا�د� ا�إل�ي�ك�و�ل�و�ج�ي� و�ا�ل�ت�د�ه�و�ر� ا�ل�ت�ف�ا�و�ت�ا�ت� ا�ل�م�ت�ح�د�ة� ل�أل�م�م� ت�ا�ب�ع� ا�س�ت�ش�ا�ر�ي� ف�ر�ي�ق� أ�ف�ا�د� ا�ل�ف�ق�ر� ا�ل�ص�ح�ي�ة� ا�ل�ن�ظ�م� ت�ش�ه�د� ا�ل�ص�ح�ر�ا�ء�،� ج�ن�و�ب�ي� أ�ف�ر�ي�ق�ي�ا� أ�ر�ج�ا�ء� ج�م�ي�ع� ف�ي� أ�ن�ه� و�أ�ن� ا�أل�د�و�ي�ة�،� إ�ل�ى� ا�ال�ف�ت�ق�ا�ر� ب�س�ب�ب� ا�ن�ه�ي�ا�ر�ا�

و�ا�ل�م�خ�ت�ب�ر�ا�ت�. ا�ل�م�ك�ت�ب�ا�ت� م�ر�ا�ف�ق� إ�ل�ى� ا�ال�ف�ت�ق�ا�ر� و�ه�ن� م�ن� ت�ع�ا�ن�ي� و�ا�ل�ج�ا�م�ع�ا�ت� ك�ت�ب�،� ل�د�ي�ه�ا� ل�ي�س� ا�ل�م�د�ا�ر�س�

ا�ل�م�س�ت�و�ى� ن�ف�س� 1990 ع�ا�م� ف�ي� ا�ل�ف�ر�د� د�خ�ل� ب�ل�غ� ا�ل�ال�ت�ي�ن�ي�ة�،� أ�م�ر�ي�ك�ا� ف�ي� م�م�ا�ث�ل�ة�،� و�ب�ص�و�ر�ة�-53 ع�ل�ي�ه� ك�ا�ن� ا�ل�ذ�ي� ت�ق�ر�ي�ب�ا�و�ت�ت�ف�ش�ى�. ع�ش�ر�ة� ق�ب�ل� و�ب�ا�ء� ا�ن�ت�ش�ا�ر� ت�ك�ر�ا�ر� إ�ل�ى� ا�ل�س�ب�ي�ل� م�م�ه�د�ة� ا�أل�ر�ي�ا�ف� ف�ي� ا�ل�ت�غ�ذ�ي�ة� س�و�ء� م�ن� خ�ط�ي�ر�ة� ح�ا�ل�ة� أ�ع�و�ا�م�

ب�ل�. أ�و�ا�خ�ر� ف�ي� ل�ي�م�ا� ا�ج�ت�ا�ح� ا�ل�ذ�ي� ا�ل�ك�و�ل�ي�ر�ا� م�ث�ل�" ا�ل�ن�ج�ا�ح�" ب�ح�ا�ال�ت� ي�س�م�ى� م�ا� إ�ن� ا�ل�ث�م�ا�ن�ي�ن�ا�ت� ه�ي� و�غ�ا�ن�ا�،� أ�و�غ�ن�د�ا� ا�أل�ف�ر�ي�ق�ي�ة�

Page 13: الأمم المتحدة - Habitat International Coalition SAPs.doc · Web viewففي ورقة معنونة أفريقيا: هل هذه هي نقطة التحول؟ شارك في

E/CN.4/1999/Page 13

ت�ع�و�ي�م�ه�ا� ي�ج�ر�ي� ح�ا�ال�ت� و�غ�ن�ي�. ت�د�ف�ق�ا�ت� ا�س�ت�م�ر�ا�ر� ط�ر�ي�ق� ع�ن� د�ع�ا�ئ�ي�ة� أل�غ�ر�ا�ض� أ�س�ا�س�ا� ه�ذ�ه� إ�ن� ا�ل�ق�و�ل� ع�ن� ا�ل�م�س�ا�ع�د�ة�ف�ا�ل�ت�ك�ي�ف�. ف�ي� ا�ل�ف�ا�ئ�د�ة� ب�د�ف�ع� ك�ب�ي�ر�ة� ا�ل�ت�ز�ا�م�ا�ت� ت�ر�ا�ك�م� ع�ل�ي�ه�ا� ي�ت�ر�ت�ب� ا�ل�د�ا�خ�ل�ة� ا�ل�ق�ر�و�ض� ف�ت�ئ� م�ا� أ�ف�ر�ي�ق�ي�ا� ف�ي� ا�ل�م�س�ت�ق�ب�ل�ا�ل�د�ي�و�ن�. م�ن� ا�ل�م�ز�ي�د� ت�ك�ب�د� ط�ر�ي�ق� و�ع�ن� ا�ل�ب�ش�ر�ي�ة� ا�ل�م�و�ا�ر�د� ف�ي� ا�ال�س�ت�ث�م�ا�ر� ت�ق�ل�ي�ص� ط�ر�ي�ق� ع�ن� ا�أل�و�ل� ا�ل�م�ق�ا�م� ف�ي� ي�ت�ح�ق�ق�

ب�ش�د�ة� و�ح�ل�ف�ا�ؤ�ه� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ب�ن�ك� ت�م�س�ك� ل�ل�ت�ك�ي�ف�،� ا�ل�ن�ط�ا�ق� ا�ل�و�ا�س�ع�ة� و�ا�ل�ر�س�م�ي�ة� ا�ل�ش�ع�ب�ي�ة� ا�ل�م�ق�ا�و�م�ة� م�و�ا�ج�ه�ة� و�ف�ي�-54 إ�ن�ه�ا� ب�ل� و�ظ�ي�ف�ت�ه�ا� ت�ؤ�د�ي� ا�ل�ه�ي�ك�ل�ي� ا�ل�ت�ك�ي�ف� ب�ر�ا�م�ج� أ�ن� ع�ل�ى� ف�ق�ط� ل�ي�س� م�ص�ر�ي�ن� ب�م�و�ق�ف�ه�م� ل�ل�ت�ح�و�ل� ال�ز�م� ع�ن�ص�ر� أ�ي�ض�ا�/12 ف�ف�ي� ا�أل�ج�ل�،� ا�ل�ط�و�ي�ل� م�ا�ر�س� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ب�ن�ك� أ�ص�د�ر� ،�1994 آ�ذ�ا�ر� ت�ق�ر�ي�ر�ا� ف�ي� ا�ل�ت�ك�ي�ف� ب�ع�ن�و�ا�ن� أ�ف�ر�ي�ق�ي�ا� ع�ن� م�ر�ح�ل�ي�ا�

ا�إل�ص�ال�ح�،�: و�ق�د�. ا�ل�ت�ك�ي�ف� س�ي�ا�س�ة� ف�ش�ل� ع�ن� ل�ل�د�ف�ا�ع� و�ذ�ل�ك� ،� ا�أل�م�ا�م� إ�ل�ى� و�ا�ل�ط�ر�ي�ق� و�ا�ل�ن�ت�ا�ئ�ج�،� أ�ف�ر�ي�ق�ي�ا� ا�ل�ب�ن�ك� ت�الع�ب� ا�ل�ه�ي�ك�ل�ي� و�ا�ج�ه�ت�ه�ا� ا�ل�ت�ي� ا�ل�ك�ب�ي�ر�ة� ا�ل�م�ع�ا�ر�ض�ة� ع�ن� ي�ك�ش�ف� أ�ن� و�د�و�ن� أ�ق�ط�ا�ر�،� ل�ع�د�ة� ش�ا�م�ل� ت�ح�ل�ي�ل� م�ن� ا�س�ت�خ�ل�ص�ه�ا� ا�ن�ت�ق�ا�ئ�ي�ة� ب�ب�ي�ا�ن�ا�ت�

ا�ل�ت�ك�ي�ف� ب�ر�ا�م�ج� ن�ف�ذ�ت� ا�ل�ت�ي� ا�أل�ف�ر�ي�ق�ي�ة� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� أ�ن� ف�ا�د�ع�ى� ل�ل�ب�ن�ك�،� ا�ل�د�ا�خ�ل�ي�ي�ن� ا�ال�ق�ت�ص�ا�د�ي�ي�ن� ق�ب�ل� م�ن� ا�ل�ت�ق�ر�ي�ر� ا�س�ت�ن�ت�ا�ج�ا�ت� ح�ق�ق�ت� ق�د� ا�ل�ث�م�ا�ن�ي�ن�ا�ت� ف�ي� ا�ل�ه�ي�ك�ل�ي� ن�م�و�ا� و�ق�ب�ل�. ه�ذ�ه� ت�ن�ف�ذ� ل�م� ا�ل�ت�ي� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ح�ق�ق�ت�ه� م�م�ا� أ�ك�ب�ر� ا�ي�ج�ا�ب�ي�ا� ذ�ل�ك� ا�ل�ب�ر�ا�م�ج�ل�م�ا�ذ�ا�: " ل�ل�ب�ن�ك� د�ر�ا�س�ة� م�ش�ر�و�ع� ف�ي� ج�ا�ء� ب�ع�ا�م�ي�ن�،� ،�" ج�ن�و�ب�ي� أ�ف�ر�ي�ق�ي�ا� ف�ي� ا�ل�ه�ي�ك�ل�ي� ا�ل�ت�ك�ي�ف� ي�ن�ج�ح� ل�م� ب�ع�ن�و�ا�ن� أ�ن� ا�ل�ص�ح�ر�ا�ء�

ي�ؤ�ث�ر� ل�م� ا�ل�ت�ك�ي�ف� ب�ر�ا�م�ج� إ�ط�ا�ر� ف�ي� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ب�ن�ك� ب�ه� ق�ا�م� ا�ل�ذ�ي� ا�إل�ق�ر�ا�ض�" ت�أ�ث�ي�ر�ا� ف�ي� أ�س�ه�م� و�ق�د� ا�ل�ن�م�و� ف�ي� ك�ب�ي�ر�ا� ك�‍ ا�ل�ب�ن�ك� أ�ب�ر�ز�ه�ا� ا�ل�ت�ي� ا�ل�س�ت�ة� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ب�ي�ن� و�م�ن�. (23)ا�ال�س�ت�ث�م�ا�ر�" ن�س�ب� ف�ي� ا�ال�ح�ص�ا�ئ�ي�ة� ا�ل�ن�ا�ح�ي�ة� م�ن� ش�أ�ن� ذ�ي� ا�ن�خ�ف�ا�ض�

ل�ل�ت�ك�ي�ف�" ح�ا�ال�ت�" أ�ر�ب�ع�ة� ف�إ�ن�- و�ز�م�ب�ا�ب�و�ي� و�ن�ي�ج�ي�ر�ي�ا�،� ف�ا�ص�و�،� و�ب�و�ر�ك�ي�ن�ا� و�غ�ا�م�ب�ي�ا�،� ا�ل�م�ت�ح�د�ة�،� ت�ن�ز�ا�ن�ي�ا� و�ج�م�ه�و�ر�ي�ة� غ�ا�ن�ا�،�- ن�ج�ا�ح� ش�ه�د�ت� م�ن�ه�ا� ا�ال�ج�م�ا�ل�ي� ا�ل�م�ح�ل�ي� ا�ل�ن�ا�ت�ج� ف�ي� س�ل�ب�ي� ن�م�و� م�ع�د�ال�ت� ا�ث�ت�ن�ت�ا�ن� س�ج�ل�ت� ب�ي�ن�م�ا� ا�ال�س�ت�ث�م�ا�ر� م�ع�د�ال�ت� ف�ي� ت�د�ه�و�ر�ا�م�ن�ه�ا�. ب�ك�ل� ا�ل�خ�ا�ص�ة� ا�ل�ت�ك�ي�ف� ف�ت�ر�ا�ت� خ�الل�

ف�ف�ي�". ن�ه�ض�ة�" ح�و�ل� ا�ل�ص�ا�ر�خ�ة� ا�ل�م�ب�ا�ل�غ�ا�ت� إ�ح�د�ى� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ن�ق�د� ص�ن�د�و�ق� م�ن� و�ت�أ�ت�ي�-55 م�ع�ن�و�ن�ة� و�ر�ق�ة� أ�ف�ر�ي�ق�ي�ا�ه�ل�: ا�ل�ن�ق�د� ل�ص�ن�د�و�ق� ا�أل�و�ل� ا�إل�د�ا�ر�ي� ا�ل�م�د�ي�ر� ن�ا�ئ�ب� ف�ي�ش�ر�،� س�ت�ا�ن�ل�ي� و�ض�ع�ه�ا� ف�ي� ش�ا�ر�ك� ؟� ا�ل�ت�ح�و�ل� ن�ق�ط�ة� ه�ي� ه�ذ�ه� أ�ف�ر�ي�ق�ي�ا� ت�ح�س�ن�ت� ق�د� ا�ل�ص�ح�ر�ا�ء� ج�ن�و�ب� أ�ف�ر�ي�ق�ي�ا� ف�ي� ا�ال�ق�ت�ص�ا�د�ي�ة� ا�ل�ح�ا�ل�ة� أ�ن� ع�ا�ل� ب�ص�و�ت� ا�ل�ص�ن�د�و�ق� ي�ع�ل�ن� ا�ل�د�و�ل�ي�،� ت�ح�س�ن�ا� م�ل�ح�و�ظ�ا�

و�ي�ع�ز�و�. ا�ل�ق�ل�ي�ل�ة� ا�أل�ع�و�ا�م� ف�ي� ا�ل�ه�ي�ك�ل�ي�ة� و�ا�ل�س�ي�ا�س�ا�ت� ا�ل�ك�ل�ي� ا�ال�ق�ت�ص�ا�د� س�ي�ا�س�ا�ت� إ�ل�ى� أ�س�ا�س�ي�ة� ب�ص�و�ر�ة� ه�ذ�ا� ا�أل�خ�ي�ر�ة�و�ي�ج�ا�د�ل�. ا�ر�ش�ا�د�ا�ت� إ�ط�ا�ر� ف�ي� ب�ت�ن�ف�ي�ذ�ه�ا� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ق�ا�م�ت� ا�ل�ت�ي� ا�ل�م�ح�س�ن�ة� ا�ل�ت�ق�ر�ي�ر� م�ؤ�ل�ف�ا� ا�ل�ص�ن�د�و�ق� ف�ي� ا�ل�ت�غ�ي�ر�ا�ت� ب�أ�ن� أ�ي�ض�ا�

أ�ف�ر�ي�ق�ي�ا� أ�و�ص�ل�ت�ا� ق�د� ا�ل�ر�س�م�ي�ة�،� ا�إل�ن�م�ا�ئ�ي�ة� ا�ل�م�س�ا�ع�د�ة� و�ا�ن�خ�ف�ا�ض� ا�ل�ع�و�ل�م�ة� ت�ز�ا�ي�د� م�ث�ل� ا�ل�ت�س�ع�ي�ن�ا�ت�،� ف�ي� ا�ل�خ�ا�ر�ج�ي�ة� ا�ل�ب�ي�ئ�ة� ا�ل�ص�ح�ر�ا�ء� ج�ن�و�ب�ي� و�ي�ن�ت�ق�ل�. ن�ق�ط�ة� إ�ل�ى� ح�ق�ا� ا�ل�م�ؤ�س�س�ي�ة� ا�ل�م�ش�ا�ك�ل� م�ن� م�ج�م�و�ع�ة� س�ر�د� إ�ل�ى� ب�ع�د�ئ�ذ� ا�ل�م�ؤ�ل�ف�ا�ن� ت�ح�و�ل�

.(24)ل�ل�ع�و�ل�م�ة� ا�ل�ب�ا�ر�د�ة� ا�ل�ت�ي�ا�ر�ا�ت� ف�ي� ا�ال�ب�ح�ا�ر� ع�ل�ى� أ�ف�ر�ي�ق�ي�ا� ق�د�ر�ة� ت�ع�و�ق� و�ا�ل�ت�ي� ب�ا�ل�ق�د�ر�ا�ت� ا�ل�م�ت�ع�ل�ق�ة� و�ا�ل�م�ش�ا�ك�ل�

خ�الل� م�ن� ل�ل�ط�ع�ن� ت�ع�ر�ض� ق�د� أ�ف�ر�ي�ق�ي�ا� ف�ي� ا�ال�ص�ال�ح� ل�ع�م�ل�ي�ا�ت� ا�ل�ص�ن�د�و�ق� ب�ه� ق�ا�م� ا�ل�ذ�ي� ا�ل�م�ش�ر�ق� ا�ل�ت�ق�ي�ي�م� و�ه�ذ�ا�-56 ت�ق�ر�ي�ر� ف�ف�ي�. 1996 ع�ا�م� ف�ي� ل�ل�ص�ن�د�و�ق� ا�ل�ت�ن�ف�ي�ذ�ي� ا�ل�م�ج�ل�س� م�ن� ب�ت�ك�ل�ي�ف� ا�ل�خ�ا�ر�ج�ي�ي�ن� ا�ل�م�ق�ي�م�ي�ن� م�ن� ف�ر�ي�ق� أ�ع�د�ه� ت�ق�ر�ي�ر�

ا�ل�خ�ا�ر�ج�ي�،� ا�ل�ت�ق�ي�ي�م� ف�ر�ي�ق� ت�و�ص�ل� ،� ا�ل�م�ع�ز�ز� ا�ل�ه�ي�ك�ل�ي� ا�ل�ت�ك�ي�ف� م�ر�ا�ف�ق� ا�س�ت�ع�ر�ا�ض�ا�ت� م�ن� ا�ل�د�ر�و�س� ا�س�ت�خ�ال�ص� ب�ع�ن�و�ا�ن� ل�ئ�ن� أ�ن�ه� م�ف�ا�د�ه� ا�س�ت�ن�ت�ا�ج� إ�ل�ى�- ي�س�ا�ر�ي� أ�ن�ه� ع�ن�ه� ي�ع�ر�ف� ال� ا�ل�ذ�ي�- ب�و�ت�ش�و�ي� ك�و�ي�س�ي� ا�ل�س�ا�ب�ق� ا�ل�غ�ا�ن�ي� ا�ل�م�ا�ل�ي�ة� و�ز�ي�ر� ب�ر�ئ�ا�س�ة� ا�ي�ج�ا�ب�ي�ة� آ�ث�ا�ر� ا�ل�م�ع�ز�ز� ا�ل�ه�ي�ك�ل�ي� ا�ل�ت�ك�ي�ف� م�ر�ا�ف�ق� م�ن� ا�ل�م�د�ع�و�م�ة� ا�ال�ق�ت�ص�ا�د�ي�ة� ل�ال�ص�ال�ح�ا�ت� ك�ا�ن�ت� و�ت�و�ز�ي�ع� ا�ل�ن�م�و� ع�ل�ى� ع�م�و�م�ا�

و�ه�ذ�ا�. ق�ط�ا�ع�ا�ت� ل�ب�ع�ض� ب�ا�ل�ن�س�ب�ة� م�ؤ�ق�ت�ة� ت�ك�ا�ل�ي�ف� ع�ل�ى� ب�ا�ل�ف�ع�ل� ت�ن�ط�و�ي� ف�إ�ن�ه�ا� ا�ل�د�خ�ل�،� ت�د�ا�ب�ي�ر� إ�د�خ�ا�ل� ي�س�ت�د�ع�ي� ا�ل�س�ك�ا�ن� م�و�ج�ه�ة� م�س�ا�ع�د�ة� ت�ق�د�ي�م� ذ�ل�ك� ف�ي� ب�م�ا� ا�ل�ف�ئ�ا�ت�،� ه�ذ�ه� م�ث�ل� ح�م�ا�ي�ة� أ�ج�ل� م�ن� ا�ل�ب�ر�ن�ا�م�ج� ت�ص�م�ي�م� ص�ل�ب� ف�ي� م�ال�ئ�م�ة� ت�ع�و�ي�ض�ي�ة� ت�و�ج�ي�ه�ا� و�ب�ا�إل�ض�ا�ف�ة�. ل�ل�ق�ط�ا�ع�ا�ت� و�ا�ف�ي�ة� م�و�ا�ر�د� و�ت�خ�ص�ي�ص� ح�س�ن�ا� ص�ن�د�و�ق� أ�ن� إ�ل�ى� ا�ل�ت�ق�ر�ي�ر� ي�خ�ل�ص� ذ�ل�ك�،� إ�ل�ى� ا�ال�ج�ت�م�ا�ع�ي�ة� ا�ل�م�ل�ك�ي�ة� ل�ت�ق�و�ي�ة� ا�س�ت�ر�ا�ت�ي�ج�ي�ا�ت� ت�د�ع�ي�م� ف�ي� ا�ل�م�ع�ز�ز�،� ا�ل�ه�ي�ك�ل�ي� ا�ل�ت�ك�ي�ف� م�ر�ا�ف�ق� ت�ن�ف�ي�ذ� س�ي�ا�ق� ف�ي� ف�ش�ل�،� ق�د� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ن�ق�د�

و�ك�م�ا�. ل�ب�ر�ن�ا�م�ج� ا�ال�ج�ت�م�ا�ع�ي� ا�ل�ت�أ�ث�ي�ر� ت�ق�د�ي�ر� ب�غ�ي�ة� س�ي�م�ا� ال� ا�ل�ق�ط�ر�ي�ة�،� ت�و�ج�ي�ه� ش�أ�ن� م�ن� ف�إ�ن� ا�ل�م�ق�ي�م�و�ن�،� ي�ب�ي�ن� ا�ال�ص�ال�ح� ل�آل�ر�ا�ء� ت�و�ا�ف�ق� ب�ن�ا�ء� ع�ل�ى� ا�ل�س�ي�ا�س�ا�ت� ص�ا�ن�ع�ي� ي�س�ا�ع�د� أ�ن� ل�ال�ص�ال�ح� ا�ال�ج�ت�م�ا�ع�ي� ا�ل�ت�أ�ث�ي�ر� و�إ�ل�ى� ا�ل�م�ل�ك�ي�ة� ت�ق�و�ي�ة� إ�ل�ى� ا�ال�ه�ت�م�ا�م�

و�أ�ك�د�. و�ل�ك�ن� ا�ل�ه�ا�م�ة� ا�ال�ص�ال�ح� ت�د�ا�ب�ي�ر� ل�ص�ا�ل�ح� م�ح�ل�ي�ا� ح�و�ا�ر� ف�ي� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ن�ق�د� ص�ن�د�و�ق� د�خ�و�ل� ض�ر�و�ر�ة� ع�ل�ى� ا�ل�ت�ق�ر�ي�ر� ا�ل�ص�ع�ب�ة�.(25)و�إ�م�ك�ا�ن�ي�ا�ت�ه� ا�ل�س�ي�ا�س�ي�ة� م�ع�و�ق�ا�ت�ه� ت�ف�ه�م� أ�ج�ل� م�ن� ا�ل�م�ع�ن�ي� ل�ل�ب�ل�د� ا�ل�س�ي�ا�س�ي�ة� ا�ل�ق�ي�ا�د�ة� م�ع� ر�س�م�ي� و�غ�ي�ر� م�ك�ث�ف�

ج�ع�ل�: ا�ل�ت�ك�ي�ف�- ه�ا�ء� ا�ل�ث�م�ن� ي�د�ف�ع�و�ن� ا�ل�ف�ق�ر�ا�ء� و�ا�ل�ع�د�ا�ل�ة�

ا�ل�ح�ك�و�م�ي�ة� غ�ي�ر� ا�ل�م�ج�م�و�ع�ا�ت� م�ن� ا�ل�ع�د�ي�د� ف�ي� و�ك�ذ�ل�ك� أ�ف�ر�ي�ق�ي�ا�،� ف�ي� ا�أل�ص�و�ا�ت� م�ن� م�ت�ز�ا�ي�د� ع�د�د� ا�ن�ف�ك� م�ا�-57( ل�ل�ط�ف�و�ل�ة� ا�ل�م�ت�ح�د�ة� ا�أل�م�م� م�ن�ظ�م�ة� م�ث�ل� ا�ل�م�ت�ح�د�ة� ا�أل�م�م� و�م�ؤ�س�س�ا�ت� و�م�ن�ظ�م�ة�) ت�ت�ع�ا�ل�ى� ا�ل�د�و�ل�ي�ة�،� ا�ل�ع�م�ل� ا�ل�ي�و�ن�ي�س�ي�ف�

- ر�غ�م� و�ذ�ل�ك� ت�ط�ا�ق� ال� م�س�ت�و�ي�ا�ت� ا�ل�ى� و�ه�ب�و�ط�ه�ا� ل�ل�ف�ق�ر�ا�ء� ا�ل�م�ع�ي�ش�ي�ة� ا�أل�و�ض�ا�ع� ت�ر�د�ي� م�ن� م�ح�ذ�ر�ة� ب�ر�ا�م�ج�- ب�س�ب�ب� و�أ�ح�ي�ا�ن�ا�و�ت�ز�ا�ي�د�. ا�ل�ه�ي�ك�ل�ي� ا�ل�ت�ك�ي�ف� ت�ه�د�د� ع�و�ا�م�ل� ك�ل�ه�ا� ا�ل�ب�ط�ا�ل�ة�،� و�ا�ر�ت�ف�ا�ع� ب�ا�ل�م�د�ا�ر�س�،� ا�ال�ل�ت�ح�ا�ق� ن�س�ب� و�ا�ن�خ�ف�ا�ض� ا�ل�ت�غ�ذ�ي�ة�،� س�و�ء� ه�ذ�ه�

ا�ال�ض�ط�ر�ا�ب�ا�ت� ا�ز�د�ا�د�ت� ا�ل�م�ع�ي�ش�ة� م�س�ت�و�ي�ا�ت� ت�آ�ك�ل�ت� و�ك�ل�م�ا�. (26)ا�ل�ت�ك�ي�ف� ل�ب�ر�ا�م�ج� ا�ل�م�ط�ب�ق�ة� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ف�ي� ا�ل�م�ج�ت�م�ع� ب�ن�ي�ة�.(27)ا�ال�ج�ت�م�ا�ع�ي�ة�

ت�ش�ه�د� ع�د�ي�د�ة� ب�ل�د�ا�ن� و�ف�ي�-58 ح�ا�ل�ي�ا� ا�ل�ت�ك�ي�ف� ي�س�ت�ح�ث�ه� ا�ل�ذ�ي� ا�ال�ج�ت�م�ا�ع�ي� ا�ال�ض�ط�ر�ا�ب� ي�ع�ط�ى� د�ا�خ�ل�ي�ة�،� و�ن�ز�ا�ع�ا�ت� ح�ر�و�ب�ا� ا�ل�ى� ا�أل�م�ر� ن�ه�ا�ي�ة� ف�ي� ي�ؤ�د�ي� م�م�ا� ا�ل�ق�و�م�ي�ة�،� ا�ل�ع�ظ�م�ة� و�ج�ن�و�ن� و�ا�ل�د�ي�ن�ي�ة� و�ا�ل�ق�ب�ل�ي�ة� ا�ل�ع�ر�ق�ي�ة� ل�أل�ص�و�ل�ي�ة� ا�أل�و�ل�ي�ة� ا�ل�د�ا�ف�ع�ة� ا�ل�ق�و�ة� ب�ر�ا�م�ج� أل�ن� خ�ا�ص� ب�ش�ك�ل� ل�ل�ن�ظ�ر� ال�ف�ت�ة� ا�ل�ع�ا�م�ة� ا�ل�س�ي�ا�س�ا�ت� ا�ص�ال�ح�ا�ت� ل�ط�ب�ي�ع�ة� ه�ذ�ه� ا�ل�ت�ق�ي�ي�م� و�إ�ع�ا�د�ة�. (28) ا�ل�م�س�ل�ح� ا�ل�ن�ز�ا�ع�

ل�ك�ن�. ن�ح�و� ا�ل�م�و�ا�ر�د� و�ج�ه�ة� ت�ح�و�ي�ل� م�ص�م�م�ي�ه�ا�،� ح�س�ب� ب�ه�ا�،� ي�ق�ص�د� ا�ل�ه�ي�ك�ل�ي� ا�ل�ت�ك�ي�ف� ف�ي� ا�ل�ز�ي�ا�د�ا�ت� ت�م�ت� و�ل�ئ�ن� ا�ل�ف�ق�ر�ا�ء�

Page 14: الأمم المتحدة - Habitat International Coalition SAPs.doc · Web viewففي ورقة معنونة أفريقيا: هل هذه هي نقطة التحول؟ شارك في

E/CN.4/1999Page 14

ك�ا�ن� ك�م�ا� و�ا�ل�ع�م�ا�ل�ة� ا�ل�ح�ك�و�م�ي�ة� ا�ل�ن�ف�ق�ا�ت� ف�ي� و�ا�ل�ت�خ�ف�ي�ض�ا�ت� ا�ل�غ�ذ�ا�ء� أ�س�ع�ا�ر� ا�ال�ق�ت�ص�ا�د�ي� ا�ل�ن�م�و� أ�ن� إ�ال� ل�ه�ا� م�خ�ط�ط�ا� - ع�م�و�م�ا�و�ا�ل�ن�ت�ا�ئ�ج�. ا�ل�ى� ي�ت�و�ص�ل� ل�م�- ا�ل�ت�ط�و�ر�ا�ت� ه�ذ�ه� ي�ق�ا�و�م� أ�ن� ي�ت�و�ق�ع� ك�ا�ن� ا�ل�ذ�ي� ا�ل�ت�ك�ي�ف� ل�س�ي�ا�س�ا�ت� ا�ل�س�ل�ب�ي�ة� م�ق�ا�و�م�ت�ه�ا�

" و�ا�ض�ح�ة�" ا�ل�ت�ا�ل�ي�ة�. ا�ل�م�ج�ا�ال�ت� ف�ي� ج�ل�ي� ب�ش�ك�ل� ا�ل�ت�ق�ل�ي�د�ي�ة�

(29) ا�ل�ب�ط�ا�ل�ة� ا�ر�ت�ف�ا�ع�- 1

43 ع�د�د�ه�ا� ا�ل�ب�ا�ل�غ� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� م�ن� ا�ل�م�ا�ئ�ة�،� ف�ي� 72 ن�س�ب�ة� أ�و� ب�ل�د�ا�،� 31 ع�ا�ن�ى� 1995-1978 ا�أل�ع�و�ا�م� خ�الل�-59 و�ا�ل�ت�ي� ب�ل�د�ا� ا�ل�د�و�ل�ي�. ا�ل�ن�ق�د� ص�ن�د�و�ق� ت�م�و�ي�ل� أ�ع�و�ا�م� خ�الل� ا�ل�ب�ط�ا�ل�ة� ف�ي� ا�ر�ت�ف�ا�ع� م�ن� ب�ش�أ�ن�ه�ا� إ�ح�ص�ا�ء�ا�ت� ا�ل�د�و�ل�ي�ة� ا�ل�ع�م�ل� م�ن�ظ�م�ة� ن�ش�ر�ت� 20 ع�د�د�ه�ا� ا�ل�ب�ا�ل�غ� ا�ل�ال�ت�ي�ن�ي�ة� أ�م�ر�ي�ك�ا� ب�ل�د�ا�ن� ن�ص�ف� ب�أ�ن� ل�ل�ت�ن�م�ي�ة� ا�أل�م�ر�ي�ك�ي�ة� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� م�ص�ر�ف� ي�ف�ي�د� م�م�ا�ث�ل� ن�ح�و� و�ع�ل�ى� ب�ل�د�ا� ش�ه�د� ب�ش�أ�ن�ه�ا�،� ر�س�م�ي�ة� ب�ي�ا�ن�ا�ت� ا�ل�م�ص�ر�ف� ي�م�ت�ل�ك� و�ا�ل�ت�ي� ك�ا�ن�ت� ع�ن�د�م�ا� و�ا�ل�ت�س�ع�ي�ن�ا�ت� ا�ل�ث�م�ا�ن�ي�ن�ا�ت� ف�ي� ا�ل�ب�ط�ا�ل�ة� ف�ي� ا�ر�ت�ف�ا�ع�ا� ت�ت�ل�ق�ى� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ه�ذ�ه� إ�ق�ر�ا�ض�ا� ه�ا�م�ا� ع�ل�ى� ي�ق�ت�ص�ر� ال� ا�ل�ب�ط�ا�ل�ة� م�ع�د�ل� ف�ي� و�ا�ال�ر�ت�ف�ا�ع�. (30)ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ن�ق�د� ص�ن�د�و�ق� م�ن� و�م�ت�و�ا�ص�ال�

و�ا�ل�ن�م�و�. م�ج�ا�ل� ف�ي� ا�ل�م�ن�خ�ف�ض� ا�أل�د�ا�ء� ذ�ا�ت� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� و�ا�ل�ب�ن�ك� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ن�ق�د� ص�ن�د�و�ق� ي�غ�ا�ل�ي� ا�ل�ت�ي� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ف�ي� ا�ل�ت�ك�ي�ف�ب�م�ا�" م�ج�ا�ل� ف�ي� ب�ه�ا� ي�ق�ت�د�ى� ب�ل�د�ا�ن�" أ�ن�ه�ا� ع�ل�ى� م�د�ي�ح�ه�ا� ف�ي� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ق�و�م�ي� ا�ل�ن�ا�ت�ج� ف�ي� م�ر�ت�ف�ع� ن�م�و� م�ع�د�ل� ل�ه�ا� أ�ن� ا�ل�ت�ك�ي�ف�

" ب�ع�ي�د� ح�د� ا�ل�ى� ك�ا�ن� ق�د� و�غ�ا�ن�ا�،� و�أ�و�غ�ن�د�ا� ش�ي�ل�ي� م�ث�ل� ا�إل�ج�م�ا�ل�ي�،� ل�ل�ع�م�ا�ل�ة�". م�ن�ش�ئ� غ�ي�ر� ن�م�و�ا�

ا�ل�ف�ت�ر�ة� ف�ي� ا�ر�ت�ف�ع�ت� ا�ل�ال�ت�ي�ن�ي�ة� أ�م�ر�ي�ك�ا� ف�ي� ا�ل�ب�ط�ا�ل�ة� أ�ن� 1999-1998 ل�ل�ف�ت�ر�ة� ا�ل�ع�ا�ل�م� ف�ي� ا�ل�ع�م�ا�ل�ة� ت�ق�ر�ي�ر� ف�ي� و�ج�ا�ء�-60 ض�خ�ا�م�ة� ت�ق�د�ر� ا�أل�ر�ق�ا�م� ه�ذ�ه� ت�ك�و�ن� ق�د� و�ل�ك�ن�. (31)1997 ع�ا�م� ف�ي� ا�ل�م�ا�ئ�ة� ف�ي�. 7.4 ا�ل�ى� ل�ت�ص�ل� 1996و� 1991 ب�ي�ن� م�ا�

ف�ف�ي�. ح�ج�م�ه�ا� م�ن� ب�أ�ق�ل� ا�ل�م�ش�ك�ل�ة� ا�أل�ش�خ�ا�ص� م�ن� م�ال�ي�ي�ن� 10 ف�ق�د�ا�ن� ع�ن� م�س�ؤ�و�ل�ة� ا�ل�م�ا�ل�ي�ة� ا�أل�ز�م�ة� ك�ا�ن�ت� آ�س�ي�ا� ا�ل�ح�ق�ي�ق�ي�و�ف�ي�. ع�ش�ي�ة� ب�ي�ن� ل�ع�م�ل�ه�م� ا�ل�م�ن�ط�ق�ة� ف�ي� و� 9 ب�ي�ن� م�ا� ش�م�ل�ت� 1998 ع�ا�م� ف�ي� ا�ل�ب�ط�ا�ل�ة� أ�ن� ي�ق�د�ر� و�ح�د�ه�ا� إ�ن�د�و�ن�ي�س�ي�ا� و�ض�ح�ا�ه�ا� و�أ�م�ر�ي�ك�ا� آ�س�ي�ا� ش�ر�ق�ي� ف�ي� و�ا�ل�ح�ا�ل�ة�. 1996 ع�ا�م� ف�ي� ا�ل�م�ا�ئ�ة� ف�ي� 4 ق�ر�ا�ب�ة� م�ق�ا�ب�ل� ا�ل�ع�ا�م�ل�ة� ا�ل�ق�و�ة� م�ن� ا�ل�م�ا�ئ�ة� ف�ي� 12

ا�ل�م�ن�ا�ط�ق� ه�ذ�ه� ف�ي� ع�د�ي�د�ة� ن�ا�ش�ئ�ة� أ�س�و�ا�ق� أ�ن� ب�م�ا� ت�ت�ح�س�ن� أ�ن� ق�ب�ل� س�و�ء�ا� ت�ز�د�ا�د� أ�ن� ي�ح�ت�م�ل� ا�ل�ر�و�س�ي� و�ا�ال�ت�ح�ا�د� ا�ل�ال�ت�ي�ن�ي�ة� ا�ال�ر�ت�ف�ا�ع� ا�ل�ى� ا�ل�ع�م�ا�ل�ة� و�ن�ق�ص� ب�ا�ل�ب�ط�ا�ل�ة� ي�د�ف�ع� أ�ن� ي�م�ك�ن� ا�ل�ذ�ي� ا�أل�م�ر� ل�ل�م�س�ت�ث�م�ر�ي�ن�،� م�ن�ظ�م� ع�ا�ل�م�ي� ا�ن�س�ح�ا�ب� أ�س�ي�ر�ة� ا�ل�ث�ال�ث�ب�ح�د�ة�.

ا�ل�ف�ق�ر� م�ع�د�ال�ت� ف�ي� ا�أل�ث�ر� ا�ل�ب�ا�ل�غ� ا�ال�ر�ت�ف�ا�ع�- 2

ا�ل�م�ت�ح�د�ة� ا�أل�م�م� ل�ب�ر�ن�ا�م�ج� ا�ل�ب�ش�ر�ي�ة� ا�ل�ت�ن�م�ي�ة� ت�ق�ر�ي�ر� أ�ن� إ�ال� د�ق�ي�ق�ة� ا�ح�ص�ا�ء�ا�ت� ع�ل�ى� ا�ل�ح�ص�و�ل� ا�ل�ص�ع�ب� م�ن� ك�ا�ن� ل�ئ�ن�-61 ب�ا�س�ت�م�ر�ا�ر� ت�ف�ي�د� م�ر�ي�ع�ة� م�ع�ل�و�م�ا�ت� ت�و�ف�ر� ا�إل�ق�ل�ي�م�ي�ة� ا�ال�ق�ت�ص�ا�د�ي�ة� ا�ل�م�ت�ح�د�ة� ا�أل�م�م� ل�ج�ا�ن� م�ن� ا�ل�م�ق�د�م�ة� و�ا�ل�ت�ق�ا�ر�ي�ر� ا�إل�ن�م�ا�ئ�ي�

ا�ل�ع�ق�د�. ع�ل�ى� ي�ز�ي�د� م�ا� م�ن�ذ� ا�ل�ه�ي�ك�ل�ي� ا�ل�ت�ك�ي�ف� ب�ب�ر�ا�م�ج� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ه�ذ�ه� ت�ق�ي�د� م�ن� ا�ل�ر�غ�م� ع�ل�ى� ع�د�ي�د�ة� ن�ا�م�ي�ة� ب�ل�د�ا�ن� ف�ي� ا�ل�ف�ق�ر� أ�خ�م�ا�س� ث�الث�ة� ي�ت�م�ت�ع� ال� ن�س�م�ة�،� م�ل�ي�ا�ر� 4.4 ع�د�د�ه�م� ي�ب�ل�غ� و�ا�ل�ذ�ي�ن� ا�ل�ن�ا�م�ي�ة� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ف�ي� ي�ع�ي�ش�و�ن� ا�ل�ذ�ي�ن� ا�ل�س�ك�ا�ن� ب�ي�ن� ف�م�ن�

و�ي�ع�ي�ش� ال�ئ�ق�؛� ل�م�س�ك�ن� ا�ل�ر�ب�ع� و�ي�ف�ت�ق�ر� ل�ل�ش�ر�ب�؛� ا�ل�ص�ا�ل�ح�ة� ب�ا�ل�م�ي�ا�ه� ا�ل�ث�ل�ث� ق�ر�ا�ب�ة� ي�ت�م�ت�ع� و�ال� ا�أل�س�ا�س�ي�ة�؛� ا�ل�ص�ح�ي�ة� ب�ا�ل�م�ر�ا�ف�ق� ا�ل�خ�م�س� و�ي�ع�ا�ن�ي� ا�ل�م�د�ر�س�ة�،� ف�ي� ا�ل�خ�ا�م�س� ا�ل�ص�ف� ي�ت�ج�ا�و�ز� ال� ا�أل�ط�ف�ا�ل� و�خ�م�س� ا�ل�ع�ص�ر�ي�ة�؛� ا�ل�ص�ح�ي�ة� ا�ل�خ�د�م�ا�ت� ع�ن� ب�ع�ي�د�ا�.(32)ا�ل�ت�غ�ذ�ي�ة� ن�ق�ص� م�ن� ا�أل�ط�ف�ا�ل� خ�م�س�

ق�ر�ا�ب�ة� ع�ي�ش� ع�ل�ى� ي�ؤ�ث�ر� ا�ل�ع�ا�ل�م�،� م�ن�ا�ط�ق� ج�م�ي�ع� ف�ي� ا�ل�ح�ي�ا�ة� س�م�ا�ت� م�ن� ب�ا�ر�ز�ة� س�م�ة� و�ه�و� ا�أل�ر�ي�ا�ف�،� ف�ي� و�ا�ل�ف�ق�ر�-62و�إ�ذ�ا�. م�ل�ي�ا�ر� ي�ع�د� ا�أل�ر�ي�ا�ف� ف�ي� ا�ل�ف�ق�ر� ك�ا�ن� ش�خ�ص� م�ن� أ�ك�ث�ر� ي�م�ث�ل� ز�ا�ل� م�ا� ا�أل�ر�ي�ا�ف� ف�ي� ا�ل�ف�ق�ر� ف�إ�ن� م�ت�ن�ا�م�ي�ة� ظ�ا�ه�ر�ة� أ�ي�ض�ا�

و�ن�س�ب�ة�. ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� م�ن� ب�ل�د�ا�ن� 110 م�ن� أ�ك�ث�ر� ف�ي� ا�ل�ف�ق�ر�ا�ء� ع�د�د� إ�ج�م�ا�ل�ي� م�ن� ا�ل�م�ا�ئ�ة� ف�ي� 80 ا�ل�ذ�ي�ن� ا�أل�ر�ي�ا�ف� س�ك�ا�ن� ا�ل�ن�ا�م�ي�ة� ا�ل�م�ح�د�د�ة� ا�ل�ف�ق�ر� ح�د�و�د� د�و�ن� م�ا� ا�ل�ى� و�ا�س�ت�ه�الك�ه�م� د�خ�ل�ه�م� ي�ن�خ�ف�ض� ا�ل�م�ا�ئ�ة�،� ف�ي� 46) آ�س�ي�ا� ف�ي� ا�ل�م�ا�ئ�ة� ف�ي� 31 ب�‍ ت�ق�د�ر� و�ط�ن�ي�ا�

و�( ا�ل�ص�ي�ن� ا�س�ت�ث�ن�ي�ن�ا� إ�ذ�ا� ف�ي� ا�ل�م�ا�ئ�ة� ف�ي� 61و� ا�ل�ص�ح�ر�ا�ء�،� ج�ن�و�ب� ا�ل�و�ا�ق�ع�ة� ا�أل�ف�ر�ي�ق�ي�ة� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ف�ي� ا�ل�م�ا�ئ�ة� ف�ي� 60و�ا�ل�ه�ن�د�و�ف�ي�. و�ش�م�ا�ل� ا�أل�د�ن�ى� ا�ل�ش�ر�ق� ف�ي� ا�ل�م�ا�ئ�ة� ف�ي� 26و� ا�ل�ك�ا�ر�ي�ب�ي�،� و�م�ن�ط�ق�ة� ا�ل�ال�ت�ي�ن�ي�ة� أ�م�ر�ي�ك�ا� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� أ�ق�ل� أ�ف�ر�ي�ق�ي�ا� ا�ل�ب�ا�ل�غ� ن�م�و�ا� ا�ل�ل�ت�ي�ن� ا�ل�م�ن�ط�ق�ت�ي�ن� و�ف�ي�. (33)ف�ق�ر� ف�ي� ا�أل�ر�ي�ا�ف� س�ك�ا�ن� إ�ج�م�ا�ل�ي� م�ن� ا�ل�م�ا�ئ�ة� ف�ي� 69 ع�ن� ي�ق�ل� ال� م�ا� ي�ع�ي�ش� ب�ل�د�ا�،� 24 ع�د�د�ه�ا� ا�ل�ف�ق�ر� ي�ت�ز�ا�ي�د�- آ�س�ي�ا� و�ج�ن�و�ب� ا�ل�ص�ح�ر�ا�ء� ج�ن�و�ب� ا�ل�و�ا�ق�ع�ة� أ�ف�ر�ي�ق�ي�ا� و�ه�م�ا�- ا�ل�د�خ�ل� ح�ي�ث� م�ن� ا�ل�ف�ق�ر� م�ن� ن�س�ب�ة� أ�ك�ث�ر� ل�ه�م�ا�

ه�ا�ت�ي�ن� ف�ي� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� و�أ�غ�ل�ب�ي�ة� ،�1997 ل�ع�ا�م� ا�ل�ب�ش�ر�ي�ة� ا�ل�ت�ن�م�ي�ة� ت�ق�ر�ي�ر� ح�س�ب� م�ع�ا�،� ا�ل�ح�ق�ي�ق�ي�ة� و�ا�أل�ر�ق�ا�م� ا�ل�م�ط�ل�ق�ة� ب�ا�أل�ر�ق�ا�م�و�ف�ي�. و�ا�ل�ب�ن�ك� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ن�ق�د� ص�ن�د�و�ق� ل�م�ر�ا�ق�ب�ة� ت�خ�ض�ع� ا�ل�م�ن�ط�ق�ت�ي�ن� ت�ت�ع�ا�ط�ى� ا�ل�ت�ي� ا�ل�م�ج�ت�م�ع� ع�ن�ا�ص�ر� أ�ن� ح�ي�ن� ا�ل�د�و�ل�ي� ك�ل�ي�ا�

ل�ذ�ل�ك� ن�ت�ي�ج�ة� ف�ع�ز�ز�ت� ه�ا�ئ�ل� ب�ش�ك�ل� ا�س�ت�ف�ا�د�ت� ق�د�- ا�ل�ه�ي�ك�ل�ي� ا�ل�ت�ك�ي�ف� ل�ب�ر�ا�م�ج� ا�ل�ر�ئ�ي�س�ي� ا�ل�ت�ر�ك�ي�ز� و�ه�ي�- ا�ل�ت�ص�د�ي�ر� أ�ن�ش�ط�ة� ش�ه�د�ت� ا�ل�س�ك�ا�ن� م�ن� ا�ل�ع�ظ�م�ى� ا�أل�غ�ل�ب�ي�ة� أ�ن� إ�ال� ا�ال�ق�ت�ص�ا�د�ي�ة�،� ق�و�ت�ه�ا� ه�ب�و�ط�ا� ع�ي�ش�ه�ا�. م�س�ت�و�ي�ا�ت� ف�ي� ح�ا�د�ا�

ا�ل�ح�ق�ي�ق�ي�ة� ا�أل�ج�و�ر� ف�ي� ا�ل�ه�ب�و�ط�- 3

ل�ق�و�ت�ه�م� ا�أل�ث�ر� ا�ل�ب�ا�ل�غ� ا�ل�ف�ق�ر�ا�ء� و�ف�ق�د�ا�ن� ا�أل�ج�و�ر� ع�ل�ى� ا�ل�ن�ز�و�ل�ي� ا�ال�ت�ج�ا�ه� ف�ي� ا�ل�ض�غ�ط� ح�د�ة� ا�ل�ف�ق�ر� ي�ز�ي�د� م�م�ا�-63و�ف�ي�. و�ت�ز�د�ا�د�. ز�ي�ا�د�ة� م�ن� ا�ل�ح�د� ع�ل�ى� ا�ل�ه�ي�ك�ل�ي� ا�ل�ت�ك�ي�ف� ب�ر�ا�م�ج� ت�ح�ض� ا�ل�ت�ض�خ�م� ال�ح�ت�و�ا�ء� م�ح�ا�و�ل�ة� ا�ل�ش�ر�ا�ئ�ي�ة� ا�ل�م�ش�ك�ل�ة� ا�أل�ج�و�ر�

و�ح�س�ب�. ا�أل�ج�ن�ب�ي� ا�ال�س�ت�ث�م�ا�ر� ج�ل�ب� ق�ص�د� م�ن�خ�ف�ض�ة� ا�أل�ج�و�ر� إ�ب�ق�ا�ء� ف�ي� ا�ل�م�ت�م�ث�ل� ا�ل�م�د�ر�و�س� ب�ا�ل�ق�ر�ا�ر� ت�ف�ا�ق�م�ا� ا�ل�م�ب�ا�ش�ر� ا�أل�ف�ر�ي�ق�ي�ة� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� م�ع�ظ�م� ف�ي� ا�ل�ح�ق�ي�ق�ي�ة� ا�أل�ج�و�ر� ف�إ�ن� ا�ل�د�و�ل�ي�ة� ا�ل�ع�م�ل� م�ن�ظ�م�ة� ا�ل�م�ا�ئ�ة� ف�ي� 60و� 50 ب�و�ا�ق�ع� ه�ب�ط�ت� ق�د� م�ث�ال

Page 15: الأمم المتحدة - Habitat International Coalition SAPs.doc · Web viewففي ورقة معنونة أفريقيا: هل هذه هي نقطة التحول؟ شارك في

E/CN.4/1999/Page 15

و�ف�ي�. أ�و�ا�ئ�ل� م�ن�ذ� ا�أل�ج�و�ر� ف�ي� س�ل�ب�ي� ن�م�و� ا�ل�م�ت�ص�ا�ع�د� ا�ال�ق�ت�ص�ا�د�ي� ا�ال�ض�ط�ر�ا�ب� ر�ا�ف�ق� م�ث�ال ا�ل�ر�و�س�ي� ا�ال�ت�ح�ا�د� ا�ل�ث�م�ا�ن�ي�ن�ا�ت� ع�د�د� و�ف�ي� (34)1989 ع�ا�م� ف�ي� ع�ل�ي�ه� ك�ا�ن�ت� ا�ل�ذ�ي� ا�ل�م�س�ت�و�ى� م�ن� ا�أل�ق�ل� ع�ل�ى� ا�ل�م�ا�ئ�ة� ف�ي� 60 ن�س�ب�ة� ا�آل�ن� ت�ب�ل�غ� ا�ل�ت�ي� ا�ل�ح�ق�ي�ق�ي�ة�

أ�ش�ه�ر�. ل�م�د�ة� ل�م�و�ظ�ف�ي�ه�ا� أ�ج�و�ر� أ�ي�ة� د�ف�ع� ع�ن� م�ر�ة� ك�ل� ف�ي� ا�ل�م�ؤ�س�س�ا�ت� ت�ع�ج�ز� ا�ل�ح�ا�ال�ت�،� م�ن� م�ت�ز�ا�ي�د�

م�و�ا�ط�ن� أ�غ�ل�ب�ي�ة� إ�ن� 1999-1998 ا�ل�ف�ت�ر�ة� ف�ي� ا�ل�ع�ا�ل�م� ف�ي� ا�ل�ع�م�ا�ل�ة� ع�ن� ا�ل�د�و�ل�ي�ة� ا�ل�ع�م�ل� م�ن�ظ�م�ة� ت�ق�ر�ي�ر� و�ي�ق�و�ل�-64 ع�ا�م�ل�. م�ل�ي�و�ن� 500 ق�ر�ا�ب�ة� ي�ش�غ�ل� ا�ل�ذ�ي� ا�ل�ر�س�م�ي� غ�ي�ر� ا�ل�ق�ط�ا�ع� ف�ي� خ�ل�ق�ه�ا� ي�ت�م� إ�ن�م�ا� ا�ل�ن�ا�م�ي�ة� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ف�ي� ا�ل�ج�د�ي�د�ة� ا�ل�ش�غ�ل�

و�ع�ل�ى�. غ�ي�ر� ا�ل�ق�ط�ا�ع� ن�ش�ا�ط� أ�ه�م�ي�ة� ت�ت�ج�ا�ه�ل� ا�ل�ه�ي�ك�ل�ي� ا�ل�ت�ك�ي�ف� ب�ر�ا�م�ج� أ�ن� ب�ي�د� ي�ق�د�م� ل�م� ا�ل�ك�ال�م� ك�ث�ر�ة� م�ن� ا�ل�ر�غ�م� ا�ل�ر�س�م�ي� ت�و�ج�ي�ه� و�إ�ع�ا�د�ة� ا�ل�ر�س�م�ي� غ�ي�ر� ا�ل�ق�ط�ا�ع� ح�ي�و�ي�ة� ال�س�ت�غ�ال�ل� م�ل�م�و�س�ة� م�ق�ت�ر�ح�ا�ت� أ�ي�ة� ا�ل�د�و�ل�ي� و�ا�ل�ب�ن�ك� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ن�ق�د� ص�ن�د�و�ق� ا�ل�و�ص�و�ل� م�ن� و�ت�م�ك�ي�ن�ه�م� ل�د�ي�ه�م� و�ا�ل�ت�ك�ن�و�ل�و�ج�ي�ا� م�ه�ا�ر�ا�ت�ه�م� م�س�ت�و�ى� ر�ف�ع� ع�ل�ى� ا�ل�م�ش�ا�ر�ي�ع� أ�ص�ح�ا�ب� ل�م�س�ا�ع�د�ة� ا�ل�ت�ك�ي�ف� أ�م�و�ا�ل�

ل�ل�ت�و�س�ع�. ا�ل�ال�ز�م�ة� ا�أل�م�و�ا�ل� ر�ؤ�و�س� م�ن� ش�أ�ن� ذ�ا�ت� ك�م�ي�ا�ت� إ�ل�ى�

ا�ال�ج�ت�م�ا�ع�ي�ة� ل�ل�خ�د�م�ا�ت� ا�ل�م�ي�ز�ا�ن�ي�ا�ت� ف�ي� ا�ل�م�خ�ص�ص�ة� ا�ال�ع�ت�م�ا�د�ا�ت� ف�ي� ا�ال�ن�خ�ف�ا�ض�- 4

ف�إ�ن� ا�ل�د�و�ل�ي�ة� ا�ل�م�س�ا�ع�د�ا�ت� م�ن� ا�ل�م�ز�ي�د� ع�ل�ى� ا�ل�ح�ص�و�ل� ق�ص�د� د�ي�و�ن�ه�ا� خ�د�م�ة� م�ن� ا�ل�م�د�ي�ن�ة� ل�ل�ب�ل�د�ا�ن� ب�د� و�ال� ك�ا�ن� ل�م�ا�-65 ا�ل�ق�ط�ا�ع� و�ف�ي� ا�ل�م�ن�ت�ج� ا�ل�ق�ط�ا�ع� ف�ي� ا�ال�س�ت�ث�م�ا�ر� ع�ن� م�و�ا�ر�د�ه� م�ن� ك�ب�ي�ر� ج�ز�ء� ت�ح�و�ي�ل� ع�ل�ى� م�ج�ب�ر� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ه�ذ�ه� م�ن� ا�ل�ع�د�ي�د�

و�ا�ل�ت�خ�ف�ي�ض�ا�ت�. ا�أل�س�ا�س�ي�ة� ا�ل�خ�د�م�ا�ت� ع�ل�ى� أ�ث�ر� ا�ل�ذ�ي� ا�أل�م�ر� ع�ش�و�ا�ئ�ي�ة�،� ك�ا�ن�ت� ق�د� ا�ل�ه�ي�ك�ل�ي� ا�ل�ت�ك�ي�ف� أ�و�ج�ب�ه�ا� ا�ل�ت�ي� ا�ال�ج�ت�م�ا�ع�ي�و�ض�خ�ا�م�ة�. و�ا�ال�ج�ت�م�ا�ع�ي�ة� ا�ال�ق�ت�ص�ا�د�ي�ة� ا�ل�م�و�ا�ط�ن�ي�ن� ح�ق�و�ق� و�إل�ع�م�ا�ل� ا�أل�ج�ل� ا�ل�ط�و�ي�ل�ة� ل�ل�ت�ن�م�ي�ة� ض�ر�و�ر�ي�ة� ه�ي� ا�ل�ت�ي� و�ا�ل�ث�ق�ا�ف�ي�ة�

و�ا�ل�ش�ر�ق�ي�ة� ا�ل�و�س�ط�ى� أ�و�ر�و�ب�ا� ف�ي� ا�ن�ت�ق�ا�ل�ي�ة� ب�م�ر�ح�ل�ة� ا�ق�ت�ص�ا�د�ا�ت�ه�ا� ت�م�ر� ا�ل�ت�ي� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ف�ي� و�ا�ال�ق�ت�ص�ا�د�ي�ة� ا�ال�ج�ت�م�ا�ع�ي�ة� ا�أل�ز�م�ة�. (35)و�ا�ل�ت�ع�ل�ي�م�ي�ة� ا�ل�ص�ح�ي�ة� ا�ل�م�ؤ�ش�ر�ا�ت� ف�ي� ه�ا�م� ت�د�ه�و�ر� ي�ؤ�ك�د�ه�ا� ا�ل�ه�ي�ك�ل�ي� ا�ل�ت�ك�ي�ف� ل�ب�ر�ا�م�ج� ا�ل�ع�ش�و�ا�ئ�ي� ا�ل�ت�ط�ب�ي�ق� ف�إ�ن� و�ت�ح�د�ي�د�ا�

ا�ل�ت�ا�ل�ي�ة�: ا�ل�ح�ق�و�ق� ل�ل�خ�ط�ر� ع�ر�ض� ق�د�

) ل�ق�د�. ف�ي� ا�ل�ح�ق�أ�) و�ه�ن�ا�ك�. ا�ل�غ�ذ�ا�ء� ف�ي� ا�ل�ح�ق� ا�ل�ه�ي�ك�ل�ي� ا�ل�ت�ك�ي�ف� ب�ر�ا�م�ج� ع�ر�ض�ت� ا�ل�غ�ذ�ا�ء� م�ق�ن�ع�ة� أ�د�ل�ة� ل�ل�خ�ط�ر�و�ل�ت�ن�ا�م�ي�. ا�إل�ع�ا�ن�ا�ت� إل�ل�غ�ا�ء� ن�ت�ي�ج�ة� ا�ل�س�ك�ا�ن� م�ن� ا�ل�ف�ق�ر�ا�ء� ص�ف�و�ف� ف�ي� ت�ن�خ�ف�ض� ا�ل�ت�غ�ذ�ي�ة� م�س�ت�و�ي�ا�ت� أ�ن� إ�ل�ى� ت�ش�ي�ر� ا�ل�غ�ذ�ا�ئ�ي�ة�

و�ت�ح�و�ل�. ن�ت�ي�ج�ة� ا�ل�ب�ط�ا�ل�ة� ا�ل�ز�ر�ا�ع�ي�ة� ا�ل�س�ي�ا�س�ا�ت� م�م�ا�ث�ل�ة� أ�و� ا�ل�ب�ن� إ�ن�ت�ا�ج� ن�ح�و� ا�ل�م�ح�ل�ي� ل�ال�س�ت�ه�ال�ك� ا�أل�غ�ذ�ي�ة� إ�ن�ت�ا�ج� م�ن� أ�س�ا�س�ا� م�س�ت�و�ي�ا�ت� ا�ن�خ�ف�ا�ض� و�ف�ي� ا�أل�غ�ذ�ي�ة� إ�ن�ت�ا�ج� ف�ي� ح�ا�د� ه�ب�و�ط� إ�ل�ى� أ�ي�ض�ا� أ�د�ى� ق�د� ا�أل�ج�ن�ب�ي� ا�ل�ص�ر�ف� ل�ت�و�ل�ي�د� ا�ل�ق�ط�ن� أ�و� ا�ل�ت�ب�غ�

ا�ل�ت�غ�ذ�ي�ة�؛� و�س�و�ء� ا�ل�ت�غ�ذ�ي�ة�

) ل�ق�د�. ف�ي� ا�ل�ح�ق�ب�) ش�خ�ص� ل�ك�ل� أ�ن� ع�ل�ى� ا�إل�ن�س�ا�ن� ل�ح�ق�و�ق� ا�ل�ع�ا�ل�م�ي� ا�إل�ع�ال�ن� م�ن� 26 ا�ل�م�ا�د�ة� ن�ص�ت� ا�ل�ت�ع�ل�ي�م�و�أ�ق�ر�ت�. ف�ي� ا�ل�ح�ق� و�ب�ف�ض�ل�. ا�ل�م�ب�ك�ر� ا�ل�ن�م�و� ف�ي� ا�ل�ح�ق� أ�ي�ض�ا� ا�ل�ط�ف�ل� ح�ق�و�ق� ا�ت�ف�ا�ق�ي�ة� ا�ل�ت�ع�ل�ي�م� ا�ل�ت�ي� ا�ل�ه�ا�ئ�ل�ة� ا�ل�ج�ه�و�د� و�ا�ل�ت�ع�ل�ي�م� 50 ا�ال�ب�ت�د�ا�ئ�ي� ا�ل�ت�ع�ل�ي�م� م�ن� س�ن�و�ا�ت� 4 ا�أل�ق�ل� ع�ل�ى� أ�ك�م�ل�و�ا� ا�ل�ذ�ي�ن� ا�أل�ط�ف�ا�ل� ن�س�ب�ة� ب�ل�غ�ت� و�ا�ل�س�ب�ع�ي�ن�ا�ت� ا�ل�س�ت�ي�ن�ا�ت� خ�الل� ب�ذ�ل�ك�و�ل�ك�ن�. ا�ل�ن�ا�م�ي�ة� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ج�م�ي�ع� ف�ي� أ�ك�ث�ر� أ�و� ا�ل�م�ا�ئ�ة� ف�ي� م�ن� ذ�ل�ك� ع�ن� ن�ت�ج� و�م�ا� ا�ل�د�ي�و�ن� ا�ر�ت�ف�ا�ع� أ�د�ى� ا�ل�ث�م�ا�ن�ي�ن�ا�ت� م�ن�ذ� ت�ق�ر�ي�ب�ا�

و�ك�م�ا�. ع�ل�ى� ا�إل�ن�ف�ا�ق� خ�ف�ض� أ�و� ت�ج�م�ي�د� إ�ل�ى� ا�ل�ح�ك�و�م�ا�ت� م�ن� ب�ا�ل�ع�د�ي�د� ا�ل�ه�ي�ك�ل�ي� ا�ل�ت�ك�ي�ف� ل�ب�ر�ا�م�ج� ت�ن�ف�ي�ذ� ذ�ل�ك� ال�ح�ظ�ت� ا�ل�ت�ع�ل�ي�م�( و�ا�ل�ث�ق�ا�ف�ة� و�ا�ل�ع�ل�م� ل�ل�ت�ر�ب�ي�ة� ا�ل�م�ت�ح�د�ة� ا�أل�م�م� م�ن�ظ�م�ة� ت�أ�ث�ر�) ا�ال�ب�ت�د�ا�ئ�ي� ا�ل�ت�ع�ل�ي�م� ا�ل�ي�و�ن�س�ك�و� م�ت�ن�ا�س�ب�،� غ�ي�ر� ب�ش�ك�ل� أ�ح�ي�ا�ن�ا�ف�ن�س�ب�ة�. ج�ن�و�ب� ا�ل�و�ا�ق�ع�ة� ا�أل�ف�ر�ي�ق�ي�ة� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ف�ي� م�ل�ح�و�ظ� ق�ص�و�ر� و�س�ج�ل� ا�ل�س�ا�د�س�ة� س�ن� ب�ي�ن� م�ا� ا�أل�ط�ف�ا�ل� ا�ل�ص�ح�ر�ا�ء�

ع�ا�م� ف�ي� ا�ل�م�ا�ئ�ة� ف�ي� 55 إ�ل�ى� و�ص�ل�ت� م�ر�ت�ف�ع�ة� ك�ا�ن�ت� ن�س�ب�ة� م�ن� ا�ن�خ�ف�ض�ت� ا�ل�م�د�ا�ر�س� ف�ي� ا�ل�م�س�ج�ل�ي�ن� ع�ش�ر�ة� و�ا�ل�ح�ا�د�ي�ة� أ�ب�ل�ت� ا�ل�ت�ي� ا�ل�م�ج�ا�ال�ت� م�ن� م�ج�ا�ل� خ�ط�ر� ف�ي� ي�ك�و�ن� أ�ن� ي�م�ك�ن� و�ه�ن�ا�. (36)1995 ع�ا�م� ف�ي� ا�ل�م�ا�ئ�ة� ف�ي� 45 إ�ل�ى� ف�ن�ز�ل�ت� 1979 و�ا�إل�ن�ا�ث� ا�ل�ذ�ك�و�ر� ب�ي�ن� ا�ل�ال�م�س�ا�و�ا�ة� أ�و�ج�ه� م�ن� ا�ل�ح�د� و�ه�و� أ�ال� ح�س�ن�ا�،� ب�الء� ا�ل�ص�ح�ر�ا�ء� ج�ن�و�ب� ا�ل�و�ا�ق�ع�ة� ا�أل�ف�ر�ي�ق�ي�ة� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ف�ي�ه�ا�و�ا�ر�ت�ف�ع�. ا�ال�ل�ت�ح�ا�ق� ف�ي� ع�ا�م� ف�ي� 63 ل�ي�ب�ل�غ� 1960 ع�ا�م� ف�ي� ا�ل�م�ا�ئ�ة� ف�ي� 36 م�ن� ا�ل�م�د�ا�ر�س� ف�ي� ا�ل�ب�ن�ا�ت� ت�س�ج�ي�ل� ب�ا�ل�م�د�ا�ر�س�

ع�ل�ى� م�ر�غ�م�ة� ت�ك�و�ن� ع�ن�د�م�ا� ا�ل�م�د�ا�ر�س� ف�ي� ب�ن�ا�ت�ه�ا� ت�س�ج�ي�ل� ع�ن� ا�أل�س�ر� ت�م�ت�ن�ع� ق�د� ا�ل�ر�س�و�م� ا�ر�ت�ف�ا�ع� إ�ز�ا�ء� و�ل�ك�ن�. 1980و�ن�ظ�ر�ا�. ف�ي� ت�ر�غ�ب� ا�ل�ت�ي� أ�ط�ف�ا�ل�ه�ا� ب�ي�ن� ا�ال�خ�ت�ي�ا�ر� ا�أل�م� ت�ع�ل�ي�م� و�م�س�ت�و�ى� ا�ل�ط�ف�ل� ر�ف�ا�ه� ب�ي�ن� ا�ل�ق�ا�ئ�م�ة� ا�ل�ح�ي�و�ي�ة� ل�ل�ع�الق�ة� ت�ع�ل�ي�م�ه�م�ا�ل�ط�و�ي�ل�؛� ا�أل�ج�ل� ف�ي� و�ا�ل�ط�ف�ل� ا�ل�ر�ض�ي�ع� ص�ح�ة� ع�ل�ى� ه�ا�م�ة� م�ض�ا�ع�ف�ا�ت� ل�ذ�ل�ك� ت�ك�و�ن� أ�ن� ي�م�ك�ن�

) ع�ن�د�م�ا�. ف�ي� ا�ل�ح�ق�ج�) ا�أل�ج�و�ر� ك�ا�س�ب�و� ي�ك�و�ن� ع�ن�د�م�ا� أ�و� ت�ن�خ�ف�ض�،� ع�ن�د�م�ا� أ�و� م�ن�خ�ف�ض�ة� ا�أل�ج�و�ر� ت�ك�و�ن� ا�ل�م�أ�و�ى� م�ا� ي�م�ل�ك�و�ن� ا�ل�ع�ا�م�ل�و�ن� ي�ك�و�ن� ال�- ا�أل�ح�ي�ا�ن� أ�ك�ث�ر� ف�ي� ا�ل�ح�ا�ل� ه�و� ك�م�ا�- ا�ل�ه�ي�ك�ل�ي� ا�ل�ت�ك�ي�ف� ل�ب�ر�ا�م�ج� ن�ت�ي�ج�ة� ا�ل�ع�م�ل� ع�ن� ع�ا�ط�ل�ي�ن�

و�ب�ا�إل�ض�ا�ف�ة�. م�ج�ا�ل� ف�ي� ا�ح�ت�ي�ا�ج�ا�ت�ه�م� خ�ا�ص� و�ب�ش�ك�ل� ا�أل�س�ا�س�ي�ة�،� ب�ا�ح�ت�ي�ا�ج�ا�ت�ه�م� ل�ل�و�ف�ا�ء� ا�ل�م�و�ا�ر�د� م�ن� ي�ك�ف�ي� ذ�ل�ك� إ�ل�ى� ا�ل�س�ك�ن� أ�ي�ض�ا� ي�ز�ي�د� ا�ل�ع�م�ل�ة� ق�ي�م�ة� ت�خ�ف�ي�ض� أ�ن� ك�م�ا� م�س�ك�ن�،� ب�م�ل�ك�ي�ة� ا�ل�ع�ل�م� ع�ل�ى� ا�أل�م�ر� ن�ه�ا�ي�ة� ف�ي� ا�ل�م�ر�ت�ف�ع�ة� ا�ل�ف�ا�ئ�د�ة� أ�س�ع�ا�ر� ت�ق�ض�ي�

و�ب�ا�ن�س�ح�ا�ب�. م�و�ا�د� ت�ك�ل�ف�ة� م�ن� و�ر�ف�ع� ل�ل�ف�ق�ر�ا�ء� س�ك�ن� إ�ع�ا�ن�ا�ت� ت�و�ف�ي�ر� أ�و� م�ب�ا�ش�ر�ة� ا�ل�م�س�ك�ن� ت�و�ف�ي�ر� م�ن� ا�ل�د�و�ل�ة� ا�ل�م�و�ا�د� ي�د�ف�ع�و�ن� م�ا� ك�ث�ي�ر�ا� ا�ل�ذ�ي�ن� ا�ل�ف�ق�ر�ا�ء�،� ي�س�ت�غ�ل�و�ن� ا�ل�خ�و�ا�ص� م�ن� ا�ل�م�س�ا�ك�ن� م�ا�ل�ك�ي� ف�إ�ن� ا�إل�ي�ج�ا�ر�،� ل�س�و�ق� ا�ل�م�ن�ظ�م�ة� ا�ل�ض�و�ا�ب�ط�

و�ح�ا�ال�ت�. ع�ل�ى� ا�ل�ض�ئ�ي�ل� د�خ�ل�ه�م� ن�ص�ف� م�ن� أ�ك�ث�ر� ت�ر�ت�ف�ع� ا�أل�ر�ض� ق�ي�م�ة� أ�ن� ذ�ل�ك� ا�ال�ن�ت�ش�ا�ر�،� و�ا�س�ع�ة� ا�ل�ق�س�ر�ي� ا�ل�ط�ر�د� ا�إل�ي�ج�ا�ر� ف�ج�أ�ة� ا�ر�ت�ف�ا�ع�ا� و�ي�م�ك�ن�. ا�ل�د�خ�ل� ذ�ا�ت� ل�ل�م�ج�م�و�ع�ا�ت� غ�ا�ل�ي�ة� م�س�ا�ك�ن� ل�ب�ن�ا�ء� ا�ل�ض�غ�ط� ب�س�ب�ب� ح�ا�د�ا� ي�ز�ي�د� أ�ن� أ�ي�ض�ا� ا�ل�م�ر�ت�ف�ع�

ا�ل�م�س�ت�ه�ل�ك�و�ن� أ�ي�ض�ا� ي�س�ت�ه�ل�ك�ه�ا� ا�ل�ت�ي� و�ا�إل�س�م�ن�ت�،� و�ا�آل�ج�ر� ا�ل�خ�ش�ب� م�ث�ل� ا�أل�س�ا�س�ي�ة� ا�ل�ب�ن�ا�ء� م�د�خ�الت� ت�ك�ل�ف�ة� ا�ل�م�ل�ك�ي�ة� ا�ز�د�ه�ا�ر�ا�أل�خ�ر�ى�؛� ا�ال�ج�ت�م�ا�ع�ي�ة� ا�ل�ط�ب�ق�ا�ت� م�ن�

Page 16: الأمم المتحدة - Habitat International Coalition SAPs.doc · Web viewففي ورقة معنونة أفريقيا: هل هذه هي نقطة التحول؟ شارك في

E/CN.4/1999Page 16

) ت�ش�ج�ع�. ف�ي� ا�ل�ح�ق�د�) م�س�ت�و�ى� ف�ي� ا�ل�ح�ق� ا�إل�ن�س�ا�ن� ل�ح�ق�و�ق� ا�ل�ع�ا�ل�م�ي� ا�إل�ع�ال�ن� م�ن� 25 ا�ل�م�ا�د�ة� ا�ل�ص�ح�ة�أ�م�ا�. ا�ل�ص�ح�ة� ل�ض�م�ا�ن� ي�ك�ف�ي� م�ع�ي�ش�ة� ف�ق� ا�ل�ذ�ي� ،�"2000 ا�ل�ع�ا�م� ب�ح�ل�و�ل� ل�ل�ج�م�ي�ع� ا�ل�ص�ح�ة� ت�و�ف�ي�ر�" ه�د�ف� و�ا�ل�ر�ف�ا�ه�ة� ف�ي� ع�ل�ي�ه� ا�ت� ا�ال�ج�ت�م�ا�ع�ي�ة� ا�أل�ه�د�ا�ف� أ�ن� ذ�ل�ك� ا�ل�ح�ك�و�م�ي�ة�،� ا�ل�ص�ح�ة� م�ي�ز�ا�ن�ي�ا�ت� ف�ي� ا�ل�ت�خ�ف�ي�ض�ا�ت� خ�ط�ي�ر� ش�ك�ل� أ�ض�ع�ف�ت�ه� ق�د� أ�ل�م�ا�ت�ي� إ�ع�ال�ن�

و�ف�ش�ل�. ا�ل�ض�ر�و�ر�ة� م�ح�ل�ه�ا� ح�ل�ت� و�ا�إل�ن�م�ا�ئ�ي�ة� ا�ل�ص�ح�ة� م�ي�ز�ا�ن�ي�ا�ت� ح�م�ا�ي�ة� ف�ي� ا�ل�د�و�ل�ي� و�ا�ل�ب�ن�ك� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ن�ق�د� ص�ن�د�و�ق� ا�ل�م�ا�ل�ي�ة� ا�ل�س�ي�ا�س�ا�ت� م�ج�ا�ل� ف�ي� ف�ا�د�ح� خ�ط�أ� ا�ل�ه�ي�ك�ل�ي� ا�ل�ت�ك�ي�ف� ب�ر�ا�م�ج� ت�ص�م�ي�م� ل�د�ى� ا�ل�ع�ا�م� ا�ل�م�ا�ل�ي� ا�ل�ض�غ�ط� م�ن� و�ا�ل�ت�ع�ل�ي�م� و�ا�ل�ت�غ�ذ�ي�ة� ا�إل�ن�ت�ا�ج� ع�ل�ى� ت�ؤ�ث�ر� ب�د�و�ر�ه�ا� ا�آل�ث�ا�ر� و�ه�ذ�ه� ا�ال�ج�ت�م�ا�ع�ي�،� ا�ل�ر�ف�ا�ه� ع�ل�ى� م�ع�ا�د�ي�ة� آ�ث�ا�ر� ح�ت�م�ا� ا�ل�ش�د�ي�د�ة� و�ل�ل�ت�خ�ف�ي�ض�ا�ت�. (37)ا�ل�ع�ا�م�ة�

و�ح�س�ب�. ا�ل�م�و�ا�ط�ن�ي�ن� ل�د�ى� ا�ل�ح�ك�و�م�ة� م�ن� ا�س�ت�ي�ا�ء� و�ت�خ�ل�ق� ا�ل�ب�ش�ر�ي�ة�،� ل�ل�م�و�ا�ر�د� ا�ال�ق�ت�ص�ا�د�ي� ب�ا�ل�ث�ق�ة� ج�د�ي�ر� م�ص�د�ر� ا�ل�م�ه�م�ش�ي�ن� ت�ت�ص�ل� و�ب�و�ل�ي�ف�ي�ا� و�ك�و�ل�و�م�ب�ي�ا� ب�ي�ر�و� ف�ي� ا�ل�م�خ�د�ر�ا�ت� ت�ج�ا�ر�ة� ف�إ�ن� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ت�ل�ك� ف�ي� ا�ل�ه�ا�م� ا�ال�ج�ت�م�ا�ع�ي� ب�ا�ل�ت�آ�ك�ل� و�ث�ي�ق�ا� ا�ت�ص�ا�ال�

. (38)ه�ي�ك�ل�ي� ت�ك�ي�ف� س�ي�ا�س�ة� م�ن� ي�ر�ا�ف�ق�ه�ا� و�م�ا� ا�ل�د�ي�و�ن� أل�ز�م�ة� ن�ت�ي�ج�ة�

ا�ل�ع�ا�م�ل�ة� ا�ل�ي�د� ك�ب�ت� ا�ر�ت�ف�ا�ع�- 5

م�ق�ب�و�ل�ة� ا�ل�ع�م�ل� م�ج�ا�ل� ف�ي� م�ع�ي�ن�ة� م�ع�ا�ي�ي�ر� ه�ن�ا�ك�-66 ع�ا�ل�م�ي�ا� ك�م�ا� ا�إل�ن�س�ا�ن� ح�ق�و�ق� م�ن� أ�س�ا�س�ي� ح�ق� أ�ن�ه�ا� ع�ل�ى� ت�ق�ر�ي�ب�ا�و�م�ن�. ا�أل�م�م� م�ع�ا�ه�د�ا�ت� م�خ�ت�ل�ف� ف�ي� ع�ل�ي�ه� م�ن�ص�و�ص� ه�و� ا�ل�ق�ض�ا�ء�: م�ا� ا�ل�م�ع�ا�ي�ي�ر� ه�ذ�ه� ب�ي�ن� ا�ل�م�ت�ح�د�ة� ع�م�ل� ا�س�ت�غ�الل� ع�ل�ى� ي�ل�ي�

ف�ي� ا�ل�ت�م�ي�ي�ز� و�ع�د�م� ا�ل�ج�م�ا�ع�ي�،� ا�ل�ت�ف�ا�و�ض� و�ف�ي� ا�ل�ت�ن�ظ�ي�م� ف�ي� و�ا�ل�ح�ق� ا�ل�ج�م�ع�ي�ا�ت�،� ت�ك�و�ي�ن� و�ح�ر�ي�ة� ا�ل�س�خ�ر�ة�،� و�ح�ظ�ر� ا�أل�ط�ف�ا�ل�،� ا�ل�ن�ط�ا�ق� ا�ل�ع�ا�ل�م�ي� ا�ال�ع�ت�ر�ا�ف� م�ن� ا�ل�ر�غ�م� و�ع�ل�ى�. (39)ا�ل�ع�م�ل� م�ن� أ�س�ا�س�ي�ة� ح�ق�و�ق�ا� ت�ع�ت�ب�ر� ا�ل�ع�ا�م�ل�ي�ن� ح�ق�و�ق� ب�ع�ض� ب�أ�ن� ت�ق�ر�ي�ب�ا� ا�ل�ع�ا�ل�م�. م�ن� ع�د�ي�د�ة� أ�ن�ح�ا�ء� ف�ي� ب�ا�س�ت�م�ر�ا�ر� ت�ك�ب�ت� ا�ل�ح�ق�و�ق� ه�ذ�ه� أ�ن� إ�ل�ى� ت�ش�ي�ر� ت�ح�ص�ى� ال� أ�د�ل�ة� ه�ن�ا�ك� ا�إل�ن�س�ا�ن�،� ح�ق�و�ق�

.(40)خ�ط�ي�ر�ة� م�ش�ك�ل�ة� ي�م�ث�ل� ي�ز�ا�ل� و�ال� خ�ا�ص� ب�ش�ك�ل� م�ر�ي�ع� ا�أل�ط�ف�ا�ل� ع�م�ل� و�ا�س�ت�غ�ال�ل�

ف�إ�ن� ا�ل�م�ب�ا�ش�ر� ا�أل�ج�ن�ب�ي� ا�ال�س�ت�ث�م�ا�ر� ل�ج�ل�ب� أ�ر�خ�ص� ع�ا�م�ل�ة� ي�د� ل�ع�ر�ض� ب�ي�ن�ه�ا� ف�ي�م�ا� ت�ت�ن�ا�ف�س� ا�ل�م�د�ي�ن�ة� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� أ�ن� و�ب�م�ا�-67و�ت�ق�و�م�. ب�ش�ك�ل� ا�ل�ت�د�ن�ي� ف�ي� آ�خ�ذ�ة� ا�ل�ع�م�ل� م�ج�ا�ل� ف�ي� م�ع�ا�ي�ي�ر�ه�ا� ا�ل�و�ط�ن�ي�ة� ت�ش�ر�ي�ع�ا�ت�ه�ا� ت�ع�د�ي�ل� أ�و� ب�إ�ل�غ�ا�ء� ع�د�ي�د�ة� ح�ك�و�م�ا�ت� ح�ا�د�

و�ا�ل�و�ث�ا�ق�. ل�ت�ج�ه�ي�ز� م�ن�ا�ط�ق� إل�ق�ا�م�ة� ا�ال�ج�ت�م�ا�ع�ي� ا�ل�م�ج�ا�ل� و�ف�ي� ا�ل�ع�م�ل� م�ج�ا�ل� ف�ي� ا�ل�ن�ا�م�ي�ة� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ي�ر�ب�ط� ا�ل�ذ�ي� ا�ل�ص�ا�د�ر�ا�ت�و�ت�ع�ت�ب�ر�. و�ا�ل�ت�ج�ا�ر�ة� ا�ل�ت�ح�ر�ي�ر� ع�ل�ى� ت�أ�ك�ي�د� م�ن� ل�ه�ا� ب�م�ا� ا�ل�ه�ي�ك�ل�ي� ا�ل�ت�ك�ي�ف� س�ي�ا�س�ة� ه�و� ا�ل�ع�ا�ل�م�ي� ا�ل�ت�ك�ا�م�ل� ب�ع�م�ل�ي�ة� م�ن�ا�ط�ق� ا�ل�ح�ر�ة� ت�ك�م�ل�ه� ا�ل�م�ت�ح�د�ة�،� ا�ل�و�ال�ي�ا�ت� ال�س�ت�ث�م�ا�ر� آ�م�ن�ا� م�ل�ج�أ� ا�ل�خ�ا�ر�ج�،� ف�ي� ا�ل�ت�ر�ك�ي�ب� ع�م�ل� م�ن� ك�ب�ي�ر� ق�د�ر� ف�ي�ه�ا� ي�ت�م� ا�ل�ت�ي� ا�ل�ح�ر�ة�،� ا�ل�ت�ج�ا�ر�ة�و�ه�ذ�ه�. ب�إ�ع�ا�ن�ا�ت� ت�ت�م�ت�ع� أ�خ�ر�ى� أ�س�ا�س�ي�ة� و�ه�ي�ا�ك�ل� ك�ه�ر�ب�ا�ء� ح�ر�ي�ة� و�أ�ق�ل� ل�أل�ع�م�ا�ل� ح�ر�ي�ة� أ�ك�ث�ر� ت�ع�ن�ي� ا�ل�م�ن�ا�ط�ق� ح�ك�و�م�ي�ة�

و�أ�ص�ب�ح�. م�ن� ق�ر�ي�ب�ا� ا�ل�ن�ط�ا�ق� و�ا�س�ع� ا�ل�ص�ا�د�ر�ا�ت� ت�ج�ه�ي�ز� م�ن�ا�ط�ق� ف�ي� و�ا�ل�ن�س�ا�ء� ا�أل�ط�ف�ا�ل� م�ن� ا�ل�ع�ا�م�ل�ة� ا�ل�ي�د� ا�س�ت�خ�د�ا�م� ل�أل�ش�خ�ا�ص�.(41)ا�ل�ر�ق� أ�ش�ك�ا�ل� م�ن� ع�ص�ر�ي� ش�ك�ل�

و�م�ا�ل�ي�ز�ي�ا� ا�ل�ف�ل�ب�ي�ن� و�ف�ي�-68 ف�ا�ل�م�ن�ا�ط�ق�. ب�ش�ر�ي�ة� ب�ت�ك�ل�ف�ة� ا�أل�ج�ن�ب�ي� ا�ال�س�ت�ث�م�ا�ر� ف�ي� ا�ل�س�ر�ي�ع� ا�ل�ت�و�س�ع� ت�ح�ق�ق� م�ث�ال ر�ه�ي�ب�ة� ب�ج�د�ر�ا�ن� ا�ل�م�ح�ا�ط�ة� ا�ال�ق�ت�ص�ا�د�ي�ة�،� ت�ش�ب�ه� ش�ا�ئ�ك�ة� أ�س�ال�ك� ت�ع�ت�ل�ي�ه�ا� م�ا� ك�ث�ي�ر�ا� م�ع�س�ك�ر�ا� ب�ش�د�ة� ف�ي�ه� ت�ق�ي�د� ا�ل�ش�ا�ق�ة� ل�أل�ش�غ�ا�ل� ض�خ�م�ا�

و�ت�و�ج�د�. ت�ح�ظ�ر� ل�م� إ�ن� ا�ل�ت�ن�ق�ل�،� و�ح�ر�ي�ة� و�ا�إل�ض�ر�ا�ب�ا�ت� ا�ل�ن�ق�ا�ب�ا�ت� ي�د�خ�ل� م�ن� ك�ل� ل�ت�ف�ت�ي�ش� خ�ا�ص�ة� ش�ر�ط�ة� ق�و�ة� ب�ه�ا� ت�م�ا�م�ا� ل�ت�خ�ف�ي�ض� ا�ل�خ�ا�ر�ج� إ�ل�ى� ت�ت�و�ج�ه� ا�ل�ج�ن�س�ي�ا�ت� ا�ل�م�ت�ع�د�د�ة� ا�ل�ش�ر�ك�ا�ت� أ�ن� و�ب�م�ا�. (42)و�س�ي�ا�ر�ا�ت� أ�ش�خ�ا�ص� م�ن� و�ي�غ�ا�د�ر�ه�ا� ا�ل�م�ن�ا�ط�ق� ي�ت�ق�ا�ض�و�ن� م�س�ت�خ�د�م�ي�ه�ا� ف�إ�ن� ا�ل�ع�ا�م�ل�ة� ا�ل�ي�د� ح�ي�ث� م�ن� ت�ك�ا�ل�ي�ف�ه�ا� ا�ل�ي�و�م�. ف�ي� د�و�ال�ر�ا�ت� ث�الث�ة� إ�ل�ى� ت�ص�ل� ج�د�ا� ض�ئ�ي�ل�ة� أ�ج�و�ر�ا� م�ن� ا�ل�ف�ص�ل� ت�ه�د�ي�د� ت�ح�ت� ب�ا�س�ت�م�ر�ا�ر� و�ه�م� خ�ط�ر�ة� ظ�ر�و�ف� ف�ي� و�ي�ع�م�ل�و�ن� م�ك�ت�ظ�ة� م�ب�ي�ت�ا�ت� ف�ي� ا�ل�ع�ا�م�ل�و�ن� ي�ع�ي�ش� م�ا� و�ك�ث�ي�ر�ا�

ا�ل�خ�د�م�ة�.

ل�ج�ل�ب� أ�ن�ش�ئ�ت� ا�ل�ت�ي� ا�ل�ص�ا�د�ر�ا�ت� ت�ج�ه�ي�ز� م�ن�ا�ط�ق� ف�إ�ن� ،� 1999 - 1998 ا�ل�ع�ا�ل�م�ي�ة�،� ا�ل�ع�م�ا�ل�ة� ت�ق�ر�ي�ر� و�ح�س�ب�-69 ظ�ر�و�ف� ت�ك�و�ن� م�ا� غ�ا�ل�ب�ا� و�ل�ك�ن� ا�ل�ن�س�ا�ء�،� م�ن� ل�ل�م�ال�ي�ي�ن� ش�غ�ل� م�و�ا�ط�ن� خ�ل�ق�ت� ق�د� ا�ل�ن�ا�م�ي�ة� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� إ�ل�ى� ا�أل�ج�ا�ن�ب� ا�ل�م�س�ت�ث�م�ر�ي�ن�

و�ذ�ك�ر�. م�ن�ا�ف�ع� إ�ال� ا�ل�م�ن�ا�ط�ق� ه�ذ�ه� م�ن� ا�ل�م�ح�ل�ي�ة� ا�ال�ق�ت�ص�ا�د�ا�ت� ت�س�ت�م�د� و�ال� ر�د�ي�ئ�ة� ف�ي�ه�ا� ا�ل�ع�م�ل� 27 ق�ر�ا�ب�ة� أ�ن� ا�ل�ت�ق�ر�ي�ر� ض�ئ�ي�ل�ة� ت�ج�ه�ي�ز� م�ن�ا�ط�ق� م�ن� م�ن�ط�ق�ة� 850 م�ن� أ�ك�ث�ر� ف�ي� ي�س�ت�خ�د�م�و�ن� ا�ل�ن�س�ا�ء�،� م�ن� ب�ي�ن�ه�م� م�ن� ا�ل�م�ا�ئ�ة� ف�ي� 90 و�ن�س�ب�ة� ع�ا�م�ل�،� م�ل�ي�و�ن�

ت�ط�و�ر�ت� ن�ز�ع�ة� و�ه�ذ�ه�- ا�ل�ع�ا�ل�م� أ�ن�ح�ا�ء� ج�م�ي�ع� ف�ي� ا�ل�ص�ا�د�ر�ا�ت� ت�ط�و�ر�ا� و�ل�م�ا�. ا�ل�ع�ق�و�د� ف�ي� س�ر�ي�ع�ا� ا�ل�ي�د� ت�ك�ا�ل�ي�ف� ك�ا�ن�ت� ا�أل�خ�ي�ر�ة� م�ص�د�ر� و�ل�ي�س� ا�ح�ت�و�ا�ؤ�ه�ا� ي�ج�ب� ت�ك�ل�ف�ة� ا�ل�ع�ا�م�ل�ة� ا�ل�ي�د� ت�ع�ت�ب�ر� ا�ل�ش�ر�ك�ا�ت� ف�إ�ن� ا�ل�ت�ك�ا�ل�ي�ف� إ�ج�م�ا�ل�ي� ف�ي� ك�ب�ي�ر�ا� ع�ن�ص�ر�ا� ا�ل�ع�ا�م�ل�ة�

ا�ل�ج�م�ا�ع�ي�. ا�ل�ت�ف�ا�و�ض� ف�ي� ا�ل�م�ش�ا�ر�ك�ة� و�ف�ي� ا�ل�ت�ن�ظ�ي�م� ف�ي� ا�ل�ح�ق� ت�د�ر�ي�ج�ي�ا� ي�ض�ع�ف� ل�ذ�ل�ك� و�ن�ت�ي�ج�ة�. (43)ت�ط�و�ي�ر�ه� ي�ج�ب� ق�و�ة�

ا�ل�د�خ�ل� ف�ي� ا�ل�ت�ف�ا�و�ت� أ�و�ج�ه� ا�ت�س�ا�ع�- 6

أل�ن� م�ت�ن�ا�س�ب� غ�ي�ر� ب�ش�ك�ل� ا�ل�م�و�س�ر�ة� ا�ل�م�ج�م�و�ع�ا�ت� ا�أل�ح�ي�ا�ن� أ�ك�ث�ر� ف�ي� ت�ع�ز�ز� ا�ل�ت�و�ج�ه� ا�ل�س�و�ق�ي�ة� ا�ل�س�ي�ا�س�ا�ت� إ�ن�-70 و�ا�ل�س�ي�ا�س�ي�ة� و�ا�إل�ث�ن�ي�ة� و�ا�ال�ج�ت�م�ا�ع�ي�ة� ا�ل�ت�ع�ل�ي�م�ي�ة� و�ا�ال�ت�ص�ا�ال�ت� ا�أل�ص�و�ل� ا�م�ت�ال�ك� ح�ي�ث� م�ن� ج�ي�د� و�ض�ع� ف�ي� ه�م� ا�ل�ذ�ي�ن� ا�أل�ش�خ�ا�ص�

و�ه�ن�ا�ك�. ا�ل�س�و�ق�ي�ة� ا�ل�س�ي�ا�س�ا�ت� ت�خ�ل�ق�ه�ا� ا�ل�ت�ي� ا�ل�م�ت�ا�ح�ة� ا�ل�ف�ر�ص� م�ن� أ�س�ر�ع� ب�ش�ك�ل� ي�ف�ي�د�و�ا� أ�ن� ي�ح�ت�م�ل� ا�ل�ذ�ي�ن� ه�م� أ�د�ل�ة� ا�ل�ت�و�ج�ه�ا�ل�د�و�ل�ي�. ا�ل�ن�ق�د� ص�ن�د�و�ق� ي�د�ع�م�ه�ا� ا�ل�ت�ي� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ف�ي� ا�ل�د�خ�ل� ف�ي� ا�ل�ال�م�س�ا�و�ا�ة� ح�ا�ال�ت� ا�ر�ت�ف�ا�ع� ع�ل�ى� ت�ب�ر�ه�ن� ع�د�ي�د�ة�

ف�ي�ه� ت�ض�ا�ع�ف�ت� ا�ل�ذ�ي� ا�ل�و�ق�ت� و�ف�ي�-71 ت�ك�ي�ف� ب�ر�ا�م�ج� ت�ن�ف�ذ� ا�ل�ت�ي� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� م�ن� ع�د�ي�د�ة� ب�ل�د�ا�ن� ف�ي� ا�ل�ف�ق�ر�ا�ء� ن�س�ب�ة� ت�ق�ر�ي�ب�ا� 15 ا�‍ل�‍ م�د�ى� ع�ل�ى� ا�ل�س�ك�ا�ن�،� م�ن� ش�ر�ي�ح�ة� أ�غ�ن�ى� ع�ل�ي�ه�ا� ح�ص�ل�ت� ا�ل�ت�ي� ا�ل�و�ط�ن�ي� ا�ل�د�خ�ل� ح�ص�ة� ح�ا�د� ب�ش�ك�ل� ا�ر�ت�ف�ع�ت� ه�ي�ك�ل�ي�

Page 17: الأمم المتحدة - Habitat International Coalition SAPs.doc · Web viewففي ورقة معنونة أفريقيا: هل هذه هي نقطة التحول؟ شارك في

E/CN.4/1999/Page 17

ف�ع�ل�ى�. ع�ا�م�ا� ا�ل�ن�ق�د� ص�ن�د�و�ق� ت�ج�ر�ب�ة� ي�ع�ت�ب�ر� ب�ل�د� ه�ي� ا�ل�ت�ي� غ�ا�ن�ا�،� ف�ي� ا�ل�ز�ر�ا�ع�ي� ا�ل�ق�ط�ا�ع� إ�ص�ال�ح�ا�ت� ف�إ�ن� ا�ل�م�ث�ا�ل� س�ب�ي�ل� ا�ل�م�ا�ض�ي�ة� ن�س�ب�ة� إ�ال� ي�ش�ك�ل�و�ن� ال� ا�ل�ذ�ي�ن� ا�ل�ك�ا�ك�ا�و� م�ز�ا�ر�ع�ي� ع�ل�ى� م�ت�ن�ا�س�ب� غ�ي�ر� ب�ش�ك�ل� ب�ا�ل�ن�ف�ع� ع�ا�د�ت� ق�د� أ�ف�ر�ي�ق�ي�ا�،� ف�ي� ا�ل�ن�ا�ج�ح�ة� ا�ل�د�و�ل�ي�

و�ك�ش�ف�ت�. ف�ي� أ�س�ا�س�ا� ي�ت�ر�ك�ز�و�ن� و�ه�م� ا�ل�م�ز�ا�ر�ع�ي�ن�،� غ�ا�ن�ا� س�ك�ا�ن� م�ن� ا�ل�م�ا�ئ�ة� ف�ي� 18 ا�ل�ت�ن�م�ي�ة� ل�م�ع�ه�د� د�ر�ا�س�ة� ا�ل�ج�ن�و�ب� أ�ش�ا�ن�ت�ي� م�ن�ط�ق�ة� ف�ي� ا�ل�ك�ا�ك�ا�و� م�ز�ا�ر�ع�ي� م�ن� ا�ل�م�ا�ئ�ة� ف�ي� 32 ن�س�ب�ة� أ�ن� 1987 ع�ا�م� ف�ي� أ�ج�ر�ي�ت� غ�ا�ن�ا� ل�ج�ا�م�ع�ة� ا�ل�ت�ا�ب�ع� ا�ل�خ�ا�ر�ج�ي�ة�

ع�ل�ى� إ�ال� ا�ل�م�ز�ا�ر�ع�ي�ن� م�ن� ا�ل�م�ا�ئ�ة� ف�ي� 68 ن�س�ب�ة� ت�ح�ص�ل� ل�م� ح�ي�ن� ف�ي� ا�ل�ك�ا�ك�ا�و� م�د�ا�خ�ي�ل� إ�ج�م�ا�ل�ي� م�ن� ا�ل�م�ا�ئ�ة� ف�ي� 94 ت�ل�ق�و�ا�و�ب�ا�س�ت�ث�ن�ا�ء�. م�ز�ا�ر�ع�ي� غ�ي�ر� ل�ل�م�ز�ا�ر�ع�ي�ن� ب�ا�ل�ن�س�ب�ة� ا�ل�ف�ر�د� د�خ�ل� ر�ك�د� ن�ف�س�ه� ا�ل�و�ق�ت� و�ف�ي�. (44)ا�ل�م�ا�ئ�ة� ف�ي� 6 ن�س�ب�ة� ع�ا�م� ا�ل�ك�ا�ك�ا�و�و�ن�د�ر�ة�. ل�م�ن�ت�ج�ي� ح�و�ا�ف�ز� أ�ي�ة� ت�و�ف�ر� ع�د�م� ب�ا�س�ت�م�ر�ا�ر� ي�ه�ب�ط� ا�أل�غ�ذ�ي�ة� م�ج�ا�ل� ف�ي� ا�ل�ذ�ا�ت�ي� غ�ا�ن�ا� ا�ك�ت�ف�ا�ء� م�ع�د�ل� ظ�ل� 1984 ا�أل�غ�ذ�ي�ة�

ظ�ل� ح�ي�ن� ف�ي� ا�ل�ك�ا�ك�ا�و� ق�ط�ا�ع� ع�ل�ي�ه�ا� ا�س�ت�ح�و�ذ� ا�ل�ال�ز�م�ة� ا�ل�ع�و�ا�م�ل� و�س�ا�ئ�ر� و�ا�ل�ت�ك�ن�و�ل�و�ج�ي�ا� و�ا�إل�ر�ش�ا�د� ا�ال�ئ�ت�م�ا�ن� م�ث�ل� ا�ل�م�و�ا�ر�د�( ا�ل�غ�ا�ن�ي�ة� ا�ل�ع�م�ل�ة� ف�ي� ا�أل�ث�ر� ا�ل�ش�د�ي�د� ا�ل�ت�خ�ف�ي�ض� ف�إ�ن� و�ك�ذ�ل�ك�. (45)أ�ن�ف�س�ه�م� ع�ل�ى� ي�ت�ك�ل�و�ن� ا�ل�ف�ق�ر�ا�ء� ا�ل�ك�ف�ا�ف� ف�الح�و� ا�ل�س�ي�د�ي�)

م�ف�ر�ط�. ب�ش�ك�ل� ا�ل�ع�ا�د�ي�ي�ن� ا�ل�ف�الح�ي�ن� ع�ل�ى� ا�ل�ت�ك�ل�ف�ة� ب�ا�ه�ظ�ة� ا�أل�س�م�د�ة� م�ث�ل� ا�إل�ن�ت�ا�ج� ع�و�ا�م�ل� ت�ك�ا�ل�ي�ف� ج�ع�ل� ق�د�

ا�ل�م�ح�ل�ي�ة� ا�إل�ن�ت�ا�ج� ق�د�ر�ا�ت� إ�ض�ع�ا�ف�- 7

ا�ل�ق�ط�ا�ع� ف�ي� ا�ل�ص�ح�ر�ا�ء� ج�ن�و�ب� ا�ل�و�ا�ق�ع�ة� ا�أل�ف�ر�ي�ق�ي�ة� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ف�ي� س�ي�م�ا� و�ال� ا�ق�ت�ص�ا�د�ي�،� ه�ب�و�ط� أ�و�ض�ح� س�ج�ل�-72و�ش�ه�د�ت�. م�ع�د�ل� ا�ل�ص�ح�ر�ا�ء�،� ج�ن�و�ب� ا�ل�و�ا�ق�ع�ة� ا�أل�ف�ر�ي�ق�ي�ة� ا�ل�ن�ا�م�ي�ة� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� م�ن�ه�ا� و�خ�ا�ص�ة� ا�ل�ن�ا�م�ي�ة�،� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ا�غ�ل�ب�ي�ة� ا�ل�ز�ر�ا�ع�ي�

ن�م�و� س�ن�و�ي�ا� ت�خ�ل�ى� ا�ل�ه�ي�ك�ل�ي� ا�ل�ت�ك�ي�ف� ب�ر�ا�م�ج� إ�ط�ا�ر� و�ف�ي�. 1997و� 1979 ب�ي�ن� م�ا� ا�ل�ف�ت�ر�ة� ف�ي� ل�ل�ف�ر�د� ا�أل�غ�ذ�ي�ة� إ�ن�ت�ا�ج� ف�ي� س�ل�ب�ي�ا� ك�ا�ن�ت� ا�ل�ت�ي� م�ال�و�ي� ف�ف�ي� ا�ل�ت�ق�ل�ي�د�ي�ة�؛� ا�ل�م�ح�ا�ص�ي�ل� ع�ن� ت�د�ر�ي�ج�ي�ا� ا�ل�م�ز�ا�ر�ع�و�ن� س�ا�ب�ق�ا� م�ص�د�ر�ا� ا�ل�ذ�ر�ة� إ�ن�ت�ا�ج� ه�ب�ط� ل�أل�غ�ذ�ي�ة�،� ص�ا�ف�ي�ا�

ا�ل�ض�غ�ط� و�ب�س�ب�ب�. (46)1993و� 1986 ب�ي�ن� م�ا� ا�ل�ف�ت�ر�ة� ف�ي� ا�ل�ت�ب�غ� إ�ن�ت�ا�ج� ت�ض�ا�ع�ف� ف�ي�م�ا� 1992 ع�ا�م� ف�ي� ا�ل�م�ا�ئ�ة� ف�ي� 40 ب�ن�س�ب�ة� د�ع�م� ل�خ�د�م�ا�ت� ا�ل�م�خ�ص�ص�ة� ا�ل�ح�ك�و�م�ي�ة� ا�ل�م�ي�ز�ا�ن�ي�ا�ت� ع�ل�ى� ا�ال�س�ت�ح�و�ا�ذ� ح�ا�ل�ي�ا� ي�ج�ر�ي� ا�ل�د�ي�و�ن�،� ل�خ�د�م�ة� ا�أل�ج�ن�ب�ي� ا�ل�ص�ر�ف� ل�ت�و�ل�ي�د�

ا�أل�م�ن� م�ج�ا�ال�ت� ف�ي� ا�ل�ك�ف�ا�ف� م�ز�ا�ر�ع�ي� ا�ح�ت�ي�ا�ج�ا�ت� ت�ج�ا�ه�ل� ف�ي�ه� ي�ت�م� ا�ل�ذ�ي� ا�ل�و�ق�ت� ف�ي� ا�ل�ت�ص�د�ي�ر�ي�ة� ا�ل�ز�ر�ا�ع�ة� ل�د�ع�م� ا�ل�ز�ر�ا�ع�ة� ع�ل�ى� م�ب�ا�ش�ر� ت�أ�ث�ي�ر� ا�ل�ع�ا�م�ة� ا�ل�س�ي�ا�س�ا�ت� م�ج�ا�ل� ف�ي� ا�ل�ق�ر�ا�ر�ا�ت� و�ل�ه�ذ�ه�. (47)ا�ل�غ�ا�ب�ا�ت� ت�ش�ج�ي�ر� و�إ�ع�ا�د�ة� ا�ل�ت�ر�ب�ة� و�ح�ف�ظ� ا�ل�غ�ذ�ا�ئ�ي� ا�ل�م�س�ت�د�ا�م� غ�ي�ر� ا�ال�س�ت�خ�د�ا�م� و�ع�ل�ى� ا�ل�ت�غ�ذ�ي�ة�،� و�س�و�ء� ا�ل�غ�ذ�ا�ئ�ي� ا�أل�م�ن� ا�ن�ع�د�ا�م� ح�د�و�ث� ع�ل�ى� و�ب�ا�ل�ت�ا�ل�ي� ا�ل�ز�ر�ا�ع�ي�ة� ا�إل�ن�ت�ا�ج�ي�ة�و�ب�ن�ا�ء�. ل�ت�ح�ص�ي�ل� ا�أل�ر�ض� ي�س�ت�غ�ل�و�ن� ا�ل�ف�ق�ر�ا�ء� ا�ل�ف�الح�ي�ن� أ�ن� ب�م�ا� ا�ل�ط�ب�ي�ع�ي�ة� ل�ل�م�و�ا�ر�د� ا�أل�ه�د�ا�ف� ف�إ�ن� ذ�ل�ك� ع�ل�ى� م�ع�ا�ش�ه�م� ل�خ�د�م�ة� ا�أل�ج�ن�ب�ي� ا�ل�ص�ر�ف� ل�خ�ل�ق� ا�أل�س�ا�س�ي�ة� ا�ل�س�ل�ع� ص�ا�د�ر�ا�ت� ل�ت�ح�س�ي�ن� ا�ل�م�ص�م�م�ة� ا�ل�ت�ك�ي�ف�،� ل�س�ي�ا�س�ا�ت� ا�أل�ج�ل� ا�ل�ق�ص�ي�ر�ة�.(48)ا�أل�ج�ل� ا�ل�ط�و�ي�ل�ة� ا�ل�ت�ن�م�ي�ة� ا�ح�ت�ي�ا�ج�ا�ت� م�ع� ت�ت�ف�ق� ال� ا�ل�د�ي�و�ن�،�

ا�ل�ر�خ�ي�ص�ة�،� ا�ل�و�ا�ر�د�ا�ت� ل�م�ن�ا�ف�س�ة� ا�ال�ق�ت�ص�ا�د� ف�ج�أ�ة� ف�ت�ح� ا�ل�ذ�ي� ا�ل�ع�ش�و�ا�ئ�ي�،� ا�ل�ت�ج�ا�ر�ة� ت�ح�ر�ي�ر� ف�إ�ن� ذ�ل�ك� إ�ل�ى� و�ب�ا�إل�ض�ا�ف�ة�-73 ل�ب�ر�ا�م�ج� ا�ل�م�ط�ب�ق�ة� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� م�ن� ع�د�ي�د�ة� ب�ل�د�ا�ن� ف�ي� ا�ل�ح�ج�م� و�ا�ل�م�ت�و�س�ط�ة� ا�ل�ص�غ�ي�ر�ة� ا�ل�م�ح�ل�ي�ة� ا�ل�ش�ر�ك�ا�ت� إ�ف�ال�س� إ�ل�ى� أ�د�ى� ق�د�

ا�ل�ت�ك�ي�ف�.

ا�ل�د�ي�و�ن� ع�ب�ء� ث�ق�ل� ت�ز�ا�ي�د�- 8

ن�ج�د�-74 و�ا�ل�ب�ن�ك� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ن�ق�د� ص�ن�د�و�ق� ب�ي�ن� م�ش�ت�ر�ك�ة� م�ر�ا�ق�ب�ة� ت�ح�ت� ك�ا�ن�ت� ا�ل�ت�ي� ا�ل�ن�ا�م�ي�ة� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ج�م�ي�ع� ف�ي� ع�م�ل�ي�ا� ل�م� ا�ل�س�ن�و�ي�ة� ا�ل�د�ي�و�ن� خ�د�م�ة� ا�ل�ت�ز�ا�م�ا�ت� و�أ�ن� ا�ز�د�ا�د� ق�د� ا�ل�م�د�ي�و�ن�ي�ة� إ�ج�م�ا�ل�ي� أ�ن� ا�ل�ث�ا�ل�ث� ا�ل�ع�ا�ل�م� د�ي�و�ن� أ�ز�م�ة� ب�د�ا�ي�ة� م�ن�ذ� ا�ل�د�و�ل�ي� ت�خ�ف�ض� أ�ن� ش�أ�ن�ه�ا� م�ن� ا�ل�س�ي�ا�س�ا�ت� ه�ذ�ه� و�أ�ن� ا�ل�غ�ر�ب�ي�ي�ن� ا�ال�ق�ت�ص�ا�د� ع�ل�م�ا�ء� م�ز�ا�ع�م� م�ن� ا�ل�ر�غ�م� ع�ل�ى� ه�ا�م�ش�ي� ب�ش�ك�ل� إ�ال� ت�خ�ف�و�ت�ظ�ه�ر�. أ�ع�ب�ا�ء� 71 ل�‍ د�ر�ا�س�ة� ا�ل�د�ي�ن� م�ج�ا�ل� ف�ي� ا�ل�ب�د�ي�ل�ة� ل�ل�س�ي�ا�س�ا�ت� ف�ر�ي�ق� أ�ع�د�ه�ا� ا�ل�ه�ي�ك�ل�ي� ا�ل�ت�ك�ي�ف� ب�ر�ا�م�ج� ا�ع�ت�م�د�ت� ب�ل�د�ا�

و�ا�ال�ر�ت�ف�ا�ع� ل�ل�ت�ك�ي�ف� ب�ر�ن�ا�م�ج� م�و�ض�ع� م�ا� ب�ل�د� ف�ي�ه�ا� ي�ك�و�ن� ا�ل�ت�ي� ا�ل�س�ن�و�ا�ت� ع�د�د� ب�ي�ن� م�ت�ب�ا�د�ل�ة� إ�ي�ج�ا�ب�ي�ة� ع�ال�ق�ة� ه�ن�ا�ك� أ�ن� ا�ل�ت�ن�م�ي�ة� 69 ب�ي�ن� م�ن� 63 أ�ن� ن�ف�س�ه� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ب�ن�ك� أ�ر�ق�ا�م� و�ت�ب�ي�ن�. (49)ا�إل�ج�م�ا�ل�ي� ا�ل�ق�و�م�ي� ا�ل�ن�ا�ت�ج� م�ن� م�ئ�و�ي�ة� ك�ن�س�ب�ة� ا�ل�د�ي�و�ن� ف�ي� ب�ل�د�ا�و�س�ل�س�ل�ة�. ل�ل�ت�ك�ي�ف� ب�ر�ا�م�ج� ت�ن�ف�ذ� و�ه�ي� ا�ل�خ�ا�ر�ج�ي� د�ي�ن�ه�ا� ف�ي� ا�ر�ت�ف�ا�ع�ا� ش�ه�د�ت� ق�د� ا�ل�د�ي�ن� ع�ب�ء� ل�ت�خ�ف�ي�ف� ا�ل�م�ب�ا�د�ر�ا�ت� ا�ل�ه�ي�ك�ل�ي�

ت�ن�ج�ح� ل�م� 1987 ع�ا�م� ف�ي� ا�ال�ق�ت�ص�ا�د�ي� ا�ل�ب�ن�د�ق�ي�ة� ق�م�ة� م�ؤ�ت�م�ر� م�ن�ذ� 7 ا�ل�‍ م�ج�م�و�ع�ة� ب�ل�د�ا�ن� ع�ل�ي�ه�ا� و�ا�ف�ق�ت� ا�ل�ت�ي� ف�ي� ك�ث�ي�ر�ا�ا�أل�ز�م�ة�. ح�د�ة� م�ن� ا�ل�ت�خ�ف�ي�ف�

ا�خ�ت�ن�ا�ق� إ�ل�ى� أ�د�ى� م�م�ا� ا�ل�ال�ز�م�ة�،� ا�ل�و�ا�ر�د�ا�ت� ل�ش�ر�ا�ء� ا�ل�م�ت�ا�ح�ة� ا�ل�م�و�ا�ر�د� ك�م�ي�ة� خ�ف�ض�ت� ق�د� ا�ل�د�ي�و�ن� م�ش�ك�ل�ة� و�ا�س�ت�م�ر�ا�ر�-75 ب�ل� ا�ل�ج�د�ي�د� ا�ال�س�ت�ث�م�ا�ر� و�ع�ط�ل� ا�ل�ال�ز�م�ة� ا�إل�ن�ت�ا�ج� ع�و�ا�م�ل� م�ن� و�ا�ل�ز�ر�ا�ع�ة� ا�ل�ص�ن�ا�ع�ة� ح�ر�م� ا�ل�ذ�ي� ا�أل�م�ر� ا�ل�ص�ا�د�ر�ا�ت�،� ف�ي� ج�د�ا� ح�ا�د�

و�ف�ي�. ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� م�ن� ا�ل�ع�د�ي�د� ف�ي� ا�ل�ق�ا�ئ�م� ا�ل�م�ا�ل� ر�أ�س� ب�م�خ�ز�و�ن� ا�ال�ح�ت�ف�ا�ظ� و�ح�ت�ى� ت�ح�و�ل�ت� م�ث�ال ع�د�ي�د�ة� أ�ف�ر�ي�ق�ي�ة� ب�ل�د�ا�ن� ا�ل�م�د�ي�ن�ة� ط�ب�ي�ع�ي� م�ش�ه�د�" إ�ل�ى� ا�ل�ر�ي�ف�ي�ة� ا�ل�م�ن�ا�ط�ق� إ�ل�ى� و�ا�ل�خ�د�م�ا�ت� ا�ل�س�ل�ع� و�ت�و�ر�ي�د� ا�ل�د�ا�خ�ل�ي�ة� ل�ل�ت�ج�ا�ر�ة� ال�ز�م�ة� ك�ب�ر�ى� ر�ئ�ي�س�ي�ة� ط�ر�ق�

ب�س�ب�ب�" ا�ل�م�ح�ل�ي�ي�ن�. و�ا�ل�ت�ج�ا�ر� ل�ل�م�ن�ت�ج�ي�ن� ب�ا�ل�ن�س�ب�ة� ا�ل�ص�ف�ق�ا�ت� ت�ك�ا�ل�ي�ف� ا�ر�ت�ف�ا�ع� و�ت�ز�ا�ي�د� ا�ل�ص�ي�ا�ن�ة� ق�ل�ة� ق�م�ر�ي�

ا�ل�د�ي�ن� ي�ح�د�ث�ه� ا�ل�ذ�ي� ا�ل�ط�ب�ي�ع�ي�ة� ل�ل�م�و�ا�ر�د� ا�ل�م�س�ت�د�ا�م� غ�ي�ر� ا�ال�س�ت�خ�د�ا�م�- 8

أ�ن�ه� إ�ال� ص�ع�ب�ة� م�ه�م�ة� ي�ع�ت�ب�ر� ا�ل�ب�ي�ئ�ة� و�ت�ر�د�ي� ا�ل�ه�ي�ك�ل�ي� و�ا�ل�ت�ك�ي�ف� ا�ل�د�ي�و�ن� أ�ز�م�ة� ب�ي�ن� ل�ل�ع�الق�ة� ا�ل�د�ق�ي�ق� ا�ل�ت�ح�د�ي�د� ك�ا�ن� ل�ئ�ن�-76 ا�ل�د�ي�و�ن� ل�خ�د�م�ة� ا�أل�ج�ن�ب�ي� ا�ل�ص�ر�ف� م�ن� ا�ل�م�ز�ي�د� ل�خ�ل�ق� ا�ل�ص�ا�د�ر�ا�ت� ت�ن�و�ي�ع� ع�ل�ى� ا�ل�ت�أ�ك�ي�د� ب�ه�ا� ي�ف�ر�ض� ط�ر�ق� ع�د�ة� ه�ن�ا�ك� أ�ن� ي�ب�د�و� ق�ي�د�ا� و�ي�ت�م�ث�ل�. ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� م�ن� ل�ل�ع�د�ي�د� ا�ل�ط�ب�ي�ع�ي�ة� ا�ل�م�و�ا�ر�د� ق�ا�ع�د�ة� ع�ل�ى� ش�د�ي�د�ا� ب�د�ا�ه�ة� ا�ل�ر�و�ا�ب�ط� ه�ذ�ه� أ�ك�ث�ر� م�ن� و�ا�ح�د� ا�ل�ف�ق�ي�ر�ة� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� أ�ق�ل� م�ن� ب�ل�د�ا�ن� ع�د�ة� م�ن� ا�ال�س�ت�و�ا�ئ�ي�،� ا�ل�خ�ش�ب� ذ�ل�ك� ف�ي� ب�م�ا� ا�ل�ط�ب�ي�ع�ي�ة�،� ا�ل�م�و�ا�ر�د� ت�ص�د�ي�ر� ك�و�ن� ف�ي� ا�ر�ت�ف�ع� ق�د� ن�م�و�ا�

Page 18: الأمم المتحدة - Habitat International Coalition SAPs.doc · Web viewففي ورقة معنونة أفريقيا: هل هذه هي نقطة التحول؟ شارك في

E/CN.4/1999Page 18

ا�ر�ت�ف�ا�ع�ا� ا�ال�س�ت�د�ا�م�ة� ا�ع�ت�ب�ا�ر�ا�ت� ت�ر�ك� م�ع� ا�ل�م�ت�ز�ا�ي�د�ة� ا�ل�د�ي�و�ن� خ�د�م�ة� ال�ح�ت�ي�ا�ج�ا�ت� ل�ال�س�ت�ج�ا�ب�ة� ش�د�ي�د�ا� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� و�أ�ك�ب�ر�. (50)ج�ا�ن�ب�ا�)14 ا�ل�‍ ا�ل�م�د�ي�ن�ة� ه�ي�( أ�و� ا�ل�د�و�ال�ر�ا�ت� م�ن� م�ل�ي�ا�ر�ا�ت� 10 أ�ك�ث�ر� ل�ه� ي�س�ب�ق� ل�م� م�ع�د�ل� ف�ي�ه�ا� ي�س�ج�ل� ا�ل�ت�ي� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ن�ف�س� أ�ي�ض�ا�

.(51)ا�ل�غ�ا�ب�ا�ت� إ�ت�ال�ف� ف�ي� م�ث�ي�ل� ش�ر�ك�ة� 23 ب�ي�ن�ه�ا� و�م�ن� ا�ل�خ�ش�ب�،� م�ج�ا�ل� ف�ي� ل�ه�ا� م�ر�خ�ص� ع�ا�م�ل�ة� ش�ر�ك�ة� 150 ت�ق�و�م� م�ث�ال،� ا�ل�ك�ا�م�ي�ر�و�ن�،� و�ف�ي�-77

و�ت�ق�و�م�. أل�غ�ر�ا�ض� ا�أل�ش�ج�ا�ر� ق�ط�ع� ف�ي� م�ح�ل�ي�ة�،� ع�ل�ى� ا�ل�ب�ح�ر� ع�ج�ل� ب�ص�ي�د� ا�ل�ب�ح�ر�ي�ة� ا�أل�س�م�ا�ك� ل�م�ص�ا�ئ�د� ن�ا�م�ي�ب�ي�ا� و�ز�ا�ر�ة� ت�ج�ا�ر�ي�ة�و�ح�س�ب�. ا�ل�ش�ر�ق� إ�ل�ى� ا�ل�ت�ص�د�ي�ر� أل�غ�ر�ا�ض� و�ا�س�ع� ن�ط�ا�ق� م�ع�د�ل� ف�إ�ن� ب�ا�ل�ح�ي�و�ا�ن�ا�ت�،� ا�ل�م�ع�ن�ي� ا�ل�ن�ا�م�ي�ب�ي� ا�ل�ع�م�ل� ف�ر�ي�ق� ا�أل�ق�ص�ى� ي�ج�ر�ي� غ�ا�ن�ا� و�ف�ي�. (52)ا�ل�م�ا�ئ�ة� ف�ي� 95 إ�ل�ى� و�ي�ص�ل� م�ر�ت�ف�ع�ة� ا�أل�و�ل�ى� ا�ل�س�ن�ة� ف�ي� ا�ل�ب�ح�ر� ع�ج�ل� و�ف�ي�ا�ت� ص�ن�ا�ع�ة� إ�ن�ع�ا�ش� ح�ا�ل�ي�ا�

و�ا�ر�ت�ف�ع�. م�ن� ا�ل�م�ت�أ�ت�ي� ا�أل�ج�ن�ب�����ي� ا�ل�ص�ر�ف� ف�ي� ا�ل�ه�ب�و�ط� ع�ن� ل�ل�ت�ع�و�ي�ض� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ب�ن�ك� م�ن� ب�د�ع�م� ا�ل�خ�ش�ب� إ�ن�ت�ا�ج� ا�ل�ك�ا�ك�ا�و� ذ�ل�ك� ع�ج�ل� و�ق�د�. (53)1987و� 1984 ب�ي�ن� م�ا� ا�ل�ف�ت�ر�ة� ف�ي� م�ك�ع�ب� م�ت�ر� 413 000 إ�ل�ى� م�ك�ع�ب� م�ت�ر� 147 000 م�ن� ا�ل�خ�ش�ب� أ�غ�ر�ا�ض� إ�ل�ى� ا�ل�غ�ا�ب�ا�ت� أ�ر�ا�ض�ي� ت�ح�و�ي�ل� م�ن� ل�ع�ق�و�د� ن�ت�ي�ج�ة� ك�ب�ي�ر� ب�ش�ك�ل� ح�ج�م�ه�ا� ا�ن�خ�ف�ض� ا�ل�ت�ي� غ�ا�ن�ا� ل�غ�ا�ب�ا�ت� ا�ل�م�ط�ر�د� ا�ل�ت�د�م�ي�ر�

و�ك�م�ا�. ا�ل�ك�ا�ر�ث�ة� ب�م�ث�ا�ب�ة� ي�ك�و�ن� و�ض�ع� إ�ل�ى� ي�ؤ�د�ي� أ�ن� ي�ح�ت�م�ل� ه�ذ�ا� ف�إ�ن� ا�ل�ع�ا�ل�م� م�ن� أ�خ�ر�ى� أ�ن�ح�ا�ء� ف�ي� ذ�ل�ك� ح�ص�ل� ز�ر�ا�ع�ي�ة�.(54)ا�ل�م�ي�ا�ه� ت�و�ر�ي�د� م�ش�ا�ك�ل� و�ت�س�و�د� ا�ل�ت�ر�ب�ة� خ�ص�و�ب�ة� ف�ي�ه� و�ت�ت�د�ن�ى� ا�أل�غ�ذ�ي�ة� إ�ن�ت�ا�ج� ف�ي�ه� ي�ن�خ�ف�ض�

ا�ل�س�ك�ا�ن� أ�ش�د� ع�ل�ى� م�ت�ن�ا�س�ب� غ�ي�ر� ب�ش�ك�ل� ا�ل�ت�أ�ث�ي�ر� إ�ل�ى� ن�ز�ع�ة� ا�ل�د�ي�ن� ي�س�ت�ح�ث�ه� ا�ل�ذ�ي� ا�ل�ت�ك�ي�ف� و�ل�د�ى�-78 ا�ل�ذ�ي�ن� ف�ق�ر�ا�و�ت�ش�م�ل�. غ�ي�ر� ب�ط�ر�ق� ا�ل�م�و�ا�ر�د� ق�ا�ع�د�ة� ا�س�ت�غ�الل� إ�ل�ى� ي�ض�ط�ر�و�ن� ا�ل�ب�ق�ا�ء� ت�أ�م�ي�ن� إ�ل�ى� ا�ل�ر�ا�م�ي�ة� ا�أل�ن�ش�ط�ة� ه�ذ�ه� م�ث�ل� م�س�ت�د�ا�م�ة�

ا�ل�ز�ر�ا�ع�ي�ة� ل�أل�ر�ا�ض�ي� ا�ل�م�ك�ث�ف� و�ا�ال�س�ت�خ�د�ا�م� ص�غ�ي�ر�،� ن�ط�ا�ق� ع�ل�ى� و�ا�ل�ت�ع�د�ي�ن� ا�ال�س�ت�و�ا�ئ�ي�ة�،� ا�ل�غ�ا�ب�ا�ت� ف�ي� ا�ل�ت�ل�ق�ا�ئ�ي� ا�ال�س�ت�ي�ط�ا�ن�و�ا�ل�ت�خ�ف�ي�ض�. ا�إل�ي�ك�و�ل�و�ج�ي�ة� و�ا�ل�ن�ظ�م� ا�ل�ح�د�ي�ة� ا�ل�ب�ي�ئ�ة�،� ح�م�ا�ي�ة� ت�م�و�ل� ا�ل�ت�ي� ا�ل�ح�ي�و�ي�ة� ا�ل�ح�ك�و�م�ي�ة� ا�ل�ب�ر�ا�م�ج� ف�ي� ا�ل�ع�ش�و�ا�ئ�ي� ا�ل�ب�ح�ر�ي�ة�

ا�ل�م�و�ا�ر�د�. ت�ر�د�ي� س�ر�ع�ة� م�ن� ت�ز�ي�د� أ�م�و�ر� ك�ل�ه�ا� ا�إل�ن�ف�ا�ذ�،� و�ك�ا�ال�ت� ح�ج�م� و�ت�خ�ف�ي�ض� ا�ل�غ�ا�ب�ا�ت� ت�ش�ج�ي�ر� و�إ�ع�ا�د�ة� ا�ل�ت�ر�ب�ة� ح�ف�ظ� م�ث�ل�

و�ن�ي�ك�ا�ر�ا�غ�و�ا� ه�ن�د�و�ر�ا�س� ا�ل�و�س�ط�ى� أ�م�ر�ي�ك�ا� ب�ل�د�ي� ف�ي� ا�أل�خ�ي�ر�ة� ا�ل�م�أ�س�ا�ة� و�ت�ع�د�-79 م�ث�ا�ال� و�ح�ت�ى�. ل�ه�ذ�ه� ب�ي�ن�ا� ا�ل�م�ش�ك�ل�ة� ن�ص�ف� ق�ر�ا�ب�ة� ي�ع�ي�ش� إ�ذ� ا�أل�ر�ض�ي�ة� ا�ل�ك�ر�ة� ن�ص�ف� ف�ي� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� أ�ف�ق�ر� م�ن� و�ن�ي�ك�ا�ر�ا�غ�و�ا� ه�ن�د�و�ر�ا�س� ك�ا�ن�ت� م�ي�ت�ش� ا�إل�ع�ص�ا�ر� ق�ب�ل�

و�ل�ن�ي�ك�ا�ر�ا�غ�و�ا�. ح�د� د�و�ن� س�ك�ا�ن�ه�م�ا� ف�ي� ل�ل�ف�ر�د� د�ي�ن� ن�س�ب�ة� أ�ع�ل�ى� و�ه�ي� ا�ل�د�و�ال�ر�ا�ت�،� م�ل�ي�ا�ر�ا�ت� م�ن� 6.1 ق�د�ر�ه�ا� د�ي�و�ن� ا�ل�ك�ف�ا�ف�و�ا�س�ت�ح�و�ذ�ت�. م�ن� ا�ل�م�ا�ئ�ة� ف�ي� 52 ن�س�ب�ة� ع�ل�ى� 1997 ع�ا�م� ف�ي� د�و�ال�ر� م�ل�ي�و�ن� 254 و�ق�د�ر�ه�ا� ا�ل�د�ي�ن� خ�د�م�ة� د�ف�و�ع�ا�ت� ا�ل�ع�ا�ل�م�و�ع�ل�ى�. و�ا�ل�ت�ع�ل�ي�م� ا�ل�ص�ح�ة� ع�ل�ى� ا�ل�ب�ل�د� إ�ن�ف�ا�ق� ض�ع�ف� و�ن�ص�ف� ض�ع�ف�ي� و�ب�ل�غ�ت� ا�ل�ح�ك�و�م�ة� ع�ا�ئ�د�ا�ت� ف�إ�ن� م�م�ا�ث�ل� ن�ح�و� م�ع�ا�

ل�ه�ن�د�و�ر�ا�س� ث�ل�ث� ا�ل�د�ي�ن� ذ�ل�ك� ت�س�د�ي�د� ع�ل�ى� د�ف�ع�ت�ه�ا� ا�ل�ت�ي� ا�ل�ن�ق�و�د� م�ق�د�ا�ر� ب�ل�غ� و�ق�د� ا�ل�د�و�ال�ر�ا�ت�،� م�ل�ي�ا�ر�ا�ت� م�ن� 4.1 ب�‍ ي�ق�د�ر� د�ي�ن�ا�و�ا�ل�ت�خ�ف�ي�ض�ا�ت�. ا�ل�ع�ا�م� ف�ي� ا�ل�ح�ك�و�م�ة� ع�ا�ئ�د�ا�ت� ح�ج�م� و�ت�خ�ف�ي�ض� ا�ل�ح�ك�و�م�ي�ة� ا�ل�م�ي�ز�ا�ن�ي�ا�ت� ف�ي� ا�ل�ت�ك�ي�ف� ي�س�ت�ل�ز�م�ه�ا� ا�ل�ت�ي� ا�ل�م�ا�ض�ي� ي�ض�ر�ب� أ�ن� ق�ب�ل� و�ذ�ل�ك� ا�ل�ط�ب�ي�ع�ي�ة�،� ا�ل�م�و�ا�ر�د� ق�ا�ع�د�ة� ح�م�ا�ي�ة� ع�ل�ى� ا�ل�ح�ك�و�م�ت�ي�ن� ق�د�ر�ة� ب�ا�ل�ف�ع�ل� أ�ع�ا�ق�ت� ق�د� ا�إل�ن�ف�ا�ذ� و�ك�ا�ال�ت�ف�ل�و�. ب�و�ق�ت� ا�ل�م�د�م�ر�ة� ب�ق�و�ت�ه� م�ي�ت�ش� ا�إل�ع�ص�ا�ر� ا�ل�ت�ي� ا�ل�ه�ا�م�ة� ا�ل�ب�ر�ا�م�ج� إ�ب�ق�ا�ء� ن�ح�و� و�ج�ه� ق�د� ا�ل�ع�ا�م� ا�ال�س�ت�ث�م�ا�ر� ك�ا�ن� ط�و�ي�ل� أل�م�ك�ن� ا�ل�م�س�ت�د�ا�م�،� ا�ل�ز�ر�ا�ع�ي� و�ا�إل�ن�ت�ا�ج� ا�ل�غ�ا�ب�ا�ت� ت�ش�ج�ي�ر� و�إ�ع�ا�د�ة� ا�ل�ت�ر�ب�ة� و�ح�ف�ظ� ا�إل�ر�ش�ا�د� م�ث�ل� ا�ل�م�ز�ا�ر�ع�ي�ن�،� ص�غ�ا�ر� ت�س�ا�ع�د�ا�إل�ع�ص�ا�ر�. ع�ن� ا�ل�ن�ا�ج�م�ة� ا�أل�ض�ر�ا�ر� م�ن� ح�د� أ�د�ن�ى� إ�ل�ى� ا�ل�ت�ق�ل�ي�ل�

ف�ه�ن�ا�ك�. ب�ي�ئ�ي�ة� م�و�ا�ر�د� ق�ا�ع�د�ة� ظ�ل� ف�ي� ت�س�ت�م�ر� أ�ن� ي�م�ك�ن� ال� ا�ل�ت�ن�م�ي�ة� أ�ن� ه�ي� و�ا�ل�ن�ت�ي�ج�ة�-80 م�ن�ا�ش�د�ة� إ�ل�ى� ح�ا�ج�ة� م�ت�ر�د�ي�ة�ح�ت�م�ا�. م�ت�ر�ا�ب�ط�ت�ا�ن� و�ا�ل�ت�ن�م�ي�ة� ا�ل�ب�ي�ئ�ة� م�ص�ل�ح�ت�ي� أ�ن� ب�م�ا� و�ا�ح�د� آ�ن� ف�ي� و�ا�إل�ن�م�ا�ئ�ي�ة� ا�ل�ب�ي�ئ�ي�ة� ا�أل�ه�د�ا�ف�

و�ا�ل�م�ج�ت�م�ع� ا�ل�د�و�ل�ة� ب�ي�ن� ا�ل�ص�د�ع� ا�ت�س�ا�ع� ت�ز�ا�ي�د�- 9

ا�ل�خ�ا�ر�ج�ي�ي�ن� ا�ل�د�ا�ئ�ن�ي�ن� ل�د�ى� ف�أ�ك�ث�ر� أ�ك�ث�ر� ت�ح�ا�س�ب� ا�ل�ث�ا�ل�ث� ا�ل�ع�ا�ل�م� ح�ك�و�م�ا�ت� م�ن� ع�د�ي�د�ة� ح�ك�و�م�ا�ت� أ�ص�ب�ح�ت� ل�ق�د�-81أ�ك�ث�ر�( ب�ش�ك�ل� ا�ل�د�و�ل�ي� و�ا�ل�ب�ن�ك� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ن�ق�د� ص�ن�د�و�ق�) و�ف�ي�. م�ح�ا�س�ب�ة� م�ن� خ�ا�ص� ا�ل�ث�ا�ل�ث� ا�ل�ع�ا�ل�م� أ�ن�ح�ا�ء� ج�م�ي�ع� م�و�ا�ط�ن�ي�ه�ا�

ع�م�ل�ي�ة� ف�ي� ا�ل�خ�ا�س�ر�ة� ا�ال�ج�ت�م�ا�ع�ي�ة� ا�ل�ق�و�ى� ت�ح�ت� و�م�ن� ا�ل�خ�ف�ي�ة� ا�ل�ع�و�ل�م�ة� ق�و�ى� ت�ف�ر�ض�ه�ا� ف�و�ق� م�ن� ل�ض�غ�و�ط� ا�ل�ح�ك�و�م�ا�ت� ت�خ�ض�ع�و�ح�ق�. ت�ش�ك�ي�ل� إ�ع�ا�د�ة� ي�ت�ق�ل�ص� ا�ل�و�ط�ن�ي�ة� ا�ل�ت�ن�م�ي�ة� س�ي�ا�س�ة� ت�أ�ط�ي�ر� ف�ي� ك�ا�م�ل�ة� م�ش�ا�ر�ك�ة� ا�ل�م�ش�ا�ر�ك�ة� ف�ي� ا�ل�م�و�ا�ط�ن�ي�ن� ا�ال�ق�ت�ص�ا�د�و�ه�ذ�ا�. ب�ش�ك�ل� و�ي�ض�ع�ف� ع�د�ي�د�ة� ب�ل�د�ا�ن� ف�ي� ا�ل�د�ي�م�ق�ر�ا�ط�ي�ة� ت�ع�ز�ي�ز� إ�م�ك�ا�ن�ي�ا�ت� ي�ض�ع�ف� و�ا�ل�م�ج�ت�م�ع� ا�ل�د�و�ل�ة� ب�ي�ن� ا�ل�ت�ض�ا�ر�ب� خ�ط�ي�ر�ا�إل�ن�س�ا�ن�. ح�ق�و�ق� ح�م�ا�ي�ة� ل�ت�م�ت�ي�ن� ا�ل�م�ر�ت�ق�ب�ة� ا�آل�ف�ا�ق� ب�ا�ل�ت�ا�ل�ي�

ا�ل�ت�أ�ث�ي�ر� ي�ن�ع�ك�س� خ�ا�ص�،� ب�ش�ك�ل� و�ا�ل�ش�ر�ق�ي�ة� ا�ل�و�س�ط�ى� أ�و�ر�و�ب�ا� ف�ي� ا�ن�ت�ق�ا�ل�ي�ة� ب�م�ر�ح�ل�ة� ت�م�ر� ا�ل�ت�ي� ا�ال�ق�ت�ص�ا�د�ا�ت� و�ف�ي�-82 ا�ال�ج�ت�م�ا�ع�ي� ا�ل�ت�م�ا�س�ك� أ�ن� ت�ب�ي�ن� ا�ل�ت�ي� ا�ل�م�ؤ�ش�ر�ا�ت� م�ن� م�ت�ز�ا�ي�د� ع�د�د� ف�ي� ا�ل�ه�ي�ك�ل�ي� ا�ل�ت�ك�ي�ف� ب�ر�ا�م�ج� ل�س�ي�ا�س�ا�ت� ا�ال�ج�ت�م�ا�ع�ي�و�م�ع�د�ال�ت�. ب�ش�ك�ل� م�ه�د�د�ا�ن� ا�ل�ش�خ�ص�ي�ة� و�ا�ل�س�الم�ة� إ�ن�م�ا� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ج�م�ي�ع� ف�ي� م�خ�ي�ف�ة� أ�ب�ع�ا�د� ل�ه�ا� ا�ل�ت�ي� و�ا�ل�ق�ت�ل� ا�ل�ج�ر�ي�م�ة� خ�ط�ي�ر�

و�ا�ر�ت�ف�ا�ع� و�ا�ل�ث�ر�و�ة�،� ا�ل�د�خ�ل� ب�ي�ن� ا�ل�ث�غ�ر�ا�ت� ل�ت�ن�ا�م�ي� ا�ال�ن�ت�ش�ا�ر� و�ا�س�ع� و�إ�د�ر�ا�ك� ا�ل�م�ج�ت�م�ع� ب�ن�ي�ة� ض�ع�ف� ع�ل�ى� ت�د�ل� ع�ال�م�ا�ت� ه�ي� ا�ر�ت�ف�ع� ف�ي�ه�ا�،� ا�ل�م�ح�ق�ق� و�غ�ي�ر� ع�ن�ه�ا� ا�ل�م�ب�ل�غ� غ�ي�ر� ا�ل�ج�ر�ا�ئ�م� ت�ز�ا�ي�د� م�ن� ا�ل�ر�غ�م� و�ع�ل�ى�. (55)ا�ل�ك�ح�و�ل� ا�س�ت�ه�الك� و�ت�ز�ا�ي�د� ا�ل�ب�ط�ا�ل�ة�،�ا�ل�ب�ل�د�ا�ن�. م�ع�ظ�م� ف�ي� ع�ل�ي�ه�م� ا�ل�م�ح�ك�و�م� ا�ل�ش�ب�ا�ن� ع�د�د� م�ث�ي�ر� ب�ش�ك�ل�

و�ب�د�أ�ت�-83 ا�ل�د�ا�ر�س�ي�ن� ب�ح�و�ث� أ�ي�ض�ا� ت�س�ل�ط� م�ؤ�خ�ر�ا� ض�و�ء�ا� ا�ل�ه�ي�ك�ل�ي� ا�ل�ت�ك�ي�ف� ب�ر�ا�م�ج� ب�ي�ن� ا�ل�ر�و�ا�ب�ط� ع�ل�ى� ج�د�ي�د�ا�و�ل�و�. و�ا�ل�ن�ز�ا�ع�ا�ت� ا�ل�د�و�ل�ي�ة� ا�إل�ع�ال�م� و�س�ا�ئ�ل� ت�ن�س�ب�ه�م�ا� ر�و�ا�ن�د�ا� ف�ي� ا�ل�ج�م�ا�ع�ي�ة� و�ا�إل�ب�ا�د�ة� ا�ل�ص�و�م�ا�ل� ف�ي� ا�أل�ز�م�ة� أ�ن� و�ا�ال�ض�ط�ر�ا�ب�ا�ت�

" إ�ل�ى� " " "�، ا�ل�ع�ر�ق�ي�ة� و� ا�ال�ق�ت�ص�ا�د�ي�ة� ا�ل�س�ي�ا�س�ا�ت� إ�ل�ى� ب�ا�ل�ل�و�م� ي�ت�و�ج�ه�( 1996) ش�و�س�و�د�و�ف�س�ك�ي� م�ي�ش�ي�ل� أ�ن� إ�ال� ا�ل�ع�ش�ا�ئ�ر�ي�ة�

Page 19: الأمم المتحدة - Habitat International Coalition SAPs.doc · Web viewففي ورقة معنونة أفريقيا: هل هذه هي نقطة التحول؟ شارك في

E/CN.4/1999/Page 19

ا�ل�ر�س�م�ي�ة� ا�ال�ق�ت�ص�ا�د�ي� ا�أل�م�ن� ش�ب�ك�ا�ت� ج�م�ي�ع� أ�ز�ا�ل�ت� و�ا�ل�ت�ي� ا�ل�د�و�ل�ي� و�ا�ل�ب�ن�ك� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ن�ق�د� ص�ن�د�و�ق� ي�ن�ت�ه�ج�ه�ا� ا�ل�ت�ي� ا�ل�ص�ا�ر�م�ة�و�ب�ه�ب�و�ط�. أ�و�ا�خ�ر� ف�ي� ا�ل�د�و�ل�ي�ة� ا�ل�ب�ن� س�و�ق� ا�ن�ه�ي�ا�ر� ب�ع�د� ي�ب�ا�ب� ف�ي� ا�ل�ر�و�ا�ن�د�ي� ا�ال�ق�ت�ص�ا�د� و�ت�ر�ك�ت� ا�ل�ح�ا�د� ا�ل�ب�ن� س�ع�ر� ا�ل�ث�م�ا�ن�ي�ن�ا�ت�

ا�ل�ر�و�ا�ن�د�ي� ا�ل�ف�ر�ن�ك� ق�ي�م�ة� و�ا�ن�خ�ف�ا�ض� و�ا�ل�س�ر�ي�ع� م�ر�ا�ر�ا� و�ق�د�. م�ح�ر�و�م�ة� ا�ل�س�ك�ا�ن� ع�ا�م�ة� ظ�ل�ت� و�ت�ك�ر�ا�ر�ا� ذ�ل�ك�،� خ�ل�ق� و�ف�ق�ي�ر�ة� ش�و�س�و�د�و�ف�س�ك�ي�،� ح�س�ب� ا�ل�ح�ر�ب� ب�ذ�و�ر� ز�ر�ع� ا�ل�س�ل�ط�ة� إ�ل�ى� ا�ل�م�ت�ع�ط�ش�ي�ن� و�ا�ل�ق�ا�د�ة� ا�ل�م�س�ؤ�و�ل�ي�ن� ب�إ�م�ك�ا�ن� ف�ي�ه�ا� أ�ص�ب�ح� ظ�ر�و�ف�ا�و�ا�ل�ك�ر�ا�ه�ي�ة�،�. و�ا�إل�ب�ا�د�ة� ا�أل�ه�ل�ي�ة� ا�ز�د�ه�ا�ر� ظ�ر�و�ف� ف�ي� ا�ل�س�ط�ح� إ�ل�ى� ت�ظ�ه�ر� أ�ن� ش�أ�ن�ه�ا� م�ن� و�ال� ب�إ�م�ك�ا�ن�ه�ا� ك�ا�ن� م�ا� ا�ل�ت�ي� ا�ل�ج�م�ا�ع�ي�ة�

ي�ك�و�ن� أ�ن� ا�ل�م�ف�ر�و�ض� و�م�ن�. ( 56)ا�ل�م�د�ن�ي� ا�ل�م�ج�ت�م�ع� ا�ن�ه�ي�ا�ر� و�ت�ب�ع�ه�ا� و�ا�ض�ح�ة� أ�ص�ب�ح�ت� م�ا� س�ر�ع�ا�ن� ا�ال�ق�ت�ص�ا�د�،� أ�ن� ا�آل�ن� و�ا�ض�ح�ا�ف�أ�ي�. ال�ن�ع�د�ا�م� ا�ل�ر�ئ�ي�س�ي� ا�ل�س�ب�ب� ا�أل�ح�ي�ا�ن� م�ن� ك�ث�ي�ر� ف�ي� ه�و� ا�ل�ع�د�ا�ل�ة� ا�ن�ع�د�ا�م� ي�ن�ك�ر� ا�ال�ق�ت�ص�ا�د�ي� ل�إل�ص�ال�ح� ب�ر�ن�ا�م�ج� ا�ل�س�ل�م�ك�م�ا�. ه�م� ا�ل�ذ�ي�ن� أ�و�ل�ئ�ك� ي�ق�ا�و�م�ه� أ�ن� ا�ل�م�ح�ت�م�ل� م�ن� ا�إل�ن�س�ا�ن� ك�ر�ا�م�ة� ا�ل�م�ح�ت�م�ل� م�ن� و�أ�ن�ه� ض�ح�ي�ت�ه� ا�ل�م�ز�ي�د� إ�ل�ى� ي�ؤ�د�ي� أ�ن� أ�ي�ض�ا�

ا�ل�ب�ش�ر�ي�. و�ا�ل�ب�ؤ�س� ا�ل�ن�ز�ا�ع�ا�ت� م�ن�

؟� ا�ل�م�ت�ض�ر�ر� م�ن�- و�ا�و�

ا�ل�ث�ا�ل�ث� ا�ل�ع�ا�ل�م� ح�ك�و�م�ا�ت� ت�ف�ر�ض� ا�ل�ث�ر�ي�ة�،� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ف�ي� ل�ل�د�ا�ئ�ن�ي�ن� د�ي�و�ن�ه�ا� ل�ت�س�د�ي�د� ا�أل�م�و�ا�ل� ل�ج�م�ع� م�ن�ه�ا� ج�ه�د� ف�ي�-84و�م�ن�. ع�ل�ى� ا�ق�ت�ص�ا�د�ي� ت�ق�ش�ف� س�ي�ا�س�ا�ت� و�ت�ز�ا�ي�د� ا�أل�ج�و�ر�،� و�ا�ن�خ�ف�ا�ض� ا�ل�غ�ذ�ا�ء�،� أ�س�ع�ا�ر� ا�ر�ت�ف�ا�ع� ا�ل�ت�ق�ش�ف� ن�ت�ا�ئ�ج� ش�ع�و�ب�ه�ا� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ب�ع�ض� ف�ي� و�ك�ذ�ل�ك� و�أ�ف�ر�ي�ق�ي�ا�،� ا�ل�ال�ت�ي�ن�ي�ة� أ�م�ر�ي�ك�ا� أ�ن�ح�ا�ء� م�ع�ظ�م� ف�ي� ا�أل�ر�ا�ض�ي� م�ل�ك�ي�ة� م�ن� و�ا�ل�ح�ر�م�ا�ن� ا�ل�ب�ط�ا�ل�ة�،�

و�ا�ل�ت�خ�ف�ي�ض�ا�ت�. ا�ل�ن�ت�ا�ئ�ج� إ�ب�ط�ا�ل� ف�ي� آ�خ�ذ�ة� ا�أل�م�ي�ة� و�م�ح�و� و�ا�ل�ت�غ�ذ�ي�ة� ا�ل�ص�ح�ة� ب�ر�ا�م�ج� ف�ي� ب�ا�ل�د�ي�و�ن� ع�ال�ق�ة� ل�ه�ا� ا�ل�ت�ي� ا�آل�س�ي�و�ي�ة�و�و�ق�ع�. م�ن� أ�ع�و�ا�م� ط�و�ا�ل� ت�ح�ق�ق�ت� ا�ل�ت�ي� أ�ي�- ت�ح�م�ل�ه� ع�ل�ى� ق�د�ر�ة� ا�أل�ق�ل� ع�ا�ت�ق� ع�ل�ى� ث�ق�ل�ه� ب�ك�ل� ا�ل�د�ي�ن� د�ف�ع� ع�ب�ء� ا�ل�ت�ن�م�ي�ة�و�م�ن�. ع�ا�ت�ق� ع�ل�ى� ا�ل�م�ت�أ�ث�ر�ة� ا�ل�س�ك�ا�ن� ف�ئ�ا�ت� ب�ي�ن� ا�ل�ف�ق�ر�ا�ء� ا�ل�ت�ا�ل�ي�ة�: ا�ل�ف�ئ�ا�ت� ا�ل�ه�ي�ك�ل� ا�ل�ت�ك�ي�ف� س�ي�ا�س�ا�ت� م�ن� س�ل�ب�ا�

ا�ل�ن�س�ا�ء�- 1

ف�ا�ل�م�ر�أ�ة�. ب�ي�ن� ا�ل�ع�ال�ق�ا�ت� ع�ل�ى� ا�ل�ه�ي�ك�ل�ي� ا�ل�ت�ك�ي�ف� ل�ت�أ�ث�ي�ر� م�ع�م�م�ة� أ�ن�م�ا�ط� و�ج�و�د� إ�ل�ى� ا�ل�م�ت�ا�ح�ة� ا�أل�د�ل�ة� ت�ش�ي�ر�-85 ا�ل�ج�ن�س�ي�ن�ا�ل�ز�ي�ا�د�ا�ت�: م�ن� م�ت�ن�و�ع�ة� ب�م�ج�م�و�ع�ة� ا�ل�ه�ي�ك�ل�ي� ا�ل�ت�ك�ي�ف� ب�ر�ا�م�ج� ب�آ�ث�ا�ر� ي�ح�س�ا�ن� و�ا�ل�ر�ج�ل� و�ا�ل�ه�ب�و�ط� ا�ل�غ�ذ�ا�ء�،� أ�س�ع�ا�ر� ف�ي� ا�ل�ط�ر�ق�

و�ه�ذ�ه�. ا�ال�ج�ت�م�ا�ع�ي�ة� ا�ل�خ�د�م�ا�ت� و�ا�ن�خ�ف�ا�ض� ا�ل�ح�ق�ي�ق�ي�،� ا�ل�ع�ا�ئ�ل�ي� ا�ل�د�خ�ل� ف�ي� د�و�ر� ع�ل�ى� م�ب�ا�ش�ر� ب�ش�ك�ل� ت�ؤ�ث�ر� ا�ل�ع�و�ا�م�ل� و�ا�ل�ص�ح�ي�ة� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� م�ن� ا�ل�ع�د�ي�د� ف�ي� ا�م�ر�أ�ة� ت�ر�أ�س�ه�ا� ا�ل�ت�ي� ا�أل�س�ر� ع�د�د� ف�ي� ا�ر�ت�ف�ا�ع� و�س�ج�ل�. (57)ا�ل�ر�ئ�ي�س�ي�ة� ا�ل�ب�ي�ت� ر�ب�ة� ب�و�ص�ف�ه�ا� ا�ل�م�ر�أ�ة� ا�ل�ه�ج�ر�ة� إ�ل�ى� ا�ل�ر�ج�ل� ف�ي�ه�ا� ي�ض�ط�ر� و�ا�ل�ت�ي� ا�ل�ه�ي�ك�ل�ي� ا�ل�ت�ك�ي�ف� ل�س�ي�ا�س�ا�ت� ا�ل�خ�ا�ض�ع�ة� ا�ل�ن�ا�م�ي�ة� ع�م�ل�. ع�ن� ب�ح�ث�ا�

ا�ل�م�ز�ا�ر�ع�ا�ت� ا�ل�ن�س�ا�ء� ع�ل�ى� ب�ا�ل�ن�ف�ع� ذ�ل�ك� ي�ع�و�د� ال� ا�ل�ه�ي�ك�ل�ي�،� ا�ل�ت�ك�ي�ف� ب�ر�ا�م�ج� ف�ي� ا�ل�ز�ر�ا�ع�ي�ة� ا�ال�س�ت�ر�ا�ت�ي�ج�ي�ا�ت� ح�ا�ل�ة� و�ف�ي�-86ف�ا�أل�ث�ر�. ب�ش�ك�ل� أ�س�ع�ا�ر� ف�ي� ا�ال�ر�ت�ف�ا�ع� ج�ر�ا�ء� م�ن� ت�آ�ك�ل� ق�د� ل�ل�م�ز�ا�ر�ع�ا�ت� ب�ا�ل�ن�س�ب�ة� ا�ل�م�ح�ا�ص�ي�ل� أ�س�ع�ا�ر� ال�ر�ت�ف�ا�ع� ا�ل�ح�ا�ف�ز� ت�ل�ق�ا�ئ�ي� ا�أل�س�م�د�ة� م�ج�ا�ل� ف�ي� ا�ل�م�ق�د�م�ة� ا�إل�ع�ا�ن�ا�ت� إ�ل�غ�ا�ء� و�ب�ع�د�. (58)و�ت�ن�ز�ا�ن�ي�ا� ز�ا�ئ�ي�ر� ف�ي� ا�ل�ز�ر�ا�ع�ي�ة� ا�إل�ن�ت�ا�ج� و�ع�و�ا�م�ل� ا�ال�س�ت�ه�الك�ي�ة� ا�ل�س�ل�ع�

ي�ك�ن� ل�م� ا�ل�ال�ت�ي� و�م�الو�ي� ا�ل�ك�ا�م�ي�ر�و�ن� ف�ي� ا�ل�ك�ف�ا�ف� م�ز�ا�ر�ع�ا�ت� ب�إ�م�ك�ا�ن� ي�ع�د� ل�م� ا�أل�س�م�د�ة� ش�ر�ا�ء� م�ن�ت�ج�ا�ت�ه�ن� ي�س�و�ق�ن� ت�ق�ل�ي�د�ي�ا�و�ب�د�و�ن�. ق�ل�ة� ب�س�ب�ب� .(59)ا�ل�ذ�ر�ة� م�ث�ل� ا�أل�س�م�د�ة� ع�ل�ى� ا�ل�م�ع�ت�م�د�ة� ا�ل�م�ح�ا�ص�ي�ل� إ�ن�ت�ا�ج� ي�ن�خ�ف�ض� ا�ل�ك�ي�م�ي�ا�ئ�ي�ة� ا�أل�س�م�د�ة� ا�ل�ن�ق�د�

ا�ل�خ�د�م�ا�ت� ت�و�ا�ف�ر� م�د�ى� ع�ل�ى� ت�ت�و�ق�ف� ا�ل�م�ز�ا�ر�ع�ا�ت� ع�ل�ى� ا�ل�ه�ي�ك�ل�ي� ا�ل�ت�ك�ي�ف� ل�ب�ر�ا�م�ج� ا�إل�ي�ج�ا�ب�ي�ة� ا�آل�ث�ا�ر� أ�ن� ه�و� ا�ل�ع�ا�م� و�ا�ل�ن�م�ط�.(60)ا�ل�م�ح�ل�ي�ة� ا�أل�س�و�ا�ق� م�ن� ا�ل�ن�ق�ل� م�ث�ل� ا�أل�س�ا�س�ي�ة� و�ا�ل�ه�ي�ا�ك�ل� ا�ل�ع�ا�م�ة�

ا�أل�ط�ف�ا�ل�- 2

ي�ح�ر�م� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� د�ا�خ�ل� ا�ل�م�ج�ت�م�ع�ا�ت� و�أل�ف�ق�ر� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� أل�ف�ق�ر� و�ا�ال�ج�ت�م�ا�ع�ي� ا�ال�ق�ت�ص�ا�د�ي� ا�ل�ت�ه�م�ي�ش� ا�س�ت�م�ر�ا�ر� إ�ن�-87 أ�ع�د�ا�د�ا� ي�ص�ب�ح�و�ا� أ�ن� م�ن� ي�م�ك�ن�ه�م� أ�ن� ش�أ�ن�ه� م�ن� ا�ل�ذ�ي� ا�ل�ط�ف�و�ل�ة� ن�و�ع� م�ن� ا�أل�ط�ف�ا�ل� م�ن� أ�ك�ب�ر� ا�ل�غ�د� ح�ل� م�ن� ج�ز�ء�ا� أ�ن� ع�ن� ع�و�ض�ا�

و�ف�ي�. م�ش�ك�ل� ي�ك�و�ن�و�ا� ا�ل�ع�ش�ر�ي�ن� ا�ل�غ�د� ع�ا�ئ�د�ا�ت� و�ا�ن�خ�ف�ا�ض� ا�أل�س�ا�س�ي�ة�،� ا�ل�س�ل�ع� أ�س�ع�ا�ر� ه�ب�و�ط� م�ن� ك�ل� أ�د�ى� ا�ل�م�ا�ض�ي�ة� ع�ا�م�ا� ف�ي� ش�خ�ص� م�ل�ي�و�ن� 800 ل�ق�ر�ا�ب�ة� ا�ل�ح�ق�ي�ق�ي�ة� ا�ل�م�د�ا�خ�ي�ل� ا�ن�خ�ف�ا�ض� إ�ل�ى� ا�ل�ه�ي�ك�ل�ي�،� ا�ل�ت�ك�ي�ف� و�ب�ر�ا�م�ج� ا�ل�د�ي�و�ن�،� و�أ�ز�م�ة� ا�ال�س�ت�ث�م�ا�ر�،�

40 ز�ه�ا�ء� و�ف�ي�. ب�ل�د�ا� و�ف�ي�. ف�ي� 20إ�ل�ى� و�ص�ل�ت� ن�س�ب�ة� ا�ل�د�خ�ل� ف�ي� ا�ل�ه�ب�و�ط� ب�ل�غ� ا�ل�ال�ت�ي�ن�ي�ة� أ�م�ر�ي�ك�ا� ن�ا�م�ي�ا� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ا�ل�م�ا�ئ�ة� أ�و�ا�ئ�ل� ف�ي� ا�ال�س�ت�ق�ال�ل� و�ق�ت� ع�ل�ي�ه� ك�ا�ن�ت� م�م�ا� أ�د�ن�ى� ا�ل�ح�ق�ي�ق�ي�ة� ا�ل�م�د�ا�خ�ي�ل� أ�ن� ن�ج�د� ا�ل�ص�ح�ر�ا�ء� ج�ن�و�ب� ا�ل�و�ا�ق�ع�ة� ا�أل�ف�ر�ي�ق�ي�ة�

و�ف�ي�. ا�ل�ص�ح�ي�ة� ا�ل�م�ر�ا�ك�ز� ا�ف�ت�ق�ا�ر� ا�أل�س�ا�س�ي�ة� ا�ال�ج�ت�م�ا�ع�ي�ة� ا�ل�خ�د�م�ا�ت� ف�ي� ا�ل�ت�خ�ف�ي�ض�ا�ت� ن�ت�ي�ج�ة� ك�ا�ن�ت� ا�ل�و�ق�ت� ن�ف�س� ا�ل�س�ت�ي�ن�ا�ت�و�م�ن�. ل�ل�م�و�ظ�ف�ي�ن� ا�ل�م�د�ا�ر�س� و�ا�ف�ت�ق�ا�ر� و�ا�أل�ط�ب�ا�ء�،� ل�أل�د�و�ي�ة� م�ن� ا�ل�م�ال�ي�ي�ن� أ�ص�ب�ح� ا�ل�ع�م�ل�ي�ا�ت� ه�ذ�ه� م�ث�ل� خ�الل� و�ا�إل�م�د�ا�د�ا�ت�

ت�م�و�ل� ا�ل�ت�ي� ا�ل�ب�ر�ا�م�ج� أل�ن� ا�أل�ط�ف�ا�ل� م�ن� ف�أ�ك�ب�ر� أ�ك�ب�ر� ع�د�د� ي�م�و�ت� ل�ذ�ل�ك� و�ن�ت�ي�ج�ة�. (61)و�ي�ا�ئ�س�ي�ن� م�ح�ر�و�م�ي�ن� ا�أل�ش�خ�ا�ص�و�م�ا�. ب�ش�ك�ل� خ�ف�ض�ت� ق�د� ل�ل�ش�ر�ب� ا�ل�ص�ا�ل�ح�ة� و�ا�ل�م�ي�ا�ه� ا�ل�ت�ح�ص�ي�ن� ا�ل�م�ع�د�ي�ة� ا�أل�م�ر�ا�ض� و�س�ا�ئ�ر� و�ا�ل�ك�و�ل�ي�ر�ا� ا�إل�س�ه�ا�ل� ز�ا�ل� ح�ا�د�

د�ا�ع�. ب�ال ا�أل�ط�ف�ا�ل� م�ن� ا�ل�م�ال�ي�ي�ن� ب�أ�ر�و�ا�ح� ت�و�د�ي�

ا�ل�ت�ي� ا�ل�م�ع�ا�م�ل� و�ف�ي� ا�ل�ز�ر�ا�ع�ة� ف�ي� ا�أل�ط�ف�ا�ل� ع�م�ل� ت�ز�ا�ي�د� ع�ل�ى� د�ال�ئ�ل� ه�ن�ا�ك� أ�ن� إ�ال� م�ت�ك�ا�م�ل�ة� غ�ي�ر� ا�ل�ب�ي�ا�ن�ا�ت� أ�ن� و�ل�و�-88ك�م�ا�. ا�أل�ط�ف�ا�ل� ص�ح�ة� ع�ل�ى� و�ا�ض�ح� س�ل�ب�ي� أ�ث�ر� م�ن� ل�ذ�ل�ك� ب�م�ا� ق�ا�س�ي�ة�،� ا�ل�ع�م�ل� ظ�ر�و�ف� ف�ي�ه�ا� ت�ك�و�ن� ظ�ا�ه�ر�ت�ي� أ�ن� و�ت�ع�ل�ي�م�ه�م� ا�ال�ر�ت�ف�ا�ع� ف�ي� آ�خ�ذ�ت�ا�ن� و�ت�س�ك�ع�ه�م� ا�أل�ط�ف�ا�ل� إ�ه�م�ا�ل� و�ا�ل�ت�ي� ا�ق�ت�ص�ا�د�ا�ت�ه�ا� ا�ن�ه�ا�ر�ت� ا�ل�ت�ي� ا�ل�ن�ا�م�ي�ة� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� م�ن� ا�ل�ع�د�ي�د� ف�ي� أ�ي�ض�ا�

و�ا�ر�ت�ف�ع�. ل�ل�خ�د�م�ا�ت� ا�ل�م�خ�ص�ص�ة� ا�ل�ح�ك�و�م�ي�ة� م�ي�ز�ا�ن�ي�ا�ت�ه�ا� ح�ا�د� ب�ش�ك�ل� خ�ف�ض�ت� ب�ا�ل�غ� ب�ش�ك�ل� ا�ل�ش�و�ا�ر�ع� أ�ط�ف�ا�ل� ع�د�د� ا�ال�ج�ت�م�ا�ع�ي�ة�

Page 20: الأمم المتحدة - Habitat International Coalition SAPs.doc · Web viewففي ورقة معنونة أفريقيا: هل هذه هي نقطة التحول؟ شارك في

E/CN.4/1999Page 20

و�م�ا�. ا�ل�ت�ك�ي�ف� ل�ب�ر�ا�م�ج� ا�ل�م�ط�ب�ق�ة� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ف�ي� ا�أل�ث�ر� ب�خ�ا�ر� و�ا�س�ت�ن�ش�ا�ق� ا�إل�ج�ر�ا�م�،� ا�ل�م�ت�ن�ا�م�ي�ة� ا�ل�ظ�ا�ه�ر�ة� ه�ذ�ه� ي�م�ي�ز� ا�ل�ه�ي�ك�ل�ي�و�ف�ي�. ع�ي�ش� ل�ظ�ر�و�ف� ا�ل�ع�ا�م� و�ا�ل�ت�ر�د�ي� ا�ل�ص�ح�ة�،� و�ا�ع�ت�الل� ا�ل�غ�ر�ا�ء�،� ا�ل�ق�ا�ئ�م� ا�ل�ت�ن�م�ي�ة� ن�م�و�ذ�ج� إ�ط�ا�ر� و�ف�ي� آ�س�ي�ا�،� ج�ن�و�ب� ا�أل�ط�ف�ا�ل�

و�ذ�ل�ك� و�ا�ل�ز�ج�ا�ج�،� و�ا�ل�م�ال�ب�س� ا�ل�س�ج�ا�د� ص�ن�ا�ع�ا�ت� ف�ي� ز�ه�ي�د� و�ب�أ�ج�ر� ش�ا�ق� ب�ع�م�ل� ا�ل�ق�ي�ا�م� إ�ل�ى� ا�أل�ط�ف�ا�ل� ي�ض�ط�ر� ا�ل�ت�ص�د�ي�ر�،� ع�ل�ى� ت�ج�ا�ر�ة� ص�ن�ا�ع�ة� إ�ل�ى� م�ن�ه�م� م�ت�ن�ا�م� ع�د�د� م�ت�ز�ا�ي�د� ب�ش�ك�ل� ي�س�ت�ه�و�ى� ف�ي�م�ا� إ�ن�س�ا�ن�ي�ة�،� ال� ع�م�ل� ظ�ر�و�ف� ف�ي� ا�أل�ح�ي�ا�ن� م�ن� ك�ث�ي�ر� ف�ي�

ا�ل�م�ه�ي�ن�ة�. ا�ل�ج�ن�س�

ا�ل�ع�ا�ئ�الت�- 3

ا�أل�ب� أ�ص�ب�ح� ع�ن�د�م�ا� ا�أل�س�ر�ة� ا�ن�ح�ل�ت� ل�ق�د�-89 و�ا�ر�ت�ف�ع�. ع�ا�م�ال ا�أل�ر�ض� م�ا�ل�ك�ي� ص�غ�ا�ر� ب�ف�ق�د�ا�ن� ا�ل�م�ه�ا�ج�ر�ي�ن� ع�د�د� م�ه�ا�ج�ر�ا� ص�غ�ي�ر�ة� أ�و� خ�ص�ب�ة� غ�ي�ر� أ�ر�ض� ق�ط�ع� ع�ل�ى� ب�ا�ال�ع�ت�م�ا�د� ع�ا�ئ�الت�ه�م� إ�ع�ا�ل�ة� ع�ن� و�ع�ج�ز�ه�م� أل�ر�ض�ه�م� ا�ل�م�ه�ا�ج�ر�و�ن� أ�ص�ب�ح� و�إ�ذ� ج�د�ا�

(. ا�ل�م�ك�ت�س�ب� ا�ل�ب�ش�ر�ي� ا�ل�م�ن�ا�ع�ة� ن�ق�ص� م�ت�الز�م�ة� م�ث�ل� ا�ل�ق�ا�ت�ل�ة� ل�أل�م�ر�ا�ض� ا�ل�ر�ئ�ي�س�ي�ي�ن� ا�ل�ن�ا�ق�ل�ي�ن� أ�ي�ض�ا� و�ه�ذ�ا�) ص�ح�ي�ح� ا�إل�ي�د�ز� أ�ي�ض�ا�ا�ل�ص�ا�د�ر�ا�ت�. ت�ج�ه�ي�ز� م�ن�ا�ط�ق� إ�ل�ى� ا�ل�ش�ا�ب�ا�ت� ت�د�ف�ق� ب�ت�ز�ا�ي�د�

ا�ل�ش�ب�ا�ب�- 4

ت�ك�و�ي�ن� ف�ي� ا�ل�ر�ض�ع� و�ف�ي�ا�ت� م�ع�د�ال�ت� و�ا�ن�خ�ف�ا�ض� ا�ل�خ�ص�و�ب�ة� م�س�ت�و�ي�ا�ت� ا�ر�ت�ف�ا�ع� ت�آ�ل�ف� ا�ل�ن�ا�م�ي�ة� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� أ�غ�ل�ب�ي�ة� ف�ي�-90و�ب�ل�غ�ت�. م�ع� ب�ا�ال�ق�ت�ر�ا�ن� م�ر�ت�ف�ع�ة� إ�ع�ا�ل�ة� و�ن�س�ب�ة� ا�ل�س�ن� ف�ي� ص�غ�ا�ر� س�ك�ا�ن� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ف�ي� م�ذ�ه�ل�ة� ن�س�ب�ة� ا�ل�م�ش�ك�ل�ة� ه�ذ�ه� ذ�ل�ك�

ت�ت�أ�ل�ف� ا�ل�م�ق�د�ر� ا�ل�س�ك�ا�ن� إ�ج�م�ا�ل�ي� م�ن� ا�ل�م�ا�ئ�ة� ف�ي� 45 ن�س�ب�ة� ك�ا�ن�ت� ح�ي�ث�1996 ع�ا�م� ف�ي� ا�ل�ص�ح�ر�ا�ء� ج�ن�و�ب� ا�ل�و�ا�ق�ع�ة� ا�ال�ف�ر�ي�ق�ي�ة�و�ب�ا�أل�ر�ق�ا�م�. ا�ل�خ�ا�م�س�ة� س�ن� د�و�ن� أ�ط�ف�ا�ل� م�ن� 20 ه�ن�ا�ك� ك�ا�ن� ا�ل�ح�ق�ي�ق�ي�ة� ع�ش�ر�ة� ن�ش�ط�. ش�خ�ص� 100 ل�ك�ل� ن�ش�ط� غ�ي�ر� م�ع�ا�ال�

ف�ر�ض�ت� ق�د� ا�ل�س�ن� ب�ح�د�ا�ث�ة� ا�ل�م�ت�م�ي�ز� ا�ل�م�ن�ط�ق�ة� س�ك�ا�ن� ط�ا�ب�ع� ر�ا�ف�ق�ه�ا� ا�ل�ت�ي� ا�ل�م�ر�ت�ف�ع�ة� ا�ل�س�ك�ا�ن� و�م�ع�د�ال�ت� ع�ل�ى� خ�ط�ي�ر�ة� ق�ي�و�د�ا�ا�ل�م�ن�ط�ق�ة�. ف�ي� س�ر�ي�ع�ة� ا�ق�ت�ص�ا�د�ي�ة�- ا�ج�ت�م�ا�ع�ي�ة� ت�ن�م�ي�ة� ل�ت�ح�ق�ي�ق� ا�ل�م�ا�ض�ي�ة� ا�ل�ث�ال�ث�ة� ا�ل�ع�ق�و�د� م�د�ى� ع�ل�ى� ا�ل�م�ب�ذ�و�ل�ة� ا�ل�ج�ه�و�د�

ا�ل�خ�ط�ي�ر�ة� ا�ال�ق�ت�ص�ا�د�ي�ة�- ا�ال�ج�ت�م�ا�ع�ي�ة� و�ا�أل�و�ض�ا�ع�-91 ا�ل�ت�ك�ي�ف� س�ي�ا�س�ا�ت� ز�ا�د�ت�ه�ا� ا�ل�ت�ي� ا�ل�ث�م�ا�ن�ي�ن�ا�ت�،� أ�و�ا�ئ�ل� م�ن�ذ� ج�د�ا� م�ن� ا�ل�س�ك�ا�ن� ف�ئ�ا�ت� م�ن� غ�ي�ر�ه�م� م�ن� أ�ك�ث�ر� م�ع�ا�د� ب�ش�ك�ل� ي�ت�أ�ث�ر�و�ن� س�و�ف� ا�ل�ش�ب�ا�ب� ا�ل�س�ك�ا�ن� أ�ن� ت�ع�ن�ي� خ�ط�و�ر�ة�،� ا�ل�ه�ي�ك�ل�ي� ا�ل�م�ف�ر�و�ض�ة� و�ا�ل�ض�غ�و�ط� ا�ل�ت�ع�ل�ي�م�ي�ة� ا�ل�ف�ر�ص� ك�ف�ا�ي�ة� و�ع�د�م� ا�ل�م�د�ن�،� إ�ل�ى� ا�أل�ر�ي�ا�ف� م�ن� و�ا�ل�ه�ج�ر�ة� و�ا�ل�ب�ط�ا�ل�ة� ا�ل�ف�ق�ر� م�ش�ا�ك�ل�و�ت�ق�د�ر�. و�ا�ال�ض�ط�ر�ا�ب�ا�ت� ا�ل�ج�ر�ي�م�ة�،� و�ت�ز�ا�ي�د� ا�ل�ت�غ�ذ�ي�ة�،� و�س�و�ء� ا�ل�ص�ح�ي�ة�،� و�ا�ل�م�ر�ا�ف�ق� ع�ل�ي�ه�ا�،� ا�ل�د�و�ل�ي�ة� ا�ل�ع�م�ل� م�ن�ظ�م�ة� ا�ال�ج�ت�م�ا�ع�ي�ة�

ت�ت�ج�ا�و�ز� ا�ل�ال�ت�ي�ن�ي�ة� و�أ�م�ر�ي�ك�ا� و�آ�س�ي�ا� أ�ف�ر�ي�ق�ي�ا� ف�ي� ا�ل�ن�ا�م�ي�ة� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ف�ي� ل�ل�ش�ب�ا�ب� ب�ا�ل�ن�س�ب�ة� ا�ل�م�د�ن� ف�ي� ا�ل�ب�ط�ا�ل�ة� م�ع�د�ال�ت� ب�أ�ن� م�ت�ز�ا�ي�د� ب�ش�ك�ل� ا�ل�م�ح�ر�و�م�و�ن� ك�ا�ن� و�ل�م�ا�. (62)ا�ل�م�ا�ئ�ة� ف�ي� 30 أ�ح�ي�ا�ن�ا� ع�ن� ي�ع�ر�ف�و�ن� ا�ل�م�د�ن�،� إ�ل�ى� و�ن�ا�ز�ح�ي�ن� و�م�ج�ت�ث�ي�ن� ش�ب�ا�ن�ا� ا�ل�ن�ت�ي�ج�ة� ف�إ�ن� آ�ب�ا�ؤ�ه�م�،� ي�ت�و�ق�ع�ه� ك�ا�ن� م�م�ا� ب�ك�ث�ي�ر� أ�ك�ث�ر� ا�ل�ع�ا�ل�م� م�ن� و�ي�ت�و�ق�ع�و�ن� آ�ب�ا�ؤ�ه�م� ي�ع�ر�ف� ك�ا�ن� م�م�ا� ب�ك�ث�ي�ر� أ�ك�ث�ر� ا�ل�ع�ا�ل�م�

ا�ل�ح�ت�م�ي�ة� و�ح�ت�م�ي�. و�ا�ال�ض�ط�ر�ا�ب�ا�ت� ا�ل�ع�ر�ق�ي�ة�،� و�ا�ل�ت�و�ت�ر�ا�ت� ا�ال�ج�ت�م�ا�ع�ي�،� ا�ال�ن�ح�ال�ل� ت�ز�ا�ي�د� ه�ي� ع�م�ل�ي�ا� ا�ل�س�ي�ا�س�ي�ة� ا�ر�ت�ف�ا�ع� ه�و� أ�ي�ض�ا�و�ب�ا�ل�ت�ا�ل�ي�،�. و�إ�د�م�ا�ن� و�ا�ل�ع�ن�ف� ا�ل�ج�ر�ي�م�ة� غ�ي�ر� و�ه�ي� ا�ل�ظ�ه�و�ر�،� ف�ي� آ�خ�ذ�ة� د�ن�ي�ا� ط�ب�ق�ة�" ف�إ�ن� ا�ل�ي�و�ن�ي�س�ي�ف�،� و�ح�س�ب� ا�ل�م�خ�د�ر�ا�ت�.(63)ا�ل�م�ت�ح�ط�م�ة�" ا�ل�س�ف�ل�ى� و�ا�ال�ق�ت�ص�ا�د�ي� ا�ال�ج�ت�م�ا�ع�ي� ا�ل�ت�ق�د�م� د�ر�ج�ا�ت� د�و�ن� و�ت�ق�ع� م�ا�ه�ر�ة� و�غ�ي�ر� م�ث�ق�ف�ة�

ا�ل�ز�ر�ا�ع�ي�و�ن� و�ا�ل�ع�م�ا�ل� ا�ل�ف�الح�و�ن�- 5

ز�ا�د�ت� أ�ن�ه�ا� إ�ال� ا�ل�ت�ص�د�ي�ر�ي�ة� ا�ل�م�ح�ا�ص�ي�ل� إ�ن�ت�ا�ج� ت�ح�س�ن� ك�ا�ن�ت� و�إ�ن� ا�ل�ت�ك�ي�ف� ب�ر�ا�م�ج� إ�ن�-92 ا�ل�ف�ق�ر� ت�ف�ا�ق�م� ح�د�ة� م�ن� أ�ح�ي�ا�ن�ا�و�ا�ل�ت�ر�ك�ي�ز�. ا�ل�م�ن�ا�ط�ق� ف�ي� ا�ل�د�خ�ل� ف�ي� ا�ل�ال�م�س�ا�و�ا�ة� و�أ�و�ج�ه� ي�ع�ن�ي� ا�ل�ت�ص�د�ي�ر�ي�ة� ا�ل�ز�ر�ا�ع�ة� ع�ل�ى� ا�ل�ر�ي�ف�ي�ة� ل�م�ز�ا�ر�ع�ي� إ�ه�م�ا�ال�

ا�ال�ع�ت�م�ا�د�ا�ت� إ�ع�ا�ن�ا�ت� و�إ�ز�ا�ل�ة�. (64)ا�ل�ث�ا�ل�ث� ا�ل�ع�ا�ل�م� ب�ل�د�ا�ن� م�ن� ا�ل�ع�د�ي�د� ف�ي� ا�ل�م�ز�ا�ر�ع�ي�ن� أ�غ�ل�ب�ي�ة� ي�ش�ك�ل�و�ن� ا�ل�ذ�ي�ن� ا�ل�ك�ف�ا�ف� أ�د�ت� و�ا�أل�س�م�د�ة� م�ن� ا�ل�م�ت�ح�ر�ر�ي�ن� ا�ل�م�ز�ا�ر�ع�ي�ن� ل�ص�غ�ا�ر� ا�أل�س�ا�س�ي�ة� ا�ل�ز�ر�ا�ع�ي�ة� ا�إل�ن�ت�ا�ج� ع�و�ا�م�ل� ف�ي� ح�ا�د� ن�ق�ص� إ�ل�ى� أ�ح�ي�ا�ن�ا�و�ل�و�. إ�ض�ع�ا�ف� ز�ا�د� م�م�ا� ا�ل�د�ي�و�ن�،� م�ن� ل�ل�ع�د�ي�د� ا�ل�ح�ض�ر�ي�ة� ا�أل�س�ع�ا�ر� أ�ب�ق�ت� ا�ل�ت�ي� ا�ل�ح�ك�و�م�ي�ة� ا�ل�ض�و�ا�ب�ط� ر�ف�ع� أ�ن� ا�إل�ن�ت�ا�ج�ي�ة�

م�ن�خ�ف�ض� م�س�ت�و�ى� ع�ل�ى� ا�ل�ز�ر�ا�ع�ي�ة� ا�ل�م�ن�ت�ج�ا�ت� ك�ا�ن� ق�د� ج�د�ا� ف�ي� ذ�ل�ك� ع�ن� ا�ل�ن�ا�ت�ج�ة� ا�ل�ز�ي�ا�د�ا�ت� أ�ن� إ�ال� ل�ل�م�ز�ا�ر�ع�ي�ن� م�ف�ي�د�ا� ا�أل�س�ع�ا�ر� ي�ت�ق�ا�ض�و�ن� ا�ل�ذ�ي�ن� ا�ل�ز�ر�ا�ع�ي�و�ن� ا�ل�ع�ا�م�ل�و�ن� م�ن�ه�ا� أ�ف�ا�د� م�ا� ن�ا�د�ر�ا� ث�ا�ب�ت�ة�. أ�ج�و�ر�ا�

ا�ل�ح�ض�ر�ي�و�ن� ا�ل�ع�م�ا�ل�- 6

أ�ح�د�ث�ت�ه�ا� ا�ل�ع�ا�م�ة� ا�ل�س�ي�ا�س�ا�ت� ف�ي� ت�غ�ي�ر�ا�ت� م�ن� ر�ا�ف�ق�ه� و�م�ا� ا�ال�ق�ت�ص�ا�د�ي� ا�إل�ن�ك�م�ا�ش� أ�د�ى� ا�ل�ح�ض�ر�ي�ي�ن� ل�ل�ع�م�ا�ل� ب�ا�ل�ن�س�ب�ة�-93و�ا�ر�ت�ف�ا�ع�. ع�ي�ش�ه�م� و�م�س�ت�و�ى� ا�ل�ش�ر�ا�ئ�ي�ة� ق�و�ت�ه�م� ف�ي� ك�ب�ي�ر� ت�آ�ك�ل� إ�ل�ى� ا�ل�ه�ي�ك�ل�ي� ا�ل�ت�ك�ي�ف� ب�ر�ا�م�ج� ا�ل�غ�ذ�ا�ء� ت�ك�ا�ل�ي�ف� ع�م�و�م�ا�

ا�ل�ر�س�م�ي� غ�ي�ر� ا�ل�ق�ط�ا�ع� إ�ل�ى� ا�ل�ل�ج�و�ء� ع�ل�ى� ا�ل�ع�د�ي�د�ي�ن� أ�ر�غ�م� ق�د� ا�أل�ج�و�ر�،� ف�ي� ت�ج�م�ي�د� ر�ا�ف�ق�ه� إ�ذ� و�ا�ل�ن�ق�ل�،� و�ا�أل�د�و�ي�ة� و�ا�إل�ي�ج�ا�ر�و�ف�ي�. ا�ل�ق�ط�ا�ع� م�ن� ا�ل�م�ت�أ�ت�ي� ا�ل�د�خ�ل� ل�ت�ك�م�ي�ل� ا�آل�ال�ف� ف�ق�د�ا�ن� إ�ل�ى� ا�ل�ع�ا�م�ة� ا�ل�م�ؤ�س�س�ا�ت� ت�ص�ف�ي�ة� أ�د�ت� ع�د�ي�د�ة� ب�ل�د�ا�ن� ا�ل�ر�س�م�ي�

Page 21: الأمم المتحدة - Habitat International Coalition SAPs.doc · Web viewففي ورقة معنونة أفريقيا: هل هذه هي نقطة التحول؟ شارك في

E/CN.4/1999/Page 21

ف�ي� ج�د�ي�د�ة� ح�ي�ا�ة� ل�ب�د�ء� ا�ل�خ�د�م�ة� إ�ن�ه�ا�ء� إ�ط�ا�ر� ف�ي� إ�ج�م�ا�ل�ي�ة� م�ب�ا�ل�غ� ي�م�ن�ح�و�ا� أ�ن� د�و�ن� د�ا�ئ�م� ب�ش�ك�ل� ل�ع�م�ل�ه�م� ا�أل�ش�خ�ا�ص� م�ن�ا�ل�خ�ا�ص�. ا�ل�ق�ط�ا�ع�

ز�ا�م�ب�ي�ا� و�ف�ي�-94 ي�و�ن�ي�ه�/ ف�ي� ش�غ�ل� م�و�ط�ن� 176 000 م�ن� ا�ل�ح�ك�و�م�ي� ش�ب�ه� ا�ل�ق�ط�ا�ع� ف�ي� ا�ل�ع�م�ا�ل�ة� ه�ب�ط�ت� م�ث�ال ح�ز�ي�ر�ا�ن�ي�و�ن�ي�ه�/ ف�ي� ش�غ�ل� م�و�ط�ن� 149 000 إ�ل�ى� 1992 ب�ا�ل�ن�س�ب�ة� ا�ل�م�ع�ي�ش�ة� م�س�ت�و�ي�ا�ت� ف�ي� ا�ل�ن�ز�و�ل�ي� و�ا�ل�ل�و�ل�ب�. (65)1994 ح�ز�ي�ر�ا�ن�

ا�ل�خ�ط�ي�ر�ة�" ه�ج�ر�ة�" ح�د�ة� م�ن� ي�ز�ي�د� ز�ا�ل� م�ا� ا�ل�م�ت�ع�ل�م�ي�ن� ا�ل�ح�ض�ر�ي�ي�ن� ل�ل�ع�ا�م�ل�ي�ن� ا�س�ت�ن�ز�ا�ف�ا� أ�ص�ب�ح�ت� و�ا�ل�ت�ي� ب�ا�ل�ف�ع�ل� ا�ل�ك�ف�ا�ء�ا�ت�و�ب�م�ا�. ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� م�ن� ا�ل�ع�د�ي�د� ف�ي� ع�ل�ى� ا�ل�ح�ك�و�م�ا�ت� ق�د�ر�ة� ف�إ�ن� ا�ل�ع�م�و�م�ي�ة� ا�ل�خ�د�م�ة� ت�ت�ر�ك� ا�ل�ع�ن�ا�ص�ر� و�أ�ل�م�ع� أ�ف�ض�ل� أ�ن� ا�ل�ف�ق�ي�ر�ة�

ح�ا�د�. ب�ش�ك�ل� ت�ت�ق�ل�ص� ا�إل�ص�ال�ح� ت�د�ا�ب�ي�ر� ت�ن�ف�ي�ذ�

ا�ل�م�ح�ل�ي�و�ن� ا�ل�م�ش�ا�ر�ي�ع� أ�ص�ح�ا�ب�- 7

ا�ل�ع�ا�م�ة� ا�ل�س�ي�ا�س�ا�ت� ح�و�ا�ف�ز� ب�ت�ح�و�ل� ا�ل�م�ح�ل�ي�ة� ل�أل�س�و�ا�ق� ي�ن�ت�ج�و�ن� ا�ل�ذ�ي�ن� ا�ل�م�ش�ا�ر�ي�ع� أ�ص�ح�ا�ب� م�ن� ا�ل�ع�د�ي�د� أ�ف�ل�س� ل�ق�د�-95و�إ�ز�ا�ل�ة�. ل�م�ح�ا�ب�ا�ة� ا�ل�ح�ي�و�ي�ة� ا�ل�خ�ا�م� ل�ل�م�و�ا�د� ا�أل�ج�ن�ب�ي� ا�ل�ص�ر�ف� ع�ل�ى� ا�ل�ح�ص�و�ل� و�ص�ع�و�ب�ة� ا�ل�و�ق�ا�ئ�ي�ة� ا�ل�ت�ع�ر�ي�ف�ا�ت� ا�ل�م�ص�د�ر�ي�ن�

ز�ا�د�ت� ق�د� ا�آل�ال�ت� م�ن� و�ا�ل�و�ا�ر�د�ا�ت� و�ف�ي�. و�ا�ل�م�ت�و�س�ط�ة� ا�ل�ص�غ�ي�ر�ة� ا�ل�م�ش�ا�ر�ي�ع� ت�ص�ف�ي�ة� ت�ع�ج�ي�ل� م�ن� ج�م�ي�ع�ا� أ�ن� ح�ي�ن� ا�ل�ح�ج�م� ق�د�ر�ة� ت�ق�ي�ي�د� م�ن� ي�ز�ي�د� ا�ل�ف�ا�ئ�د�ة� أ�س�ع�ا�ر� ا�ر�ت�ف�ا�ع� ف�إ�ن� ا�ل�ح�ي�و�ي�ة� ا�ل�و�ا�ر�د�ا�ت� ت�ك�ل�ف�ة� م�ن� ي�ز�ي�د� ا�ل�و�ط�ن�ي�ة� ا�ل�ع�م�ل�ة� ق�ي�م�ة� ت�خ�ف�ي�ض�

و�ف�ي�. ت�و�س�ي�ع� ع�ل�ى� ا�ل�ص�غ�ي�ر�ة� ا�ل�م�ش�ا�ر�ي�ع� ع�م�ل�. ب�د�و�ن� ا�آل�ال�ف� م�ن� ا�ل�ع�ش�ر�ا�ت� ت�ص�ب�ح� ا�ل�ع�م�ل�ي�ة� ه�ذ�ه� ع�م�ل�ي�ا�ت�ه�ا�

ا�إل�ن�س�ا�ن�ي� ا�ل�و�ج�ه� ذ�و� ا�ل�ت�ك�ي�ف�ز�ا�ي�-

ا�آل�ن�،� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ب�ن�ك� ي�ق�و�م�-96 ش�ب�ك�ا�ت� ب�ر�ا�م�ج� ب�إ�د�ر�ا�ج� ا�ل�ف�ق�ر�،� ح�د�ة� ب�ز�ي�ا�د�ة� ا�ل�ت�ك�ي�ف� ي�ت�ه�م�و�ن� ا�ل�ذ�ي�ن� م�ن�ت�ق�د�ي�ه� ع�ل�ى� ر�د�ا�،�" ا�ل�ت�ك�ي�ف� أ�ب�ع�ا�د�" ب�‍ ت�ع�ر�ف� ا�ال�ج�ت�م�ا�ع�ي�،� ا�ل�م�ج�ا�ل� ف�ي� و�أ�م�ا�ن� ح�م�ا�ي�ة� ا�آل�ث�ا�ر� م�ن� ا�ل�ف�ق�ر�ا�ء� ح�م�ا�ي�ة� إ�ل�ى� ت�ر�م�ي� و�ه�ي� ا�ال�ج�ت�م�ا�ع�ي�ة�

غ�ي�ر�. ل�ل�ت�ك�ي�ف� ا�ل�ض�ا�ر�ة� م�ع�ا�ل�ج�ة� ف�ي� ا�ل�ل�ز�و�م� م�ن� أ�ك�ث�ر� و�م�ت�أ�خ�ر�ة� م�ف�ر�ط� ب�ش�ك�ل� ق�ل�ي�ل�ة� ت�ع�ت�ب�ر� ا�ل�ب�ر�ا�م�ج� ه�ذ�ه� أ�ن� ا�ل�ه�ي�ك�ل�ي�و�ب�ر�ا�م�ج�. ط�ر�ي�ق�ة� ب�أ�ي�ة� ا�ل�ح�ا�ل� و�ض�ع�ف� ل�ل�ف�ق�ر� ا�ل�ه�ي�ك�ل�ي�ة� ا�أل�س�ب�ا�ب� ت�د�ا�ب�ي�ر� ك�ب�ي�ر� ح�د� إ�ل�ى� ت�ع�ت�ب�ر� ا�ال�ج�ت�م�ا�ع�ي�ة� ا�أل�ب�ع�ا�د� ت�ذ�ك�ر� ا�ل�ت�أ�ث�ر� ا�ل�س�ر�ي�ع�ة� و�ا�أل�ن�ظ�م�ة� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ب�ن�ك� ج�ا�ن�ب� م�ن� ك�م�ح�ا�و�ل�ة� إ�ل�ي�ه�ا� ي�ن�ظ�ر� ا�ل�ب�ع�ض� أ�ن� ذ�ل�ك� م�خ�ف�ف�ة�،� ت�ه�د�ئ�ة�" ب�‍ س�ي�ا�س�ي�ا�

ا�ل�ذ�ي�ن�" ب�ه�ا�. ت�ق�ب�ل� ا�ل�ت�ي� ا�أل�ن�ظ�م�ة� و�ط�ا�ب�ع� ا�ل�س�ي�ا�س�ا�ت� ه�ذ�ه� ل�ت�ح�د�ي� م�ت�ز�ا�ي�د� ب�ش�ك�ل� أ�ن�ف�س�ه�م� ي�ن�ظ�م�و�ن� أ�ص�ب�ح�و�ا� ا�ل�ف�ق�ر�ا�ء�و�ا�ج�ت�م�ا�ع�ي�ة�( ا�أل�ج�و�ر� ف�ي� و�ه�ب�و�ط� ب�ط�ا�ل�ة� م�ن�) ا�ق�ت�ص�ا�د�ي�ة� ا�ل�م�د�ن�ي� ا�ل�م�ج�ت�م�ع� م�ن�ظ�م�ا�ت� م�ش�ا�غ�ل� و�ك�ا�ن�ت� ا�ل�ح�ق�ي�ق�ي�ة�

و�س�ي�ا�س�ي�ة�( خ�د�م�ا�ت� ف�ي� ت�خ�ف�ي�ض�ا�ت�) - ح�ق�و�ق� و�ا�ن�ع�د�ا�م� ا�ل�ق�م�ع�) ا�ل�ر�ع�ا�ي�ة� و�ك�ل�ه�ا�( ت�و�ج�ي�ه� إ�س�ا�ء�ة� ع�ل�ى� ت�ش�ه�د� ا�إل�ن�س�ا�ن�ا�ل�م�س�ا�ء�ل�ة�. و�ا�ن�ع�د�ا�م� ا�ل�م�و�ا�ر�د�

ا�ل�ت�ق�ت�ي�ر�: ا�س�ت�ر�ا�ت�ي�ج�ي�ة�ح�ا�ء�- و�ا�ل�ت�ق�ش�ف� و�ا�ل�ت�أ�خ�ي�ر� ا�ل�د�ا�ئ�ن�ي�ن�

و�د�ع�م�ت�. ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� د�ي�و�ن� م�ش�ك�ل�ة� ل�م�ع�ا�ل�ج�ة� ا�ل�خ�ط�و�ا�ت� ب�ع�ض� ا�ت�خ�ذ�ت� ا�ل�ث�م�ا�ن�ي�ن�ا�ت� م�ن�ت�ص�ف� م�ن�ذ�-97 ا�ل�ن�ا�م�ي�ة�و�أ�ل�غ�ى�. ا�ل�د�ي�و�ن� ت�خ�ف�ي�ض� م�خ�ط�ط�ا�ت� ا�ل�ث�ن�ا�ئ�ي�و�ن� ا�ل�م�ا�ن�ح�و�ن� و�د�ع�م� ا�أل�ط�ر�ا�ف� ا�ل�م�ت�ع�د�د�ة� ا�ل�م�ؤ�س�س�ا�ت� ا�ل�م�ا�ن�ح�و�ن� ا�ل�ت�ج�ا�ر�ي�ة�( ا�ل�ر�س�م�ي�و�ن� ا�ل�د�ي�و�ن�) و�و�ا�ف�ق�ت�. ا�ل�م�س�ت�ح�ق�ة� ه�ب�ا�ت� ش�ك�ل� ف�ي� ا�ل�ح�ك�و�م�ي�و�ن� م�ن� س�ل�س�ل�ة� ع�ل�ى� ا�ل�م�ا�ن�ح�ة� ا�ل�ح�ك�و�م�ا�ت� ل�ه�ا�

و�ل�و�. ش�ر�و�ط� ،�1995 ع�ا�م� ف�ي� و�،� ت�ر�ي�ن�ي�د�ا�د� و�ش�ر�و�ط� ت�و�ر�و�ن�ت�و� ش�ر�و�ط� م�ث�ل� ا�ل�ت�د�ا�ب�ي�ر� س�ا�ع�د�ت� ق�د� ا�ل�ت�د�ا�ب�ي�ر� ه�ذ�ه� أ�ن� ن�ا�ب�و�ل�ي� ا�أل�ع�ظ�م� ا�ل�ج�ز�ء� ع�ب�ء� ت�ح�ت� ت�ر�ز�ح� ز�ا�ل�ت� م�ا� ب�ا�ل�د�ي�و�ن� ا�ل�م�ث�ق�ل�ة� ا�ل�ف�ق�ي�ر�ة� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� م�ن� ا�ل�ع�د�ي�د� أ�ن� إ�ال� ا�ل�د�ي�و�ن� ت�خ�ف�ي�ض� ع�ل�ى�ف�ع�ل�ى�. م�ن� م�ن� م�ل�ي�ا�ر�ا�ت� س�ب�ع� م�ن� إ�ال� ا�ل�ص�ح�ر�ا�ء� ج�ن�و�ب� ا�ل�و�ا�ق�ع�ة� ا�أل�ف�ر�ي�ق�ي�ة� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ت�ع�ف� ل�م� ا�ل�م�ث�ا�ل� س�ب�ي�ل� د�ي�و�ن�ه�ا�

ي�ت�ر�ك� م�م�ا� ا�ل�د�ي�و�ن�،� م�����ن� ا�ل�د�و�ال�ر�ا�ت� د�و�ال�ر�. م�ل�ي�ا�ر� 150 ق�د�ر�ه� د�ي�ن�ا�

ا�ل�ج�و�ا�ب� ك�ا�ن� ا�ل�ال�ت�ي�ن�ي�ة� أ�م�ر�ي�ك�ا� ب�ل�د�ا�ن� ع�ل�ى� ا�ل�ت�ج�ا�ر�ي�ة� ل�ل�م�ص�ا�ر�ف� ا�ل�م�س�ت�ح�ق�ة� ا�ل�ض�خ�م�ة� ب�ا�ل�د�ي�و�ن� ي�ت�ع�ل�ق� و�ف�ي�م�ا�-98 و�ت�ه�د�ي�د� ا�ل�د�ي�ن� ب�ض�خ�ا�م�ة� ي�ت�ع�ل�ق� و�ف�ي�م�ا�. 1989 ل�ع�ا�م� ب�ر�ا�د�ي� و�خ�ط�ة� 1985 ل�ع�ا�م� ب�ي�ك�ر� خ�ط�ة� ذ�ل�ك� ع�ل�ى� ب�ر�ه�ن�ت� ك�م�ا� س�ر�ي�ع�ا�،� ت�ف�ا�د�ي� ا�ل�م�د�ي�ن�ة� ل�ل�ب�ل�د�ا�ن� ي�ت�س�ن�ى� ك�ي�م�ا� ج�د�ي�د�ة� ق�ر�و�ض� ل�ت�ق�د�ي�م� ا�ل�ت�ج�ا�ر�ي�ة� ا�ل�م�ص�ا�ر�ف� ا�ض�ط�ر�ت� ا�ل�غ�ر�ب�ي� ا�ل�م�ص�ر�ف�ي� ا�ل�ن�ظ�ا�م�و�ب�ا�إل�ض�ا�ف�ة�. إ�ل�ى� ف�ا�ئ�د�ت�ه�ا� د�ف�و�ع�ا�ت� ف�ي� ا�ل�ت�خ�ل�ف� م�ن� م�ت�و�ا�ض�ع�ة� م�ب�ا�ل�غ� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ن�ق�د� ص�ن�د�و�ق� ي�ق�ر�ض� ذ�ل�ك� إ�ل�ى� ا�ل�م�ص�ا�ر�ف�و�إ�ل�ى�. ا�ال�ق�ت�ص�ا�د�ي�ة� ا�إل�ص�ال�ح�ا�ت� ب�ت�ن�ف�ي�ذ� ا�ل�د�ا�ئ�ن�و�ن� ي�ق�و�م� أ�ن� ع�ل�ى� و�ي�س�ه�ر� أ�م�و�ا�ل�ه� م�ن�ح� ج�د�ي�د�ة� أ�م�و�ا�ل� ب�ع�ث� ج�ا�ن�ب� ا�أل�س�ا�س�ي�ة�

14 إ�ل�ى� ت�ص�ل� م�ه�ل�ة� ا�ل�م�د�ي�ن�و�ن� ا�س�ت�ح�ق�ا�ق�ه�ا�. أ�ج�ل� ح�ل� ا�ل�ت�ي� ق�ر�و�ض�ه�م� ل�ت�س�د�ي�د� ع�ا�م�ا�

م�ن� ا�ل�ع�د�ي�د� ع�ل�ى� ا�ل�د�ي�ن� و�ز�ع� أ�ن� م�ن�ذ� ا�ال�ه�ت�م�ا�م� م�ن� ا�ل�ق�د�ر� ب�ن�ف�س� ا�ل�ف�ق�ي�ر�ة� ا�ل�ن�ا�م�ي�ة� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� د�ي�و�ن� ت�ح�ظ� و�ل�م�-99و�أ�ص�ب�ح�ت�. م�ا� أ�د�ن�ى� ا�ل�ع�ا�ل�م�ي� ا�ل�م�ا�ل�ي� ا�ل�ن�ظ�ا�م� ص�ح�ة� ع�ل�ى� ذ�ل�ك� و�ق�ع� و�ك�ا�ن� ا�ل�ث�ن�ا�ئ�ي�ي�ن� ا�ل�م�ا�ن�ح�ي�ن� م�ث�ل� ا�ال�ق�ت�ر�ا�ح�ا�ت� ي�م�ك�ن�

7 ا�ل�‍ ل�م�ج�م�و�ع�ة� ا�ال�ق�ت�ص�ا�د�ي�ة� ا�ل�ق�م�ة� ب�م�ؤ�ت�م�ر� م�ي�ت�ر�ا�ن� ف�ر�ا�ن�س�و�ا� ا�ل�س�ا�ب�ق� ا�ل�ف�ر�ن�س�ي� ا�ل�ر�ئ�ي�س� ب�ه�ا� ت�ق�د�م� ا�ل�ت�ي� ا�ال�ق�ت�ر�ا�ح�ا�ت�و�و�ز�ي�ر�( أ�ح�ك�ا�م�) ب�ت�و�ر�و�ن�ت�و� أ�ب�ر�ي�ل�/ ا�ج�ت�م�ا�ع� ف�ي� ال�و�س�و�ن�،� ن�ا�ي�ج�ل� ا�ل�م�ت�ح�د�ة�،� ا�ل�م�م�ل�ك�ة� ف�ي� ا�ل�م�ا�ل�ي�ة� ت�و�ر�و�ن�ت�و� 1987 ن�ي�س�ا�ن�

ا�أل�ف�ر�ي�ق�ي�ة� ل�ل�ب�ل�د�ا�ن� ا�ل�ث�ن�ا�ئ�ي� ا�ل�د�ي�ن� م�ن� ل�ل�ت�خ�ف�ي�ف� ا�ل�د�و�ل�ي�،� ا�ل�ن�ق�د� و�ص�ن�د�و�ق� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ب�ن�ك� ب�ي�ن� ا�ل�م�ش�ت�ر�ك�ة� ا�ل�ت�ن�م�ي�ة� ل�ل�ج�ن�ة� ا�ل�ف�ق�ي�ر�ة� أ�م�ر�ا� د�ي�و�ن�ه�ا�. ت�س�د�ي�د� ف�ي� أ�ك�ث�ر� ا�ل�م�د�ي�ن�ة� ا�أل�م�م� ت�خ�ل�ف�ت� و�ق�د� ف�أ�ك�ث�ر� أ�ك�ث�ر� ش�ا�ئ�ع�ا�

Page 22: الأمم المتحدة - Habitat International Coalition SAPs.doc · Web viewففي ورقة معنونة أفريقيا: هل هذه هي نقطة التحول؟ شارك في

E/CN.4/1999Page 22

د�ي�س�م�ب�ر�/ ك�ا�ن�و�ن� و�ف�ي�-100 ل�ي�خ�ل�ق� أ�ض�ع�ا�ف� ب�ث�الث�ة� ا�ل�ه�ي�ك�ل�ي� ا�ل�ت�ك�ي�ف� م�ر�ف�ق� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ن�ق�د� ص�ن�د�و�ق� ع�ز�ز� 1987 ا�أل�و�ل�و�ا�ل�م�م�ل�ك�ة�( ا�ل�و�ال�ي�ا�ت� ع�د�ا� ف�ي�م�ا� )7 ا�ل�‍ م�ج�م�و�ع�ة� ح�ك�و�م�ا�ت� ف�ي�ه� و�ف�ر�ت� و�ق�د� ا�ل�م�ع�ز�ز� ا�ل�ه�ي�ك�ل�ي� ا�ل�ت�ك�ي�ف� م�ر�ف�ق� ب�ذ�ل�ك� ا�ل�م�ت�ح�د�ة�

ا�ل�م�ا�ل� ر�أ�س� ا�ل�س�ع�و�د�ي�ة� ا�ل�ع�ر�ب�ي�ة� ا�ل�م�ت�ع�د�د�ة� ل�ل�م�ؤ�س�س�ا�ت� ا�ل�م�س�ت�ح�ق�ة� ا�ل�د�ي�و�ن� ع�ل�ى� ا�ل�ف�ا�ئ�د�ة� أ�س�ع�ا�ر� ل�د�ع�م� و�ص�ن�د�و�ق�ا�و�ه�ذ�ا�. ل�ي�س� ا�أل�ط�ر�ا�ف� ا�ل�م�د�ي�ن�ة�. ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ف�ي� ج�د�ي�د�ة� إ�ن�م�ا�ئ�ي�ة� ل�ن�ق�و�د� ب�ع�ث�ا�

س�ب�ت�م�ب�ر�/ و�ف�ي�-101 13 ل�ص�ا�ل�ح� ا�ل�ف�ا�ئ�د�ة� د�ف�و�ع�ا�ت� ت�خ�ف�ي�ف� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ب�ن�ك� أ�ع�ل�ن� 1988 أ�ي�ل�و�ل� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� م�ن� ب�ل�د�ا�و�ا�س�ت�خ�د�م�. ا�أل�ع�و�ا�م� ف�ي� ت�ل�ق�ت�ه�ا� ا�ل�ت�ي� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ب�ن�ك� ق�ر�و�ض� ع�ل�ى� ا�ل�م�ن�خ�ف�ض� ا�ل�د�خ�ل� ذ�ا�ت� ا�أل�ف�ر�ي�ق�ي�ة� ا�ل�ص�ن�د�و�ق� ا�ل�س�ا�ب�ق�ة�

ع�ل�ى� ا�ل�ت�س�د�ي�د� ب�ا�س�ت�خ�د�ا�م� د�و�ال�ر�،� م�ل�ي�و�ن� 700 و�ق�د�ر�ه� ا�ل�م�س�ت�ح�ق� ا�ل�م�ب�ل�غ� م�ن� د�و�ال�ر� م�ل�ي�و�ن� 650 م�ب�ل�غ� ت�م�و�ي�ل� إل�ع�ا�د�ة� ا�ل�م�س�ا�ع�د�ة� م�ي�ز�ا�ن�ي�ت�ي� م�ن� ا�ل�م�ق�د�م�ة� و�ا�ل�ت�ب�ر�ع�ا�ت� ا�ل�د�و�ل�ي�ة� ا�إل�ن�م�ا�ئ�ي�ة� ا�ل�م�ؤ�س�س�ة� م�ن� ا�ل�س�ا�ب�ق� ف�ي� ا�ل�م�ق�د�م�ة� ا�ل�ق�ر�و�ض�و�ب�ع�ب�ا�ر�ة�. ا�ل�ن�ر�و�ي�ج�ي�ة� ا�ل�ن�ق�د� ل�ص�ن�د�و�ق� ا�ل�م�س�ت�ح�ق�ة� ا�ل�د�ي�و�ن� ل�ت�س�د�ي�د� ت�س�ت�خ�د�م� ا�ل�ث�ن�ا�ئ�ي�ة� ا�ل�ت�ب�ر�ع�ا�ت� ف�إ�ن� أ�خ�ر�ى� و�ا�ل�س�و�ي�د�ي�ة�

ا�ل�ص�ن�ا�د�ي�ق�. ه�ذ�ه� م�ن� ت�ج�ا�ه�ه�ا� ا�ل�د�ي�و�ن� ت�س�د�ي�د� ي�ج�ب� ا�ل�ت�ي� ا�ل�ج�ه�ا�ت� ق�ا�ئ�م�ة� ف�ي� ا�أل�و�ال�ن� ب�أ�ن�ه�م�ا� ا�ل�د�و�ل�ي� و�ا�ل�ب�ن�ك� ا�ل�د�و�ل�ي�

و�ع�ل�ى�. ق�ر�و�ض� و�ه�و�ل�ن�د�ا� ك�ن�د�ا� أ�ل�غ�ت� ح�ي�ن� ف�ي� ا�ل�ت�ص�د�ي�ر� ا�ئ�ت�م�ا�ن�ا�ت� و�ا�ل�س�و�ي�د� و�ف�ر�ن�س�ا� أ�ل�م�ا�ن�ي�������ا� و�أ�ل�غ�ت�-102 إ�ث�ر� ا�إل�ع�ا�ن�ة�م�ا�ي�������و�/ ف�ي� ص�د�ر� إ�ع�ال�ن� ا�ل�م�ن�خ�ف�ض�. ا�ل�د�خ�ل� ذ�ا�ت� ا�أل�ف�ر�ي�ق�ي�ة� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ل�ج�م�ي�ع� ا�ل�ر�س�م�ي�ة� ا�ل�د�ي�و�ن� ف�ر�ن�س�ا� أ�ل�غ�ت� 1989 أ�ي�ا�ر�

ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ل�د�ى� ا�ل�ق�ا�ئ�م� ا�ل�د�ي�ن� م�ج�م�و�ع� ت�خ�ف�ي�ض� ع�ل�ى� ب�ا�ل�ع�م�ل� ا�ل�ع�د�ي�د�ة� 7 ا�ل�‍ م�ج�م�و�ع�ة� ت�ص�ر�ي�ح�ا�ت� م�ن� ا�ل�ر�غ�م� و�ع�ل�ى�-103 ب�ا�ر�ي�س� ن�ا�د�ي� م�س�ت�و�ى� ع�ل�ى� ا�ل�ت�ق�د�م� ك�ا�ن� أ�ف�ر�ي�ق�ي�ا�،� ف�ي� م�ع�ظ�م�ه�ا� ي�و�ج�د� و�ا�ل�ت�ي� ا�ل�م�د�ي�و�ن�ي�ة�،� ا�ل�ش�د�ي�د�ة� ا�ل�ف�ق�ي�ر�ة� ل�ل�غ�ا�ي�ة�. ب�ط�ي�ئ�ا�

ب�ي�د�. إ�ال� ت�و�ر�و�ن�ت�و� أ�ح�ك�ا�م� ت�ط�ب�ق� و�ل�م� ع�ن� و�ا�س�ع� ن�ط�ا�ق� ع�ل�ى� ا�ل�م�د�ي�ن�ة� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ت�خ�ل�ف� ت�ف�ا�د�ي� ا�آل�ن� ح�ت�ى� ي�ت�س�ن� ل�م� أ�ن�ه� ب�ت�ق�ت�ي�ر� ا�آل�ج�ل�ة� و�ا�ل�ر�س�و�م� ا�ل�ف�ا�ئ�د�ة� ل�ر�س�و�م� ا�ل�ر�س�م�ي�و�ن� ا�ل�د�ا�ئ�ن�و�ن� ف�ي�ه�ا� س�م�ح� م�ت�ك�ر�ر�ة� ج�د�و�ل�ة� إ�ع�ا�د�ة� ع�م�ل�ي�ا�ت� ط�ر�ي�ق� ع�ن� إ�ال� ا�ل�د�ف�ع�

و�ه�ذ�ه�. ت�أ�ج�ي�ل� ط�ر�ي�ق� ع�ن� ب�ا�ل�ت�ر�ا�ك�م� ا�ل�د�ي�و�ن� أ�ز�م�ة� أ�ج�ج�ت� ا�ل�ب�ه�ل�و�ا�ن�ي�ة� ا�ل�ح�ر�ك�ا�ت� ا�ل�د�ف�و�ع�ا�ت� س�ا�ه�م�ت� إ�ذ� ت�خ�ف�ي�ف�ه�ا� ع�ن� ع�و�ض�ا�و�ي�م�ث�ل�. ي�ح�ت�م�ل� ال� ت�ر�ا�ك�م� ف�ي� ع�ل�ى� ا�ل�م�س�ت�ح�ق�ة� ا�ل�ش�ر�و�ط� ا�ل�م�ي�س�ر�ة� غ�ي�ر� ا�ل�د�ي�و�ن� م�ن� ا�ل�م�ا�ئ�ة� ف�ي� 40 م�ن� أ�ك�ث�ر� ل�ل�م�ت�أ�خ�ر�ا�ت�

و�ه�ي� ب�ا�ر�ي�س� ن�ا�د�ي� ل�ص�ا�ل�ح� ا�ل�م�ؤ�ج�ل�ة� ا�ل�ف�ا�ئ�د�ة� د�ف�و�ع�ا�ت� ا�ل�ص�ن�ا�ع�ي�ة� ل�ل�ب�ل�د�ا�ن� ا�ل�ص�ح�ر�ا�ء� ج�ن�و�ب� ا�ل�و�ا�ق�ع�ة� ا�ال�ف�ر�ي�ق�ي�ة� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن�ا�ل�ق�ا�ئ�م�. ا�ل�د�ي�ن� إ�ج�م�ا�ل�ي� إ�ل�ى� ت�ض�ا�ف�

ا�ل�ت�ي�" أ�ح�ك�ا�م�" ا�ع�ت�م�ا�د� ع�ل�ى� ب�ا�ر�ي�س� ن�ا�د�ي� و�ا�ف�ق� 1994 ع�ا�م� ن�ه�ا�ي�ة� و�ف�ي�-104 ت�و�ف�ر� أ�ن� ش�أ�ن�ه�ا� م�ن� ن�ا�ب�و�ل�ي� ت�خ�ف�ي�ض�ا� ال� و�ا�ل�ت�ي�) ب�م�ع�ا�ي�ي�ر�ه�ا� ت�ف�ي� ا�ل�ت�ي� ا�ل�م�ن�خ�ف�ض� ا�ل�د�خ�ل� ذ�ا�ت� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ل�ص�ا�ل�ح� ا�ل�ق�ا�ئ�م� ا�ل�د�ي�ن� م�ج�م�و�ع� م�ن� ا�ل�م�ا�ئ�ة� ف�ي� 67 ب�ن�س�ب�ة�

و�ا�ل�ه�د�ف�(. ا�إل�ن�س�ا�ن� ح�ق�و�ق� ب�م�ع�ا�ي�ي�ر� ا�ل�و�ف�ا�ء� ب�ا�ل�م�ن�ا�س�ب�ة�،� ت�ش�م�ل�،� ع�ب�ا�ر�ة� ه�ي� ك�آ�ل�ي�ة� ت�ع�م�ل� أ�ن� ه�و� ن�ا�ب�و�ل�ي� أ�ح�ك�ا�م� م�ن� ل�ل�ت�أ�ه�ل�" ع�ن� "�، ا�ل�د�ي�ن�. م�ن� ا�ل�ت�خ�ف�ي�ف� م�ز�ي�د� ي�ط�ل�ب� ل�ن� ا�ل�م�د�ي�ن� ا�ل�ب�ل�د� أ�ن� أ�س�ا�س� ع�ل�ى� إ�ال� ت�م�ن�ح� ال� أ�ن�ه�ا� ي�ع�ن�ي� ا�ل�ذ�ي� ا�أل�م�ر� م�خ�ر�ج�

أ�ن� ف�ي�ه� غ�ر�ا�ب�ة� ال� و�م�م�ا� ع�د�د�ا� ا�ال�م�ت�ث�ا�ل� ذ�ل�ك� ف�ي� ب�م�ا�- ا�ل�ص�ا�ر�م�ة� ا�ل�م�ع�ا�ي�ي�ر� ب�س�ب�ب� ذ�ل�ك� م�ن� ا�إل�ف�ا�د�ة� ا�خ�ت�ا�ر� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� م�ن� ق�ل�ي�ال� ا�ل�د�ي�ن� ا�ن�ع�ق�ا�د� ت�ا�ر�ي�خ� ق�ب�ل� ل�م�ا� ا�ل�ق�ا�ئ�م� ا�ل�د�ي�ن� و�ا�س�ت�ب�ع�ا�د�- ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ن�ق�د� ل�ص�ن�د�و�ق� ل�ب�ر�ن�ا�م�ج� أ�ع�و�ا�م� ث�الث�ة� م�د�ى� ع�ل�ى� ا�ل�ك�ا�م�ل�س�ا�ب�ق�ا�. ج�د�و�ل�ت�ه� ا�ل�م�ع�ا�د�ة� ا�ل�ق�ا�ئ�م� و�ا�ل�د�ي�ن�

ت�ر�ي�ن�ي�د�ا�د� أ�ح�ك�ا�م� م�ث�ل� ا�ل�ن�ط�ا�ق�،� و�ا�س�ع�ة� ب�د�ع�ا�ي�ة� ح�ظ�ي�ت� ا�ل�ت�ي� ا�ل�ع�د�ي�د�ة� ا�ل�د�ي�و�ن� ت�خ�ف�ي�ض� م�خ�ط�ط�ا�ت� و�م�ش�ك�ل�ة�-105 ت�ت�ض�م�ن� ال� أ�ن�ه�ا� ه�ي� و�ت�و�ب�ا�غ�و�،� و�م�و�ا�د�. ا�ل�ث�ن�ا�ئ�ي�ة� ا�ل�د�ي�و�ن� م�ش�ك�ل�ة� ل�م�ع�ا�ل�ج�ة� أ�ح�ك�ا�م�ا� و�ص�ن�د�و�ق� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ب�ن�ك� ا�ت�ف�ا�ق� ا�ل�م�ت�ن�ا�م�ي�ة�

ل�ه�ا�. ا�ل�م�س�ت�ح�ق�ة� ا�ل�د�ي�و�ن� ج�د�و�ل�ة� إ�ع�ا�د�ة� أ�و� ب�إ�ل�غ�ا�ء� ت�س�م�ح� ال� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ن�ق�د�

ب�ا�ل�د�ي�و�ن� ا�ل�م�ث�ق�ل�ة� ا�ل�ف�ق�ي�ر�ة� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ل�ص�ا�ل�ح� ا�ل�د�ي�ن� ع�ب�ء� ت�خ�ف�ي�ف� م�ب�ا�د�ر�ة�- ط�ا�ء�

أ�ك�ت�و�ب�ر�/ ت�ش�ر�ي�ن� ف�ي� ا�ل�د�و�ل�ي�،� ا�ل�ن�ق�د� و�ص�ن�د�و�ق� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ب�ن�ك� ت�و�ص�ل� ل�ق�د�-106 أ�و�ل� ب�ش�أ�ن� ا�ت�ف�ا�ق� إ�ل�ى� ،�1996 ا�أل�و�ل�و�ت�ر�م�ي�. ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� أل�ش�د� ا�ل�د�ي�و�ن� ل�ت�خ�ف�ي�ض� ش�ا�م�ل�ة� آ�ل�ي�ة� 41 د�ي�ن� ت�خ�ف�ي�ض� إ�ل�ى� ا�ل�م�ب�ا�د�ر�ة� ه�ذ�ه� ف�ق�ر�ا� ا�ل�م�ث�ق�ل�ة� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� م�ن� ب�ل�د�ا�

ع�ل�ى�( ا�ل�ش�ر�ق� ف�ي� و�ب�ل�د� آ�س�ي�ا�،� ف�ي� 3و� ا�ل�ال�ت�ي�ن�ي�ة�،� أ�م�ر�ي�ك�ا� ف�ي� 4و� أ�ف�ر�ي�ق�ي�ا�،� ف�ي� م�ن�ه�ا� 33) ب�ا�ل�د�ي�و�ن� س�ت�ة� ف�ت�ر�ة� م�د�ى� ا�أل�و�س�ط� أ�ع�و�ا�م� " ب�م�س�ت�و�ى� و�ي�س�م�ى� ت�ح�م�ل�ه� ب�ل�د� ك�ل� ب�إ�م�ك�ا�ن� ي�ك�و�ن� م�س�ت�و�ى� إ�ل�ى� ت�ق�ر�ي�ب�ا� ت�ق�ت�ص�ر� ب�ذ�ل�ك� ا�ل�ت�م�ت�ع� و�أ�ه�ل�ي�ة�. *م�س�ت�د�ا�م�"و�ف�ي�. ا�ل�ه�ي�ك�ل�ي� ا�ل�ت�ك�ي�ف� م�ر�ف�ق� إ�ل�ى� ا�ل�و�ص�و�ل� ب�ف�ر�ص�ة� ت�ت�م�ت�ع� ا�ل�ت�ي� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ع�ل�ى� ي�ن�ف�ذ� أ�ن� ا�ل�ب�ل�د� ع�ل�ى� ا�أل�ث�ن�ا�ء�،� ت�ل�ك� ا�ل�م�ع�ز�ز�

و�ت�س�م�ح�. ا�ل�ن�ق�د� و�ص�ن�د�و�ق� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ب�ن�ك� ب�ت�أ�ي�ي�د� ت�ح�ظ�ى� ا�ق�ت�ص�ا�د�ي�ة� س�ي�ا�س�ا�ت� ل�ص�ا�ل�ح� ا�ل�د�ي�ن� ع�ب�ء� ت�خ�ف�ي�ف� م�ب�ا�د�ر�ة� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ب�ن�ك� ح�د�د�ه�ا� ا�ل�ت�ي� ا�ل�م�ع�ا�ي�ي�ر� ي�ت�ج�ا�و�ز� ا�ل�ذ�ي� ل�ل�ب�ل�د� ي�ت�س�ن�ى� ك�ي�م�ا� ا�ل�م�ر�و�ن�ة� م�ن� ب�ش�ي�ء� ب�ا�ل�د�ي�و�ن� ا�ل�م�ث�ق�ل�ة� ا�ل�ف�ق�ي�ر�ة� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن�و�ح�ت�ى�. ز�م�ن�ي� ظ�ر�ف� ف�ي� ا�ل�د�ي�ن� م�ن� ل�ل�ت�خ�ف�ي�ف� ا�ل�ت�أ�ه�ل� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ن�ق�د� و�ص�ن�د�و�ق� ا�ل�د�و�ل�ي� س�ب�ع�ة� إ�ال� ت�ح�ص�ل� ل�م� ا�آل�ن� أ�ق�ص�ر�أ�و�غ�ن�د�ا�،�: ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� و�ه�ي� ا�ل�م�و�ا�ف�ق�ة� ع�ل�ى� ب�ل�د�ا�ن� م�و�ز�ا�م�ب�ي�ق�. م�ا�ل�ي�،� د�ي�ف�و�ا�ر�،� ك�و�ت� غ�ي�ا�ن�ا�،� ب�و�ل�ي�ف�ي�ا�،� ف�ا�ص�و�،� ب�و�ر�ك�ي�ن�ا� ا�ل�ت�ا�ل�ي�ة�.(66)د�و�ال�ر� م�ل�ي�و�ن� 650 ب�ق�ر�ا�ب�ة� ا�ل�د�ي�ن� م�ن� إ�ض�ا�ف�ي� ت�خ�ف�ي�ف� ع�ل�ى� و�ي�ح�ص�ل� ا�ل�ع�م�ل�ي�ة� ي�ك�م�ل� ب�ل�د� أ�و�ل� أ�و�غ�ن�د�ا� و�ك�ا�ن�ت�

ا�ل�ن�ج�ا�ح� ت�ح�ق�ق� ال� ب�ا�ل�د�ي�و�ن� ا�ل�م�ث�ق�ل�ة� ا�ل�ف�ق�ي�ر�ة� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ل�ص�ا�ل�ح� ا�ل�د�ي�ن� ع�ب�ء� ت�خ�ف�ي�ف� م�ب�ا�د�ر�ة� أ�ن� ا�ل�ن�ق�ا�د� و�ي�ع�ت�ق�د�-107ف�ه�ن�ا�ك�. ه�ذ�ه� م�ع�ا�ي�ي�ر� إ�ط�ا�ر� ف�ي� م�ؤ�ه�ل�ة� ت�ك�و�ن� ل�ن� و�ل�ك�ن� م�س�ا�ع�د�ة� إ�ل�ى� ا�ل�ح�ا�ج�ة� أ�ش�د� ت�ح�ت�ا�ج� ب�ك�ث�ي�ر� أ�ك�ث�ر� ب�ل�د�ا�ن� ا�ل�ك�ا�ف�ي�ف�ع�ل�ى�. ا�ل�ع�د�ي�د�ة� ا�أل�ع�و�ا�م� ط�و�ا�ل� ع�ل�ي�ه�ا� ل�ل�ح�ص�و�ل� ا�ل�ص�ا�ر�م�ة� ا�ل�خ�ط�ة� و�ه�م�ا� و�ا�ل�س�ن�غ�ا�ل�،� ب�ن�ن� ا�س�ت�ب�ع�د�ت� ا�ل�م�ث�ا�ل� س�ب�ي�ل� ا�ل�ق�ا�د�م�ة� ف�ق�ي�ر�ا�ن� ب�ل�د�ا�ن� م�ت�و�ا�ص�ل�ة� أ�ع�و�ا�م� ب�س�ت�ة� ا�ل�ت�م�ت�ع� ا�ل�ت�أ�ه�ي�ل� م�ع�ا�ي�ي�ر� و�ت�ش�م�ل�. (67)ت�ح�م�ل�ه�ا� ي�م�ك�ن� د�ي�و�ن�ه�م�ا� أ�ن� ا�ر�ت�ئ�ي� أ�ن�ه� إ�ذ� ن�س�ب�ي�ا�

Page 23: الأمم المتحدة - Habitat International Coalition SAPs.doc · Web viewففي ورقة معنونة أفريقيا: هل هذه هي نقطة التحول؟ شارك في

E/CN.4/1999/Page 23

ا�ل�م�ر�ح�ل�ة�. م�ن� ا�ل�م�ك�و�ن�ة� ا�ل�ع�م�ل�ي�ة� أ�ث�ن�ا�ء� ا�ل�م�ت�ح�ق�ق� ا�ل�ج�ي�د� ا�ال�ق�ت�ص�ا�د�ي� ا�أل�د�ا�ء� م�ن� ن�ا�ب�و�ل�ي� أ�ح�ك�ا�م� ه�ي� ا�أل�و�ل�ى� م�ر�ح�ل�ت�ي�ن�و�ف�ي�. أ�ح�ك�ا�م� ب�ش�ر�و�ط� ب�ا�ر�ي�س� ن�ا�د�ي� ب�ل�د�ا�ن� ت�ج�ا�ه� ا�ل�د�ي�و�ن� خ�د�م�ة� ال�ل�ت�ز�ا�م�ا�ت� ج�د�و�ل�ة� إ�ع�ا�د�ة� و�ت�س�ت�ت�ب�ع� ت�ل�ك� ن�ه�ا�ي�ة� ن�ا�ب�و�ل�ي� ا�ل�م�د�ي�ن� م�ن�ح� ي�ج�و�ز� ا�ل�ف�ت�ر�ة� و�ف�ي�. إ�ل�ى� ي�ص�ل� أ�ن� ي�م�ك�ن� ل�ل�د�ي�ن� ت�خ�ف�ي�ض�ا� م�ا� ب�ش�أ�ن� ق�ر�ا�ر� ا�ت�خ�ا�ذ� ي�م�ك�ن� ا�ل�م�ر�ح�ل�ة� ه�ذ�ه� ا�ل�ث�ل�ث�ي�ن�

ا�ل�ث�ا�ن�ي�ة�. ل�ل�م�ر�ح�ل�ة� ال� أ�م� ح�ا�ج�ة� ه�ن�ا�ك� ك�ا�ن�ت� إ�ذ�ا�

أ�ن� ي�م�ك�ن� ب�ن�س�ب�ة� ا�ل�د�ي�و�ن� خ�د�م�ة� ا�ل�ت�ز�ا�م� ت�خ�ف�ض� أ�ن� ي�م�ك�ن� و�ا�ل�ت�ي� ا�ل�م�ب�ا�د�ر�ة�،� م�ن� ا�ل�ث�ا�ن�ي�ة� ل�ل�م�ر�ح�ل�ة� ا�ل�ت�أ�ه�ل� و�م�ع�ا�ي�ي�ر�-108أ�ع�ل�ى�( أ�ح�ك�ا�م� ب�م�و�ج�ب� ا�ل�م�م�ن�و�ح�ة� ا�ل�ن�س�ب�ة� م�ن� أ�ع�ل�ى� م�ئ�و�ي�ة� ن�ق�ط�ة� 13) ا�ل�م�ا�ئ�ة� ف�ي� 80 إ�ل�ى� ت�ص�ل� و�ي�م�ن�ح� ب�ك�ث�ي�ر� ن�ا�ب�و�ل�ي�

و�ا�ل�ب�ل�د�ا�ن�. ع�ل�ى� ح�ا�ل�ة� ك�ل� أ�س�ا�س� ع�ل�ى� ا�ل�ت�خ�ف�ي�ف� ث�الث�ة� ف�ت�ر�ة� م�د�ى� ع�ل�ى� ن�ج�ا�ح� ت�ح�ق�ي�ق� ب�إ�ث�ب�ا�ت� م�ط�ا�ل�ب�ة� ا�ل�م�ؤ�ه�ل�ة� ح�د�ة�ص�ن�د�و�ق�/ ا�ل�ب�ن�ك� م�ن� ا�ل�م�د�ع�و�م� ا�ل�ه�ي�ك�ل�ي� ا�ل�ت�ك�ي�ف� ب�ر�ن�ا�م�ج� إ�ط�ا�ر� ف�ي� ث�ا�ن�ي�ة� أ�ع�و�ا�م� و�ب�ا�إل�ض�ا�ف�ة�. ا�ل�ن�ق�د� ا�ل�د�و�ل�ي� إ�ل�ى� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ق�د�ر�ة� أ�ر�ق�ا�م� إ�ب�ق�ا�ء� ف�ي� ب�ا�ل�د�ي�و�ن� ا�ل�م�ث�ق�ل�ة� ا�ل�ف�ق�ي�ر�ة� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ل�ص�ا�ل�ح� ا�ل�د�ي�ن� ع�ب�ء� ت�خ�ف�ي�ف� م�ب�ا�د�ر�ة� م�ن� ا�ل�ه�د�ف� ي�ت�م�ث�ل� ذ�ل�ك�و�ف�ي�. ب�ش�ك�ل� م�ر�ت�ف�ع�ة� م�س�ت�و�ي�ا�ت� ع�ل�ى� ا�ل�د�ي�و�ن� ت�ح�م�ل� ع�ل�ى� إ�ق�ر�ا�ر� ا�ل�خ�ط�ة� ه�ذ�ه� ت�ع�ي�د� أ�ن� ي�م�ك�ن� ا�أل�ح�و�ا�ل� أ�ح�س�ن� م�ف�ت�ع�ل� ل�ذ�ل�ك�. ا�ل�ال�ز�م�ة� و�ا�ل�ب�ي�ئ�ي�ة� ا�ل�ب�ش�ر�ي�ة� ب�ا�ل�ت�ض�ح�ي�ا�ت� ا�ل�ك�ف�ا�ي�ة� ف�ي�ه� ب�م�ا� ا�ال�ه�ت�م�ا�م� د�و�ن� ا�ل�ق�ر�و�ض� ت�س�د�ي�د� ع�ل�ى� م�ا� ب�ل�د� ق�د�ر�ة�

ع�ل�ى� ا�ل�ق�د�ر�ة� ت�ح�ل�ي�ل� ف�ي� ا�ل�ف�ق�ر� ع�ل�ى� و�ا�ل�ق�ض�ا�ء� ا�ل�ب�ش�ر�ي�ة� ا�ل�ت�ن�م�ي�ة� م�س�أ�ل�ت�ي� ا�ال�ع�ت�ب�ا�ر� ب�ع�ي�ن� ت�أ�خ�ذ� ال� ا�ل�م�ب�ا�د�ر�ة� ف�إ�ن� و�ب�ب�س�ا�ط�ة�ا�ل�د�ي�و�ن�. ت�ح�م�ل�

ا�ل�م�م�ن�و�ح� ا�ل�د�ي�ن� م�ن� ا�ل�ت�خ�ف�ي�ف� إ�ل�ى� ن�ظ�ر�ن�ا� إ�ذ�ا� و�ا�ض�ح�ة� ا�ل�د�ي�ن� ع�ب�ء� ت�خ�ف�ي�ف� م�ب�ا�د�ر�ة� م�ال�ء�م�ة� ع�د�م� و�أ�ص�ب�ح�ت�-109/7 ف�ي� ل�م�و�ز�ا�م�ب�ي�ق� أ�ب�ر�ي�ل� ي�ن�ت�ظ�ر� ك�ا�ن� ا�ل�م�ك�ث�ف�ة� ا�ل�م�ف�ا�و�ض�ا�ت� م�ن� ع�ا�م� م�ن� أ�ك�ث�ر� ا�س�ت�غ�ر�ق�ت� ا�ل�ت�ي� و�ا�ل�ص�ف�ق�ة�. 1998 ن�ي�س�ا�ن�

غ�ي�ر�. و�ا�ل�م�ي�ا�ه� و�ا�ل�ص�ح�ة� ل�ل�ت�ع�ل�ي�م� م�و�ز�ا�م�ب�ي�ق� إ�ل�ي�ه�ا� ت�ح�ت�ا�ج� ا�ل�ت�ي� ا�ل�ح�ي�و�ي�ة� ا�ل�م�و�ا�ر�د� ت�ح�ر�ر� أ�ن� ح�ص�ل� ا�ل�ت�ي� ا�أل�ر�ق�ا�م� أ�ن� ا�ل�ن�ظ�ي�ف�ة�ع�ل�ي�ه�ا�

���������������������������ف�* ي�ت�ص�ل� ف�ي�م�ا� و�ا�ل�م�ق�ب�ل�ة� ا�ل�ر�ا�ه�ن�ة� ب�ا�ال�ل�ت�ز�ا�م�ا�ت� ا�ل�ك�ا�م�ل� ا�ل�و�ف�ا�ء�" ع�ل�ى� ا�ل�ق�د�ر�ة� ب�أ�ن�ه�ا� ا�ال�س�ت�د�ا�م�ة� ت�ع�ر�

ت�ع�ر�ي�ض� و�د�و�ن� ا�ل�م�ت�أ�خ�ر�ا�ت�،� ت�ر�ا�ك�م� أ�و� ج�د�و�ل�ت�ه� إ�ع�ا�د�ة� أ�و� ا�ل�د�ي�ن� ع�ب�ء� ت�خ�ف�ي�ف� إ�ل�ى� ا�ل�ل�ج�و�ء� د�و�ن� ا�ل�خ�ا�ر�ج�ي�ة� ا�ل�د�ي�و�ن� ب�خ�د�م�ة�م�ب�ر�ر�". ب�د�و�ن� ل�ل�خ�ط�ر� ا�ل�ن�م�و�

ا�ل�د�ي�و�ن� ل�خ�د�م�ة� م�و�ز�ا�م�ب�ي�ق� د�ف�و�ع�ا�ت� أ�ن� ت�ب�ي�ن� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ن�ق�د� و�ص�ن�د�و�ق� ا�ل�ب�ر�ي�ط�ا�ن�ي�ة� ا�ل�م�ا�ل�ي�ة� و�ز�ا�ر�ة� م�ن� 2000 ي�و�ب�ي�ل� ا�ئ�ت�الف�و�ل�و�. ف�ي� د�و�ال�ر� م�ل�ي�و�ن� 113 ا�ل�م�ت�و�س�ط� ف�ي� ت�ب�ل�غ� و�ه�ي� ا�ل�م�ب�ا�د�ر�ة�،� ق�ب�ل� ل�م�ا� ل�ل�د�ف�و�ع�ا�ت� م�م�ا�ث�ل�ة� ا�ل�م�ب�ا�د�ر�ة� ب�ع�د� ل�م�ا� أ�ن�ه� ا�ل�س�ن�ة�" أ�ن�ه�ا� ع�ل�ى� ل�ل�م�ب�ا�د�ر�ة� ا�ل�ت�ر�و�ي�����ج� ي�ت�م� م�ن�" غ�ي�ر� ي�ع�ت�ب�ر� ا�ل�ذ�ي� ا�ل�د�ي�ن� م�ن� ا�ل�ج�ز�ء� ت�د�ف�ع� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� س�ت�ظ�ل� ا�ل�د�ي�ن�،� ف�خ� م�خ�ر�ج�

.(68)ل�ل�ت�س�د�ي�د� ق�ا�ب�ل�

ا�ل�ت�ك�ي�ف�- ا�ل�ت�ح�و�ل� م�ع� ث�ا�ل�ث�ا�ا�ق�ت�ر�ا�ح�: م�ج�ر�ى� ت�غ�ي�ي�ر�أ�ل�ف�- ب�د�ي�ل�ة� ا�س�ت�ر�ا�ت�ي�ج�ي�ة� أ�ج�ل� م�ن� ا�أل�م�و�ر�

ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� م�ن� ا�ل�ع�د�ي�د� ي�و�ا�ج�ه�ه�ا� ا�ل�ت�ي� ا�ل�م�ش�ا�ك�ل� و�أ�ع�م� أ�ه�م� ا�ال�ن�ت�ش�ا�ر� ا�ل�و�ا�س�ع� و�ا�ل�ن�ب�ذ� و�ا�ل�ت�ه�م�ي�ش� ا�ل�ف�ق�ر� ي�ظ�ل�-110و�ال�. أ�و�ر�و�ب�ا� ب�ل�د�ا�ن� و�ف�ي� ا�ل�ث�ا�ل�ث� ا�ل�ع�ا�ل�م� ف�ي� ا�ل�م�د�ي�ن�ة� ي�غ�ي�ر� ل�م� م�ا� م�ال�ئ�م� ن�ح�و� ع�ل�ى� ا�ل�م�ش�ا�ك�ل� ه�ذ�ه� م�ع�ا�ل�ج�ة� ي�م�ك�ن� ا�ل�ش�ر�ق�ي�ة� ت�غ�ي�ي�ر�ا� ا�ل�ه�ي�ك�ل�ي�. ل�ل�ت�ك�ي�ف� ا�ل�ح�ا�ل�ي� ا�ل�ن�ه�ج� ج�و�ه�ر�ي�ا�

و�ا�إل�ص�الح�ا�ت� ا�ل�م�ي�ز�ا�ن�ي�ا�ت� و�إ�ص�الح�ا�ت� ا�ل�ت�س�ع�ي�ر� و�س�ي�ا�س�ة� ا�ل�ع�م�ل�ة� ق�ي�م�ة� ت�خ�ف�ي�ض� م�ث�ل� ا�ل�ك�ل�ي� ا�ال�ق�ت�ص�ا�د� و�إ�ص�الح�ا�ت�-111و�ل�ك�ن�. ا�ل�م�ت�و�ا�ز�ن�ة� ا�ل�و�ط�ن�ي�ة� ا�ل�ت�ن�م�ي�ة� ال�س�ت�ر�ا�ت�ي�ج�ي�ة� م�ك�و�ن�ة� ض�ر�و�ر�ي�ة� ع�ن�ا�ص�ر� ا�ل�ض�ر�ي�ب�ي�ة� ا�ل�س�ي�ا�س�ا�ت� ه�ذ�ه� ت�ن�ف�ي�ذ� و�ا�ل�م�ت�ك�ا�م�ل�ة� م�ن� و�ا�ل�ح�د� ا�ل�ط�ب�ي�ع�ي�ة�،� ل�ل�م�و�ا�ر�د� ا�ل�س�ل�ي�م�ة� و�ا�إل�د�ا�ر�ة� ا�ل�ط�و�ي�ل�،� ا�أل�ج�ل� ف�ي� ا�ل�م�س�ت�د�ا�م�ة� ا�ل�ت�ن�م�ي�ة� ع�ل�ى� ض�ئ�ي�ل� ت�أ�ث�ي�ر� ل�ه� س�ي�ك�و�ن� ا�ل�م�س�ت�و�ي�ي�ن� ع�ل�ى� ا�ل�ع�ا�د�ل�ة� غ�ي�ر� و�ا�ل�س�ي�ا�س�ي�ة� ا�ال�ق�ت�ص�ا�د�ي�ة� ل�ل�ه�ي�ا�ك�ل� ج�و�ه�ر�ي� ت�ح�و�ي�ل� ي�ر�ا�ف�ق�ه� ل�م� م�ا� و�ا�ل�ال�م�س�ا�و�ا�ة�،� ا�ل�ف�ق�ر�

و�ب�ا�خ�ت�ص�ا�ر�. ا�ل�و�ط�ن�ي� ه�ي�ا�ك�ل� ت�ن�ظ�ي�م� إ�ع�ا�د�ة� م�س�أ�ل�ة� أ�ي�ض�ا� ه�و� إ�ن�م�ا� ا�ال�ق�ت�ص�ا�د�ي�ة� ا�ل�ه�ي�ا�ك�ل� ت�ن�ظ�ي�م� إ�ع�ا�د�ة� ف�إ�ن� و�ا�ل�ع�ا�ل�م�ي� ج�ب�ا�ر�ة� ق�و�ى� أ�و� م�ع�ي�ن� ب�ل�د� د�ا�خ�ل� ج�ب�ا�ر�ة� و�س�ي�ا�س�ي�ة� ا�ج�ت�م�ا�ع�ي�ة� م�ج�م�و�ع�ا�ت� ا�أل�ح�ي�ا�ن�،� أ�غ�ل�ب� ف�ي� س�ت�ق�ا�و�م�ه�ا�،� ا�ل�ت�ي� ا�ل�س�ل�ط�ة�

ا�ل�ع�ا�ل�م�ي�. ا�ال�ق�ت�ص�ا�د� ف�ي�

س�و�ف� ا�ل�د�ي�ن� و�ت�س�د�ي�د� ا�ل�ن�م�و� إ�ق�ر�ا�ر� إ�ع�ا�د�ة� أ�ن� ع�ل�ى� ا�ل�غ�ر�ب�ي�ي�ن� و�ا�ل�م�ا�ن�ح�ي�ن� ا�ل�ث�ا�ل�ث� ا�ل�ع�ا�ل�م� ق�ا�د�ة� م�ن� ا�ل�ب�ع�ض� و�ي�ل�ح�-112 ا�أل�و�س�ع� ا�ل�ت�ن�م�ي�ة� م�ش�ك�ل�ة� ي�ح�ال�ن� و�ل�ك�ن�. و�ق�ت� أ�ق�ر�ب� ف�ي� ن�ط�ا�ق�ا� ت�ج�ا�ه� ا�ل�ت�ب�ع�ي�ة� ر�و�ا�ب�ط� إ�ب�ق�ا�ء� إ�ل�ى� ف�ق�ط� س�ي�ؤ�د�ي� ذ�ل�ك� م�م�ك�ن�و�ه�ذ�ا�. أل�غ�ل�ب�ي�ة� ك�ب�ي�ر�ة� ب�ت�ك�ل�ف�ة� إ�ال� ت�ت�م� ال� ا�ل�ن�م�و� إ�ق�ر�ا�ر� و�إ�ع�ا�د�ة� ا�ل�س�و�ق�،� ن�ظ�ا�م� و�ض�ع�ه�ا�" إ�ل�ى� ا�أل�م�و�ر� ي�ع�ي�د� أ�ن� ي�م�ك�ن� ا�ل�ف�ق�ر�ا�ء�

و�ل�ك�ن�" ا�س�ت�غ�ال�ل�ي�" ا�ل�و�ض�ع�" ا�ل�م�ع�ت�ا�د� غ�ي�ا�ب� و�ف�ي� ت�ن�ظ�ي�م� ب�د�و�ن� ا�ل�س�ا�ئ�د�ة� ا�ل�س�و�ق� ق�و�ا�ن�ي�ن� ت�ظ�ل� ع�ن�د�م�ا� أ�خ�ال�ق�ي� و�ال� ا�ل�م�ع�ت�ا�د�و�ق�ر�ا�ب�ة�. ف�ي� ه�م� ل�م�ن� د�ع�م� ب�ر�ا�م�ج� 20 ع�و�ز� أ�ح�د�ث�ت� ق�د� ا�ل�ه�ي�ك�ل�ي� ا�ل�ت�ك�ي�ف� ب�ر�ا�م�ج� ف�ي� ا�ل�ج�د�و�ى� ا�ل�ع�د�ي�م�ة� ا�ل�ت�ج�ا�ر�ب� م�ن� ع�ا�م�ا� ا�ال�ق�ت�ص�ا�د�ي�ة� ح�ق�و�ق�ه�م� م�ن� و�ح�ر�م�ت�ه�م� ا�ل�ث�ا�ل�ث� ا�ل�ع�ا�ل�م� أ�ن�ح�ا�ء� ج�م�ي�ع� ف�ي� ا�ل�ف�ق�ر�ا�ء� م�ن� ل�ل�م�ال�ي�ي�ن� ا�ال�ج�ت�م�ا�ع�ي� ا�ل�ر�ف�ا�ه� ف�ي� ت�آ�ك�ال

و�ا�ل�ث�ق�ا�ف�ي�ة�. و�ا�ال�ج�ت�م�ا�ع�ي�ة�

Page 24: الأمم المتحدة - Habitat International Coalition SAPs.doc · Web viewففي ورقة معنونة أفريقيا: هل هذه هي نقطة التحول؟ شارك في

E/CN.4/1999Page 24

ا�ل�م�ب�ا�د�ئ�: م�ع� ا�ل�ت�ك�ي�ف�ب�ا�ء�- ا�أل�س�ا�س�ي�ة� ا�ل�ت�ح�و�ل�

ا�ل�ب�د�ي�ل�" م�ع� ا�ل�ت�ك�ي�ف�" إ�ن�-113 ب�ا�ل�ع�د�ا�ل�ة� ا�ل�م�ق�ت�ر�ن�ة� ا�ل�م�س�ت�د�ا�م�ة� ا�ال�ق�ت�ص�ا�د�ي�ة� ا�ل�ت�ن�م�ي�ة� ع�ل�ى� ي�ر�ك�ز� ا�ن� ي�ج�ب� ا�ل�ت�ح�و�ل�ف�ع�ل�ى�. و�ل�ي�س� ا�إل�ن�س�ا�ن� ب�ا�ح�ت�ي�ا�ج�ا�ت� ل�ل�و�ف�ا�ء� م�ت�ك�ي�ف�ة� ا�ق�ت�ص�ا�د�ا�ت� ي�س�ت�ت�ب�ع� أ�ن� ذ�ل�ك� ش�أ�ن� و�م�ن�. (69)ا�ال�ج�ت�م�ا�ع�ي�ة� س�ب�ي�ل� ا�ل�ع�ك�س�

أ�ه�د�ا�ف� إ�د�ر�ا�ج� ع�ل�ى� ا�ل�س�ه�ر� إ�ل�ى� ا�ل�ح�ك�و�م�ا�ت�( 91 ا�ل�ف�ق�ر�ة�) ا�ال�ج�ت�م�ا�ع�ي�ة� ا�ل�ت�ن�م�ي�ة� ب�ش�أ�ن� ك�و�ب�ن�ه�ا�غ�ن� إ�ع�ال�ن� د�ع�ا� ا�ل�م�ث�ا�ل� ف�ي� ا�ل�ت�خ�ف�ي�ض�ا�ت� م�ن� ا�أل�س�ا�س�ي�ة� ا�ال�ج�ت�م�ا�ع�ي�ة� و�ا�ل�ن�ف�ق�ا�ت� ا�ل�ب�ر�ا�م�ج� و�ح�م�ا�ي�ة� ا�ل�ه�ي�ك�ل�ي�؛� ا�ل�ت�ك�ي�ف� ب�ر�ا�م�ج� ف�ي� ا�ال�ج�ت�م�ا�ع�ي�ة� ا�ل�ت�ن�م�ي�ة�

آ�ث�ا�ر�ه�ا� و�ت�ح�س�ي�ن� ا�ل�س�ل�ب�ي�ة� آ�ث�ا�ر�ه�ا� م�ن� ل�ل�ح�د� ا�ل�ب�ر�ا�م�ج� ه�ذ�ه� و�ت�غ�ي�ي�ر� ا�ل�ه�ي�ك�ل�ي� ا�ل�ت�ك�ي�ف� ب�ر�ا�م�ج� أ�ث�ر� و�ا�س�ت�ع�ر�ا�ض� ا�ل�م�ي�ز�ا�ن�ي�ا�ت�؛�و�ب�ا�إل�ض�ا�ف�ة�. ا�ل�ت�ا�ل�ي�ة�: ا�ل�ع�ن�ا�ص�ر� ا�ل�ت�ح�و�ل� م�ع� ل�ل�ت�ك�ي�ف� ي�ك�و�ن� أ�ن� ي�ج�ب� ذ�ل�ك� إ�ل�ى� ا�إل�ي�ج�ا�ب�ي�ة�

ا�ل�ج�ن�س�ي�ن� ب�ي�ن� و�ا�ل�م�س�ا�و�ا�ة� ا�ل�ب�ش�ر�ي�ة� ا�ل�ت�ن�م�ي�ة� ت�ش�ج�ي�ع�- 1

م�ج�ه�ز�ا�" م�ع� ا�ل�ت�ك�ي�ف�" ي�ك�و�ن� أ�ن� ي�ج�ب�-114 ا�ل�ن�ط�ا�ق�. ا�ل�و�ا�س�ع�ة� و�ا�ل�ت�م�ك�ي�ن� ا�ل�ب�ش�ر�ي�ة� ا�ل�ت�ن�م�ي�ة� ع�م�ل�ي�ة� ل�ب�د�ء� ا�ل�ت�ح�و�ل� ا�ل�س�ي�ا�س�ي�ة� ا�إل�ص�ال�ح�ا�ت� ت�س�ع�ى� أ�ن� ب�د� و�ال�. (70)ا�ل�غ�ا�ي�ة� ت�ل�ك� ل�ت�ح�ق�ي�ق� أ�د�ا�ة� م�ج�ر�د� و�ل�ي�س� ا�ل�ب�ش�ر�ي�ة� ا�ل�ت�ن�م�ي�ة� ج�و�ه�ر� ه�و� و�ا�ل�ت�م�ك�ي�ن�

أ�ك�ث�ر� ا�ل�م�ج�ت�م�ع�ا�ت� و�ج�ع�ل� ب�م�ع�ي�ش�ت�ه�م�،� ا�ل�ت�ك�ف�ل� م�ن� ا�ل�ع�ا�د�ي�ي�ن� و�ا�ل�ن�س�ا�ء� ا�ل�ر�ج�ا�ل� ت�م�ك�ي�ن� إ�ل�ى� ا�ل�ث�ا�ل�ث� ا�ل�ع�ا�ل�م� ف�ي� و�ا�ال�ق�ت�ص�ا�د�ي�ة�و�ت�ش�م�ل�. ت�ص�غ�ي� ا�ل�ح�ك�و�م�ا�ت� و�ج�ع�ل� ت�ن�م�ي�ت�ه�ا�،� ع�ن� م�س�ؤ�و�ل�ي�ة� ا�ال�ق�ت�ص�ا�د�ي�ة� ا�أل�و�ض�ا�ع� ت�غ�ي�ي�ر� ا�ل�ت�م�ك�ي�ن� ع�م�ل�ي�ا�ت� ل�ش�ع�و�ب�ه�ا�

و�ه�ي�. ل�ل�ض�ع�ف�ا�ء� و�ا�ل�ق�ا�ن�و�ن�ي�ة� و�ا�ل�س�ي�ا�س�ي�ة� و�ا�ل�ن�ف�س�ي�ة� و�ا�ال�ج�ت�م�ا�ع�ي�ة� م�س�ت�ق�ل�ة� ش�ع�ب�ي�ة� م�ن�ظ�م�ا�ت� ا�س�ت�ح�د�ا�ث� أ�ي�ض�ا� ت�ش�م�ل� ح�ا�ل�ي�ا�و�ه�ي�. ه�ذ�ه� و�ت�ل�ق�ي�ن� ا�ل�ش�ع�ب�ي� ل�ل�ق�ط�ا�ع� ا�ل�ق�ا�ن�و�ن�ي�ة� ا�ل�ح�ق�و�ق� ع�ن� و�ا�ل�د�ف�ا�ع� و�م�ت�م�ا�س�ك�ة�،� أ�ي�ض�ا� ت�ش�م�ل� ا�ل�ح�ق�و�ق� م�ن� ش�ك�ال

ا�ل�ح�ا�ل�ي�ة� ا�ل�ج�ه�ا�ت� م�ن� ا�ل�س�ل�ط�ة� م�ر�ك�ز� ي�ن�ق�ل� أ�ن� ش�أ�ن�ه� م�ن� و�ا�ل�س�ي�ا�س�ي�ة� ا�ال�ق�ت�ص�ا�د�ي�ة�- ا�ال�ج�ت�م�ا�ع�ي�ة� ا�ل�ه�ي�ك�ل�ة� إ�ع�ا�د�ة� أ�ش�ك�ا�ل� و�ا�ل�م�ش�ا�ر�ك�ة� ا�أل�س�ا�س�ي�ة�،� ب�ا�ح�ت�ي�ا�ج�ا�ت�ه�م� ا�ل�و�ف�ا�ء� م�ن� و�ا�ل�ن�س�ا�ء� ا�ل�ر�ج�ا�ل� م�ن� ا�ل�م�ح�ر�و�م�ي�ن� و�ت�م�ك�ي�ن� ا�ل�د�و�ل�ة�،� ل�س�ل�ط�ا�ت� ا�ل�و�د�ي�ع�ة�و�ا�ل�خ�ا�ر�ج�. ا�ل�د�ا�خ�ل� م�ن� ا�ل�م�س�ت�غ�ل�ي�ن� ل�ت�ح�د�ي� ا�ل�ف�ر�ص� و�ت�و�ف�ي�ر� ا�ل�ق�ر�ا�ر�،� ص�ن�ع� ف�ي� ك�ا�م�ل�ة� م�ش�ا�ر�ك�ة�

ا�أل�س�ا�س�ي�ة� ا�إل�ن�س�ا�ن� ب�ا�ح�ت�ي�ا�ج�ا�ت� ل�ل�و�ف�ا�ء� ا�أل�و�ل�و�ي�ة� إ�ع�ط�ا�ء�- 2

م�ن�" م�ع� ا�ل�ت�ك�ي�ف�" ل�‍‍ ب�د� ال�-115 ا�ل�س�ك�ا�ن� ب�ا�ح�ت�ي�ا�ج�ا�ت� و�ا�ل�و�ف�ا�ء� ا�ل�ف�ق�ر� ح�د�ة� م�ن� ا�ل�ت�خ�ف�ي�ف� ع�ل�ى� ا�ل�ت�أ�ك�ي�د� و�ض�ع� ا�ل�ت�ح�و�ل�. ا�ال�ع�ت�م�ا�د� ي�ج�ب� ا�ل�ت�ي� ا�أل�س�ا�س�ي�ة� ا�ل�م�و�ا�ر�د� ه�م� ا�ل�س�ك�ا�ن� ب�أ�ن� ع�ل�م�ا� ا�أل�س�ا�س�ي�ة�،� و�ي�ع�د� و�ا�ل�ت�غ�ذ�ي�ة� ا�ل�ص�ح�ي�ة�،� ا�ل�ر�ع�ا�ي�ة� ت�و�ف�ي�ر� ع�ل�ي�ه�ا�ف�ا�أل�ش�خ�ا�ص�. م�ح�و�ر�ه�ا� ا�ل�ت�ي� ا�ل�ت�غ�ي�ي�ر� ا�س�ت�ر�ا�ت�ي�ج�ي�ة� ع�ل�ي�ه�ا� ت�ق�و�م� ا�ل�ت�ي� ا�ل�ر�ك�ي�ز�ة� و�ا�ل�ت�ع�ل�ي�م�،� ا�أل�س�ا�س�ي�ة�،� ا�ل�س�ي�ئ�و� ا�إل�ن�س�ا�ن�

أ�و� ر�ف�ا�ه�ه�م� ب�ت�ح�س�ي�ن� ل�ه�م� ي�س�م�ح� و�ض�ع� ف�ي� ل�ي�س�و�ا� و�ا�ل�ت�ع�ل�ي�م�ي�ة� ا�ل�ص�ح�ي�ة� ا�ل�خ�د�م�ا�ت� ت�ل�ق�ي� ع�ل�ى� ا�ل�ق�ا�د�ر�ي�ن� و�غ�ي�ر� ا�ل�ت�غ�ذ�ي�ة�و�ا�خ�ت�الل�. ح�ي�ا�ة� ف�ي� م�ن�ت�ج� ب�ش�ك�ل� ب�ا�ل�م�س�ا�ه�م�ة� ف�ي� ا�ل�ت�و�ا�ز�ن� ا�خ�ت�الل� ع�ن� ح�ي�و�ي�ة� ي�ق�ل� ال� ا�ل�ت�غ�ذ�ي�ة� م�ج�ا�ل� ف�ي� ا�ل�ت�و�ا�ز�ن� ا�أل�م�ة�

ا�ل�ت�ض�خ�م� م�ع�د�ال�ت� ت�ت�ط�ل�ب�ه� ا�ل�ذ�ي� ا�ل�ف�و�ر�ي� ا�إل�ج�ر�ا�ء� ن�ف�س� إ�ل�ى� ت�ح�ت�ا�ج� ا�ل�م�ر�ت�ف�ع�ة� ا�ل�ر�ض�ع� و�ف�ي�ا�ت� و�م�ع�د�ال�ت� ا�ل�ت�ج�ا�ر�ة�،�و�ب�ن�ا�ء�. ت�ك�و�ن� ا�ن� ي�ج�ب� ا�إل�ن�س�ا�ن� م�ش�ا�غ�ل� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ب�ه�ا� ت�ر�ا�ع�ي� ا�ل�ت�ي� ا�ل�ط�ر�ي�ق�ة� ف�إ�ن� ذ�ل�ك� ع�ل�ى� ا�ل�م�ر�ت�ف�ع�ة� م�ن� ي�ت�ج�ز�أ� ال� ج�ز�ء�ا�

و�ه�ذ�ا�. ب�ر�ا�م�ج�ه�ا� ي�ع�ن�ي� ل�ل�ت�ك�ي�ف� ع�ل�ى� ا�ل�ق�ا�ئ�م� ا�ل�ن�م�و� أ�س�ا�س�ي� و�ب�ش�ك�ل�- ا�ل�ق�ا�ئ�م�ة� ا�ل�ن�م�ا�ذ�ج� ع�ل�ى� ن�ا�ق�د�ة� ن�ظ�ر�ة� إ�ل�ق�ا�ء� ض�م�ن�ي�ا� ت�ش�ج�ع�ه�ا� ا�ل�ت�ي�- ا�ل�ت�ص�د�ي�ر� ط�ب�ي�ع�ي�ة� ك�ن�ت�ي�ج�ة� ا�ل�ت�ص�د�ي�ر� ع�ل�ى� ا�ل�ق�ا�ئ�م� ا�ل�ن�م�و� ر�ا�ف�ق� و�ق�د�. (71)ا�ل�د�و�ل�ي�ة� ا�ل�م�ا�ل�ي�ة� ا�ل�م�ؤ�س�س�ا�ت� ح�ا�ل�ي�ا�

و�ت�ع�ا�و�ن�. ا�إل�ن�س�ا�ن� ا�ح�ت�ي�ا�ج�ا�ت� ت�آ�ك�ل� ف�ي� و�ا�ل�د�و�ل�ي�ة� ا�ل�م�ح�ل�ي�ة� ا�ل�خ�ا�ص�ة� ا�ل�م�ص�ا�ل�ح� م�ع� ا�ل�ث�ا�ل�ث� ا�ل�ع�ا�ل�م� ح�ك�و�م�ا�ت� ا�أل�س�ا�س�ي�ة�و�ت�ش�ج�ي�ع�. ا�ح�ت�ي�ا�ج�ا�ت� ي�خ�د�م� ا�ن� ي�ح�ت�م�ل� أ�و� ي�ر�ا�ع�ي� ا�ل�ث�ال�ث�ة� م�ن� أ�ح�د� ال� أ�ن� ي�ع�ن�ي� ك�ا�ن� ث�الث�ي� ت�ح�ا�ل�ف� ا�ل�ن�ا�م�ي�ة� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ا�ل�ف�ق�ر�ا�ء� م�ن� ش�ع�و�ب�ه�ا� ب�ر�ف�ا�ه� ت�ن�ج�و� أ�ن� ع�ل�ى� ل�ل�س�ه�ر� ال�ز�م� ر�ئ�ي�س�ي� ع�ن�ص�ر� ا�ل�غ�ذ�ا�ء� إ�ن�ت�ا�ج� ف�ي� ن�ف�س�ه�ا� ع�ل�ى� م�ع�ت�م�د�ة� ت�ص�ب�ح� ا�ن� ع�ل�ى�

م�د�ف�و�ع�ا�ت�ه�ا�. ب�م�ي�ز�ا�ن� ت�ه�ب� ا�ل�ت�ي� ا�ل�ع�و�ا�ص�ف�

ا�ل�ق�ر�ا�ر� و�ص�ن�ع� ا�ل�ت�م�ث�ي�ل� د�ي�م�ق�ر�ا�ط�ي�ة� ت�أ�م�ي�ن�- 3

أ�ن�" م�ع� ا�ل�ت�ك�ي�ف�" ي�ك�ف�ل� أ�ن� ي�ج�ب�-116 ع�ا�م� ب�ش�ك�ل� ب�ه�ا� ت�ص�ا�غ� ا�ل�ت�ي� ا�ل�ط�ر�ي�ق�ة� ف�ي� ه�ا�م� ص�و�ت� ل�ل�ش�ع�ب� ي�ك�و�ن� ا�ل�ت�ح�و�ل�. ا�ل�س�ي�ا�س�ا�ت� و�ت�ن�ف�ذ� و�ن�ا�د�ر�ا� م�ن� أ�و� ف�و�ق� م�ن� ت�ف�ر�ض� س�ي�ا�س�ة� ب�أ�ي� ا�ل�ش�ع�ب� ج�ا�ن�ب� م�ن� ت�ع�ه�د� ه�ن�ا�ك� ي�ك�و�ن� م�ا� ا�إل�ن�م�ا�ئ�ي�ة�

ا�آل�خ�ر�ي�ن�. ب�ا�س�م� ا�ل�ق�ر�ا�ر� س�ل�ط�ة� ع�ل�ى� و�ي�س�ت�ح�و�ذ�و�ن� ا�ل�م�ع�ر�ف�ة� ل�ه�م� أ�ن� ي�ز�ع�م�و�ن� ا�ل�ذ�ي�ن� أ�و�ل�ئ�ك� ج�ا�ن�ب� م�ن� ا�ل�خ�ا�ر�ج�ف�ال�. ح�ق�و�ق� م�ن� ح�ق� و�ا�ل�م�ش�ا�ر�ك�ة� إل�ي�ج�ا�د� ب�أ�ف�ك�ا�ر�ه�ا� و�ا�ل�ت�ق�د�م� م�ش�ا�ك�ل�ه�ا� ف�ي� ا�ل�ت�ف�ك�ي�ر� م�ن� ا�ل�ش�ع�و�ب� ت�م�ك�ي�ن� م�ن� ب�د� ا�إل�ن�س�ا�ن�

و�ال�. ل�ه�ذ�ه� ا�ل�ح�ل�و�ل� ا�ل�ظ�ر�و�ف� ت�خ�ل�ق� و�ع�م�ل�ي�ة� ت�ح�ر�ي�ر�ي�ة� ع�م�ل�ي�ة� ا�ل�ت�ن�م�ي�ة� ا�ع�ت�ب�ر�ت� إ�ذ�ا� إ�ال� ذ�ل�ك� ي�ت�م� أ�ن� ي�م�ك�ن� ا�ل�م�ش�ا�ك�ل� م�و�ا�ر�د�ه�ا�،� و�ت�ع�ب�ئ�ة� ا�ح�ت�ي�ا�ج�ا�ت�ه�ا�،� ل�ت�ح�د�ي�د� و�م�ه�م�ش�ة�،� م�ض�ط�ه�د�ة� ح�ا�ل�ي�ا� ه�ي� ا�ل�ت�ي� ت�ل�ك� م�ن�ه�ا� س�ي�م�ا� و�ال� و�ا�ل�م�ج�ت�م�ع�ا�ت�،� ل�ل�ش�ع�و�ب�و�ب�ن�ا�ء�. ش�ك�ل� و�ت�ح�د�ي�د� ا�ل�ف�ق�ر�ا�ء� م�ب�ا�د�ر�ة� و�ت�ك�ف�ل� و�ت�ح�ش�د� ت�ل�ه�م� أ�ن� ا�ل�ه�ي�ك�ل�ي� ا�ل�ت�ك�ي�ف� ل�ب�ر�ا�م�ج� ب�د� ال� ذ�ل�ك� ع�ل�ى� م�س�ت�ق�ب�ل�ه�ا�

و�ه�ذ�ا�. ج�ه�و�د� ب�ذ�ل� أ�ج�ل� م�ن� ا�أل�م�و�ر� ت�د�ب�ي�ر� ع�ل�ى� و�ق�د�ر�ت�ه�م� ف�ي� ا�ل�د�ي�م�ق�ر�ا�ط�ي�ة� ا�ل�ش�ع�و�ب� م�ش�ا�ر�ك�ة� ي�ت�ط�ل�ب� ا�ل�ن�ه�ج� م�ث�م�ر�ة�و�م�س�ت�ق�ب�ل�ه�ا�. ب�ح�ي�ا�ت�ه�ا� ي�ت�ع�ل�ق� ف�ي�م�ا� ا�ل�ق�ر�ا�ر�ا�ت� ا�ت�خ�ا�ذ�

د�ر�ج�ة� ع�ل�ى� ي�ت�و�ق�ف�ا�ن� ا�ل�ث�ا�ل�ث� ا�ل�ع�ا�ل�م� ف�ي� ا�ال�ج�ت�م�ا�ع�ي� و�ا�إل�ص�الح� ا�ل�د�ي�م�ق�ر�ا�ط�ي�ة� ف�إ�ن� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ص�ع�ي�د� ع�ل�ى� أ�م�ا�-117و�ا�ل�م�ؤ�س�س�ا�ت�. ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� أ�س�ا�س� ف�ي� ا�ل�د�ا�خ�ل�ي� ا�ل�ت�غ�ي�ر� ب�ل�د�ا�ن� ع�ل�ي�ه�ا� ه�ي�م�ن�ت� ط�ا�ل�م�ا� ا�ل�ت�ي� ا�ل�د�و�ل�ي�ة� ا�ل�م�ا�ل�ي�ة� و�م�ؤ�س�س�ا�ت�ه�ا�

Page 25: الأمم المتحدة - Habitat International Coalition SAPs.doc · Web viewففي ورقة معنونة أفريقيا: هل هذه هي نقطة التحول؟ شارك في

E/CN.4/1999/Page 25

و�ف�ي�. إ�ل�ى� ح�ا�ج�ة� ف�ي� 7 ا�ل�‍ م�ج�م�و�ع�ة� ب�ر�ي�ت�و�ن� م�ؤ�س�س�ا�ت� ف�ي� و�ا�ل�ت�ص�و�ي�ت� ا�ل�ت�م�ث�ي�ل� ي�ق�و�م� ا�ل�ح�ا�ض�ر� ا�ل�و�ق�ت� ا�ل�د�ي�م�ق�ر�ا�ط�ي�ة�ك�ل�: " ا�ل�ن�ف�و�ذ� ع�ل�ى� و�و�د�ز� و�ه�ك�ذ�ا�". ي�س�ا�و�ي� د�و�ال�ر� ا�ال�ق�ت�ص�ا�د�ي� ن�ف�و�ذ�ا� ت�ف�ر�ض� 7 ا�ل�‍ م�ج�م�و�ع�ة� ف�إ�ن� ص�و�ت�ا� ق�ر�ا�ر�ا�ت� ع�ل�ى� م�ه�ي�م�ن�ا�و�ن�ت�ي�ج�ة�. ع�ل�ى� ن�ف�و�ذ� أ�ي� ل�ه�ا� ل�ي�س� ا�ل�ف�ق�ي�ر�ة� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� أ�غ�ل�ب�ي�ة� أ�ن� ح�ي�ن� ف�ي� ا�ل�م�ؤ�س�س�ا�ت� ه�ذ�ه� ه�ذ�ه� ز�ا�ل�ت� م�ا� ل�ذ�ل�ك� ا�إل�ط�ال�ق�

ت�أ�ب�ه� أ�ن� د�و�ن� ا�ل�ع�ا�ل�م� ع�ب�ر� ل�ل�ت�ن�م�ي�ة� ا�ل�خ�ا�ص�ة� ت�ع�ا�ر�ي�ف�ه�ا� ت�ن�ف�ذ� ا�ل�م�ؤ�س�س�ا�ت� ا�ل�ش�ع�و�ب� أ�غ�ل�ب�ي�ة� ع�ل�ى� س�ي�ا�س�ا�ت�ه�ا� ب�آ�ث�ا�ر� ك�ث�ي�ر�ا�و�م�ن�. ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ف�ي� ا�ل�ف�ق�ي�ر�ة� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ن�ق�د� ص�ن�د�و�ق� م�ث�ل� ا�ل�م�ؤ�س�س�ا�ت� ت�ش�ك�ي�ل� إ�ع�ا�د�ة� ي�ج�ب� ا�ل�م�ث�ا�ل�ي�ة� ا�ل�ن�ا�ح�ي�ة� ا�ل�ن�ا�م�ي�ة�

م�ث�ل�- ا�ل�م�د�ي�ن�ة� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ف�ي� ا�ل�ح�ك�و�م�ي�ة� غ�ي�ر� ل�ل�م�ن�ظ�م�ا�ت� ي�ك�و�ن� أ�ن� ل�ت�أ�م�ي�ن� ب�ا�ر�ي�س� ن�ا�د�ي� م�ث�ل� ا�ل�ر�س�م�ي�ة� غ�ي�ر� و�ا�ل�م�ح�ا�ف�ل�و�إ�ل�ى�. ف�ي� ا�ل�ت�ك�ي�ف� ل�ب�ر�ا�م�ج� ش�ك�ل� إ�ع�ط�ا�ء� ف�ي� إ�س�ه�ا�م�- ا�ل�ع�م�ا�ل� و�ن�ق�ا�ب�ا�ت� ا�ل�ف�الح�ي�ن� ن�ق�ا�ب�ا�ت� أ�ع�د�ا�د� ت�ط�ا�ل�ب� أ�ن� ب�ل�د�ا�ن�ه�ا� ا�ل�م�ؤ�س�س�ا�ت� ف�ي� ا�ل�ق�ر�ا�ر� ص�ن�ع� ع�ل�ى� ا�ل�ت�أ�ث�ي�ر� ج�د�ا� ا�ل�ص�ع�ب� م�ن� س�ي�ك�و�ن� ا�ل�ت�غ�ي�ي�ر�ا�ت� ب�ه�ذ�ه� ا�ل�م�ط�ل�ع�ي�ن� ا�ل�م�و�ا�ط�ن�ي�ن� م�ن� ك�ب�ي�ر�ة�

ا�أل�ط�ر�ا�ف�. ا�ل�م�ت�ع�د�د�ة�

ل�ل�ع�م�ل� ا�ل�م�ن�ص�ف�ة� ا�ل�م�ك�ا�ف�أ�ة� ض�م�ا�ن�- 4

ت�ح�ك�م� ك�ا�ن�ت� س�و�ا�ء� ا�ل�ع�ا�ل�م�ي�،� ا�ال�ق�ت�ص�ا�د�ي� ا�ل�ن�ظ�ا�م� ت�ح�ك�م� ا�ل�ت�ي� ا�ل�م�ؤ�س�س�ا�ت� ل�ج�م�ي�ع� ب�ا�ل�ن�س�ب�ة� و�ج�ي�ه� ا�ل�م�ب�د�أ� ه�ذ�ا�-118و�ع�ل�ى�. أ�و� ا�ل�ت�ج�ا�ر�ة� أ�و� ا�ل�م�ا�ل�ي�ة� ا�ل�ع�ا�ل�م�ي� ا�ال�ق�ت�ص�ا�د�ي� ا�ل�ن�ظ�ا�م� ي�ض�م�ن� أ�ن� ي�ج�ب� ا�ل�و�ط�ن�ي�ة� ا�ال�ق�ت�ص�ا�د�ا�ت� م�س�ت�و�ى� ا�ل�ت�ن�م�ي�ة� ا�ل�م�ؤ�س�س�ا�ت� ب�ن�ا�ء� إ�ع�ا�د�ة� أ�و� ت�ش�ك�ي�ل� إ�ع�ا�د�ة� و�ي�ج�ب� ا�ل�ن�ا�م�ي�ة�،� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ف�ي� ا�ل�خ�ا�م� ا�ل�م�و�ا�د� ل�م�ن�ت�ج�ي� و�م�ك�ا�ف�ئ�ة� م�ن�ص�ف�ة� أ�س�ع�ا�ر�ا�

و�ب�ا�ل�ن�س�ب�ة�. ب�ه�ذ�ا� ا�ل�ن�ه�و�ض� ل�م�ز�ي�د� ا�ل�ع�ا�ل�م�ي�ة� ا�ل�ت�ج�ا�ر�ة� ت�ح�ك�م� ا�ل�ت�ي� ع�ص�ر�ن�ا�،� ف�ي� ل�ل�م�د�ي�ن�ي�ن� ا�ل�م�ب�د�أ� ف�ي� ا�ل�ح�ا�ل� ك�ا�ن� ك�م�ا� ت�م�ا�م�ا�ف�ا�ل�ب�ل�د�ا�ن�. ب�م�ف�ا�ر�ق�ة� ا�أل�م�ر� ي�ت�ع�ل�ق� ا�ل�ث�ال�ث�ي�ن�ا�ت�،� ع�ل�ى� ي�ج�ب� د�ي�و�ن�ه�ا� أ�ز�م�ة� م�ن� ل�ل�خ�ر�و�ج� ا�ل�ت�ص�د�ي�ر� أ�ج�ل� م�ن� ت�ك�ا�ف�ح� ا�ل�ت�ي� م�ض�ل�ل�ة�

س�ع�ر�ا� ت�ك�س�ب� أ�ن� ا�أل�ق�ل� ل�ك�ن�. ل�ز�و�م� ال� ع�و�ا�ئ�ق� ب�د�و�ن� ب�ي�ع�ه�ا� ع�ل�ى� ق�ا�د�ر�ة� ت�ك���و�ن� و�أ�ن� س�ل�ع�ه�ا�،� م�ق�ا�ب�ل� م�ن�ص�ف�ا� ال� ا�ل�ي�و�م� ل�ه�ا� ي�ت�ح�ق�ق� و�ل�ق�د�. ب�د�و�ن� ا�ل�ب�ي�ع� ع�ل�ى� ا�ل�ق�د�ر�ة� و�ال� ا�ل�م�ن�ص�ف� ا�ل�س�ع�ر� ك�س�ب� ال� ا�أل�م�ر� و�ا�ق�ع� ف�ي� ف�ع�ال� ا�ل�م�و�ا�د� أ�س�ع�ا�ر� ه�ب�ط�ت� ع�و�ا�ئ�ق�و�ب�ي�ا�ن�ا�ت�. ب�ا�ل�غ� ه�ب�و�ط�ا� ا�ل�خ�ا�م� و�ه�ب�ط�ت�. ع�ل�ى� ت�د�ل� ن�ف�س�ه� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ن�ق�د� ص�ن�د�و�ق� ا�أل�ث�ر� 34 ا�‍ل�‍ ا�أل�س�ا�س�ي�ة� ا�ل�س�ل�ع� أ�س�ع�ا�ر� ذ�ل�ك� ب�ن�س�ب�ة� ا�ل�م�ت�ق�ل�ب�،� ا�ل�د�و�ال�ر� ا�ن�ح�ر�ا�ف�ا�ت� ت�ت�ف�ا�د�ى� ا�ل�ت�ي� ا�ل�م�ر�ك�ب�ة� ا�ل�ص�ن�د�و�ق� ع�م�ل�ة� و�ه�ي� ا�ل�خ�ا�ص�ة�،� ا�ل�س�ح�ب� ب�ح�ق�و�ق� ع�ن�ه�ا� ا�ل�م�ع�ب�ر�

.(72)و�ح�د�ه� 1990 ع�ا�م� ف�ي� ا�ل�م�ا�ئ�ة� ف�ي� 13

ا�ل�ع�ا�م�ل�ي�ن�. ح�ق�و�ق� ا�أل�ط�ر�ا�ف� ا�ل�م�ت�ع�د�د�ة� ا�ل�م�ؤ�س�س�ا�ت� ق�ر�ا�ر�ا�ت� ت�ض�ع�ف� أ�ال� ي�ج�ب� ا�ل�ع�ا�م�ل�ي�ن� ف�ر�ا�د�ى� م�س�ت�و�ى� و�ع�ل�ى�-119 ا�ل�ح�ا�ض�ر� ا�ل�و�ق�ت� و�ف�ي� ق�م�ع� و�إ�ن�ف�ا�ذ� ا�ل�ح�ق�ي�ق�ي�ة� ا�أل�ج�و�ر� ت�خ�ف�ي�ض� إ�ل�ى� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ن�ق�د� ص�ن�د�و�ق� ب�ر�ا�م�ج� ت�س�ع�ى� م�ا� ك�ث�ي�ر�ا�

ي�ط�ل�ب�و�ن� ا�ل�ذ�ي�ن� ل�ل�ع�ا�م�ل�ي�ن� ا�ل�ح�ك�و�م�ا�ت� أ�ف�ض�ل�. ع�م�ل� ظ�ر�و�ف� أ�و� أ�ج�و�ر�ا�

ا�ل�د�ي�ن� ل�ع�ب�ء� ا�ل�م�ن�ص�ف� ا�ل�ت�ق�ا�س�م�- 5

و�ا�ل�م�س�ا�ء�ل�ة� ا�ل�د�ي�م�ق�ر�ا�ط�ي�ة� ا�ل�م�ع�ا�م�ل�ة� ت�ع�ن�ي�-120 ض�م�ن�ي�ا� ع�ل�ى� ا�ل�ت�ك�ي�ف� ع�ب�ء� ت�ق�ا�س�م� ف�ي� ا�إل�ن�ص�ا�ف� م�ن� أ�ك�ب�ر� ق�د�ر�ا�و�ت�ك�ا�ل�ي�ف�. ا�ل�م�ح�ل�ي� ا�ل�م�س�ت�و�ي�ي�ن� و�ال�. أ�ح�د� ي�د�ف�ع�ه�ا� أ�ن� ب�د� ال� د�و�ال�ر� ت�ر�ي�ل�ي�و�ن� 1.5 ا�ل�ب�ا�ل�غ�ة� ا�ل�ث�ا�ل�ث� ا�ل�ع�ا�ل�م� د�ي�و�ن� و�ا�ل�د�و�ل�ي� ب�د� م�ا�

ا�أل�ش�د� ا�أل�غ�ل�ب�ي�ة� ع�ن� ر�ف�ع�ه�ا� م�ن� ذ�ل�ك� م�ع� و�ال�. ه�ذ�ه� خ�ل�ق� ف�ي� ا�أل�ق�ل� ا�ل�د�و�ر� ل�ه�ا� ك�ا�ن� و�ا�ل�ت�ي� ف�ق�ر�ا� ت�ق�ا�س�م� م�ن� ب�د� ا�أل�ز�م�ة� أ�ك�ث�ر� ب�ش�ك�ل� ا�ل�ع�ب�ء� ف�ي� ا�ل�و�ط�ن�ي�ة� ع�ب�ر� ا�ل�م�ص�ا�ر�ف� و�م�ق�ر�ض�ي� ا�ال�ج�ت�م�ا�ع�ي�ة� ا�ل�م�ج�م�و�ع�ا�ت� و�ك�ذ�ل�ك� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ب�ي�ن� ف�ي�م�ا� إ�ن�ص�ا�ف�ا�

و�ي�ت�ط�ل�ب�. ت�ز�ا�ل� ال� ا�ل�ق�ر�و�ض� ه�ذ�ه� م�ع�ظ�م� و�أ�ن� ا�ل�ق�ا�ت�ل� ا�ل�و�ه�م� و�إ�د�ا�م�ة� ا�ل�م�ش�ك�ل�ة� ح�ق�ي�ق�ة� ل�ت�غ�ي�ي�ر� ح�د� و�ض�ع� ذ�ل�ك� ا�ل�ع�ا�ل�م�ب�أ�ي�ة�" ت�ؤ�د�ي�" ت�ذ�ك�ر�. ط�ر�ي�ق�ة� د�و�ر�ه�ا�

م�ق�ت�ر�ح�ا�ت� و�ت�ق�د�م� و�ا�ال�ق�ت�ص�ا�د�ي�ة�،� ا�ال�ج�ت�م�ا�ع�ي�ة� ل�أل�ز�م�ة� ا�ل�م�ق�ت�ر�ح�ة� ا�ل�ح�ل�و�ل� ن�ط�ا�ق� ي�ق�ي�م� ا�ل�م�ب�ا�د�ئ� ه�ذ�ه� أ�س�ا�س� و�ع�ل�ى�-121ا�إل�ن�س�ا�ن�. م�ح�و�ر�ه�ا� ا�ل�ت�ي� ب�ا�ل�ت�ن�م�ي�ة� ل�ل�ن�ه�و�ض� ج�د�ي�د�ة�

ا�ل�ت�و�ص�ي�ا�ت�- ر�ا�ب�ع�ا� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ص�ع�ي�د� ع�ل�ى� ا�ت�خ�ا�ذ�ه�ا� ا�ل�و�ا�ج�ب� ا�إل�ج�ر�ا�ء�ا�ت�أ�ل�ف�-

ب�ا�ل�د�ي�و�ن� ا�ل�م�ث�ق�ل�ة� ا�ل�ف�ق�ي�ر�ة� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� د�ي�و�ن� إ�ل�غ�ا�ء�- 1

ا�ل�م�د�ي�ن�ة�. ا�ل�ف�ق�ي�ر�ة� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� م�ن� ا�ل�ع�د�ي�د� ف�ي� و�ا�س�ت�ئ�ن�ا�ف�ه� ا�ل�ن�م�و� ال�ن�ت�ع�ا�ش� ض�ر�و�ر�ي� ك�ب�ي�ر� ح�د� إ�ل�ى� ا�ل�د�ي�و�ن� ت�خ�ف�ي�ض� إ�ن�-122‘ ل�م�ا� ا�أل�و�ل�و�ي�ة� إ�ع�ط�ا�ء� و�ي�ج�ب� م�ا� ب�ب�ل�د�ا�ن� ي�س�م�ى� م�ا�) ا�ل�م�د�م�ر�ة� ا�أل�ه�ل�ي�ة� ا�ل�ح�ر�ب� م�ن� أ�ع�و�ا�م� م�ن� ا�ل�خ�ا�ر�ج�ة� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن�‘ 1ي�ل�ي�:

؛�( ب�ع�د� و�ح�ت�ى�. ك�و�ا�ر�ث� د�م�ر�ت�ه�ا� ا�ل�ت�ي� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن�‘ 2‘ ا�ل�ن�ز�ا�ع� ا�ل�م�د�ي�و�ن�ي�ة� ش�د�ي�د�ة� ك�ب�ل�د�ا�ن� ا�ل�م�ص�ن�ف�ة� غ�ي�ر� ل�ل�ب�ل�د�ا�ن� ب�ا�ل�ن�س�ب�ة� ط�ب�ي�ع�ي�ة� ا�ل�م�ت�ر�ا�ك�م�ة� ا�ل�د�ي�و�ن� ع�ب�ء� ي�ش�ك�ل� و�م�ع�. ع�ل�ى� ق�ي�و�د�ا� و�ا�س�ع� ب�د�ع�م� ي�ح�ظ�ى� أ�ن� ا�ل�د�ي�و�ن� إل�ل�غ�ا�ء� ب�ر�ن�ا�م�ج� أل�ي� ب�د� ال� ذ�ل�ك� ا�ل�ن�م�و�

ا�ل�ج�ه�ا�ت� ج�م�ي�ع� م�ع� ا�ل�ن�ط�ا�ق� و�ا�س�ع� ب�ت�ش�ا�و�ر� ت�ص�ا�غ� و�ط�ن�ي�ة� ا�ق�ت�ص�ا�د�ي�ة� خ�ط�ة� م�ع� ي�ت�ف�ق� و�أ�ن� ا�ل�م�و�ا�ط�ن�ي�ن� ق�ب�ل� م�ن� ا�أل�س�ا�س�و�ه�ذ�ا�. ا�ل�م�ج�ت�م�ع� م�ن�ظ�م�ا�ت� س�ي�م�ا� و�ال� ا�ل�ص�ل�ة�،� ذ�ا�ت� ا�ل�ف�ا�ع�ل�ة� ا�ل�و�ط�ن�ي�ة� 2000 ي�و�ب�ي�ل� ح�م�ل�ة� ح�ا�ل�ي�ا� ع�ل�ي�ه� ت�ح�ث� ا�ق�ت�ر�ا�ح� ا�ل�م�د�ن�ي�ا�ل�د�ي�و�ن�. ت�خ�ف�ي�ض� ب�ش�أ�ن� ا�ل�ع�ا�ل�م�ي�ة�

Page 26: الأمم المتحدة - Habitat International Coalition SAPs.doc · Web viewففي ورقة معنونة أفريقيا: هل هذه هي نقطة التحول؟ شارك في

E/CN.4/1999Page 26

ه�و� ا�ق�ت�ر�ا�ح� م�ن� ع�ب�ر�ة� ت�س�ت�خ�ل�ص� أ�ن� ا�ل�غ�ر�ب�ي�ة� ا�ل�ح�ك�و�م�ا�ت� و�ب�إ�م�ك�ا�ن�-123 ا�ل�و�ال�ي�ا�ت� ن�و�ا�ب� م�ج�ل�س� ن�ظ�ر� م�و�ض�ع� ح�ا�ل�ي�ا�و�ق�د�. ا�ل�م�ت�ح�د�ة� ا�ل�و�ال�ي�ا�ت� ف�ي� ا�ل�ي�و�ب�ي�ل� ح�م�ل�ة� ف�ر�ع� ا�ق�ت�ر�ح� ا�ل�م�ت�ح�د�ة� م�ا� ي�ت�ض�م�ن� و�ه�و� ،�106 ا�ل�ك�و�ن�غ�ر�س� د�و�ر�ة� ع�ل�ى� ت�ش�ر�ي�ع�ا�

:(73)ي�ل�ي�

) ا�ل�م�ت�ح�د�ة� ا�ل�و�ال�ي�ا�ت� ل�ح�ك�و�م�ة� ا�ل�ف�ق�ي�ر�ة� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ع�ل�ى� ا�ل�م�س�ت�ح�ق� ا�ل�ث�ن�ا�ئ�ي� ا�ل�د�ي�ن� إ�ل�غ�ا�ء� ع�ل�ى� ا�ل�ت�ش�ر�ي�ع� ي�ن�ص�أ�) أ�و� ا�ل�خ�ا�ر�ج�ي�ة� ا�ل�م�ت�ح�د�ة� ا�ل�و�ال�ي�ا�ت� م�س�ا�ع�د�ة� خ�الل� م�ن� ا�ل�م�ق�د�م�ة� ا�ل�ش�ر�و�ط� ا�ل�م�ي�س�ر�ة� ا�ال�ئ�ت�م�ا�ن�ا�ت� أ�و� ل�ل�ق�ر�و�ض� ب�ا�ل�ن�س�ب�ة�ا�ل�ز�ر�ا�ع�ي�ة�؛� ا�ل�ت�ن�م�ي�ة� ب�ر�ا�م�ج�

) ل�ل�و�ال�ي�ا�ت� ا�ل�م�س�ت�ح�ق�ة� ا�ل�د�ي�و�ن� م�ن� ا�ل�م�ا�ئ�ة� ف�ي� 90 ع�ن� ي�ق�ل� ال� ب�م�ا� ب�ت�خ�ف�ي�ض� أ�ي�ض�ا� ا�ل�ت�ش�ر�ي�ع� ي�أ�ذ�ن�ب�)،�( س�ع�ر�) ا�ل�ش�ر�و�ط� ا�ل�م�ي�س�ر�ة� غ�ي�ر� ا�ال�ئ�ت�م�ا�ن�ا�ت� أ�و� ا�ل�ض�م�ا�ن�ا�ت� أ�و� ل�ل�ق�ر�و�ض� ن�ت�ي�ج�ة� ا�ل�ف�ق�ي�ر�ة� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ع�ل�ى� ا�ل�م�ت�ح�د�ة� ا�ل�س�و�ق� ض�م�ا�ن� أ�و� ا�أل�س�ا�س�ي�ة�،� ا�ل�س�ل�ع� ب�ر�ا�م�ج� أ�و� ا�أل�س�ل�ح�ة�،� م�ب�ي�ع�ا�ت� أ�و� ا�ل�خ�ا�ر�ج�ي�ة�،� ا�ل�م�ت�ح�د�ة� ا�ل�و�ال�ي�ا�ت� م�س�ا�ع�د�ة� خ�الل� م�ن� ا�ل�م�و�ف�ر�ة�ا�ل�ص�ا�د�ر�ا�ت�؛� ت�ش�ج�ي�ع�

) أ�ظ�ه�ر�ت� ا�ل�ت�ي� ل�ل�ب�ل�د�ا�ن� ا�أل�و�ل�و�ي�ة� ا�ل�ت�ش�ر�ي�ع� ي�ع�ط�ي�ج�) ت�ع�ه�د�ا� ع�ا�ن�ت� أ�و� ا�ل�ف�ق�ر� ح�د�ة� م�ن� ب�ا�ل�ت�خ�ف�ي�ف� م�س�ت�د�ا�م�ا� ا�ن�ت�ه�ا�ك�ا�ت� ف�ي�ه�ا� ت�س�ج�ل� أ�و� م�ف�ر�ط� ع�س�ك�ر�ي� إ�ن�ف�ا�ق� ل�ه�ا� ا�ل�ت�ي� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ي�س�ت�ب�ع�د� و�ل�ك�ن� ك�ب�ي�ر�ة�،� ط�ب�ي�ع�ي�ة� ك�ا�ر�ث�ة� م�ن� م�ؤ�خ�ر�ا�ع�ر�ق�ي�ة�؛� ن�ز�ا�ع�ا�ت� أ�و� ب�ا�ل�م�خ�د�ر�ا�ت� و�ا�ض�ح� ا�ت�ج�ا�ر� ف�ي�ه�ا� ي�و�ج�د� أ�و� ا�إل�ن�س�ا�ن�،� ل�ح�ق�و�ق� ص�ا�ر�خ�ة�

) ص�ن�د�و�ق� ب�إ�ن�ش�ا�ء� ا�ل�م�ش�ا�ر�ك�ة�،� ع�ل�ى� و�ق�ا�ئ�م�ة� ش�ف�ا�ف�ة� ع�م�ل�ي�ة� خ�الل� م�ن� ب�ا�ل�ق�ي�ا�م�،� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ا�ل�ت�ش�ر�ي�ع� ي�ط�ا�ل�ب�د�) و�ص�و�ل� ف�ر�ص� و�ت�و�س�ي�ع� ف�ق�ر�،� ف�ي� ي�ع�ي�ش�و�ن� ا�ل�ذ�ي�ن� ا�أل�ش�خ�ا�ص� ع�د�د� م�ن� ل�ل�ح�د� م�و�ا�ر�د�ه� ت�خ�ص�ص� ا�ل�ب�ش�ر�ي�ة� ل�ل�ت�ن�م�ي�ة� ا�س�ت�ئ�م�ا�ن�ي�

و�ا�ل�م�ر�ا�ف�ق� ا�ل�ن�ظ�ي�ف�ة� و�ا�ل�م�ي�ا�ه� و�ا�ل�ص�ح�ة� ا�ل�ت�ع�ل�ي�م� ذ�ل�ك� ف�ي� ب�م�ا� ا�أل�س�ا�س�ي�ة�،� ا�ال�ج�ت�م�ا�ع�ي�ة� ا�ل�خ�د�م�ا�ت� إ�ل�ى� ا�ل�م�ج�ت�م�ع� أ�ف�ر�ا�د� أ�ف�ق�ر�ا�ل�ب�ي�ئ�ة�. ت�ر�د�ي� و�م�ن�ع� ا�ل�ص�ح�ي�ة�

ا�إل�ن�س�ا�ن� ب�ح�ق�و�ق� ت�ت�ع�ل�ق� ب�ش�ر�و�ط� ا�ل�م�س�ت�ق�ب�ل� ف�ي� ا�إل�ق�ر�ا�ض� ر�ب�ط�- 2

" ك�ا�ن�ت� ل�م�ا�-124 م�س�أ�ل�ة�" ظ�ل�ت� ط�ا�ل�م�ا� م�س�ت�ن�س�ب�ة� ف�إ�ن�ه�ا� ا�أل�م�م� س�ي�ا�د�ة� ت�ض�ع�ف� أ�ن�ه�ا� ي�ع�ت�ب�ر� إ�ذ� ن�ز�ا�ع� م�و�ض�ع� ا�ل�م�ش�ر�و�ط�ي�ة�و�م�ع�ا�ي�ي�ر�" ا�ل�ت�ن�م�ي�ة�" ع�ل�ى� ق�ا�ئ�م�ة� و�ع�ل�ى�" ح�ق�و�ق�" ا�ل�ب�ش�ر�ي�ة� ا�ل�م�د�ن�ي� ا�ل�م�ج�ت�م�ع� م�ن�ظ�م�ا�ت� م�ع� ا�ل�و�ا�س�ع� ا�ل�ت�ش�ا�و�ر� ا�إل�ن�س�ا�ن�

و�ي�ت�ط�ل�ب�. و�ا�ل�ح�ك�و�م�ا�ت� ذ�ل�ك� ا�ل�و�ط�ن�ي�ة� ا�ل�ب�ن�ك� س�ي�م�ا� و�ال� ا�ل�م�ق�ر�ض�ي�ن�،� ج�ا�ن�ب� م�ن� و�ا�ل�م�س�ا�ء�ل�ة� ا�ل�ش�ف�ا�ف�ي�ة� م�ن� أ�ك�ب�ر� ق�د�ر�ا�و�ي�ج�ب�. ا�ل�ن�ق�د� و�ص�ن�د�و�ق� ا�ل�د�و�ل�ي� . ب�ب�ر�ا�م�ج� ا�ل�م�ح�ي�ط�ة� ا�ل�س�ر�ي�ة� إ�ز�ا�ل�ة� ا�ل�د�و�ل�ي� و�ت�ح�د�ي�د�ا� ج�م�ي�ع� ت�و�ض�ح� أ�ن� ي�ج�ب� ا�ل�ت�ك�ي�ف�

م�و�ا�ط�ن� ع�ل�ى� ا�ال�ق�ت�ص�ا�د�ي� ا�ل�ت�ك�ي�ف� ل�س�ي�ا�س�ا�ت� ا�ل�م�ت�و�ق�ع� ا�ل�ت�أ�ث�ي�ر� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ن�ق�د� ص�ن�د�و�ق� إ�ل�ى� ا�ل�م�و�ج�ه�ة� ا�ل�ن�و�ا�ي�ا� خ�ط�ا�ب�ا�ت�ا�أل�س�ا�س�ي�ة�. و�ا�ال�ح�ت�ي�ا�ج�ا�ت� ا�ل�ث�ر�و�ا�ت� و�ت�و�ز�ي�ع� ا�ل�ش�غ�ل�

و�ا�إل�ن�ف�ا�ق� ا�ل�ف�س�ا�د� ف�ي� ت�ب�ذ�ي�ر�ه� و�ع�د�م� ف�ع�ا�ل� ن�ح�و� ع�ل�ى� ا�ل�م�م�ن�و�ح� ا�ل�د�ي�ن� ت�خ�ف�ي�ف� ا�س�ت�خ�د�ا�م� ا�ل�م�ش�ر�و�ط�ي�ة� و�ت�ك�ف�ل�-125 م�ن�ف�ع�ة� أ�ي� ل�ه�ا� ك�ا�ن�ت� إ�ذ�ا� ض�ئ�ي�ل�ة� م�ن�ف�ع�ة� إ�ال� ل�ه�ا� ل�ي�س�ت� و�ا�ل�ت�ي� ا�ل�ع�ظ�م�ة� ا�ل�م�ف�ر�ط�ة� و�ا�ل�م�ش�ا�ر�ي�ع� ا�ل�ع�س�ك�ر�ي� ح�ي�ث� م�ن� إ�ط�ال�ق�ا�

و�ي�ج�ب�. م�ن� ا�ل�ح�د� أ�و� ا�ل�م�س�ت�د�ا�م� ا�ل�ن�م�و� ع�ن� م�م�ث�ل�ي�ن� م�ن� ت�ت�أ�ل�ف� ر�ص�د� و�ح�د�ة� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� م�ن� ب�ل�د� ك�ل� ي�ن�ش�ئ� أ�ن� ا�ل�ف�ق�ر�ا�ل�ح�ك�و�م�ا�ت�. ا�م�ت�ث�ا�ل� ل�ر�ص�د� ا�ل�م�د�ن�ي� و�ا�ل�م�ج�ت�م�ع� و�ا�ل�م�ا�ن�ح�ي�ن� ا�ل�ح�ك�و�م�ا�ت�

ا�ل�م�ر�ت�ش�و�ن� ا�ل�ق�ا�د�ة� ي�خ�ت�ل�س�ه�ا� ا�ل�ت�ي� ا�أل�م�و�ا�ل� ال�س�ت�ر�ج�ا�ع� د�و�ل�ي�ة� آ�ل�ي�ا�ت� إ�ن�ش�ا�ء� - 3

ا�ل�ك�ب�ي�ر�ة� ا�ل�م�ب�ا�ل�غ� ال�س�ت�ر�ج�ا�ع� د�و�ل�ي� ج�ه�د� ب�ذ�ل� إ�ذ�ا� ا�ل�ف�ق�ي�ر�ة� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ب�ع�ض� ع�ل�ى� ا�ل�د�ي�ن� ض�غ�ط� م�ن� ا�ل�ت�خ�ف�ي�ف� ي�م�ك�ن�-126و�س�ي�ت�ط�ل�ب�. ا�ل�ث�ا�ل�ث� ا�ل�ع�ا�ل�م� ق�ا�د�ة� م�ن� ق�ا�ن�و�ن�ي� غ�ي�ر� ب�ش�ك�ل� ا�ل�م�خ�ت�ل�س�ة� ا�أل�م�و�ا�ل� م�ن� ا�ل�ع�ن�ا�ي�ة� م�س�ت�و�ى� ن�ف�س� ذ�ل�ك� ا�ل�م�ر�ت�ش�ي�ن�

ا�ل�ت�ج�ا�ر�ي�ة�،� ا�ل�م�ص�ا�ر�ف� خ�الل� م�ن� ب�ا�ل�م�خ�د�ر�ا�ت� ا�ل�م�ت�ا�ج�ر�و�ن� ي�ن�ظ�ف�ه�ا� ا�ل�ت�ي� ا�أل�م�و�ا�ل� أ�ث�ر� ال�ق�ت�ف�ا�ء� ا�ل�غ�ر�ب�ي�ة� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ت�و�ل�ي�ه� ا�ل�ذ�ي� ي�ك�ن� ل�م� إ�ن� و�ق�ر�ا�ر�. م�ن� أ�ك�ب�ر� ق�د�ر�ا� ا�ل�ن�ا�ز�ي�ة� ا�ل�م�ح�ر�ق�ة� م�ن� ل�ل�ن�ا�ج�ي�ن� ت�ع�و�ي�ض�ا�ت� د�ف�ع� ا�أل�خ�ي�ر� ا�ل�س�و�ي�س�ر�ي�ة� ا�ل�ح�ك�و�م�ة� ا�ل�ع�ن�ا�ي�ة� ا�ل�ش�ي�ء� ن�ف�س� ل�ف�ع�ل� ك�س�ا�ب�ق�ة� ي�س�ت�خ�د�م� أ�ن� ي�م�ك�ن� ا�ل�س�و�ي�س�ر�ي�ة� ا�ل�م�ص�ا�ر�ف� ف�ي� ا�ل�م�و�د�ع�ة� و�ا�أل�م�و�ا�ل� ا�ل�م�س�ر�و�ق� ا�ل�ذ�ه�ب� ع�ن�

ا�ل�ث�ا�ل�ث�. ا�ل�ع�ا�ل�م� ف�ي� ا�ل�ن�خ�ب�ة� ت�خ�ت�ل�س�ه�ا� ا�ل�ت�ي� ا�أل�م�و�ا�ل� م�ن� ا�ل�ك�ب�ي�ر�ة� ب�ا�ل�م�ب�ا�ل�غ�

ا�ل�د�و�ل�ي�ة� و�ا�ل�ت�ج�ا�ر�ي�ة� و�ا�ل�م�ا�ل�ي�ة� ا�ال�ق�ت�ص�ا�د�ي�ة� ا�أل�ن�ظ�م�ة� ا�ص�ال�ح� - 4

ل�أل�ن�ظ�م�ة� أ�س�ا�س�ي�ة� ت�ش�ك�ي�ل� إ�ع�ا�د�ة� ع�م�ل�ي�ة� ب�د�و�ن� م�س�ت�ح�ي�ل� أ�م�ر� ا�ل�م�د�ي�ن�ة� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ف�ي� ا�أل�ج�ل� ا�ل�ط�و�ي�ل�ة� ا�ل�ت�ن�م�ي�ة� إ�ن�-127و�س�ي�ح�ت�ا�ج�. ف�ي� و�ا�ل�ت�ج�ا�ر�ي�ة� و�ا�ل�ن�ق�د�ي�ة� ا�ل�م�ا�ل�ي�ة� إل�ق�ا�م�ة� ا�ل�ج�ه�و�د� م�ن� أ�ك�ب�ر� ق�د�ر� ب�ب�ذ�ل� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�م�ج�ت�م�ع� ق�ي�ا�م� إ�ل�ى� ا�أل�م�ر� ا�ل�ع�ا�ل�م�

أ�ش�ك�ا�ل� م�خ�ت�ل�ف� و�ج�ل�ب� ص�ا�د�ر�ا�ت�ه�ا� ز�ي�ا�د�ة� ف�ي� ت�أ�م�ل� أ�ن� ا�ل�م�د�ي�ن�ة� ل�أل�م�م� إ�ط�ا�ر�ه� ف�ي� ي�م�ك�ن� م�ال�ء�م�ة� أ�ك�ث�ر� و�م�ا�ل�ي� ت�ج�ا�ر�ي� م�ن�ا�خ�و�ي�ج�ب�. ت�ن�م�ي�ت�ه�ا� ف�ي� ا�ي�ج�ا�ب�ي� ز�خ�م� ل�ت�ح�ق�ي�ق� ا�ل�ال�ز�م�ة� ا�ل�ت�م�و�ي�ل� و�ح�ف�ز� ل�ال�ن�ك�م�ا�ش�،� ح�د� ل�و�ض�ع� ا�ل�ت�د�ا�ب�ي�ر� ت�ك�و�ن� أ�ن� ا�ال�ق�ت�ص�ا�د�ي�ة�. ت�ح�و�ي�الت� م�ن� ب�ك�ث�ي�ر� أ�ه�م� ا�ل�م�ا�ل�ي�ة�،� ا�ل�ق�ي�و�د� ح�د�ة� م�ن� و�ا�ل�ت�خ�ف�ي�ف� ا�ل�ت�ج�ا�ر�ة�،� و�ت�ح�د�ي�د�ا� م�ن�ص�ف�ة� أ�س�ع�ا�ر� ت�أ�م�ي�ن� ي�ع�د� ا�ل�م�ع�و�ن�ة�و�ي�ت�ط�ل�ب�. أ�ه�م�ي�ة� ذ�ا�ت� ا�ل�م�ن�ت�ج�ا�ت� ل�ه�ذ�ه� ا�أل�س�و�ا�ق� إ�ل�ى� ا�ل�و�ص�و�ل� ف�ر�ص� و�ت�و�ف�ي�ر� ا�أل�س�ا�س�ي�ة� ل�ل�س�ل�ع� إ�د�خ�ا�ل� ذ�ل�ك� ع�ا�ل�ي�ة�

Page 27: الأمم المتحدة - Habitat International Coalition SAPs.doc · Web viewففي ورقة معنونة أفريقيا: هل هذه هي نقطة التحول؟ شارك في

E/CN.4/1999/Page 27

ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� أ�ق�ل� إ�ع�ط�ا�ء� ط�ر�ي�ق� ع�ن� ا�أل�و�ل�ي�ة� ا�أل�س�ا�س�ي�ة� ا�ل�س�ل�ع� ت�ج�ا�ر�ة� م�ي�د�ا�ن� ف�ي� ه�ي�ك�ل�ي�ة� ت�غ�ي�ي�ر�ا�ت� ن�م�و�ا� أ�ف�ض�ل� ف�ر�ص�ا� ا�ل�م�ع�ا�م�ل�ة� ن�ط�ا�ق� و�ت�و�س�ي�ع� ت�ص�د�ي�ر�ه�ا�،� ق�ب�ل� ا�أل�س�ا�س�ي�ة� س�ل�ع�ه�ا� ت�ج�ه�ي�ز� م�ز�ي�د� ع�ل�ى� و�ا�ل�ت�ش�ج�ي�ع� ا�ل�ش�م�ا�ل�،� أ�س�و�ا�ق� إ�ل�ى� ل�ل�و�ص�و�ل�

ا�آل�ن�. ل�ه�ا� ا�ل�م�م�ن�و�ح�ة� ا�ل�ت�ف�ض�ي�ل�ي�ة�

ا�ل�ط�ب�ي�ع�ي�ة� ا�ل�م�و�ا�ر�د� ح�ف�ظ� - 5

ا�ل�م�س�ت�ق�ب�ل� ف�ي� ا�ال�ق�ر�ا�ض� ي�ك�و�ن� أ�ن� ي�ج�ب�-128 ا�ل�ت�ي� ا�ل�م�و�ا�ر�د� ق�ا�ع�د�ة� و�ع�ل�ى� ا�ل�ب�ي�ئ�ة� ع�ل�ى� ت�أ�ث�ي�ر�ه� ب�ت�ق�ي�ي�م� م�ش�ر�و�ط�ا�و�ي�ج�ب�. ع�ل�ي�ه�ا� ي�ع�ت�م�د� م�ن� ك�ب�ي�ر�ة� أ�ع�د�ا�د� ت�ش�ر�ي�د� ع�ن�ه�ا� ي�ن�ت�ج� ق�د� ا�ل�ت�ي� ا�ل�ك�ب�ي�ر�ة� ا�ل�س�د�و�د� ت�م�و�ي�ل� ع�ن� أ�م�ك�ن� إ�ذ�ا� ا�ال�ث�ن�ا�ء� ا�ل�ف�ق�ر�ا�ء�

و�ي�ج�ب�. ا�ل�ن�ظ�ا�م� و�ت�د�م�ي�ر� ا�ل�س�ك�ا�ن� م�ع� ا�ل�م�ن�ا�س�ب� ا�ل�ت�ش�ا�و�ر� د�و�ن� ا�أل�ه�م�ي�ة� ب�ه�ذ�ه� م�ش�ا�ر�ي�ع� ف�ي� ا�ل�ت�ف�ك�ي�ر� ع�د�م� ا�ال�ي�ك�و�ل�و�ج�ي�ب�ذ�ل�ك�. ا�ل�م�ع�ن�ي�ة� ا�ل�م�ج�م�و�ع�ا�ت�

ا�ال�ق�ل�ي�م�ي� ا�ل�ص�ع�ي�د� ع�ل�ى� ا�ت�خ�ا�ذ�ه�ا� ي�ج�ب� ا�ل�ت�ي� ا�ال�ج�ر�ا�ء�ا�ت�- ب�ا�ء�

ج�و�ا�ن�ب� ب�ش�أ�ن� ب�ك�ث�ي�ر� أ�ق�و�ى� و�ت�ع�ا�و�ن� ت�ن�س�ي�ق� إ�ل�ى� ا�ل�ح�ا�ج�ة� ع�ل�ى� أ�ك�ث�ر� ا�ل�ت�ر�ك�ي�ز� ي�ج�ب� ا�ال�ق�ل�ي�م�ي�،� ا�ل�ص�ع�ي�د� ع�ل�ى�-129و�ه�ا�م�ة�. ا�ل�ت�ن�م�ي�ة� ج�و�ا�ن�ب� م�ن� ع�د�ي�د�ة� ا�ال�ق�ت�ص�ا�د�ي�ة� ه�ي� ج�د�ا� ز�ي�ا�د�ة� ع�ن� ت�ت�أ�ت�ى� أ�ن� ي�م�ك�ن� ا�ل�ت�ي� ا�ل�م�ح�ت�م�ل�ة� ا�ل�م�ن�ا�ف�ع� ف�ع�ال�

ا�ل�ن�ق�ل�) ا�ل�خ�د�م�ا�ت� م�ج�ا�ال�ت� م�ن� ع�د�ي�د�ة� م�ج�ا�ال�ت� و�ف�ي� و�ا�ل�ص�ن�ا�ع�ي�ة�،� ا�ل�ز�ر�ا�ع�ي�ة� ا�ل�م�و�ا�د� ف�ي� ا�أل�ق�ا�ل�ي�م� د�ا�خ�ل� ا�ل�ت�ج�ا�ر�ة�،�...( و�ا�ل�س�ي�ا�ح�ة�،� و�ا�ل�م�و�ا�ص�ال�ت� و�م�ع�. و�ا�ل�ص�ح�ة� ا�ل�ز�ر�ا�ع�ة� م�ج�ا�ل�ي� ف�ي� ا�ل�ب�ح�ث� و�ف�ي� ا�ل�م�ا�ل�ي�ة�،� ا�ل�م�س�ا�ئ�ل� و�ف�ي� ا�ل�خ� ا�أل�س�ف� م�ث�ال

ا�ال�ق�ل�ي�م�ي� ا�ل�ت�ع�ا�و�ن� ت�ع�ز�ي�ز� إ�ل�ى� ا�ل�ح�ا�ج�ة� م�ر�ا�ع�ا�ة� د�و�ن� ح�د�ة� ع�ل�ى� ب�ل�د� ك�ل� ي�ع�ا�ل�ج� ا�ل�ت�ق�ل�ي�د�ي� ا�ل�ه�ي�ك�ل�ي� ا�ل�ت�ك�ي�ف� ب�ر�ا�م�ج� ن�ه�ج� ف�إ�ن�ت�ق�ا�س�م�ه�ا�. ط�ر�ي�ق� ع�ن� ا�ل�م�و�ا�ر�د� ا�س�ت�خ�د�ا�م� ف�ي� ا�ل�ف�ع�ا�ل�ي�ة� و�م�ز�ي�د�

ا�ل�ت�ك�ا�م�ل� ت�ع�ز�ي�ز� ش�أ�ن� م�ن� ا�ل�ج�ب�ا�ر�ة� ا�ال�ق�ل�ي�م�ي�ة� ا�ال�ق�ت�ص�ا�د�ي�ة� ا�ل�ك�ت�ل� ع�ل�ي�ه� ت�ه�ي�م�ن� ا�ل�ذ�ي� ا�ل�ع�ا�ل�م�ي� ا�ال�ق�ت�ص�ا�د� و�ف�ي�-130 م�ج�ا�ال�ت� ف�ي� ا�ل�ت�ن�س�ي�ق� ت�و�ث�ي�ق� و�ت�ع�ز�ي�ز� ا�ال�ق�ل�ي�م�ي�ة� ا�ل�ت�ج�ا�ر�ة� ت�و�س�ي�ع� م�ن� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ي�م�ك�ن� أ�ن� ا�ف�ر�ي�ق�ي�ا�،� ف�ي� س�ي�م�ا� و�ال� ا�ال�ق�ل�ي�م�ي�،�

و�م�ن�. ا�ال�ق�ت�ص�ا�د�ي�ة� ا�ل�س�ي�ا�س�ا�ت� ي�و�ف�ر� أ�ن� ا�ل�ت�ع�ا�و�ن� ش�أ�ن� ا�ل�و�ا�س�ع�ة� م�ع� ا�ل�م�ح�ل�ي�ة�،� ا�ل�ت�خ�ص�ص�ا�ت� ف�ي�ه�ا� ت�ت�م� أ�ن� ي�م�ك�ن� ظ�ر�و�ف�ا�) ا�ل�م�ح�ل�ي�ة� ل�ل�م�ي�ز�ا�ت� ا�ل�ك�ا�م�ل� ا�ال�س�ت�غ�الل� ا�ل�م�ق�ا�ر�ن�ة�( ل�ل�م�ي�ز�ا�ت� خ�ال�ف�ا� ف�ي�ه�ا� ا�ل�ق�و�ة� م�ص�ا�د�ر� ب�ي�ن� ا�ل�ج�م�ع� ط�ر�ي�ق� ع�ن� ا�ل�ع�ا�ل�م�ي�ة�و�م�ن�. و�ت�ق�ا�س�م� ا�ال�ن�ت�ا�ج� ت�ك�ا�ل�ي�ف� و�ب�ت�خ�ف�ي�ض� ا�ل�م�ن�ا�ط�ق�،� م�خ�ت�ل�ف� ف�ي� ب�ا�ل�ظ�ه�و�ر� ا�ل�ت�ك�ا�م�ل� أل�و�ج�ه� ي�س�م�ح� أ�ن� ذ�ل�ك� ش�أ�ن� ا�ل�م�و�ا�ر�د�

و�ب�ن�ا�ء�. و�ا�ل�ت�س�و�ي�ق� ع�ل�ى�" م�ع� ا�ل�ه�ي�ك�ل�ي� ا�ل�ت�ك�ي�ف�" ي�ر�ك�ز� أ�ن� ي�ج�ب� ذ�ل�ك�،� ع�ل�ى� ا�ل�م�ر�ت�ف�ع�ة� ك�م�ا� ا�ال�ق�ل�ي�م�ي� ا�ل�ت�ع�ا�و�ن� ا�ل�ت�ح�و�ل�ي�ن�ب�غ�ي�.

ا�ل�و�ط�ن�ي� ا�ل�ص�ع�ي�د� ع�ل�ى� ا�ت�خ�ا�ذ�ه�ا� ي�ج�ب� ا�ل�ت�ي� ا�ال�ج�ر�ا�ء�ا�ت�- ج�ي�م�

ي�ك�و�ن� ا�ل�ذ�ي� ا�ال�ق�ت�ص�ا�د�ي� ا�ل�ن�م�و� ع�ل�ى� ا�ل�و�ط�ن�ي� ا�ل�ص�ع�ي�د� ع�ل�ى� ا�ل�ت�ح�و�ل� م�ع� ا�ل�ه�ي�ك�ل�ي� ا�ل�ت�ك�ي�ف� ي�ر�ك�ز� أ�ن� ب�د� ال�-131 م�و�ج�ه�ا�و�ب�د�و�ن�. ا�ل�ت�ن�م�ي�ة� ت�ح�س�ي�ن� ن�ح�و� و�ل�ك�ن�. و�ز�ي�ا�د�ة� ش�غ�ل� م�و�ا�ط�ن� خ�ل�ق� ا�ل�ص�ع�ب� م�ن� ن�م�و� ا�ل�ب�ش�ر�ي�ة� ا�ل�ن�م�و� ب�ي�ن� ا�ل�ر�و�ا�ب�ط� ا�أل�ج�و�ر�

ي�ل�ي�: م�ا� ع�ل�ى� ت�ت�و�ق�ف� ا�ل�ب�ش�ر�ي�ة� و�ا�ل�ت�ن�م�ي�ة� ا�ال�ق�ت�ص�ا�د�ي�

) ال�. ا�ل�ح�ك�م� أ�ش�ك�ا�ل� ت�ج�د�ي�د�أ�) ا�ل�ن�م�و� ل�ت�ش�ج�ي�ع� ب�ا�ل�ث�ق�ة� ا�ل�ج�د�ي�ر� ا�ل�ع�ا�م�ة� ا�ل�س�ي�ا�س�ة� إل�ط�ا�ر� ب�د� ا�ل�د�ي�م�ق�ر�ا�ط�ي�ة� ب�ا�ل�م�ن�ا�خ� ا�ل�م�ت�ع�ل�ق�ة� ل�ل�م�س�ا�ئ�ل� ي�ت�ط�ر�ق� أ�ن� أ�ف�ر�ي�ق�ي�ا�،� ف�ي� و�خ�ا�ص�ة� ا�ل�م�د�ي�ن�ة�،� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ف�ي� ا�ل�ب�ش�ر�ي�ة� و�ا�ل�ت�ن�م�ي�ة� ا�ال�ق�ت�ص�ا�د�ي�و�ا�ل�ع�ن�ا�ص�ر�. ق�ا�ع�د�ة� ع�ل�ى� ا�ل�ق�ا�ئ�م� ا�ل�س�ي�ا�س�ي� و�ا�ل�ن�ظ�ا�م� ا�ل�س�ي�ا�س�ي�،� ا�ال�س�ت�ق�ر�ا�ر� ه�ي� ا�ل�م�ن�ا�خ� ه�ذ�ا� ل�م�ث�ل� ا�ل�ر�ئ�ي�س�ي�ة� ا�ل�س�ي�ا�س�ي�

خ�ا�ص� ب�ش�ك�ل� ا�ل�ت�أ�ك�ي�د� م�ع� ا�ل�س�ل�ي�م�،� ا�ل�ح�ك�م� و�ن�ظ�ا�م� و�م�س�ت�ق�ل�،� ن�ز�ي�ه� ق�ض�ا�ئ�ي� ن�ظ�ا�م� ف�ي� ا�ل�و�س�ا�ط�ة� ي�ت�و�ل�ى� و�ا�ل�ذ�ي� ا�ل�ق�ا�ن�و�ن�و�ي�ع�د�. ا�ل�ش�ف�ا�ف�ي�ة� ع�ل�ى� ا�ل�ر�ئ�ي�س�ي�ة� ا�ل�ح�ك�و�م�ي�ة� ا�ل�م�ؤ�س�س�ا�ت� و�ت�ع�ز�ي�ز� ا�ل�ال�م�ر�ك�ز�ي�ة� م�ن� ك�ل� و�ا�ل�م�س�ا�ء�ل�ة� آ�ف�ا�ق� ل�ف�ت�ح� أ�س�ا�س�ا�

و�ت�م�ل�ك�. ا�ل�س�ي�ا�س�ا�ت� ف�ي� ا�ل�ش�ع�ب� ل�م�ش�ا�ر�ك�ة� ج�د�ي�د�ة� ل�ل�ن�م�و� ا�ل�ح�ل� ا�ل�ش�ع�ب�،� ب�ت�م�ك�ي�ن� ا�ل�م�ق�ت�ر�ن�ة� ا�ل�د�ي�م�ق�ر�ا�ط�ي�ة�،� ا�ل�و�ط�ن�ي�ة�و�ب�ك�ب�ح�. و�ا�ل�و�ا�س�ع�ي� ا�ل�م�س�ت�د�ا�م�ي�ن� ا�ال�ق�ت�ص�ا�د�ي�ي�ن�- ا�ال�ج�ت�م�ا�ع�ي�ي�ن� و�ا�ل�ت�ح�و�ل� م�ش�ا�ر�ك�ة� ت�ؤ�م�ن� ا�ل�ك�ف�ا�ء�ة�،� و�ع�د�م� ا�ل�ف�س�ا�د� ا�ل�ن�ط�ا�ق�ا�ل�ب�ش�ر�ي�ة�؛� ا�ل�ت�ن�م�ي�ة� ت�ش�ج�ي�ع� ف�ي� و�ا�س�ت�خ�د�ا�م�ه�ا� ا�ل�ن�ا�د�ر�ة� ل�ل�م�و�ا�ر�د� ف�ع�ا�ل�ي�ة� ا�أل�ك�ث�ر� ا�ال�س�ت�ع�م�ا�ل� ا�أل�م�و�ر� ع�ل�ى� ا�ل�م�ط�ل�ع� ا�ل�ش�ع�ب�

) ال�. ا�ال�ق�ت�ص�ا�د�ي� ل�ل�ن�م�و� م�ال�ئ�م� م�ن�ا�خ� خ�ل�ق�ب�) ي�خ�ل�ق� أ�ن� و�ح�د�ه� ا�ل�س�و�ق� ا�ص�ال�ح� ع�ل�ى� ل�ل�ت�ر�ك�ي�ز� ي�م�ك�ن� ا�ل�م�ن�ص�ف�؛�" م�ع�ج�ز�ة�" ي�ل�ز�م� ف�م�ا� ا�ق�ت�ص�ا�د�ي�ة� و�ا�ال�س�ت�ر�ا�ت�ي�ج�ي�ة�. و�ا�ل�م�ج�ت�م�ع� ا�ل�د�و�ل�ة� م�ن� ك�ل� ب�ي�ن� م�ت�ي�ن� ت�ع�ا�و�ن� ه�و� أ�ي�ض�ا� ا�ل�ف�ع�ا�ل�ة� ا�ل�م�د�ن�ي�

إ�ل�ى� ا�ل�ف�ق�ر�ا�ء� و�ص�و�ل� س�ب�ل� و�ت�ح�س�ي�ن� ا�ل�ر�ي�ف�ي�ة� ا�أل�س�ا�س�ي�ة� ا�ل�ه�ي�ا�ك�ل� ف�ي� ا�ال�س�ت�ث�م�ا�ر� ز�ي�ا�د�ة� ت�ش�م�ل� أ�ن� ب�د� ال� ا�ل�ف�ق�ر� م�ن� ل�ل�ح�د�و�ي�ع�د�. ا�أل�ر�ض� م�ث�ل� ا�ل�م�ن�ت�ج�ة� ا�أل�ص�و�ل� و�ا�ت�خ�ا�ذ� ا�أل�س�و�ا�ق�،� ف�ع�ا�ل�ي�ة� و�ت�ح�س�ي�ن� ا�أل�س�ع�ا�ر�،� ح�و�ا�ف�ز� ت�ح�س�ي�ن� م�ن� ك�ل� و�ا�ال�ئ�ت�م�ا�ن� ا�ل�ض�غ�و�ط� و�ا�ح�ت�و�ا�ء� ا�ل�ع�ا�م�،� ا�ال�س�ت�ث�م�ا�ر� م�ش�ا�ر�ي�ع� ا�خ�ت�ي�ا�ر� و�ت�ح�س�ي�ن� ا�ل�م�ن�ت�ج�،� غ�ي�ر� ا�ل�ح�ك�و�م�ي� ا�إل�ن�ف�ا�ق� ل�م�ع�ا�ل�ج�ة� س�ر�ي�ع�ة� خ�ط�و�ا�ت�و�ال�. ل�ل�ن�م�و� م�ك�و�ن�ة� ض�ر�و�ر�ي�ة� ع�ن�ا�ص�ر� ا�ل�خ�،� ب�ا�ل�و�ا�ق�ع�ي�ة�،� ي�ت�م�ي�ز� ص�ر�ف� س�ع�ر� و�إ�ق�ا�م�ة� ا�ل�ن�ق�د�ي�ة�،� ب�د� ا�ل�م�ن�ص�ف� ا�ال�ع�ت�ر�ا�ف� م�ن� أ�ي�ض�ا�،�( ا�ل�خ�ا�ص� ا�ل�ق�ط�ا�ع� س�ي�م�ا� و�ال�) ا�ل�خ�ا�ص� ل�ل�ق�ط�ا�ع� ا�ل�ه�ا�م� ب�ا�ل�د�و�ر� و�ب�إ�ي�ج�ا�ز�. ه�ذ�ا� و�ت�ش�ج�ي�ع� ا�ل�م�ح�ل�ي� م�ن� ل�ل�د�و�ل�ة� ب�د� ال� ف�إ�ن�ه� ا�ل�د�و�ر�و�ا�ال�ن�ت�ا�ج�؛� و�ا�ال�س�ت�ث�م�ا�ر� ل�ال�د�خ�ا�ر� ل�ل�م�و�ا�ط�ن�ي�ن� ت�م�ك�ي�ن�ي�ة� ب�ي�ئ�ة� خ�ل�ق�

) ال�. ا�أل�م�ن� ض�م�ا�ن�ج�) م�ن� ا�ل�م�د�ي�ن�ة� ا�ل�ف�ق�ي�ر�ة� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ف�ي� ا�أل�س�ا�س�ي� ا�ال�ق�ت�ص�ا�د� ت�ش�ك�ي�ل� إل�ع�ا�د�ة� ب�د� ا�ل�غ�ذ�ا�ئ�ي� ا�ل�ق�ط�ا�ع�،� ه�ذ�ا� ل�د�ع�م� ا�ل�و�ط�ن�ي�ة� ا�ل�م�و�ا�ر�د� م�ن� ك�ب�ي�ر�ة� م�س�ت�و�ي�ا�ت� ت�ح�و�ي�ل� ط�ر�ي�ق� ع�ن� ا�ل�ر�ي�ف�ي�ة� ا�ل�ز�ر�ا�ع�ة� ل�ت�ح�و�ي�ل� ا�أل�و�ل�و�ي�ة� إ�ع�ط�ا�ء�

Page 28: الأمم المتحدة - Habitat International Coalition SAPs.doc · Web viewففي ورقة معنونة أفريقيا: هل هذه هي نقطة التحول؟ شارك في

E/CN.4/1999Page 28

ا�ل�م�ج�م�و�ع�ا�ت� م�س�ت�و�ى� ع�ل�ى� ا�ل�ق�ر�ا�ر� ص�ن�ع� ف�ي� ا�ل�ت�ح�ك�م� إ�ل�ى� ا�ل�م�ر�ك�ز�ي�ة� ا�ال�د�ا�ر�ة� م�ن� ا�ل�ق�و�ى� ت�و�ا�ز�ن� ا�ت�ج�ا�ه� ع�ك�س� ط�ر�ي�ق� و�ع�ن�و�ي�ج�ب�. ،�( أل�غ�ر�ا�ض� ذ�ل�ك� ف�ي� ب�م�ا�) و�ا�ل�ت�و�ز�ي�ع� ا�ل�ح�ي�و�ا�ن�ي�ة� و�ا�ل�ث�ر�و�ة� ا�أل�غ�ذ�ي�ة� إل�ن�ت�ا�ج� ا�أل�و�ل�و�ي�ة� إ�ع�ط�ا�ء� ا�ل�م�ح�ل�ي�ة� و�ي�ج�ب� ا�ل�ت�ص�د�ي�ر�

و�ه�ذ�ا�. ع�ل�ي�ه� ل�ل�ح�ص�و�ل� ل�ل�ش�ع�ب� ا�إل�م�ك�ا�ن�ي�ا�ت� ل�ت�و�ف�ي�ر� ذ�ل�ك� و�ت�ج�ا�و�ز� ا�ل�غ�ذ�ا�ء� ت�و�ف�ي�ر� ع�ل�ى� ا�ال�ق�ت�ص�ا�ر� ع�د�م� ع�ل�ى� ا�ل�س�ه�ر� أ�ي�ض�ا� ب�د�و�ر�ه� ي�ع�ن�ي� ا�ل�ذ�ي� ا�ل�م�ن�ت�ج�ة�،� ا�أل�ر�ا�ض�ي� إ�ل�ى� ا�ل�و�ص�و�ل� إ�م�ك�ا�ن�ي�ة� إ�ل�ى� أ�و� ا�ل�ع�م�ل� ت�و�ف�ي�ر� إ�ل�ى� إ�م�ا� ا�ل�ح�ا�ج�ة� إ�ل�ى� ي�ؤ�د�ي� ب�د�و�ر�ه� ذ�ل�ك� ف�ي� ب�م�ا� ل�ل�ز�ر�ا�ع�ة�،� ا�ل�د�ا�ع�م�ة� ا�ل�ق�ط�ا�ع�ا�ت� و�ك�ذ�ل�ك� و�ا�ل�ت�د�ر�ي�ب�،� و�ا�ال�ئ�ت�م�ا�ن�،� ا�ل�ز�ر�ا�ع�ي�،� ا�ال�ر�ش�ا�د� ت�ح�س�ي�ن� ض�ر�و�ر�ة� ض�م�ن�ي�ا� ا�ل�م�ن�ا�ط�ق� ف�ي� ا�ل�م�ا�د�ي�ة� ا�أل�س�ا�س�ي�ة� ا�ل�ه�ي�ا�ك�ل� و�س�ا�ئ�ر� ا�ل�ن�ق�ل� م�ر�ا�ف�ق� و�ت�ح�س�ي�ن� ب�ا�ل�ز�ر�ا�ع�ة�،� ا�ل�ص�ل�ة� ذ�ا�ت� ا�ل�ص�ن�ا�ع�ا�ت� ت�ن�م�ي�ة�

ا�ل�ر�ي�ف�ي�ة�؛�

) ي�ل�ع�ب�. غ�ي�ر� ا�ل�ق�ط�ا�ع� د�ع�م�د�) ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� م�ن� ا�ل�ع�د�ي�د� ف�ي� ا�ل�ر�س�م�ي� غ�ي�ر� ا�ل�ق�ط�ا�ع� ا�ل�ر�س�م�ي� د�و�ر�ا� خ�ل�ق� ف�ي� ه�ا�م�ا� ا�ل�س�ك�ا�ن� م�ن� ل�ل�م�ال�ي�ي�ن� و�ا�ل�د�خ�ل� ا�ل�ع�م�ا�ل�ة� و�ي�ج�ب�. ا�ل�خ�د�م�ا�ت� ا�ل�و�ق�ت� ن�ف�س� ف�ي� م�و�ف�ر�ا� ا�س�ت�ر�ا�ت�ي�ج�ي�ة� ت�ك�و�ن� أ�ن� ا�ل�م�ن�ا�س�ب�ة� ط�ر�ي�ق� و�ع�ن� ا�ل�ك�ا�ب�ح�ة�،� ا�ل�ن�ا�ظ�م�ة� ا�ل�ق�ا�ن�و�ن�ي�ة� ا�ل�ع�ا�د�ا�ت� إ�ز�ا�ل�ة� خ�الل� م�ن� ا�ل�ق�ط�ا�ع� ه�ذ�ا� ت�ش�ج�ي�ع� ن�ح�و� م�و�ج�ه�ة� ا�ل�ت�ح�و�ل� م�ع� ا�ل�ت�ك�ي�ف�ا�ل�ت�س�و�ي�ق�. و�ق�ن�و�ا�ت� و�ا�ل�ت�د�ر�ي�ب� ا�إل�ئ�ت�م�ا�ن� م�ص�ا�د�ر� ت�ط�و�ي�ر�

ا�ل�ن�ز�ا�ع�ا�ت� ب�ع�د� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ف�ي� ا�ل�ه�ي�ك�ل�ي� ا�ل�ت�ك�ي�ف�د�ا�ل�-

أ�و�/ و�ا�ل�ج�و�ع� ا�ل�ح�ر�ب� م�ن� أ�ع�و�ا�م� د�م�ر�ت�ه�ا� ا�ل�ت�ي� ل�ال�ق�ت�ص�ا�د�ا�ت� ي�م�ك�ن� ال�-132 ت�ف�ت�ق�ر� و�ا�ل�ت�ي� ا�ل�ع�س�ك�ر�ي�ة�،� ا�ل�د�ي�ك�ت�ا�ت�و�ر�ي�ا�ت� و� ا�ل�ع�ا�ل�م�ي� ا�ال�ق�ت�ص�ا�د� ب�د�ي�ن�ا�م�ي�ك�ا� و�ض�ح�ا�ه�ا� ع�ش�ي�ة� ب�ي�ن� ت�ت�ك�ي�ف� أ�ن� ا�إل�د�ا�ر�ة�،� م�ج�ا�ل� ف�ي� و�ا�ل�م�ه�ا�ر�ا�ت� ا�أل�س�ا�س�ي�ة� ل�ل�ه�ي�ا�ك�ل�

و�ا�ل�ه�د�ف�. ع�ل�ى� ب�ن�ا�ء� ي�ج�ب� ا�ل�ن�ز�ا�ع�ا�ت� ب�ع�د� م�ا� ف�ت�ر�ا�ت� ف�ي� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ف�ي� و�ا�ل�م�ح�ل�ي�ة� ا�ل�خ�ا�ر�ج�ي�ة� ا�ل�ج�ه�و�د� م�ن� ا�أل�و�ل�ي� ا�ل�م�ت�غ�ي�ر�ة�و�م�ن�. ا�ل�س�ل�م� إ�ق�ا�م�ة� ي�ك�و�ن� أ�ن� ذ�ل�ك� أ�ن� س�ي�ر�ا�ل�ي�و�ن� أ�و� ا�ل�ص�و�م�ا�ل� أ�و� ر�و�ا�ن�د�ا� م�ث�ل� ب�ل�د�ا�ن� م�ط�ا�ل�ب�ة� ا�ل�و�ا�ق�ع�ي� غ�ي�ر� و�ا�ل�ع�د�ا�ل�ة�

" ت�ك�ي�ف� ب�ر�ن�ا�م�ج� ت�ت�ب�ن�ى� إل�ع�ا�د�ة�" و�ا�إل�ب�ا�د�ة� ا�ل�ح�ر�ب� ج�ر�و�ح� ا�ل�ت�ئ�ا�م� م�ج�ر�د� ي�ع�ت�ب�ر� ع�ن�د�م�ا� ا�ل�م�د�م�ر�ة� ا�ق�ت�ص�ا�د�ا�ت�ه�ا� ب�ن�ا�ء� ت�ق�ل�ي�د�ي�ا�ش�ا�ق�ة�. م�ه�م�ة� ا�ل�ع�م�ي�ق�ة� ا�ل�ج�م�ا�ع�ي�ة�

33 ع�د�د�ه�ا� و�ا�ل�ب�ا�ل�غ� أ�ف�ر�ي�ق�ي�ا� ف�ي� ب�ا�ل�د�ي�و�ن� ا�ل�م�ث�ق�ل�ة� ا�ل�ف�ق�ي�ر�ة� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ب�ي�ن� و�م�ن�-133 ف�ي� ا�آل�ن� ب�ي�ن�ه�ا� م�ن� 12 أ�ن� ن�ج�د� ب�ل�د�ا�و�م�ه�م�ة�. م�ن� أ�ع�و�ا�م� ب�ع�د� ب�ي�ن�ه�ا� أ�م�و�ر� ت�ر�ت�ي�ب� أ�ج�ل� م�ن� ت�ك�ا�ف�ح� ه�ي� أ�و� ح�ر�ب� ح�ا�ل�ة� ف�ي� ا�إل�ع�م�ا�ر� و�إ�ع�ا�د�ة� ا�ل�س�ل�م� ب�ن�ا�ء� ا�ل�ح�ر�ب�ف�إ�ع�ا�د�ة�. ص�ع�ب�ة� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ه�ذ�ه� ت�و�ا�ج�ه� ا�إل�ع�م�ا�ر� ل�ل�غ�ا�ي�ة� ت�ح�د�ي�ا� ا�ل�ت�ي� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ا�ق�ت�ص�ا�د�ا�ت� ت�ن�ش�ي�ط� إ�ع�ا�د�ة� ف�ي� ي�ت�م�ث�ل� م�ز�د�و�ج�ا�

ش�ه�د�ت� ا�ل�ح�ر�ب�. أ�ث�ن�ا�ء� ل�د�و�د�ة� أ�ع�د�ا�ء� ك�ا�ن�ت� ا�ل�ت�ي� ا�أل�ط�ر�ا�ف� ب�ي�ن� ا�ل�م�ص�ا�ل�ح�ة� ت�ش�ج�ي�ع� ا�ل�و�ق�ت� ن�ف�س� و�ف�ي� ن�ز�ا�ع�ا�ت� س�ا�ب�ق�ا� ا�أل�س�ا�س�ي� ا�ل�غ�ذ�ا�ء� و�ت�و�ف�ي�ر� و�ا�ل�م�ش�ر�د�ي�ن� ا�ل�ع�ا�ئ�د�ي�ن� أ�م�ن� و�ض�م�ا�ن� ي�ن�ب�غ�ي� ك�م�ا� ت�ع�م�ل� م�د�ن�ي�ة� إ�د�ا�ر�ة� إ�ق�ا�م�ة� م�ن� ك�ل� و�ي�ع�ت�ب�ر�

و�ا�ل�ط�ر�ي�ق�ة�. ل�ل�ت�ك�ي�ف� ت�ق�ل�ي�د�ي�ة� ب�ر�ا�م�ج� ب�ا�ع�ت�م�ا�د� ل�ه�ا� ا�ل�ت�ط�ر�ق� ي�م�ك�ن� ال� ص�ع�ب�ة� م�ه�ا�م� و�ا�ل�م�أ�و�ى�،� ه�ذ�ه� ب�ه�ا� س�ت�ع�ا�ل�ج� ا�ل�ت�ي� ا�ل�ه�ك�ي�ل�ي�ا�ل�س�ل�م�. و�ب�ن�ا�ء� ا�ل�ت�أ�ه�ي�ل� و�إ�ع�ا�د�ة� ا�ال�س�ت�ن�ف�ا�ر� ح�ا�ل�ة� و�إ�ن�ه�ا�ء� ا�ل�ب�ن�ا�ء� إ�ع�ا�د�ة� ج�ه�و�د� ن�س�ق� س�ر�ع�ة� ت�ح�د�د� س�و�ف� ا�ل�ت�ح�د�ي�ا�ت�

ا�ل�ن�ظ�ا�م� إ�ق�ر�ا�ر� و�إ�ع�ا�د�ة� ا�ل�ب�ش�ر�ي�ة� ا�ل�ت�ن�م�ي�ة� م�ع� ا�ل�ن�ز�ا�ع�ا�ت� ب�ع�د� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ف�ي� ا�ل�س�ل�م� إ�ق�ر�ا�ر� م�ه�م�ة� ت�ض�ا�ف�ر� م�ن� ب�د� و�ال�-134و�س�ي�ت�ط�ل�ب�. " ذ�ل�ك� ا�إل�ي�ك�و�ل�و�ج�ي� ي�ع�ط�ي�" م�ي�ث�ا�ق�ا� ا�ل�م�ض�ط�ر� ا�ل�م�ه�م�ش� و�ا�ل�ش�ب�ا�ب� ا�ل�م�ي�ل�ي�ش�ي�ا�ت� أ�ف�ر�ا�د� م�ن� ا�آل�ال�ف� ا�ق�ت�ص�ا�د�ي�ا�

ب�ا�ل�ق�و�ة�،� ل�ل�ب�ق�ا�ء� ع�ن� ب�س�ه�و�ل�ة� ي�ت�ح�ق�ق� ا�ل�ب�ش�ر�ي�ة� ا�ل�ت�ن�م�ي�ة� ن�ح�و� ا�ل�م�و�ج�ه� و�ا�ل�ن�م�و�. AK-47 ط�ر�ا�ز� م�ن� ل�ل�ك�الش�ن�ي�ك�و�ف� ب�د�ي�ال� و�إ�ع�ا�د�ة� ا�إل�ن�س�ا�ن�،� ف�ي� ا�ل�م�ك�ث�ف� و�ا�ال�س�ت�ث�م�ا�ر� ا�ل�ق�ا�ئ�م�ة�،� ا�إل�ن�ت�ا�ج� ل�ع�و�ا�م�ل� ا�ل�ق�ص�و�ى� ا�ال�ن�ت�ا�ج� ط�ا�ق�ة� ا�س�ت�خ�د�ا�م� ز�ي�ا�د�ة� ط�ر�ي�ق� ا�ل�ص�ب�غ�ة� و�إ�ض�ف�ا�ء� ا�ل�ع�ا�م�ة�،� ا�أل�ش�غ�ا�ل� إ�ط�ا�ر� ف�ي� ا�ل�ع�م�ل� ب�ر�ا�م�ج� خ�الل� م�ن� ا�ل�م�ه�م�ل�ة� ا�أل�س�ا�س�ي�ة� ا�ل�ه�ي�ا�ك�ل� ت�أ�ه�ي�ل� و�إ�ع�ا�د�ة� ا�إل�ع�م�ا�ر�

ا�ل�د�ي�م�ق�ر�ا�ط�ي�. ا�ل�ح�ك�م� ع�ل�ى� ا�ل�م�ؤ�س�س�ي�ة�

ا�ل�ح�و�ا�ش�ي�(1)United Nations, World conomic and Social Survey 1997 , United Nations, (New

York, 1997 annex, tables A.36- A.38.

-38أ�ل�ف�- ا�ل�ج�د�و�ال�ن� ن�ف�س�ه�،� ا�ل�م�ر�ج�ع�(2) .39و�أ�ل�ف�

.37أ�ل�ف�- ا�ل�ج�د�و�ل� ن�ف�س�ه�،� ا�ل�م�ر�ج�ع�(3)

(4)Paul Blustein, "Brazil devalues currency: global markets fall", The Washington Post , 14 January 1999, p. A24.

(5)Vali Jamal, "Surplus extraction and the African agrarian crisis in a historical perspective", in A. Singh, and H. Tabatabi (eds.), Economic Crisis and Third World Agriculture , Cambridge University Press, 1993.

(6)Graham Hancock, The Lords of Poverty: The Power, Prestige and Corruption of the International Aid Business , New York, Atlantic Monthly Press, 1989.

Page 29: الأمم المتحدة - Habitat International Coalition SAPs.doc · Web viewففي ورقة معنونة أفريقيا: هل هذه هي نقطة التحول؟ شارك في

E/CN.4/1999/Page 29

(7)Michael Barratt Brown and Pauline Tiffen, Short Changed: Africa and World Trade, London, Pluto Press, 1992; Roy Laishley, "Commodity prices deal blow to Africa", Africa Recovery , vol. 6, No. 1, April 1992, p. 8.

،Human development Report ، 1996 ا�ل�ب�ش�ر�ي�ة�،� ا�ل�ت�ن�م�ي�ة� ت�ق�ر�ي�ر� ا�إل�ن�م�ا�ئ�ي�،� ا�ل�م�ت�ح�د�ة� ا�أل�م�م� ب�ر�ن�ا�م�ج�(8).93 ا�ل�ص�ف�ح�ة�

(9)Federal Reserve Bank, Country Exposure Lending Survey , Washington, D.C., June 1983.

(10)Patricia Adams, Odious Debts: Loose Lending, Corruption and the Third World's Environmental Legacy , London, Earthscan, 1991, p. 145.

( ا�ل�ح�و�ا�ش�ي� ت�ا�ب�ع�)

(11)Ruth Legar Sivard, World Military and Social Expenditures 1986 , Washington, D.C,. World Priorities, 1986.

(12)Cavanagh, Cheru, Ntube, Duncan and Collins (ed.), From Debt to Development: Alternatives to the International Debt Crisis , Washington D.C., Institute for Policy Studies, 1985.

(13)Women's International League for Peace and Freedom, "Justice Denied", Geneva,1994, p.5.

(14)Robert W. Cox, Production, Power, and World Order, Columbia University PressNew York, 1987; James Mittelman, Globalization: Critical Reflections , Lynne Reinner Publishers Boulder, 1996.

(15)Fantu Cheru and Stephen Gill, "Structural adjustment and the G-7: limits andcontradictions", in S. Gill (ed.), Globalization, Democratization and Multilateralism , London Macmillan, 1997, pp. 141-169.

(16)Robert Cox, Production, Power, and World Order: Social Forces in the Making of History , New York, Columbia University Press, 1987, pp. 253-265.

(17)Fantu Cheru, The Silent Revolution in Africa: Debt, Development and Democracy,London, Zed Press,1989; Bjorn Beckman, "Empowerment or Repression? The World Bank and the Politics of African Adjustment", in Peter Gibbon, Yosuf Bangura and Are Ofstad (eds.), Authoritarianism, Democracy and Adjustment , Seminar Proceedings No. 26, Uppsala, The Scandinavian Institute of African Studies, 1992, pp. 83-105.

(18)Benjamin Barber, "Jihad vs. McWorld", The Atlantic Monthly , March 1992, p.63..

(19)Robin Broad and John Cavangh, "Development: The Market is not Enough", ForeignPolicy , No. 81, Winter 1990-1991.

(20)Chandra Hardy, "Africa's Debt Crisis", paper presented to the Committee on AfricanDevelopment Strategies, Council on Foreign Relations, 1985; N. Kaldor, The Role of Devaluation in the Adjustment of Balance of Payment Deficits , Report on the Group of 24, UNDP/UNCTAD, April 1982.

(21)A. Mukherjee, Structural Adjustment Programs and Food Security , Aldershot, U.K,.Avebury, 1994.

( ا�ل�ح�و�ا�ش�ي� ت�ا�ب�ع�)

(22)Moshin Khan, The Macro-economic Effects of Fund-supported Adjustment Programs,IMF Staff Papers 37 (2), June 1990; Paul Mosley, Jane Harrigan and John Toye, Aide and Power: The World Bank and Policy-based Lending , London, Macmillan, 1991.

Page 30: الأمم المتحدة - Habitat International Coalition SAPs.doc · Web viewففي ورقة معنونة أفريقيا: هل هذه هي نقطة التحول؟ شارك في

E/CN.4/1999Page 30

ل�ل�ت�ك�ي�ف� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ب�ن�ك� إ�ق�ر�ا�ض� ع�م�ل�ي�ا�ت� ه�و� م�ض�ل�ل� ع�ن�و�ا�ن� ت�ح�ت� ال�ح�ق� و�ق�ت� ف�ي� ا�ل�ت�ق�ر�ي�ر� ن�ش�ر�(23)م�ق�ا�ر�ن�: ف�ي� ا�ل�ص�ح�ر�ا�ء� ج�ن�و�ب�ي� أ�ف�ر�ي�ق�ي�ا� ف�ي� ا�ال�ق�ت�ص�ا�د�ي� و�أ�د�ا�ؤ�ه� ا�ل�ه�ي�ك�ل�ي� ،� ا�ل�د�خ�ل� م�ن�خ�ف�ض�ة� أ�خ�ر�ى� ب�ل�د�ا�ن� م�ع� ا�ل�ث�م�ا�ن�ي�ن�ا�ت�

World Bank adjustment Lending and economic performance in. 1992 ا�ل�ع�ا�ص�م�ة�،� و�ا�ش�ن�ط�ن� ا�ل�د�و�ل�ي�،� ا�ل�ب�ن�ك�sub-Saharan

Africa in the 1980s: A comparison with other low income countries , Washington, D.C., World Bank, 1992.

(24)Stanley Fisher, Ernesto Hernandez - Cata and Loshin Khan, Africa: Is this theTurning Point? IMF Paper on Policy Analysis and Assessment 98/6, Washington, D.C., IMF, June, 1998.

(25)International Monetary Fund, Distilling the Lessons of ESAF Reviews (draft report),1998.

(26)Giovanni Andrea Cornia, et al., Adjustment with a Human Face: Protecting theVulnerable and Promoting Growth , New York, Oxford University Press, 1987; Giovannia Andrea Cornia, Rolf van der Hoeven, Thandika Mkandawire, Africa's Recovery in the 1990s: From Stagnation and Adjustment to Human Development , UNICEF, 1993.

ا�ل�ف�ر�ع�ي�ة� ل�ل�ج�ن�ة� ا�ل�خ�ا�ص� ا�ل�م�ق�ر�ر� ت�و�ر�ك�،� د�ا�ن�ي�ل�و� ا�ل�س�ي�د� أ�ع�د�ه� ا�ل�ذ�ي� ا�ل�ث�ا�ن�ي� ا�ل�م�ر�ح�ل�ي� ا�ل�ت�ق�ر�ي�ر� ج�ل� ت�ط�ر�ق�(27) (E/CN.4/Sub.2/19991/17) و�ا�ل�ث�ق�ا�ف�ي�ة� و�ا�ال�ج�ت�م�ا�ع�ي�ة� ا�ال�ق�ت�ص�ا�د�ي�ة� ا�ل�ح�ق�و�ق� إ�ع�م�ا�ل� ع�ن� ا�أل�ق�ل�ي�ا�ت� و�ح�م�ا�ي�ة� ا�ل�ت�م�ي�ي�ز� ل�م�ن�ع�

و�ق�د�. و�ا�ال�ج�ت�م�ا�ع�ي�ة� ا�ال�ق�ت�ص�ا�د�ي�ة� ا�ل�ح�ق�و�ق� و�إ�ع�م�ا�ل� ا�ل�ه�ي�ك�ل�ي� ا�ل�ت�ك�ي�ف� ت�د�ا�ب�ي�ر� ب�ي�ن� ل�ل�ع�الق�ة� ا�ال�س�ت�ن�ت�ا�ج�ا�ت� أ�ش�ا�ر�ت� و�ا�ل�ث�ق�ا�ف�ي�ة�و�ا�ل�ت�ن�م�ي�ة�. و�ا�ل�ت�ع�ل�ي�م� و�ا�ل�ص�ح�ة� و�ا�ل�س�ك�ن� و�ا�ل�غ�ذ�ا�ء� ا�ل�ع�م�ل� ف�ي� ا�ل�ح�ق� ل�ل�خ�ط�ر� ت�ع�ر�ض� ا�ل�ه�ي�ك�ل�ي� ا�ل�ت�ك�ي�ف� ب�ر�ا�م�ج� أ�ن� إ�ل�ى�

(28)Michael Chossudovsky, The Globalization of Poverty: Impacts of IMF and WorldBank Reforms , Third World Network, Penang, 1997; refer especially to the chapters on Somalia and Burundi.

و�ف�ي� ا�ل�ع�م�ل� ف�ي� ح�ق� ش�خ�ص� ل�ك�ل�" أ�ن� ع�ل�ى� ا�إل�ن�س�ا�ن� ل�ح�ق�و�ق� ا�ل�ع�ا�ل�م�ي� ا�إل�ع�ال�ن� م�ن� 23 ا�ل�م�ا�د�ة� ت�ن�ص�(29)و�ت�ز�ي�د�". م�ن� ا�ل�ح�م�ا�ي�ة� و�ف�ي� و�م�ر�ض�ي�ة�،� ع�ا�د�ل�ة� ع�م�ل� ش�ر�و�ط� و�ف�ي� ع�م�ل�ه�،� ا�خ�ت�ي�ا�ر� ح�ر�ي�ة� ا�ل�ع�م�ل� م�ن�ظ�م�ة� ا�ت�ف�ا�ق�ي�ة� ا�ل�ب�ط�ا�ل�ة�

،�" و�ا�ل�م�خ�ت�ا�ر�ة� و�ا�ل�م�ن�ت�ج�ة� ا�ل�ك�ا�م�ل�ة� ا�ل�ع�م�ا�ل�ة�" ت�ع�ز�ي�ز� م�ن� 122 ر�ق�م� ا�ل�د�و�ل�ي�ة� ذ�ل�ك� ب�و�ص�ف� ب�ح�ر�ي�ة� ه�د�ف�ا� أ�ه�د�ا�ف� م�ن� أ�س�ا�س�ي�ا�ا�ل�ع�ا�م�ة�. ا�ل�س�ي�ا�س�ة�

( ا�ل�ح�و�ا�ش�ي� ت�ا�ب�ع�)

(30)Steve Hellinger, Testimony before the Subcommittee on General Oversight andInvestigations, Committee on Banking and Financial Services, US House of Representatives (20 April 1998).

(31)ILO, World Employment Report 1998-99 , ILO, Geneva, 1998.

.Oxford University Press,1998 ،� 1998 ا�ل�ب�ش�ر�ي�ة�،� ا�ل�ت�ن�م�ي�ة� ت�ق�ر�ي�ر� ا�إل�ن�م�ا�ئ�ي� ا�ل�م�ت�ح�د�ة� ا�أل�م�م� ب�ر�ن�ا�م�ج�(32)

(33)IFAD, The State of Rural Poverty , London, 1992.

(34)Supra , note 31.

(35)M. Ellman, "The increase in death and disease under 'katastrokia'", CambridgeJournal of Economics , vol. 18, 1994, pp. 329-55.

(36)UNESCO, Trends and Projections of Enrolment by level of education, by age and bysex, 1960-2025, Paris, UNESCO, 1996.

Page 31: الأمم المتحدة - Habitat International Coalition SAPs.doc · Web viewففي ورقة معنونة أفريقيا: هل هذه هي نقطة التحول؟ شارك في

E/CN.4/1999/Page 31

إ�ط�ا�ر� ف�ي� ع�ق�د�ا� ا�ل�ل�ذ�ي�ن� و�ا�ل�ه�ن�غ�ا�ر�ي� ا�أل�و�غ�ن�د�ي� ا�ل�م�و�ا�ط�ن�ي�ن� م�ح�ف�ل�ي� ف�ي� ق�د�م�ت� م�ؤ�ل�م�ة� ش�ه�ا�د�ا�ت� ت�ف�ص�ل�(37) ا�ل�ع�ا�م�ل�ة� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ف�ي� س�ج�ل� ا�ل�ذ�ي� ا�ال�ج�ت�م�ا�ع�ي� ا�ل�ت�آ�ك�ل� م�د�ى� ا�ل�م�ش�ا�ر�ك�ة� ع�ل�ى� ا�ل�ق�ا�ئ�م� ا�ل�ه�ي�ك�ل�ي� ا�ل�ت�ك�ي�ف� ا�س�ت�ع�ر�ا�ض� م�ب�ا�د�ر�ة�

ش�ب�ك�ة�. م�ن�ظ�و�ر�: " ع�ل�ى� ا�ل�ق�ا�ئ�م� ا�ل�ه�ي�ك�ل�ي� ا�ل�ت�ك�ي�ف� ا�س�ت�ع�ر�ا�ض� ب�ا�ل�ت�ك�ي�ف� ا�ل�ت�ك�ي�ف� س�ي�ا�س�ا�ت� ف�ي� ا�ل�م�د�ن�ي� ا�ل�م�ج�ت�م�ع� ا�ل�م�ش�ا�ر�ك�ة�"�، /19-18 ك�م�ب�ا�ال�،� ا�ل�ه�ي�ك�ل�ي� ي�و�ن�ي�ه� /8-6 و�ب�و�د�ا�ب�س�ت�،� 1998 ح�ز�ي�ر�ا�ن� ي�و�ن�ي�ه� ا�ل�ت�ك�ي�ف� ا�س�ت�ع�ر�ا�ض� و�ي�ش�م�ل�. 1998 ح�ز�ي�ر�ا�ن�أ�و�غ�ن�د�ا�،�: ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ا�ل�ف�ل�ب�ي�ن�،� ه�ن�غ�ا�ر�ي�ا�،� ه�ن�د�و�ر�ا�س�،� ا�ل�م�ك�س�ي�ك�،� إ�ك�و�ا�د�و�ر�،� ا�ل�س�ل�ف�ا�د�و�ر�،� م�ا�ل�ي�،� ز�م�ب�ا�ب�و�ي�،� غ�ا�ن�ا�،� ا�ل�ت�ا�ل�ي�ة�

ك�ن�د�ا�. ب�ن�غ�ال�د�ي�ش�،�

(38)Susan George, The Debt Boomerang: How the Third World Debt Harms Us All,London, Pluto Press, 1992, pp. 34-62.

(39)Organization for Economic Cooperation and Development, Trade, Employment,and Labour Standards: A Study of Core Workers' Rights and International Trade , Paris, OECD, 1996.

(40)International Labour Organization, Child Labour: Targeting the Intolerable , reportsubmitted to the eighty-sixth session of the International Labour Conference, Geneva, 1998.

( ا�ل�ح�و�ا�ش�ي� ت�ا�ب�ع�)

(41)Testimony of Harry Kamberis, Director for Program Development of the Asian-America Free Labor Institute, AFL-CIO, before the House Committee on International Relations, Sub-Committee on International Relations and Human Rights on the Use of Child Labour in Overseas Production, 104th Congress, second session, 11 June 1996.

(42)Keith Maskus, Should Core Labour Standards be Imposed through Internationl TradePolicy ? The World Bank Development Research Group, Policy Research Working Paper 1817, August 1997.

.31 ا�ل�ح�ا�ش�ي�ة� ا�ن�ظ�ر�(43) أ�ع�ال�ه�

(44)Simon Commander (ed.), Structural Adjustment and Agriculture in Ghana , London,Overseas Development Institute, 1989, p. 109.

(45)Hamid Tabatabi, "Agricultural decline and access to food in Ghana", InternationalLabour Review , vol. 127, No. 6, 1988, pp. 703-734.

..Tobacco, the golden leaf", Southern African Economist , May 1993, pp. 49-51" ا�ن�ظ�ر�(46)

(47)Fantu Cheru, "Structural adjustment, primary resource trade and sustainabledevelopment in sub-Saharan Africa", World Development , vol. 20, No. 4, 1992, pp. 497-512.

ن�ف�س�ه�. ا�ل�م�ر�ج�ع�(48)

(49)Marek and Nan Dawkins Scully, Regression Analysis of Structural Adjustment andIndebtedness , Development Group for Alterative Policies Washington, D.C., January 1998.

(50)T. Panayotou and K . Hupe, "Environmental Impacts of Structural AdjustmentProgrammes: Synthesis and Recommendation", Harvard Institute of International Development, Cambridge, MA, 1995.

(51)Norman Myers, Deforestation Rate in Tropical Forests and their Climate ImplicationsLondon, Friends of the Earth 1989.

(52)P. Elabor-Idemudia, J. Mihevc and K. Shettima, "World Bank takes control ofUNCED's Environment Fund", Economic Justice Update , vol. 1, No. 4, September 1992.

Page 32: الأمم المتحدة - Habitat International Coalition SAPs.doc · Web viewففي ورقة معنونة أفريقيا: هل هذه هي نقطة التحول؟ شارك في

E/CN.4/1999Page 32

( ا�ل�ح�و�ا�ش�ي� ت�ا�ب�ع�)

(53)Adotey Bing, "Ghana: devaluation brings little gain", Africa Recovery , vol. 5, No. 1,June 1991, p. 14.

(54)R. D. Mann, "Time running out: The urgent need for tree planting in Africa", TheEcologist , vol. 20, No. 2 (March/April 1990), pp. 48-53.

(55)UNICEF, Crisis in Mortality, Health and Nutrition , Florence, UNICEF InternationalChild Development Centre, 1994.

. 28 ا�ل�ح�ا�ش�ي�ة�(56) ا�ن�ظ�ر� ،�" ف�ي� ا�ال�ق�ت�ص�ا�د�ي�����ة� ا�ل�ج�م�ا�ع�ي�����ة� ا�إل�ب�ا�د�ة� "5 ا�ل�ف�ص�ل� أ�ع�اله� -111 ا�ل�ص�ف�ح�ا�ت� ر�و�ا�ن�د�ا�132.

(57)Diane Elson. "Male Bias in Macro-Economics: the case of Structural Adjustment,"in D. Elson (ed.), Male Bias in the Development Process , Manchester University Press, 1991.

(58)Ruth Meena, "The impact of structural adjustment programmes on Tanzania's socialservice sector", unpublished paper, University of Dar-es-Salaam.

(59)Christina Galdwin (ed.), Structural Adjustment and African Women Farmers,Gainseville, University of Florida Press, 1990.

(60)Pamela Sparr (ed.), Mortgaging Women's Lives: Feminist Critique of StructuralAdjustment , London, Zed Books Ltd, 1994.

(61)UNICEF, The State of the World's Children 1995 , Oxford University Press, 1995,p. 2.

.31 ا�ل�ح�ا�ش�ي�ة� ا�ن�ظ�ر�(62) أ�ع�ال�ه�

.61 ا�ل�ح�ا�ش�ي�ة� ف�ي� ا�ل�م�ذ�ك�و�ر� ا�ل�م�ر�ج�ع� م�ن� 3 ا�ل�ص�ف�ح�ة� ا�ن�ظ�ر�(63) أ�ع�ال�ه�

(64)ILO, Structural Adjustment and its Soco-economic Effects in Rural Areas , report ofthe eleventh session of the ILO Advisory Committee on Rural Development, Geneva, 1990.

( ا�ل�ح�و�ا�ش�ي� ت�ا�ب�ع�)

(65)Peter Henriot, Zambia: A Case Study of Economic Reform and Impact on the Poor,Jesuit Centre for Theological Reflection, Economic and Social Development Research Project, Lusaka, 2 January 1996, p. 15.

(66)Statement by the Group of Eight (G-8) countries meeting in Birmingham, UnitedKingdom on Africa Debt (http://birmingham.g8summit.gov.uk.).

.8 ا�ل�ج�د�و�ل� ،�1998 ا�ل�ع�ا�ص�م�ة�،� و�ا�ش�ن�ط�ن� ،� 1998 ل�ع�ا�م� ا�ل�س�ن�و�ي� ا�ل�ت�ق�ر�ي�ر� ا�ل�د�و�ل�ي�،� ا�ل�ن�ق�د� ص�ن�د�و�ق�(67)

(68)Joseph Hanlon, "New official data shows Mozambique gains little or nothing fromdebt relief" Jubilee 2000 Coalition, 4 June 1998.

أ�ج�ل� م�ن� ا�ل�ه�ي�ك�ل�ي� ا�ل�ت�ك�ي�ف� ل�ب�ر�ا�م�ج� ب�د�ي�ل� أ�ف�ر�ي�ق�ي� إ�ط�ا�ر� أل�ف�ر�ي�ق�ي�ا�،� ا�ال�ق�ت�ص�ا�د�ي�ة� ا�ل�م�ت�ح�د�ة� ا�أل�م�م� ل�ج�ن�ة�(69).1989 أ�ب�ا�ب�ا�،� أ�د�ي�س� ،� ا�ال�ق�ت�ص�ا�د�ي�- ا�ال�ج�ت�م�ا�ع�ي� ا�ل�م�ج�ا�ل� ف�ي� و�ا�ل�ت�ح�و�ل� ا�ال�ن�ت�ع�ا�ش�

(70)Mohammed Halfani, "Constraints on Empowerment", in Sandbrook and Halfani(eds.), Empowering People: Building Community, Civil Associations and Legality in Africa , Toronto, Center for Urban and Community Studies, University of Toronto, 1993, p 33.

Page 33: الأمم المتحدة - Habitat International Coalition SAPs.doc · Web viewففي ورقة معنونة أفريقيا: هل هذه هي نقطة التحول؟ شارك في

E/CN.4/1999/Page 33

ب�ه�ا� ا�ع�ت�م�د� ا�ل�ت�ي� ا�ل�ط�ر�ي�ق�ة� ت�ف�ا�ص�ي�ل� ل�م�ع�ر�ف�ة�(71) ا�ل�د�و�ل�ي� و�ا�ل�ب�ن�ك� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ن�ق�د� ص�ن�د�و�ق� م�ن� ك�ل� ت�د�ر�ي�ج�ي�ا� م�ذ�ه�ب�ا� ,.Walden Bello et al ا�ن�ظ�ر� ا�ل�ت�و�ج�ه�،� ت�ص�د�ي�����ر�ي� ر�ا�س�خ�����ا� Development Debacl: The World Bank in

thePhilippines , San Francisco, Institute for Food and Development Policy, 1982; for Africa see Fantu Cheru, supra note 17

ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ن�ق�د� ص�ن�د�و�ق� د�ر�ا�س�ة�". 1999 ع�ا�م� ف�ي� ا�ل�و�ق�و�د� غ�ي�ر� ا�أل�س�ا�س�ي�ة� ا�ل�س�ل�ع� أ�س�ع�ا�ر� ه�ب�و�ط�"(72)/4 ا�ال�س�ت�ق�ص�ا�ئ�ي�ة�،� ف�ب�ر�ا�ي�ر� .42 ا�ل�ص�ف�ح�ة� ،�1991 ش�ب�ا�ط�

،�" م�ن� ا�ل�ح�د� أ�ج�ل� م�ن� ا�ل�د�ي�ن� ع�ب�ء� ت�خ�ف�ي�ض� ب�ش�أ�ن� 1999 ع�ا�م� ق�ا�ن�و�ن�"(73) س�ي�ن�ظ�ر� ق�ا�ن�و�ن� م�ش�ر�و�ع� ا�ل�ف�ق�ر�ا�ل�م�ت�ح�د�ة�. ا�ل�و�ال�ي�ا�ت� ن�و�ا�ب� م�ج�ل�س� ف�ي�ه�

Page 34: الأمم المتحدة - Habitat International Coalition SAPs.doc · Web viewففي ورقة معنونة أفريقيا: هل هذه هي نقطة التحول؟ شارك في

E/CN.4/1999/50Page 34

ا�ل�ن�ا�م�ي�ة� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ف�ي� ا�ل�خ�ا�ر�ج�ي� ا�ل�د�ي�ن�- 1 ا�ل�ج�د�و�ل�

ا�ل�د�و�ال�ر�ا�ت�( ب�م�ل�ي�ا�ر�ا�ت�) ا�ل�خ�ا�ر�ج�ي� ا�ل�د�ي�ن� م�ج�م�و�ع�19861987198819891990199119921993199419951996

1 1825.7 1715.6 1584.7 1472.3 1381.5 1320.6 1251.4 1165.7 1110.6 980.2186.2ا�ل�م�ج�م�و�ع�428.5469.0456.0452.8474.9491.7508.8550.8585.7636.6656.5ا�ل�ال�ت�ي�ن�ي�ة� أ�م�ر�ي�ك�ا�

229.2266.4271.4279.6288.8290.8286.7288.8308.7328.9340.5أ�ف�ر�ي�ق�ي�ا� ج�ن�و�ب� أ�ف�ر�ي�ق�ي�ا�ا�ل�ص�ح�ر�ا�ء�

92.0111.5113.2119.5135.4141.3144.2148.6155.4165.2167.0

343.1394.7406.5458.9517.0562.8610.8658.9719.2775.5856.9آ�س�ي�ا�

ا�ل�م�ئ�و�ي�ة�( ب�ا�ل�ن�س�ب�ة� ا�ل�د�ي�ن� م�ؤ�ش�ر�) ا�إل�ج�م�ا�ل�ي� ا�ل�ق�و�م�ي� ا�ل�ن�ا�ت�ج� إ�ل�ى� ا�ل�د�ي�ن� ن�س�ب�ة�19861987198819891990199119921993199419951996

44.349.344.843.041.842.341.142.040.439.537.0ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ك�ا�ف�ة�63.465.556.449.946.545.542.641.438.641.041.4ا�ل�ال�ت�ي�ن�ي�ة� أ�م�ر�ي�ك�ا�

64.170.870.872.368.470.568.070.175.675.368.7أ�ف�ر�ي�ق�ي�ا� ج�ن�و�ب� أ�ف�ر�ي�ق�ي�ا�ا�ل�ص�ح�ر�ا�ء�

77.687.989.093.2101.0110.3116.0133.0158.8149.9123.9

26.631.329.029.930.231.432.034.233.230.728.2آ�س�ي�ا�

ا�ل�م�ئ�و�ي�ة�( ب�ا�ل�ن�س�ب�ة� ا�ل�د�ي�ن� م�ؤ�ش�ر�) ا�ل�ص�ا�د�ر�ا�ت� إ�ل�ى� ا�ل�خ�ا�ر�ج�ي� ا�ل�د�ي�ن� ن�س�ب�ة�19861987198819891990199119921993199419951996

266.6253.6223.9212.2198.7199.4191.6191.8178.5168.2164.3ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ك�ا�ف�ة�370.3361.4309.9273.8256.5261.8253.0255.5214.5213.0202.0ا�ل�ال�ت�ي�ن�ي�ة� أ�م�ر�ي�ك�ا�

253.3263.7258.1243.6209.9219.2208.4219.9232.921.8210.0أ�ف�ر�ي�ق�ي�ا� ج�ن�و�ب� أ�ف�ر�ي�ق�ي�ا�ا�ل�ص�ح�ر�ا�ء�

310.6347.6332.7327.5334.2378.2380.4406.2411.9400.7340.4

166.6155.8139.8141.5134.4134.9132.6134.9125.8120.3121.7آ�س�ي�ا�

ا�ل�م�ئ�و�ي�ة�( ب�ا�ل�ن�س�ب�ة� ا�ل�د�ي�ن� م�ؤ�ش�ر�) ا�ل�ص�ا�د�ر�ا�ت� إ�ل�ى� ا�ل�د�ي�ن� خ�د�م�ة� ن�س�ب�ة�19861987198819891990199119921993199419951996

32.328.726.924.021.420.420.520.918.818.619.2ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ك�ا�ف�ة�42.036.036.930.124.524.326.328.425.526.330.0ا�ل�ال�ت�ي�ن�ي�ة� أ�م�ر�ي�ك�ا�

28.222.825.223.422.522.322.321.318.617.314.8أ�ف�ر�ي�ق�ي�ا� ج�ن�و�ب� أ�ف�ر�ي�ق�ي�ا�ا�ل�ص�ح�ر�ا�ء�

25.423.823.019.918.519.016.515.618.322.518.0

23.223.219.418.216.315.18.79.18.98.38.1آ�س�ي�ا�

ا�ل�د�و�ال�ر�ا�ت�( ب�م�ل�ي�ا�ر�ا�ت�) ا�ل�د�ي�ن� خ�د�م�ة� د�ف�و�ع�ا�ت�19861987198819891990199119921993199419951996

118.6125.4133.6132.1135.6134.8147.6160.5166.7189.8213.3ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ك�ا�ف�ة�48.646.854.549.845.445.752.961.263.678.597.3ا�ل�ال�ت�ي�ن�ي�ة� أ�م�ر�ي�ك�ا�

25.623.126.526.631.029.530.727.924.725.624.0أ�ف�ر�ي�ق�ي�ا�47.758.756.459.062.662.968.174.283.089.195.3آ�س�ي�ا�

World Economic and Social 1997 ا�ل�ع�ا�ل�م�ي�ة� و�ا�ال�ج�ت�م�ا�ع�ي�ة� ا�ال�ق�ت�ص�ا�د�ي�ة� ا�ال�س�ت�ق�ص�ا�ئ�ي�ة� ا�ل�د�ر�ا�س�ة� م�ن� م�ج�م�ع�ة� ب�ي�ا�ن�ا�ت� ا�ل�م�ص�د�ر�

Survey 1997 36أ�ل�ف�- ا�ل�ج�د�و�ال�ن� ،�1997 ن�ي�و�ي�و�ر�ك�،� ا�ل�م�ت�ح�د�ة�،� ا�أل�م�م�- .37و�أ�ل�ف�

ا�ل�م�ن�ت�ه�ي�ة� ا�ل�م�ا�ل�ي�ة� ا�ل�س�ن�و�ا�ت� ن�ه�ا�ي�ة� ف�ي� ا�ل�س�ا�ر�ي�ة� ا�ل�م�ا�ل�ي�ة� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ن�ق�د� ص�ن�د�و�ق� ت�ر�ت�ي�ب�ا�ت� - 2 ا�ل�ج�د�و�ل�/30 ف�ي� أ�ب�ر�ي�ل� 1998-1975 ا�ل�ف�ت�ر�ة� خ�ال�ل� ن�ي�س�ا�ن�

/ 30 ح�ت�ى� ا�ل�ت�ر�ت�ي�ب�ا�ت� ر�ق�م� ا�ل�م�ا�ل�ي�ة� ا�ل�س�ن�و�ا�ت� أ�ب�ر�ي�ل� ن�ي�س�ا�ن� ا�ل�م�و�س���ع� ا�ل�ص�ن�د�و�ق� م�ر�ف���ق� إ�ج�م�ا�ل�ي�

ا�ل�ه�ي�ك�ل�ي� ا�ل�ت�ك�ي�ف� و�م�ر�ف���ق� ا�ال�ح�ت�ي�ا�ط�ي� ا�ل�م�ع�ز�ز� ا�ل�ه�ك�ي�ل�ي� ا�ل�ت�ك�ي�ف� و�م�ر�ف�ق�

1975-1980102 20 -- 122

Page 35: الأمم المتحدة - Habitat International Coalition SAPs.doc · Web viewففي ورقة معنونة أفريقيا: هل هذه هي نقطة التحول؟ شارك في

E/CN.4/1999/50Page 35

1981-1985132 51 -- 1831986-199098 1175182021991-199586 3328992461996-199849 31 196177

. 1998 ا�ل�س�ن�و�ي�،� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ن�ق�د� ص�ن�د�و�ق� ت�ق�ر�ي�ر� ،�2-11 ا�ل�ج�د�و�ل� م�ن� م�ج�م�ع�ة� ب�ي�ا�ن�ا�ت�: ا�ل�م�ص�د�ر�

ب�ا�ل�د�ي�و�ن� ا�ل�م�ث�ق�ل�ة� ا�ل�ف�ق�ي�ر�ة� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن�- 3 ا�ل�ج�د�و�ل�د�و�ال�ر� م�ل�ي�ا�ر� 156ا�ل�د�ي�و�ن�: م�ج�م�و�ع� ب�ل�د�ا�،� 30أ�ف�ر�ي�ق�ي�ا�:

ن�ز�ا�ع�( ن�ه�ا�ي�ة� ب�ع�د� م�ا� ح�ا�ل�ة� ف�ي� ه�ي� ا�ل�ت�ي� أ�و� ح�ر�ب� ح�ا�ل�ة� ف�ي� ه�ي� ا�ل�ت�ي� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن�)* إ�ث�ي�و�ب�ي�ا�*أ�ن�غ�و�ال�*أ�و�غ�ن�د�ا�

ب�ن�ن�ف�ا�ص�و� ب�و�ر�ك�ي�ن�ا�

ب�و�ر�و�ن�د�ي�*ت�ش�ا�د�*

ا�ل�و�س�ط�ى�* أ�ف�ر�ي�ق�ي�ا� ج�م�ه�و�ر�ي�ة�ا�ل�م�ت�ح�د�ة� ت�ن�ز�ا�ن�ي�ا� ج�م�ه�و�ر�ي�ة�ا�ل�د�ي�م�ق�ر�ا�ط�ي�ة�* ا�ل�ك�و�ن�غ�و� ج�م�ه�و�ر�ي�ة�

ر�و�ا�ن�د�ا�*ز�ا�م�ب�ي�ا�و�ب�ر�ي�ن�س�ي�ب�ي� ت�و�م�ي� س�ا�ن�

ا�ل�س�ن�غ�ا�ل�ا�ل�س�و�د�ا�ن�*

س�ي�ر�ا�ل�ي�و�ن�*ا�ل�ص�و�م�ا�ل�*

غ�ا�ن�ا�غ�ي�ن�ي�ا�ا�ال�س�ت�و�ا�ئ�ي�ة� غ�ي�ن�ي�ا�

* غ�ي�ن�ي�ا� ب�ي�س�ا�و�- ا�ل�ك�ا�م�ي�ر�و�ن�

د�ي�ف�و�ا�ر� ك�و�ت�

Page 36: الأمم المتحدة - Habitat International Coalition SAPs.doc · Web viewففي ورقة معنونة أفريقيا: هل هذه هي نقطة التحول؟ شارك في

E/CN.4/1999/50Page 36

ك�ي�ن�ي�ا�ل�ي�ب�ي�ر�ي�ا�*

م�ا�ل�ي�م�د�غ�ش�ق�ر�

م�و�ز�ا�م�ب�ي�ق�*ا�ل�ن�ي�ج�ر�ن�ي�ج�ي�ر�ي�ا�

د�و�ال�ر� م�ل�ي�ا�ر� 17ا�ل�د�ي�و�ن�: م�ج�م�و�ع� ب�ل�د�ا�ن�،� 4ا�ل�ال�ت�ي�ن�ي�ة�: أ�م�ر�ي�ك�ا�ب�و�ل�ي�ف�ي�ا�غ�ي�ا�ن�ا�

ط�ب�ي�ع�ي�ة�( ك�ا�ر�ث�ة�) ن�ي�ك�ا�ر�ا�غ�و�ا�ط�ب�ي�ع�ي�ة�( ك�ا�ر�ث�ة�) ه�ن�د�و�ر�ا�س�

د�و�ال�ر� م�ل�ي�ا�ر� 34ا�ل�د�ي�و�ن�: م�ج�م�و�ع� ب�ل�د�ا�ن�،� 3آ�س�ي�ا�: ا�ل�ش�ع�ب�ي�ة� ا�ل�د�ي�م�ق�ر�ا�ط�ي�ة� ال�و� ج�م�ه�و�ر�ي�ة�

ن�ا�م� ف�ي�ي�ت�ا�ل�و�ض�ع�( ف�ي� م�ح�ت�م�ل� ا�ن�ه�ي�ا�ر�) م�ي�ا�ن�م�ا�ر�

ب�ل�د�: ا�ل�ش�ر�ق� ا�ل�د�و�ال�ر�ا�ت� م�ن� م�ل�ي�ا�ر�ا�ت� 6ا�ل�د�ي�ن�: م�ج�م�و�ع� و�ا�ح�د�،� ا�أل�و�س�ط�ا�ل�و�ض�ع�( ف�ي� م�ح�ت�م�ل� ا�ن�ه�ي�ا�ر�) ا�ل�ي�م�ن�

- - - - -