эпидемиологическом благополучии N 52-ФЗ О санитарно...

Федеральный закон от 30 марта 1999 г.N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучиинаселения"

Принят

Государственной Думой

12 марта 1999 года

Одобрен

Советом Федерации


Настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условийреализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятнуюокружающую среду.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯСтатья 1. Основные понятия

В целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровьянаселения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействиефакторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия егожизнедеятельности;

среда обитания человека (далее - среда обитания) - совокупность объектов, явлений ифакторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условияжизнедеятельности человека;

факторы среды обитания - биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные ииные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые,ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание,водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которыеоказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровьябудущих поколений;

вредное воздействие на человека - воздействие факторов среды обитания, создающееугрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущихпоколений;

благоприятные условия жизнедеятельности человека - состояние среды обитания, при

котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека (безвредныеусловия) и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организмачеловека;

безопасные условия для человека - состояние среды обитания, при котором отсутствуетопасность вредного воздействия ее факторов на человека;

санитарно-эпидемиологическая обстановка - состояние здоровья населения и средыобитания на определенной территории в конкретно указанное время;

гигиенический норматив - установленное исследованиями допустимое максимальное илиминимальное количественное и (или) качественное значение показателя,характеризующего тот или иной фактор среды обитания с позиций его безопасности и(или) безвредности для человека;

санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечениюбезопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условийдеятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальныхпредпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений,помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозужизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний икоторые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правиламии гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношениибезопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов еепроизводства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения(использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми всоответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническимирегламентами;

социально-гигиенический мониторинг - государственная система наблюдений засостоянием здоровья населения и среды обитания, их анализа, оценки и прогноза, атакже определения причинно-следственных связей между состоянием здоровьянаселения и воздействием факторов среды обитания;

федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор - деятельностьпо предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательстваРоссийской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологическогоблагополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания;

санитарно-эпидемиологическое заключение - документ, выдаваемый в установленныхнастоящим Федеральным законом случаях федеральными органами исполнительнойвласти, уполномоченными на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, и удостоверяющий соответствие или несоответствиесанитарным правилам факторов среды обитания, условий деятельности юридическихлиц, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, а также используемыхими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортныхсредств;

санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия - организационные,административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иныемеры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человекафакторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения

инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и ихликвидацию;

ограничительные мероприятия (карантин) - административные, медико-санитарные,ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространенияинфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и инойдеятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов,товаров и животных;

инфекционные заболевания - инфекционные заболевания человека, возникновение ираспространение которых обусловлено воздействием на человека биологическихфакторов среды обитания (возбудителей инфекционных заболеваний) и возможностьюпередачи болезни от заболевшего человека, животного к здоровому человеку;

инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих, -инфекционные заболевания человека, характеризующиеся тяжелым течением, высокимуровнем смертности и инвалидности, быстрым распространением среди населения(эпидемия);

массовые неинфекционные заболевания (отравления) - заболевания человека,возникновение которых обусловлено воздействием физических, и (или) химических, и(или) социальных факторов среды обитания.

Статья 2. Обеспечение санитарно-эпидемиологическогоблагополучия населения

1. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечиваетсяпосредством:

профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологическойобстановкой и прогнозом ее изменения;

абзац утратил силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ;

выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий иобязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями июридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой имидеятельности;

абзац утратил силу с 1 августа 2011 года. - Федеральный закон от 18.07.2011 N 242-ФЗ;

государственного санитарно-эпидемиологического нормирования;

федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора;

обязательного подтверждения соответствия продукции санитарно-эпидемиологическимтребованиям в порядке, установленном законодательством Российской Федерации отехническом регулировании;

лицензирования видов деятельности, представляющих потенциальную опасность длячеловека;

государственной регистрации потенциально опасных для человека химических и

биологических веществ, отдельных видов продукции, радиоактивных веществ, отходовпроизводства и потребления, а также впервые ввозимых на территорию РоссийскойФедерации отдельных видов продукции;

проведения социально-гигиенического мониторинга;

научных исследований в области обеспечения санитарно-эпидемиологическогоблагополучия населения;

формирования и ведения открытых и общедоступных федеральных информационныхресурсов, направленных на своевременное информирование органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей и граждан о возникновении инфекционных заболеваний, массовыхнеинфекционных заболеваний (отравлений), состоянии среды обитания и проводимыхсанитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях;

мер по гигиеническому воспитанию и обучению населения и пропаганде здоровогообраза жизни;

мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства РоссийскойФедерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучиянаселения.

2. Осуществление мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучиянаселения является расходным обязательством Российской Федерации.

Осуществление мер по предупреждению эпидемий и ликвидации их последствий, а такжепо охране окружающей среды является расходным обязательством субъектовРоссийской Федерации.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всехформ собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечиваютсоблюдение требований законодательства Российской Федерации в областиобеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счетсобственных средств.

3. Особенности обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения натерритории инновационного центра "Сколково", в том числе особенности утверждения иприменения санитарно-эпидемиологических требований, устанавливаются Федеральнымзаконом "Об инновационном центре "Сколково".

4. Особенности обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения натерритории международного медицинского кластера, в том числе особенностиприменения санитарно-эпидемиологических требований, устанавливаются Федеральнымзаконом "О международном медицинском кластере и внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации".

Статья 3. Законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения

Законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучиянаселения (далее - санитарное законодательство) основывается на КонституцииРоссийской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других

федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативныхправовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актовсубъектов Российской Федерации.

Статья 4. Отношения, регулируемые настоящим Федеральнымзаконом

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в областиобеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного изосновных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерацииправ граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Отношения, возникающие в области охраны окружающей среды, в той мере, в какой этонеобходимо для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения,регулируются законодательством Российской Федерации об охране окружающей средыи настоящим Федеральным законом.

Статья 5. Полномочия Российской Федерации в областиобеспечения санитарно-эпидемиологического благополучиянаселения

К полномочиям Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся:

определение основных направлений государственной политики в области обеспечениясанитарно-эпидемиологического благополучия населения;

принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучиянаселения;


координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органовисполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечениясанитарно-эпидемиологического благополучия населения;


федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование;

социально-гигиенический мониторинг;

установление единой системы государственного учета и отчетности в областиобеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

ведение государственных регистров потенциально опасных для человека химических,биологических веществ и отдельных видов продукции, радиоактивных веществ, отходовпроизводства и потребления, а также отдельных видов продукции, ввоз которых впервыеосуществляется на территорию Российской Федерации;

обеспечение санитарной охраны территории Российской Федерации;

введение и отмена на территории Российской Федерации ограничительных мероприятий(карантина);

введение и отмена санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска черезГосударственную границу Российской Федерации;

подготовка и опубликование ежегодных государственных докладов о санитарно-эпидемиологической обстановке в Российской Федерации;

координация научных исследований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

международное сотрудничество Российской Федерации и заключение международныхдоговоров Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

реализация мер по гигиеническому воспитанию и обучению населения, пропагандездорового образа жизни;

контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой;

своевременное и полное информирование органов государственной власти, органовместного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей играждан о санитарно-эпидемиологической обстановке, о проводимых и (или)планируемых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях, в томчисле об ограничительных, о возникновении или об угрозе возникновения инфекционныхзаболеваний и о массовых неинфекционных заболеваниях (отравлениях).

Статья 5.1. Передача осуществления полномочий федеральныхорганов исполнительной власти в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения органамисполнительной власти субъектов Российской Федерации

Полномочия федеральных органов исполнительной власти в области обеспечениясанитарно-эпидемиологического благополучия населения, предусмотренные настоящимФедеральным законом, могут передаваться для осуществления органам исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации постановлениями Правительства РоссийскойФедерации в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 1999 года N184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

Статья 6. Полномочия субъектов Российской Федерации в областиобеспечения санитарно-эпидемиологического благополучиянаселения

К полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся:

принятие в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативныхправовых актов субъекта Российской Федерации, контроль за их исполнением;

право разработки, утверждения и реализации региональных программ обеспечениясанитарно-эпидемиологического благополучия населения, согласованных стерриториальным органом федерального органа исполнительной власти,осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

введение и отмена на территории субъекта Российской Федерации ограничительныхмероприятий (карантина) на основании предложений, предписаний главныхгосударственных санитарных врачей и их заместителей;

право осуществления мер по гигиеническому воспитанию и обучению населения,пропаганде здорового образа жизни;

обеспечение своевременного информирования населения субъекта РоссийскойФедерации о возникновении или об угрозе возникновения инфекционных заболеваний имассовых неинфекционных заболеваний (отравлений), о состоянии среды обитания ипроводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях;

право участия в проведении социально-гигиенического мониторинга субъектаРоссийской Федерации.

Статья 7. Утратила силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.

Глава II. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН,ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ИЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯСАНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГОБЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯСтатья 8. Права граждан

Граждане имеют право:

на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействияна человека;

получать в соответствии с законодательством Российской Федерации в органахгосударственной власти, органах местного самоуправления, органах, осуществляющихфедеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, и у юридическихлиц информацию о санитарно-эпидемиологической обстановке, состоянии средыобитания, качестве и безопасности продукции производственно-техническогоназначения, пищевых продуктов, товаров для личных и бытовых нужд, потенциальнойопасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг;

обращаться в органы, уполномоченные на осуществление федеральногогосударственного санитарно-эпидемиологического надзора, в связи с нарушениямитребований санитарного законодательства, создающими угрозу причинения вреда жизни,здоровью людей, вреда окружающей среде и угрозу санитарно-эпидемиологическомублагополучию населения;

вносить в органы государственной власти, органы местного самоуправления, органы,осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор,предложения об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их здоровью или имуществувследствие нарушения другими гражданами, индивидуальными предпринимателями июридическими лицами санитарного законодательства, а также при осуществлениисанитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в порядке,установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 9. Права индивидуальных предпринимателей июридических лиц

Индивидуальные предприниматели и юридические лица имеют право:

получать в соответствии с законодательством Российской Федерации в органахгосударственной власти, органах местного самоуправления, органах, осуществляющихфедеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, информацию осанитарно-эпидемиологической обстановке, состоянии среды обитания, санитарныхправилах;

принимать участие в разработке федеральными органами исполнительной власти,органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местногосамоуправления мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологическогоблагополучия населения;

на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их имуществу вследствиенарушения гражданами, другими индивидуальными предпринимателями и юридическимилицами санитарного законодательства, а также при осуществлении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.

Статья 10. Обязанности граждан

Граждане обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений,предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей;

не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрануздоровья и благоприятную среду обитания.

Статья 11. Обязанности индивидуальных предпринимателей июридических лиц

Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии сосуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений,

предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические)мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемыхуслуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктови товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении,реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведениялабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических(профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также припроизводстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции итехнологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторовсреды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы,осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор,об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологическихпроцессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

абзац утратил силу с 1 августа 2011 года. - Федеральный закон от 18.07.2011 N 242-ФЗ;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

Глава III. САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕТРЕБОВАНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ СРЕДЫОБИТАНИЯ ДЛЯ ЗДОРОВЬЯ ЧЕЛОВЕКАСтатья 12. Санитарно-эпидемиологические требования кпланировке и застройке городских и сельских поселений

1. При планировке и застройке городских и сельских поселений должнопредусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населенияпутем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иныхмер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторовсреды обитания.

2. При разработке нормативов градостроительного проектирования, схемтерриториального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений,проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов,решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного исельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, а такжепри проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении,консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооруженийкультурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и

благоустройства и иных объектов (далее - объекты) должны соблюдаться санитарныеправила.

3. Утратил силу. - Федеральный закон от 19.07.2011 N 248-ФЗ.

4. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, ответственные завыполнение работ по проектированию и строительству объектов, их финансирование и(или) кредитование, в случае выявления нарушения санитарно-эпидемиологическихтребований или невозможности их выполнения обязаны приостановить либо полностьюпрекратить проведение указанных работ и их финансирование и (или) кредитование.

Статья 13. Санитарно-эпидемиологические требования кпродукции производственно-технического назначения, товарамдля личных и бытовых нужд и технологиям их производства

1. Продукция производственно-технического назначения, при производстве,транспортировке, хранении, применении (использовании) и утилизации которойтребуется непосредственное участие человека, а также товары для личных и бытовыхнужд граждан (далее - продукция) не должны оказывать вредное воздействие начеловека и среду обитания.

Продукция по своим свойствам и показателям должна соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

2. Производство, применение (использование) и реализация населению новых видовпродукции (впервые разрабатываемых или внедряемых) осуществляются при условии ихсоответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.

3. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющиеразработку, производство, транспортировку, закупку, хранение и реализацию продукции,в случае установления ее несоответствия санитарно-эпидемиологическим требованиямобязаны приостановить такую деятельность, изъять продукцию из оборота и принятьмеры по применению (использованию) продукции в целях, исключающих причинениевреда человеку, или ее уничтожить.

Статья 14. Санитарно-эпидемиологические требования кпотенциально опасным для человека химическим, биологическимвеществам и отдельным видам продукции

Потенциально опасные для человека химические, биологические вещества и отдельныевиды продукции допускаются к производству, транспортировке, закупке, хранению,реализации и применению (использованию) после их государственной регистрации всоответствии со статьей 43 настоящего Федерального закона.

Статья 15. Санитарно-эпидемиологические требования к пищевымпродуктам, пищевым добавкам, продовольственному сырью, атакже контактирующим с ними материалам и изделиям итехнологиям их производства

1. Пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека ине должны оказывать на него вредное воздействие.

2. Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а такжеконтактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения,транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

3. При производстве пищевых продуктов могут быть использованы контактирующие сними материалы и изделия, пищевые добавки, разрешенные в порядке, установленномПравительством Российской Федерации.

4. Производство, применение (использование) и реализация населению новых видов(впервые разрабатываемых и внедряемых в производство) пищевых продуктов, пищевыхдобавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов иизделий, внедрение новых технологических процессов их производства итехнологического оборудования осуществляются при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.

5. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющиепроизводство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов,пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с нимиматериалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

6. Не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляющиеопасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье,а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются спроизводства или реализации.

Снятые с производства или реализации пищевые продукты, пищевые добавки,продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия должныбыть использованы их владельцами в целях, исключающих причинение вреда человеку,или уничтожены.

7. К отношениям, связанным с обеспечением безопасности пищевых продуктов, а такжематериалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, применяютсяположения законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Статья 16. Санитарно-эпидемиологические требования кпродукции, ввозимой на территорию Российской Федерации

1. Продукция, ввозимая на территорию Российской Федерации гражданами,индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами и предназначенная дляреализации населению, а также для применения (использования) в промышленности,сельском хозяйстве, гражданском строительстве, на транспорте, в процессе котороготребуется непосредственное участие человека, не должна оказывать вредноевоздействие на человека и среду обитания.

2. Продукция, указанная в пункте 1 настоящей статьи, должна соответствоватьсанитарно-эпидемиологическим требованиям. Отдельные виды продукции, которыевпервые ввозятся на территорию Российской Федерации и перечень которыхустанавливается Правительством Российской Федерации, до их ввоза на территориюРоссийской Федерации подлежат государственной регистрации в соответствии состатьей 43 настоящего Федерального закона.

3. Обязательства о выполнении санитарно-эпидемиологических требований к продукции,ввозимой на территорию Российской Федерации, гарантии соблюдения указанныхтребований при поставке каждой партии такой продукции являются существеннымиусловиями договоров (контрактов) поставок такой продукции.

Статья 17. Санитарно-эпидемиологические требования корганизации питания населения

1. При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых,ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, иххранении и реализации населению, для предотвращения возникновения ираспространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний(отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

2. При организации питания в дошкольных и других образовательных организациях,медицинских организациях, оздоровительных учреждениях и организациях социальногообслуживания, установлении норм пищевого довольствия для военнослужащих, а такжепри установлении норм питания для лиц, находящихся в следственных изоляторах илиотбывающих наказание в исправительных учреждениях, обязательно соблюдение научнообоснованных физиологических норм питания человека.

3. При установлении минимальных социальных стандартов уровня жизни населения,гарантируемых государством, должны учитываться физиологические нормы питаниячеловека.

Статья 18. Санитарно-эпидемиологические требования к воднымобъектам

1. Водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытовоговодоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в томчисле водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенныхпунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических,химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

2. Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в томчисле предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ,микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарнымиправилами.

3. Использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается приналичии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объектасанитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использованияводного объекта.

4. Для охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засоренияустанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерациисогласованные с органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, нормативы предельно допустимых вредных воздействий наводные объекты, нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологическихвеществ и микроорганизмов в водные объекты.

Проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для

питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаютсяорганами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличиисанитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

5. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местногосамоуправления, индивидуальные предприниматели и юридические лица в случае, есливодные объекты представляют опасность для здоровья населения, обязаны всоответствии с их полномочиями принять меры по ограничению, приостановлению илизапрещению использования указанных водных объектов.

Границы и режим зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытовоговодоснабжения устанавливаются органами исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения осоответствии их санитарным правилам.

Статья 19. Санитарно-эпидемиологические требования к питьевойводе, а также к питьевому и хозяйственно-бытовомуводоснабжению

1. Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационномотношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятныеорганолептические свойства.

2. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение сиспользованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодноговодоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой водыуказанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

3. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой вприоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологическихи бытовых потребностей.

Статья 20. Санитарно-эпидемиологические требования катмосферному воздуху в городских и сельских поселениях, натерриториях промышленных организаций, воздуху в рабочих зонахпроизводственных помещений, жилых и других помещениях

1. Атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территорияхпромышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственныхпомещений, жилых и других помещениях (далее - места постоянного или временногопребывания человека) не должен оказывать вредное воздействие на человека.

2. Критерии безопасности и (или) безвредности для человека атмосферного воздуха вгородских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, воздуха вместах постоянного или временного пребывания человека, в том числе предельнодопустимые концентрации (уровни) химических, биологических веществ имикроорганизмов в воздухе, устанавливаются санитарными правилами.

3. Нормативы предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ имикроорганизмов в воздух, проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличиисанитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов ипроектов санитарным правилам.

4. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственнойвласти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, граждане,индивидуальные предприниматели, юридические лица в соответствии со своимиполномочиями обязаны осуществлять меры по предотвращению и снижению загрязненияатмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянногоили временного пребывания человека, обеспечению соответствия атмосферного воздухав городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временногопребывания человека санитарным правилам.

Статья 21. Санитарно-эпидемиологические требования к почвам,содержанию территорий городских и сельских поселений,промышленных площадок

1. В почвах городских и сельских поселений и сельскохозяйственных угодий содержаниепотенциально опасных для человека химических и биологических веществ, биологическихи микробиологических организмов, а также уровень радиационного фона не долженпревышать предельно допустимые концентрации (уровни), установленные санитарнымиправилами.

2. Содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадокдолжно отвечать санитарным правилам.

Абзац утратил силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.

Статья 22. Санитарно-эпидемиологические требования к сбору,накоплению, транспортированию, обработке, утилизации,обезвреживанию, размещению отходов производства ипотребления

1. Отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению,транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия испособы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания икоторые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации.


3. В местах централизованного обработки, утилизации, обезвреживания, размещенияотходов производства и потребления должен осуществляться радиационный контроль.

Отходы производства и потребления, при осуществлении радиационного контролякоторых выявлено превышение установленного санитарными правилами уровнярадиационного фона, подлежат обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению всоответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечениярадиационной безопасности.

Статья 23. Санитарно-эпидемиологические требования к жилымпомещениям

1. Жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату,воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений

должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целяхобеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

2. Заселение жилых помещений, признанных в соответствии с санитарнымзаконодательством Российской Федерации непригодными для проживания, равно как ипредоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилыхпомещений не допускается.

3. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Статья 24. Санитарно-эпидемиологические требования кэксплуатации производственных, общественных помещений,зданий, сооружений, оборудования и транспорта

1. При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений,оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические(профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условиятруда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации.

2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либопрекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатациюзданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ иоказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услугнарушаются санитарные правила.

Статья 25. Санитарно-эпидемиологические требования к условиямтруда

1. Условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредноевоздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условийтруда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации.

2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлятьсанитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечениюбезопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил ииных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственнымпроцессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным ииндивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовомуобслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональныхзаболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных сусловиями труда.

Статья 26. Санитарно-эпидемиологические требования к условиямработы с биологическими веществами, биологическими имикробиологическими организмами и их токсинами

1. Условия работы с биологическими веществами, биологическими и микробиологическимиорганизмами и их токсинами, в том числе условия работы в области генной инженерии, и свозбудителями инфекционных заболеваний не должны оказывать вредное воздействие

на человека.

2. Требования к обеспечению безопасности условий работ, указанных в пункте 1настоящей статьи, для человека и среды обитания устанавливаются санитарнымиправилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3. Осуществление работ с биологическими веществами, биологическими имикробиологическими организмами и их токсинами допускается при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии условий выполнения таких работсанитарным правилам.

Статья 27. Санитарно-эпидемиологические требования к условиямработы с источниками физических факторов воздействия начеловека

1. Условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами,которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума,вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего,неионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие начеловека.

2. Критерии безопасности и (или) безвредности условий работ с источниками физическихфакторов воздействия на человека, в том числе предельно допустимые уровнивоздействия, устанавливаются санитарными правилами.

3. Использование машин, механизмов, установок, устройств и аппаратов, а такжепроизводство, применение (использование), транспортировка, хранение и захоронениерадиоактивных веществ, материалов и отходов, являющихся источниками физическихфакторов воздействия на человека, указанных в пункте 1 настоящей статьи, допускаютсяпри наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии условий работыс источниками физических факторов воздействия на человека санитарным правилам.

4. Отношения, возникающие в области обеспечения радиационной безопасностинаселения и безопасности работ с источниками ионизирующих излучений,устанавливаются законодательством Российской Федерации.

Статья 28. Санитарно-эпидемиологические требования к условиямотдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения

1. В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательныхорганизациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществлятьсямеры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся ивоспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требованиясанитарного законодательства.

2. Программы, методики и режимы воспитания и обучения детей допускаются кприменению при наличии санитарно-эпидемиологических заключений. Использованиетехнических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и обучения, учебной мебели,учебной и иной издательской продукции для детей осуществляется при условии ихсоответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Глава IV. САНИТАРНО-ПРОТИВОЭПИДЕМИЧЕСКИЕ(ПРОФИЛАКТИЧЕСКИЕ) МЕРОПРИЯТИЯСтатья 29. Организация и проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий

1. В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционныхзаболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должнысвоевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правиламии иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия поосуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введениюограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля,мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинскихосмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

2. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежатвключению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепленияздоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучиянаселения.

3. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся вобязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями июридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также вслучаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Статья 30. Санитарная охрана территории Российской Федерации

1. Санитарная охрана территории Российской Федерации направлена напредупреждение заноса на территорию Российской Федерации и распространения натерритории Российской Федерации инфекционных заболеваний, представляющихопасность для населения, а также на предотвращение ввоза на территорию РоссийскойФедерации и реализации на территории Российской Федерации товаров, химических,биологических и радиоактивных веществ, отходов и иных грузов, представляющихопасность для человека (далее - опасные грузы и товары). Ввоз на территориюРоссийской Федерации опасных грузов и товаров осуществляется в специальнооборудованных и предназначенных для этих целей пунктах пропуска черезГосударственную границу Российской Федерации (далее - специализированные пунктыпропуска). Перечень таких пунктов пропуска определяется в порядке, установленномПравительством Российской Федерации.

2. Перечень инфекционных заболеваний, требующих проведения мероприятий посанитарной охране территории Российской Федерации, определяется федеральныморганом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственныйсанитарно-эпидемиологический надзор.

3. Не допускаются к ввозу на территорию Российской Федерации опасные грузы итовары, ввоз которых на территорию Российской Федерации запрещензаконодательством Российской Федерации, а также грузы и товары, в отношениикоторых при проведении санитарно-карантинного контроля установлено, что их ввоз натерриторию Российской Федерации создаст угрозу возникновения и распространения

инфекционных заболеваний или массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).

4. Санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска через Государственную границуРоссийской Федерации осуществляется федеральным органом исполнительной власти,осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор,а также таможенными органами в части проведения проверки документов вспециализированных пунктах пропуска.

При осуществлении санитарно-карантинного контроля в специализированных пунктахпропуска должностные лица таможенных органов проводят проверку документов,представляемых перевозчиком или лицом, действующим от его имени, при прибытиитоваров и грузов на территорию Российской Федерации.

По результатам проверки документов должностными лицами таможенных органовпринимается решение о ввозе товаров и грузов на территорию Российской Федерации вцелях их дальнейшей перевозки в соответствии с таможенной процедурой таможенноготранзита, либо об их немедленном вывозе с территории Российской Федерации, либо обих направлении в специально оборудованные и оснащенные места в специализированныхпунктах пропуска для проведения досмотра товаров и грузов должностными лицамифедерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральныйгосударственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Порядок осуществления санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска черезГосударственную границу Российской Федерации (в том числе порядок принятиятаможенными органами решений по результатам проверки документов вспециализированных пунктах пропуска и порядок определения видов товаров всоответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельностиТаможенного союза и случаев, когда проводится досмотр товаров и грузов)определяется Правительством Российской Федерации.

4.1. Санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска через Государственнуюграницу Российской Федерации, расположенных на территории свободного портаВладивосток, осуществляется федеральными органами исполнительной власти,осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологическийнадзор в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации.

Правительство Российской Федерации вправе устанавливать компетенциюфедеральных органов исполнительной власти по осуществлению санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу РоссийскойФедерации, расположенных на территории свободного порта Владивосток, наопределенный период, а также порядок осуществления такого контроля.

По результатам осуществления санитарно-карантинного контроля в пунктах пропускачерез Государственную границу Российской Федерации, расположенных на территориисвободного порта Владивосток, с учетом системы управления рисками принимается одноиз следующих решений:

о немедленном вывозе товаров и грузов с территории Российской Федерации;

о ввозе товаров и грузов на территорию Российской Федерации в целях их дальнейшейперевозки в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита в специально

оборудованные и оснащенные места назначения (доставки) для завершения санитарно-карантинного контроля должностными лицами федерального органа исполнительнойвласти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

о направлении товаров и грузов в специально оборудованные и оснащенные места впунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации,расположенных на территории свободного порта Владивосток, для проведения досмотратоваров и грузов уполномоченными должностными лицами федерального органаисполнительной власти в соответствии с компетенцией, установленной ПравительствомРоссийской Федерации.

Порядок разработки и реализации мер по управлению рисками, включающий в себяпорядок сбора и анализа информации, в том числе предварительной информации,представляемой участниками внешнеэкономической деятельности в таможенные органы,а также стратегию и тактику применения системы управления рисками, определяетфедеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральныйгосударственный санитарно-эпидемиологический надзор, совместно с федеральныморганом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

5. Порядок и условия осуществления санитарной охраны территории РоссийскойФедерации, а также мероприятия по санитарной охране территории РоссийскойФедерации устанавливаются федеральными законами, санитарными правилами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 31. Ограничительные мероприятия (карантин)

1. Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска черезГосударственную границу Российской Федерации, на территории РоссийскойФедерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации,муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и инойдеятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционныхзаболеваний.

2. Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основаниипредложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и ихзаместителей решением Правительства Российской Федерации или органаисполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местногосамоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федеральногооргана исполнительной власти или его территориальных органов, структурныхподразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специальногоназначения.

3. Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и переченьинфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которыхвводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарнымиправилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 32. Производственный контроль

1. Производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований ииспытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением

санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессепроизводства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ иоказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальнымипредпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или)безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

2. Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническимирегламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих техническихрегламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, еслииное не предусмотрено федеральным законом.

3. Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность засвоевременность, полноту и достоверность его осуществления.

Статья 33. Меры в отношении больных инфекционнымизаболеваниями

1. Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания иконтактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица,являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежатлабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, еслиони представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации илиизоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных заболеваний, если онимогут явиться источниками распространения инфекционных заболеваний в связи сособенностями производства, в котором они заняты, или выполняемой ими работой, приих согласии временно переводятся на другую работу, не связанную с рискомраспространения инфекционных заболеваний. При невозможности перевода наосновании постановлений главных государственных санитарных врачей и ихзаместителей они временно отстраняются от работы с выплатой пособий по социальномустрахованию.

3. Все случаи инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний(отравлений) подлежат регистрации медицинскими организациями по месту выявлениятаких заболеваний (отравлений), государственному учету и ведению отчетности по ниморганами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Порядок ведения государственного учета указанных случаев заболеваний (отравлений),а также порядок ведения отчетности по ним устанавливается федеральным органомисполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Статья 34. Обязательные медицинские осмотры

1. В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционныхзаболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональныхзаболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций привыполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные припоступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры (далее- медицинские осмотры).

2. В случае необходимости на основании предложений органов, осуществляющихфедеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, решениямиорганов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местногосамоуправления в отдельных организациях (цехах, лабораториях и иных структурныхподразделениях) могут вводиться дополнительные показания к проведениюмедицинских осмотров работников.

3. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечиватьусловия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотровработниками.

4. Работники, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, не допускаются кработе.

5. Данные о прохождении медицинских осмотров подлежат внесению в личныемедицинские книжки и учету медицинскими организациями государственной имуниципальной систем здравоохранения, а также органами, осуществляющимифедеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

6. Порядок проведения обязательных медицинских осмотров, учета, ведения отчетностии выдачи работникам личных медицинских книжек определяется федеральным органомисполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сферездравоохранения.

Статья 35. Профилактические прививки

Профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации для предупреждения возникновения и распространенияинфекционных заболеваний.

Статья 36. Гигиеническое воспитание и обучение

1. Гигиеническое воспитание и обучение граждан обязательны, направлены наповышение их санитарной культуры, профилактику заболеваний и распространениезнаний о здоровом образе жизни.

2. Гигиеническое воспитание и обучение граждан осуществляются:

в процессе воспитания и обучения в дошкольных и других образовательныхорганизациях;

при получении профессионального образования или дополнительногопрофессионального образования посредством включения в образовательные программыразделов о гигиенических знаниях;

при профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц иработников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением,транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием иобучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения.

Глава V. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯНАСЕЛЕНИЯСтатья 37. Государственное санитарно-эпидемиологическоенормирование

1. Государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование включает в себя:

разработку единых требований к проведению научно-исследовательских работ пообоснованию санитарных правил;

контроль за проведением научно-исследовательских работ по государственномусанитарно-эпидемиологическому нормированию;

разработку проектов санитарных правил, экспертизу, публичное обсуждение,утверждение и опубликование санитарных правил, а также внесение изменений всанитарные правила и признание их утратившими силу;

контроль за внедрением санитарных правил, изучение и обобщение практики ихприменения;

регистрацию и систематизацию санитарных правил, формирование и ведение единойфедеральной базы данных в области государственного санитарно-эпидемиологическогонормирования.

2. Государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование осуществляется всоответствии с положением, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Статья 38. Разработка санитарных правил

1. Разработка санитарных правил осуществляется федеральным органомисполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в связи с установленной необходимостью санитарно-эпидемиологического нормирования факторов среды обитания и условийжизнедеятельности человека в порядке, установленном положением о государственномсанитарно-эпидемиологическом нормировании.

2. Разработка санитарных правил должна предусматривать:

проведение комплексных исследований по выявлению и оценке воздействия факторовсреды обитания на здоровье населения;

определение санитарно-эпидемиологических требований предотвращения вредноговоздействия факторов среды обитания на здоровье населения;

установление критериев безопасности и (или) безвредности, гигиенических и иныхнормативов факторов среды обитания;

анализ международного опыта в области санитарно-эпидемиологического нормирования;

установление оснований для пересмотра гигиенических и иных нормативов;

прогнозирование социальных и экономических последствий применения санитарныхправил;

обоснование сроков и условий введения санитарных правил в действие.

Статья 39. Утверждение санитарных правил

1. На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила,утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющимфедеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке,установленном Правительством Российской Федерации.

1.1. Федеральные санитарные правила, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования к условиям воспитания и обучения, утверждаются посогласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющимфункции по выработке государственной политики и нормативно-правовомурегулированию в сфере образования.

2. Санитарные правила подлежат регистрации и официальному опубликованию впорядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан,индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

4. Нормативные правовые акты, касающиеся вопросов обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, принимаемые федеральными органамиисполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации, органами местного самоуправления, решения юридических лиц по указаннымвопросам, строительные нормы и правила, правила охраны труда, ветеринарные ифитосанитарные правила не должны противоречить санитарным правилам.

Статья 40. Особенности лицензирования отдельных видовдеятельности, представляющих потенциальную опасность длячеловека

1. Отдельные виды деятельности, представляющие потенциальную опасность длячеловека, подлежат лицензированию в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

2. Обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии являетсяпредставление соискателем лицензии санитарно-эпидемиологического заключения осоответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений,оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагаетиспользовать для осуществления следующих видов деятельности:





медицинская и фармацевтическая деятельность;

абзацы седьмой - восьмой утратили силу. - Федеральный закон от 19.07.2011 N 248-ФЗ;

деятельность в области обращения с ядерными материалами и радиоактивнымивеществами;

деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию,размещению отходов I - IV класса опасности;

образовательная деятельность.

Статья 41. Обязательное подтверждение соответствия отдельныхвидов продукции

Отдельные виды продукции, представляющие потенциальную опасность для человека,подлежат обязательному подтверждению соответствия санитарно-эпидемиологическимтребованиям в порядке, установленном законодательством Российской Федерации отехническом регулировании.

Статья 42. Санитарно-эпидемиологические экспертизы,расследования, обследования, исследования, испытания и иныевиды оценок

1. Санитарно-эпидемиологические экспертизы, расследования, обследования,исследования, испытания и иные виды оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований могут проводиться должностнымилицами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями, аккредитованными в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, и экспертами,аттестованными в установленном Правительством Российской Федерации порядке, вцелях:

1) установления и предотвращения вредного воздействия факторов среды обитания начеловека;

2) установления причин и условий возникновения и распространения инфекционныхзаболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и оценкипоследствий возникновения и распространения таких заболеваний (отравлений);

3) установления соответствия (несоответствия) требованиям настоящего Федеральногозакона документов, зданий, сооружений, помещений, оборудования, транспортныхсредств и других объектов, используемых юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями для осуществления своей деятельности, и результатов указаннойдеятельности.

2. На основании результатов санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований,обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований главными государственными

санитарными врачами и (или) их заместителями даются санитарно-эпидемиологическиезаключения, предусмотренные статьями 18, 20, 26 - 28 и 40 настоящего Федеральногозакона.

3. Порядок проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований,обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований устанавливается федеральныморганом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовомурегулированию в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

4. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, аккредитованные всоответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации внациональной системе аккредитации, и эксперты, аттестованные в установленномПравительством Российской Федерации порядке, которые проводят санитарно-эпидемиологические экспертизы, расследования, обследования, исследования,испытания и иные виды оценок, несут ответственность за их качество и объективность всоответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 43. Государственная регистрация веществ и продукции

1. Государственной регистрации подлежат:

впервые внедряемые в производство и ранее не использовавшиеся химические,биологические вещества и изготовляемые на их основе препараты (далее - вещества),потенциально опасные для человека;

отдельные виды продукции, представляющие потенциальную опасность для человека;

отдельные виды продукции, в том числе пищевые продукты, впервые ввозимые натерриторию Российской Федерации.

2. Государственная регистрация указанных в пункте 1 настоящей статьи веществ иотдельных видов продукции проводится на основании:

оценки опасности веществ и отдельных видов продукции для человека и среды обитания;

установления гигиенических и иных нормативов содержания веществ, отдельныхкомпонентов продукции в среде обитания;

разработки защитных мер, в том числе условий утилизации и уничтожения веществ иотдельных видов продукции, по предотвращению их вредного воздействия на человека исреду обитания.

3. Оценка опасности веществ и отдельных видов продукции для человека и средыобитания, установление гигиенических и иных нормативов содержания веществ иотдельных компонентов продукции в среде обитания, разработка защитных меросуществляются юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями,аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации обаккредитации в национальной системе аккредитации.

4. Перечень веществ и отдельных видов продукции, указанных в пункте 1 настоящейстатьи, и порядок их государственной регистрации, осуществляемой уполномоченнымифедеральными органами исполнительной власти, устанавливаются Правительством

Российской Федерации, если иное не установлено международными договорамиРоссийской Федерации.

Статья 44. Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор

1. Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает всебя:

1) организацию и проведение проверок выполнения органами государственной власти,органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями ииными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, ихуполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальныепредприниматели) и гражданами требований санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний должностныхлиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологическийнадзор;

2) организацию и проведение проверок соответствия продукции, реализуемойюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, требованиям техническихрегламентов, государственный надзор за соблюдением которых возложен нафедеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральныйгосударственный санитарно-эпидемиологический надзор;

3) организацию и проведение в порядке, установленном в соответствии смеждународными договорами Российской Федерации и законодательством РоссийскойФедерации о Государственной границе Российской Федерации, санитарно-карантинногоконтроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации;

4) применение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, мерпо пресечению выявленных нарушений требований санитарного законодательства,технических регламентов и (или) устранению последствий таких нарушений, выдачупредписаний об устранении выявленных нарушений требований санитарногозаконодательства, технических регламентов и привлечение к ответственности лиц,совершивших такие нарушения;

5) выдачу предписаний о проведении санитарно-противоэпидемических(профилактических) мероприятий;

6) систематическое наблюдение за исполнением требований санитарногозаконодательства, анализ и прогнозирование состояния исполнения требованийсанитарного законодательства, технических регламентов при осуществлении органамигосударственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности;

7) федеральное статистическое наблюдение в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в порядке, установленном федеральныморганом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование всфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том численаблюдение за состоянием заболеваемости инфекционными и массовыминеинфекционными заболеваниями (отравлениями) в связи с вредным воздействиемфакторов среды обитания на человека, включая сбор данных о случаях заболеваний

(отравлений) в связи с использованием продукции, не соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям, а также формирование открытых и общедоступныхгосударственных информационных ресурсов в области санитарно-эпидемиологическогоблагополучия населения;

8) проведение ежегодных анализа и оценки эффективности федеральногогосударственного санитарно-эпидемиологического надзора;

9) подготовку на основании результатов деятельности, предусмотренной подпунктами 1 -8 настоящего пункта, ежегодных государственных докладов о состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Российской Федерации в порядке,установленном Правительством Российской Федерации.

2. Если при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитальногостроительства предусмотрено осуществление государственного строительного надзора,государственный санитарно-эпидемиологический надзор осуществляется в рамкахгосударственного строительного надзора уполномоченными на осуществлениегосударственного строительного надзора федеральным органом исполнительнойвласти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации всоответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительнойдеятельности.

Статья 45. Социально-гигиенический мониторинг

1. Для оценки, выявления изменений и прогноза состояния здоровья населения и средыобитания, установления и устранения вредного воздействия на человека факторовсреды обитания осуществляется социально-гигиенический мониторинг.

2. Социально-гигиенический мониторинг проводится органами, уполномоченнымиосуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, впорядке, установленном Правительством Российской Федерации.


Глава VI. ОРГАНИЗАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГОГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРАСтатья 46. Организация федерального государственногосанитарно-эпидемиологического надзора

1. Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор осуществляюторганы и учреждения, представляющие собой единую государственнуюцентрализованную систему.

2. Система федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзоравключает в себя:

федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральныйгосударственный санитарно-эпидемиологический надзор;

уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющийфедеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор в организацияхотдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и на отдельныхтерриториях Российской Федерации по перечню, утверждаемому ПравительствомРоссийской Федерации;

территориальные органы указанных федеральных органов исполнительной власти,созданные в установленном законодательством Российской Федерации порядке дляосуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологическогонадзора в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях, натранспорте, а также в организациях отдельных отраслей промышленности с особоопасными условиями труда и на отдельных территориях Российской Федерации поперечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации;

структурные подразделения федеральных органов исполнительной власти по вопросамобороны, внутренних дел, безопасности, юстиции, деятельности войск национальнойгвардии Российской Федерации, осуществляющие федеральный государственныйсанитарно-эпидемиологический надзор соответственно в Вооруженных СилахРоссийской Федерации, других войсках, воинских формированиях, на объектах обороныи оборонного производства, безопасности и иного специального назначения (далее -объекты обороны и иного специального назначения);

федеральные государственные учреждения и федеральные государственныеунитарные предприятия, подведомственные федеральным органам исполнительнойвласти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологическийнадзор, и осуществляющие свою деятельность в целях обеспечения указанного надзора;

федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществлениесанитарно-карантинного контроля за ввозом на территорию Российской Федерацииопасных грузов и товаров в пунктах пропуска через Государственную границу РоссийскойФедерации, расположенных на территории свободного порта Владивосток;

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющиепереданные полномочия федеральных органов исполнительной власти поосуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологическогонадзора в случае передачи указанных полномочий в соответствии со статьей 5.1настоящего Федерального закона.

3. Организацию федерального государственного санитарно-эпидемиологическогонадзора осуществляет руководитель федерального органа исполнительной власти,осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологическийнадзор, - Главный государственный санитарный врач Российской Федерации, а такжеруководители его территориальных органов - главные государственные санитарныеврачи по соответствующим территориям и на транспорте, главные государственныесанитарные врачи федеральных органов исполнительной власти, указанных в абзацечетвертом пункта 2 настоящей статьи.

В случае передачи полномочий федеральных органов исполнительной власти поосуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологическогонадзора в соответствии со статьей 5.1 настоящего Федерального закона органамисполнительной власти субъектов Российской Федерации организацию федеральногогосударственного санитарно-эпидемиологического надзора осуществляют должностные

лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

4. Главные государственные санитарные врачи федеральных органов исполнительнойвласти, указанных в абзаце четвертом пункта 2 настоящей статьи, по своимфункциональным обязанностям являются заместителями Главного государственногосанитарного врача Российской Федерации по вопросам, входящим в их компетенцию.

5. Структура, полномочия, функции федеральных органов исполнительной власти,осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор,и порядок осуществления указанного надзора устанавливаются ПравительствомРоссийской Федерации.

6. Структура, полномочия, функции и порядок деятельности федеральныхгосударственных учреждений, федеральных государственных унитарных предприятий,созданных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в целяхобеспечения федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзораустанавливаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, введении которых находятся указанные учреждения и предприятия.

7. К отношениям, связанным с осуществлением федерального государственногосанитарно-эпидемиологического надзора, организацией и проведением проверокюридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положенияФедерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля".

Статья 47. Финансовое обеспечение органов, осуществляющихфедеральный государственный санитарно-эпидемиологическийнадзор

Финансовое обеспечение органов, осуществляющих федеральный государственныйсанитарно-эпидемиологический надзор, является расходным обязательством РоссийскойФедерации.

Статья 47.1. Финансовое обеспечение федеральныхгосударственных учреждений, обеспечивающих деятельностьорганов, осуществляющих федеральный государственныйсанитарно-эпидемиологический надзор

Финансовое обеспечение федеральных государственных учреждений, обеспечивающихдеятельность органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, является расходным обязательством РоссийскойФедерации и осуществляется за счет федерального бюджета, а также за счет:

средств, поступающих за выполнение работ и оказание услуг по договорам с гражданами,индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами;

средств, получаемых от граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лицв порядке возмещения дополнительно понесенных расходов на проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

средств, получаемых от издательской деятельности;

добровольных взносов и пожертвований граждан и юридических лиц;

других не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.

Статья 48. Право органов, осуществляющих федеральныйгосударственный санитарно-эпидемиологический надзор, иучреждений, обеспечивающих их деятельность, на пользованиеимуществом и земельными участками

1. Помещения, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другоеимущество, используемые органами, осуществляющими федеральный государственныйсанитарно-эпидемиологический надзор, и учреждениями, обеспечивающими ихдеятельность, для выполнения возложенных на них задач, находятся в федеральнойсобственности и передаются указанным органам и учреждениям в пользование на правехозяйственного ведения или оперативного управления в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.

2. Земельные участки, на которых размещаются здания и сооружения органов,осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор,и учреждений, обеспечивающих их деятельность, предоставляются им в порядке,установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 49. Должностные лица, уполномоченные осуществлятьфедеральный государственный санитарно-эпидемиологическийнадзор

1. Должностными лицами, уполномоченными в соответствии с настоящим Федеральнымзаконом осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологическийнадзор (далее - должностные лица, осуществляющие федеральный государственныйсанитарно-эпидемиологический надзор), являются главные государственные санитарныеврачи и их заместители, руководители структурных подразделений и их заместители,специалисты органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Перечень специалистов, уполномоченных осуществлять федеральный государственныйсанитарно-эпидемиологический надзор, устанавливается положением, утвержденнымПравительством Российской Федерации.

2. Воздействие на должностных лиц, осуществляющих федеральный государственныйсанитарно-эпидемиологический надзор, в какой-либо форме с целью повлиять напринимаемые ими решения или воспрепятствование в какой-либо форме их деятельностине допускается и влечет за собой установленную законодательством РоссийскойФедерации ответственность.

3. Должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, находятся под особой защитой государства в соответствиис законодательством Российской Федерации.

4. Должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право на ношение форменной одеждыустановленного образца.

5. Право на замещение должностей главных государственных санитарных врачей и ихзаместителей имеют граждане Российской Федерации, получившие высшее медицинскоеобразование и имеющие сертификаты по специальности "медико-профилактическоедело".

Статья 50. Права должностных лиц, осуществляющихфедеральный государственный санитарно-эпидемиологическийнадзор

1. Должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, при исполнении своих служебных обязанностей и попредъявлении служебного удостоверения в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации, имеют право:

получать от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления,индивидуальных предпринимателей и юридических лиц на основании письменныхмотивированных запросов документированную информацию по вопросам обеспечениясанитарно-эпидемиологического благополучия населения;

проводить санитарно-эпидемиологические экспертизы, расследования, обследования,исследования, испытания и иные виды оценок;

беспрепятственно посещать и обследовать территории, здания, строения, сооружения,помещения, оборудование и другие объекты в целях проверки соблюденияиндивидуальными предпринимателями, лицами, осуществляющими управленческиефункции в коммерческих или иных организациях, и должностными лицами санитарногозаконодательства и выполнения на указанных объектах санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

посещать с согласия граждан их жилые помещения в целях обследования их жилищныхусловий;

проводить отбор для исследований проб и образцов продукции, в том числепродовольственного сырья и пищевых продуктов;

проводить досмотр транспортных средств и перевозимых ими грузов, в том числепродовольственного сырья и пищевых продуктов, в целях установления соответствиятранспортных средств и перевозимых ими грузов санитарным правилам;

проводить отбор для исследований проб воздуха, воды и почвы;

проводить измерения факторов среды обитания в целях установления соответствиятаких факторов санитарным правилам;

составлять протокол о нарушении санитарного законодательства.

2. При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозевозникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовыхнеинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющиефедеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют праводавать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения

ими в установленные сроки:

об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований;

о прекращении реализации не соответствующей санитарно-эпидемиологическимтребованиям продукции, в том числе продовольственного сырья и пищевых продуктов;

о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических)мероприятий;

о проведении лабораторного обследования граждан, контактировавших с больнымиинфекционными заболеваниями, и медицинского наблюдения за такими гражданами;

о выполнении работ по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в очагахинфекционных заболеваний, а также на территориях и в помещениях, где имеются исохраняются условия для возникновения или распространения инфекционныхзаболеваний.

Статья 51. Полномочия главных государственных санитарныхврачей и их заместителей

1. Главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами,предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяютсяследующими полномочиями:

1) рассматривать материалы и дела о нарушениях санитарного законодательства;

2) предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарногозаконодательства;

3) давать гражданам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицамсанитарно-эпидемиологические заключения, предусмотренные статьей 42 настоящегоФедерального закона;

4) давать гражданам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицампредписания, обязательные для исполнения в установленные предписаниями сроки, о:

вызове в органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, граждан, индивидуальных предпринимателей,должностных лиц для рассмотрения материалов и дел о нарушениях санитарногозаконодательства;

проведении в соответствии с осуществляемой ими деятельностью санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний итоксикологических, гигиенических и иных видов оценок, предусмотренных статьей 42настоящего Федерального закона;

5) при выявлении нарушения санитарного законодательства, которое создает угрозувозникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовыхнеинфекционных заболеваний (отравлений), принимать в установленном закономпорядке меры по приостановлению:

проектирования, строительства, реконструкции, технического перевооружения объектов

и ввода их в эксплуатацию;

эксплуатации объектов, производственных цехов и участков, помещений, зданий,сооружений, оборудования, транспортных средств, выполнения отдельных видов работ иоказания услуг;

разработки, производства, реализации и применения (использования) продукции;

производства, хранения, транспортировки и реализации продовольственного сырья,пищевых добавок, пищевых продуктов, питьевой воды и контактирующих с нимиматериалов и изделий;

использования водных объектов в целях питьевого и хозяйственно-бытовоговодоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях;

ввоза на территорию Российской Федерации продукции, не соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям, или не зарегистрированных в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке потенциально опасных для человекахимических, биологических, радиоактивных веществ, отдельных видов продукции,отходов, товаров, грузов;

6) при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний,представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановленияо:

госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционнымизаболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением натакие заболевания;

проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляцииграждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями,представляющими опасность для окружающих;

временном отстранении от работы лиц, которые являются носителями возбудителейинфекционных заболеваний и могут являться источниками распространенияинфекционных заболеваний в связи с особенностями выполняемых ими работ илипроизводства;

проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан поэпидемическим показаниям;

введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и наобъектах;

7) за нарушение санитарного законодательства выносить мотивированныепостановления о:

наложении административных взысканий в виде предупреждений или штрафов;

направлении в правоохранительные органы материалов о нарушении санитарногозаконодательства для решения вопросов о возбуждении уголовных дел;

8) вносить предложения:

в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной властисубъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления о реализации мерпо улучшению санитарно-эпидемиологической обстановки и выполнению требованийсанитарного законодательства, а также предложения, касающиеся развития территорий,обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны иукрепления здоровья населения, охраны окружающей среды;

в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местногосамоуправления о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина);

в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местногосамоуправления о приведении в соответствие с санитарным законодательством принятыхими нормативных правовых актов в части, касающейся вопросов обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

в организации о приведении в соответствие с санитарным законодательством принятыхими решений, приказов, распоряжений и инструкций в части, касающейся вопросовобеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;


в органы по сертификации о приостановлении или прекращении действия выданных имисертификатов соответствия на продукцию, не соответствующую санитарно-эпидемиологическим требованиям;

абзац исключен. - Федеральный закон от 10.01.2003 N 15-ФЗ;

работодателям о применении дисциплинарных взысканий к работникам, допустившимнарушение санитарных правил;

индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам о возмещении вреда,причиненного гражданину вследствие допущенного ими нарушения санитарногозаконодательства, а также о возмещении дополнительно понесенных расходовфедеральными государственными учреждениями, обеспечивающими деятельностьорганов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, на проведение мероприятий по ликвидации инфекционныхзаболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), связанных суказанным нарушением санитарного законодательства.

2. Главный государственный санитарный врач Российской Федерации наряду с правами иполномочиями, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона ипунктом 1 настоящей статьи, наделяется дополнительными полномочиями:

выдавать санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии утверждаемыхфедеральными органами исполнительной власти проектов правил охраны труда, правилохраны окружающей среды, проектов федеральных государственных образовательныхстандартов и федеральных государственных требований, проектов других нормативныхактов и федеральных целевых программ, содержащих мероприятия по обеспечениюсанитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - документы),санитарным правилам;

принимать постановления, издавать распоряжения и указания, утверждатьметодические, инструктивные и другие документы по вопросам организации

федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора иобеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

вносить в федеральные органы исполнительной власти предложения о приведении всоответствие с санитарным законодательством утвержденных указанными органамидокументов, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта;

вносить в Правительство Российской Федерации предложения о введении (отмене)ограничительных мероприятий (карантина) на территории Российской Федерации.

3. Главные государственные санитарные врачи, указанные в пункте 4 статьи 46настоящего Федерального закона, наряду с правами и полномочиями, предусмотреннымистатьей 50 настоящего Федерального закона и подпунктами 1 - 7 пункта 1 настоящейстатьи, наделяются дополнительными полномочиями:

вносить в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральныйгосударственный санитарно-эпидемиологический надзор, предложения о разработке, обутверждении санитарных правил по вопросам, отнесенным к компетенции указанныхдолжностных лиц, о внесении в них изменений и признании утратившими силу такихсанитарных правил;

утверждать инструкции и иные документы, регламентирующие порядок осуществленияфедерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора на объектахобороны и иного специального назначения.

Статья 52. Обязанности должностных лиц, осуществляющихфедеральный государственный санитарно-эпидемиологическийнадзор

Должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предусмотренные статьями 50, 51 настоящегоФедерального закона полномочия на предупреждение, обнаружение и пресечениенарушения санитарного законодательства, обеспечение санитарно-эпидемиологическогоблагополучия населения;

устанавливать причины и выявлять условия возникновения и распространенияинфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений);

рассматривать обращения граждан и юридических лиц по вопросам санитарно-эпидемиологического благополучия населения и принимать соответствующие меры;

информировать органы государственной власти Российской Федерации, органыгосударственной власти субъектов Российской Федерации, органы местногосамоуправления и население о санитарно-эпидемиологической обстановке и опринимаемых мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучиянаселения;

осуществлять свою деятельность по обеспечению санитарно-эпидемиологическогоблагополучия населения во взаимодействии с федеральными органами исполнительнойвласти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органамиместного самоуправления и общественными объединениями;

соблюдать государственную, врачебную и иную охраняемую законом тайну в отношенииинформации, ставшей им известной при выполнении своих служебных обязанностей;

оказывать содействие общественным объединениям в вопросах обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и исполнения санитарногозаконодательства;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересыграждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при проведении вотношении их проверок и мероприятий по контролю.

Статья 53. Ответственность должностных лиц, осуществляющихфедеральный государственный санитарно-эпидемиологическийнадзор

Должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, за ненадлежащее исполнение своих служебныхобязанностей, а также за сокрытие фактов и обстоятельств, создающих угрозусанитарно-эпидемиологическому благополучию населения, несут ответственность впорядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 54. Обжалование действий (бездействия) должностныхлиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор

1. Действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих федеральныйгосударственный санитарно-эпидемиологический надзор, могут быть обжалованы ввышестоящий орган государственного санитарно-эпидемиологического надзора,главному государственному санитарному врачу или в суд.

2. Жалоба рассматривается в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации.

3. Подача жалобы не приостанавливает обжалуемых действий, если исполнениеобжалуемых действий не приостанавливается решением суда.

Глава VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕСАНИТАРНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВАСтатья 55. Ответственность за нарушение санитарногозаконодательства

За нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная,административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

Статья 56. Утратила силу. - Федеральный закон от 30.12.2001 N196-ФЗ.

Статья 57. Гражданско-правовая ответственность за причинениевреда вследствие нарушения санитарного законодательства

Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненныйимуществу юридического лица вследствие нарушения санитарного законодательства,подлежит возмещению гражданином или юридическим лицом, причинившими вред, вполном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯСтатья 58. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Статья 59. О признании утратившими силу отдельныхнормативных правовых актов в связи с принятием настоящегоФедерального закона

В связи с принятием настоящего Федерального закона признать утратившими силу:

Закон РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (ВедомостиСъезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 20, ст. 641);

статью 2 Закона Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в ЗаконРСФСР "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Закон РоссийскойФедерации "О защите прав потребителей", Закон Российской Федерации "Об охранеокружающей среды" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации иВерховного Совета Российской Федерации, 1993, N 29, ст. 1111);

статью 2 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в законодательныеакты Российской Федерации в связи с принятием Законов Российской Федерации "Остандартизации", "Об обеспечении единства измерений", "О сертификации продукции иуслуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 26, ст. 2397);

статью 14 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений взаконодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N30, ст. 3613);

Постановление Верховного Совета РСФСР от 19 апреля 1991 г. N 1035-1 "О порядкевведения в действие Закона РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом благополучиинаселения" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного СоветаРСФСР, 1991, N 20, ст. 642).

Статья 60. О приведении нормативных правовых актов всоответствие с настоящим Федеральным законом

Предложить Президенту Российской Федерации и поручить Правительству РоссийскойФедерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящимФедеральным законом.

Президент

Российской Федерации

Б.ЕЛЬЦИН

Москва, Кремль


N 52-ФЗ

эпидемиологическом благополучии N 52-ФЗ О санитарно...

Documents

Transcript of эпидемиологическом благополучии N 52-ФЗ О санитарно...